Red Aktor | Законодательство

Постановление Правительства ДНР № 89-11 от 12.11.2021 г. | Об утверждении Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Дата публикации

18:00 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-11

Об утверждении Типового положения о юридической службе органа
исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Во исполнение пункта 3 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 03 августа 2020 года № 270 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», а также в целях обеспечения единообразия организации работы юридических служб органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Типовое положение о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в составе которых имеется юридическая служба, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, утвердить положения о юридических службах на основании Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.

Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в составе которых отсутствует юридическая служба, утвердить положения о юридических службах на основании Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, в срок не позднее 1 месяца со дня создания юридической службы в таком органе.

Установить, что Министерство юстиции Донецкой Народной Республики:

а) дает разъяснения по применению Типового положения о юридической службе органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

б) осуществляет методическое руководство правовой работой юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

в) осуществляет консультирование юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам повышения уровня правовых знаний работников органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

г) принимает меры по повышению квалификации работников юридических служб органов исполнительной власти;

д) разрабатывает и утверждает рекомендации по организации и совершенствованию правовой работы в органе исполнительной власти.

Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики обеспечить предоставление информации о потребностях в юридических кадрах, в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.
Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-11

Типовое положение

о юридической службе органа исполнительной власти
Донецкой Народной Республики

Настоящее Типовое положение регулирует вопросы организации деятельности юридической службы органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее - юридическая служба), ее задачи, права и обязанности.
Юридическая служба создана для правового обеспечения деятельности органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее - орган исполнительной власти).

Юридическая служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти, территориальными органами, органами и организациями, входящими в сферу управления этого органа исполнительной власти, а также Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

Юридическая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, а также настоящим Типовым положением.

Основной задачей юридической службы является организация и ведение правовой работы, включающее в себя:

правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию органа исполнительной власти;

улучшение качества проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями органа исполнительной власти.

Юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата органа исполнительной власти (департамента, управления, отдела, сектора) и возглавляется руководителем (директором, начальником, заведующим).

Структура юридической службы и штатная численность работников определяются руководителем органа исполнительной власти.

Юридическая служба подчиняется непосредственно руководителю органа исполнительной власти.

Порядок взаимодействия юридической службы со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти, территориальными органами, органами и организациями, входящими в сферу управления этого органа исполнительной власти, и полномочия работников юридической службы определяются руководителем органа исполнительной власти.

Руководитель юридической службы должен иметь высшее профессиональное юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики в сфере государственной службы.

Руководитель юридической службы осуществляет общее руководство деятельностью юридической службы.

Руководитель юридической службы вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органа исполнительной власти, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Донецкой Народной Республики и иных участков правовой работы.
Руководитель юридической службы согласовывает подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты органа исполнительной власти и пояснительную записку, подписывает заключение, прилагаемые к направляемому на государственную регистрацию нормативному правовому акту органа исполнительной власти.
Руководитель и другие работники юридической службы несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству Донецкой Народной Республики.
Руководитель и другие работники юридической службы могут входить в состав комиссий, рабочих групп и иных совещательных и экспертных органов, создаваемых органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией.
Руководитель юридической службы, обнаруживший нарушения законности в работе органа исполнительной власти, обязан доложить об этом руководителю органа исполнительной власти.
Юридическая служба:

а) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законов, а также указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, других нормативных правовых актов, разрабатываемых органом исполнительной власти;

б) проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов приказов, распоряжений, постановлений, правил, инструкций, положений и других нормативных правовых актов органа исполнительной власти;

в) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов органа исполнительной власти;

г) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в орган исполнительной власти;

д) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности органа исполнительной власти и по уточнению полномочий органа исполнительной власти;

е) обобщает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата органа исполнительной власти практику применения органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями законодательства Донецкой Народной Республики, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководителя органа исполнительной власти;

ж) визирует проекты нормативных правовых актов и договоров, заключения, представляемые на подпись руководителю органа исполнительной власти;

з) участвует в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя органа исполнительной власти проводит правовую экспертизу проектов международных договоров, поступающих в орган исполнительной власти;

и) участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов органа исполнительной власти на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики;

к) представляет в установленном порядке интересы органа исполнительной власти в судах, иных органах и организациях;

л) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов, подготавливает для издания сборники и собрания нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органа исполнительной власти;

м) осуществляет в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики правовую работу в органе исполнительной власти, а также методическое руководство и координацию правовой работы в организациях, входящих в систему этого органа;

н) оказывает работникам органа исполнительной власти, его территориальных органов и организаций, входящих в систему этого органа, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции органа исполнительной власти;

о) подготавливает для руководства органа исполнительной власти справочные материалы по законодательству;

п) редактирует проекты нормативных правовых актов, подготовленные органом исполнительной власти;

р) осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня правовых знаний работников органа исполнительной власти, соблюдения ими требований законодательства Донецкой Народной Республики;

с) осуществляет претензионную и исковую работу, контролирует соблюдение требований законодательства при составлении и заключении договоров, осуществлении закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд органом исполнительной власти;

т) в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики направляет, координирует правовую работу, осуществляет методическое руководство и проверяет ее проведение в территориальных органах;

у) осуществляет иные функции в соответствии с положением о юридической службе конкретного органа исполнительной власти и иными актами этого органа.

Юридическая служба имеет право:

а) запрашивать у структурных подразделений и территориальных органов органа исполнительной власти, а также организаций, входящих в систему этого органа, в порядке, установленном органом исполнительной власти, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

б) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений органа исполнительной власти работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее функциями;

в) осуществлять контроль соблюдения структурными подразделениями, территориальными органами органа исполнительной власти, а также организациями, входящими в сферу управления этого органа, требований законодательства Донецкой Народной Республики;

г) принимать участие в совещаниях, круглых столах, рабочих встречах, конференциях по вопросам, отнесенным к компетенции юридической службы либо касающихся работы юридической службы;

д) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

Юридическая служба осуществляет правовую работу в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также рекомендациями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Юридическая служба при осуществлении правовой работы обращается за консультативно-методической помощью в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

Возложение на юридическую службу функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-10 от 12.11.2021 г. | О внесении изменений в Тарифы за оказание услуг по пожарному наблюдению, утвержденные Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-56

Дата публикации

17:50 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-10

О внесении изменений в Тарифы за оказание услуг по пожарному
наблюдению, утвержденные Постановлением Совета Министров Донецкой
Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-56

В целях обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь статьями 37, 38 Закона Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2016 года № 151-IНС «О пожарной безопасности», статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести следующие изменения в столбец «Тип объекта» в Тарифах за оказание услуг по пожарному наблюдению, утвержденных Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-56 (далее - Тарифы):

1) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания: «индивидуальные жилые дома», «объекты малой архитектурной формы (временные объекты)», «помещения базовых станций сотовой связи»;

2) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания: «Производственные и складские помещения категорий «Г», «Д», «объекты сельскохозяйственного назначения (животноводческое, фермерское хозяйство, птицефабрика, зерносклад)»;

3) в девятом абзаце пункта 4 после слов «здания» слова «для хранения» заменить словом «элеваторов».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-9 от 12.11.2021 г. | Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Дата публикации

17:30 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-9

Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)

В соответствии с частью 3 статьи 77 Конституции Донецкой Народной Республики и частью 2 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Возложить на органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики ответственность за организацию антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории).
Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики

обеспечить разработку и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), в Правительство Донецкой Народной Республики после согласования с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-9

ПРАВИЛА

разработки требований к антитеррористической защищенности объектов
(территорий)

Настоящие Правила устанавливают порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Разработка требований и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов об их утверждении в Правительство Донецкой Народной Республики осуществляются органами исполнительной власти по согласованию с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики, правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории).
В случае если требования затрагивают сферу деятельности двух и более органов исполнительной власти, то они подлежат согласованию со всеми органами исполнительной власти, сферы деятельности которых затрагиваются.
В требованиях должны содержаться меры, направленные:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);

г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории).

В требованиях могут содержаться дополнительные меры, которые необходимы для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (организационные, инженерно-технические, правовые меры по созданию защиты объектов (территорий) от совершения на них террористических актов), в том числе на этапе их проектирования и планирования.
С целью установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в требованиях определяется порядок проведения категорирования объекта (территории), то есть отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры, жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.

Для каждой категории объектов (территории) в требованиях устанавливается комплекс мер, соответствующих степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах.

Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде. При этом предусматривается выделение потенциально опасных объектов (территорий), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и критических элементов объекта, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии на объекте.

В требованиях определяются:

а) порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), а также государственные органы, которые подлежат информированию;

б) порядок контроля за выполнением требований, включая должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также виды проверок, основания, периодичность и сроки их проведения.

К требованиям прилагается форма паспорта безопасности, которая включает в себя:

а) общие сведения об объекте (о территории) (основной вид деятельности, категория, наименование вышестоящей организации по принадлежности и общая площадь);

б) общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта (территории);

в) сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах инфраструктуры;

г) возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории);

д) оценку социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры и экономический ущерб);

е) силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

ж) меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории);

з) выводы и рекомендации;

и) дополнительную информацию с учетом особенностей объекта (территории).

В целях разработки паспорта безопасности в требованиях определяются:

а) лица, которые составляют паспорт безопасности;

б) лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности;

в) количество экземпляров паспорта безопасности;

г) порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации);

д) порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-8 от 12.11.2021 г. | О взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта

Дата публикации

17:10 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-8

О взаимодействии органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке
информации об угрозе совершения террористического акта,
а также об информировании субъектов противодействия терроризму
о выявленной угрозе совершения террористического акта

В соответствии с частью 3 статьи 77 Конституции Донецкой Народной Республики и пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

При поступлении в Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики или Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики либо их территориальные органы информации об угрозе совершения террористического акта от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, а также от физических лиц органы государственной безопасности или органы внутренних дел:

а) осуществляют в установленном порядке ее прием, регистрацию и проверку;

б) определяют исходя из сложившейся ситуации и по договоренности с должностным лицом органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также с физическим лицом, сообщившими указанную информацию, средство связи и способ информационного взаимодействия в случае необходимости;

в) осуществляют в первоочередном порядке информирование органов государственной охраны в случае, если информация об угрозе совершения террористического акта касается объектов государственной охраны и охраняемых объектов, а также правообладателей объектов (территорий), которых касается информация об угрозе совершения террористического акта;

г) передают в случае необходимости информацию должностным лицам, ответственным за организацию первоочередных мер по пресечению террористического акта (действий, создающих непосредственную угрозу его совершения).

По завершении мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления, должностные лица органов государственной безопасности или органов внутренних дел принимают решения и осуществляют дальнейшие действия в рамках своих полномочий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-7 от 12.11.2021 г. | О внесении изменений в Порядок регистрации мест хранения, используемых для хранения спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года № 3-5

Дата публикации

17:00 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-7

О внесении изменений в Порядок регистрации мест хранения,
используемых для хранения спирта, алкогольной продукции и табачных
изделий, утвержденный Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года № 3-5

С целью реализации государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 33 Закона Донецкой Народной Республики от 23 сентября 2016 года № 149-IHC «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий», руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 1 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в Порядок регистрации мест хранения, используемых для хранения спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года № 3-5 (далее - Порядок):

1.1. Подпункт 1.1.1 пункта 1.1 раздела I Порядка изложить в новой редакции:

«1.1.1. Единый Республиканский реестр мест хранения (далее - Единый реестр) - это перечень мест хранения спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, который содержит сведения о расположении таких мест хранения и сведения о заявителях;»;

1.2. В подпункте 1.1.3 пункта 1.1 раздела I Порядка слова «(кроме пива)» исключить;

1.3. Пункт 1.2 раздела I Порядка изложить в новой редакции:

«1.2. Представители Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (в случае необходимости - его территориального органа) проводят обследование мест хранения на основании заявления субъекта хозяйствования о внесении мест хранения в Единый реестр в течение пяти рабочих дней со дня получения такого заявления. После проведения обследования представителями Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (в случае необходимости - его территориального органа) в течение двух рабочих дней со дня проведения такого обследования составляется Справка о результатах обследования места хранения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, на предмет соответствия нормам, предусмотренным Перечнем требований к местам хранения, используемых для хранения спирта, алкогольной продукции и табачных изделий.»;

1.4. В подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I Порядка слова «(кроме пива)» исключить;

1.5. В подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела II Порядка слова «(кроме пива)» исключить;

1.6. Подпункт 2.2.2.4 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела II после слова «деятельности» дополнить словами «(в случае наличия)»;

1.7. Пункт 3.3 раздела III Порядка изложить в новой редакции:

«3.3. Заявление о внесении мест хранения алкогольной продукции, табачных изделий в Единый реестр подается по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку, к которому прилагаются копии следующих документов:

3.3.1. Лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности (в случае наличия);

3.3.2. Документа, подтверждающего право пользования помещением (местом хранения).»;

1.8. Приложение № 2 к Порядку изложить в новой редакции (прилагается);

1.9. Дополнить Порядок Приложением №5 «Справка о результатах обследования места хранения» (прилагается).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

Приложение 2

к Порядку регистрации мест
хранения, используемых
для хранения спирта, алкогольной
продукции и табачных изделий
(и. 3.3 раздела III)

(в редакции
Постановления Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-7)

___________________________________________________

(название органа, в который подается заявление)

___________________________________________________

(наименование или Ф.И.О. заявителя)

___________________________________________________

(ИКЮЛ/РНУКН заявителя)

___________________________________________________

(юридический адрес заявителя)

___________________________________________________

(дата и номер свидетельства о государственной регистрации заявителя

или дата и номер выписки из Единого государственного реестра

юридических лиц и физических лиц-предпринимателей)

___________________________________________________

(телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о внесении мест хранения алкогольной продукции
и/или табачных изделий в Единый реестр

Прошу внести в Единый реестр место хранения _______________________________________________________, площадью _________кв. м.

(вид продукции: алкогольной продукции (и/или табачных изделий)

Адрес места хранения:

_______________________________________________________________________________________

(почтовый индекс, город, улица, номер дома)

_______________________________________________________________________________________

(почтовый индекс, город, улица, номер дома)

Приложения:

1) копия документа, подтверждающего право пользования местом хранения алкогольной

продукции и/или табачными изделиями на____ листах;

2) копия лицензии на соответствующий вид деятельности (в случае наличия) на____ листах.

Руководитель _________________________________

(дата, подпись, фамилия,
инициалы) М. П.

Приложение 5

к Порядку регистрации мест
хранения, используемых для
хранения спирта, алкогольной
продукции и табачных изделий
(п. 1.2 раздела I)

(в редакции

Постановления Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-7)

СПРАВКА

О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ МЕСТА ХРАНЕНИЯ

"__ "__________ 20__ г. N______________________

Нами, ___________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. представителей органов доходов и сборов, составивших справку)

Проведено обследование

________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

(полное наименование субъекта хозяйствования, ИКЮЛ/РНУКН, дата и номер свидетельства о государственной регистрации или дата и
номер выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей)

места хранения партий спирта/алкогольной продукции/табачных изделий, расположенного по адресу:

________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

общей площадью (вместительностью) _____________ кв.м. (куб. м)

в присутствии

________________________________________________________________________________________________

(должность и ФИО представителя(ей) субъекта хозяйствования)

В ходе обследования предоставлены:

_________________________________________________________________________________________________

(перечень документов , удостоверяющих право владения пользования нежилым

помещением (свидетельство о нраве собственности, договор аренды и другое)

____________________________________________________________________________________________________________________

(лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности (в случае наличия)

Установлено, что

______________________________________________________________________________________________

режим работы объекта

______________________________________________________________________________________________

Выводы:

______________________________________________________________________________________________

(имеется/не имеется возможность по данному адресу осуществлять
хранение партий спирта/алкогольной продукции/табачных изделий)

Обследование окончено «_______» _____________________20 _________г. в ___________ ч ___________ мин

От органов доходов и сборов:

_________________________ ________________________

(ФИО) подпись)

_________________________ ________________________

(ФИО) подпись)

От субъекта хозяйствования

_________________________ ________________________

(ФИО) подпись)

_________________________ ________________________

(ФИО) подпись)

Справка составлена в 2 экземплярах, один экземпляр получен ________________________________________

(дата, подпись)

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-6 от 12.11.2021 г. | О внесении изменений в Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-41

Дата публикации

16:50 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-6

О внесении изменений в Порядок государственной регистрации вещных
прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
и предоставления информации, утвержденный Постановлением
Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 17 декабря 2016 года № 13-41

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 24 июня 2016 года № 141-IHC «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)», руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 14, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-41, следующие изменения:

а) пункт 3.19 изложить в новой редакции:

«3.19. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, образуемое в результате объединения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела (выдела) объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, в том числе в результате выдела отдельного объекта недвижимого имущества из состава недвижимого имущества, состоящего из двух или более объектов, проводится на основании решения Комиссии по вопросам раздела и объединения недвижимого имущества при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия).

Комиссия создается приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики и действует на основании положения и порядка, утверждаемых Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

Комиссия принимает решение при соблюдении следующих условий: право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за одним собственником - физическим либо юридическим лицом;

имеется заключение о технической возможности раздела объекта недвижимого имущества или заключение о технической возможности выделения в натуре доли из объекта недвижимого имущества, выданное отделом технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества территориального структурного подразделения Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, документы, подтверждающие соответствие объединения объектов недвижимого имущества проектно-технической документации, включая декларацию о готовности к эксплуатации объекта либо сертификат готовности объекта к эксплуатации;

собственником имущества подано заявление об объединении объектов недвижимости, разделе (выделе) объекта недвижимости, по форме, установленной Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, к которому приложены документы, предусмотренные пунктом 3.19¹ настоящего Порядка.»;

б) дополнить пунктом 3.19¹ следующего содержания:

«3.19¹. К заявлению об объединении объектов недвижимости, разделе (выделе) объекта недвижимости прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимого имущества;

информационная справка о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), выданная не позднее, чем за 5 дней до даты обращения в Комиссию;

документ, удостоверяющий принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта (кроме случаев, когда объект недвижимого имущества создается путем раздела или объединения без проведения строительных работ, в соответствии с законодательством не нуждаются в получении разрешения на их проведение);

заключения о технической возможности раздела объекта недвижимого имущества, выданное отделом технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества территориального структурного подразделения Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, документы, подтверждающие соответствие объединения объектов недвижимого имущества проектно-технической документации, включая декларацию о готовности к эксплуатации объекта либо сертификат готовности объекта к эксплуатации;

заключение о технической возможности выделения в натуре доли из объекта недвижимого имущества, выданное отделом технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества территориального структурного подразделения Министерства юстиции Донецкой Народной Республики;

технический паспорт на объект недвижимого имущества;

заверенная копия протокола общего собрания учредителей юридического лица, на котором принято решение об объединении объектов недвижимости, разделе (выделе) объекта недвижимости (для юридических лиц).»;

в) дополнить пунктом 3.19² следующего содержания:

«3.19². Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образуемое в результате объединения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела (выдела) объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, в том числе в результате выдела отдельного объекта недвижимого имущества из состава недвижимого имущества, состоящего из двух или более объектов, заявитель представляет следующие документы:

заявление о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) по форме, установленной Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;

решение Комиссии;

документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимого имущества до его раздела или объединения;

документ, удостоверяющий принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта (кроме случаев, когда объект недвижимого имущества создается путем раздела или объединения без проведения строительных работ, строительные работы, в соответствии с законодательством, не нуждаются в получении разрешения на их проведение);

технический паспорт на объект недвижимого имущества;

документ, подтверждающий присвоение объекту недвижимого имущества, образовавшемуся в результате объединения, раздела либо выдела в натуре, адреса, за исключением случаев выдела объекта недвижимого имущества из состава недвижимого имущества, обладающего признаками неделимой вещи.

Государственный регистратор прав проводит государственную регистрацию права собственности с выдачей свидетельства о праве собственности на каждый новый объект недвижимого имущества.»;

г) дополнить пунктом 3.19³ следующего содержания:

«3.19³. Государственная регистрации права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате раздела (выдела) или объединения объектов недвижимости, на основании решения суда осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате раздела (выдела) или объединения объектов недвижимости, на основании решения суда, представляются следующие документы:

заверенная копия решения суда;

технический паспорт на вновь созданный объект недвижимого имущества;

документ, подтверждающий присвоение (подтверждение) отдельных почтовых адресов (адреса) объектам (объекту) недвижимого имущества, за исключением случаев выдела объекта недвижимого имущества из состава недвижимого имущества, обладающего признаками неделимой вещи.»;

д) дополнить пунктом 3.19⁴ следующего содержания:

«3.19⁴. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате раздела недвижимого имущества на два и более объектов недвижимого имущества или объединения из двух и более в один объект недвижимого имущества на основании договора, осуществляется на основании нотариально удостоверенного договора.

Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате раздела недвижимого имущества на два и более объектов недвижимого имущества или объединения из двух и более в один объект недвижимого имущества на основании договора, представляются следующие документы:

нотариальная копия договора о разделе недвижимого имущества на два и более объектов недвижимого имущества или объединении из двух и более в один объект недвижимого имущества;

технический паспорт на вновь созданный объект недвижимого имущества;

документ, подтверждающий присвоение (подтверждение) отдельных почтовых адресов (адреса) объектам (объекту) недвижимого имущества;

письменное согласие всех совладельцев на проведение раздела или объединения имущества, находящегося в общей собственности;

письменное заявление или договор совладельцев о распределении долей в общей собственности на имущество, образовавшееся в результате раздела или объединения имущества, находящегося в общей собственности (в случае, если меняется размер частей в праве общей собственности).

Право общей собственности на недвижимое имущество, образуемое в результате раздела или объединения имущества, не прекращается.»;

е) дополнить пунктом 3.19⁵ следующего содержания:

«3.19⁵. Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образуемое в результате раздела, выдела в натуре доли имущества, находящегося в общей собственности, с прекращением права общей собственности для всех или одного из совладельцев, представляются:

нотариальная копия договора о разделе общего имущества, договор о выделе в натуре доли из общего имущества или соответствующее решение суда;

технический паспорт на вновь созданный объект недвижимого имущества;

письменное согласие всех совладельцев на проведение раздела или выдела в натуре доли имущества, находящегося в общей собственности;

письменное заявление или договор совладельцев о распределении долей в общей собственности на имущество, образовавшееся в результате выдела в натуре доли из имущества, находящегося в общей собственности (в случае, если меняется размер долей в праве общей собственности).»;

ж) дополнить пунктом 3.19⁶ следующего содержания:

«3.19⁶. Разделу и объединению подлежат объекты недвижимого имущества, обладающие признаками делимой вещи.

На основании принятого решения о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества, который разделяется или в отношении объектов недвижимого имущества, которые объединяются, государственный регистратор прав на каждый вновь созданный объект открывает новый раздел в Государственном реестре прав, формирует новое регистрационное дело в соответствии с законодательством.

Государственный регистратор прав переносит все сведения в отношении объекта недвижимого имущества, который разделяется или в отношении объектов недвижимого имущества, которые объединяются, в раздел Государственного реестра прав и регистрационные дела, открытые на каждый из вновь созданных объектов недвижимого имущества.

Государственный регистратор прав принимает решение о закрытии раздела в Государственном реестре прав и регистрационного дела, открытых на объект недвижимого имущества, который разделяется или в отношении объектов недвижимого имущества, которые объединяются, после проведения государственной регистрации права собственности по всем вновь созданным объектам недвижимого имущества, которое оформляет в одном экземпляре.

Государственный регистратор прав закрывает регистрационное дело на объект недвижимого имущества, который разделяется или в отношении объектов недвижимого имущества, которые объединяются, после приобщения к регистрационному делу соответствующих документов.

В случае проведения государственной регистрации прав с выдачей свидетельства о праве собственности документы, подтверждающие возникновение, изменение, переход и прекращение права собственности на объект недвижимого имущества, который разделяется или в отношении объектов недвижимого имущества, которые объединяются, заявителю не возвращаются.

Выделу в натуре части объекта недвижимого имущества подлежат объекты недвижимого имущества, обладающие признаками неделимой вещи.

На основании принятого решения о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества, из которого выделяется доля, государственный регистратор прав на каждый вновь созданный объект открывает новый раздел в Государственном реестре прав, формирует новое регистрационное дело в соответствии с законодательством.

Государственный регистратор прав переносит все сведения в отношении объекта недвижимого имущества, из которого выделяется доля, в раздел Государственного реестра прав и регистрационные дела, открытые на каждый из вновь созданных объектов недвижимого имущества.

Государственный регистратор прав принимает решение о закрытии раздела в Государственном реестре прав и регистрационного дела, открытых на объект недвижимого имущества, из которого выделяется доля, после проведения государственной регистрации права собственности по всем вновь созданным объектам недвижимого имущества, которое оформляет в одном экземпляре.

Государственный регистратор прав закрывает регистрационное дело на объект недвижимого имущества, из которого выделяется доля, после приобщения к регистрационному делу соответствующих документов.»;

з) пункт 3.20 изложить в новой редакции:

«3.20. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате выдела на основании решения суда осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда о выделе в натуре части (доли) из объекта недвижимого имущества с признанием права собственности на выделенные части неделимого объекта.

При осуществлении выдела в натуре на основании решения суда присвоение (подтверждение) отдельных почтовых адресов (адреса) выделенным объектам недвижимого имущества не требуется.

Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате выдела на основании решения суда, представляются следующие документы:

заверенная копия решения суда о выделе в натуре части (доли) из объекта недвижимого имущества с признанием права собственности на выделенные части неделимого объекта, вступившего в законную силу;

технический паспорт на вновь созданный объект недвижимого имущества.»;

и) дополнить пунктом 3.20¹ следующего содержания:

«3.20¹. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате выдела в натуре части (доли) из недвижимого имущества на основании договора, осуществляется на основании нотариально удостоверенного договора без выдачи свидетельства о праве собственности на выделенные в натуре части недвижимого имущества.

При осуществлении выдела в натуре на основании соответствующего договора присвоение (подтверждение) отдельных почтовых адресов (адреса) выделенным объектам недвижимого имущества не требуется.

Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, образовавшееся в результате выдела в натуре на основании договора, представляются следующие документы:

нотариальная копия договора о выделе в натуре части (доли) из недвижимого имущества;

технический паспорт на объект недвижимого имущества.»;

к) дополнить пунктом 3.20² следующего содержания:

«3.20². Выдел в натуре доли из общего имущества применяется в отношении недвижимого имущества, обладающего признаками неделимой вещи.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-5 от 12.11.2021 г. | Об утверждении Порядка заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменение условий такого договора

Дата публикации

16:30 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-5

Об утверждении Порядка заключения договора пользования рыбоводным
участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои
обязанности по договору пользования рыбоводным участком,
и изменения условий такого договора

В целях установления процедуры заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2020 года № 127-IIНС «Об аквакультуре», руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора (прилагается).
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-5

ПОРЯДОК

заключения договора пользования рыбоводным участком
на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим
свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком,
и изменения условий такого договора

Настоящий Порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора (далее - Порядок) определяет последовательность заключения договора пользования рыбоводным участком (далее - Договор) на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком (далее - рыбоводное хозяйство).
Заключение Договора осуществляет орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее - Орган власти).
Для заключения Договора рыбоводное хозяйство подает в Орган власти заявку на заключение Договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее - заявка) не позднее, чем за 3 (три) месяца до окончания срока действия Договора.
Рыбоводное хозяйство, планирующее заключить Договор, обязано документально подтвердить, что:

4.1. В отношении рыбоводного хозяйства не проводится процедура банкротства либо ликвидации, деятельность не приостановлена на день рассмотрения заявки (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей).

4.2. Отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам за последний отчетный период (Справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, которые контролируются территориальными органами доходов и сборов Донецкой Народной Республики).

При заключении Договора, по соглашению сторон, могут быть изменены следующие условия ранее заключенного Договора:

5.1. Минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка.

5.2. Видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка.

5.3. Реквизиты сторон (фамилия, имя, отчество, место жительства - для физических лиц-предпринимателей; наименование, юридический адрес - для юридических лиц, банковские реквизиты).

5.4. Сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры.

5.5. Местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), если такая береговая линия (граница водного объекта) определена после дня заключения Договора. При этом увеличение площади рыбоводного участка по отношению к площади, предусмотренной в ранее заключенном Договоре, не допускается.

Изменение иных условий Договора, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не допускается.
Заключение Договора осуществляется на срок, предусмотренный частью 5 статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики «Об аквакультуре» (далее - Закон).
Рыбоводное хозяйство, желающее заключить Договор, предоставляет в Орган власти заявку по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку, содержащую следующие сведения:

8.1. Полное наименование, телефонный номер - для юридического лица.

8.2. Фамилия, имя, отчество, телефонный номер - для физического лица- предпринимателя.

8.3. Местонахождение рыбоводного участка, его площадь.

8.4. К заявке прилагаются предложения рыбоводного хозяйства об изменении условий Договора (при наличии) и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего Порядка, предоставляются рыбоводным хозяйством в Орган власти на бумажном носителе.
Орган власти рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их поступленият
Орган власти отказывает в заключении Договора по следующим основаниям:

11.1. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, поданы с нарушением сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.

11.2. Непредоставление рыбоводным хозяйством документов, предусмотренных пунктами 4 и 8 настоящего Порядка.

11.3. Невыполнение существенных условий ранее заключенного Договора.

11.4. Ранее заключенный Договор был расторгнут с этим рыбоводным хозяйством по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 11 Закона.

В случае отказа в заключении Договора по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, Орган власти в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения направляет письмо рыбоводному хозяйству с указанием причин отказа.
Рыбоводное хозяйство вправе повторно направить заявку и прилагаемые к ней документы, предусмотренные подпунктом 8.4 пункта 8 настоящего Порядка, в Орган власти после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в заключении Договора.

Представление и рассмотрение повторной заявки Органом власти осуществляются в соответствии с настоящим Порядком для представления и рассмотрения первичной заявки, при учете соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

Орган власти, в случае, когда рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту 5.5 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляет изменение границ рыбоводных участков в соответствии с пунктом 15 Порядка определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 25.02.2021 № 9-3.
В случае отсутствия оснований для отказа в заключении Договора, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, Орган власти составляет в 2-х экземплярах Договор с учетом требований Закона.

Орган власти передает оба экземпляра Договора представителю рыбоводного хозяйства:

в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора (за исключением случая, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта);

в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня изменения границ рыбоводного участка в соответствии с пунктом 15 Порядка определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 25.02.2021 № 9-3, в случае, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта).

Размер платы устанавливается в соответствии с методикой определения размера платы за пользование рыбоводным участком на основании договора пользования рыбоводным участком, утвержденной Правительством Донецкой Народной Республики.

Рыбоводное хозяйство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения 2-х экземпляров Договора подписывает и представляет их в Орган власти. Непредставление рыбоводным хозяйством 2-х подписанных экземпляров Договора в указанные сроки признается отказом рыбоводного хозяйства от заключения Договора.

Орган власти в течение 5 (пяти) рабочих дней, со дня получения подписанных рыбоводным хозяйством 2-х экземпляров Договора, подписывает оба экземпляра Договора и передает один экземпляр Договора рыбоводному хозяйству.

Договор подписывают:

16.1. Со стороны Органа власти - руководитель Органа власти либо уполномоченное должностное лицо, временно исполняющее его обязанности.

16.2. Со стороны рыбоводного хозяйства - руководитель юридического лица, физическое лицо-предприниматель, либо лицо, действующее от имени рыбоводного хозяйства на основании доверенности.

Приложение

к Порядку заключения договора

пользования рыбоводным участком на
новый срок без проведения торгов
(конкурсов, аукционов) с

рыбоводным хозяйством,

надлежащим образом исполнившим
свои обязанности по договору
пользования рыбоводным участком, и
изменения условий такого договора
(пункт 3, пункт 8)

Руководителю органа

Исполнительной власти,

реализующий государственную

политику в сфере водного и рыбного

хозяйства

____________________________

(ФИО.)

Заявка на заключение Договора пользования
рыбоводным участком на новый срок без проведения
торгов (конкурсов, аукционов)

Полное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя,

отчество (для физического лица - предпринимателя) _______________________

_______________________________________________________________________________________;

Контактный телефонный номер _________________________________;
Местонахождение рыбоводного участка, его площадь ______________

______________________________________________________________________________________;

К заявке прилагаю:_______________________________________________

_______________________________________________________________

Разрешаю обработку своих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

___________ _______________ ________________________

Должность Подпись Ф.И.О

“__________” ___________________ 20 _______ Г .

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-4 от 12.11.2021 г. | Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком и формы примерного договора пользования рыболовным участком

Дата публикации

16:10 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-4

Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса на право
заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки
и заключения договора пользования рыболовным участком
и формы примерного договора пользования рыболовным участком

В целях урегулирования отношений в рыбной отрасли Донецкой Народной Республики в соответствии с частью 4 статьи 18² Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком (приложение 1).
Утвердить форму примерного договора пользования рыболовным участком (приложение 2).
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-4

Порядок организации и проведения конкурса на право заключения
договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения
договора пользования рыболовным участком

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком (далее - Порядок) определяет последовательность действий при организации конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком (далее - конкурс) для осуществления юридическими лицами и физическими лицами- предпринимателями рыбохозяйственной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. Конкурс проводится в отношении рыболовных участков, предусмотренных перечнем рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Донецкой Народной Республики, утвержденным Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики.

1.3. Предметом конкурса является право на заключение договора пользования рыболовным участком.

1.4. Конкурс является открытым и проводится как в отношении одного рыболовного участка, так и в отношении нескольких рыболовных участков, при этом каждый из рыболовных участков составляет отдельный лот.

1.5. Размер начальной цены за пользование рыболовным участком за 1 га рыболовного участка в месяц определяется согласно Расчету определения размера начальной цены за пользование рыболовным участком, указанному в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.6. Организатором конкурса является Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее - организатор конкурса), который принимает решение о предоставлении в пользование рыболовных участков и объявляет конкурс.

1.7. Организатор конкурса формирует комиссию по проведению конкурса (далее - Комиссия), определяет порядок ее работы и утверждает состав Комиссии своим приказом.

1.8. В состав Комиссии включаются представители Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики.

Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, организатор конкурса обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние юридические лица, физические лица-предприниматели рыбохозяйственной деятельности, подавшие заявление об участии в конкурсе (далее - заявители).

1.9. При проведении конкурса не допускается:

1.9.1. Создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;

1.9.2. Осуществление организатором конкурса координации деятельности заявителей, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между заявителями или ущемление их интересов;

1.9.3. Нарушение порядка определения победителя конкурса;

1.9.4. Необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе;

1.9.5. Участие организатора конкурса и (или) работников организатора конкурса в конкурсе.

II. Порядок работы Комиссии

2.1. Количество членов Комиссии составляет не менее 5 человек. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.

2.2. Основными принципами деятельности Комиссии являются:

2.2.1. Равные условия участия в конкурсе;

2.2.2. Добросовестная конкуренция;

2.2.3. Доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

2.3. Комиссия выполняет следующие функции:

2.3.1. Принимает, рассматривает и регистрирует заявления на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком (приложение 2) (далее - заявление) в Журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком (приложение 3);

2.3.2. Принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Порядка;

2.3.3. Осуществляет проведение конкурса;

2.3.4. Определяет победителя конкурса;

2.3.5. Совершает действия, связанные с проведением конкурса;

2.3.6. Разъясняет положения конкурсной документации.

2.4. Председатель Комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии и конкурса, проводит заседания Комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, подводит итоги конкурса.

В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

2.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы о проведении конкурса.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос. При голосовании члены Комиссии голосуют «за» либо «против» принимаемого решения. В случае равного распределения голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.6. Секретарь Комиссии ведет протокол о проведении конкурса. Протокол о проведении конкурса подписывается в день проведения конкурса всеми присутствующими членами Комиссии. Указанный протокол составляется в 1 экземпляре.

В случае несогласия одного или нескольких членов Комиссии с принятым решением они излагают свое мнение отдельно в письменном виде, о чем делается соответствующая отметка в протоколе о проведении конкурса. Особое мнение членов Комиссии приобщается к протоколу о проведении конкурса и является его неотъемлемой частью.

III. Организация конкурса

3.1. Организатор конкурса издает приказ о проведении конкурса, в котором указываются предмет конкурса, дата проведения конкурса, сроки размещения информации о проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком (далее - извещение о проведении конкурса) и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Извещение о проведении конкурса и перечень документов для участия в конкурсе размещаются на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения конкурса. Днем начала подачи заявления является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Прием заявлений прекращается за 2 (два) рабочих дня до дня проведения конкурса.

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе размещается на официальном сайте организатора конкурса одновременно с извещением о проведении конкурса.

3.2. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

3.2.1. Реквизиты организатора конкурса (адрес места нахождения, электронный адрес официального сайта);

3.2.2. Контактный телефон Комиссии;

3.2.3. Предмет конкурса, в том числе сведения о рыболовном участке, включая его местоположение, площадь, границы рыболовного участка;

3.2.4. Срок действия договора пользования рыболовным участком, цель использования рыболовного участка и ограничения, связанные с его использованием;

3.2.5. Место, дата, время начала и окончания срока подачи заявлений;

3.2.6. Место, дата и время проведения конкурса;

3.2.7. Форма заявления и заявки на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком (далее - заявка);

3.2.8. Начальная цена за пользование рыболовным участком (устанавливается Комиссией в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка).

3.3. Конкурсная документация разрабатывается, утверждается организатором конкурса и содержит:

3.3.1. Сведения, указанные в извещении;

3.3.2. Форму заявки (приложение 4) и инструкцию по ее заполнению;

3.3.3. Перечень документов, прилагаемых к заявке;

3.3.4. Порядок и срок отзыва заявки и внесения в нее изменений;

3.3.5. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

3.3.6. Порядок оценки и сопоставления заявок (с указанием удельного веса каждого из критериев оценки для каждого лота);

3.3.7. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор пользования рыболовным участком и документы, подтверждающие перечисление в бюджет платы за предоставление в пользование рыболовного участка, а также банковские реквизиты счета;

3.3.8. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;

3.3.9. Перечень рыболовных участков.

3.4. Заявитель вправе направить (в письменной форме) организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявлений. В течение 2 рабочих дней после получения организатором конкурса запроса такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя.

3.5. Не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявления организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя, вправе внести в конкурсную документацию изменения уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте организатора конкурса в течение одного рабочего дня с даты их внесения.

3.6. Физическое лицо-предприниматель/юридическое лицо,

претендующее на участие в конкурсе, подает на бумажном носителе секретарю Комиссии следующие документы:

3.6.1. Заявление согласно форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

3.6.2. Копии документов:

3.6.2.1. Свидетельства о государственной регистрации;

3.6.2.3. Справки из Реестра статистических единиц;

3.6.2.3. Идентификационного номера налогоплательщика - для физического лица-предпринимателя или индивидуального кода юридического лица - для юридического лица;

3.6.2.4. О назначении руководителя юридического лица, в соответствии с которыми такое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности;

3.6.2.5. Паспорта руководителя юридического лица или физического лица-предпринимателя;

3.6.2.6. Доверенности, если лицо действует от имени заявителя на основании доверенности.

3.6.3. Заявку (приложение 4). Обозначенное в заявке предложение юридического лица или физического лица-предпринимателя о размере платы за пользование 1 га рыболовного участка должно превышать размер начальной цены за пользование рыболовным участком не менее чем на 5 процентов.

Физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо также может подать в Комиссию сведения о планируемых мероприятиях по усовершенствованию инфраструктуры рыболовного участка, планы по созданию новых рабочих мест и проведению мероприятий по охране труда, а также предложения, направленные на удовлетворение потребностей территориальной общины, оформленные на отельном листе в свободной форме, которые прилагаются к заявке и подаются вместе с ней в запечатанном

конверте, на котором заявитель отмечает свое наименование (для юридического лица), фимилию, имя, отчество (для физического лица-предпринимателя), местонахождение, наименование объекта конкурса с пометкой «Предложения на участие в конкурсе», а также с пометкой «Не распечатывать до «_____________________________ »

(указывается дата и время проведения конкурса)».

3.7. Основанием для отказа секретарем Комиссии в приеме документов для участия в конкурсе является неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка, а также несоответствие поданного заявления установленной форме.

3.8. В случае отказа в принятии документов для участия в конкурсе заявитель вправе вновь обратиться в Комиссию после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.9. Физическое лицо-предприниматель/юридическое лицо имеет право подать одно заявление в отношении одного рыболовного участка. Основанием для отказа Комиссией в допуске к участию в конкурсе является подача двух и более заявлений физическим лицом-предпринимателем/юридическим лицом в отношении одного рыболовного участка.

3.10. Физическое лицо-предприниматель/юридическое лицо, подавшее заявление, вправе отозвать его в любое время, но не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня проведения конкурса.

3.11. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в срок не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до проведения конкурса в случае отмены определенных границ рыболовных участков либо внесения в них изменений. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение 1 (одного) дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

IV. Проведение конкурса

4.1. Юридические лица/физические лица-предприниматели (их представители), которые подали заявление, вправе присутствовать при вскрытии Комиссией конвертов с предложениями на участие в конкурсе, которое осуществляется в день проведения конкурса.

4.2. Перед вскрытием конвертов с предложениями на участие в конкурсе, Комиссия обязана объявить руководителям юридических лиц и физическим лицам-предпринимателям (их представителям), присутствующим при вскрытии конвертов, о возможности отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

4.3. При вскрытии конвертов с предложениями на участие в конкурсе объявляется и заносится в протокол о проведении конкурса следующая информация о каждом участнике конкурса:

4.3.1. Место, дата, время проведения рассмотрения предложений на участие в конкурсе;

4.3.2. Список членов Комиссии - участников заседания;

4.3.3. Информация об участниках конкурса, предложения на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

4.3.4. Информация о наличии у участников конкурса документов, установленных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

4.3.5. Начальная цена за пользование рыболовным участком;

4.3.6. Предложения на участие в конкурсе.

4.4. После вскрытия конвертов с предложениями на участие в конкурсе Комиссия приступает к их рассмотрению для принятия решения об определении победителя конкурса.

4.5. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о проведении конкурса.

4.6. Не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об определении победителя, организатор конкурса издает приказ об утверждении победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем конкурса, а всем участникам - уведомление о результатах проведения конкурса.

4.7. Протокол о проведении конкурса, предусмотренный настоящим Порядком, заявления, заявки, предложения на участие в конкурсе, конкурсная документация хранятся организатором конкурса в течение десяти лет. Документация формируется отдельно по каждому проведенному конкурсу.

4.8. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:

4.8.1. Подано одно заявление по предмету конкурса;

4.8.2. Не подано ни одного заявления по предмету конкурса (или отозваны все заявления по предмету конкурса).

В случае признания конкурса несостоявшимся, организатор конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней размещает на официальном сайте извещение о повторном проведении конкурса.

4.9. В случае подачи одного заявления по предмету конкурса и признании конкурса несостоявшимся, организатор конкурса предоставляет данному заявителю право на заключение договора пользования рыболовным участком в соответствии с настоящим Порядком. В данном случае организатор конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня оглашения решения Комиссии оформляет и передает для подписания 2 экземпляра договора пользования рыболовным участком. Дальнейший порядок заключения договора пользования рыболовным участком проходит согласно разделу VI настоящего Порядка.

V. Оценка и сопоставление предложений на участие в конкурсе

5.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок в целях выявления лучших условий заключения договора пользования рыболовным участком.

Удельный вес всех критериев оценки должен составлять 100 баллов.

5.2. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями оценки:

5.2.1. Предложение участника конкурса о размере платы за пользование рыболовным участком. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 51 балла;

5.2.2. Сведения о видах и объеме (в центнерах) добытых (выловленных) юридическим лицом или физическим лицом-предпринимателем водных биологических ресурсов в случае, если такое лицо ранее осуществляло рыбохозяйственную деятельность, или сведения о количестве выданных заявителем гражданам путевок на осуществление платного любительского и спортивного рыболовства в случае, если такое лицо ранее осуществляло организацию любительского рыболовства. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 19 баллов;

5.2.3. Наличие объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации прибрежного (промыслового) и/или платного любительского и спортивного рыболовства, расположенной на территории соответствующего объекта и находящейся на балансе участника конкурса в качестве основных средств. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 10 баллов;

5.2.4. Численность работников, которые оформлены и осуществляют либо будут осуществлять свою деятельность у юридического лица или физического лица-предпринимателя на выставляемом на конкурс рыболовном участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 10 баллов;

5.2.5. Сведения о планируемых мероприятиях по усовершенствованию инфраструктуры рыболовного участка, планы по созданию новых рабочих мест и проведению мероприятий по охране труда, предложения, направленные на удовлетворение потребностей территориальной общины. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 10 баллов.

5.3. Оценка и сопоставление предложений на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в следующем порядке:

5.3.1. Величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

5.3.2. Для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

5.3.3. Наилучшие условия заключения договора пользования рыболовным участком содержатся в предложении на участие в конкурсе, которое в результате оценки набрало максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом 5.3.2. настоящего пункта.

5.4. На основании результатов оценки и сопоставления предложений на участие в конкурсе Комиссия присваивает каждому предложению на участие в конкурсе (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Предложениям на участие в конкурсе, в котором содержатся лучшие условия, присваивается номер 1.

В случае равенства баллов, полученных участниками конкурса по результатам оценки и сопоставления предложений на участие в конкурсе, номер 1 присваивается тому участнику конкурса, который надлежащим образом исполнял (исполняет) свои обязанности по ранее заключенному договору пользования рыболовным участком, а в случае отсутствия такого участника - предложению на участие в конкурсе того участника конкурса, который подал заявку ранее других участников конкурса.

5.5. Комиссия объявляет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора пользования рыболовным участком и предложениям на участие в конкурсе которого присвоен номер 1.

5.6. После заседания Комиссия оформляет приложение к протоколу о проведении конкурса, в котором дополнительно к информации, содержащейся в пункте 4.3 настоящего Порядка, должно быть отражено:

5.6.1. Наименование, местоположение и границы рыболовного участка;

5.6.2. Перечень критериев оценки с указанием их значений;

5.6.3. Запись о присвоении порядковых номеров предложениям на участие в конкурсе;

5.6.4. Информация о победителе конкурса.

5.7. Приложение к протоколу о проведении конкурса подписывается в день проведения оценки и сопоставления предложений на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

VI. Порядок заключения договора
пользования рыболовным участком

6.1. Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса.

6.2. Организатор конкурса заключает договор пользования рыболовным участком в соответствии с формой примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной Правительством Донецкой Народной Республики.

Предметом договора пользования рыболовным участком является право на осуществление юридическим лицом или физическим лицом- предпринимателем прибрежного (промыслового) рыболовства и/или организацию платного любительского и спортивного рыболовства на рыболовном участке.

6.3. Организатор конкурса через 10 (десять) рабочих дней со дня размещения протокола о проведении конкурса на официальном сайте оформляет и передает для подписания 2 экземпляра договора пользования рыболовным участком победителю конкурса.

6.4. Победитель конкурса (его представитель) получает 2 экземпляра договора пользования рыболовным участком лично, о чём организатором конкурса в Журнале учета подписания договоров пользования рыболовным участком (далее - Журнал учета) (приложение 5) делается соответствующая отметка.

Победитель конкурса в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора пользования рыболовным участком, подписывает оба экземпляра и предоставляет организатору конкурса с отметкой о возврате в Журнале учета.

6.5. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от победителя конкурса двух подписанных экземпляров договора пользования рыболовным участком организатор конкурса подписывает эти 2 экземпляра договора пользования рыболовным участком и 1 экземпляр подписанного договора пользования рыболовным участком передает победителю конкурса, о чем делается отметка в Журнале учета.

Один экземпляр подписанного договора пользования рыболовным участком хранится у победителя конкурса, а второй - у организатора конкурса.

6.6. Договор пользования рыболовным участком подписывают:

6.6.1. Со стороны организатора конкурса - Председатель Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики либо уполномоченное должностное лицо, временно исполняющее его обязанности.

6.6.2. Со стороны победителя конкурса - руководитель юридического лица, физическое лицо-предприниматель, либо лицо, действующее от имени победителя конкурса на основании доверенности.

6.7. В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора пользования рыболовным участком, организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием к победителю конкурса о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора пользования рыболовным участком.

Победитель конкурса считается уклонившимся от заключения договора пользования рыболовным участком в случае, если он не предоставил организатору конкурса два подписанных им экземпляра договора пользования рыболовным участком в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.

Организатор конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора пользования рыболовным участком, обязан предложить заключить договор пользования рыболовным участком участнику конкурса, которому присвоен следующий номер за номером победителя конкурса. В случае согласия этого участника конкурса заключить договор пользования рыболовным участком этот участник признается победителем конкурса, организатор конкурса издает соответствующий приказ об утверждении победителя конкурса. Срок и порядок заключения договора пользования рыболовным участком с этим участником конкурса определяется пунктами 6.2 - 6.5 настоящего Порядка.

В случае отказа участника конкурса, которому присвоен следующий номер за номером победителя конкурса, от заключения договора пользования рыболовным участком организатор конкурса выставляет предмет конкурса на следующем конкурсе.

6.8. Информация о заключенных с юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями договорах пользования рыболовными участками вносится в Государственный рыбохозяйственный реестр Донецкой Народной Республики.

6.9. Споры, возникшие из правоотношений, связанных с подготовкой, проведением и определением результатов конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком, заключением договоров пользования рыболовным участком, решаются в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.

Приложение 1

к Порядку организации и
проведения конкурса на право
заключения договора пользования
рыболовным участком, подготовки и
заключения договора пользования
рыболовным участком (пункт 1.5)

Расчет
определения размера начальной цены
за пользование рыболовным участком

Настоящий Расчет устанавливает единый механизм расчета определения размера начальной цены за пользование рыболовным участком (далее - Расчет), договор пользования которым заключается по результатам проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком.
Настоящий Расчет является обязательным для применения Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики при формировании начальной цены за пользование рыболовным участком (Р).
Расчет размера начальной цены за пользование рыболовным участком (Р) в месяц осуществляется по формуле:

P=SxK/12,

где:

S - площадь рыболовного участка, га;

К - ставка платы за пользование рыболовным участком за 1 га рыболовного участка в год, рос. руб. (таблица 1);

12 - количество месяцев в году.

Таблица 1

Ставка платы за пользование рыболовным участком за 1 га
рыболовного участка (К)

Водные объекты

Ставка платы за пользование рыболовным участком в год за 1 га рыболовного участка (рос. руб.)

Речные бассейны:

Северского Донца и рек Приазовья

3444,00

Приложение 2

к Порядку организации и проведения
конкурса на право заключения
договора пользования рыболовным
участком, подготовки и заключения
договора пользования рыболовным
участком (подпункт 2.3.1 пункта 2.3)

Председателю Комиссии по
организации и проведению конкурса
_______________________________

(ФИО.)

(Наименование юридического лица /физического лица- предпринимателя)

(Местонахождение юридического лица /физического лица-предпринимателя)

(Контактный телефон юридического лица /физического лица-предпринимателя)

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на право заключения договора пользования
рыболовным участком

На основании Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 23 июня 2017 года № 185-IHC (с изменениями), в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком прошу допустить меня к участию в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком площадью ________________________________________________ га,

расположенным по адресу ______________________________________________

(указать местонахождение рыболовного участка)

К ЗАЯВЛЕНИЮ ПРИЛАГАЮ:_________________________________________

(перечислить документы, которые прилагаются к данному заявлению)

______________________________________________________________

«____»___________20______г. ______________ ______________________

(подпись) (Ф. И. О. руководителя)

Приложение 3

к Порядку организации и

проведения конкурса на право
заключения договора
пользования рыболовным
участком, подготовки и

заключения договора
пользования рыболовным
участком (подпункт 2.3.1
пункта 2.3.)

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений на участие в конкурсе на право заключения
договора пользования рыболовным участком

Заявление № п/п	Дата, время подачи заявления	Заявитель/представитель заявителя на участие в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком			Подпись	Представитель Госводрыбхоза ДНР		Подпись
Заявление № п/п	Дата, время подачи заявления	Полное наименование ФЛП/юридического лица	Должность	Фамилия, имя, отчество	Подпись	Должность	Фамилия, имя, отчество	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 4

к Порядку организации и проведения
конкурса на право заключения договора
пользования рыболовным участком,
подготовки и заключения договора
пользования рыболовным участком
(подпункт 3.3.2 пункта 3.3)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

на право заключения договора пользования рыболовным участком

На основании Закона Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 года № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, сообщаю о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора пользования рыболовным участком и сообщаю следующую информацию:

Наименование юридического лица /физического лица- предпринимателя _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________;

Адрес регистрации юридического лица или место жительства физического лица-предпринимателя _____________________________________
Номер контактного телефона, адрес электронной почты ___________
Местонахождение рыболовного участка, его площадь ____________
Срок действия договора пользования рыболовным участком _______;
Предложение о размере платы за пользование 1 га рыболовного участка (в случае признания победителем конкурса)

_______________________________________________________________ ;

(сумма цифрами и прописью)

К заявке прилагается_____________________________________
____________________________________________________________________
Дополнительная информация *_______________________________
____________________________________________________________________

Продолжение приложения 4
к Порядку организации и проведения
конкурса на право заключения
договора пользования рыболовным
участком, подготовки и заключения
договора пользования рыболовным
участком (подпункт 3.3.2 пункта 3.3)

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________________________________________

В случае признания победителем конкурса обязуюсь заключить с организатором конкурса договор пользования рыболовным участком.

_____________ ____________ ______________

Должность Подпись М.П.

«____________»_________________20_________г.

* В соответствии с подпунктами 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4 пункта 5.2 Порядка организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком указываются:

сведения о видах и объеме (в центнерах) добытых (выловленных) юридическим лицом или физическим лицом-предпринимателем водных биологических ресурсов в случае, если такое лицо ранее осуществляло рыбохозяйственную деятельность, или сведения о количестве выданных заявителем гражданам путевок на осуществление платного любительского и спортивного рыболовства в случае, если такое лицо ранее осуществляло организацию любительского рыболовства;

наличие объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации прибрежного (промыслового) и/или платного любительского и спортивного рыболовства, расположенной на территории соответствующего объекта и находящейся на балансе участника конкурса в качестве основных средств;

численность работников, которые оформлены и осуществляют либо будут осуществлять свою деятельность у юридического лица или физического лица-предпринимателя на выставляемом на конкурс рыболовном участке.

Приложение 5

к Порядку организации и
проведения конкурса на право

заключения договора
пользования рыболовным
участком, подготовки и

заключения договора

пользования рыболовным

участком (пункт 6.4.)

ЖУРНАЛ

учета подписания договоров пользования рыболовным участком

№ п/п	Дата вручения 2-х экземпляров Договора на подписание	ФЛП/юридическое лицо	ФИО	Подпись	Дата возврата 2-х экземпляров подписанных Договоров	Представитель победителя конкурса		Подпись	Представитель Госводрыбхоза ДНР		Подпись
№ п/п	Дата вручения 2-х экземпляров Договора на подписание	ФЛП/юридическое лицо	ФИО	Подпись	Дата возврата 2-х экземпляров подписанных Договоров	Должность	ФИО	Подпись	Должность	ФИО	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Дата вручения подписанного Договора	Представитель победителя конкурса		Подпись	Представитель Госводрыбхоза ДНР		Подпись
Дата вручения подписанного Договора	Должность	ФИО	Подпись	Должность	ФИО	Подпись
13	14	15	16	17	18	19

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-4

Форма
примерного договора пользования рыболовным участком

г. ____________________ _____ ________________________________г.

(место заключения договора) (дата заключения договора)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВОДНОГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
(наименование органа исполнительной власти)

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в лице

___________________________________________________________________,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________,

(положение)

именуемый в дальнейшем «Госводрыбхоз ДНР», с одной стороны, и ________________________________

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя)

в лице ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени организации либо от имени физического лица-
предпринимателя по доверенности)

действующего на основании ___________________________________________,

(документ, удостоверяющий личность, либо доверенность) именуемый в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Сторонами», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора

1.1. Госводрыбхоз ДНР на основании Приказа об утверждении победителя конкурса от ___________ № ___________ предоставляет, а Пользователь принимает в платное пользование рыболовный участок: _____________________________________________________________,

(наименование рыболовного участка)

_____________________________________________________________________
(местоположение рыболовного участка)

в границах ________________, площадью ______________ (далее – рыболовный участок).

1.2. Госводрыбхоз ДНР предоставляет пользователю рыболовный участок

для организации __________________________________________рыболовства.

(указать вид рыболовства)

1.3. Добыча (вылов) водных биоресурсов на рыболовном участке пользователем осуществляется при условии соблюдения им требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и водного законодательства.

II. Размер, условия и сроки внесения платы за пользование
рыболовным участком

2.1. Плата за пользование рыболовным участком начисляется в размере, предложенном Пользователем при проведении конкурса, и составляет: российских рублей в год, _____________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

вносится равными частями за период: __________________________________

(периодичность платы: месяц, квартал)

2.2. Плата за пользование рыболовным участком вносится Пользователем путем зачисления суммы платежа на счет Республиканского бюджета не позднее 15-го числа каждого месяца (в случае помесячной оплаты), или ежеквартально не позднее 15-го числа последнего месяца каждого квартала (в случае оплаты поквартально).

2.3. Днем исполнения обязательств по уплате за пользование рыболовным участком, является день зачисления суммы платежа на соответствующий счет Республиканского бюджета.

2.4. Изменение размера платы за пользование рыболовным участком и порядка ее внесения осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.

2.5. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает Пользователя от обязанности, в полном объеме, оплатить задолженность (если такая возникла) за пользование рыболовным участком.

III. Права и обязанности Сторон

3.1. Госводрыбхоз ДНР имеет право:

3.1.1. Осуществлять проверку соблюдения Пользователем условий настоящего Договора;

3.1.2. Посещать территорию рыболовного участка, осматривать плавсредства, используемые для организации рыболовства, орудия лова, уловы водных биоресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания плавсредств, орудий лова добытых (выловленных) водных биоресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора;

3.1.3. Требовать исполнения условий настоящего Договора.

3.2. Госводрыбхоз ДНР обязан:

3.2.1. Передать рыболовный участок на основании данного договора Пользователю с оформлением акта приема-передачи;

3.2.2. Разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим

Договором;

3.2.3. Сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка;

3.2.4. Не вмешиваться в предпринимательскую деятельность Пользователя.

3.3. Пользователь имеет право:

3.3.1. Осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;

3.3.2. Осуществлять по согласованию с Госводрыбхозом ДНР в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов при использовании рыболовного участка;

3.3.3. Получать от Госводрыбхоза ДНР информацию, касающуюся рыболовного участка.

3.4. Пользователь обязан:

3.4.1. Соблюдать рыболовное, водное, земельное, гражданское, санитарно-ветеринарное, природоохранное законодательство, а также условия настоящего Договора;

3.4.2. Не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

3.4.3. Содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

3.4.4. Осуществлять учет добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;

3.4.5. В двухмесячный срок со дня получения рыболовного участка в пользование обратиться с заявлением о разработке Режима рыбохозяйственной эксплуатации к Разработчику;

3.4.6. Оформить разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов в месячный срок со дня заключения настоящего договора;

3.4.7. Предоставлять отчетность по добыче (вылову) водных биоресурсов по форме, установленной Госводрыбхозом ДНР;

3.4.8. Своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование рыболовным участком;

3.4.9. Осуществить обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

3.4.10. Осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;

3.4.11. Осуществлять допуск на рыболовный участок уполномоченных должностных лиц Госводрыбхоза ДНР;

3.4.12. В случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, а также известить в 10-дневный срок Госводрыбхоз ДНР о данном факте;

3.4.13. Использовать рыболовный участок в целях, указанных в пункте 1.2 настоящего Договора, и в установленных границах;

3.4.14. Выполнять мероприятия по усовершенствованию инфраструктуры вокруг рыболовного участка, планы по созданию новых рабочих мест и мероприятия по охране труда, предложения, направленные на удовлетворение потребностей территориальной общины (в случае подачи таковых для участия в конкурсе).

IV Срок действия Договора

4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до _______________ 20______г.

V. Прекращение действия и расторжение Договора

5.1. Действие настоящего Договора прекращается в связи с истечением срока его действия.

5.2. По требованию одной из Сторон настоящий Договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 560 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики.

5.3. По требованию Госводрыбхоза ДНР настоящий Договор может быть досрочно расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случаях:

5.3.1. Использования рыболовного участка с нарушением требований законодательства или неосуществления Пользователем в течение одного года деятельности, предусмотренной настоящим Договором, со дня установления Госводрыбхозом ДНР факта неосуществления такой деятельности.

5.3.2. Невнесения Пользователем платы за пользование рыболовным участком в течение 6 месяцев.

5.3.3. Непредоставления в Госводрыбхоз ДНР Пользователем отчетов по добыче (вылову) водных биоресурсов по форме, установленной Госводрыбхозом ДНР в течение 6 месяцев.

5.4. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.

VI. Ответственность Сторон

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и положениями настоящего Договора.

6.2. При просрочке внесение платы за пользование рыболовным участком Пользователь уплачивает пеню в размере 0,02 процента за каждый день просрочки в следующем порядке:

6.2.1. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по внесению Пользователем платы за пользование рыболовным участком, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование рыболовным участком.

6.2.2. Начисление пени прекращается:

1) в день зачисления суммы задолженности банком, обслуживающим плательщика, на соответствующий счет бюджета;

2) в день введения моратория на удовлетворение требований кредитора (при вынесении соответствующего определения суда по делу о банкротстве);

3) со дня вынесения судебным органом решения об отсрочке (рассрочке) платежей.

6.2.3. В случае погашения суммы задолженности (полного или частичного), неуплаченной в срок, средства, которые уплачивает Пользователь, в первую очередь засчитываются в счет погашения основной суммы задолженности, в следующую очередь - в счет погашения пени.

При наличии задолженности у Пользователя по внесению платы, Госводрыбхоз ДНР самостоятельно осуществляет распределение суммы платежей в порядке, определенном настоящим пунктом.

6.3. Стороны не несут ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы заинтересованная Сторона должна незамедлительно письменно уведомить другую Сторону с представлением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, их непреодолимость для заинтересованной Стороны и безусловность их влияния на неисполнение заинтересованной Стороной своих обязательств по настоящему Договору. В случае отсутствия подобного уведомления, заинтересованная Сторона не вправе ссылаться на наступление обстоятельств непреодолимой силы.

За неисполнение обязательств по выполнению настоящего Договора в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, Стороны освобождаются от ответственности.

VII. Прочие условия

7.1. Стороны принимают все необходимые меры для разрешения споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.

7.2. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

7.3. Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по такому договору не допускаются.

VIII. Заключительные положения

8.1. Настоящий Договор может быть изменен по соглашению Сторон, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения. Все изменения к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме за подписями уполномоченных представителей Сторон и скреплены печатями (при наличии печатей) Сторон.

8.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8.3. В случае изменения реквизитов одной из Сторон Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней со дня наступления таких изменений. До получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.

IX. Адреса и реквизиты Сторон

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-3 от 12.11.2021 г. | Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования и Порядка подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе

Дата публикации

15:50 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-3

Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право
заключения договора водопользования и Порядка подготовки
и заключения договора водопользования, право на заключение
которого приобретается на аукционе

В целях эффективного использования водных объектов и урегулирования отношений в сфере предоставления водных объектов в пользование, в соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования (приложение 1).
Утвердить Порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (приложение 2).
Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-3

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования (далее - Порядок) определяет последовательность действий, направленных на организацию и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - аукцион) в части использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 46-48 Водного кодекса Донецкой Народной Республики.

1.2. Организатором аукциона является республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее - организатор аукциона).

1.3. Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.

1.4. Аукцион является открытым.

1.5. При проведении аукциона не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;

б) осуществление организатором аукциона координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;

в) необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

1.6. Организация и проведение аукциона на право заключения договора водопользования, заключение договора водопользования по результатам аукциона осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, Водного кодекса Донецкой Народной Республики и настоящего Порядка.

II. Организация аукциона

2.1. Организатор аукциона издает распоряжение о проведении аукциона, в котором указываются предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер «шага аукциона».

Под «шагом аукциона» в настоящем Порядке понимается величина, на которую повышается цена лота в ходе аукциона.

2.2. Организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);

б) организует подготовку и размещение извещения о проведении аукциона (далее - извещение), документации об аукционе (далее - документация), извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене. Не позднее 30 календарных дней до начала проведения аукциона организатор аукциона размещает на своем официальном сайте извещение и документацию. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы;

в) дает разъяснения относительно перечня документов, которые заявитель обязан представить до окончания установленного срока приема заявок;

г) заключает договоры о задатке;

д) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

е) формирует действующую на период проведения аукциона комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя;

ж) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;

з) совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.

2.3. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере платы за использование предоставляемой акватории водного объекта в месяц, исходя из площади и размера платы за пользование водными объектами на основании договора водопользования, методики расчета и взимания такой платы, утверждённых Правительством Донецкой Народной Республики.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Всего в состав комиссии должно входить не менее пяти человек.

Организатор аукциона имеет право привлекать к работе комиссии представителей других органов государственной власти и местного самоуправления по согласованию с руководством вышеуказанных органов.

Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах аукциона. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты такого выявления, заменить их другими лицами, не заинтересованными в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.

2.5. Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

Руководит деятельностью комиссии ее председатель, который определяет дату заседания, утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль исполнения принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

2.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Донецкой Народной Республики, а также настоящим Порядком.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.

2.7. Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании.

2.8. Полномочия комиссии:

а) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

б) определяет победителя аукциона;

в) совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.

2.9. В извещении должны быть указаны:

а) организатор аукциона;

б) предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования, его условия;

в) место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок;

г) место, дата и время проведения аукциона;

д) начальная цена предмета аукциона и «шаг аукциона»;

е) размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки (далее - задаток), срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.

2.10. Документация разрабатывается и утверждается организатором аукциона и кроме сведений, указанных в извещении, должна содержать следующую информацию:

а) требования к содержанию и форме заявки, инструкция по заполнению заявки;

б) порядок отзыва заявок и внесения изменений в них;

в) формы, порядок, даты начала и окончания срока получения участниками аукциона разъяснений положений, содержащихся в документации;

г) условия проведения осмотров предоставляемого в пользование водного объекта (или его части) заинтересованными лицами и заявителями (далее - заявитель);

д) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место, дата и время рассмотрения комиссией этих заявок;

е) срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.

2.11. К документации прилагается проект договора водопользования.

2.12. Организатор аукциона на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления обязан предоставить заявителю копию документации.

2.13. Задаток вносится заявителем в срок на реквизиты счета, которые указываются организатором аукциона в извещении. Размер задатка составляет сто процентов начальной цены предмета аукциона.

2.14. Договор о задатке заключается в письменной форме по месту нахождения организатора аукциона (если иное не установлено извещением) до подачи заявки, но не позднее 2 рабочих дней с даты обращения заявителя к организатору аукциона с предложением заключить такой договор.

2.15. Заявитель не позднее 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной или электронной форме организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации. Организатор аукциона направляет разъяснения в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса.

При поступлении организатору аукциона запроса, направленного в электронном виде, разъяснения высылаются заявителю на его электронный адрес.

2.16. В течение 2 рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя разъяснение размещается организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.

2.17. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее, чем за 10 календарных дней до окончания срока подачи заявок. При внесении изменений в документацию организатор не вправе изменять сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2.9 настоящего Порядка.

Документация с изменениями размещается организатором аукциона на официальном сайте в срок, составляющий не более 3 рабочих дней с даты внесения изменений в документацию. Организатор аукциона на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления обязан предоставить заявителю копию документации с изменениями.

2.18. Организатор аукциона устанавливает следующие требования к заявителям, соблюдение которых является обязательным для признания их участниками аукциона:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки;

в) заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.19. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 2.18 настоящего Порядка.

2.20. Если иное не предусмотрено в извещении, организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления даты его проведения.

Организатор аукциона обязан известить об отмене аукциона всех заявителей путем направления заказных писем (с уведомлением о вручении) в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

В случае если организатор аукциона отказался от его проведения с нарушением указанного срока, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

III. Порядок подачи, приема и регистрации заявок

3.1. Датой начала подачи заявок является дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.

3.2. К заявке заявитель прилагает:

а) документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица;

б) копию паспорта и справки о присвоении идентификационного номера физического лица-плательщика налогов и других обязательных платежей, а также номер контактного телефона - для физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве предпринимателей;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае подачи заявки юридическим лицом или представителем физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве предпринимателя);

г) реквизиты банковского счета для возврата задатка;

д) документы, подтверждающие внесение задатка;

е) документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей - для юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

ж) опись представленных документов, подписанная заявителем.

3.3. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Заявитель вправе подать только одну заявку. Не допускается взимание платы за участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией, проектом договора водопользования.

3.5. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

3.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

а) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего Порядка.

3.7. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Порядка, неправомерен.

3.8. Документы подаются в запечатанном конверте, на котором заявитель отмечает наименование и место нахождения юридического лица или фамилию, имя, отчество и место жительства физического лица, а также наименование объекта аукциона с пометкой «заявка на участие в аукционе».

3.9. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок. Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего Порядка.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 рабочих дней с даты окончания подачи заявок.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается организатором аукциона на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок.

3.10. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.11. Протокол рассмотрения заявок должен содержать:

а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;

б) дату подачи заявок;

в) сведения о внесенных задатках;

г) все отозванные заявки;

д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

3.12. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 рабочего дня с даты окончания рассмотрения заявок.

3.13. После оформления протокола рассмотрения заявок, зарегистрированные заявки хранятся у организатора аукциона.

3.14. Заявитель приобретает статус участника аукциона со дня оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.

3.15. O принятых комиссией решениях заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются путем направления заказных писем (с уведомлением о вручении) не позднее следующего рабочего дня после даты оформления протокола рассмотрения заявок.

IV. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона».

4.2. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона вправе снизить «шаг аукциона», но не более чем в 5 раз.

Участники аукциона при проведении аукциона вправе предлагать более высокую цену предмета аукциона, равную либо кратную величине «шага аукциона».

4.3. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

4.4. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

4.5. При заключении договора водопользования с победителем аукциона, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору водопользования.

V. Оформление результатов аукциона

5.1. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).

5.2. Присутствующие члены комиссии в день завершения аукциона подписывают протокол аукциона.

5.3. Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а второй - не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола аукциона, передается победителю аукциона.

5.4. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на своем официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты его подписания.

5.5. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренной настоящим Порядком, является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.

VI. Признание аукциона несостоявшимся

6.1. Аукцион признается несостоявшимся, если:

а) в аукционе участвовал только один участник;

б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

VII. Возврат и удержание задатка при проведении аукциона

7.1. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение 5 рабочих дней:

а) с даты отказа организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки;

б) с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;

в) с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе;

г) с даты подписания протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;

д) с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.

7.2. Возврат задатка в случае ошибочного и/или излишнего его зачисления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с порядком, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.

7.3. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, подтверждающем возврат задатка.

7.4. В случаях, перечисленных в пункте 7.1 настоящего Порядка, задаток возвращается при наличии у организатора аукциона документов, подтверждающих внесение задатка.

7.5. В случае если победитель аукциона в течение 3 рабочих дней после дня завершения аукциона уклоняется от заключения договора водопользования, организатор аукциона заключает договор водопользования с участником, предложившим предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им. В случае согласия этого участника аукциона заключить договор водопользования этот участник признается победителем аукциона.

Задаток, внесенный победителем аукциона, уклонившимся от заключения договора водопользования, не возвращается, а перечисляется в доход Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-3

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПРАВО НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОТОРОГО ПРИОБРЕТАЕТСЯ

НА АУКЦИОНЕ

Настоящий Порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Порядок), регламентирует последовательность действий, направленных на подготовку и заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
Предметом договора водопользования является использование акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 46-48 Водного кодекса Донецкой Народной Республики.
Подготовку и заключение договора водопользования на основании обращения юридического лица или физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве предпринимателя) осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее - организатор аукциона).
Юридические лица или физические лица (в том числе зарегистрированные в качестве предпринимателей), заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, обращаются с соответствующим заявлением к организатору аукциона.
В заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование, указываются следующие сведения:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение и контактный телефон юридического лица, для физических лиц-предпринимателей, физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта и контактный телефон);

б) наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых планируется использование и обустройство акватории;

в) цель и срок использования акватории водного объекта.

К заявлению прилагаются:

а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица-предпринимателя;

б) копия справки из Реестра статистических единиц (для юридического лица и физического лица-предпринимателя);

в) копия паспорта (для физического лица-предпринимателя, физического лица);

г) доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

д) для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению прилагается письменное согласование балансодержателя гидротехнического сооружения об условиях осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта;

е) для осуществления водопользования акватории водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии (мощности) на тепловых электрических станциях, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, к заявлению прилагается письменное согласование республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере электроэнергетики.

Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учётом особенностей предоставляемой в пользование акватории водного объекта, ограничений и запретов, установленных в отношении использования акватории водного объекта, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования.
Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чём организатор аукциона информирует заявителя в течение 15 календарных дней с даты поступления его заявления.
Подготовленный договор водопользования включается в документацию об аукционе.
Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.

При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.

Договор водопользования заключается по типовой форме договора водопользования, утвержденной Правительством Донецкой Народной Республики.
Основанием для заключения договора водопользования является оформленный в установленном порядке протокол аукциона.
Организатор аукциона не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола аукциона, передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.

Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора расценивается как уклонение от заключения договора водопользования. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Договор водопользования подписывают:

а) со стороны организатора аукциона - уполномоченное должностное лицо организатора аукциона;

б) со стороны водопользователя - победитель аукциона лично (для физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве предпринимателей) или уполномоченный представитель победителя аукциона (для юридических лиц и представителей физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве предпринимателей) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.

Организатор аукциона в течение 14 календарных дней с даты получения подписанного победителем аукциона договора водопользования подписывает его и осуществляет государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Договор водопользования признается заключенным с даты его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее, чем через 14 календарных дней с даты размещения протокола аукциона на официальном сайте организатора аукциона.

Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 15 лет.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, организатор аукциона обязан предоставить данному участнику право на заключение договора водопользования. В данном случае организатор аукциона в день принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает единственному участнику аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств.

Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и осуществить его государственную регистрацию в государственном водном реестре.

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 89-2 от 12.11.2021 г. | Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесения изменений в эти схемы

Дата публикации

15:30 19.11.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2021 г. № 89-2

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации
схем комплексного использования и охраны водных объектов
и внесения изменений в эти схемы

В соответствии с частью 6 статьи 32 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесения изменений в эти схемы (прилагается).
Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики
от 12 ноября 2021 г. № 89-2

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМ

КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭТИ СХЕМЫ

Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесения изменений в эти схемы (далее - Порядок) определяет требования к структуре проектов вышеуказанных схем и последовательность действий при их разработке, утверждении и реализации, внесении в них изменений.
Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (далее

схемы) разрабатываются и утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в соответствии с методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов (далее
Методические указания).

Схемы разрабатываются для каждого речного бассейна и представляют собой совокупность систематизированных материалов о состоянии водных объектов и их использовании, полученных в результате мониторинга, исследований состояния водных объектов, изысканий и работ по планированию и реализации водохозяйственных и водоохранных мероприятий, а также мероприятий по уменьшению негативного воздействия вод, в текстовой, табличной и графической формах на электронных и бумажных носителях.
Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов разрабатываются и утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет и отражают количественные и качественные показатели состояния водных ресурсов и параметры водопользования по речному бассейну, подбассейну и территориям городов и районов Донецкой Народной Республики.

Под термином «подбассейн» в настоящем Порядке понимается бассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна.

Очередность разработки схем определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, исходя из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов Донецкой Народной Республики.
Очередность разработки схем может корректироваться в зависимости от хода её реализации, возможностей финансирования работ, возникновения новых задач.
В разработке схемы принимают участие:

республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения Донецкой Народной Республики;

республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды Донецкой Народной Республики;

республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики;

органы местного самоуправления.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления безвозмездно предоставляют по запросу в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, результаты исследований и все необходимые материалы для включения в схемы.

Порядок и состав предоставления материалов утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.

При разработке схемы учитываются:

прогнозы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу по отраслям экономики;

утвержденные схемы территориального планирования;

действующие на момент разработки схемы документы по планированию промышленных зон, развитию населённых пунктов, транспортной инфраструктуры, реструктуризации и развития сельского хозяйства, создания рекреационных зон и охраняемых природных территорий, планы и программы водохозяйственных и водоохранных мероприятий, мероприятий по защите от негативного воздействия вод.

Схемами устанавливаются:

целевые показатели качества воды в водных объектах, характеризующие состав и концентрацию химических веществ, микроорганизмов и другие показатели качества воды в водных объектах, которые планируется достигнуть по завершении предусмотренных схемами водоохранных мероприятий;

перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, направленных на сохранение и восстановление водности водных объектов для обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственных систем, разрабатываемый республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, с участием заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления;

водохозяйственные балансы по речным бассейнам, подбассейнам при различных условиях водности, рассчитываемых республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в соответствии с методикой расчета водохозяйственных балансов. Методика расчета водохозяйственных балансов разрабатывается и утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды Донецкой Народной Республики;

лимиты (предельные объёмы) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты (предельные объёмы) сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, определяемые в соответствии с водохозяйственными балансами по речным бассейнам, подбассейнам при различных условиях водности, а также с нормативами, утверждёнными республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в порядке, установленном Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.10.2020 №64-5 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»;

основные целевые показатели уменьшения негативных последствий воздействия вод, характеризующие сокращение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь, в том числе вследствие нарушения условий жизнедеятельности людей, от негативного воздействия вод, а также перечень мероприятий, направленных на достижение этих показателей, включая мероприятия по предупреждению негативного воздействия вод и снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасного функционирования водохозяйственных систем, расположенных в границах речных бассейнов. Указанные показатели и мероприятия разрабатываются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, с участием органов исполнительной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

предполагаемый объём необходимых для реализации схем финансовых ресурсов, исчисляемых исходя из объема финансовых ресурсов, требуемых для разработки водохозяйственных балансов и осуществления водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водных объектов, а также мероприятий, направленных на уменьшение негативного воздействия вод.

Проект схемы рассматривается на Промыслово-техническом Совете республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее - Промыслово-технический Совет), с участием заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Промыслово-технический Совет является консультативносовещательным органом, порядок создания и деятельности которого утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства.

По итогам рассмотрения Промыслово-технический Совет готовит заключение об одобрении вышеуказанного проекта или с рекомендациями по его уточнению.

Рассмотрение проекта схемы, подготовка заключения об одобрении данного проекта или рекомендаций по его уточнению осуществляются Промыслово-техническим советом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, распорядительного акта о направлении проекта схемы на рассмотрение Промыслово-техническим советом.

Заключение Промыслово-технического Совета рассматривается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства. При заключении об одобрении проекта он утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Согласование проекта схемы республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, осуществляется в течение 45 календарных дней с даты его получения путем подготовки заключения о согласовании или об отказе в согласовании с обязательным указанием причин отказа в согласовании. Основанием для отказа в согласовании проекта схемы является его несоответствие требованиям пунктов 10 и И настоящего Порядка.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, имеет право на повторное направление проекта схемы на согласование в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

При наличии в заключении Промыслово-технического Совета рекомендаций о необходимости уточнения проекта схемы, в него вносятся изменения, после чего проект утверждается вышеуказанным способом.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, утверждает схему в месячный срок с даты поступления проекта, согласованного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, в двухнедельный срок с даты утверждения схемы размещает ее на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляет ее в органы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
До истечения срока реализации схемы в нее могут вноситься изменения в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка для разработки и утверждения проектов схем.
Схемы реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления путем планирования на их основании и осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, направленных на удовлетворение потребности в водных ресурсах, планомерное сокращение антропогенного воздействия на водные объекты, обеспечение рационального использования и охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод.

by Red Aktor