07-IHC | О гражданской обороне (действующая редакция по состоянию на 16.08.2019 г.)
Дата Публикации | 13:35 19.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Принят Постановлением Народного Совета 13 февраля 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
(По тексту Закона слова «в области» в соответствующем падеже заменены словом «в сфере» в соответствующем падеже, слова «муниципальные органы» в соответствующих числе и падеже заменены словами «органы местного самоуправления» в соответствующих числе и падеже, слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, права и обязанности граждан в сфере гражданской обороны.
(Преамбула с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и определения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) защитные сооружения гражданской обороны – инженерные сооружения, предназначенные для защиты в военное время от воздействия средств поражения, а также опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов в течение определенного времени;
3) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций – совокупность реализуемых при строительстве и реконструкции проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие указанных действий, а также диверсиях;
4) мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в сфере гражданской обороны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
5) невоенизированные формирования гражданской обороны – самостоятельные структуры, созданные на нештатной непрофессиональной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, материалами и подготовленные для участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
6) объекты гражданской обороны – защитные сооружения гражданской обороны, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ;
7) объект надзора – юридические лица и физические лица – предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
8) оповещение – доведение сигналов и сообщений органов управления гражданской обороны об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и населению;
9) организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, – организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты;
10) система мониторинга (наблюдения и контроля) радиоактивного, химического, бактериологического заражения (загрязнения), источников опасности на потенциально опасных объектах, опасных природных
явлений – форма интеграции органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, созданных в целях наблюдения и контроля источника чрезвычайной ситуации в мирное время, организации химического, дозиметрического контроля и выявления факторов биологического загрязнения в военное время;
11) система оповещения – комплекс организационно-технических мероприятий, сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, предназначенных для своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления гражданской обороны, органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения;
12) система управления гражданской обороной – составная часть системы государственного управления Донецкой Народной Республики, предназначенная для решения задач в сфере гражданской обороны и представляющая собой совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной;
13) средства гражданской обороны – противопожарная, аварийно-спасательная и другая специальная техника, оборудование, механизмы, приборы, инструменты, изделия медицинского назначения, лекарственные средства, средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные и используемые для выполнения задач гражданской обороны;
14) средства индивидуальной защиты – средства, предназначенные для защиты человека от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных, биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва;
15) территория, отнесенная к группе по гражданской
обороне – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
16) технические системы управления гражданской обороны – совокупность средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, непосредственно обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации при выполнении мероприятий гражданской обороны;
17) требования в сфере гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
18) управление гражданской обороной – целенаправленная деятельность по организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны;
19) эвакуация – временное отселение населения, а также вывоз материальных и культурных ценностей за границы зоны возможного поражения в безопасные районы.
(Статья 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 2. Правовое регулирование в сфере гражданской обороны
- Правовое регулирование в сфере гражданской обороны осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы организации и ведения гражданской обороны
- Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций Донецкой Народной Республики, обеспечения ее безопасности, составными частями оборонного строительства.
- Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Ведение гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Главой Донецкой Народной Республики чрезвычайного и (или) военного положения на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 4. Основные задачи в сфере гражданской обороны
Основными задачами в сфере гражданской обороны являются:
- Защита населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от их последствий, а также в условиях ведения военных действий обеспечивается выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и постоянное информирование его о сложившейся обстановке;
б) обеспечение укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны;
в) обеспечение средствами индивидуальной защиты;
г) эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) инженерную, медицинскую, биологическую, радиационную и химическую защиту;
е) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
- Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) государственную стандартизацию, экспертизу и лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
б) декларирование безопасности объектов повышенной опасности;
в) выполнение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
г) создание систем мониторинга (наблюдения и контроля) за радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением, источниками опасности на потенциально опасных объектах, опасными природными явлениями.
- Государственный контроль и надзор в сфере гражданской обороны, взаимодействие органов управления сил и средств гражданской обороны, предназначенных для предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
- Подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях.
- Организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах возникновения чрезвычайной ситуации.
- Организация жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок выполнения мероприятий гражданской обороны определяется законами и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Система гражданской обороны
- Мероприятия гражданской обороны распространяются на всю территорию Донецкой Народной Республики. Распределение по объему и ответственности за их выполнение осуществляется по территориально-производственному принципу.
- Функционирование системы гражданской обороны в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивается силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(Часть 2 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
- Задачи, организационный состав сил и средств, порядок функционирования системы гражданской обороны определяется настоящим Законом и Законом Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Систему гражданской обороны составляют:
а) республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
б) органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;
в) органы управления по вопросам гражданской обороны в составе органов государственной власти, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
(Пункт «в» части 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
г) силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
д) (Пункт «д» части 4 статьи 5 утратил силу в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
е) (Пункт «е» части 4 статьи 5 утратил силу в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
ж) (Пункт «ж» части 4 статьи 5 утратил силу в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
з) (Пункт «з» части 4 статьи 5 утратил силу в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 6. Руководство гражданской обороной
- Руководство гражданской обороной Донецкой Народной Республики осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики.
- Руководство гражданской обороной в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности осуществляют их руководители.
Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций являются начальниками гражданской обороны и несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Координацию деятельности министерств, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по решению вопросов гражданской обороны осуществляет орган государственной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны.
- Непосредственное выполнение задач гражданской обороны осуществляется органами управления по вопросам гражданской обороны, созданными в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и в учреждениях, независимо от форм собственности, согласно положения, утвержденного Правительством Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.08.2015 № 74-ІНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 7. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики
Глава Донецкой Народной Республики:
а) определяет основные направления единой государственной политики в сфере гражданской обороны;
а1) утверждает План гражданской обороны Донецкой Народной Республики и порядок его введения в действие на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
(Пункт «а1» статьи 7 введен Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
б) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики
Принимает соответствующие нормативные правовые акты в сфере гражданской обороны.
Статья 9. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики
Правительство Донецкой Народной Республики:
1) обеспечивает координацию реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны;
2) осуществляет руководство гражданской обороной;
3) определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4) издает нормативные правовые акты и организует разработку проектов законов в сфере гражданской обороны;
5) создает резервы средств индивидуальной защиты, имущества гражданской обороны, материально-технических, финансовых фондов при ведении военных действий или вследствие таких действий, возникновении чрезвычайных ситуаций, определяет их объем и порядок использования;
6) создает единую систему подготовки органов управления в сфере гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения к действиям в условиях ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций;
7) устанавливает порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, а юридических лиц, физических лиц – предпринимателей – к категориям по гражданской обороне, утверждает их перечни;
8) устанавливает порядок сбора и осуществления обмена информацией в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9) разрабатывает и реализует республиканские программы в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет мероприятия по социальной защите пострадавших от последствий чрезвычайных ситуаций;
11) определяет порядок учета и снятия с него защитных сооружений гражданской обороны;
12) определяет мобилизационное задание для удовлетворения потребностей гражданской обороны и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской обороны;
13) утверждает ежегодный план основных мероприятий гражданской обороны;
14) утверждает критерии, по которым оценивается степень риска в сфере гражданской обороны, и периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора;
15) утверждает перечень объектов, проектирование которых осуществляется с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
16) утверждает порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
17) утверждает порядок проведения проверок объектов надзора в сфере гражданской обороны;
18) осуществляет иные полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 10. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственной политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности:
1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере гражданской обороны;
2) осуществляет соответствующее нормативное правовое регулирование, а также специальные, надзорные и контрольные функции в сфере гражданской обороны;
3) осуществляет координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических
лиц – предпринимателей по вопросам гражданской обороны;
4) осуществляет государственный надзор в сфере гражданской обороны путем проведения плановых и внеплановых проверок объектов надзора;
5) разрабатывает порядок создания и поддержания в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
6) предоставляет исходные данные и требования для разработки раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов градостроительной документации и строительства объектов;
7) осуществляет подготовку и проводит мероприятия в сфере инженерной, медицинской, биологической, радиационной и химической защиты населения и территорий;
8) определяет порядок проведения мероприятий по эвакуации населения, координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по указанным вопросам;
9) осуществляет руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие военных действий (чрезвычайных ситуаций), контролирует создание и функционирование данных систем;
10) осуществляет обучение населения, представителей органов управления и сил гражданской обороны по вопросам защиты населения и действий в чрезвычайных ситуациях;
11) определяет в отнесенной к его ведению сфере критерии, по которым оценивается степень риска в сфере гражданской обороны, и устанавливает периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора;
12) согласовывает в порядке, определенном действующим законодательством, проекты республиканских и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий, регламентов и других нормативных технических документов относительно обеспечения гражданской обороны;
13) запрашивает от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц – предпринимателей информацию, необходимую для выполнения поставленных задач;
14) налагает штрафные санкции, предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
15) определяет перечень должностей, при замещении которых лица уполномочены осуществлять государственный надзор в сфере гражданской обороны;
16) проводит экспертизу раздела «Инженерно–технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации, проектной документации на техническое переоснащение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, перечень которых утверждается Правительством Донецкой Народной Республики;
17) ведет электронный учет защитных сооружений гражданской обороны;
18) осуществляет контроль деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по вопросам учета защитных сооружений гражданской обороны;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
(Статья 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 11. Полномочия органов государственной власти
(Наименование статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Органы государственной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики:
(Абзац первый статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
а) принимают нормативные акты в сфере гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение;
б) разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
в) организуют разработку инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в своей отрасли;
г) определяют в установленном порядке структуру и порядок деятельности функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) создают специализированные службы гражданской обороны и осуществляют руководство их деятельностью, подготовку необходимых сил и средств;
е) осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
ж) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении республиканских органов исполнительной власти;
з) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
и) разрабатывают и утверждают отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции;
к) ведут документальный учет защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на их балансе, а также на балансе подведомственных им юридических лиц.
(Пункт «к» статьи 11 введен Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в границах соответствующих территорий:
а) обеспечивают реализацию государственной политики в сфере гражданской обороны;
б) принимают нормативные акты в сфере гражданской обороны, обеспечивают контроль за их реализацией;
в) разрабатывают планы гражданской обороны, осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;
г) определяют в установленном порядке структуру и порядок деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляют руководство территориальной подсистемой;
д) создают в установленном порядке специализированные службы гражданской обороны, муниципальные аварийно-спасательные службы и осуществляют руководство их деятельностью, подготовку необходимых сил и средств;
е) создают финансовые и материальные резервы для ликвидации последствий ведения военных действий и чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
ж) обеспечивают сбор и обмен информацией в сфере гражданской обороны, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
з) обеспечивают подготовку и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
и) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий;
к) обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка во время их проведения;
л) осуществляют иные полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
м) ведут документальный и электронный учет защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на их балансе, а также всех защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в пределах их административно-территориальных единиц.
(Пункт «м» статьи 12 введен Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 13. Полномочия предприятий, учреждений и организаций в сфере гражданской обороны
- Руководство предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения:
а) обеспечивает своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) создает и содержит материальные резервы в целях гражданской обороны, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку планов гражданской обороны в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
г) планирует осуществление эвакуационных мероприятий;
д) осуществляет обучение своих работников действиям по гражданской обороне, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
е) создает системы оповещения в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
ж) проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
з) создает невоенизированные формирования гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их готовность к практическим действиям;
(Пункт «з» части 1 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
и) планирует и выполняет другие мероприятия по гражданской обороне и несет связанные с этим материальные и финансовые расходы;
к) несет ответственность за защиту населения, проживающего в зонах возможного поражения, от чрезвычайных ситуаций, возникших на территории объекта;
л) ведет документальный учет защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на их балансе.
(Пункт «л» части 1 статьи 13 введен Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
- Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности невоенизированные формирования гражданской обороны.
(Часть 2 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
- Типовой порядок создания невоенизированных формирований гражданской обороны определяется республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в сфере гражданской обороны.
(Часть 3 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 14. Права и обязанности граждан в сфере гражданской обороны
- Граждане Донецкой Народной Республики имеют право на:
1) защиту жизни, здоровья и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) обращение в государственные органы, иные организации по организации гражданской обороны;
3) получение достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Граждане Донецкой Народной Республики обязаны:
1) соблюдать законодательство Донецкой Народной Республики о гражданской обороне;
2) проходить в установленном законодательством порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) оказывать при необходимости содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в сфере гражданской обороны.
РАЗДЕЛ IІІ. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 15. Состав сил гражданской обороны
К силам гражданской обороны относятся:
а) государственная оперативно-спасательная служба;
б) государственная военизированная горноспасательная служба;
в) муниципальные аварийно-спасательные службы;
г) специализированные объектовые аварийно-спасательные службы;
д) специализированные службы гражданской обороны;
е) невоенизированные формирования гражданской обороны.
Статья 16. Государственная оперативно-спасательная служба
Государственная оперативно-спасательная служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях Государственной оперативно-спасательной службы в государственных органах, организациях и учебных заведениях, осуществляющих функции в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(Статья 16 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 127-IНС).
Статья 17. Государственная военизированная горноспасательная служба
Государственная военизированная горноспасательная служба – государственная специализированная организация, предназначенная для осуществления в установленном порядке горноспасательного обслуживания угольных шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля независимо от форм собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации.
Статья 18. Муниципальные аварийно-спасательные службы
Муниципальные аварийно-спасательные службы – профессиональные службы, предназначенные для аварийно-спасательного обслуживания объектов муниципальной собственности, создаваемые в установленном порядке по решению органа местного самоуправления.
Статья 19. Специализированные объектовые аварийно-спасательные службы
Специализированные объектовые аварийно-спасательные службы – службы, создаваемые в установленном порядке из администрации и работников предприятий, учреждений и организаций для аварийно-спасательного обслуживания производств с повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статья 20. Специализированные службы гражданской обороны
- Специализированные службы гражданской обороны (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской обороне и их обеспечения, которые требуют привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения.
- Порядок создания, функционирования, организационная структура специализированных служб гражданской обороны определяется положением о них, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 21. Невоенизированные формирования гражданской обороны
- Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются в территориальных единицах Донецкой Народной Республики, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности.
- Порядок создания, функционирования, организационная структура невоенизированных формирований гражданской обороны определяется положением о них, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 22. Привлечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и правоохранительных органов, образованные в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, для выполнения задач в сфере гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- Для выполнения задач в сфере гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекаются Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики, другие воинские формирования и правоохранительные органы, образованные в соответствии с законами Донецкой Народной Республики.
- Условия привлечения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и правоохранительных органов, образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, для выполнения задач в сфере гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
(Статья 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 221. Особенности военно-транспортной обязанности
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, его территориальные органы и подразделения, являющиеся составной частью сил и средств, обеспечивающих особый правовой режим, освобождаются от военно-транспортной обязанности по обеспечению Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время, установленной Законом Донецкой Народной Республики от 17 февраля 2015 года № 10-IНС «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Донецкой Народной Республике».
(Статья 221 введена Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
Статья 23. Общественные организации
- Для выполнения отдельных функций в сфере гражданской обороны могут образовываться общественные организации.
Общественные организации с целью выполнения своих уставных задач и целей могут создавать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке свои профессиональные аварийно-спасательные службы.
- Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных началах к работам по решению задач в сфере гражданской обороны, предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при наличии у членов общественной организации соответствующего уровня подготовки.
РАЗДЕЛ IV. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 231. Особенности осуществления государственного надзора в сфере гражданской обороны
- К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в сфере гражданской обороны, применяются положения Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IНС «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящим Законом.
- Предметом государственного надзора является проверка выполнения объектами надзора требований и мероприятий в сфере гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Назначение проверки осуществляется путем издания соответствующего распорядительного акта о проведении плановой и внеплановой проверки соответственно.
- О проведении плановой проверки руководитель или уполномоченное должностное лицо объекта надзора уведомляются органом государственного надзора в сфере гражданской обороны не менее чем за десять дней, о проведении внеплановой проверки – не менее чем за три дня.
Уведомление осуществляется посредством вручения распорядительного акта о проведении проверки лично под подпись руководителю либо уполномоченному должностному лицу объекта надзора и (или) путем отправки заказным письмом по адресу регистрации объекта надзора.
- Распорядительный акт о проведении плановой или внеплановой проверки должен содержать:
1) наименование органа государственного надзора;
2) наименование объекта надзора;
3) местонахождение объекта надзора;
4) перечень уполномоченных должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении проверки, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;
5) дату начала и дату окончания проверки;
6) тип проверки (плановая или внеплановая);
7) основания для проведения проверки;
8) предмет осуществления проверки – за какой период проводится проверка, или какие вопросы подлежат проверке;
9) информацию об осуществлении предыдущей плановой проверки.
- Распорядительный акт о проведении плановой или внеплановой проверки действует лишь в течение указанного в нем срока осуществления проверки.
- 7. Перед началом проверки уполномоченные должностные лица органа государственного надзора в сфере гражданской обороны обязаны предъявить руководителю объекта надзора или уполномоченному им лицу распорядительный акт о проведении плановой или внеплановой проверки и служебное удостоверение.
- Основания для осуществления внеплановых мероприятий определены Законом Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IНС «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности». Дополнительным основанием для осуществления внеплановой проверки объектов надзора является:
1) поручение Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики в связи с выявленными нарушениями и (или) наступлением события, имеющего негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;
2) истечение срока устранения нарушений, указанных в ранее выданном органом государственного надзора в сфере гражданской обороны предписании по результатам внеплановых проверок.
- Срок проведения плановой и(или) внеплановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
- Проверки проводятся в присутствии руководителей объектов надзора или уполномоченных ими должностных лиц. Уполномоченные должностные лица должны иметь соответствующие приказы, распоряжения, доверенности на право представления интересов объекта надзора во время проведения проверок, заверенные в установленном порядке.
- В акте по результатам внеплановой проверки, осуществленной в целях контроля устранения нарушений, указанных в предписании, ранее выданном органом государственного надзора в сфере гражданской обороны, указываются те пункты, которые остались не устранены и сроки устранения которых истекли.
- Один экземпляр акта в последний день проверки вручается руководителю, уполномоченному лицу объекта надзора под подпись или регистрируется в канцелярии объекта надзора, либо направляется заказным письмом, а второй экземпляр акта хранится в органе государственного надзора в сфере гражданской обороны.
- Предписание не составляется в случае проведения внеплановой проверки, осуществленной в целях контроля устранения нарушений, указанных в ранее выданном органом государственного надзора в сфере гражданской обороны предписании.
- Один экземпляр предписания вручается руководителю (уполномоченному лицу) объекта надзора под подпись или регистрируется в канцелярии объекта надзора, либо направляется заказным письмом не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта. Второй экземпляр предписания хранится в органе государственного надзора в сфере гражданской обороны.
- Руководитель объекта надзора не позднее десяти рабочих дней со дня получения предписания обязан разработать и направить в адрес органа государственного надзора, осуществлявшего проверку, план устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере гражданской обороны с указанием должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий.
План устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере гражданской обороны разрабатывается с учетом сроков устранения нарушений, указанных в предписании.
- Предписания органа государственного надзора в сфере гражданской обороны могут быть обжалованы вышестоящему уполномоченному должностному лицу государственного надзора в сфере гражданской обороны в течение десяти дней с момента их вручения или в суде в установленном законодательством порядке.
- Орган государственного надзора в сфере гражданской обороны имеет право обрабатывать персональные данные граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей, при условии соблюдения законодательства Донецкой Народной Республики.
- Должностные лица органа государственного надзора в сфере гражданской обороны в пределах своих полномочий выдают предписания в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения объектами надзора мероприятий и требований в сфере гражданской обороны, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 232. Ответственность за нарушение требований законодательства в сфере гражданской обороны
За невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований должностных лиц органа государственного надзора в сфере гражданской обороны виновные должностные лица объектов надзора привлекаются к ответственности согласно закону.
(Раздел IV введен Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения
- Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, проводимых органами государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
(Часть 1 статьи 24 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 49-IIНС)
- Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий административно – территориальной единицы Донецкой Народной Республики осуществляется из местного бюджета.
- Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых предприятиями, организациями, учреждениями осуществляется за счет средств предприятий, организаций, учреждений.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами Донецкой Народной Республики обязанностей в сфере гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 26. Международное сотрудничество Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны
- Международное сотрудничество с другими государствами в сфере гражданской обороны осуществляют Правительство Донецкой Народной Республики и республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны в соответствии с правами и полномочиями, предусмотренных законодательством.
- Международное сотрудничество в сфере гражданской обороны предполагает:
1) участие в международных проектах по гражданской обороне, осуществление обмена научно-техническими достижениями в этой области;
2) привлечение сил гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Донецкой Народной Республики, которое осуществляется на основании международных договоров.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 28. Переходные положения
Положения части 3 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с момента принятия и вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко
г. Донецк
17 февраля 2015 года
№ 07-ІНС
07-IHC | О гражданской обороне
Дата Публикации | 14:11 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Принят Постановлением Народного Совета 13 февраля 2015 года
Редакция от 27 февраля 2015 года
Редакция от 03 сентября 2015 года
№ 07-IHC от 13.02.2015, действующая редакция по состоянию на 17.05.2016
(С изменениями, внесенными Законами
от 14.08.2015 № 74-ІНС
от 30.04.2016 № 127-IНС)
Настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные определения
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, не связанных с проведением аварийно-спасательных работ.
Статья 2. Правовое регулирование в области гражданской обороны
- Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы организации и ведения гражданской обороны
- Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций Донецкой Народной Республики, обеспечения ее безопасности, составными частями оборонного строительства.
- Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Ведение гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Главой Донецкой Народной Республики чрезвычайного и (или) военного положения на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 4. Основные задачи в области гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- Защита населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от их последствий, а также в условиях ведения военных действий обеспечивается выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и постоянное информирование его о сложившейся обстановке;
б) обеспечение укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны;
в) обеспечение средствами индивидуальной защиты;
г) эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) инженерную, медицинскую, биологическую, радиационную и химическую защиту;
е) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
- Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) государственную стандартизацию, экспертизу и лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
б) декларирование безопасности объектов повышенной опасности;
в) выполнение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
г) создание систем мониторинга (наблюдения и контроля) за радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением, источниками опасности на потенциально опасных объектах, опасными природными явлениями.
- Государственный контроль и надзор в области гражданской обороны, взаимодействие органов управления сил и средств гражданской обороны, предназначенных для предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
- Подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях.
- Организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах возникновения чрезвычайной ситуации.
- Организация жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок выполнения мероприятий гражданской обороны определяется законами и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Система гражданской обороны
- Мероприятия гражданской обороны распространяются на всю территорию Донецкой Народной Республики. Распределение по объему и ответственности за их выполнение осуществляется по территориально-производственному принципу.
- Функционирование системы гражданской обороны в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивается созданием единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Задачи, организационный состав сил и средств, порядок функционирования системы гражданской обороны определяется настоящим Законом и Законом Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Систему гражданской обороны составляют:
а) республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
б) органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;
в) органы управления по вопросам гражданской обороны в составе республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
г) силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
д) системы связи, оповещения и информационного обеспечения;
е) фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ж) специализированные службы гражданской обороны;
з) курсы и учебные заведения подготовки и переподготовки специалистов и населения по вопросам гражданской обороны.
Статья 6. Руководство гражданской обороной
- Руководство гражданской обороной Донецкой Народной Республики осуществляет Совет Министров Донецкой Народной Республики.
- Руководство гражданской обороной в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности осуществляют их руководители.
Руководители республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций являются начальниками гражданской обороны и несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Координацию деятельности министерств, других республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций по решению вопросов гражданской обороны осуществляет республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны.
- Непосредственное выполнение задач гражданской обороны осуществляется органами управления по вопросам гражданской обороны, созданными в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных органах, на предприятиях, в организациях и в учреждениях, независимо от форм собственности, согласно положения, утвержденного Советом Министров Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.08.2015 № 74-ІНС)
РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 7. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики
Глава Донецкой Народной Республики:
а) определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны;
б) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики
Принимает соответствующие нормативные правовые акты в области гражданской обороны.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики
Совет Министров Донецкой Народной Республики:
а) обеспечивает координацию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны;
б) обеспечивает осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, определяет порядок их выполнения;
в) осуществляет руководство гражданской обороной;
г) определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов законов в области гражданской обороны;
е) создает резервы средств индивидуальной защиты, имущества гражданской обороны, материально-технических, финансовых фондов при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций, определяет их объем и порядок использования;
ж) создает единую систему подготовки органов управления в области гражданской обороны, сил гражданской обороны и населения к действиям в условиях ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций;з) определяет порядок создания аварийно-спасательных служб и контроля за их деятельностью, специализированных и невоенизированных формирований гражданской обороны;
и) утверждает План гражданской обороны Донецкой Народной Республики и порядок его введения в действие на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
к) устанавливает порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, а субъектов хозяйствования – к категориям по гражданской обороне, утверждает их перечень;
л) устанавливает порядок сбора и осуществления обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
м) устанавливает критерии классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
н) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
о) осуществляет мероприятия по социальной защите пострадавших от последствий чрезвычайных ситуаций;
п) создает соответствующие комиссии для координации деятельности государственных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
р) определяет мобилизационное задание для удовлетворения потребностей гражданской обороны и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской обороны;
с) утверждает структуру республиканского органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны, устанавливает предельную численность его сотрудников;
т) утверждает ежегодный план основных мероприятий гражданской обороны;
у) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны
Республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны:
а) обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданской обороны;
б) осуществляет соответствующее нормативное правовое регулирование, а также специальные, разрешительные и контрольные функции в области гражданской обороны;
в) осуществляет координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам гражданской обороны;
г) привлекает силы и средства, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, координирует их деятельность во время ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
д) организует работу по тушению пожаров, спасению людей и оказанию помощи при ликвидации последствий стихийного бедствия, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
е) осуществляет надзор за соблюдением требований законодательства по вопросам гражданской обороны органами исполнительной власти и муниципальными органами, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
ж) определяет порядок создания и поддержания в готовности объектов гражданской обороны;
з) осуществляет мероприятия по внедрению инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, осуществляет нормативное правовое регулирование в этой сфере;
и) осуществляет подготовку и проводит мероприятия в сфере инженерной, медицинской, биологической, радиационной и химической защиты населения и территорий;
к) определяет порядок проведения мероприятий по эвакуации населения, координирует деятельность республиканских и местных органов исполнительной власти по этим вопросам;
л) осуществляет руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий (чрезвычайных ситуациях) или вследствие этих действий (чрезвычайных ситуаций), контролирует создание и функционирование этих систем;
м) осуществляет обучение населения, представителей органов управления и сил гражданской обороны по вопросам защиты населения и действий в чрезвычайных ситуациях;
н) создает в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики предприятия по производству специальной техники, средств защиты населения, контроля и т. п.
Статья 11. Полномочия республиканских органов исполнительной власти
Республиканские органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики:
а) принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение;
б) разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
в) организуют разработку инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в своей отрасли;
г) определяют в установленном порядке структуру и порядок деятельности функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) создают специализированные службы гражданской обороны и осуществляют руководство их деятельностью, подготовку необходимых сил и средств;
е) осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
ж) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении республиканских органов исполнительной власти;
з) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
и) разрабатывают и утверждают отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции.
Статья 12. Полномочия муниципальных органов
Муниципальные органы в пределах своих полномочий в границах соответствующих территорий:
а) обеспечивают реализацию государственной политики в области гражданской обороны;
б) принимают нормативные акты в области гражданской обороны, обеспечивают контроль за их реализацией;
в) разрабатывают планы гражданской обороны, осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;
г) определяют в установленном порядке структуру и порядок деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляют руководство территориальной подсистемой;
д) создают в установленном порядке специализированные службы гражданской обороны, муниципальные аварийно-спасательные службы и осуществляют руководство их деятельностью, подготовку необходимых сил и средств;
е) создают финансовые и материальные резервы для ликвидации последствий ведения военных действий и чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
ж) обеспечивают сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
з) обеспечивают подготовку и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
и) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий;
к) обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка во время их проведения;
л) осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Полномочия предприятий, учреждений и организаций в области гражданской обороны
- Руководство предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения:
а) обеспечивает своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) создает и содержит материальные резервы в целях гражданской обороны, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку планов гражданской обороны в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
г) планирует осуществление эвакуационных мероприятий;
д) осуществляет обучение своих работников действиям по гражданской обороне, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
е) создает системы оповещения в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
ж) проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
з) создает формирования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их готовность к практическим действиям;
и) планирует и выполняет другие мероприятия по гражданской обороне и несет связанные с этим материальные и финансовые расходы;
к) несет ответственность за защиту населения, проживающего в зонах возможного поражения, от чрезвычайных ситуаций, возникших на территории объекта.
- Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
- Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Статья 14. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны
- Граждане Донецкой Народной Республики имеют право на:
1) защиту жизни, здоровья и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) обращение в государственные органы, иные организации по организации гражданской обороны;
3) получение достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Граждане Донецкой Народной Республики обязаны:
1) соблюдать законодательство Донецкой Народной Республики о гражданской обороне;
2) проходить в установленном законодательством порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) оказывать при необходимости содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
РАЗДЕЛ IІІ. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 15. Состав сил гражданской обороны
К силам гражданской обороны относятся:
а) государственная оперативно-спасательная служба;
б) государственная военизированная горноспасательная служба;
в) муниципальные аварийно-спасательные службы;
г) специализированные объектовые аварийно-спасательные службы;
д) специализированные службы гражданской обороны;
е) невоенизированные формирования гражданской обороны.
Статья 16. Государственная оперативно-спасательная служба
Государственная оперативно-спасательная служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях Государственной оперативно-спасательной службы в государственных органах, организациях и учебных заведениях, осуществляющих функции в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(Статья 16 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 127-IНС).
Статья 17. Государственная военизированная горноспасательная служба
Государственная военизированная горноспасательная служба – государственная специализированная организация, предназначенная для осуществления в установленном порядке горноспасательного обслуживания угольных шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля независимо от форм собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации.
Статья 18. Муниципальные аварийно-спасательные службы
Муниципальные аварийно-спасательные службы – профессиональные службы, предназначенные для аварийно-спасательного обслуживания объектов муниципальной собственности, создаваемые в установленном порядке по решению муниципального органа.
Статья 19. Специализированные объектовые аварийно-спасательные службы
Специализированные объектовые аварийно-спасательные службы – службы, создаваемые в установленном порядке из администрации и работников предприятий, учреждений и организаций для аварийно-спасательного обслуживания производств с повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статья 20. Специализированные службы гражданской обороны
- Специализированные службы гражданской обороны (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской обороне и их обеспечения, которые требуют привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения.
- Порядок создания, функционирования, организационная структура специализированных служб гражданской обороны определяется положением о них, утверждаемым Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 21. Невоенизированные формирования гражданской обороны
- Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются в территориальных единицах Донецкой Народной Республики, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности.
- Порядок создания, функционирования, организационная структура невоенизированных формирований гражданской обороны определяется положением о них, утверждаемым Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 22. Привлечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованные в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, для выполнения задач в области гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- Для выполнения задач в области гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекаются Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики, другие воинские формирования и правоохранительные органы специального назначения, образованные в соответствии с законами Донецкой Народной Республики.
- Условия привлечения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, для выполнения задач в области гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 23. Общественные организации
- Для выполнения отдельных функций в области гражданской обороны могут образовываться общественные организации.
Общественные организации с целью выполнения своих уставных задач и целей могут создавать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке свои профессиональные аварийно-спасательные службы.
- Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных началах к работам по решению задач в области гражданской обороны, предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при наличии у членов общественной организации соответствующего уровня подготовки.
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения
- Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, проводимых республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляется из государственного бюджета Донецкой Народной Республики.
- Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий административно – территориальной единицы Донецкой Народной Республики осуществляется из местного бюджета.
- Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых предприятиями, организациями, учреждениями осуществляется за счет средств предприятий, организаций, учреждений.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами Донецкой Народной Республики обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 26. Международное сотрудничество Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны
- Международное сотрудничество с другими государствами в области гражданской обороны осуществляют Совет Министров Донецкой Народной Республики и республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны в соответствии с правами и полномочиями, предусмотренных законодательством.
- Международное сотрудничество в области гражданской обороны предполагает:
1) участие в международных проектах по гражданской обороне, осуществление обмена научно-техническими достижениями в этой области;
2) привлечение сил гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Донецкой Народной Республики, которое осуществляется на основании международных договоров.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 28. Переходные положения
Положения части 3 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с момента принятия и вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко
г. Донецк
17 февраля 2015 года
№ 07-ІНС
06-IHC | О пожарной безопасности (признан утратившим силу согласно Закону от 30.09.2016 № 151-IНС)
Дата Публикации | 17:37 27.02.2015 |
Признан утратившим силу согласно Закону от 30.09.2016 № 151-IНС
05-IHC | Об увековечении памяти погибших при защите Отечества (действующая редакция по состоянию на 24.09.2018 г.)
Дата публикации | 13:02 19.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ
ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
Принят Постановлением Народного Совета 26 декабря 2014 года
(С изменениями, внесенными Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Увековечению подлежит память:
а) погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;
б) погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;
в) умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
г) погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите Донецкой Народной Республики.
Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества.
Статья 2. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества
Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:
а) сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
б) сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;
в) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные массивы;
г) создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий, подлежащих увековечению, памятных знаков;
д) публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;
е) присвоение имен погибших при защите Отечества улицам и площадям, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, воинским частям и соединениям, кораблям и судам;
ж) занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных научных и учебных учреждений;
з) установление памятных дат, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.
По решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений, общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Раздел II
Захоронения погибших при защите Отечества
Статья 3. Захоронения погибших при защите Отечества
Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей, места гибели боевых кораблей, морских и воздушных судов с экипажами.
Статья 4. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества
Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, а в части отдания воинских почестей – на органы военного управления.
Захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Донецкой Народной Республики, организуют и проводят органы местного самоуправления, а на территориях других государств – Министерство иностранных дел Донецкой Народной Республики через дипломатические представительства и консульские учреждения Донецкой Народной Республики.
При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях по договоренности сторон и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.
Перезахоронение останков погибших проводится по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления.
Захоронение погибших в ходе военных действий проводится в соответствии с требованиями уставов, приказов и директив командования.
Статья 5. Государственный учет, содержание и благоустройство воинских захоронений
Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Донецкой Народной Республики их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств – представительствами Донецкой Народной Республики. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов – на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
Статья 6. Обеспечение сохранности воинских захоронений
В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Донецкой Народной Республики.
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.
Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.
Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.
Статья 7. Восстановление воинских захоронений
Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.
Предприятия, учреждения, организации или граждане, виновные в повреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить.
Раздел III
Поисковая работа
Статья 8. Организация поисковой работы
Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным государственным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.
Статья 9. Порядок проведения поисковой работы
Порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти, а в части захоронения погибших – органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного самоуправления с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.
Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи (в случае отсутствия родственников или их отказа принять документы, личные вещи и награды погибших), стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.
Раздел IV
Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества, и их полномочия
Статья 10. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на специальный орган при Совете Министров Донецкой Народной Республике, состоящий из штатных работников министерств и ведомств, занимающихся решением вопросов увековечения памяти погибших.
Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны, Министерство государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство иностранных дел, Центральный орган исполнительной власти в области информации, а в части захоронения и содержания мест захоронения – органы местного самоуправления.
(Абзац третий статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)
Статья 11. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Специальный орган при Совете Министров по увековечению памяти погибших при защите Отечества:
а) руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию;
б) разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;
в) организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе и захоронений, расположенных на территориях других государств;
г) осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений;
д) организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы;
е) рассматривает предложения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;
ж) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны:
а) по поручению специального органа при Совете Министров по увековечению памяти погибших при защите Отечества разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы;
б) участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики;
в) ведет учет воинских захоронений и погибших военнослужащих;
г) координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы, а также по паспортизации воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики и на территориях других государств;
д) совместно с зарубежными представителями участвует в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;
е) участвует в организации пропаганды подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;
ж) рассматривает запросы граждан по выяснению судеб пропавших без вести родственников.
(Абзац второй статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)
Органы военного управления:
а) принимают участие в работе по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
б) оказывают практическую помощь общественным объединениям в проведении поисковой работы, захоронении (перезахоронении) останков погибших и благоустройстве воинских захоронений;
в) осуществляют документальный прием оружия, военной техники и других материальных средств, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводят их изучение, учет и экспертизу на предмет дальнейшего использования;
г) участвуют в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляют их учет;
д) ведут работу по установлению сведений о погибших и пропавших без вести;
е) оказывают помощь в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики:
а) ведет учет погибших из числа своих сотрудников;
б) принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
в) участвует в подготовке материалов для книг Памяти.
Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики:
а) обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;
б) в установленном порядке осуществляет прием стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы;
в) ведет учет погибших военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
г) принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
д) определяет порядок издания книг Памяти в системе Министерства.
Министерство иностранных дел Донецкой Народной Республики:
а) разрабатывает проекты межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности и о благоустройстве воинских захоронений на территориях других государств, захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики, а также участвует в реализации этих договоров и соглашений;
б) через дипломатические представительства и консульские учреждения Донецкой Народной Республики в других государствах осуществляет мероприятия по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий, вооруженных конфликтов и при выполнении воинского долга на территориях других государств, организует и проводит учет и паспортизацию воинских захоронений, а также перезахоронение останков погибших на территориях других государств;
в) согласовывает с соответствующими организациями государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;
г) регулирует порядок посещения воинских захоронений родственниками погибших на территориях других государств;
д) устанавливает порядок посещения воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики родственниками погибших (умерших) – гражданами других государств.
Центральный орган исполнительной власти в области информации:
а) обеспечивает полиграфическую базу для издания Республиканской книги Памяти;
б) обеспечивает регулярные сообщения в средствах массовой информации о розыске погибших, пропавших без вести.
Министерство культуры Донецкой Народной Республики:
а) организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества;
б) принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок государственного значения, реконструкции надгробий и памятников погибшим государственного значения, классификации и паспортизации воинских захоронений.
Органы местного самоуправления:
а) осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Донецкой Народной Республики;
б) создают резерв площадей для новых воинских захоронений.
Раздел V
Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Ответственность за нарушение настоящего Закона
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Расходы на проведение осуществляемых уполномоченным государственным органом исполнительной власти мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, финансируются из государственного бюджета.
Расходы на содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики осуществляются на основе межгосударственных договоров и соглашений.
Порядок материально-технического обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко
г. Донецк
26 декабря 2014 года
№ 05-IНС
05-IHC | Об увековечении памяти погибших при защите Отечества
Дата Публикации | 13:00 19.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ
ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
Принят Постановлением Народного Совета 26 декабря 2014 года
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Увековечению подлежит память:
а) погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;
б) погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;
в) умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
г) погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите Донецкой Народной Республики.
Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества.
Статья 2. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества
Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:
а) сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
б) сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;
в) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные массивы;
г) создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий, подлежащих увековечению, памятных знаков;
д) публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;
е) присвоение имен погибших при защите Отечества улицам и площадям, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, воинским частям и соединениям, кораблям и судам;
ж) занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных научных и учебных учреждений;
з) установление памятных дат, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.
По решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений, общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Раздел II
Захоронения погибших при защите Отечества
Статья 3. Захоронения погибших при защите Отечества
Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей, места гибели боевых кораблей, морских и воздушных судов с экипажами.
Статья 4. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества
Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, а в части отдания воинских почестей – на органы военного управления.
Захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Донецкой Народной Республики, организуют и проводят органы местного самоуправления, а на территориях других государств – Министерство иностранных дел Донецкой Народной Республики через дипломатические представительства и консульские учреждения Донецкой Народной Республики.
При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях по договоренности сторон и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.
Перезахоронение останков погибших проводится по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления.
Захоронение погибших в ходе военных действий проводится в соответствии с требованиями уставов, приказов и директив командования.
Статья 5. Государственный учет, содержание и благоустройство воинских захоронений
Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Донецкой Народной Республики их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств – представительствами Донецкой Народной Республики. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов – на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
Статья 6. Обеспечение сохранности воинских захоронений
В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Донецкой Народной Республики.
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.
Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.
Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.
Статья 7. Восстановление воинских захоронений
Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.
Предприятия, учреждения, организации или граждане, виновные в повреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить.
Раздел III
Поисковая работа
Статья 8. Организация поисковой работы
Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным государственным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.
Статья 9. Порядок проведения поисковой работы
Порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти, а в части захоронения погибших – органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного самоуправления с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.
Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи (в случае отсутствия родственников или их отказа принять документы, личные вещи и награды погибших), стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.
Раздел IV
Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества, и их полномочия
Статья 10. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на специальный орган при Совете Министров Донецкой Народной Республике, состоящий из штатных работников министерств и ведомств, занимающихся решением вопросов увековечения памяти погибших.
Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят Министерство обороны, Министерство государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство иностранных дел, Центральный орган исполнительной власти в области информации, а в части захоронения и содержания мест захоронения – органы местного самоуправления.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Специальный орган при Совете Министров по увековечению памяти погибших при защите Отечества:
а) руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию;
б) разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;
в) организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе и захоронений, расположенных на территориях других государств;
г) осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений;
д) организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы;
е) рассматривает предложения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;
ж) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона.
Министерство обороны Донецкой Народной Республики:
а) по поручению специального органа при Совете Министров по увековечению памяти погибших при защите Отечества разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы;
б) участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики;
в) ведет учет воинских захоронений и погибших военнослужащих;
г) координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы, а также по паспортизации воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики и на территориях других государств;
д) совместно с зарубежными представителями участвует в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;
е) участвует в организации пропаганды подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;
ж) рассматривает запросы граждан по выяснению судеб пропавших без вести родственников.
Органы военного управления:
а) принимают участие в работе по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
б) оказывают практическую помощь общественным объединениям в проведении поисковой работы, захоронении (перезахоронении) останков погибших и благоустройстве воинских захоронений;
в) осуществляют документальный прием оружия, военной техники и других материальных средств, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводят их изучение, учет и экспертизу на предмет дальнейшего использования;
г) участвуют в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляют их учет;
д) ведут работу по установлению сведений о погибших и пропавших без вести;
е) оказывают помощь в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики:
а) ведет учет погибших из числа своих сотрудников;
б) принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
в) участвует в подготовке материалов для книг Памяти.
Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики:
а) обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;
б) в установленном порядке осуществляет прием стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы;
в) ведет учет погибших военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
г) принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
д) определяет порядок издания книг Памяти в системе Министерства.
Министерство иностранных дел Донецкой Народной Республики:
а) разрабатывает проекты межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности и о благоустройстве воинских захоронений на территориях других государств, захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики, а также участвует в реализации этих договоров и соглашений;
б) через дипломатические представительства и консульские учреждения Донецкой Народной Республики в других государствах осуществляет мероприятия по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий, вооруженных конфликтов и при выполнении воинского долга на территориях других государств, организует и проводит учет и паспортизацию воинских захоронений, а также перезахоронение останков погибших на территориях других государств;
в) согласовывает с соответствующими организациями государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;
г) регулирует порядок посещения воинских захоронений родственниками погибших на территориях других государств;
д) устанавливает порядок посещения воинских захоронений на территории Донецкой Народной Республики родственниками погибших (умерших) – гражданами других государств.
Центральный орган исполнительной власти в области информации:
а) обеспечивает полиграфическую базу для издания Республиканской книги Памяти;
б) обеспечивает регулярные сообщения в средствах массовой информации о розыске погибших, пропавших без вести.
Министерство культуры Донецкой Народной Республики:
а) организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества;
б) принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок государственного значения, реконструкции надгробий и памятников погибшим государственного значения, классификации и паспортизации воинских захоронений.
Органы местного самоуправления:
а) осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Донецкой Народной Республики;
б) создают резерв площадей для новых воинских захоронений.
Раздел V
Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Ответственность за нарушение настоящего Закона.
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Расходы на проведение осуществляемых уполномоченным государственным органом исполнительной власти мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, финансируются из государственного бюджета.
Расходы на содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Донецкой Народной Республики осуществляются на основе межгосударственных договоров и соглашений.
Порядок материально-технического обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко
г. Донецк
26 декабря 2014 года
№ 05-IНС
Постановление Совета Министров ДНР № 3-16 от 12.03.2015 г. | Об утверждении временного порядка выявления, учета, хранения, оценки, бесхозяйного, конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики и распоряжение им
Дата публикации | 16:00 18.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Утратило силу Постановлением Правительства ДНР № 32-6 от 21.05.2021 г.
Внесены изменения
Постановлением Совета Министров ДНР № 14-15 от 24.07.2015 г.
Постановлением Совета Министров ДНР № 19-31 от 16.10.2015 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 3-16 от 12.03.2015 г.
Об утверждении временного порядка выявления, учета, хранения, оценки, бесхозяйного, конфискованного и другого имущества,
которое переходит в собственность
Донецкой Народной Республики и распоряжение им.
В целях установления единого порядка выявления, учета, хранения, оценки бесхозяйного, конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, и распоряжения им, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Временный порядок выявления, учета, хранения, оценки бесхозяйного, конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, и распоряжения им.
2. Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики в 30-ти дневный срок с момента вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить:
2.1 Порядок взаимодействия структурных подразделений
Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики при организации работы по выявлению, ведению учёта, формированию Единого перечня торговых предприятий и распоряжению бесхозяйным, конфискованным и другим имуществом, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики;
2.2 Порядок организации продажи бесхозяйного, конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики на аукционах, биржевых торгах.
3. Министерствам, а также другим республиканским органам исполнительной власти в 30-ти дневный срок с момента вступления в силу настоящего Постановления привести собственные нормативные правовые акты, регулирующие выявление, учет, оценку и распоряжение конфискованным и другим имуществом, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, в соответствие с настоящим Постановлением.
4. Настоящее Постановление вступает в силу момента опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 12.03.2015г. № 3-16
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
выявления, учета, хранения, оценки бесхозяйного, конфискованного и
другого имущества, которое переходит в собственность
Донецкой Народной Республики, и распоряжения им
I. Общие положения
1.1. Действие данного Порядка распространяется на:
а) бесхозяйное имущество (движимое имущество и денежные средства, а также выморочное имущество, в том числе недвижимое) - которое не имеет собственника или собственник которого не известен;
б) находки, предметы - находки, товары и ценности, утерянные или оставленные в гостиницах, транспорте, театрах, других общественных местах, если они не были затребованы их собственниками в течении срока приобретательной давности, установленного пунктом 1.3. настоящего Порядка;
в) конфискованное и другое имущество (в том числе валютные ценности и денежные средства), которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики на основании законодательных актов уполномоченных на то действующим законодательством государственных органов, в том числе за нарушение таможенного и налогового законодательства;
г) имущество (в том числе валютные ценности и денежные средства), полученное в собственность Донецкой Народной Республики или органов местного самоуправления в порядке наследования, дарения или отказа от права собственности на него;
д) имущество, срок хранения которого под таможенным контролем закончился, а владелец по истечении этого срока не обратился;
е) клады, переданные в собственность Донецкой Народной Республики;
ж) международные и внутренние почтовые отправления, а также денежные переводы (в том числе иностранная валюта), после окончания 30 дневного срока их хранения, в случае невозможности выдачи их получателям и возврата отправителям;
з) имущество, которое поступило в правоохранительные, следственные и судебные органы в качестве вещественных доказательств, в случаях, если при наличии решения или постановления этих органов о возврате вещественных доказательств они не будут получены собственником в течение срока приобретательной давности, установленного пунктом 1.3 раздела I настоящего Порядка;
и) денежные средства, в том числе валютные ценности, которые на основании решений судов конфисковываются или переходят в пользу Донецкой Народной Республики.
1.2. Имущество, перечисленное в подпунктах а) (кроме выморочного), б),
д), е), ж), з) пункта 1.1 раздела I настоящего Порядка, переходит в собственность Донецкой Народной Республики на основании решений органов доходов и сборов о признании имущества бесхозяйным.
Имущество, перечисленное в подпунктах в), г), и) пункта 1.1 раздела I данного Порядка, а также выморочное имущество, переходит в собственность Донецкой Народной Республики на основании законодательных актов (решений, постановлений и т.п.) уполномоченных на то действующим законодательством государственных органов или по письменным заявлениям собственников имущества.
1.3. Имущество, которое не имеет собственника или собственник которого не известен, в том числе находка, признается бесхозяйным и переходит в собственность Донецкой Народной Республики по приобретательной давности, которая равняется трем месяцам (90 дней) с момента поступления заявления в органы полиции или органы местного самоуправления, и оформляется решением органов доходов и сборов.
1.4. Обжалование решения о признании имущества бесхозяйным осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Учреждения, организации, предприятия и физические лица, которым станет известно об имуществе (в том числе валютных ценностях и денежных средствах), не имеющего собственника или собственник которого неизвестен, обязаны сообщить об этом в органы доходов и сборов, либо в органы полиции или органы местного самоуправления немедленно, а если невозможно по уважительным причинам в данный срок, то в срок не более трех дней.
За присвоение указанного имущества виновные привлекаются к уголовной и административной ответственности.
1.6. Средства, полученные от реализации бесхозяйного имущества, конфискованного имущества и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, зачисляются в местные бюджеты, где оно было выявлено, за вычетом расходов связанных с его хранением и реализацией, в том числе сумм комиссионного вознаграждения предприятиям, которым поручается реализация имущества, согласно заключенному договору.
Бесхозяйные или конфискованные денежные средства перечисляются в республиканский или местные бюджеты на соответствующий код бюджетной классификации.
II. Выявление, учет и хранение имущества
2.1. Обязанности по выявлению, учету, принятию мер по хранению, а также дальнейшему распоряжению бесхозяйным, конфискованным и другим имуществом, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, возлагаются на Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) и его территориальные органы.
2.2. После получения сообщения о наличии имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, органы доходов и сборов по месту такого выявления не позднее следующего дня проводят необходимую проверку наличия данного имущества. С участием представителей предприятий, учреждений организаций или физических лиц, сообщивших о наличии бесхозяйного имущества при их наличии, составляется акт описи и предварительной оценки имущества по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, который утверждается начальником органа доходов и сборов или его заместителем, согласно распределению обязанностей.
2.3. В акте описи и предварительной оценки имущества указываются: полное и точное название каждого отдельного предмета или группы однородных равноценных предметов, подробное описание признаков каждого предмета или группы однородных предметов, название материала, из которого изготовлен предмет, их количество, вес, длина, качество, процент износа, а также цена с учетом процента износа предмета.
2.4. Предварительная оценка имущества производится в соответствии с действующими розничными или среднерыночными ценами.
2.5. На основании акта описи и предварительной оценки обнаруженное имущество в тот же день ставится на учет органом доходов и сборов.
Аналитический учет ведется в книге учета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с указанием отличительных признаков для дальнейшей идентификации имущества, предварительной стоимости, места его нахождения.
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.
2.6. Не позднее трех рабочих дней после постановки на учет имущества органы доходов и сборов обязаны письменно сообщить в правоохранительные органы или органы местного самоуправления о выявленном бесхозяйном имуществе, с целью установления возможного собственника.
2.7. Принятое к учету имущество, в случае необходимости, передается на ответственное хранение предприятиям, учреждениям, организациям или физическим лицам, у которых оно было обнаружено, или другим (предприятиям, учреждениям, организациям или физическим лицам), о чем составляется договор ответственного хранения.
Денежные средства, в том числе валютные ценности, изделия из золота и других драгоценных металлов, изделия из бриллиантов и других драгоценных камней, предметы антиквариата, высокохудожественные изделия необходимо передавать на ответственное хранение в отделения Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.
2.8. Факт передачи имущества на ответственное хранение отображается в акте описи и предварительной оценки имущества с указанием:
а) применительно к юридическим лицам: полного наименования, адреса, Ф.И.О. должностного лица или уполномоченного представителя;
б) применительно к физическим лицам: Ф.И.О., места жительства, серии и номера паспорта, наименования учреждения его выдавшего и даты выдачи.
В случаях прямо предусмотренных законодательством факт передачи имущества на ответственное хранение дополнительно может подтверждаться другими документами (складские документы, квитанции, накладные и т.п.).
2.9. В акте описи и предварительной оценки имущества обязательно указывается об ознакомлении лица принявшего имущество на ответственное хранение, об ответственности за недостачу, порчу, замену или утрату данного имущества.
2.10. Первый экземпляр акта описи и предварительной оценки имущества остаётся в органах доходов и сборов для учета, второй экземпляр вручается представителям предприятий, учреждений, организаций или физическому лицу, которые приняли имущество на ответственное хранение.
2.11. В отношении имущества, указанного в одном акте описи и предварительной оценки имущества, органы доходов и сборов заводят отдельные дела, где в хронологическом порядке хранятся необходимые материалы (заявки, акты описи и предварительной оценки имущества, письма, запросы, фото, пояснения и т.п.). Номер дела должен соответствовать номеру записи в книге учета.
2.12. В случае недостачи, порчи или утраты имущества органы доходов и сборов предъявляют лицу, которое приняло его на ответственное хранение, требование о внесении в десятидневный срок, с даты его получения, в соответствующий местный бюджет по месту выявления имущества, суммы полной стоимости поврежденных предметов или недостающих предметов.
Если в указанный срок сумма стоимости данного имущества не будет внесена в бюджет, органы доходов и сборов обращаются в суд с иском о взыскании с лица, принявшего имущество на ответственное хранение, полной стоимости поврежденного имущества или имущества, которого не хватает.
2.13. При выявлении случаев хищения, замены или преднамеренного повреждения имущества, которое передано на ответственное хранение, соответствующие материалы направляются в правоохранительные органы для принятия решения в рамках их компетенции.
2.14. После постановки имущества на учет органы доходов и сборов проводят мероприятия по установлению возможных собственников.
2.15. Если в течение срока приобретательной давности, установленного пунктом 1.3 раздела I настоящего Порядка, имущество не было востребовано и собственник не установлен, территориальные органы направляют Министерству заявление о признании имущества бесхозяйным. В заявлении подробно описываются все проведенные мероприятия по установлению собственника и прилагаются копии материалов и фотографий, хранящихся в деле.
2.16. Комиссия по работе с бесхозяйным имуществом при Министерстве в течении 10 рабочих дней рассматривает материалы и принимает решение о признании имущества бесхозяйным, согласно приложению №3 настоящего Порядка или направляет материалы на доработку. Решение принимается коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Председатель комиссии имеет решающий голос, если при принятии решения голоса членов комиссии разделились поровну. По окончании заседания комиссии составляется протокол.
В случае если предварительная оценка имущества не превышает 2000 гривен решение о признании имущества бесхозяйным принимается соответствующей комиссией территориального органа Министерства. В этом случае заявление о признании имущества бесхозяйным в Министерство не направляется.
2.17. Правоохранительные, таможенные и другие уполномоченные органы, а также органы местного самоуправления обязаны сообщать органам Министерства о наличии имущества, указанного в пункте 1.1 раздела I настоящего Порядка. После принятия соответствующих решений о переходе права собственности имущества в пользу Донецкой Народной Республики (в том числе решений о конфискации), а также по истечении установленных сроков его хранения, незамедлительно передавать его для обращения в собственность Донецкой Народной Республики.
2.18. Органы доходов и сборов обязаны принять к учету вышеуказанное имущество актом описи и предварительной оценки имущества и принять меры по распоряжению им. Процедура взятия на учет и дальнейшее распоряжение конфискованным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном для бесхозяйного имущества.
2.19. После постановки на учет имущества у которого отсутствуют наследники или в случае непринятия ими наследства, органы доходов и сборов в течении 10 рабочих дней обязаны подать соответствующее заявление в органы, которые осуществляют регистрацию недвижимого имущества, по месту нахождения объекта (далее - орган регистрации) и разместить в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение, на сайтах и т.п.) объявление о наличии такого имущества.
2.20. По истечении одного года со дня постановки на учет в органах регистрации недвижимого имущества, органы доходов и сборов обращаются в соответствующие органы с заявлением о признании наследства выморочным и обращении его в собственность республики.
III. Распоряжение имуществом
3.1. После принятия решения о признании имущества бесхозяйным или вступлении в силу законодательного акта о конфискации имущества, оно переходит в собственность Донецкой Народной Республики, после чего органы доходов и сборов принимают меры по распоряжению им.
3.2. Распоряжение имуществом осуществляется путем его реализации, утилизации, переработки, уничтожения или безвозмездной передачи, о чем руководителем или заместителем руководителя органов доходов и сборов принимается соответствующее решение (приложение №4).
3.3. Имущество, указанное в пункте 1.1. раздела I настоящего Порядка, передается для реализации на основании решения о распоряжении бесхозяйным имуществом и оформляется актом описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики через торговые предприятия, с которыми заключены договора на его реализацию в соответствии с пунктами 6.1. и 6.2. раздела VI настоящего Порядка, с соблюдением следующих требований:
а) выморочное имущество, транспортные средства, предметы антиквариата, высокохудожественные авторские работы, ювелирные изделия из бриллиантов или других драгоценных камней, товарно-материальные ценности при условии наличия крупной оптовой партии реализуются через биржевые торги или аукционы. При этом начальная стоимость не должна быть ниже, чем стоимость, указанная в акте описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики;
б) товарно-материальные ценности из группы товаров широкого потребления и продукции производственно-технического назначения, продажа которых на бирже или аукционе является экономически невыгодной, а также приборы, узлы, агрегаты и другие комплектующие изделия (детали), передаются на реализацию субъектам хозяйствования, включенным в Единый перечень торговых предприятий, по ценам, определенным в акте описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики;
в) транспортные средства и другие самоходные машины и механизмы, специальная техника, оборудование, приборы, строительные материалы, товары широкого потребления, а также товарно-материальные ценности, которые были в пользовании и степень износа которых составляет более 50 процентов, по заключению комиссии, созданной в соответствии с пунктом 4.1. раздела IV настоящего Порядка, могут передаваться безвозмездно заведениям здравоохранения, образования, социального обеспечения населения, учреждениям исполнения наказаний, следственным изоляторам и другим учреждениям;
г) культурные ценности после проведения специальной экспертизы на основании решения соответствующей комиссии по вопросам возвращения в Донецкую Народную Республику культурных ценностей безвозмездно передаются на бессрочное хранение в музеи, архивы, библиотеки и научные учреждения Донецкой Народной Республики;
д) культурные ценности, которые в соответствии с решением комиссии по вопросам возвращения в Донецкую Народную Республику культурных ценностей не переданы в музеи, архивы, библиотеки и научные учреждения Донецкой Народной Республики, подлежат реализации через аукционы или торговые предприятия;
е) предметы религиозного культа после проведения комиссии по вопросам возвращения в Донецкую Народную Республику культурных ценностей и специальной экспертизы передаются религиозным организациям за плату или могут передаваться им безвозмездно, в зависимости от выводов такой экспертизы;
ж) имущество, которое быстро портится или расходы на хранение которого непропорционально большие по сравнению с его стоимостью, передается на реализацию, переработку или утилизацию в кратчайшие сроки, до приобретения права собственности на него;
з) неврученные переводы в любой валюте, после окончания сроков хранения предприятиями связи, определенными законодательством, и невозможности возврата отправителям перечисляются в местные бюджеты непосредственно предприятиями связи;
и) охотничье, огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, боеприпасы к оружию, а также средства самообороны, заряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия, передаются в Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики актом приема-передачи;
к) не пригодные к употреблению спирт этиловый и другие спиртовые дистилляты, алкогольные напитки подлежат промышленной переработке или уничтожению, а табачные изделия к уничтожению;
л) валютные средства зачисляются в бюджеты в денежной единице, которая находится в обращении на территории Донецкой Народной Республики по официальному курсу Центрального Республиканского Банка на день перечисления средств.
3.4. Отбор торговых предприятий, которые будут проводить продажу имущества, осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения такого конкурса, создание и условия работы конкурсной комиссии, критерии отбора торговых предприятий и порядок формирования Единого перечня торговых предприятий утверждается приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.
IV. Оценка имущества
4.1. Оценка имущества осуществляется комиссией по работе с бесхозяйным имуществом, созданной при органах доходов и сборов, с возможным привлечением органов (организаций), которые осуществили изъятие имущества и/или лиц, которые хранят его.
В случае расхождения в сумме оценки имущества между представителями комиссии оценка производится субъектами оценочной деятельности.
4.2. По результатам работы комиссии составляется акт описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Акт регистрируется в книге учета актов описи, оценки и передачи имущества, которая ведется в соответствии с формой, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. Все экземпляры акта подписываются членами комиссии и утверждаются в срок не позднее трех дней руководителем или заместителем руководителя органа доходов и сборов.
4.3. Органы доходов и сборов на основании актов описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики обеспечивают осуществление общего контроля за полнотой и своевременностью перечисления в соответствующий бюджет выручки от реализации имущества или продуктов его переработки, утилизации, а также соответствующих налогов.
4.4. Акт описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, является основанием для реализации имущества, указанного в пункте 1.1. раздела I настоящего Порядка, через торговые предприятия, путем проведения биржевых торгов или аукционов, предприятия розничной торговли, а также для безвозмездной передачи, уничтожения, утилизации, переработки.
4.5. Имущество оценивается с соблюдением следующих требований:
а) товарно-материальные ценности из группы товаров широкого потребления и продукция производственно-технического назначения - по рыночным ценам, а также ценам, регулируемых Донецкой Народной Республикой, с учетом их фактического состояния (товарного вида) и износа;
б) скот, птица, кролики, пчелы, а также кожаное сырье и мех, зерно, овощи и другая сельскохозяйственная продукция, свободная от карантинных объектов, - по ценам возможной реализации, с учетом товарного вида и качества продукции.
в) культурные ценности, а также предметы религиозного культа - на основании решений соответствующих экспертных комиссий по вопросам возвращения культурных ценностей, созданных при Министерстве культуры Донецкой Народной Республики;
г) товары низкого качества, нестандартные и те, которые были в употреблении, - по ценам возможной реализации;
д) выморочное имущество, транспортные средства - на основании выводов экспертов, субъектов оценочной деятельности - субъектов хозяйствования с учетом рыночных цен и фактического их состояния на день оценки;
е) валютные ценности (кроме ценных бумаг), драгоценные металлы, драгоценные камни, полудрагоценные камни, драгоценные камни органогенного образования - оцениваются совместно с Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики;
ж) спирт этиловый и другие спиртовые дистилляты, алкогольные напитки и табачные изделия - по рыночным ценам или по ценам, регулируемым законодательством;
з) сумма возможной выручки от реализации продуктов переработки имущества, его утилизации определяется на основании расчетов, проведенных предприятием, которое будет осуществлять переработку или утилизацию.
V. Порядок уценки имущества
5.1. Имущество, указанное в пункте 1.1. настоящего Порядка, переданное для продажи торговому предприятию и не реализованное в течение 60 календарных дней, подлежит уценке, размер которой определяется комиссией, созданной в соответствии с пунктом 4.1. раздела IV настоящего Порядка, и не должен превышать 20 процентов стоимости, указанной в акте описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики.
Если товар не реализован в течение следующих 30 дней, производится дополнительная уценка, которая не должна превышать 30 процентов от стоимости после первой уценки.
5.2. В случае если на реализацию передается имущество с ограниченным сроком хранения или пользования и оно не пользуется спросом, комиссия может рассмотреть вопрос об уценке в сокращенные сроки, с учетом сроков хранения отдельных видов товаров, предусмотренных законодательством.
5.3. Имущество, которое выставлено на аукцион или реализуется через биржевые торги и не продано в течение 30 календарных дней со дня информационного сообщения о проведении аукциона (биржевых торгов) или продано в количестве, не превышающем 30 процентов его объема, подлежит уценке не более чем на 20 процентов стоимости, определенной в акте описи, оценки и передачи имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики.
Если в течение следующих 30 дней после проведения уценки имущество не было продано, оно снимается с аукционных или биржевых торгов. После этого комиссия, созданная в соответствии с пунктом 4.1. раздела IV настоящего Порядка, принимает решение о дальнейшем распоряжении таким имуществом, которое оформляется протоколом.
Проведение уценки имущества, которое было передано на реализацию, оформляется актом уценки имущества согласно приложению №7 к данному Порядку.
VI. Заключение договоров на реализацию имущества
6.1. В начале каждого календарного года комиссия при Министерстве определяет торговые предприятия, которым поручается реализация имущества, с обязательным занесением их в Единый перечень торговых предприятий. В течение года разрешается дополнять Единый перечень торговых предприятий другими торговыми предприятиями.
6.2. После включения предприятия в Единый перечень торговых предприятий руководитель органа доходов и сборов или лицо, которое его замещает, заключает с ним договор о реализации бесхозяйного и другого имущества, которое перешло в собственность Донецкой Народной Республики.
6.3. Комиссионное вознаграждение торговому предприятию, размер которого не должен превышать 20 процентов от суммы средств, полученных от реализации имущества, устанавливается комиссией при Министерстве или территориальных органах Министерства на договорной основе.
6.4. Средства, полученные от реализации имущества, продуктов его переработки, утилизации перечисляются в соответствующие местные бюджеты в срок, составляющий не более семи банковских дней со дня продажи.
VII. Переработка, утилизация или уничтожение имущества
7.1. Имущество, в том числе изъятое из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов, качество, которого не соответствует требованиям стандартов, опасное в санитарно-эпидемическом отношении или не прошедшее соответствующего испытания, карантинной обработки или не пригодно для реализации, подлежит утилизации, переработке или уничтожению с учетом степени износа и фактического состояния.
7.2. Продукты питания, которые признаны непригодными для употребления в пищу людям и безопасны в санитарно-эпидемиологическом отношении, по соответствующему решению санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, если они происходят из стран, административная территория которых является благополучной в эпизоотическом отношении, могут быть переданы на корм животным. Передача продуктов питания на корм животным осуществляется безвозмездно.
7.3. Переработка или уничтожение спирта этилового, других спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков и уничтожение табачных изделий осуществляется по решению комиссии, образованной в соответствии с пунктом 4.1. раздела IV настоящего Порядка. Решение принимается с учетом экономической целесообразности их промышленной переработки, по объему изъятой партии, содержанию спирта, расходов на транспортировку, проведения соответствующих экспертиз и т.п.
Предприятие, которое осуществило переработку спирта этилового, других спиртовых дистиллятов и алкогольных напитков, реализует полученный продукт переработки и перечисляет полученные средства в местный бюджет.
7.4. Уничтожение спирта этилового, других спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков и табачных изделий осуществляется путем сжигания, разрушения, физико-химической, биологической или другой обработки в соответствии с требованиями законодательства. Комиссия принимает решение об уничтожении спирта этилового, других спиртовых дистиллятов и алкогольных напитков, если их перерабатывать экономически нецелесообразно.
7.5. Уничтожение (утилизация) проводится под контролем членов комиссии, о чем составляется акт проведения уничтожения (утилизации).
VIII. Возврат имущества
8.1. В случаях, если лицо, имеющее право требовать возврата имущества, нашлось и по результатам соответствующей проверки право требования подтверждено документально, имущество возвращается такому лицу с обязательным возмещением им расходов, связанных с поиском владельца и хранением данного имущества. В случае не уплаты таким лицом в течении десяти рабочих дней с даты получения имущества расходов, связанных с поиском владельцев и хранением данного имущества, органы Министерства в течении 20 рабочих дней обращаются в суд с соответствующим исковым заявлением.
8.2. Фактическая передача имущества отображается в акте приёма- передачи, который составляется уполномоченными представителями лиц принявших имущество на ответственное хранение, территориальными органами Министерства и лицом, имеющим право требовать возврата.
IX. Заключительные положения
9.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка обеспечивает Министерство и его территориальные органы.
Постановление Совета Министров ДНР № 2-21 от 27.02.2015 г. | Об утверждении Правил предоставления почтовых услуг в Донецкой Народной Республике
Дата публикации | 17:00 16.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения
Постановлением Совета Министров ДНР № 7-13 от 31.05.2016 г.
Постановлением Правительства ДНР № 74-2 от 13.11.2020 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 2-21 от 27.02.2015 г.
Об утверждении Правил предоставления почтовых услуг
в Донецкой Народной Республике
В целях установления единого порядка предоставления почтовых услуг в Донецкой Народной Республике, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
- Утвердить «Правила предоставления почтовых услуг в Донецкой Народной Республике».
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 27.02.2015г. № 2-21
ПРАВИЛА
предоставления почтовых услуг
в Донецкой Народной Республике
I. Общая часть
- Настоящие Правила определяют порядок предоставления почтовых услуг, права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей услуг почтовой связи и регулируют отношения между ними.
- В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
адресат - физическое или юридическое лицо, которому адресуется почтовое отправление, почтовый перевод, фамилия, имя и отчество или наименование которого указано на почтовом отправлении, бланке почтового перевода в специально предназначенном для этого месте;
адресная сторона почтового отправления - сторона, предусмотренная для указания наименования и почтового адреса отправителя, и адресата;
блок почтовый - специальная форма выпуска почтовых марок;
вручение почтового отправления, почтового перевода - производственная операция, которая заключается в выдаче почтового отправления, выплате средств по почтовому переводу получателю;
отправление электронной почты - сообщение, которое подаётся для пересылки на бумажном или электронном носителе информации, передаваемой с использованием информационно-коммуникационных технологий и доставляется / вручается получателю воспроизведенным на бумажном или электронном носителе информации. Отправление электронной почты, воспроизведённое на бумажном носителе информации, доставляется / вручается получателю как письменная корреспонденция;
отправление "EMS" - международное регистрируемое почтовое отправление с вложением документов и / или товаров, которое принимается, перевозится и доставляется самым быстрым способом;
отправитель - физическое или юридическое лицо, фамилия, имя и отчество или наименование которого указаны на почтовом отправлении, бланке почтового перевода в специально предназначенном для этого месте, которое непосредственно или через уполномоченное лицо подаёт оператору почтовой связи для пересылки почтовое отправление, почтовый перевод;
сгруппированные (партионные) почтовые отправления, почтовые переводы - внутренние регистрируемые почтовые отправления, почтовые переводы, количество которых составляет пять и более, что одновременно подаются для пересылки одним отправителем;
маркированный конверт, маркированная карточка - почтовый конверт, бланк почтовой карточки, изготовленные по установленному стандарту с напечатанной на них почтовой маркой;
международное почтовое отправление с объявленной ценностью - международное регистрируемое почтовое отправление с вложением бумаг, документов или других предметов, оценка стоимости которых определяется отправителем;
международный купон для ответа - специальный знак Международного бюро Всемирного почтового союза, изготовленный на бумаге с водяными знаками, используется как средство оплаты услуг почтовой связи;
международные сгруппированные (партионные) почтовые отправления с отметкой "Консигнация” - несколько почтовых отправлений, которые одновременно подаются одним отправителем для пересылки за пределы Донецкой Народной Республики или поступают на ее территорию от одного отправителя из другой страны;
мешок "M” - международное регистрируемое почтовое отправление (специальный мешок) с вложением печатных изданий (книг, газет, журналов и подобные), подается для пересылки одним отправителем и адресуется одному адресату;
номинал почтовой марки - стоимость услуги почтовой связи, отмечается на почтовой марке арабскими цифрами или латинскими буквами;
обработка почтовых отправлений, почтовых переводов - производственно-технологические операции, обеспечивающие пересылки почтовых отправлений, почтовых переводов;
получатель - адресат или лицо, уполномоченное им на получение почтового отправления, средств по почтовому переводу;
уведомление о вручении почтового отправления, почтового перевода - сообщение, которым оператор почтовой связи доводит до сведения отправителя или уполномоченного им лица информацию о дате вручения регистрируемого почтового отправления, выплате средств по почтовому переводу и фамилию получателя;
почтовый адрес - адрес отправителя и адресата, который указан на почтовом отправлении, бланке почтового перевода в специально предназначенном для этого месте. Указание на почтовой карточке, письме, бандероли, секограмме, мелком пакете, мешке "М", посылке, прямом контейнере, отправлении "EMS" почтового адреса и наименования отправителя и адресата является признаком почтового отправления;
почтовое отправление с объявленной ценностью - регистрируемые письмо, бандероль, посылка, прямой контейнер, которые принимаются для пересылки с оценкой стоимости вложения, определенной отправителем;
почтовое отправление с наложенным платежом - почтовое отправление с объявленной ценностью, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи взыскать определенную им сумму стоимости отправления с получателя и переслать ее по обратному адресу почтовым переводом;
почтовый конверт - упаковка, изготовленная по установленному стандарту и предназначенная для пересылки письменных сообщений и другого вложения в соответствии с настоящими Правилами;
прием почтового отправления, почтового перевода - производственная операция, которая заключается в оформлении почтового отправления, почтового перевода, которые подаются для пересылки;
простое почтовое отправление - почтовое отправление, которое принимается для пересылки без выдачи расчетного документа и доставляется / вручается без расписки;
прямой почтовый контейнер под пломбой (печатью) отправителя (прямой контейнер) - внутреннее регистрируемое почтовое отправление с вложением товаров и других материальных ценностей в упрощенной упаковке, пересылка которого осуществляется без раскрытия;
регистрируемое почтовое отправление - почтовое отправление, которое принимается для пересылки с выдачей расчетного документа, пересылается с приписыванием к сопроводительным документам и вручается получателю под расписку;
заказное почтовое отправление - регистрируемое письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма, мелкий пакет, мешок "M", которые принимаются для пересылки без оценки отправителем стоимости его вложения;
расчетный документ - документ формы и содержания (кассовый чек, расчетная квитанция и т.п.), который подтверждает предоставление услуг почтовой связи;
штемпелевальное почтовое устройство - устройство, предназначенное для оформления почтовых отправлений, почтовых переводов, сопроводительной и другой почтовой документации;
штриховой кодовый идентификатор - штриховая отметка, построенная по определенным правилам и предназначенная для автоматической идентификации регистрируемых почтовых отправлений.
- У входа в объект почтовой связи размещается вывеска с указанием его наименования и режима работы. В случае если объект почтовой связи работает по скользящему графику (с обеденным перерывом или выходным днем), также размещается информация о местонахождении ближайшего объекта почтовой связи, предоставляющая услуги почтовой связи по другому режиму работы. Режим работы объекта почтовой связи устанавливается оператором почтовой связи.
В операционном зале объекта почтовой связи должна размещаться информация с указанием перечня видов услуг почтовой связи, предоставляемых оператором почтовой связи, порядка адресования почтовых отправлений, почтовых переводов, размеров и предельной массы почтовых отправлений, тарифов на услуги почтовой связи, предметов, запрещённых для пересылки в почтовых отправлениях, нормативных сроков пересылки почтовых отправлений, почтовых переводов, сроков их хранения в объектах почтовой связи, сведений об ответственности оператора почтовой связи перед пользователями за невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг почтовой связи и пользователей за нарушение этих Правил, перечень адресов и номеров телефонов организаций высшего уровня и соответствующих органов, уполномоченных обеспечивать защиту прав потребителей, номера, даты выдачи и срока действия лицензии, если услуга лицензируется, а также книга предложений, заявлений и жалоб, которая должна выдаваться по первому требованию пользователя.
В операционном зале объекта почтовой связи национального оператора почтовой связи также должна размещаться информация с указанием почтового индекса.
Правила предоставления услуг почтовой связи, документ по приему международных почтовых отправлений (Руководство по приему международных почтовых отправлений) выдаются пользователю услуг почтовой связи по его просьбе для ознакомления.
Объекты почтовой связи национального оператора почтовой связи также выдают пользователю услуг почтовой связи по его просьбе информацию о почтовых индексах иностранных государств.
- Для получения адресатами простых почтовых отправлений, периодических печатных изданий, извещений о поступлении почтовых отправлений, почтовых переводов в операционных залах объектов почтовой связи могут устанавливаться абонементные ящики.
Абонементный ящик предоставляется в пользование физическому или юридическому лицу в соответствии с установленными тарифами по письменному заявлению, которое подается на имя руководителя объекта почтовой связи.
В заявлении отмечается:
для физического лица - фамилия, имя и отчество, данные документа, удостоверяющего личность (название, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего), адрес места жительства (регистрации), а также срок предоставления абонементного ящика в пользование;
для юридического лица - данные о государственной регистрации (полное и сокращенное название, серия, номер, дата регистрации, наименование органа, который выдал, местонахождение), номер телефона (телефакса), банковские реквизиты, а также срок предоставления абонементного ящика в пользование.
Не допускается предоставление одного абонементного ящика в пользование нескольким лицам.
Физическому или юридическому лицу может быть предоставлено в пользование несколько абонементных ящиков.
За дополнительную плату на основании договора возможно предоставление в пользование именного абонементного ящика (без указания его номера).
О выдаче ключа от абонементного ящика работник объекта почтовой связи делает на заявлении отметку, которая заверяется подписью абонента, а также отметку о внесении суммы залога, на случай утраты/не возврата ключа, по окончании срока пользования абонентским ящиком, согласно установленным тарифам. По истечении определенного срока пользования абонементным ящиком или в случае отказа абонента от дальнейшего пользования, ключ подлежит возвращению абонентом объекту почтовой связи, а сумма залога возвращается клиенту.
Установка в абонементном ящике нового замка или замена ключа, а также ремонт замка или самой ячейки в случае их повреждения по вине абонента ведутся за его счёт в объекте почтовой связи или самим абонентом на его выбор.
По истечении определенного срока пользования абонементным ящиком или в случае отказа абонента от дальнейшего пользования абонементный ящик может предоставляться в пользование другому абоненту не раньше, чем через месяц. Почтовые отправления, почтовые переводы, которые ему поступают, возвращаются по обратному адресу, а в случае отсутствия обратного адреса, сохраняются объектом почтовой связи в течение установленного срока.
- Региональный оператор почтовой связи имеет исключительное право на размещение и использование почтовых ящиков на всей территории Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Министерством связи Донецкой Народной Республики (далее - Минсвязи).
Почтовые ящики размещаются региональным оператором почтовой связи в удобных местах: у входа к объектам почтовой связи, на стоянках передвижных отделений почтовой связи, а также по согласованию с местным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления - на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах, на пристанях, автовокзалах, автостанциях, в жилых массивах и в других местах доступных для пользователей услуг почтовой связи.
На почтовом ящике должен размещаться символ (товарный знак) регионального оператора почтовой связи, номер ящика и время начала последней выемки простых почтовых карточек и писем, а в сельской местности - также почтовый индекс и дни, когда проводится выемка корреспонденции.
- Оператор почтовой связи для оформления приёма, перевозки, доставки и вручения почтовых отправлений, почтовых переводов и осуществления других, связанных с этим производственных операций должен иметь штемпелевальные почтовые устройства, другие средства почтовой связи, перечень и порядок применения которых устанавливается Минсвязи ДНР.
Передача в пользование другим операторам почтовой связи, физическим и юридическим лицам штемпелевальных почтовых устройств запрещается.
Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи применяют штемпелевальные почтовые устройства, отпечатки которых отличные от соответствующих устройств регионального оператора почтовой связи.
- Образцы бланков, применяемых в почтовой связи, утверждаются Минсвязи.
Операторы почтовой связи самостоятельно определяют перечень услуг почтовой связи, предоставляемых объектами почтовой связи с учетом спроса пользователей, государственных заказов, а также соответствующих нормативов, которые утверждаются в установленном законодательством порядке.
- Операторы почтовой связи предоставляют услуги по пересылке внутренних и международных почтовых отправлений, почтовых переводов.
К внутренним почтовым отправлениям относятся:
- почтовые карточки - простые, заказные;
- письма - простые, заказные, с объявленной ценностью;
- бандероли - простые, заказные, с объявленной ценностью;
- секограммы - простые, заказные;
- посылки - без объявленной ценности, с объявленной ценностью;
- прямые контейнеры - без объявленной ценности, с объявленной ценностью.
К международным почтовым отправлениям относятся:
- почтовые карточки - простые, заказные;
- письма - простые, заказные;
- почтовые отправления с объявленной ценностью;
- бандероли - простые, заказные;
- секограммы - простые, заказные;
- мелкие пакеты - заказные;
- мешки "M" - заказные;
- посылки - без объявленной ценности, с объявленной ценностью;
- отправление "EMS";
- сгруппированные почтовые отправления с отметкой "Консигнация".
- Региональный оператор почтовой связи обеспечивает предоставление универсальных услуг почтовой связи на всей территории Донецкой Народной Республики.
К универсальным услугам почтовой связи относятся услуги по пересылке:
- почтовых карточек, писем, бандеролей, секограмм - простых и заказных;
- посылок без объявленной ценности массой до 10 килограммов.
- Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать:
- предоставление услуг почтовой связи установленного уровня качества в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность операторов почтовой связи, условий договора;
- пересылка почтовых отправлений, принадлежащих к универсальным услугам почтовой связи, в нормативные сроки, установленные Минсвязи;
- пересылка почтовых отправлений, которые не принадлежат к универсальным услугам почтовой связи, почтовых переводов в нормативные сроки, установленные ими самостоятельно в соответствии с законодательством;
- сохранность почтовых отправлений и денежных средств;
- тайну информации в сфере предоставления услуг почтовой связи;
- доступ пользователей к информации, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики о почтовой связи.
- Почтовые отправления в зависимости от технологии приема, обработки, перевозки, доставки / вручения делятся на такие категории: простые, заказные, без объявленной ценности, с объявленной ценностью.
Почтовые отправления в зависимости от скорости обработки и перевозки делятся на приоритетные и неприоритетные.
Приоритетными почтовыми отправлениями являются почтовые отправления, которые перевозятся самым быстрым способом (воздушным или наземным) в первоочередном порядке.
Почтовые переводы в зависимости от способа пересылки делятся на простые (пересылаются сетью почтовой связи) и электронные (пересылаются телекоммуникационными сетями).
Для отдельных отправителей и адресатов установлены следующие разряды почтовых отправлений:
- правительственные - к которым относятся почтовые отправления Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики и других центральных органов исполнительной власти;
- избирательные - к которым относятся почтовые отправления Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики, избирательных комиссий по выборам Главы Донецкой Народной Республики, депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики, комиссий по референдуму Донецкой Народной Республики, которые принимаются для пересылки в период проведения соответствующих выборов;
- военные - к которым относятся почтовые отправления военнослужащих срочной службы.
- Почтовые отправления, почтовые переводы делятся на внутренние (пересылаются в пределах Донецкой Народной Республики) и международные (пересылаются за пределы Донецкой Народной Республики, поступают в Донецкую Народную Республики, перемещаются через территорию Донецкую Народной Республики транзитом).
- Внутренние почтовые отправления делятся на местные, пересылаемые в пределах населенного пункта, а в сельской местности - в пределах территории, обслуживаемой одним объектом почтовой связи, и иногородние, пересылаемые за пределы населенного пункта, а в сельской местности - за пределы территории, которая обслуживается одним объектом почтовой связи.
- Внутренние почтовые отправления должны отвечать следующим требованиям к их предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:
Вид почтового отправления | Предельная масса, кг. | Допустимое вложение | Размер в упаковке, миллиметров |
почтовые
карточки: - простые - заказные |
открытое письменное сообщение | минимальный: 90 х 140 максимальный: 120 х 235 | |
Письма:
- простые и заказные; - с объявленной ценностью |
2 | - письменные сообщения, деловые бумаги, фотографии, открытки, схемы, рекламно-информационные материалы и подобное;
- ценные и деловые бумаги, документы, квитанции различного |
минимальный:
100 - в одном измерении и не менее чем 50 - в другом измерении (какой-либо минимальной толщины), а свёрнутых |
рода, счета, фотографии. | трубкой: 100 - в длину и 50 - в диаметре
максимальный: 450 - в одном из трех измерений (длина, ширина, высота), а свернутых трубкой: 700 - в длину и 150 - в диаметре, в отдельных случаях бандероли могут приниматься длиной до 1500, если вложение нельзя перегибать (карты, схемы и т.п.) |
||
Бандероли:
- простые - заказные |
2 | малоценные печатные издания (бланки, брошюры, плакаты), художественная и др. литература, деловые бумаги, рукописи, фотографии. | |
с вложением одной книги | 3 | печатное издание | |
Секогарммы:
- простые - заказные |
7 | письменные сообщения и издания, написанные секографическим способом;
клише со знаками секографии; отправляемые организацией для слепых или адресуемые такой организации звуковые записи, специальная бумага, тифлотехнические средства |
|
Посылки
- без объявленной ценности, - с объявленной ценностью |
30 | предметы культурно-бытового и иного назначения, личного пользования, вложения не запрещённые к пересылке | минимальный: 90 х 140 х50;
максимальный: 500 х 500 х 400; принимаются отдельные посылки с предметами длиной до 2000, периметр (длина окружности) наибольшего поперечного сечения которых не превышает 1500 |
с одеждой военнослужащих срочной службы | 15 | ||
прямые
контейнеры |
нетто 500 | - |
Примечания:
- Почтовые карточки размером 105 х 148 миллиметров и письма в почтовых конвертах размером 110 х 220 миллиметров, 114 х 162 миллиметра, 114 х 229 миллиметров, 162 х 229 миллиметров, 229 х 324 миллиметра принадлежат к стандартной письменной корреспонденции.
- Допускается превышение предельной массы посылки до 500 граммов.
Посылки:
- масса которых превышает 10,5 килограмма, считаются тяжеловесными;
- размер которых превышает 500 х 500 х 400 миллиметров, считаются громоздкими;
- наибольшая сторона которых не превышает 300 миллиметров, сумма трех измерений - 500 миллиметров, а масса - 3 килограмма, считаются мелкими.
Прием и выдача тяжеловесных и громоздких (массой свыше 10,5 килограмма) посылок осуществляется в определенных объектах почтовой связи.
- Перечень населенных пунктов, между которыми осуществляется пересылка прямых контейнеров, определяется оператором почтовой связи. Приём и выдача прямых контейнеров осуществляется в помещениях определенных объектов почтовой связи. Доставка прямых контейнеров получателям осуществляется их силами и средствами, если иное не установлено договором.
- Международные почтовые отправления должны отвечать следующим требованиям к их предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:
Вид почтового отправления | Предельная масса, кг. | Допустимое вложение | Предельные размеры (размер в упаковке, мм.) |
почтовые
карточки: - простые - заказные |
открытое
письменное сообщение |
минимальный: 90 х140; максимальный: 120х235. | |
письма
- простые - заказные |
2 | письменные сообщения, деловые бумаги, квитанции различного рода, счета, фотографии; | минимальный: |
Отправления с
объявленной ценностью |
2 | ценные бумаги, документы копии документов и справок, заверенные нотариальными конторами; печатные издания, рукописи, фотографии копии документов и справок, заверенные нотариальными конторами; ценные бумаги | 90 х 140, сумма длины и двойного диаметра рулонов - 170 (наибольшее измерение не должно превышать 100) |
Бандероли
- простые - заказные |
5 | рукописи, печатные издания, в том числе гравюры, рисунки, географические карты, выкройки, каталоги, комплекты печатных изданий (в том числе периодических)с техническими носителями информации, которые принадлежат к ним | максимальный: сумма длины, ширины и толщины не должна превышать 900, а наибольшее измерение - 600. Сумма длины и двойного диаметра рулонов не должна превышать 1040, а наибольшее измерение - 900. |
Секограммы:
- простые - заказные |
7 | письменные сообщения и издания, написанные секографическим способом; | |
клише со знаками секографии; |
звуковые записи, специальная бумага, отправляемые организацией для слепых или адресуемые такой организации | |||
мелкие пакеты | 2 | мелкие небьющиеся предметы подарочного или другого характера, или единичные образцы товаров | |
Мешки "М" | 30 | печатные издания, направляемые одним отправителем одному адресату | минимальный: 105х148. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 170; наибольшее измерение - 100.
максимальный: сумма длины, ширины и толщины - не более 900; наибольшее измерение - 600. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 1040; наибольшее измерение - 900 |
Посылки:
- без объявленной ценности - с объявленной ценностью |
30 | продукты питания с соблюдением настоящих Правил, предметы культурно-бытового и производственного назначения, личного пользования, не запрещённые для ввоза в страны назначения, в соответствии с Руководством по приёму международных почтовых отправлений. | минимальный:
90 х 140 х 50 любое измерение не должно превышать 1050. Сумма длины и наибольшего периметра (длины круга) в любом направлении (кроме длины) не должна превышать 2000; для громоздких посылок: любое измерение посылки не должно превышать 2000, а сумма длины и наибольшего периметра (длины круга) в любом направлении (кроме длины) не должна превышать 3000 |
Отправление
"EMS" |
30 | Документы, товарные вложения | любое измерение не должно превышать 1500. Сумма длины и периметра наибольшего поперечного сечения (длины круга) в любом направлении (кроме длины) не должна превышать 3000 |
Сгруппированные
(партионные) |
30 (каждого) | предметы культурно-бытового и иного | любое измерение каждого из них не |
почтовые | назначения | должно превышать | |
отправления с | 1050. Сумма длины и | ||
отметкой | наибольшего периметра | ||
"Консигнация" | (длины круга) в любом направлении (кроме длины) не должно превышать 2000 |
Примечания:
- Почтовые карточки размером 105 х 148 миллиметров и письма в почтовых конвертах размером 110 х 220 миллиметров, 114 х 162 миллиметра, 114 х 229 миллиметров, 162 х 229 миллиметров принадлежат к стандартной письменной корреспонденции.
- Посылки с хрупким вложением, громоздкие, а также посылки массой свыше 20 килограммов принимаются только в страны, определенных в Руководстве по приему международных почтовых отправлений.
- Почтовые отправления пересылаются наземным, водным или воздушным видом транспорта или комбинированно.
- Внутренние регистрируемые почтовые отправления (кроме прямых контейнеров), почтовые переводы могут приниматься для пересылки с заказным уведомлением об их вручении.
Заказные почтовые карточки, письма и бандероли с отметкой "Вручить лично", заказные письма с пометкой "Судебная повестка" принимаются для пересылки только с заказным уведомлением об их вручении.
- Материалы отчетности, документы и декларации налогоплательщиков пересылаются в пределах Донецкой Народной Республики в письмах, бандеролях, посылках с объявленной ценностью с соблюдением настоящих Правил и с учетом особенностей, определенных в Порядке оформления почтовых отправлений с вложением материалов отчетности.
- Внутренние почтовые отправления с объявленной ценностью могут приниматься для пересылки с описью вложения и / или наложенным платежом.
- Услуги по пересылке отправлений электронной почты предоставляются операторами почтовой связи при наличии соответствующих технических средств.
- Получателю внутреннего почтового отправления (посылки, письма или бандероли с объявленной ценностью), почтового перевода сообщается о поступлении адресованного ему почтового отправления, почтового перевода по телефону, номер которого указывается отправителем на почтовом отправлении, бланке почтового перевода, или по соответствующему извещению.
- Функции по взвешиванию сгруппированных (партионных) почтовых отправлений, их тарификации (в том числе наклеивания почтовых марок на них), тарификации сгруппированных (партионных) почтовых переводов, проставления особых отметок на сгруппированные (партионные) почтовые отправления, почтовые переводы полагаются на отправителей. Такие услуги также могут предоставляться оператором почтовой связи за дополнительную плату.
- Международные почтовые отправления принимаются для пересылки в страны, с которыми установлен почтовый обмен.
Регистрируемые международные почтовые отправления принимаются для пересылки только в страны, перечень которых и условия приема почтовых отправлений определены в Руководстве по приему международных почтовых отправлений, формируется операторами почтовой связи на основании сведений Международного бюро Всемирного почтового союза.
- Оператор почтовой связи, на которого возлагаются функции по пересылке отправлений "EMS", определяется Минсвязи Донецкой Народной Республики.
- Международные регистрируемые почтовые отправления могут приниматься для пересылки лишь с простым уведомлением об их вручении.
- Международные почтовые отправления могут приниматься для пересылки с пометкой "С посильным", доставка которых адресатам осуществляется курьером сразу после их прибытия к объекту почтовой связи, которому доставляется такое почтовое отправление.
Международные заказные почтовые отправления с отметкой "Вручить лично" принимаются для пересылки лишь с уведомлением о вручении.
Международные заказные почтовые отправления с отметкой "С посыльным" и "Вручить лично" принимаются для пересылки лишь в страны, которые определены в Руководстве по приёму международных почтовых отправлений.
Услуга по пересылке международных сгруппированных (партионных) почтовых отправлений с отметкой "Консигнация" предоставляется на основании соглашения, заключенного между оператором почтовой связи Донецкой Народной Республики и операторами почтовой связи других государств.
- Международные почтовые отправления с наложенным платежом принимаются для пересылки только в страны, с которыми оператором почтовой связи заключены соответствующие соглашения.
Такие почтовые отправления могут приниматься для пересылки без оценки стоимости вложения отправителем.
- Почтовые отправления, подаются для пересылки в пределах территории Донецкой Народной Республики дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями зарубежных стран, международными, межгосударственными организациями или поступают на их адреса, пересылаются как внутренние почтовые отправления.
- Почтовые отправления, почтовые переводы до момента вручения их получателям являются собственностью отправителей.
- Во внутренних почтовых отправлениях пересылаются предметы, не запрещенные для пересылки.
- Не могут пересылаться в почтовых отправлениях предметы, представляющие угрозу жизни, здоровью людей, приводят к уничтожению или порчи (повреждению) иных почтовых отправлений и почтового оборудования.
- Во внутренних почтовых отправлениях запрещается пересылать:
- огнестрельное оружие всех видов и боеприпасы к нему (кроме неисправных частей ружей, которые отправляются магазинами охотничьих и рыболовных орудий, правлением Общества охотников и рыболовов в адрес заводов-производителей или мастерских по ремонту ружей, а также этими заводами или мастерскими в адрес соответствующих магазинов и правления общества охотников и рыболовов), холодное оружие и другие предметы, специально предназначенные для нападения и обороны (кастеты, стилеты, баллончики с жидкостью паралитического действия и т.д.), взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества, если иное не предусмотрено законодательством;
- наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги прекурсоры включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, подлежащих специальному контролю в соответствии с законодательством;
- токсичные и радиоактивные вещества, ртуть, кислоты, ядовитые, едкие вещества;
- животных и ядовитые растения;
- национальную валюту (кроме нумизматических монет и их коллекций), иностранную валюту;
- пищевые продукты, срок хранения которых не превышает 10 суток.
- Также может быть ограничена или запрещена пересылка посылок с овощами, фруктами, семенами, растениями, готовыми пищевыми продуктами животного происхождения в местностях, где объявлен особый карантинный режим.
- В случае выявления во внутренних почтовых отправлениях предметов и веществ, которые запрещены для пересылки, оператор почтовой связи возвращает их отправителю или принимает меры к их изъятию в установленном порядке.
Указанные почтовые отправления временно сохраняются объектом почтовой связи по месту их обнаружения с соблюдением требований ведения учета, сохранности и ограничение доступа к ним посторонних лиц.
О факте обнаружения во внутренних почтовых отправлениях предметов и веществ, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 32 настоящих Правил, и их задержание оператор почтовой связи безотлагательно сообщает органам внутренних дел.
Уполномоченные представители указанных органов в присутствии ответственных работников объекта почтовой связи в установленном законом порядке проводят изъятие запрещенных для пересылки предметов и веществ, о чем составляется соответствующий акт.
Обнаруженная во внутренних почтовых отправлениях национальная валюта возвращается отправителю, пересыпается почтовым переводом. Плата за пересылку почтового перевода взимается оператором почтовой связи по установленным тарифам за счет выявленных средств. Иностранная валюта, изъятая из почтовых отправлений, пересылается отправителю в письме с объявленной ценностью с описью вложения в установленном порядке с взысканием во время его вручения получателю платы за пересылку такого почтового отправления в соответствии с установленными тарифами.
Обнаруженные в почтовых отправлениях животные и ядовитые растения передаются соответственно ветеринарным органам или органам фитосанитарного контроля, о чем составляется акт.
Обнаруженные в почтовых отправлениях пищевые продукты, срок хранения которых не превышает 10 суток, а также предметы, которые по своим свойствам или упаковке могут быть опасным для жизни и здоровья работников почтовой связи или третьих лиц, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование, изымаются оператором почтовой связи и уничтожаются, если эту опасность невозможно устранить другим путем. В связи с этим в порядке, установленном Минсвязи Донецкой Народной Республики, составляется акт об изъятии и уничтожении таких предметов и веществ, о чем сообщается отправителю и адресату, за исключением случаев, когда по факту обнаружения указанных предметов и веществ органами внутренних дел или службы безопасности принимается решение о проведении оперативно-розыскных действий.
- В международных почтовых отправлениях пересылаются предметы, не запрещенные к ввозу на территорию Донецкой Народной Республики и вывоза с территории Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством.
- Международные почтовые отправления подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению с уплатой налогов и сборов (обязательных платежей) в установленном законодательством порядке.
В случаях, предусмотренных законодательством, физические лица имеют право на пересылку через таможенную границу Донецкой Народной Республики предметов в пределах установленных норм без уплаты налогов и сборов (обязательных платежей).
- В международных почтовых отправлениях запрещается пересылать:
- огнестрельное оружие всех видов и боеприпасы к нему, холодное оружие и другие предметы, специально предназначенные для нападения и обороны (кастеты, стилеты, баллончики с жидкостью паралитического действия и т.д.), взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества, если иное не предусмотрено законодательством;
- наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, подлежащих специальному контролю в соответствии с законодательством, и радиоактивные вещества;
- разрешения на право ношения оружия, трудовые книжки, военные билеты, документы, удостоверяющие личность (кроме паспортов гражданина Донецкой Народной Республики для выезда за границу);
- другие предметы, ввоз которых запрещен в страны в соответствии с законодательством и актами Всемирного почтового союза;
- живых животных и тому подобное.
- В международных посылках, бандеролях, мешках "M" запрещается пересылать письменные сообщения, имеющие характер деловой и личной переписки, а также любую корреспонденцию, которая не принадлежит отправителям или адресатам, за исключением счетов и описаний вложения.
- Международные почтовые отправления, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, предъявляются операторами почтовой связи таможенным органам для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.
В случае выявления в международных почтовых отправлениях предметов и веществ, которые запрещены для пересылки, их изъятие осуществляется в порядке, установленном законодательством.
- Упаковка почтового отправления избирается отправителем в зависимости от формы и характера вложения, вида почтового отправления с учетом времени на пересылку, других условий пересылки, а также предотвращения причинения вреда жизни и здоровью работников почтовой связи или третьих лиц, загрязнение или порча (повреждения) иных почтовых отправлений и почтового оборудования.
Упаковка должна обеспечивать сохранность вложения, а также возможность обработки почтового отправления с использованием технических средств.
Порядок упаковки почтовых отправлений в зависимости от вложения устанавливается операторами почтовой связи.
- Почтовые переводы, пересылаемые за пределы населенного пункта, а в сельской местности - за пределы территории, которая обслуживается одним объектом почтовой связи, могут приниматься для пересылки на бланках, изготовленных отправителями с использованием технических средств, при условии, если удельный вес бумаги, из которого они изготовлены, составляет не менее 65 граммов на кв. метр.
II. Адресование почтовых отправлений, почтовых переводов
- На почтовом отправлении, почтовом переводе указывается:
- наименование адресата: для физических лиц - фамилия, имя и отчество (в именительном падеже), для юридических лиц - полное наименование предприятия, учреждения, организации, а также должность, имя и фамилию адресата. На простых и рекомендованных почтовых карточках, письмах и бандеролях (кроме тех которые адресуются до востребования) может быть указано только фамилия и инициалы или имя и фамилия адресата. На почтовых отправлениях, адресованных к населенным пунктам, которые не имеют улиц и нумерации домов, фамилия, имя и отчество адресата отмечаются полностью;
- почтовый адрес в такой последовательности:
- наименование улицы (проспекта, бульвара, переулка), номер дома, квартиры;
- наименование населенного пункта, района, области;
- почтовый индекс;
- страна назначения.
- В случае если почтовое отправление, почтовый перевод адресуются до востребования или на абонементный ящик, после наименования адресата отмечается:
- до востребования (абонементный ящик);
- наименование населенного пункта, района, области;
- наименование объекта почтовой связи места назначения;
- почтовый индекс;
- страна назначения.
На внутренней простой почтовой карточке и письме, которые адресуются до востребования, вместо фамилии, имени и отчества адресата могут отмечаться данные его паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
- Наименование адресата и его почтовый адрес отмечаются внизу справа с лицевой стороны почтового отправления без пробелов между строками и буквами в словах.
Наименование отправителя и его почтовый адрес отмечаются вверху слева с лицевой стороны почтового отправления или в верхней части оборотной стороны почтового конверта.
На почтовом отправлении, для которого используется ярлык, на бланке сопроводительного адреса, бланке почтового перевода наименование и почтовый адрес отправителя и адресата отмечаются в специально предназначенном для этого месте.
- Почтовый адрес должен быть точный и полный, без сокращенных наименований или любых знаков, которые его не касаются.
- Наименования отправителя и адресата, их почтовые адреса на почтовом отправлении, бланке сопроводительного адреса, бланке почтового перевода пишутся разборчиво чернилами или шариковой ручкой (кроме красного, желтого и зеленого цветов) или печатаются.
На почтовое отправление можно наклеивать ярлык с адресом (адресный ярлык), написанный от руки или напечатанный. Для такого ярлыка используется бумага светлых тонов.
- На международном почтовом отправлении наименования адресата и его почтовый адрес отмечаются латинскими буквами и арабскими цифрами. В случае если почтовый адрес написан языком страны назначения, под ним повторяется наименование населенного пункта и страны назначения украинским (русским) языком (большими буквами).
Наименование отправителя и его почтовый адрес отмечаются на украинском (русским) языке или латинскими буквами и арабскими цифрами. В случае указания почтового адреса на украинском (русском) языке наименования населенного пункта и страны повторяется латинскими буквами.
- Регистрируемые почтовые отправления, почтовые переводы без указания отправителя и его почтового адреса для пересылки не принимаются.
- На бланках почтовых переводов, адресованных юридическим лицам и отправителями которых являются юридические лица, кроме указания наименования адресатов и их почтовых адресов, указываются также номера их текущих счетов в учреждениях банков, наименование банков и необходимые банковские реквизиты.
На бланках почтовых переводов, пересылаемых в адрес учреждений банков для последующего зачисления средств на личные счета физических лиц, указывается номер личного счета физического лица в учреждении банка и необходимые банковские реквизиты.
- На бланках международных почтовых переводов наименование отправителя и адресата и их почтовые адреса указываются на языке, определенном международными соглашениями об их пересылке, или латинскими буквами и арабскими цифрами.
- Сумма средств, в пересылаемых почтовых переводах, должна быть написана разборчиво, без исправлений, подчисток или повторных обводок букв и цифр.
- Ценность почтовых отправлений объявляется только в гривнах целым числом. Сумма объявленной ценности и наложенного платежа отмечается цифрами и словами.
- Отправитель посылки на бланке сопроводительного адреса должен сделать распоряжение о дальнейших действиях в случае неполучения посылки получателем. Для международных посылок это распоряжение указывается также на специальном ярлыке, который наклеивается на лицевой стороне посылки.
III. Прием почтовых отправлений, почтовых переводов
- В почтовые ящики опускаются для отправления по назначению простые почтовые карточки размером 105 х 148 миллиметров и письма в почтовых конвертах размером до 162 х 229 миллиметров.
Простые письма, которые по размерам невозможно опустить в почтовый ящик, а также регистрируемые почтовые отправления, почтовые переводы подаются для пересылки в объекте почтовой связи.
- Простые письма массой до 20 граммов и почтовые карточки с нанесенным на них оттиском специального штампа, отправителями которых являются военнослужащие срочной службы, подаются для пересылки уполномоченными представителями военных частей за реестрами непосредственно к объекту почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами. Образец оттиска специального штампа для почтовых отправлений военнослужащих срочной службы утверждается Министерством связи Донецкой Народной Республики совместно с Министерством обороны Донецкой Народной Республики.
Почтовые отправления лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях, подаются для пересылки в объект почтовой связи, который их обслуживает, лицами, уполномоченными этими учреждениями.
- Почтовые отправления, на адресной стороне содержащие надписи, наклейки или знаки, не предусмотренные для их оформления, а также с поврежденными, загрязненными упаковками или без надлежащей упаковки пересылке не подлежат и возвращаются отправителям.
Вынутые из почтовых ящиков такие почтовые отправления, а также неоплаченные или оплаченные не в полном объеме почтовые отправления возвращаются по обратному адресу с первого этапа обработки. К ним прикрепляется справка с указанием причины возврата, которая заверяется подписью работника почтовой связи и оттиском календарного штемпеля. В случае отсутствия обратного адреса такие почтовые отправления сохраняются объектом почтовой связи в течение установленного законодательством срока.
Также не подлежат пересылке почтовые отправления, почтовые переводы, порядок адресов которых не соответствует требованиям, определенным этими Правилами.
- Сумма объявленной ценности внутреннего почтового отправления не должна превышать фактической стоимости вложения и возможных затрат на восстановление документов, которые пересылались, в случае их потери.
- Сумма объявленной ценности международного почтового отправления не должна превышать фактической стоимости вложения и суммы, определенной в Руководстве по приему международных почтовых отправлений.
Сумма объявленной ценности документов, пересылаемых в почтовом отправлении, не должна превышать возможных расходов на восстановление этих документов в случае их потери.
Общая стоимость вложения мелкого пакета не должна превышать суммы, которая устанавливается актами Всемирного почтового союза для возмещения убытков в случае потери мелкого пакета.
- Внутренние почтовые отправления с объявленной ценностью с описью вложения подаются для пересылки открытыми для проверки их вложения.
- Внутренние почтовые отправления с пометкой "Отчет" (письма и бандероли с объявленной ценностью, посылки), а также почтовые отправления с вложением драгоценных металлов, ювелирных изделий и нумизматических монет, и их коллекций подаются для пересылки только с описью вложения.
- В случае принятия внутренних почтовых отправлений с объявленной ценностью с описью вложения бланк описи заполняется отправителем в двух экземплярах. Работник почтовой связи должен проверить соответствие вложения описи, расписаться на обоих его экземплярах и проставить оттиск календарного штемпеля. Один экземпляр описи вкладывается в почтовое отправление, второй выдается отправителю. На экземпляре описи, которая выдается отправителю, работник почтовой связи должен указать номер почтового отправления. По желанию отправителя на экземпляре описи, которая вкладывается в почтовое отправление, стоимость предметов может не указываться.
- В случае предоставления для пересылки регистрируемого почтового отправления, почтового перевода с уведомлением о его вручении отправитель заполняет бланк уведомления на свой почтовый адрес или адрес лица, которому по его поручению принадлежит прислать уведомление после вручения почтового отправления, почтового перевода.
- На каждое почтовое отправление, подаваемое для пересылки с пометкой «Наложенный платеж", отправитель заполняет бланк почтового перевода. При этом наименование адресата почтового перевода с наложенным платежом и его почтовый адрес должны соответствовать наименованию отправителя почтового отправления с отметкой «Наложенный платеж" и его почтового адреса. Сумма наложенного платежа, определенная отправителем, не должна превышать суммы объявленной ценности почтового отправления.
- Внутренние письма, бандероли с объявленной ценностью и посылки юридических лиц могут подаваться для пересылки в открытом и закрытом виде.
Поданные для пересылки закрытыми почтовые отправления должны быть скреплены личной печатью юридических лиц (при наличии) или опломбированные в установленном порядке или оклеены специальной клейкой лентой с логотипом (товарным знаком) отправителя. Поданные для пересылки закрытыми внутренние почтовые отправления независимо от их количества, способа упаковки, наличия печати или пломбы, клейкой ленты с логотипом (товарным знаком) отправителя могут выборочно проверяться работником почтовой связи. В случае выявления в почтовых отправлениях вложений, запрещенных для пересылки, все почтовые отправления возвращаются отправителю, если иное не предусмотрено законодательством.
Почтовые отправления юридических лиц, которые подаются для пересылки открытыми, опечатываются или оклеиваются клейкой лентой с логотипом (товарным знаком) оператора почтовой связи за дополнительную плату согласно установленным тарифам.
- Почтовый перевод в пределах Донецкой Народной Республики пересылается лишь в национальной валюте после внесения отправителем суммы, предназначенной для перевода, и платы за его пересылку в наличной форме или путем безналичного расчета.
Почтовые переводы юридических лиц принимаются для пересылки после поступления средств, предназначенных для перевода, и платы за их пересылку на текущий счет переводных операций объекта почтовой связи.
Международный перевод денег (почтовый перевод) осуществляется в иностранной валюте или в национальной валюте в установленном законодательством порядке.
Сумма платы за пересылку международного почтового перевода подается отправителем лишь в национальной валюте.
В случае подачи для пересылки почтового перевода, сумма которого подлежит финансовому мониторингу, оператором почтовой связи проводится идентификация лица в соответствии с законодательством.
- В случае отправления сгруппированных (партионных) почтовых отправлений, почтовых переводов отправитель составляет их список. Количество почтовых отправлений, почтовых переводов одного вида и категории, включается в один список, количество экземпляров списков и необходимость представления их в электронном виде определяется оператором почтовой связи.
В список включаются почтовые отправления, почтовые переводы, сгруппированные по способу пересылки.
- Список заверяется подписью отправителя. Если отправителем
является юридическое лицо, список сгруппированных (партионных) внутренних заказных почтовых карточек, писем, бандеролей удостоверяется подписью ответственного работника этого лица, список сгруппированных (партионных) внутренних писем и бандеролей с объявленной ценностью, посылок, прямых контейнеров, почтовых переводов - подписями
руководителя и главного бухгалтера. Подписи скрепляются
соответствующими печатями (при наличии).
- О принятии для пересылки сгруппированных (партионных) почтовых отправлений, почтовых переводов выдается один расчетный документ на один список. Один экземпляр списка выдается отправителю.
- Физические лица подают для пересылки международные посылки, международные отправления с объявленной ценностью, отправление "EMS", мелкие пакеты открытыми.
- Для пересылки мелких пакетов, мешков "M", международных посылок, международных отправлений с объявленной ценностью, отправлений "EMS" отправитель в установленном порядке заполняет таможенные декларации в количестве, определенном страной назначения в Руководстве по приему международных почтовых отправлений.
В случае подачи для пересылки физическим лицом в международных почтовых отправлениях товаров, совокупная стоимость которых превышает сумму, определенную законодательством, приём осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством для юридических лиц.
- Юридические лица для пересылки регистрируемых международных почтовых отправлений составляют список таких отправлений независимо от их количества, который оформляется в порядке, предусмотренном для внутренних почтовых отправлений с объявленной ценностью. В случае подачи для пересылки международных почтовых отправлений, на которые составляется таможенная декларация, подписи, которыми удостоверяется список, должны соответствовать подписям в таможенной декларации.
- Юридические лица подают для пересылки международные посылки, международные почтовые отправления с объявленной ценностью, отправление "EMS" с товарным вложением, мелкие пакеты закрытыми. На международные почтовые отправления, для декларирования вложения, которых в соответствии с законодательством использовалась грузовая таможенная декларация, должностными лицами таможенных органов могут накладываться средства идентификации.
- Во время приёма для пересылки письменной корреспонденции на адресной стороне каждого почтового отправления проставляется оттиск календарного штемпеля.
Дата оттиска календарного штемпеля маркировочной машины должна соответствовать дате подачи письменной корреспонденции для пересылки. Если на письменной корреспонденции, поданной для пересылки, отсутствует оттиск календарного штемпеля или указанная дата не соответствует дате подачи её для пересылки, почтовые отправления возвращаются отправителю для соответствующего оформления.
В случае выявления в почтовых ящиках почтовых отправлений, оплату которых осуществлено с применением отпечатков маркировочной машины, отпечатков об оплате письменной корреспонденции, нанесённых печатным или иным способом, или других отметок об оплате, они по назначению не пересылаются, а в первую очередь возвращаются по обратному адресу. В случае отсутствия обратного адреса такие почтовые отправления сохраняются объектом почтовой связи в течение установленного законодательством срока.
Проставление календарного штемпеля не является обязательным для письменной корреспонденции, которая оплачивается с использованием отпечатков маркировочных машин, отпечатков об оплате, нанесённых печатным или иным способом, пересылается по договорным тарифам, если на отпечатках и почтовых отправлениях указано наименование оператора почтовой связи, дату и объект почтовой связи места приема.
- Приоритетные почтовые отправления принимаются для пересылки с пометкой "Приоритетное".IV. Оплата услуг почтовой связи
- Услуги почтовой связи оплачиваются при их заказе в национальной валюте по действующим тарифам.
- Тарифы на универсальные услуги почтовой связи в соответствии с законодательством регулируются Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики.
- Тарифы на другие услуги почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи в соответствии с законодательством.
- Порядок оплаты услуг почтовой связи определяется операторами почтовой связи в соответствии с законодательством.
- В пределах Донецкой Народной Республики бесплатно пересылаются:
- простые письма массой до 20 граммов и почтовые карточки, отправителями и адресатами которых являются военнослужащие срочной службы;
- посылки с одеждой военнослужащих срочной службы, которые отправляются в установленном порядке военными частями;
- секограммы (кроме перевозимых авиатранспортом).
Оплата услуг по пересылке в пределах Донецкой Народной Республики простых писем массой до 20 граммов и почтовых карточек, отправителями и адресатами которых являются военнослужащие срочной службы, а также посылок с одеждой военнослужащих срочной службы, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание соответствующих бюджетных учреждений.
- Подтверждением оплаты услуг почтовой связи являются:
- почтовые марки, наклеенные на письменную корреспонденцию или нанесенные типографским способом на почтовые конверты, почтовые карточки;
- отпечатки государственного знака, нанесенные маркировочными машинами;
- отпечатки об оплате письменной корреспонденции, нанесенные печатным или иным способом.
- На внутренних сгруппированных (партионных) заказных почтовых отправлениях также могут наноситься отметки, которые свидетельствуют о том, что оплата проведена в полном объеме ("Плату взыскано"). Такие отметки наносятся на указанные почтовые отправления рядом с штриховым кодовым идентификатором при условии нанесения даты приёма.
На международных почтовых отправлениях могут наноситься отметки, которые свидетельствуют о том, что оплата проведена в полном объеме ("Taxe percue").
- Для оплаты международных почтовых отправлений могут использоваться международные купоны для ответа, которые выдаются Международным бюро Всемирного почтового союза.
Международные ответные купоны во время подачи для пересылки почтового отправления обмениваются на почтовые марки Донецкой Народной Республики в таком соотношении: один купон отвечает стоимости пересылки одного простого приоритетного международного письма массой до 20 граммов или одного простого международного авиаписьма массой до 20 граммов.
- Почтовые марки и международные купоны для ответа используются как средство оплаты лишь в случае предоставления услуг по пересылке письменной корреспонденции региональным оператором почтовой связи.
- Почтовые марки наклеиваются на адресной стороне простой или заказной почтовой карточки, письма, бандероли в правом верхнем углу, отдельно друг от друга.
- Почтовые марки, изъятые из оборота, загрязнённые, повреждённые, погашенные любым способом, вырезанные из маркированных конвертов и почтовых карточек, а также выпущенные почтовыми администрациями зарубежных стран, для оплаты внутренних и международных почтовых отправлений не используются.
- Проданные почтовые марки, блоки почтовые, маркированные конверты и карточки возврату и обмену не подлежат.
- Маркировочные машины могут использоваться физическими и юридическими лицами за разрешением региональным оператора почтовой связи после заключения соответствующих договоров и внесения авансовых платежей.
Почтовые отправления с отпечатками клише государственного знака маркировочной машины подаются для пересылки только в объект почтовой связи, определённый в соответствующих договорах, после поступления на его текущий счет средств, для предоставления такой услуги.
- Порядок ввода и вывода из обращения почтовых марок, использования как средства оплаты отпечатков клише государственного знака маркировочных машин, отпечатков об оплате письменной корреспонденции, нанесённых печатным или иным способом, определяется в соответствии с настоящими Правилами Минсвязи.
V. Доставка и вручение почтовых отправлений, почтовых переводов - Регистрируемые почтовые отправления вручаются получателям при условии предъявления ими документа, удостоверяющего личность, - паспорта гражданина (резидента), паспорта для выезда за границу, военного билета для военнослужащих срочной службы, удостоверения депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики, паспорта нерезидента Донецкой Народной Республики с документом, который даёт право на постоянное или временное проживание на территории Донецкой Народной Республики, выданным органами внутренних дел или выданного ими временного документа взамен утраченного (испорченного) паспорта нерезидента.
Денежные средства по почтовым переводам выплачиваются получателям при условии предъявления ими документа, удостоверяющего личность, - паспорта гражданина (резидента), паспорта для выезда за границу, военного билета для военнослужащих срочной службы, паспорта нерезидента Донецкой Народной Республики с документом, который даёт право на постоянное или временное проживание на территории Донецкой Народной Республики, выданным органами внутренних дел или выданного ими временного документа взамен утраченного (испорченного) паспорта нерезидента.
- Получатель может уполномочить другое лицо на получение адресованного ему почтового отправления, денежных средств по почтовому переводу по доверенности, которая оформляется в установленном законодательством порядке.
Доверенность на получение почтового отправления, денежных средств по почтовому переводу может быть удостоверена нотариально, должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, проходят военную службу или по месту его жительства.
- Почтовые отправления, почтовые переводы доставляются оператором почтовой связи адресатам на почтовый адрес или выдаются / выплачиваются в объекте почтовой связи.
Почтовые переводы, адресованные юридическим лицам и физическим лицам на личные счета, перечисляются на соответствующие счета в учреждениях банков.
- Подлежат доставке домой:
- заказные почтовые карточки, письма, секограммы, заказные уведомления о вручении регистрируемых почтовых отправлений, почтовых переводов;
- отправление "EMS", кроме тех, на вложение которых начислены таможенные платежи.
По желанию адресата почтовые переводы, заказные бандероли, письма и бандероли с объявленной ценностью, посылки за дополнительную плату могут быть доставлены ему домой.
- С использованием абонентского почтового ящика доставляются:
- простые почтовые отправления;
- извещения о поступлении почтовых отправлений, подлежащих выдаче в объекте почтовой связи, почтовых переводов;
- повторные извещения о поступлении заказных почтовых отправлений;
- периодические печатные издания.
С письменного согласия адресата заказные почтовые отправления, заказные уведомления о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов могут доставляться с использованием абонентского почтового ящика.
- Порядок доставки почтовых отправлений, почтовых переводов, уведомлений о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов, периодических печатных изданий юридическим лицам определяется на основании договора, заключаемого юридическим лицом с оператором почтовой связи по месту обслуживания.
Простые и заказные почтовые отправления, извещения о поступлении почтовых отправлений, почтовых переводов, уведомления о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов, периодические печатные издания, адресованные юридическим лицам, могут доставляться с использованием абонентских почтовых ящиков, устанавливаемых на первых этажах помещений или других доступных для этого местах или в канцелярии, экспедиции и т.п., размещённых на первых этажах помещений, или выдаваться в помещениях объекта почтовой связи представителям юридических лиц, уполномоченным на получение почты.
В случае вручения заказных почтовых отправлений, заказных уведомлений о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов, извещений о поступлении почтовых отправлений с использованием абонентского почтового ящика согласно заключенному договору датой вручения считается дата их вложения в ящик.
Заказные почтовые отправления, адресованные юридическим лицам, в необходимых случаях при отсутствии договора юридического лица с оператором почтовой связи о доставке почты, могут выдаваться их представителям, уполномоченным на получение почты, в объекте почтовой связи на основании доверенности, оформленной в установленном порядке. В последующем в соответствии с пунктом 94 настоящих Правил юридическим лицом заключается договор о доставке почты с оператором почтовой связи по месту обслуживания.
Отправление "EMS", адресованные юридическим лицам, могут выдаваться их представителям, уполномоченным на получение почты, в помещении адресата.
- В случае отсутствия или неисправности абонентского почтового ящика, невыполнение требований по его установке, отсутствие договора юридического лица с оператором почтовой связи о доставке почты оператор почтовой связи уведомляет пользователя услуг почтовой связи о своем отказе от доставки адресованных ему почтовых отправлений, периодических печатных изданий.
- Регистрируемые почтовые отправления (кроме заказных), адресованные юридическим лицам, выдаются их представителям, уполномоченным на получение почты, в объекте почтовой связи на основании доверенности, оформленной в установленном порядке. Копия доверенности, заверенная в установленном порядке, сохраняется в объекте почтовой связи.
- Почтовые отправления, указанные в абзаце втором пункта 79 настоящих Правил, адресованные военнослужащим срочной службы, выдаются по реестрам в помещениях объекта почтовой связи по доверенности представителям, уполномоченным на получение почты, или адресатам.
- Простые почтовые отправления, извещения о поступлении почтовых отправлений, почтовых переводов, периодические печатные издания, адресованные физическим лицам по месту работы, пребывания (общежития, интернаты, детские дома, гостиницы, оздоровительные и лечебные учреждения), доставляются адресатам с использованием абонентских почтовых ящиков или вручаются представителям юридических лиц (учреждений), уполномоченным на получение почты, если иное не предусмотрено договором, заключенным этими юридическими лицами (учреждениями) с оператором почтовой связи по месту обслуживания.
Указанные почтовые отправления, адресованные работникам рыболовецких хозяйств, геологоразведочных партий (экспедиций), сельскохозяйственных организаций, железнодорожных разъездов, лесничеств, лицам, отбывающим наказание в исправительно-трудовых учреждениях, вручаются представителям этих предприятий, учреждений, организаций, уполномоченным на получение почты, в определенном объекте почтовой связи.
- Заказные почтовые отправления, в том числе заказные письма с пометкой "Судебная повестка", заказные уведомления о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов, извещения о поступлении электронных почтовых переводов, которые не были вручены во время доставки, повторные извещения о поступлении регистрируемых почтовых отправлений (кроме указанных в абзаце четвертом пункта 93 настоящих Правил), почтовых переводов, адресованные физическим лицам, при доставке по указанному адресу или во время вручения в объекте почтовой связи вручаются адресату, а в случае его отсутствия - совершеннолетнему члену семьи при условии предъявления документа, удостоверяющего личность, а также документа, удостоверяющего родство с адресатом (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и подобные), или решение органа опеки и попечительства о назначении их опекунами или попечителями, с указанием в книге регистрации заказных почтовых отправлений соответствующих данных о личности и документах, на основании которых была осуществлена выдача заказного почтового отправления (или др. почтовых отправлений, перечисленных в данном пункте).
В случае отсутствия адресата или совершеннолетних членов его семьи в абонентский почтовый ящик адресата вкладывается сообщение о поступлении указанного регистрируемого почтового отправления, почтового перевода, заказного уведомления о вручении почтового отправления, почтового перевода.
- Почтовые отправления с пометкой "Вручить лично", адресованные физическим лицам, подлежат вручению лично адресатам или лицам, уполномоченным ими на это в установленном порядке. Вручение указанных почтовых отправлений, а также заказных писем с пометкой "Судебная повестка", адресованных должностным и служебным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, или по месту работы физических лиц, осуществляется в порядке, определенном в этих органах, предприятиях, учреждениях, организациях с учетом Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, ведомствах других центральных органах исполнительной власти.
- В случае если адресату невозможно сообщить о поступлении регистрируемого почтового отправления, почтового перевода по телефону, указанному отправителем в почтовом адресе, в его абонентский почтовый ящик вкладывается сообщение о поступлении такого почтового отправления, почтового перевода.
- В объекте почтовой связи вручаются:
- простые почтовые отправления, которые невозможно вложить в почтовый ящик;
- рекомендованные почтовые отправления, рекомендованные уведомления о вручении почтовых отправлений, почтовых переводов, не врученные адресатам во время доставки на дом;
- мелкие пакеты;
- мешки "M";
- почтовые отправления с объявленной ценностью;
- посылки;
- прямые контейнеры;
- почтовые отправления, относительно которых составлен соответствующий акт (за исключением отправлений "EMS");
- почтовые переводы.
- В случае выявления повреждения упаковок простых и заказных почтовых отправлений работниками почтовой связи принимаются необходимые меры по их устранению, при этом на почтовом отправлении делается отметка "Поступило в поврежденном виде", которая заверяется подписью работника почтовой связи, и проставляется оттиск календарного штемпеля.
В случае выявления расхождений фактической массы посылки, письма или бандероли с объявленной ценностью, международного отправления с объявленной ценностью, мелкого пакета с массой, указанной в сопроводительных документах, на почтовом отправлении или бланке сопроводительного адреса к нему, или повреждения оболочки, печати, обвязки, что не обеспечивает сохранность вложения, работник почтовой связи составляет соответствующий акт, который подписывается им и руководителем объекта почтовой связи.
- Почтовые переводы, посылки, письма или бандероли с объявленной ценностью, а также прямые контейнеры, сгруппированные почтовые отправления с отметкой "Консигнация", отправление "EMS", международные почтовые отправления с объявленной ценностью, мелкие пакеты, мешки "M" выдаются адресату при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или уполномоченному им лицу при условии предъявления им документа, удостоверяющего личность, и соответствующей доверенности, заверенной в установленном законодательством порядке.
- Для получения регистрируемого почтового отправления, денежных средств по почтовому переводу получатель должен заполнить бланк извещения с указанием данных предъявленного документа, удостоверяющего личность (название, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего), даты получения почтового отправления, почтового перевода и расписаться. В случае получения регистрируемого почтового отправления, денежных средств по почтовому переводу, адресованных до востребования, на абонементный ящик или по месту работы, а также когда адрес, указанный на почтовом отправлении, почтовом переводе, не соответствует адресу места регистрации получателя, кроме данных о документе, удостоверяющем личность, отмечается также адрес, по которому фактически проживает получатель.
- Во время вручения физическому лицу регистрируемого почтового отправления, выплате денежных средств по почтовому переводу с уведомлением о вручении работник почтовой связи на основании предъявленного получателем документа, удостоверяющего личность, отмечает на бланке уведомления о вручении его фамилию.
На бланке уведомления о вручении почтового отправления с отметкой "Вручить лично", внутреннего заказного письма с пометкой "Судебная повестка" получатель расписывается и указывает фамилию.
Соответствующие данные на бланке уведомления о вручении также указываются о лице, уполномоченном на получение внутреннего заказного письма с пометкой "Судебная повестка", адресованного юридическому лицу или физическому лицу по месту работы.
Бланк уведомления о вручении заказного письма с отметкой "Судебная повестка" возвращается по обратному адресу в первоочередном порядке.
- При выдаче почтовых отправлений с объявленной ценностью, мелких пакетов, посылок, мешков "М" работник почтовой связи проверяет их массу. По желанию получателя такие отправления могут раскрываться в его присутствии в объекте почтовой связи за дополнительную плату.
- Почтовые отправления с отметкой "С описью" и почтовые отправления, по которым составлен соответствующий акт, раскрываются работником почтовой связи в присутствии получателя по его требованию.
В случае если при вскрытии таких почтовых отправлений недостача, повреждение, порчу или замену вложения не будет выявлено, выдача их проводится в установленном порядке. В случае обнаружения недостачи, замены, полного или частичного повреждения, или порчи вложения работник почтовой связи составляет акт в трех экземплярах, который подписывается им, руководителем объекта почтовой связи и получателем. Один экземпляр акта выдается получателю.
В случае если получатель не требует раскрытия почтового отправления, которое поступило с пометкой "С описью", проверке подлежит только его масса, о чем работник почтовой связи делает отметку на оборотной стороне извещения о поступлении, которая заверяется подписью получателя.
- Почтовое отправление с пометкой «Наложенный платеж" выдаётся получателю после внесения определенной отправителем суммы наложенного платежа и осуществления оплаты за его пересылку почтовым переводом.
Получатель имеет право получить информацию о наименовании и почтовом адресе отправителя до внесения им установленной платы.
Врученное получателю в соответствии с настоящими Правилами почтовое отправление с пометкой «Наложенный платеж" возврату не подлежит, а внесенная им сумма наложенного платежа и оплата за его пересылку почтовым переводом не возвращаются.
Почтовое отправление с пометкой "Наложенный платеж. С описью", а также почтовое отправление с пометкой «Наложенный платеж", по которым составлен соответствующий акт, могут раскрываться работником почтовой связи в присутствии получателя без предварительного внесения им суммы наложенного платежа и оплаты за его пересылку почтовым переводом.
Об отказе получателя от получения почтового отправления, в котором при вскрытии обнаружена недостача, замена, порча или повреждение вложения, работник почтовой связи составляет акт в трех экземплярах, который подписывается им, руководителем объекта почтовой связи и получателем. Один экземпляр такого акта выдаётся получателю, а почтовое отправление с одним экземпляром акта подлежит возврату отправителю.
- В случае если адресат не явился за получением регистрируемого почтового отправления, почтового перевода в течение трех рабочих дней после доставки первичного извещения о поступлении указанного почтового отправления, почтового перевода (при этом день поступления почтового отправления учитывается), ему под расписку вручается повторное извещение (кроме повторных извещений о поступлении заказных почтовых отправлений). Повторные извещения о поступлении регистрируемых почтовых отправлений, почтовых переводов, адресованных до востребования и на абонементный ящик, вкладываются соответственно в картотеку "До востребования" и в абонементный ящик адресата.
За каждые сутки хранения более пяти рабочих дней объекта почтовой связи после поступления посылки без объявленной ценности массой до 10 килограммов (при этом день поступления почтового отправления учитывается) с получателя взимается плата в соответствии с тарифами, установленными оператором почтовой связи.
Срок бесплатного хранения почтовых отправлений, которые не принадлежат к универсальным услугам почтовой связи, определяется оператором почтовой связи в соответствии с тарифами. При этом день выдачи почтового отправления не учитывается.
- Почтовые отправления, почтовые переводы, адресованные несовершеннолетним или гражданам, признанным в установленном порядке недееспособными, выдаются их законным представителям при условии предъявления ими документов, удостоверяющих личность, а также документов, удостоверяющих родственные связи с адресатом (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.п.), или решение органа опеки и попечительства о назначении их опекунами или попечителями.
Регистрируемые почтовые отправления, почтовые переводы, адресованные несовершеннолетним, находящимся в интернатах, детских домах, оздоровительных и лечебных учреждениях, вручаются представителям таких заведений, уполномоченным на получение почты, в порядке, установленном для юридических лиц.
- Получатель, который вследствие физических недостатков не может расписаться о получении регистрируемого почтового отправления, средств за почтовым переводом, вправе с ведома работника почтовой связи воспользоваться помощью другого лица. В этом случае на соответствующем бланке указываются данные предъявленных документов (название, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего), удостоверяющих личность адресата и лица, которое расписалось за получение почтового отправления, средств по почтовому переводу.
- Международные почтовые отправления, на вложение которых начислены налоги и сборы (обязательные платежи), вручаются получателю лишь после уплаты им таких платежей и платы за их пересылку (в случае пересылки таких платежей почтовым переводом).
Получатель может обратиться в таможенный орган с заявлением о корректировке сумм начисленных налогов и сборов (обязательных платежей) в соответствии с законодательством. В таком случае международное почтовое отправление сохраняется объектом почтовой связи в течение срока, не превышающего двух месяцев со дня его поступления.
- Получатель может отказаться от получения почтового отправления, средств по почтовому переводу, о чём на почтовом отправлении, бланке почтового перевода или извещении о поступлении почтового отправления, почтового перевода делается соответствующая отметка, которая удостоверяется его подписью. Подпись представителя юридического лица, уполномоченного на получение почты, скрепляется печатью (при наличии) этого юридического лица.
Такие почтовые отправления, почтовые переводы возвращаются по обратному адресу.
- Адресованные физическим лицам внутренние почтовые переводы выплачиваются в наличной форме в национальной валюте, а международные - в соответствии с заключенными соглашениями.
VI. Срок хранения почтовых отправлений, почтовых переводов
- В случае невозможности вручения получателям почтовые отправления, внутренние почтовые переводы хранятся объектом почтовой связи места назначения в течение одного месяца со дня их поступления, отправление "EMS" - 14 календарных дней, международные почтовые переводы - в соответствии с заключенными соглашениями.
По письменному заявлению отправителя / адресата срок хранения почтовых отправлений, внутренних почтовых переводов может быть продлен за дополнительную плату до двух месяцев со дня поступления в объект почтовой связи места назначения.
В случае невручения заказного письма с отметкой "Судебная повестка» заказное письмо вместе с бланком уведомления о вручении возвращается по обратному адресу не позднее чем через пять календарных дней со дня поступления письма в объект почтовой связи места назначения с указанием причины невручения.
- Почтовые отправления, почтовые переводы возвращаются объектом почтовой связи отправителю в случае его письменного заявления, письменного отказа адресата от получения или окончания установленного срока хранения.
Почтовые отправления, почтовые переводы возвращаются также в случае невозможности вручить их из-за неправильно указанного адреса или его отсутствия (смыт, оторван или повреждён другим способом) и по другим причинам, которые не дают возможности оператору почтовой связи исполнить обязанности по пересылке почтовых отправлений, почтовых переводов.
Неврученные международные почтовые отправления направляются к месту международного почтового обмена, из которого они были получены.
- Почтовые отправления (кроме отправлений "EMS"), почтовые переводы по заявлению отправителя / адресата могут быть доставлены на другой адрес за отдельную плату согласно установленным тарифам.
При досылании международных почтовых отправлений, почтовых переводов за пределы Донецкой Народной Республики применяются тарифы, установленные для международных почтовых отправлений, почтовых переводов.
- В случае возвращения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, кроме заказных, с отправителя или получателя взимается плата согласно установленных тарифов. По возвращении из-за границы или досылании посылки соответственно с отправителя взимается дополнительная плата за её пересылку согласно положениям актов Всемирного почтового союза.
Неврученные получателям или отправителям почтовые отправления, почтовые переводы хранятся объектом почтовой связи в течение срока, определенного этими Правилами. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления считаются такими, которые не вручены, почтовые переводы - не выплаченные. Неврученные почтовые отправления хранятся объектом почтовой связи до истечения шестимесячного срока со дня принятия их для пересылки, невыплаченные почтовые переводы - в течение трех лет со дня принятия их для пересылки.
В течение указанного срока отправитель / адресат может обратиться к оператору почтовой связи по получению такого почтового отправления, средств за таким почтовым переводом.
Также объектами почтовой связи в течение шести месяцев сохраняются вынутые из почтовых ящиков простые почтовые карточки и письма без адреса или с неполным или сокращённым адресом, посылки с повреждёнными адресами и почтовые отправления, поврежденные во время обработки или транспортировки, которые невозможно отправить по назначению или вернуть отправителю.
- После истечения шестимесячного срока со дня принятия для пересылки неврученные почтовые отправления подлежат раскрытию в порядке, определенном в соответствии с законодательством.
VII. Права, обязанности и ответственность пользователей услуг почтовой связи, ответственность операторов почтовой связи
- До вручения получателю почтового отправления, выплате денежных средств за почтовым переводом отправитель имеет право по месту приема этого почтового отправления, почтового перевода для пересылки за дополнительную плату подать заявление о:
возвращении почтового отправления (международного - согласно актам Всемирного почтового союза), почтового перевода (международного - согласно международным соглашениям об обмене);
вручении почтового отправления (международного - согласно актам Всемирного почтового союза), выплате денежных средств по почтовому переводу (международным - согласно международным соглашениям об обмене) другому лицу и по другому адресу или этому же адресату по другому адресу;
вручении почтового отправления с отметкой «Наложенный платеж" без внесения получателем суммы наложенного платежа или почтового отправления, которое было принято для пересылки без указания суммы наложенного платежа с внесением им суммы наложенного платежа при получении;
уменьшении определенной им суммы наложенного платежа или увеличении ее, но не более чем сумма объявленной ценности почтового отправления;
продлении срока хранения почтового отправления, почтового перевода объектом почтовой связи места назначения до двух месяцев со дня его поступления;
розыске отправленного им регистрируемого почтового отправления, почтового перевода;
получении информации о вручении регистрируемого почтового отправления, выплате средств за почтовым переводом.
В случаях, предусмотренных в абзацах седьмом-восьмом этого пункта, в случае, когда почтовое отправление, почтовый перевод были поданы для пересылки с уведомлением о вручении, плата за предоставление справки о его пересылке с заявителя не взимается.
Внутренние почтовые переводы, отправителями которых являются юридические лица, возвращаются путем перечисления средств на их текущие счета в учреждениях банков, а внесённая ими плата за пересылку этих переводов не возвращается.
Отправитель также имеет право:
- забрать регистрируемое почтовое отправление, денежные средства по почтовому переводу если это почтовое отправление, почтовый перевод ещё не отправлен по назначению. В этом случае отправителю возвращается внесённая им плата за пересылку, кроме стоимости почтовых марок;
- отказаться от получения, возвращённого на его имя почтового отправления, вложение которого частично или полностью повреждено, с возмещением его полной стоимости.
- В заявлении о случаях, предусмотренных пунктом 121 настоящих Правил, указывается: вид, категория и номер почтового отправления или категория и номер почтового перевода, место и дата принятия, фамилия, имя и отчество (для юридических лиц - наименование) и почтовый адрес отправителя и адресата, а в соответствующих случаях - сумма почтового перевода, сумма объявленной ценности почтового отправления, сумма наложенного платежа, данные предъявленного документа, удостоверяющего личность заявителя. В случае если это касается посылки, прямого контейнера или письма, бандероли с объявленной ценностью, в заявлении указывается вид упаковки, детальный перечень и стоимость вложения. В случае если это касается сгруппированных почтовых отправлений, почтовых переводов, к заявлению также прилагается их список, отправлений "EMS" - копия адресного ярлыка.
При подаче заявления отправитель обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, а также расчетный документ.
Заявления о внутренних регистрируемых почтовых отправлениях, почтовых переводах принимаются в течение шести месяцев со дня принятия их для пересылки, о международных регистрируемых почтовых отправлениях
- в сроки, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, о международных почтовых переводах - в сроки, предусмотренные международными соглашениями об обмене почтовыми переводами.
- Получатель имеет право за дополнительную плату подать заявление о:
- продлении срока хранения в объекте почтовой связи места назначения адресованного ему почтового отправления, почтового перевода до двух месяцев со дня поступления;
- пересылке или доставке адресованных ему почтовых отправлений, почтовых переводов по другому адресу;
- розыске отправленного ему регистрируемого почтового отправления, почтового перевода.
Указанные в абзацах втором-третьем настоящего пункта нормы не распространяются на заказные письма с пометкой "Судебная повестка".
Адресат также имеет право отказаться от получения почтового отправления, почтового перевода.
- Заявления о случаях, предусмотренных пунктом 123 настоящих Правил, представляются адресатом в порядке и сроки, определенные пунктом 122 настоящих Правил.
В заявлении о пересылке или доставке почтовых отправлений, почтовых переводов по другому адресу отмечается срок, в течение которого необходимо осуществлять пересылку или доставку. Такой срок не должен превышать более чем один месяц.
- В случаях, предусмотренных в абзацах седьмом-восьмом пункта 121 и абзаце четвертом пункта 123 настоящих Правил, в случае установления проверкой факта невыполнения или ненадлежащего выполнения оператором почтовой связи обязанностей по предоставлению услуг почтовой связи по пересылке регистрируемого почтового отправления, почтового перевода отправителю / адресату не позднее десяти дней со дня установления проверкой такого факта в объекте почтовой связи по месту приема или вручение почтового отправления, принятия почтового перевода или выплаты средств за ним выплачивается возмещение в размере, определенном законом.
В случае если почтовое отправление, почтовый перевод подавались для пересылки без уведомления о вручении, заявителю также возмещается стоимость оплаченной им услуги за наведение соответствующей справки.
- В случае если почтовое отправление выявлено после выплаты получателю или отправителю надлежащей суммы возмещения, почтовое отправление вручается получателю или отправителю. При этом получатель или отправитель возвращает выплаченную ему сумму возмещения за вычетом суммы за задержку пересылки, в частности за несвоевременную доставку почтового отправления.
- Пользователь услуг почтовой связи имеет право:
- на получение информации о порядке и сроке предоставления услуг почтовой связи;
- обратиться для защиты своих прав как потребителя в территориальный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей, а также в суд;
- обжаловать неправомерные действия работников почтовой связи в порядке, установленном законом.
- Заявление не рассматривается в случае, если:
- заявитель не является ни отправителем, ни адресатом, ни уполномоченным ими лицом;
- истек установленный для принятия заявлений срок.
О причинах отказа в рассмотрении заявления заявителю в письменной форме предоставляется обоснованный ответ. Одновременно возвращаются представленные им документы.
- Оператор почтовой связи за невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг почтовой связи несет ответственность перед пользователями услуг почтовой связи в соответствии с законом.
- Любая информация о почтовом отправлении, почтовом переводе, отправителе (наименование, почтовый адрес) предоставляется лишь адресату или его законному представителю по его заявлению.
Работники почтовой связи, допустившие нарушения указанных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Постановление Совета Министров ДНР № 2-15 от 27.02.2015 г. | Об утверждении Положения о присвоении ученых званий
Дата публикации | 16:15 16.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения
Постановлением Совета Министров ДНР № 10-46 от 10.08.2019 г.
Постановлением Правительства ДНР № 67-10 от 14.09.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 2-15 от 27.02.2015 г.
Об утверждении Положения о присвоении ученых званий
С целью обеспечения государственной аттестации научных, научно-педагогических работников высшей квалификации, единства требований к уровню научной квалификации соискателей ученых званий Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение «О присвоении ученых званий».
2. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики разработать и утвердить:
2.1. Номенклатуру научных специальностей, по которым присваивается ученое звание;
2.2. Формы и порядок оформления аттестационных дел — аттестационных документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученых званий профессора и доцента соискателями ученых званий;
2.3. Формы, порядок оформления и выдачи аттестатов об ученых званиях профессора и доцента и их дубликатов, предъявляемых к ним технических требований;
2.4. Порядок признания документов иностранных государств об ученых званиях на территории Донецкой Народной Республики;
2.5. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании ученого звания, полученных в иностранном государстве
2.6. Формы свидетельств о признании документов иностранных государств об ученых званиях на территории Донецкой Народной Республики, порядка их выдачи, предъявляемых к ним технических требований.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 27.02.2015г. № 2-15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИСВОЕНИИ УЧЕНЫХ ЗВАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения ученых званий доцента и профессора (далее - ученые звания), в том числе критерии присвоения ученых званий, требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий, порядок рассмотрения аттестационных дел на присвоение ученых званий, а также основания и порядок лишения и восстановления ученых званий.
1.2. Ученые звания присваиваются по научным специальностям в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, которая утверждается Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики (далее - научные специальности).
1.3. Ученые звания присваиваются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики по аттестационным документам, представленным образовательными организациями высшего образования, реализующими образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, реализующими программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, и научными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, в которых работают (проходят военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики) лица, претендующие на присвоение ученых званий (далее - организации).
1.4. Присвоение ученого звания подтверждается аттестатом о присвоении ученого звания доцента или ученого звания профессора. Формы аттестатов о присвоении ученых званий, технические требования к ним, а также порядок их оформления и выдачи утверждаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики. Аттестаты о присвоении ученых званий выдаются на основании решений указанного Министерства.
1.5. Ученые звания могут быть присвоены лицам, которые осуществляют педагогическую и научную (научно-исследовательскую) деятельность в организациях, обладают высоким педагогическим мастерством, имеют глубокие профессиональные знания и научные достижения, а также отвечают требованиям к лицам, претендующим на присвоение им ученых званий (далее - соискатели ученых званий).
1.6. Рассмотрение вопроса о представлении соискателя ученого звания к ученому званию осуществляется на заседании коллегиального органа управления (ученого, научного, научно-технического совета или иного коллегиального органа управления, уполномоченного на решение таких вопросов) (далее - совет) организации, в которой работает (проходит военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики) соискатель ученого звания. При положительном решении совета организация представляет лицо к ученому званию.
1.7. Для представления соискателя ученого звания к ученому званию по научной специальности организация, в которой он работает (проходит военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики), представляет в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики документы, формы которых определяются указанным Министерством, необходимые для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания соискателю ученого звания по указанной в этих документах научной специальности (далее - аттестационное дело).
2. Критерии присвоения ученых званий и требования
к лицам, претендующим на присвоение ученых званий
по научным специальностям
2.1. Ученое звание профессора присваивается научному или научно-педагогическому работнику, претендующему на присвоение ученого звания, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
2.1.1. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, а также читает курс лекций на высоком профессиональном уровне;
2.1.2. Имеет ученую степень доктора наук либо ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Донецкой Народной Республике, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук;
2.1.3. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания, и замещает в ней:
а) должность профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя по научной (научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала или института этой организации, первого проректора, проректора, ректора, главного научного сотрудника или заведующего (начальника) научным,
научно-исследовательским или опытно-конструкторским отделом
(отделением, сектором, лабораторией) - в отношении работника образовательной организации высшего образования, реализующей образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, а также организации дополнительного профессионального образования, реализующей программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования;
б) должность директора, заместителя директора, главного научного
сотрудника, заведующего (начальника), заместителя заведующего (начальника) научным, научно-исследовательским или опытно
конструкторским отделом (отделением, сектором, лабораторией), руководителя или заместителя руководителя по научной (научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала этой организации - в отношении работника научной организации, реализующей образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования;
в) одну из должностей, указанных в подпункте б) пункта 2.1.3, либо должность начальника факультета, начальника института, начальника кафедры или заместителя начальника кафедры, либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена военная или иная приравненная к ней служба, руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и приравненную к одной из должностей, указанных в подпункте б) пункта 2.1.3 в отношении лица, проходящего военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики;
г) имеет ученое звание доцента, со дня присвоения которого прошло не менее 3-х лет.
2.2. Критериями присвоения ученого звания профессора являются:
2.2.1. Наличие стажа непрерывной работы (непрерывной военной или иной приравненной к ней службы по контракту, службы в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики) не менее 2 -х лет в должностях, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;
2.2.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по образовательным программам высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по научной специальности, указанной в аттестационном деле, в организации, представившей его к присвоению ученого звания;
2.2.3. Наличие стажа научной и педагогической деятельности не менее 10 лет в организациях, в том числе не менее 5-ти лет стажа педагогической работы по научной специальности, указанной в аттестационном деле;
2.2.4. Подготовка в качестве научного руководителя или научного консультанта не менее 3-х (для работников образовательных организаций) и не менее 5-ти (для работников научных организаций) лиц, которым присуждены ученые степени, при этом тема диссертации хотя бы одного из них соответствует научной специальности, указанной в аттестационном деле;
2.2.5. Наличие не менее 50-ти опубликованных учебных изданий и научных трудов (в том числе в соавторстве), включая патенты на изобретения и иные объекты интеллектуальной собственности, которые используются в образовательном процессе. При этом за последние 5 лет по научной специальности, указанной в аттестационном деле соискателя ученого звания, должно быть опубликовано не менее 3-х учебных изданий и не менее 5-ти научных трудов. Научные труды должны быть опубликованы в рецензируемых научных изданиях, требования к которым и правила формирования которых устанавливаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики (далее - рецензируемые издания).
2.2.6. На научные работы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, требования об их публикации в рецензируемых изданиях не распространяются;
2.2.7. Наличие учебника (учебного пособия), автором которого является соискатель ученого звания, или наличие не менее 3-х учебников (учебных пособий), соавтором которых является соискатель ученого звания, изданных за последние 10 лет по научной специальности, указанной в аттестационном деле.
2.3. Ученое звание доцента присваивается научному или научно-педагогическому работнику, претендующему на присвоение ученого звания, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
2.3.1. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
2.3.2. Имеет ученую степень доктора наук или ученую степень кандидата наук либо ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Донецкой Народной Республике, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору или кандидату наук;
2.3.3. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания, и замещает в ней:
а) должность доцента, должность профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя по научной (научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала или института этой организации, первого проректора, проректора, ректора, старшего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, главного
научного сотрудника или заведующего (начальника) научным, научно-исследовательским или опытно-конструкторским отделом (отделением, сектором, лабораторией) - в отношении работника образовательной организации высшего образования, реализующей образовательные
программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы
профессиональной переподготовки на базе высшего образования, а также организации дополнительного профессионального образования, реализующей программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования;
б) должность директора, заместителя директора, главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, старшего научного сотрудника или заведующего (начальника), заместителя заведующего (начальника) научным, научно-исследовательским или опытно-конструкторским отделом (отделением, сектором, лабораторией), руководителя или заместителя
руководителя по научной (научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала этой организации - в отношении работника научной организации, реализующей образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования;
в) одну из должностей, указанных в подпункте б) пункта 2.3.3, либо должность начальника факультета, начальника института, начальника кафедры или заместителя начальника кафедры, либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законом Донецкой Народной Республики предусмотрена военная или иная приравненная к ней служба, руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и приравненную к одной из должностей, указанных в подпункте б) пункта 2.3.3, проходящего военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики.
2.4. Критериями присвоения ученого звания доцента являются:
2.4.1. Наличие стажа непрерывной работы (непрерывной военной или иной приравненной к ней службы по контракту, службы в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики) не менее 2-х лет в должностях, указанных в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Положения;
2.4.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по образовательным программам высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по научной специальности, указанной в аттестационном деле, в организации, представившей его к присвоению ученого звания;
2.4.3. Наличие стажа научной и педагогической деятельности не менее 5 лет в организациях, в том числе не менее 3 лет стажа педагогической работы по научной специальности, указанной в аттестационном деле;
2.4.4. Наличие не менее 20-ти опубликованных учебных изданий и научных трудов (в том числе в соавторстве), включая патенты на изобретения и иные объекты интеллектуальной собственности, которые используются в образовательном процессе. При этом за последние 3 года должно быть опубликовано не менее 2-х учебных изданий и не менее 3-х научных трудов по научной специальности, указанной в аттестационном деле. Научные труды публикуются в рецензируемых изданиях.
2.4.5. На научные работы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, требования об их публикации в рецензируемых изданиях не распространяются.
3. Критерии присвоения ученых званий
в области искусства и требования к лицам, претендующим
на присвоение ученых званий в области искусства
3.1. Ученое звание профессора в области искусства по научным специальностям присваивается соискателю ученого звания, не обладающему ученой степенью доктора наук, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
3.1.1. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
3.1.2. Имеет высшее образование;
3.1.3. Удостоен почетного звания Донецкой Народной Республики, бывшего Союза ССР или бывших союзных республик (народного артиста, народного художника, народного архитектора, заслуженного деятеля искусств, заслуженного артиста, заслуженного художника, заслуженного архитектора) или является лауреатом (дипломантом), как правило, не менее 3-х международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей по направлению искусства, указанному в аттестационном деле (при этом звание лауреата (дипломанта) международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей учитывается в том случае, если оно было получено в период обучения соискателя ученого звания в образовательной организации высшего образования или по ее окончании);
3.1.4. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания;
3.1.5. Замещает должность профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя филиала или института организации, представляющей его к присвоению ученого звания, первого проректора, проректора, ректора, директора, заместителя директора, начальника кафедры или заместителя начальника кафедры либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена военная служба или иная приравненная к ней служба, руководителем государственного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
3.1.6. Имеет ученое звание доцента, со дня присвоения которого прошло не менее 3 лет.
3.2. Критериями присвоения ученого звания профессора в области искусства являются:
3.2.1. Наличие стажа непрерывной работы не менее 2-х лет в должностях, указанных в подпункте 3.1.5 пункта 3.5 настоящего Положения;
3.2.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.2.3. Наличие стажа педагогической работы не менее 10 лет в организациях, в том числе не менее 3 лет стажа педагогической работы по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.2.4. Подготовка после присвоения ученого звания доцента не менее 3 лауреатов (дипломантов) международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.2.6. Наличие после присвоения ученого звания доцента не менее 3 опубликованных научных трудов и учебных изданий (в том числе в соавторстве) и не менее 10 творческих работ по направлению искусства, указанному в аттестационном деле.
3.3. Ученое звание доцента в области искусства по научным специальностям присваивается соискателю ученого звания, не обладающему ученой степенью доктора наук, кандидата наук, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
3.3.1. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
3.3.2. Имеет высшее образование;
3.3.3. Удостоен почетного звания Донецкой Народной Республики, бывшего Союза ССР или бывших союзных республик (народного артиста, народного художника, народного архитектора, заслуженного деятеля искусств, заслуженного артиста, заслуженного художника, заслуженного архитектора) или является лауреатом (дипломантом) не менее 2-х международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей по направлению искусства, указанному в аттестационном деле (при этом звание лауреата (дипломанта) международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей учитывается в том случае, если оно было получено в период обучения соискателя ученого звания в образовательной организации высшего образования или по ее окончании);
3.3.4. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания;
3.3.5. Замещает должность доцента, профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя филиала или института организации, представляющей его к присвоению ученого звания, первого проректора, проректора, ректора, директора, заместителя директора, должность начальника кафедры или заместителя начальника кафедры либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена военная или иная приравненная к ней служба, руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3.4. Критериями присвоения ученого звания доцента в области искусства являются:
3.4.1. Наличие стажа непрерывной работы не менее 2-ти лет в должностях, указанных в подпункте 3.3.5 пункта 3.3 настоящего Положения;
3.4.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.4.3. Наличие стажа педагогической работы не менее 5-ти лет в организациях, в том числе не менее 3-х лет стажа педагогической работы по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.4.4. Подготовка не менее 2-х лиц, являющихся лауреатами (дипломантами) международных и (или) республиканских выставок, конкурсов или фестивалей по направлению искусства, указанному в аттестационном деле;
3.4.5. Наличие не менее 2-х опубликованных научных трудов и учебно-методических изданий (в том числе в соавторстве) и не менее 7-ми творческих работ по направлению искусства, указанному в аттестационном деле.
4. Критерии присвоения ученых званий в области физической культуры и спорта и требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий в области физической культуры и спорта
4.1. Ученое звание профессора в области физической культуры и спорта присваивается по научным специальностям соискателю ученого звания, не обладающему ученой степенью доктора наук, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
4.1.2. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
4.1.2. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания;
4.1.3. Замещает должность профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя филиала или института организации, представляющей его к присвоению ученого звания, первого проректора, проректора или ректора, либо должность начальника кафедры или заместителя начальника кафедры, либо должность директора, заместителя директора, главного научного сотрудника или заведующего (начальника), заместителя заведующего (начальника) научным, научно-исследовательским отделом (отделением, сектором, лабораторией), руководителя или заместителя руководителя (по научной, научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала организации, представляющей его к присвоению ученого звания, либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законодательством Донецкой народной Республики предусмотрена военная служба или иная приравненная к ней служба, руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
4.1.4. Имеет ученое звание доцента, со дня присвоения которого прошло не менее 3 лет.
4.2. Критериями присвоения ученого звания профессора в области физической культуры и спорта являются:
4.2.1 Наличие стажа непрерывной работы не менее 2-х лет в должностях, указанных в 4.1 настоящего Положения;
4.2.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле;
4.2.3. Наличие стажа педагогической работы не менее 10-ти лет в организациях, в том числе не менее 3-х лет стажа педагогической работы по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле;
4.2.4. Наличие титула чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, чемпионатов мира, Европы, Донецкой Народной Республики, национальных чемпионатов или почетного звания Донецкой Народной Республики, бывшего Союза ССР, бывших союзных республик, международного почетного звания или премии в области физической культуры и спорта;
4.2.5. Подготовка не менее 3-х лиц, являющихся чемпионами, призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр, чемпионатов мира, Европы, Донецкой Народной Республики, национальных чемпионатов по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле, или наличие опубликованного (в том числе в соавторстве) за последние 10 лет учебника (учебного пособия) по научной специальности, указанной в аттестационном деле;
4.2.6. Наличие не менее 5-ти опубликованных (в том числе в соавторстве) за последние 5-ть лет научных трудов и учебных изданий по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле.
4.3. Ученое звание доцента в области физической культуры и спорта присваивается по научным специальностям соискателю ученого звания, не обладающему ученой степенью доктора наук, кандидата наук, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
4.3.1. Имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
4.3.2. Работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания;
4.3.3. Замещает должность доцента, профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя или заместителя руководителя филиала или института организации, представляющей его к присвоению ученого звания, первого проректора, проректора или ректора, либо должность начальника кафедры или заместителя начальника кафедры, либо должность директора, заместителя директора, главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника или заведующего (начальника), заместителя заведующего (начальника) научным, научно-исследовательским отделом (отделением, сектором, лабораторией), руководителя или заместителя руководителя (по научной, научно-исследовательской, учебной, учебно-методической работе) филиала организации, представляющей его к присвоению ученого звания, либо должность, включенную в перечень, утверждаемый руководителем органа исполнительной власти, в котором законодательством Донецкой народной Республики предусмотрена военная служба или иная приравненная к ней служба, руководителем республиканского органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4.4. Критериями присвоения ученого звания доцента в области физической культуры и спорта являются:
4.4.1. Наличие стажа непрерывной работы не менее 2-х лет в должностях, указанных в 4.3 настоящего Положения;
4.4.2. Осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле;
4.4.3. Наличие стажа педагогической работы не менее 5-ти лет в организациях, в том числе не менее 3-х лет стажа педагогической работы по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле;
4.4.4. Наличие титула чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, чемпионатов мира, Европы, Донецкой Народной Республики, национальных чемпионатов или почетного звания Донецкой Народной Республики, бывшего Союза ССР, бывших союзных республик, международного почетного звания или премии в области физической культуры и спорта либо подготовка не менее 1 чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, чемпионата мира, Европы, Донецкой Народной Республики, национального чемпионата по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле;
4.4.5. Наличие не менее 3-х опубликованных (в том числе в соавторстве) за последние 5-ти лет учебных изданий и научных трудов по направлению физической культуры и спорта, указанному в аттестационном деле.
5. Представление лиц к присвоению
ученых званий организациями
5.1. Кандидатуры на представление к присвоению ученого звания рассматриваются советом организации, представляющей соискателя ученого звания к присвоению ученого звания.
5.2. Решение совета организации о представлении к присвоению ученого звания принимается тайным голосованием.
5.3. Заседание совета организации считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов списочного состава совета организации.
5.4. Решение совета организации о представлении к присвоению ученого звания считается положительным, если за него проголосовало не менее двух третей членов совета организации, участвовавших в этом заседании.
5.5. Копия аттестационного дела на соискателя ученого звания хранится в организации, представившей его к присвоению ученого звания, в течение 10 лет.
5.6. Ученые звания могут быть присвоены гражданам иностранных государств, приглашенным на педагогическую и (или) научную работу в организации, удовлетворяющим требованиям к лицам, претендующим на присвоение ученых званий.
6. Рассмотрение аттестационных дел соискателей ученых званий в Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики
6.1. Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики осуществляется проверка комплектности документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении соискателю ученого звания, а также правильность их оформления при поступлении аттестационного дела соискателя ученого звания в указанное Министерство.
6.2. При выявлении некомплектности документов или неправильного их оформления аттестационное дело соискателя ученого звания возвращается в представившую его организацию с обоснованием причины возврата для устранения выявленных недостатков. В этом случае срок принятия решения по вопросу о присвоении ученого звания устанавливается со дня поступления из указанной организации в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики исправленного аттестационного дела соискателя ученого звания.
6.3. В случае повторного представления аттестационного дела соискателя ученого звания без устранения выявленных ранее Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики недостатков это Министерство запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания, и направляет их вместе с аттестационным делом в другую организацию на экспертизу.
6.4. Организация не позднее 2-х месяцев со дня получения дополнительных материалов и аттестационного дела соискателя ученого звания представляет в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики заключение совета организации о результатах рассмотрения аттестационного дела.
6.5. В заключении организации должны содержаться мотивированные выводы о соблюдении порядка присвоения ученого звания, выполнении критериев присвоения ученых званий, в том числе о соответствии соискателя ученого звания требованиям к лицам, претендующим на присвоение ученых званий.
6.6. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики по результатам проверки аттестационного дела принимает решение:
6.6.1. О присвоении ученого звания;
6.6.2. Об отказе в присвоении ученого звания.
6.7. В случае отказа в присвоении ученого звания повторное представление соискателя ученого звания к присвоению ученого звания может быть осуществлено не ранее чем через 1 год со дня принятия решения об отказе ему в присвоении ученого звания.
6.8. Срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики не должен превышать 6 месяцев. В случае проведения дополнительной экспертизы срок рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания может быть продлен до 3-х месяцев.
6.9. Приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о присвоении ученого звания и выдаче аттестата либо об отказе в присвоении ученого звания и выдаче аттестата размещается в течение 10 дней на официальном сайте указанного Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и республиканской информационной системе государственной научной аттестации со дня ее создания.
7. Лишение ученых званий
7.1. Лица, которым присвоены ученые звания, могут быть их лишены Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики по следующим основаниям:
7.1.1. Лишение ученой степени лица, которому присвоено ученое
звание;
7.1.2. Выявление сведений в отношении лица, которому присвоено ученое звание, свидетельствующих о нарушениях требований настоящего Положения, предъявляемых к лицам, претендующим на присвоение ученых званий, на день присвоения ученого звания такому лицу.
7.2. Заявление о лишении ученого звания подается физическим или юридическим лицом в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10-ти лет со дня принятия указанным Министерством решения о присвоении ученого звания.
7.3. Заявление о лишении ученого звания содержит:
7.3.1 Наименование организации, представившей соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, сведения о месте нахождения, почтовый адрес, подпись руководителя (заместителя руководителя), оттиск печати юридического лица, подавшего заявление о лишении ученого звания;
7.3.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, подавшего заявление о лишении ученого звания, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о лишении ученого звания;
7.3.3. Сведения о решении Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о присвоении ученого звания и выдаче аттестата о присвоении ученого звания (дата принятия указанного решения, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в отношении которого вынесено это решение);
7.3.4. Доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученого звания, не согласно с решением Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о присвоении ученого звания и выдаче аттестата о присвоении ученого звания (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).
7.4. Вопрос о лишении ученого звания не рассматривается в следующих случаях:
7.4.1 Наличие решения Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики по заявлениям о лишении ученого звания, поданным ранее по тем же основаниям;
7.4.2. Отсутствие в заявлении о лишении ученого звания сведений, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения;
7.4.1. Содержание в заявлении о лишении ученого звания нецензурных либо оскорбительных выражений;
7.4.2 Невозможность прочтения текста заявления о лишении ученого звания.
7.5. В случаях, предусмотренных пунктом 7.4 настоящего Положения, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики направляет в адрес лица, подавшего заявление о лишении ученого звания (при возможности его прочтения), уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа в течение 30-ти дней со дня поступления заявления.
7.6. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики направляет в организацию, представлявшую соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, а также лицу, на которое подано заявление о лишении ученого звания, извещение о поступлении заявления о лишении ученого звания с приложением заявления.
7.7. Организация не позднее 2-х месяцев со дня получения извещения представляет в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики:
7.7.1. Заключение совета организации о результатах рассмотрения заявления о лишении ученого звания;
7.7.2. Протокол заседания совета организации, на котором рассматривалось заявление о лишении ученого звания, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем совета организации и заверенную печатью организации.
7.8. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики на основании заявления о лишении ученого звания, мотивированного заключения организации и аттестационного дела лица, в отношении которого подано заявление о лишении его ученого звания, принимает решение о лишении ученого звания и об аннулировании аттестата о присвоении ученого звания или об отказе в лишении ученого звания.
7.9. Приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о лишении ученого звания и об аннулировании аттестата о присвоении ученого звания в течение 10 дней со дня его принятия размещается на официальном сайте указанного Министерства в сети "Интернет" и в республиканской информационной системе государственной научной аттестации со дня ее создания, а выписки из этого решения направляются лицу, подавшему заявление о лишении ученого звания, в организацию, представлявшую соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, а также лицу, в отношении которого принято решение о лишении или об отказе в лишении его ученого звания.
7.10. Срок принятия Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики решения по заявлению о лишении ученого звания не может превышать 6 месяцев со дня его поступления в это Министерство. Указанный срок может быть продлен этим Министерством в случае запроса дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения заявления о лишении ученого звания, а также направления заявления о лишении ученого звания и поступивших по нему материалов в другую организацию на дополнительное заключение.
7.11. Решение о продлении указанного срока принимает руководитель подразделения Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, обеспечивающего функции государственной научной аттестации.
7.12. Решение Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, принятое по заявлению о лишении ученого звания, может быть обжаловано в судебном порядке.
8. Восстановление ученых званий
8.1. Ученые звания лицам, которые были их лишены, могут быть восстановлены решением Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики при наличии следующих оснований:
8.1.1. Восстановление ученой степени, лишение которой послужило основанием для лишения ученого звания;
8.1.2. Выявление сведений, свидетельствующих о том, что основания для лишения ученого звания были необоснованными;
8.1.3. Нарушение порядка лишения ученого звания, установленного настоящим Положением.
8.2. Заявление о восстановлении ученого звания может быть подано любым физическим или юридическим лицом в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи. Указанное заявление может быть подано в течение 10-ти лет со дня принятия указанным Министерством решения о лишении ученого звания.
8.3. В заявлении о восстановлении ученого звания указывается:
8.3.1. Наименование организации, представившей соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, сведения о месте нахождения, почтовый адрес, подпись руководителя (заместителя руководителя), оттиск печати юридического лица, подавшего заявление о восстановлении ученого звания;
8.3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, подавшего заявление о восстановлении ученого звания, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о восстановлении ученого звания;
8.3.3. Сведения об обжалуемом решении Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (дата принятия указанного решения, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которое лишено ученого звания);
8.3.4. Доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о восстановлении ученого звания, не согласно с решением Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).
8.4. Заявление о восстановлении ученого звания не рассматривается в следующих случаях:
8.4.1. Отсутствие в заявлении о восстановлении ученого звания доводов, на основании которых лицо, подавшее это заявление, не согласно с решением Министерства образования и науки Донецкой Народной
Республики, а также отсутствие документов, подтверждающих указанные доводы;
8.4.2. Наличие решения Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики по заявлению о восстановлении ученого звания, поданному ранее по тому же вопросу;
8.4.3. Отсутствие в заявлении о восстановлении ученого звания сведений, предусмотренных 8.3 настоящего Положения;
8.4.4. Невозможность прочтения текста заявления о восстановлении ученого звания;
8.4.5. Содержание в заявлении о восстановлении ученого звания нецензурных либо оскорбительных выражений.
8.5. В случаях, предусмотренных 8.4 настоящего Положения, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики направляет в адрес лица, подавшего заявление о восстановлении ученого звания, уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа в течение 30 дней со дня его поступления.
8.6. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики направляет в организацию, представлявшую соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, извещение о поступлении заявления о восстановлении ученого звания с приложением заявления. Такая организация не позднее 2-х месяцев со дня получения извещения представляет в указанное Министерство:
8.6.1. Заключение совета организации о результатах рассмотрения заявления о восстановлении ученого звания;
8.6.2. Протокол заседания совета организации, на котором рассматривалось заявление о восстановлении ученого звания, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем совета и заверенную печатью организации.
8.7. По итогам состоявшегося заседания совета организации, представлявшей соискателя ученого звания к присвоению ученого звания, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики принимает решение:
8.7.1 О восстановлении ученого звания;
8.7.2. Об отказе в восстановлении ученого звания.
8.8. Срок принятия Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики решения по заявлению о восстановлении ученого звания не может превышать 6 месяцев со дня поступления в это Министерство заявления о восстановлении ученого звания. Указанный срок может быть продлен этим Министерством в случае запроса дополнительных сведений и материалов, необходимых для рассмотрения заявления о восстановлении ученого звания.
8.9. Решение о продлении указанного срока принимает руководитель подразделения Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, обеспечивающего функции государственной научной аттестации.
8.10. Приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики о восстановлении ученого звания в течение 10-ти дней со дня его принятия размещается на официальном сайте указанного Министерства в сети "Интернет" и республиканской информационной системе государственной научной аттестации со дня ее создания. Выписки из этого решения направляются лицу, подавшему заявление о восстановлении ученого звания, и лицу, в отношении которого принято соответствующее решение.
8.11. Решение Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, принятое по заявлению о восстановлении ученого звания, может быть обжаловано в судебном порядке.
Постановление Совета Министров ДНР № 2-14 от 27.02.2015 г. | Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики
Дата публикации | 15:05 16.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения
Постановлениеv Совета Министров ДНР № 3-3 от 22.03.2018 г.
Постановлением Правительства ДНР № 75-10 от 20.11.2020 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 2-14 от 27.02.2015 г.
Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики
С целью обеспечения государственной аттестации научных, научнопедагогических работников высшей квалификации Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
- Утвердить Положение «О Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики».
- Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики разработать и утвердить:
- 2.1. Положение об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики;
- 2.2. Положение о специализированном совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 27. 02.2015г. № 2-14
ПОЛОЖЕНИЕ
о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве
образования и науки
Донецкой Народной Республики
1.Общие положения
1.1. Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Донецкой Народной Республики, Положением о Министерстве образования и науки, настоящим Положением.
1.3. Главными задачами Комиссии являются:
1.3.1. Проведение единой государственной политики, осуществление контроля и координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
1.3.2. Содействие улучшению качественного состава научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации образовательных организаций высшего образования, дополнительного профессионального образования и научно-исследовательских институтов (далее - образовательные и научные организации);
1.3.4. Повышение эффективности подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации образовательных и научных организаций и использование их с учётом потребности общества и республики, перспектив развития науки, образования, техники и культуры.
1.3.5. Анализ эффективности функционирования советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней доктора наук в образовательных организациях высшего профессионального образования, научно-исследовательских (научно-технических) учреждениях, которые проводят научные и научно-технические исследования.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии являются компетентность, независимость, объективность, открытость и соблюдение норм профессиональной этики.
2. Функции и полномочия Высшей аттестационной комиссии
при Министерстве образования и науки Донецкой Народной
Республики
2.1. В соответствии с возложенными на нее задачами Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки:
2.1.1. Готовит и принимает рекомендации и предложения:
а) по вопросам создания и формирования сети советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в высших образовательных организациях, научно-исследовательских (научно-технических) учреждениях, которые проводят научные и научно-технические исследования (далее - диссертационные советы) с учетом потребностей подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации и изменений, внесенных в номенклатуру;
б) по вопросам установления и изменения составов диссертационных советов;
в) по вопросам установления полномочий диссертационных советов;
г) по вопросам приостановления, возобновления и прекращения деятельности диссертационных советов;
д) о результатах экспертизы докторских диссертаций;
е) по формированию структуры и объемов подготовки научных кадров за счет средств республиканского бюджета;
ж) по гармонизации государственной и иностранных систем аттестации специалистов высшей квалификации;
з) об определении перечней научных специальностей, по которым диссертационным советам предоставляется право приема для защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертации);
и) о разрешении провести заседание диссертационного совета по вопросу присуждения соискателю ученой степени доктора наук, представившему в диссертационный совет диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, при возбуждении диссертационным советом соответствующего ходатайства;
к) о направлении диссертации на соискание ученой степени вместе с аттестационным делом, заявления о лишении ученой степени и поступивших по нему материалов на дополнительное заключение в другой диссертационный совет;
л) о выдаче дипломов доктора наук и кандидата наук, об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени;
м) о признании ученых степеней, полученных в иностранном государстве;
н) по апелляциям, поданным на решения диссертационных советов по вопросам присуждения ученых степеней;
- o) по заявлениям о лишении (восстановлении) ученых степеней;
п) о перечне и примерных программах кандидатских экзаменов;
- p) о требованиях к рецензируемым научным изданиям и правилах формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий.
2.1.2. Проводит анализ защищенных диссертаций.
2.1.3. По поручению Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики Комиссия проводит экспертизу и представляет в Министерство рекомендации по ее итогам в части вопросов, относящихся к ее компетенции:
а) по проектам правовых актов, в том числе по проектам международных договоров Донецкой Народной Республики;
б) по номенклатуре специальностей научных работников (далее - номенклатура) и соответствию номенклатуре направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
в) по предложениям, заявлениям, жалобам, поступившим в Министерство;
г) по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции.
2.2. Комиссия вправе:
2.2.1. Рассматривать аттестационные дела и диссертации соискателей ученой степени доктора наук, ученой степени кандидата наук;
2.2.2. Рассматривать апелляции на решения диссертационных советов, заявления о лишении (восстановлении) ученых степеней;
2.2.3. Приглашать на свое заседание председателя или заместителя председателя диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации, оппонентов, научных руководителей (научных консультантов) соискателя ученой степени, ведущих специалистов в соответствующей отрасли науки при рассмотрении на заседании аттестационного дела и диссертации, защита которой проходила в указанном диссертационном совете;
2.2.4. Приглашать на свое заседание соискателя ученой степени для подтверждения самостоятельности выполнения диссертации, уточнения содержащихся в ней новых научных результатов, личного вклада автора диссертации в науку, а также лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, и лицо, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени.
2.3. Комиссия привлекает в установленном порядке высококвалифицированных специалистов для экспертизы диссертаций и аттестационных дел, апелляций на решения диссертационных советов, заявлений о лишении (восстановлении) ученых степеней.
2.4. Для осуществления экспертизы соответствия диссертаций и аттестационных дел установленным критериям и требованиям, для подготовки заключений по вопросам присуждения ученых степеней, а также по вопросам признания ученых степеней, полученных в иностранном государстве, подготовки заключений по апелляциям, поданным на решения диссертационных советов по вопросам присуждения ученых степеней, по вопросам лишения (восстановления) ученых степеней Комиссией формируются экспертные советы из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры.
2.5. Рекомендации Комиссии даются с учетом заключений экспертных советов.
2.6. Экспертные советы формируются с учетом рекомендаций республиканских научных и иных организаций, коллегиальных органов, ведущих организаций высшего образования.
2.7. Требования к кандидатам в члены экспертных советов и порядок формирования экспертных советов определяются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики. Составы экспертных советов утверждаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
2.8. Комиссия периодически проводит обновление состава экспертного совета.
2.9. Комиссия проводит мероприятия по вопросам совершенствования государственной научной аттестации.
3. Состав Высшей аттестационной комиссии
3.1. Состав Комиссии формируется из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры.
3.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, главный ученый секретарь и члены Комиссии.
3.3. Состав Комиссии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению Министра образования и науки Донецкой Народной Республики сроком на 4 года с последующим обновлением не менее чем на 50 процентов. При этом член Комиссии не может исполнять свои функции более 2-х сроков подряд.
3.4. Для оперативного решения текущих и иных вопросов государственной научной аттестации, возникающих в период между заседаниями Комиссии, из числа ее членов формируется президиум Комиссии. Состав президиума Комиссии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению Министра образования и науки Донецкой Народной Республики.
3.5. Президиум Комиссии может давать рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
3.6. Отчеты о результатах работы президиума Комиссии за полугодие заслушиваются на заседаниях Комиссии.
3.7. Работой Комиссии, президиума Комиссии руководит председатель Комиссии.
3.8. Председатель Комиссии:
3.8.1. Возглавляет и направляет деятельность Комиссии, председательствует на заседаниях и подписывает от его имени решения, рекомендации Комиссии по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции;
3.8.2. Вносит предложения для Комиссии по кандидатурам председателя экспертного совета Комиссии (далее - экспертный совет);
3.8.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии, определяет степень их ответственности;
3.9. По истечении срока полномочий председатель Комиссии продолжает выполнять свои обязанности до назначения нового председателя.
3.10. В случае отсутствия председателя Комиссии или невозможности осуществления им своих полномочий, его функции выполняет заместитель председателя или один из членов Комиссии, определенный председателем Комиссии, а в случае невозможности принятия такого решения - определен на заседании Комиссии.
3.9. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии проводит заседание Комиссии (президиума Комиссии) и подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции;
3.10. Главный ученый секретарь Комиссии:
3.10.1 Организует работу по подготовке заседаний Комиссии (президиума Комиссии);
3.10.2. Подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции, наряду с председателем Комиссии;
3.11. Члены Комиссии имеют равные права при решении вопросов, относящихся к ее компетенции, а также независимые в осуществлении своих полномочий и самостоятельными в принятии решений.
3.12. Член Комиссии имеет право:
3.12.1. Осуществлять подготовку вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии;
3.12.2. Вносить предложения о включении в повестку дня заседания Комиссии вопросы, относящиеся к ее компетенции;
3.12.3. Выступать на заседаниях Комиссии и высказывать предложения по решению вопросов, которые обсуждаются;
3.12.4. Осуществлять другие функции, вытекающие из возложенных на Комиссию задач.
3.13. Член Комиссии обязан:
3.12.1. Участвовать в заседаниях Комиссии и выполнять обязанности, возложенные на него;
3.12.2. Голосовать при принятии решений Комиссии;
3.13.3. Выполнять принятые решения Комиссии ;
3.14. Прекращение полномочий председателя и члена Высшей аттестационной комиссии происходит в связи с окончанием срока, на который он назначен, или в случае:
а) подачи заявления об отставке;
б) нарушение ограничений, предусмотренных законодательством;
в) невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
д) смерти.
4. Регламент Высшей аттестационной комиссии
4.1. Регламентом Комиссии определяются внутренние вопросы организации ее деятельности, порядок делопроизводства, порядок подготовки материалов к рассмотрению на заседании Комиссии, порядок подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения вопросов, принятия и обнародования решений, другие вопросы деятельности Комиссии;
4.2. Регламент Комиссии утверждается на заседании Комиссии;
4.3. Заседание Комиссии является основной формой ее работы как коллегиального органа для рассмотрения важнейших вопросов в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, присуждения научных степеней доктора наук, присвоения ученого звания старшего научного сотрудника, обсуждение направлений деятельности Комиссии, оперативного и согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
4.4. Заседания проводятся в соответствии с Регламентом Комиссии гласно и открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в год.
4.6. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов от общего состава Комиссии.
4.7. Высшая аттестационная комиссия в пределах своих полномочий на основе и во исполнение законодательства принимает решение, организует и контролирует их выполнение;
4.8. Решение Комиссии принимаются на заседаниях, которые проводятся в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, имеющих важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний.
4.9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.10. Решение Комиссии или их отдельные положения могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами, в порядке, установленном законом.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики.
4.12. Комиссия имеет штамп и бланки со своим наименованием.
Постановление Совета Министров ДНР № 2-13 от 27.02.2015 г. | Об утверждении Положения о присуждении ученых степеней
Дата публикации | 15:00 16.03.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения:
Постановлением Совета Министров ДНР № 1-22 от 12.02.2016 г.
Постановлением Совета Министров ДНР № 7-67 от 31.05.2016 г.
Постановлением Совета Министров ДНР № 5-4 от 29.03.2017 г.
Постановлением Совета Министров ДНР № 10-45 от 10.08.2018 г.
Постановлением Правительства ДНР № 41-3 от 14.08.2020 г.
Постановлением Правительства ДНР № 67-10 от 14.09.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 2-13 от 27.02.2015 г.
Об утверждении Положения о присуждении ученых степеней
С целью обеспечения государственной аттестации научных, научно-педагогических работников высшей квалификации, единства требований к уровню научной квалификации соискателей ученых степеней Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение «О присуждении ученых степеней».
2. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики разработать и утвердить:
2.1. Номенклатуру научных специальностей, по которым присуждается ученая степень;
2.2. Требования к оформлению диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
2.3. Перечень документов, необходимых для принятия диссертации к предварительному рассмотрению советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
2.4. Требования, предъявляемые к оформлению аттестационных дел соискателей ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук;
2.5. Порядок оформления аттестационных дел соискателей ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук;
2.6. Формы дипломов доктора наук и кандидата наук государственного образца, предъявляемых к ним технических требований;
2.7. Порядок оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук и их дубликатов, а также замены дипломов доктора наук и кандидата наук;
2.8. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании ученой степени полученной в иностранном государстве;
2.9. Порядок признания документов иностранных государств об ученых степенях на территории Донецкой Народной Республики;
2.10. Формы свидетельств о признании документов иностранных государств об ученых степенях на территории Донецкой Народной Республики, порядка их выдачи, предъявляемых к ним технических требований;
2.11. Требования к рецензируемым научным изданиям и правила формирования в уведомительном порядке их перечня.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 27.02.2015 г. № 2-13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИСУЖДЕНИИ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок присуждения ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук (далее - ученые степени), критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней (далее - диссертации), порядок представления, защиты диссертаций, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики (далее - Высшая аттестационная комиссия, Комиссия) диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел.
1.2. Ученая степень доктора наук присуждается советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационный совет) по результатам публичной защиты диссертации соискателем ученой степени, имеющим ученую степень кандидата наук.
1.3. К соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных исследований.
1.4. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук научными и научно-педагогическими работниками может быть подготовлена в докторантуре образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций (далее - организации), в которых созданы диссертационные советы (в форме соискательства включительно).
1.5. Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем ученой степени, успешно сдавшим кандидатские экзамены, порядок сдачи, перечень и примерные программы которых утверждаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
1.6. К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица:
1.6.1.Освоившие программы подготовки научно-педагогических
кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), соответствующему научной специальности, предусмотренной номенклатурой научных специальностей, утверждаемой Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики (далее - номенклатура), по которой подготовлена диссертация;
1.6.2. Освоившие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), не соответствующему научной специальности, предусмотренной номенклатурой, по которой подготовлена диссертация;
1.6.3. Имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в организации, давшей положительное заключение по данной диссертации, к которой они были прикреплены для подготовки диссертации и сдачи кандидатских экзаменов в форме соискательства без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) на срок и в порядке, которые установлены Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
1.7. Соответствие направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) научным специальностям, предусмотренным номенклатурой, устанавливается Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
1.8. К защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, кандидата наук по медицинским наукам допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, по ветеринарным наукам - лица, имеющие высшее ветеринарное образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, по юридическим наукам - лица, имеющие высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра.
1.9. Высшей аттестационной комиссией может быть подготовлено заключение об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени.
1.10. Рассмотрение Высшей аттестационной комиссией диссертаций осуществляется с привлечением экспертных советов Комиссии (далее - экспертные советы).
1.11. Диссертационные советы несут ответственность за объективность и обоснованность принимаемых решений при определении соответствия диссертаций установленным настоящим Положением критериям, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, а также за соблюдение порядка представления к защите и защиты диссертаций, установленного настоящим Положением.
1.12. Требования к организациям, на базе которых могут создаваться диссертационные советы, требования к кандидатам в члены диссертационных советов и порядок создания диссертационных советов определяются положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» (далее - положение о диссертационном совете), которое утверждается Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
1.13. Лицам, защитившим научно-квалификационную работу на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук решением диссертационного совета, в котором была защищена указанная научно-квалификационная работа, присуждается ученая степень кандидата наук, доктора наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук, доктора наук.
1.14. Диплом доктора наук или кандидата наук выдается организацией, где проходила защита диссертации, на основании решения диссертационного совета, рекомендаций Высшей аттестационной комиссии и подписывается руководителем этой организации.
1.15. Формы дипломов доктора наук и кандидата наук и технические требования к таким документам, порядок их оформления и выдачи утверждаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
1.16. Присуждение ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2. Критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней
2.1. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо решена научная проблема, имеющая важное политическое, социально-экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны.
2.2. Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей значение для развития соответствующей отрасли знаний, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения и разработки, имеющие существенное значение для развития страны.
2.3. Диссертация должна быть написана автором самостоятельно, обладать внутренним единством, содержать новые научные результаты и положения, выдвигаемые для публичной защиты, и свидетельствовать о личном вкладе автора диссертации в науку.
2.4. В диссертации, имеющей прикладной характер, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором диссертации научных результатов, а в диссертации, имеющей теоретический характер, - рекомендации по использованию научных выводов.
2.5. Предложенные автором диссертации решения должны быть аргументированы и оценены по сравнению с другими известными решениями.
2.6. Основные научные результаты диссертации должны быть опубликованы в рецензируемых научных изданиях (далее - рецензируемые издания).
2.7. Требования к рецензируемым изданиям и правила формирования в уведомительном порядке их перечня устанавливаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
2.8. При несоответствии рецензируемого издания указанным требованиям оно исключается Министерством из перечня рецензируемых изданий без права повторного включения.
2.9. Перечень рецензируемых изданий размещается на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.10. Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук, в рецензируемых изданиях должно быть:
2.10.1. В области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук - не менее 20-ти;
2.10.2. В остальных областях - не менее 15-ти.
2.11. Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, в рецензируемых изданиях должно быть:
2.11.1. В области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук - не менее 5-ти;
2.11.2. В остальных областях - не менее 3-х.
2.12. К публикациям, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени, приравниваются патенты на изобретения, патенты (свидетельства) на полезную модель, патенты на промышленный образец, патенты на селекционные достижения, свидетельства на программу для электронных вычислительных машин, базу данных, топологию интегральных микросхем, зарегистрированные в установленном порядке.
2.13. В диссертации соискатель ученой степени обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов.
2.14. При использовании в диссертации результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени лично и (или) в соавторстве, соискатель ученой степени обязан отметить в диссертации это обстоятельство.
3. Представление и защита диссертаций
3.1. Соискатель ученой степени представляет диссертацию на бумажном носителе на правах рукописи.
3.2. Диссертация оформляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
3.3. Диссертация и автореферат представляются в диссертационный совет на русском языке. Защита диссертации проводится на русском языке, при необходимости диссертационным советом обеспечивается синхронный перевод на иной язык.
3.4. Организация, где выполнялась диссертация, дает заключение по диссертации, которое подписывается руководителем или по его поручению заместителем руководителя организации. В заключении отражаются личное участие соискателя ученой степени в получении результатов, изложенных в диссертации, степень достоверности результатов проведенных соискателем ученой степени исследований, их новизна и практическая значимость, ценность научных работ соискателя ученой степени, научная специальность, которой соответствует диссертация, полнота изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем ученой степени.
3.5. Порядок подготовки заключения и выдачи его соискателю ученой степени определяется локальным актом организации.
3.6. Соискатель ученой степени имеет право представить диссертацию к защите в любой диссертационный совет. При этом научная специальность, по которой выполнена диссертация, должна соответствовать научной специальности и отрасли науки, по которой диссертационному совету по заключению Высшей аттестационной комиссии предоставлено право проведения защиты диссертаций.
3.7. Соискателю ученой степени, являющемуся руководителем или заместителем руководителя организации либо президентом организации, запрещается представлять к защите диссертацию в диссертационные советы, созданные на базе этой организации.
3.8. Соискателю ученой степени, являющемуся руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также государственным (муниципальным) служащим, выполняющим работу, которая влечет за собой конфликт интересов, способных повлиять на принимаемые решения по вопросам государственной научной аттестации, запрещается представлять к защите диссертацию в диссертационные советы, созданные на базе организаций, находящихся в ведении этих органов.
3.9. Диссертационный совет обязан принять диссертацию к предварительному рассмотрению при наличии положительного заключения организации, где выполнялась диссертация, и документов, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики, а также при условии размещения соискателем ученой степени автореферата диссертации на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет".
3.10. Порядок размещения в сети "Интернет" информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней, предусмотренного настоящим пунктом, а также пунктами 3.24 - 3.35, 3.42 - 3.44, 3.46 - 3. 49, 3.74, 3.80 - 3.82, 4.24 - 4.26, 5.20 - 5.21, 6.20, 6.21, 7.14 и 7.15 настоящего Положения, устанавливается Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.
3.11. Диссертационный совет создает комиссию, в состав которой входят не менее 3 членов диссертационного совета, являющихся специалистами по проблемам каждой научной специальности защищаемой диссертации, для предварительного ознакомления с диссертацией (далее - комиссия диссертационного совета).
3.12. В состав комиссии диссертационного совета по решению диссертационного совета могут включаться специалисты в соответствующей области науки, не являющиеся членами диссертационного совета (в том числе не являющиеся работниками организации, на базе которой создан диссертационный совет). Такие специалисты должны соответствовать требованиям к кандидатам в члены диссертационных советов.
3.13. Указанная комиссия представляет диссертационному совету заключение о соответствии темы и содержания диссертации научным специальностям и отраслям науки, по которым диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации, о полноте изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем ученой степени, о выполнении требований к публикации основных научных результатов диссертации, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Положения, и о соблюдении требований, установленных пунктом 2.13 настоящего Положения.
3.14. Порядок предварительного рассмотрения диссертации диссертационным советом устанавливается положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
3.15. По результатам предварительного рассмотрения диссертации с учетом заключения комиссии диссертационного совета диссертационный совет принимает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук к защите в течение 2 месяцев со дня подачи соискателем ученой степени в диссертационный совет всех необходимых документов, на соискание ученой степени доктора наук - в течение 4 месяцев со дня подачи соискателем в диссертационный совет всех необходимых документов или направляет соискателю ученой степени в указанные сроки мотивированное решение об отказе в приеме диссертации к защите. Решение диссертационного совета о приеме или об отказе в приеме диссертации к защите размещается на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет".
3.16. В случае принятия диссертационным советом решения об отказе в приеме диссертации к защите текст автореферата диссертации не удаляется с официального сайта организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет".
3.17. Основанием для отказа в приеме диссертации к защите является:
3.17.1 Несоответствие соискателя ученой степени требованиям, необходимым для допуска его диссертации к защите, указанным в пунктах 1.2 - 1.8 настоящего Положения;
3.17.2. Несоответствие темы и содержания диссертации научным специальностям и отраслям науки, по которым диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации, за исключением случаев, предусмотренных 3.18 настоящего Положения;
3.17.3. Невыполнение требований к публикации основных научных результатов диссертации, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Положения;
3.17.4. Использование в диссертации заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования, результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени в соавторстве, без ссылок на соавторов;
3.17.5. Представление соискателем ученой степени недостоверных сведений об опубликованных им работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации;
3.17.6. Представление диссертации лицом, которому в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения запрещается представлять к защите диссертацию в данный диссертационный совет.
3.18. В случае, если тема диссертации охватывает несколько научных специальностей, не по всем из которых диссертационному совету предоставлено право проведения защиты диссертаций, диссертационный совет может принять решение о проведении защиты такой диссертации по специальности и отрасли науки, по которым ему предоставлено право проведения защиты диссертаций, с привлечением специалистов в соответствующих областях науки, не являющихся членами данного диссертационного совета. Такие специалисты должны соответствовать требованиям к кандидатам в члены диссертационных советов.
3.19. Порядок формирования состава диссертационного совета для проведения разовой защиты устанавливается положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
3.20. При принятии диссертации к защите диссертационный совет назначает официальных оппонентов по диссертации из числа компетентных в соответствующей отрасли науки ученых, имеющих публикации в соответствующей сфере исследования и давших на это свое согласие (далее - оппоненты).
3.21. По диссертации на соискание ученой степени доктора наук назначаются 3 оппонента, имеющие ученую степень доктора наук либо ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Донецкой Народной Республике, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук в Донецкой Народной Республике.
3.22. По диссертации на соискание ученой степени кандидата наук назначаются 2 оппонента, из которых один должен быть доктором наук либо иметь ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Донецкой Народной Республике, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук в Донецкой Народной Республике, а другой - доктором наук или кандидатом наук либо иметь ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Донецкой Народной Республике, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору или кандидату наук в Донецкой Народной Республике.
3.23. Оппонентами не могут быть Министр образования и науки Донецкой Народной Республики, государственные (муниципальные) служащие, выполняющие работу, которая влечет за собой конфликт интересов, способный повлиять на принимаемые решения по вопросам государственной научной аттестации, члены Комиссии, члены экспертных советов, члены диссертационного совета, принявшего диссертацию к защите, научные руководители (научные консультанты) соискателя ученой степени, соавторы соискателя ученой степени по опубликованным работам по теме диссертации, а также работники (в том числе работающие по совместительству) организаций, где выполнялась диссертация или работает соискатель ученой степени, его научный руководитель или научный консультант, а также где ведутся научно-исследовательские работы, по которым соискатель ученой степени является руководителем или работником организации-заказчика или исполнителем (соисполнителем). Оппоненты должны являться работниками разных организаций в случае осуществления ими трудовой деятельности.
3.24. Оппонент на основе изучения диссертации и опубликованных работ по теме диссертации представляет в диссертационный совет письменный отзыв на диссертацию, в котором оцениваются актуальность избранной темы, степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, их достоверность и новизна, а также дается заключение о соответствии диссертации критериям, установленным настоящим Положением.
3.25. Подпись оппонента на отзыве заверяется в установленном порядке.
3.26. Оригиналы отзывов оппонентов на диссертацию передаются оппонентами в диссертационный совет не позднее 15-ти дней до дня защиты диссертации, а копии отзывов вручаются в диссертационном совете соискателю ученой степени не позднее 10-ти дней до дня защиты диссертации.
3.27. В случае несоответствия отзыва оппонента указанным требованиям диссертационный совет до проведения защиты заменяет оппонента, при этом дата защиты диссертации переносится на срок не более 6 месяцев.
3.28. Сведения об оппонентах и их отзывы на диссертацию размещаются на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет" не позднее 10 дней до дня защиты диссертации.
3.29. По диссертациям, принятым к защите, должен быть напечатан на правах рукописи автореферат объемом до 2-х авторских листов для диссертации на соискание ученой степени доктора наук и до 1 авторского листа - для диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.
3.30. По диссертациям на соискание ученой степени доктора наук и кандидата наук в области гуманитарных наук объем автореферата может составлять до 2,5 и до 1,5 авторского листа соответственно.
3.31. В автореферате диссертации излагаются основные идеи и выводы диссертации, показываются вклад автора в проведенное исследование, степень новизны и практическая значимость приведенных результатов исследований, содержатся сведения об организации, в которой выполнялась диссертация, об оппонентах и ведущей организации, о научных руководителях и научных консультантах соискателя ученой степени (при наличии), приводится список публикаций автора диссертации, в которых отражены основные научные результаты диссертации.
3.32. Автореферат диссертации рассылается членам диссертационного совета, принявшего диссертацию к защите, и заинтересованным организациям не позднее чем за 1 месяц до дня защиты диссертации.
3.33. Перечень организаций, которым автореферат диссертации рассылается в обязательном порядке, определяется положением о диссертационном совете.
3.34. Других адресатов, которым необходимо направить автореферат диссертации, определяет диссертационный совет, принявший диссертацию к защите.
3.35. При принятии к защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук диссертационный совет не позднее чем за 3 месяца до дня защиты, а при принятии к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук - не позднее чем за 2 месяца до дня защиты представляет в Высшую аттестационную комиссию для размещения на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет" текст объявления, в котором указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соискателя ученой степени, название темы представленной к защите диссертации, шифры и наименования научных специальностей и отрасли науки (в соответствии с номенклатурой), по которым выполнена диссертация, наименование и адрес организации, на базе которой создан данный диссертационный совет, ссылка на официальный сайт организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет", на котором соискателем ученой степени размещен автореферат диссертации, предполагаемая дата защиты диссертации (далее - объявление о защите), а также отзывы научных руководителей или научных консультантов соискателя ученой степени (при наличии) и автореферат диссертации.
3.36. Полный текст диссертации должен быть доступен для ознакомления по указанной ссылке для любых лиц до истечения 7 месяцев со дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, указанной в объявлении о защите, и до истечения 9 месяцев - со дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук, указанной в объявлении о защите, за исключением случаев, когда Высшей аттестационной комиссией приняты рекомендации об отмене соответствующего решения диссертационного совета о присуждении ученой степени доктора или кандидата наук и отказе в выдаче диплома доктора или кандидата наук в связи с несоблюдением требований, установленных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Положения, и (или) наличием в диссертации недостоверных сведений об опубликованных соискателем ученой степени работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации. Такая диссертация размещается сроком на 10 лет со дня принятия Высшей аттестационной комиссией соответствующих рекомендаций на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита, в сети "Интернет" с указанием причины принятия Высшей аттестационной комиссией таких рекомендаций.
3.37. Объявление о защите должно быть доступно для любых лиц в течение 3-х месяцев с указанного в нем дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и в течение 5-ти месяцев - с указанного в нем дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
3.38. В библиотеку организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший диссертацию к защите, не позднее 2-х месяцев до дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук и не позднее 1-го месяца до дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук передаются 1 экземпляр диссертации, принятой к защите, и 2 экземпляра автореферата указанной диссертации, которые хранятся там на правах рукописи.
3.39. Отзывы, поступившие на диссертацию и автореферат диссертации, размещаются на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший данную диссертацию к защите, в сети "Интернет" не позднее 10 дней до дня защиты диссертации.
3.40. В отзыве указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, представившего отзыв на данную диссертацию (автореферат диссертации), почтовый адрес, телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), наименование организации, работником которой является указанное лицо, и должность в этой организации (в случае если лицо, представившее отзыв на данную диссертацию (автореферат диссертации), работает). Если в отзыве на диссертацию отсутствуют фамилия, имя лица, представившего отзыв на данную диссертацию (автореферат диссертации), его почтовый адрес, присутствуют нецензурные и (или) оскорбительные выражения или не имеется возможности прочитать какую-либо часть текста отзыва на данную диссертацию (автореферат диссертации), такой отзыв на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший данную диссертацию к защите, в сети "Интернет" не размещается.
3.41. Отзыв на диссертацию (автореферат диссертации) может быть направлен в организацию, на базе которой создан диссертационный совет, на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи.
3.42. Соискатель ученой степени имеет право на проведение защиты диссертации при наличии отрицательных отзывов.
3.43. Заседание диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов диссертационного совета.
3.44. При защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук необходимо участие в заседании диссертационного совета не менее 5-ти докторов наук, являющихся специалистами по проблемам каждой научной специальности защищаемой диссертации, а при защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук - не менее 3-х докторов наук, являющихся специалистами по проблемам каждой научной специальности защищаемой диссертации.
3.45. Решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени доктора или кандидата наук считается положительным, если за него проголосовали не менее двух третей членов диссертационного совета, участвовавших в заседании.
3.46 Публичная защита диссертации должна носить характер научной дискуссии и проходить в обстановке требовательности, принципиальности и соблюдения научной этики, при этом анализу должны подвергаться достоверность и обоснованность всех выводов и рекомендаций научного и практического характера, содержащихся в диссертации.
3.47. На защите диссертации обязан присутствовать соискатель ученой степени, вправе присутствовать иные лица в порядке, установленном организацией, на базе которой создан диссертационный совет, принявший данную диссертацию к защите.
3.48. Оппоненты обязаны присутствовать на защите диссертации. Диссертационный совет может принять решение о проведении защиты диссертации в отсутствие по уважительной причине (состояние здоровья, отпуск, командировка и другие причины, признанные диссертационным советом уважительными) одного из оппонентов, давшего на диссертацию положительный отзыв. В этом случае на заседании диссертационного совета полностью оглашается отзыв отсутствующего оппонента. На защите диссертации по решению диссертационного совета возможно присутствие 2х оппонентов по диссертации на соискание ученой степени доктора наук, одного оппонента по диссертации на соискание ученой степени кандидата наук в удаленном интерактивном режиме (из-за состояния здоровья, в случае отпуска, командировки и наличия других причин, признанных диссертационным советом уважительными) при условии аудиовизуального контакта с участниками заседания.
3.49. При отсутствии оппонента, давшего на диссертацию отрицательный отзыв, заседание диссертационного совета переносится на срок не более 6-ти месяцев. Оппонент, не явившийся на заседание повторно, заменяется.
3.50. После окончания защиты диссертации диссертационный совет проводит тайное голосование по присуждению ученой степени.
3.51. Для проведения подсчета голосов избирается открытым голосованием простым большинством голосов членов диссертационного совета, участвующих в заседании, счетная комиссия в количестве не менее 3х членов диссертационного совета.
3.52. Порядок проведения заседания диссертационного совета, включая порядок голосования и работу счетной комиссии, устанавливается положением о диссертационном совете.
3.53. В заключении диссертационного совета приводятся результаты голосования по диссертации.
3.54. При положительном результате голосования по присуждению ученой степени диссертационный совет принимает открытым голосованием заключение диссертационного совета по диссертации, в котором отражаются наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем ученой степени, оценка их достоверности и новизны, их значение для теории и практики, рекомендации об использовании результатов диссертационного исследования, а также указывается, в соответствии с какими требованиями пункта 2.1 настоящего Положения оценивалась диссертация. В заключении обосновывается назначение оппонентов.
3.55. Заключение диссертационного совета подписывается председателем или по его поручению заместителем председателя диссертационного совета и ученым секретарем диссертационного совета. Подписи указанных лиц заверяются печатью организации, на базе которой создан данный диссертационный совет.
3.56. Копия заключения диссертационного совета выдается соискателю ученой степени в течение 1 месяца со дня защиты диссертации.
3.57. При положительном решении по результатам защиты диссертации диссертационный совет в течение 30-ти дней со дня защиты диссертации направляет в Высшую аттестационную комиссию первый экземпляр аттестационного дела. Второй экземпляр аттестационного дела вместе с экземпляром диссертации хранится в организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проводилась защита диссертации, в течение 10-ти лет.
3.58. Диссертационный совет информирует Высшую аттестационную комиссию о принятии отрицательного решения по результатам защиты диссертации в течение 30-ти дней со дня принятия такого решения.
3.59. При участии одного или нескольких оппонентов на защите диссертации в удаленном интерактивном режиме в оба экземпляра аттестационного дела включается соответствующая стенограмма.
3.60. Первый экземпляр аттестационного дела по диссертации на соискание ученой степени доктора наук, а также в случае, если диссертационным советом возбуждено ходатайство в соответствии с пунктами 3.69, 3.70 настоящего Положения, направляется в Высшую аттестационную комиссию вместе с первым экземпляром диссертации.
3.61. При отрицательном решении по результатам защиты диссертации первый экземпляр аттестационного дела и диссертация хранятся в организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации, в течение 10-ти лет.
3.62. Оформление аттестационного дела производится в порядке, устанавливаемом положением о диссертационном совете.
3.63. Соискатель ученой степени имеет право ознакомиться с материалами своего аттестационного дела.
3.64. Порядок возврата соискателю ученой степени документов, представленных им в диссертационный совет для защиты диссертации, при отрицательном решении диссертационного совета по результатам защиты диссертации и перечень документов, направляемых в Высшую аттестационную комиссию, определяются положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
3.65. Диссертация, по результатам защиты которой диссертационный совет вынес отрицательное решение, может быть представлена к повторной защите в переработанном виде не ранее чем через 1 год со дня вынесения такого решения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.22 настоящего Положения. При повторной защите такой диссертации оппоненты заменяются.
3.66. Указанное правило не распространяется на случаи, когда отрицательное решение диссертационного совета связано с несоблюдением требований, установленных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Положения, и (или) наличием в диссертации недостоверных сведений об опубликованных соискателем ученой степени работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации. Повторная защита такой диссертации не допускается.
3.67. Сведения о результатах публичной защиты диссертации в диссертационном совете размещаются на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита указанной диссертации, в сети "Интернет" в течение 10-ти дней со дня заседания диссертационного совета по соответствующему вопросу.
3.68. Информация о принятых диссертационными советами отрицательных решениях размещается на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии в сети "Интернет" в течение 10-ти дней со дня получения соответствующей информации от диссертационных советов
3.69. В случае если диссертация на соискание ученой степени кандидата наук, представленная к защите в диссертационный совет, имеющий право рассматривать диссертации на соискание ученой степени доктора наук, по отзывам 2-х оппонентов, а также комиссии диссертационного совета отвечает требованиям, предъявляемым к диссертации на соискание ученой степени доктора наук, после защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на этом же заседании диссертационный совет выносит раздельным тайным голосованием 2 решения - о присуждении соискателю ученой степени кандидата наук и о возбуждении перед Высшей аттестационной комиссией ходатайства о разрешении представить ту же диссертацию к соисканию ученой степени доктора наук.
3.70. Ходатайство диссертационного совета и диссертация на соискание ученой степени кандидата наук рассматриваются в соответствии с пунктами 4.5, 4.6, 4.10 - 4.12 и 4.23 настоящего Положения.
3.71. Диссертация, по результатам защиты которой принято положительное решение, вместе с одним экземпляром автореферата передается диссертационным советом в установленном порядке в Центральное бюро научно-технической информации (ЦБНТИ) для постоянного хранения.
3.72. Диссертация в электронной форме передается в установленном порядке для размещения в банке данных региональной информационной системы государственной научной аттестации.
3.73. Соискатель ученой степени вправе отозвать диссертацию с рассмотрения в диссертационном совете до принятия диссертационным советом решения по вопросу присуждения ученой степени.
3.74. Указанное правило не распространяется на случаи несоблюдения требований, установленных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Положения, и (или) наличия в диссертации недостоверных сведений об опубликованных соискателем ученой степени работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации. Такая диссертация снимается с рассмотрения диссертационным советом без права повторной защиты и размещается на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита, в сети "Интернет" сроком на 10 лет со дня принятия Высшей аттестационной комиссией соответствующего решения.
3.75. На основании заявления соискателя ученой степени об отзыве диссертации с рассмотрения диссертационный совет снимает указанную диссертацию с рассмотрения, кроме указанных случаев. После снятия диссертации с рассмотрения по письменному заявлению соискателя ученой степени она может быть представлена к защите в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Рассмотрение диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и аттестационных дел Высшей аттестационной комиссией
4.1. Высшая аттестационная комиссия после получения аттестационного дела, а также диссертации в случаях, установленных настоящим Положением, проверяет аттестационное дело на соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению аттестационных дел, а также на соответствие порядку представления к защите и защиты диссертации на соискание ученой степени, установленному настоящим Положением.
4.2. В случае если при проверке аттестационного дела обнаружатся нарушения требований, предъявляемых к оформлению аттестационных дел, Высшая аттестационная комиссия возвращает аттестационное дело без рассмотрения в диссертационный совет для его доработки.
4.3. Диссертационный совет обязан исправить выявленные нарушения в течение 1 месяца со дня получения соответствующих рекомендаций Высшей аттестационной комиссией. При этом срок принятия решения по вопросу выдачи диплома кандидата наук или доктора наук отсчитывается со дня поступления из указанного диссертационного совета в Комиссию доработанного аттестационного дела.
4.4. В случае выявления факта нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации, установленного настоящим Положением, Высшая аттестационная Комиссия принимает рекомендацию об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и об отказе в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук.
4.5. При отсутствии нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации аттестационное дело, соответствующее установленным требованиям, передается в экспертный совет (для диссертаций на соискание ученой степени доктора наук - вместе с текстом диссертации).
4.6. При поступлении в Высшую аттестационную комиссию
ходатайства диссертационного совета, направленного в соответствии с пунктами 3.69, 3.70 настоящего Положения, Комиссия передает
аттестационное дело и текст диссертации в экспертный совет для подготовки заключения по ходатайству.
4.7. Для принятия решения о выдаче соискателю диплома об ученой степени кандидата наук или об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени кандидата наук и об отказе в выдаче диплома кандидата наук Высшая аттестационная комиссия на основе мотивированного заключения экспертного совета запрашивает у диссертационного совета текст диссертации, если:
4.7.1. Оппоненты представили отрицательный отзыв на диссертацию;
4.7.2. Отрицательный отзыв на диссертацию или автореферат представила организация, которой автореферат диссертации рассылается в обязательном порядке в соответствии с положением о диссертационном совете;
4.7.3. Из материалов аттестационного дела следует, что при голосовании в диссертационном совете менее 75 процентов членов диссертационного совета, присутствовавших на заседании, проголосовали за присуждение ученой степени кандидата наук;
4.7.4. Необходимо уточнить вклад автора в проведенное исследование, степень новизны и практической значимости результатов исследования, а также проверить соблюдение требований, установленных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Положения.
4.8. Высшая аттестационная комиссия вправе передать текст диссертации на рассмотрение экспертного совета, если поступило заявление о необоснованности присуждения диссертационным советом ученой степени кандидата наук в связи с несоответствием диссертации критериям, которым должны отвечать диссертации.
4.9. Заявление о необоснованности присуждения ученой степени кандидата наук должно содержать:
4.9.1. Наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший решение о присуждении соискателю ученой степени кандидата наук, и шифр указанного диссертационного совета;
4.9.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, подавшего заявление о необоснованности присуждения соискателю ученой степени кандидата наук, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего такое заявление, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляются сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления;
4.9.3. Доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о необоснованности присуждения соискателю ученой степени кандидата наук, не согласно с решением диссертационного совета (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).
4.10. Экспертный совет рассматривает аттестационные дела, а в установленных настоящим Положением случаях также и диссертации на соискание ученой степени и дает заключение об их соответствии критериям, которым должны отвечать диссертации, установленным настоящим Положением.
4.11. При рассмотрении ходатайства диссертационного совета, поступившего в соответствии с пунктами 3.69, 3.70 настоящего Положения, экспертный совет дает заключение на аттестационное дело и диссертацию соискателя ученой степени. В этом случае на заседание экспертного совета приглашается соискатель ученой степени.
4.12. В случае отрицательного заключения по ходатайству диссертационного совета экспертный совет в установленном настоящим Положением порядке подготавливает заключение по результатам рассмотрения аттестационного дела для присуждения ученой степени кандидата наук.
4.13. Для принятия решения о выдаче соискателю диплома об ученой степени кандидата или доктора наук или об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и об отказе в выдаче диплома кандидата или доктора наук Высшая аттестационная комиссия на основании заключения экспертного совета вправе запросить в диссертационном совете публикации соискателя для уточнения основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени, требования к которым установлены пунктами 2,6 и 2.10 настоящего Положения.
4.14. Аттестационное дело, а в установленных настоящим Положением случаях также диссертация на соискание ученой степени и заключение экспертного совета передаются на рассмотрение Комиссии.
4.15. При расхождении мнений экспертного совета, давшего заключение по диссертации, и диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации, Высшая аттестационная комиссия может принять рекомендацию о направлении диссертации на соискание ученой степени вместе с аттестационным делом на дополнительное заключение в другой диссертационный совет.
4.16. Порядок проведения заседания диссертационного совета при рассмотрении диссертации на соискание ученой степени, направленной на дополнительное заключение, устанавливается положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
4.17. При наличии отрицательного заключения экспертного совета соискатель ученой степени после получения Высшей аттестационной комиссией дополнительного заключения по диссертации (в случае если диссертация направлялась на дополнительное заключение) не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашается на заседание Комиссии для подтверждения самостоятельности выполнения диссертации, уточнения содержащихся в ней новых научных результатов, а также личного вклада автора диссертации в науку. В этом случае на заседание Комиссии могут быть приглашены председатель или заместитель председателя диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации, оппоненты, научные руководители (научные консультанты) соискателя ученой степени, а также члены экспертных советов и ведущие специалисты в соответствующей отрасли науки, которые соответствуют требованиям к членам экспертных советов и имеют на заседании Комиссии право совещательного голоса.
4.18. В случае неявки соискателя ученой степени Комиссия переносит заседание по данному вопросу. Соискатель ученой степени не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашается на повторное заседание Комиссии. В случае повторной неявки соискателя ученой степени диссертация рассматривается в его отсутствие.
4.19. По итогам состоявшегося заседания Комиссия принимает рекомендации по диссертации.
4.20. Копия рекомендаций Комиссии выдается соискателю ученой степени по его просьбе в течение 1 месяца со дня обращения.
4.21. Заключение экспертного совета и рекомендации Комиссии направляются в диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации.
4.22. Диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации принимает решение о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук или об отмене соответствующего решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и отказе в выдаче диплома.
4.23. При рассмотрении ходатайства диссертационного совета, поступившего в соответствии с пунктами 3.69, 3.70 настоящего Положения, Высшая аттестационная комиссия, при наличии положительного заключения экспертного совета, направляет рекомендации диссертационному совету о проведении заседания по вопросу присуждения соискателю ученой степени доктора наук, о чем информирует диссертационный совет в течение 7 дней со дня принятия решения. При этом повторная защита диссертации не проводится. Порядок проведения заседания диссертационного совета в этом случае устанавливается положением «О совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
4.24. Рекомендации Высшей аттестационной комиссии о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук либо об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени размещается на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет".
При этом также размещается полный текст диссертации.
4.25. Соискатель ученой степени вправе отозвать диссертацию с рассмотрения в Высшей аттестационной комиссии до принятия Комиссией рекомендаций о выдаче или об отказе в выдаче ему диплома.
4.26. На основании письменного заявления соискателя ученой степени об отзыве диссертации Высшая аттестационная комиссия принимает рекомендации о снятии указанной диссертации с рассмотрения и возвращает аттестационное дело, а в установленных настоящим Положением случаях также направляет диссертацию в диссертационный совет. После направления в диссертационный совет указанных рекомендаций диссертация может быть представлена к защите в порядке, установленном настоящим Положением.
4.27. Срок принятия Высшей аттестационной комиссией рекомендаций о выдаче диплома доктора наук не может превышать 6 месяцев со дня поступления аттестационного дела в Комиссию. В случае направления диссертации и аттестационного дела на дополнительное заключение указанный срок может быть продлен до 9 месяцев.
4.28. Срок принятия Высшей аттестационной комиссией рекомендаций о выдаче диплома кандидата наук не может превышать 4-х месяцев со дня поступления аттестационного дела в Комиссию. В случае направления аттестационного дела и диссертации на рассмотрение экспертного совета указанный срок может быть продлен до 7 месяцев.
Решение о продлении указанных сроков принимает председатель Высшей аттестационной комиссии.
4.29 Рассмотрение вопроса о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук приостанавливается в случае, предусмотренном пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Положения.
4.30. Экземпляр диссертации, находившийся в Высшей аттестационной комиссии, с пометкой о выдаче либо об отказе в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук хранится в организации, на базе которой создан диссертационный совет, в котором проходила защита диссертации.
5. Рассмотрение апелляции на решение
диссертационного совета
5.1. На решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени организация, соискатель ученой степени или другое лицо может подать в Комиссию в течение 2 месяцев со дня принятия диссертационным советом такого решения апелляцию в части нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации, установленного настоящим Положением (далее - апелляция).
5.2. Высшая аттестационная комиссия после получения апелляции приостанавливает процедуру рассмотрения вопроса о выдаче диплома до дня принятия решения по данной апелляции.
5.3. В апелляции указываются:
5.3.1. Наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, на решение которого подана апелляция, и шифр указанного диссертационного совета на день принятия им данного решения;
5.3.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, подавшего апелляцию, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего апелляцию, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения апелляции;
5.3.3. Сведения об обжалуемом решении диссертационного совета в части нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации (дата принятия указанного решения, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, в отношении которого вынесено это решение);
5.3.4. Пункты настоящего Положения, нарушенные диссертационным советом при принятии решения о присуждении ученой степени.
5.4. Апелляция подписывается физическим лицом, подавшим апелляцию, либо руководителем (заместителем руководителя) юридического лица, подавшего апелляцию, подпись которого заверяется печатью указанного юридического лица.
5.5. Апелляция подается в Высшую аттестационную комиссию с приложением доказательств направления копии апелляции в организацию, на базе которой создан диссертационный совет, на решение которого подана апелляция.
5.6. Апелляция может быть направлена в Высшую аттестационную комиссию на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи.
5.7. Апелляция не рассматривается в случае:
5.7.1. Отсутствия в апелляции фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, подписи физического лица, подавшего апелляцию, либо наименования, места нахождения, почтового адреса, подписи руководителя (заместителя руководителя), оттиска печати юридического лица, подавшего апелляцию;
5.7.2. Невозможности прочтения текста апелляции;
5.7.3. Содержания в апелляции нецензурных либо оскорбительных выражений.
5.8. В указанных случаях в адрес лица, подавшего апелляцию (при наличии в апелляции почтового адреса и возможности прочитать его), направляется уведомление об отказе в рассмотрении апелляции с указанием причин отказа в течение 30 дней со дня поступления апелляции.
5.9. Высшая аттестационная комиссия направляет в диссертационный совет, на решение которого подана апелляция, извещение о поступлении апелляции с приложением ее текста.
5.10. Диссертационный совет не позднее 2-х месяцев со дня получения извещения направляет в Высшую аттестационную комиссию:
5.10.1. Заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения апелляции;
5.10.2. Стенограмму заседания диссертационного совета, на котором рассматривалась апелляция, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем диссертационного совета и заверенную печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.
5.11. В случае если деятельность диссертационного совета, на решение которого подана апелляция, приостановлена или прекращена, отзыв на апелляцию подготавливает организация, на базе которой действовал указанный диссертационный совет. Отзыв на апелляцию, подписанный руководителем, с проставлением печати организации направляется в Высшую аттестационную комиссию не позднее 2-х месяцев со дня получения извещения.
5.12. Апелляция и поступившие по ней материалы передаются в экспертный совет.
5.13. Высшая аттестационная комиссия на основании заключения экспертного совета вправе запросить у диссертационного совета дополнительные сведения о прохождении процедуры представления к защите и защиты диссертации, по которой подана апелляция, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии Комиссией рекомендаций по апелляции.
5.14. Лицо, подавшее апелляцию, и соискатель ученой степени приглашаются на заседание экспертного совета не менее чем за 10 дней до дня заседания. В случае их неявки экспертный совет переносит заседание по данному вопросу. Указанные лица не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание экспертного совета. В случае повторной неявки лица, подавшего апелляцию, и (или) соискателя ученой степени, апелляция рассматривается в их отсутствие.
5.15. По итогам состоявшегося заседания экспертный совет принимает заключение по апелляции, с учетом которого Комиссия принимает рекомендации по апелляции.
5.16. Высшая аттестационная комиссия принимает рекомендации:
5.16.1. Об удовлетворении апелляции и отмене решения диссертационного совета;
5.16.2. Об отказе в удовлетворении апелляции и о выдаче диплома об ученой степени.
5.17. Срок принятия Высшей аттестационной комиссией рекомендаций по апелляции не превышает 3-х месяцев со дня поступления в Комиссию материалов, предусмотренных пунктами 5.9 и 5.10 настоящего Положения.
5.18. Указанный срок может быть продлен Высшей аттестационной комиссией в случае запроса дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения апелляции. Решение о продлении указанного срока принимает председатель Комиссии.
5.19. Рекомендации Высшей аттестационной комиссии по апелляции размещается в течение 10-ти дней со дня его принятия на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", выписки из этого решения направляются лицу, подавшему апелляцию, а также в диссертационный совет, рассматривавший эту апелляцию.
При этом также размещается полный текст диссертации.
5.20. В случае принятия Комиссией рекомендаций об удовлетворении апелляции и отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени диссертация может быть повторно представлена к защите соискателем ученой степени в порядке, установленном настоящим Положением.
6. Лишение ученых степеней
6.1. Лица, которым ученые степени были присуждены с нарушением критериев, установленных пунктами 2.1. - 2.14 настоящего Положения, могут быть лишены этих степеней по рекомендациям.
6.2. Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Высшую аттестационную комиссию на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10-ти лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.
6.3. В заявлении о лишении ученой степени указываются:
6.3.1. Наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, принявший решение, на основании которого выдан соответствующий диплом об ученой степени, и шифр указанного диссертационного совета;
6.3.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени;
6.3.3. Сведения об обжалуемом решении диссертационного совета (дата принятия решения, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, которому на основании этого решения выдан диплом об ученой степени);
6.3.4. Доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, не согласно с решением диссертационного совета (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).
6.4. Вопрос о лишении ученой степени не рассматривается в следующих случаях:
6.4.1. Наличие рекомендаций Высшей аттестационной комиссии по заявлению о лишении ученой степени, поданному ранее по тому же вопросу;
6.4.2. Отсутствие в заявлении о лишении ученой степени доводов, на основании которых лицо, подавшее это заявление, не согласно с решением диссертационного совета, а также отсутствие документов, подтверждающих указанные доводы;
6.4.3. Отсутствие в заявлении о лишении ученой степени, поданном лицом, которое ранее подавало апелляции и заявления о лишении ученой степени по тому же вопросу, других доводов, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, не согласно с решением диссертационного совета;
6.4.4. Отсутствие в заявлении о лишении ученой степени фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, подписи физического лица, подавшего это заявление, либо наименования, места нахождения, почтового адреса, подписи руководителя (заместителя руководителя), оттиска печати юридического лица, подавшего заявление о лишении ученой степени;
6.4.5. Невозможность прочтения текста заявления о лишении ученой степени;
6.4.6. Содержание в заявлении о лишении ученой степени нецензурных либо оскорбительных выражений.
6.5. В случаях, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Положения, Высшая аттестационная комиссия направляет в адрес лица, подавшего заявление о лишении ученой степени (при наличии в заявлении почтового адреса и возможности его прочтения), уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа в течение 30 дней со дня поступления заявления.
6.6. Высшая аттестационная комиссия направляет в диссертационный совет, на решение которого о присуждении ученой степени подано данное заявление, а также лицу, на которое подано заявление о лишении ученой степени (при возможности), извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением заявления.
6.7. Диссертационный совет не позднее 2-х месяцев со дня получения извещения представляет в Высшую аттестационную комиссию:
6.7.1 Заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени;
6.7.2. Стенограмму заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем диссертационного совета и заверенную печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.
6.8. Порядок проведения заседания диссертационного совета по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени устанавливается положением о диссертационном совете.
6.9. В случае если деятельность диссертационного совета, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление о лишении ученой степени, приостановлена или прекращена, Высшая аттестационная комиссия-направляет заявление о лишении ученой степени вместе с материалами дела на рассмотрение в другой диссертационный совет.
6.10. Заявление о лишении ученой степени и поступившие по нему материалы передаются Комиссией в экспертный совет.
6.11. Высшая аттестационная комиссия на основании заключения экспертного совета вправе запросить сведения о публикациях, требования к которым установлены пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Положения, и месте работы лица, на которое подано заявление о лишении ученой степени, необходимые для рассмотрения указанного заявления.
6.12. Заключение экспертного совета, заявление о лишении ученой степени и поступившие по нему материалы рассматриваются Высшей аттестационной комиссией.
6.13. При расхождении мнений экспертного совета, давшего заключение по заявлению о лишении ученой степени, и диссертационного совета, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление о лишении ученой степени, Комиссия может направить заявление о лишении ученой степени и поступившие по нему материалы в другой диссертационный совет на дополнительное заключение.
6.14. При наличии заключения экспертного совета, поддерживающего заявление о лишении ученой степени, лицо, подавшее указанное заявление, и лицо, в отношении которого подано это заявление, приглашаются на заседание Комиссии не менее чем за 10 дней до дня заседания. При явке одного из указанных лиц заседание Комиссии проводится. В случае неявки обоих лиц Комиссия переносит заседание по данному вопросу. Указанные лица не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание Комиссии. В случае повторной неявки лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, и (или) лица, в отношении которого подано это заявление, вопрос о лишении ученой степени рассматривается Комиссией в их отсутствие.
6.15. По итогам состоявшегося заседания Комиссия принимает рекомендации по заявлению о лишении ученой степени:
- О лишении ученой степени;
- Об отказе в лишении ученой степени.
6.16. Срок принятия Высшей аттестационной комиссией
рекомендаций по заявлению о лишении ученой степени не может превышать 6 месяцев со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных пунктом 70 настоящего Положения. Указанный срок может быть продлен Комиссией в случае запроса дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения заявления о лишении ученой степени, а также направления заявления о лишении ученой степени и поступивших по нему материалов в другой диссертационный совет на дополнительное заключение.
6.17. Решение о продлении указанного срока принимает председатель Высшей аттестационной комиссии.
6.18. Решение Высшей аттестационной комиссии по заявлению о лишении ученой степени в течение 10-ти дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", выписки из этого решения направляются лицу, подавшему заявление о лишении ученой степени, в диссертационный совет, рассматривавший это заявление, и лицу, в отношении которого принято соответствующее решение (при возможности направления этому лицу указанной выписки).
При этом также размещается полный текст диссертации.
7. Восстановление ученых степеней
7.1. Ученая степень может быть восстановлена при наличии достаточных оснований.
7.2. Заявление о восстановлении ученой степени может быть подано любым физическим или юридическим лицом в Высшую аттестационную комиссию на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи. Указанное заявление может быть подано в любое время после принятия Комиссией рекомендации о лишении ученой степени.
7.3. В заявлении о восстановлении ученой степени указываются:
7.3.1. Наименование организации, на базе которой создан диссертационный совет, решение которого о присуждении ученой степени было отменено по рекомендациям Комиссии, и шифр указанного диссертационного совета;
7.3.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, подавшего заявление о восстановлении ученой степени, либо наименование, место нахождения юридического лица, подавшего заявление о восстановлении ученой степени, а также номер (номера) контактного телефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны быть направлены сведения о ходе и результатах рассмотрения заявления о восстановлении ученой степени;
7.3.3. Сведения об обжалуемом решении Высшей аттестационной комиссии (дата принятия указанного решения, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, которое лишено ученой степени);
7.3.4. Доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о восстановлении ученой степени, не согласно с рекомендациями Высшей аттестационной комиссии (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).
7.4. Вопрос о восстановлении ученой степени не рассматривается в следующем случае:
7.4.1. Подача заявления о восстановлении ученой степени в связи с нарушением порядка представления к защите и защиты диссертации;
7.4.2. Отсутствие в заявлении о восстановлении ученой степени доводов, на основании которых лицо, подавшее это заявление, не согласно с решением диссертационного совета, а также отсутствие документов, подтверждающих указанные доводы;
7.4.3. Наличие рекомендаций Высшей аттестационной комиссии по заявлению о восстановлении ученой степени, поданному ранее по тому же вопросу;
7.4.4. Отсутствие в заявлении о восстановлении ученой степени, поданном лицом, которое ранее подавало заявление о восстановлении ученой степени по тому же вопросу, других доводов, на основании которых лицо, подавшее заявление, не согласно с рекомендациями Высшей аттестационной комиссии;
7.4.5. Отсутствие в заявлении о восстановлении ученой степени фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, подписи физического лица, подавшего это заявление, либо наименования, места нахождения, почтового адреса, подписи руководителя (заместителя руководителя), оттиска печати юридического лица, подавшего это заявление;
7.4.6. Невозможность прочтения текста заявления о восстановлении ученой степени;
7.4.7. Содержание в заявлении о восстановлении ученой степени нецензурных либо оскорбительных выражений.
7.5. В случаях, предусмотренных пунктом 7.4 настоящего Положения, Высшая аттестационная комиссия направляет в адрес лица, подавшего заявление о восстановлении ученой степени (при наличии в заявлении почтового адреса и возможности его прочтения), уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа в течение 30 дней со дня поступления.
7.6. Заявление о восстановлении ученой степени и диссертация передаются Комиссией в экспертный совет.
7.7. Высшая аттестационная комиссия на основании заключения экспертного совета вправе запросить сведения о публикациях, требования к которым установлены пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Положения, и месте работы лица, в отношении которого подано заявление о восстановлении ученой степени, необходимые для рассмотрения указанного заявления.
7.8. Лицо, подавшее заявление о восстановлении ученой степени, и лицо, в отношении которого подано это заявление, приглашаются на заседание экспертного совета не менее чем за 10 дней до дня заседания. При явке одного из указанных лиц заседание экспертного совета проводится. В случае неявки обоих лиц экспертный совет переносит заседание по данному вопросу. Указанные лица не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание экспертного совета. В случае повторной неявки лица, подавшего заявление о восстановлении ученой степени, и (или) лица, в отношении которого подано это заявление, вопрос о восстановлении ученой степени рассматривается экспертным советом в их отсутствие.
7.9. По итогам состоявшегося заседания экспертный совет принимает заключение, с учетом которого Комиссия принимает рекомендации по заявлению о восстановлении ученой степени:
- О восстановлении ученой степени;
- Об отказе в восстановлении ученой степени.
7.10. Срок принятия Высшей аттестационной комиссией рекомендаций по заявлению о восстановлении ученой степени не может превышать 6 месяцев со дня поступления в Комиссию заявления о восстановлении ученой степени. Указанный срок может быть продлен Комиссией в случае запроса дополнительных сведений и материалов, необходимых для рассмотрения заявления о восстановлении ученой степени.
7.11. Решение о продлении указанного срока принимает председатель Высшей аттестационной комиссии.
7.12. Решение Высшей аттестационной комиссии по заявлению о восстановлении ученой степени в течение 10 дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Комиссии в сети "Интернет", выписки из этого решения направляются лицу, подавшему заявление о восстановлении ученой степени, и лицу, в отношении которого принято соответствующее решение (при возможности направления этому лицу указанной выписки).
При этом также размещается полный текст диссертации.