| Дата подписания | 19.09.2023 |
| Дата публикации | 20.09.2023 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О дополнительных мерах, направленных на проведение мобилизационных
мероприятий в сфере экономики, для удовлетворения потребностей
Вооруженных Сил Российской Федерации, органов и нужд населения
(в части оборота лома и отходов цветных и (или) черных металлов, а также
конверсионного лома на территории Донецкой Народной Республики)
В целях формирования балансовых запасов лома и отходов цветных и (или) черных металлов в качестве сырья для металлургических и машиностроительных предприятий, а также регулирования рынка в сфере оборота лома и отходов цветных и (или) черных металлов, обеспечения промышленной безопасности, поддержания и развития промышленного потенциала предприятий металлургического комплекса Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Создать межведомственную комиссию по регулированию рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о межведомственной комиссии по регулированию рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Состав межведомственной комиссии по регулированию рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Предприятиям государственной и муниципальной формы собственности и хозяйствующим субъектам частной формы собственности осуществлять реализацию лома и отходов цветных и (или) черных металлов, а также конверсионного лома (лома, образовавшегося в результате боевых действий из остаточных фрагментов, обломков, остатков металлосодержащих объектов и (или) конструкций гражданской инфраструктуры, транспортных средств, военной техники, военного оборудования, военных систем) исключительно ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВТОРМЕТ» (далее — ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ»).
- Уполномочить ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ» на ведение:
4.1. Реестра юридических лиц, на территории которых выполняются работы по демонтажу металлосодержащих объектов и (или) конструкций, в результате чего образовываются лом и отходы цветных и (или) черных металлов, — во владении соответствующего юридического лица. Хозяйствующие субъекты всех форм собственности в уведомительном порядке обязаны сообщать ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ» о проведении таких работ с представлением акта обследования объекта и фотофиксацией объектов, подлежащих демонтажу.
4.2. Реестра юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление работ по заготовке и переработке лома и отходов цветных и (или) черных металлов, — на территории согласно лицензии на осуществление указанного вида деятельности. Информация о таких юридических лицах представляется Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики в ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ».
- Установить, что в период действия настоящего Указа прием лома и отходов цветных и (или) черных металлов от физических лиц может осуществляться без использования контрольно-кассовой техники.
- Рекомендовать должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления, юридическим и физическим лицам информировать органы внутренних дел Российской Федерации о фактах нарушения установленных настоящим Указом правил оборота лома и отходов цветных и (или) черных металлов, а также конверсионного лома.
- Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике и подчиненным ему территориальным органам на районном уровне принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по фактам нарушения установленных настоящим Указом правил оборота лома и отходов цветных и (или) черных металлов, а также конверсионного лома.
- Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия в соответствии со статьей 31 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» акта Правительства Российской Федерации, регулирующего особенности оборота лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Донецкой Народной Республики, но не позднее чем до 1 июля 2024 г.
Врио Главы
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
19 сентября 2023 года
№ 358
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу врио Главы
Донецкой Народной Республики
от 19 сентября 2023 г. № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по регулированию
рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов
на территории Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
- Межведомственная комиссия по регулированию рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Донецкой Народной Республики (далее — Комиссия) создана в целях обеспечения промышленной безопасности, поддержания и развития промышленного потенциала предприятий металлургического комплекса Донецкой Народной Республики.
- Комиссия является межведомственным координационным органом.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
- Комиссия подконтрольна и подотчетна Главе Донецкой Народной Республики.
II. Задачи и полномочия Комиссии
- Основными задачами Комиссии являются:
5.1. Обеспечение в пределах полномочий государственного регулирования ценообразования путем установления максимальных цен закупки и минимальных цен реализации лома цветных и черных металлов.
5.2. Определение ценовой политики ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВТОРМЕТ» (далее — ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ») в отношении лома цветных и черных металлов.
5.3. Определение ценовой политики предприятий государственной формы собственности в отношении лома цветных и черных металлов путем установления максимальных цен закупки и минимальных цен реализации лома цветных и черных металлов.
5.4. Координация и организация действий органов исполнительной власти относительно обеспечения государственного регулирования ценообразования в отношении лома цветных и черных металлов.
5.5. Исполнение в пределах полномочий иных поручений Главы Донецкой Народной Республики.
- В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие полномочия:
6.1. Определяет закупочную цену и цену реализации лома цветных и черных металлов для ГУП ДНР «РЦ «ТД «ВТОРМЕТ».
6.2. Определяет цену реализации лома цветных и черных металлов для предприятий государственной формы собственности путем установления максимальных цен закупки и минимальных цен реализации лома цветных и черных металлов.
6.3. Запрашивает информацию, документы, которые подтверждают источник образования лома цветных и черных металлов, а также заслушивает отчеты государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики, руководителей временных администраций (временных администраторов) об их деятельности в части оборота лома цветных и черных металлов.
6.4. В случае выявления в деятельности государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики, руководителей временных администраций (временных администраторов) фактов нарушения законодательства Донецкой Народной Республики направляет материалы (информацию) в правоохранительные и контролирующие органы Донецкой Народной Республики для проведения проверки и принятия решения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Решения, принимаемые Комиссией в пределах компетенции, являются обязательными для исполнения лицами, в отношении которых они приняты.
III. Организация деятельности Комиссии
- Председатель Комиссии:
8.1. Осуществляет руководство работой Комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
8.2. Председательствует на заседаниях Комиссии.
8.3. Утверждает повестку дня заседания Комиссии.
8.4. Обеспечивает регулярное проведение заседаний Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании.
8.5. Представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.
8.6. Принимает решение о проведении заочного голосования по вопросам повестки дня заседания Комиссии.
8.7. Утверждает повестку дня заочного голосования Комиссии.
8.8. Принимает решение о переносе рассмотрения вопроса с заочного голосования на очное рассмотрение при условии направления одним из членов Комиссии в его адрес обоснованного предложения о таком переносе.
- Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии избираются на заседании Комиссии путем голосования.
- Заместитель председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в случае временного отсутствия последнего.
- Формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости в очной или заочной форме, но не реже одного раза в месяц.
- Члены Комиссии имеют право:
12.1. Ходатайствовать перед Комиссией о включении в повестку дня заседания Комиссии отдельных вопросов, относящихся к ее компетенции.
12.2. Знакомиться с материалами по всем вопросам повестки дня заседания, выносимым на обсуждение Комиссии.
12.3. Принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня на заседании Комиссии, в том числе выступать с докладами, использовать справочный материал.
12.4. Знакомиться с протоколами заседания Комиссии (далее — протокол заседания), вносить в них замечания.
12.5. Письменно запрашивать документы и информацию, которые необходимы для принятия решения по вопросам компетенции Комиссии.
- Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях и могут быть приняты путем проведения заочного голосования.
- Председатель Комиссии, его заместитель и (или) члены Комиссии имеют право инициировать проведение заседания Комиссии.
- Заседание Комиссии в режиме очной формы признается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
С разрешения председательствующего в заседаниях Комиссии имеют право присутствовать приглашенные лица.
- Участие члена Комиссии в заседании Комиссии может быть также обеспечено путем направления мнения по вопросам повестки дня заседания Комиссии в письменной форме, которое учитывается при подведении итогов голосования.
- Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии от общего числа голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, а также с учетом в качестве голосов мнений членов Комиссии, не присутствующих на заседании, которые направлены к рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам в письменной форме.
Каждый член Комиссии имеет один голос.
При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
В случае если при равенстве числа голосов председательствующий на заседании Комиссии воздержался от голосования, решение считается непринятым.
- В случае проведения заочного голосования решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, принявших участие в голосовании, чьи опросные листы признаны действительными в порядке, установленном настоящим Положением.
При равенстве числа голосов при проведении заочного голосования решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
В случае если при равенстве числа голосов председательствующий на заседании Комиссии при проведении заочного голосования воздержался от голосования, решение считается непринятым.
- Секретарь Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии представляет:
19.1. Проект повестки дня заседания Комиссии.
19.2. Документы и информационные материалы по вопросам повестки дня заседания Комиссии.
- Решение о проведении очередного заседания Комиссии (приглашение) с указанием даты, времени и места проведения заседания, повестка дня заседания, а также необходимые материалы направляются секретарем Комиссии всем участникам заседания не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии.
- По решению председателя Комиссии может быть проведено заочное голосование.
- Извещение о проведении заочного голосования направляется секретарем Комиссии посредством почтовой связи и (или) электронным письмом членам Комиссии в течение одного рабочего дня с момента утверждения повестки заочного голосования. Одновременно с извещением о проведении заочного голосования направляются опросные листы и материалы по вопросам повестки дня заочного голосования. В извещении о проведении заочного голосования указывается дата окончания срока представления заполненных опросных листов, а также дата определения результатов заочного голосования.
- По каждому вопросу, выносимому на заочное голосование, составляется отдельный опросный лист, который содержит:
23.1. Фамилию, имя и отчество члена Комиссии.
23.2. Формулировку вопроса, выносимого на заочное голосование, а также формулировку предлагаемого решения.
23.3. Варианты результатов голосований («за», «против», «воздержался»).
23.4. Дату окончания срока представления секретарю Комиссии заполненного опросного листа.
23.5. Дату определения результатов заочного голосования.
23.6. Запись с напоминанием о том, что опросный лист должен быть подписан членом Комиссии.
- Заполненные опросные листы направляются членами Комиссии секретарю Комиссии не позднее установленной даты окончания срока их представления посредством почтовой связи и (или) электронным письмом.
- При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования. Опросные листы, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования.
- Заочное голосование по вопросу считается состоявшимся, если результаты голосования относительно этого вопроса отражены в опросных листах в соответствии с требованиями пункта 23 настоящего Положения.
- Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний или в случае проведения заочного голосования — протоколов заочного голосования Комиссии (далее — протокол заочного голосования), которые подписываются председателем Комиссии или председательствующим на ее заседании.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равного разделения голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Член Комиссии имеет право выразить особое мнение, которое в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания или протоколу заочного голосования.
- В протоколе заочного голосования указываются:
28.2. Дата определения результатов заочного голосования.
28.2. Дата и номер протокола заочного голосования.
28.3 Фамилии и инициалы членов Комиссии, опросные листы которых учтены при принятии решения.
28.4. Фамилии и инициалы членов Комиссии, опросные листы которых признаны недействительными.
28.5. Вопросы, вынесенные на голосование, а также итоги голосования по ним.
28.6 Принятые решения по каждому вопросу.
- Протокол заочного голосования может содержать также другую необходимую информацию.
- Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу заочного голосования и являются его неотъемлемой частью.
- Протоколы заседания и протоколы заочного голосования составляются секретарем Комиссии, сшиваются, заверяются печатью и подписываются председательствующим на заседании Комиссии, а также секретарем Комиссии.
- Копия протокола заседания или протокола заочного голосования направляется секретарем Комиссии всем членам Комиссии посредством почтовой связи и (или) электронным письмом в течение двух рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола.
- Организационное, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу врио Главы
Донецкой Народной Республики
от «19» сентября 2023 г. № 358
СОСТАВ
межведомственной комиссии по регулированию
рынка лома и отходов цветных и (или) черных металлов
на территории Донецкой Народной Республики
| Председатель Комиссии | — заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики — Министр промышленности и торговли Донецкой Народной Республики. |
| Члены Комиссии: | представитель Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, занимающий должность не ниже заместителя Министра;
представитель Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики, занимающий должность не ниже заместителя Министра; представитель Военной комендатуры Донецкой Народной Республики, занимающий должность не ниже заместителя коменданта; представитель Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, занимающий должность не ниже заместителя руководителя; представитель Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, занимающий должность не ниже заместителя руководителя; представитель Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, занимающий должность не ниже заместителя руководителя; представитель ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ ИМ. И.П. БАРДИНА», занимающий должность не ниже заместителя руководителя (по согласованию); представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, занимающий должность не ниже заместителя Министра (по согласованию).
|