Red Aktor | Законодательство

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 695 от 29.08.2025 года | Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Донецкой Народной Республике

Дата подписания	29.08.2025
Дата публикации	29.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Донецкой Народной Республике

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2024 г. № 73-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны», в целях обеспечения единого подхода к организации и ведению гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Донецкой Народной Республике.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

29 августа 2025 года
№ 695

УТВЕРЖДЕНО

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 29 августа 2025 г. № 695

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны
в Донецкой Народной Республике

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2024 г. № 73-P3 «О полномочиях органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Донецкой Народной Республике.
Мероприятия по гражданской обороне проводятся на всей территории Донецкой Народной Республики на региональном, местном уровнях и в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также с нормами настоящего Положения.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в государственных органах Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления) осуществляется соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы Донецкой Народной Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - муниципальные образования).
План гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики, планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Ведение гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации в целях решения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями в данной сфере и нормами настоящего Положения создают и поддерживают в состоянии готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, осуществляют организацию и проведение подготовки населения в области гражданской обороны, планирование и организацию проведения иных мероприятий по гражданской обороне.
Полномочия государственных органов в области гражданской обороны определены Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Законом Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2024 г. № 73-P3 «О полномочиях органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны».
Полномочия органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
В целях решения задач в области гражданской обороны Правительством Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления определяются перечни организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на региональном и местном уровнях.
В перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на региональном и местном уровнях, включаются организации, необходимые для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Под организациями, необходимыми для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, понимаются юридические лица, оказывающие услуги либо эксплуатирующие объекты и системы, функционирование которых удовлетворяет минимальные первоочередные потребности жизнеобеспечения населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов.
Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на региональном уровне, определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на местном уровне, формируется структурными подразделениями органов местного самоуправления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается главами соответствующих муниципальных образований.
Перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне Донецкой Народной Республики, утверждается Главой Донецкой Народной Республики в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
II. Мероприятия по гражданской обороне
Правительство Донецкой Народной Республики в целях решения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями в данной сфере и нормами настоящего Положения осуществляет планирование и выполнение следующих мероприятий по гражданской обороне:

19.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
19.1.1. Развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
19.1.2. Планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны.
19.1.3. Создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Донецкой Народной Республике, других организаций дополнительного профессионального образования для должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.
19.1.4. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально- технической базы в области гражданской обороны для работников организаций.
19.1.5. Пропаганда знаний в области гражданской обороны.
19.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
19.2.1. Создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения.
19.2.2. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
19.2.3. Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиовещания, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации.
19.2.4. Сбор информации и обмен ею.
19.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
19.3.1. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
19.3.2. Подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.
19.3.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
19.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
19.4.1. Строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а также техническое обслуживание таких сооружений и систем.
19.4.2. Приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
19.4.3. Подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
19.4.4. Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях, а также в других сооружениях подземного пространства.
19.4.5. Накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения.
19.4.6. Обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
19.5. По проведению мероприятий по световой и другим видам маскировки:
19.5.1. Определение перечня объектов, подлежащих маскировке.
19.5.2. Разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения.
19.5.3. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
19.5.4. Создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально¬технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.
19.6. По проведению аварийно-спасательных и других видов неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
19.6.1. Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы Донецкой Народной Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий.
19.6.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
19.6.3. Разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
19.6.4. Организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
19.6.5. Учет и ведение реестра нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
19.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
19.7.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения.
19.7.2. Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
19.7.3. Нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.
19.7.4. Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся
без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных организациях, во временных жилищах (в сборных домах, палатках, землянках и прочее), а также осуществление подселения такого населения на площади сохранившегося жилого фонда.
19.7.5. Предоставление населению коммунально-бытовых услуг.
19.7.6. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов.
19.7.7. Определение численности населения, оставшегося без жилья.
19.7.8. Предоставление населению информационно-психологической поддержки.
19.7.9. Осуществление эвакуации пострадавших лиц в медицинские организации.
19.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов:
19.8.1. Создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
19.8.2. Организация тушения пожаров в военное время в районах проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
19.8.3. Организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
19.8.4. Организация тушения пожаров в военное время в жилых застройках.
19.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:
19.9.1. Создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб государственных органов и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Донецкой Народной Республики.
19.9.2. Введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению).
19.9.3. Совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической и биологической обстановки.
19.9.4. Оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
19.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
19.10.1. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
19.10.2. Создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также подготовка таких сил в области гражданской обороны.
19.10.3. Организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
19.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
19.11.1. Создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
19.11.2. Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны.
19.11.3. Охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
19.12. По срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
19.12.1. Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий.
19.12.2. Создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
19.12.3. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
19.12.4. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств для организации жилищно- коммунального снабжения населения.
19.12.5. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения.
19.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
19.13.1. Заблаговременное определение в мирное время мест возможных захоронений.
19.13.2. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов, организация их захоронения с соблюдением установленных законодательством правил, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
19.13.3. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и учету (документированию) погибших.
19.13.4. Организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
19.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
19.14.1. Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
19.14.2. Создание страхового фонда документации.
19.14.3. Рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
19.14.4. Разработка и реализация в мирное и военное время инженерно- технических мероприятий гражданской обороны.
19.14.5. Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других видов неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
19.14.6. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
19.14.7. Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
19.14.8. Разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения.
19.15. По обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
19.15.1. Создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием.
19.15.2. Подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
19.15.3. Планирование действий сил гражданской обороны.
19.15.4. Разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
19.15.5. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы) и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
20. Органы местного самоуправления в целях решения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями в данной сфере и нормами настоящего Положения осуществляют планирование и выполнение следующих мероприятий по гражданской обороне:
20.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
20.1.1. Организация и подготовка населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
20.1.2. Подготовка личного состава формирований и служб муниципальных образований.
20.1.3. Проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
20.1.4. Организационно-методическое руководство и контроль подготовки работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований.
20.1.5. Создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности либо обеспечение курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.
20.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
20.2.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации.
20.2.2. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
20.2.3. Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиовещания, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
20.2.4. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
20.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:_
20.3.1. Организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей.
20.3.2. Подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.
20.3.3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
20.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
20.4.1. Сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а также техническое обслуживание таких сооружений и систем.
20.4.2. Разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
20.4.3. Приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
20.4.4. Планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время.
20.4.5. Обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.
20.4.6. Накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения.
20.4.7. Обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
20.5. По световой и другим видам маскировки:
20.5.1. Определение перечня объектов, подлежащих маскировке.
20.5.2. Разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
20.5.3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.
20.5.4. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
20.6. По проведению аварийно-спасательных и других видов неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
20.6.1. Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ, а также планирование их действий.
20.6.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
20.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
20.7.1. Планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения.
20.7.2. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
20.7.3. Нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами.
20.7.4. Предоставление населению коммунально-бытовых услуг.
20.7.5. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения.
20.7.6. Проведение лечебно-эвакуационных мероприятий.
20.7.7. Развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения.
20.7.8. Оказание населению первой помощи.
20.7.9. Определение численности населения, оставшегося без жилья.
20.7.10. Инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения.
20.7.11. Размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных организациях, во временных жилищах (в сборных домах, палатках, землянках и прочее), а также осуществление подселения такого населения на площади сохранившегося жилого фонда.
20.7.12. Предоставление населению информационно-психологической поддержки.
20.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов:
20.8.1. Создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
20.8.2. Организация тушения пожаров в военное время в районах проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
20.8.3. Заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
20.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:
20.9.1. Введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
20.9.2. Совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
20.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
20.10.1. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
20.10.2. Создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка таких сил в области гражданской обороны.
20.10.3. Организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
20.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
20.11.1. Создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны.
20.11.2. Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения.
20.11.3. Обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других видов неотложных работ.
20.11.4. Осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения.
20.11.5. Усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
20.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
20.12.1. Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий.
20.12.2. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации.
20.12.3. Создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
20.12.4. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
20.12.5. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
20.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
20.13.1. Заблаговременное определение в мирное время мест возможных захоронений.
20.13.2. Создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения выполнения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
20.13.3. Оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших.
20.13.4. Организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших.
20.13.5. Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
20.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
20.14.1. Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
20.14.2. Рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
20.14.3. Разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства.
20.14.4. Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других видов неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
20.14.5. Заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса.
20.14.6. Создание страхового фонда документации.
20.14.7. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
20.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
20.15.1. Создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием.
20.15.2. Подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
20.15.3. Планирование действий сил гражданской обороны.
20.15.4. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
21. Организации в целях решения основных задач в области гражданской обороны осуществляют планирование и выполнение следующих мероприятий по гражданской обороне:
21.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
21.1.1. Разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
21.1.2. Осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
21.1.3. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.
21.1.4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны.
21.1.5. Разработка программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне.
21.1.6. Организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
21.1.7. Планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
21.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
21.2.1. Создание и совершенствование системы оповещения работников.
21.2.2. Создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и высокой опасности.
21.2.3. Установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
21.2.4. Комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиовещания, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
21.2.5. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
21.3. По эвакуации населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов в безопасные районы
21.3.1. Организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей.
21.3.2. Подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.
21.3.3. Разработка согласованных с органами местного самоуправления планов эвакуационных мероприятий в организациях, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений).
21.3.4. Создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.
21.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
21.4.1. Сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.
21.4.2. Разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время.
21.4.3. Строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
21.4.4. Накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций.
21.4.5. Разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.
21.5. По световой и другим видам маскировки:
21.5.1. Определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке.
21.5.2. Разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения.
21.5.3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке.
21.5.4. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
21.6. По проведению аварийно-спасательных и других видов неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
21.6.1. Создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
21.6.2. Создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время или переносящими в безопасные районы такую деятельность, спасательных служб (в случае принятия руководителем организации решения о необходимости их создания).
21.6.3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны.
21.6.4. Создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ.
21.7. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов - создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований по борьбе с пожарами, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
21.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:
21.8.1. Организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому или иному заражению, учреждениями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
21.8.2. Введение режимов радиационной защиты организаций.
21.8.3. Обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.
21.8.4. Создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных).
21.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
21.9.1. Создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны.
21.9.2. Организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время.
21.9.3. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.
21.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
21.10.1. Создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны.
21.10.2. Осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможных сильных разрушений, радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления и в очагах поражения.
21.10.3. Усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
21.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
21.11.1. Обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени и планирование их действий.
21.11.2. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения и канализации.
21.11.3. Создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
21.11.4. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
21.11.5. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.
21.12. По срочному захоронению трупов в военное время - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения выполнения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.
21.13. По обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
21.13.1. Создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время.
21.13.2. Разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства.
21.13.3. Планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других видов неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время.
21.13.4. Заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса.
21.13.5. Создание страхового фонда документации.
21.13.6. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
21.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
21.14.1. Создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием.
21.14.2. Проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, а также учений и тренировок по гражданской обороне.
21.14.3. Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.

III. Руководство и организационная структура гражданской обороны на
территории Донецкой Народной Республики,
состав сил и средств гражданской обороны

Руководство гражданской обороной на территории Донецкой Народной Республики осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, на территориях муниципальных образований - главы соответствующих муниципальных образований, в организациях - их руководители.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Донецкой Народной Республики, являются:
- 23..1. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике (далее - Главное управление МЧС России по Донецкой Народной Республике).
- 23.2. Структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
- 23.3. Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях организации и ведения гражданской обороны на территории Донецкой Народной Республики должностные лица, осуществляющие на соответствующих уровнях руководство гражданской обороной, принимают в пределах компетенции нормативные правовые акты и иные акты распорядительного характера.
Организацию планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий в Донецкой Народной Республике осуществляет эвакуационная комиссия Донецкой Народной Республики.
Заблаговременно в мирное время в органах местного самоуправления и организациях создаются эвакуационные комиссии, возглавляемые руководителями (их заместителями) соответствующих органов местного самоуправления или организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями о них, утверждаемыми должностными лицами, осуществляющими руководство гражданской обороной на соответствующем уровне.
Содействие в решении задач по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и организации планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики Донецкой Народной Республики в военное время осуществляет комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Донецкой Народной Республики.
Организации, необходимые для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создают и обеспечивают в мирное и военное время работу комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Компетенция комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций определяется в положениях о них или в распорядительных документах об образовании таких комиссий.
В целях решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики, создаются силы гражданской обороны. Необходимость создания таких сил и порядок поддержания их в готовности определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
В состав сил гражданской обороны Донецкой Народной Республики входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные службы и формирования, спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
В мирное время для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут привлекаться силы гражданской обороны.
Решения о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики принимают Глава Донецкой Народной Республики, уполномоченные им должностные лица или руководители органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
В целях выполнения задач гражданской обороны решением Главы Донецкой Народной Республики могут привлекаться расположенные на территории Донецкой Народной Республики медицинские и строительно-монтажные организации.
Для осуществления управления гражданской обороной Правительство Донецкой Народной Республики в соответствии с полномочиями в данной сфере создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
В целях обеспечения организованного и планомерного выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Донецкой Народной Республики организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, исполнительными органами, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, представляют информацию в Главное управление МЧС России по Донецкой Народной Республике.
Правительство Донецкой Народной Республики представляет информацию в Главное управление МЧС России по Донецкой Народной Республике.
Исполнительные органы и органы местного самоуправления представляют информацию в Правительство Донецкой Народной Республики через исполнительный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, а организации - в органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, исполнительный орган, в сфере ведения которого находится организация.
Порядок сбора информации и обмена ею определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формы донесений и сроки их представления определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главным управлением МЧС России по Донецкой Народной Республике.

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 694 от 29.08.2025 года | О прохождении стажировки участниками кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои»

Дата подписания	29.08.2025
Дата публикации	29.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О прохождении стажировки участниками кадрового конкурса
«ДОНБАСС. СВОи Герои»

В целях определения механизма организационно-технического и иного обеспечения прохождения стажировки участниками кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои», а также назначения лиц, ответственных за организацию и прохождение стажировки в исполнительных органах Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок прохождения стажировки участниками кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои».
Определить, что:

2.1. Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, ответственным за координацию организации стажировки исполнительными органами Донецкой Народной Республики для участников кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (далее - кадровый конкурс).

2.2. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики осуществляют организацию стажировки для участников кадрового конкурса за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах доведенных лимитов на соответствующий год.

Рекомендовать:

3.1. Государственным органам Донецкой Народной Республики, не предусмотренным подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Указа, органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), организациям, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления:

3.1.1. Осуществлять организацию стажировки для участников кадрового конкурса с утверждением соответствующих порядков прохождения стажировки участниками кадрового конкурса, руководствуясь Порядком, утвержденным настоящим Указом.

3.1.2. Назначать наставников для участников кадрового конкурса из числа лиц, имеющих управленческий опыт, обладающих компетенциями, навыками в соответствующей сфере деятельности и замещающих государственную должность Донецкой Народной Республики, должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (не ниже должности заместителя руководителя), муниципальную должность в Донецкой Народной Республике, должность муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (не ниже должности руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления) или должность не ниже заместителя руководителя организации.

3.2. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Указом, при направлении участников кадрового конкурса для прохождения стажировки.

Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 июля 2025 г.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

29 августа 2025 года
№ 694

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы

Донецкой Народной Республики

от 29 августа 2025 г. № 694

ПОРЯДОК

прохождения стажировки участниками кадрового конкурса
«ДОНБАСС. СВОи Герои»

Настоящий Порядок разработан в целях определения механизма организационно-технического и иного обеспечения прохождения стажировки участниками кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои», реализуемого Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики при поддержке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее соответственно - стажировка, кадровый конкурс, Администрация, Президентская академия), в исполнительных органах Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы).
Стажировка является частью дополнительной программы профессиональной переподготовки участников кадрового конкурса, реализуемой Президентской академией, в рамках проведения кадрового конкурса (далее соответственно - стажеры, обучающая программа).
Стажировка проводится в рамках шестого образовательного этапа кадрового конкурса в целях содействия профессиональному развитию стажеров, формирования у них необходимых знаний, умений и навыков в сфере государственного и муниципального управления.
Организация и проведение стажировки осуществляются с применением форм организационно-отчетных документов и методических материалов, разработанных Президентской академией.
При прохождении стажировки осуществляется наставничество.
Наставником является лицо, наделенное решением общественного совета кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» статусом наставника в рамках проведения кадрового конкурса, имеющее управленческий опыт, обладающее компетенциями, навыками в соответствующей сфере деятельности и замещающее государственную должность Донецкой Народной Республики или должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в исполнительном органе:

6.1. В исполнительных органах (за исключением Администрации) - не ниже должности заместителя руководителя соответствующего органа.
6.2. В Администрации - не ниже должности директора департамента.
7. Направление стажеров в исполнительные органы осуществляется представителем нанимателя стажера.
8. Контроль организации и проведения стажировки исполнительными органами осуществляет Администрация.
9. В целях организации и проведения стажировки:
9.1. Президентская академия:
9.1.1. Обеспечивает организацию образовательного процесса при реализации обучающей программы.
9.1.2. Определяет координаторов и иных представителей
для взаимодействия с Администрацией при решении организационно-технических и иных вопросов для обеспечения проведения стажировки в соответствии с настоящим Порядком.
9.1.3. Устанавливает периодичность и общие сроки прохождения стажировки с учетом сроков реализации образовательных модулей обучающей программы, требования к формированию и ведению плана прохождения стажировки, промежуточного и итогового отчетов о ее прохождении и иных документов, оформляемых при прохождении стажировки, а также к срокам их представления в Администрацию.
9.1.4. Направляет в Администрацию формы организационно-отчетных документов и методические материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, для дальнейшего представления наставникам и стажерам.
9.2. Администрация:
9.2.1. Определяет представителей для осуществления взаимодействия с Президентской академией, наставниками и иными представителями исполнительных органов, а также со стажерами при решении организационно-технических и иных вопросов для обеспечения проведения стажировки в соответствии с настоящим Порядком.
9.2.2. По согласованию с наставниками определяет стажеров, в отношении которых осуществляется наставничество, а также место прохождения стажировки.
9.2.3. Информирует наставников и стажеров о сроках прохождения стажировки и направлении стажеров для ее прохождения.
9.2.4. Не позднее чем за два рабочих дня до даты начала стажировки представляет:
1) представителю нанимателя стажера - информацию о планируемых местах и сроках прохождения стажировки для организации направления стажеров;
2) наставнику и стажерам - формы организационно-отчетных документов и методические материалы, разработанные Президентской академией.
10. Исполнительный орган, который определен для прохождения стажировки:
10.1. Назначает в отношении каждого стажера доверенное лицо наставника, ответственное за организацию и прохождение стажировки в исполнительном органе (далее - доверенное лицо наставника), с учетом мнения наставника.
10.2. Обеспечивает принятие (издание) актов распорядительного характера исполнительного органа, необходимых для организации прохождения стажировки, а также определяет полномочия и функции доверенного лица наставника.
10.3. Организует проход стажеров в занимаемые административные здания (помещения) в целях выполнения плана стажировки.
10.4. Определяет перечень нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для ознакомления стажеров под подпись при прохождении стажировки, и перечень информационных ресурсов (информационных систем), к которым стажерам предоставляется доступ в целях выполнения плана стажировки.
10.5. Обеспечивает при прохождении стажировки безопасность пребывания стажеров в занимаемых административных зданиях (помещениях), соблюдение стажерами требований служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность исполнительного органа, а также установленных правил охраны труда, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиенических нормативов, иных обязательных требований к обеспечению безопасности жизнедеятельности.
10.6. Предоставляет стажерам на период прохождения стажировки рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием и техническими средствами в целях выполнения плана стажировки.
10.7. Обеспечивает стажерам на период прохождения стажировки доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет и информационным ресурсам (информационным системам) в целях выполнения плана стажировки.
10.8. Знакомит стажеров с особенностями прохождения государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, осуществления деятельности структурных подразделений исполнительного органа.
10.9. Осуществляет иные меры, необходимые для обеспечения проведения стажировки в соответствии с настоящим Порядком.
11. При организации прохождения стажировки в исполнительном органе доверенное лицо наставника:
11.1. С учетом предложений наставника формирует и представляет в Администрацию проект плана стажировки, а также предложения по его актуализации (при необходимости) для дальнейшего направления в Президентскую академию.
11.2. Оказывает необходимое содействие стажеру при осуществлении взаимодействия с наставником и прохождении стажировки в соответствии с планом стажировки.
11.3. Осуществляет контроль выполнения стажером плана стажировки и обеспечивает представление в Администрацию промежуточного и итогового отчетов о прохождении стажировки для дальнейшего направления в Президентскую академию в порядке и сроки, которые установлены Президентской академией.
11.4. Организует осуществление иных мер, необходимых для обеспечения проведения стажировки в соответствии с настоящим Порядком.
12. Исполнительный орган при организации проведения стажировки вправе:
12.1. Привлекать к осуществлению мер, необходимых для обеспечения проведения стажировки в соответствии с настоящим Порядком, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, организации, общественные объединения или их должностных лиц (по согласованию с такими органами, организациями или объединениями).
12.2. Оказывать иное содействие Администрации при организации проведения стажировки.
13. При организации проведения стажировки не допускается:
13.1. Принимать в отношении стажеров решения, несовместимые со статусом военнослужащего, государственного гражданского служащего или сотрудника, проходящего государственную службу иных видов.
13.2. Допускать стажеров к работе со сведениями, составляющими государственную тайну Российской Федерации.
13.3. Осуществлять планирование и организацию выезда стажеров за пределы территории Российской Федерации.
13.4. Осуществлять планирование и организацию без согласования с Администрацией выезда стажеров за пределы территории Донецкой Народной Республики.
14. В части, не урегулированной настоящим Порядком, решение вопросов об организации проведения стажировки осуществляется исполнительными органами самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 693 от 29.08.2025 года | О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 г. № 695 «Об образовании (о создании) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики»

Дата подписания	29.08.2025
Дата публикации	29.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 695 «Об образовании (о создании)
Министерства имущественных и земельных отношений

Донецкой Народной Республики»

Руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 г. № 695 «Об образовании (о создании) Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики» следующие изменения:

1.1. В Положении о Министерстве имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики:
1.1.1. В пункте 1.3 слова «предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями» заменить словами «коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями,».
1.1.2. По тексту слово «действующим» исключить.
1.1.3. Абзац первый пункта 1.9 изложить в следующей редакции:
«1.9. Полное официальное наименование: Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики.».
1.1.4. В пункте 2.1:
1.1.4.1. В подпункте 2.1.4 слова «имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики,» заменить словами «собственностью Донецкой Народной Республики».
1.1.4.2. Подпункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:
«2.1.5. Оказание государственных услуг в области имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в пределах установленных полномочий:
1) передачи в аренду, безвозмездное пользование (ссуду) имущества Донецкой Народной Республики, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, иными государственными органами Донецкой Народной Республики (имущества казны Донецкой Народной Республики);
2) осуществления предварительного согласования при передаче в аренду государственными предприятиями и учреждениями, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, иными государственными органами Донецкой Народной Республики - в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления за государственными предприятиями или учреждениями;
3) предоставления в пределах полномочий сведений об имуществе Донецкой Народной Республики, подлежащем учету в Реестре имущества Донецкой Народной Республики, внесения сведений в указанный Реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению собственностью Донецкой Народной Республики;
4) осуществления в установленном порядке учета имущества Донецкой Народной Республики, ведения Реестра имущества Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;
5) перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Донецкой Народной Республики;
6) утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
7) выдачи разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на территории Донецкой Народной Республики;
8) отнесения земель или земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности, в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
9) установления публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
10) установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики;
11) предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, в том числе без проведения торгов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
12) предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, без проведения торгов;
13) предоставления земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, в собственность или аренду на торгах;
14) предоставления земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.».
1.1.5. В пункте 3.1:
1.1.5.1. Подпункт 3.1.2 признать утратившим силу.
1.1.5.2. В абзаце втором подпункта 3.1.5 слова «государственной собственности Донецкой Народной Республики» заменить словами «собственности Донецкой Народной Республики».
1.1.5.3. В подпунктах 3.1.9, 3.1.10 слова «государственная собственность Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах заменить словами «собственность Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах.
1.1.5.4. В подпункте 3.1.11 слова «с долей государственной формы собственности» исключить.
1.1.5.5. В подпункте 3.1.51 слова «государственной собственности Донецкой Народной Республики» заменить словами «собственности Донецкой Народной Республики».
1.1.5.6. В подпункте 3.1.52:
1) слова «Российской Федерации» исключить;
2) слова «государственной собственности» заменить словами «собственности Донецкой Народной Республики».
1.1.5.7. В подпункте 3.1.53:
1) в абзаце первом слова «государственной собственности Донецкой Народной Республики» заменить словами «собственности Донецкой Народной Республики»;
2) в подпункте 3 слова «государственной собственности» заменить словом «собственности».
1.1.5.8. В подпункте 3.1.54:
1) в абзаце первом слова «государственной собственности» заменить словом «собственности»;
2) в подпункте 4 слова «государственной собственности» заменить словом «собственности».
1.1.5.9. В подпункте 3.1.61 слова «государственную собственность Донецкой Народной Республики» заменить словами «собственность Донецкой Народной Республики».
1.1.5.10. В подпункте 3.1.96 слова «муниципальной, частной собственности» заменить словами «муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц».
1.1.5.11. Подпункт 3.1.97 изложить в следующей редакции:
«3.1.97. В установленных случаях выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Донецкой Народной Республики.».
1.1.5.12. В подпункте 3.1.108 слова «другой землеустроительной документации» исключить.
1.1.5.13. Подпункт 3.1.117 изложить в следующей редакции:
«3.1.117. Рассматривает заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Донецкой Народной Республики.».
1.1.5.14. Подпункт 3.1.118 признать утратившим силу.
1.1.5.15. В подпункте 3.1.119:
1) в подпункте 1 слова «другой землеустроительной документации в соответствии с действующим законодательством, по заявлениям физических и юридических лиц» заменить словами «в соответствии с законодательством по заявлениям физических и юридических лиц»;
2) подпункты 4, 5 признать утратившими силу;
3) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) об установлении публичных сервитутов для использования земель и (или) земельных участков в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;»;
4) подпункт 14 признать утратившим силу;
5) в подпункте 17 слова «муниципальной, частной собственности» заменить словами «муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц»;
6) в подпункте 19 слова «государственной собственности» заменить словами «собственности Донецкой Народной Республики»;
7) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Донецкой Народной Республики;».
1.1.5.16. В подпункте 3.1.120 слова «объектами казны Донецкой Народной Республики» заменить словами «объектами имущества, составляющими казну Донецкой Народной Республики,».
1.1.5.17. В подпункте 3.1.124 слова «землями государственной собственности сельскохозяйственного назначения» заменить словами «землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики,».
1.1.5.18. Подпункт 3.1.125 изложить в следующей редакции:
«3.1.125. Проводит аукционы на право заключения договора аренды земельного участка, которым распоряжается Правительство Донецкой Народной Республики.».
1.1.5.19. Подпункт 3.1.137 изложить в следующей редакции:
«3.1.137. Осуществляет юридические действия по защите прав и законных интересов Донецкой Народной Республики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращение в интересах Донецкой Народной Республики в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, правоохранительные органы.».
1.1.5.20. В подпункте 3.1.139 слово «ограничительного,» исключить.
1.1.5.21. Подпункт 3.1.147 после слова «Привлекает» дополнить словами «в установленном порядке».
1.1.5.22. Пункт 3.1.161 изложить в следующей редакции:
«3.1.161. Осуществляет государственный учет жилищного фонда Донецкой Народной Республики, организацию предоставления гражданам жилых помещений из жилищного фонда Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.».
1.1.5.23. Дополнить подпунктами 3.1.162-3.1.167 следующего содержания:
«3.1.162. Создает мобилизационный орган со структурой и с численностью в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Донецкой Народной Республики на работу в условиях военного времени.
3.1.163. Осуществляет организацию деятельности мобилизационного органа, указанного в подпункте 3.1.162 настоящего пункта, планирование и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение таких мероприятий.
3.1.164. Участвует в проведении мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, осуществляет мероприятия по переводу экономики Донецкой Народной Республики на работу в условиях военного времени (при объявлении мобилизации).
3.1.165. Осуществляет организацию и обеспечение охраны профессиональной служебной деятельности, включая охрану труда, пожарную безопасность и гражданскую оборону.
3.1.166. Организует реализацию единой государственной политики в сфере охраны труда, пожарной безопасности и гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве и подведомственных государственных предприятиях и учреждениях.
3.1.167. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.».
1.1.6. Абзац второй пункта 4.7 изложить в следующей редакции:
«В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра или заместитель министра (в соответствии с приказом Министерства), которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Министерства, в том числе доверенности.».

1.1.7. В подпункте 5.1.4 пункта 5.1 слова «земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности» заменить словами «земельных участков собственности Донецкой Народной Республики».
1.2. В структуре Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики слова «Сектор защиты государственной тайны» заменить словами «Сектор защиты государственной тайны и мобилизационной работы».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

29 августа 2025 года
№ 693

by Red Aktor

Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 303 от 29.08.2025 г. | Об отмене карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Чавыкиной К.В.

Дата подписания	29.08.2025
Дата публикации	29.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об отмене карантина по бешенству на территории личного
подсобного хозяйства гр. Чавыкиной К.В.

В связи с истечением 60 календарных дней после убоя последнего подозреваемого в заболевании бешенством восприимчивого животного и (или) уничтожения последнего трупа больного восприимчивого животного, выполнением в полном объеме плана мероприятий по ликвидации очага заболевания бешенством животных на территории личного подсобного хозяйства гр. Чавыкиной К.В., в соответствии со статьей З¹ Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 705, а также на основании представления Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

Отменить с 25 августа 2025 г. карантин по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Чавыкиной К.В., расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, город Мариуполь, улица Привольная, дом 4.
Признать распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 3 июля 2025 г. № 228 «Об установлении карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Чавыкиной К.В.» утратившим силу.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 августа 2025 г.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

29 августа 2025 года
№ 303

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 688 от 26.08.2025 года | О временном транзите лома и отходов цветных и (или) черных металлов через территорию Донецкой Народной Республики

Дата подписания	26.08.2025
Дата публикации	26.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О временном транзите лома и отходов цветных и (или) черных металлов
через территорию Донецкой Народной Республики

Руководствуясь статьей 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Разрешить до 25 сентября 2025 г. осуществление транзита лома и отходов цветных и (или) черных металлов с территории Республики Крым, города Севастополя, Херсонской области, Запорожской области через территорию Донецкой Народной Республики без ограничений, установленных Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г. № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 25 сентября 2025 г.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

26 августа 2025 года
№ 688

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 687 от 26.08.2025 года | О создании межведомственного координационного совета по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике

Дата подписания	26.08.2025
Дата публикации	26.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О создании межведомственного координационного совета
по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе
и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р «О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2036 года», обеспечения взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, военных комиссариатов и общественных организаций по вопросам подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания, руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать межведомственный координационный совет по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике.
Утвердить:

2.1. Положение о межведомственном координационном совете по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике (приложение 1).

2.2. Состав межведомственного координационного совета по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике (приложение 2).

Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, обеспечивающего координацию сферы образования.
Руководителям исполнительных органов Донецкой Народной Республики обеспечить участие представителей вверенных органов в работе межведомственного координационного совета по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

26 августа 2025 года
№ 687

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы

Донецкой Народной Республики

от 26 августа 2025 г. № 687

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственном координационном совете по подготовке граждан
Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому
воспитанию в Донецкой Народной Республике

I. Общие положения

1.1. Межведомственный координационный совет по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию в Донецкой Народной Республике (далее - совет) создан в целях развития системы военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, поддержания общественной и политической стабильности, координации деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики (далее - органы государственной власти), иных государственных органов Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), войсковых частей, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации), общественных объединений и средств массовой информации, а также разработки согласованных решений по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

1.2. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Совет осуществляет деятельность на общественных началах.

II. Основные задачи совета
2.1. Основными задачами совета являются:
2.1.1. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
2.1.2. Консолидация и координация деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, войсковых частей, организаций, общественных объединений и средств массовой информации, которые принимают участие в реализации государственных программ Донецкой Народной Республики (далее - государственные программы) по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
2.1.3. Разработка рекомендаций для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, войсковых частей, организаций и общественных объединений по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
2.1.4. Содействие развитию кадрового потенциала в сфере военно- патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организация системы привлечения таких граждан в Донецкой Народной Республике к формированию инструкторского состава, подготовки и обучения инструкторов по военно-патриотическому воспитанию, а также по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.
2.1.5. Организация деятельности по научно-методическому обеспечению военно-патриотического воспитания, проведение экспертных оценок проектов программ, планов и иных документов, изучение передового опыта в сфере военно-патриотического воспитания.
2.1.6. Участие в разработке и реализации государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, а также планов проведения соответствующих мероприятий.

III. Функции совета
3.1. Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. Принимает участие в подготовке и реализации предложений по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации взаимодействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, войсковых частей, организаций, общественных объединений и средств массовой информации по соответствующим вопросам.
3.1.2. Осуществляет анализ и оценку состояния военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе в Донецкой Народной Республике.
3.1.3. Разрабатывает, принимает и рекомендует информационные, методические материалы по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, а также в пределах компетенции вносит предложения по соответствующим вопросам в органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления.
3.1.4. Принимает участие в подготовке предложений относительно разработки и реализации государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, а также планов по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Донецкой Народной Республике.
3.1.5. Проводит анализ проектов государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
3.1.6. Принимает участие в организации мероприятий по развитию кадрового потенциала в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
3.1.7. Координирует деятельность по организации и проведению субъектами военно-патриотического воспитания мероприятий в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
3.1.8. Осуществляет организацию и проведение в Донецкой Народной Республике конференций, семинаров, заседаний в формате круглого стола и иных мероприятий в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
3.1.9. Содействует развитию материальной базы организаций, в которых проводится работа по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи.
3.1.10. Проводит:
1) ежегодный мониторинг исполнения государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, влияния таких программ на ситуацию в Донецкой Народной Республике, а также исследований по соответствующим вопросам;
2) мониторинг исполнения решений совета.
3.1.11. Осуществляет подготовку обобщенной информации за календарный год о реализации государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, а также о выполнении мероприятий и достижении целевых показателей, которые определены Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р.
3.1.12. Содействует созданию молодежных теле- и радиопередач патриотического содержания, осуществлению пропаганды патриотических ценностей посредством социальной рекламы, в печатных изданиях, на телеканалах и в радиоэфире.
3.1.13. Заслушивает отчеты о реализации мероприятий в сфере военно- патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которые предусмотрены государственными программами.
3.1.14. Вносит в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления предложения относительно совершенствования мероприятий в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которые предусмотрены государственными программами.

IV. Права совета
4.1. Совет в целях выполнения возложенных задач и функций имеет право:
4.1.1. Создавать в случае необходимости экспертные и рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления (по согласованию) в целях подготовки предложений относительно реализации государственной политики в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, войсковых частей, организаций, общественных объединений и средств массовой информации информационные и аналитические материалы, необходимые для выполнения возложенных на совет задач и функций.
4.1.3. Осуществлять организацию проведения конференций, семинаров, заседаний в формате круглого стола и иных мероприятий в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
4.1.4. Вносить в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления предложения относительно совершенствования системы военно-патриотического воспитания.
4.1.5. Принимать участие в разработке государственных программ, которые предусматривают мероприятия в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
4.1.6. Приглашать на заседания представителей органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, войсковых частей, организаций, общественных объединений и средств массовой информации, которые осуществляют деятельность по военно-патриотическому воспитанию и подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, заслушивать отчеты представителей указанных органов и организаций о проводимой работе по соответствующим вопросам.
4.1.7. Осуществлять опубликование от своего имени в средствах массовой информации материалов, подготовленных и одобренных советом, в случае отсутствия в них информации, которая содержит сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежит разглашению.
4.1.8. Осуществлять иные права в пределах компетенции.

V. Регламент работы совета
5.1. Совет формируется в составе председателя совета, двух его заместителей, секретаря и членов совета.
5.2. Состав совета утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
5.3. Общее руководство деятельностью совета осуществляет председатель совета.
5.4. В период временного отсутствия председателя совета его функции возлагаются на заместителя председателя совета, определяемого председателем совета.
5.5. Формой работы совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным председателем совета, но не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости по решению председателя совета могут проводиться внеочередные заседания.
5.6. Решения совета, принимаемые в пределах компетенции, оформляются протоколом заседания совета.
5.7. Контроль исполнения протокольных решений возлагается на председателя совета.
5.8. Члены совета имеют право:
5.8.1. Принимать участие в работе экспертных и рабочих групп, созданных советом для выполнения возложенных задач и функций.
5.8.2. Оказывать консультационную помощь органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и общественным объединениям в целях исполнения решений совета.
5.8.3. Знакомиться с решениями, протоколами заседаний совета.
5.9. Созыв заседаний совета осуществляется его председателем.
5.10. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5.11. Решения совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании совета.
5.12. Для участия в заседаниях совета в случае необходимости могут быть приглашены должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, представители войсковых частей, организаций, общественных объединений и средств массовой информации.
5.13. Проведение заседаний совета осуществляет председатель совета, а в случае его временного отсутствия - один из заместителей председателя совета, определенный председателем совета.
5.14. Протоколы заседаний совета подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем совета.
5.15. Исходные материалы и документы, необходимые для проведения заседания совета, представляются секретарем совета его членам не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения такого заседания.
5.16. Совет определяет внутренний порядок своей работы.
5.17. Совет систематически информирует общественность о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляет Министерство молодежной политики Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 26 августа 2025 г. № 687

СОСТАВ
межведомственного координационного совета по подготовке граждан
Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому
воспитанию в Донецкой Народной Республике

Председатель совета	- заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, обеспечивающий координацию сферы образования;
заместитель председателя совета	- министр молодежной политики Донецкой Народной Республики;
заместитель председателя совета	- министр образования и науки Донецкой Народной Республики;
секретарь совета	- представитель Министерства молодежной политики Донецкой Народной Республики (не ниже должности уровня «руководители»).
Члены совета:	заместитель министра спорта и туризма Донецкой Народной Республики; заместитель министра культуры Донецкой Народной Республики; директор Департамента мобилизационной работы и специальных программ Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики; представитель Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (не ниже должности уровня «руководители»);
	военный комиссар Донецкой Народной Республики (по согласованию); представитель Народного Совета Донецкой Народной Республики (по согласованию); представитель Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики (не ниже должности уровня «руководители»); представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике (не ниже должности уровня «руководители») (по согласованию); заместитель начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Донецкое высшее общевойсковое командное училище» Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию) заместитель начальника училища по военно-политической работе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Донецкое высшее общевойсковое командное училище» Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию); председатель Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Донецкой Народной Республики (по согласованию);
	начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Донецкой Народной Республики (по согласованию); представитель Центра развития военно- спортивной подготовки и патриотического воспитания в Донецкой Народной Республике (по согласованию); представитель Регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» Донецкой Народной Республики «Молодая Гвардия- Юнармия» (по согласованию).

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 686 от 26.08.2025 года | О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 г. № 693 «Об образовании (о создании) Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики»

Дата подписания	26.08.2025
Дата публикации	26.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 693 «Об образовании (о создании)
Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики»

Руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2024 г. № 693 «Об образовании (о создании) Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики» изменение, изложив структуру Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики в новой редакции (прилагается).
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

26 августа 2025 года
№ 686

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 693

(в редакции Указа Главы
Донецкой Народной Республики
от 26 августа 2025 г. № 686)

СТРУКТУРА

Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц
1. Руководство
1.	Министр	1
2.	Первый заместитель министра	1
3.	Заместитель министра	2
Итого:		4
4.	Советник министра	1
Итого:		1
2. Отдел государственной службы, юридического и документационного обеспечения деятельности
5.	Начальник отдела	1
6.	Заместитель начальника отдела	1
7.	Ведущий советник	3
Итого:		5
3. Отдел управления государственным имуществом и развития инфраструктуры
8.	Начальник отдела	1
9.	Ведущий советник	2
10.	Ведущий консультант	1
Итого:		4

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц
4. Отдел бюджетной политики и мониторинга проектов и программ
11.	Начальник отдела	1
12.	Ведущий советник	3
Итого:		4
5. Отдел развития адаптивного и массового спорта
13.	Начальник отдела	1
14.	Ведущий советник	3
Итого:		4
6. Отдел спорта
15.	Начальник отдела	1
16.	Заместитель начальника отдела	1
17.	Ведущий советник	4
Итого:		6
7. Сектор развития сферы туризма
18.	Заведующий сектором	1
19.	Ведущий советник	1
Итого:		2
8. Сектор мобилизационной и режимно-секретной работы
20.	Заведующий сектором	1
21.	Ведущий консультант	1
Итого:		2
Всего:		32

by Red Aktor

Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 298 от 26.08.2025 г. | О внесении изменения в распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 21 марта 2024 г. № 113 «О рабочей группе»

Дата подписания	26.08.2025
Дата публикации	26.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О внесении изменения в распоряжение Главы Донецкой Народной
Республики от 21 марта 2024 г. № 113 «О рабочей группе»

Руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

Внести в распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 21 марта 2024 г. № 113 «О рабочей группе» изменение, изложив состав рабочей группы по организации участия Донецкой Народной Республики в международных и зарубежных официальных выставочных мероприятиях и форумах в новой редакции (прилагается).
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

26 августа 2025 года
№ 298

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Главы
Донецкой Народной Республики
от 21 марта 2024 г. № 113

(в редакции распоряжения Главы
Донецкой Народной Республики
от 26 августа 2025 г. № 298)

СОСТАВ
рабочей группы по организации участия Донецкой Народной Республики
в международных и зарубежных официальных выставочных
мероприятиях и форумах

Талакина Виктория Александровна	- помощник Главы Донецкой Народной Республики, руководитель рабочей группы;
Комисарчук Владимир Васильевич	- директор государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Корпорация развития Донбасса», заместитель руководителя рабочей группы;
Чертков Андрей Геннадьевич	- временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Донецкой Народной Республики;
Ежиков Владимир Владимирович	- заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики;
Крамаренко Артем Александрович	- заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики;

Толстыкина Лариса Валентиновна	заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики;
Епифанов Денис Николаевич	министр угля и энергетики Донецкой Народной Республики;
Желтяков Михаил Васильевич	министр культуры Донецкой Народной Республики;
Малхасян Гурген Арсенович	министр промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
Макаров Кирилл Борисович	министр молодежной политики Донецкой Народной Республики;
Дубовка Владимир Николаевич	министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики;
Бондаренко Александр Александрович	министр транспорта Донецкой Народной Республики;
Гончаров Александр Андреевич	заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики;
Матиенко Вадим Владимирович	советник Главы Донецкой Народной Республики;
Красуцкая Елена Сергеевна	начальник Управления протокола Главы и Правительства Донецкой Народной Республики;
Луговая Любовь Юрьевна	директор автономной некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»;
Власов Сергей Александрович	директор Фонда развития промышленности Донецкой Народной Республики.

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 684 от 25.08.2025 года | Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики

Дата подписания	25.08.2025
Дата публикации	25.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов
и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики

В целях упорядочения подготовки актов Главы Донецкой Народной Республики, повышения их качества и обеспечения соответствия законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики (прилагается).
Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа, которые устанавливают требования по проведению оценки регулирующего воздействия проектов указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, вступают в силу со дня вступления в силу нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, определяющего порядок проведения оценки регулирующего воздействия таких проектов.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

25 августа 2025 года
№ 684

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 25 августа 2025 г. № 684

ПОРЯДОК

подготовки и внесения проектов указов и распоряжений
Главы Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки, согласования, внесения и рассмотрения проектов указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики (далее при совместном упоминании - проекты актов Главы Донецкой Народной Республики).
1.2. Указами Главы Донецкой Народной Республики оформляются решения Главы Донецкой Народной Республики:
1.2.1. Нормативного характера, то есть содержащие общеобязательные предписания постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение.
1.2.2. O назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, руководителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы), иных лиц, назначение которых Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики отнесено к компетенции Главы Донецкой Народной Республики.
1.2.3. О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
1.2.4. По иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
1.3. Распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики оформляются решения Главы Донецкой Народной Республики:
1.3.1. По оперативным, организационным и иным вопросам, не имеющим нормативного характера.
1.3.2. По кадровым вопросам, относящимся к компетенции Главы Донецкой Народной Республики, за исключением кадровых вопросов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.3.3. О поощрении в виде награждения Почетной грамотой Главы Донецкой Народной Республики и объявления благодарности Главы Донецкой Народной Республики.
1.3.4. O применении дисциплинарного взыскания в отношении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Донецкой Народной Республики.
1.3.5. По вопросам деятельности Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Администрация), если таковые не отнесены к компетенции Руководителя Администрации.
1.4. Подготовку и внесение на рассмотрение проектов актов Главы Донецкой Народной Республики могут осуществлять:
1.4.1. Председатель Правительства Донецкой Народной Республики, его заместители.
1.4.2. Руководитель Администрации, его заместители, самостоятельные структурные подразделения Администрации в пределах компетенции, советники Главы Донецкой Народной Республики и помощники Главы Донецкой Народной Республики (по вопросам их ведения).
1.4.3. Исполнительные органы.
1.4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
1.4.5. Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике.
1.4.6. Уполномоченный по правам ребенка в Донецкой Народной Республике.
1.4.7. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Донецкой Народной Республике.
1.4.8. Иные органы государственной власти Донецкой Народной Республики.
1.5. Обращения к Главе Донецкой Народной Республики, содержащие предложения о принятии правовых актов Донецкой Народной Республики, поступившие от органов публичной власти и должностных лиц, которые не указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, направляются Главой Донецкой Народной Республики или по его поручению Администрацией в исполнительные органы для рассмотрения в соответствии с их компетенцией, принятия решения (положительного или отрицательного) о подготовке и разработке правовых актов Донецкой Народной Республики, а также для подготовки ответа заявителю о результатах рассмотрения его обращения.

II. Подготовка и согласование проектов актов Главы
Донецкой Народной Республики
2.1. Подготовка проектов актов Главы Донецкой Народной Республики во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных; конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики осуществляется в течение одного месяца со дня принятия вышеуказанных актов, если иное не установлено такими актами.
2.2. Ответственность за качество проектов актов Главы Донецкой Народной Республики, в том числе на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, нормам современного русского литературного языка, а также за согласование таких актов и их своевременное внесение в Администрацию (Руководителю Администрации - для проектов актов Главы Донецкой Народной Республики, разработанных самостоятельными структурными подразделениями Администрации) несут руководители органов публичной власти, самостоятельных структурных подразделений Администрации и должностные лица, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.3. Для подготовки проектов актов Главы Донецкой Народной Республики распоряжением Руководителя Администрации или лицом, исполняющим его обязанности, могут создаваться рабочие группы.
2.4. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, органы публичной власти, самостоятельные структурные подразделения Администрации и должностные лица, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, разработавшие проекты указов Главы Донецкой Народной Республики, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные указами Главы Донецкой Народной Республики обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечивают проведение оценки регулирующего воздействия таких проектов указов Главы Донецкой Народной Республики.
2.5. При подготовке проекта акта Главы Донецкой Народной Республики наряду с его текстом органами публичной власти, самостоятельными структурными подразделениями Администрации и должностными лицами, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики обеспечивается подготовка следующих документов:
2.5.1. Пояснительной записки, содержащей краткое изложение сути соответствующего проекта, необходимые обоснования и прогноз ожидаемых социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, подписанной руководителями органов публичной власти, самостоятельных структурных подразделений Администрации и должностными лицами, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, либо лицами, их замещающими.
2.5.2. В случае проведения оценки регулирующего воздействия проекта указа Главы Донецкой Народной Республики согласно пункту 2.4 настоящего Порядка - заключения об оценке регулирующего воздействия с выводами, полученными в ходе проведения такой оценки, о наличии либо об отсутствии в указанном проекте положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Донецкой Народной Республики, либо в случае, если проведение указанной процедуры не требуется, - обоснований, по которым оценка регулирующего воздействия такого проекта не проводится.
2.5.3. Финансово-экономического обоснования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, оказывающего влияние на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, которое должно включать расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
1) расходов бюджета Донецкой Народной Республики в связи с реализацией акта Главы Донецкой Народной Республики, прекращением (отменой) действия других актов Главы Донецкой Народной Республики с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
а) бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию положений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода - в случае если срок реализации положений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики, выходит за пределы планового периода;
б) дополнительных расходов бюджета Донецкой Народной Республики на реализацию положений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики, с указанием источников их финансового обеспечения;
2) финансового обеспечения расходов из иных источников;
3) расходов юридических и физических лиц по исполнению положений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики (при реализации актов Главы Донецкой Народной Республики, прекращении (отмене) их действия);
4) доходов бюджета Донецкой Народной Республики - в случае если положения, предлагаемые к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики, повлекут сокращение (увеличение) доходов бюджета Донецкой Народной Республики;
5) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет Донецкой Народной Республики;
6) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики (рассчитываются суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);
7) дополнительных доходов юридических и физических лиц, которые выражены в снижении налогового бремени в связи с реализацией положений, предлагаемых к принятию проектом акта Главы Донецкой Народной Республики.
2.5.4. Материалов, подтверждающих согласование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики со следующими субъектами согласования:
1) профильными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами;
2) заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики (концептуально в соответствии с распределением обязанностей);
3) исполнительными органами (в соответствии с компетенцией);
4) другими заинтересованными государственными органами Донецкой Народной Республики и должностными лицами (в пределах их полномочий);
5) органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (если затрагивается сфера их деятельности);
6) общественными и иными организациями (в случае необходимости);
7) заинтересованными самостоятельными структурными подразделениями Администрации.
2.5.5. В случае внесения изменений в ранее принятые акты Главы Донецкой Народной Республики - таблицы изменений, предлагаемых проектом акта Главы Донецкой Народной Республики, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.5.6. Информационного листа по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.6. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики в случае необходимости могут содержать положение о возложении контроля их исполнения.
2.7. В целях исключения пробела в нормативно-правовом регулировании проекты актов Главы Донецкой Народной Республики о признании утратившими силу отдельных актов Главы Донецкой Народной Республики подлежат одновременному внесению с проектами актов Главы Донецкой Народной Республики, определяющих новое правовое регулирование по данному вопросу, при отсутствии аналогичного регулирования в законодательстве Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.8. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, содержащих вопросы, отнесенные к сфере ведения Правительства Донецкой Народной Республики, подлежат внесению на согласование в Правительство Донецкой Народной Республики. В таких случаях документ, подтверждающий согласование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, подписывается Председателем Правительства Донецкой Народной Республики (лицом, временно исполняющим его обязанности) либо его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
2.9. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджета Донецкой Народной Республики, подлежат направлению на согласование в Министерство финансов Донецкой Народной Республики.
2.10. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, касающихся расходных обязательств Донецкой Народной Республики, подлежат направлению в Счетную палату Донецкой Народной Республики в целях проведения экспертизы.
2.11. Проекты указов Главы Донецкой Народной Республики, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, и сводные отчеты о результатах проведения оценки регулирующего воздействия таких проектов подлежат направлению на согласование в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики.
2.12. По согласованию с органами прокуратуры проекты указов Главы Донецкой Народной Республики нормативного характера подлежат направлению в органы прокуратуры в целях проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
2.13. Срок согласования проектов актов Главы Донецкой Народной Республики, направленных субъектам согласования, не должен превышать 5 рабочих дней со дня их поступления соответствующему субъекту согласования.
В случае непредставления по истечении указанного в абзаце первом настоящего пункта срока документа, подтверждающего согласование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики или содержащего замечания к такому проекту, проект акта Главы Донецкой Народной Республики считается согласованным. При этом к листу согласования прилагается документ, подтверждающий дату получения проекта акта Главы Донецкой Народной Республики соответствующим субъектом согласования.
Действие абзаца второго настоящего пункта не распространяется на проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, предусмотренные пунктами 2.8-2.11 настоящего Порядка.
2.14. В случае наличия у субъектов согласования возражений проекты актов Главы Донецкой Народной Республики согласовываются с замечаниями. Такие замечания оформляются на бланке письма субъекта согласования или создаются в форме электронного документа и направляются с проектом акта Главы Донецкой Народной Республики. Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.15. Отказ субъекта согласования в согласовании отдельных положений проекта акта Главы Донецкой Народной Республики не препятствует его дальнейшему рассмотрению.
2.16. При наличии разногласий в отношении проекта акта Главы Донецкой Народной Республики решение о внесении его на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики с разногласиями вправе принять:
2.16.1. Разработавшие такой акт руководитель органа публичной власти или должностное лицо, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.16.2. Руководитель Администрации - в случае разработки проекта акта Главы Донецкой Народной Республики Руководителем Администрации, его заместителями или самостоятельными структурными подразделениями Администрации.
2.17. В случаях, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Порядка, к проекту акта Главы Донецкой Народной Республики прилагаются протокол согласительного совещания, подписанный заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики (в соответствии с распределением обязанностей), согласующими должностными лицами, руководителями согласующих органов и организаций, и оригинал замечаний, которые подписаны такими лицами.
2.18. Действие пунктов 2.13-2.17 настоящего Порядка не распространяется на случаи согласования проектов актов Главы Донецкой Народной Республики федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами.
В случае наличия у федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов замечаний и предложений к направленным на согласование проектам актов Главы Донецкой Народной Республики такие проекты подлежат доработке, после чего орган публичной власти или должностное лицо, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, повторно направляют доработанный проект акта Главы Донецкой Народной Республики в федеральные органы исполнительной власти, иные федеральные государственные органы с приложением таблицы рассмотрения замечаний по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. В обоснование своей позиции в данной таблице должны быть указаны мотивированные возражения на каждое из неучтенных (учтенных частично) замечаний и предложений федерального органа исполнительной власти, иного федерального государственного органа с отсылочной нормой на законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.19. В случае если в процессе доработки в проект акта Главы Донецкой Народной Республики вносятся существенные изменения, в том числе затрагивающие компетенцию субъектов согласования, такой проект подлежит повторному согласованию в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Порядком.
Повторное согласование не требуется, если в процессе доработки в проект акта Главы Донецкой Народной Республики вносятся уточнения, которые не влекут изменения содержания такого проекта.

III. Рассмотрение проектов актов Главы
Донецкой Народной Республики в Администрации
3.1. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики вносятся в Администрацию.
Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, разработанные самостоятельными структурными подразделениями Администрации, вносятся их руководителями докладной запиской на имя Руководителя Администрации.
3.2. Проекты актов Главы Донецкой Народной Республики вносятся руководителем органа публичной власти (лицом, исполняющим его обязанности) либо должностным лицом, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, в форме электронных документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) с сопроводительным письмом, подписанным с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в установленном порядке с соблюдением требований информационной безопасности.
В отсутствие возможности соблюдения установленного порядка обмена документами в электронной форме и требований информационной безопасности проекты актов Главы Донецкой Народной Республики с сопроводительным письмом, подписанным собственноручно руководителем органа публичной власти (лицом, исполняющим его обязанности) либо должностным лицом, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, вносятся на бумажном носителе с дополнительным направлением проекта акта Главы Донецкой Народной Республики в форме электронного документа редактируемого формата.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вносятся с соблюдением требований информационной безопасности, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
3.3. При внесении проектов актов Главы Донецкой Народной Республики представляются:
3.3.1. Текст проекта акта Главы Донецкой Народной Республики.
3.3.2. Документы и материалы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.3.3. Лист согласования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку или письмо о согласовании такого проекта.
3.3.4. Письма субъектов согласования с замечаниями согласно пункту 2.13 настоящего Порядка - в случае если проект акта Главы Донецкой Народной Республики был доработан с учетом таких замечаний.
3.3.5. Иные документы и заключения - в случае если их представление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, включая настоящий Порядок, является обязательным.
3.4. В случае если проекты актов Главы Донецкой Народной Республики и прилагаемые к ним материалы подготовлены с нарушениями требований настоящего Порядка, такие проекты подлежат возврату без рассмотрения в орган или должностному лицу, которые внесли их на рассмотрение в Администрацию.
3.5. Государственно-правовой департамент Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Департамент):
3.5.1. Осуществляет проверку поступивших проектов актов Главы Донецкой Народной Республики на соответствие прилагаемых документов и материалов требованиям настоящего Порядка.
3.5.2. Проводит правовую экспертизу таких проектов в целях их оценки на предмет соответствия актам, имеющим высшую юридическую силу, отсутствия внутренних противоречий и соблюдения правил юридической техники.
3.5.3. Проводит антикоррупционную экспертизу поступивших проектов актов Главы Донецкой Народной Республики - на предмет наличия либо отсутствия в проектах актов Главы Донецкой Народной Республики коррупциогенных факторов.
3.5.4. Осуществляет лингвистический анализ и редактирование текстов проектов актов Главы Донецкой Народной Республики в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка.
3.6. В случае если предмет правового регулирования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики затрагивает интересы других самостоятельных структурных подразделений Администрации, Департамент обеспечивает согласование такого проекта с ними.
3.7. Порядок, сроки рассмотрения поступивших проектов актов Главы Донецкой Народной Республики и их согласования в Администрации могут быть определены распоряжением Руководителя Администрации.
3.8. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы Департамент осуществляет возврат проекта акта Главы Донецкой Народной Республики с письменными обоснованиями инициатору его внесения (разработчику) в случае:
3.8.1. Наличия замечаний правового характера, которые не могут быть устранены в рабочем порядке согласно пункту 3.10 настоящего Порядка.
3.8.2. Необходимости изложения текста проекта акта Главы Донецкой Народной Республики в новой редакции.
3.8.3. Выявления в проекте акта Главы Донецкой Народной Республики коррупциогенных факторов.
3.9. После доработки проекта акта Главы Донецкой Народной Республики с учетом замечаний и предложений, изложенных в письменном заключении Департамента, орган публичной власти или должностное лицо, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, повторно направляют доработанный проект в Администрацию с таблицей рассмотрения замечаний, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка.
После доработки проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, разработанного самостоятельным структурным подразделением Администрации, с учетом замечаний и предложений, изложенных в письменном заключении Департамента, такое подразделение направляет доработанный проект в адрес руководителя Департамента с таблицей рассмотрения замечаний, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка.
В обоснование своей позиции в таблице, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка, должны быть указаны мотивированные возражения на каждое из неучтенных (учтенных частично) замечаний и предложений Департамента, возникших по результатам согласования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, с отсылочной нормой на законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.10. В случае наличия замечаний правового характера, которые могут быть устранены в рабочем порядке, Департамент с участием представителей органов публичной власти, самостоятельных структурных подразделений Администрации, должностных лиц, которые указаны в пункте 1.4 настоящего Порядка, направивших проект акта Главы Донецкой Народной Республики, обеспечивают доработку такого проекта без осуществления возврата и согласовывают его.
3.11. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта акта Главы Донецкой Народной Республики в случае отсутствия замечаний, в том числе по результатам доработки такого проекта в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 настоящего Порядка, Департамент осуществляет направление проекта акта Главы Донецкой Народной Республики на согласование в предусмотренном вышестоящим органом порядке.
3.12. Согласованные в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка проекты актов Главы Донецкой Народной Республики подлежат направлению докладной запиской директора Департамента на имя Руководителя Администрации в целях согласования и представления Главе Донецкой Народной Республики для подписания.
К проекту акта Главы Донецкой Народной Республики должны быть приложены лист согласования, предусмотренный подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Порядка, и информационный лист, предусмотренный подпунктом 2.5.6 пункта 2.5 настоящего Порядка.
3.13. Согласованные Руководителем Администрации проекты актов Главы Донецкой Народной Республики (в том числе в электронной форме) подлежат передаче в Департамент организационно-правового обеспечения Администрации в целях оформления на бланках установленной формы и дальнейшей передачи в Секретариат Главы Донецкой Народной Республики Секретариата Главы и Правительства Донецкой Народной Республики с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка, для организации подписания Главой Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку

подготовки и внесения проектов указов
и распоряжений Главы Донецкой
Народной Республики

(подпункт 2.5.5 пункта 2.5)

ФОРМА

ТАБЛИЦА
изменений, предлагаемых проектом акта Главы Донецкой Народной
Республики

___________________________________________________________________________

(вид проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

____________________________________________________________________________________________________________

(наименование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

№ п/п	Действующая редакция структурных единиц акта Главы Донецкой Народной Республики, планируемого к изменению	Редакция структурных единиц акта Главы Донецкой Народной Республики с учетом предлагаемых проектом акта Главы Донецкой Народной Республики изменений	Примечания*
1.
2.
3.

* Указывается краткое обоснование необходимости внесения конкретного изменения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку
подготовки и внесения проектов указов
и распоряжений Главы Донецкой
Народной Республики

(подпункт 2.5.6 пункта 2.5)

ФОРМА

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ

____________________________________________________________________________________________________________
(вид и наименование акта Главы Донецкой Народной Республики)

Сведения о согласовании акта Главы Донецкой Народной Республики:

____________________________________________________________________________________________________________
(заполняется Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики)

Дата регистрации акта Главы Донецкой Народной Республики:_______________

Опубликование акта Главы Донецкой Народной Республики*:________________
_________________________________________________________________________

РАССЫЛКА

№ п/п	Перечень органов и (или) организаций
1.
2.
3.

* Инициатором (разработчиком) проекта акта Главы Донецкой Народной Республики указывается информация о том, подлежит ли такой акт (некоторые его положения) официальному опубликованию, с обоснованием причин его неопубликования и отсылочной нормой на законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку
подготовки и внесения проектов указов
и распоряжений Главы Донецкой
Народной Республики

(пункт 2.18)

ФОРМА

ТАБЛИЦА
рассмотрения замечаний

____________________________________________________________________________________________________________
(вид проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

____________________________________________________________________________________________________________
(наименование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

№ п/п	Фамилия, инициалы имени и отчества, должность лица, рассмотревшего проект акта Главы Донецкой Народной Республики, наименование органа	Результат рассмотрения (замечания и предложения к проекту акта Главы Донецкой Народной Республики)	Результат рассмотрения инициатором (разработчиком) проекта акта Главы Донецкой Народной Республики замечаний и предложений*
1.
2.
3.

Должность лица,
инициирующего (разрабатывающего)
проект акта Главы
Донецкой Народной Республики _____________ ________________________________

(подпись) (инициалы имени и отчества, фамилия)

* Указываются мотивированные возражения на каждое из неучтенных (учтенных частично) замечаний и предложений, возникших по результатам согласования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, с отсылочной нормой на законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку
подготовки и внесения проектов указов
и распоряжений Главы Донецкой
Народной Республики

(подпункт 3.3.3 пункта 3.3)

ФОРМА

ЛИСТ
согласования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики

____________________________________________________________________________________________________________
(вид и наименование проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

Проект акта Главы Донецкой Народной Республики внесен _______________________

(инициатор

____________________________________________________________________________________________________________
(разработчик) проекта акта Главы Донецкой Народной Республики)

Должность лица, согласовавшего проект акта Главы Донецкой Народной Республики, наименование органа	Фамилия, инициалы имени и отчества лица, согласовавшего проект акта Главы Донецкой Народной Республики	Результат согласования проекта акта Главы Донецкой Народной Республики, дата, подпись

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 683 от 25.08.2025 года | Об утверждении Основ формирования здорового образа жизни у детей и молодежи Донецкой Народной Республики на период до 2030 года

Дата подписания	25.08.2025
Дата публикации	25.08.2025

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении Основ формирования здорового образа жизни у детей
и молодежи Донецкой Народной Республики на период до 2030 года

В целях реализации стратегических национальных приоритетов в сфере формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний среди населения Донецкой Народной Республики в долгосрочной перспективе, а также совершенствования мер, направленных на сохранение и укрепление здорового образа жизни у детей и молодежи, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», федеральным проектом «Здоровье для каждого», статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Основы формирования здорового образа жизни у детей и молодежи Донецкой Народной Республики на период до 2030 года (прилагаются).
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин

25 августа 2025 года
№ 683

УТВЕРЖДЕНЫ

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 25 августа 2025 г. № 683

ОСНОВЫ

формирования здорового образа жизни у детей

и молодежи Донецкой Народной Республики на период до 2030 года

I. Общие положения

Настоящие Основы определяют цель, основные задачи и принципы государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, которая направлена на реализацию стратегических национальных приоритетов в сфере формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний среди населения Донецкой Народной Республики в долгосрочной перспективе.
Настоящие Основы разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», национальными проектами «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 8 «Об утверждении Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года», Конституцией Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, в том числе с актами Всемирной организации здравоохранения.
В настоящих Основах понятия используются в следующих значениях:

3.1. Здоровый образ жизни - образ жизни человека, направленный на предупреждение возникновения и развития неинфекционных заболеваний и характеризующийся исключением или сокращением действия поведенческих факторов риска, к которым относятся потребление табака и алкоголя, нерациональное питание, отсутствие физической активности, неадаптивное преодоление стрессов.

3.2. Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, которые включают формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, определение причин и условий возникновения и развития таких заболеваний, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Иные понятия, используемые в настоящих Основах, употребляются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

II. Сроки и этапы реализации

5. Настоящие Основы планируются к реализации в 2025-2030 годах в три этапа:
5.1. Первый этап (2025-2026 годы) - формирование соответствующей организационной базы, разработка межведомственного плана мероприятий по реализации настоящих Основ.
5.2. Второй этап (2027-2028 годы) - выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими Основами.
5.3. Третий этап (2029-2030 годы) - внедрение мониторинга, оценки эффективности и внесения корректировок в выполнение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи Донецкой Народной Республики.

III. Актуальность
6. Необходимость разработки настоящих Основ обусловлена следующими факторами:
6.1. Несовершенством нормативной правовой базы в установленной сфере.
6.2. Финансированием профилактического направления в недостаточном объеме.
6.3. Недостаточным уровнем ответственности родителей (законных представителей) за собственное здоровье и здоровье своих детей.
6.4. Целесообразностью повышения эффективности взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
6.5. Низким уровнем практической реализации здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
6.6. Малым количеством социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний при значительном объеме медиаинформации о рискованных формах поведения.
6.7. Нехваткой информационных и методических материалов профилактической направленности.

IV. Цель, основные задачи и принципы
7. Целью настоящих Основ является формирование здорового образа жизни у детей и молодежи Донецкой Народной Республики посредством создания единой образовательно-профилактической системы воспитания, обучения и создания среды, способствующей приверженности к здоровому образу жизни, на основании межведомственного взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики (далее - органы государственной власти), медицинских, образовательных, детских и молодежных организаций, а также других групп населения.
8. К основным задачам настоящих Основ относятся:
8.1. Нормативное правовое регулирование процесса формирования здорового образа жизни в Донецкой Народной Республике.
8.2. Создание системы межведомственного взаимодействия и партнерства по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи.
8.3. Активизация применения здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
8.4. Совершенствование системы пропаганды здорового образа жизни, а также подготовки и переподготовки кадров, связанных с вопросами формирования здорового образа жизни у детей и молодежи.
8.5. Формирование здоровьесберегающей муниципальной среды и соответствующей инфраструктуры.
8.6. Вовлечение взрослого окружения детей и молодежи в выполнение мероприятий, мотивирующих к ведению здорового образа жизни.
9. Принципами настоящих Основ являются:
9.1. Системный подход при планировании и выполнении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, в том числе с применением информационных технологий.
9.2. Научная обоснованность мер, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику и контроль неинфекционных заболеваний детей и молодежи.
9.3. Непрерывность и последовательность в разработке и выполнении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику и контроль неинфекционных заболеваний детей и молодежи, недопустимость снижения уровня защиты их здоровья.
9.4. Взаимодействие органов государственной власти с общественными организациями и бизнес-сообществом в целях выполнения мероприятий, предусмотренных настоящими Основами.
9.5. Обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации настоящих Основ на региональном и муниципальном уровнях.

V. Основные направления решения задач
10. Формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, профилактика неинфекционных заболеваний осуществляются путем:
10.1. Проведения анализа нормативной правовой базы в целях оптимизации ее положений и приведения в соответствие с возложенными задачами.
10.2. Создания органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления) среды, способствующей ведению детьми и молодежью здорового образа жизни, посредством разработки и реализации здоровьесберегающих программ на региональном и муниципальном уровнях.
10.3. Выявления и тиражирования лучших здоровьесберегающих программ на региональном и муниципальном уровнях.
10.4. Создания условий, обеспечивающих возможность ведения детьми и молодежью здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом.
10.5. Разработки нормативно закрепленных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения, в том числе детей и молодежи, от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака и иной никотинсодержащей продукции, а также сокращения продолжительности заболеваний и социальных последствий, связанных с потреблением алкоголя.
10.6. Разработки и реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи.
10.7. Совершенствования системы организации горячего питания детей в образовательных организациях.
10.8. Увеличения доли охвата детей и молодежи в мероприятиях по укреплению здоровья с участием общественных организаций до 55,5 %.
10.9. Разработки и реализации комплекса мер по укреплению психического здоровья, включая меры по профилактике жестокого обращения, среди детей и молодежи.
10.10. Разработки и реализации комплекса мер по профилактике суицида среди несовершеннолетних.
10.11. Разработки программ популяризации рационального питания детей и молодежи.
10.12. Проведения коммуникационных кампаний, направленных на повышение уровня ответственности родителей за здоровье детей и молодежи за свое здоровье, осознание ценности человеческой жизни и здоровья, формирование культуры здоровья в различных возрастных и социальных группах.
10.13. Повышения эффективности преподавания основ здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний в рамках образовательных программ.
10.14. Повышения уровня профессиональной подготовки педагогических работников по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний детей и молодежи.
10.15. Повышения уровня приверженности принципам здорового питания.
10.16. Проведения прикладных и фундаментальных научных исследований в сфере сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, в том числе путем поиска эффективных образовательных технологий профилактики неинфекционных заболеваний и мотивации детей и молодежи к ведению здорового образа жизни.

VI. Перспективы формирования здорового образа жизни у детей
и молодежи, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний
11. Перспективы формирования здорового образа жизни у детей и молодежи, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний зависят от следующих факторов:
11.1. Состояния социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
11.2. Создания условий для развития инфраструктуры спортивно-оздоровительных и образовательных центров на муниципальном уровне.
11.3. Принятия дополнительных профилактических мер, направленных на снижение уровня распространенности и негативного воздействия поведенческих факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая новые вызовы и угрозы в сфере общественного здоровья.

VII. Механизм реализации

12. В целях реализации настоящих Основ Правительством Донецкой Народной Республики утверждается план их реализации.

13. Выполнение задач настоящих Основ осуществляется путем многостороннего взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, включая Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение Первых», научных и образовательных организаций.

14. Общая координация деятельности, связанной с реализацией настоящих Основ, осуществляется межведомственным координационным советом по вопросам укрепления общественного здоровья в Донецкой Народной Республике, созданным Указом Главы Донецкой Народной Республики от 30 января 2025 г. № 76, в состав которого входят представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, медицинских, научных и образовательных организаций.

VIII. Итоги реализации

15. Реализация настоящих Основ согласно целевому сценарию предполагает достижение следующих результатов:

15.1. Снижения уровня распространенности:

15.1.1. Потребления табачной и иной никотинсодержащей продукции детьми и молодежью - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. № 2732-р «Об утверждении Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу» и планом мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потребления табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. № 1151-р.

15.1.2. Потребления табака детьми в возрасте 15 лет и старше до 16 % (достижение данной цели запланировано в рамках реализации федерального проекта «Здоровье для каждого»).

15.2. Увеличения доли детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 90 % - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 3894-р «Об утверждении Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации».

15.3. Сокращения темпов прироста первичной заболеваемости ожирением среди детей и молодежи.

15.4. Увеличения доли посещений детьми и молодежью медицинских организаций в профилактических целях до 51,5 % - в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 8 «Об утверждении Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года».

15.5. Национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года (сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей) - в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

by Red Aktor