Указ Главы Донецкой Народной Республики № 360 от 03.07.2026 года | О министре экономического развития Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 03.07.2026 |
| Дата публикации | 03.07.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О министре экономического развития
Донецкой Народной Республики
- Назначить министром экономического развития Донецкой Народной Республики Краснова Дмитрия Ивановича, освободив от занимаемой должности.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
03 июля 2026 года
№ 360
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 359 от 02.07.2026 года | О некоторых вопросах содействия развитию конкуренции в Донецкой Народной Республикe
| Дата подписания | 02.07.2026 |
| Дата публикации | 02.07.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О некоторых вопросах содействия развитию конкуренции
в Донецкой Народной Республике
Во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. №2816-р «Об утверждении Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2026-2030 годы», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2026 г. №210-р), в целях реализации мероприятий по внедрению на территории Донецкой Народной Республики стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить:
1.1. Перечень товарных рынков по содействию развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы (приложение 1).
1.2. План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы (приложение 2).
- Исполнительным органам Донецкой Народной Республики, ответственным за исполнение Плана мероприятий, утвержденного подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Указа, ежегодно в срок до 20 декабря представлять в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики информацию о ходе выполнения такого Плана.
- Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
02 июля 2026 года
№ 359
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 2 июля 2026 г. № 359
ПЕРЕЧЕНЬ
товарных рынков по содействию развитию конкуренции
в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы
| № п/п | Наименование товарного рынка | Орган, ответственный за реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции |
| 1. | Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| 2. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики |
| 3. | Рынок оказания медицинских услуг | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| 4. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| 5. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| 6. | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| 7. | Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики |
| 8. | Рынок гостиничных услуг | Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики |
| №
п/п |
Наименование товарного рынка | Орган, ответственный за реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции |
| 9. | Рынок оказания услуг по общественному питанию | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 2 июля 2026 г. № 359
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«дорожная карта») по содействию развитию конкуренции
в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы
I. Общие положения
- Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике представляет собой многоаспектную задачу, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
- В настоящем Плане мероприятий определены мероприятия, оказывающие существенное влияние на развитие конкуренции на товарных рынках Донецкой Народной Республики.
- В настоящем Плане мероприятий основные понятия используются в следующих значениях:
товарный рынок - сфера обращения товаров (работ, услуг), которая включает в себя совокупность товаров, работ или услуг, объединенных по признаку однородности, взаимозаменяемости или функционального назначения, определенная в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД);
участники товарного рынка - хозяйствующие субъекты вне зависимости от организационно-правовой формы (за исключением самозанятых), поставленные на налоговый учет на территории Донецкой Народной Республики, у которых в качестве основного или дополнительного вида деятельности указаны соответствующие товарному рынку коды ОКВЭД.
II. Исходная фактическая информация в отношении ситуации, сложившейся
на товарных рынках Донецкой Народной Республики
4. Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) с описанием текущей ситуации и анализом основных проблем на товарных рынках Донецкой Народной Республики по состоянию на 1 января 2026 г. определяет следующие направления для содействия развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике в плановом периоде, включая выбор соответствующих мероприятий:
4.1. Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции,
в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств
Сельское хозяйство Донецкой Народной Республики представлено такими отраслями, как семеноводство, растениеводство, животноводство и аквакультура.
В 2025 году порядка 5395 хозяйствующих субъектов различной формы собственности, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляло деятельность в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, из них:
порядка 1290 хозяйствующих субъектов, занятых в производстве продукции отрасли растениеводства, в том числе около 30 хозяйствующих субъектов - в выращивании овощей, из которых на конец 2025 года функционировали одно муниципальное предприятие, одно крестьянское (фермерское) хозяйство и 3 потребительских кооператива;
около 70 хозяйствующих субъектов, занятых в отрасли животноводства.
Отрасль растениеводства является ключевой в развитии сельского хозяйства и насыщении рынка необходимым сырьем. Природно-климатические условия и наличие плодородных земель на территории Донецкой Народной Республики способствуют возделыванию зерновых культур и позволяют получать высококачественное продовольственное зерно для обеспечения потребности региона и формирования экспортного потенциала.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2025 году составила 444,5 тыс. га, при этом на территории Донецкой Народной Республики около 1431,6 тыс. га занимают пахотные земли. Ежегодно ведутся работы по обследованию и разминированию земель сельскохозяйственного назначения. Так, в 2025 году было обследовано 4,03 тыс. га. На конец 2025 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, подлежащих обследованию и разминированию, составила более 39 тыс. га.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2025 году составил 427,7 тыс. т (зерно, включая кукурузу), из них пшеницы - 375,7 тыс. т, ячменя - 48,9 тыс. т.
Обмолот подсолнечника в 2025 году составил порядка 62,8 тыс. т. Урожай овощей открытого грунта - около 3,9 тыс. т, картофеля - 0,05 тыс. т.
В отрасли животноводства зафиксированы следующие показатели: объем производства молока - 45,3 тыс. т, производство скота и птицы на убой (в живом весе) - 39,6 тыс. т, производство яиц - 289,2 млн шт.
Для производства сельскохозяйственной продукции привлечено 14 290 единиц техники, из которых 203 было поставлено в 2025 году в рамках программы льготного лизинга акционерного общества «Росагролизинг». В 2026 году планируется приобрести 301 единицу сельскохозяйственной техники.
Всего в сфере производства сельскохозяйственной продукции в 2025 году было занято 16 886 человек (+66,4 % к 2023 году, -17,6 % к 2024).
В результате деятельности сельскохозяйственных предприятий Донецкой Народной Республики объем налоговых поступлений с учетом налогов, уплаченных в федеральный бюджет и бюджет Донецкой Народной Республики по итогам реализации инвестиционных проектов (на основании отчетности инвесторов), в 2025 году составил 21 млн руб.
За пределы Донецкой Народной Республики в 2025 году вывезено 479,37 тыс. т сельскохозяйственной продукции.
Меры государственной поддержки сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий предусматривают:
налоговые льготы для участников свободной экономической зоны (в 2025 году ее участниками являлись 15 предприятий агропромышленного комплекса, которые реализуют 17 инвестиционных проектов общей стоимостью около 4,7 млрд руб., благодаря чему планируется создать порядка 700 рабочих мест);
предоставление субсидий (с 2023 года по 13 ноября 2025 г. получателями субсидий стали 337 предприятий агропромышленного комплекса на сумму 2 494 033,1 тыс. руб.);
программу льготного лизинга;
льготное кредитование, благодаря которому 68 сельскохозяйственных предприятий Донецкой Народной Республики получили кредит на сумму 2,22 млрд руб.
Основными проблемными вопросами, которые оказывают негативное влияние на результаты работы рынка производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, являются высокий уровень физического и морального износа производственных мощностей предприятий агропромышленного комплекса и сельскохозяйственных предприятий Донецкой Народной Республики, обстрелы со стороны вооруженных формирований Украины, риски, связанные с нарушением электроснабжения региона, а также дефицит воды, возникший вследствие почвенной засухи и отсутствия стабильного водоснабжения, в связи с чем Указом Главы Донецкой Народной Республики от 1 октября 2025 г. № 748 был объявлен режим чрезвычайной ситуации.
Барьерами для выхода новых участников на рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, являются:
повышение с 1 января 2026 г. ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20 до 22 %;
отсутствие стабильных рынков сбыта за пределами Донецкой Народной Республики и недостаточное количество собственной сырьевой базы, вследствие чего увеличивается себестоимость сельскохозяйственной продукции.
Развитие конкуренции на товарном рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, на территории Донецкой Народной Республики позволит сбалансировать торговые отношения и, как следствие, обеспечить эффективное использование ресурсов и удовлетворение потребностей общества в стратегически важных продуктах питания.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на товарном рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников товарного рынка производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 423 единицы, в 2024 году - 539;
количество участников товарного рынка производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 271 единицу, в 2024 году - 134;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на товарном рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2025 году составило 3100 единиц, в 2024 году - 2820.
4.2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного
доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
На территории Донецкой Народной Республики 111 операторов связи предоставляют услугу широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 2 из них - государственной формы собственности (государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи» и государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Углетелеком»), 109 - частной формы собственности.
Предоставление услуги пропуска интернет-трафика осуществляют 2 оператора связи, один из них - государственной формы собственности (государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Углетелеком»), второй - частной формы собственности (общество с ограниченной ответственностью «Миранда-Медиа»). При этом на территории Донецкой Народной Республики осуществляют деятельность 3 оператора связи (государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Углетелеком», общество с ограниченной ответственностью «Миранда-Медиа», государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Республиканский оператор связи»), у которых в наличии есть трансрегиональные кабели волоконно-оптических линий связи, соединяющих Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую и Херсонскую области между собой, а также с Республикой Крым, Ростовской и Воронежской областями.
Современные услуги связи доступны в 477 населенных пунктах Донецкой Народной Республики, в том числе на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины (далее - освобожденные населенные пункты).
Во исполнение пункта 6 раздела II протокола заседания Рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от 10 мая 2023 г. № 34 по вопросу подключения объектов федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей к фиксированной сети связи, в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 раздела IV приложения № 3 Программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р, реализуется мероприятие, направленное на оказание услуг связи объектам федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Донецкой Народной Республики. В целях выполнения указанного мероприятия заключены государственные контракты с единственным исполнителем - публичным акционерным обществом «Ростелеком».
В Донецкой Народной Республике к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подключены 1324 социально значимых объекта. В их числе 715 объектов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, 609 - исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), а также организаций, учредителями которых являются указанные органы. В 2026 году планируется подключить 307 социально значимых объектов.
Территория оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» постоянно увеличивается, однако остаются освобожденные населенные пункты, не имеющие доступа к указанной сети.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по итогам 2025 года соответствует низкому уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 29 единиц, в 2024 году - 74;
количество участников рынка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 48 единиц, в 2024 году - 26;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в 2025 году составило 376 единиц, в 2024 году - 379.
4.3. Рынок оказания медицинских услуг
На территории Донецкой Народной Республики 236 хозяйствующих субъектов осуществляют на основании лицензии медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в том числе 235 хозяйствующих субъектов, одно структурное подразделение муниципального учреждения.
Выделяются следующие основные проблемные вопросы, связанные с вхождением субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок оказания медицинских услуг:
определение рынка сбыта услуг;
обеспечение условий для лицензирования деятельности;
низкая кадровая обеспеченность медицинскими работниками, в том числе высококвалифицированными.
В целях развития рынка оказания медицинских услуг в Донецкой Народной Республике реализуются следующие мероприятия:
информирование о порядке включения медицинских организаций в реестр медицинских организаций, реализующих территориальную программу обязательного медицинского страхования;
оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи медицинским организациям частной системы здравоохранения, участвующим в территориальной программе обязательного медицинского страхования.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке оказания медицинских услуг по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка оказания медицинских услуг, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 137 единиц, в 2024 году - 122;
количество участников рынка оказания медицинских услуг, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 64 единицы, в 2024 году -31;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке оказания медицинских услуг, в 2025 году составило 730 единиц, в 2024 году - 637.
4.4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами,
медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
На территории Донецкой Народной Республики 353 хозяйствующих субъекта осуществляют на основании лицензии розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
Основными проблемными вопросами, связанными с вхождением субъектов малого и среднего предпринимательства на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, являются:
определение рынка сбыта услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;
обеспечение условий для лицензирования фармацевтической деятельности;
низкая кадровая обеспеченность фармацевтическими работниками, в том числе высококвалифицированными.
В целях развития рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами реализуются следующие мероприятия:
устранение и недопущение возникновения административных барьеров для организаций, претендующих на получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (в части розничной торговли фармацевтической продукцией) на территории Донецкой Народной Республики;
привлечение негосударственных аптечных организаций для осуществления деятельности в сельской местности.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 557 единиц, в 2024 году - 620;
количество участников рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 329 единиц, в 2024 году - 167;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, в 2025 году составило 3057 единиц, в 2024 году - 2691.
4.5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок
На территории Донецкой Народной Республики перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам в городском и пригородном сообщении, а также в пригородном и междугородном сообщении осуществляются предприятиями частной и государственной (муниципальной) формы собственности.
Количество сельских населенных пунктов Донецкой Народной Республики определяет формирование разветвленной маршрутной сети перевозок пассажиров, необходимой для удовлетворения потребности населения в перевозках. Перевозки пассажиров по муниципальным и межмуниципальным пригородным маршрутам являются социально значимыми, однако отличаются низким пассажиропотоком, что приводит к низкой окупаемости и отсутствию интереса предприятий частной формы собственности к таким маршрутам.
Определение перевозчика по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам осуществляется посредством проведения конкурентных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
Основными перспективными направлениями развития рынка являются: развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса; совершенствование конкурентных процедур в сфере перевозок пассажиров; установление единых стандартов для транспортных средств;
сокращение доли услуг, реализуемых предприятиями государственной (муниципальной) формы собственности, в общем объеме транспортных услуг, в том числе обеспечение преимуществ субъектам малого предпринимательства для участия в закупках на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
В сфере оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок реализуются следующие мероприятия:
размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом;
разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на основе анализа информации о потребности населения в перевозках;
организация мероприятий по пресечению деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, включая организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения договоров;
мониторинг пассажиропотока и потребности Донецкой Народной Республики в корректировке существующей маршрутной сети, а также создание новых маршрутов;
разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом информации, полученной по результатам мониторинга;
проведение мониторинга соответствия исполнения договора требованиям закупочной документации (в случае ненадлежащего исполнения такого договора - обеспечение оперативных мер по его расторжению).
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по итогам 2025 года соответствует высокому уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 20 единиц, в 2024 году - 16;
количество участников рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 7 единиц, в 2024 году - 10;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в 2025 году составило 100 единиц, в 2024 году - 85.
4.6. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых
на участках недр местного значения
На территории Донецкой Народной Республики 100 недропользователей осуществляют деятельность по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых.
В 2024 и 2025 годах выдано 100 лицензий на осуществление следующих видов деятельности: геологическое изучение - 33, разведку и добычу полезных ископаемых - 8, добычу подземных вод - 59.
Доля организаций с государственным участием в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения составляет 3 %: федеральное государственное унитарное предприятие «Железные дороги Новороссии», федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» (с размером доли 100 %).
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения составляет 97 %.
В государственном балансе запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, учтено 44 месторождения общераспространенных полезных ископаемых:
камень строительный (гранит на щебень, известняк на щебень) - 23;
песок строительный - 9;
карбонатное сырье - 5;
кирпично-черепичное сырье - 5;
керамзитовое сырье - 2.
На территории Донецкой Народной Республики осуществляется разработка 6 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе:
камня строительного;
песка строительного;
подземных вод.
Повышенным спросом пользуются песок строительный и камень строительный, применяемые в строительстве и при содержании дорог, а также в промышленном и гражданском строительстве. В 2025 году осуществлялась разработка 6 месторождений данного вида сырья, учтенного в государственном балансе запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Донецкой Народной Республики.
Увеличение (сохранение на высоком уровне) доли организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства среди лицензиатов обеспечивается посредством проведения в электронной форме аукционов на право пользования участками недр местного значения.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 22 единицы, в 2024 году - 42;
количество участников рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 17 единиц, в 2024 году - 2;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, в 2025 году составило 271 единицу, в 2024 году - 134.
4.7. Рынок торговли продовольственными товарами
в неспециализированных магазинах
По состоянию на 1 января 2026 г. на территории Донецкой Народной Республики осуществляли деятельность:
4341 продовольственный магазин (+1,6 % к 2024 году);
1187 магазинов со смешанным ассортиментом (+2,9 % к 2024 году);
3193 объекта мелкорозничной торговли (+8,3 % к 2024 году);
116 рынков (без динамики к 2024 году).
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике, оборот розничной торговли, в том числе продовольственными и непродовольственными товарами, за 2025 год составил 434,6 млрд руб. (+58,3 % к 2024 году).
Динамично развиваются торговые сети. На территории Донецкой Народной Республики осуществляет деятельность 101 торговая сеть. Общее число торговых объектов составляет 1121 единицу.
В 2025 году открыто 43 торговых объекта торговых сетей. Популярностью у населения пользуются ярмарочные мероприятия, способствующие повышению узнаваемости товаров отечественного производства и позволяющие приобрести товар у производителя по оптово-отпускным ценам. В отчетном периоде согласовано и проведено 1745 ярмарок, реализовано 696,3 т продукции на общую сумму 197,4 млн руб.
Кроме того, в целях обеспечения жителей малых, удаленных и прифронтовых населенных пунктов товарами первой необходимости Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики оперативно взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам организации выездной торговли. В 2025 году дополнительный товарооборот от выездной торговли составил 203,4 млн руб.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 3469 единиц, в 2024 году - 3987;
количество участников рынка торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 2863 единицы, в 2024 году - 1569;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах, в 2025 году составило 23 699 единиц, в 2024 году - 22 671.
4.8. Рынок гостиничных услуг
Донецкая Народная Республика имеет выход к Азовскому морю общей площадью пляжной полосы 2,35 млн м2 и протяженностью более 124 км, что создает условия не только для развития пляжного и яхтенного туризма, но и для оздоровления детского и взрослого населения Донецкой Народной Республики.
Так, на территории Приазовья имеются неосвоенные крупные месторождения лечебной минеральной воды и грязи, которые при условии инвестирования могут быть использованы для круглогодичного полноценного отдыха и лечения населения Донецкой Народной Республики, других регионов Российской Федерации, а также иных государств.
Развитие туризма в Донецкой Народной Республике имеет положительную динамику, которую планируется сохранить.
По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, показатель «численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения» в январе 2026 года по сравнению с январем 2025 года увеличился на 44,83 %. К 2030 году туристический поток увеличится на 1,0 млн туристов ежегодно.
Вместе с тем Донецкая Народная Республика значительно уступает другим регионам Российской Федерации, лидирующим по количеству коллективных средств размещения (далее - КСР), номеров и мест в них, а также по численности лиц, размещенных в КСР.
По состоянию на 1 января 2025 г. реестр объектов туристской инфраструктуры состоял из 473 объектов с номерным фондом 5415 единиц, из которых:
112 действующих объектов с номерным фондом 1923 единицы;
361 ранее действовавший объект с номерным фондом 3492 единицы.
Указанного количества КСР недостаточно для реализации потенциала в сфере туристской индустрии на территории Донецкой Народной Республики, работы туристских кластеров, постоянной занятости населения.
По состоянию на 1 марта 2026 г. в едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии на территории Донецкой Народной Республики размещены сведения о 33 КСР, из них статус «действует» имеют 29 единиц, 9 из которых присвоена категория звездности.
В разрезе муниципальных образований в указанном реестре размещены сведения о следующих КСР:
город Донецк - 13 единиц (из них статус «действует» имеют 10 единиц и 3 имеют статус «приостановлен»);
город Макеевка - 4 единицы (из них статус «действует» имеют 4 единицы);
город Мариуполь - 10 единиц (из них статус «действует» имеют 9 единиц и одна имеет статус «приостановлен»);
город Енакиево - одна единица, имеющая статус «действует»;
город Горловка - одна единица, имеющая статус «действует»;
город Амвросиевка - одна единица, имеющая статус «действует»;
село Урзуф Мангушского муниципального округа - одна единица, имеющая статус «действует»;
поселок городского типа Седово Новоазовского муниципального округа - 2 единицы, имеющих статус «действует».
Сдерживающим фактором развития инвестиционной и туристской деятельности в Донецкой Народной Республике также является необходимость проведения мероприятий по очистке берега, берегоукреплению и благоустройству прибрежных территорий.
Таким образом, для реализации стратегической задачи развития сферы туристской индустрии на территории Донецкой Народной Республики возникает необходимость формирования собственной развитой туристской инфраструктуры, учитывающей особенности туристско-рекреационного потенциала региона и ориентирующейся на инновационные технологии.
В целях развития конкуренции на рынке гостиничных услуг необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности Донецкой Народной Республики и улучшение инфраструктуры гостеприимства:
упрощение процедур согласования проектов;
предоставление налоговых льгот инвесторам;
расширение рекламной кампании на всероссийском уровне;
внедрение стандартов обслуживания высокого класса.
Указанные меры позволят привлечь хозяйствующих субъектов на рынок гостиничных услуг, увеличить загрузку номерного фонда гостиниц, повысить качество оказываемых услуг.
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке гостиничных услуг по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка гостиничных услуг, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 183 единицы, в 2024 году - 168;
количество участников рынка гостиничных услуг, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 70 единиц, в 2024 году - 28;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке гостиничных услуг, в 2025 году составило 771 единицу, в 2024 году - 603.
4.9. Рынок оказания услуг по общественному питанию
Развитие рынка оказания услуг по общественному питанию в Донецкой Народной Республике характеризуется стабильно положительной динамикой, поскольку данные услуги пользуются спросом у населения.
По состоянию на 1 января 2026 г. на территории Донецкой Народной Республики осуществляли деятельность 2074 объекта общественного питания, из них 1837 объектов общедоступной сети и 237 объектов закрытого типа.
Среди населения наиболее популярными объектами общественного питания являются кафе (410 объектов), рестораны (46 объектов) и кофейни (211 объектов).
Рост общего количества объектов общественного питания в 2025 году по сравнению с 2024 составил 11,7 %.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике, оборот общественного питания за 2025 год составил 5,1 млрд руб. (+61,0 % к 2024 году).
По данным Федеральной антимонопольной службы, рейтинговый класс индекса конкуренции на рынке оказания услуг по общественному питанию по итогам 2025 года соответствует среднему уровню.
По сведениям Федеральной налоговой службы:
количество участников рынка оказания услуг по общественному питанию, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике, в 2025 году составило 958 единиц, в 2024 году - 1162;
количество участников рынка оказания услуг по общественному питанию, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно, в 2025 году составило 496 единиц, в 2024 году - 287;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке оказания услуг по общественному питанию, в 2025 году составило 5175 единиц, в 2024 году - 4449.
III. Показатели развития конкуренции
- Ключевой показатель по содействию развитию конкуренции на каждом товарном рынке Донецкой Народной Республики (далее - Ключевой показатель) - рост к 2030 году индекса конкуренции по отношению к 2025 году.
- Расчет индекса конкуренции осуществляется ежегодно по определяемой Федеральной антимонопольной службой методике по следующим показателям:
6.1. Изменение количества участников товарного рынка (Кизмрег).
6.2. Изменение количества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно (Кпд).
6.3. Изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства участников товарного рынка (Кс).
Базовым годом при расчете указанных показателей является 2024 год.
- Значения показателей, обеспечивающих достижение Ключевого показателя (далее - Показатели), интерпретируются следующим образом:
7.1. Увеличение (сохранение) количества участников товарного рынка, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике в отчетном году, по отношению к количеству участников товарного рынка, поставленных на налоговый учет в Донецкой Народной Республике в базовом году (Кизмрег >1, чему соответствует 1 присвоенный балл), свидетельствует о низких (приемлемых) барьерах входа на товарный рынок и достаточных условиях для развития конкуренции. Снижение указанного количества (Кизмрег <1, чему соответствует 0 присвоенных баллов) свидетельствует об обратном.
7.2. Снижение количества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно в отчетном году, по отношению к количеству участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно в базовом году (Кпд <1, чему соответствует 1 присвоенный балл), является индикатором наличия благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и развития конкуренции. Увеличение (сохранение) указанного количества (Кпд >1, чему соответствует 0 присвоенных баллов) свидетельствует об обратном.
7.3. Увеличение (сохранение) количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на товарном рынке в отчетном году, по отношению к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на товарном рынке в базовом году (Кс >1, чему соответствует 1 присвоенный балл), является индикатором наличия благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и развития конкуренции. Снижение указанного количества (Кс <1, чему соответствует 0 присвоенных баллов) свидетельствует об обратном.
- Планируемые значения Показателей:
| № п/п | Наименование товарного рынка | Показатели для расчета индекса конкуренции | Количество присвоенных по Показателям баллов по состоянию на 31 декабря | |||||
| 2025 (факт ) | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||
| 1. | Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств | Кизмрег | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 2. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Кизмрег | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Кс | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| 3. | Рынок оказания медицинских услуг | Кизмрег | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Кпд | 0 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 4. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Кизмрег | 0 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 1 |
| Кпд | 0 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 5 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Кизмрег | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Кпд | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 6. | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Кизмрег | 0 | 0 | 0 | 0-1 | 0-1 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 7. | Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах | Кизмрег | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 8. | Рынок гостиничных услуг | Кизмрег | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 9. | Рынок оказания услуг по общественному питанию | Кизмрег | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Кпд | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| Кс | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
- Индекс конкуренции по каждому товарному рынку в каждом отчетном году может соответствовать одному из следующих рейтинговых классов:
9.1. Высокий уровень - ВУ (сумма присвоенных по Показателям баллов равна 3).
9.2. Средний уровень - СУ (сумма присвоенных по Показателям баллов равна 1 или 2).
9.3 Низкий уровень - НУ (сумма присвоенных по Показателям баллов равна 0).
- Планируемые значения целевого результата развития конкуренции:
| № п/п | Наименование товарного рынка | Наименование ключевого показателя развития конкуренции | Рейтинговый класс индекса конкуренции за 2025 год | Минимальное значение целевого результата развития | |||||||||||||
| конкуренции к 31 | декабря | ||||||||||||||||
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||||||||
| 1. | Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| 2. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» | Рост индекса конкуренции | НУ | НУ | НУ | НУ | СУ | СУ | |||||||||
| 3. | Рынок оказания медицинских услуг | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| 4. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| 5. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Рост индекса конкуренции | ВУ | ВУ | ВУ | ВУ | ВУ | ВУ | |||||||||
| 6. | Рынок добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| 7. | Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| № п/п | Наименование товарного рынка | Наименование ключевого показателя развития конкуренции | Рейтинговый класс индекса конкуренции за 2025 год | Минимальное значение целевого результата развития | |||||||||||||
| конкуренции к 31 | декабря | ||||||||||||||||
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||||||||
| 8. | Рынок гостиничных услуг | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
| 9. | Рынок оказания услуг по общественному питанию | Рост индекса конкуренции | СУ | СУ | СУ | СУ | СУ | ВУ | |||||||||
IV. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
- Взаимодействие исполнительных органов Донецкой Народной Республики с органами местного самоуправления в части выполнения мероприятий по содействию развитию конкуренции, в которых исполнителями (соисполнителями) выступают органы местного самоуправления, осуществляется в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, регулирующим вопросы содействия развитию конкуренции.
Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления осуществляют. обмен информацией и документами, которые необходимы для выполнения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также проведение рабочих встреч, заседаний, семинаров, совещаний и иных совместных мероприятий.
- Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Донецкой Народной Республики приведены в приложении 1 к настоящему Плану мероприятий.
- Системные мероприятия по развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике приведены в приложении 2 к настоящему Плану мероприятий.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Плану мероприятий
(«дорожной карте») по содействию
развитию конкуренции
в Донецкой Народной Республике
на 2026-2030 годы
(пункт 12)
МЕРОПРИЯТИЯ
в отдельных отраслях (сферах) экономики Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| I. Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств | ||||||
| 1.1. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям | низкая эффективность производства;
сокращение посевных площадей; сокращение валового сбора овощей открытого грунта и картофеля |
получение сельскохозяйственными товаропроизводителями дополнительных средств на развитие производства;
увеличение объемов производства и улучшение качества сельскохозяйственной |
ежегодно | постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 30 мая 2025 г. № 51-2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| продукции;
увеличение посевных площадей |
товаропроизводителям на возмещение части понесенных затрат на проведение агротехнологических работ»; постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 19 июня 2025 г. № 59-5 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части понесенных затрат на собственное производство овощей открытого грунта и картофеля» |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 1.2. | Размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о сроках приема заявок на предоставление субсидий | низкая эффективность производства;
сокращение посевных площадей; сокращение валового сбора овощей открытого грунта и картофеля |
повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки;
увеличение количества заявителей |
ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| 1.3. | Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам предоставления субсидий | низкая эффективность производства;
сокращение посевных площадей; сокращение валового сбора овощей открытого грунта и картофеля |
повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки;
увеличение количества заявителей |
ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 1.4. | Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей о существующих мерах государственной поддержки | низкая эффективность производства;
сокращение посевных площадей; сокращение валового сбора овощей открытого грунта и картофеля |
увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| 1.5. | Организация совместно с государственным бюджетным учреждением «Методический информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» мероприятий в формате прямого разговора органов государственной власти Донецкой Народной Республики и иных государственных органов Донецкой Народной Республики с сельскохозяйственными товаропроизводителями | низкий уровень экономической эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей | обеспечение прозрачности условий работы рынка сельскохозяйственной продукции;
содействие развитию агропромышленного комплекса путем создания благоприятных условий и расширения информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки; создание доступных условий функционирования рынка |
ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| сельскохозяйственной продукции | ||||||
| 1.6. | Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях | ограничение рынка сбыта продукции;
наличие барьеров выхода сельскохозяйственных товаропроизводителей на новые рынки |
расширение сельскохозяйственными товаропроизводителями рынков сбыта продукции;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к локальным рынкам; повышение экономической эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей |
после снятия запрета на проведение массовых мероприятий на территории Донецкой Народной Республики, установленного Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 г. № 357 | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| II. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ||||||
| 2.1. | Мониторинг хозяйствующих субъектов частного сектора и хозяйствующих субъектов с государственным участием на рынке услуг связи при наличии у них лицензий на:
оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; оказание телематических услуг связи |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и пропуска интернет- трафика | создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и пропуска интернет- трафика;
улучшение качества предоставления указанных услуг |
ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство цифрового развития государственного управления,. информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| III. Рынок оказания медицинских услуг | ||||||
| 3.1. | Оказание методической помощи в сфере лицензирования медицинской деятельности | трудности
в интерпретации нормативных правовых актов, регулирующих сферу лицензирования медицинской деятельности |
повышение доступности вхождения хозяйствующих субъектов на рынок оказания медицинских услуг | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| IV. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ||||||
| 4.1. | Оказание методической и консультационной помощи хозяйствующим субъектам по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, | недостаточная осведомленность хозяйствующих субъектов в вопросах лицензирования фармацевтической деятельности | повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ||||||
| V. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||
| 5.1. | Размещение информации о порядке установления маршрута по нерегулируемому тарифу, а также о критериях конкурсного отбора перевозчиков на официальном сайте Министерства транспорта Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | недостаточная информированность перевозчиков об условиях работы на рынке пассажирских перевозок | обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 5.2. | Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов | недостаточная удовлетворенность населения существующей маршрутной сетью | создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках, ежеквартальное размещение результатов мониторинга на официальном сайте Министерства транспорта Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| 5.3. | Внесение необходимых изменений в документы планирования регулярных автомобильных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на основе анализа информации о потребности населения в перевозках | отсутствие информации о плановых параметрах потребности
в регулярных автомобильных перевозках пассажиров по муниципальным маршрутам |
увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности;
наличие сети регулярных маршрутов |
март 2027 года | постановление Правительства Донецкой Народной Республики | Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 5.4. | Анализ жалоб и обращений перевозчиков | недостаточная эффективность работы с механизмом обратной связи | формирование предложений по внесению изменений в План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы | ежегодно | указ Главы Донецкой Народной Республики (при необходимости) | Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| VI. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | ||||||
| 6.1. | Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | отсутствие официально созданного фонда геологической информации в Донецкой Народной Республике | повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда | ежегодно | информация на официальном сайте исполнительного органа Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 6.2, | Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на таких участках в электронной форме посредством электронной площадки | недостаточность условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | ежегодно | постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. №2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения» | Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| 6.3. | Обеспечение опубликования на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной | недостаточная информированность претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного | повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования | ежегодно | информация на официальном сайте исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сети «Интернет» | Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| сети «Интернет» и на официальном сайте торгов: torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на таких участках в электронной форме | фонда | такими участками | ||||
| 6.4. | Оказание методической и консультационной помощи хозяйствующим субъектам по вопросам лицензирования на участках недр местного значения | большой объем специализированной информации для осуществления предпринимательской деятельности | проведение мероприятий в формате круглого стола, вебинаров и консультаций | ежегодно | уведомление о выполнении мероприятия | Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| 6.5. | Анализ жалоб и обращений хозяйствующих субъектов | недостаточная эффективность работы с механизмом обратной связи | формирование предложений по внесению изменений в План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике на 2026-2030 годы | ежегодно | указ Главы
Донецкой Народной Республики (при необходимости) |
Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| VII. Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах | ||||||
| 7.1. | Организация рабочих встреч и совещаний с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами | обсуждение вопросов, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности | выявление и оперативное решение проблемных вопросов
при организации торговой деятельности |
ежегодно | план-график рабочих встреч и совещаний | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления) |
| 7.2. | Взаимодействие с торговыми сетями | расширение предложения продовольственных товаров, в том числе местного производства | увеличение количества сетевых торговых объектов | ежегодно | план взаимодействия с торговыми сетями | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| 7.3. | Согласование и проведение ярмарочных мероприятий | расширение предложения продовольственных товаров, в том числе местного производства | обеспечение доступности товаров для населения | ежегодно | план-график ярмарочных мероприятий | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| 7.4. | Содействие
в организации выездной торговли |
покрытие потребностей населения в основных товарах продовольственной группы | обеспечение доступности товаров для жителей малых населенных пунктов, удаленных и прифронтовых населенных пунктов | ежегодно | план-график
(по мере необходимости) |
Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| 7.5. | Взаимодействие с органами местного самоуправления по выявлению пустующих площадей объектов торговли | выявление пустующих площадей объектов торговли | возобновление функционирования объектов торговли | ежегодно | перечень пустующих площадей объектов
торговли |
Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 7.6. | Взаимодействие
с государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Корпорация развития Донбасса» по вопросу инвестиционных проектов в сфере торговли |
формирование списка потенциальных инвесторов в сфере торговли | расширение торговой инфраструктуры | ежегодно | перечень инвестиционных проектов в сфере торговли | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Корпорация развития Донбасса» |
| VIII. Рынок гостиничных услуг | ||||||
| 8.1. | Организация рабочих встреч, семинаров, лекций, мероприятий в формате круглого стола и иных деловых мероприятий в целях обсуждения актуальных вопросов деятельности по предоставлению гостиничных услуг, а также обучения эффективному | недостаточная информированность хозяйствующих субъектов и их низкая конкурентоспособность в сфере туризма | улучшение качества предоставления услуг | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| продвижению ключевых туристических направлений региона | ||||||
| 8.2. | Разработка мер по легализации деятельности по предоставлению гостиничных услуг | нелегальная деятельность по предоставлению гостиничных услуг | повышение конкурентоспособности услуг средств размещения, направленное
на увеличение туристического потока за счет укрепления доверия потребителей к классифицированным средствам размещения |
ежегодно | постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 8 октября 2025 г. № 100-2
«Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии на территории Донецкой Народной Республики» |
Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики |
| 8.3 | Аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков | нелегальная деятельность по предоставлению услуг экскурсоводов (гидов) и гидов- переводчиков | повышение профессионализма экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги туристам на туристских маршрутах | ежегодно | приказ Министерства спорта и туризма Донецкой Народной Республики | Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 8.4. | Разработка и ведение информационного туристического портала | дефицит качественной и достоверной информации
о туристических услугах и достопримечательностях региона |
повышение информированности туристов о достопримечательностях региона, продвижение услуг в сфере туризма | декабрь 2026 года и далее ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики |
| IX. Рынок оказания услуг по общественному питанию | ||||||
| 9.1. | Организация рабочих встреч и совещаний с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по общественному питанию | обсуждение вопросов, возникающих при осуществлении деятельности в сфере общественного питания | выявление и оперативное решение проблемных вопросов при организации рабочих встреч и совещаний | ежегодно | план-график рабочих встреч и совещаний | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| 9.2. | Содействие в участии в ярмарках, выставках, фестивалях, в том числе во Всероссийском фестивале русской кухни | повышение
узнаваемости предприятий общественного питания |
увеличение объема предоставления услуг по общественному питанию | ежегодно | план мероприятий | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| 9.3. | Содействие в проведении тематических дегустаций винодельческой продукции, произведенной в Российской Федерации из выращенного на ее территории винограда, в рамках проведения мероприятий по продвижению такой продукции на потребительском рынке | повышение
узнаваемости предприятий общественного питания |
увеличение объема предоставления услуг по общественному питанию | ежегодно | план мероприятий | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики; органы местного самоуправления |
| 9.4. | Оказание методической и консультационной помощи по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг по общественному питанию | расширение инфраструктуры общественного питания (кафе, бары, рестораны) | получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг по общественному питанию | ежегодно | отчет о проделанной работе в уполномоченный орган | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 9.5. | Взаимодействие с органами местного самоуправления по выявлению пустующих площадей объектов общественного питания | выявление пустующих площадей объектов общественного питания | возобновление функционирования объектов общественного питания | ежегодно | перечень пустующих площадей объектов общественного питания | Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
органы местного самоуправления |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Плану мероприятий
(«дорожной карте») по содействию
развитию конкуренции
в Донецкой Народной Республике
на 2026-2030 годы
(пункт 13)
СИСТЕМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по развитию конкуренции в Донецкой Народной Республике
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| I. Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||
| 1.1. | Оптимизация маршрутов | недостаточная удовлетворенность населения существующей маршрутной сетью | улучшение качества обслуживания пассажиров (сокращение времени на поездки, минимизация количества пересадок) | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| 1.2. | Внедрение цифровых технологий и другие инициативы, направленные на повышение эффективности перевозок пассажиров и удовлетворение потребностей населения и экономики | создание отраслевых цифровых платформ и государственных информационных систем, а также цифровых сервисов для пассажиров | цифровая трансформация отрасли и ускоренное внедрение инновационных технологий | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| II. Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 2.1. | Продвижение продукции товаропроизводителей Донецкой Народной Республики посредством содействия в организации их участия в межрегиональных и межгосударственных торгово-выставочных мероприятиях | недостаточный спрос на продукцию товаропроизводителей Донецкой Народной Республики | популяризация продукции товаропроизводителей Донецкой Народной Республики, обеспечение дополнительного спроса | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| 2.2. | Проведение обучающих мероприятий по развитию бизнеса в сфере креативных индустрий | низкая информационная грамотность субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе плательщиков налога на профессиональный ДОХОД, осуществляющих деятельность в сфере креативных индустрий | повышение информационной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере креативных индустрий | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики |
| 2.3. | Проведение обучающих мероприятий по развитию социально ориентированной предпринимательской деятельности | низкая информационная грамотность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства | повышение информационной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики |
| 2.4. | Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в маркировке товаров | недоверие потребителей к качеству товаров | увеличение количества маркированных товаров, рост спроса за счет повышения доверия потребителей | ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки выполнения | Вид документа | Исполнители |
| III. Мероприятия, направленные на создание благоприятной среды для развития конкуренции на финансовом рынке и повышения доступности финансовых услуг (продуктов) для субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 3.1. | Повышение доступности финансовых услуг, предоставляемых микрофинансовыми и гарантийными организациями Донецкой Народной Республики для субъектов малого и среднего предпринимательства | недостаточный спрос у субъектов малого и среднего предпринимательства на продукты микрофинансовых и гарантийных организаций Донецкой Народной Республики | популяризация финансовых услуг, предоставляемых микрофинансовыми и гарантийными организациями Донецкой Народной Республики;
увеличение количества поданных заявок и полученных услуг, предоставляемых микрофинансовыми и гарантийными организациями Донецкой Народной Республики |
ежегодно | доклад
о выполненных мероприятиях |
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики |
| № п/п | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Ожидаемые результаты | Сроки
выполнения |
Вид документа | Исполнители |
| IV. Мероприятия, направленные на оказание содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной | ||||||
| подписи, формированием заявок, а также с правовым сопровождением при осуществлении закупок | ||||||
| 4,1. | Оказание содействия оператору универсального обслуживания | отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в малых населенных пунктах | обеспечение доступа к услугам сотовой связи и мобильного интернета в малых населенных пунктах | ежегодно | уведомление оператору универсального обслуживания | Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики |
| 4.2. | Сохранение доли социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | отсутствие широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», недостаточное количество точек доступа к финансовым услугам в сельской местности | сохранение необходимого количества точек доступа к финансовым услугам в сельской местности;
обеспечение получения 100 % социально значимых объектов широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
ежегодно | государственный контракт на оказание услуг связи | Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики |
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 228 от 02.07.2026 года | О предоставлении земельного участка
| Дата подписания | 02.07.2026 |
| Дата публикации | 02.07.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О предоставлении земельного участка
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Моя Макеевка» в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 5 384+/-15 м2, кадастровый номер 93:36:0010406:4540, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Макеевка, город Макеевка, микрорайон Солнечный, земельный участок 12А, находящийся в государственной собственности, для реализации масштабного инвестиционного проекта «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: г. Макеевка, мкр-н Солнечный, 12А», который соответствует критериям Закона Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 г. № 444-IIНС «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике».
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
02 июля 2026 года
№ 223
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 354 от 30.06.2026 года | О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28 января 2026 г. № 38 «О Совете по развитию промышленности при Главе Донецкой Народной Республики»
| Дата подписания | 30.06.2026 |
| Дата публикации | 30.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 28 января 2026 г. № 38 «О Совете по развитию промышленности
при Главе Донецкой Народной Республики»
Руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в состав Совета по развитию промышленности при Главе Донецкой Народной Республики, утвержденный Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 января 2026 г. № 38, следующие изменения:
1.1. Слова «МАКАРОВ Борис Иванович - директор департамента инвестиционных и арендных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики» заменить словами «СИДОРЕНКОВ Александр Сергеевич - заместитель министра имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики».
1.2. Слова «Пик-Цемент» заменить словом «Донцемент».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
30 июня 2026 года
№ 354
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 353 от 30.06.2026 года | О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28 октября 2024 г. № 528 «Об Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики»
| Дата подписания | 30.06.2026 |
| Дата публикации | 30.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 28 октября 2024 г. № 528 «Об Администрации Главы и Правительства
Донецкой Народной Республики»
Руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в Положение об Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденное Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 октября 2024 г. № 528 «Об Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики», изменение, дополнив пункт 3.5 подпунктом 3.5.103 следующего содержания:
«3.5.103. Обеспечивает депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Донецкой Народной Республики и их помощников условиями, необходимыми для осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
30 июня 2026 года
№ 353
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 352 от 30.06.2026 года | Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной кадастровой оценки на территории Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 30.06.2026 |
| Дата публикации | 30.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной
кадастровой оценки на территории Донецкой Народной Республики
В соответствии со статьей 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», статьей 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в целях определения экономически обоснованного уровня стоимостной оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, обеспечения справедливого налогообложения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Установить, что до 1 января 2028 г. на территории Донецкой Народной Республики предусмотренные статьями 6-16, 18, 20, 21, 22,1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) полномочия бюджетного учреждения, указанного в статье 6 Федерального закона № 237-ФЗ, осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр», созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр».
- В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 237-ФЗ провести в 2027 году на территории Донецкой Народной Республики государственную кадастровую оценку земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест.
- Определить, что на территории Донецкой Народной Республики для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
30 июня 2026 года
№ 352
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 351 от 29.06.2026 года | Об Уполномоченном по правам ребенка в Донецкой Народной Республике
| Дата подписания | 29.06.2026 |
| Дата публикации | 29.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об Уполномоченном по правам ребенка
в Донецкой Народной Республике
- Назначить Чернявскую Таисию Александровну Уполномоченным по правам ребенка в Донецкой Народной Республике.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
29 июня 2026 года
№ 351
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 350 от 25.06.2026 года | О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления которых отсутствуют»
| Дата подписания | 25.06.2026 |
| Дата публикации | 25.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения
жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав
территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики,
органы местного самоуправления которых отсутствуют»
Руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в приложение к Указу Главы Донецкой Народной Республики от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления которых отсутствуют» следующие изменения:
1.1. Пункт 3 дополнить подпунктами 3.44-3.46 следующего содержания:
«3.44. Село Ильича.
3.45. Поселок Новодмитровка.
3.46. Поселок Приют.».
1.2. Пункт 6 дополнить подпунктами 6.16, 6.17 следующего содержания:
«6.16. Село Новоалександровка.
6.17. Поселок Новый Донбасс.».
1.3. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Органы местного самоуправления Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики и глава муниципального образования Амвросиевского муниципального округа Донецкой Народной Республики осуществляют полномочия по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав территории Славянского муниципального округа Донецкой Народной Республики:
7.1. Село Пискуновка.».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
25 июня 2026 года
№ 350
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 346 от 25.06.2026 года | О Малахай С.Н.
| Дата подписания | 25.06.2026 |
| Дата публикации | 25.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О Малахай С.Н.
- Освободить Малахай Светлану Николаевну от должности Уполномоченного по правам ребенка в Донецкой Народной Республике 28 июня 2026 г.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
25 июня 2026 года
№ 346
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 223 от 25.06.2026 года | О создании рабочей группы по координации выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года в Донецкой Народной Республике
| Дата подписания | 25.06.2026 |
| Дата публикации | 25.06.2026 |

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О создании рабочей группы
по координации выполнения плана мероприятий по реализации
Стратегии устойчивого развития Приазовья на период
до 2040 года в Донецкой Народной Республике
В целях организации работы по выполнению плана мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года в Донецкой Народной Республике в установленные сроки, руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Создать рабочую группу по координации выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года в Донецкой Народной Республике (далее - рабочая группа).
- Утвердить состав рабочей группы (прилагается).
- Определить, что основными целями деятельности рабочей группы являются:
3.1. Разработка и представление Главе Донецкой Народной Республики на утверждение плана реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья на период до 2040 года в Донецкой Народной Республике (далее - план реализации Стратегии) с указанием мероприятий и источников финансирования.
3.2. Ежегодная актуализация плана реализации Стратегии.
3.3. Представление Главе Донецкой Народной Республики информации о:
3.3.1. Ходе выполнения плана реализации Стратегии (на регулярной основе).
3.3.2. Возникающих проблемных вопросах (в случае необходимости).
3.4. Обеспечение координации деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики по выполнению плана реализации Стратегии.
- Определить, что:
4.1. Обеспечение организации деятельности рабочей группы осуществляет Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики.
4.2. В целях выполнения возложенных на рабочую группу задач по решению ее председателя могут привлекаться представители исполнительных органов Донецкой Народной Республики, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и организаций (по согласованию с руководителями таких органов и организаций).
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
25 июня 2026 года
№ 223
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главы
Донецкой Народной Республики
от 25 июня 2026 г. № 223
СОСТАВ
рабочей группы по координации выполнения плана мероприятий
по реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья на период
до 2040 года в Донецкой Народной Республике
| МАКАРОВ
Кирилл Борисович |
- заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, председатель рабочей группы; |
| КРАСНОВ
Дмитрий Иванович |
- исполняющий обязанности министра экономического развития Донецкой Народной Республики, заместитель председателя рабочей группы; |
| СКИМБОВА
Светлана Анатольевна |
- заместитель министра экономического развития Донецкой Народной Республики, секретарь рабочей группы. |
| Члены рабочей группы: | |
| ГОЛОВКО
Александр Иванович |
- заместитель министра спорта и туризма Донецкой Народной Республики; |
| ЗИБОРОВ
Алексей Владимирович |
- заместитель министра природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики; |
| КАРАКУЦ
Дмитрий Юрьевич |
- первый заместитель министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики; |
| КОМЛЁНОК Константин Сергеевич | - советник Главы Донецкой Народной Республики; |
| МАСНИКОВ Константин Викторович | - министр здравоохранения Донецкой Народной Республики; |
| ОТРОЩЕНКО
Инна Михайловна |
- заместитель министра имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики; |
| ПОНОМАРЕНКО
Наталья Николаевна |
- первый заместитель министра финансов Донецкой Народной Республики; |
| СОКОВА
Виктория Олеговна |
- директор департамента градостроительства, архитектуры и территориального развития Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики; |
| СОЛДАТОВ Александр Григорьевич | - заместитель министра транспорта Донецкой Народной Республики; |
| СПИВАК
Юрий Владимирович |
- первый заместитель председателя Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики; |
| ФЕДОРИЧЕВ Юрий Викторович | - первый заместитель министра промышленности и торговли Донецкой Народной Республики. |


