Red Aktor

308-РЗ | Об обязательных требованиях нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 10 июля 2026 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» определяются правовые основы регулирования обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики и применяемых в отношении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, включая требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), лицензирования, аккредитации и иных форм оценки и экспертизы.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Статья 2. Действие обязательных требований 

1. Обязательные требования устанавливаются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
3. Положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, могут вступать в силу в иные, чем указанные в части 2 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.
4. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, устанавливающие обязательные требования, должны предусматривать срок их действия, который не может превышать шесть лет со дня вступления указанных в настоящей части нормативных правовых актов в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
5. По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
6. Положения частей 4 и 5 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», публичным партнером по которым выступает Донецкая Народная Республика.
7. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики высшей юридической силы.
8. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.

Статья 3. Порядок установления обязательных требований

1. Проекты нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики обязательные требования, подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 марта 2026 года № 264-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценке фактического воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.
2. При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики должны быть соблюдены принципы, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», и определены:

1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;

3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:

а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);

5) исполнительные органы Донецкой Народной Республики, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

Статья 4. Оценка применения обязательных требований

1. При установлении и оценке применения обязательных требований такие требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.
2. Оценка применения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, определяемом частью 2 статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 19 марта 2026 года № 264-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценке фактического воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Статья 5. Переходные положения

1. Положения настоящего Закона применяются к нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, проекты которых разработаны после дня вступления настоящего Закона в силу.
2. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, содержащие обязательные требования и принятые до дня вступления настоящего Закона в силу, применяются до их изменения, признания утратившими силу либо пересмотра в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                 Д.В. Пушилин

г. Донецк

10 июля 2026 года

№ 308-РЗ

by Red Aktor

307-РЗ | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных прав в отношении бесхозяйных движимых вещей, расположенных на объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Донецкой Народной Республики»

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ В ОТНОШЕНИИ БЕСХОЗЯЙНЫХ
ДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ОБЪЕКТАХ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Постановлением Народного Совета 10 июля 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 13 февраля 2024 года № 52-РЗ «Об особенностях регулирования имущественных прав в отношении бесхозяйных движимых вещей, расположенных на объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Донецкой Народной Республики» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 13 февраля 2024 года) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» устанавливаются особенности порядка выявления и учета бесхозяйных движимых вещей, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, а также движимых вещей, имеющих признаки бесхозяйных, которые расположены в жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйного имущества или признанных муниципальной собственностью, признания права государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности на данное имущество, а также порядка распоряжения указанным имуществом.»;

2) дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Порядок выявления и признания права муниципальной собственности на движимые вещи, имеющие признаки бесхозяйных, которые расположены в жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйного имущества или признанных муниципальной собственностью

1. Положения настоящей статьи применяются в отношении движимых вещей, имеющих признаки бесхозяйных, которые расположены в жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйного имущества или признанных муниципальной собственностью в установленном Законом Донецкой Народной Республики от 17 апреля 2026 года № 272-РЗ «О признаках бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений, об особенностях порядка выявления, учета и возникновения права муниципальной собственности на такие жилые помещения» порядке.
2. Выявление движимых вещей, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления в рамках проведения обследования жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного имущества или признанного муниципальной собственностью, с использованием средств видеофиксации.
3. Учет выявленных движимых вещей, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления путем создания и ведения реестра таких вещей в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
4. В целях установления правообладателей выявленных движимых вещей, указанных в части 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня их выявления размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на месте обнаружения выявленных движимых вещей в доступном для прочтения месте информационное сообщение на бумажном носителе о выявленных движимых вещах с указанием необходимости представления оригиналов правоустанавливающих документов.

Если в течение 14 рабочих дней с даты размещения сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, правообладатель не будет установлен, орган местного самоуправления составляет акт о невозможности установления правообладателя движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной и расположенной в жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного имущества или признанного муниципальной собственностью.

5. В случае установления правообладателя движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной и расположенной в жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного имущества или признанного муниципальной собственностью, орган местного самоуправления прекращает мероприятия по признанию такой вещи бесхозяйной.
6. По результатам проведения мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

1) о прекращении мероприятий по признанию движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной и расположенной в жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного имущества или признанного муниципальной собственностью, бесхозяйной в связи с установлением правообладателя;

2) о продлении срока проведения мероприятий по признанию движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной и расположенной в жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного имущества или признанном муниципальной собственностью, в связи с необходимостью сбора дополнительной информации;

3) о признании движимой вещи бесхозяйной и принятии решения о подготовке проекта правового акта органа местного самоуправления о признании движимого имущества бесхозяйным и принятии его в муниципальную собственность.

7. Решение органа местного самоуправления, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, оформляется актом о выявлении движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной и расположенной в жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного имущества или признанном муниципальной собственностью, с приложением проекта правового акта органа местного самоуправления о признании движимого имущества бесхозяйным и принятии его в муниципальную собственность.
8. Проект правового акта органа местного самоуправления о признании движимого имущества бесхозяйным и принятии его в муниципальную собственность в обязательном порядке должен содержать:

1) наименование и реквизиты органа местного самоуправления, принимающего акт;

2) основание признания имущества бесхозяйным (ссылка на акт о выявлении, акт о невозможности установления правообладателя);

3) сведения о движимом имуществе, находящемся в жилом помещении;

4) сведения о месте нахождения имущества (адрес жилого помещения, принятого в муниципальную собственность);

5) правовое основание возникновения права муниципальной собственности;

6) способ дальнейшего распоряжения имуществом после возникновения права муниципальной собственности:

а) передача движимого имущества в составе жилого помещения, ранее признанного бесхозяйным;

б) списание движимого имущества, находящегося в жилых помещениях;

в) использование движимого имущества органами местного самоуправления для реализации возложенных на них функций и полномочий;

г) безвозмездная передача движимого имущества организациям, подведомственным органам местного самоуправления, иным юридическим лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

д) реализация движимого имущества на торгах либо без проведения торгов.

9. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
10. Имущество, находящееся в неудовлетворительном состоянии (по результатам визуального осмотра), в реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, не включается и подлежит списанию в установленном порядке.»;

3) статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Право муниципальной собственности в отношении движимых вещей, расположенных в жилых помещениях, признанных в установленном порядке бесхозяйными и принятых в муниципальную собственность, возникает одновременно с государственной регистрацией прав в отношении таких жилых помещений.

Распоряжение движимым имуществом, признанным в установленном порядке бесхозяйным и принятым в муниципальную собственность, осуществляется в общем порядке, установленном федеральным законодательством, определяющим порядок распоряжения имуществом.

Возврат движимого имущества, определенного настоящей частью, до момента государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении недвижимого имущества осуществляется в порядке, определяемом органом местного самоуправления. После государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении недвижимого имущества возврат указанного движимого имущества правообладателям возможен исключительно в судебном порядке при условии его фактического наличия.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                 Д.В. Пушилин

г. Донецк

10 июля 2026 года

№ 307-РЗ

by Red Aktor