Red Aktor

279-РЗ | Об особенностях выявления, учета, изменения категорий (перечней) и использования объектов имущества, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, на которые возникает право государственной собственности

Дата публикации

12:00 15.05.2026

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ, УЧЕТА, ИЗМЕНЕНИЯ КАТЕГОРИЙ (ПЕРЕЧНЕЙ)
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, НА КОТОРЫЕ ВОЗНИКАЕТ ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 15 мая 2026 года

 

 

Статья 1

1. Настоящим Законом в соответствии со статьей 21¹ Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» устанавливаются категории объектов имущества, на которые возникает право государственной собственности, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, на которой после дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» действовали государственные и иные официальные органы Украины, а также особенности выявления, учета (ведения реестра) таких объектов и изменения их категорий (перечней).
2. Настоящим Законом не регулируется право государственной собственности на недра, земли лесного фонда, водные объекты и земли водного фонда, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, которое определяется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2

1. До разграничения имущества между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и ее муниципальными образованиями на территории Донецкой Народной Республики, на которой после дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» действовали государственные и иные официальные органы Украины, в силу закона возникает право государственной собственности на следующие категории объектов имущества:

1) объекты, принадлежавшие государственным и иным официальным органам Украины, в том числе ее территориальным общинам (громадам), подведомственным им предприятиям, учреждениям и иным организациям,
а также организациям, учредителем (бенефициарным владельцем, контролирующим лицом или выгодоприобретателем) которых является государство Украина;

2) автомобильные дороги общего пользования (включая земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные
на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

3) инфраструктуру и иные объекты производственно-технологического комплекса железнодорожного транспорта (производственно-технологический комплекс железнодорожного транспорта общего пользования и совокупность производственно-технологических комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования);

4) морские и речные порты, судоходные гидротехнические сооружения со всей инфраструктурой и обслуживающими судами, включая средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения, объекты и сооружения, относящиеся к системам управления движением судов, оборудование технологической связи речного транспорта, объекты и средства, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к автоматической информационной системе, единой службе контроля судоходства и управления судоходством, объекты морской аварийно-спасательной службы;

5) аэродромы, относимые в соответствии с законодательством Российской Федерации к аэродромам федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации;

6) объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства, имущество, относимое в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной авиации и объектам единой системы организации воздушного движения (воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства);

7) объекты, используемые (предназначенные, необходимые) для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе:

а) имущественные комплексы предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

б) имущественные комплексы предприятий, производящих системы
и элементы вооружения, ракетное топливо, пороха и взрывчатые вещества, отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, летательные аппараты, военное снаряжение;

в) имущество, необходимое для обеспечения деятельности войск, других воинских формирований, органов безопасности и правоохранительных органов;

г) запасные пункты управления органов государственной власти, объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования
в особый период;

д) государственные запасы и мобилизационные резервы, земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, предназначенные для закладки, хранения материальных ценностей государственного материального резерва, обслуживания его запасов и выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва, специализированные складские помещения, хранилища, а также сооружения, предназначенные для транспортировки, хранения государственного резерва на особый период;

е) объекты гражданской обороны;

ж) имущество, используемое для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе для обеспечения пожарной безопасности;

8) объекты водоснабжения и водоотведения;

9) объекты теплоснабжения;

10) объекты электро- и газоснабжения:

а) линии электропередачи (напряжением 110 (150), 220, 330 кВ, пересекающие границу Российской Федерации);

б) трансформаторные и иные подстанции (напряжением 150, 220 кВ и выше);

в) электроустановки 0,4–110 кВ;

г) технологическое оборудование, расположенное на подстанциях, и иное оборудование, предназначенное для обслуживания и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, система и средства управления указанными объектами;

д) магистральные газопроводы, газопроводы и сооружения на них;

е) газонаполнительные станции;

11) автозаправочные станции и автогазозаправочные станции;

12) объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, включая твердые коммунальные отходы;

13) объекты связи, включая радиовещание и телевизионное вещание;

14) имущество, необходимое для деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора), деятельности государственных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб и защиты растений;

15) объекты, используемые для осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, в том числе:

а) государственные аптечные имущественные комплексы, государственные имущественные комплексы оптовой торговли лекарственными средствами (фармацевтические оптовые склады), государственные имущественные комплексы оптики;

б) имущественные комплексы фармацевтических организаций (фармацевтическая фабрика, фармацевтический завод, производство лекарственных средств);

в) имущественные комплексы организаций, производящих медицинские изделия;

г) лечебно-профилактические медицинские организации, медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

16) объекты дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых в государственных и муниципальных образовательных организациях, среднего профессионального образования, высшего образования, а также объекты научных организаций;

17) объекты спорта и иные спортивные сооружения, используемые
в публичных целях;

18) природные лечебные ресурсы и объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации;

19) критически важные объекты инфраструктуры и уникальные объекты капитального строительства;

20) объекты, необходимые для осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях;

21) земельные участки, которые изымаются из оборота или оборот которых ограничивается в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

22) земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленные в собственность гражданам Российской Федерации или юридическим лицам;

23) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных, учебных, учебно-опытных и учебно-производственных подразделений научных организаций, образовательных организаций;

24) имущество, относимое в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной наблюдательной сети (система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, кеанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям и околоземного космического пространства);

25) объекты имущества, используемые (предназначенные, необходимые) для осуществления деятельности в области промышленной безопасности, геологического изучения, геодезической и картографической деятельности, аэронавигационной деятельности, деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, деятельности по осуществлению навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов, деятельности в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, а также деятельности в сфере стандартизации и деятельности по обеспечению единства измерений;

26) объекты пожарных депо, имеющие в составе помещение для хранения пожарной техники, здания теплодымокамер, имеющие в составе помещение предкамеры и камеры, земельные участки, на которых располагается инфраструктура пожарных депо, включающая здания и сооружения, а также учебно-спортивные зоны с учебными пожарными башнями, полосы
с препятствиями, спортивные сооружения и подземные резервуары для воды;

27) особо опасные и потенциально опасные объекты, включая опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, работы
по обогащению полезных ископаемых, потенциально опасные биологические и химические объекты;

28) объекты имущества с неопределенным правовым статусом, включая объекты имущественных комплексов промышленных, агропромышленных
и иных предприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование отраслей экономики и поддержание занятости;

29) иное имущество, необходимое для обеспечения жизнедеятельности населения, осуществления полномочий или осуществления деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также организаций, осуществляющих публично значимые функции.

2. Одновременно с правом государственной собственности на объекты имущества, указанные в части 1 настоящей статьи, право государственной собственности возникает:

1) на занимаемые объектами имущества, указанными в части 1 настоящей статьи, земельные участки (водные объекты) и (или) земельные участки, предоставленные (предназначенные, необходимые) для их использования;

2) на объекты вспомогательной инфраструктуры (объекты обустройства), включая административные корпуса, здания и сооружения производственно-технического назначения;

3) на объекты, необходимые для сохранения технологического единства и безопасной эксплуатации объектов имущества, на которые в соответствии с частью 1 настоящей статьи возникает право государственной собственности;

4) на технологическое и иное оборудование, инвентарь и прочее имущество, находящееся на объектах имущества, на которые в соответствии с частью 1 настоящей статьи и настоящей частью возникает право государственной собственности, а также на используемые для функционирования таких объектов транспортные средства.

3. Внесение изменений в категории объектов имущества, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляется по согласованию с коллегиальным органом по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, образованным указом Главы Донецкой Народной Республики (далее – коллегиальный орган).

Статья 3

1. Выявление и учет объектов имущества, категории которых указаны в статье 2 настоящего Закона, осуществляются уполномоченными органами, которые определяются Правительством Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи (далее – уполномоченные органы).
2. Уполномоченные органы выявляют объекты имущества, категории которых указаны в статье 2 настоящего Закона, как самостоятельно, так и на основании сведений, поступивших:

1) от правоохранительных, контрольно-надзорных органов, других органов публичной власти;

2) от публично-правовой компании, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»;

3) от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;

4) от других заинтересованных организаций, граждан и их объединений.

3. Уполномоченный орган в целях осуществления учета объекта имущества направляет запросы:

1) в филиал публично-правовой компании «Роскадастр» – о наличии зарегистрированных прав на объект имущества;

2) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или в иной орган, осуществляющий государственную регистрацию самоходных машин, в случае, если объектом имущества является транспортное средство –
о наличии зарегистрированных прав на объект имущества;

3) в органы учета государственного и муниципального имущества, осуществляющие ведение реестров федерального имущества, имущества Донецкой Народной Республики и муниципального имущества
(в случае, если муниципальное образование образовано на территории, указанной в части 1 статьи 1 настоящего Закона) – о наличии в соответствующем реестре сведений об объекте имущества.

4. В случае неполучения информации о наличии у объекта имущества собственника в соответствии с пунктами 1–3 части 3 настоящей статьи, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 10 календарных дней объявление о выявлении объекта в целях установления наличия или отсутствия прав граждан Российской Федерации и российских юридических лиц на объект имущества. Указанное требование не распространяется на объекты, принадлежавшие государственным и иным официальным органам Украины,
   в том числе ее территориальным общинам (громадам), подведомственным
   им предприятиям, учреждениям и иным организациям, а также организациям, учредителем которых является государство Украина, объекты имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться исключительно в государственной собственности и (или) не может быть отчуждено в собственность физических лиц, юридических лиц;
5. В случае, если собственник объекта не был выявлен по результатам мероприятий, предусмотренных пунктами 1–3 части 3 и частью 4 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет предложение о включении объекта имущества в перечень объектов имущества, указанный в части 7 настоящей статьи, для согласования органам, указанным в части 7 настоящей статьи.
6. В случае поступления в уполномоченный орган информации о наличии собственника у объекта имущества, в отношении которого осуществлен учет
   в перечне объектов имущества, указанный в части 7 настоящей статьи, но не осуществлена государственная регистрация права государственной собственности или муниципальной собственности, сведения об объекте подлежат исключению из такого перечня.
7. Порядок ведения и утверждения перечня объектов имущества, на которые в силу закона возникает право государственной собственности в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики. Включение объектов в перечень объектов имущества и исключение объектов имущества из такого перечня осуществляется по согласованию:

1) с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующих сферах;

2) с коллегиальным органом.

Статья 4

1. Право государственной собственности на объект имущества возникает со дня включения сведений о нем в перечень объектов имущества, на которые
   в силу закона возникает право государственной собственности в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
2. Отсутствие сведений о собственнике объекта имущества либо наличие документов, из содержания которых не представляется возможным установить собственника объекта имущества, не является препятствием для возникновения права государственной собственности на такой объект имущества.

Статья 5

1. Объекты имущества, на которые в силу закона возникло право государственной собственности в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, не могут быть отчуждены из государственной собственности, переданы в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, переданы по концессионному соглашению, внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, переданы в ипотеку, залог или иным образом обременены в целом или по частям, за исключением случаев, предусмотренных особенностями, указанными в пункте 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года
   № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», а также случаев передачи таких объектов на соответствующем вещном праве (праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления) государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, до разграничения таких объектов в соответствии с особенностями, указанными в пункте 1 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики».
2. Объекты имущества, на которые в силу закона возникло право государственной собственности в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, подлежат разграничению между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и муниципальными образованиями Донецкой Народной Республики в соответствии с особенностями, указанными в пункте 1 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» с учетом позиции федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующих сферах.
3. В случае, если объект имущества был передан на соответствующем вещном праве (праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления) государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, до разграничения таких объектов в соответствии с особенностями, указанными в пункте 1 части 5
   статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», указанное право прекращается без согласия соответствующего государственного или муниципального унитарного предприятия либо государственного или муниципального учреждения со дня принятия решения об отнесении соответствующего объекта к федеральной собственности, собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2030 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                Д.В. Пушилин

г. Донецк

15 мая 2026 года

№ 279-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

278-РЗ | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета»

Дата публикации

11:30 15.05.2026

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 15 мая 2026 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 28 октября 2024 года № 120-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики по обеспечению  в государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 28 октября 2024 года) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 3 дополнить словами «Донецкой Народной Республики»;

б) в пункте 6 слова «образовательных организаций» заменить словами «государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики»;

в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в государственных общеобразовательных организациях Донецкой Народной Республики.»;

2) в статье 9 слова «31 декабря 2025 года» заменить словами  «31 декабря 2027 года»;

3) в приложении:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общий объем субвенций, предоставляемых из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований  на осуществление отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по обеспечению в государственных образовательных организациях Донецкой Народной Республики, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – отдельные государственные полномочия) (С), определяется  по формуле:

C=∑(Bi+Li+Ji+Ai+Мi+Pi+Si ),

где:

Bi  – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения  за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики;

Li  – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики;

Ji – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях Донецкой Народной Республики;

Ai – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение государственных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной;

Мi – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;

Pi  – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, осуществляющих образовательную деятельность  по образовательным программам дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;

Si  – размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию  с детскими общественными объединениями в государственных общеобразовательных организациях Донецкой Народной Республики.»;

б) в подпункте 2 пункта 2 после слов «педагогических работников» дополнить словом «государственных»;

в) в подпункте 3 пункта 2 слова «общеобразовательных организациях» заменить словами «государственных общеобразовательных организациях»;

г) в подпункте 4 пункта 2 слова «дошкольных и общеобразовательных организаций» заменить словами «государственных дошкольных  и государственных общеобразовательных организаций»;

д) в подпункте 5 пункта 2 слова «общеобразовательных организаций» заменить словами «государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики»;

е) в подпункте 6 пункта 2 слова «дошкольных организаций» заменить словами «государственных дошкольных организаций Донецкой Народной Республики»;

ж) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) количество педагогических работников государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики, принятых на должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора  по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями  в общеобразовательных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 года № 2082.»;

з) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения  за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики определяется по формуле:

Bi =Ti1+Ti2_,

где:

Ti1 – объем субвенции из расчета 5 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более;

Ti2 – объем субвенции из расчета 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек.

Объем предоставляемой субвенции из расчета 5 тыс. рублей в месяц  в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более () определяется по формуле:

Ti1 = Tкр1 * Hi * NM1 + SB3H,

где:

Tкр1 – 5 тыс. рублей – размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек  и более;

Hi  – заявленное муниципальным образованием прогнозируемое количество классов в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек
и более;

NM1 – количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики за классное руководство;

SB3H – страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Объем предоставляемой субвенции из расчета 10 тыс. рублей в месяц  в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (Ti2) определяется по формуле:

Ti2 = Tкр2 *H2 * NM1 + SB3H,

где:

Tкр2 – 10 тыс. рублей – размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики в населенных пунктах с численностью населения менее  100 тыс. человек;

H2– заявленное муниципальным образованием прогнозируемое количество классов в населенных пунктах с численностью населения менее  100 тыс. человек;

NM1– количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики за классное руководство;

SB3H – страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики определяется по формуле:

Li = Ткрз * Н3 * Nm2 + Sвзн,

где:

Ткрз – 5 тыс. рублей – размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию  с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики  (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику государственной общеобразовательной организации Донецкой Народной Республики при осуществлении трудовых функций советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики в 2 и более государственных образовательных организациях Донецкой Народной Республики);

Н3  – заявленное муниципальным образованием прогнозируемое количество советников директоров;

Nm2– количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию  и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики;

Sвзн – страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Прогнозируемое количество советников директоров, заявленное муниципальным образованием (Н3), рассчитывается по формуле:

Н3 = На + Нв,

где:

На – количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в одной государственной общеобразовательной организации Донецкой Народной Республики;

Нв – количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в 2 и более государственных общеобразовательных организациях Донецкой Народной Республики.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях Донецкой Народной Республики, определяется по формуле:

Ji = Чдетоднейi * Nпит,

где:

Чдетоднейi – число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании;

Nпит – стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день в государственных общеобразовательных организациях Донецкой Народной Республики, утвержденная Правительством Донецкой Народной Республики.

При этом число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании определяется  по формуле:

 Чдетоднейi = Чдетей1кл х Дней1кл + Чдетей2-4кл х Дней2-4кл,

где:

Чдетей1кл – списочная численность обучающихся в 1-х классах  в i-м муниципальном образовании на 1 января текущего финансового года, предоставленная i-м муниципальным образованием по запросу Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики;

Дней1кл – количество учебных дней в году для обучающихся  в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;

Чдетей2-4кл – списочная численность обучающихся во 2–4-х классах  в i-м муниципальном образовании на 1 января текущего финансового года, предоставленная i-м муниципальным образованием по запросу Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики;

Дней2-4кл – количество учебных дней в году для обучающихся  во 2–4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение государственных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной определяется по формуле:

Ai = V_общ * Fi /  ∑Oi,

где:

V_общ – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных  в бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год;

F_i – объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий  по обеспечению государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях финансирования которого предоставляется субвенция.

Объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий  по обеспечению государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях финансирования которого предоставляется субвенция, определяется  по формуле:

Oi =(m1*k1*n)+(m2*k2*n)+(m3*k3*n),

где:

m1         – количество постов 1 категории;

k1         – месячная стоимость поста 1 категории;

m2        – количество постов 2 категории;

k2       – месячная стоимость поста 2 категории;

m3       – количество постов 3 категории;

k3      – месячная стоимость поста 3 категории;

n – количество месяцев, в течение которых осуществляется вооруженная охрана государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики.

Месячная стоимость поста вооруженной охраны с двумя вооруженными охранниками для образовательных организаций 1–3 категорий определена абзацами десятым–тринадцатым пункта 7 Правил предоставления  и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при обеспечении государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации  и реализующих основные общеобразовательные программы и образовательные программы среднего профессионального образования, вооруженной охраной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 27 января 2024 года № 73.

Размер предоставляемой субвенции i-му муниципальному образованию соответствует результатам рассмотрения заявки Донецкой Народной Республики федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным  на проведение соответствующего отбора в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенными в приложении № 31 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» определяется по формуле:

Mi = ∑Qi,

где:

Qi – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия  на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, расположенных на территории i-го муниципального образования.

Размер предоставляемой субвенции i-му муниципальному образованию соответствует результатам рассмотрения заявки Донецкой Народной Республики федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение соответствующего отбора в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и оснащение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приведенными  в приложении № 37 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, осуществляющих образовательную деятельность  по образовательным программам дошкольного образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», определяется по формуле:

Pi = ∑Gi,

где:

Gi – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия  на капитальный ремонт и оснащение зданий государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории i-го муниципального образования.

Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования  на финансовое обеспечение реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию  с детскими общественными объединениями в государственных общеобразовательных организациях Донецкой Народной Республики определяется по формуле:

Si=So * Zi / ∑ⁿ_i=1  Zi,,

где:

So – общий объем ассигнований из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора  по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций Донецкой Народной Республики;

Z_i – количество ставок советников директора по воспитанию  и взаимодействию с детскими общественными объединениями  в i-м муниципальном образовании;

n – количество муниципальных образований – получателей.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие  с 1 января 2026 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                 Д.В. Пушилин

г. Донецк

15 мая 2026 года

№ 278-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

277-РЗ | Об утверждении соглашения о прохождении границы между Донецкой Народной Республикой и Запорожской областью

Дата публикации

10:30 15.05.2026

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

О ПРОХОЖДЕНИИ ГРАНИЦЫ МЕЖДУ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 15 мая 2026 года

 

 

Статья 1

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» утверждается соглашение о прохождении границы между Донецкой Народной Республикой и Запорожской областью от 19 марта 2026 года № 1/Г, подписанное Главой Донецкой Народной Республики и Губернатором Запорожской области.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                Д.В. Пушилин

г. Донецк

15 мая 2026 года

№ 277-РЗ

 

 

СОГЛАШЕНИЕ № 1/Г

от 19 марта 2026 года

(скачать в формате *.pdf)

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

276-РЗ | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О Правительстве Донецкой Народной Республики»

Дата публикации

10:00 15.05.2026

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 15 мая 2026 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики» (опубликован  на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики  29 сентября 2023 года) следующие изменения:

1) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Меры поощрения членов Правительства Донецкой Народной Республики

1. Члены Правительства Донецкой Народной Республики за добросовестную и успешную работу поощряются Главой Донецкой Народной Республики по собственной инициативе или по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Члены Правительства Донецкой Народной Республики, за исключением Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, за добросовестную и успешную работу поощряются Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по собственной инициативе или по представлению заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики (в соответствии с утверждаемым Председателем Правительства Донецкой Народной Республики распределением обязанностей).»;

2) дополнить статьей 20¹ следующего содержания:

«Статья 20¹. Дисциплинарные взыскания членов Правительства Донецкой Народной Республики

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение членом Правительства Донецкой Народной Республики по его вине возложенных на него должностных обязанностей,  Глава Донецкой Народной Республики имеет право применить в установленном порядке следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от должности.

2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.»;

3) дополнить статьей 20² следующего содержания:

«Статья 20². Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

1. До применения дисциплинарного взыскания должно быть затребовано объяснение в письменной форме, в случае отказа дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится проверка.
3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного членом Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.
4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности члена Правительства Донецкой Народной Республики, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки.
5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
6. Копия акта о применении к члену Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается члену Правительства Донецкой Народной Республики (лицу, замещавшему соответствующую должность) под расписку в течение  пяти рабочих дней со дня его издания. В случае невозможности вручить  копию указанного акта или в случае, когда член Правительства Донецкой Народной Республики (лицо, замещавшее соответствующую должность) отказывается получить копию указанного акта под расписку, составляется соответствующий акт.
7. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1–3 части 1 статьи 20¹ настоящего Закона, член Правительства Донецкой Народной Республики не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
8. Глава Донецкой Народной Республики вправе снять с члена Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания  по собственной инициативе или по письменному заявлению члена Правительства Донецкой Народной Республики.»;

4) дополнить статьей 20³ следующего содержания:

«Статья 20³. Проверка

1. Проверка проводится по решению Главы Донецкой Народной Республики или по письменному заявлению члена Правительства Донецкой Народной Республики.
2. При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения членом Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарного проступка;

2) вина члена Правительства Донецкой Народной Республики;

3) причины и условия, способствовавшие совершению членом Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного членом Правительства Донецкой Народной Республики в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления члена Правительства Донецкой Народной Республики о проведении проверки.

3. Глава Донецкой Народной Республики либо уполномоченное им лицо обязаны контролировать своевременность и правильность проведения проверки.
4. Проверка проводится комиссией по проведению проверки (далее – комиссия), которая формируется Главой Донецкой Народной Республики.
5. В состав комиссии не может быть включено лицо, прямо или косвенно заинтересованное в результатах проверки. В этих случаях такое лицо обязано обратиться к Главе Донецкой Народной Республики с письменным заявлением об исключении его из состава комиссии. При несоблюдении указанного требования результаты проверки считаются недействительными.
6. Проверка должна быть завершена в срок, не превышающий шестидесяти календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до девяноста календарных дней Главой Донецкой Народной Республики. После окончания проверки ее результаты направляются Главе Донецкой Народной Республики в форме письменного заключения.
7. Член Правительства Донецкой Народной Республики, в отношении которого проводится проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности на время проведения проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. Временное отстранение члена Правительства Донецкой Народной Республики от замещаемой должности производится Главой Донецкой Народной Республики.
8. Член Правительства Донецкой Народной Республики, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) лиц, проводящих проверку, Главе Донецкой Народной Республики;

3) ознакомиться по окончании проверки с письменным заключением  и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

9. В письменном заключении по результатам проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;

2) предложение о применении к члену Правительства Донецкой Народной Республики дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

10. Письменное заключение по результатам проверки подписывается членами комиссии и приобщается к личному делу члена Правительства Донецкой Народной Республики, в отношении которого проводилась проверка.
11. Порядок организации деятельности комиссии и проведения проверок в отношении членов Правительства Донецкой Народной Республики утверждается Главой Донецкой Народной Республики с учетом положений настоящей статьи.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                Д.В. Пушилин

г. Донецк

15 мая 2026 года

№ 276-РЗ

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor