Указ Главы Донецкой Народной Республики № 47 от 17.12.2014 года | «Об утверждении временного Положения о государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности»

Дата подписания 17.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении временного Положения о государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности

 

Руководствуясь ч. 1 ст. 60 Конституции Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить временное Положение о государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования и действует до принятия Закона Донецкой Народной Республики «О государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности».

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 47
«17» декабря 2014 г.

 

 

УТВЕРЖДЕНО:
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 17.12.2014г. №47


ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

Настоящее Временное положение устанавливает правовые и организационные основы функционирования государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, экономические отношения в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики, связанной с производством, передачей, поставкой и потреблением электрической энергии и мощности, обеспечением энергетической безопасности Донецкой Народной Республики и защитой прав субъектов электроэнергетики – участников государственного оптового рынка электрической энергии и мощности.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Временного положения

Временное положение регулирует отношения субъектов электроэнергетики – участников государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, связанные с оборотом электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке.

Статья 2. Законодательство Донецкой Народной Республики о государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности

Законодательство Донецкой Народной Республики о государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности основывается на настоящем временном положении, Правилах государственного оптового рынка электрической энергии и мощности и иных нормативно правовых актах.

Статья 3. Определение основных понятий

Энергетическая система Донецкой Народной Республики – совокупность имущественных объектов электроэнергетики (электростанций, электрических и тепловых сетей и других объектов электроэнергетики), связанных единым процессом производства, передачи, распределения и потребления электрической, тепловой энергии и мощности в условиях централизованного оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике;

объекты электроэнергетики – имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства электрической энергии и мощности, приобретения и продажи электрической энергии и мощности, энергоснабжения потребителей, оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыту электрической энергии и мощности;

технические устройства электрических сетей – линии электропередачи, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, оборудование предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления транспортировки и передачи электрической энергии и мощности;

субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере электроэнергетики на основании двухсторонних договоров на куплю-продажу электрической энергии и мощности; энергогенерирующие организации – участники государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, которые используют генерирующие мощности для производства электрической и тепловой энергии с целью последующей продажи;

Государственная магистральная сетевая компания – государственная компания, участник государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, который использует свои объекты электрических сетей для оказания услуг по транспортировке и поставке электрической энергии и мощности от энергогенерирующих организаций к энергопоставляющим организациям, оказываемые на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка;

энергопоставляющие организации – участники государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, которые покупают электрическую, тепловую энергию и мощность на государственном оптовом рынке с целью продажи ее потребителям электрической энергии и мощность с осуществлением транспортировки и передачи электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей;

потребители электрической энергии и (или) мощности – лица, приобретающие электрическую энергию и (или) мощность для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

государственный оптовый рынок электрической, тепловой энергии и мощности (далее – государственный оптовый рынок) – государственная сфера обращения особых товаров – электрической, тепловой энергии и мощности в рамках Энергетической системы Донецкой Народной Республики с участием производителей и покупателей электрической, тепловой энергии и мощности, получивших статус субъекта (участника) государственного оптового рынка и действующих на основе правил государственного оптового рынка;

субъект государственного оптового рынка – юридическое лицо, получившее в установленном настоящим временным положением порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке, в соответствии с Временным положением «О государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности»;

услуги по передаче электрической энергии – комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике – оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии; системный оператор Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики – специализированная государственная организация, единолично осуществляющая услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемые на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка;

организация государственно-хозяйственной инфраструктуры (государственно-хозяйственный оператор) – специализированная государственно-хозяйственная организация, на которые в установленном порядке возложены функции обеспечения государственно-хозяйственной инфраструктуры; цены (тарифы) на электрическую энергию и (или) мощность – система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию и мощность, а также за услуги, оказываемые на государственном оптовом рынке;

двусторонний договор купли-продажи – соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию и (или) мощность, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию и (или) мощность на условиях заключенного в соответствии с правилами государственного оптового рынка договора;

хозяйственный (коммерческий) учет электрической энергии и мощности – процесс измерения количества электрической энергии и мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии и мощности для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги;

расчетный период – период, единый для целей определения государственно-хозяйственным оператором цен покупки и продажи электрической энергии мощности, услуг и установленный в соответствии с правилами государственного оптового рынка, утвержденными Верховным Советом Донецкой Народной Республики;

ценовые зоны государственного оптового рынка – территории, в границах которых происходит государственное формирование равновесной цены государственного оптового рынка в порядке, установленном настоящим временным положением и правилами государственного оптового рынка;

неценовые зоны государственного оптового рынка – территории, в границах которых оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным настоящим временным положением и правилами государственного оптового рынка;

ценовая заявка – документ, отражающий намерение участника государственного оптового рынка купить или продать в определенной группе точек поставки электрическую энергию или продать мощность и устанавливающий планируемые участником к покупке (продаже) объемы электрической энергии на каждый час суток или объемы мощности на соответствующий период поставки мощности с указанием предлагаемых цен для каждого из планируемых объемов электрической энергии или мощности;

ценопринимающая заявка – ценовая заявка участника государственного оптового рынка без указания цены на электрическую энергию или мощность, отражающая намерение данного участника купить или продать указанный в заявке объем электрической энергии и (или) мощности.

Статья 4. Правовые основы функционирования государственного оптового рынка

Правовые основы функционирования государственного оптового рынка устанавливаются настоящим временным положением, Правилами государственного оптового рынка и другими законодательными актами Донецкой Народной Республики.

Правилами государственного оптового рынка регулируются отношения, связанные с оборотом электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке, в части, в которой это предусмотрено настоящим временным положением.

Режим экспорта и импорта электрической энергии и (или) мощности устанавливается в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. На государственном оптовом рынке регулируются отношения, связанные с оборотом товаров – электрической энергии и (или) мощности, иных необходимых для организации эффективной торговли электрической энергией и (или) мощности товаров и услуг.

Статья 5. Основными принципами организации государственного оптового рынка являются:

– обязательность приобретения электрической энергии и (или) мощности субъектами государственного оптового рынка;

– свободный доступ к участию в государственном оптовом рынке всех субъектами государственного оптового рынка, соблюдающих установленные Верховным Советом Донецкой Народной Республики правила государственного оптового рынка;

– свободное взаимодействие субъектов государственного оптового рынка, действующих по правилам государственного оптового рынка;

– взаимодействие субъектов государственного оптового рынка на основе безусловного соблюдения договорных обязательств и финансовой дисциплины.

Статья 6. Субъекты государственного оптового рынка и его организация

В состав субъектов государственного оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности – поставщики электрической энергии и (или) мощности (энергогенерирующие организации) и покупатели электрической энергии и (или) мощности (Государственная магистральная сетевая компания, энергопоставляющие организации, потребители электрической энергии и (или) мощности), получившие статус субъектов государственного оптового рынка в порядке, установленном настоящим временным положением, государственно-хозяйственный оператор, обеспечивающие в соответствии с правилами государственного оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе государственного оптового рынка функционирование государственно-хозяйственный оператор государственного оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры государственного оптового рынка (системный оператор Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики).

Статья 7. Торговая система государственного оптового рынка и порядок отношений между его субъектами

Ценообразование на государственном оптовом рынке

а). На государственном оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами государственного оптового рынка, в том числе двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии и (или) мощности, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на государственном оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и (или) мощности, оказания услуг.

Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников государственного оптового рынка договоров определяются правилами государственного оптового рынка. Субъекты государственного оптового рынка, осуществляющие производство, поставку и транспортировку электрической энергии и (или) мощности, обязаны поставлять электрическую энергии и (или) мощность по договорам купли-продажи, заключенным в порядке, установленным правилами государственного оптового рынка.

Субъекты государственного оптового рынка, осуществляющие производство, транспортировку и поставки электрической энергии и (или) мощности, обязаны поддерживать генерирующее оборудование в состоянии готовности к производству электрической энергии и (или) мощности в целях исполнения обязательств перед покупателями электрической энергии и (или) мощности, принятых на себя всеми поставщиками электрической энергии и (или) мощности по всем договорам в совокупности на определенных правилами государственного оптового рынка условиях.

Факт предоставления и получения электрической энергии и (или) мощности подтверждается организациями государственно-хозяйственной и технологической инфраструктур в соответствии с правилами государственного оптового рынка.

Правила государственного оптового рынка должны предусматривать обеспечение достаточного количества мощности для покрытия, спроса на электрическую энергию и (или) мощность с учетом необходимости обеспечения нормативной потребности в резерве электрической мощности, с использованием наиболее эффективных ресурсосберегающих технологий.

В целях обеспечения роста экономики и потребностей населения Донецкой Народной Республики в электрической энергии и оптимизации топливно-энергетического баланса электроэнергетики Координационному центру министров и Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики осуществляют долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики и инфраструктуры государственного оптового рынка и формирует при этом генеральную схему размещения объектов электроэнергетики с учетом планов развития промышленного производства и жилищного строительства.

Отбор мощности проводится системным оператором (организацией технологической инфраструктуры) в соответствии с правилами государственного оптового рынка исходя из необходимости обеспечения в Энергетической системе Донецкой Народной Республики достаточного количества генерирующих мощностей для обеспечения надежности и бесперебойности поставок электрической энергии и (или) мощности с учетом требований маневренности генерирующего оборудования, минимизации расходов субъектов электроэнергетики, связанных с совокупной покупкой электрической энергии и (или) мощности на государственном оптовом рынке. Двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии и (или) мощности подлежат регистрации в порядке, установленном правилами государственного оптового рынка.

В случае заключения субъектами государственного оптового рынка таких договоров и при использовании услуг Государственной магистральной сетевой компании по передаче (транспортировке) электрической энергии и (или) мощности стороны заключают договор оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии и (или) мощности с Государственной магистральной сетевой компанией с обязательным заключением договора оказания им услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики. Доступ к услугам по передаче (транспортировке) электрической энергии и (или) мощности предоставляется в порядке, установленном «Правилами оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности».

Заявки энергопоставляющих организаций в объеме принятых обязательств по поставкам электрической энергии и (или) мощности по регулируемому тарифу удовлетворяются в обязательном порядке.

б). В целях обеспечения процесса планирования производства и поставок электрической энергии и (или) мощности поставщики электрической энергии и (или) мощности подают заявки на объем электрической энергии и (или) мощности, соответствующий всей рабочей генерирующей мощности, за исключением мощности, выведенной из эксплуатации и (или) в ремонт в порядке и на условиях, которые установлены Временным положением «Об электроэнергетике».

Поставщики электрической энергии и (или) мощности, принявшие обязательства по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии и (или) мощности, вправе не подавать заявки. Для обеспечения учета и исполнения поставок электрической энергии и (или) мощности по двусторонним договорам купли-продажи (при отсутствии заявок) участники указанных правовых отношений подают долгосрочное уведомление об отборе электрической энергии и (или) мощности или долгосрочное уведомление о внутреннем потреблении.

Участники двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности должны соблюдать правила государственного оптового рынка в отношении оплаты ими своей доли системных затрат, установленных Временным положением «Об электроэнергетике».

Порядок подачи ценовых заявок, порядок определения стоимости электрической энергии и (или) мощности на государственном оптовом рынке за расчетный период устанавливаются правилами государственного оптового рынка. Правилами государственного оптового рынка предусматривается формирование как цен на электрическую энергию, так и цен на мощность и услуги по формированию перспективного технологического резерва мощности.

В первую очередь на государственном оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии и (или) мощности, заявленный энергоненерирующими организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность.

Во вторую очередь на государственном оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении тепловых электростанций в объеме производства электрической энергии, соответствующем их работе в теплофикационном режиме;

В третью очередь на государственном оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении генерирующих мощностей, обеспечивающих исполнение обязательств по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии в случаях, установленных правилами государственного оптового рынка, и при наличии долгосрочного уведомления об отборе электрической энергии.

Равновесная цена электрической энергии и (или) мощности определяется на основании ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок покупателей электрической энергии и (или) мощности соответствующей ценовой зоны с учетом необходимости обеспечения перетоков электрической энергии.

в). Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается энергопоставляющими организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами государственного оптового рынка порядке. При этом Государственная магистральная сетевая компания, энергопоставляющие организации прилагают к заключенным в соответствии с указанными правилами договорам купли-продажи электрической энергии дополнения по компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Статья 8. Особенности правового статуса и полномочия организации государственно-хозяйственного оператора государственного оптового рынка

Функционирование государственно-хозяйственного инфраструктуры государственного оптового рынка обеспечивают следующие организации:

– Координационный центр государственного оптового рынка;

– государственно-хозяйственный оператор государственного оптового рынка.

а). Координационный центр государственного оптового рынка – некоммерческая организация, которая образована в форме партнерства на паритетных началах из представителей субъектов электроэнергетики и представителей Республиканского органа исполнительной власти, в лице уполномоченных представителей Министерства угля и энергетики и Республиканской Энергетической Регуляторной Комиссии Донецкой Народной Республики с решающим голосом представителя Министерства угля и энергетики.

Высшим органом управления Координационного центра государственного оптового рынка является общее собрание членов государственного оптового рынка.

Деятельность Координационного центра государственного оптового рынка осуществляется в соответствии с Временным положением «О государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности».

Цель создания Координационного центра государственного оптового рынка:

– обеспечение функционирования государственно-хозяйственной инфраструктуры рынка;

– обеспечение эффективной взаимосвязи государственного оптового рынка в части соблюдения баланса интересов производителей и покупателей электрической энергии и (или) мощности;

– удовлетворения общественных потребностей в надежном и устойчивом снабжении электрической энергией и (или) мощностью.

Координационный центр государственного оптового рынка осуществляет следующие функции:

– определение порядка ведения и ведение реестра субъектов государственного оптового рынка;

– принятие решения о присвоении или лишении статуса субъекта государственного оптового рынка;

– разработка формы договора о присоединении к системе государственного оптового рынка, регламентов государственного оптового рынка, стандартных форм двухсторонних договоров, обеспечивающих осуществление торговли на государственном оптовом рынке электрической энергией и (или) мощностью, а также оказание услуг, связанных с обращением указанных товаров на государственном оптовом рынке;

– участие в подготовке проектов правил государственного оптового рынка и предложений о внесении в них изменений;

– осуществление контроля за соблюдением правил и регламентов государственного оптового рынка субъектами государственного оптового рынка;

– ведение реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии и (или) мощности.

б). Государственно-хозяйственный оператор государственного оптового рынка осуществляет функции:

– предоставление услуг по организации государственной оптовой торговли электрической энергией и (или) мощности и допущенными к обращению на государственном оптовом рынке услугами;

– предоставление услуг по проведению сверки и (или) зачета взаимных встречных обязательств субъектами государственного оптового рынка;

– организация системы гарантий и расчетов на государственном оптовом рынке;

– участие в заключении двухсторонних договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности и осуществление регистрации двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии и мощности;

– организация системы измерений и сбора информации о фактическом производстве электрической энергии и мощности и об их потреблении на государственном оптовом рынке;

– подтверждение фактов предоставления и получения электрической энергии и (или) мощности субъектами государственного оптового рынка;

– взаимодействие с организациями технологической инфраструктуры в целях прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии и мощности, поддержания установленных техническими регламентами параметров качества электрической энергии, устойчивости и надежности энергоснабжения;

– проведение мероприятий в соответствии с правилами государственного оптового рынка, обеспечивающих принятие советом рынка решений о присвоении юридическим лицам статуса субъекта государственного оптового рынка или о лишении юридических лиц этого статуса.

в). В целях обеспечения государственного контроля за деятельностью Координационного центра государственного оптового рынка Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики в лице Департамента электроэнергетики:

– обладает правом вето в отношении решений координационного центра государственного оптового рынка;

– направляет в Координационный центр государственного оптового рынка вопросы, обязательные для рассмотрения и подлежащие включению в повестку дня очередного или внеочередного собрания или заседания координационного центра рынка, к компетенции которых относится решение данных вопросов;

– принимает решение по обязательному для рассмотрения и направленному в Координационный центру государственного оптового рынка вопросу в случае, если в течение 30 дней не принято по нему решение.

г). Координационный центр государственного оптового рынка обязан раскрыть любому обратившемуся к нему заинтересованному лицу:

– правила допуска субъектов государственного оптового рынка к торгам на государственном оптовом рынке;

– правила заключения и исполнения договоров на государственном оптовом рынке;

– правила проведения сверки и зачета взаимных встречных обязательств субъектов государственного оптового рынка;

– правила проведения расчетов на государственном оптовом рынке;

– регламент внесения изменений в указанные правила.

Плата, взимаемая за предоставление указанной информации, не должна превышать сумму расходов, фактически понесенных советом рынка при предоставлении указанной информации.

д). Организация государственно-хозяйственный инфраструктуры (государственно-хозяйственный оператор) – специализированная государственная организация, на которую в установленном порядке возложены функции осуществления хозяйственной деятельности по организации торговли и оказании услуг на государственном оптовом рынке.

Цены (тарифы) на услуги государственно-хозяйственного оператора государственного оптового рынка подлежат государственному регулированию.

е). На государственном оптовом рынке действует система хозяйственного (коммерческого) учета электрической энергии и мощности.

ж). В целях обеспечения равных условий для всех участников государственного оптового рынка деятельность Координационного центра государственного оптового рынка контролируется и регулируется Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики и правилами государственного оптового рынка, а для субъектов государственного оптового рынка – участников обращения электрической энергии и (или) мощности и организации государственно-хозяйственной инфраструктуры (государственно-хозяйственный оператор) и системного оператора Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики устанавливается обязательное членство в Координационном центре государственного оптового рынка.

Статья 9. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами государственного оптового рынка

а). Взаимодействие субъектов государственного оптового рынка с системным оператором и главным диспетчером Центральной диспетчерской службой Энергетической системы Донецкой Народной Республики и Государственной магистральной сетевой компанией осуществляется в соответствии Правилами оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услуг государственно-хозяйственного оператора, а также правилами государственного оптового рынка.

Основным принципом использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами государственного оптового рынка является обеспечение наиболее эффективной организации экономических отношений на государственном оптовом рынке.

б). Центральная диспетчерская служба Энергетической системы Донецкой Народной Республики и Государственная магистральная сетевая компания оказывают на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка услуги по транспортировке и передаче электрической энергии и мощности.

в). Системный оператор оказывает на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка услуги по оперативно- диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Договор оказания указанных услуг заключается с системным оператором субъектами государственного оптового рынка.

Центральная диспетчерская служба Энергетической системы Донецкой Народной Республики вправе отказать субъекту государственного оптового рынка в заключении с ним договора оказания услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности при отсутствии у него заключенного договора с системным оператором.

г). Взаимодействие системного и государственно-хозяйственного оператора государственного оптового рынка при выполнении ими своих функциональных обязанностей осуществляется на основании временного положения о взаимоотношениях.

Статья 10. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта государственного оптового рынка, участника обращения электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке

а). Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта государственного оптового рынка, участника обращения электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке представляет собой совершение им всех установленных процедур, необходимых для начала работы на государственном оптовом рынке, в том числе:

– проведение мероприятий технического характера, необходимых для получения статуса субъекта государственного оптового рынка;

– проведение иных мероприятий, предусмотренных правилами государственного оптового рынка;

– вступление в члены Координационного центра государственного оптового рынка и подписание договора о присоединении к системе государственного оптового рынка.

б). Статус субъектов государственного оптового рынка, участников обращения электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке получают:

– энергогенерирующие организации – поставщики электрической энергии и мощности, присоединенные к электрическим сетям и имеющие в собственности генерирующее оборудование, установленная генерирующая мощность которого превышает минимально допустимое значение, устанавливаемое правилами государственного оптового рынка и обладающие правами продажи электрической энергии и мощности, производимой на таком оборудовании;

– Государственная магистральная сетевая компания – поставщик электрической энергии и мощности, который оказывает услуги по транспортировке и поставке электрической энергии и мощности от энергогенерирующих организаций к энергопоставляющим организациям оказываемые на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка;

– энергопоставляющие организации — поставщики электрической энергии и мощности, которые приобретают электрическую энергию и мощность в целях последующей их реализации потребителям электрической энергии и (или) мощности;

– потребители электрической энергии и (или) мощности, которые присоединены в установленном порядке к техническим устройствам электрических сетей.

Потребитель электрической энергии и мощности вправе присоединиться к государственному оптовому рынку и участвовать в обороте электрической энергии и мощности непосредственно после получения статуса субъекта государственного оптового рынка.

в). Условия получения статуса субъекта государственного оптового рынка, устанавливаемые правилами государственного оптового рынка, не могут быть различными для юридических лиц, осуществляющих одни и те же виды деятельности.

г). Исчерпывающий перечень мероприятий технического характера, необходимых для получения статуса субъекта государственного оптового рынка, участника оборота электрической энергии, устанавливается правилами государственного оптового рынка.

д). В соответствии с правилами государственного оптового рынка за неоднократное нарушение субъектом государственного оптового рынка правил государственного оптового рынка и (или) несоблюдение субъектом государственного оптового рынка требований договора о присоединении к системе государственного оптового рынка по решению Координационного центра государственного оптового рынка указанный субъект государственного оптового рынка может быть исключен из реестра субъектов государственного оптового рынка.

Решение об исключении может быть обжаловано в суде соответствующей юрисдикции.

Статья 11. Особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии и мощности

а). Субъекты электроэнергетики – субъекты государственного оптового рынка, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере электроэнергетики на основании двухсторонних договоров на куплю-продажу электрической энергии и мощности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обязаны обеспечить надлежащее исполнение всех принятых ими на себя в соответствии с договором о присоединении к системе государственного оптового рынка обязательств как в части требований в отношении готовности генерирующего оборудования к выработке и качеству поставляемой электрической энергии и мощности, так и в части объема поставок электрической энергии и мощности.

В отношении отдельных субъектов электроэнергетики, обладающих на праве собственности объектами по производству электрической энергии и мощности (генерирующими мощностями), в силу технологических особенностей работы таких генерирующих мощностей системным и государственно- хозяйственным операторами на определенный период устанавливается обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.

Отбор исполнителей услуг по обеспечению системной надежности Энергетической системы Донецкой Народной Республики, координация действий по оказанию услуг по обеспечению системной надежности осуществляются системным оператором.

б). Оказание услуг по обеспечению системной надежности не ограничивает права субъектов электроэнергетики, владеющих соответствующими генерирующими мощностями, на участие в государственном оптовом рынке.

в). Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности подлежат государственному регулированию и (или) определяются государственно- хозяйственным оператором по результатам отбора на конкурентной основе исполнителей таких услуг.

г). Порядок оказания услуг по обеспечению системной надежности, порядок отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, а также цена (тариф) на услуги по обеспечению системной надежности, устанавливаются правилами государственного оптового рынка.

Статья 12. Действие настоящего Временного положения во времени

Настоящее Временное положение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия Закона Донецкой Народной Республики «О государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности».

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 41 от 10.12.2014 года | О создании Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (действующая редакция на 11.09.2017 г.)

Дата подписания 10.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О создании Государственного Комитета горного и технического надзора
Донецкой Народной Республики»

 

(в редакции Указов Главы ДНР от 01.06.2016 № 156, от 10.10.2016 № 338, от 02.06.2017 № 133, от 11.09.2017 № 237)

С целью реализации государственной политики по промышленной безопасности, охране труда, горного надзора, охраны недр и регулирования в сфере безопасного обращения с взрывными материалами промышленного назначения в пределах Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Государственный Комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — Комитет Гортехнадзора ДНР).

1.1. На период до 31 декабря 2018 года Комитет находится в ведении Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, которое координирует и контролирует деятельность Комитет в указанный период.

(подпункт 1.1 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 11.09.2017 № 237)

2. Утвердить Положение о Государственном Комитете Гортехнадзора ДНР (приложение 1).

3. Статья 37.

(утр. сил. с 02.06.2017 – Указ Главы ДНР от 02.06.2017 № 133)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Установить, что Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР является правопреемником Территориального управления Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины в Донецкой области, в пределах границ Донецкой Народной Республики.

5. Указ вступает в силу с момента его подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В.Захарченко

г. Донецк
«10» декабря 2014 г.
№ 41

 

   Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы

Донецкой Народной Республики
от 02.06.2017 №133

(в новой редакции Указа Главы от 02.06.2017 № 133)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ГОРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО
НАДЗОРА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Государственный Комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее - Комитет) является органом исполнительной власти, деятельность которого координируется Главой Донецкой Народной Республики.

 

1.2. Комитет входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики по промышленной безопасности, охране труда, горному надзору, охране недр и регулированию в сфере безопасного обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

 

1.3. Комитет является органом лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности в предусмотренных законодательством случаях.

 

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему структурные подразделения.

 

1.5. Должностные лица Комитета являются государственными гражданскими служащими. Должностные лица Комитета имеют право носить форменную одежду установленного образца, которая приобретается за счет бюджетных средств, выделенных на содержание Комитета. При исполнении должностными лицами Комитета своих должностных обязанностей, Комитет создает необходимые условия для их работы за счет бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета.

 

1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Донецкой Народной Республики (далее - законодательство), поручениями Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением и международными правовыми актами, ратифицированными Донецкой Народной Республикой.

 

1.7. Комитет, его структурные подразделения осуществляют свою деятельность во взаимодействии, в установленном порядке, с другими органами исполнительной власти, Народным Советом Донецкой Народной Республики и Советом Министров Донецкой Народной Республики, с органами местного самоуправления, соответствующими органами иностранных государств и международных организаций, а также предприятиями, учреждениями, организациями.

 

 

 

                                                                                             2                                             Продолжение приложения

II. Основные задачи

 

2.1. Основными задачами Комитета являются:

 

2.1.1.      Реализация         государственной    политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда, осуществления горного надзора, охраны недр, промышленной безопасности в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения в пределах сферы своей деятельности, а также внесение предложений по ее формированию;

 

2.1.2.         Организация и осуществление надзора (контроля) за соблюдением законодательства по вопросам:

 

1) промышленной безопасности, охраны труда, безопасного ведения работ юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд;

 

2) ведения работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья (государственный горный надзор);

 

3) функционирования систем управления промышленной безопасностью и охраной труда.

 

III. Основные функции

 

3.1. Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

 

3.1.1. Готовит и подает предложения по формированию государственной политики и определению механизма реализации в сфере промышленной безопасности, охраны труда, государственного горного надзора, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения и в сфере, связанной с деятельностью опасных производственных объектов;

 

3.1.2. Осуществляет надзор (контроль) за:

 

1) выполнением законодательства об охране труда министерствами, другими органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления;

 

2) проведением работ по разработке месторождений полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, за выполнением мероприятий по предотвращению возникновения и устранения опасного влияния горных работ на техническое состояние зданий и сооружений;

 

3) соблюдением условий лицензий на пользование недрами в части государственного горного надзора;

 

4) соблюдением законодательства по охране труда в части безопасного ведения работ, промышленной безопасности, безопасности работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, при:

                                                                 3                                                Продолжение приложения

 

строительстве, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов;

применении технологий, технологических процессов, машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств производства;

обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты;

изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции, наладке, испытании и безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств производства;

обустройстве системами автоматического контроля и управления технологическими процессами и состоянием производственной среды;

проведении работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения;

 

5) работой соответствующих специализированных предприятий, учреждений и организаций, по подготовке аттестации и сертификации специалистов по неразрушающему контролю, системы управления охраной труда и сертификации средств индивидуальной защиты работников;

 

6) сферой деятельности, связанной с опасными производственными объектами, в том числе по:

 

обоснованию опасных производственных объектов;

проведению декларирования;

разработке и внедрению планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий;

проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

проведению экспертизы промышленной безопасности;
подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях;

техническому состоянию зданий    и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

 

7) соответствием требований отнесения угольных шахт, опасных из-за наличия газа, возможности внезапных выбросов, горных ударов, к соответствующим категориям;

 

8) ведением горных работ на предприятиях угольной, горнорудной и нерудной промышленности;

 

9) своевременностью и объективностью расследований несчастных случаев на производстве, их документального оформления и учета, выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев;

 

3.1.3. Проводит в установленном порядке:

 

 

                                                             4                                                     Продолжение приложения

 

1) специальные расследования несчастных случаев на производстве, анализирует причины наступления таких несчастных случаев;

 

2) расследование аварий на опасном производственном объекте;

 

3) техническое расследование причин аварий на опасных производственных объектах;

 

3.1.4. Организовывает и принимает участие в расследовании обстоятельств и причин хищения и утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

 

3.1.5. Проверяет:

 

1)         полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, инженерно-геологических, гидрогеологических и других условий их разработки, строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения вредных веществ и отходов производства;

2)         своевременность и правильность ввода в эксплуатацию
разведанных месторождений полезных ископаемых;

3)         выполнение требований относительно охраны недр при ведении работ по их изучению, установлении кондиций на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

4)         правильность разработки месторождений полезных ископаемых;

5)         полноту добычи оцененных запасов полезных ископаемых и
имеющихся в них компонентов;

6)         соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность их списания;

7)         соблюдение правил проведения геологических и маркшейдерских работ во время разработки месторождений полезных ископаемых;

8)         соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения более полного изъятия полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;

9) правильность и своевременность проведения мероприятий, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружающей среды, горных выработок и скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

10) решение других вопросов относительно надзора за использованием
и охраной недр, в пределах своих полномочий.

 

3.1.6. Согласовывает:

 

1) правила технической эксплуатации, проекты и планы разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья;

2) ликвидацию и консервацию горнодобывающих объектов или их участков;

3) застройку площадей залегания полезных         ископаемых общереспубликанского значения, а также строительство на участках их залегания сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4)   проекты опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;

 

       5                                                    Продолжение приложения

 

5) предоставление недр для добычи полезных ископаемых в случае Получения инвестором отказа от пользователя недр в представлении согласия на проведение работ в границах горного отвода;

6) проекты стандартов, технических регламентов и технических условий, других документов на средства труда и производства, технологические процессы в пределах компетенции и в соответствии с законодательством;

7) типовые учебные планы и программы учебных дисциплин «Охрана труда», «Основы охраны труда», «Охрана труда в отрасли» и т.п.;

8) типовые учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда;

9) правила технической эксплуатации, проекты и планы разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья;

10) предоставление лицензий на пользование недрами в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

11) проекты подработки, которые предусматривают оставление предохранительных целиков под объектами;

12) инструкции по геотехнологическим и другим нетрадиционным методам добычи твердых полезных ископаемых;

13) задание на проектирование предприятий, в том числе на опытно-промышленную разработку месторождения;

14) комплексные проекты освоения и разработки месторождения;

 

3.1.7. Ведет:

 

1) государственный реестр опасных производственных объектов;

2) реестр декларации промышленной безопасности;

3) реестр нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;

4) государственный учет участков недр, предоставленных для строительства и эксплуатации подземных сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

 

3.1.8. Организовывает проведение:

 

1) экспертизы проектной документации на соответствие требованиям нормативных правовых актов по обеспечению безопасности при ведении работ и обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения;

2) технической экспертизы безопасности проведения горных работ, строительства и эксплуатации горных горнодобывающих предприятий, экспертизы проектов по противоаварийной защите горнодобывающих предприятий;

 

3.1.9. Осуществляет:

 

1) государственное управление в сфере использования и охраны недр;

2) ведомственную регистрацию и учет крупнотоннажных и других технологических транспортных средств, не подлежащих эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования; определяет порядок проведения технического осмотра этих средств;

 

 

        6                                                    Продолжение приложения

 

3) в пределах своих полномочий в установленном порядке издательскую деятельность и проведение выставок;

 

3.1.10. Регистрирует подъемные сооружения (грузоподъемные краны и машины, лифты, эскалаторы, канатные дороги, подъемники, фуникулеры и т.п.), паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, объекты нефтегазового комплекса;

 

3.1.11. Выдает, в предусмотренных законодательством случаях:

 

1)   горные отводы;

2)   разрешения на:

 

проведение взрывных работ и работ с использованием энергии взрыва;

эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

иные разрешения, предусмотренные законодательством;

 

3) свидетельства на приобретение и хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;

 

3.1.12. Принимает участие в пределах своей компетенции в:

 

1) осуществлении управления в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, деятельности, связанной с опасными производственными объектами;

2)   принятии в эксплуатацию построенных добывающих и обогатительных предприятий;

3) формировании Республиканского фонда недр;

4) рассмотрении споров по вопросам недропользования;

5) реализации государственной политики в сфере недропользования;

6)   разработке общереспубликанских и региональных программ в сфере рационального использования и охраны недр;

7) определении порядка использования недр и их охраны, разработке соответствующих стандартов, норм и правил;

8) установлении порядка осуществления государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр;

9)   решении иных вопросов в сфере управления и контроля использования и охраны недр;

10) разработке проектов программ социально-экономического развития добычи полезных ископаемых, а также вводе в эксплуатацию вновь построенных добывающих и обогатительных предприятий, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) экспертизе инвестиционных программ и проектов строительства в соответствии с требованиями законодательства;

12) организации проведения экспертизы проектов строительства (реконструкции, технического переоснащения) предприятий и производственных объектов, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работников на их соответствие нормативным правовым актам по охране труда и промышленной безопасности;

 

 

 

                                                          7                                                    Продолжение приложения

 

13) принятии в эксплуатацию объектов социально-культурного и промышленного назначения, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

14) работе по совершенствованию системы учета, отчетности и статистики по вопросам, относящимся к его компетенции;

15) проведении социального диалога и взаимодействия с профсоюзами и организациями работодателей по вопросам разработки и реализации политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда, осуществления горного надзора, охраны недр, промышленной безопасности в сфере обращения со взрывчатыми материазами промышленного назначения;

 

3.1.13. Определяет:

 

порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, охраны труда должностных лиц и других работников, осуществляет надзор за соблюдением требований этого порядка;

требования к работникам, осуществляющим руководство взрывными работами;

 

3.1.14. Предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых общереспубликанского значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

 

3.1.15. Создает экспертную организацию, обладающую правом юридического лица, принадлежащую к сфере своего управления в целях:

 

осуществления научно-технической поддержки государственного надзора в сфере охраны труда и промышленной безопасности;

проведения экспертной оценки соответствия предмета экспертизы законодательству и нормативным актам по охране труда и промышленной безопасности;

 

3.1.16. Координирует деятельность экспертно-технического центра;

 

3.1.17. Организовывает подготовку и проводит аттестацию экспертов
в сфере промышленной безопасности;

 

3.1.18. Определяет в соответствии с требованиями к организациям, осуществляющим работы по техническому освидетельствованию, техническому осмотру, испытанию, экспертному обследованию, техническому диагностированию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, компетентность и полномочия экспертной организации, принадлежащей к сфере своего управления, по которым она обладает правом проведения технического освидетельствования, технического осмотра, испытания, экспертного обследования, технического диагностирования машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

 

3.1.19. Устанавливает и утверждает требования к организациям, осуществляющим работы по техническому освидетельствованию, техническому осмотру, испытанию, экспертному обследованию, техническому диагностированию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

 

 

                                                       8                                                    Продолжение приложения

 

3.1.20. Обеспечивает проведение и осуществляет в пределах своих полномочий научно-методическое обеспечение, координацию научных исследований (научно-исследовательских работ) в сфере промышленной безопасности, охраны труда, горного надзора и безопасного обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения;

 

3.121. Организовывает (если характер и степень опасности это обусловливают) проведение органами исполнительной власти и субъектами хозяйствования испытаний оборудования и материалов, технического осмотра оборудования, независимой экспертизы проектно-конструкторской документации на соответствие требованиям нормативных правовых актов по промышленной безопасности и охране труда;

 

3.1.22. Формирует государственный заказ на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда, промышленной безопасности, безопасного ведения работ, осуществления горного надзора и обращению со взрывчатыми материалами промышленного назначения, опасными производственными объектами, контролирует выполнение данного заказа;

 

3.1.23. Принимает в установленном законодательством порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления;

 

3.1.24. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, и принимает в пределах своих полномочий меры по решению поставленных в обращении вопросов;

 

3.1.25. Обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию политики относительно государственной тайны, осуществляет контроль её сохранения в Комитете, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;

 

3.1.26. Обеспечивает обнародование информации о своей деятельности, осуществляет меры по налаживанию диалога Комитета с общественностью и создание условий для участия граждан в процессе формирования и реализации политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда, горного надзора и регулирования в сфере безопасного обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения;

 

3.1.27. Проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам, относящимся к его компетенции;

 

3.1.28. Принимает меры по созданию и развитию информационных систем и ресурсов Комитета;

 

3.1.29. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;

 

3.1.30. Устанавливает режим и порядок осуществления постоянного государственного надзора (контроля) на опасных производственных объектах согласно законодательству;

 

                                                       9                                                    Продолжение приложения

 

3.1.31. Устанавливает совместно с республиканским органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сертификации правила проведения сертификации, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

 

3.1.32. Осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством, а также возложенные на Комитет Главой Донецкой Народной Республики.

 

IV. Полномочия

 

4.1. Комитет в пределах своей компетенции:

 

4.1.1. Осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализует государственную политику в этой области и осуществляет контроль выполнения функций государственного управления охраной труда министерствами, другими органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления;

 

4.1.2. Осуществляет нормотворческую деятельность, разрабатывает и утверждает самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики правила, нормы, положения, инструкции и другие нормативные правовые акты по охране труда;

 

4.1.3. Получает бесплатно от министерств, других         органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, органов статистики, предприятий, других субъектов хозяйствования сведения и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него задач, в том числе и данных досудебного следствия, в порядке уголовного производства, с разрешения следователя либо прокурора;

 

4.1.4. Организовывает государственную статистическую отчетность об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

 

4.1.5. Участвует в международном сотрудничестве и организовывает выполнение международных договоров по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, изучает, обобщает и распространяет мировой опыт по этим вопросам, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке предложения по совершенствованию и постепенному приближению действующего законодательства об охране труда к соответствующим международным нормам;

 

4.1.6. Привлекает к выполнению отдельных работ, участию в изучении отдельных вопросов ученых и специалистов (по их согласию), экспертов, работников органов исполнительной власти и местного самоуправления;

 

4.1.7. Созывает совещания, создает комиссии и рабочие группы;

 

4.1.8. Использует в установленном порядке соответствующие информационные базы данных органов исполнительной власти, в том числе правительственные, системы связи и коммуникаций, сети специальной связи и другие технические средства;

 

 

                                                                                                           10                                                     Продолжение приложения

 

4.1.9. Осуществляет комплексные проверки с участием других органов исполнительной власти;

 

4.1.10. Представляет Совет Министров Донецкой Народной Республики, по поручению Главы Донецкой Народной Республики, в международных организациях и во время заключения международных договоров;

 

4.1.11. Организовывает и проводит издательскую деятельность для освещения политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора;

 

4.1.12. Осуществляет защиту своих прав и законных интересов в суде;

 

4.1.13. Аннулирует, приостанавливает, прекращает действие выданных Комитетом разрешений и лицензий, в случаях, установленных законодательством;

 

4.1.14. Осуществляет государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья и проверяет:

 

1) полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, инженерно-геологических, гидрогеологических и других условий их разработки, строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронения вредных веществ и отходов производства;

2) своевременность и правильность ввода в    эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых;

3) выполнение требований относительно охраны недр при ведении работ по их изучению, установлении кондиций на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

4) правильность разработки месторождений полезных ископаемых:

5) полноту добычи оцененных запасов полезных       ископаемых и имеющихся в них компонентов;

6) соблюдение установленного порядка          учета запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность их списания;

7) соблюдение правил проведения геологических и маркшейдерских работ во время разработки месторождений полезных ископаемых;

8) соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения более полного изъятия полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;

9) правильность и своевременность проведения мероприятий, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружающей среды, горных выработок и скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

10) решение других вопросов относительно надзора за использованием и охраной недр в пределах своих полномочий.

 

4.2. Решения, принятые Комитетом в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, другими органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного

 

 

                                                                                                      11                                                     Продолжение приложения

 

 

самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд.

 

4.3. Должностные лица Комитета при исполнении своих обязанностей имеют право:

 

4.3.1. Беспрепятственно, при наличии удостоверений установленного образца и копии приказа (распоряжения) Председателя Комитета (заместителя Председателя Комитета) или руководителя структурного подразделения Комитета посещать в целях осуществления мероприятий государственного надзора субъектов хозяйствования, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, и осуществлять в присутствии работодателя или его представителя проверку соблюдения законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;

 

4.3.2. Получать от работодателей и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, отчеты об уровне и состоянии профилактической работы, причинах нарушений законодательства и о принятии мер по их устранению;

 

4.3.3. Выдавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным лицам юридических и физических лиц, которые согласно законодательству используют наемный труд, министерствам и другим органам исполнительной власти, местным администрациям и органам местного самоуправления обязательные к исполнению предписания (распоряжения) об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности, охраны труда, норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны;

 

4.3.4. Запрещать, приостанавливать, прекращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений и других производственных объектов, изготовление и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств труда, выполнение определенных работ, в том числе связанных с пользованием недрами, применением новых опасных веществ, реализацию продукции путем выдачи соответствующего документа о запрете в случаях, предусмотренных законодательством;

 

4.3.5. Привлекать, в пределах компетенции, к административной ответственности виновных лиц за нарушение законодательства об охране труда и промышленной безопасности, за создание препятствий в деятельности должностных лиц Комитета;

 

4.3.6. Направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения лиц, допустивших нарушение, к установленной законом ответственности;

 

4.3.7. Устанавливать сроки на устранение нарушений правил безопасности и нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и

 

 

 

                                                                                                      12                                                     Продолжение приложения

 

промышленной безопасности, при условии разработки и выполнения дополнительных мер безопасности;

 

4.3.8. Давать указания о выводе людей с рабочих мест, в случае угрозы жизни и здоровью работников;

 

4.3.9. Выдавать работодателям предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

 

4.3.10.3апрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда и промышленной безопасности средств индивидуальной защиты, оборудования, машин, механизмов, материалов в случаях, предусмотренных законодательством;

 

4.3.11. Ограничивать, временно запрещать (приостанавливать) или прекращать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства при отсутствии проектов, предусматривающих меры, которые обеспечивают обезвреживание сточных вод, вредных веществ и отходов производства или локализацию их в определенных границах, а также предупреждают их проникновение в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты;

 

4.3.12. Прекращать, приостанавливать или ограничивать право пользования недрами в случае нарушения основных требований в сфере охраны недр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

 

4.3.13. Давать обязательные для выполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны.

 

V. Организация деятельности

 

5.1. Комитет возглавляет Председатель Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее - Председатель Комитета), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики.

 

5.2. Председатель Комитета имеет двух заместителей Председателя Комитета, которых он назначает и освобождает от должности; и одного Первого заместителя Председателя Комитета, который назначается и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Комитета.

Распределение обязанностей между заместителями Председателя Комитета осуществляется путем издания соответствующего приказа по Комитету.

 

5.3. Председатель Комитета:

 

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом, представляет Комитет в отношениях с другими органами исполнительной, законодательной и судебной власти, предприятиями, учреждениями, организациями Донецкой Народной Республики, а также с международными организациями;

 

 

                                                                                                      13                                                     Продолжение приложения

 

5.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

 

5.3.3. Обеспечивает выполнение Комитетом актов и поручений Главы Донецкой Народной Республики, актов Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики;

 

5.3.4. Утверждает в установленном порядке положения структурных подразделений Комитета, назначает на должность и освобождает от должности
их руководителей;

 

5.3.5. Выдает доверенности;

 

5.3.6. Издает приказы и распоряжения Комитета;

 

5.3.7. Осуществляет в установленном порядке прием граждан Донецкой Народной Республики;

 

5.3.8. Утверждает одобренный на заседании Коллегии годовой план работы Комитета, мероприятия по реализации основных направлений и приоритетных целей его деятельности в соответствии с определенными задачами;

 

5.3.9. В соответствии с законодательством открывает и закрывает счета в банках Донецкой Народной Республики; заключает договоры согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики;

 

5.3.10. Вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения о выделении средств, предусмотренных на содержание Комитета;

 

5.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета;

 

5.3.12. Решает в установленном порядке вопросы о награждении работников Комитета, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

 

5.3.13. Вносит в установленном законодательством порядке представления Главе Донецкой Народной Республики о награждении правительственными наградами работников Комитета;

 

5.3.14. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Комитета;

 

5.3.15. Принимает решение о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Комитет;

 

5.3.16. Утверждает программы и планы работы Комитета и отчет об их выполнении;

5.3.17. Организует в пределах своих полномочий работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний;

                                                                                                      14                                                     Продолжение приложения

 

5.3.18. Осуществляет функции по управлению объектами собственности, закрепленными за Комитетом, которые являются собственностью Донецкой Народной Республики и находятся в оперативном управлении Комитета;

 

5.3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

5.4. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета, обсуждения важнейших направлений его деятельности образуется Коллегия в составе Председателя Комитета (Председатель Коллегии) и его заместителей. В состав Коллегии могут входить в установленном порядке другие лица.

Решение Коллегии вводится в действие приказами Комитета.

 

5.5. Для рассмотрения предложений по основным направлениям деятельности Комитета, обсуждения важнейших проблем и других вопросов Комитета может образовываться научно-технический совет, постоянные или временные консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы.

 

5.6. Решение об образовании или ликвидации Коллегии, постоянных или временных консультативных, совещательных и других вспомогательных органов, положения о них утверждаются Председателем Комитета.

 

5.7. Комитет является юридическим лицом, неприбыльной бюджетной организацией, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, свои печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством в банках Донецкой Народной Республики.

 

5.8. Предельная численность служащих и работников, структура аппарата и штатное расписание Комитета утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.

 

5.9. Полное наименование Комитета – ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ГОРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

 

5.10. Сокращенное наименование - ГОРТЕХНАДЗОР ДНР.

 

5.11. Местонахождение Комитета:   ДНР,  83023, город  Донецк, Калининский район, проспект Павших коммунаров, дом 102 б.

 

 

 

 

 

 

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 38 от 09.12.2014 года | О создании Республиканского центра занятости

Дата подписания 09.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

О создании Республиканского центра занятости

 

В связи с решением властей Украины о прекращении деятельности Государственной службы занятости Украины на территории Донецкой Народной Республики и в целях создания условий для реализации права граждан на труд, проведения единой государственной политики занятости, оказания услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, обеспечения социальной защиты временно незанятых граждан,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Республиканский центр занятости Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

2. В структуре Республиканского центра занятости создать Фонд государственного социального страхования на случай безработицы.

3. Назначить исполняющей обязанности директора Республиканского центра занятости Министерства труда и социальной политики Козенко Тамару Николаевну.

4. Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина», Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики принять имущество, ранее входившее в структуру Государственной службы занятости Украины.

5. Республиканскому центру занятости Министерства труда и социальной политики принять функции, полномочия, базы данных территориальных структурных подразделений, ранее входивших в структуру Государственной службы занятости Украины.

6. Исполняющей обязанности директора Республиканского центра занятости Министерства труда и социальной политики в течение 10 дней представить Совету Министров Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Республиканском центре занятости Министерства труда и социальной политики, Положение о Фонде государственного социального страхования на случай безработицы, их структуру и штатную численность, согласованные с Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

7. Министерству труда и социальной политики осуществлять координацию деятельности Республиканского центра занятости.

8. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 38
«09» декабря 2014 г.

 

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 37 от 09.12.2014 года | О создании Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики

Дата подписания 09.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

О создании Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики

 

С целью реализации и обеспечения социальной защиты семьи и детей, создания надлежащих условий для реализации их законных прав и интересов, повышения эффективности контроля за соблюдением и реализацией государственной политики в сфере института семьи и детства, в том числе прав детей, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения на надлежащее воспитание, развитие, содержание, а также в целях повышения внимания к социальным проблемам семьи и детей, оказания им квалифицированного социального сопровождения,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Создать Государственную службу по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.

2. Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина», Государственной службе по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики принять функции, полномочия, базы данных и имущество Донецкого областного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, службы по делам детей Донецкой облгосадминистрации, соответствующих районных, городских, районных в городах структур, а также центров социальных служб для семьи, детей и молодежи.

3. Назначить исполняющей обязанности Директора Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики Майбороду Светлану Анатольевну.

4. Исполняющей обязанности директора Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики в течение 10 дней представить Совету Министров Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики, структуру и штатную численность департамента, согласовав с Министерством труда и социальной политики ДНР.

5. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики осуществлять координацию деятельности Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 37
«09» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 36 от 09.12.2014 года | О создании Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра Донецкой Народной Республики

Дата подписания 09.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

О создании Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра Донецкой Народной Республики

 

В связи с решением властей Украины о прекращении деятельности Донецкого казенного экспериментального протезно-ортопедического предприятия Украины на территории Донецкой Народной Республики и в целях обеспечения конституционного права льготной категории населения необходимыми техническими средствами реабилитации, которым осуществляется социальная защита инвалидов,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр Донецкой Народной Республики.

2. Назначить исполняющей обязанности директора Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра Донецкой Народной Республики Шуплецову Ирину Владимировну.

3. Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность ДНР собственности государства Украина» Донецкому республиканскому протезно-ортопедическому центру ДНР принять функции, полномочия, базу данных и имущество ранее принадлежавшее Донецкому казенному экспериментальному протезно-ортопедическому предприятию Украины.

4. Определить, что вся собственность, недвижимость, архивы, автотранспорт, территория, объекты инфраструктуры, иные ресурсы, ранее принадлежавшие Донецкому казенному экспериментальному протезно-ортопедическому предприятию Украины, переходят в собственность Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра Донецкой Народной Республики.

5. Исполняющей обязанности директора Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра представить в Министерство финансов расчет необходимых финансовых ресурсов для организации и обеспечения деятельности Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра.

6. Министерству финансов выделить необходимые финансовые ресурсы для организации и обеспечения деятельности Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра.

7. Исполняющей обязанности директора Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра ДНР в течение 10 дней представить Совету Министров ДНР на утверждение Положение о Донецком республиканском протезно-ортопедическом центре ДНР, структуру и штатную численность работников центра, согласовав с Министерством труда и социальной политики ДНР.

8. Координация деятельности Донецкого республиканского протезно-ортопедического центра ДНР осуществляется Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 36
«09» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 35 от 09.12.2014 года | Об образовании Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности в связи с материнством Донецкой Народной Республики

Дата подписания 09.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об образовании Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики

 

В связи с решением властей Украины о прекращении деятельности Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Украины на территории Донецкой Народной Республики и в целях организации деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики по обеспечению конституционного права граждан на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым осуществляется социальная защита, охрана жизни и здоровья граждан,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики.

2. Назначить исполняющей обязанности Председателя Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики Пархоменко Ирину Александровну.

3. Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина» Фонду социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики принять функции, полномочия, базу данных и имущество, находившееся в аренде или оперативном управлении районных, межрайонных и городских исполнительных дирекций, ранее входивших в структуру Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Украины, в том числе имущество, находящееся в коммунальной собственности местных советов.

4. Определить, что вся собственность, недвижимость, архивы, автотранспорт, территория, объекты инфраструктуры, иные ресурсы, ранее принадлежавшие Фонду социального страхования по временной потере трудоспособности Украины, переходят в собственность Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики.

5. Исполняющей обязанности Председателя Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДНР в течение 10 дней представить Совету Министров ДНР на утверждение Положение о Фонде социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДНР, структуру и штатную численность работников фонда, согласовав с Министерством труда и социальной политики ДНР.

6. Координация деятельности Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДНР осуществляется Министерством труда и социальной политики ДНР.

7. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 35
«09» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 34 от 09.12.2014 года | Об образовании Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики

Дата подписания 09.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об образовании Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики

 

В связи с решением властей Украины о прекращении деятельности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины на территории Донецкой Народной Республики и в целях организации деятельности органов Государственной власти Донецкой Народной Республики по обеспечению конституционного права граждан на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые привели к потере трудоспособности или гибели застрахованных на производстве, которым осуществляется социальная защита, охрана жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики.

2. Назначить исполняющим обязанности Председателя Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики Арнова Владимира Александровича.

3. Во исполнение Постановления Совета Министров ДНР № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность ДНР собственности государства Украина» Фонду социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР принять функции, полномочия, базу данных и имущество, находившееся в аренде или оперативном управлении районных, межрайонных и городских исполнительных дирекций, ранее входивших в структуру Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, в том числе имущество, находящееся в коммунальной собственности местных советов.

4. Определить, что вся собственность, недвижимость, архивы, автотранспорт, территория, объекты инфраструктуры, иные ресурсы, ранее принадлежавшие Фонду социального страхования от несчастных случаев на производстве Украины, переходят в собственность Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ДНР.

5. Исполняющему обязанности Председателя Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР в течение 10 дней представить Совету Министров ДНР на утверждение Положение о Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР, структуру и штатную численность работников Фонда, согласовав с Министерством труда и социальной политики ДНР.

6. Координация деятельности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР осуществляется Министерством труда и социальной политики ДНР.

7. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 34
«09» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 30 от 08.12.2014 года | Об организации и проведении неотложных мероприятий по установлению режима прекращения огня

Дата подписания 08.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об организации и проведении неотложных мероприятий по установлению режима прекращения огня

 

С целью реализации пункта 1 Меморандума о выполнении положений Протокола по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана от 19 сентября 2014 г. и недопущение потерь среди личного состава силовых структур, гибели и ранений гражданского населения на территории Донецкой Народной Республики (далее – ДНР).

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Министру обороны, командующему корпуса Народного Ополчения, командующему Республиканской Гвардией, руководителям силовых структур, командирам частей и подразделений ДНР с 10.00 09 декабря 2014 г.:

а) запретить открытие огня из всех видов оружия, полеты боевой авиации и беспилотных летальных аппаратов на территории ДНР (за исключением тех, которые используются для мониторинга наблюдательной миссией ОБСЕ по согласованию с Министерством обороны ДНР);

б) осуществлять открытие огня в случаях:

необходимости применения стрелкового оружия в ходе выполнения задач караульной службы, охраны и обороны военных и гражданских объектов;

осуществления атакующих (штурмовых) действий подразделениями противника (движения и огня, движения без огня) вооруженных людей, вооружения и военной техники в сторону (на расстоянии ближе 500 метров) или в обход позиций наших подразделений;

прицельного огня противника по боевым позициям силовых структур ДНР, государственным объектам инфраструктуры, жилым домам (расположенным на территории ДНР);

в) организовать контроль учета и расхода всех видов боеприпасов в подчиненных частях и подразделениях;

г) предоставлять в целях своевременного оповещения противоборствующей стороны для уменьшения риска применения оружия не менее чем за сутки информацию в Совместный центр контроля и координации прекращения огня и стабилизации обстановки в г. Дебальцево (далее – Совместный центр) по:

районам и срокам ротации личного состава подразделений в зоне боевых действий;

организации вывоза с позиций раненых, больных и убитых;

подвозу материально-технических средств;

проведению аварийно-ремонтных работ по восстановлению объектов инфраструктуры;

д) докладывать немедленно в штаб корпуса Народного Ополчения и Совместный центр по каждому факту открытия огня с любой стороны;

е) запретить осуществление любых провокационных действий, которые могут быть расценены как атака или ведение прицельного огня нашими подразделениями.

2. Министру обороны ДНР организовать контроль за выполнением режима прекращения огня во взаимодействии с группами наблюдателей Совместного центра и представителями наблюдательной миссии ОБСЕ (по согласованию).

3. Заместителю командира корпуса Народного Ополчения по воспитательной работе: обеспечить проведение расследований по каждому факту нарушения режима прекращения огня в зоне ответственности силовых структур ДНР; предоставлять в течение трех суток информацию об указанных случаях и результатах проведенных расследований в Совместный центр.

4. Руководителю Администрации Главы ДНР: организовать и постоянно проводить мероприятия информационного сопровождения установления и поддержания режима прекращения огня во взаимодействии с представителями республиканских средств массовой информации; обнародовать информацию о фактах и случаях нарушения режима прекращения огня и принятых по ним мерам воздействия в средствах массовой информации.

5. Приказ довести до всех командиров частей и подразделений силовых структур, а в части времени и района прекращения огня до всего личного состава под роспись.

6. Контроль за выполнением Указа возложить на Министра обороны ДНР.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 30
«08» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 28 от 02.12.2014 года | О мероприятиях, посвящённых Международному дню инвалидов

Дата подписания 02.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мероприятиях, посвященных Международному дню инвалидов

 

В целях социальной защищенности инвалидов и в преддверии Международного дня инвалидов,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Министерству труда и социальной политики, другим министерствам и ведомствам, главам администраций организовать и оказать содействие в проведении мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов.

2. Выделить из Фонда Главы Донецкой Народной Республики Министерству обороны десять автомобилей для обеспечения автомобильным транспортом инвалидов защитников Донецкой Народной Республики.

3. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 28
«02» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 27 от 02.12.2014 года | Об организации и обеспечении деятельности Государственного предприятия «Почта Донбасса»

Дата подписания 02.12.2014

УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об организации и обеспечении деятельности Государственного предприятия «Почта Донбасса»

 

В связи с решением властей Украины о прекращением деятельности Государственного предприятия «Укрпочта» на территории Донецком Народней Республики и в целях организации деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики по обеспечению почтовой связи, выплат и доставки назначенных социальных выпиат и пенсий гражданам Донецкой Народной Республики,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина» Генеральному директору Государственного предприятия «Почта Донбасса» Ковнацкому Е.А. принять функции, полномочия, базу данных и имущество территориальных структурных подразделений, ранее входивших в структуру «Укрпочта» Украины, в том числе имущество, находящееся в коммунальной собственности местных советов.

2. Генеральному директору Государственного предприятия «Почта Донбасса» представить в Министерство финансов расчёт необходимых финансовых ресурсов для организации и обеспечения деятельности Государственного предприятия «Почта Донбасса».

3. Министерству финансов выделить необходимые финансовые ресурсы для организации и обеспечения деятельности Государственного предприятия «Почта Донбасса».

4. Генеральному директору Государственного предприятия «Почта Донбасса» обеспечить готовность отделений связи Государственного предприятия «Почта Донбасса» к выплате и доставке социальных выплат и пенсий гражданам Донецкой Народной Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Министра связи Яценко В.В.

6. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                           А. В. Захарченко

г. Донецк
№ 27
«02» декабря 2014 г.

 

 

by Red Aktor