18-IHC | О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности (действующая редакция по состоянию на 25.12.2020 г.)

Дата публикации

17:37 20.03.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Постановлением Народного Совета 27 февраля 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 12.06.2015  № 56-ІНС

от 12.02.2016 № 105-IНС

от 11.03.2016 № 113-IНС

от 01.04.2016 № 118-IНС

от 23.09.2016 № 149-IНС

от 28.10.2016 № 152-IНС

от 23.03.2017 № 164-IНС,

от 10.02.2017 № 168-IНС,

от 23.06.2017 № 183-IНС

от 11.08.2017 № 190-IНС,

от 11.08.2017 № 193-IНС,

от 14.12.2017 № 209-IНС,

от 08.06.2018 № 234-IНС,

от 08.06.2018 № 230-IНС,

от 10.03.2018 № 236-IНС,

от 09.11.2018 № 263-IНС

от 09.11.2018 № 262-IНС,

от 07.03.2019 № 19-IIНС,

от 19.04.2019 № 31-IIНС,

от 02.08.2019 № 51-IIНС,

от 18.12.2020 № 227-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 02.08.2019 № 51-IIНС)

Настоящий Закон определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования.
2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами, филиалами юридических лиц – нерезидентов и физическими лицами-предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.

(Часть 2 статьи 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

3. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии отдельных видов деятельности, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, могут устанавливаться специальными законами, регулирующими осуществление таких видов деятельности.
4. Виды хозяйственной деятельности, не предусмотренные в статье 10 настоящего Закона, не подлежат лицензированию.
5. Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование в сфере недропользования. Лицензирование в сфере недропользования осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики
   от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах».

(Часть 5 статьи 1 введена Законом от 07.03.2019 № 19-IIНС)

Статья 2. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

аннулирование лицензии – лишение лицензиата органом лицензирования права на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

лицензиат – субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

лицензия – документ установленного образца, который удостоверяет право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное органом по лицензированию юридическому лицу, представительству юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю;

(Абзац четвертый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

лицензионные условия – установленный с учетом требований законов исчерпывающий перечень организационных, квалификационных и других специальных требований, обязательных для выполнения при осуществлении видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

лицензирование – выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, выдача распоряжений об устранении нарушений, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования;

лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, для осуществления которого на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

место осуществления физическим лицом-предпринимателем хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, – территория, помещения, которые отвечают требованиям лицензионных условий и принадлежат физическому лицу-предпринимателю на праве собственности и (или) пользования;

место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещения, здания, сооружения, иные объекты), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

орган лицензирования – специально уполномоченный в установленном порядке орган, в компетенцию которого входит осуществление лицензионной деятельности;

плата за лицензию – разовый платеж, который вносится субъектом хозяйствования за получение лицензии;

повторное нарушение – совершение лицензиатом в течение срока действия лицензии повторного нарушения отдельных лицензионных условий, которое фиксировалось органом лицензирования ранее;

предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования – решение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о необходимости устранения органом лицензирования в установленные сроки нарушений законодательства в сфере лицензирования;

производство (изготовление) – деятельность, связанная с выпуском продукции, которая включает все стадии технологического процесса, а также реализацию продукции собственного производства;

распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий – решение органа лицензирования о необходимости устранения лицензиатом в установленные сроки нарушений лицензионных условий;

соискатель лицензии – юридическое лицо, филиал юридического лица – нерезидента или физическое лицо-предприниматель, обратившиеся в орган лицензирования с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

(Абзац шестнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

субъект хозяйствования – зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо-предприниматель.

Для целей настоящего Закона к субъекту хозяйствования приравнивается филиал юридического лица – нерезидента;

(Абзац семнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

торговля – любые операции, осуществляемые по договорам купли-продажи, мены, поставки и другими гражданско-правовыми договорами, которые предусматривают передачу прав собственности на товары;

хозяйственная деятельность – любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ.

(Абзац девятнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере лицензирования

1. Основными принципами государственной политики в сфере лицензирования являются:

– обеспечение равенства прав, законных интересов всех субъектов хозяйствования;

– защита прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан, защита окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;

– установление единого порядка лицензирования видов хозяйственной деятельности на территории Донецкой Народной Республики и определение его особенностей для отдельных видов хозяйственной деятельности, обусловленные спецификой их производства, в законах, регулирующих отношения в соответствующей сфере, кроме случаев, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона;

– установление единого перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

– введение лицензирования отдельного вида хозяйственной деятельности в случае недостаточности других средств государственного регулирования хозяйственной деятельности, определенных соответствующим законом;

– недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Донецкой Народной Республики;

– открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Лицензирование не может использоваться для ограничения конкуренции в осуществлении хозяйственной деятельности.
3. Лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на занятие отдельным видом хозяйственной деятельности, которая в соответствии с законодательством подлежит ограничению.

 

 

Глава II. Полномочия органов государственной власти в сфере лицензирования

Статья 4.  Полномочия Народного Совета в сфере лицензирования

Народный Совет Донецкой Народной Республики определяет основные направления государственной политики в сфере лицензирования, законодательные основы ее реализации.

Статья 5.  Полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере лицензирования

1. Реализацию государственной политики в сфере лицензирования осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, а также органы исполнительной власти, определенные Правительством Донецкой Народной Республики, уполномоченные законом государственные коллегиальные органы, специально уполномоченные исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности.
2. По согласованию с Главой Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области лицензирования относятся:

– определение государственного органа исполнительной власти, являющегося специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования;

– определение государственных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности;

– принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– установление размера государственной пошлины за выдачу лицензии (переоформление, выдачу дубликата, копии) и порядка ее взимания и зачисления;

– утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.

Статья 6. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования

1. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:

– разрабатывает основные направления развития лицензирования;

– разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования, которые разрабатываются и принимаются органами исполнительной власти;

– обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– осуществляет контроль (надзор) за соблюдением органами лицензирования и лицензиатами законодательства в сфере лицензирования и дает разъяснения по его применению;

– осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования;

– определяет формы документов в сфере лицензирования и правила их оформления;

– согласовывает по представлению органа лицензирования лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

– формирует экспертно-апелляционный совет;

– организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по лицензированию;

– ведет единый лицензионный реестр;

– выдает предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

2. Для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по лицензированию специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет разработку учебных программ, методических рекомендаций и пособий, устанавливает порядок подготовки и аттестации специалистов по лицензированию.
3. Для осуществления своих полномочий специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может иметь свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, которые утверждаются специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
4. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными к исполнению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, филиалами юридических лиц – нерезидентов, а также физическими лицами-предпринимателями.

(Часть 4 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

5. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Органы лицензирования

1. К полномочиям органов лицензирования относятся:

– осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;

– в установленном порядке проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании в компетентные органы;

– утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, распоряжений об устранении выявленных нарушений лицензионных условий, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

– предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация;

– обеспечение выполнения законодательства в сфере лицензирования;

– утверждение лицензионных условий осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением по согласованию со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

– утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования;

– утверждение положений о лицензировании отдельных видов деятельности;

– выдача и переоформление лицензий, выдача дубликатов и копий лицензий на отдельный вид хозяйственной деятельности, принятие решений о признании лицензий недействительными;

– заказ, снабжение, учет и отчетность расходования бланков лицензий;

– осуществление в пределах своей компетенции проверки возможности выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий;

– осуществление в пределах своей компетенции контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий;

– выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;

– аннулирование лицензии на отдельный вид хозяйственной деятельности;

– формирование и ведение лицензионных реестров.

2. Орган лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляющий предусмотренные настоящей статьей полномочия, может делегировать их своим структурным территориальным подразделениям.
3. Полномочия органа лицензирования не могут быть делегированы другим лицам, в том числе созданным органом лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
4. Орган лицензирования не может поручать другим лицам определять способность субъектов хозяйствования выполнять лицензионные условия согласно поданным документам.
5. Финансирование органа лицензирования осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Экспертно-апелляционный совет

1. Экспертно-апелляционный совет является коллегиальным органом, созданным при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования. В своей деятельности экспертно-апелляционный совет руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Решения экспертно-апелляционного совета имеют характер экспертных заключений и являются обязательными для рассмотрения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
3. К компетенции экспертно-апелляционного совета относятся:

– экспертиза проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти по вопросам лицензирования;

– разработка рекомендаций по основным проблемам государственной политики в сфере лицензирования;

– предоставление предварительных выводов относительно предложений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объединений граждан и предпринимателей относительно целесообразности введения лицензирования отдельных  видов хозяйственной деятельности или его отмене;

– рассмотрение заявлений, претензий и жалоб субъектов хозяйствования на решения органов лицензирования относительно нарушения этими органами законодательства в сфере лицензирования;

– анализ состояния и разработка рекомендаций по совершенствованию лицензирования.

4. Состав экспертно-апелляционного совета формируется из государственных служащих, ученых, других специалистов и представителей общественных организаций. Положение об экспертно-апелляционном совете и его состав утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
5. Экспертно-апелляционный совет возглавляет председатель специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
6. В состав экспертно-апелляционного совета привлекаются независимые эксперты и представители общественных организаций в количестве не менее чем двадцать процентов общего количества членов этого совета.
7. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности экспертно-апелляционного совета осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования.
8. Экспертно-апелляционный совет имеет право привлекать для консультаций и экспертизы государственных служащих, научных работников и других специалистов на общественных началах.
9. Проекты нормативных правовых актов, предложения и обращения (апелляции) рассматриваются экспертно-апелляционным советом в течение двадцати рабочих дней со дня их регистрации в специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования.

Решение экспертно-апелляционного совета принимается большинством голосов от общего числа членов экспертно-апелляционного совета.

10. По результатам рассмотрения представленных проектов нормативных правовых актов, предложений и обращений (апелляций) принимается решение экспертно-апелляционного совета, которое оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем экспертно-апелляционного совета.
11. Решение экспертно-апелляционного совета по вопросам обращений (апелляций) является основанием для издания специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования предписания об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, допущенных органом лицензирования.

Глава III. Организация и осуществление лицензирования

Статья 9. Лицензионные условия

1. Лицензионные условия являются нормативным правовым актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности.
2. Субъект хозяйствования обязан осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями.
3. В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования – юридических лиц и (или) физических лиц-предпринимателей, филиалов юридических лиц – нерезидентов.

(Часть 3 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

4. В перечень лицензионных условий с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида хозяйственной деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля.

5. В лицензионных условиях устанавливаются требования к субъекту хозяйствования о необходимости представления уведомления органа лицензирования об изменении данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии, в определенный настоящим Законом срок.
6. В случае если субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, указанный в части 1 статьи 10 настоящего Закона, не в полном объеме, а частично, по отдельным работам или услугам лицензионные условия распространяются на субъект хозяйствования в части, устанавливающей требования к осуществлению хозяйственной деятельности, указанной в лицензии.
7. В случае если органом лицензирования определены одновременно центральный орган исполнительной власти и местные органы исполнительной власти, лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением утверждаются соответствующим центральным органом исполнительной власти.
8. Лицензионные условия и изменения в лицензионные условия подлежат обнародованию в порядке, установленном законодательством, и вступают в силу через десять дней с даты государственной регистрации нормативных правовых актов, если в них не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Статья 10. Виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию

1. В соответствии со специальными законами лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) банковская деятельность;

2) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

3) деятельность по предоставлению финансовых услуг;

4) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

(Пункт 4 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 12.06.2015 г. № 56-ІНС)

5) деятельность в сфере электроэнергетики;

(Пункт 5 части 1 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
от 11.08.2017 № 190-IНС)

6) образовательная деятельность;

7) производство и оборот спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий;

(Пункт 7 части 1 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
от 23.09.2016 № 149-IНС)

8) (Пункт 8 части 1 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 234-IНС)

9) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом;

10) деятельность в сфере телекоммуникаций.

(Пункт 10 части 1 статьи 10 введен Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

11) деятельность в сфере ядерной энергии.

(Пункт 11 части 1 статьи 10 введен Законом от 02.08.2019 № 51-IIНС)

2. Хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговле лекарственными средствами, импорту лекарственных средств, проведению маркшейдерских работ, а также охранная деятельность подлежат лицензированию в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, определенных законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

3. Согласно настоящему Закону лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) (Пункт 1 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

2) (Пункт 2 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

3) (Пункт 3 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

4) разработка проектов горнодобывающих предприятий;

5) строительство горных предприятий, как на поверхности, так и в горном массиве;

6) производство и ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, основных частей оружия и комплектующих к оружию, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, основными частями оружия и комплектующими к оружию, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду;

(Пункт 6 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

7) (Пункт 7 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

8) разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему;

9) производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной и пассивной обороны и их продажа;

(Пункт 9 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

11) производство особо опасных химических веществ, перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 11 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

12) деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-III классов опасности;

(Пункт 12 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 236-IНС)

13) производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

(Пункт 13 части 3 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

14) сбор, первичная обработка отходов и утиля драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

15) заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов;

16) производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами;

17) ветеринарная практика;

18) проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

19) (Пункт 19 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 19.04.2019 № 31-IIНС)

20) торговля пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);

21) разработка, изготовление специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговля специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, другими средствами негласного получения информации;

22) предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи), торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

23) внедрение, ввоз, вывоз голографических защитных элементов;

24) предоставление услуг в отрасли технической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

25) изготовление бланков ценных бумаг;

26) транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировка природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений трубопроводами и их распределение;

27) поставка природного газа, газа (метана) угольных месторождений по регулируемому и нерегулируемому тарифу;

28) хранение природного газа, газа (метана) угольных месторождений в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями;

29) централизованное водоснабжение и водоотвод;

30) культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 30 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

31) медицинская деятельность;

(Пункт 31 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

32) (Пункт 32 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

33) (Пункт 33 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

34) производство лекарственных средств;

35) фармацевтическая деятельность;

36) выпуск и проведение лотерей;

37) предоставление услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (кроме внутренних перевозок пассажиров на такси);

(Пункт 37 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 09.11.2018 № 262-IНС)

(Пункт 37 части 3 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами от 12.02.2016 № 105-IНС, от 10.02.2017
№ 168-IНС)

38) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

39) предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения;

40) проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям;

41) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

42) туроператорская деятельность;

43) посредничество в трудоустройстве на работу за границей;

44) проведение землеоценочных работ;

45) деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы;

46) таможенная брокерская деятельность;

47) (Пункт 47 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 227-IIНС)

48) торговля племенными (генетическими) ресурсами, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных;

49) проведение фумигации (обеззараживания) объектов регулирования, определенных законодательством Донецкой Народной Республики о карантине растений;

(Пункт 49 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

50) деятельность, связанная с предоставлением услуг стрельбищами невоенного назначения и функционированием охотничьих стендов;

51) производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергией;

52) сбор и использование информации, которая составляет кредитную историю;

53) генетико-инженерная деятельность в замкнутой системе;

54) торговля жидким топливом из биомассы и биогазом;

55) проведение геодезических и картографических работ;

55¹) проведение землеустроительных работ;

(Пункт 55¹ части 3 статьи 10 введен Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

56) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

57) частная охранная деятельность;

58) частная детективная (сыскная) деятельность;

59) (Пункт 59 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

60) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

(Пункт 60 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 12.06.2015 г. № 56-ІНС)

61) образовательная деятельность образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также физических лиц-предпринимателей, кроме физических лиц-предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;

62) торговля нефтепродуктами;

63) разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземного комплекса управления космическими аппаратами и его составных частей;

64) деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;

(Пункт 64 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

65) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

(Пункт 65 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

66) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на речном, морском транспорте;

(Пункт 66 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

67) перевозка пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом;

(Пункт 67 части 3 статьи 10 введен Законом от 10.02.2017 № 168-IНС)

68) предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов речным, морским транспортом;

(Пункт 68 части 3 статьи 10 введен Законом от 10.02.2017 № 168-IНС)

69) деятельность в сфере использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

(Пункт 69 части 3 статьи 10 введен Законом от 11.08.2017 № 190-IНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 51-IIНС)

70) (Пункт 70 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 09.11.2018 № 263-IНС)

(Пункт 70 части 3 статьи 10 введен Законом от 11.08.2017 № 193-IНС)

71) архитектурно-строительная деятельность.

(Пункт 71 части 3 статьи 10 введен Законом от 08.06.2018 № 234-IНС)

4. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем их внесения в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

(Часть 4 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с  Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

Статья 11. Документы, представляемые органу лицензирования для получения лицензии

1. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, которая лицензируется, лично или через уполномоченного им представителя обращается к соответствующему органу лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.
2. В заявлении о выдаче лицензии должны содержаться следующие данные:

1) сведения о субъекте хозяйствования – заявителе:

– наименование, местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты, идентификационный код – для юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента;

(Пункт 1 части 2 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2) вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (полностью или частично), на осуществление которого заявитель намеревается получить лицензию.

3. В случае наличия у заявителя – юридического лица филиалов, других обособленных подразделений, по месту которых будет осуществляться заявленная деятельность, а у заявителя – физического лица-предпринимателя мест осуществления заявленной деятельности в заявлении отмечается их местонахождение.
4. Для отдельных видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, к заявлению о выдаче лицензии также прилагаются документы, исчерпывающий перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования или в соответствии со специальными нормативными правовыми актами.
5. Органу лицензирования запрещается требовать от субъектов хозяйствования другие документы, не указанные в настоящем Законе, кроме документов, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
6. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи, копия которого выдается соискателю лицензии с отметкой о дате принятия документов органом лицензирования и подписью ответственного лица.
7. Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения, если:

– заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

– документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи;

– нет в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о заявителе или имеются сведения о нахождении юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя).

Об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения заявителю сообщается в письменной форме с указанием оснований оставления заявления о выдаче лицензии без рассмотрения в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.

(Часть 7 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

8. После устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения, заявитель может повторно подать заявление о выдаче лицензии, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом.
9. В случае введения лицензирования нового вида хозяйственной деятельности субъект хозяйствования, который осуществляет этот вид хозяйственной деятельности, обязан подать в течение 60 рабочих дней со дня определения органа лицензирования заявление и соответствующие документы, предусмотренные настоящей статьей, для получения лицензии на осуществление этого вида хозяйственной деятельности.
10. Лицензия в этом случае выдается в порядке, определенном настоящим Законом. Отсутствие лицензионных условий на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, относительно которого вводится лицензирование, не является основанием для отказа в выдаче лицензии.

Статья 12. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии

1. Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее чем 30 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен другой срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности.
2. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются основания такого отказа.
3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче лицензии является:

– недостоверность данных в документах, поданных заявителем, для получения лицензии;

– несоответствие соискателя лицензии согласно поданным документам лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.

4. В случае отказа в выдаче лицензии на основании выявления недостоверных данных в документах, представленных соискателем лицензии, субъект хозяйствования после устранения соответствующих недостатков может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии в установленном настоящим Законом порядке.
5. В случае отказа в выдаче лицензии на основании несоответствия заявителя лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии, субъект хозяйствования может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.
6. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в судебном порядке или в экспертно-апелляционном совете.

Статья 13. Особенности проведения конкурса на получение лицензий для видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов

1. С целью обеспечения эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов, применения новейших технологий и оборудования, создания выгодных для государства условий эксплуатации таких ресурсов, лицензирование видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, в случае поступления нескольких заявлений о выдаче лицензий, осуществляется только по результатам открытых конкурсов.
2. Порядок проведения конкурсов на получение лицензий устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.
3. Объявление о проведении конкурсов на получение лицензий дается органом лицензирования не позднее чем за сорок пять календарных дней до дня проведения конкурса на получение лицензии и подлежит обязательной публикации в официальных печатных изданиях.
4. Для участия в конкурсе на получение лицензии на конкурсной основе субъекты хозяйствования не позднее чем за тридцать календарных дней до дня проведения конкурса представляют в орган лицензирования уведомление о намерении принять участие в конкурсе, а также иные документы, предусмотренные порядком проведения конкурса на получение лицензии для вида деятельности, подлежащего лицензированию на конкурсной основе.
5. Решение о результатах конкурса оформляется протоколом и утверждается руководителем органа лицензирования в срок не позднее чем пять рабочих дней с даты проведения конкурса.
6. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии по результатам конкурса или об отказе в выдаче лицензии по результатам конкурса направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты утверждения решения о результатах конкурса.
7. Решение о результатах конкурса может быть обжаловано в судебном порядке.
8. В случае аннулирования лицензии, выданной по результатам конкурса, орган лицензирования в срок не позднее чем десять рабочих дней с даты принятия решения о ее аннулировании обязан объявить конкурс на получение лицензии, которая была аннулирована.
9. В случае, когда лицензиат в течение шести месяцев не осуществляет хозяйственную деятельность согласно полученной по результатам конкурса лицензии, орган лицензирования имеет право аннулировать такую лицензию.
10. К видам хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, относятся:

– (Абзац второй части 10 статьи 13 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

– поставки природного газа по регулируемому, нерегулируемому тарифу;

– хранение природного газа в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый лицензионными условиями.

Статья 14. Сведения, которые содержит лицензия

1. На территории Донецкой Народной Республики органы лицензирования используют бланки лицензии единого образца.
2. В лицензии указываются:

– наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

– вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (в полном объеме или частично), на право осуществления которого выдается лицензия;

– наименование юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя;

– идентификационный код юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или идентификационный номер физического лица-предпринимателя – плательщика налогов и других обязательных платежей;

– местонахождение (юридический адрес) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или место жительства физического лица-предпринимателя;

– дата принятия и номер решения о выдаче лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления законами Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики;

– должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего лицензию;

– дата выдачи лицензии;

– наличие приложения (с указанием количества страниц).

(Часть 2 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.09.2016 № 149-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

3. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования или его заместителем и удостоверяется печатью этого органа.

Статья 15. Выдача лицензии

1. Орган лицензирования должен оформить лицензию не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
2. Орган лицензирования делает отметку о дате принятия документов, подтверждающих внесение заявителем платы за выдачу лицензии, на копии описи, которая была выдана заявителю при приеме заявления о выдаче лицензии.
3. Если заявитель в течение тридцати календарных дней со дня направления ему сообщения о принятии решения о выдаче лицензии не подал документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии, или не обратился в орган лицензирования для получения оформленной лицензии, орган лицензирования, оформивший лицензию, имеет право отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании такой лицензии недействительной.
4. Лицензия на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок. Правительство Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может ограничить срок действия лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, но этот срок не может быть менее чем пять лет.
5. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляется на всей территории Донецкой Народной Республики.
6. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления, осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
7. Засвидетельствованная органом лицензирования копия лицензии выдается лицензиату – юридическому лицу на каждый филиал, другое обособленное подразделение, где соответствующий лицензиат будет осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, и подтверждает право лицензиата на такую деятельность, а лицензиату – физическому лицу-предпринимателю на каждое место осуществления хозяйственной деятельности. Копия лицензии выдается в порядке, определенном настоящей статьей и статьями 11 и 12 настоящего Закона.
8. За выдачу копии лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу копии лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
9. В случае создания лицензиатом – юридическим лицом нового филиала, другого обособленного подразделения, где будет им осуществляться указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, а для физического лица-предпринимателя – нового места осуществления хозяйственной деятельности, такой лицензиат должен подать в орган лицензирования заявление установленного образца о выдаче копии лицензии, а также документы в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
10. В случае прекращения осуществления указанного в лицензии вида хозяйственной деятельности по месту осуществления такой деятельности, на которое была выдана копия лицензии, лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней с даты прекращения уведомить об этом орган лицензирования в письменной форме и, в случае необходимости, подать документы на переоформление лицензии. Орган лицензирования должен внести соответствующие изменения в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня с даты поступления такого уведомления.
11. В случае если лицензиат намерен осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности после окончания срока ее действия, если такой срок установлен Правительством Донецкой Народной Республики, он должен получить новую лицензию в порядке, установленном настоящим Законом.

Новая лицензия выдается органом лицензирования не позднее чем в последний рабочий день действия ранее выданной лицензии.

12. Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности. В определенных законом случаях правопреемник лицензиата имеет право осуществлять деятельность на основании выданной лицензиату лицензии в пределах срока ее действия до оформления лицензии на такого правопреемника лицензиата.
13. К лицензиям на предоставление услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом прилагаются лицензионные карточки на каждое автомобильное транспортное средство. В лицензионную карточку вносятся регистрационные данные лицензии и автомобильного транспортного средства.

Статья 16. Плата за выдачу лицензий

1. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина, размер и порядок зачисления которой в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Плата за выдачу лицензии вносится после принятия решения о выдаче лицензии, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 16 с изменениями, внесенными Законом от 23.09.2016 № 149-IНС)

3. Дошкольные, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования (внешкольные), финансируемые за счет бюджетных средств, при лицензировании образовательной деятельности от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Статья 17. Переоформление лицензии

1. Основаниями для переоформления лицензии являются:

– изменение наименования юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица, представительства юридического лица – нерезидента) или фамилии, имени, отчества физического лица-предпринимателя;

– изменение местонахождения (юридического адреса) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или местожительства физического лица-предпринимателя;

– изменения, связанные с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части 3 статьи 10 настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с ранее выданной лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их копиями, засвидетельствованными в установленном порядке, которые подтверждают отмеченные изменения.
3. Орган лицензирования в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления о переоформлении лицензии и документов, подтверждающих оплату за переоформление лицензии, обязан выдать переоформленную на новом бланке лицензию с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении лицензии.
4. За переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правитьельством Донецкой Народной Республики. Плата за переоформление лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
5. В случае переоформления лицензии в связи с изменениями, связанными с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части третей статьи 10 настоящего Закона, если это изменение связано с намерениями лицензиата расширить свою деятельность, лицензия переоформляется в порядке и в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.
6. Одновременно с переоформленной на новом бланке лицензии орган лицензирования на основании данных лицензионного реестра бесплатно выдает лицензиату заверенные им копии такой лицензии.
7. В случае переоформления лицензии орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была переоформлена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.
8. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в лицензии, которая переоформлялась, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.
9. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы о переоформлении лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о переоформлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о переоформлении лицензии.
10. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Статья 18. Изменение данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии

1. Лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновения таких изменений лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их заверенными в установленном порядке копиями, которые подтверждают отмеченные изменения.
2. На основании документов, свидетельствующих об изменении данных, орган лицензирования может принять решение о проведении внеплановой проверки вносимых изменений, о которых уведомил лицензиат.

Статья 19. Выдача дубликата лицензии

1. Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются:

– потеря лицензии;

– повреждение лицензии.

2. В случае утраты лицензии лицензиат обязан обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии, к которому прилагается документ, удостоверяющий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.
3. Если бланк лицензии непригоден для пользования вследствие его повреждения, лицензиат подает соответствующему органу лицензирования:

– заявление о выдаче дубликата лицензии;

– непригодную для пользования лицензию;

– документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

4. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока действия, который указан в утерянной или поврежденной лицензии, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.
5. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о выдаче дубликата лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о выдаче дубликата лицензии.
6. Орган лицензирования обязан в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о выдаче дубликата лицензии выдать заявителю дубликат лицензии вместо потерянной или поврежденной.
7. В случае выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была потеряна или повреждена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.
8. За выдачу дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу дубликата лицензии, зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Аннулирование лицензии

1. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

– заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

– наличие в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о пребывании юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя);

– смерть физического лица-предпринимателя;

– наличие акта органа лицензирования о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии;

– наличие вступившего в силу распоряжения о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования об установлении факта незаконной передачи лицензии или ее копии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования о невозможности лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для отдельного вида хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

(Часть 1 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2. Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии в течение десяти рабочих дней с даты установления оснований для аннулирования лицензии, которое вручается (направляется) лицензиату с указанием оснований аннулирования не позднее трех рабочих дней с даты его принятия.
3. Рассмотрение вопросов об аннулировании лицензии на основании акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, акта о повторном нарушении осуществляется органом лицензирования с обязательным уведомлением лицензиата или его представителя.

(Часть 3 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

4. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через тридцать дней со дня его принятия, кроме решений об аннулировании лицензий, принятых согласно поданному заявлению лицензиата об аннулировании лицензии и в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя).

Решение об аннулировании лицензии в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя)  вступают в силу со дня его принятия.

5. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный совет или суд, действие данного решения органа лицензирования останавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
6. Запись о дате и номере решения об аннулировании лицензии вносится в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения об аннулировании лицензии.
7. В случае аннулирования лицензии на основании акта о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий, акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий субъект хозяйствования может получить новую лицензию на право осуществления этого вида хозяйственной деятельности не раньше чем через год с даты принятия решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.

(Часть 7 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

8. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава IV. Формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования

Статья 21. Лицензионные дела и лицензионный реестр

1. Орган лицензирования после поступления заявления о выдаче лицензии формирует лицензионное дело относительно каждого субъекта, в котором хранятся документы, которые подаются субъектом хозяйствования для выдачи, переоформления лицензии, выдачи дубликатов лицензии, документы, связанные с изменением данных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, а также копии решений органа лицензирования о выдаче, переоформлении и аннулировании лицензии, о выдаче дубликатов лицензии, распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий.
2. Орган лицензирования фиксирует дату поступления документов в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Журнал учета заявлений и выданных лицензий ведется на каждый вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.
3. Журнал учета заявлений и выданных лицензий должен содержать сведения о заявителе, дате поступления заявления на выдачу лицензии, номер и дату принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, а также сведения о выдаче копий лицензии.
4. При выдаче лицензии в журнале учета заявлений и выданных лицензий указываются дата выдачи лицензии, фамилия заявителя, который ознакомлен с лицензионными условиями осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности, что подтверждается его подписью.
5. Орган лицензирования несет ответственность за хранение лицензионного дела.
6. Орган лицензирования формирует и ведет лицензионный реестр по отдельным видам хозяйственной деятельности.

В лицензионный реестр заносятся:

– сведения о субъекте хозяйствования – лицензиате;

– сведения об органе лицензировании, который выдал лицензию;

– вид хозяйственной деятельности согласно выданной лицензии;

– дата принятия решения о выдаче лицензии и номер решения;

– серия и номер лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики;

– сведения о переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, выдаче копий лицензии;

– основания, дата и номер распоряжения о необходимости устранения нарушений лицензионных условий;

– основания, дата и номер решения об аннулировании лицензии;

– основания, дата и номер решения о признании лицензии недействительной.

7. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования ведет единый лицензионный реестр, который содержит сведения лицензионных реестров и идентификационные коды органов лицензирования.
8. Информация, содержащаяся в едином лицензионном реестре и лицензионных реестрах, является открытой и размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, кроме информации о лицензиатах по данным гражданского паспорта, адреса места жительства, банковских реквизитов, идентификационных кодов юридических лиц, филиалов юридического лица – нерезидента или идентификационных номеров физических лиц-предпринимателей – плательщиков налогов и других обязательных платежей.

(Часть 8 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

9. Порядок формирования, ведения и использования лицензионных реестров, порядок предоставления сведений из лицензионных реестров в единый лицензионный реестр определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
10. Органы государственной власти освобождаются от платы за пользование данными единого лицензионного реестра и лицензионных реестров.

Статья 22. Надзор и контроль в сфере лицензирования

1. Государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законодательством об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
2. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лишь на основании поступления к нему в письменной форме заявления (сообщения) о нарушениях требований законодательства в сфере лицензирования, или с целью проверки выполнения предписаний об устранении нарушений органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования.
3. Орган лицензирования во время проверки предоставляет специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования решения и другие документы по вопросам лицензирования и обеспечивает условия для проведения проверки.
4. По результатам проверки специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, второй – хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
5. В случае выявления нарушений органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования не позднее чем за пять рабочих дней с даты составления акта проверки выдает предписание об устранении органом лицензирования нарушений законодательства в сфере лицензирования.
6. Орган лицензирования, который получил предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в установленный в предписании срок подать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию об устранении выявленных нарушений.
7. Контроль за наличием лицензии у субъектов хозяйствования осуществляют органы исполнительной власти, на которые по закону возложены функции контроля за наличием лицензий, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
8. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляет орган лицензирования в пределах своих полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки осуществляют органы лицензирования или специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования лишь на основании поступления к ним в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении лицензиатом лицензионных условий или с целью проверки выполнения распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий.

9. Лицензиат во время проверки соблюдения им лицензионных условий предоставляет все необходимые для проведения проверки документы и обеспечивает условия для ее проведения.
10. По результатам проверки орган лицензирования в последний день проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр выдается руководителю юридического лица, руководителю филиала юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю, который проверялся, второй – хранится у органа лицензирования.

(Часть 10 статьи 22 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

11. Орган лицензирования не позднее пяти рабочих дней с даты составления акта проверки нарушений лицензионных условий выдает распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий или принимает решение об аннулировании лицензии.
12. Лицензиат, который получил распоряжение об устранении им нарушений лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок подать в орган лицензирования информацию об устранении нарушений.
13. Государственные контролирующие органы и органы местного самоуправления в случае выявления нарушений лицензионных условий обязаны сообщить об этих нарушениях в орган лицензирования.

Глава V. Ответственность

Статья 23. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

1. Должностные лица органов лицензирования и специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования в случае несоблюдения законодательства в сфере лицензирования несут ответственность согласно закону.
2. К субъектам хозяйствования за осуществление хозяйственной деятельности без лицензии применяются финансовые санкции в виде штрафов в размерах, установленных законодательством.
3. Указанные штрафы направляются в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
4. Решения о взыскании штрафов принимаются органом, на который согласно действующему законодательству возложены функции контроля за наличием лицензий.

Статья 24. Возмещение ущерба в связи с нарушением законодательства в сфере лицензирования

Ущерб, причиненный нарушением законодательства в сфере лицензирования, подлежит возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством.

Глава VI. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Пункты 65, 66 и 71 части 3 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу после утверждения органом лицензирования нормативных правовых актов, предусмотренных абзацами седьмым, девятым части 1 статьи 7 настоящего Закона.

(Абзац второй части 1 Главы VI введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС, в редакции Закона от 08.06.2018 № 234-IНС)

2. До приведения законодательства в соответствие с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» законы и другие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, и лицензирование которых предусмотрено настоящим Законом, действуют до 31 декабря 2016 года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, которые зарегистрированы в установленном порядке.

(Часть 3 главы VI изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.04.2016 № 118-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 28.10.2016 № 152-IНС)

4. Правительству Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

– привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

– обеспечить приведение государственными органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

5. Министерству юстиции Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

– подать на рассмотрение Народному Совету Донецкой Народной Республики предложения относительно приведения законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

– разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

Глава VII.  Переходные положения

1. До принятия соответствующих нормативных правовых актов за выдачу (переоформление, выдачу дубликата, копий) лицензии взимается плата в размере 54 грн.
2. До принятия Закона «О гражданстве» и урегулирования перечня документов, удостоверяющих личность, граждане имеют право предоставлять для получения лицензии, в том числе, и паспорт Украины.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

г. Донецк

16 марта 2015 года

№18-ІНС

---

by Administrator

18-IHC | О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности (действующая редакция по состоянию на 16.08.2019 г.)

Дата публикации

17:36 20.03.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Постановлением Народного Совета 27 февраля 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 12.06.2015  № 56-ІНС

от 12.02.2016 № 105-IНС

от 11.03.2016 № 113-IНС

от 01.04.2016 № 118-IНС

от 23.09.2016 № 149-IНС

от 28.10.2016 № 152-IНС

от 23.03.2017 № 164-IНС,

от 10.02.2017 № 168-IНС,

от 23.06.2017 № 183-IНС

от 11.08.2017 № 190-IНС,

от 11.08.2017 № 193-IНС,

от 14.12.2017 № 209-IНС,

от 08.06.2018 № 234-IНС,

от 08.06.2018 № 230-IНС,

от 10.03.2018 № 236-IНС,

от 09.11.2018 № 263-IНС

от 09.11.2018 № 262-IНС,

от 07.03.2019 № 19-IIНС,

от 19.04.2019 № 31-IIНС,

от 02.08.2019 № 51-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 02.08.2019 № 51-IIНС)

Настоящий Закон определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования.
2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами, филиалами юридических лиц – нерезидентов и физическими лицами-предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.

(Часть 2 статьи 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

3. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии отдельных видов деятельности, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, могут устанавливаться специальными законами, регулирующими осуществление таких видов деятельности.
4. Виды хозяйственной деятельности, не предусмотренные в статье 10 настоящего Закона, не подлежат лицензированию.
5. Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование в сфере недропользования. Лицензирование в сфере недропользования осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики
   от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах».

(Часть 5 статьи 1 введена Законом от 07.03.2019 № 19-IIНС)

Статья 2. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

аннулирование лицензии – лишение лицензиата органом лицензирования права на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

лицензиат – субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

лицензия – документ установленного образца, который удостоверяет право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное органом по лицензированию юридическому лицу, представительству юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю;

(Абзац четвертый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

лицензионные условия – установленный с учетом требований законов исчерпывающий перечень организационных, квалификационных и других специальных требований, обязательных для выполнения при осуществлении видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

лицензирование – выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, выдача распоряжений об устранении нарушений, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования;

лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, для осуществления которого на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

место осуществления физическим лицом-предпринимателем хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, – территория, помещения, которые отвечают требованиям лицензионных условий и принадлежат физическому лицу-предпринимателю на праве собственности и (или) пользования;

место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещения, здания, сооружения, иные объекты), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

орган лицензирования – специально уполномоченный в установленном порядке орган, в компетенцию которого входит осуществление лицензионной деятельности;

плата за лицензию – разовый платеж, который вносится субъектом хозяйствования за получение лицензии;

повторное нарушение – совершение лицензиатом в течение срока действия лицензии повторного нарушения отдельных лицензионных условий, которое фиксировалось органом лицензирования ранее;

предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования – решение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о необходимости устранения органом лицензирования в установленные сроки нарушений законодательства в сфере лицензирования;

производство (изготовление) – деятельность, связанная с выпуском продукции, которая включает все стадии технологического процесса, а также реализацию продукции собственного производства;

распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий – решение органа лицензирования о необходимости устранения лицензиатом в установленные сроки нарушений лицензионных условий;

соискатель лицензии – юридическое лицо, филиал юридического лица – нерезидента или физическое лицо-предприниматель, обратившиеся в орган лицензирования с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

(Абзац шестнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

субъект хозяйствования – зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо-предприниматель.

Для целей настоящего Закона к субъекту хозяйствования приравнивается филиал юридического лица – нерезидента;

(Абзац семнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

торговля – любые операции, осуществляемые по договорам купли-продажи, мены, поставки и другими гражданско-правовыми договорами, которые предусматривают передачу прав собственности на товары;

хозяйственная деятельность – любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ.

(Абзац девятнадцатый части 1 статьи 2 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере лицензирования

1. Основными принципами государственной политики в сфере лицензирования являются:

– обеспечение равенства прав, законных интересов всех субъектов хозяйствования;

– защита прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан, защита окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;

– установление единого порядка лицензирования видов хозяйственной деятельности на территории Донецкой Народной Республики и определение его особенностей для отдельных видов хозяйственной деятельности, обусловленные спецификой их производства, в законах, регулирующих отношения в соответствующей сфере, кроме случаев, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона;

– установление единого перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

– введение лицензирования отдельного вида хозяйственной деятельности в случае недостаточности других средств государственного регулирования хозяйственной деятельности, определенных соответствующим законом;

– недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Донецкой Народной Республики;

– открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Лицензирование не может использоваться для ограничения конкуренции в осуществлении хозяйственной деятельности.
3. Лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на занятие отдельным видом хозяйственной деятельности, которая в соответствии с законодательством подлежит ограничению.

 

 

Глава II. Полномочия органов государственной власти в сфере лицензирования

Статья 4.  Полномочия Народного Совета в сфере лицензирования

Народный Совет Донецкой Народной Республики определяет основные направления государственной политики в сфере лицензирования, законодательные основы ее реализации.

Статья 5.  Полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере лицензирования

1. Реализацию государственной политики в сфере лицензирования осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, а также органы исполнительной власти, определенные Правительством Донецкой Народной Республики, уполномоченные законом государственные коллегиальные органы, специально уполномоченные исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности.
2. По согласованию с Главой Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области лицензирования относятся:

– определение государственного органа исполнительной власти, являющегося специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования;

– определение государственных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности;

– принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– установление размера государственной пошлины за выдачу лицензии (переоформление, выдачу дубликата, копии) и порядка ее взимания и зачисления;

– утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.

Статья 6. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования

1. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:

– разрабатывает основные направления развития лицензирования;

– разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования, которые разрабатываются и принимаются органами исполнительной власти;

– обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

– осуществляет контроль (надзор) за соблюдением органами лицензирования и лицензиатами законодательства в сфере лицензирования и дает разъяснения по его применению;

– осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования;

– определяет формы документов в сфере лицензирования и правила их оформления;

– согласовывает по представлению органа лицензирования лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

– формирует экспертно-апелляционный совет;

– организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по лицензированию;

– ведет единый лицензионный реестр;

– выдает предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

2. Для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по лицензированию специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет разработку учебных программ, методических рекомендаций и пособий, устанавливает порядок подготовки и аттестации специалистов по лицензированию.
3. Для осуществления своих полномочий специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может иметь свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, которые утверждаются специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
4. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными к исполнению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, филиалами юридических лиц – нерезидентов, а также физическими лицами-предпринимателями.

(Часть 4 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

5. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Органы лицензирования

1. К полномочиям органов лицензирования относятся:

– осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;

– в установленном порядке проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании в компетентные органы;

– утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, распоряжений об устранении выявленных нарушений лицензионных условий, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

– предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация;

– обеспечение выполнения законодательства в сфере лицензирования;

– утверждение лицензионных условий осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением по согласованию со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

– утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования;

– утверждение положений о лицензировании отдельных видов деятельности;

– выдача и переоформление лицензий, выдача дубликатов и копий лицензий на отдельный вид хозяйственной деятельности, принятие решений о признании лицензий недействительными;

– заказ, снабжение, учет и отчетность расходования бланков лицензий;

– осуществление в пределах своей компетенции проверки возможности выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий;

– осуществление в пределах своей компетенции контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий;

– выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;

– аннулирование лицензии на отдельный вид хозяйственной деятельности;

– формирование и ведение лицензионных реестров.

2. Орган лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляющий предусмотренные настоящей статьей полномочия, может делегировать их своим структурным территориальным подразделениям.
3. Полномочия органа лицензирования не могут быть делегированы другим лицам, в том числе созданным органом лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
4. Орган лицензирования не может поручать другим лицам определять способность субъектов хозяйствования выполнять лицензионные условия согласно поданным документам.
5. Финансирование органа лицензирования осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Экспертно-апелляционный совет

1. Экспертно-апелляционный совет является коллегиальным органом, созданным при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования. В своей деятельности экспертно-апелляционный совет руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Решения экспертно-апелляционного совета имеют характер экспертных заключений и являются обязательными для рассмотрения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
3. К компетенции экспертно-апелляционного совета относятся:

– экспертиза проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти по вопросам лицензирования;

– разработка рекомендаций по основным проблемам государственной политики в сфере лицензирования;

– предоставление предварительных выводов относительно предложений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объединений граждан и предпринимателей относительно целесообразности введения лицензирования отдельных  видов хозяйственной деятельности или его отмене;

– рассмотрение заявлений, претензий и жалоб субъектов хозяйствования на решения органов лицензирования относительно нарушения этими органами законодательства в сфере лицензирования;

– анализ состояния и разработка рекомендаций по совершенствованию лицензирования.

4. Состав экспертно-апелляционного совета формируется из государственных служащих, ученых, других специалистов и представителей общественных организаций. Положение об экспертно-апелляционном совете и его состав утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
5. Экспертно-апелляционный совет возглавляет председатель специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
6. В состав экспертно-апелляционного совета привлекаются независимые эксперты и представители общественных организаций в количестве не менее чем двадцать процентов общего количества членов этого совета.
7. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности экспертно-апелляционного совета осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования.
8. Экспертно-апелляционный совет имеет право привлекать для консультаций и экспертизы государственных служащих, научных работников и других специалистов на общественных началах.
9. Проекты нормативных правовых актов, предложения и обращения (апелляции) рассматриваются экспертно-апелляционным советом в течение двадцати рабочих дней со дня их регистрации в специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования.

Решение экспертно-апелляционного совета принимается большинством голосов от общего числа членов экспертно-апелляционного совета.

10. По результатам рассмотрения представленных проектов нормативных правовых актов, предложений и обращений (апелляций) принимается решение экспертно-апелляционного совета, которое оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем экспертно-апелляционного совета.
11. Решение экспертно-апелляционного совета по вопросам обращений (апелляций) является основанием для издания специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования предписания об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, допущенных органом лицензирования.

Глава III. Организация и осуществление лицензирования

Статья 9. Лицензионные условия

1. Лицензионные условия являются нормативным правовым актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности.
2. Субъект хозяйствования обязан осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями.
3. В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования – юридических лиц и (или) физических лиц-предпринимателей, филиалов юридических лиц – нерезидентов.

(Часть 3 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

4. В перечень лицензионных условий с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида хозяйственной деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля.

5. В лицензионных условиях устанавливаются требования к субъекту хозяйствования о необходимости представления уведомления органа лицензирования об изменении данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии, в определенный настоящим Законом срок.
6. В случае если субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, указанный в части 1 статьи 10 настоящего Закона, не в полном объеме, а частично, по отдельным работам или услугам лицензионные условия распространяются на субъект хозяйствования в части, устанавливающей требования к осуществлению хозяйственной деятельности, указанной в лицензии.
7. В случае если органом лицензирования определены одновременно центральный орган исполнительной власти и местные органы исполнительной власти, лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением утверждаются соответствующим центральным органом исполнительной власти.
8. Лицензионные условия и изменения в лицензионные условия подлежат обнародованию в порядке, установленном законодательством, и вступают в силу через десять дней с даты государственной регистрации нормативных правовых актов, если в них не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Статья 10. Виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию

1. В соответствии со специальными законами лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) банковская деятельность;

2) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

3) деятельность по предоставлению финансовых услуг;

4) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

(Пункт 4 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 12.06.2015 г. № 56-ІНС)

5) деятельность в сфере электроэнергетики;

(Пункт 5 части 1 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
от 11.08.2017 № 190-IНС)

6) образовательная деятельность;

7) производство и оборот спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий;

(Пункт 7 части 1 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
от 23.09.2016 № 149-IНС)

8) (Пункт 8 части 1 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 234-IНС)

9) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом;

10) деятельность в сфере телекоммуникаций.

(Пункт 10 части 1 статьи 10 введен Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

11) деятельность в сфере ядерной энергии.

(Пункт 11 части 1 статьи 10 введен Законом от 02.08.2019 № 51-IIНС)

2. Хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговле лекарственными средствами, импорту лекарственных средств, проведению маркшейдерских работ, а также охранная деятельность подлежат лицензированию в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, определенных законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

3. Согласно настоящему Закону лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) (Пункт 1 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

2) (Пункт 2 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

3) (Пункт 3 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

4) разработка проектов горнодобывающих предприятий;

5) строительство горных предприятий, как на поверхности, так и в горном массиве;

6) производство и ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, основных частей оружия и комплектующих к оружию, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, основными частями оружия и комплектующими к оружию, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду;

(Пункт 6 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

7) (Пункт 7 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

8) разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему;

9) производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной и пассивной обороны и их продажа;

(Пункт 9 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

11) производство особо опасных химических веществ, перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 11 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

12) деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-III классов опасности;

(Пункт 12 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 236-IНС)

13) производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

(Пункт 13 части 3 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

14) сбор, первичная обработка отходов и утиля драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

15) заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов;

16) производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами;

17) ветеринарная практика;

18) проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

19) (Пункт 19 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 19.04.2019 № 31-IIНС)

20) торговля пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);

21) разработка, изготовление специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговля специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, другими средствами негласного получения информации;

22) предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи), торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

23) внедрение, ввоз, вывоз голографических защитных элементов;

24) предоставление услуг в отрасли технической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

25) изготовление бланков ценных бумаг;

26) транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировка природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений трубопроводами и их распределение;

27) поставка природного газа, газа (метана) угольных месторождений по регулируемому и нерегулируемому тарифу;

28) хранение природного газа, газа (метана) угольных месторождений в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями;

29) централизованное водоснабжение и водоотвод;

30) культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 30 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

31) медицинская деятельность;

(Пункт 31 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

32) (Пункт 32 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

33) (Пункт 33 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-ІНС)

34) производство лекарственных средств;

35) фармацевтическая деятельность;

36) выпуск и проведение лотерей;

37) предоставление услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (кроме внутренних перевозок пассажиров на такси);

(Пункт 37 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 09.11.2018 № 262-IНС)

(Пункт 37 части 3 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами от 12.02.2016 № 105-IНС, от 10.02.2017
№ 168-IНС)

38) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

39) предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения;

40) проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям;

41) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

42) туроператорская деятельность;

43) посредничество в трудоустройстве на работу за границей;

44) проведение землеоценочных работ;

45) деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы;

46) таможенная брокерская деятельность;

47) производство, экспорт и импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц;

48) торговля племенными (генетическими) ресурсами, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных;

49) проведение фумигации (обеззараживания) объектов регулирования, определенных законодательством Донецкой Народной Республики о карантине растений;

(Пункт 49 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

50) деятельность, связанная с предоставлением услуг стрельбищами невоенного назначения и функционированием охотничьих стендов;

51) производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергией;

52) сбор и использование информации, которая составляет кредитную историю;

53) генетико-инженерная деятельность в замкнутой системе;

54) торговля жидким топливом из биомассы и биогазом;

55) проведение геодезических и картографических работ;

55¹) проведение землеустроительных работ;

(Пункт 55¹ части 3 статьи 10 введен Законом от 14.12.2017 № 209-IНС)

56) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

57) частная охранная деятельность;

58) частная детективная (сыскная) деятельность;

59) (Пункт 59 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

60) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

(Пункт 60 части 3 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 12.06.2015 г. № 56-ІНС)

61) образовательная деятельность образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также физических лиц-предпринимателей, кроме физических лиц-предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;

62) торговля нефтепродуктами;

63) разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземного комплекса управления космическими аппаратами и его составных частей;

64) деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;

(Пункт 64 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

65) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

(Пункт 65 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

66) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на речном, морском транспорте;

(Пункт 66 части 3 статьи 10 введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС)

67) перевозка пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом;

(Пункт 67 части 3 статьи 10 введен Законом от 10.02.2017 № 168-IНС)

68) предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов речным, морским транспортом;

(Пункт 68 части 3 статьи 10 введен Законом от 10.02.2017 № 168-IНС)

69) деятельность в сфере использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

(Пункт 69 части 3 статьи 10 введен Законом от 11.08.2017 № 190-IНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 51-IIНС)

70) (Пункт 70 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 09.11.2018 № 263-IНС)

(Пункт 70 части 3 статьи 10 введен Законом от 11.08.2017 № 193-IНС)

71) архитектурно-строительная деятельность.

(Пункт 71 части 3 статьи 10 введен Законом от 08.06.2018 № 234-IНС)

4. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем их внесения в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

(Часть 4 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с  Законом от 11.03.2016 № 113-IНС)

 

 

Статья 11. Документы, представляемые органу лицензирования для получения лицензии

1. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, которая лицензируется, лично или через уполномоченного им представителя обращается к соответствующему органу лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.
2. В заявлении о выдаче лицензии должны содержаться следующие данные:

1) сведения о субъекте хозяйствования – заявителе:

– наименование, местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты, идентификационный код – для юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента;

(Пункт 1 части 2 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2) вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (полностью или частично), на осуществление которого заявитель намеревается получить лицензию.

3. В случае наличия у заявителя – юридического лица филиалов, других обособленных подразделений, по месту которых будет осуществляться заявленная деятельность, а у заявителя – физического лица-предпринимателя мест осуществления заявленной деятельности в заявлении отмечается их местонахождение.
4. Для отдельных видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, к заявлению о выдаче лицензии также прилагаются документы, исчерпывающий перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования или в соответствии со специальными нормативными правовыми актами.
5. Органу лицензирования запрещается требовать от субъектов хозяйствования другие документы, не указанные в настоящем Законе, кроме документов, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
6. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи, копия которого выдается соискателю лицензии с отметкой о дате принятия документов органом лицензирования и подписью ответственного лица.
7. Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения, если:

– заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

– документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи;

– нет в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о заявителе или имеются сведения о нахождении юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя).

Об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения заявителю сообщается в письменной форме с указанием оснований оставления заявления о выдаче лицензии без рассмотрения в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.

(Часть 7 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

8. После устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения, заявитель может повторно подать заявление о выдаче лицензии, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом.
9. В случае введения лицензирования нового вида хозяйственной деятельности субъект хозяйствования, который осуществляет этот вид хозяйственной деятельности, обязан подать в течение 60 рабочих дней со дня определения органа лицензирования заявление и соответствующие документы, предусмотренные настоящей статьей, для получения лицензии на осуществление этого вида хозяйственной деятельности.
10. Лицензия в этом случае выдается в порядке, определенном настоящим Законом. Отсутствие лицензионных условий на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, относительно которого вводится лицензирование, не является основанием для отказа в выдаче лицензии.

 

Статья 12. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии

1. Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее чем 30 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен другой срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности.
2. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются основания такого отказа.
3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче лицензии является:

– недостоверность данных в документах, поданных заявителем, для получения лицензии;

– несоответствие соискателя лицензии согласно поданным документам лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.

4. В случае отказа в выдаче лицензии на основании выявления недостоверных данных в документах, представленных соискателем лицензии, субъект хозяйствования после устранения соответствующих недостатков может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии в установленном настоящим Законом порядке.
5. В случае отказа в выдаче лицензии на основании несоответствия заявителя лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии, субъект хозяйствования может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.
6. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в судебном порядке или в экспертно-апелляционном совете.

Статья 13. Особенности проведения конкурса на получение лицензий для видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов

1. С целью обеспечения эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов, применения новейших технологий и оборудования, создания выгодных для государства условий эксплуатации таких ресурсов, лицензирование видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, в случае поступления нескольких заявлений о выдаче лицензий, осуществляется только по результатам открытых конкурсов.
2. Порядок проведения конкурсов на получение лицензий устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.
3. Объявление о проведении конкурсов на получение лицензий дается органом лицензирования не позднее чем за сорок пять календарных дней до дня проведения конкурса на получение лицензии и подлежит обязательной публикации в официальных печатных изданиях.
4. Для участия в конкурсе на получение лицензии на конкурсной основе субъекты хозяйствования не позднее чем за тридцать календарных дней до дня проведения конкурса представляют в орган лицензирования уведомление о намерении принять участие в конкурсе, а также иные документы, предусмотренные порядком проведения конкурса на получение лицензии для вида деятельности, подлежащего лицензированию на конкурсной основе.
5. Решение о результатах конкурса оформляется протоколом и утверждается руководителем органа лицензирования в срок не позднее чем пять рабочих дней с даты проведения конкурса.
6. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии по результатам конкурса или об отказе в выдаче лицензии по результатам конкурса направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты утверждения решения о результатах конкурса.
7. Решение о результатах конкурса может быть обжаловано в судебном порядке.
8. В случае аннулирования лицензии, выданной по результатам конкурса, орган лицензирования в срок не позднее чем десять рабочих дней с даты принятия решения о ее аннулировании обязан объявить конкурс на получение лицензии, которая была аннулирована.
9. В случае, когда лицензиат в течение шести месяцев не осуществляет хозяйственную деятельность согласно полученной по результатам конкурса лицензии, орган лицензирования имеет право аннулировать такую лицензию.
10. К видам хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, относятся:

– (Абзац второй части 10 статьи 13 утратил силу в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 183-IНС)

– поставки природного газа по регулируемому, нерегулируемому тарифу;

– хранение природного газа в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый лицензионными условиями.

Статья 14. Сведения, которые содержит лицензия

1. На территории Донецкой Народной Республики органы лицензирования используют бланки лицензии единого образца.
2. В лицензии указываются:

– наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

– вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (в полном объеме или частично), на право осуществления которого выдается лицензия;

– наименование юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя;

– идентификационный код юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или идентификационный номер физического лица-предпринимателя – плательщика налогов и других обязательных платежей;

– местонахождение (юридический адрес) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или место жительства физического лица-предпринимателя;

– дата принятия и номер решения о выдаче лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления законами Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики;

– должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего лицензию;

– дата выдачи лицензии;

– наличие приложения (с указанием количества страниц).

(Часть 2 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.09.2016 № 149-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

3. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования или его заместителем и удостоверяется печатью этого органа.

 

Статья 15. Выдача лицензии

1. Орган лицензирования должен оформить лицензию не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
2. Орган лицензирования делает отметку о дате принятия документов, подтверждающих внесение заявителем платы за выдачу лицензии, на копии описи, которая была выдана заявителю при приеме заявления о выдаче лицензии.
3. Если заявитель в течение тридцати календарных дней со дня направления ему сообщения о принятии решения о выдаче лицензии не подал документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии, или не обратился в орган лицензирования для получения оформленной лицензии, орган лицензирования, оформивший лицензию, имеет право отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании такой лицензии недействительной.
4. Лицензия на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок. Правительство Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может ограничить срок действия лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, но этот срок не может быть менее чем пять лет.
5. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляется на всей территории Донецкой Народной Республики.
6. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления, осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
7. Засвидетельствованная органом лицензирования копия лицензии выдается лицензиату – юридическому лицу на каждый филиал, другое обособленное подразделение, где соответствующий лицензиат будет осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, и подтверждает право лицензиата на такую деятельность, а лицензиату – физическому лицу-предпринимателю на каждое место осуществления хозяйственной деятельности. Копия лицензии выдается в порядке, определенном настоящей статьей и статьями 11 и 12 настоящего Закона.
8. За выдачу копии лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу копии лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
9. В случае создания лицензиатом – юридическим лицом нового филиала, другого обособленного подразделения, где будет им осуществляться указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, а для физического лица-предпринимателя – нового места осуществления хозяйственной деятельности, такой лицензиат должен подать в орган лицензирования заявление установленного образца о выдаче копии лицензии, а также документы в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
10. В случае прекращения осуществления указанного в лицензии вида хозяйственной деятельности по месту осуществления такой деятельности, на которое была выдана копия лицензии, лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней с даты прекращения уведомить об этом орган лицензирования в письменной форме и, в случае необходимости, подать документы на переоформление лицензии. Орган лицензирования должен внести соответствующие изменения в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня с даты поступления такого уведомления.
11. В случае если лицензиат намерен осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности после окончания срока ее действия, если такой срок установлен Правительством Донецкой Народной Республики, он должен получить новую лицензию в порядке, установленном настоящим Законом.

Новая лицензия выдается органом лицензирования не позднее чем в последний рабочий день действия ранее выданной лицензии.

12. Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности. В определенных законом случаях правопреемник лицензиата имеет право осуществлять деятельность на основании выданной лицензиату лицензии в пределах срока ее действия до оформления лицензии на такого правопреемника лицензиата.
13. К лицензиям на предоставление услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом прилагаются лицензионные карточки на каждое автомобильное транспортное средство. В лицензионную карточку вносятся регистрационные данные лицензии и автомобильного транспортного средства.

Статья 16. Плата за выдачу лицензий

1. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина, размер и порядок зачисления которой в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Плата за выдачу лицензии вносится после принятия решения о выдаче лицензии, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 16 с изменениями, внесенными Законом от 23.09.2016 № 149-IНС)

3. Дошкольные, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования (внешкольные), финансируемые за счет бюджетных средств, при лицензировании образовательной деятельности от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Статья 17. Переоформление лицензии

1. Основаниями для переоформления лицензии являются:

– изменение наименования юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица, представительства юридического лица – нерезидента) или фамилии, имени, отчества физического лица-предпринимателя;

– изменение местонахождения (юридического адреса) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или местожительства физического лица-предпринимателя;

– изменения, связанные с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части 3 статьи 10 настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с ранее выданной лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их копиями, засвидетельствованными в установленном порядке, которые подтверждают отмеченные изменения.
3. Орган лицензирования в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления о переоформлении лицензии и документов, подтверждающих оплату за переоформление лицензии, обязан выдать переоформленную на новом бланке лицензию с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении лицензии.
4. За переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правитьельством Донецкой Народной Республики. Плата за переоформление лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
5. В случае переоформления лицензии в связи с изменениями, связанными с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части третей статьи 10 настоящего Закона, если это изменение связано с намерениями лицензиата расширить свою деятельность, лицензия переоформляется в порядке и в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.
6. Одновременно с переоформленной на новом бланке лицензии орган лицензирования на основании данных лицензионного реестра бесплатно выдает лицензиату заверенные им копии такой лицензии.
7. В случае переоформления лицензии орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была переоформлена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.
8. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в лицензии, которая переоформлялась, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.
9. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы о переоформлении лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о переоформлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о переоформлении лицензии.
10. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Статья 18. Изменение данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии

1. Лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновения таких изменений лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их заверенными в установленном порядке копиями, которые подтверждают отмеченные изменения.
2. На основании документов, свидетельствующих об изменении данных, орган лицензирования может принять решение о проведении внеплановой проверки вносимых изменений, о которых уведомил лицензиат.

 

Статья 19. Выдача дубликата лицензии

1. Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются:

– потеря лицензии;

– повреждение лицензии.

2. В случае утраты лицензии лицензиат обязан обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии, к которому прилагается документ, удостоверяющий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.
3. Если бланк лицензии непригоден для пользования вследствие его повреждения, лицензиат подает соответствующему органу лицензирования:

– заявление о выдаче дубликата лицензии;

– непригодную для пользования лицензию;

– документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

4. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока действия, который указан в утерянной или поврежденной лицензии, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.
5. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о выдаче дубликата лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о выдаче дубликата лицензии.
6. Орган лицензирования обязан в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о выдаче дубликата лицензии выдать заявителю дубликат лицензии вместо потерянной или поврежденной.
7. В случае выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была потеряна или повреждена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.
8. За выдачу дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу дубликата лицензии, зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Аннулирование лицензии

1. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

– заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

– наличие в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о пребывании юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя);

– смерть физического лица-предпринимателя;

– наличие акта органа лицензирования о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии;

– наличие вступившего в силу распоряжения о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования об установлении факта незаконной передачи лицензии или ее копии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования о невозможности лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для отдельного вида хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

(Часть 1 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

2. Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии в течение десяти рабочих дней с даты установления оснований для аннулирования лицензии, которое вручается (направляется) лицензиату с указанием оснований аннулирования не позднее трех рабочих дней с даты его принятия.
3. Рассмотрение вопросов об аннулировании лицензии на основании акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, акта о повторном нарушении осуществляется органом лицензирования с обязательным уведомлением лицензиата или его представителя.

(Часть 3 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

4. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через тридцать дней со дня его принятия, кроме решений об аннулировании лицензий, принятых согласно поданному заявлению лицензиата об аннулировании лицензии и в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя).

Решение об аннулировании лицензии в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя)  вступают в силу со дня его принятия.

5. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный совет или суд, действие данного решения органа лицензирования останавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.
6. Запись о дате и номере решения об аннулировании лицензии вносится в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения об аннулировании лицензии.
7. В случае аннулирования лицензии на основании акта о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий, акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий субъект хозяйствования может получить новую лицензию на право осуществления этого вида хозяйственной деятельности не раньше чем через год с даты принятия решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.

(Часть 7 статьи 20 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

8. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава IV. Формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования

Статья 21. Лицензионные дела и лицензионный реестр

1. Орган лицензирования после поступления заявления о выдаче лицензии формирует лицензионное дело относительно каждого субъекта, в котором хранятся документы, которые подаются субъектом хозяйствования для выдачи, переоформления лицензии, выдачи дубликатов лицензии, документы, связанные с изменением данных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, а также копии решений органа лицензирования о выдаче, переоформлении и аннулировании лицензии, о выдаче дубликатов лицензии, распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий.
2. Орган лицензирования фиксирует дату поступления документов в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Журнал учета заявлений и выданных лицензий ведется на каждый вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.
3. Журнал учета заявлений и выданных лицензий должен содержать сведения о заявителе, дате поступления заявления на выдачу лицензии, номер и дату принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, а также сведения о выдаче копий лицензии.
4. При выдаче лицензии в журнале учета заявлений и выданных лицензий указываются дата выдачи лицензии, фамилия заявителя, который ознакомлен с лицензионными условиями осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности, что подтверждается его подписью.
5. Орган лицензирования несет ответственность за хранение лицензионного дела.
6. Орган лицензирования формирует и ведет лицензионный реестр по отдельным видам хозяйственной деятельности.

В лицензионный реестр заносятся:

– сведения о субъекте хозяйствования – лицензиате;

– сведения об органе лицензировании, который выдал лицензию;

– вид хозяйственной деятельности согласно выданной лицензии;

– дата принятия решения о выдаче лицензии и номер решения;

– серия и номер лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики;

– сведения о переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, выдаче копий лицензии;

– основания, дата и номер распоряжения о необходимости устранения нарушений лицензионных условий;

– основания, дата и номер решения об аннулировании лицензии;

– основания, дата и номер решения о признании лицензии недействительной.

7. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования ведет единый лицензионный реестр, который содержит сведения лицензионных реестров и идентификационные коды органов лицензирования.
8. Информация, содержащаяся в едином лицензионном реестре и лицензионных реестрах, является открытой и размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, кроме информации о лицензиатах по данным гражданского паспорта, адреса места жительства, банковских реквизитов, идентификационных кодов юридических лиц, филиалов юридического лица – нерезидента или идентификационных номеров физических лиц-предпринимателей – плательщиков налогов и других обязательных платежей.

(Часть 8 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

9. Порядок формирования, ведения и использования лицензионных реестров, порядок предоставления сведений из лицензионных реестров в единый лицензионный реестр определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
10. Органы государственной власти освобождаются от платы за пользование данными единого лицензионного реестра и лицензионных реестров.

Статья 22. Надзор и контроль в сфере лицензирования

1. Государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законодательством об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
2. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лишь на основании поступления к нему в письменной форме заявления (сообщения) о нарушениях требований законодательства в сфере лицензирования, или с целью проверки выполнения предписаний об устранении нарушений органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования.
3. Орган лицензирования во время проверки предоставляет специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования решения и другие документы по вопросам лицензирования и обеспечивает условия для проведения проверки.
4. По результатам проверки специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, второй – хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
5. В случае выявления нарушений органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования не позднее чем за пять рабочих дней с даты составления акта проверки выдает предписание об устранении органом лицензирования нарушений законодательства в сфере лицензирования.
6. Орган лицензирования, который получил предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в установленный в предписании срок подать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию об устранении выявленных нарушений.
7. Контроль за наличием лицензии у субъектов хозяйствования осуществляют органы исполнительной власти, на которые по закону возложены функции контроля за наличием лицензий, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
8. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляет орган лицензирования в пределах своих полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки осуществляют органы лицензирования или специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования лишь на основании поступления к ним в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении лицензиатом лицензионных условий или с целью проверки выполнения распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий.

9. Лицензиат во время проверки соблюдения им лицензионных условий предоставляет все необходимые для проведения проверки документы и обеспечивает условия для ее проведения.
10. По результатам проверки орган лицензирования в последний день проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр выдается руководителю юридического лица, руководителю филиала юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю, который проверялся, второй – хранится у органа лицензирования.

(Часть 10 статьи 22 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

11. Орган лицензирования не позднее пяти рабочих дней с даты составления акта проверки нарушений лицензионных условий выдает распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий или принимает решение об аннулировании лицензии.
12. Лицензиат, который получил распоряжение об устранении им нарушений лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок подать в орган лицензирования информацию об устранении нарушений.
13. Государственные контролирующие органы и органы местного самоуправления в случае выявления нарушений лицензионных условий обязаны сообщить об этих нарушениях в орган лицензирования.

Глава V. Ответственность

Статья 23. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

1. Должностные лица органов лицензирования и специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования в случае несоблюдения законодательства в сфере лицензирования несут ответственность согласно закону.
2. К субъектам хозяйствования за осуществление хозяйственной деятельности без лицензии применяются финансовые санкции в виде штрафов в размерах, установленных законодательством.
3. Указанные штрафы направляются в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
4. Решения о взыскании штрафов принимаются органом, на который согласно действующему законодательству возложены функции контроля за наличием лицензий.

Статья 24. Возмещение ущерба в связи с нарушением законодательства в сфере лицензирования

Ущерб, причиненный нарушением законодательства в сфере лицензирования, подлежит возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством.

Глава VI. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Пункты 65, 66 и 71 части 3 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу после утверждения органом лицензирования нормативных правовых актов, предусмотренных абзацами седьмым, девятым части 1 статьи 7 настоящего Закона.

(Абзац второй части 1 Главы VI введен Законом от 12.02.2016 № 105-IНС, в редакции Закона от 08.06.2018 № 234-IНС)

2. До приведения законодательства в соответствие с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» законы и другие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, и лицензирование которых предусмотрено настоящим Законом, действуют до 31 декабря 2016 года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, которые зарегистрированы в установленном порядке.

(Часть 3 главы VI изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 01.04.2016 № 118-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 28.10.2016 № 152-IНС)

4. Правительству Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

– привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

– обеспечить приведение государственными органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

5. Министерству юстиции Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

– подать на рассмотрение Народному Совету Донецкой Народной Республики предложения относительно приведения законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

– разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

Глава VII.  Переходные положения

1. До принятия соответствующих нормативных правовых актов за выдачу (переоформление, выдачу дубликата, копий) лицензии взимается плата в размере 54 грн.
2. До принятия Закона «О гражданстве» и урегулирования перечня документов, удостоверяющих личность, граждане имеют право предоставлять для получения лицензии, в том числе, и паспорт Украины.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

г. Донецк

16 марта 2015 года

№18-ІНС

 

---

by Administrator

16-IHC | Об отпусках (действующая редакция по состоянию на 16.03.2020 г.)

Дата публикации

17:01 20.03.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ОТПУСКАХ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 6 марта 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

от 29.05.2015. № 49-ІНС,

от 19.02.2016 № 106-IНС,

от 30.04.2016 № 126-IНС,

от 13.05.2016 № 133-IНС,

от 10.03.2017 № 158-IНС,

от 06.05.2017 № 180-IНС,

от 09.02.2018 № 218-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство об отпусках

Государственные гарантии и отношения, связанные с отпуском, регулируются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, трудовым законодательством Донецкой Народной Республики, иными законами и нормативными правовыми актами.

Статья 2. Понятие отпуска, право на отпуск и виды отпусков

1. Отпуск – закрепленное и гарантированное настоящим Законом и законодательством Донецкой Народной Республики временное освобождение от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы, должности, среднего месячного заработка в предусмотренных настоящим Законом случаях, предоставляемое работникам в зависимости от вида отпуска.
2. Право на отпуск имеют лица, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем.
3. Иностранцы и лица без гражданства, которые работают на территории Донецкой Народной Республики, имеют право на отпуск на общих основаниях.
4. По характеру и условиям труда предоставляемый отпуск подразделяются на:

1) ежегодный основной отпуск;

2) дополнительный отпуск.

5. Кроме отпусков, перечисленных в части 4 настоящей статьи, объектом, регулируемым настоящим Законом являются:

1) родительский отпуск;

2) отпуск без сохранения заработной платы;

3) учебный и творческий отпуск».

6. Продолжительность удлиненного основного отпуска устанавливается отдельными законами.

(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 30.04.2016 № 126-IНС)

Статья 3. Исчисление стажа работы, дающего право на отпуск

1. Кроме фактически отработанного времени в стаж работы, дающий право на основной ежегодный отпуск, включается:

(Абзац первый части 1 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 126-IНС)

1) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха, а также период временной нетрудоспособности;

(Пункт 1 части 1 статьи 3 в редакции Законов от 29.05.2015 № 49-ІНС, от 30.04.2016 № 126-IНС)

2) время вынужденного прогула при незаконном увольнении, переводе на другую работу или отстранения от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

(Пункт 2 части 1 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 126-IНС)

3) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

4) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, а также превышающее 14 календарных дней в соответствие с нормами, определенными частью 2 статьи 22 настоящего Закона;

(Пункт 4 части 1 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

5) время обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учреждений образования;

6) время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе с ликвидацией, реорганизацией и перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников.

(Пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 введены Законом от 29.05.2015 N 49-ІНС)

2. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

2) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

3. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Статья 4. Ограничение на расторжение трудового договора (контракта) на время отпуска

Во время отпуска не разрешается расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работодателя, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения.

Глава 2. Ежегодный основной и дополнительный отпуска

Статья 5. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
2. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок и условия предоставления этих отпусков, а также их конкретная продолжительность определяются коллективными договорами или иными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

(Часть 2 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику по его желанию, как вместе с ежегодным основным отпуском, так и отдельно.

(Часть 3 статьи 6 введена Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

Статья 7. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест отнесены к вредным, тяжелым и (или) опасным.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми и (или) опасными условиями труда, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

(Статья 7 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Статья 8. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

1. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

1. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
2. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(Статья 9-1 исключена Законом от 19.02.2016 № 106-ІНС)

Статья 10. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
2. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Глава 3. Порядок предоставления отпусков

Статья 11. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно и должен быть использован, как правило, до окончания рабочего года, исчисляемого для каждого работника со дня принятия на работу.
2. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев пропорционально к отработанному времени.
3. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

4) лицам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) инвалидам;

6) совместителям – одновременно с отпуском по основному месту работы;

7) работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

8) работникам, принятым на работу по переводу, если они не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получили за него денежную компенсацию, которая по их заявлению перечислена работодателю по новому месту работы;

9) лицам, отнесенным к 1 и 2 категории граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

10) мужьям, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам;

11) работникам, обучающимся в учебных заведениях и желающим присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

12) в других случаях, предусмотренных законодательством.

4. Педагогические, научно-педагогические и научные работники, специалисты образовательных заведений имеют право на использование ежегодного отпуска полной продолжительности в первый и последующие годы работы в период летних каникул независимо от времени приема их на работу.
5. Сезонным работникам, а также временным работникам отпуск предоставляется пропорционально отработанному ими времени.

(Статья 11 с изменениями, внесенными Законами от 29.05.2015 № 49-ІНС, от 30.04.2016 № 126-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Статья 12. Предоставление отпуска за второй и последующие рабочие годы

1. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
2. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска по желанию работника в удобное для него время предоставляются:

1) лицам в возрасте до 18 лет;

2) инвалидам;

3) женщинам перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него;

4) женщинам, которые имеют двух и более детей возрастом до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) одинокой матери (отцу), которые воспитывают ребенка без отца (матери);

6) опекунам, попечителям или другим одиноким лицам, которые фактически воспитывают одного или более детей возрастом до 15 лет при отсутствии родителей;

7) опекунам малолетних лиц, которые являются сиротами или лишены родительского попечения, и физических лиц, которые признаны недееспособными;

8) попечителям несовершеннолетних лиц, которые являются сиротами или лишены родительского попечения, и физических лиц, дееспособность которых ограничена;

9) лицам, отнесенным к 1 и 2 категории граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

10) женам (мужьям) военнослужащих;

11) ветеранам труда;

12) ветеранам войны;

13) в иных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.

(Статья 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС, с изменениями, внесенными Законом от 10.03.2017
№ 158-IНС)

Статья 13. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном трудовым законодательством для принятия иных нормативных актов.
2. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
3. Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и работодателем с обязательным письменным уведомлением работника о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока.

(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

4. Отдельным категориям работников, указанных в абзаце втором части 2 статьи 12 и в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

(Часть 4 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Статья 14. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

1) временной нетрудоспособности работника;

2) исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

3) наступления срока отпуска по беременности и родам;

4) совпадения ежегодного основного оплачиваемого отпуска с учебным отпуском;

5) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

(Часть 1 статьи 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

2. Если работнику без уважительных причин своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

(Часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 126-IНС)

3. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, физического лица-предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
4. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 15. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

1. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
2. Отзыв работника из отпуска допускается, если этого требует производственная необходимость (для предотвращения производственной аварии или немедленного устранения последствий аварии, для предотвращения несчастных случаев, простоя, причинения ущерба предприятию (организации, учреждению), чрезвычайных ситуаций и только с его письменного согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

(Часть 2 статьи 15 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

3. Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Глава 4. Отпускные и денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Статья 16. Заработная плата за время отпуска

(Наименование статьи 16  изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 126-IНС)

За время ежегодного основного, дополнительного, учебного и творческого отпусков работодатель выплачивает работнику среднюю заработную плату, правила исчисления которой устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.

Выплата работнику заработной платы за все время ежегодного отпуска производится работодателем не позднее чем за три дня до начала отпуска.

(Статья 16 с изменениями, внесенными Законами от 29.05.2015 № 49-ІНС, от 10.03.2017 № 158-IНС)

 Статья 17. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

1. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
2. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
3. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных трудовым законодательством).

Статья 18. Реализация права на отпуск при увольнении работника

1. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
2. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
3. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
4. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Глава 5. Родительские отпуска

Статья 19. Отпуск по беременности и родам

1. Женщинам на основании листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае патологических родов – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов.

(Часть 1 статьи 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

2. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов.
3. (Часть 3 статьи 19 утратила силу в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

3.1. (Часть 3.1 статьи 19 введена Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС,  утратила силу в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

4. За время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Отпуск по уходу за ребенком

1. Матери или отцу ребенка, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, по их желанию на основании письменного заявления предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который может быть использован полностью либо по частям.
2. По желанию работников, указанных в части 1 настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
3. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
4. В стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается.
5. Отпуск по уходу за ребенком не предоставляется в случае, если ребенок находится на полном содержании государства.
6. На время отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

(Статья 20 с изменениями, внесенными Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Статья 20¹. Дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей

1. Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней предоставляется один раз в календарном году по заявлению:

1) одному из работающих родителей, имеющему двух или более детей возрастом до 15 лет, или ребенка-инвалида, матери (отцу) ребенка, которые воспитывают ребенка без отца (матери) (в том числе в случае длительного пребывания матери (отца) в учреждениях здравоохранения), одинокому усыновителю, опекуну или попечителю, одному из приемных родителей или родителей-воспитателей;

2) одному из работающих родителей, законных представителей
ребенка-инвалида с детства 1 группы подгруппы А.

2. При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.
3. Дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, на части не делится и предоставляется сверх ежегодных отпусков, предусмотренных настоящим Законом, а также сверх ежегодных отпусков установленных другими законами и нормативными правовыми актами, в текущем календарном году в любое удобное для работника время, и может быть перенесен не более чем на один календарный год.
4. Дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, может быть предоставлен до момента утраты права на него.
5. Замена дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией не допускается.
6. При увольнении работнику выплачивается компенсация за неиспользованный перенесенный и неиспользованный в текущем календарном году дополнительный оплачиваемый отпуск при наличии на момент увольнения права на них.

(Статья 20¹ введена Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС, в редакции Законов от 19.02.2016 № 106-ІНС, от 30.04.2016 № 126-IНС, от 09.02.2018 № 218-IНС)

Статья 21. Отпуск работникам, усыновившим детей

1. Работникам, усыновившим ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, на основании письменного заявления предоставляется единовременный оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью семьдесят календарных дней (сто десять календарных дней – при одновременном усыновлении двух и более детей), со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.
2. Работнику, усыновившему ребенка (детей), по его заявлению, также предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3. При усыновлении ребенка в возрасте до трех лет отпуск, указанный в части 1 настоящей статьи, предоставляется в случае, если продолжительность отпуска, указанного в части 2 настоящей статьи, составила менее семидесяти календарных дней (ста десяти календарных дней – при одновременном усыновлении двух и более детей) в связи с достижением ребенком возраста трех лет. Отпуска предоставляются последовательно при условии, что их общая продолжительность не может превышать сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанный отпуск предоставляется одному из супругов на их усмотрение.
5. Работники, усыновившие ребенка, имеют право на единоразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка при условии, что заявление о предоставлении отпуска поступило не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.

(Статья 21 с изменениями, внесенными Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Глава 6. Отпуск без сохранения заработной платы

Статья 22. Отпуск без сохранения заработной платы

1. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, но не более 14 календарных дней в году.

(В часть 1 статьи 22 внесены изменения в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

2. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

2) пенсионерам по возрасту – до 14 календарных дней в году;

3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

4) инвалидам – до 60 календарных дней в году;

5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней в каждом случае;

6) совместителям – на срок до окончания отпуска по основному месту работы;

7) матери, воспитывающей детей без отца, или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), которая (который) имеет двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида – продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

8) работникам для завершения санаторно-курортного лечения – продолжительностью, определенной в медицинском заключении;

9) работникам в период проведения военных действий в соответствующем населенном пункте с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после официального объявления о прекращении военных действий;

10) матери или другим лицам, указанным в части 1 статьи 20 настоящего Закона, имеющим ребенка-инвалида до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста;

11) матери или другим лицам, указанным в части 1 статьи 20 настоящего Закона, по уходу за ребенком в возрасте до 10 лет – на период объявления карантина на соответствующей территории или в учреждениях, которые посещает ребенок;

12) работникам для ухода за больным родственником первой степени родства, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, – продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней;

13) работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, – продолжительностью 12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда до местонахождения учебного заведения и в обратном направлении. При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка;

14) в других случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики либо коллективным договором.

(Часть 2 статьи 22 с изменениями, внесенными Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Глава 7. Учебные и творческие отпуска

Статья 23. Отпуска лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, а также в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования по заочной форме обучения, на основании справки-вызова предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для тех, кто учится на первом и втором курсах в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования – до 30 календарных дней;

2) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для тех, кто учится на третьем и последующих курсах в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, а также для работников, получающих дополнительное профессиональное образование – до 40 календарных дней;

3) на период прохождения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования – до 30 календарных дней;

4) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы), выпускной квалификационной работы студентам, которые обучаются в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования – два месяца, а в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования – четыре месяца;

5) на период подготовки и прохождения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования – до 35 календарных дней на протяжении учебного года.

(Статья 23 в редакции Законов от 29.05.2015 № 49-ІНС, от 19.02.2016 № 106-ІНС, от 30.04.2016 № 126-IНС)

Статья 24. Отпуска лицам, обучающимся в аспирантуре

1. Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.
2. Лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета, пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.
3. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы.
4. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

(Статья 25 утратила силу в соответствии с Законом
от 30.04.2016 № 126-IНС)

Статья 26. Отпуск для завершения диссертаций

Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Статья 26¹. Отпуск для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах

(Наименование статьи 26¹ в редакции Закона от 09.02.2018 № 218-ІНС)

1. Отпуск для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах предоставляется работникам, которые принимают участие в республиканских и международных спортивных соревнованиях и творческих конкурсах.
2. Продолжительность, порядок, условия предоставления и оплаты отпусков для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.

(Статья 26-1 введена Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

Глава 8. Заключительные положения

Статья 27. Ответственность работодателя

За отказ предоставить работнику отпуск или сокращение продолжительности отпуска, нарушение порядка предоставления отпусков, а также за невыплату заработной платы за время ежегодного отпуска или компенсации за неиспользованный отпуск работодатель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

(В статью 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

Статья 28. Разрешение споров

Споры, возникшие между работником и работодателем при применении настоящего Закона, разрешаются в порядке, предусмотренном для разрешения индивидуальных трудовых споров.

Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 календарных дней, установить:

1) работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. Работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров ежегодные отпуска полной продолжительности предоставляются в летний период в конце театрального сезона независимо от времени принятия их на работу;

2) лицам в возрасте до восемнадцати лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день;

3) инвалидам I и II групп ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

4) военизированному личному составу горноспасательных частей ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней предоставляется лицам, занимающим должности в государственных органах, органах исполнительной власти, администрациях городов и районов Донецкой Народной Республики, администрациях районов в городах Донецкой Народной Республики, администрациях сел и поселков Донецкой Народной Республики, за исключением прочих служащих и работников, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики о виде государственной службы.

Дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, имеющим стаж государственной службы 10 и более лет, предоставляется после принятия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики о порядке исчисления стажа государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

(Пункт 5 части 1 Переходных положений изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2016 № 126-IНС)

2. До принятия законодательных и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих конкретную продолжительность, условия предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда и за особый характер работы, при определении конкретной продолжительности таких отпусков руководствоваться Списком производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда и за особый характер работы, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.1997 г. и Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.09.1992 г. N 41.
3. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего трудовые отношения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска государственным служащим и должностным лицам местного самоуправления, которые имеют стаж службы более 10 лет, продолжительностью до 15 календарных дней (при стаже 10 лет – 5 календарных дней и за каждый последующий год – по два календарных дня.
4. Для категорий работников педагогической сферы, горнодобывающей, химической, коксохимической, металлургической промышленности удлиненный основной отпуск предоставляется согласно приложениям к настоящему Закону.
5. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, определяющего гарантии в сфере социальной защиты лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, работникам из числа лиц, отнесенных к 1 и 2 категориям граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

(Часть 5 Переходных положений введена Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

(Переходные положения введены Законом от 29.05.2015 № 49-ІНС)

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

 

г. Донецк

16 марта 2015 года

№ 16-ІНС

 

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

(Приложение 1 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

Приложение 2

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

 

(Приложение 2 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

 (Приложение 3 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

 

(Приложение 4 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

Приложение 5

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 5 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

 

(Приложение 6 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

 

(Приложение 7 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 8 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 9

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

(Приложение 9 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 10

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 10 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 11

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 11 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

Приложение 12

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 12 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 13

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 13 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 14

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

 

(Приложение 14 введено Законом от 29.05.2015 г. № 49-ІНС, утратило силу  в соответствии с Законом от 10.03.2017 № 158-IНС)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 15

к Закону Донецкой Народной Республики

от 06.03.2015 г. № 16-ІНС

 

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ, НАУЧНЫЕ РАБОТНИКИ, руководители, учебно-вспомогательный персонал сферы образования

 

№ п/п	Тип организаций, наименование профессий и должностей	Продолжительность удлиненного основного оплачиваемого отпуска (календарных дней)
	I. ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ; ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТЫ; ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ; СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ; ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ТИПА; ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ; СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОТКРЫТОГО И ЗАКРЫТОГО ТИПА; ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ; ШКОЛЫ ПО ВИДАМ ИСКУССТВ (ШКОЛЫ ИСКУССТВ, МУЗЫКАЛЬНЫЕ, ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ И ХОРЕОГРАФИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ); ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ И (ИЛИ) ОТДЫХ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОБУЧЕНИИ
1	Директор	56
2	Заведующий1	56
3	Заместитель руководителя (директора, заведующего)	56
4	Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности	56
5	Старший вожатый	56
6	Учитель	56
7	Преподаватель	56
8	Учитель-логопед	56
9	Учитель-дефектолог	56
10	Тьютор (включая старшего)	56
11	Воспитатель2	56
12	Старший воспитатель1	56
13	Руководитель структурного подразделения	56
14	Заместитель руководителя структурного подразделения	56
15	Концертмейстер	56
16	Инструктор по труду	56
17	Инструктор по физической культуре1	56
18	Педагог-психолог1	56
19	Музыкальный руководитель1	56
20	Дежурный по режиму	56
21	Мастер производственного обучения	56
22	Социальный педагог1	56
23	Педагог-организатор	56
24	Методист	56
25	Педагог-библиотекарь	56
26	Руководитель военно-патриотического воспитания и гражданской защиты населения	56
27	Педагог дополнительного образования (включая старшего), руководитель кружка, секции, студии	42

________________________________

¹ основной оплачиваемый отпуск указанной продолжительности предоставляется соответствующей категории работников дошкольных образовательных учреждений комбинированного типа, если они обслуживают группы, в которых не менее 50% детей, нуждающихся в коррекции физического или психического развития, или если в таких учреждениях укомплектовано не менее 50% таких групп.

² основной оплачиваемый отпуск указанной продолжительности предоставляется воспитателям дошкольных образовательных учреждений комбинированного типа, которые работают полный рабочий день с группами детей, нуждающимися в коррекции физического или психического развития.

	II. МЕЖШКОЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ КОМБИНАТЫ; УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МАСТЕРСКИЕ
28	Директор	56
29	Заместитель руководителя	56
30	Руководитель структурного подразделения	56
31	Заместитель руководителя структурного подразделения	56
32	Учитель	56
33	Преподаватель	56
34	Педагог-психолог	56
35	Мастер производственного обучения	42
36	Старший мастер производственного обучения	42
37	Методист	42
	III. ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
38	Заведующий	42
39	Воспитатель	42
40	Музыкальный руководитель	42
41	Инструктор по физкультуре	42
42	Педагог-психолог	42
43	Социальный педагог	42
44	Педагог дополнительного образования	42
45	Старший воспитатель	42
46	Инструктор по плаванию	42
47	Тьютор (включая старшего)	56
48	Учитель-дефектолог	56
49	Учитель-логопед	56
	IV. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
50	Директор	42
51	Заместитель руководителя	42
52	Руководитель структурного подразделения	42
53	Заместитель руководителя структурного подразделения	42
54	Педагог дополнительного образования, тьютор (ассистент учителя)	42
55	Вожатый	42
56	Воспитатель	42
57	Концертмейстер	42
58	Тренер-преподаватель	42
59	Инструктор-методист (включая старшего)	42
60	Педагог-психолог	42
61	Социальный педагог	42
62	Педагог-организатор	42
63	Методист	42
	V. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
64	Преподаватель	56
65	Директор	42 (56 при условии преподавания не менее 240 часов в год)
66	Заместитель руководителя
67	Руководитель структурного подразделения
68	Руководитель (заведующий) учебной (учебно-производственной, производственной) практики
69	Заместитель руководителя структурного подразделения
70	Методист
71	Руководитель физического воспитания
72	Старший мастер	42
73	Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности	42
74	Воспитатель	42
75	Мастер производственного обучения	42
76	Заведующий учебной лабораторией	42
77	Заведующий учебной мастерской	42
78	Педагог дополнительного образования (руководитель кружка, секции)	42
79	Переводчик-дактилолог	42
80	Педагог-психолог	56
81	Социальный педагог	56
82	Педагог-организатор	56
83	Концертмейстер	56
	VI. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ) И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ) СПЕЦИАЛИСТОВ
84	Ректор, директор	42 (56 при условии преподавания не менее 240 часов в год)
85	Первый проректор
86	Проректор
87	Декан
88	Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения
89	Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника)
90	Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, декана, управляющего) структурного подразделения
91	Методист
92	Руководитель (заведующий) учебной (учебно-производственной) практики
93	Заведующий отделом аспирантуры
94	Заведующий отделом докторантуры
95	Заведующий лабораторией
96	Помощник ректора	42
97	Концертмейстер	56
98	Педагог-психолог	56
99	Социальный педагог	56
100	Ученый секретарь	56
101	Другие должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу	56
	VII. УЧЕБНЫЕ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ КАБИНЕТЫ (ЦЕНТРЫ)
102	Директор	42 (56 при условии преподавания не менее 240 часов в год)
103	Заведующий
104	Заведующий отделом
105	Заместитель руководителя (директора, заведующего)	42
106	Методист	42
107	Педагог-психолог	42
	VIII. УЧРЕЖДЕНИЯ (СПЕЦИАЛИСТЫ)  ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
108	Директор	56
109	Заведующий	56
110	Заместитель руководителя (директора, заведующего)	56
111	Заведующий отделом	56
112	Педагог-психолог	56
113	Учитель-дефектолог	56
114	Учитель-логопед	56
115	Методист	56
116	Консультант психолого-медико-педагогической консультации	56
	IX. УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПОРТИВНОГО ПРОФИЛЯ: ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ ШКОЛА ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА
117	Директор	42
118	Заместитель руководителя	42
119	Старший инструктор-методист	42
120	Инструктор-методист	42
121	Тренер-преподаватель	42
122	Педагог-психолог	42
	X. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ; ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
123	Заведующий отделом	56
124	Учитель	56
125	Учитель-дефектолог	56
126	Логопед	56
127	Воспитатель	56
128	Музыкальный руководитель	56
129	Педагог дополнительного образования	56
130	Инструктор по физкультуре	56
131	Мастер производственного обучения	56
132	Старший вожатый	56
133	Социальный педагог	56
134	Педагог-организатор	56
135	Педагог-психолог	56
136	Учитель-логопед	56
137	Методист	56
138	Инструктор-методист	56
139	Инструктор по труду	56
	XI. СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
140	Директор	56
141	Учителя всех специальностей	56
142	Старший воспитатель	56
	XII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ДРУГИЕ НАУЧНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И НАУЧНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ
	Руководитель, заместитель руководителя по научной работе, ученый секретарь, руководитель структурного научного подразделения, которые занимаются самостоятельно или в различных организационных формах научно-исследовательской и другой научной деятельностью; научный (главный, ведущий, старший) сотрудник, которые имеют ученую степень:
143	- доктора наук	56
144	- кандидата наук	42
	XIII. ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
145	Педагог-организатор	42
146	Социальный педагог	42
147	Воспитатель	42
148	Педагог дополнительного образования	42
149	Методист	42
150	Мастер производственного обучения	42
151	Педагог-психолог	42

 

 

 

(Приложение 15 введено Законом от 29.05.2015. № 49-ІНС, в редакции Законов от 13.05.2016 № 133- ІНС, от 06.05.2017 № 180-IНС)

 

---

by Administrator