Red Aktor

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№23-28 от 02.12.2015 г.

Об утверждении Положения о независимой
военно-врачебной экспертизе

В соответствии со статьей 5 Закона Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе», Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о независимой военно-врачебной экспертизе.
2. Предоставить Министерству обороны Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики право давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим Постановлением.
3. Республиканским органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                                      А. В. Захарченко

УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 02.12.2015 г. № 23-28

Положение
о независимой военно-врачебной экспертизе

1. Настоящее Положение определяет порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии).
2. Независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования.
3. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими государственными органами исполнительной власти.
4. Независимая экспертиза не является постоянно действующей организацией и создается по решению суда и по приказу Министерства здравоохранения.
5. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами (далее - эксперты), входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (далее - комиссия). В качестве одного из экспертов в обязательном порядке назначается врач любой военно-врачебной комиссии, кроме той, решение которой оспаривается.
6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.
7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).
8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя.
К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.
9. В случае, если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы.
10. Министерство здравоохранения в 5-дневный срок с даты поступления заявления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, в письменной форме извещает гражданина о дате и времени явки гражданина (его законного представителя) в экспертное учреждение для согласования условий договора и состава экспертов.
Состав экспертов должен соответствовать по врачебным специальностям составу врачей-специалистов, участвовавших в вынесении заключения военно-врачебной комиссии.
11. Договором определяются предмет независимой экспертизы, объем лабораторных, диагностических и иных исследований, состав экспертов, при необходимости - проведение дополнительных осмотров врачами-специалистами, перечень документов, необходимых для производства независимой экспертизы, а также сроки ее производства и условия оплаты производства* независимой экспертизы в соответствии с утвержденными для данного экспертного учреждения тарифами на оказание медицинских услуг, права, обязанности и ответственность сторон. Срок начала производства независимой экспертизы устанавливается не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора.
Условия договора, касающиеся видов и объема лабораторных и диагностических исследований, определяются с участием экспертов.
Договор составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр находится в экспертном учреждении, второй - у гражданина.
12. Расходы, связанные с производством независимой экспертизы, оплачиваются в соответствии с договором» в порядке, установленном Законодательством Донецкой Народной Республики о предоставлении медицинскими организациями платных медицинских услуг.
В случае досрочного расторжения договора оплате подлежат работы (услуги), оказанные гражданину до расторжения договора.
13. При производстве независимой экспертизы гражданин (его законный представитель) имеет право:
а) знакомиться с материалами независимой экспертизы;
б) задавать эксперту вопросы, относящиеся к предмету независимой экспертизы;
в) письменно отказаться от проведения независимой экспертизы, медицинского вмешательства, в том числе необходимого для проведения независимой экспертизы, лабораторных и диагностических исследований, осмотров врачами-специалистами, что фиксируется в медицинской документации соответствующим врачом-специалистом с приложением письменного заявления гражданина;
г) получать по письменному заявлению копии протоколов заседаний комиссии.
14. Эксперты, включаемые в состав комиссии, избирают из своего состава - председателя комиссии, его заместителя, секретаря комиссии и эксперта-куратора.
Данное решение оформляется протоколом комиссии и подписывается всеми экспертами.
Эксперт-куратор организует производство независимой экспертизы, в том числе обеспечивает экспертов необходимыми для вынесения заключения независимой экспертизы документами, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой медицинского обследования гражданина и получением необходимых документов, а также обеспечивает подготовку и оформление врачебно-экспертных документов и их представление на комиссию.
15. В случае, если для производства независимой экспертизы
необходимы дополнительные документы, эксперт-куратор уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) и выдает этому гражданину (его законному представителю) запрос о представлении указанных документов. ^
16. Гражданин (его законный представитель) представляет оригиналы или заверенные в установленном порядке копии указанных в запросе документов в экспертное учреждение.
17. Независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.
18. Медицинское обследование начинается с осмотра гражданина экспертом-куратором, который производит соответствующие записи в медицинской карте стационарного больного (медицинской карте амбулаторного больного), заведенной на гражданина в экспертном учреждении, и оформляет гражданину направления на лабораторные и диагностические исследования и на медицинский осмотр экспертами.
19. Данные лабораторных и диагностических исследований, медицинских осмотров экспертов, в том числе с участием иных врачей- специалистов, заключения экспертов отражаются в медицинской документации в соответствии с установленными требованиями.
20. Эксперт имеет право:
а) назначать гражданину необходимые исследования и обследования;
б) знакомиться со всеми полученными экспертным учреждением документами, относящимися к производству независимой экспертизы;
в) ставить вопросы перед председателем комиссии о необходимости получения дополнительных документов, о проведении не предусмотренных договором дополнительных медицинских обследований или о прекращении проведения независимой экспертизы;
г) оформлять особое мнение в случае несогласия с заключением комиссий.
21. Эксперт обязан:
а) проводить медицинский осмотр гражданина, исследовать и осуществлять всесторонний объективный анализ представленных на независимую экспертизу документов, в том числе результатов проведенных исследований и обследований гражданина;
б) обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения;
в) соблюдать установленные порядок и сроки проведения независимой экспертизы;
г) обеспечивать сохранность полученных документов, в том числе результатов исследований и обследований гражданина, и конфиденциальность сведений, полученных при проведении независимой экспертизы;
д) давать разъяснения по поводу своих назначений и заключения.
22. По результатам медицинского осмотра гражданина экспертом составляется письменное заключение, в котором отражаются:
а) дата и основания осмотра;
б) фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, квалификационное звание, ученая степень и (или) ученое звание, место работы и занимаемая должность;
в) вопросы, поставленные перед экспертом в соответствии с заключенным договором;
г) рассмотренные экспертом документы с указанием их реквизитов;
д) выводы по поставленным вопросам с обоснованием.
23. В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские и иные документы, а медицинское обследование завершено в полном объеме, производство независимой экспертизы приостанавливается на срок до получения соответствующих документов, который в общий срок проведения независимой экспертизы не засчитывается.
Заключение эксперта выносится на дату приостановления производства независимой экспертизы, о чем делается соответствующая запись в медицинской документации.
24. В случае, если в ходе медицинского обследования состояние гражданина ухудшилось и врачебно-экспертный исход не может быть определен, а также в случае отказа гражданина от проведения медицинского вмешательства, лабораторных и диагностических исследований, осмотров врачами-специалистами и представления документов, необходимых для вынесения заключения независимой экспертизы, эксперт в своем заключении обосновывает вывод о досрочном прекращении производства независимой экспертизы.
Заключение эксперта, обосновывающее досрочное прекращение производства независимой экспертизы, рассматривается комиссией в течение 3 рабочих дней с даты его оформления в соответствии с пунктами 25 - 28 настоящего Положения.
25. По результатам медицинского обследования экспертами, изучения медицинских и иных документов эксперт-куратор оформляет и подписывает представление на медицинское освидетельствование гражданина (далее - представление), в котором указываются:
а) дата оформления представления;
б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные с указанием регистрации по месту жительства (пребывания), место работы (учебы) гражданина;
в) фамилия, имя, отчество и паспортные данные законного представителя гражданина (при наличии законного представителя);
г) сведения об отношении гражданина к Вооруженным Силам Донецкой Народной Республики, другим войскам, воинским формированиям и органам (воинское или специальное звание, периоды прохождения военной службы (по призыву, по контракту), иной службы или учебы), военный комиссариат, в котором гражданин состоит на учете;
д) фамилии, имена, отчества, образование, специальность, стаж работы, квалификационные звания, ученые степени и (или) ученые звания, места работы и занимаемые должности экспертов, проводивших медицинское обследование гражданина;
е) причины проведения независимой экспертизы и вопросы, поставленные перед ней;
ж) рассмотренные документы с указанием их реквизитов;
з) экспертный диагноз;
и) причинная связь полученных гражданином увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением им военной службы (военных сборов), службы в органах в случаях, предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе (в случае необходимости);
к) предварительное заключение независимой экспертизы и его обоснование.
26. Представление, медицинские и иные документы, необходимые для проведения медицинского освидетельствования гражданина, их комплектность и правильность оформления, а также своевременность и полнота исследований и обследования гражданина рассматриваются председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии), который назначает место, дату и время медицинского освидетельствования гражданина.
27. Эксперт-куратор извещает экспертов и гражданина (его законного представителя) о месте, дате и времени проведения медицинского освидетельствования.
28. Медицинское освидетельствование гражданина проводится очно на заседании комиссии, которое ведет председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии). При медицинском освидетельствовании гражданина должно присутствовать не менее двух третей общего числа экспертов.
При медицинском освидетельствовании гражданина эксперт-куратор докладывает о вопросах, поставленных гражданином в заявлении, результатах медицинского обследования и наличии материалов, необходимых для медицинского освидетельствования гражданина.
При необходимости в ходе медицинского освидетельствования экспертами может проводиться медицинский осмотр гражданина.
Обсуждение результатов медицинского освидетельствования с вынесением заключения комиссии осуществляется в отсутствие гражданина.
Заключение комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании экспертов. При равенстве голосов принятым считается заключение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
Заключение комиссии объявляется гражданину в присутствии всех участвовавших в медицинском освидетельствовании экспертов, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
29. В ходе медицинского освидетельствования гражданина секретарь
комиссии ведет протокол, в котором указываются сведения о гражданине, экспертах, вопросы, рассмотренные в ходе заседания комиссии, выводы экспертов, особые мнения экспертов (при их наличии), перечень документов, рассмотренных в ходе заседания комиссии, и другая информация, послужившая основанием для вынесения заключения, заключение комиссии.
Протокол медицинского освидетельствования гражданина и заключение независимой экспертизы оформляются секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней от даты объявления гражданину заключения комиссии, подписываются председательствующим на заседании комиссии и участвующими в заседании экспертами и заверяются печатью экспертного учреждения.
30. Эксперт, не согласный с заключением комиссии, в течение 3 рабочих дней от даты объявления гражданину заключения комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое приобщается к заключению независимой экспертизы и в котором указываются:
а) дата;
б) фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, квалификационное звание, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность:
в) выводы, вызвавшие несогласие эксперта;
г) особое мнение эксперта по медицинскому освидетельствованию гражданина и его обоснование.
31. Заключение независимой экспертизы оформляется в 3 экземплярах по форме согласно приложению.
По согласованию с гражданином (его законным представителем) экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) выдается ему (его законному представителю) под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении.
Второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется в военно-врачебную (врачебно-летную) комиссию, решение которой послужило основанием для обращения гражданина с заявлением о производстве независимой экспертизы, а при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, - в военный комиссариат по месту воинского учета гражданина.
Третий экземпляр заключения вместе с представлением, протоколом заседания комиссии, копиями документов, рассмотренных при производстве независимой экспертизы, особыми мнениями экспертов (при их наличии) оформляется секретарем комиссии в отдельное дело и хранится в экспертном учреждении в течение 50 лет.
32. Министерство здравоохранения осуществляет регистрацию и отдельный учет всех заключенных договоров.
33. Медицинская документация (медицинская карта амбулаторного больного и (или) медицинская карта стационарного больного), оформленная при производстве независимой экспертизы в установленном для ведения медицинской документации порядке. хранится в лечебном учреждении, на базе которого были проведены диагностические и(или) лечебные мероприятия, в порядке, установленном для хранения медицинской документации в учреждениях здравоохранения.

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 23-26 от 02.12.2015 г.

О прекращении деятельности временного государственного
администратора и назначении временного
государственного администратора на Структурной единице
«Старобешевская тепловая электрическая станция»
ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДОНБАССЭНЕРГО»

Руководствуясь Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях», в связи с самоустранением временного государственного администратора от выполнения обязанностей. Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Прекратить деятельность временного государственного администратора Неведомого Александра Степановича.
2. Пункт 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 №10-28 «О введении временной государственной администрации» считать утратившим силу.
3. Назначить временным государственным администратором Структурной единицы «Старобешевская тепловая электростанция» ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДОНБАССЭНЕРГО» Федотова Никиту Игоревича.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель
Совета Министров                                                                                    А. В. Захарченко

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№23-22 от 02.12.2015 г.

О внесении изменений во Временный порядок взыскания задолженности
по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей,
включая суммы пени, штрафных санкций на территории
Донецкой Народной Республики

В целях обеспечения усовершенствования налоговой системы, содействия развитию ведения бизнеса налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Донецкой Народной Республики. Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Внести следующие изменения во Временный порядок взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Совета Министров от 10.01.2015 г. № 1-24 (с изменениями и дополнениями, далее - Порядок):
1.1. В абзаце 2 пункта 2.5. раздела II Порядка исключить слова «кроме случаев направления этих средств на выплату заработной платы»;
1.2. Раздел II Порядка дополнить пунктом 2.8. следующего содержания:
«2.8. При возникновении у плательщика задолженности вследствие принятого органом Министерства доходов и сборов решения, относительно которого плательщиком проводится процедура обжалования в административном или судебном порядке, взыскание такой задолженности осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка в части направления налогового требования согласно разделу IV и обеспечения задолженности налоговым залогом согласно разделам V и VII. Мероприятия, предусмотренные разделами VI, VIII и IX Порядка, приостанавливаются до принятия решения по результатам такого обжалования.
Приостановление и возобновление действия решения о приостановлении расходных операций по счетам плательщика в банке и взыскании денежных средств, предусмотренного пунктом 6.4. раздела VI Порядка, осуществляется путем принятия соответствующего решения (приложения № 28, 29 и 6).»;
1.3. Пункт 6.3. раздела VI Порядка изложить в следующей редакции:
«6.3. В случае непогашения или неполного погашения плательщиком задолженности в установленный срок, территориальный орган Министерства доходов и сборов применяет меры принудительного взыскания к такому плательщику путем приостановления расходных операций (кроме операций по уплате заработной платы, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, подоходного налога, а также операций по перечислению страховых средств соответствующими фондами социального страхования, аккумулирующими такие средства, на счета страхователей-работодателей для материального обеспечения застрахованных лиц и выплаты страхователями-работодателями таких страховых -средств застрахованным лицам) на счетах плательщика, обращая взыскание на денежные средства на этих счетах (за исключением денежных средств целевого назначения, поступивших на специальные счета плательщиков, финансируемых из бюджета, а также на счета со специальным режимом использования).
Списанные денежные средства в счет погашения задолженности такого плательщика не признаются как ошибочно или неправомерно списанные и возврату на счет такого плательщика не подлежат, если по вине плательщика расчетный документ на перечисление получателю денежных средств, связанных с выплатой заработной платы, или документ на получение денежных средств в наличной форме для выплаты заработной платы предоставлены в банк без указания в соответствующем реквизите указанных документов информации, в соответствии с которой можно идентифицировать содержание расходной операции как операции по перечислению (получению) денежных средств для выплаты заработной платы.»;
1.4. Пункт 6.13. раздела VI Порядка дополнить подпунктом 6.13.3 следующего содержания:
«6.13.3 на период процедуры обжалования в административном или судебном порядке и до принятия решения по результатам такого обжалования.»;
1.5. Пункт 8.4. раздела VIII Порядка после слов «для дальнейшего списания в счет погашения задолженности» дополнить словами «или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у плательщика образовалась задолженность, с обязательным уведомлением банка с целью учета сумм погашения при исполнении платежных требований»;
1.6. Пункт 8.7. раздела VIII Порядка изложить в следующей редакции:
«8.7.Изъятые денежные средства вносятся налоговым управляющим в банк для зачисления на открытые счета плательщика с целью дальнейшего списания в счет погашения задолженности или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у плательщика образовалась задолженность, в день их изъятия, а в случае невозможности такого внесения - на следующий рабочий день.»;
1.7. Пункт 8.8. раздела VIII Порядка после слов «на банковский счет плательщика» дополнить словами «или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у плательщика образовалась задолженность»;
1.8. Пункт 8.9. раздела VIII Порядка изложить в следующей редакции:
«8.9.Оплата стоимости услуг банка осуществляется за счет изъятых наличных денежных средств. Изъятые наличные денежные средства за вычетом суммы для оплаты банковских услуг вносятся в соответствии с требованиями, установленными пунктами 8.4., 8.7., 8.8. настоящего раздела.».
1.9. В разделе IX Порядка и Приложении 26 к Порядку слова «орган Казначейства Донецкой Народной Республики» заменить словами «орган Министерства финансов Донецкой Народной Республики»;
1.10. Пункт 9.11. раздела IX Порядка изложить в следующей редакции:
«9.11 .До момента получения территориальным органом Министерства доходов и сборов информации о поступлении средств от реализации залоговых активов на балансовый счет 2501 «Прочие средства, временно отнесенные к доходам республиканского бюджета», открытый в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республике в установленном действующим законодательством порядке (далее — счёт 2501). эти активы остаются в собственности (владении, распоряжении) плательщика.»;
1.11. Подпункты 9.26.2—9.26.5 пункта 9.26. раздела IX Порядка изложить в следующей редакции:
«9.26.2 брокер (брокерская контора) или организатор аукциона (торгов), которые заключили с территориальным органом Министерства доходов и сборов договор по продаже активов, перечисляет средства, полученные от такой продажи (кроме сумм, использованных на покрытие расходов согласно договору о продаже имущества), на счет 2501 не позже следующего рабочего дня после даты зачисления средств на счет брокера (брокерской конторы) или организатора аукциона (торгов). В платежном поручении должны отображаться реквизиты плательщика, описанные активы которого реализованы, номер и дата договора, согласно которому осуществлена продажа активов;»;
9.26.3 в течение следующего рабочего дня после зачисления средств на счет 2501, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики предоставляет органу Министерства доходов и сборов в установленном порядке выписку по счёту 2501 в виде электронного реестра расчетных документов;»;
9.26.4 территориальный орган Министерства доходов и сборов в течении трех рабочих дней после поступления выписки по счёту 2501 подает органу Министерства финансов Донецкой Народной Республики справку о распределении средств (приложение № 26), которые поступили на такой счет. В справке отображаются: суммы, использованные на покрытие расходов, связанных с подготовкой залоговых активов к реализации, организацией и проведением публичных торгов; суммы задолженности по видами налогов, сборов и других обязательных платежей;
9.26.5 на основании данных справки, полученной от территориального органа Министерства доходов и сборов, Министерство финансов Донецкой Народной Республики в срок не позднее двух рабочих дней после ее поступления передает соответствующее справке распоряжение в Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики для исполнения;».
2. Приложение № 6 к Временному порядку взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики изложить в новой редакции (приложение № 1).
3. Приложение № 28 к Временному порядку взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики изложить в новой редакции (приложение № 2).
4. Приложение № 29 к Временному порядку взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, включая суммы пени, штрафных санкций на территории Донецкой Народной Республики изложить в новой редакции (приложение № 3).
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                                   А. В. Захарченко

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№23-7 от 02.12.2015 г.

Об утверждении
Положения об организации подготовки судебных экспертов
Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции
Донецкой Народной Республики

В соответствии со статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности», в целях организации профессиональной подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение об организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                                    А. В. Захарченко

УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 02.12.2015 г. № 23-7

Положение
об организации подготовки судебных экспертов
Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве
юстиции Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Положение) определяет единый порядок организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее - судебных экспертов) с целью обеспечения правосудия высококвалифицированными специалистами в области судебной экспертизы.
1.2. Под подготовкой судебного эксперта в настоящем Положении понимается комплекс мероприятий, связанный с профессиональной подготовкой специалиста по соответствующей судебно-экспертной специальности и повышением квалификации судебного эксперта.
1.3. Подготовка судебных экспертов проводится в соответствии со статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 г. № I-66П- НС «О судебно-экспертной деятельности».
1.4. Подготовка судебных экспертов осуществляется по трем направлениям:
1.4.1. подготовка с целью аттестации судебных экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее - присвоение квалификации судебного эксперта);
1.4.2. подготовка с целью очередной аттестации судебных экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее - продление квалификации судебного эксперта);
1.4.3. подготовка с целью повышения квалификации судебного эксперта.»

II. Общие условия подготовки с целью присвоения (продления) квалификации судебного эксперта

2.1. Подготовка с целью присвоения (продления) квалификации судебного эксперта осуществляется в Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее - РЦСЭ) в соответствии с программами подготовки судебных
экспертов по соответствующим экспертным специальностям (далее - программа подготовки).
2.2. Программы подготовки должны предусматривать проведение теоретических и практических занятий, подготовку проектов (копий) заключений эксперта, реферата по процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы, реферата по специальным вопросам судебной экспертизы соответствующей экспертной специальности (далее - реферат) и проведение их рецензирования. Организация рецензирования проектов (копий) заключений и рефератов обеспечивается РЦСЭ. Рецензирование осуществляется судебным экспертом, имеющим квалификацию судебного эксперта по той экспертной специальности, в рамках которой составлены заключения, и не менее чем пятилетний стаж экспертной работы по данной экспертной специальности.
2.3. Программы подготовки для каждой экспертной специальности в обязательном порядке должны включать раздел, посвященный процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы, который является общим для всех экспертных специальностей.
2.4. Программы подготовки разрабатываются РЦСЭ и утверждаются председателем Экспертно-квалификационной комиссии Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее - ЭКК).
2.5. Минимальный объем программ подготовки составляет: в случае присвоения квалификации судебного эксперта - 80 часов (далее - программа подготовки № 1); в случае первого продления квалификации судебного эксперта - 42 часа (далее - программа подготовки № 2); при следующих продлениях квалификации судебного эксперта - 24 часа (далее - программа подготовки № 3).
2.6. Специалист, который намерен пройти подготовку, предоставляет в РЦСЭ:
2.6.1. заявление о допуске к подготовке по соответствующей экспертной специальности (форма заявления указана в приложении № 1 к настоящему Положению);
2.6.2. копию диплома о соответствующем полном высшем образовании с приложением к нему (при наличии также подаются копии дипломов младшего специалиста / бакалавра с приложениями к ним);
2.6.3. документ об отсутствии судимости;
2.6.4. копию трудовой книжки;
2.6.5. копии первой и второй страниц паспорта, а также страницы с отметкой о регистрации, а в случае отсутствия паспорта (при наличии сведений о его утере, краже, уничтожении и т.п.) - копию иного документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего место регистрации.

III. Порядок подготовки с целью присвоения квалификации
судебного эксперта

3.1. Подготовка с целью присвоения квалификации судебного эксперта осуществляется в форме наставничества в отношении специалистов, имеющих соответствующее полное высшее образование, в целях последующего получения права самостоятельного проведения судебных экспертиз по соответствующим экспертным специальностям.
3.2. Наставник назначается приказом директора РЦСЭ из числа высококвалифицированных судебных экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертной специальности, соответствующей присваиваемой квалификации судебного эксперта. Один наставник может быть закреплен за несколькими специалистами.
3.3. Наставник составляет индивидуальный календарный график подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта, периодически осуществляет устный опрос по освоенным специалистом теоретическим вопросам, контролирует выполнение практических работ и заданий, информирует РЦСЭ о ходе подготовки.
3.4. Индивидуальный календарный график подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта составляется на основе программы подготовки № 1 по соответствующей экспертной специальности и утверждается директором РЦСЭ.
3.5. Срок подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта в зависимости от экспертной специальности соответствующего вида судебной экспертизы, уровня базовой подготовки, опыта работы специалиста в соответствующей отрасли знаний, устанавливается руководителем соответствующего структурного подразделения РЦСЭ в пределах от 6 месяцев до одного года по согласованию с директором РЦСЭ.
3.6. В процессе подготовки специалист составляет и представляет на рецензирование:
3.6.1. 3-5 проектов заключений судебного эксперта;
3.6.2. реферат по процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы;
->.6.3. реферат по специальным вопросам судебной экспертизы соответствующей экспертной специальности. *
3.7. В случае если подготовка ведется по нескольким экспертным специальностям, реферат по специальным вопросам судебной экспертизы составляется по каждой экспертной специальности.
3.8. В процессе подготовки специалист должен овладеть не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками, принять участие в экспертных осмотрах объектов исследования, в судебных заседаниях и т.п.
3.9. По окончании подготовки специалистом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а наставником - отзыв, в котором отмечается продолжительность подготовки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты подготовки (отчет судебного эксперта и отзыв наставника) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения РЦСЭ.
3.10. Отзыв наставника составляется в трех экземплярах, утверждается руководителем РЦСЭ и направляется: один экземпляр специалисту, второй - в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.
3.11. После прохождения подготовки, с целью определения ее качества и объема усвоенного теоретического материала и практических навыков, со специалистом, при участии наставника, руководством РЦСЭ проводится собеседование. В случае усвоения программы подготовки специалистом, прошедшим подготовку, подается в ЭКК заявление о допуске к прохождению аттестации с целью присвоения квалификации судебного эксперта (форма заявления указана в приложении № 2 к настоящему Положению).

IV. Порядок подготовки с целью продления квалификации
судебного эксперта

4.1. Подготовка с целью продления квалификации судебного эксперта осуществляется в отношении лиц, имеющих действующий документ о присвоении квалификации судебного эксперта (свидетельство судебного эксперта, сертификат судебного эксперта) (далее - Сертификат судебного эксперта) по соответствующей экспертной специальности, для продления срока его действия.
4.2. Подготовка с целью продления квалификации судебного эксперта осуществляется в индивидуальном порядке.
4.3. Руководитель структурного подразделения РЦСЭ, в котором работает судебный эксперт (далее — руководитель структурного подразделения), проходящий подготовку с целью продления квалификации судебного эксперта, составляет индивидуальный календарный график подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта, периодически осуществляет устный опрос по освоенным специалистом темам, контролирует выполнение практических работ, информирует РЦСЭ о ходе подготовки.
4.4. Индивидуальный календарный график подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта составляется на основе программы подготовки № 2 или программы подготовки № 3 по соответствующей экспертной специальности и утверждается директором РЦСЭ.
4.5. По программе подготовки № 2 осуществляется подготовка судебных экспертов, которые продлевают квалификацию судебного эксперта впервые после получения Сертификата судебного эксперта.
4.6. По программе подготовки № 3 осуществляется подготовка судебных экспертов, которые продлевают квалификацию судебного эксперта второй и последующие разы после получения Сертификата судебного эксперта.
4.7. Срок подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта в зависимости от экспертной специальности соответствующего вида судебной экспертизы, уровня базовой подготовки, опыта работы специалиста в соответствующей отрасли знаний устанавливается руководителем структурного подразделения в пределах от 2 недель до 3 месяцев по согласованию с директором РЦСЭ.
4.8. В процессе подготовки с целью продления квалификации судебный эксперт осваивает новые методы и методики, рекомендованные для внедрения в экспертную практику, изучает специальную литературу по проблемам судебной экспертизы, различные нормативные документы, предоставляет на рецензирование 3-5 заключений судебного эксперта, выполненных им за последние 5 лет.
4.9. По окончании подготовки судебным экспертом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а руководителем структурного подразделения - отзыв, в котором отмечается продолжительность подготовки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты подготовки (отчет судебного эксперта и отзыв руководителя структурного подразделения) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения РЦСЭ.
4.10. Отзыв руководителя структурного подразделения составляется в трех экземплярах, утверждается руководителем РЦСЭ и направляется: один экземпляр судебному эксперту, второй - в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.
4.11. После прохождения подготовки, с целью определения ее качества и объема усвоенного теоретического материала и практических навыков, с судебным экспертом, при участии руководителя структурного подразделения, руководством РЦСЭ проводится собеседование. В случае усвоения программы подготовки судебным экспертом, прошедшим подготовку, подается в ЭКК заявление о допуске к очередной аттестации с целью продления квалификации судебного эксперта (форма заявления указана в приложении к настоящему Положению).

V. Повышение квалификации судебного эксперта

5.1. Повышение квалификации судебного эксперта осуществляется:
5.1.1. индивидуально;
5.1.2. на семинарах, школах, конференциях;
5.1.3. на стажировках.
5.2. Судебные эксперты повышают свою квалификацию непосредственно в РЦСЭ в соответствии с планом повышения квалификации:
5.2.1. на специальных занятиях по изучению процессуального законодательства, основ криминалистики и судебной экспертизы;
5.2.2. на постоянно действующих семинарах по изучению новых методических разработок, различных вопросов организации и производства конкретных родов (видов) экспертиз, а также нормативных документов;
5.2.3. самостоятельно изучая литературу и другие источники информации.
5.3. Судебные эксперты самостоятельно повышают квалификацию на основании индивидуальных планов, утверждаемых директором РЦСЭ: осваивают новые методы и методики, рекомендованные для внедрения в экспертную практику, технические средства, в том числе вычислительную технику; осваивают дополнительные экспертные специальности; изучают специальную литературу по проблемам судебной экспертизы и смежных отраслей знания, различные нормативные документы.
5.4. Результаты семинаров, специальных занятий и индивидуального повышения квалификации судебного эксперта систематически обсуждаются на производственных совещаниях.
5.5. РЦСЭ ежегодно представляет в отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее - отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений) аналитический отчет о проведении семинаров, специальных занятий и индивидуальном повышении квалификации судебными экспертами.
5.6. Стажировки судебных экспертов проводятся, по мере необходимости, по плану, утвержденному директором РЦСЭ, и осуществляются с целью повышения экспертной квалификации судебных экспертов, освоения ими новых методик или методов экспертного исследования. Стажировка проводится высококвалифицированными специалистами. Продолжительность стажировки устанавливается в пределах двадцати дней в зависимости от ее содержания. »
5.7. Судебным экспертом, проходящим стажировку, составляется проект индивидуального плана прохождения стажировки.
5.8. Директор РЦСЭ назначает руководителя стажировки из числа высококвалифицированных специалистов.
5.9. Руководитель стажировки после собеседования с судебным экспертом и ознакомления с наблюдательными экспертными производствами уточняет индивидуальный план прохождения стажировки.
подписывает его вместе с судебным экспертом и представляет, на утверждение директору РЦСЭ.
5.10. По окончании стажировки судебным экспертом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а руководителем стажировки - отзыв, в котором отмечается продолжительность стажировки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты стажировки (отчет эксперта и отзыв руководителя) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения.
5.11. Отзыв руководителя стажировки, составленный в трех экземплярах и утвержденный директором РЦСЭ, направляется: один экземпляр судебному эксперту, второй - в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.
5.12. РЦСЭ ежегодно представляет в отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений аналитический отчет о выполнении плана стажировок судебных экспертов.
5.13. Конференции, семинары, школы проводятся по планам, утвержденным Министерством юстиции Донецкой Народной Республики по представлению РЦСЭ.

VI. Финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации экспертов

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов РЦСЭ осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, выделяемых на содержание РЦСЭ.

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 23-2 от 02.12.2015 г.

О внесении изменении в некоторые постановления Совета Министров
Донецкой Народной Республики

В целях урегулирования правоотношений в части привлечения должностных лиц МЧС ДНР к проведению Государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Пункт 5 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015г. № 10-4, изложить в следующей редакции:
«5. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется лицами, перечень должностей которых утверждается министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.».
2. Пункт 5 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015г. № 10-6, изложить в следующей редакции:
«5. Государственный надзор в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется лицами, перечень должностей которых утверждается министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.».
3. Настоящее Постановление вступает опубликования в силу с момента опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                                    А. В. Захарченко