Постановление Совета Министров ДНР № 14-18 от 06.11.2017 г. | Об утверждении Порядка формирования и утверждения инвестиционных программ субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах газоснабжения и теплоснабжения
| Дата публикации | 16:20 15.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-18
Об утверждении Порядка формирования и утверждения инвестиционных
программ субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в
сферах газоснабжения и теплоснабжения
С целью определения экономической целесообразности, обоснованности и целевого использования средств запланированных капиталовложений субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность в сферах газоснабжения и теплоснабжения, руководствуясь ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, Постановлением Совета Министров от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период», Законом от 02.06.2005 №2633-15 «О теплоснабжении», Положением о Республиканской службе по тарифам Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.08.2016 №10-32, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования и утверждения инвестиционных программ субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах газоснабжения и теплоснабжения (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-18
ПОРЯДОК
формирования и утверждения инвестиционных программ
субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность
в сферах газоснабжения и теплоснабжения
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок распространяется на субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах газоснабжения и теплоснабжения (далее - Субъекты).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и утверждения инвестиционных программ (далее - Программа) Субъектов с целью определения обоснованности запланированных капиталовложений и/или затрат в структуре тарифов природного газа, тепловой энергии на принципах экономической целесообразности и целевого использования средств Субъектами.
1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в таком значении:
капитальный ремонт - работы по замене участков газопроводов, тепловых сетей, которые стали непригодными, а также работы по ремонту основных средств, в результате которых увеличивается срок их эксплуатации;
модернизация - усовершенствование конструкции, которое обеспечивает повышение производительности объекта, который модернизируется, оказывает содействие в расширении его технологических возможностей до уровня современных технических и технологических требований, достижении экономии ресурсов, улучшении условий труда, улучшении качественных характеристик объекта (производительность, мощность и т.д.);
отчетный период - период действия Программы, за который Субъект отчитывается о выполнении Программы (ежеквартально с нарастающим итогом и по итогам года);
планируемый период - период, на протяжении которого Субъект планирует выполнение Программы (календарный год);
Программа - план использования денежных средств для повышения уровня надежности и экономичности работы основных средств, который содержит комплекс обязательств Субъекта на период его выполнения относительно развития предприятия, улучшения показателей качества предоставления услуг потребителям с соответствующими расчетами и обоснованиями, которые подтверждают целесообразность осуществления инвестиционной деятельности, источники ее финансового обеспечения и график выполнения;
реконструкция - переустройство существующих объектов производственного назначения, связанное с усовершенствованием производства, повышением его технико-экономического уровня, изменением основных технико-экономических показателей (мощность, функциональное назначение и т.д.).
1.4. Субъект обязан использовать денежные средства, определенные источником финансового обеспечения Программы, исключительно на ее выполнение согласно графику, определенному Программой.
1.5. Решение об утверждении Программы или внесении изменений в Программу принимает Республиканская служба по тарифам Донецкой Народной Республики (далее - Служба).
При рассмотрении вопроса об утверждении Программы или внесении изменений в Программу на заседание Правления Службы приглашаются представители Субъекта.
Служба в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Субъекту копию решения об утверждении Программы или внесении изменений в Программу.
II. Требования к Программе
2.1. С целью обоснования планируемых затрат и прибыли Субъекта, которые принимаются к расчету тарифов и которые направляются на капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и развитие основных средств, Субъект подает в Службу Программу по форме, приведенной в:
1) Приложении 1 - для газораспределительных и газопоставляющих предприятий (транспортировка, распределение, поставка природного газа газораспределительными сетями);
2) Приложении 2 - для газотранспортирующих предприятий
(транспортировка природного газа магистральными газопроводами);
3) Приложении 3 - для теплоснабжающих предприятий.
2.2. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет амортизационных отчислений в полном объеме, определенной части прибыли и других источников.
Другими источниками финансового обеспечения Программы могут быть:
1) средства, полученные от осуществления хозяйственной деятельности, связанной и не связанной с основным видом деятельности;
2) привлеченные и/или заимствованные средства по согласованию с уполномоченным органом управления.
2.3. В случае планирования получения займа, кредита для финансирования мероприятий, предусмотренных Программой на планируемый период, предоставляются:
1) письменное технико-экономическое обоснование взятия займа, кредита (бизнес-план);
2) прогнозный график финансового обеспечения;
3) расчет ожидаемого результата от реализации мероприятий и целесообразности их финансового обеспечения за счет получения займа, кредита;
4) график погашения процентов и займа, кредита;
5) анализ влияния на структуру тарифов;
6) копия проекта договора о получении займа, кредита.
2.4. Программа формируется согласно настоящему Порядку с указанием объема финансового обеспечения, источников финансового обеспечения по каждому пункту Программы.
Числовая информация в Программе и в отчетах по ее выполнению указывается с точностью до трех знаков после запятой.
2.5. Вместе с Программой предоставляются документы:
1) информация об общем технико-экономическом состоянии Субъекта;
2) описание работ на планируемый период;
3) перечень основного оборудования, материалов, программного обеспечения, для закупки на планируемый период, с разбивкой на этапы закупок (ежеквартально);
4) технико-экономическое обоснование необходимости внедрения мероприятий;
5) определение срока окупаемости и экономического эффекта от внедрения мероприятий;
6) обоснование стоимости запланированных мероприятий с предоставлением коммерческих предложений (не менее двух) или отчета о результатах проведения процедуры запроса ценовых предложений, закупка которых предусмотрена в Программе, общей стоимостью однотипного оборудования более 50 тыс. рос. руб;
7) сводные сметы работ, предусмотренные Программой;
8) источники финансового обеспечения Программы в целом, а также отдельно по каждому виду работ;
9) обязательство Субъекта о снижении объемов производственно- технологических затрат и нормативных потерь природного газа, тепловой энергии, улучшения качества предоставления услуг в сфере газоснабжения, теплоснабжения по результатам реализации Программы;
10) расчет периода восстановления оборудования по группам основных средств исходя из текущего состояния оборудования и объемов финансового обеспечения разделов Программы.
2.6. Объемы инвестиций определяются исходя из технического состояния основных средств Субъекта, принципов экономической целесообразности внедрения соответствующих мероприятий, а также с учетом влияния этих мероприятий на уровень тарифов.
2.7. Планирование финансового обеспечения разделов Программы производится с учетом надежного и безопасного ведения деятельности на долгосрочный период, а также улучшения качества предоставления услуг.
2.8. Источники финансового обеспечения работ по проведению нового строительства, реконструкции, модернизации и других мероприятий, которые заявлены в Программе, включаются в Программу при наличии необходимых для этого документов, согласованных (утвержденных) в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Программа подается на утверждение после согласования с органами местного самоуправления (местными администрациями).
2.10. Материалы, которые являются обоснованием разделов Программы, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью Субъекта.
III. Порядок утверждения Программы
3.1. Программа формируется с соблюдением требований настоящего Порядка и подписывается руководителем (уполномоченным лицом) и скрепляется печатью Субъекта.
3.2. Не позднее, чем за два месяца до даты начала планируемого периода, Субъект предоставляет в Службу обращение относительно утверждения Программы, вместе с документами, предусмотренными разделом II настоящего Порядка.
3.3. Программа в течение 5 рабочих дней рассматривается Службой на предмет ее надлежащего оформления, наличия соответствующего технико-экономического обоснования отдельных разделов Программы и Программы в целом.
В случае выявления несоответствия требованиям настоящего Порядка в части оформления, Программа не рассматривается, о чем сообщается Субъекту в течение 10 рабочих дней с момента поступления Программы в Службу.
После устранения Субъектом указанных несоответствий Программа подается в Службу повторно.
3.4. В случае соответствия требованиям настоящего Порядка в части оформления Программа в течение 20 рабочих дней рассматривается Службой, которая проводит анализ:
1) обоснования необходимости и целесообразности проведения работ, закупки основного оборудования, материалов, программного обеспечения, привлечения кредитных и других средств, отдельно по каждому мероприятию Программы, включая срок окупаемости и определение экономического и социального эффекта от внедрения указанных мероприятий Программы;
2) обоснования стоимости запланированных мероприятий, предусмотренных Программой;
3) источников финансового обеспечения Программы, рассчитанных согласно структуре тарифов, и других поступлений на планируемый период.
3.5. В случае наличия замечаний, предложений или для получения дополнительной информации к Программе, Служба оформляет запросы к Субъекту в письменном виде.
3.6. Пояснения, обоснования, предложения и дополнительная информация Субъекта принимаются Службой в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний и предложений Субъектом.
3.7. Пояснения, обоснования, предложения, дополнительная информация рассматриваются в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в Службу.
3.8. В случае отсутствия замечаний по результатам проведенного анализа к Программе, вопрос об утверждении Программы включается в повестку дня заседания Правления Службы.
3.9. В случае признания на заседании Правления необоснованными отдельных разделов Программы или их составляющих, Субъекту предлагается их исключить, а предусмотренные средства на их финансовое обеспечение могут быть исключены Службой из структуры тарифов или перераспределены Субъектом между другими разделами Программы по рекомендации Службы.
3.10. Субъект отвечает за достоверность предоставленной информации в Службу.
3.11. На утверждение Программа подается в 3 экземплярах. Страницы Программы должны быть пронумерованы, прошиты. Один утвержденный экземпляр Программы и ее электронная версия остаются в Службе, два экземпляра утвержденной Программы передаются Субъекту.
3.12. При возникновении необходимости внесения изменений в Программу из-за обстоятельств (экономических, социальных, правовых или иных), которые Субъект не мог предусмотреть, в том числе закупок, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (боевых действий), Субъект имеет право на протяжении планируемого периода, после согласования с органами местного самоуправления (местными администрациями), письменно обратиться в Службу с заявлением о внесении изменений в утвержденную Программу с предоставлением соответствующего обоснования.
Службой производится анализ целесообразности предложенных изменений. После этого вопрос о внесении изменений в утвержденную Программу включается в повестку дня заседания Правления Службы.
IV. Требования к выполнению Программы
4.1. Субъект обязан выполнять Программу согласно запланированным объемам работ в количественном выражении и объемам финансового обеспечения в стоимостном выражении, предусмотренным источниками финансового обеспечения Программы.
4.2. При выполнении разделов I и II Программы за отчетный период не в полном объеме дальнейшее финансовое обеспечение должно направляться, в первую очередь, на выполнение этих разделов, и только при их полном выполнении осуществляется финансовое обеспечение других разделов Программы.
4.3. В случае фактического увеличения поступления денежных средств согласно определенным источникам финансового обеспечения, дополнительно полученные денежные средства направляются на развитие и модернизацию газовых сетей, тепловых сетей, оборудования путем внесения соответствующих изменений в Программу согласно требованиям настоящего Порядка.
4.4. Работы, по которым осуществлена фактическая оплата согласно договорам, или работы, которые были выполнены Субъектом хозяйственным способом с составлением соответствующих актов, считаются профинансированными.
4.5. Выполненными считаются закупки товаров (работ, услуг), которые предусмотрены соответствующими разделами Программы, при условии полной оплаты за приобретенные товары (работы, услуги) и составления соответствующих актов о принятии приобретенных товаров (работ, услуг) согласно законодательству.
4.6. Выполненными считаются работы, которые предусмотрены соответствующими разделами Программы, при выполнении в полном объеме запланированных работ в количественном выражении.
V. Порядок предоставления отчетной информации о выполнении Программы
5.1. Отчетную информацию о выполнении Программы Субъект предоставляет в Службу ежеквартально нарастающим итогом не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
5.2. Отчетная информация о выполнении Программы оформляется для:
1) газораспределительных и газопоставляющих предприятий (транспортировка, распределение, поставка природного газа газораспределительными сетями) согласно Приложению 4;
2) газотранспортирующих предприятий (транспортировка природного газа магистральными газопроводами) согласно Приложению 5;
3) теплоснабжающих предприятий согласно Приложению 6.
5.3. В случае выполнения Программы не в полном объеме, к отчету предоставляется пояснительная записка с обоснованием.
5.4. При невыполнении Субъектом Программы Служба имеет право в пределах своей компетенции, с учетом предоставленных Субъектом пояснений, принимать решения относительно уменьшения действующих тарифов Субъекта путем исключения из структуры тарифов неиспользованных средств, которые были предусмотрены на реализацию Программы, и/или учесть эти денежные средства как источник финансового обеспечения на следующий планируемый период.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-11 от 06.11.2017 г. | Об утверждении срока действия лицензии, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом
| Дата публикации | 16:10 15.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-11
Об утверждении срока действия лицензии, перечня документов,
прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление
хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа,
грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом
В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 10 февраля 2017 № 168-IHC «О внесении изменений в статью 10 Закона . Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», Законами Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «О железнодорожном транспорте», «О транспорте», «О перевозке опасных грузов», с целью организации лицензирования хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом (прилагается).
2. Установить, что срок действия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом составляет пять лет.
3. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-17 «Об утверждении срока действия лицензии, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере железнодорожного транспорта».
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-11
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии
на осуществление хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров,
грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов
железнодорожным транспортом
К заявлению о выдаче лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом (далее - лицензируемая деятельность) прилагаются заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя лицензии копии:
1) свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования;
2) справки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, выданной не позднее одного месяца до даты подачи заявления о выдаче лицензии;
3) справки о включении субъекта хозяйствования в Реестр статистических единиц, с указанием соответствующего вида деятельности согласно КВЭД;
4) сертификатов соответствия установленным требования, правилам и нормам для осуществления лицензируемой деятельности;
5) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, соответствующих установленным требованиям и прошедших государственную регистрацию;
6) приказа о назначении работника, ответственного за организацию перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов;
7) документов об образовании, квалификации и стаже работы в области осуществления лицензируемой деятельности работника, ответственного за организацию перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа;
8) документов об образовании, квалификации, специальном обучении и стаже работы в области осуществления лицензируемой деятельности работника, ответственного за организацию перевозок опасных грузов;
9) документов, подтверждающих наличие в штате работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования, а также прохождение ими повышения квалификации, технического, специального обучения;
10) приказа о назначении работника, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, ведение учета транспортных происшествий и их анализ, включая причины возникновения;
11) документа, подтверждающего наличие в структуре специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной охраны или договора о предоставлении соответствующих услуг со сторонними специализированными организациями;
12) документов, по организации проведения предрейсового (предсменного) и послерейсового (послесменного) медицинских осмотров работников, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-5 от 06.11.2017 г. | Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение экспертизы, проверки на месте, Максимальных размеров платы республиканскому органу по аккредитации за проведение экспертизы, проверки на месте и установлении размера государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации, дубликата аттестата аккредитации
| Дата публикации | 16:00 15.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-5
Об утверждении Методики определения размеров платы
за проведение экспертизы, проверки на месте,
Максимальных размеров платы республиканскому органу
по аккредитации за проведение экспертизы, проверки на месте
и установлении размера государственной пошлины за выдачу
аттестата аккредитации, дубликата аттестата аккредитации
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 г. № 62-IHC «Об аккредитации в республиканской системе аккредитации», руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Методику определения размеров платы за проведение экспертизы, проверки на месте (приложение 1).
- Утвердить Максимальные размеры платы республиканскому органу по аккредитации за проведение экспертизы, проверки на месте (приложение 2).
- Установить, что государственная пошлина за выдачу аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об аккредитации в республиканской системе аккредитации взимается в размере 5 000 российских рублей, за выдачу дубликата аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об аккредитации в республиканской системе аккредитации - 500 российских рублей.
- Определить, что до создания республиканского органа по аккредитации взимание платы за проведение экспертизы, проверки на месте, а также взимание государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации, дубликата аттестата аккредитации осуществляет Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Приложение 1
к Постановлению
Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-5
МЕТОДИКА
определения размеров платы
за проведение экспертизы, проверки на месте
- Настоящая Методика устанавливает порядок определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений (далее - экспертиза), проверки на месте соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (далее - проверка на месте), в том числе при подтверждении компетентности аккредитованных лиц, а также определяет перечни работ по проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проверки на месте соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, в том числе при подтверждении компетентности аккредитованных лиц, плата за проведение которых причитается республиканскому органу по аккредитации либо внештатным аудитору по аккредитации, эксперту, техническому эксперту в случае их привлечения республиканским органом по аккредитации для выполнения указанных работ.
- Размер платы за проведение экспертизы, проверки на месте определяется по формуле:
C3n = t*W3,
где:
t - трудоемкость работ по перечням согласно приложениям 1-6;
W3 - стоимостная оценка 1 человекодня, составляющая 4 000 российских рублей.
- Трудоемкость работ определяется в соответствии с приложениями 1-6 с учетом корректирующего коэффициента К, определяемого приложениями 715.
- Размер платы за проведение экспертизы, проверки на месте, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, указывается в договоре на оказание соответствующих услуг.
- Услуги по проведению экспертизы и проверки на месте выполняются после 100 % оплаты на счёт республиканского органа по аккредитации. В случае если услуги по проведению экспертизы и проверки на месте выполняются внештатными аудитором, экспертом, техническим экспертом, оплата осуществляется в порядке, предусмотренном договором на оказание соответствующих услуг.
- Расходы по найму жилого помещения, проезду к месту (местам) осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица и обратно к месту постоянной работы, суточных расходов на питание для группы по аудиту несет непосредственно заявитель, аккредитованное лицо.
Республиканский орган по аккредитации в рамках своих полномочий, согласно пункту 9 части 2 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «Об аккредитации в республиканской системе аккредитации», проводит анализ переменных составляющих, влияющих на расчет размера платы за проведение экспертизы, проверки на месте и в случае их существенного изменения подает в Совет Министров Донецкой Народной Республики предложения о внесении изменений в настоящую Методику в установленном порядке.
Приложение 2
к Постановлению
Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-5
МАКСИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ
республиканскому органу по аккредитации
за проведение экспертизы, проверки на месте
1. Для органа по сертификации:
1.1. для органа по сертификации продукции:
1.1.1. экспертиза - 30 680 российских рублей;
1.1.2. проверка на месте - 45 800 российских рублей;
1.1.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
1.1.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей;
1.2. для органа по сертификации услуг:
1.2.1. экспертиза - 53 360 российских рублей;
1.2.2. проверка на месте - 83 600 российских рублей;
1.2.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
1.2.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей;
1.3. для органа по сертификации персонала:
1.3.1. экспертиза - 53 360 российских рублей;
1.3.2. проверка на месте - 83 600 российских рублей;
1.3.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
1.3.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей;
1.4. для органа по сертификации систем менеджмента:
1.4.1. экспертиза - 38 360 российских рублей;
1.4.2. проверка на месте - 58 600 российских рублей;
1.4.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
1.4.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
2. Для испытательной лаборатории (центра):
2.1. экспертиза - 48 440 российских рублей;
2.2. проверка на месте - 69 400 российских рублей;
2.3. составление экспертного заключения - 8 000 российских рублей;
2.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
3. Для юридического лица (физического лица-предпринимателя), выполняющего работы по оценке соответствия при проведении инспекционной деятельности:
3.1. экспертиза - 53 360 российских рублей;
3.2. проверка на месте - 83 600 российских рублей;
3.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
3.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
4. Для юридического лица (физического лица-предпринимателя), проводящего межлабораторные сличительные испытания:
4.1. экспертиза - 76 040 российских рублей;
4.2. проверка на месте - 77 600 российских рублей;
4.3. составление экспертного заключения - 8 000 российских рублей;
4.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
5. Для юридического лица (физического лица-предпринимателя),
выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по поверке средств измерений, калибровке средств измерений, проведению испытаний стандартных образцов и средств измерений в целях утверждения типа:
5.1. экспертиза - 48 440 российских рублей;
5.2. проверка на месте - 69 400 российских рублей;
5.3. составление экспертного заключения - 8 000 российских рублей;
5.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
6. Для юридического лица (физического лица-предпринимателя),
выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по обеспечению единства измерений в части аттестации методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и проведению обязательной метрологической экспертизы стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики:
6.1. экспертиза - 30 680 российских рублей;
6.2. проверка на месте - 45 800 российских рублей;
6.3. составление экспертного заключения - 4 000 российских рублей;
6.4. составление отчета проверки на месте - 4 000 российских рублей.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-4 от 06.11.2017 г. | Об утверждении Положения о дисциплине работников горных предприятий
| Дата публикации | 15:50 15.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-4
Об утверждении Положения о дисциплине
работников горных предприятий
В целях соблюдения горного законодательства работниками горных предприятий Донецкой Народной Республики и во исполнение статьи 46 Горного закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г. № 52-IHC Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о дисциплине работников горных предприятий (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-4
ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплине работников горных предприятий
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет особенности дисциплинарной ответственности работников горных предприятий за нарушение горного законодательства.
Действие настоящего Положения распространяется на предприятия, деятельность которых подпадает под сферу действия статьи 2 Горного закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г. № 52-IHC.
Выполнение работ во вредных и опасных условиях труда требует от собственников или уполномоченных ими органов и работников высокой организованности, строго соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда и других норм действующего законодательства.
2. Дисциплина труда во время выполнения работ во вредных и опасных условиях заключается в соблюдении всеми работниками требований законодательства об охране труда, нормативных правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, к сфере управления которых относятся горные предприятия, приказов и распоряжений собственника или уполномоченного им органа, предписаний уполномоченных органов государственного надзора, а также настоящего Положения.
3. Собственник или уполномоченный им орган обязан правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, соблюдать законодательство о труде, нормативные правовые акты и правила по охране труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда.
4. Работник обязан:
4.1. своевременно и в полном объеме выполнять возложенные на него обязанности;
4.2. знать и неукоснительно соблюдать требования правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, правил технической эксплуатации,
производственной санитарии, противопожарной безопасности, нормативных правовых актов по охране труда, а также должностных инструкций;
4.3. проходить обучение и проверку знания требований нормативных правовых актов по охране труда, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ.
Лица, которые во время проверки показали недостаточный уровень знаний, не допускаются к работам во вредных и опасных подземных условиях и переводятся с их согласия, временно, до следующей проверки на другие производственные участки с оплатой за выполняемую работу. В случае отказа от перевода собственник или уполномоченный им орган имеет право отстранить работника от работы без сохранения заработной платы на период до повторной проверки.
Лица, повторно не сдавшие соответствующий экзамен, могут быть уволены с работы в соответствии с трудовым законодательством Донецкой Народной Республики;
4.4. строго соблюдать порядок табельного учета спуска на подземные работы и подъема (выхода) на поверхность;
4.5. до начала работ проводить осмотр рабочего места и оборудования и при наличии нарушений требований правил техники безопасности не начинать выполнение задач, принять меры по устранению нарушений;
4.6. находиться на рабочем месте в специальной одежде и пользоваться средствами индивидуальной защиты;
4.7. бережно относиться к имуществу предприятия;
4.8. препятствовать другим работникам в нарушении трудовой дисциплины и требований нормативных правовых актов по охране труда, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ;
4.9. знать правила поведения при авариях и аварийных ситуациях и план ликвидации аварий (в отношении его рабочего места).
5. Должностные лица, которые непосредственно осуществляют руководство горными работами, обязаны:
5.1. знать горное законодательство, точно и своевременно выполнять возложенные на них должностные обязанности, постоянно повышать свою квалификацию;
5.2. знать и требовать от работников соблюдения межотраслевых и отраслевых правил безопасности, единых правил безопасности при взрывных работах, инструкций по ведению работ, правил технической эксплуатации, противопожарной безопасности, производственной санитарии и требований других нормативных актов;
5.3. обеспечить строгое соблюдение порядка табельного учета спуска на подземные работы и подъема (выхода) на поверхность;
5.4. в случае возникновения опасной ситуации, угрожающей здоровью и жизни работников, немедленно дать команду о прекращении работ и сообщить об этом собственнику или уполномоченному им органу, а в случае возникновения аварии действовать строго в соответствии с планом ликвидации аварии;
5.5. четко организовать работу подчиненных, быть примером добросовестного исполнения служебных обязанностей, давать обоснованные и профессионально грамотные указания работникам и проверять качество и своевременность их выполнения;
5.6. своевременно доводить до сведения работников их действия в случае возникновения аварии или аварийной ситуации, а также план ликвидации аварии (или его изменения).
6. Собственник или уполномоченный им орган обязан:
6.1. организовать высококачественную, плодотворную работу работников, осуществив все необходимые для этого меры (обеспечение соблюдения требований горного законодательства, законодательства о труде, охране труда, правил безопасности и технической эксплуатации, требований трудовой дисциплины), заинтересовывать работников в работе путем улучшения условий труда и удовлетворения их социальных потребностей;
6.2. обеспечить выполнение предписаний уполномоченных органов государственного надзора;
6.3. организовать систематический обзор рабочих мест и оборудования и принимать меры к немедленному устранению выявленных нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ;
6.4. своевременно составлять план ликвидации аварии и организовывать его изучение до ввода в действие.
7. Каждый работник горного предприятия обязан знать настоящее Положение и четко выполнять его требования.
II. Ответственность за нарушение горного законодательства
8. За нарушения, предусмотренные статьей 44 Горного закона Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г. № 52-IHC, работники привлекаются к дисциплинарной ответственности, кроме случаев, когда работники привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
9. К работникам горных предприятий, допустившим нарушения горного законодательства, применяются следующие виды дисциплинарного взыскания: выговор, увольнение.
10. За каждый случай нарушения горного законодательства может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 9 настоящего Положения.
11. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено к работникам по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Донецкой Народной Республики.
12. Собственник или уполномоченный им орган должен обеспечить своевременное выявление и устранение причин, которые приводят к нарушениям горного законодательства.
13. Дисциплинарное взыскание может применять орган, которому предоставлено право приема работника на работу (избрания, утверждения и назначения на должность).
14. Собственник или уполномоченный им орган обязан лично до применения дисциплинарного взыскания всесторонне и объективно выяснить причины допущенного нарушения горного законодательства, предварительно потребовав от работника их письменного объяснения.
В случае отказа предоставить объяснения составляется акт за подписью не менее трех человек. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
15. Вид дисциплинарного взыскания должен соответствовать степени вины и тяжести допущенного нарушения.
Определяя вид дисциплинарного взыскания, собственник или уполномоченный им орган должен принимать во внимание тяжесть допущенного работником нарушения, размер причиненного ущерба, обстоятельства, при которых оно допущено, и оценку предыдущей работы работника.
16. В случае применения дисциплинарного взыскания собственник или уполномоченный им орган не должен унижать личное достоинство работника.
17. В случае выявления собственником фактов нарушения норм действующего законодательства со стороны работников предприятия (влекущих за собой уголовную ответственность), собственник обязан уведомить о подобных фактах соответствующие правоохранительные органы, согласно действующему законодательству.
18. Дисциплинарное взыскание применяется собственником или уполномоченным им органом непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения нарушения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождением его в отпуске.
Дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее шести месяцев со дня совершения нарушения.
В указанные сроки не включается время производства в уголовном деле.
19. Решение о применении дисциплинарного взыскания оформляется приказом и сообщается работнику под роспись.
20. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, допустившего нарушение горного законодательства, от материальной ответственности, предусмотренной законодательством.
21. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Если работник не допустил нового нарушения горного законодательства и к тому же проявил себя как добросовестный работник, то взыскание может быть снято до истечения одного года.
22. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания проводится собственником или уполномоченным им органом, который применил дисциплинарное взыскание.
Снятие дисциплинарного взыскания производится приказом, о чем уведомляется работник.
23. Трудовые споры по вопросам применения дисциплинарных взысканий решаются в установленном законодательством порядке.
III. Поощрения за добросовестный труд
24. Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых
обязанностей, повышение производительности труда, эффективности
производства и качества работы, строгое соблюдение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, новаторство, проявление инициативы, самоотверженность и изобретательность в работе, бережное отношение к имуществу предприятия, продолжительную и безупречную работу.
25. К работникам могут применяться любые поощрения, предусмотренные в утвержденных трудовыми коллективами правилах внутреннего трудового распорядка. Решение о поощрении, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.
26. Работники могут быть награждены государственными наградами в установленном законодательством порядке.
27. В течение срока дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-53 от 06.11.2017 г. | О внесении изменений в Порядок постоянного и обязательного обслуживания объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами и Временный порядок определения размеров оплаты за постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами, утвержденные Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17.12.2016 № 13-53
| Дата публикации | 17:10 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-53
О внесении изменений в Порядок постоянного и обязательного
обслуживания объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами и Временный порядок определения размеров оплаты за постоянное и обязательное обслуживание объектов
и (или) отдельных территорий государственными аварийно-
спасательными службами, утвержденные Постановлением
Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 17.12.2016 № 13-53
С целью усовершенствования работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах и (или) отдельных территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в Порядок постоянного и обязательного обслуживания объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами, утверждённый Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17.12.2016 № 13-53:
1.1. Пункт 1.1 изложить в новой редакции:
«1.1. Порядок постоянного и обязательного обслуживания объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами (далее — Порядок) определяет механизм, условия осуществления и общие принципы взаимоотношений в сфере постоянного и обязательного обслуживания между государственными аварийно-спасательными службами и субъектами обслуживания.
К субъектам обслуживания относятся:
1) органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и физические лица-предприниматели, у которых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в подчинении или на балансе, на праве владения, пользования или распоряжения находятся объекты и (или) отдельные территории, на которых существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) временные администрации, осуществляющие временное управление объектами и (или) отдельными территориями, на которых существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.2. Пункты 2.2-2.4 изложить в новой редакции:
«2.2. Постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или)
отдельных территорий, на которых ведутся работы по добыче, переработке и
обогащению угля, а также эксплуатируются горные выработки и подземные сооружения в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации, осуществляется государственной военизированной горноспасательной службой.
2.3. Постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или)
отдельных территорий, на которых ведутся работы по добыче и переработке полезных ископаемых (кроме угля), осуществляется государственной военизированной аварийно-спасательной службой.
2.4. Постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или)
отдельных территорий (за исключением объектов и (или) отдельных территорий, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка) осуществляется государственной аварийно-спасательной службой».
2. Внести следующие изменения во Временный порядок определения размеров оплаты за постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами, утверждённый Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17.12.2016 № 13-53:
2.1. Пункт 1.3 после слов «форм собственности» дополнить словами «и физическими лицами-предпринимателями»;
2.2. Абзац 3 пункта 2.1 после слов «учреждения, организации» дополнить словами «физического лица-предпринимателя».
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Постановление Совета Министров ДНР № 14-52 от 06.11.2017 г. | Об утверждении Порядка действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении
| Дата публикации | 17:05 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-52
Об утверждении Порядка действий в случае обнаружения
радиоактивных материалов в незаконном обращении
С целью определения порядка действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении, в соответствии со статьей 11 Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-52
ПОРЯДОК
действий в случае обнаружения радиоактивных материалов
в незаконном обращении
I. Общие положения
1.1. Порядок действий в случае обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении (далее - Порядок) определяет механизм действий во время обнаружения радиоактивных материалов в незаконном обращении, а также определяет комплекс мероприятий, направленных на недопущение причинения вреда здоровью населения и окружающей среде в результате радиационного влияния или минимизацию его последствий.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в следующем значении:
контролируемая зона - территория, доступ к которой ограничивается во время выполнения мероприятий по реагированию на выявление радиоактивных материалов в незаконном обращении и за пределами которой уровень мощности дозы гамма-излучения не превышает трёхкратную величину мощности дозы природного радиационного гамма-фона;
незаконное обращение радиоактивных материалов - пребывание ядерных материалов, радиоактивных отходов, радиоактивных веществ и радионуклидных источников ионизирующего излучения вне государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также приобретение, хранение, использование, передача, видоизменение, уничтожение, перевозка и захоронение указанных источников без соблюдения требований, установленных законодательством;
подозреваемый материал/объект - физический объект, который имеет внешние признаки (предупреждающие надписи о радиационной опасности, маркировка, специальные знаки и др.) и/или физические характеристики радиоактивного материала;
радиоактивный материал - ядерные материалы, радиоактивные отходы, радиоактивные вещества и радионуклидные источники ионизирующего излучения;
характеристики подозреваемого материала/объекта - внешний вид (наличие предупреждающих надписей, знаков радиационной опасности), физические и химические характеристики, на основании которых можно делать выводы о его природе, свойствах, радионуклидном и химическом составе, а также о возможном назначении, происхождении и др.
II. Мероприятия на месте обнаружения
подозреваемого материала/объекта
2.1. В случае обнаружения подозреваемого материала/объекта мероприятия по его первичному обследованию и установлению границ контролируемой зоны выполняют:
администрация города (района), если информация получена от физических или юридических лиц, которые не являются органами дознания или предварительного следствия;
Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее - МДС ДНР), если подозреваемый материал обнаружен в результате оперативно-служебной деятельности сотрудниками данного органа или во время проведения таможенного контроля;
Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее - МВД ДНР), если подозреваемый материал обнаружен в результате оперативно- розыскных действий данного органа.
Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики (далее - МТБ ДНР), если подозреваемый материал обнаружен в результате оперативно-служебной деятельности сотрудниками данного органа или при задержания лиц или транспортных средств, которые пытались незаконно пересечь государственную границу вне пунктов пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики.
2.2. Администрация города (района), в случае обнаружения радиоактивного материала на своей территории, для проведения мероприятий по первичному обследованию подозреваемого материала/объекта привлекает Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - МЧС ДНР).
2.3. Органы, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, в пределах своей компетенции:
осуществляют координацию действий во время выполнения мероприятий на месте обнаружения подозреваемого материала/объекта;
принимают меры с целью обеспечения сохранности и безопасного обращения с радиоактивными материалами, сведения к минимуму возможности причинения вреда здоровью населения и окружающей среде.
2.4. В случае если подозрение о наличии радиационного материала в результате первичного обследования места обнаружения подозреваемого материала/объекта с помощью дозиметра-радиометра подтверждается, вызываются представители Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее -ГСЭС).
2.5. Специалисты ГСЭС осуществляют радиологическое обследование подозреваемого материала/объекта и места его обнаружения, в ходе которого проводят измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, проверяют наличие поверхностного радиоактивного загрязнения, а также нейтронного излучения.
В течение суток с момента поступления первого сообщения об обнаружении радиоактивного материала специалисты ГСЭС готовят органам, осуществляющим координацию действий на месте обнаружения радиоактивного материала письменный отчёт, который должен содержать:
подробное описание радиационной ситуации на месте обнаружения радиоактивного материала, результаты измерений;
выводы и предоставленные рекомендации относительно возможного формирования дозовых нагрузок на персонал и население, меры безопасности, осуществление которых необходимо в случае дальнейшего обращения с изъятым радиоактивным материалом (включая его перевозку), а также обращения с приборами, инструментами и орудием, подвергшимися радиоактивному загрязнению во время работ с радиоактивными материалами;
результаты измерений, проведённых экспертной организацией (в случае их привлечения) и предоставленные ими выводы относительно характеристик радиоактивного материала.
Указанные выводы доводятся до сведения органов, осуществляющих координацию действий на месте обнаружения радиоактивного материала, МЧС ДНР, а также правоохранительного органа, обеспечивающего организацию осмотра места происшествия и осуществляющего необходимые мероприятия с целью установления признаков преступления и лиц, которые его совершили, а также ограничении доступа посторонних лиц.
2.6. Правоохранительные органы, по результатам осмотра места происшествия и проведения необходимых мероприятий, с целью обнаружения признаков преступления и лиц, его совершивших, предоставляет органам, осуществляющим координацию действий на месте обнаружения радиоактивного материала своё заключение относительно возможности перевозки изъятого радиоактивного материала в МЧС ДНР для проведения углублённого анализа, с целью установления его происхождения и/или назначения и временного хранения (захоронения).
На основании вышеуказанного заключения, а также выводов и рекомендаций специалистов ГСЭС администрация города (района), МДС ДНР, МВД ДНР, МТБ ДНР принимает решение о дальнейших действиях по изъятому радиоактивному материалу.
2.7. На основании информации, содержащейся в письменном отчёте ГСЭС, документе о выявленных нарушениях органов МДС ДНР и информации правоохранительных органов, которые проводят осмотр места происшествия и осуществляет необходимые мероприятия с целью установления признаков преступления и лиц, его совершивших, органы, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка, предоставляет информацию об обнаружении радиоактивного материала и дальнейшем обращении с ним в МЧС ДНР.
2.8. В случае необходимости органы, указанные в п. 2.1, привлекают специалистов МЧС ДНР для:
изъятия и транспортировки радиоактивного материала;
определения категории радиоактивных отходов;
осуществления дозиметрического контроля лиц, занятых на работах в пределах контролируемой зоны;
проведения дезактивации места обнаружения радионуклидного источника ионизирующего излучения.
2.9. Все действия специалистов ГСЭС, МЧС ДНР, которые могут привести к уничтожению вещественных доказательств, согласуются с правоохранительным органом, который проводит осмотр места происшествия и осуществляет необходимые мероприятия с целью установления признаков преступления и лиц, его совершивших.
2.10. После того, как изъятый радиоактивный материал был перевезён с места его обнаружения, а проведение осмотра места происшествия и осуществления необходимых мероприятий с целью установления признаков преступления и лиц, его совершивших, завершено, специалисты ГСЭС, МЧС ДНР проводят, в случае необходимости, дезактивацию на месте обнаружения радиоактивного материала, готовят выводы и информируют о возможных радиологических последствиях администрацию города (района), МДС ДНР, МВД ДНР, МТБ ДНР.
2.11. Согласно принятому решению о перевозке изъятого радиоактивного материала в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка администрация города (района), МДС ДНР, МВД ДНР, МТБ ДНР направляет письмо в МЧС ДНР с приложением информации о характеристиках радиоактивного материала и необходимых мерах радиационной безопасности во время его перевозки (документ о выявленных нарушениях органов МДС ДНР, отчет специалистов ГСЭС).
Возмещение расходов, связанных с обследованием, проведением экспертизы, охраной, перевозкой, временным хранением радиоактивного материала, обнаруженного в незаконном обращении, ликвидация последствий радиационных аварий осуществляется в порядке, предусмотренном Разделом V настоящего порядка с учетом Перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями МЧС ДНР, утвержденному Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 11-17 от 26 сентября 2016 года.
МЧС ДНР осуществляет документальное оформление и перевозку изъятого радиоактивного материала с соблюдением соответствующих норм и правил.
III. Мероприятия за пределами места обнаружения подозреваемого
материала/объекта
3.1. На запрос правоохранительного органа, который проводит осмотр места происшествия и осуществляет необходимые мероприятия с целью установления признаков преступления и лиц, его совершивших, МЧС ДНР исследует и определяет характеристики радиоактивного материала. О результатах исследований информирует указанный правоохранительный орган, ГСЭС.
3.2. В случае установления предприятия (организации, учреждения), которое является владельцем или пользователем соответствующего радиоактивного материала, правоохранительный орган, который проводит осмотр места происшествия и осуществляет необходимые мероприятия с целью установления признаков преступления и лиц, его совершивших, информирует руководителя данного предприятия (организации, учреждения) о пребывании в незаконном обращении указанного радиоактивного материала, если данные мероприятия не наносят ущерб результатам дальнейших проверочных мероприятий.
Руководитель предприятия (организации, учреждения) должен назначить служебное расследование радиационной аварии и причин пребывания радионуклидного источника ионизирующего излучения в незаконном обращении, о результатах которого информирует МЧС ДНР, ГСЭС, правоохранительный орган, проводящий расследование.
3.3. Необходимая информация о радиоактивном материале,
обнаруженном в незаконном обращении, вносится в установленном порядке в государственную систему учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
IV. Обеспечение радиационной безопасности
4.1. Органы исполнительной власти и предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, которые участвуют в обращении с радиоактивным материалом, обнаруженным в незаконном обращении, обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов по обеспечению радиационной безопасности.
V. Финансирование
5.1. Финансирование мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного
материала, обнаруженного в незаконном обращении, ликвидации последствий радиационных аварий осуществляется за счёт средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
5.2. Финансирование мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного
материала, ликвидации последствий радиационных аварий в случае, если собственник установлен до проведения оперативно-розыскных действий, осуществляется собственниками (владельцами) радиоактивных материалов.
5.3. В случае установления собственника радиоактивных материалов вследствие проведения оперативно-розыскных действий, собственник возмещает Республиканскому бюджету Донецкой Народной Республики расходы, понесенные с выполнением мероприятий по обследованию, проведению экспертизы, охране, перевозке, временному хранению радиоактивного материала, ликвидации последствий радиационных аварий.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-51 от 06.11.2017 г. | О внесении изменений в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11
| Дата публикации | 17:03 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-51
О внесении изменений в Положение о Единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденное Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11
В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение), утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 № 5-11, следующие изменения:
1.1. По тексту Положения:
1.1.1. Слова «Единая система» заменить словами «Единая государственная система» в соответствующих падежах;
1.1.2. Слова «муниципальные органы» заменить словами «органы местного самоуправления» в соответствующих и падежах;
1.1.3. Слова «муниципальный уровень» заменить словами «местный уровень» в соответствующих падежах.
1.1.4. Слова «республиканские органы исполнительной власти» заменить словами «органы государственной власти» в соответствующих падежах;
1.1.5. Слова «в области» заменить словами «в сфере»;
1.2. В пункте 1 Положения слова «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» заменить словами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.3. В пункте 5 Положения слово «муниципальный» заменить словом «местный»;
1.4. Пункт 7 Положения изложить в следующей редакции:
«Территориальные подсистемы создаются администрациями районов и
городов республиканского значения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и могут включать звенья территориальной подсистемы.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке главой района или города республиканского значения по согласованию с МЧС ДНР.
Звенья территориальной подсистемы могут создаваться администрациями районов в городе или населенных пунктах, которые находятся в подчинении администрации района или города республиканского значения.
Организация, состав сил и средств звеньев территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке главой района или населенного пункта, по согласованию с администрацией района или города республиканского значения, в подчинение которого входит данный район или населенный пункт»;
1.5. В абзаце 2 пункта 8 Положения слово «муниципальном» заменить словом «местном»;
1.6. Второй абзац пункта 9 Положения после слов «Государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» дополнить словами «Донецкой Народной Республики»;
1.7. В третьем абзаце пункта 9 Положения слова «территории муниципального образования» заменить словами «административно¬-территориальной ответственности органа местного самоуправления»;
1.8. В третьем абзаце пункта 12 Положения слова «расположенных на территории муниципального образования» заменить словами «расположенных на территории административно-территориальной ответственности органа местного самоуправления»;
1.9. Во втором абзаце пункта 15 Положения слова «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера».
1.10. заменить словами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.10. В седьмом абзаце пункта 19 Положения слова «Министерство охраны здоровья Донецкой Народной Республики» заменить словами «Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики»;
1.11. В третьем абзаце пункта 23 Положения слово «муниципальной» заменить словом «местной»;
1.12. Во втором абзаце пункта 25 Положения слова «комиссий по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» заменить словами «комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
1.13. Пункт 31 Положения изложить в следующей редакции:
«При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций государственного уровня режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем Единой государственной системы могут устанавливаться решениями Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики»;
1.14. Первый абзац пункта 37 Положения изложить в следующей редакции:
«Если для локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации необходимы материальные или финансовые ресурсы в объемах, превышающих собственные возможности, местная или объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обращаются за помощью к Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики, которая, принимая решение об оказании помощи, берет на себя ответственность за координацию действий или руководство работой по ликвидации этой ситуации»;
1.15. Приложение к Положению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕН:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-51
ПЕРЕЧЕНЬ
создаваемых органами государственной власти, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от формы собственности
и ведомственной принадлежности функциональных подсистем
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности организуют управление созданием и деятельностью следующих функциональных подсистем:
1) Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- охраны общественного порядка;
- безопасности движения на автомобильных дорогах.
2) Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Функциональные подсистемы:
- предупреждения и тушения пожаров;
- предупреждения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций на горных предприятиях, оказание экстренной медицинской помощи травмированным работникам, в том числе в подземных условиях и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса;
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации.
3) Министерство обороны Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Вооружённых Сил Донецкой Народной Республики.
4) Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- медицины катастроф;
- резервов медицинских ресурсов;
- надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.
5) Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности.
6) Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно¬-энергетического комплекса.
7) Министерство транспорта Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортной инфраструктуре находящейся в ведении Министерства.
8) Министерство связи Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема электросвязи.
9) Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- защиты сельскохозяйственных животных;
- защиты сельскохозяйственных растений;
- создание резервов продовольственных и кормовых ресурсов.
10) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- защиты городов, населённых пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) коммунального хозяйства.
11) Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, входящих в сферу деятельности Министерства;
-организация и координация торговли продуктами питания и товарами первой необходимости для пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения.
12) Государственный комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема надзора и оценки безопасности опасных производственных объектов.
13) Государственный Концерн «Донбассгаз»
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях газового комплекса, осуществляющих газоснабжение (газораспределение) и транспортировку газа.
14) Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики
Функциональные подсистемы:
- Противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Комитета;
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) рыбного хозяйства, находящихся в ведении Комитета.
15) Государственный комитет лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема по охране лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса.
16) Государственный комитет по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики
Функциональная подсистема государственного экологического контроля (мониторинга).
Постановление Совета Министров ДНР № 14-47 от 06.11.2017 г. | О некоторых вопросах аттестации и регистрации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
| Дата публикации | 17:00 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 82-2 от 18.10.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-47
О некоторых вопросах аттестации и регистрации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
Во исполнение статей 10, 11, 26 Закона Донецкой Народной Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», с целью организации и проведения аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, а также обеспечения единой государственной политики в сфере спасательного дела на территории Донецкой Республики Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Межведомственная комиссия).
2. В состав Межведомственной комиссии включить представителей следующих органов исполнительной власти:
1) Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики;
2) Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики;
3) Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики;
4) Министерство транспорта Донецкой Народной Республики;
5) Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики;
6) Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
7) Государственный комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики;
8) Государственный Комитет по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики.
3. Утвердить:
3.1. Положение о Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (приложение 1);
3.2. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей (приложение 2);
3.3. Порядок государственной регистрации аварийно-спасательных служб (приложение 3).
4. Председателем Межведомственной комиссии назначить министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики Кострубицкого Алексея Александровича.
5. Председателю Межведомственной комиссии:
5.1. Утвердить персональный состав Межведомственной комиссии;
5.2. Организовать работу Межведомственной комиссии.
6. Руководителям органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 настоящего Постановления, делегировать уполномоченных представителей в персональный состав Межведомственной комиссии.
7. Органам исполнительной власти, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Приложение 1
к Постановлению Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-47
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных
служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
I. Общие положения
1.1. Положение о Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Положение), определяет задачи, функции, права и обязанности Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Межведомственная комиссия).
1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Межведомственная комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ.
II. Задачи и функции Межведомственной комиссии
2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
1) проведение аттестации аварийно-спасательных служб;
2) проведение аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением соответствующего класса квалификации.
III. Полномочия Межведомственной комиссии.
3.1. Межведомственная комиссия в пределах возложенных на нее задач имеет право:
3.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации аварийно-спасательных служб,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, рассматривать другие вопросы, связанные с деятельностью аварийно-спасательных служб.
3.1.2. Осуществлять рассмотрение документов, представленных в Межведомственную комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательной службы, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, в установленные сроки.
3.1.3. Запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения задач, стоящих перед Межведомственной комиссией, от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
3.1.4. Привлекать к участию в своей работе представителей республиканских органов исполнительной власти и аварийно-спасательных служб по предварительному согласованию с их руководителями.
3.1.5. Разрабатывать и утверждать квалификационные требования, предъявляемые к спасателям и гражданам, приобретающим статус спасателя.
3.1.6. Утверждать перечень должностей и специальностей сотрудников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.7. Утверждать расшифровку видов аварийно-спасательных работ и их условные обозначения.
3.1.8. Определять критерии принятия Межведомственной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательных служб, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя.
3.1.9. Принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя.
3.1.10. Выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств.
3.1.11. Выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической или внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации.
3.1.12. Присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам и спасателям регистрационные номера.
3.1.13. Вносить предложения аварийно-спасательным службам относительно повышения готовности к действиям по предназначению, их технического оснащения и профессиональной подготовки личного состава.
IV. Организация работы Межведомственной комиссии
4.1. Деятельность Межведомственной комиссии обеспечивает рабочий орган, являющийся структурным подразделением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, обеспечивающий подготовку документов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии и контроль их выполнения.
Межведомственную комиссию возглавляет председатель.
Состав Межведомственной комиссии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается решением Председателя Межведомственной комиссии.
4.2. Рабочий орган Межведомственной комиссии осуществляет:
проверку полноты и наличия документов, которые подаются в
Межведомственную комиссию на аттестацию, согласно Порядку аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;
подготовку для Межведомственной комиссии необходимых материалов для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;
организацию проведения заседания Межведомственной комиссии;
проверку соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб, спасателей или граждан, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации и определяет их готовность к выполнению задач по предназначению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
оформление результатов аттестации, ведение реестра аттестованных аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
4.3. В состав Межведомственной комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель Межведомственной комиссии осуществляет общее руководство работой Межведомственной комиссии, председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии, утверждает планы работы Межведомственной комиссии, распределяет обязанности между членами Межведомственной комиссии и осуществляет общий контроль за реализацией принятых Межведомственной комиссией решений.
Секретарь Межведомственной комиссии осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Межведомственной комиссии, ведет протоколы заседаний и обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Межведомственной комиссии.
Члены Межведомственной комиссии участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии и осуществляют свои функции в соответствии с решениями Межведомственной комиссии и поручениями председателя Межведомственной комиссии.
4.4. Межведомственная комиссия проводит свою работу по годовому плану, который разрабатывается секретарем Межведомственной комиссии и представляется на утверждение председателю комиссии. После утверждения план работы Межведомственной комиссии доводится до сведения её членов.
4.5. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Межведомственной комиссии проводятся по решению председателя при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб или спасателей.
4.6. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочными, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава.
Решение Межведомственной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Межведомственной комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. Секретарь Межведомственной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.
При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Межведомственной комиссии.
4.7. Решения Межведомственной комиссии оформляются соответствующими протоколами, которые подписываются председателем, секретарем и членами Межведомственной комиссии. Протоколы и документы по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подлежат хранению в установленном законодательством порядке.
4.8. Межведомственная комиссия имеет печать, содержащую полное наименование Межведомственной комиссии.
4.9. Решение (действия, бездействия) Межведомственной комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Приложение 2
к Постановлению Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-47
ПОРЯДОК
аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя
I. Общие положения
1.1. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Порядок) определяет механизм аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, механизм выдачи свидетельства об аттестации, удостоверения, книжки и жетона спасателя, а также перечень документов, которые необходимо подать для их получения.
1.2. Аттестации подлежат все аварийно-спасательные службы, осуществляющие свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, спасатели и граждане, приобретающие статус спасателя.
1.3. Аварийно-спасательные службы аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации определяется соответствие аварийно-спасательной службы установленным настоящим Порядком обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, определяется его соответствие установленным настоящим Порядком обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
1.4. Аттестация аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится с целью проверки их способности к проведению аварийно-спасательных работ, тушение пожаров, а также для предоставления права на проведение таких работ.
1.5. Аттестация спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится с целью определения:
уровня специальной, физической подготовки, объема знаний, умений и практических навыков спасателей, в том числе навыков оказания первой медицинской помощи;
знания аварийно-спасательного дела и тактики ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;
годности по состоянию здоровья к выполнению аварийно-спасательных
работ.
1.6. Аттестованным аварийно-спасательным службам выдается свидетельство об аттестации по форме согласно приложению 1, аттестованным спасателям - удостоверение спасателя по форме согласно приложению 2, книжка спасателя по форме согласно приложению 3 и жетон спасателя по форме согласно приложению 4.
1.7. Результаты аттестации вносятся в реестр аттестованных аварийно-спасательных служб по форме согласно приложению 5 и в реестр аттестованных спасателей по форме согласно приложению 6.
Функции по ведению реестра аттестованных аварийно-спасательных служб и реестра аттестованных спасателей возлагаются на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - МЧС ДЫР).
Ведение реестра аттестованных аварийно-спасательных служб осуществляется в порядке, установленном МЧС ДНР.
II. Организация аттестации аварийно-спасательных служб и спасателей
2.1. Аттестацию аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводит Межведомственная аттестационная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - межведомственная аттестационная комиссия), которая создается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2.2. Задачи и порядок организации работы межведомственной аттестационной комиссии определяются положением о ней, утвержденным Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2.3. Результаты заседания межведомственной аттестационной комиссии оформляются соответствующими протоколами по формам согласно приложениям 7 и 8. Протоколы и документы межведомственной аттестационной комиссии подлежат хранению в установленном порядке.
III. Порядок проведения аттестации аварийно-спасательных служб
3.1. Вновь созданная аварийно-спасательная служба допускается к первичной аттестации после выполнения требований предусмотренных пунктами 3.2-3.4 настоящего Порядка.
Периодическая аттестация аварийно-спасательной службы проводится 1 раз в 5 лет.
Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы проводится в случае реорганизации юридического лица - учредителя аварийно-спасательной службы, а также при изменении вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых аварийно-спасательной службой, либо по инициативе учредителя или руководителя аварийно-спасательной службы.
Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы также может проводиться по инициативе органов контроля, осуществлявших, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, проверку аварийно-спасательной службы, в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательных служб.
3.2. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательной службы, являются:
1) наличие учредительных документов аварийно-спасательной службы (устава/положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательной службы;
2) соответствие аварийно-спасательной службы организационно-штатной структуре, утвержденной ее учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу;
3) укомплектованность основным личным составом, не менее 90 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба;
4) оснащенность аварийно-спасательной службы в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями аварийно-спасательной службы и согласованными с МЧС ДНР, аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими этой службе на законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
5) наличие согласованных с МЧС ДНР условий, обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а для профессиональной аварийно-спасательной службы, кроме этого - условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы;
6) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
3.3. Проведение аттестации специализированных аварийно-спасательных служб, укомплектованных квалифицированным водолазным составом и специальным оснащением для выполнения водолазных работ, предшествует обязательная сертификация.
Функции по проведению сертификации водолазных подразделений аварийно-спасательных служб и подготовки соответствующих заключений, представляемых на рассмотрение межведомственной аттестационной комиссии, возлагаются на МЧС ДНР.
Порядок проведения сертификации водолазных подразделений аварийно-спасательных служб утверждается МЧС ДНР.
3.4. Для прохождения первичной аттестации аварийно-спасательные службы подают в межведомственную аттестационную комиссию:
1) заявление, подписанное руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу, или руководителем аварийно-спасательной службы, если она является юридическим лицом, с указанием видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба, по форме согласно приложению 9;
2) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов организации, создавшей аварийно-спасательную службу, или аварийно-спасательной службы, если она является юридическим лицом (копия устава (положения), копия свидетельства о государственной регистрации);
3) пояснительную записку с обоснованием готовности службы к выполнению заявленных аварийно-спасательных работ;
4) информацию о структуре, штатном расписании аварийно-спасательной службы;
5) карту (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы, согласованную с МЧС ДНР;
6) справку об укомплектованности личным составом (список основного личного состава);
7) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;
8) справку, содержащую сведения об аттестованных спасателях (список аттестованных спасателей);
9) нормативы готовности аварийно-спасательной службы к действиям по предназначению, утвержденные ее основателем;
10) согласованные с МЧС ДНР табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, информацию об обеспеченности зданиями (сооружениями), служебными помещениями и учебно-тренировочным комплексом, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе на праве
собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;
11) документы учебно-методической базы в случае осуществления специальной подготовки личного состава на собственном учебно-тренировочном комплексе, или сведения о специальной подготовке на учебно-тренировочных комплексах других предприятий, учреждений и организаций, в том числе за рубежом;
12) копию акта о результатах проверки аварийно-спасательной службы комиссией МЧС ДНР (проводится на основании письменного заявления аварийно-спасательной службы в МЧС ДНР), оформленного согласно приложению 10.
Аварийно-спасательная служба, укомплектованная водолазным составом и специальным оснащением для выполнения водолазных работ, также представляет результаты сертификации МЧС ДНР водолазного подразделения.
3.5. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы в межведомственную аттестационную комиссию предоставляется заявление согласно подпункту 1 пункта 3.4 настоящего Порядка. К заявлению прилагаются:
1) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения;
2) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах;
3) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период;
4) копия акта о результатах проверки аварийно-спасательной службы комиссией МЧС ДНР (проводится на основании письменного заявления аварийно-спасательной службы в МЧС ДНР), оформленного согласно приложению 10.
3.6. Копии документов, указанных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя организации, создавшей аварийно-спасательную службу, или руководителя аварийно-спасательной службы, если она является юридическим лицом, и печатью организации (аварийно-спасательной службы), подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
Сроки рассмотрения межведомственной аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации аварийно-спасательной службы, не должны превышать 45 дней со дня поступления в межведомственную аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
3.7. По результатам аттестации аварийно-спасательной службы межведомственная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) аттестовать аварийно-спасательную службу на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;
2) аттестовать аварийно-спасательную службу на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;
3) отказать аварийно-спасательной службе в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
3.8. Основаниями отказа в аттестации аварийно-спасательной службы являются:
1) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной информации;
2) не предоставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Порядка;
3) несоответствие аварийно-спасательной службы обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.9. Уполномоченное структурное подразделение МЧС ДНР в течение десяти рабочих дней после прохождения аттестации аварийно-спасательной службы в зависимости от ее результатов подготавливает и выдает свидетельство об аттестации аварийно-спасательной службы согласно приложению 1 к настоящему Порядку или мотивированное решение об отказе в его выдаче, о чем в письменном виде уведомляет аварийно-спасательную службу.
3.10. Уполномоченное структурное подразделение МЧС ДНР, на которое возложены функции по проведению сертификации водолазных подразделений аварийно-спасательных служб, подает не позже чем за пять дней до заседания межведомственной аттестационной комиссии выводы о результатах сертификации водолазного подразделения аварийно-спасательной службы, которая подлежит аттестации.
3.11. В случае получения отрицательного вывода о результатах сертификации водолазного подразделения аварийно-спасательной службы межведомственная аттестационная комиссия отмечает в протоколе заседания причины такого вывода, излагает рекомендации относительно устранения выявленных недостатков и нарушений, о чем сообщается учредителю аварийно-спасательной службы.
В случае отсутствия положительного вывода о сертификации водолазного подразделения аварийно-спасательной службы межведомственная аттестационная комиссия не принимает решение об аттестации аварийно-спасательной службы на проведение водолазных работ.
С целью получения допуска к проведению отмеченных работ аварийно-спасательная служба проходит внеочередную аттестацию после устранения недостатков и получения положительного вывода от МЧС ДНР о сертификации водолазного подразделения.
3.12. Контроль своевременности прохождения аварийно-спасательными службами аттестации возлагается на межведомственную аттестационную комиссию и уполномоченное структурное подразделение МЧС ДНР.
3.13. В случае изменения наименования аварийно-спасательной службы и (или) ее местонахождение руководитель аварийно-спасательной службы подает в межведомственную аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации с указанием новых сведений и прилагает оригинал имеющегося свидетельства об аттестации.
Уполномоченное структурное подразделение МЧС ДНР проводит проверку таких сведений, результаты которой направляются в межведомственную аттестационную комиссию для принятия решения об оформлении нового свидетельства об аттестации.
Новое свидетельство об аттестации подготавливается и выдается не позже чем через 15 рабочих дней со дня поступления в межведомственную аттестационную комиссию поданного руководителем аварийно-спасательной службы заявления о переоформлении свидетельства об аттестации.
При этом первоначальное свидетельство об аттестации подлежит аннулированию.
Срок действия свидетельства об аттестации не продлевается.
3.14. В случае утраты или повреждения свидетельства об аттестации МЧС ДНР выдает в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления дубликат, на котором проставляется отметка «дубликат».
3.15. Все аварийно-спасательные службы в 10-дневной срок после получения свидетельства об аттестации подают в орган государственной регистрации аварийно-спасательных служб оригинал свидетельства об аттестации для осуществления соответствующих записей в Государственном реестре аварийно-спасательных служб.
3.16. Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации осуществляются МЧС ДНР.
IV. Порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
4.1. Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей или пожарных спасателей.
Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.
Спасатели аварийно-спасательных служб, не прошедшие в
установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийноспасательной службы в межведомственную аттестационную комиссию.
Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных служб, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации по их заявлению в межведомственную аттестационную комиссию.
Внеочередная аттестация спасателя в случае изменения вида (видов) выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ проводится по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы или спасателя, а также при присвоении спасателю более высокого класса квалификации до проведения периодической аттестации.
Внеочередная аттестация спасателя также может проводиться по инициативе органов контроля, осуществлявших в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики проверку аварийно-спасательной службы, в случае выявления в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации.
4.2. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются:
1) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;
2) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых МЧС ДНР;
3) профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей.
4.3. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в межведомственную аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку, подписанное им лично. В заявлении указываются имя, фамилия, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.
Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийно-спасательной службы, заверяется руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу, или руководителем аварийно-спасательной службы, если она является юридическим лицом.
4.4. К заявлению, поданному в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копии документов об образовании и (или) квалификации;
3) две цветные фотографии размером 3x4 сантиметра;
4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования);
5) медицинское заключение по результатам психиатрического освидетельствования;
6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;
7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);
8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).
4.5. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Порядка. К заявлению прилагаются:
1) документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка;
2) удостоверение личности спасателя;
3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;
4) документы об образовании и (или) присвоеннии квалификации, полученные за межаттестационный период (при наличии);
5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб).
4.6. Сроки рассмотрения межведомственной аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не должны превышать 45 дней со дня поступления в межведомственную аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
4.7. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, межведомственная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;
2) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;
3) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
4.8. Для оценки уровня готовности спасателей вводятся следующие классы квалификации:
1) спасатель;
2) спасатель третьего класса;
3) спасатель второго класса;
4) спасатель первого класса;
5) спасатель международного класса.
4.9. Классы квалификации присваиваются последовательно:
1) квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованному на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ;
2) квалификация «спасатель третьего класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее 2 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения данного класса квалификации;
3) квалификация «спасатель второго класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем третьего класса не менее 2 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения данного класса квалификации;
4) квалификация «спасатель первого класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем второго класса не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения данного класса квалификации;
5) квалификация «спасатель международного класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем первого класса не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения данного класса квалификации.
4.10. Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации, утверждаются межведомственной аттестационной комиссией.
4.11. Для присвоения спасателю следующего класса квалификации обязательными условиями являются:
1) совершенствование физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, навыков действий в составе аварийно-спасательных служб;
2) получение в межаттестационный период профессионального образования или дополнительного профессионального образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ, других неотложных работ;
3) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующего класса квалификации.
4.12. При принятии решения о присвоении следующего класса квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.
Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенный класс квалификации, решением межведомственной аттестационной комиссии присваивается более низкий класс квалификации в соответствии с квалификационными требованиями вплоть до лишения класса квалификации.
Спасателям, не прошедшим в установленные сроки периодическую аттестацию по причинам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, ранее присвоенный класс квалификации сохраняется до момента прохождения периодической аттестации.
4.13. Основаниями отказа в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:
а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной информации;
б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 4.3-4.5 настоящего Порядка;
в) несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Порядка.
4.14. Гражданину, в отношении которого межведомственной аттестационной комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ, выдаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы, а для спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб - за счет средств спасателей.
Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.
4.15. В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя межведомственная аттестационная комиссия на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты.
Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой «дубликат».
4.16. МЧС ДНР ведет учет удостоверений, книжек и жетонов, которые выданы аттестованным спасателям, в специальном журнале по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.
4.17. Решение (действия, бездействия) межведомственной аттестационной комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Приложение 3
к Порядку аттестации аварийно-
спасательных служб, спасателей
и граждан, приобретающих статус
спасателя (пункт 1.6)
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ
удостоверения личности спасателя
1. Удостоверение спасателя (далее - удостоверение) является документом, подтверждающим личность спасателя.
2. Удостоверение предоставляет право его владельцу на беспрепятственный проход на территорию и объекты организаций, а также в жилые помещения для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Номер удостоверения - это регистрационный номер спасателя
4. Номеру удостоверения соответствуют номера книжки и жетона спасателя.
5. Бланк удостоверения изготовлен из плотной бумаги светло голубого цвета. Размер бланка - 75x105 мм.
6. В верхней лицевой части бланка, посередине расположен международный отличительный знак гражданской обороны (голубой равносторонний треугольник на оранжевом фоне). На фоне международного отличительного знака гражданской обороны расположена надпись «Донецкая Народная Республика», "Спасатель" на русском и английском языках.
7. Под международным отличительным знаком гражданской обороны и надписью "Спасатель" расположены надписи: «Удостоверение личности
№ ______ », «Фамилия и инициалы» и «ВСЕМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНАМ ОКАЗЫВАТЬ СОДЕЙСТВИЕ!».
8. На лицевой стороне левой нижней части бланка удостоверения наклеивается цветная фотография спасателя (анфас) размером 33x43 мм без светлого угла. В правой части напротив фотографии указываются: Межведомственная комиссия, дата, подпись должностного лица, выдавшего удостоверение, личная подпись спасателя и место для печати.
9. На оборотной стороне бланка нанесены следующие строки:
1- я строка - личный № (если такой имеется);
2- я строка - дата рождения;
3- я строка - рост;
4- я строка - глаза;
5- я строка - волосы;
6- я строка - группа крови;
7- я строка - другие особые приметы и данные.
8- я строка - наличие оружия
Приложение 3
к Порядку аттестации аварийно-
спасательных служб, спасателей
и граждан, приобретающих статус
спасателя (пункт 1.6)
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ
книжки спасателя
1. Книжка спасателя (далее - книжка) предназначена для учета участия спасателя в аварийно-спасательных работах.
2. Книжка не заменяет документ, удостоверяющий личность, и действительна при его предъявлении.
3. Книжка имеет прямоугольную форму. Размер книжки - 90x120 мм.
4. Обложка книжки выполняется из плотного материала красного цвета.
5. На лицевой стороне обложки наносится изображение государственного герба Донецкой Народной Республики и надпись «КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ».
6. Номер книжки соответствует номеру удостоверения спасателя и изменяется при замене удостоверения.
7. Все записи в книжке делаются ручкой и заверяются подписями лиц, сделавших запись и печатью.
8. В графе «Особые условия проведения работ» отмечаются: зараженность местности радиоактивными, химическими веществами, возбудителями инфекционных заболеваний, работа под водой, в задымленных и загазованных помещениях, метеоклиматические условия и количество часов работы в этих условиях.
9. В строке «Особые отметки» делаются записи о награждении правительственными наградами, отказе в аттестации и т.п.
10. Раздел 5 «Владеет специальностями» заполняется при аттестации на основании предъявленных документов о подтверждении специальностей.
11. При изготовлении книжки раздел 8 «Участие в спасательных работах» по мере необходимости может быть увеличен по объему.
Приложение 4
к Порядку аттестации аварийно-
спасательных служб, спасателей и
граждан, приобретающих статус
спасателя (пункт 1.6)
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ
жетона спасателя
Жетон спасателя изготавливается из металла имеет форму прямоугольной полосы с закругленными боковыми сторонами и размерами: длина по осевой линии - 50 мм, ширина - 25 мм, толщина - 1,5 мм. По осевой линии у боковых сторон имеются два отверстия диаметром 3 мм для ношения жетона на металлической цепочке с карабином на теле на груди или на руке в виде браслета. Длина цепочки - 700 мм. Материал цепочки и карабина - металл.
На лицевой стороне жетона выгравирован текст русскими буквами:
1 строка - “ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА”;
2 строка - “спасатель”;
3 строка - фамилия спасателя;
4 строка - имя и отчество спасателя;
5 строка - группа крови спасателя;
6 строка - регистрационный номер спасателя под которым он зарегистрирован в регистрационном реестре спасателей аттестационной комиссии.
На оборотной стороне жетона выгравирован аналогичный текст на английском языке.
Приложение 3
к Постановлению Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 06 ноября 2017 г. № 14-47
ПОРЯДОК
государственной регистрации аварийно-спасательных служб
I. Общие положения
1.1. Порядок регистрации аварийно-спасательных служб (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» и устанавливает общий порядок регистрации всех аварийно-спасательных служб.
1.2. Государственную регистрацию аварийно-спасательных служб (далее - регистрация), ведение Государственного реестра аварийно-спасательных служб (далее - государственный реестр) и выдачу свидетельства о их регистрации (далее - свидетельство) осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - орган государственной регистрации).
1.3. Аварийно-спасательная служба имеет право выполнять аварийно-спасательные работы только после внесения сведений о ней в Государственный реестр аварийно-спасательных служб.
II. Порядок регистрации аварийно-спасательных служб и ведения
Государственного реестра аварийно-спасательных служб
2.1. Для регистрации аварийно-спасательной службы заявитель подает в орган государственной регистрации следующие документы:
2.1.1. Заявление на проведение государственной регистрации (перерегистрации) аварийно-спасательной службы (приложение 1).
2.1.2. Анкету установленного образца, представляемую каждым учредителем (приложение 2).
2.1.3. Структуру аварийно-спасательной службы (документ, отражающий количество спасателей, их специализацию и данные об их аттестации).
2.1.4. Надлежащим образом заверенную копию решения (приказа) учредителя о создании аварийно-спасательной службы.
2.1.5. Надлежащим образом заверенную копию устава (положения) аварийно-спасательной службы, утвержденного согласно законодательству Донецкой Народной Республики и согласованного с Министерством по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2.1.6. Регистрационную карточку аварийно-спасательной службы (приложение 3).
2.1.7. Надлежащим образом заверенную копию свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы.
2.1.8. Надлежащим образом заверенную копию свидетельства о регистрации аварийно-спасательной службы как юридического лица (при наличии).
2.2. Ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах, несет заявитель.
2.3. Заявление на проведение государственной регистрации рассматривается органом государственной регистрации в течение месяца со дня получения.
2.4. Регистрационная карточка аварийно-спасательной службы
заполняется заявителем. Орган государственной регистрации проверяет соответствие указанных в ней сведений представленным документам.
Оригинал регистрационной карточки хранится в органе государственной регистрации.
2.5. Орган государственной регистрации после проверки указанных в регистрационной карточке сведений и комплектности документов формирует регистрационное дело аварийно-спасательной службы и фиксирует дату поступления документов в журнале учета регистрационных дел, который ведется по форме, установленной органом государственной регистрации, и письменно сообщает об этом заявителю путем выдачи (направления) справки за подписью должностного лица органа государственной регистрации, ответственного за принятие документов.
Орган государственной регистрации не имеет права требовать от аварийно-спасательных служб предоставления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, и несет ответственность за хранение регистрационного дела.
2.6. Орган государственной регистрации вправе отказать аварийно-спасательной службе в регистрации (перерегистрации), если не предоставлены документы, предусмотренные настоящим Порядком. Решение об отказе в регистрации (перерегистрации) оформляется письменно в двух экземплярах (приложение 4), один из которых выдается под подпись аварийно-спасательной службе в трехдневный срок с момента его вынесения.
Аварийно-спасательная служба, получившая решение об отказе в регистрации (перерегистрации), имеет право повторно обратиться для регистрации после устранения выявленных недостатков.
2.7. При наличии всех документов, указанных в настоящем Порядке, орган государственной регистрации обязан в месячный срок со дня их поступления внести данные регистрационной карточки в Государственный реестр и выдать свидетельство о государственной регистрации.
Ведение Государственного реестра осуществляется по форме согласно приложению 5. Реестр должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен лицом, ответственным за его ведение.
2.8. Бланк свидетельства о государственной регистрации аварийно-спасательной службы оформляется по форме согласно приложению 6 и является документом строгой отчетности.
2.9. Регистрация изменений, которые вносятся в регистрационную карточку аварийно-спасательной службы и в свидетельство о государственной регистрации аварийно-спасательной службы (местонахождение, название, вид службы), проводится в таком же порядке, как и регистрация аварийно-спасательной службы.
2.10. В случае изменений учредительных документов аварийно-спасательной службы, а также изменения ее руководителя, вида, специализации, местонахождения, названия руководитель аварийно-спасательной службы обязан в десятидневный срок подать в орган государственной регистрации надлежаще заверенные копии документов подтверждающих соответствующие изменения, а также копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (при наличии).
Невыполнение требования, предусмотренного настоящим пунктом в указанный срок, является основанием для отмены регистрации аварийно-спасательной службы.
2.11. Систематизированная информация о зарегистрированных аварийно-спасательных службах накапливается, анализируется и хранится в компьютерной базе данных и на бумажном носителе в органе государственной регистрации.
2.12. Материалы, представленные для регистрации в реестре, хранятся в течение пяти лет после отмены регистрации аварийно-спасательной службы, затем подлежат уничтожению.
III. Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации
3.1. В случае утери (уничтожения) свидетельства о государственной регистрации аварийно-спасательной службы выдается его дубликат.
3.2. Для получения дубликата свидетельства о государственной регистрации аварийно-спасательной службы в орган государственной регистрации подаются:
3.2.1. Заявление о выдаче дубликата.
3.2.2. Подтверждение об опубликовании в официальных печатных изданиях объявления о признании утраченного свидетельства недействительным с указанием регистрационного номера и даты выдачи свидетельства.
3.3. Орган государственной регистрации на протяжении пяти рабочих дней со дня поступления заявления выдает дубликат свидетельства о государственной регистрации аварийно-спасательной службы.
IV. Отмена регистрации аварийно-спасательных служб
4.1. Регистрация аварийно-спасательной службы отменяется путем исключения ее из государственного реестра и реестра аттестованных аварийно-спасательных служб в случае:
1) подачи письменного заявления аварийно-спасательной службой об отмене регистрации;
2) признания недействительными или противоречащими законодательству учредительных документов аварийно-спасательной службы;
3) осуществления аварийно-спасательной службой деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству;
4) несвоевременного сообщения аварийно-спасательной службой об изменениях в ее учредительных документах;
5) непрохождения аттестации аварийно-спасательной службой или ее спасателями;
6) невыполнения аварийно-спасательной службой требований действующего законодательства;
7) ликвидации аварийно-спасательной службы;
8) наличия вступившего в законную силу судебного решения;
9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Постановление Совета Министров ДНР № 14-46 от 06.11.2017 г. | О признании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 года № 23-18 утратившим силу
| Дата публикации | 16:55 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-46
О признании Постановления Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 года № 23-18
утратившим силу
С целью приведения нормативного правового акта в соответствие с частью 4 статьи 21 Закона Донецкой Народной Республики от 23 сентября 2016 г. № 149-IHC «О государственном регулировании производства и оборота • спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий» Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Признать Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 г. №23-18 «Об утверждении Порядка размещения предупреждений о вреде курения для здоровья человека и пожарной опасности на упаковке табачных изделий» утратившим силу.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Постановление Совета Министров ДНР № 14-44 от 06.11.2017 г. | О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-42 «Об утверждении Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы и Положения об Экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики»
| Дата публикации | 16:50 12.01.2018 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 ноября 2017 г. № 14-44
О внесении изменений в Постановление Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-42
«Об утверждении Порядка проведения государственной
религиоведческой экспертизы и Положения об Экспертном совете
по проведению государственной религиоведческой экспертизы
при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики»
Во исполнение Закона Донецкой Народной Республики от 24 июня 2016 г. № 140-IHC «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. №13-42 «Об утверждении Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы и Положения об Экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики» (далее - Постановление):
1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы и Положения об Экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве культуры Донецкой Народной Республики»;
1.2. Вступительную часть Постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 7 и частью 3 статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики от 24 июня 2016 г. № 140-IHC «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:»;
1.3. Пункт 1.2 Постановления изложить в новой редакции:
«Положение об Экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве культуры Донецкой Народной Республики (прилагается)»;
1.4. По всему тексту Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы слова «Министерство юстиции Донецкой Народной Республики» во всех падежах заменить словами «Министерство культуры Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах;
1.5. В пунктах 1, 3, 7, 8, 10, 15 Положения об Экспертном совете по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики слова «Министерство юстиции Донецкой Народной Республики» во всех падежах заменить словами «Министерство культуры Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко