Red Aktor

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-11

Об утверждении Порядка осуществления проверок и иных мероприятий
государственного контроля и надзора в сфере использования водных
объектов и Формы Предупреждения о предъявлении требования
о прекращении права пользования водным объектом

С целью установления порядка государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», в соответствии с частью 5 статьи 10, статьей 35 Водного кодекса Донецкой Народной Республики Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления проверок и иных мероприятий государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов (приложение 1).
2. Утвердить Форму Предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом (приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                   А.Е. Ананченко

 

 

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 26 января 2022 г. № 5-11

ПОРЯДОК
осуществления проверок и иных мероприятий государственного контроля
и надзора в сфере использования водных объектов

 

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления проверок и иных мероприятий государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов (далее - Порядок) определяет последовательность действий при проведении проверок и иных мероприятий (далее - проверок) государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов и оформления их результатов на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Водным кодексом Донецкой Народной Республики от 07 февраля 2020 года № 99-IIНС, Законом Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

1.3. Государственный контроль и надзор в сфере использования водных объектов осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства (далее - орган государственного контроля и надзора), в пределах своих полномочий.

1.4. Действие Порядка распространяется на деятельность органа государственного контроля и надзора, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами-предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных водным законодательством (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанного уполномоченного органа исполнительной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами- предпринимателями и физическими лицами своей деятельности.

1.5. Объектом проверки является субъект хозяйствования, органы государственной власти, местного самоуправления, физические лица, деятельность которых связана с использованием водных объектов и осуществляется на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (далее - проверяемый субъект).

1.6. Должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор, являются:

1.6.1. Руководитель органа государственного контроля и надзора;

1.6.2. Заместитель руководителя органа государственного контроля и надзора, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов;

1.6.3. Руководители и должностные лица структурных подразделений органа государственного контроля и надзора, на которых возложены функции государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов.

1.7. Государственный контроль и надзор осуществляется посредством:

1.7.1. Организации и проведения проверок соблюдения обязательных требований водного законодательства;

1.7.2. Проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

1.7.3. Принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

II. Организация и проведение проверок

2.1. Проверки, осуществляемые в отношении проверяемых субъектов, могут быть плановые и внеплановые.

2.2. Для осуществления проверки, издается приказ о проведении проверки, подписанный руководителем органа государственного контроля и надзора, а в случае его отсутствия - лицом, временно исполняющим обязанности руководителя органа государственного контроля и надзора, который должен содержать наименование проверяемого субъекта, относительно которого будет осуществляться проверка, и предмет проверки.

2.3. Проверка проводится одним должностным лицом либо комиссией, возглавляемой ответственным за проведение проверки (председателем комиссии).

2.4. Плановая проверка осуществляется в соответствии с Планом проверок, утвержденным приказом органа государственного контроля и надзора на основании части 1 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

2.5. План проверок на соответствующий период (квартал/год) должен содержать сведения о проверяемом субъекте (наименование, место осуществления деятельности, период проведения проверки).

2.6. Плановые проверки одного проверяемого субъекта осуществляются не чаще одного раза в год и не реже одного раза в пять лет.

2.7. Продолжительность плановой проверки устанавливается в зависимости от конкретного проверяемого субъекта, но не более пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - пяти рабочих дней.

2.8. План проверок публикуется на официальном сайте органа государственного контроля и надзора.

2.9. Орган государственного контроля и надзора письменно уведомляет проверяемого субъекта о проведении планового мероприятия.

2.10. Уведомление о проведении плановой проверки соблюдения требований водного законодательства в сфере использования водных объектов (далее - уведомление) оформляется на бланке органа государственного контроля и надзора и содержит дату начала и окончания проверки, наименование проверяемого субъекта, проверяемый период, вид деятельности, подлежащий проверке, а также информацию о включении проверяемого субъекта в план проверок на соответствующий период (приложение 1).

2.11. Один экземпляр уведомления подписанного заместителем руководителя органа государственного контроля и надзора, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов направляется руководителю (физическому лицу-предпринимателю) или уполномоченному лицу проверяемого субъекта заказным письмом, телеграммой или телефонограммой (с фиксацией даты и времени отправки, должности и фамилии отправившего и принявшего телефонограмму), или вручается под расписку, не позднее, чем за 10 календарных дней до начала плановой проверки, второй экземпляр уведомления - хранится в органе государственного контроля и надзора.
В случае отказа от получения уведомления, должностное лицо органа государственного контроля и надзора принимает меры, предусмотренные административным законодательством Донецкой Народной Республики, или обращается в правоохранительные органы.

2.12. На основании приказа (п. 2.2) оформляется направление на проведение проверки соблюдения требований водного законодательства (далее - направление) (приложение 2), которое подписывается заместителем руководителя органа государственного контроля и надзора, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов, и заверяется печатью.

2.13. Направление содержит:

2.13.1. Наименование органа государственного контроля и надзора, который осуществляет мероприятие;

2.13.2. Наименование проверяемого субъекта и (или) его отдельного подразделения, места реализации или фамилия, имя и отчество физического лица-предпринимателя, относительно деятельности, которого осуществляется мероприятие;

2.13.3. Наименование и местонахождение поверхностного водного объекта или территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, используемые в хозяйственной деятельности проверяемого субъекта;

2.13.4. Номер и дату приказа, для выполнения которого осуществляется мероприятие;

2.13.5. Перечень должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении мероприятия, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;

2.13.6. Дату начала и дату окончания мероприятия;

2.13.7. Тип мероприятия (плановое или внеплановое);

2.13.8. Основания для осуществления мероприятия;

2.13.9. Вид мероприятия (проверка);

2.13.10. Предмет осуществления мероприятия - за какой период проводится проверка, какие вопросы проверяются;

2.13.11. Информацию об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и когда проводилось).

2.14. Направление готовится в одном экземпляре и регистрируется в журнале регистрации направлений, форма которого представлена в приложении 3 к настоящему Порядку. Пронумерованный, прошнурованный и скрепленный печатью Журнал хранится в органе государственного контроля и надзора.

2.15. Должностные лица органа государственного контроля и надзора проводят проверки в присутствии руководителя проверяемого субъекта или уполномоченных им лиц.

2.16. Проверка проводится должностным лицом органа государственного контроля и надзора, на месте осуществления хозяйственной деятельности проверяемого субъекта.

2.17. Плановые проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта, установленное правилами внутреннего трудового распорядка и в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

2.18. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

2.19. Внеплановая проверка проводится должностными лицами органа государственного контроля и надзора.

2.20. Приказ о проведении внеплановой проверки может оформляться за день до начала проведения проверки либо в день проведения проверки, и должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.21. Продолжительность внеплановой проверки не может превышать десяти рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - двух рабочих дней, если иное не предусмотрено Законом Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

2.22. Во время проведения внеплановых проверок выясняются лишь те вопросы, необходимость проверки которых послужила основанием для осуществления этого мероприятия, с обязательным указанием этих вопросов в направлении на проведение проверки.

2.23. Проверяемый субъект за уклонение от проверки в соответствии с частью 11 статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями) несет ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.

2.24. При недопуске должностных лиц органа государственного контроля и надзора к проведению проверки лицо, принявшее об этом решение, обязано немедленно письменно изложить мотивы отказа и вручить их под подпись указанным должностным лицам органа государственного контроля и надзора в соответствии с требованиями абзаца 2 части 7 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 годы № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

2.25. Проверяемый субъект имеет право не допускать должностное лицо органа государственного надзора к осуществлению проверок на основании требований части 12 статьи 4, части 6 статьи 5, части 7 статьи 7, пункта 3 части 1 статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

III. Этапы проведения проверок

3.1. Проверки состоят из следующих основных этапов:

3.1.1. Подготовка к проведению проверки;

3.1.2. Проведение проверки;

3.1.3. Оформление результатов проверки (составление акта проверки и оформление других документов и материалов к нему).

3.2. Во время подготовки к проведению проверки, должностные лица органа государственного контроля и надзора обязаны:

3.2.1. Определить перечень вопросов по направлению деятельности проверяемого субъекта в сфере водного законодательства, которые подлежат проверке;

3.2.2. Подготовить приказ и направление на проведение проверки;

3.2.3. Уведомить проверяемый субъект о проведении плановой проверки;

3.2.4. Ознакомиться с предыдущими актами проверок и материалами (при их наличии).

3.3. Во время проведения проверки, должностные лица органа государственного контроля и надзора обязаны:

3.3.1. Предъявить руководителю проверяемого субъекта или уполномоченному им лицу направление на проверку, оформленное в соответствии с пунктом 2.13 и служебное удостоверение, которое удостоверяет должностное лицо, а также предоставить проверяемому субъекту копию направления на проверку под расписку, внести запись в контрольный журнал проверяемого субъекта (при его наличии);

3.3.2. Полно, объективно и беспристрастно осуществлять государственный контроль и надзор в пределах полномочий, предусмотренных водным законодательством;

3.3.3. Не вмешиваться и не препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности при проведении мероприятий государственного контроля и надзора, если это не угрожает жизни и здоровью людей, не вызывает опасности возникновения техногенных ситуаций и пожаров;

3.3.4. Предоставлять проверяемым субъектам консультационную помощь по осуществлению государственного контроля и надзора в соответствии с требованиями водного законодательства;

3.3.5. Обеспечивать неразглашение коммерческой тайны, ставшей доступной должностным лицам при осуществлении проверок;

3.3.6. Ознакомить руководителя проверяемого субъекта или его заместителей, или уполномоченных лиц с результатами государственного контроля и надзора в сроки, предусмотренные Законом Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями);

3.3.7. Соблюдать деловую этику во взаимоотношениях с представителями проверяемого субъекта.

3.4. Во время проведения проверки проверяется соблюдение водного законодательства на водном объекте или территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, используемые в хозяйственной деятельности проверяемого субъекта и наличие документов, подтверждающих право на осуществление хозяйственной деятельности, связанной с использованием водных объектов.

3.5. Должностные лица органа государственного контроля и надзора в установленном законодательством порядке имеют право:

3.5.1. Запрашивать и получать на основании письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

3.5.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного контроля и надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю и надзору;

3.5.3. При осуществлении проверок на объектах, проводить отбор сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

3.5.4. Требовать устранения выявленных нарушений требований водного законодательства;

3.5.5. Требовать прекращения действий, препятствующих осуществлению государственного контроля и надзора;

3.5.6. Давать обязательные для исполнения предписания;

3.5.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

3.5.8. Беспрепятственно фиксировать процесс осуществления плановых или внеплановых мер государственного надзора или каждое отдельное действие в процессе средствами аудиотехники и видеотехники, не препятствуя осуществлению таких действий проверяемым субъектом.

IV. Оформление результатов проверок

4.1. По результатам проведённой плановой или внеплановой проверок, должностные лица органа государственного контроля и надзора составляют акт проверки соблюдения требований водного законодательства (далее - акт проверки) (приложение 4).

4.2. В акте проверки должностное лицо органа государственного контроля и надзора, указывает сведения:

4.2.1. Дату составления акта проверки;

4.2.2. Тип проверки (плановая, внеплановая);

4.2.3. Номер и дату приказа, на основании которого проводится проверка;

4.2.4. Местонахождение проверяемого субъекта;

4.2.5. Должность, фамилию, имя и отчество должностного лица органа государственного контроля и надзора;

4.2.6. Наименование проверяемого субъекта, относительно деятельности; которого осуществлялась проверка;

4.2.7. Состояние выполнения ранее выданных предписаний (при наличии);

4.2.8. Дату начала и окончания проверки;

4.2.9. Перечень прилагаемых к акту проверок материалов (при наличии);

4.2.10. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

4.2.11. Информацию об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия, дата и место проведения).

4.3. При осуществлении отбора проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод составляются: Акт отбора проб вод (приложение 5), Протокол измерений показателей состава и свойства вод (приложение 6), которые регистрируются в журнале регистрации Актов отбора проб вод и Протоколов измерений показателей состава и свойства вод (приложение 7).

4.4. Не допускается включение в акт проверки информации или выводов, не подтверждённых документально.

4.5. В случае выявления при проведении проверки нарушения требований водного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, должностные лица органа государственного контроля и надзора составляют протокол об административном правонарушении.

4.6. В последний день проверки два экземпляра акта проверки, листы которого пронумерованы, подписываются (каждый лист акта проверки) должностными лицами, проводившими проверку, а также проверяемым субъектом или уполномоченным им лицом.
Если руководитель проверяемого субъекта не согласен с актом проверки, он подписывает акт проверки с замечаниями. В случае отказа проверяемого субъекта подписать акт проверки, об этом делается запись в акте проверки.

4.7. Замечания проверяемого субъекта по осуществлению проверки, которые он предоставляет в соответствии с требованиями части 12 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями), являются неотъемлемой частью акта проверки и не препятствуют выдаче предписания.

4.8. Один экземпляр акта проверки с соответствующими приложениями передаётся руководителю (уполномоченному им лицу) проверяемого субъекта, о чем на последней странице акта проверки делается соответствующая отметка. Второй экземпляр акта проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверки соблюдения требований водного законодательства (приложение 8) и хранится в органе государственного контроля и надзора.

4.9. В случае отказа проверяемого субъекта подписать акт проверки должностное лицо органа государственного контроля и надзора вносит в акт проверки соответствующую запись в присутствии незаинтересованных лиц (понятых), которые своими подписями в акте проверки подтверждают отказ проверяемого субъекта подписать акт проверки либо же отказ от получения экземпляра такого акта проверки. Перед проставлением в акте проверки подписи незаинтересованные лица (понятые) указывают в акте свои паспортные данные.

4.10. В случае выявления во время проведения проверки нарушений требований водного законодательства, на основании акта проверки, в течение пяти рабочих дней со дня ее завершения, составляется и выдается предписание об устранении нарушений требований водного законодательства (далее - предписание) (приложение 9).
Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается проверяемому субъекту (или уполномоченному им лицу) относительно согласованных сроков устранения нарушений, а второй экземпляр, подписанный проверяемым субъектом (или уполномоченным им лицом), хранится в органе государственного контроля и надзора.
Если должностное лицо проверяемого субъекта отказалось получить предписание, уполномоченное лицо органа государственного контроля и надзора ответственное за проведение проверки, направляет его заказным письмом, а на втором экземпляре предписания, которое хранится в органе государственного контроля и надзора, проставляет соответствующий исходный номер и дату отправки предписывающего документа проверяемому субъекту.

4.11. Предписание должно содержать сведения:

4.11.1. Дату составления, регистрационный номер;

4.11.2. Тип проверки (плановая, внеплановая);

4.11.3. Дату начала и дату окончания проверки;

4.11.4. Должности, фамилию, имя и отчество должностных лиц органа государственного контроля и надзора, которые проводили проверку;

4.11.5. Сведения о проверяемом субъекте (фамилия, имя, отчество руководителя (уполномоченного лица), местонахождение);

4.11.6. Срок устранения нарушения.

4.12. Срок исполнения предписания устанавливает должностное лицо органа государственного контроля и надзора в зависимости от выявленных нарушений водного законодательства. В случае невозможности выполнения предписаний в установленный срок, проверяемый субъект может письменно обратиться в орган государственного контроля и надзора с заявлением о продлении сроков выполнения (с обоснованием и подтверждающими документами), но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания установленного срока выполнения предписания. В течение пяти рабочих дней со дня получения такого обращения, должностное лицо органа государственного контроля и надзора ответственное за проведение проверки на данном объекте рассматривает и направляет проверяемому субъекту решение, относительно продления сроков предписания.

4.13. Предписывающие документы относительно устранения нарушений требований водного законодательства могут быть обжалованы в соответствующем органе государственного надзора или суде в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

4.14. Контроль за выполнением предписаний осуществляет орган государственного контроля и надзора.

4.15. В случае невыполнения проверяемым субъектом предписания в установленные сроки на основаниях, предусмотренных частью 3 статьи 10 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, в течение пяти рабочих дней выносится предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

4.16. В случае выявления при проведении проверок правонарушений, содержащих признаки уголовного преступления, орган государственного контроля и надзора материалы относительно такого правонарушения, направляет в соответствующие правоохранительные органы.

V. Проведение мероприятий по государственному контролю
за соблюдением обязательных требований на водных объектах
и в их водоохранных зонах

5.1. Мероприятия по государственному контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах проводятся должностными лицами органа государственного контроля и надзора, при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля надзора.

5.2. Объектами мероприятий по государственному контролю являются водные объекты и их водоохранные зоны в соответствии с Перечнем объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 13 ноября 2020 г. № 74-6, за исключением проверок субъектов хозяйственной деятельности.

5.3. Мероприятия по государственному контролю на основании плановых (рейдовых) заданий не осуществляются в отношении конкретных субъектов хозяйственной деятельности, не требуют взаимодействия с ними и не должны подменять собой проверку.

5.4. Для осуществления мероприятия по государственному контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах оформляется плановое (рейдовое) задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

5.5. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение указанных мероприятий и содержание этих заданий утверждаются приказом органа государственного контроля и надзора.

5.6. Основаниями для оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:

5.6.1. Поступление обращений и заявлений граждан, в том числе физических лиц-предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении требований водного законодательства в сфере использования водных объектов;

5.6.2. Поручения Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики, обращения правоохранительных и контролирующих органов в пределах их компетенции;

5.6.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, установленных водным законодательством при наступлении периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда водным объектам, паводковые периоды;

5.6.4. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.7. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования, могут проводиться следующие мероприятия:
визуальный осмотр;
отбор проб;
применение фото-, видеофиксации.

5.8. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформляются в соответствии с порядком оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, утвержденным приказом органа государственного контроля и надзора.

5.9. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования составляется в течение трех рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

5.10. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований, нарушений обязательных требований водного законодательства должностные лица доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля и надзора информацию о выявленных нарушениях, для принятия решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IHC «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (с изменениями).

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-10

О внесении изменений в Порядок оценки заявок участников закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, утвержденный Постановлением Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики от 30 июня 2021 г. № 44-1

В целях оптимизации процедуры осуществления закупок товаров, работ и услуг, в том числе посредством электронной торговой площадки, на контрактной основе за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок оценки заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 30 июня 2021 г. № 44-1 (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 Порядка изложить в новой редакции:

«1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность организации и осуществления действий по оценке заявок (предложений) Участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта (выявления предложения, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам или услугам) при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок (предложений) (далее - заявка).»;

1.2. Пункт 1.3 Порядка изложить в новой редакции:

«1.3. В настоящем Порядке применяются следующие термины:

оценка - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены, а также процесс выявления по критериям оценки и в порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений, предложения, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам или услугам;

значимость критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке (в извещении о проведении запроса предложений) в соответствии с требованиями настоящею Порядка, выраженный в процентах;

коэффициент значимости критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящего Порядка, деленный на 100;

рейтинг заявки по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.»;

1.3. Первый абзац пункта 1.4 Порядка после слов «в документации о закупке» дополнить словами «(в извещении о проведении запроса предложений)»;

1.4. Пункт 1.7 Порядка после слов «В документации о закупке» дополнить словами «(в извещении о проведении запроса предложений)»;

1.5. Второй абзац пункта 2.5 Порядка изложить в новой редакции:

«1) если в заявке значение любого критерия оценки будет указано не в той единице измерения, которая требовалась документацией о закупке (в извещении о проведении запроса предложений), или если в любом документе заявки, где по условиям документации о закупке (извещения о проведении запроса предложений) должно было быть указано значение критерия оценки, будет отсутствовать информация о нем, общее количество баллов по такому критерию оценки для данной заявки будет принято равным нулю;».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                        А.Е. Ананченко

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-8

Об утверждении Порядка предоставления льготы в виде освобождения
от оплаты жилищно-коммунальных услуг членам семей лиц,
погибших при защите Донецкой Народной Республики

и не являвшихся военнослужащими

Во исполнение статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 05 октября 2018 года № 256-IHC «О социальной защите членов семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики», руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления льготы в виде освобождения от оплаты жилищно-коммунальных услуг членам семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики и не являвшихся военнослужащими (прилагается).
2. Министерству государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Управлению Народной милиции Донецкой Народной Республики предоставить списки лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики и не являвшихся военнослужащими Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в дальнейшем - в течение 10 (десяти) календарных дней со дня обновления данных об указанных лицах.
3. Управлениям финансов администраций городов и районов Донецкой Народной Республики предоставить прогнозную потребность в средствах для возмещения исполнителям жилищно-коммунальных услуг сумм льгот, предоставленных членам семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики от вооруженной агрессии Украины и не являвшихся военнослужащими (далее - Члены семей погибших), Министерству финансов Донецкой Народной Республики в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня опубликования настоящего Постановления, а в дальнейшем предоставлять в срок до 01 августа ежегодно.
4. Министерству финансов Донецкой Народной Республики обеспечить финансирование мероприятий, связанных с возмещением исполнителям жилищно-коммунальных услуг сумм льгот, предоставленных Членам семей погибших, из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, начиная с 01 января 2022 года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели.
5. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики предоставлять разъяснения применения Порядка предоставления льготы в виде освобождения от оплаты жилищно-коммунальных услуг членам семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики и не являвшихся военнослужащими.
6. Установить, что Члены семей погибших определенные Законом Донецкой Народной Республики от 05 октября 2018 года № 256-IHC «О социальной защите членов семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики» (с изменениями) имеют право на льготы в виде освобождения от оплаты жилищно-коммунальных услуг с 25 декабря 2020 года, независимо от даты обращения.
7. Признать утратившим силу Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 16 августа 2019 года № 22-5 «Об утверждении Порядка предоставления льготы в виде освобождения от оплаты жилищно- коммунальных услуг членам семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики и не имеющих статус военнослужащих».
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                А.Е. Ананченко

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 26 января 2022 г. № 5-8

ПОРЯДОК

предоставления льготы в виде освобождения от оплаты жилищно-
коммунальных услуг членам семей лиц, погибших при защите Донецкой
Народной Республики и не являвшихся военнослужащими

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления льготы в виде освобождения от оплаты жилищно-коммунальных услуг (далее - Льгота) членам семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики от вооруженной агрессии Украины и не являвшихся военнослужащими (далее - Члены семьи погибшего), предусмотренной Законом Донецкой Народной Республики от 05 октября 2018 года № 256-IHC «О социальной защите членов семей, погибших при защите Донецкой Народной Республики».
2. Льгота предоставляется исполнителями жилищно-коммунальных услуг (далее - исполнители услуг), в пределах норм потребления, установленных Правительством Донецкой Народной Республики.
3. До установления Правительством Донецкой Народной Республики норм потребления, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, применяются нормы потребления коммунальных услуг, предусмотренные действующим законодательством, применяемым на территории Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
4. Перечень жилищно-коммунальных услуг, по оплате которых предоставляется Льгота:

содержание многоквартирных жилых домов, сооружений и придомовых территорий;

газоснабжение;

электроснабжение;

централизованное отопление;

централизованное горячее водоснабжение; централизованное холодное водоснабжение;

централизованное водоотведение;

вывоз твердых бытовых отходов.

5. Льгота предоставляется Членам семьи погибшего по месту регистрации на территории Донецкой Народной Республики со дня вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2020 года № 221-IIНС «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О социальной защите членов семей, погибших при защите Донецкой Народной Республики».
6. Основанием для предоставления Льготы является наличие сведений о погибшем в списках лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики и не являвшихся военнослужащими (далее - Списки), сформированных Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики, Управлением Народной милиции Донецкой Народной Республики.
7. Для подтверждения права на Льготу Член семьи погибшего или законный представитель несовершеннолетнего Члена семьи погибшего (родитель, опекун, попечитель, приемные родители, усыновители) обращается в управление труда и социальной защиты населения администрации района, города, района в городе Донецкой Народной Республики (далее - УТСЗН) по месту регистрации и подает следующие документы:

заявление установленной формы (Приложение 1);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех зарегистрированных в одном жилом помещении Членов семьи погибшего (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики, адресная справка, удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, вид на жительство) (с предъявлением оригиналов);

копии регистрационных номеров учетных карточек налогоплательщиков или справки о присвоении идентификационного номера (ИНН) заявителя и всех зарегистрированных в одном жилом помещении Членов семьи погибшего (с предъявлением оригинала); для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или ИНН - копии справки о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта или копии страницы паспорта с соответствующей отметкой (для заявителя и всех зарегистрированных в одном жилом помещении Членов семьи погибшего);

справку о составе семьи или о зарегистрированных в жилом помещении/доме лицах, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, выданную не позднее 30 календарных дней до дня обращения;

копию свидетельства о смерти лица, погибшего при защите Донецкой Народной Республики (с предъявлением оригинала) или оригинал справки о смерти, выданные органами государственной регистрации актов гражданского состояния;

копию свидетельства о браке (с предъявлением оригинала) (для супруги (супруга) погибшего (погибшей) при защите Донецкой Народной Республики) или копию справки о браке (с предъявлением оригинала), выданные органами государственной регистрации актов гражданского состояния;

копию свидетельства о рождении (с предъявлением оригинала) для детей погибшего (погибшей) или копию справки о рождении (с предъявлением оригинала), выданные органами государственной регистрации актов гражданского состояния;

копию свидетельства о рождении погибшего (погибшей) (с предъявлением оригинала) для родителей (усыновителей) погибшего (погибшей) или копию справки о рождении (с предъявлением оригинала), выданные органами государственной регистрации актов гражданского состояния;

копию документа, подтверждающего наступление инвалидности до достижения 18-летнего возраста (с предъявлением оригинала) (для инвалидов с детства);

справку, подтверждающую обучение по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, для детей погибшего (погибшей) в возрасте до 23 лет;

копию акта органа опеки и попечительства (с предъявлением оригинала) (в случае обращения в УТСЗН опекуна, попечителя, приемных родителей);

копию решения суда об усыновлении (с предъявлением оригинала) (в случае обращения в УТСЗН усыновителей).

8. В случае если Член семьи погибшего по состоянию здоровья самостоятельно не может обратиться в УТСЗН, предоставить заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, имеет право его законный представитель или представитель по доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством (далее - представитель).
9. УТСЗН во исполнение настоящего Порядка:
   • Принимает и рассматривает, предоставленные Членом семьи погибшего, заявление и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обращения принимает решение:

о выдаче справки, подтверждающей право Члена семьи погибшего на Льготу (далее - Справка) (приложение 2) для предъявления исполнителям услуг;

об отказе в выдаче Справки в случае предоставления Членом семьи погибшего не полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

• Организует сбор, систематизацию, хранение информации и обеспечивают ее использование для учета Членов семьи погибшего и контроля сведений, представляемых исполнителям услуг, для расчета суммы Льготы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
• Предоставляет консультации Членам семьи погибшего по вопросам определения права на Льготу.

10. Для предоставления Льготы Члену семьи погибшего необходимо предоставить исполнителям услуг Справку, предусмотренную подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Порядка.
11. УТСЗН с соблюдением требований Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 71-IНС «Об информации и информационных технологиях» и Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 61-IHC «О персональных данных» имеют право:

получать от Членов семьи погибшего документы, подтверждающие их право на Льготу;

при возникновении сомнений в подлинности документов, направлять запросы на соответствующие предприятия, в организации, учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

получать необходимые для реализации функций, определенных настоящим Порядком, сведения от исполнителей услуг; отделов записи актов гражданского состояния территориальных органов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, в том числе сведения об умерших лицах, на бумажных носителях;

предоставлять информацию, о Членах семей погибших исполнителям услуг и государственным органам на их запросы.

12. Разглашение и передача третьим лицам, полученной УТСЗН информации о Членах семьи погибшего, без их согласия запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
13. В случае смены места регистрации Члена семьи погибшего за пределами соответствующей административно-территориальной единицы УТСЗН снимает его с учета и выдает справку о снятии с учета.
14. Для предоставления Льготы по новому месту регистрации Член семьи погибшего или представитель обращается в УТСЗН с необходимым пакетом документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и справкой о снятии с учета в УТСЗН по предыдущему месту регистрации в течение 30 календарных дней со дня регистрации по новому месту жительства.

При обращении Члена семьи погибшего или представителя в УТСЗН позднее 30 календарных дней со дня регистрации по новому месту жительства Льгота предоставляется с первого числа месяца, следующего после даты обращения в УТСЗН.

15. Возмещение исполнителям услуг расходов, связанных с предоставлением Члену семьи погибшего льгот по оплате жилищно- коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с порядком возмещения из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-7

О внесении изменений в Постановление Правительства Донецкой Народной
Республики от 05 июля 2019 года № 14-6 «Об утверждении Временного
порядка формирования, ведения и использования сведений из Реестра
застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного
социального страхования Донецкой Народной Республики»

Руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в пункт 2 Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 05 июля 2019 года № 14-6 «Об утверждении Временного порядка формирования, ведения и использования сведений из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования Донецкой Народной Республики», заменив слова и цифры «до 01 января 2022 года» словами и цифрами «до 01 января 2023 года».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                         А.Е. Ананченко

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-6

Об особенностях осуществления закупки услуги по выплате пенсий,
социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм
и других социальных выплат

В целях обеспечения выполнения публичных нормативных обязательств по выплате пенсий, социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм и других социальных выплат, в соответствии с пунктом 32.1 Порядка проведения закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности в Донецкой Народной Республике, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 года № 25-9, руководствуясь частью 2 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. Закупка услуги по выплате пенсий, социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм и других социальных выплат осуществляется согласно плану закупок на бюджетный период, который составляет год;

1.2. В план закупок включаются закупки услуги по выплате пенсий и пособий на погребение, социальных страховых сумм, расходы на которые утверждены на бюджетный период с указанием бюджетных ассигнований, утвержденных отдельно для каждого центра почтовой связи Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса» (далее - республиканский оператор почтовой связи);

1.3. Контракт с республиканским оператором почтовой связи на закупку услуги по выплате пенсий, социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм и других социальных выплат заключается в начале бюджетного периода на весь бюджетный период в размере утвержденных бюджетных ассигнований с последующим внесением изменений в цену контракта в связи с уточнением фактического объема услуги, оказанной республиканским оператором почтовой связи;

1.4. Для выплаты пенсий и пособий на погребение, социальных страховых сумм контракт с республиканским оператором почтовой связи заключается отдельно по каждому центру почтовой связи республиканского оператора почтовой связи.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                         А.Е. Ананченко

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-5

О внесении изменений во Временный порядок заключения и
уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и
коллективных договоров, утвержденный Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020 г. № 54-5

В целях развития системы социального партнерства на основе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений во всех отраслях экономики, на предприятиях, в учреждениях, организациях Донецкой Народной Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести во Временный порядок заключения и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, утвержденный Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020 г. № 54-5, следующие изменения:

1.1. В пункте 2.2 раздела II после слов «органы, не входящие в систему органов исполнительной власти,» дополнить словами «и государственные корпорации, государственные концерны и трансграничные концерны»;

1.2. Пункт 3.13 раздела III дополнить новым подпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) В случае установления в коллективном договоре государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения дополнительных и/или более высоких расценок, тарифных сеток, надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат по сравнению с действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере оплаты труда и Соглашениями и с учетом экономических возможностей таких предприятий и учреждений, сторона работодателя коллективного договора письменно уведомляет об этом орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, государственную корпорацию, государственный концерн, трансграничный концерн, в ведении которого находятся указанные предприятия и учреждения, с указанием источников финансирования, в срок не позднее 7 календарных дней до даты заключения коллективного договора.».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                 А.Е. Ананченко

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 г. № 5-4

Об утверждении Положения о Государственном комитете водного
и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Донецкой Народной Республики и повышения эффективности деятельности Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-61 «Об утверждении Положения о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики».
3. До утверждения системы и структуры республиканских органов исполнительной власти возложить обязанности и наделить всеми предусмотренными действующим законодательством полномочиями республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                       А.Е. Ананченко

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 26 января 2022 г. № 5-4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ВОДНОГО И РЫБНОГО
ХОЗЯЙСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики является органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере водного и рыбного хозяйства, осуществляющим управление в сфере использования и охраны водных объектов, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сферах: развития водного хозяйства и мелиорации земель, управления и использования поверхностных водных ресурсов; рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства, безопасности плавания судов рыбопромыслового флота; аквакультуры; осуществляющим функции по государственному контролю и надзору в сферах использования водных объектов, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, аквакультуры.
Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее - Комитет) подконтролен, подотчетен и ответственен перед Правительством Донецкой Народной Республики, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета, которые подконтрольны, подотчетны и ответственны перед ним.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через предприятия, учреждения и организации, входящие в сферу управления Комитета.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, иные печати и штампы, собственные бланки, счета в Республиканском казначействе, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, свой официальный сайт и геральдический знак-эмблему, флаг и вымпел.

1.6. Комитет является главным администратором доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и главным распорядителем бюджетных средств.
Комитет принимает решение относительно распределения бюджетных средств, главным распорядителем которых является.

1.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВОДНОГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Сокращенное наименование - ГОСВОДРЫБХОЗ ДНР.

1.9. Местонахождение Комитета: ДНР 83048, город Донецк, Киевский район, проспект Освобождения Донбасса, дом 8 Б.

II. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. реализация государственной политики в сфере водного и рыбного хозяйства, использования и охраны водных объектов, развития водного хозяйства и мелиорации земель, управления и использования поверхностных водных ресурсов, рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, регулирования рыболовства, безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, аквакультуры;

2.1.2. осуществление государственного управления, контроля и надзора в сферах использования водных объектов, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, аквакультуры;

2.1.3. разработка и внесение предложений по усовершенствованию законодательства Донецкой Народной Республики, в пределах своих полномочий, нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сферах развития водного хозяйства и мелиорации земель, управления и использования поверхностных водных ресурсов; рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства, безопасности плавания судов рыбопромыслового флота; аквакультуры; осуществляющим функции по государственному контролю и надзору в сферах использования водных объектов, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, аквакультуры.

III. Функции

3.1. В сфере развития водного хозяйства и мелиорации земель, управления и использования поверхностных водных ресурсов:

3.1.1. проводит мониторинг технического состояния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления;

3.1.2. проводит отраслевую экспертизу проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) отдельных объектов инженерной инфраструктуры, мелиоративных систем;

3.1.3. обеспечивает эксплуатацию водохозяйственных систем и объектов комплексного назначения, межхозяйственных оросительных и осушительных систем в пределах полномочий;

3.1.4. участвует в выполнении прикладных научно-исследовательских работ в сфере водного хозяйства, мелиорации земель, управления, использования и воспроизводства поверхностных водных ресурсов;

3.1.5. осуществляет паспортизацию поверхностных водных объектов и источников питьевого водоснабжения в рамках своей компетенции, а также государственных мелиоративных систем в пределах полномочий;

3.1.6. осуществляет организацию и принимает участие в инвентаризации водных объектов, государственных и межхозяйственных мелиоративных систем в пределах полномочий;

3.1.7. в пределах полномочий обеспечивает проведение планово- предупредительных ремонтов мелиоративных систем и сооружений;

3.1.8. в пределах полномочий предоставляет поверхностные водные объекты и их части в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

3.1.9. разрабатывает и принимает участие в осуществлении мероприятий по обеспечению централизованным водоснабжением сельских населенных пунктов, необеспеченных централизованным водоснабжением;

3.1.10. в пределах полномочий осуществляет проверки и иные мероприятия государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

3.1.11. в пределах полномочий анализирует и обобщает отчеты по использованию водных ресурсов, проверяет их достоверность;

3.1.12. осуществляет государственный мониторинг поверхностных водных объектов в пределах своих полномочий;

3.1.13. в пределах полномочий осуществляет мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений;

3.1.14. согласовывает проекты зон санитарной охраны, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также проектов по установлению размеров и условий использования полос отвода в пределах своих полномочий;

3.1.15. устанавливает водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;

3.1.16. устанавливает (уточняет) местоположение береговой линии (границы водного объекта);

3.1.17. в пределах полномочий участвует в осуществлении мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, а также в работе по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

3.1.18. разрабатывает схемы комплексного использования и охраны водных объектов;

3.1.19. в пределах полномочий осуществляет организацию и ведение государственного водного реестра;

3.1.20. согласовывает документы по землеустройству, в случаях и порядке, определенным земельным законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики, о соответствии указанной документации водному законодательству.

3.2. В сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности, аквакультуры, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, регулирования рыболовства и безопасности плавания судов рыбопромыслового флота:

3.2.1. распределяет и утверждает общие допустимые уловы водных биоресурсов (лимиты);

3.2.2. распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов;

3.2.3. принимает решения о запрете вылова водных биоресурсов во время нереста, на зимовальных ямах, а также устанавливает иные ограничения, связанные с рыбохозяйственной эксплуатацией водных объектов;

3.2.4. определяет в пределах полномочий начало и окончание заморного периода, перечень видов водных биоресурсов, разрешенных к вылову в этот период;

3.2.5. осуществляет оформление, выдачу, регистрацию, приостановление действия и аннулирование разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в них;

3.2.6. согласовывает места расположения рыбоприемных пунктов;

3.2.7. регулирует в пределах полномочий деятельность субъектов, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики по добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке свежих и охлажденных уловов водных биоресурсов, а также производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

3.2.8. осуществляет контроль за достоверностью и соблюдением сроков предоставления отчетности по добыче (вылову) водных биоресурсов в Азовском море и во внутренних водных объектах Донецкой Народной Республики, а также анализирует и обобщает предоставленную отчетность;

3.2.9. осуществляет формирование и ведение Государственного рыбохозяйственного реестра Донецкой Народной Республики, а также предоставляет информацию из него;

3.2.10. устанавливает нормы рыбопродуктивности на рыбохозяйственных водных объектах (в зависимости от целей использования водного объекта);

3.2.11. утверждает режимы рыбохозяйственной эксплуатации на водных объектах Донецкой Народной Республики для всех категорий юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере рыбного хозяйства, разработанные учреждениями, входящими в сферу управления Комитета;

3.2.12. осуществляет проведение оценки состояния кормовой базы, запасов водных биоресурсов, подготовку и разработку предложений по интенсификации использования водных объектов;

3.2.13. определяет в рамках полномочий перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется прибрежное (промысловое) рыболовство в акватории Азовского моря и внутренних водных объектах Донецкой Народной Республики;

3.2.14. осуществляет планирование и согласование мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, утверждает ежегодные планы искусственного воспроизводства, осуществляет документальное подтверждение выпуска водных биоресурсов в водный объект (его часть) при осуществлении рыболовства и аквакультуры;

3.2.15. организовывает мероприятия по контролю за выполнением работ по акклиматизации водных биоресурсов;

3.2.16. осуществляет контроль за достоверностью и соблюдением сроков предоставления отчетности об объемах выпуска и изъятия объектов аквакультуры, а также анализирует и обобщает предоставленную отчетность;

3.2.17. осуществляет формирование и ведение реестра ремонтно-маточных стад;

3.2.18. осуществляет государственный мониторинг водных биоресурсов и применение его данных;

3.2.19. определяет береговые линии (границы водных объектов) и (или) границы частей водных объектов для рыбоводных и рыболовных участков;

3.2.20. устанавливает особенности водопользования, особенности использования земель, особенности создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений, установок для целей аквакультуры;

3.2.21. в пределах полномочий предоставляет рыболовные и рыбоводные участки в пользование на основании договоров;

3.2.22. в рамках полномочий организовывает деятельность общественных инспекторов рыбоохраны;

3.2.23. устанавливает правила маркировки промысловых орудий лова на территории Донецкой Народной Республики;

3.2.24. осуществляет в пределах полномочий расчет ущерба, причиненного рыбному хозяйству вследствие нарушения правил рыболовства и охраны водных биоресурсов;

3.2.25. осуществляет в пределах полномочий плановые, внеплановые и рейдовые проверки по соблюдению обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения;

3.2.26. осуществляет в пределах своих полномочий контроль за законностью изъятия водных биоресурсов, организацией и регулированием при осуществлении: промышленного рыболовства, прибрежного (промыслового) рыболовства, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры, а также проведению работ по рыбохозяйственной мелиорации в акватории Азовского моря и во внутренних водных объектах Донецкой Народной Республики;

3.2.27. осуществляет контроль соблюдения законности приобретения (с целью дальнейшей реализации) или сбыта всех видов водных биоресурсов и продукции из них, кроме консервов и пресервов, переработанных заводским способом;

3.2.28. ведёт учет юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность в части вылова, хранения, переработки и реализации водных биоресурсов и продукции из них;

3.2.29. осуществляет государственный контроль технического состояния рыбозащитных сооружений, организация проведения рыбозащитных мероприятий на водозаборных и инженерных сооружениях мелиоративных систем;

3.2.30. осуществляет выдачу, аннулирование, переоформление разрешений на проведение работ на землях водного фонда (за исключением земель прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов, во внутренних водах, лиманах и территориальном море) в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

3.2.31. участвует в проведении экспертизы проектов строительства новых или расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, документации по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, выполнение других работ, а также внедрение новой техники, технологий, материалов и веществ, которые влияют или могут повлиять на состояние рыбохозяйственных водных объектов (их частей);

3.2.32. осуществляет установление категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них;

3.2.33. осуществляет государственный контроль системы мониторинга рыболовных судов, состояния и запаса водных биоресурсов, находящихся на территории (в акватории) Донецкой Народной Республики;

3.2.34. осуществляет согласование порядка регистрации судов рыбопромыслового флота (за исключением маломерных судов);

3.2.35. осуществляет согласование положения о сертификации персонала судов рыбопромыслового флота и контроль соблюдения квалификационных требований (стандартов) по подготовке и сертификации персонала рыболовных судов;

3.2.36. осуществляет государственный контроль безопасности мореплавания рыбопромыслового флота;

3.2.37. осуществляет проведение проверок объектов государственного контроля и надзора в сфере аквакультуры в установленном Правительством Донецкой Народной Республики порядке.

3.3. Участвует в реализации государственной политики в сфере образования, профессиональной подготовки кадров для рыбного хозяйства.

3.4. Осуществляет контроль исполнения нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.5. Составляет протоколы об административных правонарушениях, выносит постановления по делам об административных правонарушениях, назначает административные наказания по делам об административных правонарушениях, и осуществляет иные действия и полномочия по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к компетенции Комитета.

3.6. Осуществляет в пределах компетенции рассмотрение жалоб, обращений и заявлений юридических лиц и физических лиц- предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере водного и рыбного хозяйства, граждан по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета.

3.7. Осуществляет прием граждан и рассмотрение их обращений.

3.8. Формирует и реализует кадровую политику в Комитете, в том числе организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, подготовки кадрового резерва, выполняет задачи мобилизационной готовности.

3.9. Осуществляет функции по управлению государственным имуществом, необходимым для обеспечения исполнения функций Комитета, предусмотренных настоящим Положением, в том числе имущества, переданного предприятиям, учреждениям и организациям, входящих в сферу управления Комитета.

3.10. Организовывает планово-финансовую деятельность, осуществляет контроль использования финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию ведения бухгалтерского учета, ведение учетно-статистической отчетности.

3.11. Разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности Комитета, в том числе нормативные правовые акты, утверждение которых Комитетом, прямо предусмотрено действующим законодательством, регулирующим отношения в установленной сфере деятельности Комитета.

3.12. По вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета, разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, вносит на рассмотрение Правительству Донецкой Народной Республики проекты актов Правительства Донецкой Народной Республики.

3.13. Учреждает ведомственные награды и почетные знаки.

3.14. Осуществляет разработку и принимает участие в реализации отраслевых республиканских программ, контроль выполнения по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности Комитета, разрабатывает предложения для внесения в республиканские программы.

3.15. Осуществляет работу по документационному обеспечению деятельности, а также обеспечивает сохранность, комплектование, учет и использование документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета с последующей подготовкой для передачи на хранение в государственный архив в соответствии с правилами, стандартами и инструкциями.

3.16. Обеспечивает защиту персональных данных.

3.17. Организует и осуществляет в соответствии с компетенцией выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и мер пожарной безопасности.

3.18. Осуществляет мероприятия по охране труда, технике безопасности, в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Комитета.

3.19. Взаимодействует в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.20. Осуществляет мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Комитете.

3.21. Организовывает проведение служебных проверок, расследований и иных мероприятий в структурных подразделениях Комитета.

3.22. Осуществляет внутренний контроль, в том числе путем проведения проверок предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета, с привлечением для участия в проведении проверок специалистов структурных подразделений Комитета.

3.23. В рамках своих полномочий организовывает и принимает участие в организации пресс-конференций, совещаний, семинаров, презентаций, «круглых столов», иных мероприятий совместно с иными органами государственной власти.

3.24. Создает рабочие группы и комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с участием научных и иных организаций, ученых и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы (по согласованию с их руководителями).

3.25. Осуществляет иные функции и обязанности, определенные законами, актами Главы Донецкой Народной Республики, актами Правительства Донецкой Народной Республики.

IV. Полномочия

4.1. Комитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1.1. разрабатывать по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета, и вносить на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики проекты актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительству Донецкой Народной Республики проекты актов Правительства Донецкой Народной Республики;

4.1.2. привлекать, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, образовательные организации высшего профессионального образования и другие организации, а также отдельных экспертов, ученых и специалистов;

4.1.3. запрашивать, получать и использовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц- предпринимателей материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

4.1.4. созывать совещания, проводить другие мероприятия с участием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

4.1.5. заключать договоры от имени Комитета в пределах предоставленных полномочий;

4.1.6. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Комитета;

4.1.7. беспрепятственно обследовать в порядке, установленном законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственного контроля и надзора в сфере водного и рыбного хозяйства, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, для проведения проверок по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.1.8. привлекать к административной ответственности за нарушения водного законодательства в части использования водных объектов и их водоохранных зон, и в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, контроль за соблюдением которых возложен на Комитет;

4.1.9. передавать в органы прокуратуры, органы дознания и досудебного следствия акты проверок и другие материалы о деяниях, в которых усматриваются признаки преступления;

4.1.10. утверждать уставы, а также согласовывать структуру и штаты государственных предприятий, входящих в сферу управления Комитета.

4.1.11. утверждать положения, штатное расписание, бюджетные сметы и сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных учреждений, входящих в сферу управления Комитета.

4.1.12. утверждать планы проверок юридических лиц и физических лиц- предпринимателей по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего отношения в сфере водного и рыбного хозяйства, относящимся к компетенции Комитета;

4.1.13. разрабатывать и утверждать иные акты локального характера в рамках полномочий;

4.1.14. проводить испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;

4.1.15. обращаться в суд, в том числе в рамках искового производства, и другие инстанции в интересах Комитета, в том числе от имени Донецкой Народной Республики, в пределах своих полномочий, а также осуществлять деятельность по досудебному урегулированию споров;

4.1.16. применять в установленной сфере деятельности Комитета меры, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, физическими лицами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

4.1.17. выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений требований водного законодательства и осуществлять контроль их исполнения;

4.1.18. проверять разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке специального пользования, останавливать транспортные плавательные средства, проводить осмотр вещей, транспортных плавательных средств, орудий рыболовства, добытой продукции и других предметов;

4.1.19. обеспечивать защиту, обработку, хранение, переданной в Комитет другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями информации с ограниченным доступом;

4.1.20. получать беспрепятственный доступ на территорию гидротехнических сооружений и помещений организаций, а также на суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу, содержание, хранение или переработку водных биоресурсов;

4.1.21. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и физических лиц-предпринимателей также копии приказа Комитета о назначении проверки, посещать места добычи (вылова) водных биоресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

4.1.22. определять размер ущерба, причиненного рыбному хозяйству, по утвержденным уполномоченным компетентным органом таксам и методикам исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам;

4.1.23. выдавать и отменять предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики;

4.1.24. осуществлять меры по регулированию рыболовства (установление запрета вылова водных биоресурсов, определение сроков и контроля его соблюдения);

4.1.25. осуществлять контроль достоверности предоставления физическими лицами, юридическими лицами и физическими лицами- предпринимателями, связанными с добычей и использованием водных биоресурсов, отчетных данных об объемах использования водных биоресурсов;

4.1.26. проводить фотографирование, звукозапись и видеосъемку как вспомогательные средства для предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.27. изымать у лиц, нарушающих законодательство в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, орудия добычи водных биоресурсов, транспортные плавательные средства, оборудование и предметы, которые были орудиями правонарушения, незаконно добытые водные биоресурсы;

4.1.28. осуществлять проверки орудий добычи водных биоресурсов с целью выявления их количества, проверки на соответствие требованиям законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота;

4.1.29. использовать по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере внутренних дел, специальные транспортные средства (в том числе плавательные), которые имеют графическую окраску, надписи и эмблему, проблесковые маячки;

4.1.30. при исполнении служебных обязанностей, уполномоченные должностные лица Комитета, имеют право на ношение форменной одежды установленного образца, а также хранение, ношение и применение табельного оружия и других специальных средств в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

4.1.31. отстранять от управления рыболовными судами (за исключением маломерных рыболовных судов) лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению рыболовным судном;

4.1.32. освидетельствовать в установленном порядке лиц, управляющих рыболовным судном (за исключением маломерных рыболовных судов), на состояние алкогольного или наркотического опьянения, направляя их на медицинское освидетельствование;

4.1.33. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

4.2. Комитет в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными организациями.

4.3. Комитет в пределах своих полномочий, в установленной сфере деятельности разрабатывает методические материалы, проекты нормативных актов, издает на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики приказы, распоряжения, поручения, организует и контролирует их выполнение.
Нормативные акты Комитета, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

4.4. Комитет для выполнения возложенных на него задач имеет иные права, определенные законами, актами Главы Донецкой Народной Республики, актами Правительства Донецкой Народной Республики.

V. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.

5.2. Председатель может иметь не более трех заместителей, в том числе одного - первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Комитета.
В случае временного отсутствия Председателя в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Донецкой Народной Республики, его обязанности исполняет один из заместителей Председателя в соответствии с приказом Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета;

5.3.2. представляет Комитет в отношениях с другими органами, предприятиями, учреждениями, организациями; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществляет руководство деятельностью Комитета;

5.3.3. вносит предложения Председателю Правительства Донецкой Народной Республики по формированию политики в соответствующей сфере;

5.3.4. вносит Председателю Правительства Донецкой Народной Республики представления о назначении на должности заместителей Председателя, в том числе первого;

5.3.5. обеспечивает выполнение Комитетом актов и поручений Главы Донецкой Народной Республики, актов Правительства Донецкой Народной Республики;

5.3.6. планирует работу Комитета, принимает меры по усовершенствованию организации и повышению эффективности работы Комитета, а также утверждает программы, планы работы Комитета, в том числе и структурных подразделений, и отчеты об их выполнении;

5.3.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета (кроме заместителей председателя Комитета), руководителей организаций, учреждений, предприятий, входящих в сферу управления Комитета. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты и инструкции работников Комитета;

5.3.8. согласовывает проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Комитета;

5.3.9. принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников Комитета, вносит представления Главе Донецкой Народной Республики о награждении правительственными наградами работников Комитета, учреждений, организаций, предприятий, входящих в сферу управления Комитета;

5.3.10. вносит Председателю Правительства Донецкой Народной Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета;

5.3.11. утверждает уставы, а также согласовывает структуру и штаты государственных предприятий, входящих в сферу управления Комитета.

5.3.12. утверждает положения, штатное расписание, бюджетные сметы и сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных учреждений, входящих в сферу управления Комитета.

5.3.13. без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в отношениях с другими государственными органами власти (в том числе судебных, правоохранительных органах), предприятиями, учреждениями и организациями в Донецкой Народной Республики и за ее пределами по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.3.14. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по организационно-распорядительным вопросам - приказы и распоряжения ненормативного характера, обязательные для исполнения, организовывает контроль за их исполнением, дает обязательные для исполнения работниками Комитета, руководителями учреждений, организаций, предприятий, входящих в сферу управления Комитета, указания и поручения, выдает доверенности;

5.3.15. организовывает в пределах своих полномочий осуществление мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Комитете, несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

5.3.16. открывает, закрывает счета Комитета в Республиканском казначействе и распоряжается ими в соответствии с действующим законодательством, подписывает договоры и контракты;

5.3.17. утверждает положения о ведомственных наградах, почетных знаках и их описание, награждает отличившихся работников Комитета и иных лиц ведомственными наградами, почетными знаками и грамотами;

5.3.18. в пределах компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации для обеспечения информирования населения Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

5.3.19. осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

5.4. В Комитете могут создаваться коллегия, научно-технический, промыслово-технический, экспертный, общественный и другие советы, временные и постоянные комиссии и группы. Составы указанных коллегий, советов, комиссий, групп, и положения о них утверждаются Председателем Комитета.

5.5. Организационная структура и штатное расписание Комитета утверждаются приказом Председателя Комитета по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим, в соответствии с распределением обязанностей, работу Комитета.
Предельная численность и месячный фонд оплаты труда Комитета утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
Бюджетная смета Комитета утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

VI. Заключительные положения

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики по решению Главы Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

---

by Red Aktor