Red Aktor

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-5

О признании утратившим силу Постановления Президиума
Правительства Донецкой Народной Республики от 28 августа 2020 г.
№ 48-1 «О предоставлении временного освобождения от оплаты ввозной
таможенной пошлины в отношении товаров, страной происхождения
которых является Российская Федерация, и в отношении товаров,
происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение
на территории Евразийского экономического союза таможенными
органами Российской Федерации»

Руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 7 статьи 14, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», частью 3 статьи 14 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года № 116-ШС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу Постановление Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 28 августа 2020 г. № 48-1 «О предоставлении временного освобождения от оплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, и в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза таможенными органами Российской Федерации».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                            А.Е. Ананченко

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Постановлением Правительства ДНР № 31-5 от 08.04.2022 г.

Постановлением Правительства ДНР № 100-2 от 24.11.2022 г.

Постановлением Правительства ДНР № 3-1 от 25.01.2023 г.

Постановлением Правительства ДНР № 71-2 от 11.07.2023 г.

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-6

Об утверждении Порядка предоставления компенсации
на оплату жилищно-коммунальных услуг,
приобретение твердого бытового топлива

На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 30 июня 2021 года № 182 «О наделении полномочиями», в целях повышения социальной защиты граждан Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», пунктом 3.11 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива (прилагается).
2. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики предоставить прогнозную потребность в средствах для выплаты компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива Министерству финансов Донецкой Народной Республики в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в дальнейшем предоставлять в срок до 01 августа ежегодно.
3. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики предоставлять разъяснения применения Порядка предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива.
4. Установить льготу по применению налогового законодательства в виде определения ставки по подоходному налогу в размере 0 (ноль) процентов на доход, подлежащий выплате физическим лицам в виде компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива, в соответствии с Порядком предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 июля 2021 года.

Председатель Правительства                                                                        А.Е. Ананченко

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики
от 30 июня 2021 года № 44-6

 

ПОРЯДОК

предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг,
приобретение твердого бытового топлива

 

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления компенсации на оплату жилищно­коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива (далее - Порядок) определяет механизм предоставления лицам, зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики, компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива (угля).

1.2. Для целей настоящего Порядка употребляются термины в следующих значениях:

компенсация - безвозмездная адресная государственная социальная помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ), приобретение твердого бытового топлива (угля) (далее - ТБТ);

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания лиц;

жилищно-коммунальные услуги - результат хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, направленной на обеспечение условий проживания и пребывания лиц в жилых помещениях, домах и сооружениях, комплексах домов и сооружений, с предоставлением коммунальных услуг в соответствии с нормативами, нормами, стандартами, порядками и правилами;

жилищный или жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение физических лиц и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей лиц в жилье, а также управления многоквартирным домом;

нетрудоспособные лица - лица, не достигшие совершеннолетия; лица, которые имеют право на пенсию по возрасту или на государственную социальную помощь лицам, не имеющим право на пенсию; лица, признанные инвалидами.

1.3. Право на компенсацию имеют:

собственники жилого помещения;

пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

члены жилищного кооператива и жилищно-строительного кооператива.

1.4. Компенсация предоставляется лицам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, на которых открыты лицевые счета для оплаты ЖКУ (далее - заявители), с учетом всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, на которое назначается компенсация.

Получение компенсации не связано и не влечет за собой изменения формы собственности жилья.

1.5. Предоставление компенсации на оплату ЖКУ, на ТБТ и ЖКУ заявителям осуществляется:

1.5.1. При первичном обращении при условии отсутствия у них задолженности по оплате ЖКУ или при наличии заключённого договора о реструктуризации задолженности по оплате ЖКУ (далее - договор о реструктуризации).

В случае наличия задолженности по оплате за ЖКУ и отсутствия заключенного договора о реструктуризации, компенсация может быть назначена при условии заключения договора о реструктуризации в течение срока приостановления рассмотрения заявления о предоставлении компенсации, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Порядка;

1.5.2. При последующем обращении при отсутствии задолженности за предыдущий период, на который была назначена компенсация.

1.6. Компенсация на ТБТ и ЖКУ назначается лицам, зарегистрированным в жилых помещениях с печным отоплением, при отсутствии электроотопления, централизованного отопления или газоснабжения для отопления.

1.7. Решение о предоставлении компенсации принимают управления труда и социальной защиты населения администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (далее - УТСЗН).

 

II. Документы, необходимые для предоставления компенсации,
и порядок их рассмотрения

2.1. Приём документов для предоставления компенсации осуществляется УТСЗН в период с 01 числа месяца по последний календарный день месяца.

2.2. При первичном обращении за назначением компенсации заявитель предоставляет в УТСЗН по месту регистрации заявление (приложение 1) с приложением следующих документов:

копий документов, удостоверяющих (идентифицирующих) личность заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики, адресная справка, удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, вид на жительство), с предъявлением оригиналов;

копий свидетельств о рождении несовершеннолетних лиц, зарегистрированных в жилом помещении, с предъявлением оригиналов (если зарегистрированы несовершеннолетние лица);

копий документов, удостоверяющих регистрацию физических лиц в Республиканском реестре физических лиц - налогоплательщиков или справки о присвоении идентификационного номера (ИНН) заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, с предъявлением оригиналов; для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или ИНН - справку о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта или копию страницы паспорта с соответствующей отметкой (для заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц);

декларации о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальных пособий (государственной помощи, государственной социальной помощи, компенсаций, пособий и другое) (далее - декларация) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее - МИНТРУД ДНР);

документов, подтверждающих доходы, заявителя и лиц, зарегистрированных в жилом помещении, за предыдущие шесть месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации (для предоставления компенсации на оплату ЖКУ) или за предыдущие двенадцать месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации (для предоставления компенсации на ТБТ и ЖКУ) по форме, утвержденной МИНТРУДом ДНР;

копий трудовых книжек лиц, зарегистрированных в жилом помещении, с предъявлением оригиналов (при наличии);

копий документов, подтверждающих право заявителя и зарегистрированных в жилом помещении лиц на льготы по оплате за ЖКУ, с предъявлением оригиналов (при наличии);

копии договора о реструктуризации задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (при наличии задолженности за указанные услуги), с предъявлением оригинала;

копии документа, подтверждающего право собственности на земельный пай и копию договора о сдаче земельного пая в аренду, с предъявлением оригиналов (при наличии земельного пая);

справки о размере земельного участка (при наличии земельного участка, находящегося в пользовании или собственности);

документов, подтверждающих отсутствие электроотопления, центрального отопления или газоснабжения на отопление (для получателей компенсации на ТБТ и ЖКУ);

справки о том, что лица, зарегистрированные в жилом помещении, не обеспечиваются твердым топливом (углем) для бытовых нужд по месту работы, по месту выхода на пенсию с горных предприятий, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, (для получателей компенсации на ТБТ и ЖКУ);

справок об обеспеченности жилой площадью (приложение 2) и об обеспеченности коммунальными услугами (приложение 3);

справки о прохождении воинской службы в вооруженных формированиях Донецкой Народной Республики/Луганской Народной Республики (для военнослужащих);

сведения о номере счета получателя компенсации, открытого в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики (далее - Центральный Республиканский Банк) (для получателей компенсации через отделения Центрального Республиканского Банка).

• 2.3. При последующих обращениях за назначением компенсации заявитель обращается в УТСЗН по месту регистрации с заявлением установленной формы, а также:

Предоставляет:

декларацию;

документы, подтверждающие доходы, заявителя и лиц, зарегистрированных в жилом помещении, за предыдущие шесть месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации (для предоставления компенсации на оплату ЖКУ) и за предыдущие двенадцать месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации (для предоставления компенсации на ТБТ и ЖКУ) по форме, утвержденной МИНТРУДом ДНР;

документ, подтверждающий отсутствие электроотопления, центрального отопления или газоснабжения на отопление (для получателей компенсации на ТБТ и ЖКУ);

справки о том, что лица, зарегистрированные в жилом помещении, не обеспечиваются твердым топливом (углем) для бытовых нужд по месту работы, по месту выхода на пенсию с горных предприятий, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, (для получателей компенсации на ТБТ и ЖКУ).

Вместе с предоставленными документами заявитель дополнительно предъявляет:

документы, удостоверяющие (идентифицирующие) личность заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики, адресная справка, удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, вид на жительство);

свидетельства о рождении несовершеннолетних лиц, зарегистрированных в жилом помещении (если зарегистрированы несовершеннолетние лица);

документ, удостоверяющий регистрацию физического лица в Республиканском реестре физических лиц - налогоплательщиков или ИНН заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц; для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или ИНН - справку о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта или копию страницы паспорта с соответствующей отметкой (для заявителя и всех зарегистрированных в жилом помещении лиц);

трудовые книжки лиц, зарегистрированных в жилом помещении (при наличии);

документы, подтверждающие право заявителя и (или) зарегистрированных в жилом помещении лиц на льготы по оплате за ЖКУ (при наличии);

документ, подтверждающий право собственности на земельный пай и копию договора о сдаче земельного пая в аренду (при наличии земельного пая);

Специалист УТСЗН сверяет предъявленные документы с копиями, приобщенными к ранее сформированному личному делу. При этом к личному делу приобщаются копии тех документов, которые подтверждают, что обстоятельства, влияющие на назначение компенсации, изменились.

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении компенсации.

2.5. При предоставлении лицом, обратившимся за назначением компенсации, заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Порядка, специалист УТСЗН выдает заявителю расписку- уведомление о приеме заявления и документов для предоставления компенсации (далее - расписка-уведомление) (приложение 4)

В случае если к заявлению не прилагаются все необходимые документы, рассмотрение УТСЗН заявления о предоставлении компенсации приостанавливается на 30 календарных дней со дня подачи заявления, о чем делается соответствующая отметка в расписке-уведомлении. При этом компенсация назначается с месяца подачи заявления при условии, что необходимые документы будут предоставлены до истечения срока приостановления.

Если по истечении срока приостановления рассмотрения заявления не предоставлены все необходимые документы, УТСЗН принимает решение об отказе в предоставлении компенсации.

2.6. УТСЗН вправе проверять подлинность предоставленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в территориальные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики; территориальные органы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики; Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и его территориальные управления; территориальные отделения Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики и другие органы и организации, предприятия и учреждения Донецкой Народной Республики всех форм собственности.

2.7. УТСЗН при последующих обращениях заявителя за предоставлением компенсации запрашивают у исполнителей жилищно­коммунальных услуг справки об обеспеченности жилой площадью и об обеспеченности коммунальными услугами, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также информацию о наличии задолженности по оплате ЖКУ за период ранее предоставленной компенсации.

Исполнители жилищно-коммунальных услуг в пятидневный срок со дня получения запроса от УТСЗН предоставляют на бумажных носителях запрашиваемую информацию.

2.8. В отношении каждого заявителя УТСЗН формируют личное дело, к которому приобщают необходимые для назначения и выплаты компенсации документы (копии документов), предоставленные заявителем.

Информация на электронных носителях (электронное дело) должна соответствовать информации на бумажных носителях (личное дело).

2.9. Персональные данные относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат обработке в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 61-IHC «О персональных данных».

Должностные лица УТСЗН несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с предоставлением компенсации.

 

III. Условия назначения и предоставления компенсации

3.1. Компенсация на оплату ЖКУ предоставляется, если среднемесячный расход на оплату ЖКУ в пределах установленных норм потребления без учета льгот превышает размер обязательного платежа, который составляет 20 процентов от среднемесячного совокупного дохода всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, за предыдущие шесть месяцев до месяца обращения.

Компенсация на приобретение ТБТ и ЖКУ предоставляется, если стоимость ТБТ и расход на оплату ЖКУ в пределах установленных норм потребления без учета льгот превышает размер обязательного платежа, который составляет 20 процентов совокупного дохода всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, за предыдущие двенадцать месяцев до месяца обращения.

3.2. Компенсация рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, которым начисляется плата за ЖКУ.

Количество лиц, зарегистрированных в жилом помещении, определяется на начало месяца, в котором поступило обращение за назначением компенсации.

3.3. Компенсация на оплату ЖКУ рассчитывается исходя из: среднемесячного совокупного дохода лиц, зарегистрированных

в жилом помещении, и размера обязательного процента платежа;

общего месячного размера оплаты за ЖКУ без учета льгот исходя из норм потребления 33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека, 42 кв. м - для семьи из двух человек, 54 кв. м - для семьи из 3 и более человек.

Размер компенсации на приобретение ТБТ рассчитывается исходя из стоимости ТБТ (7 500 российских рублей) в год на одно жилое помещение с печным отоплением.

Если объем расхода газа, воды, электрической и тепловой энергии измеряется приборами учета, размер компенсации рассчитывается исходя из фактического потребления услуг, но не более установленных норм потребления:

за предыдущий отопительный период (при назначении компенсации на ЖКУ - отопительный период);

за предыдущий неотопительный период (при назначении компенсации на ЖКУ - неотопительный период);

за предыдущие двенадцать месяцев (при назначении компенсации на ТБТ и ЖКУ).

Компенсация на оплату ЖКУ устанавливается в размере разницы между фактической стоимостью всех предоставляемых ЖКУ в пределах установленных норм потребления без учета льгот и размером обязательного процента платежа.

Компенсация на приобретение ТБТ и ЖКУ устанавливается в размере разницы между фактической стоимостью всех предоставляемых ЖКУ в пределах установленных норм потребления без учета льгот, а также стоимости ТБТ и размером обязательного процента платежа.

3.4. Лицам, имеющим право на льготы по оплате за ЖКУ в соответствии с действующим законодательством, в случае предоставления компенсации на оплату ЖКУ/приобретение ТБТ и ЖКУ, льготы по оплате за ЖКУ, на период ее предоставления, не предоставляются.

В таком случае УТСЗН вносит соответствующие изменения в Единый автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы/Единый автоматизированный реестр членов семей лиц, погибших при защите Донецкой Народной Республики.

3.5. В случае приобретения жилого помещения другим лицом предыдущий владелец такого жилого помещения, которому назначена компенсация, обязан сообщить об этом в десятидневный срок в УТСЗН. В таком случае назначенная компенсация прекращается с месяца, следующего за месяцем приобретения другим лицом права собственности на жилое помещение.

В случае если в жилых помещениях зарегистрированы только несовершеннолетние дети, которые остались без родительской опеки (попечительства), компенсация назначается по заявлению опекуна (попечителя) и рассчитывается исходя из размера пенсии, пособий, алиментов, стипендии, и других социальных выплат, которые выплачиваются на подопечных детей.

В случае смерти собственника жилья, до вступления в права собственности на жилое помещение, компенсация назначается одному из дееспособных лиц, которое на момент смерти заявителя было зарегистрировано в данном жилом помещении. Если в течение восьми месяцев со дня открытия наследства жилое помещение не перешло в наследство, предоставление компенсации прекращается.

Для предоставления компенсации одиноким нетрудоспособным гражданам, которые обслуживаются в территориальном центре социального обслуживания (предоставления социальных услуг) (далее - территориальный центр), УТСЗН имеет право принять документы от представителя территориального центра на основании ходатайства территориального центра.

3.6. УТСЗН в течение десяти рабочих дней со дня обращения (при приостановлении рассмотрения заявления - со дня предоставления всех недостающих документов) принимает решение о предоставлении компенсации на оплату ЖКУ, компенсации на приобретение ТБТ и ЖКУ, об отказе в предоставлении компенсации на оплату ЖКУ, компенсации на приобретение ТБТ и ЖКУ. Компенсация предоставляется:

3.6.1.  На оплату ЖКУ:

на неотопительный период (с 1 мая по 30 сентября) с месяца обращения за ее назначением;

на отопительный период (с 1 октября по 30 апреля) с месяца обращения за ее назначением. В случае подачи заявления в течение трех месяцев с начала отопительного периода, компенсация назначается с начала отопительного периода и предоставляется на весь отопительный период;

3.6.2. На приобретение ТБТ и ЖКУ - один раз на календарный год. При этом компенсация на оплату ЖКУ рассчитывается с месяца обращения за ее назначением до конца текущего года.

Если для отопления жилого помещения одновременно используется тепловая энергия и (или) природный газ, и (или) электрическая энергия, нормативы для отопления жилого помещения при расчете компенсации на оплату ЖКУ применяются только на одну коммунальную услугу по выбору заявителя.

3.7. УТСЗН в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уведомляет заявителя:

о предоставлении компенсации;

об отказе в предоставлении компенсации;

о приостановлении предоставления компенсации.

При этом УТСЗН самостоятельно выбирает форму такого уведомления (в бумажном или электронном виде (при наличии адреса электронной почты, предоставленного заявителем)).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении/ о приостановлении предоставления компенсации УТСЗН в уведомлении указывает причину отказа/приостановления и порядок обжалования принятого решения.

Заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке решение УТСЗН относительно           размера назначенной                     компенсации           либо

об отказе/приостановлении предоставления компенсации.

3.8. Компенсация предоставляется при условии согласия заявителя на обработку его персональных данных.

3.9. Перерасчет компенсации в пределах установленного срока ее назначения без обращений лиц осуществляется в случае:

изменения тарифов на ЖКУ;

установления даты начала (окончания) отопительного периода, что отличается от даты начала (окончания) отопительного сезона, на который рассчитывается компенсация;

изменения норм потребления ЖКУ.

3.10. Ответственность за правильность назначения и предоставления компенсации лицам, зарегистрированным в жилых помещениях, возлагается на УТСЗН.

3.11. УТСЗН ежемесячно в срок до 05 числа предоставляют исполнителям жилищно-коммунальных услуг:

информацию о лицах, которым начислена компенсация (приложение 5);

информацию о лицах, которым приостановлено предоставление льгот на оплату ЖКУ в соответствии с настоящим Порядком.

Указанные списки заверяются подписью начальника УТСЗН и скрепляются печатью УТСЗН.

3.12. Получателем компенсации плата за ЖКУ вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

3.13. Исполнители жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в срок до 14 числа предоставляют УТСЗН информацию о не оплате получателем компенсации ЖКУ за два месяца подряд, в течение периода на который предоставлена компенсация (приложение 6).

 

IV. Исчисление совокупного дохода лиц, зарегистрированных
в жилом помещении и особенности учета дохода

4.1. В совокупный доход лиц, зарегистрированных в жилом помещении, включаются следующие виды доходов:

начисленные основная заработная плата, дополнительная заработная плата, иные поощрительные и компенсационные выплаты, предусмотренные Законом Донецкой Народной Республики от 06 марта 2015 года № 19-IHC «Об оплате труда»;

денежные выплаты, которые имеют систематический характер (доплаты за разъездной и подвижной характер работы, кроме выплат на командировку);

стипендии, пенсии, социальные пособия, помощь на обучение, непосредственно полученная лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях ссуды или кредитов и ежемесячные компенсационные выплаты;

помощь в связи с временной нетрудоспособностью, в том числе пособие в связи с беременностью и родами;

все виды доходов, которые получает опекун (попечитель) на опекаемых (подопечных) детей, которые зарегистрированы вместе с ним в одном жилом помещении;

ежемесячные страховые выплаты пострадавшему от несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания и членам их семей;

материальная помощь в денежном выражении отдельным категориям лиц;

денежное содержание лиц, проходящих военную службу в вооруженных формированиях Донецкой Народной Республики/Луганской Народной Республики;

доходы от предпринимательской деятельности и другой независимой профессиональной деятельности, в том числе доходы адвокатов, частных нотариусов и от занятия литературной, художественной, музыкальной, артистической и иной творческой деятельностью. Доходы лиц, занимающихся указанной деятельностью, определяются на основании данных книги учета доходов и расходов по установленной форме, а также территориальных органов Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики;

все виды вознаграждений, выплачиваемых штатным (внештатным) литературным работникам, художникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара, а также вознаграждения, выплачиваемые за публичное исполнение произведений;

натуральная оплата труда;

суммы, выплачиваемые в порядке возмещения вреда, причиненного работнику за повреждение его здоровья, что связано с выполнением им трудовых обязанностей;

полученные алименты;

доходы от личного подсобного хозяйства, земельных участков, предоставленных для ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота и земельной доли (пая), выделенной в результате распаевки земли;

прочие доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.

4.2. В совокупный доход лиц, зарегистрированных в жилом помещении, не включаются:

уплачиваемые лицом алименты;

помощь и пособия, которые носят разовый характер;

целевая материальная помощь;

денежная помощь, оказываемая благотворительными организациями и общественными объединениями;

компенсация, назначенная в соответствии с настоящим Порядком;

расчетная сумма дохода от земельной доли (пая), выделенной вследствие распаевки земли, не используемой по уважительным причинам (в частности вследствие пожилого возраста, инвалидности, наличия малолетних детей и т. п.) семьями, состоящими из нетрудоспособных лиц, а также многодетными семьями с малолетними детьми;

единовременное вознаграждение родителям (усыновителям), награждённым знаком отличия «За заслуги в воспитании детей»;

единовременная компенсация за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины.

4.3. Особенности учета отдельных видов дохода:

в случае если арендная плата установлена в натуральной форме (с определенным количеством либо частью продукции, которую получает арендодатель с арендованной земли), то она пересчитывается в денежный эквивалент по средним (рыночным) потребительским ценам;

доходы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, кроме премий, иных поощрительных выплат, помощи на обучение, непосредственно полученной лицом от предприятия, учреждения или организации, сумм задолженности по алиментам, определенных судом или судебным приставом на основании решения о  взыскании алиментов, сумм пенсий и пособий по решению суда, учитываются в том месяце, за который они начислены;

помощь на обучение, непосредственно полученная лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях займа или на условиях кредитов, учитывается в месяце, в котором она получена;

суммы задолженности по алиментам, определенных судом или исполнительной службой на основании решения о взыскании алиментов, учитываются в том месяце, в котором осуществлено их полное или частичное погашение;

суммы пенсий и пособий по решению суда учитываются в том месяце, в котором они фактически выплачены;

размер среднемесячного дохода физических лиц - предпринимателей и физических лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, на основании данных книги учета доходов и расходов по установленной форме, исчисляется исходя из чистого дохода за предыдущие шесть месяцев, поделенного на 6.

если трудоспособные лица предоставляют доходы в виде заработной платы в размере ниже установленного законодательством Донецкой Народной Республики минимального размера оплаты труда в совокупный доход учитывается размер минимального размера оплаты труда (кроме работников, которым установлено неполное рабочее время);

в случае невозможности предоставления сведений о денежном содержании лиц, проходящих военную службу в вооруженных формированиях Донецкой Народной Республики/Луганской Народной Республики, в совокупный доход учитывается минимальный размер оплаты труда за каждый месяц. Невозможность предоставления сведений о денежном содержании подтверждается справкой, выданной командиром воинского подразделения по месту прохождения службы;

в случае если среди лиц, зарегистрированных в жилом помещении, есть лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования и не получающих стипендию, в совокупный доход учитывается 10 процентов от минимального размера оплаты труда за каждый месяц.

4.4.  Исчисление дохода лиц, зарегистрированных в жилом помещении: общая сумма совокупного дохода включает в себя сумму доходов всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, на которое назначается компенсация, за предыдущие шесть календарных месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации;

среднемесячный совокупный доход всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, рассчитывается путем деления общей суммы совокупного дохода всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, на шесть месяцев, если иное не предусмотрено законодательством;

годовой совокупный доход включает в себя сумму доходов всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, на которое назначается компенсация, за предыдущие двенадцать календарных месяцев перед месяцем обращения за назначением компенсации.

До принятия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих исчисление доходов от личного подсобного хозяйства, земельных участков, предоставленных для ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота и земельной доли (пая), выделенной в результате распаёвки земли, необходимо руководствоваться законами и другими нормативными правовыми актами, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики на дату вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, если это не противоречит настоящему Порядку и другим нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.

 

V. Основания для отказа в предоставлении и приостановления
предоставления компенсации

5.1. УТСЗН принимает решение об отказе в предоставлении компенсации, если:

заявитель не дал согласие на обработку его персональных данных;

в жилом помещении зарегистрированы трудоспособные лица, которые не работали, не служили, не обучались на очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего профессионального образования на протяжении 90 календарных дней, предшествующих месяцу обращения за компенсацией, (кроме лиц, ухаживающих: за детьми до достижения ими возраста трех лет;

за детьми-инвалидами, не достигшими возраста восемнадцати лет; за инвалидами I и II группы вследствие психического расстройства; за инвалидами I группы и престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, что подтверждается письменной информацией о пребывании на учёте в УТСЗН, как получателя соответствующего вида социального пособия);

в жилом помещении зарегистрированы только несовершеннолетние дети, имеющие родителей;

лицо, зарегистрированное в жилом помещении, сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение, находящееся в собственности;

лицо, зарегистрированное в жилом помещении, имеет в своей собственности или собственности жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности больше чем одно жилое помещение, общая площадь которых в сумме превышает установленную в пункте 3.3 настоящего Порядка норму потребления общей площади жилого помещения;

лицо, зарегистрированное в жилом помещении, имеет в своем владении два или более транспортных средств, подлежащих государственной регистрации и учету в Государственной автомобильной инспекции (при этом не учитываются транспортные средства, полученные или приобретенные на льготных условиях через УТСЗН, а также транспортные средства, которые находятся в эксплуатации более 10 лет с даты выпуска);

лицо, зарегистрированное в жилом помещении, в течение 12 месяцев перед обращением за назначением компенсации совершило покупку земельного участка, жилого помещения, транспортного средства или оплатил услуги по обучению, строительству на сумму, которая на дату обращения превышает сумму в сто тысяч российских рублей;

общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров для квартиры и 200 кв. метров для дома (кроме детских домов семейного типа и приемных семей, а также семей, в которых не менее года проживают трое и более детей, с учетом тех, над которыми установлена опека или попечительство).

5.2. Компенсация на приобретение ТБТ, предусмотренная настоящим Порядком, не предоставляется, если лица, зарегистрированные в жилом помещении, являются получателями компенсационной выплаты на приобретение твердого топлива (угля) для бытовых нужд или обеспечиваются твердым бытовым топливом в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление данных мер социальной поддержки.

5.3. Предоставление назначенной компенсации прекращается:

если заявитель скрыл или предоставил недостоверные данные о доходах и имущественном состоянии, повлиявшие на установление права на компенсацию и определение ее размера, вследствие чего ему была излишне перечислена сумма компенсации, - со следующего месяца в котором выявлено нарушение;

в случае наступления обстоятельств, что делают невозможным предоставление компенсации (смерть одинокого лица), - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения;

в случае приобретения жилого помещения (на которое назначена компенсация) другим лицом, которое не было в нем зарегистрировано, на первое число месяца, с которого назначена компенсация, - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.

5.4. Выплата компенсации приостанавливается в случае получения УТСЗН информации о том, что заявитель не оплачивает ЖКУ в течение двух месяцев подряд в период выплаты компенсации.

Выплата компенсации возобновляется:

после предоставления получателем компенсации письменной информации от исполнителей жилищно-коммунальных услуг, подтверждающих оплату задолженности по ЖКУ, возникшей в период предоставления компенсации, но не позднее трёх месяцев с месяца приостановления выплаты компенсации, на основании личного заявления получателя компенсации;

после предоставления получателем компенсации письменной информации, подтверждающей задержку выплаты заработной платы, пенсии, социальных пособий и иных видов государственной помощи, имеющих систематический характер, возникшую в период предоставления компенсации, но не позднее трёх месяцев с месяца приостановления выплаты компенсации, на основании личного заявления получателя компенсации.

5.5. Излишне выплаченная сумма компенсации может быть возвращена получателем добровольно на счет МИНТРУДа ДНР или подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

 

VI. Порядок финансирования и выплаты компенсации

6.1. Финансирование расходов на предоставление компенсации осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для этих целей.

6.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для предоставления компенсации, является МИНТРУД ДНР.

6.3. Выплата профинансированной компенсации осуществляется ежемесячно через:

Центральный Республиканский Банк путем зачисления денежных средств на открытые в Центральном Республиканском Банке счета получателей компенсации;

отделения Государственного предприятия «Почта Донбасса» (далее - ГП «Почта Донбасса») путем вручения наличных денежных средств непосредственно получателю в период с 25 числа по последний календарный день текущего месяца.

6.4. МИНТРУД ДНР:

6.4.1. Формирует выплатные ведомости получателей компенсации (в разрезе районов, городов, районов в городах) для выплаты через отделения ГП «Почта Донбасса» и передает их в УТСЗН.

6.4.2. Формирует выплатные ведомости получателей компенсации (в разрезе районов, городов, районов в городах) для выплаты через Центральный Республиканский Банк и направляет их в Центральный Республиканский Банк в электронном виде.

6.4.3. Предоставляет в Министерство финансов Донецкой Народной Республики (далее - МИНФИН ДНР) сводную заявку на финансирование компенсации на основании заявок, полученных от УТСЗН.

6.5. УТСЗН:

предоставляют МИНТРУДу ДНР заявку на финансирование компенсации;

передают выплатные ведомости получателей компенсации, сформированные МИНТРУДом ДНР, в отделения ГП «Почта Донбасса». Имеют право корректировать информацию, содержащуюся в выплатных документах, передаваемых в ГП «Почта Донбасса»;

по запросу МИНТРУДа ДНР предоставляют информацию о предоставлении компенсации.

6.6. МИНФИН ДНР в соответствии с заявками МИНТРУДа ДНР обеспечивает финансирование компенсации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для этих целей.

6.7. В течение трех рабочих дней со дня поступления от МИНТРУДа ДНР финансирования и выплатных ведомостей Центральный Республиканский Банк и ГП «Почта Донбасса» начинают осуществление выплаты компенсации.

6.8. Центральный Республиканский Банк не осуществляет зачисление сумм компенсации на счета получателей компенсации в случае:

несоответствия номера счёта получателя компенсации и (или) ИНН, указанных в выплатных ведомостях МИНТРУДа ДНР, реквизитам счёта получателя компенсации, открытого в Центральном Республиканском Банке;

закрытия счета получателя компенсации указанного в выплатной ведомости МИНТРУДа ДНР на момент зачисления компенсации;

наличия у Центрального Республиканского Банка информации о смерти получателя компенсации, указанного в выплатной ведомости МИНТРУДа ДНР, или о признании получателя компенсации безвестно отсутствующим либо объявления его умершим.

6.9. ГП «Почта Донбасса» ежедневно в рабочие дни предоставляет в МИНТРУД ДНР оперативную информацию за предыдущий рабочий день выплатного периода о количестве получателей, которым произведена выплата, и о сумме выплаченной компенсации.

6.10. Ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Центральный Республиканский Банк и ГП «Почта Донбасса» (каждый отдельно) составляет и подписывает с МИНТРУДом ДНР акты сверки с указанием сумм поступлений, сумм, выплаченных получателям денежных средств и сумм невыплаченных (незачисленных) денежных средств.

6.11. Центральный Республиканский Банк возвращает в МИНТРУД ДНР суммы профинансированной компенсации, не зачисленные на счета получателей компенсации по причинам, указанным в пункте 6.8 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств (финансирования) на счет Центрального Республиканского Банка.

6.12. Услуги Центрального Республиканского Банка по выплате компенсации оплачиваются МИНТРУДом ДНР с учетом особенностей статьи 85 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике».

6.13. Услуги ГП «Почта Донбасса» по выплате и доставке компенсации (комиссионное вознаграждение) оплачиваются МИНТРУДом ДНР в размере 1,0% от суммы выплаченной компенсации.

6.14. Услуги Центрального Республиканского Банка и ГП «Почта Донбасса» по выплате и доставке компенсации (комиссионное вознаграждение) оплачиваются МИНТРУДом ДНР на основании акта сверки, предусмотренного пунктом 6.10 настоящего Порядка, ежемесячно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления финансирования МИНТРУДом ДНР для оплаты таких услуг.

6.15. В случае неполучения начисленной компенсации на момент окончания периода, на который назначена компенсация, ее выплата производится согласно личному заявлению получателя компенсации при условии обращения в УТСЗН в течение трех месяцев, следующих за месяцем неполучения компенсации.

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-3

О внесении изменений в Постановление Правительства Донецкой
Народной Республики от 23 апреля 2021 г. № 25-9 «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные
средства и средства от приносящей доход деятельности»

В целях оптимизации процедуры осуществления закупок товаров, работ и услуг, в том числе посредством электронной торговой площадки, на контрактной основе за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Указом Главы Донецкой Народной Республики от 25 марта 2021 года № 87 «О некоторых вопросах организации осуществления закупок товаров, работ и услуг посредством электронной торговой площадки», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 г. № 25-9 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности» следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слово «июня» заменить словом «августа»;

1.2. В пунктах 5, 6 слово «июля» заменить словом «сентября».

 

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                      А.Е. Ананченко

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-4

Об утверждении Порядка ведения Перечня недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

В соответствии с пунктом 28.5 Порядка проведения закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности в Донецкой Народной Республике, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 года №25-9 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности», руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок ведения Перечня недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                    А.Е. Ананченко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики
от 30 июня 2021 г. № 44-4

Порядок ведения перечня недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

1. Настоящий Порядок ведения перечня недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок) определяет последовательность организации и осуществления действий по ведению перечня недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Перечень).
2. Перечень ведется в электронном виде. Информация, содержащаяся в Перечне, размещается в аналитической информационной системе в сфере закупок (далее - аналитическая информационная система).
3. Ведение Перечня, в том числе включение в Перечень (исключение из Перечня) информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется определенным Правительством Донецкой Народной Республики оператором электронной торговой площадки (далее - оператор) на основании решения Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики.
4. Информация и документы о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), представленные заказчиками и/или Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики в письменном или электронном виде, в том числе информация и документы о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), исключенных из Перечня, хранятся оператором в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об архивном деле в течение 3 лет с даты исключения информации из Перечня.
5. В случае если победитель электронной процедуры закупки признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в аналитической информационной системе протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт, а также в течение трех рабочих дней с даты признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта направляет в Республиканскую антимонопольную службу Донецкой Народной Республики заверенную копию указанного протокола и подтверждающих документов.
6. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в Республиканскую антимонопольную службу Донецкой Народной Республики следующую информацию и документы:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика;

2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, являющегося учредителем юридического лица (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа указанных юридических лиц;

3) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса, запроса предложений, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

4) предмет закупки, цена контракта и срок его исполнения;

5) идентификационный код закупки;

6) основания и дата расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;

7) копия решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

7. Информация и документы, предусмотренные пунктами 5-6 настоящего Порядка, направляются заказчиком в Республиканскую антимонопольную службу Донецкой Народной Республики на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица заказчика либо в электронной форме. Сопроводительное письмо должно содержать перечень прилагаемых документов.
8. Республиканская антимонопольная служба Донецкой Народной Республики проверяет информацию и наличие документов, представленных заказчиком в соответствии с пунктами 5-6 настоящего Порядка.
9. В случае представления информации и документов не в полном объеме Республиканская антимонопольная служба Донецкой Народной Республики возвращает их заказчику в течение трех рабочих дней с даты их поступления с указанием причин возврата и необходимости направления таких информации и документов в составе, предусмотренном пунктами 5-6 настоящего Порядка, при этом решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень не принимается.
10. Республиканская антимонопольная служба Донецкой Народной Республики осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 5-6 настоящего Порядка, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение пяти рабочих дней с даты их поступления.
11. Рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в Перечень. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие в пределах срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка. В рассмотрении вправе принять участие иные заинтересованные лица.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов Республиканской антимонопольной службой Донецкой Народной Республики принимается соответствующее решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов принимается решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень. В ином случае принимается решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень. Копии решения Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляются оператору, заказчику, лицу, информация о котором направлена заказчиком для включения в Перечень, и иным заинтересованным лицам (при необходимости).

12. Оператор включает информацию о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень в течение одного рабочего дня с даты получения соответствующего решения Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики. Указанная информация образует запись, которая подписывается руководителем или иным уполномоченным представителем оператора.
13. Ведение Перечня осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
14. При внесении информации в Перечень указываются:

1) номер записи и дата внесения оператором информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, являющегося учредителем юридического лица (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа указанных юридических лиц;

4) даты проведения аукциона, подведения итогов конкурса, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания не состоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

5) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;

6) идентификационный код закупки;

7) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;

8) дата и номер решения Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень.

15. Информация, предусмотренная пунктом 14 настоящего Порядка, исключается оператором из Перечня по истечению одного года с даты ее включения. До истечения указанного срока информация исключается на основании решения суда, в том числе, о признании незаконным или недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и (или) недействительным решения Республиканской антимонопольной службы Донецкой Народной Республики о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Перечень.
16. Перечень ведется на государственном языке Донецкой Народной Республики. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
17. В целях защиты информации, включенной в Перечень, обеспечиваются:

1) применение средств антивирусной защиты;

2) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью аналитической информационной системы;

3) ограничение доступа к техническим средствам, с помощью которых размещается и функционирует Перечень;

4) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в Перечне информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;

5) целостность размещенной в аналитической информационной системе информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях);

6) автоматическое исключение из Перечня информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) по истечении одного года с даты внесения такой информации в Перечень с сохранением указанной информации в архиве.

18. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение Перечня, должны обеспечивать:

1) бесперебойную работу по ведению Перечня, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа;

2) учет информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), полученной оператором в электронном виде и включенной в Перечень;

3) поиск информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе);

4) формирование по запросу посетителя аналитической информационной системы справки о нахождении в Перечне информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе).

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-2

О внесении изменений в Порядок проведения закупок товаров, работ
и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход
деятельности в Донецкой Народной Республике, утвержденный
Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики
от 23 апреля 2021 г. № 25-9

В целях оптимизации процедуры осуществления закупок товаров, работ и услуг, в том числе посредством электронной торговой площадки, на контрактной основе за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Указом Главы Донецкой Народной Республики от 25 марта 2021 года № 87 «О некоторых вопросах организации осуществления закупок товаров, работ и услуг посредством электронной торговой площадки», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок проведения закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности в Донецкой Народной Республике, утвержденный Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 г. № 25-9 (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.5 Порядка дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«услуги, связанные с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для синхронного перевода), обеспечение питания, подарки, иные представительские расходы);

товары, работы, услуги для обеспечения деятельности Главы Донецкой Народной Республики и Администрации Главы Донецкой Народной Республики (подарки, представительские расходы, проведение текущего ремонта, осуществление технического обслуживания и ремонта автомобилей, приобретение запасных частей, приобретение оборудования и предметов долгосрочного пользования).»;

1.2. В пункте 2.7 Порядка слова «конкурса и аукциона» заменить словами «конкурса, аукциона и запроса предложений»;

1.3. Подпункт 7 пункта 3.5 Порядка изложить в новой редакции:

«7) заключения контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком, с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;»;

1.4. Подпункт 26 пункта 3.5 Порядка изложить в новой редакции:

«26) заключения контракта на изготовление и ремонт протезно­ортопедических изделий, а также ортопедической обуви для лиц льготных категорий населения в соответствии с их индивидуальным заказом;»;

1.5. Подпункт 32 пункта 3.5 Порядка изложить в новой редакции:

«32) заключения контракта на закупку почтовых марок и маркированных конвертов, почтовых услуг республиканского оператора почтовой связи, услуг почтовой связи специального назначения.».

1.6. Пункт 3.5 Порядка дополнить новым подпунктом 33 следующего содержания:

«33) заключения контракта на закупку услуг для исполнения публичных нормативных обязательств (в том числе услуг по доставке и выплате пенсий, социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм и других социальных выплат).»;

1.7. Раздел IV Порядка дополнить новым пунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. Оператор электронной торговой площадки утверждает типовые формы документов, размещаемые в аналитической информационной системе, а также инструкции по их заполнению.»;

1.8. Пункт 5.5 Порядка изложить в новой редакции:

«5.5. Закупка осуществляется согласно плану закупок на бюджетный период с поквартальной разбивкой.»;

1.9. В пункте 18.2 Порядка слово «не» исключить;

1.10. В пункте 19.6 Порядка слова «, документацию о проведении такого запроса» исключить;

1.11. В пунктах 19.8, 19.17, 19.18 Порядка слова «в документации» заменить словами «в извещении»;

1.12. Раздел XXV Порядка дополнить новым пунктом 25.6 следующего содержания:

«25.6. Порядок осуществления мониторинга закупок определяется оператором электронной торговой площадки.»;

1.13. Пункт 33.2 Порядка после слов «для государственных и муниципальных нужд,» дополнить словами «для исполнения публичных нормативных обязательств (в том числе услуг по доставке и выплате пенсий, социальных пособий, компенсаций, социальных страховых сумм и других социальных выплат),».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                           А.Е. Ананченко

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 5-10 от 26.01.2022 г.

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 г. № 44-1

Об утверждении Порядка оценки заявок участников закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В соответствии с пунктом 9.4 Порядка проведения закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности в Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 года № 25-9 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности», руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                           А.Е. Ананченко

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики
от 30 июня 2021 г. № 44-1

ПОРЯДОК

оценки заявок участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность организации и осуществления действий по оценке заявок Участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок (далее - заявка).

1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, простой закупки, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие термины:

оценка - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящего Порядка, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены;

значимость критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящего Порядка, выраженный в процентах;

коэффициент значимости критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящего Порядка, деленный на 100;

рейтинг заявки по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

1.4. В целях реализации настоящего Порядка для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:

1.4.1. Характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:

а) цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

1.4.2. Характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:

а)  качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

б)  квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

1.5. Использование критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» возможно только в том случае, если контрактом помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов.

1.6. Оценка в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка в части товаров осуществляется по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов)», а в части работ - по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ».

1.7. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги».

1.8. При использовании критерия «соответствие участников закупки установленным квалификационным требованиям» Заказчик не вправе вводить ограничения на показатели этого соответствия, дискриминирующие отдельных Участников закупки и искусственно снижающие конкурентность среды.

1.9. Факт предоставления Участником документов, подтверждающих соответствие предложенного в заявке предмета закупки требуемым характеристикам (техническим, качественным, эксплуатационным), и (или) соответствие Участника предъявляемым к нему требованиям, включая наличие разрешения или лицензии на осуществление вида хозяйственной деятельности, предусмотренного закупкой, критерием оценки являться не может.

 

2. Оценка заявок

2.1. Для каждого установленного критерия оценки Заказчик указывает величину его значимости. Совокупная значимость установленных критериев оценки должна составлять 100 (сто) процентов. При этом значимость критерия «цена контракта» не может быть менее 70 (семидесяти) процентов.

2.2. Для оценки заявок Участников закупок используется 100-балльная шкала оценки.

2.3. Количество баллов по критерию оценки, по которому наивысший балл присваивается наименьшему значению (например, цена контракта, срок выполнения закупки), определяется следующим образом:

БК_i = (К_min/К_i) х ВЗ_i

где:

БК_i - количество баллов по текущему (i-ому) критерию оценки, набранное заявкой, которая оценивается;

Kmin - минимальное значение текущего (i-oro) критерия оценки из всех его значений, предложенных Участниками закупки;

Ki - значение текущего (i-oro) критерия оценки, предложенное Участником, заявка которого оценивается;

B3i величина значимости текущего (i-oro) критерия оценки (в процентах).

2.4. Количество баллов по критерию оценки, по которому наивысший балл присваивается наибольшему значению (например, срок службы объекта закупки), определяется следующим образом:

BKi = (Ki/Кmах) X ВЗ_i

где:

BKi - количество баллов по текущему (i-ому) критерию оценки, набранное заявкой, которая оценивается;

К— значение текущего (i-oro) критерия оценки, предложенное Участником, заявка которого оценивается;

К_maх - максимальное значение текущего (i-oro) критерия оценки из всех его значений, предложенных Участниками закупки;

B3i величина значимости текущего (i-oro) критерия оценки (в процентах).

2.5. В процессе расчета количества баллов, набранных заявкой по отдельным критериям оценки, используются следующие правила:

1) если в заявке значение любого критерия оценки будет указано не в той единице измерения, которая требовалась документацией о закупке, или если в любом документе заявки, где по условиям документации о закупке должно было быть указано значение критерия оценки, будет отсутствовать информация о нем, общее количество баллов по такому критерию оценки для данной заявки будет принято равным нулю;

2) если в разных документах или в разных местах одного и того же документа заявки будут указаны цифрами и/или прописью разные значения одного и того же критерия оценки либо будет указан диапазон этих значений, при оценке такой заявки значение данного критерия будет принято наихудшим из всех указанных в заявке с точки зрения процедуры оценки;

3) если в заявке в качестве условий оплаты закупки будет предложена оплата по факту ее выполнения, к оценке этой заявки будет принят 1 (один) календарный день отсрочки платежа,

4) если в заявке в качестве условий оплаты закупки будет предтожено условие предоплаты, количество баллов по критерию «условия оплаты» для данной заявки будет принято равным нулю.

2.6. Итоговое количество баллов, полученных каждой заявкой.

рассчитывается путем суммирования баллов, набранных этой заявкой по всем (от i=l до i=N) критериям оценки, установленным в документации о закупке, с использованием следующей формулы:

где:

Б_итог - итоговое количество баллов, полученных заявкой по всем (от i=l до i=N) критериям оценки;

БК_i, - количество баллов, набранное заявкой по отдельному (i-ому) критерию оценки.

2.7.  Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковый номер, а Участник, подавший эту заявку, признается победителем (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) закупки.