Administrator | Законодательство

74-IНС | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне» от 13.02.2015 № 07-IНС

Дата публикации

17:30 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ»
ОТ 13.02.2015 № 07-IНС

Принят Постановлением Народного Совета 14 августа 2015 года

Статья 1. Внести в Закон Донецкой Народной Республики № 07-IНС от 13.02.2015 «О гражданской обороне» следующие изменения:

Часть 3 статьи 6 Закона изложить в следующей редакции:

«3. Непосредственное выполнение задач гражданской обороны осуществляется органами управления по вопросам гражданской обороны, созданными в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных органах, на предприятиях, в организациях и в учреждениях, независимо от форм собственности, согласно положения, утвержденного Советом Министров Донецкой Народной Республики».

Статья 2. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

1 сентября 2015 года

№ 74-IНС

by Administrator

73-IHC | Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат (действующая редакция по состоянию на 12.09.2020 г.)

Дата публикации

17:26 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ,
ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ, ИСТОРИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ И
ПАМЯТНЫХ ДАТ

Принят Постановлением Народного Совета 7 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 08.06.2018 № 231-IНС,

от 24.04.2020 № 126-IIНС,

от 11.09.2020 № 187-IIНС)

(По тексту Закона слова «республиканский бюджет Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже заменены словами «Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже, слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 24.04.2020 № 126-IIНС)

Настоящий Закон определяет формы, условия и порядок увековечения памяти исторических событий и памятных дат, а также личностей, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) выдающиеся деятели – личности, имеющие выдающиеся достижения в определенной сфере деятельности, внесшие значительный вклад в социальное и экономическое развитие Донецкой Народной Республики, принесшие ей мировую известность;

2) заслуженные лица – личности, имеющие особые заслуги в сфере экономики, государственного строительства, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, воспитании, развитии физической культуры и спорта, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, защите Отечества, благотворительной и иных сферах деятельности, в том числе удостоенные государственных наград СССР, РСФСР, Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, государства Украина (награжденные до 11 мая 2014года), Донецкой Народной Республики, согласно настоящего Закона и действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

3) историческое событие – событие, имеющее значимость для хода исторического процесса, оставившее особый след в истории Донецкой Народной Республики;

4) мемориальная доска – плита, обычно из долговечного материала, увековечивающая память о выдающейся личности или историческом событии;

5) памятная дата – значительная (юбилейная) дата со времени исторического события;

6) памятный знак – скульптурное или архитектурное произведение (либо в сочетании), создаваемое для увековечивания памяти выдающейся личности или исторического события (скульптура, архитектурно-скульптурная композиция, обелиск, памятный камень и др.);

7) составные части населенного пункта – улицы, площади, аллеи, бульвары, проспекты, переулки, микрорайоны, иные территории проживания граждан в населенных пунктах;

8) памятник – объект культурного наследия, который занесен в Государственный реестр памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Формы увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц может осуществляться в формах:

1) присвоения их имен составным частям населенных пунктов;

2) присвоения их имен государственным учреждениям и организациям, государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее – государственные учреждения и организации), муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные организации и учреждения);

3) сооружения памятников и мемориалов, установки мемориальных досок и памятных знаков.

Исторические события и памятные даты, имеющие особое значение в становлении и развитии Донецкой Народной Республики, могут быть увековечены в формах установления праздничных дней и памятных дат, сооружения памятников и мемориалов, установки мемориальных досок и памятных знаков, а также в иных формах.

Статья 3. Условия увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, имеющих особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой, осуществляется посмертно для увековечения памяти о них.
С учетом интересов Донецкой Народной Республики, исторических, национальных и других местных условий присвоение имен лиц, имеющих особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой, допускается при жизни и с согласия этих лиц.
Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации и учреждения, а также закрепленных за указанными организациями и учреждениями объектов недвижимого имущества, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля, заслуженного лица, не допускается, за исключением переименования в целях восстановления их исторического наименования.
Не допускается присвоение двум (или более) однородным составным частям одного населенного пункта, государственным или муниципальным организациям и учреждениям, действующим на территории одного муниципального образования, имени одного и того же выдающегося деятеля, заслуженного лица.

Статья 4. Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям и учреждениям осуществляется соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме сооружения памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установки мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления, c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям и учреждениям осуществляется в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики, c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме сооружения памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установки мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Увековечение исторических событий и памятных дат в форме (посредством) установления праздничных дней и памятных дат на территории Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Увековечение памяти погибших при защите Отечества производится в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 26.12.2014 года № 05-IНС «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Установление (создание) памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установка мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности может осуществляться после общественного обсуждения и рассмотрения на публичных слушаниях, общих собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия республиканского органа исполнительной власти в сфере увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Правительство Донецкой Народной Республики определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за мероприятиями по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат на территории Донецкой Народной Республики, а также формирующий Государственный реестр памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченный орган Донецкой Народной Республики).
Уполномоченный орган Донецкой Народной Республики принимает и рассматривает ходатайства об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, указанных в частях 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона в течение 15 календарных дней со дня поступления ходатайства, в порядке, установленном настоящим Законом.
Органы местного самоуправления, при увековечении в соответствии с частями 1, 2 и 6 статьи 4 памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, направляют в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики соотвествующее ходатайство о внесении в Государственный реестр памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Ходатайства об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат имеют право вносить:

1) Глава Донецкой Народной Республики;

2) органы государственной власти Донецкой Народной Республики;

3) депутат (депутаты) Народного Совета Донецкой Народной Республики;

4) органы местного самоуправления;

5) депутат (депутаты) представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предлагается увековечить память;

6) общественные объединения, политические партии и профессиональные союзы.

Соответствующее письменное ходатайство с приложением протоколов, решений, справочно-информационных материалов, архивных или иных официальных документов о выдающемся деятеле или заслуженном лице, историческом событии или памятной дате представляется в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики в соответствии с его полномочиями, установленными статьей 5 настоящего Закона.
Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики по собственной инициативе или по ходатайству лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе обратиться к юридическим (за исключением государственных или муниципальных организаций) и физическим лицам с предложением об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме установки памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий и (или) объектах, находящихся в собственности юридических и физических лиц.

Статья 7. Республиканская экспертная комиссия по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Для объективной оценки вклада выдающихся деятелей, заслуженных лиц в историю и развитие Донецкой Народной Республики создается Республиканская экспертная комиссия по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике (далее – Республиканская экспертная комиссия), осуществляющая свою деятельность на общественных началах, состав которой формируется в порядке, установленном настоящим Законом.
Уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, представительные органы местного самоуправления до принятия решения в соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 4 настоящего Закона направляют ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат и прилагаемые к нему документы, указанные в части 2 статьи 6 настоящего Закона, на экспертизу в Республиканскую экспертную комиссию.

При обращении с ходатайством об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, поданным Главой Донецкой Народной Республики либо Народным Советом Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган Донецкой Народной Республики принимает решение без обращения в Республиканскую экспертную комиссию, если иное не указано в самом ходатайстве.

Республиканская экспертная комиссия в течение 30 календарных дней со дня получения рассматривает ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, приложенные к нему документы и дает заключение о поддержке либо об отклонении ходатайства.
Заключение Республиканской экспертной комиссии направляется соответственно в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, либо представительные органы местного самоуправления, которые в течение одного календарного месяца со дня его поступления принимают соответствующее решение об увековечении в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, либо мотивированный отказ.

Статья 8. Порядок формирования и работы Республиканской экспертной комиссии

Состав Республиканской экспертной комиссии по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике утверждается Правительством Донецкой Народной Республики, с обязательным включением в состав Республиканской экспертной комиссии депутатов Народного Совета, делегированных постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики.

В состав Республиканской экспертной комиссии, кроме депутатов Народного Совета, входят представители республиканских органов исполнительной власти, Почетные граждане, представители общественности, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, организаций и учреждений Донецкой Народной Республики. Количественный состав Республиканской экспертной комиссии составляет одиннадцать человек.

Республиканская экспертная комиссия по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 231-IНС)

Заключение Республиканской экспертной комиссии принимается простым большинством голосов из числа присутствующих ее членов открытым голосованием. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Республиканской экспертной комиссии.

Заключение Республиканской экспертной комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее двух третей членов комиссии.

Статья 9. Установка памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий и (или) объектах по результатам публичных слушаний

В случае проведения публичных слушаний по вопросу увековечения в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, результаты слушаний являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии решения об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме установки памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий и (или) объектах, находящихся в муниципальной собственности.
В организации публичных слушаний принимают участие заказчик проекта, органы местного самоуправления, общественные организации, жители городов и других населенных пунктов Донецкой Народной Республики. Инициаторами публичных слушаний могут выступать:

1) Глава Донецкой Народной Республики;

2) депутат (депутаты) Народного Совета Донецкой Народной Республики;

3) предприятия и организации различных форм собственности;

4) органы государственной власти;

5) органы местного самоуправления;

6) общественные объединения, политические партии и профессиональные союзы;

7) физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

Порядок организации публичных слушаний определяется уставом местного органа самоуправления.
Для организации публичных слушанийзаказчик (инициатор) осуществляет следующие действия:

1) уведомляет органы местного самоуправления о предстоящих публичных слушаниях;

2) за 30 календарных дней до их проведения публикует в местных средствах массовой информации объявление о начале подготовки слушаний;

3) отвечает за проект в целом и за все стадии его подготовки;

4) организует регистрацию участников слушаний;

5) обеспечивает наличие в зале слушаний полного комплекта документов по вопросу установки памятного знака;

6) обеспечивает доступ заинтересованных лиц к обсуждаемому документу;

7) отвечает на вопросы заинтересованных лиц (в порядке, установленном действующей нормативной базой);

8) оплачивает расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний;

9) организует при необходимости транспорт для участников слушаний из отдаленных населенных пунктов;

10) реализует права и учитывает законные интересы граждан, связанные с принятием решения об установке памятного знака, мемориала, памятника или мемориальной доски;

11) реализует права и учитывает законные интересы граждан, связанные с принятием решения об установке памятного знака, мемориала, памятника или мемориальной доски;

12) обеспечивает составление итоговых документов слушаний.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков, мемориалов, памятников и мемориальных досок:

1) письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака, мемориала, памятника или мемориальной доски, то есть, значимость лица или события, подлежащего увековечению;

2) обоснование выбора места установки памятного знака, мемориала, памятника и мемориальной доски (при необходимости - представление фотографии предполагаемого места);

3) подтверждение источников финансирования проекта и (или) письменное обязательство инициирующей стороны о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака, мемориала, памятника и мемориальной доски;

4) историческая или историко-биографическая справка;

5) копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечению;

6) сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятный знак, а также проект (эскиз, макет) памятного знака, мемориала, памятника и мемориальной доски.

В зависимости от вида памятного знака, памятников и мемориальных досок дополнительно предоставляются следующие документы:

1) выписка из домовой книги с указанием периода проживания лица, представляемого к увековечиванию (лицами, которые находятся в родственных отношениях);

2) предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

3) письменное согласие родственников лица, которому устанавливается памятный знак.

В обязанности организатора общественных слушаний входят:

1) предоставление возможности всем участникам слушаний изложить свою точку зрения, замечания и рекомендации по обсуждаемой документации;

2) организация ведения протокола (стенограммы) слушаний.

Результаты проведения публичных слушаний официально опубликовываются и размещаются на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти в сфере увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в течение 30 календарных дней со дня принятия решения.

Статья 10. Финансирование мероприятий по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат

Финансирование мероприятий по исполнению решений Уполномоченного органа Донецкой Народной Республики, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, средств общественных объединений, трудовых коллективов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики.
Финансирование мероприятий по исполнению решений представительных органов местного самоуправления, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств общественных объединений, трудовых коллективов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Финансирование работ по проектированию, изготовлению и установке памятных знаков, памятников и мемориалов осуществляться за счет:

1) лица (лиц) подавших ходатайство;

2) средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

3) добровольных взносов юридических и (или) физических лиц.

Статья 11. Общие требования к размерам и содержанию памятных знаков

Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен месту, зданию или сооружению, на котором устанавливается.
Текст на памятном знаке излагается на государственном языке Донецкой Народной Республики. При необходимости допускается использование любого другого языка, текст на котором размещается в скобках за текстом на государственном языке Донецкой Народной Республики. Текст надписи на памятном знаке должен быть лаконичным, содержать краткую характеристику лица или события, которому посвящен памятный знак, указание на связь лица или события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом. В тексте надписи на памятном знаке указываются полностью фамилия, имя, отчество выдающегося деятеля, заслуженного лица, в память о котором установлен памятный знак.

(Часть 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.09.2020 № 187-IIНС)

В композиции памятного знака, помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.
Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).

Статья 12. Правила установки памятных знаков, памятников и мемориалов

На основании решения об установке памятных знаков, памятников и мемориалов уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, совместно с лицами, подавшими ходатайство, организует проектирование, изготовление, и установку памятных знаков.
Архитектурно-художественное решение памятного знака, памятников и мемориалов не должно противоречить характеру места их установки, особенностям среды, в которую они привносятся как новый элемент.
Мемориальные доски могут устанавливаться как на фасадах, так и внутри зданий и сооружений. Место размещения мемориальной доски на здании, сооружении, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, согласовывается с государственными органами исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы земельных отношений и вопросы имущественных отношений, а также с уполномоченным органом, осуществляющим контроль за мероприятиями по увековечиванию памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат.
Памятные знаки, памятники и мемориалы выполняются в материалах и технике, обеспечивающих долговечность произведения, в строгом соответствии с согласованным проектом.
Памятные знаки, памятники и мемориалы, установленные за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, являются собственностью Донецкой Народной Республики.
После завершения работ по установке памятных знаков, памятников и мемориалов проводится их торжественное открытие. Церемония торжественного открытия проводится совместно с заинтересованными лицами с привлечением широкого круга общественности и освещением в средствах массовой информации.
Учет и регистрация памятных знаков осуществляется уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Лица, допустившие нарушение порядка установки памятных знаков, памятников и мемориалов, несут ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Обеспечения сохранности памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

Организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков, установленных на зданиях и сооружениях.
Контроль за состоянием и сохранностью памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, осуществляется уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Собственники земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, где установлены памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки обязаны обеспечивать их сохранность.
Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков производится организациями и учреждениями, осуществляющими обслуживание здания, строения, территории, на которой они расположены по согласованию с уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Финансирование работ, связанных с обеспечением сохранности памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков (ремонт, реставрация), может осуществляться за счет:

1) средств инициаторов ходатайства;

2) средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики либо средств соответствующего местного бюджета;

3) добровольных взносов и пожертвований юридических и (или) физических лиц.

Статья 14. Порядок демонтажа памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

Памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки в Донецкой Народной Республике демонтируются:

1) при проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятника, мемориальной доски, иного памятного знака на период проведения указанных работ;

2) при установке памятных знаков, памятников и мемориалов с нарушением настоящего Закона или отсутствии правоустанавливающих документов на установку памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

3) при неудовлетворительном физическом состоянии памятника, мемориальной доски, иного памятного знака с целью их замены новыми;

4) при разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска;

5) при исключении памятника, мемориальной доски, иного памятного знака из Государственного реестра памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики.

Демонтаж либо перенос памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.
Ходатайства о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для рассмотрения ходатайств об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат.
В случае выявления памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, установленных с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Законом, Республиканская экспертная комиссия рассматривает вопрос о необходимости демонтажа либо сохранения самовольно установленных памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков на основании документов, представленных уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, представительных органов местного самоуправления (акта о выявлении самовольно установленной мемориальной доски, фотофиксации мемориальной доски, сведений о юридических или физических лицах, установивших памятник, мемориальную доску, иной памятный знак). В случае принятия решения о демонтаже такого памятника, памятного знака и мемориальной доски, расходы по демонтажу возлагаются на лиц, установивших памятный знак, памятник и мемориал.

Статья 15. Демонтаж и установление мемориальных досок при проведении работ по ремонту здания, фасада или помещения

В случае необходимости проведения работ по ремонту здания, фасада или помещения, в котором установлена мемориальная доска, демонтаж осуществляется с обязательным предварительным уведомлением уполномоченного органа Донецкой Народной Республики о дате и периоде демонтажа. Предварительное уведомление осуществляется в письменной форме собственником (пользователем) объекта, на котором установлена мемориальная доска.

По завершении ремонтных работ мемориальная доска устанавливается собственником (пользователем) объекта на прежнем месте.

В случае повреждения мемориальной доски при проведении работ по ремонту здания, фасада или помещения, реставрацию данной доски осуществляет собственник (пользователь) объекта, на котором установлена мемориальная доска.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 73-IНС

by Administrator

73-IHC | Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат (действующая редакция по состоянию на 24.04.2020 г.)

Дата публикации

17:25 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ,
ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ, ИСТОРИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ И
ПАМЯТНЫХ ДАТ

Принят Постановлением Народного Совета 7 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 08.06.2018 № 231-IНС,

от 24.04.2020 № 126-IIНС)

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

5) памятная дата – значительная (юбилейная) дата со времени исторического события;

Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц может осуществляться в формах:

1) присвоения их имен составным частям населенных пунктов;

3) сооружения памятников и мемориалов, установки мемориальных досок и памятных знаков.

Исторические события и памятные даты, имеющие особое значение в становлении и развитии Донецкой Народной Республики, могут быть увековечены в формах установления праздничных дней и памятных дат, сооружения памятников и мемориалов, установки мемориальных досок и памятных знаков, а также в иных формах.

Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, имеющих особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой, осуществляется посмертно для увековечения памяти о них.
С учетом интересов Донецкой Народной Республики, исторических, национальных и других местных условий присвоение имен лиц, имеющих особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой, допускается при жизни и с согласия этих лиц.
Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации и учреждения, а также закрепленных за указанными организациями и учреждениями объектов недвижимого имущества, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля, заслуженного лица, не допускается, за исключением переименования в целях восстановления их исторического наименования.
Не допускается присвоение двум (или более) однородным составным частям одного населенного пункта, государственным или муниципальным организациям и учреждениям, действующим на территории одного муниципального образования, имени одного и того же выдающегося деятеля, заслуженного лица.

Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям и учреждениям осуществляется соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме сооружения памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установки мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления, c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям и учреждениям осуществляется в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики, c учетом требований настоящего Закона.
Увековечение в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме сооружения памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установки мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Увековечение исторических событий и памятных дат в форме (посредством) установления праздничных дней и памятных дат на территории Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Установление (создание) памятников и мемориалов на земельных участках и (или) объектах, установка мемориальных досок и памятных знаков на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности может осуществляться после общественного обсуждения и рассмотрения на публичных слушаниях, общих собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Правительство Донецкой Народной Республики определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за мероприятиями по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат на территории Донецкой Народной Республики, а также формирующий Государственный реестр памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики (далее – уполномоченный орган Донецкой Народной Республики).
Уполномоченный орган Донецкой Народной Республики принимает и рассматривает ходатайства об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, указанных в частях 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона в течение 15 календарных дней со дня поступления ходатайства, в порядке, установленном настоящим Законом.
Органы местного самоуправления, при увековечении в соответствии с частями 1, 2 и 6 статьи 4 памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, направляют в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики соотвествующее ходатайство о внесении в Государственный реестр памятников, мемориалов, мемориальных досок и памятных знаков Донецкой Народной Республики.

Ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат имеют право вносить:

1) Глава Донецкой Народной Республики;

2) органы государственной власти Донецкой Народной Республики;

3) депутат (депутаты) Народного Совета Донецкой Народной Республики;

4) органы местного самоуправления;

6) общественные объединения, политические партии и профессиональные союзы.

Соответствующее письменное ходатайство с приложением протоколов, решений, справочно-информационных материалов, архивных или иных официальных документов о выдающемся деятеле или заслуженном лице, историческом событии или памятной дате представляется в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики в соответствии с его полномочиями, установленными статьей 5 настоящего Закона.
Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики по собственной инициативе или по ходатайству лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе обратиться к юридическим (за исключением государственных или муниципальных организаций) и физическим лицам с предложением об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме установки памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий и (или) объектах, находящихся в собственности юридических и физических лиц.

Для объективной оценки вклада выдающихся деятелей, заслуженных лиц в историю и развитие Донецкой Народной Республики создается Республиканская экспертная комиссия по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике (далее – Республиканская экспертная комиссия), осуществляющая свою деятельность на общественных началах, состав которой формируется в порядке, установленном настоящим Законом.
Уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, представительные органы местного самоуправления до принятия решения в соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 4 настоящего Закона направляют ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат и прилагаемые к нему документы, указанные в части 2 статьи 6 настоящего Закона, на экспертизу в Республиканскую экспертную комиссию.

Республиканская экспертная комиссия в течение 30 календарных дней со дня получения рассматривает ходатайство об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, приложенные к нему документы и дает заключение о поддержке либо об отклонении ходатайства.
Заключение Республиканской экспертной комиссии направляется соответственно в уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, либо представительные органы местного самоуправления, которые в течение одного календарного месяца со дня его поступления принимают соответствующее решение об увековечении в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, либо мотивированный отказ.

Статья 8. Порядок формирования и работы Республиканской экспертной комиссии

Состав Республиканской экспертной комиссии по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике утверждается Правительством Донецкой Народной Республики, с обязательным включением в состав Республиканской экспертной комиссии депутатов Народного Совета, делегированных постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Республиканская экспертная комиссия по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в Донецкой Народной Республике осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 231-IНС)

Заключение Республиканской экспертной комиссии принимается простым большинством голосов из числа присутствующих ее членов открытым голосованием. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Республиканской экспертной комиссии.

В случае проведения публичных слушаний по вопросу увековечения в Донецкой Народной Республике памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат, результаты слушаний являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии решения об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в форме установки памятников, мемориальных досок, иных мемориальных сооружений на фасадах зданий и (или) объектах, находящихся в муниципальной собственности.
В организации публичных слушаний принимают участие заказчик проекта, органы местного самоуправления, общественные организации, жители городов и других населенных пунктов Донецкой Народной Республики. Инициаторами публичных слушаний могут выступать:

1) Глава Донецкой Народной Республики;

2) депутат (депутаты) Народного Совета Донецкой Народной Республики;

3) предприятия и организации различных форм собственности;

4) органы государственной власти;

5) органы местного самоуправления;

6) общественные объединения, политические партии и профессиональные союзы;

7) физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

Порядок организации публичных слушаний определяется уставом местного органа самоуправления.
Для организации публичных слушанийзаказчик (инициатор) осуществляет следующие действия:

1) уведомляет органы местного самоуправления о предстоящих публичных слушаниях;

3) отвечает за проект в целом и за все стадии его подготовки;

4) организует регистрацию участников слушаний;

5) обеспечивает наличие в зале слушаний полного комплекта документов по вопросу установки памятного знака;

6) обеспечивает доступ заинтересованных лиц к обсуждаемому документу;

7) отвечает на вопросы заинтересованных лиц (в порядке, установленном действующей нормативной базой);

8) оплачивает расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний;

9) организует при необходимости транспорт для участников слушаний из отдаленных населенных пунктов;

12) обеспечивает составление итоговых документов слушаний.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков, мемориалов, памятников и мемориальных досок:

4) историческая или историко-биографическая справка;

5) копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечению;

В зависимости от вида памятного знака, памятников и мемориальных досок дополнительно предоставляются следующие документы:

2) предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

3) письменное согласие родственников лица, которому устанавливается памятный знак.

В обязанности организатора общественных слушаний входят:

2) организация ведения протокола (стенограммы) слушаний.

Результаты проведения публичных слушаний официально опубликовываются и размещаются на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти в сфере увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат в течение 30 календарных дней со дня принятия решения.

Финансирование мероприятий по исполнению решений Уполномоченного органа Донецкой Народной Республики, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, средств общественных объединений, трудовых коллективов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики.
Финансирование мероприятий по исполнению решений представительных органов местного самоуправления, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств общественных объединений, трудовых коллективов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Финансирование работ по проектированию, изготовлению и установке памятных знаков, памятников и мемориалов осуществляться за счет:

1) лица (лиц) подавших ходатайство;

2) средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

3) добровольных взносов юридических и (или) физических лиц.

Статья 11. Общие требования к размерам и содержанию памятных знаков

Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен месту, зданию или сооружению, на котором устанавливается.
Текст на памятном знаке излагается на государственных языках Донецкой Народной Республики. При необходимости допускается использование любого другого языка, текст на котором размещается в скобках за текстом на одном из государственных языков. Текст надписи на памятном знаке должен быть лаконичным, содержать краткую характеристику лица или события, которому посвящен памятный знак, указание на связь лица или события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом. В тексте надписи на памятном знаке указываются полностью фамилия, имя, отчество выдающегося деятеля, заслуженного лица, в память о котором установлен памятный знак.
В композиции памятного знака, помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.
Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).

Статья 12. Правила установки памятных знаков, памятников и мемориалов

На основании решения об установке памятных знаков, памятников и мемориалов уполномоченный орган Донецкой Народной Республики, совместно с лицами, подавшими ходатайство, организует проектирование, изготовление, и установку памятных знаков.
Архитектурно-художественное решение памятного знака, памятников и мемориалов не должно противоречить характеру места их установки, особенностям среды, в которую они привносятся как новый элемент.
Мемориальные доски могут устанавливаться как на фасадах, так и внутри зданий и сооружений. Место размещения мемориальной доски на здании, сооружении, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, согласовывается с государственными органами исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы земельных отношений и вопросы имущественных отношений, а также с уполномоченным органом, осуществляющим контроль за мероприятиями по увековечиванию памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат.
Памятные знаки, памятники и мемориалы выполняются в материалах и технике, обеспечивающих долговечность произведения, в строгом соответствии с согласованным проектом.
Памятные знаки, памятники и мемориалы, установленные за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, являются собственностью Донецкой Народной Республики.
После завершения работ по установке памятных знаков, памятников и мемориалов проводится их торжественное открытие. Церемония торжественного открытия проводится совместно с заинтересованными лицами с привлечением широкого круга общественности и освещением в средствах массовой информации.
Учет и регистрация памятных знаков осуществляется уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Лица, допустившие нарушение порядка установки памятных знаков, памятников и мемориалов, несут ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Обеспечения сохранности памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

Организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков, установленных на зданиях и сооружениях.
Контроль за состоянием и сохранностью памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, осуществляется уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Собственники земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, где установлены памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки обязаны обеспечивать их сохранность.
Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков производится организациями и учреждениями, осуществляющими обслуживание здания, строения, территории, на которой они расположены по согласованию с уполномоченным органом Донецкой Народной Республики.
Финансирование работ, связанных с обеспечением сохранности памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков (ремонт, реставрация), может осуществляться за счет:

1) средств инициаторов ходатайства;

3) добровольных взносов и пожертвований юридических и (или) физических лиц.

Статья 14. Порядок демонтажа памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

Памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки в Донецкой Народной Республике демонтируются:

4) при разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска;

Демонтаж либо перенос памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.
Ходатайства о демонтаже памятника, мемориальной доски, иного памятного знака рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для рассмотрения ходатайств об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, исторических событий и памятных дат.
В случае выявления памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, установленных с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Законом, Республиканская экспертная комиссия рассматривает вопрос о необходимости демонтажа либо сохранения самовольно установленных памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков на основании документов, представленных уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, представительных органов местного самоуправления (акта о выявлении самовольно установленной мемориальной доски, фотофиксации мемориальной доски, сведений о юридических или физических лицах, установивших памятник, мемориальную доску, иной памятный знак). В случае принятия решения о демонтаже такого памятника, памятного знака и мемориальной доски, расходы по демонтажу возлагаются на лиц, установивших памятный знак, памятник и мемориал.

В случае необходимости проведения работ по ремонту здания, фасада или помещения, в котором установлена мемориальная доска, демонтаж осуществляется с обязательным предварительным уведомлением уполномоченного органа Донецкой Народной Республики о дате и периоде демонтажа. Предварительное уведомление осуществляется в письменной форме собственником (пользователем) объекта, на котором установлена мемориальная доска.

В случае повреждения мемориальной доски при проведении работ по ремонту здания, фасада или помещения, реставрацию данной доски осуществляет собственник (пользователь) объекта, на котором установлена мемориальная доска.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 73-IНС

by Administrator

72-IHC | О нормативных правовых актах (действующая редакция по состоянию на 12.09.2020 г.)

Дата публикации

17:16 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Принят Постановлением Народного Совета 7 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 24.06.2016 № 137-IНС,

от 24.06.2016 № 139-IНС,

от 29.12.2017 № 204-IНС,

от 01.02.2019 № 10-IIНС,

от 03.04.2020 № 124-IIНС,

от 24.04.2020 № 134-IIНС,

от 11.09.2020 № 187-IIНС)

Настоящий Закон определяет понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) в Донецкой Народной Республике, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аналогия закона – применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения;2) аналогия права – применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но и сходные общественные отношения, общих начал и принципов права, а также принципов конкретных отраслей права;

3) Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – автоматизированная информационно-правовая система, предназначенная для хранения, поиска, обработки и систематизации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и предоставления информации о них;

(Пункт 3 части 1 статьи 1 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

3¹) Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – информационная система сбора, накопления и обработки информации о нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции (далее – Государственный реестр);

(Пункт 3¹ части 1 статьи 1 введен Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

4) законодательные акты – нормативные правовые акты, принимаемые Народным Советом Донецкой Народной Республики;5) законодательная инициатива – официальное внесение субъектом, установленным Конституцией Донецкой Народной Республики, проекта закона Донецкой Народной Республики в законодательный орган государственной власти Донецкой Народной Республики;

6) законодательство – система нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке, и международных договоров, заключенных в установленном порядке, регулирующих общественные отношения на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами;

7) закон – нормативный правовой акт, регулирующий основные вопросы государственной и общественной жизни, обладает высшей юридической силой после Конституции Донецкой Народной Республики по отношению к другим нормативным правовым актам;

8) международный договор Донецкой Народной Республики – международное соглашение, заключенное Донецкой Народной Республикой с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

9) локальный нормативный правовой акт – нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций;

10) норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом, гарантируемое государством, закрепленное и опубликованное в официальных письменных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников;

11) нормативный правовой акт – письменный официальный документ, принятый (изданный) уполномоченным органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, разъяснение, введение в действие, прекращение или приостановление действия норм права;

12) правотворческий орган (должностное лицо) – государственный орган (должностное лицо), уполномоченный (уполномоченное) принимать (издавать) нормативные правовые акты;13) обнародование нормативного правового акта – доведение нормативного правового акта до всеобщего сведения, путем официального опубликования его в официальных печатных изданиях, а также на официальном сайте правотворческого органа;14) пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права;

15) подзаконные нормативные правовые акты – иные не являющиеся законодательными, нормативные правовые акты, издаваемые на основе и (или) во исполнение Конституции и законов Донецкой Народной Республики, международных договоров Донецкой Народной Республики и направленные на их реализацию;

16) свод законодательства – полное систематизированное собрание, объединяющее нормативные правовые акты;17) систематизация законодательства – деятельность по упорядочению нормативных правовых актов, приведению их в единую внутренне согласованную систему;18) технические нормативные правовые акты – технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Донецкой Народной Республики, стандарты организаций, технические условия, авиационные правила, зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, нормы и правила пожарной безопасности, государственные классификаторы технико-экономической информации, формы государственных статистических наблюдений и указания по их заполнению, методики по формированию и расчету статистических показателей, инструкции по организации и проведению не сплошных (выборочных) государственных статистических наблюдений, проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, утвержденные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

19) уровень юридической силы нормативного правового акта – место нормативного правового акта в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов;

20) юридическая сила нормативного правового акта – характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общественным отношениям, а также его соподчиненность по отношению к иным нормативным правовым актам;

21) уполномоченный орган – органы государственной власти и должностные лица Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, которые вправе принимать нормативные правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, а также законодательством Донецкой Народной Республики, определяющим правовой статус этих органов и должностных лиц;

22) юридическая техника – совокупность способов, требований и правил оформления нормативных правовых актов;

23) правотворчество – официальная деятельность субъектов правотворчества, в пределах своей компетенции, по разработке, принятию (изданию) нормативных правовых актов;

24) субъекты правотворческой деятельности – физические и юридические лица, осуществляющие реализацию своего права на участие в правотворческой деятельности.

Статья 2. Правовая основа правотворчества в Донецкой Народной Республике

Правотворчество в Донецкой Народной Республике регулируется Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, уставами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Положения настоящего Закона применяются в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Субъекты правотворческой деятельности

В соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики субъектами правотворческой деятельности являются:

1) граждане Донецкой Народной Республики;

2) органы государственной власти Донецкой Народной Республики, должностные лица Донецкой Народной Республики;

3) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Граждане Донецкой Народной Республики принимают нормативные правовые акты непосредственно на референдуме Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законами Донецкой Народной Республики.

Граждане Донецкой Народной Республики участвуют в разработке и принятии нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления, их должностные лица принимают (издают) нормативные правовые акты в пределах их компетенции, в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

Нормативный правовой акт может быть принят (издан) совместно несколькими уполномоченными органами, а также одним из этих органов по согласованию с другими.

Глава 2. Система нормативных правовых актов

Статья 4. Понятие системы нормативных правовых актов

Система нормативных правовых актов – совокупность нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) и реализуемых в Донецкой Народной Республике, связанных отношениями соподчиненности и координации.
Система нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике устанавливается на основе их различия по видам и форме, а также с учетом различных уровней государственной власти и организации местного самоуправления.

Статья 5. Виды и формы нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативные правовые акты.
Законы регулируют наиболее значимые общественные отношения.

Законы могут приниматься в форме кодексов, содержащих все правовые нормы или большую часть правовых норм, регулирующих определенную сферу (отрасль) общественных отношений.

Подзаконные нормативные правовые акты принимаются (издаются) на основании и во исполнение законов и не могут им противоречить.

Формы подзаконных нормативных правовых актов устанавливаются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты подразделяются на основные, производные, вспомогательные и дополнительные.
Основным является:

1) нормативный правовой акт, имеющий самостоятельное значение по отношению к другим нормативным правовым актам;

2) нормативный правовой акт, которым утверждается другой нормативный правовой акт;

3) нормативный правовой акт, в который вносятся изменения, отменяется или разъясняется другим нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты, утверждаемые другими нормативными правовыми актами, являются производными нормативными правовыми актами.

Производные нормативные правовые акты принимаются (издаются) в форме правил, порядков, положений, инструкций, регламентов, а также в иной форме, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

В форме правил принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие требования к осуществлению какой-либо деятельности (совершению каких-либо действий).
В форме порядков принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие последовательность организации и осуществления какой-либо деятельности (совершения каких-либо действий).
В форме положений принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие статус каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.
В форме инструкций принимаются (издаются) нормативные правовые акты, конкретизирующие вопросы применения нормативных правовых актов.
В форме регламентов принимаются нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.
Нормативный правовой акт, изменяющий, отменяющий или разъясняющий другой нормативный правовой акт, является вспомогательным нормативным правовым актом.
Нормативный правовой акт, принятый (изданный) с целью конкретизации положений или установления порядка реализации основного нормативного правового акта, является дополнительным нормативным правовым актом.
Нормативные правовые акты подразделяются на общие и специальные.
Общие нормативные правовые акты распространяют свое действие на всех лиц, а специальные нормативные правовые акты – на определенную категорию лиц.

Статья 6. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики

Нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики являются:

1) Конституция Донецкой Народной Республики;

2) законы Донецкой Народной Республики;

3) кодексы Донецкой Народной Республики;

4) нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики;

5) нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики;

6) нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики;

7) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти;

8) нормативные правовые акты иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, их должностных лиц;

9) нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики, принятые (изданные) в пределах полномочий, установленных законами Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, регулирующими деятельность Центральной избирательной комиссии;

(Пункт 9 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными Законом
от 24.06.2016 № 139-IНС)

10) нормативные правовые акты Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.

Основные нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются в форме законов и постановлений.
Основные нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики издаются в форме указов (постановлений) и распоряжений. Указы Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения на всей территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях подлежат утверждению Народным Советом Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики издаются в форме постановлений и распоряжений. Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов и указов Главы Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются в форме постановлений и приказов. Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, указов Главы Донецкой Народной Республики и постановлений Правительства Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики и организаций, их должностных лиц издаются в форме, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления являются:

1) устав муниципального образования;

2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;

5) нормативные правовые акты местной администрации;

6) нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления принимаются (издаются) по вопросам местного значения и являются обязательными для исполнения на территории муниципального образования.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами, нормативные правовые акты органов местного самоуправления могут приниматься (издаваться) на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами Донецкой Народной Республики.

На местном референдуме (сходе граждан) основные нормативные правовые акты принимаются в форме решений.
Основные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования принимаются в форме решений.
Основные нормативные правовые акты главы муниципального образования и основные нормативные правовые акты главы местной администрации (в случае, если Глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования) принимаются в форме постановлений.
Основными нормативными правовыми актами других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются приказы.

Статья 8. Иерархия нормативных правовых актов

Иерархия нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике основывается на их юридической силе, а также их соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.
Конституция Донецкой Народной Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Донецкой Народной Республики.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Донецкой Народной Республике, не должны противоречить Конституции Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики.

Указы Главы Донецкой Народной Республики, восполняющие пробелы в сфере регулирования законами, не обладают юридической силой закона и действуют до принятия соответствующих законов.

Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, указам Главы Донецкой Народной Республики и постановлениям Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики в случае их противоречия Конституции и законам Донецкой Народной Республики должны быть отменены Главой Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, нормативным правовым актам Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Глава Донецкой Народной Республики вправе отменять нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.
Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе нормативных правовых актов органов местного самоуправления, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Нормативные правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования, не должны противоречить нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Запрещается предусматривать в нормативном правовом акте положения о верховенстве в отношении иных нормативных правовых актов, принятых (изданных) тем же правотворческим органом в той же форме. Такие правовые нормы не имеют юридической силы.
Юридическая сила производного и вспомогательного нормативного правового акта соответствует юридической силе основного нормативного правового акта.

(Статья 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Глава 3. Использование норм международного права в системе нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике

Статья 9. Нормативные правовые акты, направленные на выполнение международных обязательств Донецкой Народной Республики

В случаях, когда для выполнения международных обязательств Донецкой Народной Республики требуется имплементация норм международного права, вступивших в силу в Донецкой Народной Республике, правотворческими органами Донецкой Народной Республики принимаются (издаются) соответствующие нормативные правовые акты.

Статья 10. Основания принятия (издания) нормативных правовых актов с целью выполнения международных обязательств Донецкой Народной Республики

Нормативные правовые акты, направленные на выполнение международных обязательств, предусмотренных международными правовыми актами, принимаются (издаются) в случаях, если:

1) предметом международных правовых актов являются вопросы, относящиеся к сфере правового регулирования, но неурегулированные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, либо нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики противоречат указанным международным правовым актам;

2) выполнение международных обязательств, принятых в соответствии с международными правовыми актами, невозможно без принятия (издания) соответствующих нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

3) в соответствии с международным договором Донецкой Народной Республики требуется принятие (издание) соответствующего нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Глава 4. Планирование подготовки нормативных правовых актов

Статья 11. Цели планирования подготовки нормативных правовых актов

В целях создания единой и непротиворечивой системы нормативных правовых актов органов государственной власти и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, обеспечения гласности в правотворческой деятельности, совершенствования процесса подготовки нормативных правовых актов, координации деятельности правотворческих органов применяется текущее и перспективное планирование.

Статья 12. Принятие и опубликование (обнародование) планов подготовки нормативных правовых актов

Текущие планы подготовки нормативных правовых актов принимаются правотворческими органами сроком до двух лет.
Перспективные планы подготовки нормативных правовых актов принимаются правотворческими органами сроком на три года и более.
Планы подготовки нормативных правовых актов подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети интернет в установленном порядке, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 13. Содержание планов подготовки нормативных правовых актов

В текущих планах подготовки нормативных правовых актов указываются наименования и виды нормативных правовых актов, а также органы государственной власти, ответственные за подготовку проектов нормативных правовых актов и сроки их подготовки.
В перспективных планах подготовки нормативных правовых актов могут определяться направления развития законодательства, мероприятия по кодификации, систематизации и иному упорядочению нормативных правовых актов.
Принятие и утверждение планов подготовки нормативных правовых актов не исключают подготовку и внесение нормативных правовых актов, не включенных в указанные планы.

Глава 5. Порядок подготовки проекта нормативного правового акта

Статья 14. Подготовка проекта нормативного правового акта

Подготовка проекта нормативного правового акта, как правило, должна включать:

1) рассмотрение правотворческого предложения и принятие решения по подготовке проекта нормативного правового акта;

2) организационно-техническое и финансовое обеспечение его подготовки;

3) сбор необходимых материалов и информации;

4) подготовку концепции проекта;

5) составление текста проекта;

6) общественное обсуждение;

7) согласование проекта;

8) проведение правовой и иных необходимых экспертиз.

Статья 15. Предложение о подготовке проекта нормативного правового акта

Органы государственной власти, должностные лица, организации и граждане вправе вносить в соответствующий правотворческий орган предложения о подготовке нормативных правовых актов.
Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению руководителем правотворческого органа в тридцатидневный срок с момента получения предложения, по итогам которого выносится решение.
Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта должно содержать:

1) вид нормативного правового акта, предлагаемого к подготовке;

2) обоснование необходимости принятия (издания) данного нормативного правового акта.

По итогам рассмотрения предложения о подготовке нормативного правового акта правотворческий орган принимает одно из следующих решений:

1) о подготовке проекта предлагаемого нормативного правового акта;

2) о нецелесообразности подготовки соответствующего нормативного акта с мотивированным обоснованием;

3) о подготовке иного нормативного правового акта с учетом данного предложения.

Статья 16. Организация подготовки проекта нормативного правового акта

Правотворческий орган может осуществлять подготовку проекта нормативного правового акта самостоятельно, а также в установленном порядке привлечь к подготовке проекта другие органы государственной власти, научные и иные организации, соответствующих специалистов органов государственной власти и организаций, поручить специально создаваемым для этого комиссиям или рабочим группам.
Правотворческий орган вправе предложить подготовку альтернативных проектов нормативного правового акта нескольким органам государственной власти.
Подзаконные нормативные правовые акты нескольких правотворческих органов разрабатываются ими совместно.
При подготовке проекта нормативного правового акта Донецкой Народной Республики является обязательным участие юридической службы правотворческого органа или компетентного должностного лица, имеющего квалификацию юриста в порядке и формах, установленных правотворческим органом.

Статья 17. Подготовка проектов основного и дополнительных нормативных правовых актов

Проекты основного нормативного правового акта и дополнительных нормативных правовых актов подготавливаются одновременно, а при невозможности этого, в основном проекте нормативного правового акта или в проекте акта о его введении в действие предусматривается поручение правотворческим органам о подготовке и принятии (издании) таких актов.

Статья 18. Финансирование подготовки проектов нормативных правовых актов

Для подготовки проекта нормативного правового акта могут быть предусмотрены соответствующие бюджетные средства и внебюджетные источники финансирования.
Подготовка проектов нормативных правовых актов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования организациями и гражданами осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Внебюджетные источники финансирования не могут состоять из иностранного капитала.

Статья 19. Информационная основа проекта нормативного правового акта

Подготовка проектов нормативных правовых актов организуется правотворческими органами на основе сбора информации, проведения расчетов, социологических исследований, оценки вариантов решения и выбора наилучшего из них.
При подготовке нормативных правовых актов правотворческий орган:

1) изучает и учитывает практику применения законодательства по теме проекта, выявляет общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства;

2) обобщает и использует предложения иных органов государственной власти, организаций и граждан, рекомендации научных организаций, ученых и специалистов, данные других средств выявления общественного мнения;

3) учитывает опыт правового регулирования в других государствах.

Статья 20. Концепция проекта нормативного правового акта

В начале работы над проектом нормативного правового акта правотворческий орган подготавливает его концепцию.
В концепции проекта нормативного правового акта дается характеристика предмета и цели нормативного правового акта, излагаются его основные положения, анализируются предполагаемые последствия применения нормативного правового акта, приводится примерная структура нормативного правового акта.
В случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, подготовка концепции проекта нормативного правового акта является обязательной.

Статья 21. Составление текста нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта составляется по правилам, установленным главой 6 настоящего Закона.

Статья 22. Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта

По решению Народного Совета Донецкой Народной Республики проекты законов могут быть в установленном порядке вынесены на общественное обсуждение.
При подготовке проектов нормативных правовых актов правотворческими органами могут проводиться публичные слушания по данным проектам, с привлечением заинтересованных органов, организаций и граждан. Предложения и замечания по итогам публичных слушаний учитываются при доработке проектов нормативных правовых актов.

Статья 23. Согласование проекта нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта до его внесения (представления) в правотворческий орган подлежит согласованию с заинтересованными органами государственной власти и организациями, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Согласование проекта нормативного правового акта проводится одним из следующих способов:

1) выражения в письменной форме согласия либо несогласия органа государственной власти (организации) с соответствующим проектом нормативного правового акта с обоснованием имеющихся замечаний и предложений;

2) визирования, при котором руководитель (заместитель руководителя) органа государственной власти (организации) визирует проект нормативного правового акта (при наличии по нему замечаний и предложений – с их обоснованием и приложением предлагаемой редакции проекта нормативного акта или его отдельных положений).

Согласование проекта нормативного правового акта производится в срок, установленный правотворческим органом, разрабатывающим нормативный правовой акт, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
В случае непредставления в установленный срок информации о согласовании или отсутствия предложения о продлении срока согласования с обоснованием необходимости такого продления проект нормативного правового акта считается согласованным.
По полученным замечаниям и предложениям проект нормативного правового акта по усмотрению разработчика может быть доработан с составлением справки о принятых и отклоненных замечаниях, мотивах отклонения замечаний.

Статья 24. Экспертиза проекта нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта подлежит правовой и иной экспертизе в соответствии с главой 7 настоящего Закона.

Глава 6. Оформление нормативных правовых актов. Правила юридической техники

Статья 25. Требования, предъявляемые к стилистическому оформлению текста нормативного правового акта

Текст нормативного правового акта излагается лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм, с соблюдением официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии.
2. В тексте нормативного правового акта не допускается употребление:

1) просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;

2) в одном и том же смысле разных понятий (терминов);

3) иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в русском языке;

(Пункт 3 части 2 статьи 25 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.09.2020 № 187-IIНС)

4) нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;

5) аббревиатур, кроме общеизвестных;

6) ненормативной лексики.

Статья 26. Реквизиты нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты содержат следующие обязательные реквизиты:

1) форма нормативного правового акта;

2) наименование органа, принявшего (издавшего) нормативный правовой акт;

3) наименование, отражающее предмет правового регулирования нормативного правового акта;

4) дату, место принятия (издания) нормативного правового акта и его регистрационный номер;

5) должность, фамилия лица, уполномоченного подписывать соответствующие нормативные правовые акты.

6) дата и номер государственной регистрации нормативного правового акта в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, если он подлежит такой регистрации.

Статья 27. Структура законов

(Наименование статьи 27 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В случаях, когда необходимо разъяснить цели и мотивы принятия (издания) закона, основные задачи, которые перед ним стоят, закон может иметь вступительную часть – преамбулу. Нормы права в преамбулу не включаются.

(Часть 1 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В законах нормы права объединяются в структурные единицы – статьи. Статьи законов могут подразделяться на части. В частях статей могут содержаться пункты, подпункты, абзацы.

(Часть 2 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Близкие по содержанию статьи законов могут объединяться в главы. Главы имеют наименования.

(Часть 3 статьи 27 изложена в новой редакции, в соответствии с Законом от 24.06.2016 № 139-IНС, с изменениями внесенными Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

3¹ Близкие по содержанию главы больших по объему законов могут объединяться в разделы. Разделы имеют наименования.

(Часть 3¹ статьи 27 введена Законом от 24.06.2016 № 139-IНС, с изменениями внесенными Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В больших по объему главах могут выделяться параграфы закона и части параграфа, а в больших разделах могут аналогично выделяться подразделы.

(Часть 4 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В тексте законов не допускаются обозначение пунктов, подпунктов, абзацев дефисами или иными маркированными знаками.

(Часть 5 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Каждая статья (часть, пункт), глава и раздел закона имеют порядковый номер. Нумерация статей (частей, пунктов) является сквозной для всего закона. Самостоятельной и сквозной является также нумерация глав и разделов закона. Пункты законов обозначаются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, подпункты обозначаются строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

(Часть 6 статьи 27 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Таблицы, графики, карты, схемы, рисунки и иные документы оформляются в виде приложений к закону. При этом соответствующие положения закона должны иметь ссылки на эти приложения. В приложении указывается, к какому закону оно прилагается.

(Часть 7 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Правила по юридико-техническому оформлению законопроектов Донецкой Народной Республики утверждаются Народным Советом Донецкой Народной Республики.

Статья 27¹. Структура подзаконных нормативных правовых актов

В подзаконных нормативных правовых актах нормы права могут объединяться в пункты.

Пункты могут подразделяться на подпункты и абзацы.

Близкие по содержанию пункты подзаконных нормативных правовых актов могут объединяться в главы, а главы – в разделы. Главы и разделы имеют наименования.
Каждый пункт и его структурные единицы, глава и раздел подзаконных нормативных правовых актов имеют порядковый номер. Нумерация пунктов и их структурных единиц, а также глав и разделов подзаконных нормативных правовых актов является сквозной.
Если нормы права подзаконных нормативных правовых актов объединены в пункты, пункты обозначаются арабскими цифрами с точкой, подпункты – строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Положения частей 1, 4 и 7 статьи 27 настоящего Закона распространяются на подзаконные нормативные правовые акты.

(Статьи 27¹ введена Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Статья 28. Обеспечение единообразного содержания нормативных правовых актов

Используемые в нормативных правовых актах понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, исключающем возможность различного толкования.
В нормативном правовом акте даются определения вводимых понятий, а также юридических, технических и других специальных терминов. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

Статья 29. Ссылки в нормативных правовых актах

Ссылки в тексте нормативного правового акта на структурную единицу этого же нормативного правового акта, а также на иные действующие нормативные правовые акты или отдельные их положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм, либо избежать повторений.
Ссылки в нормативных правовых актах могут даваться на нормативные правовые акты высшей или равной юридической силы.
В тексте нормативного правового акта недопустимы ссылки на положения других нормативных правовых актов, которые также являются отсылочными.
Недопустимо повторное изложение текста статьи (пункта) нормативного правового акта в других статьях (пунктах) этого же нормативного правового акта.
Ссылка на нормативный правовой акт или его структурную единицу в этом же нормативном правовом акте делается только с использованием слова «настоящий».

Глава 7. Экспертиза проектов нормативных правовых актов

Статья 30. Задачи и условия проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов

Для оценки качества проекта нормативного правового акта проводится экспертиза (правовая, финансово-экономическая, научно-техническая, антикоррупционная, лингвистическая и др.).
Проекты законов, а также проекты нормативных правовых актов, подготавливаемые органами государственной власти, подлежат правовой и антикоррупционной экспертизе.

(Абзац первый части 2 статьи 30 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Порядок и методика проведения правовой экспертизы устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики, если иное не установлено законами Донецкой Народной Республики.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 14 сентября 2018 года № 244-IHC
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

(Часть 2 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Порядок проведения иных экспертиз нормативных правовых актов определяется законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Ведомственная и независимая экспертиза проектов нормативных правовых актов

1.Проект нормативного правового акта подлежит обязательной правовой экспертизе.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится для:

1) оценки качества, обоснованности, своевременности, правомерности проекта нормативного правового акта, соблюдения в проекте нормативного правового акта закрепленных Конституцией Донецкой Народной Республики прав и свобод человека и гражданина;

2) определения возможной эффективности нормативного правового акта;

3) выявления возможных отрицательных последствий принятия проекта в качестве нормативного правового акта.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется уполномоченными структурными подразделениями государственных органов, специалистами государственных органов, органов местного самоуправления, организациями, находящимися в ведении этих органов (ведомственная экспертиза), а также аккредитованными при уполномоченном республиканском органе исполнительной власти экспертными организациями из числа научных, образовательных и иных организаций соответствующего профиля, экспертами из числа ученых и специалистов (независимая экспертиза).

Порядок аккредитации экспертных организаций и экспертов устанавливается уполномоченным республиканским органом исполнительной власти.

Для проведения независимой экспертизы проекта нормативного правового акта привлекаются экспертные организации и эксперты, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта и не находящиеся в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего подготовку данного проекта нормативного правового акта.
Независимая экспертиза проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, не проводится.
Проведение независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов может осуществляться на безвозмездной основе, за счет средств соответственно государственного бюджета, местного бюджета или внебюджетных источников финансирования.

Статья 32. Заключение по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов

По результатам экспертизы проекта нормативного правового акта готовится заключение.
Заключение с учетом профиля проводимой экспертизы должно содержать мотивированную оценку проекта нормативного правового акта, прогнозируемые последствия реализации нормативного правового акта, а также должно отражать выявленные ошибки, противоречия, иные недостатки проекта нормативного правового акта.

Глава 8. Рассмотрение, принятие (издание) и регистрация нормативных правовых актов

Статья 33. Внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган

Проекты нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение правотворческого органа субъектами правотворческой инициативы.
Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Проекты иных нормативных правовых актов вносятся в порядке, установленном соответствующим правотворческим органом.
Гражданам предоставляется право на внесение предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 34. Рассмотрение проекта нормативного правового акта

Порядок рассмотрения нормативных правовых актов устанавливается Конституцией Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики.
По итогам рассмотрения проекта нормативного правового акта правотворческий орган принимает одно из следующих решений:

1) об одобрении проекта и принятии (издании) данного нормативного правового акта;

2) о доработке данного нормативного правового акта с указанием замечаний и предложений, а также порядка и сроков;

3) об отклонении данного нормативного правового акта с указанием мотивов и причин;

4) об отложении принятия (издания) данного нормативного правового акта на определенный срок, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

Проект нормативного правового акта может быть отозван до его принятия (издания) субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Дата принятия (издания) нормативного правового акта

Датой принятия закона считается день принятия его в окончательной редакции, что подтверждается постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики с подписью председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики или лица его замещающего.
Датой принятия (издания) нормативного правового акта коллегиального органа государственной власти считается день принятия (издания) его в окончательной редакции, что подтверждается экземпляром данного акта с подписями должностных лиц соответствующего органа и протоколом его заседания.
Датой принятия (издания) нормативных правовых актов иными правотворческими органами считается день подписания акта руководителем соответствующего правотворческого органа.

Статья 36. Подписание нормативного правового акта

Тексты нормативных правовых актов подписываются руководителем правотворческого органа, его принявшего (издавшего).

Устав муниципального образования, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования подписываются главой муниципального образования.

При принятии производного нормативного правового акта посредством его утверждения основным нормативным правовым актом подписывается только основной нормативный правовой акт.

Статья 37. Нормативные правовые акты, подлежащие регистрации

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, принимающиеся (издающиеся) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами, нормативные правовые акты которых подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями о таких органах; затрагивающие социально-экономические, политические, личные и другие права, свободы и законные интересы граждан; провозглашенные и гарантированные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики; устанавливающие новый или изменяющие, дополняющие либо отменяющие существующий организационно-правовой механизм их реализации; являющиеся обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, не входящих в сферу управления органа, издавшего нормативный правовой акт.

(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, которые имеют как один из указанных в части 1 настоящей статьи, так и несколько признаков.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
Государственной регистрации не подлежат нормативные правовые акты:

1) персонального характера (о составе комиссий, назначение на должность и освобождение от нее, поощрения работников и т.п.);

2) действие которых исчерпывается однократным применением, кроме актов об утверждении положений, инструкций и других актов, содержащих правовые нормы, а также временные, срок действия которых истек;

3) оперативного, организационно-распорядительного характера (разовые поручения) и другие, которые не имеют нормативного характера, в частности те, которые содержат только индивидуально-конкретные предписания;

4) направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов и собственных решений республиканских органов исполнительной власти, других государственных органов исполнительной власти, не имеющих новых правовых норм;

5) рекомендательного, разъяснительного и информационного характера.

Статья 38. Государственная регистрация нормативных правовых актов

Государственная регистрация нормативного правового акта заключается в проведении правовой экспертизы на соответствие его Конституции Донецкой Республики, законодательству Донецкой Народной Республики и международным договорам Донецкой Народной Республики, согласие на обязательность которых выражено Народным Советом Донецкой Народной Республики; проведении антикоррупционной экспертизы; принятии решения о государственной регистрации; внесении в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также присвоении регистрационного номера в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции.

Нормативные правовые акты представляются органами, указанными в части 1 статьи 37 настоящего Закона, на государственную регистрацию в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания) в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Срок проведения государственной регистрации нормативного правового акта составляет пятнадцать рабочих дней с момента поступления его в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере юстиции.
Срок проведения государственной регистрации нормативного правового акта может быть продлен в случае необходимости, но не более чем на десять рабочих дней.

В случае продления срока проведения государственной регистрации нормативного правового акта об этом сообщается субъекту правотворчества.

Зарегистрированные нормативные правовые акты вносятся в Государственный реестр нормативных правовых актов, исключительное создание и ведение которого осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере юстиции.
Органы исполнительной власти направляют копии своих нормативных правовых актов после их государственной регистрации в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции, в Народный Совет Донецкой Народной Республики и в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации.

(Часть 5 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Закона и не прошедшие ее в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, юридической силы не имеют.

(Часть 6 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Глава 9. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов

Статья 39. Обязательность официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

В соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы считаются не вступившими в силу. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в части, не содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 40. Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

Порядок официального опубликования законов, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики определяется Главой Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики определяется Народным Советом Донецкой Народной Республики.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты иных государственных органов Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований.

(Статья 40 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 41. Срок опубликования нормативных правовых актов

Законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Главой Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их подписания.
Нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение двух дней после их подписания.
Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней со дня их принятия.

(Часть 4 статьи 41 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их государственной регистрации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в срок, установленный уставом муниципального образования.

Статья 42. Дата официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

Датой официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта считается день первой публикации его полного текста в официальном печатном издании и (или) на официальном сайте правотворческого органа.

Статья 43. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, содержащих неточности

В случае, если при официальном опубликовании (обнародовании) нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, в том же официальном печатном издании и (или) на официальном сайте правотворческого органа должны быть опубликованы (тем же способом обнародовано) официальное извещение органа опубликовавшего нормативный правовой акт об исправлении ошибки, опечатки, неточности и подлинная редакция соответствующих положений нормативного правового акта.

Статья 44. Срок вступления в силу нормативных правовых актов

Подзаконные нормативные правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики или самим нормативным правовым актом, но не ранее даты официального опубликования нормативного правового акта.
Законы вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено самим законом, но не ранее даты его официального опубликования.

(Статья 44 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 45. Действие нормативного правового акта во времени

Нормативный правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, то есть не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда в самом акте или в утверждающем его нормативном правовом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Не имеют обратной силы нормативные правовые акты (их положения), устанавливающие или ужесточающие ответственность за правонарушения или иным образом ухудшающие положение лица, совершившего правонарушение.

Действие нормативного правового акта начинается с момента вступления в силу и заканчивается моментом прекращения его действия.

Действие нормативного правового акта (его части) не ограничено сроком, если в самом акте или других актах не предусмотрено иное.

В случае необходимости отдельные положения нормативного правового акта могут вводиться в действие позднее дня вступления в силу. Введение в действие отдельных положений нормативного правового акта не может предшествовать дню вступления в силу такого акта. Положения нормативного правового акта относительно срока и условий введения в действие других положений нормативного правового акта вступают в силу одновременно со вступлением в силу такого нормативного правового акта.

Нормативным правовым актом может быть предусмотрено ограничение срока его действия в целом или отдельной его части. До истечения установленного срока действия нормативного правового акта (его части) соответствующий правотворческий орган может принять решение о продлении действия срока нормативного правового акта (его части) либо о придании ему бессрочного характера.
Производные и вспомогательные нормативные правовые акты действуют до тех пор, пока действует основной нормативный правовой акт.

Статья 46. Действие нормативного правового акта в пространстве

Действие нормативного правового акта в пространстве в зависимости от правового статуса субъекта правотворчества и его содержания распространяется на всю территорию Донецкой Народной Республики, соответствующую административно-территориальную единицу Донецкой Народной Республики или на определенную ее часть.

Глава 10. Изменение нормативных правовых актов. Утрата юридической силы

Статья 47. Внесение изменений в нормативные правовые акты

Внесение изменений в нормативный правовой акт осуществляется в том же порядке и при тех же условиях, которые предусмотрены настоящим Законом для принятия нормативных правовых актов.
Внесением изменений считается:

1) замена слов, цифр;

2) исключение слов, цифр, предложений;

(Пункт 2 части 2 статьи 47 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2¹) признание утратившей силу структурной единицы;

(Пункт 2¹ части 2 статьи 47 введен Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2²) исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта;

(Пункт 2² части 2 статьи 47 введен Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3) новая редакция структурной единицы;

4) дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами или предложениями;

5) дополнение структурными единицами нормативного правового акта;

6) приостановление действия нормативного правового акта или его структурных единиц;

7) продление действия нормативного правового акта или его структурных единиц.

Изменения вносятся только в основной нормативный правовой акт. Вносить изменения в основной нормативный правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его нормативный правовой акт недопустимо.
Нормативный правовой акт, вносящий изменения в основной нормативный правовой акт не должен содержать положений, устанавливающих новое правовое регулирование.
При изменении текста структурной единицы действующего нормативного правового акта такая структурная единица продолжает действовать в измененной редакции. После текста измененной структурной единицы следует ссылка на то, что эта структурная единица действует в редакции акта, изменившего ее.
Внесение изменений в принятый и опубликованный нормативный правовой акт, в случае если он подлежит опубликованию, но не вступивший в силу, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

(Часть 6 статьи 47 введена Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 48. Порядок признания нормативных правовых актов утратившими силу

Нормативный правовой акт или его структурные единицы утрачивают силу в случаях:

(Абзац первый части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

1) истечения срока действия нормативного правового акта или его структурной единицы;

(Пункт 1 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2) признания нормативного правового акта или его структурных единиц утратившим (утратившими) силу;

(Пункт 2 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3) отмены нормативного правового акта;

4) признания нормативного правового акта или его структурных единиц недействительным (недействительными).

(Пункт 4 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Признание нормативного правового акта (его структурных единиц) судом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики недействительным (недействительными) влечет утрату им (ими) силы и не требует его (их) отмены правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 2 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Признание нормативного правового акта (его структурных единиц) судом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики недействующим (недействующими) влечет запрет на его (их) применение. Отмена такого нормативного правового акта (его структурных единиц) или признание его (их) утратившим силу осуществляется правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 3 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3¹. Признание нормативных правовых актов утратившими силу осуществляется правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 3¹ статьи 48 введена Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Признание основного нормативного правового акта утратившим силу означает утрату силы производных и вспомогательных нормативных правовых актов, если не установлено иное.

(Часть 4 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 49. Вид акта о внесении изменений в нормативные правовые акты, признании их утратившими силу

Внесение изменений в нормативный правовой акт, признание его утратившим силу осуществляются актом, имеющим вид изменяемого (признаваемого утратившим силу) нормативного правового акта.

Нормативный правовой акт или его части также могут быть признаны утратившими силу законом, актом вышестоящего органа или суда в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Закон, принятый на референдуме Донецкой Народной Республики, нормативный правовой акт, принятый на местном референдуме, может быть изменен, приостановлен, отменен, признан утратившим силу в порядке, установленном указанным законом, нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения в закон, нормативный правовой акт, его приостановление, отмена или признание утратившим силу могут быть осуществлены в порядке, предусмотренном для соответствующего закона, нормативного правового акта, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

Статья 50. Изменения нормативных правовых актов, признание их утратившими силу в связи с принятием (изданием) нового нормативного правового акта

В связи с принятием (изданием) нормативного правового акта подлежат признанию утратившими силу или изменению все ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты или их структурные единицы, если они противоречат включенным в новый акт нормам права или поглощаются ими.
Перечень актов и их частей, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием (изданием) нового нормативного правового акта, должен содержаться либо в самом акте, либо в акте о порядке введения его в действие.
Если имеется значительное число нормативных правовых актов (их структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, изменению и (или) дополнению в связи с принятием (изданием) нормативного правового акта, их перечни могут оформляться в виде самостоятельного проекта и представляться одновременно с проектом основного акта.

(Часть 3 статьи 50 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 51. Правопреемство правотворческих полномочий

Ликвидация или преобразование правотворческого органа не влечет прекращения действия ранее принятых (изданных) им нормативных правовых актов.
В случае ликвидации или реорганизации правотворческого органа решение о его ликвидации или реорганизации должно предусматривать решение вопроса о прежних правотворческих полномочиях.
В случае ликвидации или реорганизации правотворческого органа вопросы об изменении изданных им нормативных правовых актов или признании их утратившими силу, решаются правопреемником указанного органа или вышестоящим органом.

Глава 11. Реализация нормативных правовых актов

Статья 52. Основы реализации нормативных правовых актов

Реализация нормативных правовых актов состоит в воплощении содержащихся в них правовых норм в реальные действия и фактические результаты путем использования юридических, экономических, организационных средств.
Для реализации нормативных правовых актов при необходимости разрабатываются дополнительные нормативные правовые акты.
Нормативные правовые акты, направленные на реализацию основного нормативного правового акта готовятся одновременно с основным нормативным правовым актом.

При этом вступать в силу и основной и дополнительный нормативные правовые акты должны одновременно.

В случае невозможности такой подготовки, требующие дополнительной регламентации отдельные положения основного нормативного правового акта вступают в силу с момента вступления в силу нормативного правового акта, направленного на его реализацию.

Статья 53. Обеспечение реализации нормативных правовых актов

Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые и иные ресурсы для реализации нормативных правовых актов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности влечет ответственность для должностных лиц соответствующих органов, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.
Если нормативный правовой акт содержит нормы, реализация которых требует дополнительных расходов бюджетных средств, то указанные расходы должны быть учтены при формировании определенного бюджета на соответствующий период.

Глава 12. Мониторинг нормативных правовых актов (правовой мониторинг)

Статья 54 Осуществление мониторинга правоприменения

В целях совершенствования нормативных правовых актов органами государственной власти Донецкой Народной Республики, в пределах своих полномочий осуществляется мониторинг правоприменения нормативных правовых актов.
Мониторинг правоприменения представляет собой комплексную плановую деятельность органов государственной власти Донецкой Народной Республики по сбору, анализу и оценке информации о применении конкретного нормативного правового акта.
Порядок осуществления мониторинга правоприменения определяется Главой Донецкой Народной Республики, методика его осуществления – Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 54 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 55. Результаты мониторинга правоприменения

Результаты мониторинга правоприменения учитываются при планировании законопроектной деятельности и подготовке проектов нормативных правовых актов.

Глава 13. Официальное толкование (разъяснение) нормативных правовых актов

Статья 56. Официальное толкование (разъяснение) нормативных правовых актов

Официальное толкование (разъяснение) норм права – деятельность органов по раскрытию смыслового значения правовых норм.

Официальное толкование (разъяснение) осуществляют органы, принявшие (издавшие) нормативный правовой акт (авторское толкование), в случае обнаружившейся в ходе правоприменения неопределенности и (или) неоднозначности в понимании положений нормативного правового акта.

Официальное толкование (разъяснение) осуществляют также органы, которым право на официальное толкование (разъяснение) нормативных правовых актов предоставлено законодательством (делегированное толкование).

Толкование нормативного правового акта не может изменять смысл нормативного правового акта.

Статья 57. Юридическая сила официального толкования (разъяснения) нормативных правовых актов

Результат официального толкования (разъяснения) нормативного правового акта является общеобязательным, его юридическая сила соответствует толкуемому акту.
Официальное толкование (разъяснение) норм права по конкретным юридическим фактам (казуальное толкование) является обязательным для субъектов права в рамках конкретных правоотношений.
Официальное толкование (разъяснение) норм права оформляется нормативным правовым актом органа, который толкует (разъясняет) норму права.

При внесении изменений в толкуемый акт, отмене толкуемого акта или признании его утратившим силу, разъясняющий акт подлежит соответствующим изменениям, отмене или признанию утратившим силу.

Юридическая сила официального толкования (разъяснения) нормативных правовых актов, предоставляемых Народным Советом Донецкой Народной Республики, определена Конституцией Донецкой Народной Республики и законодательством Донецкой Народной Республики.
Разъясняющие акты имеют обратную силу и действуют с момента вступления в силу толкуемого акта.

Глава 14. Порядок устранения пробелов и коллизий в нормативных правовых актах

Статья 58. Пробел в нормативном правовом регулировании

Отсутствие необходимого нормативного правового регулирования общественных отношений означает пробел в нормативном правовом регулировании.
Устранение пробелов осуществляется в ходе правотворческой деятельности путем издания того нормативного правового акта, потребность в котором выявлена.
Если возникшие отношения не урегулированы нормативными правовыми актами, то к таким отношениям в установленных законодательством Донецкой Народной Республики случаях могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) или общие принципы права (аналоги права).

Аналогия не может применяться, если этим ограничиваются права и свободы физических и юридических лиц, либо для них предусматриваются новые обязательства или ответственность, либо усиливаются применяемые к лицам меры принуждения и порядок их применения, порядок уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей, условия и порядок осуществления контроля и надзора в отношении их деятельности.

Статья 59. Разрешение юридических коллизий

Расхождение или противоречие между нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения означает юридическую коллизию.
Способы разрешения коллизий:

1) толкование нормативных правовых актов;

2) принятие нового нормативного правового акта;

3) внесение изменений в нормативный правовой акт;

4) отмена нормативного правового акта;

5) судебное разбирательство;

6) систематизация законодательства;

7) создание согласительных комиссий;

8) международные процедуры.

В случае возникновения юридических коллизий применению подлежит нормативный правовой акт, приоритет которого определяется в следующей последовательности:

1) нормативный правовой акт высшей юридической силы имеет преимущество над нормативным правовым актом меньшей юридической силы;

2) специальный нормативный правовой акт имеет преимущество перед общим нормативным правовым актом;

3) более поздний нормативный правовой акт имеет преимущество над более ранним нормативным правовым актом.

Решения о соответствии законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики Конституции Донецкой Народной Республики принимаются исключительно Конституционным Судом Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 статьи 59 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Часть 4 статьи 59 введена Законом от 24.06.2016 № 139-IНС)

Статья 59¹. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с законом

Приведение нормативных правовых актов в соответствие с законом предусматривает внесение изменений и (или) признание нормативных правовых актов органами государственной власти и органами местного самоуправления утратившими силу.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны приводить свои нормативные правовые акты в соответствие с законом в случаях:

1) самостоятельного выявления несоответствия своих нормативных правовых актов закону;

2) прямого указания о приведении нормативных правовых актов в соответствие в самом законе;

3) издания (принятия) соответствующего нормативного правового акта Главой Донецкой Народной Республики, Народным Советом Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, вышестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие с законом;

4) вынесения акта реагирования прокуратурой Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с законом в течение срока, указанного в законе. Если такой срок не указан в законе, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны привести в соответствие с законом свои нормативные правовые акты в течение трех месяцев с момента вступления закона в силу.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики и иными органами государственной власти Донецкой Народной Республики в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Народный Совет Донецкой Народной Республики обращается к Главе Донецкой Народной Республики с предложением о приведении в течение месяца своих нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики и иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, в соответствие с законом.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов органами местного самоуправления в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Правительство Донецкой Народной Республики обращается в органы местного самоуправления с предложением о приведении в течение месяца своих нормативных правовых актов в соответствие с законом.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов Народным Советом Донецкой Народной Республики в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Глава Донецкой Народной Республики обращается в Народный Совет Донецкой Народной Республики с предложением о приведении в течение месяца нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики в соответствие с законом.
Народный Совет Донецкой Народной Республики, Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в случае неосуществления действий по приведению нормативных правовых актов органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствие с законом в месячный срок со дня получения предложения, вправе обратиться в суд.

Судебный сбор по данной категории дел не уплачивается.

Неосуществление действий по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законом является неисполнением закона. Органы государственной власти (их должностные лица) и органы местного самоуправления в случае неосуществления действий по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законом несут ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики
Положения настоящей статьи не распространяются на нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики, являющиеся законами.

(Статья 59¹ с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Статья 59¹ введена Законом от 24.06.2016 № 137-IНС)

Статья 60. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) нормативных правовых актов

Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 15. Систематизация нормативных правовых актов

Статья 61. Систематизация нормативных правовых актов

Систематизация нормативных правовых актов – деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных правовых актов, сведению их к определенной единой и согласованной системе путем внутренней и внешней обработки их содержания.

(Часть 1 статьи 61 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Официальную систематизацию нормативных правовых актов осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют систематизацию нормативных правовых актов в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 61 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Формами систематизации нормативных правовых актов являются учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.

Учет является формой систематизации нормативных правовых актов, заключающейся в их сборе, хранении, регистрации, расположении в определенном порядке и поддержании в контрольном состоянии для быстрого нахождения и использования.

(Абзац второй части 3 статьи 61 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Инкорпорация нормативных правовых актов представляет собой форму систематизации нормативных правовых актов, осуществляемой без изменения установленного ими содержания правового регулирования, в том числе путем объединения в сборники (собрания) в определенном порядке.

Консолидация нормативных правовых актов предполагает проведение систематизации законодательства, в процессе которой несколько нормативных правовых актов по одному и тому же вопросу объединяются в один акт.

Кодификация является формой систематизации нормативных правовых актов, сопровождающейся переработкой установленного ими содержания правового регулирования путем объединения нормативных правовых актов в нормативный правовой акт, содержащий систематизированное изложение правовых предписаний, направленных на регулирование определенной области общественных отношений.

Статья 62. Государственная информационная система нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике

В Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики включаются нормативные правовые акты, указанные в статьях 6 и 7 настоящего Закона.

Порядок включения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 62 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Включение нормативных правовых актов в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, поддержание этих актов в контрольном состоянии и их хранение осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 2 статьи 62 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Порядок ведения Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также предоставления сведений, содержащихся в ней, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 62 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Доступ к информации, содержащейся в Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

Получение информации из Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики путем доступа к сети Интернет является свободным, круглосуточным и бесплатным.

(Абзац второй части 4 статьи 62 введен Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Часть 5 статьи 62 утратила силу в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)
По запросам юридических и физических лиц из Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики предоставляются официально заверенные копии нормативных правовых актов или выдержек из них.

Размер платы за получение копий определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Плата за получение копий нормативных правовых актов или выдержек из них по запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц не взимается.

(Часть 6 статьи 62 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 63. Хранение подлинников нормативных правовых актов

Подлинники нормативных правовых актов хранятся в принявшем (издавшем) их органе с последующей передачей в архивы в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Донецкой Народной Республике.

Статья 64. Классификатор нормативных правовых актов

Классификация нормативных правовых актов осуществляется на основе классификатора нормативных правовых актов, ведущегося в целях унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между государственными органами и органами местного самоуправления.
Классификатор нормативных правовых актов утверждается Главой Донецкой Народной Республики.

Глава 16. Заключительные положения

Статья 65. Ответственность за нарушение настоящего закона

Ответственность за нарушение положений настоящего Закона определяется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 67. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Рекомендовать Главе Донецкой Народной Республики и поручить Правительству Донецкой Народной Республики привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими нормативные правовые акты.
Правительству Донецкой Народной Республики в двухмесячный срок со дня официального опубликования:

1) обеспечить приведение республиканскими органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

2) принять иные меры, необходимые для реализаций положений настоящего Закона.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Донецкой Народной Республики.

(Статья 67 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 68. Переходные положения

Нормативные правовые акты Верховного Совета Донецкой Народной Республики могут быть изменены, признаны утратившими силу полностью либо частично соответствующим нормативным правовым актом Народного Совета Донецкой Народной Республики.

(Статья 68 введена Законом от 29.12.2017 № 204-IНС)

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 72-ІНС

by Administrator

72-IHC | О нормативных правовых актах (действующая редакция по состоянию на 24.04.2020 г.)

Дата публикации

17:15 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Принят Постановлением Народного Совета 7 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 24.06.2016 № 137-IНС,

от 24.06.2016 № 139-IНС,

от 29.12.2017 № 204-IНС,

от 01.02.2019 № 10-IIНС,

от 03.04.2020 № 124-IIНС,

от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

(Пункт 3 части 1 статьи 1 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Пункт 3¹ части 1 статьи 1 введен Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

22) юридическая техника – совокупность способов, требований и правил оформления нормативных правовых актов;

Статья 2. Правовая основа правотворчества в Донецкой Народной Республике

Правотворчество в Донецкой Народной Республике регулируется Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, уставами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Положения настоящего Закона применяются в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Субъекты правотворческой деятельности

В соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики субъектами правотворческой деятельности являются:

1) граждане Донецкой Народной Республики;

3) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Граждане Донецкой Народной Республики принимают нормативные правовые акты непосредственно на референдуме Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законами Донецкой Народной Республики.

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления, их должностные лица принимают (издают) нормативные правовые акты в пределах их компетенции, в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

Глава 2. Система нормативных правовых актов

Статья 4. Понятие системы нормативных правовых актов

Система нормативных правовых актов – совокупность нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) и реализуемых в Донецкой Народной Республике, связанных отношениями соподчиненности и координации.
Система нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике устанавливается на основе их различия по видам и форме, а также с учетом различных уровней государственной власти и организации местного самоуправления.

Статья 5. Виды и формы нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативные правовые акты.
Законы регулируют наиболее значимые общественные отношения.

Подзаконные нормативные правовые акты принимаются (издаются) на основании и во исполнение законов и не могут им противоречить.

Нормативные правовые акты подразделяются на основные, производные, вспомогательные и дополнительные.
Основным является:

2) нормативный правовой акт, которым утверждается другой нормативный правовой акт;

Нормативные правовые акты, утверждаемые другими нормативными правовыми актами, являются производными нормативными правовыми актами.

В форме правил принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие требования к осуществлению какой-либо деятельности (совершению каких-либо действий).
В форме порядков принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие последовательность организации и осуществления какой-либо деятельности (совершения каких-либо действий).
В форме положений принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие статус каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.
В форме инструкций принимаются (издаются) нормативные правовые акты, конкретизирующие вопросы применения нормативных правовых актов.
В форме регламентов принимаются нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.
Нормативный правовой акт, изменяющий, отменяющий или разъясняющий другой нормативный правовой акт, является вспомогательным нормативным правовым актом.
Нормативный правовой акт, принятый (изданный) с целью конкретизации положений или установления порядка реализации основного нормативного правового акта, является дополнительным нормативным правовым актом.
Нормативные правовые акты подразделяются на общие и специальные.
Общие нормативные правовые акты распространяют свое действие на всех лиц, а специальные нормативные правовые акты – на определенную категорию лиц.

Статья 6. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики

Нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики являются:

1) Конституция Донецкой Народной Республики;

2) законы Донецкой Народной Республики;

3) кодексы Донецкой Народной Республики;

4) нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики;

5) нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики;

6) нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики;

7) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти;

(Пункт 9 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными Законом
от 24.06.2016 № 139-IНС)

10) нормативные правовые акты Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.

Основные нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются в форме законов и постановлений.
Основные нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики издаются в форме указов (постановлений) и распоряжений. Указы Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения на всей территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях подлежат утверждению Народным Советом Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики издаются в форме постановлений и распоряжений. Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов и указов Главы Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются в форме постановлений и приказов. Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, указов Главы Донецкой Народной Республики и постановлений Правительства Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики и организаций, их должностных лиц издаются в форме, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления являются:

1) устав муниципального образования;

2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;

5) нормативные правовые акты местной администрации;

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления принимаются (издаются) по вопросам местного значения и являются обязательными для исполнения на территории муниципального образования.

На местном референдуме (сходе граждан) основные нормативные правовые акты принимаются в форме решений.
Основные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования принимаются в форме решений.
Основные нормативные правовые акты главы муниципального образования и основные нормативные правовые акты главы местной администрации (в случае, если Глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования) принимаются в форме постановлений.
Основными нормативными правовыми актами других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются приказы.

Статья 8. Иерархия нормативных правовых актов

Иерархия нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике основывается на их юридической силе, а также их соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.
Конституция Донецкой Народной Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Донецкой Народной Республики.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Донецкой Народной Республике, не должны противоречить Конституции Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, указам Главы Донецкой Народной Республики и постановлениям Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, нормативным правовым актам Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.
Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе нормативных правовых актов органов местного самоуправления, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Запрещается предусматривать в нормативном правовом акте положения о верховенстве в отношении иных нормативных правовых актов, принятых (изданных) тем же правотворческим органом в той же форме. Такие правовые нормы не имеют юридической силы.
Юридическая сила производного и вспомогательного нормативного правового акта соответствует юридической силе основного нормативного правового акта.

(Статья 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Нормативные правовые акты, направленные на выполнение международных обязательств, предусмотренных международными правовыми актами, принимаются (издаются) в случаях, если:

Глава 4. Планирование подготовки нормативных правовых актов

Статья 11. Цели планирования подготовки нормативных правовых актов

Статья 12. Принятие и опубликование (обнародование) планов подготовки нормативных правовых актов

Текущие планы подготовки нормативных правовых актов принимаются правотворческими органами сроком до двух лет.
Перспективные планы подготовки нормативных правовых актов принимаются правотворческими органами сроком на три года и более.
Планы подготовки нормативных правовых актов подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети интернет в установленном порядке, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 13. Содержание планов подготовки нормативных правовых актов

В текущих планах подготовки нормативных правовых актов указываются наименования и виды нормативных правовых актов, а также органы государственной власти, ответственные за подготовку проектов нормативных правовых актов и сроки их подготовки.
В перспективных планах подготовки нормативных правовых актов могут определяться направления развития законодательства, мероприятия по кодификации, систематизации и иному упорядочению нормативных правовых актов.
Принятие и утверждение планов подготовки нормативных правовых актов не исключают подготовку и внесение нормативных правовых актов, не включенных в указанные планы.

Глава 5. Порядок подготовки проекта нормативного правового акта

Статья 14. Подготовка проекта нормативного правового акта

Подготовка проекта нормативного правового акта, как правило, должна включать:

2) организационно-техническое и финансовое обеспечение его подготовки;

3) сбор необходимых материалов и информации;

4) подготовку концепции проекта;

5) составление текста проекта;

6) общественное обсуждение;

7) согласование проекта;

8) проведение правовой и иных необходимых экспертиз.

Статья 15. Предложение о подготовке проекта нормативного правового акта

Органы государственной власти, должностные лица, организации и граждане вправе вносить в соответствующий правотворческий орган предложения о подготовке нормативных правовых актов.
Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению руководителем правотворческого органа в тридцатидневный срок с момента получения предложения, по итогам которого выносится решение.
Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта должно содержать:

1) вид нормативного правового акта, предлагаемого к подготовке;

2) обоснование необходимости принятия (издания) данного нормативного правового акта.

По итогам рассмотрения предложения о подготовке нормативного правового акта правотворческий орган принимает одно из следующих решений:

1) о подготовке проекта предлагаемого нормативного правового акта;

2) о нецелесообразности подготовки соответствующего нормативного акта с мотивированным обоснованием;

3) о подготовке иного нормативного правового акта с учетом данного предложения.

Статья 16. Организация подготовки проекта нормативного правового акта

Правотворческий орган может осуществлять подготовку проекта нормативного правового акта самостоятельно, а также в установленном порядке привлечь к подготовке проекта другие органы государственной власти, научные и иные организации, соответствующих специалистов органов государственной власти и организаций, поручить специально создаваемым для этого комиссиям или рабочим группам.
Правотворческий орган вправе предложить подготовку альтернативных проектов нормативного правового акта нескольким органам государственной власти.
Подзаконные нормативные правовые акты нескольких правотворческих органов разрабатываются ими совместно.
При подготовке проекта нормативного правового акта Донецкой Народной Республики является обязательным участие юридической службы правотворческого органа или компетентного должностного лица, имеющего квалификацию юриста в порядке и формах, установленных правотворческим органом.

Статья 17. Подготовка проектов основного и дополнительных нормативных правовых актов

Статья 18. Финансирование подготовки проектов нормативных правовых актов

Для подготовки проекта нормативного правового акта могут быть предусмотрены соответствующие бюджетные средства и внебюджетные источники финансирования.
Подготовка проектов нормативных правовых актов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования организациями и гражданами осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Внебюджетные источники финансирования не могут состоять из иностранного капитала.

Статья 19. Информационная основа проекта нормативного правового акта

Подготовка проектов нормативных правовых актов организуется правотворческими органами на основе сбора информации, проведения расчетов, социологических исследований, оценки вариантов решения и выбора наилучшего из них.
При подготовке нормативных правовых актов правотворческий орган:

3) учитывает опыт правового регулирования в других государствах.

Статья 20. Концепция проекта нормативного правового акта

В начале работы над проектом нормативного правового акта правотворческий орган подготавливает его концепцию.
В концепции проекта нормативного правового акта дается характеристика предмета и цели нормативного правового акта, излагаются его основные положения, анализируются предполагаемые последствия применения нормативного правового акта, приводится примерная структура нормативного правового акта.
В случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, подготовка концепции проекта нормативного правового акта является обязательной.

Статья 21. Составление текста нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта составляется по правилам, установленным главой 6 настоящего Закона.

Статья 22. Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта

По решению Народного Совета Донецкой Народной Республики проекты законов могут быть в установленном порядке вынесены на общественное обсуждение.
При подготовке проектов нормативных правовых актов правотворческими органами могут проводиться публичные слушания по данным проектам, с привлечением заинтересованных органов, организаций и граждан. Предложения и замечания по итогам публичных слушаний учитываются при доработке проектов нормативных правовых актов.

Статья 23. Согласование проекта нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта до его внесения (представления) в правотворческий орган подлежит согласованию с заинтересованными органами государственной власти и организациями, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Согласование проекта нормативного правового акта проводится одним из следующих способов:

Согласование проекта нормативного правового акта производится в срок, установленный правотворческим органом, разрабатывающим нормативный правовой акт, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
В случае непредставления в установленный срок информации о согласовании или отсутствия предложения о продлении срока согласования с обоснованием необходимости такого продления проект нормативного правового акта считается согласованным.
По полученным замечаниям и предложениям проект нормативного правового акта по усмотрению разработчика может быть доработан с составлением справки о принятых и отклоненных замечаниях, мотивах отклонения замечаний.

Статья 24. Экспертиза проекта нормативного правового акта

Глава 6. Оформление нормативных правовых актов. Правила юридической техники

Статья 25. Требования, предъявляемые к стилистическому оформлению текста нормативного правового акта

Текст нормативного правового акта излагается лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм, с соблюдением официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии.
2. В тексте нормативного правового акта не допускается употребление:

1) просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;

2) в одном и том же смысле разных понятий (терминов);

3) иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в русском или украинском языке;

5) аббревиатур, кроме общеизвестных;

6) ненормативной лексики.

Статья 26. Реквизиты нормативных правовых актов

Нормативные правовые акты содержат следующие обязательные реквизиты:

1) форма нормативного правового акта;

2) наименование органа, принявшего (издавшего) нормативный правовой акт;

3) наименование, отражающее предмет правового регулирования нормативного правового акта;

4) дату, место принятия (издания) нормативного правового акта и его регистрационный номер;

5) должность, фамилия лица, уполномоченного подписывать соответствующие нормативные правовые акты.

Статья 27. Структура законов

(Наименование статьи 27 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В случаях, когда необходимо разъяснить цели и мотивы принятия (издания) закона, основные задачи, которые перед ним стоят, закон может иметь вступительную часть – преамбулу. Нормы права в преамбулу не включаются.

(Часть 1 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В законах нормы права объединяются в структурные единицы – статьи. Статьи законов могут подразделяться на части. В частях статей могут содержаться пункты, подпункты, абзацы.

(Часть 2 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Близкие по содержанию статьи законов могут объединяться в главы. Главы имеют наименования.

(Часть 3 статьи 27 изложена в новой редакции, в соответствии с Законом от 24.06.2016 № 139-IНС, с изменениями внесенными Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

(Часть 3¹ статьи 27 введена Законом от 24.06.2016 № 139-IНС, с изменениями внесенными Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В больших по объему главах могут выделяться параграфы закона и части параграфа, а в больших разделах могут аналогично выделяться подразделы.

(Часть 4 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

В тексте законов не допускаются обозначение пунктов, подпунктов, абзацев дефисами или иными маркированными знаками.

(Часть 5 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Каждая статья (часть, пункт), глава и раздел закона имеют порядковый номер. Нумерация статей (частей, пунктов) является сквозной для всего закона. Самостоятельной и сквозной является также нумерация глав и разделов закона. Пункты законов обозначаются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, подпункты обозначаются строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

(Часть 6 статьи 27 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Таблицы, графики, карты, схемы, рисунки и иные документы оформляются в виде приложений к закону. При этом соответствующие положения закона должны иметь ссылки на эти приложения. В приложении указывается, к какому закону оно прилагается.

(Часть 7 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Правила по юридико-техническому оформлению законопроектов Донецкой Народной Республики утверждаются Народным Советом Донецкой Народной Республики.

Статья 27¹. Структура подзаконных нормативных правовых актов

В подзаконных нормативных правовых актах нормы права могут объединяться в пункты.

Пункты могут подразделяться на подпункты и абзацы.

Близкие по содержанию пункты подзаконных нормативных правовых актов могут объединяться в главы, а главы – в разделы. Главы и разделы имеют наименования.
Каждый пункт и его структурные единицы, глава и раздел подзаконных нормативных правовых актов имеют порядковый номер. Нумерация пунктов и их структурных единиц, а также глав и разделов подзаконных нормативных правовых актов является сквозной.
Если нормы права подзаконных нормативных правовых актов объединены в пункты, пункты обозначаются арабскими цифрами с точкой, подпункты – строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Положения частей 1, 4 и 7 статьи 27 настоящего Закона распространяются на подзаконные нормативные правовые акты.

(Статьи 27¹ введена Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

Статья 28. Обеспечение единообразного содержания нормативных правовых актов

Используемые в нормативных правовых актах понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, исключающем возможность различного толкования.
В нормативном правовом акте даются определения вводимых понятий, а также юридических, технических и других специальных терминов. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

Статья 29. Ссылки в нормативных правовых актах

Ссылки в тексте нормативного правового акта на структурную единицу этого же нормативного правового акта, а также на иные действующие нормативные правовые акты или отдельные их положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм, либо избежать повторений.
Ссылки в нормативных правовых актах могут даваться на нормативные правовые акты высшей или равной юридической силы.
В тексте нормативного правового акта недопустимы ссылки на положения других нормативных правовых актов, которые также являются отсылочными.
Недопустимо повторное изложение текста статьи (пункта) нормативного правового акта в других статьях (пунктах) этого же нормативного правового акта.
Ссылка на нормативный правовой акт или его структурную единицу в этом же нормативном правовом акте делается только с использованием слова «настоящий».

Глава 7. Экспертиза проектов нормативных правовых актов

Статья 30. Задачи и условия проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов

Для оценки качества проекта нормативного правового акта проводится экспертиза (правовая, финансово-экономическая, научно-техническая, антикоррупционная, лингвистическая и др.).
Проекты законов, а также проекты нормативных правовых актов, подготавливаемые органами государственной власти, подлежат правовой и антикоррупционной экспертизе.

(Абзац первый части 2 статьи 30 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 124-IIНС)

(Часть 2 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Порядок проведения иных экспертиз нормативных правовых актов определяется законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Ведомственная и независимая экспертиза проектов нормативных правовых актов

1.Проект нормативного правового акта подлежит обязательной правовой экспертизе.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится для:

2) определения возможной эффективности нормативного правового акта;

3) выявления возможных отрицательных последствий принятия проекта в качестве нормативного правового акта.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется уполномоченными структурными подразделениями государственных органов, специалистами государственных органов, органов местного самоуправления, организациями, находящимися в ведении этих органов (ведомственная экспертиза), а также аккредитованными при уполномоченном республиканском органе исполнительной власти экспертными организациями из числа научных, образовательных и иных организаций соответствующего профиля, экспертами из числа ученых и специалистов (независимая экспертиза).

Для проведения независимой экспертизы проекта нормативного правового акта привлекаются экспертные организации и эксперты, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта и не находящиеся в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего подготовку данного проекта нормативного правового акта.
Независимая экспертиза проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, не проводится.
Проведение независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов может осуществляться на безвозмездной основе, за счет средств соответственно государственного бюджета, местного бюджета или внебюджетных источников финансирования.

Статья 32. Заключение по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов

По результатам экспертизы проекта нормативного правового акта готовится заключение.
Заключение с учетом профиля проводимой экспертизы должно содержать мотивированную оценку проекта нормативного правового акта, прогнозируемые последствия реализации нормативного правового акта, а также должно отражать выявленные ошибки, противоречия, иные недостатки проекта нормативного правового акта.

Глава 8. Рассмотрение, принятие (издание) и регистрация нормативных правовых актов

Статья 33. Внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган

Проекты нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение правотворческого органа субъектами правотворческой инициативы.
Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Проекты иных нормативных правовых актов вносятся в порядке, установленном соответствующим правотворческим органом.
Гражданам предоставляется право на внесение предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 34. Рассмотрение проекта нормативного правового акта

Порядок рассмотрения нормативных правовых актов устанавливается Конституцией Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики.
По итогам рассмотрения проекта нормативного правового акта правотворческий орган принимает одно из следующих решений:

1) об одобрении проекта и принятии (издании) данного нормативного правового акта;

3) об отклонении данного нормативного правового акта с указанием мотивов и причин;

Проект нормативного правового акта может быть отозван до его принятия (издания) субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Дата принятия (издания) нормативного правового акта

Датой принятия закона считается день принятия его в окончательной редакции, что подтверждается постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики с подписью председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики или лица его замещающего.
Датой принятия (издания) нормативного правового акта коллегиального органа государственной власти считается день принятия (издания) его в окончательной редакции, что подтверждается экземпляром данного акта с подписями должностных лиц соответствующего органа и протоколом его заседания.
Датой принятия (издания) нормативных правовых актов иными правотворческими органами считается день подписания акта руководителем соответствующего правотворческого органа.

Статья 36. Подписание нормативного правового акта

Тексты нормативных правовых актов подписываются руководителем правотворческого органа, его принявшего (издавшего).

При принятии производного нормативного правового акта посредством его утверждения основным нормативным правовым актом подписывается только основной нормативный правовой акт.

Статья 37. Нормативные правовые акты, подлежащие регистрации

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, принимающиеся (издающиеся) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами, нормативные правовые акты которых подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями о таких органах; затрагивающие социально-экономические, политические, личные и другие права, свободы и законные интересы граждан; провозглашенные и гарантированные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики; устанавливающие новый или изменяющие, дополняющие либо отменяющие существующий организационно-правовой механизм их реализации; являющиеся обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, не входящих в сферу управления органа, издавшего нормативный правовой акт.

(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, которые имеют как один из указанных в части 1 настоящей статьи, так и несколько признаков.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
Государственной регистрации не подлежат нормативные правовые акты:

5) рекомендательного, разъяснительного и информационного характера.

Статья 38. Государственная регистрация нормативных правовых актов

Государственная регистрация нормативного правового акта заключается в проведении правовой экспертизы на соответствие его Конституции Донецкой Республики, законодательству Донецкой Народной Республики и международным договорам Донецкой Народной Республики, согласие на обязательность которых выражено Народным Советом Донецкой Народной Республики; проведении антикоррупционной экспертизы; принятии решения о государственной регистрации; внесении в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также присвоении регистрационного номера в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 1 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Срок проведения государственной регистрации нормативного правового акта составляет пятнадцать рабочих дней с момента поступления его в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере юстиции.
Срок проведения государственной регистрации нормативного правового акта может быть продлен в случае необходимости, но не более чем на десять рабочих дней.

Зарегистрированные нормативные правовые акты вносятся в Государственный реестр нормативных правовых актов, исключительное создание и ведение которого осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере юстиции.
Органы исполнительной власти направляют копии своих нормативных правовых актов после их государственной регистрации в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции, в Народный Совет Донецкой Народной Республики и в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации.

(Часть 5 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Закона и не прошедшие ее в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, юридической силы не имеют.

(Часть 6 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Глава 9. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов

Статья 39. Обязательность официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

В соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы считаются не вступившими в силу. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в части, не содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 40. Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

Порядок официального опубликования законов, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики определяется Главой Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики определяется Народным Советом Донецкой Народной Республики.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты иных государственных органов Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований.

(Статья 40 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 41. Срок опубликования нормативных правовых актов

Законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Главой Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их подписания.
Нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение двух дней после их подписания.
Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней со дня их принятия.

(Часть 4 статьи 41 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их государственной регистрации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в срок, установленный уставом муниципального образования.

Статья 42. Дата официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

Статья 43. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, содержащих неточности

Статья 44. Срок вступления в силу нормативных правовых актов

Подзаконные нормативные правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики или самим нормативным правовым актом, но не ранее даты официального опубликования нормативного правового акта.
Законы вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено самим законом, но не ранее даты его официального опубликования.

(Статья 44 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 45. Действие нормативного правового акта во времени

Нормативный правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, то есть не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда в самом акте или в утверждающем его нормативном правовом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Действие нормативного правового акта (его части) не ограничено сроком, если в самом акте или других актах не предусмотрено иное.

Нормативным правовым актом может быть предусмотрено ограничение срока его действия в целом или отдельной его части. До истечения установленного срока действия нормативного правового акта (его части) соответствующий правотворческий орган может принять решение о продлении действия срока нормативного правового акта (его части) либо о придании ему бессрочного характера.
Производные и вспомогательные нормативные правовые акты действуют до тех пор, пока действует основной нормативный правовой акт.

Статья 46. Действие нормативного правового акта в пространстве

Глава 10. Изменение нормативных правовых актов. Утрата юридической силы

Статья 47. Внесение изменений в нормативные правовые акты

Внесение изменений в нормативный правовой акт осуществляется в том же порядке и при тех же условиях, которые предусмотрены настоящим Законом для принятия нормативных правовых актов.
Внесением изменений считается:

1) замена слов, цифр;

2) исключение слов, цифр, предложений;

(Пункт 2 части 2 статьи 47 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2¹) признание утратившей силу структурной единицы;

(Пункт 2¹ части 2 статьи 47 введен Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2²) исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта;

(Пункт 2² части 2 статьи 47 введен Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3) новая редакция структурной единицы;

4) дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами или предложениями;

5) дополнение структурными единицами нормативного правового акта;

6) приостановление действия нормативного правового акта или его структурных единиц;

7) продление действия нормативного правового акта или его структурных единиц.

Изменения вносятся только в основной нормативный правовой акт. Вносить изменения в основной нормативный правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его нормативный правовой акт недопустимо.
Нормативный правовой акт, вносящий изменения в основной нормативный правовой акт не должен содержать положений, устанавливающих новое правовое регулирование.
При изменении текста структурной единицы действующего нормативного правового акта такая структурная единица продолжает действовать в измененной редакции. После текста измененной структурной единицы следует ссылка на то, что эта структурная единица действует в редакции акта, изменившего ее.
Внесение изменений в принятый и опубликованный нормативный правовой акт, в случае если он подлежит опубликованию, но не вступивший в силу, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

(Часть 6 статьи 47 введена Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 48. Порядок признания нормативных правовых актов утратившими силу

Нормативный правовой акт или его структурные единицы утрачивают силу в случаях:

(Абзац первый части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

1) истечения срока действия нормативного правового акта или его структурной единицы;

(Пункт 1 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

2) признания нормативного правового акта или его структурных единиц утратившим (утратившими) силу;

(Пункт 2 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3) отмены нормативного правового акта;

4) признания нормативного правового акта или его структурных единиц недействительным (недействительными).

(Пункт 4 части 1 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Признание нормативного правового акта (его структурных единиц) судом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики недействительным (недействительными) влечет утрату им (ими) силы и не требует его (их) отмены правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 2 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Признание нормативного правового акта (его структурных единиц) судом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики недействующим (недействующими) влечет запрет на его (их) применение. Отмена такого нормативного правового акта (его структурных единиц) или признание его (их) утратившим силу осуществляется правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 3 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

3¹. Признание нормативных правовых актов утратившими силу осуществляется правотворческим органом, принявшим данный нормативный правовой акт.

(Часть 3¹ статьи 48 введена Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Признание основного нормативного правового акта утратившим силу означает утрату силы производных и вспомогательных нормативных правовых актов, если не установлено иное.

(Часть 4 статьи 48 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 49. Вид акта о внесении изменений в нормативные правовые акты, признании их утратившими силу

Внесение изменений в нормативный правовой акт, признание его утратившим силу осуществляются актом, имеющим вид изменяемого (признаваемого утратившим силу) нормативного правового акта.

Закон, принятый на референдуме Донецкой Народной Республики, нормативный правовой акт, принятый на местном референдуме, может быть изменен, приостановлен, отменен, признан утратившим силу в порядке, установленном указанным законом, нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения в закон, нормативный правовой акт, его приостановление, отмена или признание утратившим силу могут быть осуществлены в порядке, предусмотренном для соответствующего закона, нормативного правового акта, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

В связи с принятием (изданием) нормативного правового акта подлежат признанию утратившими силу или изменению все ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты или их структурные единицы, если они противоречат включенным в новый акт нормам права или поглощаются ими.
Перечень актов и их частей, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием (изданием) нового нормативного правового акта, должен содержаться либо в самом акте, либо в акте о порядке введения его в действие.
Если имеется значительное число нормативных правовых актов (их структурных единиц), подлежащих признанию утратившими силу, изменению и (или) дополнению в связи с принятием (изданием) нормативного правового акта, их перечни могут оформляться в виде самостоятельного проекта и представляться одновременно с проектом основного акта.

(Часть 3 статьи 50 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.04.2020 № 134-IIНС)

Статья 51. Правопреемство правотворческих полномочий

Ликвидация или преобразование правотворческого органа не влечет прекращения действия ранее принятых (изданных) им нормативных правовых актов.
В случае ликвидации или реорганизации правотворческого органа решение о его ликвидации или реорганизации должно предусматривать решение вопроса о прежних правотворческих полномочиях.
В случае ликвидации или реорганизации правотворческого органа вопросы об изменении изданных им нормативных правовых актов или признании их утратившими силу, решаются правопреемником указанного органа или вышестоящим органом.

Глава 11. Реализация нормативных правовых актов

Статья 52. Основы реализации нормативных правовых актов

Реализация нормативных правовых актов состоит в воплощении содержащихся в них правовых норм в реальные действия и фактические результаты путем использования юридических, экономических, организационных средств.
Для реализации нормативных правовых актов при необходимости разрабатываются дополнительные нормативные правовые акты.
Нормативные правовые акты, направленные на реализацию основного нормативного правового акта готовятся одновременно с основным нормативным правовым актом.

При этом вступать в силу и основной и дополнительный нормативные правовые акты должны одновременно.

Статья 53. Обеспечение реализации нормативных правовых актов

Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые и иные ресурсы для реализации нормативных правовых актов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности влечет ответственность для должностных лиц соответствующих органов, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.
Если нормативный правовой акт содержит нормы, реализация которых требует дополнительных расходов бюджетных средств, то указанные расходы должны быть учтены при формировании определенного бюджета на соответствующий период.

Глава 12. Мониторинг нормативных правовых актов (правовой мониторинг)

Статья 54 Осуществление мониторинга правоприменения

В целях совершенствования нормативных правовых актов органами государственной власти Донецкой Народной Республики, в пределах своих полномочий осуществляется мониторинг правоприменения нормативных правовых актов.
Мониторинг правоприменения представляет собой комплексную плановую деятельность органов государственной власти Донецкой Народной Республики по сбору, анализу и оценке информации о применении конкретного нормативного правового акта.
Порядок осуществления мониторинга правоприменения определяется Главой Донецкой Народной Республики, методика его осуществления – Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 54 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 55. Результаты мониторинга правоприменения

Глава 13. Официальное толкование (разъяснение) нормативных правовых актов

Статья 56. Официальное толкование (разъяснение) нормативных правовых актов

Официальное толкование (разъяснение) норм права – деятельность органов по раскрытию смыслового значения правовых норм.

Толкование нормативного правового акта не может изменять смысл нормативного правового акта.

Статья 57. Юридическая сила официального толкования (разъяснения) нормативных правовых актов

Результат официального толкования (разъяснения) нормативного правового акта является общеобязательным, его юридическая сила соответствует толкуемому акту.
Официальное толкование (разъяснение) норм права по конкретным юридическим фактам (казуальное толкование) является обязательным для субъектов права в рамках конкретных правоотношений.
Официальное толкование (разъяснение) норм права оформляется нормативным правовым актом органа, который толкует (разъясняет) норму права.

Юридическая сила официального толкования (разъяснения) нормативных правовых актов, предоставляемых Народным Советом Донецкой Народной Республики, определена Конституцией Донецкой Народной Республики и законодательством Донецкой Народной Республики.
Разъясняющие акты имеют обратную силу и действуют с момента вступления в силу толкуемого акта.

Глава 14. Порядок устранения пробелов и коллизий в нормативных правовых актах

Статья 58. Пробел в нормативном правовом регулировании

Отсутствие необходимого нормативного правового регулирования общественных отношений означает пробел в нормативном правовом регулировании.
Устранение пробелов осуществляется в ходе правотворческой деятельности путем издания того нормативного правового акта, потребность в котором выявлена.
Если возникшие отношения не урегулированы нормативными правовыми актами, то к таким отношениям в установленных законодательством Донецкой Народной Республики случаях могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) или общие принципы права (аналоги права).

Статья 59. Разрешение юридических коллизий

Расхождение или противоречие между нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения означает юридическую коллизию.
Способы разрешения коллизий:

1) толкование нормативных правовых актов;

2) принятие нового нормативного правового акта;

3) внесение изменений в нормативный правовой акт;

4) отмена нормативного правового акта;

5) судебное разбирательство;

6) систематизация законодательства;

7) создание согласительных комиссий;

8) международные процедуры.

В случае возникновения юридических коллизий применению подлежит нормативный правовой акт, приоритет которого определяется в следующей последовательности:

2) специальный нормативный правовой акт имеет преимущество перед общим нормативным правовым актом;

3) более поздний нормативный правовой акт имеет преимущество над более ранним нормативным правовым актом.

Решения о соответствии законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики Конституции Донецкой Народной Республики принимаются исключительно Конституционным Судом Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 статьи 59 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Часть 4 статьи 59 введена Законом от 24.06.2016 № 139-IНС)

Статья 59¹. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с законом

Приведение нормативных правовых актов в соответствие с законом предусматривает внесение изменений и (или) признание нормативных правовых актов органами государственной власти и органами местного самоуправления утратившими силу.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны приводить свои нормативные правовые акты в соответствие с законом в случаях:

1) самостоятельного выявления несоответствия своих нормативных правовых актов закону;

2) прямого указания о приведении нормативных правовых актов в соответствие в самом законе;

4) вынесения акта реагирования прокуратурой Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с законом в течение срока, указанного в законе. Если такой срок не указан в законе, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны привести в соответствие с законом свои нормативные правовые акты в течение трех месяцев с момента вступления закона в силу.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики и иными органами государственной власти Донецкой Народной Республики в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Народный Совет Донецкой Народной Республики обращается к Главе Донецкой Народной Республики с предложением о приведении в течение месяца своих нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики и иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, в соответствие с законом.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов органами местного самоуправления в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Правительство Донецкой Народной Республики обращается в органы местного самоуправления с предложением о приведении в течение месяца своих нормативных правовых актов в соответствие с законом.
В случае неосуществления действий по приведению в соответствие с законом своих нормативных правовых актов Народным Советом Донецкой Народной Республики в течение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, Глава Донецкой Народной Республики обращается в Народный Совет Донецкой Народной Республики с предложением о приведении в течение месяца нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики в соответствие с законом.
Народный Совет Донецкой Народной Республики, Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в случае неосуществления действий по приведению нормативных правовых актов органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствие с законом в месячный срок со дня получения предложения, вправе обратиться в суд.

Судебный сбор по данной категории дел не уплачивается.

Неосуществление действий по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законом является неисполнением закона. Органы государственной власти (их должностные лица) и органы местного самоуправления в случае неосуществления действий по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законом несут ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики
Положения настоящей статьи не распространяются на нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики, являющиеся законами.

(Статья 59¹ с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Статья 59¹ введена Законом от 24.06.2016 № 137-IНС)

Статья 60. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) нормативных правовых актов

Глава 15. Систематизация нормативных правовых актов

Статья 61. Систематизация нормативных правовых актов

Систематизация нормативных правовых актов – деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных правовых актов, сведению их к определенной единой и согласованной системе путем внутренней и внешней обработки их содержания.

(Часть 1 статьи 61 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Официальную систематизацию нормативных правовых актов осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 61 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Формами систематизации нормативных правовых актов являются учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.

(Абзац второй части 3 статьи 61 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

В Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики включаются нормативные правовые акты, указанные в статьях 6 и 7 настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 62 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Включение нормативных правовых актов в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, поддержание этих актов в контрольном состоянии и их хранение осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 2 статьи 62 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Порядок ведения Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также предоставления сведений, содержащихся в ней, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 62 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Доступ к информации, содержащейся в Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

(Абзац второй части 4 статьи 62 введен Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

(Часть 5 статьи 62 утратила силу в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)
По запросам юридических и физических лиц из Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики предоставляются официально заверенные копии нормативных правовых актов или выдержек из них.

(Часть 6 статьи 62 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 63. Хранение подлинников нормативных правовых актов

Статья 64. Классификатор нормативных правовых актов

Классификация нормативных правовых актов осуществляется на основе классификатора нормативных правовых актов, ведущегося в целях унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между государственными органами и органами местного самоуправления.
Классификатор нормативных правовых актов утверждается Главой Донецкой Народной Республики.

Глава 16. Заключительные положения

Статья 65. Ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 67. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Рекомендовать Главе Донецкой Народной Республики и поручить Правительству Донецкой Народной Республики привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими нормативные правовые акты.
Правительству Донецкой Народной Республики в двухмесячный срок со дня официального опубликования:

2) принять иные меры, необходимые для реализаций положений настоящего Закона.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Донецкой Народной Республики.

(Статья 67 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 10-IIНС)

Статья 68. Переходные положения

(Статья 68 введена Законом от 29.12.2017 № 204-IНС)

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 72-ІНС

by Administrator

71-IHC | Об информации и информационных технологиях (действующая редакция по состоянию на 12.09.2020 г.)

Дата публикации

17:01 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ

Принят Постановлением Народного Совета 7 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 11.09.2020 № 187-IIНС)

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:

1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) применении информационных технологий;

3) обеспечении защиты информации.

Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.
Иными законодательными актами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться особенности отдельных видов информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании законодательства Донецкой Народной Республики или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Донецкой Народной Республики случаях ее материальный носитель;

12) оператор информационной системы – физическое или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

13) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети интернет – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта и (или) страницы сайта в сети интернет, в том числе порядок размещения информации на соответствующих сайте и (или) странице сайта в сети интернет;

14) блогер – владелец веб-сайта и (или) страницы в сети интернет, содержащих регулярно добавляемые текстовые записи, изображения или мультимедия, число уникальных посещений которых составляет более трех тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети интернет в сутки;

15) электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

16) сайт в сети интернет – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет (далее – сеть интернет) по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети интернет;

17) страница сайта в сети интернет (далее также – интернет-страница) – часть сайта в сети интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети интернет;

18) доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети интернет;

19) сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;

20) провайдер хостинга – лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети интернет;

21) защита информации – совокупность правовых, организационных, технических и других мероприятий, которые обеспечивают сохранность, целостность информации и надлежащий порядок доступа к ней.

Статья 3. Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации законодательством Донецкой Народной Республики;

3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;

4) обеспечение безопасности Донецкой Народной Республики при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;

5) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

6) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

7) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Законодательство Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях

Законодательство Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, международных договорах Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения по использованию информации.
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о средствах массовой информации.
Порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством Донецкой Народной Республике об архивном деле.

Статья 5. Информация как объект правовых отношений

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если законодательством Донецкой Народной Республики не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике ограничивается или запрещается.

Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

Статья 6. Обладатель информации

Обладателем информации может быть физическое и юридическое лицо, Донецкая Народная Республика и органы местного самоуправления.
От имени Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Обладатель информации, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законодательством Донецкой Народной Республики основании;

4) защищать установленными законодательством Донецкой Народной Республики способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Общедоступная информация

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Информация, размещаемая ее обладателями в сети интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных законодательством Донецкой Народной Республики ограничений в отношении распространения такой информации.
Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
Информация в форме открытых данных размещается в сети интернет с учетом требований законодательства Донецкой Народной Республики о государственной тайне. В случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.
В случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по судебному решению. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере персональных данных, размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного Правительством Донецкой Народной Республики республиканского органа исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Статья 8. Право на доступ к информации

Физические лица и юридические лица вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
Физическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Юридическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся его прав и обязанностей, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении им своей уставной деятельности.
Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека, а также устанавливающим правовое положение юридических лиц и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных информационных системах, информационных системах органов местного самоуправления и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения физических и юридических лиц такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена законодательством Донецкой Народной Республики.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на государственном языке Донецкой Народной Республики, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

(Часть 5 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.09.2020 № 187-IIНС)

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или несоответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;

2) затрагивающая права и установленные законодательством Донецкой Народной Республики обязанности заинтересованного лица;

3) иная установленная законодательством Донецкой Народной Республики информация.

Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Ограничение доступа к информации

Ограничение доступа к информации устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики.
Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.
Законодательством Донецкой Народной Республики устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Информация, полученная физическими лицами при исполнении ими профессиональных обязанностей или юридическими лицами при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица законами Донецкой Народной Республики возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и (или) по судебному решению.
Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия физического лица, предоставившего такую информацию о себе.
Запрещается требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли физического лица, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок доступа к персональным данным физических лиц устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики о персональных данных.

Статья 10. Распространение информации или предоставление информации

В Донецкой Народной Республике распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.
При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.
Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.
Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 11. Обязанности организатора распространения информации в сети интернет

Организатором распространения информации в сети интернет является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети интернет.
Организатор распространения информации в сети интернет обязан в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики уведомить республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
Организатор распространения информации в сети интернет обязан хранить на территории Донецкой Народной Республики информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети интернет и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере безопасности и обеспечения правопорядка, в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Организатор распространения информации в сети интернет обязан обеспечивать реализацию установленных республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети интернет с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов информационных систем органов местного самоуправления, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на физических лиц, осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Правительством Донецкой Народной Республики в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети интернет, связанной с хранением такой информации и республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Особенности распространения блогером общедоступной информации

Владелец веб-сайта и (или) страницы в сети интернет (далее – блогер) содержащих регулярно добавляемые текстовые записи, изображения или мультимедия, число уникальных посещений которых составляет более трех тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети интернет в сутки, при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети интернет, обязан обеспечивать соблюдение законодательства Донецкой Народной Республики, в частности:

1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

2) проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;

3) не допускать распространение информации о частной жизни физического лица с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики;

4) соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики о референдумах и законодательством Донецкой Народной Республики о выборах;

5) соблюдать требования законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующие порядок распространения массовой информации;

6) соблюдать права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц.

При размещении информации на сайте или странице сайта в сети интернет не допускается:

1) использование сайта или страницы сайта в сети интернет в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;

2) распространение информации с целью опорочить физическое лицо или отдельные категории физических лиц по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Блогер имеет право:

1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) излагать на своем сайте или странице сайта в сети интернет свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;

3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети интернет текстов и (или) иных материалов других пользователей сети интернет, если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в области рекламы, на своих сайте или странице сайта в сети интернет.

Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации, нарушающее требования частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Блогер обязан разместить на своих сайте и (или) странице сайта в сети интернет свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Блогер обязан разместить на своих сайте и (или) странице сайта в сети интернет незамедлительно при получении судебное решение, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте и (или) странице сайта в сети интернет.
Владельцы сайтов в сети интернет, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети интернет. В целях обеспечения формирования реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети интернет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, после принятия соответствующего порядка Правительством Донецкой Народной Республики:

1) организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети интернет;

2) утверждает методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта с сети интернет в сутки;

3) вправе получать у организаторов распространения информации в сети интернет, блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

После получения соответствующих данных республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет блогеру уведомление о включении его сайта или страницы сайта в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети интернет, с указанием требований законодательства Донецкой Народной Республики, применимых к данным сайту или странице сайта в сети интернет.
В случае, если доступ к сайту или странице сайта в сети интернет на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети интернет, данный сайт или данная страница сайта в сети интернет по заявлению блогера исключается из реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети интернет, о чем блогеру направляется соответствующее уведомление. Данные сайт или страница сайта в сети интернет могут быть исключены из этого реестра при отсутствии заявления блогера, если доступ к данному сайту или странице сайта в сети интернет на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч уникальных пользователей сети интернет.

Статья 13. Документирование информации

Законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации.
В республиканских органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики в части делопроизводства и документооборота для органов исполнительной власти.
Электронное сообщение, подписанное электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если законодательством Донецкой Народной Республики не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
Право собственности и иные вещные права на материальные носители, содержащие документированную информацию, устанавливаются гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 14. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:

1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Законом;

2) развитие информационных систем различного назначения для обеспечения физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

3) создание условий для эффективного использования в Донецкой Народной Республике информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей;

4) обеспечение информационной безопасности детей;

5) обеспечение информационной безопасности Донецкой Народной Республики;

6) установление ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики об информации, информационных технологиях и о защите информации;

7) утверждение единого реестра сайтов в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено;

8) осуществление регистрации как средства массовой информации информационных ресурсов в сети интернет с количеством уникальных посещений от семи тысяч в сутки.

Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями:

1) участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий;

2) создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на государственном языке Донецкой Народной Республики.

(Пункт 2 части 2 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.09.2020 № 187-IIНС)

Требования о защите информации, содержащиеся в государственных информационных системах, устанавливаются соответствующим уполномоченным государственным органом исполнительной власти, в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах его полномочий. При создании и эксплуатации государственных информационных систем используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать установленным требованиям.

Статья 15. Информационные системы

Информационные системы включают в себя:

1) государственные информационные системы – республиканские информационные системы, созданные на основании законодательства Донецкой Народной Республики;

2) информационные системы, созданные на основании решения органа местного самоуправления;

3) иные информационные системы.

Если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки, содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы.
Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.
Установленные настоящим Законом требования к государственным информационным системам распространяются на информационные системы органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики о местном самоуправлении.
Особенности эксплуатации государственных информационных систем и информационных систем органов местного самоуправления могут устанавливаться в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимающих решения о создании таких информационных систем.
Порядок создания и эксплуатации информационных систем, не являющихся государственными информационными системами или информационными системами органов местного самоуправления, определяется операторами таких информационных систем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом или другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Государственные информационные системы

Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных законодательством Донецкой Народной Республики целях.
Государственные информационные системы создаются с учетом требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики о государственных закупках за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления.
Перечни видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, устанавливаются законами Донецкой Народной Республики, условия ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики или соответствующими государственными органами, в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы. При этом ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном указанным заказчиком.
Правительство Донецкой Народной Республики вправе устанавливать обязательные требования к порядку ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем.
Не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики о техническом регулировании.
Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Статья 17. Использование информационно-телекоммуникационных сетей

На территории Донецкой Народной Республики использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере связи, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Использование на территории Донецкой Народной Республики информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может являться основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Законодательством Донецкой Народной Республики может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, юридических лиц, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Донецкой Народной Республики, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных законодательством Донецкой Народной Республики требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.
Особенности подключения государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям могут быть установлены отдельными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, которые принимаются в установленном порядке.

Статья 18. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено

В целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республики запрещено» (далее – реестр).
В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Донецкой Народной Республики, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра – организацию, зарегистрированную на территории Донецкой Народной Республики.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Донецкой Народной Республики республиканских органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, в отношении распространяемых посредством сети интернет:

а) материалов с порнографическими изображениями лиц, не достигших восемнадцати лет и (или) объявлений о привлечении лиц, не достигших восемнадцати лет в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, пропаганды каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о лице, не достигшем восемнадцати лет, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено законодательством Донецкой Народной Республики;

2) вступившее в законную силу судебное решение о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.

Решение о включении в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено», может быть обжаловано владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети интернет, провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта и (или) страницы сайта в сети интернет и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.
В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети интернет в реестр владелец сайта и (или) страницы сайта в сети интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта и (или) страницы сайта в сети интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети интернет в течение суток.
В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети интернет мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети интернет, содержащий информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, включается в реестр.
В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети интернет, содержащий информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети интернет.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети интернет или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети интернет, на основании обращения владельца сайта и (или) страницы сайта в сети интернет, провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, либо на основании вступившего в законную силу судебного решения об отмене решения республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети интернет или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети интернет.
Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, устанавливаются уполномоченным Правительством Донецкой Народной Республики республиканским органом исполнительной власти.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети интернет, предусмотренный настоящей статьей, не применяется к информации, порядок ограничения доступа к которой предусмотрен статьей 20 настоящего Закона.

Статья 19. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав

Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, объектов авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемых в таких сетях, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие объекты или информацию, на основании вступившего в законную силу судебного решения. Форма указанного заявления утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в законную силу судебного решения в течение трех рабочих дней:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети интернет, на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети интернет, на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также указателей страниц сайта в сети интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по ограничению доступа к такой информации;

3) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к незаконно размещенной информации.
В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости ограничить доступ к незаконно размещенной информации владелец информационного ресурса обязан удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи.
В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицом и (или) владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети интернет, его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети интернет, позволяющие идентифицировать информацию, содержащую объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и размещенную без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети интернет, или к размещенной на нем информации.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в законную силу судебного решения в течение трех рабочих дней со дня получения судебного решения об отмене ограничения доступа к информационному ресурсу, содержащему объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без разрешения правообладателя или иного законного основания, уведомляет провайдера хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу. В течение одного рабочего дня со дня получения от указанного республиканского органа исполнительной власти уведомления об отмене мер по ограничению доступа к информационному ресурсу провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца информационного ресурса и уведомить о возможности снятия ограничения доступа.
В течение суток с момента получения по системе взаимодействия сведений об информационном ресурсе, содержащем объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые используются без разрешения правообладателя или иного законного основания, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, обязан ограничить доступ к незаконно размещенной информации в соответствии с вступившим в законную силу судебным решением. В случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу.
Порядок функционирования информационной системы взаимодействия устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Предусмотренный настоящей статьей порядок не применяется к информации, подлежащей включению в реестр в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

Статья 20. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона

В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики или его заместители направляют требование в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с момента получения требования, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети интернет, или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети интернет, сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети интернет, позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта и (или) страницы сайта в сети интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

После получения по системе взаимодействия требования республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи о принятии мер по ограничению доступа, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети интернет, или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.
После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети интернет, о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети интернет.
После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети интернет.

Статья 21. Порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в сети интернет

В случае установленного вступившим в законную силу постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, неисполнения организатором распространения информации в сети интернет обязанностей, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, в его адрес (адрес его филиала или представительства) уполномоченным республиканским органом исполнительной власти направляется уведомление, в котором указывается срок исполнения таких обязанностей, составляющий не менее чем пятнадцать дней.
В случае неисполнения организатором распространения информации в сети интернет в указанный в уведомлении срок обязанностей, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети интернет и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети интернет, на основании вступившего в законную силу судебного решения или решения уполномоченного республиканского органа исполнительной власти.
Порядок взаимодействия уполномоченного республиканского органа исполнительной власти с организатором распространения информации в сети интернет, порядок направления, указанного в части 1 настоящей статьи уведомления, порядок ограничения и возобновления доступа к указанным в части 2 настоящей статьи информационным системам и (или) программам и порядок информирования физических лиц о таком ограничении устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных

В целях ограничения доступа к информации в сети интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – реестр нарушителей).
В реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

3) указание на вступившее в законную силу судебное решение;

4) информация об устранении нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с критериями, определенными Правительством Донецкой Народной Республики, может привлечь к формированию и ведению реестра нарушителей оператора такого реестра – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Донецкой Народной Республики.
Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу судебное решение.
Субъект персональных данных вправе обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, на основании вступившего в законную силу судебного решения. Форма указанного заявления утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В течение трех рабочих дней со дня получения вступившего в законную силу судебного решения республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании указанного судебного решения:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее обработку информации в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети интернет, с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных с информацией о вступившем в законную силу судебном решении, доменном имени и сетевом адресе, позволяющих идентифицировать сайт в сети интернет, на котором осуществляется обработка информации с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, а также об указателях страниц сайта в сети интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, указанные в судебном решении;

3) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в реестре нарушителей.

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно принять меры по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, указанного в уведомлении, или принять меры по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных.
В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи лица уведомления о необходимости устранения нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных владелец информационного ресурса обязан принять меры по устранению указанного в уведомлении нарушения. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи.
В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицом и (или) владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети интернет, его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети интернет, позволяющие идентифицировать информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по автоматизированной информационной системе операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сетевому адресу, доменному имени, указателю страниц сайта в сети интернет.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра нарушителей исключает из такого реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети интернет или сетевой адрес, позволяющие идентифицировать сайт в сети интернет, на основании обращения владельца сайта и (или) страницы сайта в сети интернет, провайдера хостинга или оператора связи не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных или на основании вступившего в законную силу судебного решения об отмене ранее принятого судебного решения.
Порядок взаимодействия оператора реестра нарушителей с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в таком реестре информации оператором связи устанавливаются уполномоченным Правительством Донецкой Народной Республики республиканским органом исполнительной власти.

Статья 23. Защита информации

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

Государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях и о защите информации.
Требования о защите общедоступной информации могут устанавливаться только для достижения целей, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи.
Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, обязаны обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;

7) нахождение на территории Донецкой Народной Республики баз данных информации, с использованием которых осуществляется сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных физических лиц, проживающих на территории Донецкой Народной Республики.

Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах его полномочий. При создании и эксплуатации государственных информационных систем, используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать указанным требованиям.
Законами Донецкой Народной Республики могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации.

Статья 24. Ответственность за правонарушения в сфере информации и информационных технологий

Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством Донецкой Народной Республики требования о защите информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.
В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается законодательством Донецкой Народной Республики, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Провайдер хостинга, оператор связи и владелец сайта и (или) страницы сайта в сети интернет не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 25. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Донецкой Народной Республики, в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 71-IНС

by Administrator

71-IHC | Об информации и информационных технологиях

Дата публикации

17:00 07.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ

Принят Постановлением Народного Совета 07.08.2015

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:

1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) применении информационных технологий;

3) обеспечении защиты информации.

Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.
Иными законодательными актами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться особенности отдельных видов информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

6) доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;

13) владелец сайта и/или страницы сайта в сети Интернет – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта и/или страницы сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на соответствующих сайте и/или странице сайта в сети Интернет;

14) блогер – владелец веб-сайта и/или страницы в сети Интернет, содержащих регулярно добавляемые текстовые записи, изображения или мультимедия, число уникальных посещений которых составляет более трех тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сутки;

16) сайт в сети Интернет– совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) по доменным именам и/или по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет;

17) страница сайта в сети Интернет (далее также – интернет-страница) – часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет;

18) доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет;

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации законодательством Донецкой Народной Республики;

5) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

Статья 4. Законодательство Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях

Законодательство Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, международных договорах Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения по использованию информации.
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о средствах массовой информации.
Порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством Донецкой Народной Республике об архивном деле.

Статья 5. Информация как объект правовых отношений

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если законодательством Донецкой Народной Республики не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

4) информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике ограничивается или запрещается.

Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

Статья 6. Обладатель информации

Обладателем информации может быть физическое и юридическое лицо, Донецкая Народная Республика и органы местного самоуправления.
От имени Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Обладатель информации, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики, вправе:

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

Статья 7. Общедоступная информация

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных законодательством Донецкой Народной Республики ограничений в отношении распространения такой информации.
Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
Информация в форме открытых данных размещается в сети Интернет с учетом требований законодательства Донецкой Народной Республики о государственной тайне. В случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.
В случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по судебному решению. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере персональных данных, размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного Советом Министров Донецкой Народной Республики республиканского органа исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Статья 8. Право на доступ к информации

Физические лица и юридические лица вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
Физическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Юридическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся его прав и обязанностей, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении им своей уставной деятельности.
Не может быть ограничен доступ к:

2) информации о состоянии окружающей среды;

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на одном из государственных языков, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или несоответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Предоставляется бесплатно информация:

3) иная установленная законодательством Донецкой Народной Республики информация.

Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Ограничение доступа к информации

Ограничение доступа к информации устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики.
Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.
Законодательством Донецкой Народной Республики устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Информация, полученная физическими лицами при исполнении ими профессиональных обязанностей или юридическими лицами при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица законами Донецкой Народной Республики возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и/или по судебному решению.
Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия физического лица, предоставившего такую информацию о себе.
Запрещается требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли физического лица, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок доступа к персональным данным физических лиц устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики о персональных данных.

Статья 10. Распространение информации или предоставление информации

В Донецкой Народной Республике распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.
При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.
Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.
Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 11. Обязанности организатора распространения информации в сети Интернет

Организатором распространения информации в сети Интернет является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и/или программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и/или используются для приема, передачи, доставки и/или обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет.
Организатор распространения информации в сети Интернет обязан в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики уведомить республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
Организатор распространения информации в сети Интернет обязан хранить на территории Донецкой Народной Республики информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере безопасности и обеспечения правопорядка, в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Организатор распространения информации в сети Интернет обязан обеспечивать реализацию установленных республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети Интернет с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов информационных систем органов местного самоуправления, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на физических лиц, осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Советом Министров Донецкой Народной Республики в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети Интернет, связанной с хранением такой информации и республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Особенности распространения блогером общедоступной информации

Владелец веб-сайта и/или страницы в сети Интернет (далее – блогер) содержащих регулярно добавляемые текстовые записи, изображения или мультимедия, число уникальных посещений которых составляет более трех тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сутки, при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети Интернет, обязан обеспечивать соблюдение законодательства Донецкой Народной Республики, в частности:

1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети Интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

При размещении информации на сайте или странице сайта в сети Интернет не допускается:

1) использование сайта или страницы сайта в сети Интернет в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;

Блогер имеет право:

2) излагать на своем сайте или странице сайта в сети Интернет свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;

3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети Интернет текстов и/или иных материалов других пользователей сети Интернет, если размещение таких текстов и/или иных материалов не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в области рекламы, на своих сайте или странице сайта в сети Интернет.

Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации, нарушающее требования частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Блогер обязан разместить на своих сайте и/или странице сайта в сети Интернет свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Блогер обязан разместить на своих сайте и/или странице сайта в сети Интернет незамедлительно при получении судебное решение, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте и/или странице сайта в сети Интернет.
Владельцы сайтов в сети Интернет, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр сайтов и/или страниц сайтов в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети Интернет. В целях обеспечения формирования реестра сайтов и/или страниц сайтов в сети Интернет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, после принятия соответствующего порядка Советом Министров Донецкой Народной Республики:

1) организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети Интернет;

2) утверждает методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта с сети Интернет в сутки;

3) вправе получать у организаторов распространения информации в сети Интернет, блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

После получения соответствующих данных республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет блогеру уведомление о включении его сайта или страницы сайта в реестр сайтов и/или страниц сайтов в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети Интернет, с указанием требований законодательства Донецкой Народной Республики, применимых к данным сайту или странице сайта в сети Интернет.
В случае, если доступ к сайту или странице сайта в сети Интернет на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети Интернет, данный сайт или данная страница сайта в сети Интернет по заявлению блогера исключается из реестра сайтов и/или страниц сайтов в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч уникальных пользователей сети Интернет, о чем блогеру направляется соответствующее уведомление. Данные сайт или страница сайта в сети Интернет могут быть исключены из этого реестра при отсутствии заявления блогера, если доступ к данному сайту или странице сайта в сети Интернет на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч уникальных пользователей сети Интернет.

Статья 13. Документирование информации

Законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации.
В республиканских органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Советом Министров Донецкой Народной Республики в части делопроизводства и документооборота для органов исполнительной власти.
Электронное сообщение, подписанное электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если законодательством Донецкой Народной Республики не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
Право собственности и иные вещные права на материальные носители, содержащие документированную информацию, устанавливаются гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 14. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:

3) создание условий для эффективного использования в Донецкой Народной Республике информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей;

4) обеспечение информационной безопасности детей;

5) обеспечение информационной безопасности Донецкой Народной Республики;

7) утверждение единого реестра сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено;

8) осуществление регистрации как средства массовой информации информационных ресурсов в сети Интернет с количеством уникальных посещений от семи тысяч в сутки.

Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями:

1) участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий;

2) создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на одном из государственных языков.

Требования о защите информации, содержащиеся в государственных информационных системах, устанавливаются соответствующим уполномоченным государственным органом исполнительной власти, в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах его полномочий. При создании и эксплуатации государственных информационных систем используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать установленным требованиям.

Статья 15. Информационные системы

Информационные системы включают в себя:

1) государственные информационные системы –республиканские информационные системы, созданные на основании законодательства Донецкой Народной Республики;

2) информационные системы, созданные на основании решения органа местного самоуправления;

3) иные информационные системы.

Если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки, содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы.
Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.
Установленные настоящим Законом требования к государственным информационным системам распространяются на информационные системы органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики о местном самоуправлении.
Особенности эксплуатации государственных информационных систем и информационных систем органов местного самоуправления могут устанавливаться в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимающих решения о создании таких информационных систем.
Порядок создания и эксплуатации информационных систем, не являющихся государственными информационными системами или информационными системами органов местного самоуправления, определяется операторами таких информационных систем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом или другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Государственные информационные системы

Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных законодательством Донецкой Народной Республики целях.
Государственные информационные системы создаются с учетом требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики о государственных закупках за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления.
Перечни видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, устанавливаются законами Донецкой Народной Республики, условия ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики или соответствующими государственными органами, в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы. При этом ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном указанным заказчиком.
Совет Министров Донецкой Народной Республики вправе устанавливать обязательные требования к порядку ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем.
Не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики о техническом регулировании.
Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Статья 17. Использование информационно-телекоммуникационных сетей

На территории Донецкой Народной Республики использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере связи, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Использование на территории Донецкой Народной Республики информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может являться основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Законодательством Донецкой Народной Республики может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, юридических лиц, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Донецкой Народной Республики, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных законодательством Донецкой Народной Республики требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.
Особенности подключения государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям могут быть установлены отдельными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, которые принимаются в установленном порядке.

Статья 18. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республики запрещено» (далее – реестр).
В реестр включаются:

1) доменные имена и/или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Советом Министров Донецкой Народной Республики, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра – организацию, зарегистрированную на территории Донецкой Народной Республики.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Советом Министров Донецкой Народной Республики республиканских органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики, в отношении распространяемых посредством сети Интернет:

а) материалов с порнографическими изображениями лиц, не достигших восемнадцати лети/или объявлений о привлечении лиц, не достигших восемнадцати лет в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

2) вступившее в законную силу судебное решение о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.

Решение о включении в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено», может быть обжаловано владельцем сайта и/или страницы сайта в сети Интернет, провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и/или указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта и/или страницы сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено.
В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и/или указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта и/или страницы сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта и/или страницы сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет в течение суток.
В случае непринятия провайдером хостинга и/или владельцем сайта и/или страницы сайта в сети Интернет мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, включается в реестр.
В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети Интернет или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети Интернет, на основании обращения владельца сайта и/или страницы сайта в сети Интернет, провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, либо на основании вступившего в законную силу судебного решения об отмене решения республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети Интернет или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет.
Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устанавливаются уполномоченным Советом Министров Донецкой Народной Республики республиканским органом исполнительной власти.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, предусмотренный настоящей статьей, не применяется к информации, порядок ограничения доступа к которой предусмотрен статьей 20 настоящего Закона.

Статья 19. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и/или смежных прав

Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, объектов авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемых в таких сетях, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие объекты или информацию, на основании вступившего в законную силу судебного решения. Форма указанного заявления утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в законную силу судебного решения в течение трех рабочих дней:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также указателей страниц сайта в сети Интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по ограничению доступа к такой информации;

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к незаконно размещенной информации.
В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости ограничить доступ к незаконно размещенной информации владелец информационного ресурса обязан удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи.
В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицом и/или владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети Интернет, его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети Интернет, позволяющие идентифицировать информацию, содержащую объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и размещенную без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет, или к размещенной на нем информации.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в законную силу судебного решения в течение трех рабочих дней со дня получения судебного решения об отмене ограничения доступа к информационному ресурсу, содержащему объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без разрешения правообладателя или иного законного основания, уведомляет провайдера хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу. В течение одного рабочего дня со дня получения от указанного республиканского органа исполнительной власти уведомления об отмене мер по ограничению доступа к информационному ресурсу провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца информационного ресурса и уведомить о возможности снятия ограничения доступа.
В течение суток с момента получения по системе взаимодействия сведений об информационном ресурсе, содержащем объекты авторских и/или смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые используются без разрешения правообладателя или иного законного основания, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан ограничить доступ к незаконно размещенной информации в соответствии с вступившим в законную силу судебным решением. В случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу.
Порядок функционирования информационной системы взаимодействия устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Предусмотренный настоящей статьей порядок не применяется к информации, подлежащей включению в реестр в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

Статья 20. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона

В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики или его заместители направляют требование в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с момента получения требования, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет, или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети Интернет, сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети Интернет, позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта и/или страницы сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети Интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

После получения по системе взаимодействия требования республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи о принятии мер по ограничению доступа, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет, или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.
После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет.
После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет.

Статья 21. Порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в сети Интернет

В случае установленного вступившим в законную силу постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, неисполнения организатором распространения информации в сети Интернет обязанностей, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, в его адрес (адрес его филиала или представительства) уполномоченным республиканским органом исполнительной власти направляется уведомление, в котором указывается срок исполнения таких обязанностей, составляющий не менее чем пятнадцать дней.
В случае неисполнения организатором распространения информации в сети Интернет в указанный в уведомлении срок обязанностей, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, доступ к информационным системам и/или программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и/или используются для приема, передачи, доставки и/или обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, на основании вступившего в законную силу судебного решения или решения уполномоченного республиканского органа исполнительной власти.
Порядок взаимодействия уполномоченного республиканского органа исполнительной власти с организатором распространения информации в сети Интернет, порядок направления, указанного в части 1 настоящей статьи уведомления, порядок ограничения и возобновления доступа к указанным в части 2 настоящей статьи информационным системам и/или программам и порядок информирования физических лиц о таком ограничении устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

В целях ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – реестр нарушителей).
В реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и/или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

3) указание на вступившее в законную силу судебное решение;

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с критериями, определенными Советом Министров Донецкой Народной Республики, может привлечь к формированию и ведению реестра нарушителей оператора такого реестра –юридическое лицо, зарегистрированное на территории Донецкой Народной Республики.
Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу судебное решение.
Субъект персональных данных вправе обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, на основании вступившего в законную силу судебного решения. Форма указанного заявления утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В течение трех рабочих дней со дня получения вступившего в законную силу судебного решения республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании указанного судебного решения:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее обработку информации в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных с информацией о вступившем в законную силу судебном решении, доменном имени и сетевом адресе, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, на котором осуществляется обработка информации с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, а также об указателях страниц сайта в сети Интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, указанные в судебном решении;

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно принять меры по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, указанного в уведомлении, или принять меры по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных.
В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи лица уведомления о необходимости устранения нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных владелец информационного ресурса обязан принять меры по устранению указанного в уведомлении нарушения. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи.
В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 7 настоящей статьи лицом и/или владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети Интернет, его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети Интернет, позволяющие идентифицировать информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по автоматизированной информационной системе операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сетевому адресу, доменному имени, указателю страниц сайта в сети Интернет.
Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере контроля и надзора за средствами массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра нарушителей исключает из такого реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети Интернет или сетевой адрес, позволяющие идентифицировать сайт в сети Интернет, на основании обращения владельца сайта и/или страницы сайта в сети Интернет, провайдера хостинга или оператора связи не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по устранению нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных или на основании вступившего в законную силу судебного решения об отмене ранее принятого судебного решения.
Порядок взаимодействия оператора реестра нарушителей с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в таком реестре информации оператором связи устанавливаются уполномоченным Советом Министров Донецкой Народной Республики республиканским органом исполнительной власти.

Статья 23. Защита информации

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

Государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики об информации и информационных технологиях и о защите информации.
Требования о защите общедоступной информации могут устанавливаться только для достижения целей, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи.
Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, обязаны обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и/или передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;

Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах его полномочий. При создании и эксплуатации государственных информационных систем, используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать указанным требованиям.
Законами Донецкой Народной Республики могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации.

Статья 24. Ответственность за правонарушения в сфере информации и информационных технологий

Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством Донецкой Народной Республики требования о защите информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.
В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается законодательством Донецкой Народной Республики, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

Провайдер хостинга, оператор связи и владелец сайта и/или страницы сайта в сети Интернет не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и/или ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 25. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Донецкой Народной Республики, в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Глава

Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк

24 августа 2015 года

№ 71-IНС

by Administrator

Постановление Совета Министров ДНР № 13-43 от 22.07.2015 г. | Об утверждении Положения и структуры Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики

Дата публикации

17:30 04.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 13-43 от 22. 07. 2015 г.

Внесены изменения и дополнения:
Постановлением Совета Министров ДНР №23-12 от 02.12.2015 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 7-63 от 31.05.2016 г.

Постановлением Правительства ДНР № 30-10 от 10.10.2019 г.

Постановлением Правительства ДНР № 6-3 от 17.02.2020 г.

Постановлением Правительства ДНР № 43-6 от 25.06.2021 г.

Постановлением Правительства ДНР № 34-2 от 25.05.2023 г.

Об утверждении Положения и структуры
Министерства образования и науки
Донецкой Народной Республики

В целях исполнения Указа Главы Донецкой Народной Республики от 06. 05. 2015 г. № 178 «Об упорядочении структуры республиканских органов исполнительной власти, их территориальных подразделений и местных администраций», Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики (приложение № 1).
2. Утвердить структуру Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (приложение № 2).
3. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26. 09. 2014 г. № 35-11 «Об утверждении Положения и структуры Министерства образования и науки» и Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02. 06. 2015 г. № 10-1 «Об утверждении структуры Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики» признать утратившими силу.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко

Приложение № 1
к Постановлению Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 22. 07. 2015 г. № 13-43

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим и реализующим государственную политику в сфере образования и науки, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Главой Донецкой Народной Республики и Советом Министров Донецкой Народной Республики. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, научной, научно¬технической и инновационной деятельности, развития районных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, интеллектуальной собственности, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, в сфере молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность районных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
2. Министерство образования и науки осуществляет координацию и контроль (надзор) за деятельностью учебных заведений и заведений в сфере науки и инновационной деятельности независимо от их подчинения и формы собственности, находящихся в его ведении.
3. Министерство образования и науки руководствуется в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, законами принятыми Донецкой Народной Республикой, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
4. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации, во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
6. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством.
7. Местонахождение Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики - Донецкая Народная Республика, 83000, город Донецк, улица Артема, дом 129-А.
8. Министерство образования и науки осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и физическими лицами в пределах предоставленных полномочий.
9. Министерство образования и науки осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении юридических лиц, служб, ведомств, организаций и структурных подразделений.
10. Министерство образования и науки финансируется из республиканского бюджета и имеет самостоятельную смету расходов.

II. Полномочия

11. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики осуществляет следующие полномочия:
11.1. Вносит на рассмотрение Совета Министров Донецкой Народной Республики проекты законов, нормативно правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров и другие документы, по которым требуется решение Совета Министров Донецкой Народной Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере ведения подведомственных ему служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
12. На основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, нормативно правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики Министерство образования и науки разрабатывает, принимает и устанавливает следующие проекты документов:
12.1. перечни профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, порядок формирования этих перечней;
12.2. перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации;
12.3. о соответствии отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки, указанных в новых перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;
12.4. перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
12.5. порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ;
12.6. порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровней и (или) направленности или по соответствующему виду образования;
12.7. порядок разработки примерных основных образовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ, особенности разработки, проведения экспертизы и включения в такой реестр примерных основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и примерных основных профессиональных образовательных программ в области информационной безопасности;
12.8. положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессионально образовательные программы, и ее виды;
12.9. порядок формирования перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе критерии и порядок проведения экспертизы учебников, форма экспертного заключения, а также основания и порядок исключения учебников из указанного государственного перечня;
12.10. порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и перечень таких организаций;
12.11. типовые положения об учебно-методических объединениях в системе образования;
12.12. порядок формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования;
12.13. перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации программ развития научно-исследовательских институтов;
12.14. порядок создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями профессионального образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы;
12.15. показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения;
12. 16. образцы студенческого билета и зачетной книжки;
12.17. порядок и основания предоставления обучающимся академического отпуска;
12.18. случаи и порядок перехода обучающихся с контрактной формы обучения на бюджетную;
12.19. порядок перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня;
12.20. порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
12.21. порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
12.22. порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных средств, а также требования к студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных средств, которым назначается государственная академическая стипендия;
12.23. порядок назначения государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных средств;
12.24. порядок применения и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания;
12.25. порядок предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года;
12. 26. особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
12.27. порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
12.28. составление примерных форм договоров об образовании;
12.29. порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня и (или) каждому направлению подготовки по соответствующему виду образования в любых формах;
12. 30. особенности проведения вступительных экзаменов для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
12.31. перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам профессионального образования по результатам вступительных экзаменов;
12.32. перечень вступительных экзаменов при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня и каждому направлению подготовки по соответствующему виду образования в любых формах;
12.33. перечень дополнительных вступительных экзаменов при приеме на обучение по образовательным программам профессионального образования;
12.34. формы государственной итоговой аттестации;
12.35. порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и направления подготовки по соответствующему виду образования в любых формах;
12.36. формы государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования;
12.37. перечень рецензируемых научных изданий, требования к рецензируемым научным изданиям и правила формирования в уведомительном порядке их перечня;
12.38. перечень кандидатских экзаменов;
12.39. положение об Экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки;
12. 40. об утверждении составов экспертных советов Высшей аттестационной комиссии по предложениям Высшей аттестационной комиссии с учетом рекомендаций ведущих высших учебных заведений, научных и иных организаций, изменении составов этих экспертных советов на основании мотивированных ходатайств Высшей аттестационной комиссии;
12.41. административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче по ходатайствам образовательных организаций профессионального образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;
12.42. административный регламент по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом;
12.43. перечень документов, необходимых для принятия диссертации к предварительному рассмотрению советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
12.44. требования, предъявляемые к оформлению аттестационных дел соискателей ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук;
12.45. порядок оформления аттестационных дел соискателей ученой степени кандидата наук, соискателей ученой степени доктора наук;
12.46. формы дипломов доктора наук и кандидата наук государственного образца;
12.47. порядок оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук и их дубликатов, а также замены дипломов доктора наук и кандидата наук;
12.48. формы и порядок оформления аттестационных документов, представляемых для присвоения ученых званий;
12.49. порядок оформления и выдачи аттестатов об ученых званиях профессора и доцента и их дубликатов;
12.50. порядок рассмотрения вопросов о лишении (восстановлении) ученых званий профессора и доцента;
12.51. положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
12.52. положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, кандидата наук, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
12.53. порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей;
12. 54. образцы документов об образовании, документов об образовании и квалификации и приложения к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов;
12. 55. образец свидетельства об обучении и порядок его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам;
12.56. государственные образовательные стандарты;
12.57. государственные образовательные стандарты по программам ординатуры (по согласованию с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики);
12.58. государственные образовательные стандарты по программам ассистентуры-стажировки (по согласованию с Министерством культуры и туризма Донецкой Народной Республики);
12.59. государственные образовательные стандарты по образовательным программам среднего профессионального образования и профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой (по согласованию с Министерством транспорта Донецкой Народной Республики);
12.60. порядок формирования сборных команд Донецкой Народной Республики для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;
12.61. порядок отбора государственных образовательных организаций профессионального образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных средств, и перечень этих организаций;
12.62. порядок проведения олимпиад школьников (включая установление перечня и уровней олимпиад школьников, в том числе критериев определения уровней указанных олимпиад, образцов дипломов победителей и призеров олимпиад школьников, порядок предоставления особых прав победителям и призерам олимпиад школьников при приеме в образовательные организации профессионального образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников);
12.63. порядок и сроки проведения государственной олимпиады школьников, включая перечень общеобразовательных предметов, по которым она проводится, итоговые результаты ее проведения, образцы дипломов победителей и призеров;
12.64. порядок присвоения почетных званий «Народный художественный коллектив» и «Образцовый художественный коллектив», как одна из форм поддержки, стимулирования и поощрения творческих коллективов, поднятия уровня их мастерства, совершенствования форм и методов эстетического развития ученической и студенческой молодежи;
12.65. порядок создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы профессионального образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность;
12.66. порядок создания образовательными организациями, реализующими образовательные программы профессионального образования, в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность, кафедр, осуществляющих образовательную деятельность;
12.67. порядок разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности;
12.68. порядок отбора иностранных граждан на обучение в пределах квоты, установленной Советом Министров Донецкой Народной Республики, а также предъявляемые к ним требования;
12.69. порядок и критерии отбора государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях и подготовительных факультетах которых имеют право на обучение иностранные граждане, поступающие в пределах установленной квоты Советом Министров, по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке за счет бюджетных средств и перечень указанных образовательных организаций;
12.70. порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (по согласованию с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики);
12.71. требования к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке;
12. 72. особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (совместно с Министерством труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики);
12.73. форма лицензии на осуществление образовательной деятельности, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам;
12.74. формы заявления о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов, а также требования к их заполнению и оформлению;
12.75. квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций);
12.76. формы свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам;
12.77. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, порядок и сроки проведения экспертизы иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технические требования к нему;
12.78. порядок осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами;
12.79. порядке замещения должностей научно-педагогических работников;
12.80. порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников;
12.81. порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству;
12.82. положение о психолого-медико-педагогической комиссии и порядок проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей (по согласованию с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики);
12.83. положение о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, а также порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки;
12.84. порядок и сроки проведения экспертизы ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
12.85. форма свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технические требования к такому свидетельству;
12.86. форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования;
12.87. категории несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы;
12.88. номенклатура научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени;
12.89. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
12.90. формы документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания;
12.91. состав информации о государственной научной аттестации, предоставляемой научными организациями, образовательными организациями высшего профессионального образования и организациями дополнительного профессионального образования для включения в информационную систему государственной научной аттестации, а также порядок ее предоставления;
12.92. примерные дополнительные профессиональные программы для работников органов опеки и попечительства;
12.93. порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего профессионального образования;
12.94. перечень специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджетных средств и местных бюджетов по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности;
12.95. нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству служб;
12.96. в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
12. 97. обобщает практику применения законодательства Донецкой
Народной Республики, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения о совершенствовании законодательства Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности;
13. Осуществляет:
13.1. в порядке и пределах, определенных законами, актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, полномочия собственника в отношении государственного имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным
организациям, государственным унитарным предприятиям и казенным
предприятиям, подведомственным Министерству;
13.2. полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций;
13.3. функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
13.4. функции государственного заказчика целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;
13.5. установление квот целевого приема для получения высшего профессионального образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных средств по каждому уровню профессионального образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении организаций, функции и полномочия учредителя которых исполняет Министерство;
13.6. ежегодное установление образовательным организациям
профессионального образования контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных средств по каждому уровню профессионального образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении организаций, функции и полномочия учредителя которых исполняет Министерство;
13.7. установление организаций, которым предоставляется право ведения реестра примерных основных образовательных программ;
13.8. организационно-техническое обеспечение деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки;
13.9. выдачу в установленном порядке по ходатайствам образовательных организаций профессионального образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определение и изменение составов этих советов, определение перечней специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;
13.10. признание ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдачу свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве.
13.11. координацию в соответствии со своими полномочиями фундаментальных научных исследований, проводимых за счет средств республиканского бюджета;
13.12. координацию деятельности в сфере образования государственных органов и иных субъектов системы образования;
13. 13. организацию мониторинга системы образования;
13. 14. обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на государственном уровне;
13. 15. организацию проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания;
13. 16. присвоение ученых званий профессора и доцента;
13. 17. организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Донецкой Народной Республики срок;
13. 18. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведени1й, составляющих государственную тайну;
13. 19. обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроля и координации деятельности находящихся в его ведении служб и агентств по их мобилизационной подготовке;
13. 20. осуществление организации и ведения гражданской обороны в Министерстве;
13. 21. организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Министерства;
13.22. взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
13. 23. осуществление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
13. 24. осуществление согласования назначения на должности городских руководителей органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющих полномочия Донецкой Народной Республики в сфере образования и полномочия Донецкой Народной Республики по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;
13.25. согласование создания и ликвидации филиалов государственных образовательных организаций профессионального образования, в отношении которых Министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя;
13.26. разработку и реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
13. 27. осуществление разработки методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
13.28. разработку прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда;
13.29. выдачу иностранным и государственным заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Донецкой Народной Республики, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики и Советом Министров Донецкой Народной Республики;
13. 30. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области образования и науки, формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;
13. 31. осуществление организационно-методического обеспечения и координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляемой социальными учреждениями, клубами и иными учреждениями, находящимися в ведении Министерства;
13.32. создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;
13. 33. оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по патриотическому воспитанию, развитию и образованию молодежи;
13. 34. осуществление в установленном порядке от имени Донецкой Народной Республики распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданные за счет средств государственного бюджета по заказу Министерства;
13. 35. осуществление экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
13. 36. организация конгрессов, конференций, олимпиад, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
13.37. создание и обеспечение функционирования информационной системы государственной научной аттестации;
13.38. ведение реестра учета уведомлений о создании образовательными и научными организациями, научными учреждениями, хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) (в том числе совместно с другими лицами) таких хозяйственных обществ и участникам таких хозяйственных партнерств - образовательными и научными организациями, научными учреждениями;
13. 39. осуществление в установленном порядке лицензирования высших учебных заведений, учреждений последипломного образования, а так же лицензирования и аттестации других учебных заведений, независимо от их подчиненности и формы собственности;
13.40. формирование государственной политики в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности, трансфера технологий и интеллектуальной собственности;
13.41. создание условий для проведения научных исследований по фундаментальным и прикладным проблемам естественных, технических и социогуманитарных наук, их координацию с целью усиления влияния результатов на инновационное развитие Донецкой Народной Республики;
13. 42. организацию работы по формированию приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований, а также приоритетных направлений инновационной деятельности;
13. 43. определение порядка формирования тематики научных работ и государственного заказа на их выполнение, в том числе целевых научных проектов и программ;
13.44. формирование предложений по государственному заказу на научно¬техническую продукцию;
13. 45. осуществление руководства системой научной и научно¬технической экспертизы;
13.46. создание научных советов, комитетов, комиссий и других совещательно-консультативных органов Донецкой Народной Республики по
важнейшим проблемам в области естественных, технических и
социогуманитарных наук;
13.47. инициирование вопросов создания, реорганизации и ликвидации научно-исследовательских учреждений Донецкой Народной Республики, государственных академий наук или других объединений научных учреждений или ученых;
13.48. ведение Государственного реестра научных и научно-технических учреждений, которым предоставляется государственная поддержка на постоянной основе;
13.49. внесение на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики предложения о присуждении почетных званий Донецкой Народной Республики, а также премий за выдающиеся научные работы, стипендии для молодых ученых и студентов;
13.50. содействие в осуществлении международного научного и научно-технического сотрудничества, заключение международных соглашений в пределах полномочий;
13. 51. осуществление функционального управления государственной системой научно-технической информации;
13. 52. определение в соответствии с законодательством порядок использования объектов интеллектуальной собственности, создаваемых в учреждениях Донецкой Народной Республики за счет средств государственного бюджета;
13.53. содействие обеспечению в научных учреждениях Донецкой Народной Республики сохранению государственной тайны;
13.54. анализ состояния и тенденции научного и научно-технического развития, принимает участие в стратегическом планировании развития городов, районов, а также в разработке схем размещения производительных сил в части научно-технического обеспечения и инновационной деятельности;
13.55. содействие развитию и интеграции науки, образования и производства, использованию результатов научно-исследовательских работ в народном хозяйстве, культуре, в социальной сфере;
13.56. участие совместно с соответствующими министерствами в разработке государственных социально-экономических, инновационно¬инвестиционных и отраслевых программ;
13.57. разработку мероприятий по созданию и функционированию инновационно-инвестиционной инфраструктуры (технополисов, технопарков, венчурных фирм, бизнес-инкубаторов, научно-производственных объединений, фондов поддержки науки и технологий, банков интеллектуальной собственности и тому подобное), введение специальных режимов инвестиционной деятельности в инновационной сфере с целью привлечения инвестиций, венчурного капитала и кредитных ресурсов для развития научно-технического и производственного потенциала;
13. 58. осуществление мониторинга реализации программ научно¬технического развития, контроль за работой технопарков, бизнес-инкубаторов, научно-производственных объединений, фондов поддержки науки и технологий, венчурных фирм и других инновационных структур;
13. 59. обеспечение разработки проектов нормативных правовых актов в области повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников, типовых учебных планов и программ переподготовки, а также по вопросам науки и технологий, инновационной деятельности, трансфера технологий, защиты прав интеллектуальной собственности, совершенствования инновационных и инвестиционных процессов;
13.60. выдачу образовательным организациям специальных разрешений (лицензий) на осуществление образовательной деятельности по повышению квалификации и переподготовке работников как с высшим, так и средним профессиональным образованием;
13.61. осуществление государственной аккредитации образовательных организаций (их подразделений), а также контроля за содержанием и качеством образовательного процесса во всех типах организаций (их подразделений).
13. 62. осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, в том числе по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции предусмотрены государственными законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики.
14. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
14.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
14.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
14.3. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
14.4. учреждать в установленном порядке средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственных служб и агентств;
14.5. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
14.6. учреждать именные стипендии, определять размеры и условия их выплаты.
15. Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной
Республики или постановлениями Совета Министров Донецкой Народной Республики.

III. Организация деятельности

16. Министерство образования Донецкой Народной Республики возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.
17. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
18. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Донецкой Народной Республики, по представлению Министра образования и науки.
19. Количество заместителей Министра устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
20. Структурными подразделениями Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства
21. Министр:
21.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
21.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
21.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
21.4. решает в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
21.5. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству службам и агентствам, а также отчеты об их деятельности;
21.6. вносит в Совет Министров Донецкой Народной Республики по представлению руководителей подведомственных Министерству служб и агентств проекты положений о службах и агентствах, а также предложения о предельной численности работников служб и агентств и фонде оплаты труда их работников;
21.7. представляет в Совет Министров Донецкой Народной Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении Министерства и подведомственных Министерству служб и агентств;
21.8. вносит в Совет Министров проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные во II разделе, подпункт 11. 1 настоящего Положения;
21.9. дает руководителям подведомственных Министерству служб и агентств обязательные для исполнения указания;
21.10. приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Министерству служб и агентств (их руководителей) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен государственными законами;
21.11. назначает на должность и освобождает от должности по представлению, руководителей и заместителей подведомственных Министерству служб;
21.12. представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству служб, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
21.13. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
21.14. устанавливает и присваивает ведомственные награды работникам Министерства и другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере ведения Министерства;
21.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

by Administrator

Постановление Совета Министров ДНР № 17-3 от 02.09.2015 г. | О признании недействительными действий нотариусов, органов государственной власти и органов местного самоуправления Украины в отношении вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики

Дата публикации

17:10 03.09.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения

Постановлениеv Совета Министров ДНР № 8-4 от 25.06.2016 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 13-44 от 17.12.2016 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 17-5 от 21.12.2017 г.

Постановлением Правительства ДНР № 2-12 от 27.12.2018 г.

Постановлением Правительства ДНР № 18-5 от 19.07.2019 г.

Постановлением Правительства ДНР № 42-7 от 27.12.2019 г.

Постановлением Правительства ДНР № 19-8 от 26.03.2021 г.

Постановлением Правительства ДНР № 22-3 от 09.04.2021 г

Постановлением Правительства ДНР № 34-4 от 15.04.2022 г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17-3 от 02.09.2015 г.

О признании недействительными действий нотариусов, органов
государственной власти и органов местного самоуправления Украины
в отношении вещных прав на недвижимое имущество,
расположенное на территории Донецкой Народной Республики

В целях защиты имущественных прав граждан и Донецкой Народной Республики, руководствуясь Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 г. № 18-5 «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина», Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Установить, что документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года подлежат обязательной легализации межведомственной комиссией при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
Документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины после вступления настоящего Постановления в силу являются недействительными.
2. Создать межведомственную комиссию по легализации документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, выданных с 11 мая 2014 года нотариусами, органами государственной власти и органами местного самоуправления Украины.
3. Утвердить Регламент работы межведомственной комиссии по легализации документов (приложение № 1).
4. Утвердить Порядок легализации документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество (приложение № 2).
5. Утвердить состав межведомственной комиссии по легализации документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, выданных с 11 мая 2014 года нотариусами, органами государственной власти и органами местного самоуправления Украины (приложение № 3).
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко

by Administrator

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 327 от 28.08.2015 года | Об урегулировании отношений, связанных с арендой водных объектов

Дата подписания

28.08.2015

Внесены изменения Указом Главы Донецкой Народной Республики № 70 от 21.03.2019 года

УКАЗ

ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«Об урегулировании отношений, связанных с арендой водных объектов»

В соответствии со статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, в целях урегулирования отношений, связанных с арендой водных объектов, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 г. № 18-5 «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украины»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Считать утратившими силу договора аренды водных объектов, расположенных на территории Донецкой Народной Республики заключенные до 02.06.2015 г. (приложение №1) и договора аренды земельных участков под ними.
Субъектами, заключившими договора, установленные в пункте 1 настоящего Указа при намерении заключения договоров аренды водных объектов, в месячный срок после вступления в силу настоящего Указа, подготовить необходимые документы, согласно Временного порядка о предоставлении водных объектов общегосударственного значения в аренду, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. №10-18и подать на рассмотрение Республиканской комиссии по предоставлению водных объектов общегосударственного значения в аренду. Применить к объектам, указанным в пункте 1 настоящего Указа, Временный порядок о предоставлении водных объектов общегосударственного значения в аренду, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. №10-18без проведения конкурса, при условии соблюдения всех существующих условий ранее заключенных договоров аренды таких водных объектов и земельного участка под ними.
Все гидротехнические сооружения, расположенные на территории Донецкой Народной Республики (приложение 2) являются собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляются за соответствующим балансодержателем.

При передаче водных объектов в аренду, балансодержатель, согласно Временного порядка о предоставлении водных объектов общегосударственного значения в аренду, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. №10-18заключает договор о совместной эксплуатации гидротехнического сооружения.
Запретить передавать в аренду водные объекты, указанные в приложении № 3 к настоящему Указу.
Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 327
«28» августа 2015 г.

by Administrator