Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 446 от 09.12.2025 г. | Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
| Дата подписания | 09..12.2025 |
| Дата публикации | 09.12.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении Перечня приоритетных
направлений (плана мероприятий) по реализации
Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733, руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Утвердить прилагаемый Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы).
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
09 декабря 2025 года
№ 446
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главы
Донецкой Народной Республики
от 9 ноября 2025 г. № 446
ПЕРЕЧЕНЬ
приоритетных направлений (план мероприятий) по реализации
Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
I. Общие положения
1.1. Основания для разработки настоящего Перечня
В целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики), а также противодействия их незаконному обороту, которая направлена на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности, Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).
Настоящий Перечень разработан в соответствии с пунктом 21 Стратегии и содержит основные задачи по ее реализации на территории Донецкой Народной Республики на 2025-2030 годы, приоритетные направления решения таких задач, а также меры и конкретизированные мероприятия, необходимость которых обусловлена наркоситуацией в Донецкой Народной Республике.
1.2. Краткая характеристика наркоситуации
в Донецкой Народной Республике
По итогам работы, проведенной органами внутренних дел по Донецкой Народной Республике (далее - органы внутренних дел) по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков на территории Донецкой Народной Республики, за 2024 год зарегистрировано 2232 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 1679 отнесено к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Количество зарегистрированных фактов сбыта наркотиков - 1433.
В результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий выявлены преступления, отнесенные к категории особо тяжких: 79 совершено группой лиц по предварительному сговору, 51 - организованной преступной группой. Возбуждены уголовные дела:
по части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) - 75 уголовных дел (43 преступления совершено группой лиц по предварительному сговору, 32 - организованной преступной группой);
по части 5 статьи 228.1 УК РФ - 5 уголовных дел (2 преступления совершено группой лиц по предварительному сговору, 3 - организованной преступной группой).
Органами внутренних дел установлено 362 лица, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, из них 165 лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. По статье 228.1 УК РФ в 2024 году выявлено 84 лица, из них в составе группы лиц по предварительному сговору - 31 лицо, в составе организованной преступной группы - 13.
Предварительно органами внутренних дел расследовано 592 преступления, из них 370 отнесено к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 280 преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ. В суд направлено 356 уголовных дел с обвинительным заключением за совершение 164 преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких, из них 83 совершено по статье 228.1 УК РФ.
По итогам работы в 2024 году выявлено и задокументировано 4 преступления по статье 232 УК РФ.
На момент возбуждения уголовного дела из незаконного оборота изъято 148 762 грамма подконтрольных веществ, большинство из которых - наркотические средства синтетического происхождения.
За анализируемый период сотрудниками органов внутренних дел выявлено 915 административных правонарушений:
по статье 6.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) («Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества») - 225 лиц, в том числе:
- по части 1 - 224;
- по части 2 - 1;
по статье 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ») - 666 лиц, в том числе:
- по части 1 - 654;
- по части 2-12;
по статье 6.9.1 КоАП РФ («Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ») - 6 лиц;
по статье 10.5 КоАП РФ («Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры») - 3 лица;
по статье 10.5.1 КоАП РФ («Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры») - 15 лиц.
К административной ответственности привлечено 905 лиц, в том числе:
по статье 6.8 КоАП РФ - 224:
- по части 1 - 223;
- по части 2 - 1;
по статье 6.9 КоАП РФ - 660:
- по части 1 - 648;
- по части 2-12;
по статье 6.9.1 КоАП РФ - 3;
по статье 10.5 КоАП - 3;
по статье 10.5.1 КоАП - 15.
Наркологическая помощь в Донецкой Народной Республике осуществляется тремя медицинскими организациями: в городах Донецке, Горловке и Макеевке.
По данным Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, на учете в медицинских организациях состоит 12 253 человека, из них:
- с синдромом зависимости «наркомания» - 5377;
- с диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» - 6876.
В 2024 году в результате потребления наркотических средств скончалось 53 человека; зафиксировано 4 случая отравления наркотиками среди несовершеннолетних.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике, экспертная оценка численности населения Донецкой Народной Республики (20 муниципальных образований) на 1 января 2024 г. составила около 2 161 000 человек.
Предварительная оценка наркоситуации в Донецкой Народной Республике - «нейтральная».
1.3. Правовая основа реализации государственной
антинаркотической политики на территории Донецкой Народной Республики
Правовую основу реализации государственной антинаркотической политики на территории Донецкой Народной Республики составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733;
Конституция Донецкой Народной Республики.
II. Основные задачи по реализации Стратегии
на территории Донецкой Народной Республики
К основным задачам по реализации Стратегии на территории Донецкой Народной Республики относятся:
мониторинг развития наркоситуации в Донецкой Народной Республике;
формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек:
- формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;
- создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков;
- вовлечение населения, в первую очередь детей, подростков и молодежи, в систематические занятия физической культурой и спортом;
раннее выявление потребителей наркотиков, мотивирование таких лиц к участию в программах комплексной реабилитации;
развитие системы наркологической помощи больным наркоманией и их социальной реабилитации:
- повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;
- повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);
- повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей;
принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании:
- ликвидация местной сырьевой базы для изготовления и производства наркотиков растительного происхождения;
- оказание содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков;
- координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Донецкой Народной Республики по противодействию незаконному обороту наркотиков.
III. Приоритетные направления реализации Стратегии
на территории Донецкой Народной Республики
Реализация Стратегии на территории Донецкой Народной Республики проводится по следующим приоритетным направлениям:
совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;
профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;
сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;
сокращение количества преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
IV. Система мер по реализации Стратегии
на территории Донецкой Народной Республики по приоритетным
направлениям
4.1. Приоритетное направление
«Совершенствование антинаркотической деятельности
и государственного контроля за оборотом наркотиков»
В рамках направления обеспечивается решение следующих задач: совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности; совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.
К мерам, обеспечивающим решение вышеобозначенных задач, относятся: совершенствование нормативно-правового регулирования на территории Донецкой Народной Республики;
осуществление государственного контроля за культивированием наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотиков;
обеспечение согласованности мер по реализации Стратегии на республиканском и муниципальном уровнях;
методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики по вопросам реализации государственной антинаркотической политики;
организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию государственной антинаркотической политики;
привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных настоящим Перечнем.
4.2. Приоритетное направление «Профилактика
и раннее выявление незаконного потребления наркотиков»
В рамках направления обеспечивается решение следующих задач: формирование на общих методологических основаниях системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;
создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.
К мерам, обеспечивающим решение вышеобозначенных задач, относятся: развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков;
совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы;
профилактика вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков;
включение профилактических мероприятий во внеурочную деятельность и в воспитательную работу, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в первую очередь детей, подростков и молодежи;
уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;
внедрение механизмов обязательной экспертизы профилактических программ, реализуемых общественными и иными некоммерческими организациями;
активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации государственной антинаркотической политики;
совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;
организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;
осуществление мониторинга и анализа эффективности информационно-просветительских программ, направленных на содействие реализации государственной антинаркотической политики.
4.3. Приоритетное направление «Сокращение
числа лиц, у которых диагностированы наркомания
или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков»
В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:
повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;
повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);
повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;
совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.
К мерам, обеспечивающим решение вышеобозначенных задач, относятся: профилактическая работа по сокращению количества случаев отравления людей и снижению уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;
комплексное развитие наркологической службы, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;
обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;
развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей;
развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией.
4.4. Приоритетное направление
«Сокращение количества преступлений и административных правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков»
В рамках направления обеспечивается решение следующих задач:
оказание содействия правоохранительным органам в проведении работы по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков;
уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков.
К мерам, обеспечивающим решение вышеобозначенных задач, относятся: пресечение незаконного оборота наркотиков в местах проведения культурно-досуговых мероприятий;
выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков;
совершенствование механизма выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования.
V. Комплекс основных мероприятий по реализации Стратегии
Для решения задач по реализации Стратегии по каждому приоритетному направлению формируются основные мероприятия, в состав которых могут быть включены однотипные по характеру мероприятия, объединенные с учетом необходимости решения задач соответствующего приоритетного направления.
План по реализации Стратегии отражен в приложении 1 к настоящему Перечню.
VI. Сроки и механизмы контроля реализации
настоящего Перечня
Антинаркотическая комиссия в Донецкой Народной Республике, образованная Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 декабря 2023 г. № 641, заслушивает на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики по вопросам реализации настоящего Перечня.
Координатором мероприятий по реализации Стратегии на территории Донецкой Народной Республики является Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (аппарат антинаркотической комиссии в Донецкой Народной Республике).
Аппарат антинаркотической комиссии в Донецкой Народной Республике ежегодно готовит отчет о реализации Стратегии за отчетный период и отражает его в ежегодном докладе о наркоситуации в Донецкой Народной Республике, представляемом председателю Государственного антинаркотического комитета, образованного Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее - Государственный антинаркотический комитет).
6.1. Механизм корректировки
настоящего Перечня
Настоящий Перечень подлежит корректировке в случае:
внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сфере оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, охраны здоровья граждан, обеспечения государственной и общественной безопасности;
получения соответствующих решений, рекомендаций Государственного антинаркотического комитета;
изменения наркоситуации в Донецкой Народной Республике.
На основании протокола заседания антинаркотической комиссии в Донецкой Народной Республике аппарат антинаркотической комиссии в Донецкой Народной Республике осуществляет подготовку проекта распоряжения Главы Донецкой Народной Республики о внесении изменений в распоряжение, которым утвержден настоящий Перечень.
VII. Оценка эффективности реализации Стратегии
Оценка эффективности реализации Стратегии осуществляется в целях достижения оптимального соотношения принятых организационных и иных мер и достигнутых результатов, а также должна содержать общую оценку вклада проведенной работы по улучшению наркоситуации в Донецкой Народной Республике и производиться с учетом оценки достижения запланированных результатов - показателей.
Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется на основании следующих показателей:
- Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, на 100 тыс. человек).
- Криминогенность наркомании (количество наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений по любым составам, в том числе связанным с наркотиками, и количество лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения, на 100 тыс. человек).
- Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек).
- Количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек).
- Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек).
- Общая оценка наркоситуации в Донецкой Народной Республике (по данным системы мониторинга наркоситуации).
В соответствии с утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом методикой наркоситуация оценивается по 4-балльной шкале: состояние «нейтральное» (первый, наиболее благоприятный уровень), «напряженное», «предкризисное» и «кризисное» (четвертый, наиболее неблагоприятный уровень).
Сведения о показателях эффективности реализации Стратегии и об их значениях отражены в приложении 2 к настоящему Перечню.
В ходе проведения оценки достижения запланированных показателей эффективности реализации Стратегии за год (за весь период ее реализации) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на соответствующий год необходимо с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий представить обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменения в связи с этим плановых значений показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации Стратегии приведена в приложении 3 к настоящему Перечню.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Перечню приоритетных
направлений (плану мероприятий)
по реализации Стратегии
государственной антинаркотической
политики Российской Федерации
на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики
(2025-2030 годы)
ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года
на территории Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
| № п/п | Наименование мероприятия | Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы Донецкой Народной Республики, участвующие в реализации мероприятия |
| I. Мероприятия, направленные на совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | ||
| 1. | Обеспечить выявление интернет-ресурсов, используемых для пропаганды незаконного потребления и распространения наркотиков, и применение к таким ресурсам досудебного порядка ограничения доступа | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию); |
| Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики;
Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (Департамент информационной политики) |
||
| 2. | Осуществлять мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления пронаркотического контента и принимать меры реагирования в рамках имеющихся полномочий (вынесение письменного предупреждения, инициирование процесса о прекращении деятельности средств массовой информации) в случаях выявления нарушения законодательства Российской Федерации | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (Департамент информационной политики) |
| 3. | Организовать сбор и анализ информации о местоположении и площади земельных участков, используемых для культивирования наркосодержащих растений | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
| 4. | Разработать и реализовать комплексный план профессиональной подготовки сотрудников подразделений, специализирующихся на выявлении и пресечении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, на базе подведомственных организаций | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); Донецкая таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (по согласованию) |
| 5. | Организовать проведение выборочных исследований по распространенности социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| II. Мероприятия, направленные на профилактику и раннее выявление незаконного потребления наркотиков | ||
| 6. | Обеспечить методическое сопровождение профилактической работы в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, в том числе разработать методические рекомендации по вопросам профилактики и раннего выявления незаконного потребления наркотиков | Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики |
| 7. | Обеспечить участие в ежегодной Всероссийской межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России» («Чистое поколение») в целях предупреждения распространения наркомании среди несовершеннолетних и выявления факторов их вовлечения в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики; Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики |
| 8. | Организовать работу с государственными (региональными) средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленной на повышение уровня осведомленности граждан о рисках, связанных с незаконным потреблением и распространением наркотиков, в том числе на основании информации правоохранительных органов | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (Департамент информационной политики) |
| III. Мероприятия, направленные на сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное
(с вредными последствиями) потребление наркотиков |
||
| 9. | Совершенствовать механизмы медицинской профилактики и раннего выявления потребления психоактивных веществ, в том числе незаконного потребления наркотиков, среди отдельных категорий граждан: | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию); |
| 1) обучающихся в образовательных организациях;
2) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 3) трудящихся-мигрантов; 4) обратившихся в многопрофильные медицинские организации за получением медицинской помощи или проведением медицинских осмотров и медицинских освидетельствований |
Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики;
Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики; Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики |
|
| 10. | Обеспечить осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля в сфере охраны здоровья в отношении медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология» (независимо от организационно-правовой формы), путем проведения проверок применения указанными медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Донецкой Народной Республике (по согласованию) |
| 11. | Организовать проведение совещаний, форумов и конференций по вопросам организации деятельности наркологической службы в рамках реализации ежегодного плана научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| 12. | Обеспечить реализацию программы Федеральной службы исполнения наказаний по социально-психологической работе в отношении лиц, имеющих наркотическую зависимость | Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике (по согласованию) |
| IV. Мероприятия, направленные на сокращение количества преступлений и административных правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков |
||
| 13. | Организовать проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на перекрытие каналов контрабанды наркотиков на территорию Донецкой Народной Республики через морской порт города Мариуполя | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); Донецкая таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (по согласованию); Министерство транспорта Донецкой Народной Республики |
| 14. | Обеспечить совершенствование методов предупреждения, выявления и пресечения деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), осуществляющих изготовление наркотиков в условиях подпольных лабораторий | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию) |
| 15. | Организовать мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение незаконных финансовых операций физических и юридических лиц, которые могут быть причастны к легализации (отмыванию) денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям (по согласованию) |
| 16. | Организовать и провести оперативно-разыскные и оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотиков в местах осуществления культурно-массового досуга | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию) |
| 17. | Организовать и провести межведомственную комплексную оперативно-профилактическую операцию «Мак» в целях выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, а также фактов их незаконного культивирования | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию); |
| Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Донецкая таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (по согласованию); Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики |
||
| 18. | Обеспечить применение механизма принятия решения о запрещении въезда либо о нежелательности пребывания (проживания) на территории Донецкой Народной Республики иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к незаконному обороту наркотиков | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (по согласованию); |
| Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике (по согласованию) | ||
| 19. | Провести работу, направленную на установление каналов поступления наркотиков и сильнодействующих веществ в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, обеспечить перекрытие таких каналов | Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике (по согласованию) |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Перечню приоритетных направлений
(плану мероприятий) по реализации
Стратегии государственной
антинаркотической политики
Российской Федерации на период
до 2030 года на территории Донецкой
Народной Республики
(2025-2030 годы)
СВЕДЕНИЯ
о показателях эффективности реализации Стратегии
государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года
на территории Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
| № п/п | Номер
и наименование показателя |
Вид
показателя |
Единица измерения | Данные Для расчета значений показателя | Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2024 год | 2025 год | 2026
год |
2027 год | 2028
год |
2029 год | 2030 год | ||||
| 1. | Показатель 1. Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество лиц, привлеченных к уголовной | статистический | человек/
100 тыс. населения |
55,02 | 53,90 | 52,80 | 51,70 | 50,70 | 49,70 | 48,64 |
| № п/п | Номер
и наименование показателя |
Вид показателя | Единица измерения | Данные для расчета значений показателя | Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2024 год | 2025
год |
2026
ГОД |
2027
год |
2028 год | 2029
год |
2030
год |
||||
| и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации наркотических средствах и психотропных веществах, на 100 тыс. человек) | ||||||||||
| 2. | Показатель 2. Криминогенность наркомании (количество наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений по любым составам, в том числе связанным с наркотиками, и количество лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения, на 100 тыс. человек) | статистический | человек/
100 тыс. населения |
30,82 | 30,18 | 29,55 | 28,94 | 28,33 | 27,70 | 27,12 |
| 3. | Показатель 3. Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек) | статистический | человек/
100 тыс. населения |
3,47 | 3,39 | 3,32 | 3,25 | 3,18 | 3,11 | 3,04 |
| № п/п | Номер
и наименование показателя |
Вид
показателя |
Единица измерения | Данные
Для расчета значений показателя |
Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2024
год |
2025
год |
2026
год |
2027
год |
2028
год |
2029
год |
2030
год |
||||
| 4. | Показатель 4. Количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек) | статистический | человек/
100 тыс. населения |
0,19 | 0,19 | 0,19 | 0,18 | 0,18 | 0,18 | 0,17 |
| 5. | Показатель 5. Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек) | статистический | человек/
100 тыс. населения |
2,45 | 2,40 | 2,34 | 2,29 | 2,24 | 2,19 | 2,14 |
| 6. | Показатель 6. Общая оценка наркоситуации в Донецкой Народной Республике (по данным системы мониторинга наркоситуации) | ведомственный | данные мониторинга наркоситуации* | нейтральная | нейтральная | нейтральная | нейтральная | нейтральная | нейтральная | нейтральная |
* В соответствии с утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом методикой наркоситуация оценивается по 4-балльной шкале (располагаются по степени ухудшения от 1 до 4, где первый - наиболее благоприятный уровень развития наркоситуации, а четвертый - наиболее неблагоприятный):
- «Нейтральная».
- «Напряженная».
- «Предкризисная».
- «Кризисная»
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Перечню приоритетных
направлений (плану мероприятий)
по реализации Стратегии
государственной антинаркотической
политики Российской Федерации
на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики
(2025-2030 годы)
МЕТОДИКА
расчета значений показателей эффективности
реализации Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы)
Оценка результатов реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Донецкой Народной Республики (2025-2030 годы) осуществляется на основании следующих показателей:
- Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, на 100 тыс. человек).
- Криминогенность наркомании (количество наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений по любым составам, в том числе связанным с наркотиками, и количество лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения, на 100 тыс. человек).
- Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек).
- Количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек).
- Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек).
- Общая оценка наркоситуации в Донецкой Народной Республике (по данным системы мониторинга наркоситуации).
Расчеты значений показателей проводятся по следующим формулам:
- Показатель «Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков»:
Vp = (Kp + Ka) х 100 000 / Sn, где:
Vp - вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков;
Кр - число лиц, совершивших уголовные преступления, связанные с наркотиками*;
Ка - число лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с наркотиками*;
Sn - численность населения на конец отчетного периода**.
- Показатель «Криминогенность наркомании»:
Кр = (Рр + Ра) х 100 000 / Sn, где:
Кр - криминогенность наркомании;
Рр - количество наркопотребителей (состоящих или не состоящих на учете в наркологическом диспансере в связи с наркоманией или потреблением наркотиков с вредными последствиями), совершивших преступления по любым составам, в том числе связанным с наркотиками*;
Ра - количество лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения*;
Sn - численность населения на конец отчетного периода**.
- Показатель «Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек)»:
О = Ov х 100 000 / Sn, где:
О - количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);
Ov - количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних* * *;
Sn - численность населения на конец отчетного периода**.
- Показатель «Количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек)»:
On = Ovn х 100 000 / Sn, где:
On - количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек);
Ovn - количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних* * *;
Sn - численность населения на конец отчетного периода**.
- Показатель «Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек)»:
D = Dn х 100 000 / Sn, где:
D - количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек);
Dn - количество случаев смерти в результате потребления наркотиков * * * *;
Sn - численность населения на конец отчетного периода * *.
- Показатель «Общая оценка наркоситуации в Донецкой Народной Республике» определяется в рамках ежегодного проведения мониторинга наркоситуации в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, которые утверждаются протоколами заседаний Государственного антинаркотического комитета.
Перечень необходимых сведений за год приведен в приложении к настоящей методике.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к методике расчета значений
показателей эффективности
реализации Стратегии
государственной антинаркотической
политики Российской Федерации
на период до 2030 года на территории
Донецкой Народной Республики
(2025-2030 годы)
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых сведений за год
| № п/п | Наименование показателя | Наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти/ исполнительного органа Донецкой Народной Республики |
| 1. | Число лиц, совершивших уголовные преступления, связанные с наркотиками | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике |
| 2. | Число лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с наркотиками | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике |
| 3. | Количество наркопотребителей (состоящих или не состоящих на учете в наркологическом диспансере в связи с наркоманией или потреблением наркотиков с вредными последствиями), совершивших преступления по любым составам, в том числе связанным с наркотиками | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике |
| 4. | Количество лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков или в состоянии наркотического опьянения | Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике |
| 5. | Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике |
| 6. | Количество случаев отравления наркотиками среди несовершеннолетних | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике |
| 7. | Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков | Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
| 8. | Численность населения на конец отчетного периода | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике |
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 435 от 08.12.2025 г. | О создании рабочей группы по вопросу строительства на территории Донецкой Народной Республики учебно-тренировочного полигонного центра для подготовки сотрудников противопожарной и спасательной служб
| Дата подписания | 08.12.2025 |
| Дата публикации | 08.12.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О создании рабочей группы по вопросу строительства
на территории Донецкой Народной Республики
учебно-тренировочного полигонного центра для подготовки
сотрудников противопожарной и спасательной служб
В целях внедрения практико-ориентированного подхода при подготовке личного состава гарнизона пожарной охраны и спасательных служб Донецкой Народной Республики
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Создать рабочую группу по вопросу строительства на территории Донецкой Народной Республики учебно-тренировочного полигонного центра для подготовки сотрудников противопожарной и спасательной служб (далее - рабочая группа).
- Утвердить состав рабочей группы (прилагается).
- Определить, что основной задачей рабочей группы является обеспечение возможности строительства на территории Донецкой Народной Республики учебно-тренировочного полигонного центра с современными учебными тренировочными комплексами для проведения практической подготовки пожарных и спасателей, подготовки высококвалифицированных специалистов для пожарных и спасательных служб Донецкой Народной Республики.
- Комитету по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики обеспечить организацию деятельности рабочей группы.
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
08 декабря 2025 года
№ 435
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главы
Донецкой Народной Республики
от 8 декабря 2025 г. № 435
СОСТАВ
рабочей группы по вопросу строительства на территории
Донецкой Народной Республики учебно-тренировочного полигонного центра
для подготовки сотрудников противопожарной и спасательной служб
| Матиенко
Вадим Владимирович |
- советник Главы Донецкой Народной Республики, председатель рабочей группы; |
| Климков
Тимур Эмильевич |
- председатель Комитета по делам гражданской бороны и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики, заместитель председателя рабочей группы; |
| Цуриков
Александр Владимирович |
- ведущий советник отдела реализации полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и надзорной деятельности Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики, секретарь рабочей группы.
|
| Члены рабочей группы: | |
| Костямин
Дмитрий Игоревич |
- временно исполняющий обязанности начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике (по согласованию ); |
| Доротюк
Антон Александрович |
- заместитель директора Департамента образовательной и научно-технической деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию); |
| Агарков
Андрей Викторович |
- заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике (по гражданской обороне и защите населения) (по согласованию); |
| Негодин
Максим Алексеевич |
- исполняющий обязанности начальника федерального государственного казенного учреждения «Военизированная горноспасательная часть Донецкой Народной Республики» (по согласованию); |
| Кожевников
Михаил Леонидович |
- начальник федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Донецкий институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
(по согласованию); |
| Фенюшин
Сергей Николаевич |
- директор Департамента строительства и ценообразования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики; |
| Солдатов
Александр Григорьевич |
- заместитель министра транспорта Донецкой
Народной Республики; |
| Литовченко Анастасия Юрьевна | - заместитель главы администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики (по согласованию); |
| Нерсесянц
Борис Андреевич |
- куратор экспертной группы общества с ограниченной ответственностью «Дисайдер» (по согласованию); |
| Лацман Игорь Львович | - эксперт по общим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Дисайдер» (по согласованию); |
| Лещенко
Роман Александрович |
- эксперт-инженер общества с ограниченной ответственностью «Дисайдер» (по согласованию). |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 882 от 01.12.2025 года | О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2024 г. № 237 «Об упразднении (о ликвидации) Управления по социальной поддержке военнослужащих в отставке и патриотическому воспитанию при Главе Донецкой Народной Республики»
| Дата подписания | 01.12.2025 |
| Дата публикации | 01.12.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 16 мая 2024 г. № 237 «Об упразднении (о ликвидации) Управления
по социальной поддержке военнослужащих в отставке и патриотическому
воспитанию при Главе Донецкой Народной Республики»
Руководствуясь пунктом 4 статьи 53, статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в пункт 4 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2024 г. №237 «Об упразднении (о ликвидации) Управления по социальной поддержке военнослужащих в отставке и патриотическому воспитанию при Главе Донецкой Народной Республики» изменение, заменив слова «заместителя начальника Управления Великородного Сергея Николаевича» словами «Синенкова Дениса Александровича».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
01 декабря 2025 года
№ 882
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 881 от 01.12.2025 года | О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 г. № 344 «Об определении перечня категорий граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, попавших в трудную жизненную ситуацию, и критериев отнесения их к гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, для оказания натуральной (гуманитарной) помощи»
| Дата подписания | 01.12.2025 |
| Дата публикации | 01.12.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности
Главы Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 г. № 344
«Об определении перечня категорий граждан, проживающих
на территории Донецкой Народной Республики, попавших в трудную
жизненную ситуацию, и критериев отнесения их к гражданам, попавшим
в трудную жизненную ситуацию, для оказания натуральной
(гуманитарной) помощи»
Руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.1. В наименовании и пункте 1 слова «натуральной (гуманитарной) помощи» заменить словами «безвозмездной натуральной помощи».
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики руководствоваться настоящим Указом при принятии решений об отнесении граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, к гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, для оказания безвозмездной натуральной помощи индивидуально в отношении каждого лица, обратившегося за оказанием такой помощи, исходя из оценки сложившейся у него жизненной ситуации и состояния материального положения.».
1.3. В перечне категорий граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, попавших в трудную жизненную ситуацию, и критериях отнесения их к гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, для оказания натуральной (гуманитарной) помощи:
1.3.1. В наименовании слова «натуральной (гуманитарной) помощи» заменить словами «безвозмездной натуральной помощи».
1.3.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Лица, проживающие на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины, с момента возложения на органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и глав муниципальных образований Донецкой Народной Республики, определенных Главой Донецкой Народной Республики, полномочий по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения в отношении таких территорий или со дня формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики на данных территориях.».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
01 декабря 2025 года
№ 881
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 876 от 28.11.2025 года | О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции
в Донецкой Народной Республике
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Законом Донецкой Народной Республики от 29 февраля 2024 г. № 57-РЗ «О противодействии коррупции в Донецкой Народной Республике»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Создать Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике.
- Утвердить:
2.1. Положение о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике (приложение 1).
2.2. Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, и урегулирования конфликта интересов (приложение 2).
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 876
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 876
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции
в Донецкой Народной Республике
I. Общие положения
- Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Главе Донецкой Народной Республики.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
- Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.
- Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном Положением о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, и урегулирования конфликта интересов, утвержденным указом Главы Донецкой Народной Республики.
II. Основные задачи Комиссии
5. Основными задачами Комиссии являются:
5.1. Обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума.
5.2. Подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Главе Донецкой Народной Республики.
5.3. Обеспечение координации деятельности Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы) и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
5.4. Обеспечение согласованных действий исполнительных органов и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов (далее - территориальные органы) при реализации мер по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике.
5.5. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Донецкой Народной Республике.
5.6. Информирование общественности о проводимой исполнительными органами и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции.
III. Полномочия Комиссии
- Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
6.1. Подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Главе Донецкой Народной Республики.
6.2. Разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию.
6.3. Разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения.
6.4. Организует:
6.4.1. Подготовку проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам противодействия коррупции.
6.4.2. Разработку антикоррупционной программы Донецкой Народной Республики и разработку антикоррупционных программ исполнительных органов (планов противодействия коррупции), а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами (планами противодействия коррупции).
6.5. Рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Донецкой Народной Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
6.6. Принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры.
6.7. Оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией антикоррупционной программы Донецкой Народной Республики, антикоррупционных программ исполнительных органов (планов противодействия коррупции).
6.8. Осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).
IV. Порядок формирования Комиссии
7. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
8. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителей, секретаря и членов Комиссии.
9. Председателем Комиссии по должности является Глава Донецкой Народной Республики или лицо, временно исполняющее его обязанности.
10. В состав Комиссии могут входить руководители исполнительных органов, органов местного самоуправления, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, руководители территориальных органов, Председатель Общественной палаты Донецкой Народной Республики, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.
11. Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.
12. Участие в работе Комиссии осуществляется на общественных начала
13. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.
14. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.
V. Организация деятельности Комиссии и порядок ее работы
15. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается Комиссией.
16. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.
17. Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также члена Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии или его заместителем и по представлению секретаря Комиссии) могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
18. Заседания Комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами Комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем Комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания Комиссии (присутствуют только члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).
19. Решения Комиссии оформляются протоколом.
20. Для реализации решений Комиссии могут издаваться нормативные правовые акты или распорядительные акты Главы Донецкой Народной Республики, а также даваться поручения Главы Донецкой Народной Республики.
21. По решению Комиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
22. Председатель Комиссии:
22.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
22.2. Утверждает план работы Комиссии (ежегодный план).
22.3. Утверждает повестку дня заседания Комиссии.
22.4. Дает поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии.
22.5. Представляет Комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
23. Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет Департамент Главы Донецкой Народной Республики по вопросам противодействия коррупции.
24. Секретарь Комиссии:
24.1. Обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии (ежегодного плана), формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии.
24.2. Информирует членов Комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о дате, месте, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами.
24.3. Оформляет протоколы заседаний Комиссии.
24.4 Организует выполнение поручений председателя Комиссии, данных по результатам заседаний Комиссии.
25. По решению председателя Комиссии информация о решениях Комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 876
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по
противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике вопросов,
касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)
поведению лиц, замещающих государственные должности Донецкой
Народной Республики, и урегулирования конфликта интересов
- Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Донецкой Народной Республике (далее - Комиссия) вопросов, касающихся соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), лицами, замещающими государственные должности Донецкой Народной Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - лицо, замещающее государственную должность).
- Основанием для проведения заседания Комиссии является:
2.1. Решение председателя Комиссии, принятое на основании:
2.1.1. Представленных на рассмотрение Комиссии материалов проверки, проведенной в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Донецкой Народной Республики, и лицами, замещающими государственные должности Донецкой Народной Республики, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Донецкой Народной Республики, утвержденным указом Главы Донецкой Народной Республики, и свидетельствующих о:
1) представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) нарушении лицом, замещающим государственную должность, других требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
2.1.2. Иных материалов, поступивших в Комиссию, о нарушении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
2.1.3. Материалов проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. №23 О-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), представленных в Комиссию в соответствии с частью 2 статьи 13 данного Федерального закона.
2..2. Поступившее в Департамент Главы Донецкой Народной Республики по вопросам противодействия коррупции (далее - Департамент):
2.2.1. Заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.2.2. Заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, в соответствии с законодательством данного иностранного государства, либо в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.2.3. Уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2..2.4. Поданное в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
- Заявления и уведомления, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя директора Департамента, секретаря Комиссии, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.
Заявление, указанное в подпункте 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- Департамент осуществляет предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения на каждое из них подготавливает мотивированное заключение.
- При подготовке предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения мотивированного заключения (далее - мотивированное заключение) должностные лица Департамента имеют право получать в установленном порядке от лиц, замещающих государственные должности, представивших в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения заявления или уведомления, необходимые пояснения, а директор Департамента может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции «Посейдон», в том числе для направления запросов.
Заявления или уведомления, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, а также мотивированное заключение и другие материалы в течение 30 дней со дня поступления таких заявлений или уведомлений представляются председателю Комиссии.
В случае направления запросов заявления или уведомления, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, а также мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 60 дней со дня поступления таких заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
- Мотивированное заключение должно содержать:
6.1. Информацию, изложенную в заявлениях и уведомлениях, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения.
6.2. Информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов.
6.3. Мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявлений и уведомлений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 20-23 настоящего Положения или иного решения.
- В случае если в заявлении, указанном в подпункте 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Положения.
В случае если в заявлении, указанном в подпункте 2.2.2 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 21.1 пункта 21 настоящего Положения.
В случае если в уведомлении, указанном в подпункте 2.2.3 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 22.1 пункта 22 настоящего Положения.
В случае если в уведомлении, указанном в подпункте 2.2.4 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что имеется причинно-следственная связь между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 23.1 пункта 23 настоящего Положения.
По указанию председателя Комиссии мотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании Комиссии. Лицо, замещающее государственную должность, представившее в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.
- Дата, время и место проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, определяются председателем Комиссии.
- Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии и лица, замещающего государственную должность, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до дня заседания.
- Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
- Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
- В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 17-24 настоящего Положения.
- Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего государственную должность, представившего в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.
- Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего государственную должность, представившего в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:
14.1. Если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, замещающего государственную должность, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании Комиссии.
14.2. Если лицо, замещающее государственную должность, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комиссии.
- На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.
На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
- Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе закрытого заседания Комиссии.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1 подпункта 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
17.1. Установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленные лицом, замещающим государственную должность, являются достоверными и полными.
17.2. Установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленные лицом, замещающим государственную должность, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, применить к такому лицу конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 2 подпункта 2.1.1 и подпункте 2.1.2 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
18.1. Установить, что лицо, замещающее государственную должность, соблюдало требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
18.2. Установить, что лицо, замещающее государственную должность, не соблюдало требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, указать лицу, замещающему государственную должность, на недопустимость нарушения требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к такому лицу меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 2.1.3 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
19.1. Признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, являются достоверными и полными.
19.2. Признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, применить к такому лицу конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации, и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
- По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 2.2.1 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
20.1. Признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.
20.2. Признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять меры по представлению указанных сведений.
20.3. Признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, применить к такому лицу конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 2.2.2 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
21..1. Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность, требований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными.
21.2. Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность, требований Федерального закона № 79-ФЗ, не являются объективными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, применить к такому лицу конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 2.2.3 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
22.1. Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует.
22.2. Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении секретарь Комиссии уведомляет руководителя государственного органа Донецкой Народной Республики, в котором лицо, замещающее государственную должность, осуществляет полномочия.
22..3. Признать, что лицом, замещающим государственную должность, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу или государственному органу Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность, применить к такому лицу конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- По итогам рассмотрения уведомления в соответствии с подпунктом 2.2.4 подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:
23.1. Признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, замещающего государственную должность, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
23.2. Признать отсутствие причинно-следственной возникновением связи между не зависящих от лица, замещающего государственную должность, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
- Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
- В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.
- Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
- Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
- В случае если в заявлениях или уведомлениях, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании Комиссии, голосование по вынесенным на заседание Комиссии вопросам, связанным с рассмотрением таких заявлений или уведомлений, по решению председателя Комиссии может проводиться заочно путем направления членам Комиссии опросных листов и иных материалов.
При заполнении опросного листа член Комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого Комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом Комиссии опросный лист направляется в Комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
Решение Комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 29 настоящего Положения. Копии указанного протокола, заверенные подписью секретаря Комиссии и печатью Департамента, направляются членам Комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней после подписания протокола.
- В протоколе заседания Комиссии указываются:
29.1. Дата, время и место проведения заседания Комиссии, фамилии, имена и отчества (при наличии) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
29.2. Информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, установленном настоящим Положением.
29.3. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), должности лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривался вопрос.
29.4. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в Департамент.
29.5. Содержание пояснений лица, замещающего государственную должность, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов.
29.6. Фамилии, имена и отчества (при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.
29.7. Другие сведения.
29.8. Результаты голосования.
29.9 Решение и обоснование его принятия.
- Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
- Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него (заверенные подписью секретаря Комиссии и печатью Департамента) в течение 5 рабочих дней после дня подписания протокола заседания Комиссии направляется:
31.1 .В случаях, предусмотренных подпунктом 17.2 пункта 17, подпунктом 18.2 пункта 18, подпунктом 19.2 пункта 19, подпунктом 20.3 пункта 20, подпунктом 21.2 пункта 21, подпунктом 22.3 пункта 22 настоящего Положения, - должностному липу или в государственный орган Донецкой Народной Республики, назначившим лицо, замещающее государственную должность.
31.2. Лицу, замещающему государственную должность.
31.3. В государственный орган Донецкой Народной Республики, в котором ведется личное дело лица, замещающего государственную должность, для приобщения к его личному делу.
31..4. Иным заинтересованным лицам (по решению Комиссии).
- Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 875 от 28.11.2025 года | О некоторых вопросах организации деятельности самостоятельных структурных подразделений Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О некоторых вопросах организации деятельности
самостоятельных структурных подразделений
Администрации Главы и Правительства
Донецкой Народной Республики
В соответствии с пунктом 4.4 Положения об Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 октября 2024 г. № 528, руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить:
1.1. Положение о Департаменте внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (приложение 1).
1.2. Положение о Департаменте документационного обеспечения Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (приложение 2).
1.3. Положение о Департаменте анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (приложение 3).
1.4. Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (приложение 4).
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 875
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 875
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте внутренней политики Администрации Главы
и Правительства Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
- Департамент внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Администрация), образованным в целях обеспечения деятельности Администрации в сфере:
1.1. Выработки и реализации внутренней политики Донецкой Народной Республики.
1.2. Содействия Главе Донецкой Народной Республики в реализации его полномочий по вопросам:
1.2.1. Местного самоуправления в Донецкой Народной Республике.
1.2.2. Обеспечения координации деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы) при взаимодействии с иными органами государственной власти Донецкой Народной Республики (далее - органы государственной власти).
1.2.3. Организации взаимодействия исполнительных органов с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.4. Определения основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития Донецкой Народной Республики.
- Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, Положением об Администрации, а также настоящим Положением.
- Департамент непосредственно подчиняется Руководителю Администрации. Координацию деятельности Департамента осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации согласно распределению обязанностей между заместителями Руководителя Администрации (далее - курирующий первый заместитель Руководителя Администрации).
- Положение о Департаменте утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
- В состав Департамента входят:
5.1. Управление муниципальной политики и взаимодействия с государственными органами.
5.2. Управление общественной политики.
- Департамент может иметь:
6.1. Бланки с наименованием «Департамент внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.2. Печать с наименованием «Департамент внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.3. Необходимые штампы, в том числе с наименованием «Департамент внутренней политики Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
II. Основные задачи Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
7.1. Содействие Главе Донецкой Народной Республики в определении основных направлений социально-экономического и общественно- политического развития Донецкой Народной Республики.
7.2. Информирование органов государственной власти, иных государственных органов Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органов местного самоуправления, политических партий и их региональных отделений в Донецкой Народной Республике, общественных объединений, профессиональных союзов, институтов гражданского общества, национально-культурных и религиозных объединений, казачьих обществ, экспертных сообществ, других некоммерческих организаций, а также иных структур гражданского общества об основных направлениях внутренней политики Донецкой Народной Республики, определяемых Главой Донецкой Народной Республики.
7.3. Подготовка и представление Главе Донецкой Народной Республики и Руководителю Администрации предложений по вопросам местного самоуправления и развития гражданского общества.
7.4. Участие в разработке и реализации государственных программ Донецкой Народной Республики, направленных на поддержку местного самоуправления и развития гражданского общества.
7.5. Внедрение мер по совершенствованию системы муниципального управления, развитию муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - муниципальные образования).
7.6. Подготовка предложений по вопросам изменения границ, преобразования и упразднения муниципальных образований, изменения административно-территориального устройства Донецкой Народной Республики.
7.7. Содействие развитию муниципального нормотворчества, направление в органы местного самоуправления модельных муниципальных нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их подготовке.
7.8. Оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам реализации законодательства о местном самоуправлении.
7.9. Подготовка в пределах компетенции предложений по вопросам:
7.9.1. Сотрудничества с международными и региональными организациями, государственными органами и общественными объединениями дружественных стран.
7.9.2. Развития политических партий и их региональных отделений в Донецкой Народной Республике, общественных объединений, профессиональных союзов, институтов гражданского общества, национально-культурных и религиозных объединений, экспертных сообществ, других некоммерческих организаций, а также иных структур гражданского общества.
7.10. Координация деятельности в пределах компетенции органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления в сфере межрегиональных интеграционных контактов.
7.11. Рассмотрение общественных инициатив и подготовка в пределах компетенции предложений по их реализации.
7.12. Разработка (участие в разработке) проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
7.13. Обеспечение реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной национальной политики Российской Федерации и государственной политики Донецкой Народной Республики в религиозной сфере.
7.14. Содействие Главе Донецкой Народной Республики в:
7.14.1. Обеспечении координации деятельности исполнительных органов при взаимодействии с иными органами государственной власти.
7.14.2. Организации взаимодействия исполнительных органов с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
7.15. Подготовка и представление Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, его первым заместителям и заместителям, Руководителю Администрации, курирующему первому заместителю Руководителя Администрации предложений по вопросам государственного строительства.
7.16. Анализ общественного мнения о деятельности Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подготовка соответствующих докладов и иных материалов Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, его первым заместителям и заместителям, Руководителю Администрации, курирующему первому заместителю Руководителя Администрации.
7.17. Осуществление мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7.18. Оказание содействия в:
7.18.1. Развитии российского казачества на территории Донецкой Народной Республики.
7.18.2. Формировании и развитии сотрудничества между органами, входящими в единую систему публичной власти Донецкой Народной Республики, политическими партиями и их региональными отделениями в Донецкой Народной Республике, общественными объединениями, профессиональными союзами, институтами гражданского общества, национально-культурными и религиозными объединениями, казачьими обществами, экспертными сообществами, другими некоммерческими организациями, а также иными структурами гражданского общества.
7.18.3. Гармонизации, укреплении и расширении партнерских связей между общественностью Донецкой Народной Республики и иными субъектами Российской Федерации.
7.19. Осуществление мер, направленных на:
7.19.1. Повышение активной гражданской позиции, вовлечение граждан в обсуждения социально и экономически значимых вопросов в целях совместной разработки и реализации соответствующих решений, а также укрепления гражданского единства.
7.19.2. Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межэтнического и межрелигиозного согласия.
7.20. Координация деятельности, направленной на оказание государственной поддержки некоммерческим организациям за счет региональных грантов.
7.21. Развитие государственно-религиозных отношений на территории Донецкой Народной Республики.
7.22. Взаимодействие с фондами и иными организациями в целях разработки совместных программ по привлечению донорской помощи в рамках реализации интеграционных процессов.
7.23. Координация взаимодействия муниципальных образований с политическими партиями и их региональными отделениями в Донецкой Народной Республике по реализации полномочий в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов в пределах компетенции.
7.24. Оказание содействия:
7.24.1. Главе Донецкой Народной Республики - в осуществлении координации и контроля деятельности исполнительных органов, которые находятся в его исключительном ведении.
7.24.2. Органам местного самоуправления - в предоставлении грантов и иных форм межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований в целях поддержки инициируемых ими проектов по становлению и развитию территориального общественного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
7.25. Подготовка в пределах компетенции предложений к проектам федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики.
7.26. Участие в реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной национальной политики Российской Федерации.
7.27. Создание условий для развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Донецкой Народной Республики, содействие в продвижении и реализации гражданских инициатив.
7.28. Выполнение иных задач в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, распорядительными актами и поручениями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, приказами, распоряжениями, поручениями и указаниями Руководителя Администрации, поручениями и указаниями курирующего первого заместителя Руководителя Администрации.
III. Основные функции Департамента
8. К основным функциям Департамента относятся:
8.1. Сбор, обработка и анализ информации относительно социально-экономической, общественно-политической ситуации в Донецкой Народной Республике и ее муниципальных образованиях.
8.2. Подготовка аналитических докладов, информации, справок, иных материалов и документов Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителю Администрации, курирующему первому заместителю Руководителя Администрации по наиболее важным вопросам внутренней политики, включая перспективы развития ситуации в Донецкой Народной Республике и ее муниципальных образованиях.
8.3. Обеспечение взаимодействия Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации с органами местного самоуправления, политическими партиями и их региональными отделениями в Донецкой Народной Республике, общественными объединениями, профессиональными союзами, институтами гражданского общества, национально-культурными и религиозными объединениями, казачьими обществами, экспертными сообществами, другими некоммерческими организациями, а также с иными структурами гражданского общества.
8.4. Подготовка Главе Донецкой Народной Республики предложений по вопросам взаимодействия исполнительных органов с иными органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
8.5. Координация мероприятий, проводимых исполнительными органами, органами местного самоуправления, в том числе с участием федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации (по согласованию).
8.6. Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации содействия избирательным комиссиям, находящимся на территории Донецкой Народной Республики, в реализации их полномочий.
8.7. Рассмотрение представляемых в Департамент проектов нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также разработка и внесение Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, его первым заместителям и заместителям, Руководителю Администрации, его первым заместителям и заместителям, руководителям самостоятельных структурных подразделений Администрации предложений по результатам рассмотрения таких актов и документов.
8.8. Обеспечение поддержки законодательной и иной инициативы Главы Донецкой Народной Республики, а также основных направлений внутренней политики Донецкой Народной Республики, определяемых Главой Донецкой Народной Республики.
8.9. Участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, направленных на поддержку деятельности общественных объединений, профессиональных союзов, институтов гражданского общества, национально-культурных и религиозных объединений, казачьих обществ, экспертных сообществ, других некоммерческих организаций, а также иных структур гражданского общества.
8.10. Внесение на рассмотрение Руководителю Администрации по согласованию с курирующим первым заместителем Руководителя Администрации проектов нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.11. Осуществление мониторинга и анализа межконфессиональной, межнациональной обстановки в Донецкой Народной Республике.
8.12. Организация работы координационных и совещательных органов при Главе Донецкой Народной Республики (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий и прочее), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.
8.13. Подготовка и проведение встреч, конференций, семинаров, совещаний, заседаний в формате круглого стола, иных мероприятий с участием Главы Донецкой Народной Республики и органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей и представителей политических партий и их региональных отделений в Донецкой Народной Республике, общественных объединений, профессиональных союзов, институтов гражданского общества, национально-культурных и религиозных объединений, казачьих обществ, экспертных сообществ, других некоммерческих организаций, а также иных структур гражданского общества.
8.14. Обеспечение в пределах компетенции комплексного решения вопросов о поддержании стабильной общественно-политической ситуации в Донецкой Народной Республике.
8.15. Разработка с фондами и иными организациями совместных программ по привлечению донорской помощи в рамках интеграционных процессов.
8.16. Координация деятельности органов публичной власти Донецкой Народной Республики по взаимодействию с общественными объединениями и организациями, национально-культурными объединениями, казачьими обществами, экспертными сообществами, другими некоммерческими организациями, а также с иными структурами гражданского общества.
8.17. Рассмотрение общественных инициатив и подготовка предложений по их реализации.
8.18. Содействие включению молодежи в систему общественно-государственных институтов в целях формирования навыков общественной самоорганизации и гражданской ответственности.
8.19. Осуществление информационного сопровождения рабочих поездок Главы Донецкой Народной Республики в муниципальные образования.
8.20. Внесение Главе Донецкой Народной Республики, Руководителю Администрации, курирующему первому заместителю Руководителя Администрации предложений по реагированию на нештатные ситуации, возникающие в работе органов местного самоуправления.
8.21. Подготовка сводной отчетности о ситуации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
8.22. Разработка материалов для проведения рабочих встреч Главы Донецкой Народной Республики с главами муниципальных образований, председателями и депутатами представительных органов муниципальных образований.
8.23. Создание условий для повышения уровня профессиональной компетентности, роста и развития потенциала муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления.
8.24. Обеспечение действенности системы внутреннего управления в органах местного самоуправления.
8.25. Изучение и обобщение положительного (отрицательного) опыта работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
8.26. Осуществление мониторинга:
8.26.1. Деятельности политических партий и их региональных отделений в Донецкой Народной Республике.
8.26.2. Проведения избирательных кампаний.
8.27. Разработка аналитических и справочных материалов Главе Донецкой Народной Республики, Руководителю Администрации, курирующему первому заместителю Руководителя Администрации при подготовке и проведении выборов, референдумов, голосований, а также по итогам их проведения.
8.28. Содействие установлению и укреплению связей между национально-культурными и религиозными объединениями, диаспорами в Донецкой Народной Республике и национально-культурными автономиями и объединениями в иных субъектах Российской Федерации.
8.29. Осуществление мониторинга межнациональных отношений в целях предупреждения межнациональных конфликтов, а также участие в оперативном реагировании на конфликтные и предконфликтные ситуации в Донецкой Народной Республике.
8.30. Изучение и анализ религиозной ситуации, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным чувствам граждан.
8.31. Сбор и обобщение предложений, инициатив политических партий и их региональных отделений в Донецкой Народной Республике, общественных объединений, профессиональных союзов, институтов гражданского общества, национально-культурных и религиозных объединений, казачьих обществ, экспертных сообществ, других некоммерческих организаций, а также иных структур гражданского общества, в том числе мнений их лидеров, по вопросам внутренней политики, развития межнационального общения и налаживания межконфессионального диалога, подготовка предложений для реализации социальных проектов.
8.32. Оценка деятельности национально-культурных и религиозных объединений, оказание консультационной помощи по вопросам, касающимся деятельности таких объединений, с привлечением экспертных сообществ.
8.33. Оказание методической помощи в деятельности некоммерческих организаций в рамках реализации региональной политики.
8.34. Обеспечение в пределах компетенции проведения согласительных процедур в целях разрешения разногласий между органами публичной власти Донецкой Народной Республики, политическими партиями и их региональными отделениями в Донецкой Народной Республике, общественными объединениями, профессиональными союзами, институтами гражданского общества, национально-культурными и религиозными объединениями, казачьими обществами, экспертными сообществами, другими некоммерческими организациями, а также иными структурами гражданского общества.
8.35. Создание условий для внедрения и распространения положительного опыта работы органов местного самоуправления.
8.36. Организация, контроль и координация работы по обеспечению документооборота в Департаменте.
8.37. Прием, регистрация, обработка, учет, передача на резолюцию директору Департамента поступивших обращений граждан и организаций, хранение, доставка и рассылка входящей, исходящей, внутренней корреспонденции.
8.38. Рассмотрение в пределах компетенции обращений граждан и организаций, подготовка по результатам рассмотрения таких обращений ответов заявителям или докладных (служебных) записок Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, его первым заместителям и заместителям, Руководителю Администрации, его первым заместителям и заместителям, руководителям самостоятельных структурных подразделений Администрации.
8.39. Содействие созданию и обеспечению условий для реализации политики в сфере интеграционных процессов между Донецкой Народной Республикой и иными субъектами Российской Федерации.
8.40. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на:
8.40.1. Обеспечение социальной и культурной адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства.
8.40.2. Профилактику экстремизма и противодействие идеологии терроризма в установленной сфере.
8.41. Принятие в пределах компетенции решений, касающихся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремизму и профилактики терроризма.
8.42. Участие в разработке и реализации государственных программ Донецкой Народной Республики, направленных на поддержку и развитие гражданского общества.
8.43. Осуществление иных функций в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, распорядительными актами и поручениями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, приказами, распоряжениями, поручениями и указаниями Руководителя Администрации, поручениями и указаниями курирующего первого заместителя Руководителя Администрации.
IV. Права Департамента
9. Департамент в целях выполнения возложенных задач и функций имеет право:
9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от самостоятельных структурных подразделений Администрации, Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики, судебных органов, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти их территориальных органов, иных органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации, а также от организаций и у должностных лиц.
9.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации, органов государственной власти, иных государственных органов.
9.3. Привлекать в установленном порядке научные и образовательные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для выполнения отдельных работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
9.4. Образовывать рабочие и экспертные группы по направлениям деятельности Департамента.
V. Взаимодействие Департамента
10. В целях выполнения возложенных задач и функций Департамент осуществляет взаимодействие с Народным Советом Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, судебными органами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, самостоятельными структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, Общественной палатой Донецкой Народной Республики и общественными палатами (советами) муниципальных образований, организациями и гражданами, политическими партиями и их региональными отделениями в Донецкой Народной Республике, общественными объединениями, профессиональными союзами, институтами гражданского общества, национально-культурными и религиозными объединениями, казачьими обществами, экспертными сообществами, другими некоммерческими организациями, а также с иными структурами гражданского общества по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
VI. Ответственность
11. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее - гражданские служащие) в Департаменте, несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными Руководителем Администрации должностными регламентами.
VII. Организация деятельности Департамента
12. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
13. Директор Департамента:
13.1. Обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач и функций, координирует деятельность его структурных подразделений.
13.2. Представляет Департамент в отношениях с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также с должностными лицами и гражданами.
13.3. Распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими Департамента и представляет на утверждение Руководителю Администрации их должностные регламенты.
13.4. Определяет функции структурных подразделений Департамента и утверждает положения о них.
13.5. Подписывает и визирует документы в пределах компетенции.
13.6. Принимает участие:
13.6.1. В обсуждении с Главой Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
13.6.2. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации - в работе коллегий, комиссий и рабочих групп, а также в совещаниях, проводимых Главой Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; направляет в установленном порядке представителей Департамента для участия в работе коллегий и совещаний.
13.7. Вносит Руководителю Администрации предложения по совершенствованию работы Департамента, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
13.8. Обеспечивает соблюдение в Департаменте режима конфиденциальной служебной переписки и работы с информацией, которая содержит сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежит разглашению.
13.9. По согласованию с курирующим первым заместителем Руководителя Администрации вносит Руководителю Администрации предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
13.10. Несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
14. В период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента на основании распоряжения Руководителя Администрации по предложению директора Департамента, согласованному с курирующим первым заместителем Руководителя Администрации.
15. Заместители директора Департамента:
15.1. Курируют работу соответствующего управления Департамента, руководят деятельностью начальников указанных управлений и начальников отделов в таких управлениях, подписывают документы, подготавливаемые курируемым управлением Департамента.
15.2. Выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента.
15.3. Исполняют обязанности директора Департамента в период его временного отсутствия.
15.4. Вносят директору Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих курируемых управлений Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
15.5. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
16. Начальники управлений Департамента:
16.1. Осуществляют руководство деятельностью соответствующих управлений, начальников отделов в таких управлениях, подписывают или визируют исходящие документы управлений Департамента.
16.2. Выполняют функции в соответствии с должностными регламентами, поручениями директора Департамента и его курирующего заместителя.
16.3. Вносят директору Департамента или его курирующему заместителю предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих управления Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
16.4. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
17. В период временного отсутствия начальника управления Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника управления Департамента.
18. Начальники отделов управлений Департамента:
18.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенных отделов и выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента, его курирующего заместителя, начальника управления Департамента, его заместителя.
18.2. Вносят начальнику управления Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих отдела, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
18.3. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
19. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, а в случае отсутствия последнего - определенный начальником отдела гражданский служащий такого отдела по согласованию с директором Департамента и начальником соответствующего управления.
20. Заведующие секторами отделов управлений Департамента:
20.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенного сектора и выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента, его курирующего заместителя, начальника управления Департамента, его заместителя, начальника отдела управления Департамента, его заместителя.
20.2. Вносят начальнику соответствующего отдела предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих сектора, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
20.3. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
21. В период временного отсутствия заведующего сектором его обязанности исполняет определенный заведующим сектором гражданский служащий такого сектора по согласованию с директором Департамента, начальником управления Департамента и начальником соответствующего отдела.
22. Иные гражданские служащие Департамента исполняют обязанности в соответствии с должностными регламентами и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим Положением.
23. На должности директора Департамента, его заместителей, начальников управлений Департамента, их заместителей, начальников отделов, их заместителей назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности.
На должности заведующего сектором и иных гражданских служащих Департамента назначаются лица, имеющие высшее образование.
24. Гражданские служащие Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации по представлению директора Департамента.
25. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих Департамента осуществляют соответствующие самостоятельные структурные подразделения Администрации и подведомственные организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 875
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте документационного обеспечения
Администрации Главы и Правительства
Донецкой Народной Республики
I, Общие положения
- Департамент документационного обеспечения Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Администрация), образованным в целях:
1.1. Документационного обеспечения деятельности Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
1.2. Обеспечения учета и сохранности нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
1.3. Организации приема, отбора, учета, комплектования, обеспечения сохранности и использования архивного фонда Администрации.
- Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, Положением об Администрации, а также настоящим Положением.
- Департамент непосредственно подчиняется Руководителю Администрации.
- Положение о Департаменте утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
- В состав Департамента входят:
5.1. Управление документационного обеспечения Главы Донецкой Народной Республики и Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
5.2. Отдел документационного обеспечения Правительства Донецкой Народной Республики.
5.3. Отдел нормативных документов.
5.4. Отдел архивной работы.
5.5. Сектор по работе с документами ДСП.
- Департамент может иметь:
6.1. Бланк с наименованием «Департамент документационного обеспечения Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.2. Печать с наименованием «Департамент документационного обеспечения Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.3. Необходимые штампы, в том числе с наименованием «Департамент документационного обеспечения Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
II. Основные задачи Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
7.1. Организация документационного обеспечения деятельности Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
7.2. Обеспечение единого подхода к организации делопроизводства и документооборота в Администрации.
7.3. Сокращение документооборота путем внедрения автоматизированных систем, а также обеспечение унификации форм документов.
7.4. Разработка методических рекомендаций по взаимодействию самостоятельных структурных подразделений Администрации при работе с документами, образующимися в процессе реализации Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, первыми заместителями и заместителями Руководителя Администрации своих полномочий.
7.5. Формирование аналитических и информационных материалов относительно документооборота.
7.6. Обеспечение единого порядка работы с нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
7.7. Организация и обеспечение приема, отбора, учета, упорядочения, хранения и использования документов архивного фонда Администрации.
7.8. Выполнение иных задач в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, распорядительными актами и поручениями Руководителя Администрации.
III. Основные функции Департамента
8. К основным функциям Департамента относятся:
8.1. Организация и ведение учета документов, образующихся в процессе реализации Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, первыми заместителями и заместителями Руководителя Администрации и самостоятельными структурными подразделениями Администрации своих полномочий (организация работы с документами в системе межведомственного электронного документооборота «Дело», прием документов, предварительное рассмотрение, регистрация входящих, исходящих, внутренних документов, передача их на рассмотрение в Секретариат Главы и Правительства Донецкой Народной Республики в целях последующего направления непосредственным исполнителям, а также проведение справочно-информационной работы).
8.2. Обеспечение приема, регистрации и передачи документов с пометкой «Для служебного пользования», поступающих в адрес Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации, первых заместителей и заместителей Руководителя Администрации, а также руководителей самостоятельных структурных подразделений Администрации.
8.3. Осуществление отправки исходящей корреспонденции, регистрации и передачи документов с пометкой «Для служебного пользования» за подписью Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации, первых заместителей и заместителей Руководителя Администрации, а также руководителей самостоятельных структурных подразделений Администрации.
8.4. Обеспечение учета и сохранности нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
8.5. Обеспечение в установленном порядке доступа к нормативным правовым актам Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации, представление информации по запросам в отношении таких актов.
8.6. Оформление в установленном порядке копий нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации, осуществление рассылки таких копий в заинтересованные органы и организации.
8.7. Осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами и их территориальными органами, государственными органами Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), организациями, самостоятельными структурными подразделениями Администрации по вопросам работы с документами, поступившими в адрес Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации, первых заместителей и заместителей Руководителя Администрации, а также образующимися в процессе деятельности указанных лиц.
8.8. Анализ документооборота и подготовка информации по результатам проведения такого анализа.
8.9. Разработка совместно с самостоятельными структурными подразделениями Администрации мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами.
8.10. Разработка инструкции по делопроизводству, сводной номенклатуры дел Администрации, описей дел, актов отбора документов и (или) дел к уничтожению.
8.11. Оказание методической, консультационной и практической помощи, а также организация и проведение семинаров, совещаний с самостоятельными структурными подразделениями Администрации, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам организации документооборота, ведения делопроизводства.
8.12. Обеспечение комплектования, учета, использования и сохранности документов архивного фонда Администрации.
8.13. Осуществление приема в архив Администрации законченных делопроизводством дел, обеспечение их сохранности и выдачи справок относительно хранящихся в таком архиве документов.
8.14. Оформление и передача документов постоянного срока хранения в соответствии с требованиями действующего законодательства в уполномоченный орган, а также осуществление списания и уничтожения документов временного срока хранения.
8.15. Проведение в установленном порядке проверок организации и состояния делопроизводства в самостоятельных структурных подразделениях Администрации.
8.16. Рассмотрение в пределах полномочий Департамента обращений граждан и организаций.
8.17. Выполнение иных функций в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, распорядительными актами и поручениями Руководителя Администрации.
IV. Права Департамента
9. Департамент в целях выполнения возложенных задач и функций имеет право:
9.1. Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также у лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
9.2. Пользоваться банками данных Администрации и иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
9.3. В установленном порядке привлекать организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для осуществления отдельных работ по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
9.4. Образовывать рабочие и экспертные группы по направлениям деятельности Департамента.
9.5. По поручению Руководителя Администрации проводить в установленном порядке проверку организации и состояния делопроизводства в самостоятельных структурных подразделениях Администрации.
9.6. Вносить Руководителю Администрации предложения относительно проведения совещаний с самостоятельными структурными подразделениями Администрации, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
9.7. Разрабатывать и представлять на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и Руководителю Администрации предложения по совершенствованию деятельности Департамента, методические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, для использования в деятельности Администрации, государственных органов.
V. Взаимодействие Департамента
10. В целях выполнения возложенных задач и функций Департамент осуществляет взаимодействие с самостоятельными структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, лицами, замещающими государственные должности Донецкой Народной Республики, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также с федеральными государственными органами и их территориальными органами, государственными органами иных субъектов Российской Федерации.
VI. Ответственность
11. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее - гражданские служащие) в Департаменте, несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными Руководителем Администрации должностными регламентами.
VII. Организация деятельности Департамента
12. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
13. Директор Департамента:
13.1. Обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач и функций, координирует деятельность структурных подразделений Департамента.
13.2. Распределяет должностные обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.
13.3. Анализирует уровень исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Департамента и принимает меры по обеспечению ее соблюдения.
13.4. Представляет на утверждение Руководителю Администрации должностные регламенты гражданских служащих Департамента.
13.5. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Департамента.
13.6. Подписывает и визирует документы в пределах полномочий.
13.7. Принимает участие в:
13.7.1. Обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Департамента, с Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, первыми заместителями и заместителями Руководителя Администрации.
13.7.2. Работе коллегий, комиссий, совещаний, проводимых Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, первыми заместителями и заместителями Руководителя Администрации, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, по соответствующим направлениям деятельности Департамента.
13.7.3. Согласовании проектов нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
13.8. Вносит Руководителю Администрации предложения по совершенствованию деятельности Департамента, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
13.9. Вносит Руководителю Администрации предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
13.10. Несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
13.11. Представляет интересы Департамента в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, самостоятельных структурных подразделениях Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
13.12. Осуществляет контроль исполнения гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Администрации, а также функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностными регламентами.
14. В период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента на основании распоряжения Руководителя Администрации по предложению директора Департамента.
15. Заместители директора Департамента:
15.1. Организуют деятельность и контролируют работу курируемых направлений, по поручению директора Департамента координируют их деятельность.
15.2. Несут персональную ответственность за работу курируемых направлений, в том числе по вопросам соблюдения гражданскими служащими внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.
15.3. Обеспечивают своевременную подготовку необходимых материалов, осуществляют их учет.
15.4. Осуществляют подготовку отчетности по поручению директора Департамента.
15.5. Принимают участие в совещаниях с самостоятельными структурными подразделениями Администрации, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
15.6. Исполняют обязанности директора Департамента в период его временного отсутствия.
15.7. Принимают меры по оптимизации документооборота в курируемых направлениях, вносят директору Департамента предложения по совершенствованию деятельности указанных направлений, а также разрабатывают в таких целях необходимые документы.
15.8. Представляют интересы Департамента по поручению директора Департамента в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, самостоятельных структурных подразделениях Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
15.9. Осуществляют контроль исполнения гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации, а также функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностными регламентами.
15.10. Исполняют иные поручения директора Департамента, относящиеся к компетенции Департамента.
16. Начальник управления Департамента:
16.1. Осуществляет руководство деятельностью вверенного управления, обеспечивает выполнение возложенных задач и функций, координирует деятельность структурных подразделений такого управления.
16.2. Распределяет должностные обязанности между руководителями структурных подразделений вверенного управления.
16.3. Анализирует уровень исполнительской дисциплины в структурных подразделениях вверенного управления и принимает меры по обеспечению ее соблюдения.
16.4. Подписывает и визирует документы в пределах полномочий.
16.5. Участвует в согласовании проектов нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации по вопросам, относящимся к компетенции вверенного управления.
16.6. Вносит директору Департамента предложения по совершенствованию деятельности вверенного управления, а также по иным вопросам, относящимся к его компетенции.
16.7. Осуществляет организацию работы по соблюдению в управлении Департамента режима конфиденциальной служебной переписки и работы с информацией, которая содержит сведения, составляющие служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежит разглашению.
16.8. Вносит директору Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих вверенного управления, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
16.9. Представляет интересы Департамента по поручению директора Департамента в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, самостоятельных структурных подразделениях Администрации по вопросам, относящимся к компетенции управления.
16.10. Осуществляет контроль исполнения гражданскими служащими вверенного управления нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации, а также функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностными регламентами.
17. В период временного отсутствия начальника управления Департамента его обязанности исполняет один из начальников отделов такого управления по согласованию с директором Департамента.
18. Начальники отделов управления Департамента, начальники отделов Департамента:
18.1. Осуществляют руководство соответствующими отделами в пределах компетенции, принимают управленческие решения, обязательные для исполнения гражданскими служащими таких отделов.
18.2. Анализируют уровень исполнительской дисциплины в соответствующих отделах и принимают меры по обеспечению ее соблюдения.
18.3. Обеспечивают соблюдение гражданскими служащими соответствующих отделов внутреннего трудового распорядка Администрации.
18.4. Действуют от имени вверенных отделов во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, самостоятельными структурными подразделениями Администрации в пределах компетенции по соответствующим направлениям деятельности отдела.
18.5. Представляют интересы Департамента по поручению начальника управления Департамента, директора Департамента в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, самостоятельных структурных подразделениях Администрации по вопросам, относящимся к компетенции вверенных отделов.
18.6. Осуществляют контроль исполнения гражданскими служащими соответствующих отделов нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации, а также функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностными регламентами, поручений начальника управления Департамента, директора Департамента и его заместителей.
18.7. Принимают участие в заседаниях коллегиальных органов (комиссий, рабочих групп и прочее), созданных Администрацией, совещаниях и мероприятиях, проводимых Администрацией, а также при необходимости или по поручению начальника управления Департамента, директора Департамента и его заместителей - в заседаниях коллегиальных органов, совещаниях или мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, по вопросам, относящимся к компетенции вверенных отделов.
18.8. Обеспечивают контроль своевременной разработки номенклатуры дел в соответствующем отделе, соблюдение требований ведения делопроизводства согласно действующим правилам и инструкциям.
18.9. Вносят директору Департамента (в отношении гражданских служащих отдела - самостоятельного структурного подразделения Департамента), начальнику управления Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих отдела, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
18.10. Вносят директору Департамента (в отношении гражданских служащих отдела - самостоятельного структурного подразделения Департамента), начальнику управления Департамента предложения о совершенствовании деятельности соответствующих отделов.
19. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, а в случае отсутствия последнего - определенный начальником отдела гражданский служащий отдела по согласованию с директором Департамента, начальником управления Департамента (в отношении гражданских служащих отдела - структурного подразделения такого управления).
20. Заведующий сектором Департамента:
20.1. Осуществляет руководство деятельностью вверенного сектора и выполняет функции в соответствии с должностным регламентом и поручениями директора Департамента.
20.2. Вносит директору Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих сектора, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
20.3. Несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.
21. Иные гражданские служащие Департамента исполняют обязанности в соответствии с должностными регламентами и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим Положением.
22. На должности директора Департамента, его заместителей, начальника управления Департамента, начальников отделов управления Департамента, начальников отделов Департамента, их заместителей, заведующего сектором Департамента, иных гражданских служащих Департамента назначаются лица, имеющие высшее образование.
23. Гражданские служащие Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации по представлению директора Департамента.
24. Информационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих Департамента осуществляют соответствующие самостоятельные структурные подразделения Администрации и подведомственные организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 875
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте анализа и регионального развития
Администрации Главы и Правительства
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
- Департамент анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Администрация), которое осуществляет информационно-аналитическое и координационное обеспечение деятельности Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации в экономической и социальной сферах, обеспечивает реализацию указанными должностными лицами и органами полномочий в сферах стратегического планирования, проектной деятельности, деятельности государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики.
- Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, Положением об Администрации, а также настоящим Положением.
- Департамент непосредственно подчиняется Руководителю Администрации. Координацию деятельности Департамента осуществляет заместитель Руководителя Администрации согласно распределению обязанностей между заместителями Руководителя Администрации (далее - курирующий заместитель Руководителя Администрации).
- Положение о Департаменте утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации, согласованному с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики.
- В состав Департамента входят:
5.1. Управление стратегического планирования.
5.2. Управление проектной деятельности.
5.3. Управление развития реального сектора экономики.
5.4. Управление строительства и инфраструктуры.
5.5. Управление социальной политики.
5.6. Управление подготовки сводной информации.
5.7. Отдел мониторинга деятельности и реформирования организаций государственного сектора.
- Департамент может иметь:
6.1. Бланки с наименованием «Департамент анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.2. Печать с наименованием «Департамент анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.3. Необходимые штампы, в том числе с наименованием «Департамент анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
II. Основные задачи Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
7.1. Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы) в сфере стратегического планирования.
7.2. Осуществление функций регионального проектного офиса в Донецкой Народной Республике.
7.3. Осуществление функций проектного офиса проекта «Эффективный регион» в Донецкой Народной Республике.
7.4. Подготовка по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики или Руководителя Администрации информационно-аналитических материалов в следующих сферах (областях) деятельности (далее - сфера ведения Департамента):
7.4.1. Стратегического планирования.
7.4.2. Проектной деятельности.
7.4.3. Внедрения бережливого управления в государственных органах Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), подведомственных им организациях.
7.4.4. Промышленности.
7.4.5. Топливно-энергетического комплекса.
7.4.6. Агропромышленного комплекса.
7.4.7. Торговли и общественного питания.
7.4.8. Природопользования.
7.4.9. Научно-технической и инновационной политики.
7.4.10. Экономического развития отраслей реального сектора экономики.
7.4.11. Инвестиционной политики.
7.4.12. Государственного регулирования цен (тарифов).
7.4.13. Строительства, архитектуры.
7.4.14. Территориального планирования, градостроительства.
7.4.15. Жилищно-коммунального хозяйства.
7.4.16. Транспорта и транспортной инфраструктуры.
7.4.17. Информационных технологий, телекоммуникаций, почтовой связи.
7.4.18. Здравоохранения.
7.4.19. Санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7.4.20. Трудовых отношений, занятости населения.
7.4.21. Социальной политики, пенсионного обеспечения.
7.4.22. Образования.
7.4.23. Культуры, искусства, охраны культурного наследия, музейного и библиотечного дела, образовательной системы в сфере культуры.
7.4.24. Физической культуры, спорта.
7.4.25. Туризма.
7.4.26. Деятельности государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики, а также государственных концернов Донецкой Народной Республики и государственных корпораций Донецкой Народной Республики (далее - предприятия) до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Координация деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.
III. Основные функции Департамента
8. К основным функциям Департамента в пределах установленной сферы ведения относятся:
8.1. В части обеспечения реализации полномочий исполнительного органа в сфере стратегического планирования:
8.1.1. Анализ документов стратегического планирования, разрабатываемых исполнительными органами, на предмет соответствия требованиям нормативных актов и методических документов, а также соответствия установленных целей развития целям федерального уровня.
8.1.2. Осуществление мониторинга реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых исполнительными органами.
8.1.3. По вопросам разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Донецкой Народной Республике:
1) обеспечение разработки проектов нормативных правовых актов;
2) методическое обеспечение;
3) координация деятельности исполнительных органов.
8.1.4. Осуществление систематизации и обеспечения согласованности документов стратегического планирования в Донецкой Народной Республике.
8.1.5. Анализ информации, содержащейся в запросах на изменение документов стратегического планирования.
8.1.6. Координация подготовки плана-графика разработки документов стратегического планирования, а также мониторинг его выполнения.
8.1.7. Подготовка сводной информации и периодической отчетности о ходе реализации документов стратегического планирования.
8.1.8. Осуществление контроля своевременности представления, а также оценки актуальности, полноты и корректности информации о ходе реализации документов стратегического планирования, достижении установленных значений целевых показателей.
8.1.9. Разработка предложений по совершенствованию стратегического планирования в Донецкой Народной Республике.
8.1.10. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - участие в разработке и реализации документов стратегического планирования.
8.2. В части осуществления функций регионального проектного офиса в Донецкой Народной Республике:
8.2.1. Обеспечение общей координации реализации в Донецкой Народной Республике региональных проектов (проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации) и иных региональных проектов (проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) государственной программы Донецкой Народной Республики) (далее при совместном упоминании в настоящем пункте - проекты).
8.2.2. В случае необходимости согласование (формирование позиции) соглашений о реализации на территории Донецкой Народной Республики регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, а также соглашений о реализации на территории Донецкой Народной Республики государственных программ Донецкой Народной Республики, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (согласование (формирование позиции) осуществляется в отношении проектной части государственных программ Донецкой Народной Республики), дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашения о реализации на территории Донецкой Народной Республики регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашения о реализации на территории Донецкой Народной Республики государственных программ Донецкой Народной Республики, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации.
8.2.3. Осуществление мониторинга реализации проектов.
8.2.4. Координация разработки плана, предусмотренного Порядком заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 722, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».
8.2.5. Подготовка в случае необходимости предложений о доработке информации о реализации региональных проектов.
8.2.6. Осуществление контроля своевременности представления и оценки достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») и государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (далее - система «Управление») по мере ввода в эксплуатацию их компонентов и модулей, а также формирование предложений о доработке такой информации.
8.2.7. В рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов - направление руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисках реализации региональных проектов, оказывающих негативное влияние на реализацию федеральных проектов.
8.2.8. Осуществление совместно с участниками региональных проектов оценки рисков реализации таких проектов в порядке, установленном методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросам управления рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов.
8.2.9. Координация процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, формирование совместно с участниками таких проектов предложений о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов для их последующего утверждения руководителем регионального проекта в порядке, установленном методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросам управления рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов.
8.2.10. По запросу ведомственного проектного офиса представление в порядке, установленном методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросам управления рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов, дополнительной информации о параметрах региональных проектов, которые оказывают влияние на риски реализации национальных проектов, федеральных проектов.
8.2.11. Анализ уровня достижения и причин недостижения параметров проектов, а также эскалация выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения проектов, на руководителей и кураторов соответствующих проектов.
8.2.12. Представление по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитических и других материалов о реализации в Донецкой Народной Республике национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов.
8.2.13. Участие в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов в порядке, установленном методическими указаниями (рекомендациями), а также организация проведения самостоятельных контрольных мероприятий по поручению Главы Донецкой Народной Республики или ответственного за организацию проектной деятельности в Донецкой Народной Республике в отношении региональных проектов.
8.2.14. Обеспечение методологического сопровождения реализации проектов, в том числе разработка и развитие нормативных правовых актов и методических документов по проектной деятельности в Донецкой Народной Республике.
8.2.15. Организация работы по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов.
8.2.16. Формирование в случае необходимости системы мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготовка предложений об оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации.
8.2.17. Координация взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Донецкой Народной Республике.
8.2.18. Осуществление совместно с ответственными исполнительными органами оценки достаточности параметров региональных проектов для достижения показателей и мероприятий (результатов), определенных в соглашении о реализации на территории Донецкой Народной Республики регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта.
8.2.19. Совместно с ответственными исполнительными органами анализ влияния проектов на достижение показателей эффективности деятельности Главы Донецкой Народной Республики.
8.2.20. Подготовка справочных и аналитических материалов по вопросам реализации в Донецкой Народной Республике национальных проектов, федеральных проектов, проектов.
8.2.21. Координация реализации функций участников региональных проектов в системах «Электронный бюджет» и «Управление».
8.2.22. Анализ информации, содержащейся в запросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности, согласование (формирование позиции) запросов на изменение паспортов региональных проектов.
8.2.23. Контроль соблюдения требований и порядка, которые установлены нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, осуществление возврата для доработки паспортов проектов, документов для внесения изменений в такие паспорта, отчетных документов о реализации проектов, не соответствующих установленным требованиям и порядку.
8.2.24. Контроль соблюдения сроков исполнения поручений и экспертиза хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и проектов на территории Донецкой Народной Республики.
8.2.25. Осуществление взаимодействия с:
1) проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности, координации взаимодействия структурных подразделений исполнительных органов в ходе разработки и реализации региональных проектов;
2) автономной некоммерческой организацией «Национальные приоритеты», в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов в Донецкой Народной Республике, брендинга результатов, работы с прямой обратной связью по результатам их реализации, собранной посредством размещения носителей с QR-кодом.
8.2.26. Координация информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов в Донецкой Народной Республике, брендинга результатов в рамках их реализации, процесса сбора прямой обратной связи по результатам указанной реализации, организованного посредством размещения носителей с QR-кодом, и последующей обработки такой обратной связи.
8.2.27. Анализ результатов проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных проектов, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и региональных проектов, выработка необходимых мер по их улучшению и координация реализации выработанных мер.
8.2.28. Осуществление запроса от исполнительных органов, органов местного самоуправления и у иных участников проектов материалов и информации по вопросам организации проектной деятельности и реализации таких проектов.
8.2.29. Осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации в сфере проектной деятельности и внесение в случае необходимости предложений по его совершенствованию.
8.2.30. Согласование (визирование) проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, затрагивающих реализацию проектов.
8.2.31. Обеспечение координации и взаимодействия самостоятельных структурных подразделений Администрации в ходе разработки, реализации и мониторинга проектов.
8.2.32. Обеспечение взаимодействия Донецкой Народной Республики с участниками проектной деятельности посредством подсистемы «Система взаимодействия проектных офисов» системы «Управление».
8.2.33. Согласование предложений об инициировании проекта, проекта паспорта проекта, вносимых в него изменений, а также отчетных документов.
8.2.34. Обеспечение рассмотрения ответственным за организацию проектной деятельности в Донецкой Народной Республике предложений об инициировании проектов.
8.2.35. В случае необходимости согласование (формирование позиции) проекта акта о реализации проекта.
8.3. В части осуществления функций проектного офиса проекта «Эффективный регион» в Донецкой Народной Республике:
8.3.1. Координация процесса внедрения технологий бережливого производства в деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций.
8.3.2. Координация взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций в ходе разработки и реализации бережливых проектов.
8.3.3. Осуществление методологического сопровождения на всех стадиях внедрения инструментов бережливого производства в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях.
8.3.4. Оказание консультационной помощи участникам бережливых проектов.
8.3.5. Анализ и мониторинг достижения целевых показателей бережливых проектов.
8.3.6. Организация работы по развитию профессиональных компетенций участников бережливых проектов.
8.4. В части информационно-аналитического обеспечения и координации по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации или курирующего заместителя Руководителя Администрации:
8.4.1. Подготовка аналитических, информационных, справочных и прочих материалов по вопросам, которые рассматриваются Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, Президиумом Правительства Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, Администрацией.
8.4.2. Анализ документов, в том числе проектов нормативных правовых актов, а также подготовка в пределах полномочий соответствующих заключений и иных документов.
8.4.3. Участие в разработке проектов:
1) нормативных правовых актов;
2) поручений Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
8.4.4. Анализ информации о состоянии и перспективных планах развития Донецкой Народной Республики.
8.4.5. Подготовка материалов к участию в заседаниях межведомственных комиссий, комитетов, штабов, иных коллегиальных органов.
8.4.6. Анализ информации о деятельности исполнительных органов.
8.4.7. Анализ поступающей промежуточной и итоговой информации о выполнении контрольных документов.
8.5. В части деятельности предприятий:
8.5.1. Мониторинг основных экономических показателей деятельности предприятий.
8.5.2. Информационно-аналитическое обеспечение процесса реформирования предприятий.
8.5.3. Участие в разработке проектов, плановых и программных документов по вопросам деятельности предприятий.
8.5.4. Подготовка справочных и прочих материалов по вопросам деятельности предприятий, в том числе для заседаний межведомственных комиссий, комитетов, иных коллегиальных органов, а также для проведения рабочих совещаний.
8.5.5. Анализ информации о деятельности исполнительных органов по вопросам подведомственных им предприятий.
8.6. Другие функции:
8.6.1. Участие в разработке и реализации проектов, плановых и программных документов.
8.6.2. Обеспечение подготовки материалов для совещаний, проводимых Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Администрации, курирующим заместителем Руководителя Администрации, директором Департамента и его заместителями.
8.6.3. Обеспечение соблюдения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен, в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством.
8.6.4. Обеспечение деятельности межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц и Республиканской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Донецкой Народной Республике.
8.6.5. Организационное обеспечение Оперативного штаба по восстановлению субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики.
8.6.6. Организационное и аналитическое обеспечение деятельности Совета по стратегическому развитию и проектной деятельности Донецкой Народной Республики.
8.6.7. Обеспечение деятельности иных коллегиальных и совещательных органов по решению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики или Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
8.6.8. Выполнение иных функций в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, распоряжениями и поручениями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, приказами, распоряжениями, поручениями и указаниями Руководителя Администрации.
IV. Права Департамента
9. Департамент в целях выполнения возложенных задач и функций имеет право:
9.1. Запрашивать у лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, от федеральных государственных органов и их территориальных органов, государственных органов иных субъектов Российской Федерации, а также от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, самостоятельных структурных подразделений Администрации необходимую информацию по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента.
9.2. Вносить Руководителю Администрации, курирующему заместителю Руководителя Администрации предложения по совершенствованию деятельности Департамента.
9.3. Пользоваться банками данных Администрации и иных исполнительных органов.
9.4. Осуществлять организацию и проведение рабочих встреч и совещаний, приглашать в таких целях граждан, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иных должностных лиц.
9.5. Привлекать в установленном порядке научные, образовательные и иные организации, экспертов и специалистов, в том числе на договорной основе.
V. Взаимодействие Департамента
10. В целях выполнения возложенных задач и функций Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными государственными органами и их территориальными органами, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, а также с государственными органами, органами местного самоуправления, самостоятельными структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, организациями, общественными объединениями, и гражданами.
VI. Ответственность
11. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее - гражданские служащие) в Департаменте, несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными Руководителем Администрации должностными регламентами.
VII. Организация деятельности Департамента
12. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации, согласованному с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики.
13. Директор Департамента:
13.1. Координирует деятельность структурных подразделений Департамента.
13.2. Осуществляет организацию работы Департамента, распределяет должностные обязанности между руководителями его структурных подразделений.
13.3. Участвует в совещаниях при Главе Донецкой Народной Республики, Правительстве Донецкой Народной Республики, Председателе Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителях, совещаниях и заседаниях федеральных государственных органов, их территориальных органов, исполнительных органов и иных государственных органов, а также координационных и совещательных органов, образуемых Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики, при рассмотрении вопросов, которые относятся к сфере ведения Департамента; направляет в установленном порядке для участия в работе коллегий и совещаний представителей Департамента.
13.4. По согласованию с курирующим заместителем Руководителя Администрации вносит Руководителю Администрации предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
13.5. В установленном порядке выполняет требования нормативных правовых актов Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную тайну.
13.6. Подписывает исходящие документы Департамента.
13.7. Распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими Департамента и представляет на утверждение Руководителю Администрации их должностные регламенты.
13.8. Определяет функции структурных подразделений Департамента и утверждает положения о них.
13.9. Несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
13.10. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации, курирующего заместителя Руководителя Администрации реализует иные полномочия.
14. Директор Департамента имеет трех заместителей.
15. В период временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента на основании распоряжения Руководителя Администрации по предложению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Руководителя Администрации.
16. Заместители директора Департамента:
16.1. Курируют работу соответствующих управлений и отдела Департамента, руководят деятельностью начальников указанных управлений и отдела, начальников отделов управлений, подписывают документы, подготавливаемые курируемыми управлениями, отделом и (или) отделами в данных управлениях.
16.2. Выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента.
16.3. Исполняют обязанности директора Департамента в период его временного отсутствия.
16.4. Вносят директору Департамента предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих курируемых управлений и отдела Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
16.5. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
17. Начальники управлений Департамента:
17.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенных управлений, начальников отделов в управлениях Департамента, подписывают или визируют исходящие документы таких управлений.
17.2. Выполняют функции в соответствии с должностными регламентами, поручениями директора Департамента и его курирующего заместителя.
17.3. Вносят директору Департамента или его курирующему заместителю предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих управления Департамента, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
17.4. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
18. В период временного отсутствия начальника управления Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника управления Департамента.
19. Начальники отделов управлений Департамента, начальник отдела Департамента:
19.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенных отделов и выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента, его курирующего заместителя, начальника управления Департамента (в случае если отдел является структурным подразделением управления).
19.2. Подписывают документы в соответствии с распоряжением директора Департамента.
19.3. Вносят начальнику управления Департамента (в случае если отдел является структурным подразделением управления) предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих отдела, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
19.4. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
20. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, а в случае отсутствия последнего - определенный начальником отдела гражданский служащий отдела по согласованию с директором Департамента и начальником управления Департамента (в случае если отдел является структурным подразделением такого управления).
21. Заведующие секторами отделов управлений Департамента, заведующий сектором управления Департамента:
21.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенных секторов и выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями директора Департамента, его курирующего заместителя, начальника управления Департамента, заместителя начальника управления Департамента, начальника отдела управления Департамента (в случае если сектор является структурным подразделением такого отдела).
21.2. Подписывают документы в соответствии с распоряжением директора Департамента.
21.3. Вносят начальнику отдела управления Департамента, начальнику управления Департамента (в случае если сектор является структурным подразделением такого управления) предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих сектора, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
21.4. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
22. В период временного отсутствия заведующих секторами отделов управления Департамента, заведующего сектором управления Департамента их обязанности исполняют определенные такими заведующими гражданские служащие вверенных секторов по согласованию с директором Департамента, начальником управления Департамента, начальником отдела управления Департамента (в случае если сектор является структурным подразделением такого отдела).
23. Иные гражданские служащие Департамента исполняют обязанности в соответствии с должностными регламентами и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим Положением.
24. На должность директора Департамента назначается лицо, имеющее высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, а также не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы по специальности, направлению подготовки.
На должности заместителей директора Департамента, начальников управлений Департамента, их заместителей, начальников отделов управлений Департамента, их заместителей, начальника отдела Департамента, его заместителя, заведующих секторами отделов управлений Департамента, заведующего сектором управления Департамента, иных гражданских служащих Департамента назначаются лица, имеющие высшее образование.
25. Гражданские служащие Департамента, за исключением директора Департамента, назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации по представлению директора Департамента.
26. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально- бытовое обслуживание гражданских служащих Департамента осуществляют соответствующие самостоятельные структурные подразделения Администрации и подведомственные организации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 28 ноября 2025 г. № 875
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по работе с обращениями граждан
и организаций Администрации Главы и Правительства
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1. Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Администрация), образованным в целях реализации гражданами своего конституционного права на обращение в государственные органы, обеспечения своевременного, объективного, качественного рассмотрения обращений граждан, которые поступили в адрес Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, Положением об Администрации, а также настоящим Положением.
3. Управление непосредственно подчиняется Руководителю Администрации.
4. Положение об Управлении утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
5. В состав Управления входят:
5.1. Отдел по работе с обращениями граждан и организаций, поступающих в адрес Главы Донецкой Народной Республики и Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
5.2. Отдел по работе с обращениями граждан и организаций, поступающих в адрес Правительства Донецкой Народной Республики.
5.3. Отдел контроля и информационно-аналитической работы.
5.4. Сектор организации и приема граждан.
6. Управление может иметь:
6.1. Бланки с наименованием «Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.2. Печать с наименованием «Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
6.3. Необходимые штампы, в том числе с наименованием «Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики».
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
7.1. Организация рассмотрения обращений в письменной форме или в форме электронного документа, устных обращений (далее - обращения), которые поступили в адрес Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
7.2. Ведение централизованного учета обращений, поступивших в Администрацию.
7.3. Анализ количества и характера обращений, результатов их рассмотрения, проведение на основании такого анализа информационно-статистической и аналитической работы.
7.4. Организация приема граждан Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителями, Руководителем Администрации, а также иными уполномоченными лицами.
III. Основные функции Управления
8. К основным функциям Управления относятся:
8.1. Обеспечение приема обращений, регистрация и оформление дел в автоматизированной системе.
8.2. Предварительное рассмотрение обращений в целях определения исполнителей, в компетенцию которых входит решение вопросов, затронутых в обращениях.
8.3. Направление обращений на рассмотрение первым заместителям и заместителям Председателя Правительства Донецкой Народной Республики согласно распределению обязанностей между заместителями Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, а также в самостоятельные структурные подразделения Администрации в соответствии с их компетенцией.
8.4. Направление обращений на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, иные федеральные государственные органы, исполнительные органы Донецкой Народной Республики (далее - исполнительные органы), иные государственные органы Донецкой Народной Республики (далее - государственные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), а также в организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, затронутых в обращениях.
8.5. Подготовка и подписание сопроводительных писем о перенаправлении обращений, а также уведомлений заявителям о направлении их обращений на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, иные федеральные государственные органы, исполнительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также в организации в соответствии с их компетенцией.
8.6. Осуществление непосредственного рассмотрения обращений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также подготовка ответов на такие обращения.
8.7. Координация работы по соблюдению порядка и сроков рассмотрения обращений.
8.8. Регистрация ответов на обращения граждан в автоматизированной системе.
8.9. Отправка ответов на обращения граждан почтовой связью, а также по телекоммуникационным каналам.
8.10. Сбор, обобщение и анализ результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер, подготовка на основании таких результатов справок и иных статистических и аналитических материалов.
8.11. Подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере обращений.
8.12. Периодическое, а в случае необходимости оперативное информирование Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Руководителя Администрации о количестве и характере обращений, а также о вопросах, затронутых в обращениях гражданами.
8.13. Организация проведения личного приема граждан Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителями, Руководителем Администрации и иными уполномоченными лицами, прием заявителей в общественной приемной Администрации.
8.14. Проведение консультационно-справочной и разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
8.15. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
8.16. Формирование дел с обращениями, обеспечение сохранности таких дел в соответствии с номенклатурой дел Администрации.
8.17. Обеспечение информирования Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя Администрации об исполнительской дисциплине в Администрации, исполнительных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях в части работы с обращениями граждан, поступивших в адрес Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
8.18. Выполнение иных функций для реализации возложенных на Управление задач по отдельным поручениям Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Руководителя Администрации.
IV. Права Управления
9. Управление в целях выполнения возложенных задач и функций имеет право:
9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных структурных подразделений Администрации и у должностных лиц, от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных федеральных государственных органов, исполнительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также у граждан.
9.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Администрации.
9.3. Пользоваться банками данных Администрации и иных исполнительных органов.
9.4. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
V. Взаимодействие Управления
10. В целях выполнения возложенных задач и функций Управление осуществляет взаимодействие с самостоятельными структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также с гражданами.
VI. Ответственность
11. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее - гражданские служащие) в Управлении, несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утвержденными Руководителем Администрации должностными регламентами.
VII. Организация деятельности Управления
12. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации.
13. Начальник Управления:
13.1. Представляет Управление в отношениях с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также с должностными лицами и гражданами.
13.2. Подписывает исходящую корреспонденцию и служебную документацию по вопросам обращений в пределах компетенции Управления.
13.3. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Управления.
13.4. Участвует в совещаниях при Главе Донецкой Народной Республики, Правительстве Донецкой Народной Республики, а также в совещаниях, проводимых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, координационными и совещательными органами, образуемыми Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления; направляет представителей Управления в установленном порядке для участия в таких совещаниях.
13.5. Распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими Управления и представляет на утверждение Руководителю Администрации их должностные регламенты.
13.6. Определяет функции структурных подразделений Управления и утверждает положения о них.
13.7. Вносит Руководителю Администрации предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Управления, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
13.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
14. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
15. Заместитель начальника Управления:
15.1. Курирует работу соответствующих отделов Управления, руководит деятельностью начальников таких отделов.
15.2. Подписывает документацию в пределах компетенции, визирует исходящие документы.
15.3. Выполняет функции в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.
15.4. Исполняет обязанности начальника Управления в период его временного отсутствия.
15.5. Вносит начальнику Управления предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих курируемых отделов Управления, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
15.6. Несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.
16. Начальники отделов Управления:
16.1. Осуществляют руководство деятельностью вверенных отделов и выполняют функции в соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника Управления и его заместителя.
16.2. Подписывают документацию в пределах компетенции.
16.3. Вносят начальнику Управления предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих соответствующего отдела, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
16.4. Несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
16.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, а в случае отсутствия последнего - определенный начальником отдела гражданский служащий отдела по согласованию с начальником Управления.
17. Заведующий сектором Управления:
17.1. Осуществляет руководство деятельностью сектора и выполняет функции в соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления и его заместителя.
17.2. Подписывает документацию в пределах компетенции.
17.3. Вносит начальнику Управления предложения о назначении на должность либо об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих сектора, предоставлении им отпусков, а также о командировании таких служащих.
17.4. Несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.
18. В период временного отсутствия заведующего сектором его обязанности исполняет определенный заведующим сектором гражданский служащий сектора по согласованию с начальником Управления.
19. Иные гражданские служащие Управления исполняют обязанности в соответствии с должностными регламентами и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим Положением.
20. На должности начальника Управления, его заместителя, начальников отделов, их заместителей, заведующего сектором, иных гражданских служащих Управления назначаются лица, имеющие высшее образование.
21. Гражданские служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации по представлению начальника Управления.
22. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально- бытовое обслуживание гражданских служащих Управления осуществляют соответствующие самостоятельные структурные подразделения Администрации и подведомственные организации.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 872 от 28.11.2025 года | О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления которых отсутствуют»
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики
от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения
жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав
территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики,
органы местного самоуправления которых отсутствуют»
Руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести в приложение к Указу Главы Донецкой Народной Республики от 4 февраля 2025 г. № 92 «О некоторых вопросах обеспечения жизнедеятельности населения в населенных пунктах, входящих в состав территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления которых отсутствуют» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.57 следующего содержания:
«1.57. Село Дроновка.».
1.2. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.33 следующего содержания:
«3.33. Село Плещеевка.».
1.3. Пункт 4 дополнить подпунктами 4.91-4.96 следующего содержания:
«4.91. Поселок Чунишино.
4.92. Село Ленино.
4.93. Село Проминь.
4.94. Село Гнатовка.
4.95. Село Сухой Яр.
4.96. Село Рог.».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 872
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 429 от 28.11.2025 г. | О внесении изменений в распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 26 июня 2025 r. № 222 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 r. № 231 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технолоrий».
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О внесении изменений в распоряжение Главы
Донецкой Народной Республики от 26 июня 2025 г. № 222
«О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской
Федерации от 25 апреля 2022 г. № 231 «Об объявлении в Российской
Федерации Десятилетия науки и технологий»
Руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Внести в распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 26 июня 2025 г. № 222 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 231 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Определить ответственным за реализацию плана проведения Десятилетия науки и технологий в Донецкой Народной Республике в целях решения задач, предусмотренных Указом № 231, внедрение инновационных разработок, а также передовых технических решений и технологий Ежикова Владимира Владимировича - заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.».
1.2. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должностному лицу, указанному в пункте 1 настоящего распоряжения:».
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 429
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 428 от 28.11.2025 г. | О мерах по реализации проекта «Эффективный регион» на территории Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О мерах по реализации проекта «Эффективный регион»
на территории Донецкой Народной Республики
В целях реализации проекта «Эффективный регион» на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Донецкой Народной Республикой, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и автономной некоммерческой организацией «Россия - страна возможностей» от 16 июля 2025 г. № 1/31278-Д
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Определить куратором проекта «Эффективный регион» на территории Донецкой Народной Республики (далее - проект) Руководителя Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
- Установить, что:
2.1. Куратор проекта осуществляет координацию деятельности государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и подведомственных им организаций в части реализации проекта.
2.2. Функции проектного офиса проекта возлагаются на Департамент анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
- Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики, осуществляющему функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», обеспечить оказание содействия Департаменту анализа и регионального развития Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики путем привлечения представителей регионального центра компетенций, являющегося структурным подразделением указанной автономной некоммерческой организации, к реализации проектов, которые направлены на оптимизацию процессов в государственных органах Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и подведомственных им организациях (бережливые проекты), посредством методологического сопровождения, консультационной поддержки, проведения мониторинга хода реализации, а также развития профессиональных компетенций участников таких проектов.
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 428
Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 427 от 28.11.2025 г. | Об отмене карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Морочко Л.А.
| Дата подписания | 28.11.2025 |
| Дата публикации | 28.11.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об отмене карантина по бешенству на территории личного подсобного
хозяйства гр. Морочко Л.А.
В связи с истечением 60 календарных дней после убоя последнего подозреваемого в заболевании бешенством восприимчивого животного и (или) уничтожения последнего трупа больного восприимчивого животного и выполнением в полном объеме плана мероприятий по ликвидации очага заболевания бешенством животных на территории личного подсобного хозяйства гр. Морочко Л.А., в соответствии со статьей З1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 705, на основании представления Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
- Отменить с 21 ноября 2025 г. карантин по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Морочко Л.А., расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Новоазовский муниципальный округ, село Патриотическое, улица Садовая, дом 31.
- Признать распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 10 октября 2025 г. № 351 «Об установлении карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Морочко Л.А.» утратившим силу.
- Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет возникшие с 21 ноября 2025 г.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
28 ноября 2025 года
№ 427