ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМАХ

Принят Постановлением Народного Совета 24 марта 2015 года

 

(Cизменениями, внесенными Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

 

 

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики является законодательной основой особых правовых режимов, временно вводимых в Донецкой Народной Республике в случаях возникновения чрезвычайных внутренних или внешних обстоятельств, представляющих реальную угрозу человеку, обществу, конституционному строю и государству.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Особые правовые режимы

1. Под особым правовым режимом понимается временно устанавливаемый в Донецкой Народной Республике в случае чрезвычайных обстоятельств особый порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане и другие лица), прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
2. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются обстоятельства политического, экономического, социального, военного, природного или техногенного характера, представляющие непосредственную угрозу жизнедеятельности человека, общества, государства, устранение которых обычными методами государственного управления, базирующимися на действующем законодательстве Донецкой Народной Республики, без применения чрезвычайных мер невозможно.
3. Настоящим Законом устанавливаются перечни чрезвычайных обстоятельств, которые могут служить основанием для введения особого правового режима определенного вида.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики настоящий Закон предусматривает следующие виды особых правовых режимов:

а) чрезвычайное положение;

б) военное положение.

5. Общей целью введения указанных в пункте 4 настоящей статьи особых правовых режимов является создание необходимых условий для неотложного применения комплекса действенных мер политического, экономического, военного и иного характера, направленного на устранение чрезвычайных обстоятельств, послуживших основанием для их введения.
6. Временной промежуток от начала действия особого правового режима до прекращения его действия является периодом действия особого правового режима.

Статья 2. Правовые основы особых правовых режимов

Правовыми основами особых правовых режимов являются Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, принятые на основе настоящего Закона, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Донецкой Народной Республики в этой сфере.

Статья 3. Общий порядок введения особых правовых режимов

1. Особые правовые режимы в Донецкой Народной Республике могут вводиться исключительно на основаниях, предусмотренных настоящим Законом, и только указами Главы Донецкой Народной Республики.
2. Указ Главы Донецкой Народной Республики о ведении особого правового режима подлежит обязательному рассмотрению Народным Советом Донецкой Народной Республики.
3. Указ Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию, если в конкретном случае настоящим Законом не предусмотрено иное.
4. Начало действия введенного особого правового режима устанавливается не ранее чем через 6 (шесть) часов после обнародования указа Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима по каналам радио и телевидения, кроме случаев, когда настоящим Законом предусмотрено иное.
5. Одновременно с направлением указа о введении чрезвычайного или военного положения для обнародования по каналам радио и телевидения Глава Донецкой Народной Республики направляет его на утверждение в Народный Совет Донецкой Народной Республики, который обязан рассмотреть его на чрезвычайном заседании не позже чем через 48 (сорок восемь) часов после его обнародования.

Народный Совет Донецкой Народной Республики может рассмотреть этот указ и позднее установленного в настоящем пункте срока, если в силу объективных причин заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики в установленное время не может быть проведено.

6. С обнародованием указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного или военного положения депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики обязаны прибыть на чрезвычайное заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики без специального на то вызова, в чем им должны всячески содействовать все органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица.
7. Народный Совет Донецкой Народной Республики утверждает указ Главы Донецкой Народной Республики простым большинством голосов, о чем принимается соответствующее постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики.
8. Особенности введения того или иного вида особого правового режима определяются соответствующими статьями настоящего Закона.

Статья 4. Отмена (прекращение действия) особого правового режима

1. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения особого правового режима, Глава Донецкой Народной Республики отменяет его, о чем население Донецкой Народной Республики оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении особого правового режима.
2. Действие особого правового режима прекращается, если Народный Совет Донецкой Народной Республики не утверждает указ Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима либо истек установленный срок его действия.
3. Особенности отмены (прекращения действия) конкретного вида особого правового режима определяются соответствующими статьями настоящего Закона.
4. Нормативные правовые акты, принятые для обеспечения особого правового режима, утрачивают силу одновременно с прекращением действия особого правового режима без специального на то уведомления.
5. Отмена или прекращение действия особого правового режима влечет прекращение производства по делам о нарушении особого правового режима и незамедлительное освобождение лиц, в отношении которых применено взыскание в виде административного ареста.

Статья 5. Пределы временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, других прав и норм, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики в период действия особых правовых режимов

1. В условиях особых правовых режимов на основании пункта 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики и в соответствии с настоящим Законом могут быть временно ограничены конституционные права и свободы человека и гражданина, установленные статьями Конституции Донецкой Народной Республики:

а) 5, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 30– при чрезвычайном или военном положении;

б) 5, 28, 30 – при чрезвычайном экономическом положении.

Никакие иные конституционные права и свободы человека и гражданина ограничению не подлежат.

2. В период действия чрезвычайного или военного положения настоящим Законом устанавливаются следующие ограничения иных конституционных норм и положений законодательства Донецкой Народной Республики:

а) в случае истечения срока полномочий Народного Совета Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, органов самоуправления, глав государственных администраций сел (поселков) их выборы не проводятся, а полномочия этих органов и должностных лиц продлеваются;

б) не проводятся референдумы;

в) не вносятся изменения в Конституцию и законодательство Донецкой Народной Республики о выборах и судопроизводстве;

г) не может быть изменен порядок применения силы, специальных средств, использования и применения оружия, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Применение в условиях действия особых правовых режимов временных ограничений конституционных прав и свобод граждан и других лиц, иных прав физических и юридических лиц, а также предусмотренных настоящим Законом мер допускается лишь в той степени, в какой это диктуется остротой положения и необходимо для достижения целей введенного особого правового режима.
4. Меры, применяемые в условиях действия особых правовых режимов, не должны быть несовместимыми с общепризнанными международными правовыми нормами и вести к дискриминации на основе национальности, языка, пола, религии или социального положения.
5. Перечни мер, применяемых в условиях чрезвычайного, а также военного положения, установленные настоящим Законом, являются исчерпывающими и расширению иначе как Законом не подлежат.

Статья 6. Силы и средства, обеспечивающие особые правовые режимы

1. Для обеспечения режима чрезвычайного или военного положения используются силы и средства республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны, Министерства внутренних дел, Министерства государственной безопасности, а также силы и средства Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

2. В исключительных случаях на основании указа Главы Донецкой Народной Республики в дополнение к силам и средствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения могут привлекаться и другие силы, и средства формирований и органов Донецкой Народной Республики.
3. Привлекаемые для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения военнослужащие Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов выполняют поставленные задачи совместно с сотрудниками и военнослужащими органов внутренних дел, органов государственной безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов распространяются положения законодательства Донецкой Народной Республики, касающиеся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, гарантий их правовой и социальной защиты.

Статья 7. Деятельность органов государственной власти и управления, местного самоуправления, а также особых органов управления в условиях особых правовых режимов

1. В условиях действия особых правовых режимов органы государственной власти и управления, военного управления, местного самоуправления продолжают свою деятельность на основе Конституции Донецкой Народной Республики, законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и принятыми на его основе законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики для различных видов особых правовых режимов.
2. Глава Донецкой Народной Республики осуществляет свои полномочия в пределах, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.
3. Народный Совет Донецкой Народной Республики продолжает свою деятельность без перерыва между сессиями.
4. На территории, где введен особый правовой режим, правосудие осуществляется только судом. На этой территории действуют все суды, установленные Конституцией Донецкой Народной Республики. Создание чрезвычайных судов не допускается.

В случае невозможности осуществления правосудия судами на территории, где действует чрезвычайное или военное положение, по решению Верховного суда Донецкой Народной Республики, Арбитражного суда Донецкой Народной Республики в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.

Судопроизводство во всех судах осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законодательными актами Донецкой Народной Республики.

5. Деятельность Прокуратуры Донецкой Народной Республики на территории, где введен особый правовой режим, осуществляется в обычном порядке в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законодательными актами Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.

При введении чрезвычайного положения на территории нескольких административно-территориальных образований может быть создана межрайонная прокуратура территории, на которой введено чрезвычайное положение.

6. Республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления и самоуправления в условиях чрезвычайного или военного положения осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики в особом режиме, устанавливаемом Главой Донецкой Народной Республики.
7. В условиях особого правового режима указом Главы Донецкой Народной Республики, исходя из интересов скорейшего устранения чрезвычайных обстоятельств, послуживших основанием для введения особого правового режима, функции и полномочия республиканских органов исполнительной власти могут быть перераспределены.
8. Для осуществления единого управления силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения, Главой Донецкой Народной Республики могут создаваться особые органы управления, предусмотренные настоящим Законом.
9. При необходимости в период действия чрезвычайного положения указом Главы Донецкой Народной Республики может быть введено особое управление территорией, на которой действует указанный правовой режим.

Глава 2. Чрезвычайное положение

Статья 8. Чрезвычайное положение

Под чрезвычайным положением в настоящем Законе понимается особый правовой режим, временно вводимый на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях в условиях чрезвычайных внутренних обстоятельств политического, экономического, социального, природного или техногенного характера.

Статья 9. Цель введения чрезвычайного положения

В зависимости от характера чрезвычайных обстоятельств целью введения чрезвычайного положения может быть создание условий, обеспечивающих:

а) восстановление законности и правопорядка;

б) устранение угрозы человеку, обществу и государству, нормализацию обстановки;

в) создание условий для проведения спасательных и эвакуационных мероприятий, неотложных аварийно-восстановительных работ;

г) сокращение до минимума ущерба народному достоянию от последствий чрезвычайных обстоятельств.

Статья 10. Основания для введения чрезвычайного положения

Основаниями для введения чрезвычайного положения могут быть:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Донецкой Народной Республики, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Статья 11. Особенности введения чрезвычайного положения

1. Введение чрезвычайного положения на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона и настоящей статьей.
2. Если позволяет обстановка, до введения чрезвычайного положения на основании чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных подпунктом а) статьи 10 настоящего Закона, Глава Донецкой Народной Республики может обратиться через средства массовой информации или иным возможным способом к группам лиц либо организациям, являющимся инициаторами или участниками действий, которые являются законным основанием для введения чрезвычайного положения, с требованием в течение установленного в обращении срока прекратить противоправные действия и предупредить их о возможности ввода чрезвычайного положения.
3. При обстоятельствах, требующих неотложных мер для спасения жизни людей и недопущения их гибели, начало действия чрезвычайного положения устанавливается с момента обнародования указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения.
4. В указе Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения должны быть определены:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;

б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;

в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;

г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;

д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан и иных лиц, прав организаций и общественных объединений;

е) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

ж) время начала действия чрезвычайного положения, а также срок, на который оно вводится.

5. Народный Совет Донецкой Народной Республики после рассмотрения указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения вправе:

а) ограничить перечень чрезвычайных мер, предусматриваемых для применения в условиях чрезвычайного положения, и пределы их применения;

б) установить территориальные и временные ограничения действия чрезвычайного положения;

в) утвердить указ;

г) не утверждать указ.

6. Указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящей статьи решения Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются только после предварительных консультаций с Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Срок действия чрезвычайного положение. Отмена(прекращение действия) чрезвычайного положения

1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Донецкой Народной Республики, не может превышать 30 (тридцати суток), а вводимого на части ее территории, – не более 60 (шестидесяти) суток.
2. По истечении срока, установленного указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случаях, если в течение установленного указом срока достигнуть нормализации обстановки не удалось, срок действия введенного чрезвычайного положения может быть продлен указом Главы Донецкой Народной Республики с соблюдением требований, установленных настоящим Законом для введения чрезвычайного положения. При этом продление срока действия чрезвычайного положения может быть многократным, но общая продолжительность его действия не должна превышать на всей территории Донецкой Народной Республики – 6 (шесть) месяцев, на части ее территории – 9 (девять) месяцев.
3. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного срока Глава Донецкой Народной Республики отменяет чрезвычайное положение, о чем население Донецкой Народной Республики оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.
4. По мере нормализации обстановки указами Главы Донецкой Народной Республики может осуществляться поэтапная отмена мер чрезвычайного положения.

Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения

Указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения на период его действия может предусматриваться применение следующих чрезвычайных мер и временных ограничений:

а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий местного государственного управления и местного самоуправления;

б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;

ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Статья 14. Дополнительные меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «а» статьи 10 настоящего Закона

1. В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «а» статьи 10 настоящего Закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 13 настоящего Закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

а) введение комендантского часа, то есть запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность;

б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;

в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан и иных лиц, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;

д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан и иных лиц, находящихся у них на законных основаниях, оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств – за счет средств республиканского бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;

ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.

2. При введении чрезвычайного положения на основаниях, предусмотренных подпунктом «а» статьи 10 настоящего Закона на всей территории Донецкой Народной Республики, в Вооруженных силах Донецкой Народной Республики могут вводиться высшие степени боевой готовности.

Статья 15. Дополнительные меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «б» статьи 10 настоящего Закона

В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «б» статьи 10 настоящего Закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, дополнительно к мерам, указанным в статье 13 настоящего Закона, указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным представлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;

в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;

г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;

д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных подпунктом «ж» статьи 13 настоящего Закона и подпунктом «в» настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.

Статья 16. Осуществление мер чрезвычайного положения

Меры чрезвычайного положения, определенные указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения, в соответствии со статьями 13-15 настоящего Закона осуществляют уполномоченные на то органы исполнительной власти и их должностные лица.

Статья 17. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения режима чрезвычайного положения

1. Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 6 настоящего Закона.
2. Привлекаемые для обеспечения режима чрезвычайного положения Вооруженные силы Донецкой Народной Республики, другие войска и органы могут использоваться для выполнения следующих задач:

а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;

в) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

г) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей.

3. В случае привлечения Вооруженных сил Донецкой Народной Республики для участия в аварийно-спасательных мероприятиях и последующих восстановительных работах указом Главы Донецкой Народной Республики могут быть призваны на специальные сборы сроком до 2 (двух) месяцев граждане, состоящие в запасе Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, являющиеся специалистами, необходимыми для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

Статья 18. Управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения

1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Главы Донецкой Народной Республики назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:

а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также руководителями (командирами) органов внутренних дел, органов систем гражданской защиты и гражданской обороны, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;

б) устанавливает время начала и продолжительность действия комендантского часа;

в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, а также этилового спирта, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;

д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники, указанных в подпункте «д» пункта 1 статьи 14 настоящего Закона;

е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;

ж) обращается к Главе Донецкой Народной Республики с предложениями о необходимости применения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11-13 настоящего Закона;

з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.

3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать участие во всех заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить предложения по вопросам, отнесенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики к его компетенции.
4. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утвержденным Главой Донецкой Народной Республики.
5. В целях координации действий разнородных сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
6. Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельности органов местного самоуправления, действующих на указанной территории.

Статья 19. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. На территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики может вводиться особое управление этой территорией путем создания:

а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;

б) республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.

Статья 20. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Главой Донецкой Народной Республики.
2. Временному специальному органу управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть переданы полностью или частично полномочия органов местного управления и местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение.
3. Руководитель временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Главой Донецкой Народной Республики. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, переходит в подчинение руководителю временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и по должности является его первым заместителем.

Статья 21. Республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. В случае, если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, может быть создан республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. При этом временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, прекращает свои полномочия.
2. Руководитель республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Главой Донецкой Народной Республики. Положение о республиканском органе управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
3. При введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания республиканского органа управления данной территорией осуществление полномочий органов местного управления и местного самоуправления, действующих на указанной территории, приостанавливается, а их функции возлагаются на республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
4. Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение, при введении данной формы особого управления указанной территорией входит в структуру республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

Статья 22. Финансирование работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения

1. Объемы привлекаемого государственного резерва, размеры и порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в том числе порядок финансирования социальных выплат и компенсаций гражданам, понесшим ущерб в результате возникновения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, мероприятий по временному отселению жителей в безопасные районы, в связи с применением иных мер, предусмотренных в главе 2 настоящего Закона, а также порядок выплаты компенсаций организациям, понесшим ущерб в связи с применением мер, предусмотренных главой 2 настоящего Закона, определяются Главой Донецкой Народной Республики. В случае недостаточности выделенных бюджетных ассигнований для финансирования указанных расходов Глава Донецкой Народной Республики вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики проект закона, предусматривающий дополнительное финансирование.
2. Финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств местных бюджетов на текущий период.
3. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, на период действия чрезвычайного положения могут наделяться функциями распоряжения в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, направляемыми на восстановление объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, жилого фонда, расположенных на указанной территории.

Статья 23. Чрезвычайное экономическое положение

Чрезвычайное экономическое положение является разновидностью чрезвычайного положения, вводимым на всей территории Донецкой Народной Республики в условиях возникновения тяжелого общеэкономического кризиса в целях обеспечения мероприятий по выводу экономики государства из кризиса и ее оздоровлению.

Статья 24. Основания для введения чрезвычайного экономического положения

Основаниями для введения чрезвычайного экономического положения является возникновение тяжелого общеэкономического кризиса, выражающегося в критическом падении производства, стагнационной недогрузке производственных мощностей или неконтролируемом развитии стагнационных и инфляционных процессов, а также в дестабилизирующих экономику нарушениях в денежно-кредитной и валютно-финансовой сферах, создающих реальную угрозу жизнедеятельности населения и государства, когда данные обстоятельства не устранимы обычными, базирующимися на действующем законодательстве Донецкой Народной Республики, внутриполитическими мерами государственного управления.

Статья 25. Особенности введения чрезвычайного экономического положения

1. При наличии оснований, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона, Глава Донецкой Народной Республики, подписав указ о введении чрезвычайного экономического положения, не обнародуя, направляет его для утверждения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
2. В указе Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения должны быть определены:

а) обстоятельства, требующие введения чрезвычайного экономического положения;

б) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан и иных лиц, прав организаций и общественных объединений;

в) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения;

г) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного экономического положения.

3. Перечень чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения, определяется Главой Донецкой Народной Республики в пределах ограничений, установленных статьей 5 настоящего Закона.
4. Народный Совет Донецкой Народной Республики рассматривает вопрос об утверждении указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения на чрезвычайном заседании, назначаемом в соответствии с порядком, установленным Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
5. Не нарушая установленных сроков проведения чрезвычайного заседания, Народный Совет Донецкой Народной Республики вправе провести экономическую экспертизу предлагаемых в указе мер чрезвычайного экономического положения на предмет целесообразности и возможной эффективности их применения, привлекая для этого специалистов в области экономики и права.
6. Утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
7. Указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения, не утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики, юридической силы не имеет и применению не подлежит.

Статья 26. Срок действия чрезвычайного экономического положения и порядок его отмены (прекращения действия)

Срок действия чрезвычайного экономического положения, порядок его продления, отмены (прекращения действия) устанавливается и осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 12 настоящего Закона для чрезвычайного положения.

Глава 3. Военное положение

Статья 27. Военное положение

1. Под военным положением в настоящем Законе понимается особый правовой режим, вводимый на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики в случае агрессии против Донецкой Народной Республики или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики.
3. В период действия военного положения осуществляется комплекс мер военного, политического, экономического, дипломатического, информационного и иного характера, направленных на обеспечение обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
4. Вооруженные силы Донецкой Народной Республики, другие войска, формирования и органы используются для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Донецкой Народной Республики.
5. Управление Вооруженными силами Донецкой Народной Республики, другими войсками, формированиями и органами в период действия военного положения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
6. С введением военного положения может объявляется общая или частичная мобилизация.
7. В период действия военного положения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики проводятся мероприятия гражданской и территориальной обороны.

Статья 28. Основания для введения военного положения

1. В соответствии с частью второй пункта 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики основанием для введения военного положения на территории Донецкой Народной Республики являются агрессия против Донецкой Народной Республики или непосредственная угроза агрессии.
2. Содержание понятий «агрессия», «непосредственная угроза агрессии», соответствующее положениям Устава ООН, общепризнанным принципам и нормам международного права, определяется Законом Донецкой Народной Республики «Об обороне».

Статья 29. Порядок введения военного положения

1. Военное положение на территории Донецкой Народной Республики вводится указом Главы Донецкой Народной Республики на основаниях, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
2. Издание указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и его утверждение Народным Советом Донецкой Народной Республики осуществляется применительно к порядку, установленному статьями 3, 11, 12 настоящего Закона, с учетом следующих особенностей:

а) в указе Главы Донецкой Народной Республики о введении на территории Донецкой Народной Республики военного положения определяются только обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения, и время, с которого режим военного положения начинает действовать;

б) одновременно с введением военного положения указом Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может объявляться мобилизация;

в) в случае, если агрессия против Донецкой Народной Республики носит характер вторжения (нападения) вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики одновременно с утверждением указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может принять решение об объявлении состояния войны.

Статья 30. Меры военного положения, осуществляемые в период его действия

На основании указов Главы Донецкой Народной Республики в условиях действия военного положения предусматривается осуществление следующих мер военного положения:

а) усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

б) установление особого режима работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

в) эвакуация людей, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания;

г) установление и обеспечение особого режима въезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ее территории;

д) приостановление деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;

е) привлечение в порядке, установленном уполномоченным на то республиканским органом исполнительной власти, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

ж) изъятие в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами необходимого для нужд обороны имущества у организаций, граждан и других лиц с возмещением причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

з) установление запретов и ограничений на выбор места пребывания и места жительства;

и) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, забастовок и иных форм приостановления или прекращения деятельности организаций;

к) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

л) введение комендантского часа, с предоставлением органам исполнительной власти и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей и жилища, осуществлять по установленным законодательством Донецкой Народной Республики основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 (тридцати) суток;

м) установление запрета на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные препараты, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, у граждан и других лиц производится изъятие находящихся у них на законных основаниях оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

н) установление контроля за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их для нужд обороны, а также запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

о) введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, а также осуществление контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

п) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Донецкой Народной Республикой;

р) введение в органах государственной власти, органах государственного управления, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

с) прекращение указами Главы Донецкой Народной Республики деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Иные меры военного положения, осуществляемые в период его действия

1. В период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.

Статья 32. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения режима военного положения

1. Для обеспечения режима военного положения на основании указа Главы Донецкой Народной Республики привлекаются силы и средства, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона, в том числе силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, непосредственно не участвующие в отражении агрессии против Донецкой Народной Республики, а также иных ведомств, на которые возлагается осуществление тех или иных чрезвычайных мер, предусмотренных режимом военного положения.
2. Часть задач по обеспечению режима военного положения может возлагаться на силы и средства, привлекаемые в целях территориальной и гражданской обороны, а также на военные комендатуры и местные органы военного управления.
3. Привлекаемые для обеспечения режима военного положения силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов выполняют следующие основные задачи:

а) поддержание особого режима передвижения по территории Донецкой Народной Республики;

б) участие в спасении и эвакуации населения, аварийно-спасательных и других неотложных работах, в проведении санитарно-противоэпидемических, противоэпизоотических и других мероприятий;

в) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, связи, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, для окружающей природной среды;

г) охрана общественного порядка и общественной безопасности, участие в проведение мероприятий по обеспечению режима военного положения;

д) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористов и диверсантов.

4. Управление силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения режима военного положения, указом Главы Донецкой Народной Республики возлагается на создаваемые с этой целью применительно к положениям пунктов 1, 4, 5 статьи 18 настоящего Закона, органы.

Статья 33. Обеспечение режима военного положения на территории, где ведутся или развертываются военные действия

1. На территории, где ведутся или развертываются военные действия, указом Главы Донецкой Народной Республики может устанавливаться режим прифронтовой полосы, в соответствии с которым осуществление мер военного положения возлагается на органы военного управления.
2. Границы территорий, на которых вводится режим прифронтовой полосы, а также полномочия органов военного управления по обеспечению военного положения в пределах мер, установленных пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона, определяются указом Главы Донецкой Народной Республики.
3. Органы военного управления обеспечивают режим прифронтовой полосы в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.

Статья 34. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики по обеспечению режима военного положения

1. Глава Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет руководство организацией обеспечения режима военного положения;

б) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в целях обеспечения режима военного положения;

в) контролирует осуществление мер военного положения;

г) определяет в соответствии с настоящим Законом меры военного положения, осуществляемые органами исполнительной власти и органами военного управления, а также полномочия указанных органов по обеспечению этих мер;

д) издает нормативные правовые акты по вопросам военного положения;

е) устанавливает порядок привлечения сил и средств Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов к обеспечению режима военного положения и определяет их задачи в соответствии с настоящим Законом;

ж) приостанавливает в условиях действия военного положения деятельность политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;

з) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, других массовых мероприятий, забастовок, а также иных форм приостановления или прекращения деятельности организаций в условиях действия военного положения;

и) определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения;

к) принимает необходимые меры по прекращению (приостановлению действий) международных договоров Донецкой Народной Республики с иностранными государствами (группой государств), совершившими агрессию против Донецкой Народной Республики;

л) прекращает в Донецкой Народной Республике в условиях действия военного положения деятельность иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что эта деятельность направлена на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики;

м) устанавливает в условиях военного положения особый режим работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;

н) вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики предложения об объемах и источниках финансирования потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения на период действия военного положения;

о) утверждает положения о республиканских органах исполнительной власти на период действия военного положения.

2. В период действия военного положения Глава Донецкой Народной Республики осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики по обеспечению режима военного положения

1. Народный Совет Донецкой Народной Республики:

а) устанавливает законом расходы на обеспечение мер военного положения;

б) принимает законы по вопросам военного положения;

в) принимает законы по вопросам прекращения (приостановления действий) международных договоров Донецкой Народной Республики с иностранным государством (группой государств), совершившим агрессию против Донецкой Народной Республики.

2. В период действия военного положения Народный Совет Донецкой Народной Республики осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 36. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по обеспечению режима военного положения

1. Республиканские органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе указов Главы Донецкой Народной Республики для реализации мер военного положения, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, осуществляют следующие полномочия:

а) обеспечивают охрану общественного порядка и общественной безопасности военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, энергетики, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

б) организуют эвакуацию населения, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания;

в) устанавливают и обеспечивают особый режим выезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с ее территории, а также ограничение свободы передвижения по ней;

г) привлекают в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения населения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

д) изымают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики транспортные средства и другое необходимое для нужд обороны имущество у организаций и граждан с последующим возмещением причиненного ущерба в порядке, определяемом указом Главы Донецкой Народной Республики;

е) устанавливают запреты и ограничения на выбор места пребывания и места жительства в период действия военного положения;

ж) ограничивают движение транспортных средств и осуществляют их досмотр;

з) обеспечивают введение комендантского часа, при необходимости обеспечивают осуществление проверки документов у граждан и других лиц, проведение их личного досмотра, досмотра вещей и жилища, осуществление по установленным законодательствам Донецкой Народной Республики основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 (тридцати) суток;

и) устанавливают запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, устанавливают особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции, обеспечивают временное изъятие у граждан и других лиц находящихся у них на законных основаниях оружия, боеприпасов и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

к) устанавливают контроль за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, а также средств массовой информации, используют их работу для нужд обороны; запрещают работу приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

л) обеспечивают осуществление военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые при помощи телекоммуникационных систем, а также контроль за телефонными переговорами, создают органы цензуры, непосредственно занимающиеся данными вопросами, и определяют их полномочия;

м) обеспечивают исполнение указов Главы Донецкой Народной Республики о приостановлении деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;

н) обеспечивают интернирование (изоляцию) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Донецкой Народной Республикой;

о) вводят в подведомственных органах и организациях дополнительные меры, направленные на усиление режима секретности;

п) определяют порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых, а также радиоактивных веществ, боевой и учебной военной техники;

р) обеспечивают особый режим работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

с) обеспечивают исполнение указов Главы Донецкой Народной Республики о прекращении деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.

2. Полномочия, установленные подпунктами м) и н) пункта 1 настоящей статьи осуществляются только в случае агрессии против Донецкой Народной Республики.
3. Органы исполнительной власти, обеспечивающие режим военного положения, для осуществления своих полномочий могут создавать в установленном порядке свои территориальные органы, назначать соответствующих должностных лиц и утверждать положения об указанных органах и должностных лицах.
4. Органы исполнительной власти вносят в установленном порядке предложения по вопросам обеспечения режима военного положения, входящим в их компетенцию.
5. По вопросам своей деятельности органы исполнительной власти, их территориальные органы и должностные лица, обеспечивающие режим военного положения, издают в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и их должностными лицами, а также гражданами и другими лицами.
6. Органы местного самоуправления оказывают содействие органам исполнительной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения.
7. В период действия военного положения органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют также другие полномочия, возложенные на них законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 4. Правовое положение граждан, других лиц, организаций в условиях действия особых правовых режимов. Ответственность за нарушения особых правовых режимов

Статья 37. Правовое положение граждан и других лиц в период действия особых правовых режимов

Граждане и другие лица в условиях действия особых правовых режимов обязаны:

а) выполнять требования настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов;

б) выполнять требования органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, должностных лиц, обеспечивающих особые правовые режимы, и оказывать им помощь и содействие;

в) являться по вызову в органы государственной власти и управления, органы самоуправления, органы военного управления, обеспечивающие особые правовые режимы, а также в военные комиссариаты по месту жительства;

г) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, обеспечивающих особые правовые режимы, а также военных комиссариатов;

д) участвовать в работах оборонного характера, а также вступать в специальные формирования в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики;

е) предоставлять в соответствии с настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики в целях обеспечения безопасности человека, общества и государства, обороны страны имущество и ресурсы, находящиеся в их собственности, с последующим возмещением государством понесенного ими ущерба в порядке, определяемом указом Главы Донецкой Народной Республики.

Статья 38. Правовое положение организаций в период действия особых правовых режимов

В условиях особых правовых режимов организации и их должностные лица обязаны:

а) выполнять требования настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов;

б) выполнять требования органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, военных комиссариатов, обеспечивающих особые правовые режимы, и оказывать им содействие;

в) осуществлять мероприятия по переводу организаций на работу в условиях особых правовых режимов;

г) предоставлять в соответствии с настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики находящиеся у них имущество и ресурсы с последующим возмещением государством понесенных ими убытков в порядке определяемом, указом Главы Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Гарантии прав физических и юридических лиц в условиях действия особых правовых режимов

1. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина, иных прав физических и юридических лиц, а также их законных интересов, не подлежащих ограничению в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим Законом, гарантируется Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, законами Донецкой Народной Республики.
2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона, или в связи с проведением мероприятий по их предотвращению, а также при ликвидации их последствий, уполномоченные на то органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики возмещают причиненный ущерб в полном объеме, при необходимости предоставляют временное или постоянное жилье, содействуют в трудоустройстве и оказывают иную необходимую помощь на условиях и в порядке, устанавливаемом указом Главы Донецкой Народной Республики.
3. Юридическим и физическим лицам, имущество и ресурсы которых использовались в условиях чрезвычайного или военного положения, причиненный ущерб возмещается в полном объеме в порядке и размерах, устанавливаемых указом Главы Донецкой Народной Республики.
4. Лицам, переведенным в условиях чрезвычайного или военного положения в соответствии с настоящим Законом на работу, не обусловленную трудовым договором, а также привлеченным для выполнения иных работ, гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 40. Ответственность за неисполнение законодательства Донецкой Народной Республики об особых правовых режимах

За неисполнение настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов, а также за правонарушения, совершенные в условиях действия особых правовых режимов, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 41. Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа

1. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные при введении чрезвычайного либо военного положения, задерживаются силами, привлеченными для обеспечения указанных режимов, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность,– до выяснения их личности, но не более чем на 3 (трое) суток, по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда этот срок может быть продлен, но не более чем на 10 (десять) суток.
2. Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд.

Статья 42. Ответственность лиц, участвующих в обеспечении особого правового режима

Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники лицами, привлеченными для обеспечения особого правового режима, а также превышение этими лицами служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 43. Уведомление сопредельных и других государств, информирование международных организаций о введении и прекращении действия особого правового режима

1. В случае введения особого правового режима республиканский орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, после утверждения указа Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима Народным Советом Донецкой Народной Республики:

а) в течение суток уведомляет сопредельные государства, а также государства, с которыми Донецкая Народная Республика имеет особые отношения, об обстоятельствах, послуживших основанием для введения особого правового режима;

б) в трехдневный срок в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод информирует соответствующую миссию ОБСЕ, другие международные организации об ограничении прав и свобод граждан и других лиц, составляющих отступление от указанных международных актов, об объеме этих отступлений и причинах принятия такого решения.

2. Республиканский орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, также информирует соответствующую миссию ОБСЕ о прекращении периода действия особого правового режима и возобновлении в полном объеме действия положений Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Статья 45. О приведении нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом

Предложить Главе Донецкой Народной Республики привести свои, а также принятые ранее Советом Министров Донецкой Народной Республики нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                        А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 апреля 2015 года

№ 23-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 21.09.2018 № 252-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 20.11.2020 № 216-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, перечень и порядок выполнения ими возложенных задач, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, граждан, уволенных с военной службы в указанных войсках, и членов их семей.

Раздел I

Общие положения

Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и их предназначение

Внутренние войска Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – внутренние войска) входят в систему Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств, а также могут привлекаться для охраны и обороны важных государственных объектов в установленном порядке.

Статья 2. Задачи внутренних войск

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – органы внутренних дел) в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и соблюдения режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

г) участие в территориальной обороне Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в охране Государственной границы Донецкой Народной Республики;

е) содействие органам внутренних дел в конвоировании арестованных и осужденных;

ж) содействие органам внутренних дел в преследовании и задержании арестованных и осужденных лиц, бежавших из-под стражи;

з) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, которые охраняются в установленном порядке.

Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска только законами Донецкой Народной Республики.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется:

а) органами управления внутренними войсками;

б) соединениями и воинскими частями оперативного назначения;

в) специальными моторизованными подразделениями и воинскими частями;

г) подразделениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

д) авиационными воинскими частями;

е) морскими воинскими частями;

ж) военными учебными заведениями;

з) разведывательными воинскими частями (подразделениями);

и) воинскими частями (подразделениями) специального назначения;

к) учреждениями и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (медицинскими, научными, учебными, в том числе высшими, связи и другими).

Органы управления внутренними войсками, подразделения, воинские части, учреждения обеспечения деятельности внутренних войск в гражданско-правовых отношениях выступают в качестве организаций. Указанные организации могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Подразделения и воинские части действуют на основании общего положения, утверждаемого Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Принципы деятельности внутренних войск

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления.

Статья 4. Имущество внутренних войск

Жилые помещения, здания и сооружения органов управления внутренними войсками, военных городков соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных заведений, учебные объекты, находящиеся на них учебно-материальная база и технические средства обучения, а также оружие и боеприпасы, специальная и военная техника, иное материально-техническое имущество, табельные инженерные комплексы, используемые внутренними войсками для выполнения возложенных на них задач, находятся в государственной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Военные городки, здания и сооружения, в которых размещаются органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части (подразделения) внутренних войск и которые находятся на балансе объектов, включенных в утверждаемый Правительством Донецкой Народной Республики перечень важных государственных объектов, охрана которых возлагается на внутренние войска, в случае исключения данных объектов из указанного перечня закрепляются за внутренними войсками в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Порядок использования земель и других природных ресурсов

Земли для размещения и постоянной деятельности органов управления внутренними войсками, соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных заведений и учреждений внутренних войск предоставляются им в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Земли и другие природные ресурсы, предоставленные указанным в части первой настоящей статьи организациям, находятся в государственной собственности и используются ими в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 6. Правовые основы деятельности внутренних войск

Деятельность внутренних войск основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, настоящем Законе, законах и иных нормативных правовых актах органов государственной власти.

Статья 7. Деятельность внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражданина

Внутренние войска защищают права и свободы человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.

Всякое ограничение прав и свобод человека и гражданина военнослужащими внутренних войск при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Осуществление внутренними войсками мероприятий разведывательного характера

Внутренним войскам предоставляется право осуществлять мероприятия разведывательного характера в районах выполнения задач, возложенных на внутренние войска настоящим Законом.

Организация и порядок деятельности органов управления разведкой и разведывательных воинских частей (подразделений) внутренних войск при осуществлении мероприятий разведывательного характера определяются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

 

 

 

Раздел II

Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Статья 9. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск и по руководству ими

Глава Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет общее руководство внутренними войсками;

б) утверждает структуру, состав внутренних войск, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск;

в) принимает решение о привлечении внутренних войск для участия совместно с органами внутренних дел в обеспечении режима чрезвычайного положения;

г) назначает на должность по представлению Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики Командующего внутренними войсками и освобождает его от должности;

д) утверждает по представлению Командующего внутренними войсками, согласованному с Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, количество должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;

е) назначает по представлению Командующего внутренними войсками, согласованному с Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;

ж) присваивает в установленном порядке высшие воинские звания;

з) увольняет с военной службы высших офицеров;

и) утверждает количество граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

к) утверждает Устав внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

л) принимает решение о дислокации и передислокации внутренних войск;

м) осуществляет иные полномочия в сфере деятельности внутренних войск.

Статья 10. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Народный Совет Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет законодательное регулирование деятельности внутренних войск;

б) устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Статья 11. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Правительство Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности внутренних войск в пределах сумм, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов;

б) утверждает перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения;

в) обеспечивает оснащение внутренних войск оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами;

г) утверждает правила и нормы определения численности внутренних войск, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

д) устанавливает государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям задания по подготовке и передаче во внутренние войска транспортных средств, средств связи и иных материально-технических средств в связи с объявлением мобилизации, введением режимов чрезвычайного положения и военного положения, а также устанавливает другие мобилизационные задания;

е) утверждает перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками;

ж) принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и образовательных военных учреждений внутренних войск;

з) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала;

и) обеспечивает реализацию гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции:

а) участвуют в рассмотрении предложений о дислокации соединений и воинских частей внутренних войск на административных территориях Донецкой Народной Республики;

б) содействуют призыву граждан на военную службу во внутренние войска в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе»;

в) привлекают в случаях, не терпящих отлагательства, личный состав специальных моторизованных подразделений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий (далее – чрезвычайные ситуации) с немедленным уведомлением об этом Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Обязанности органов исполнительной власти и их должностных лиц по содействию внутренним войскам в их деятельности

Государственные органы исполнительной власти и их должностные лица в пределах своих полномочий:

а) предоставляют бесплатно воздушным судам (сторожевым кораблям, сторожевым катерам) внутренних войск, выполняющим задачи в условиях чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, право на использование в первоочередном порядке воздушного (водного) пространства, посадку, стоянку, взлет, получение навигационной, метеорологической и иной необходимой для обеспечения полетов (кораблевождения) информации в аэропортах, на аэродромах, посадочных площадках (в морских и речных портах, у причалов), находящихся в ведении государственных органов исполнительной власти;

б) осуществляют за плату в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики, заправку воздушных судов (сторожевых кораблей, сторожевых катеров) внутренних войск, выполняющих возложенные на них задачи, горючим и смазочными материалами, обеспечение их водой и электроэнергией, а также запасными частями.

Министерство связи Донецкой Народной Республики, Министерство транспорта Донецкой Народной Республики, другие государственные органы исполнительной власти предоставляют бесплатно линии, каналы и средства связи для управления соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск при выполнении ими задач в условиях вооруженных конфликтов, по обеспечению режима чрезвычайного положения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств.

(Абзац второй пункта «б» статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны:

а) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики осуществляет мероприятия по призыву граждан Донецкой Народной Республики на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

б) обеспечивает на договорной основе подготовку и дополнительное профессиональное образование офицерских кадров внутренних войск;

в) (Пункт «в» статьи 13 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

г) (Пункт «г» статьи 13 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

д) (Пункт «д» статьи 13 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

е) оказывает помощь в ремонте и восстановлении поврежденных и вышедших из строя вооружения и военной техники.

Министерство транспорта Донецкой Народной Республики:

а) выделяет по заявкам органов специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики необходимое количество единиц подвижного состава, перевозочных средств, мест в пассажирских поездах (в том числе для осуществления неплановых перевозок) в целях своевременной отправки воинских эшелонов (транспортов) и перевозки следующих самостоятельно военнослужащих внутренних войск в первоочередном порядке и без взимания дополнительных платежей, установленных местными органами управления железнодорожным транспортом;

б) предоставляет органам специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики необходимую информацию об отправке и о продвижении воинских эшелонов (транспортов) и команд.

Должностные лица органов управления всеми видами транспорта, военные коменданты и представители органов военных перевозок республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны и органов специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики оказывают содействие в перевозке военнослужащих внутренних войск при исполнении ими должностных и специальных обязанностей, а при выполнении внутренними войсками задач в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств – в перевозке вне очереди.

Порядок реализации указанных обязанностей государственных органов исполнительной власти и их должностных лиц определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

(Статья 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

Раздел III

Военная служба во внутренних войсках

Статья 14. Личный состав внутренних войск

Личный состав внутренних войск включает военнослужащих и гражданский персонал (государственных гражданских служащих и работников).

Военнослужащие внутренних войск должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой.

Трудовые отношения гражданского персонала регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о труде, законодательством Донецкой Народной Республики о государственной службе.

Деятельность каких бы то ни было политических партий и движений во внутренних войсках, как и пребывание в партиях и движениях военнослужащих офицерского состава и сверхсрочной службы и работников этих войск, запрещается.

Статья 15. Военная служба во внутренних войсках

Комплектование внутренних войск осуществляется путем поступления на военную службу по контракту, а также путем призыва на военную службу в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. Срок службы во внутренних войсках по призыву не может превышать сроков службы в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики.

Статус военнослужащих внутренних войск, порядок прохождения ими военной службы, увольнения с военной службы и пенсионного обеспечения определяются законами и иными нормативными правовыми актами.

Военнослужащие внутренних войск пользуются правами и свободами человека и гражданина в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики. Права и свободы военнослужащих внутренних войск могут быть ограничены в случаях, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики.

Должностные лица территориальных органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск участвуют в отборе граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу во внутренние войска. Отбор граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу в соединения и воинские части оперативного назначения и в подразделения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов, осуществляется по согласованию с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

Внутренним войскам предоставляется право самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска и определять соответствие кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в порядке, определяемом руководителем государственного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 16. Подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров внутренних войск

Подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров внутренних войск осуществляются военными учебными заведениями или специализированными подразделениями высших государственных учебных заведений по военной подготовке Донецкой Народной Республики. Курсанты (студенты) указанных учебных заведений наряду с военно-учетной специальностью получают высшее образование по одному из гражданских направлений подготовки или одной из гражданских специальностей. Курсанты Донбасской юридической академии Донецкой Народной Республики могут получать высшее образование военнослужащего офицера по соответствующей программе обучения.

Подготовка прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и младших специалистов осуществляется в школах прапорщиков и учебных воинских частях (центрах), а также на договорной основе в учебных воинских частях (центрах) Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики и других военных учебных заведениях Донецкой Народной Республики.

Первоначальное обучение рядового и сержантского состава внутренних войск осуществляется по месту дислокации соответствующего подразделения внутренних войск.

Статья 17. Исполнение военнослужащими внутренних войск обязанностей военной службы

Военнослужащие внутренних войск считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе».

Должностные и специальные обязанности военнослужащих внутренних войск и порядок их исполнения определяются настоящим Законом, другими законодательными актами Донецкой Народной Республики, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Исполнение обязанностей военной службы военнослужащими внутренних войск в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на внутренние войска задач, является несением боевой службы.

Порядок и условия несения боевой службы военнослужащими внутренних войск, а также размеры надбавок (дополнительных денежных выплат) за несение ими боевой службы устанавливаются законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, а также нормативными правовыми актами, утвержденными Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Продолжительность несения боевой службы военнослужащими внутренних войск определяется временем фактического нахождения военнослужащих в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на внутренние войска задач.

Раздел IV

Задачи соединений и воинских частей внутренних войск и права военнослужащих внутренних войск

Статья 18. Задачи соединений и воинских частей оперативного назначения, специальных моторизованных подразделений и воинских частей

На соединения и воинские части оперативного назначения возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения или районов вооруженных конфликтов, пресечении в указанных районах вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, в изъятии оружия у населения, в проведении мероприятий по разоружению незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления – в их ликвидации;

б) участие совместно с органами внутренних дел в принятии мер по усилению охраны общественного порядка и общественной безопасности в районах, примыкающих к районам чрезвычайного положения или районам вооруженных конфликтов;

в) участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

г) участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного положения;

д) участие совместно с органами внутренних дел в борьбе с преступностью в порядке, определяемом настоящим Законом;

е) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

ж) предоставление пограничным органам государственной безопасности сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министра государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

На специальные моторизованные подразделения и воинские части возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

б) принятие при самостоятельном несении боевой службы по охране общественного порядка необходимых мер по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания;

в) участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного положения;

г) участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

д) выделение пограничным органам государственной безопасности сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министра государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

Запрещается привлекать соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения и воинские части для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера.

Статья 19. Задачи соединений и воинских частей по охране важных государственных объектов и специальных грузов

На соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов возлагаются следующие задачи:

а) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утверждаемым Министром внутренних дел по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики, или перечнем, который утверждается постановлением Правительства Донецкой Народной Республики;

б) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств на охраняемых объектах и сооружениях на коммуникациях;

в) участие в поиске и задержании лиц, противоправным способом проникших на территории охраняемых объектов и сооружений или покинувших их;

г) охрана складов и военных баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в воспрещении незаконного пересечения Государственной границы Донецкой Народной Республики в местах дислокации внутренних войск.

Статья 20. Задачи авиационных воинских частей

На авиационные воинские части возлагаются следующие задачи:

а) перевозка личного состава, вооружения, боевой и специальной техники внутренних войск, других материальных средств;

б) боевое обеспечение действий внутренних войск и органов внутренних дел при выполнении ими задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, борьбе с организованной преступностью, в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств.

Командующему внутренними войсками разрешается использовать войсковую авиацию для перевозок грузов государственных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 21. Задачи морских воинских частей

На морские воинские части возлагаются следующие задачи:

а) обеспечение охраны важных государственных объектов и сооружений на коммуникациях, расположенных в прибрежной части территориального моря Донецкой Народной Республики, на реках, озерах и других поверхностных водных объектах (далее – водные объекты);

б) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств на указанных охраняемых объектах и сооружениях;

в) участие в поиске и задержании лиц, противоправным способом проникших на территории охраняемых объектов и сооружений со стороны акваторий, а также покинувших их в сторону акваторий;

г) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка на акваториях водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, определенных перечнем, который утверждается Правительством Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в воспрещении незаконного пересечения Государственной границы Донецкой Народной Республики в местах дислокации внутренних войск.

Статья 22. Задачи воинских частей (подразделений) специального назначения

На воинские части (подразделения) специального назначения возлагаются следующие задачи:

а) участие в разоружении и ликвидации незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, в пресечении массовых беспорядков, сопровождающихся вооруженным насилием, изъятии у населения незаконно хранящегося оружия;

б) участие в пресечении актов терроризма;

в) участие в обезвреживании лиц, захвативших заложников, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, а также здания органов государственной власти;

г) участие в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Организация и порядок деятельности воинских частей (подразделений) специального назначения при выполнении возложенных на них задач устанавливаются положением о воинских частях (подразделениях) специального назначения внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Участие внутренних войск в борьбе с терроризмом

Соединения и воинские части (подразделения) внутренних войск в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики участвуют в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции.

Статья 24. Права военнослужащих внутренних войск при несении боевой службы

Военнослужащим внутренних войск при несении боевой службы предоставляются следующие права:

а) пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

б) проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;

г) осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в полицию;

д) принимать необходимые меры по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания;

е) задерживать и доставлять в полицию лиц, совершивших преступление или административное правонарушение или покушающихся на их совершение, либо в целях установления их личности;

ж) задерживать на срок до трех часов и содержать в служебных помещениях внутренних войск до передачи в полицию лиц, посягавших на охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, склады, военные базы, органы управления внутренними войсками, территории, на которых постоянно или временно размещаются соединения, воинские части (подразделения), а также их объекты, технику и иное имущество (далее – охраняемые внутренними войсками объекты), производить личный досмотр указанных лиц, досмотр их транспортных средств и вещей, изъятие у указанных лиц документов и предметов, запрещенных для хранения и использования, с составлением соответствующих протоколов;

з) производить досмотр транспортных средств, плавучих средств (судов), нарушивших правила, установленные на охраняемых внутренними войсками объектах;

и) входить беспрепятственно в любое время суток на территории и в помещения охраняемых предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике) и осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, поиска и задержания лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их;

к) производить по решению Министра внутренних дел, начальника управления внутренних дел, а в исключительных случаях по решению командира воинской части (подразделения) внутренних войск оцепление (блокирование) участков местности, отдельных строений и других объектов при преследовании лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их; пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств и плавучих средств (судов);

л) поощрять в порядке, определяемом Командующим внутренними войсками, граждан, отличившихся в оказании содействия внутренним войскам при выполнении ими возложенных на них задач;

м) носить гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия военнослужащих внутренних войск на основаниях и в порядке, определяемом Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

При несении боевой службы по обеспечению режима чрезвычайного положения, вводимого Главой Донецкой Народной Республики при обстоятельствах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, военнослужащим внутренних войск предоставляются следующие дополнительные права:

а) входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике), и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление либо произошел несчастный случай.

Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан командование воинской части внутренних войск уведомляет соответствующего прокурора в течение 24 часов с момента проникновения;

б) временно запрещать или ограничивать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, осуществлять их досмотр в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

в) в установленном порядке использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), транспортные средства общественных объединений или граждан для проезда к месту чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступление, и доставления их в полицию;

г) не допускать граждан в целях защиты их жизни, здоровья и имущества на отдельные участки местности и объекты; обязывать их остаться на указанных участках местности и объектах или покинуть их;

д) пользоваться беспрепятственно в служебных целях линиями, каналами и средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике) и общественным объединениям;

е) получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для исполнения военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен иной порядок получения соответствующей информации;

ж) осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а в исключительных случаях при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств производить личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилых и иных помещений, транспортных средств;

з) задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе документов, удостоверяющих их личность, кроме того, до установления личности, но не более чем на срок, установленный соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Раздел V

Применение военнослужащими внутренних войск физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники

Статья 25. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Военнослужащие внутренних войск обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащий внутренних войск обязан:

а) предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является неуместным или невозможным;

б) обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения;

в) доложить своему непосредственному командиру (начальнику) о каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и (или) специальной техники, а также о последствиях их применения.

Командиры (начальники) подразделений внутренних войск, получившие информацию о применении подчиненными физической силы, специальных средств, оружия, боевой и (или) специальной техники при выполнении служебных обязанностей, обязаны незамедлительно уведомить соответствующего прокурора о всех случаях ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Применение военнослужащими внутренних войск физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с превышением их полномочий влечет ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Применение физической силы

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротивления законным требованиям военнослужащих внутренних войск, если иные способы пресечения преступлений и административных правонарушений не обеспечивают исполнения военнослужащими внутренних войск своих служебных обязанностей.

Статья 27. Применение специальных средств

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять специальные средства для:

а) отражения нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

б) пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему внутренних войск при исполнении им своих служебных обязанностей;

в) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления, пытающихся скрыться или оказать сопротивление;

г) задержания лиц по основаниям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики;

д) доставления задержанных лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают сопротивление военнослужащему внутренних войск;

е) отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны (транспорты) и транспортные колонны, охраняемые внутренними войсками объекты;

ж) освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности;

з) пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспортных средств, средств связи, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также дезорганизующих работу исправительных учреждений;

и) принудительной остановки транспортных средств, водители которых не выполнили законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск остановиться.

В качестве специальных средств, используемых военнослужащими внутренних войск, могут применяться:

• резиновые палки – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• наручники – в случаях, предусмотренных пунктами «б», «в», «г», «д» части первой настоящей статьи. При отсутствии наручников военнослужащие внутренних войск вправе использовать подручные средства для связывания;
• светозвуковые средства отвлекающего воздействия – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• средства разрушения преград – в случаях, предусмотренных пунктами «г», «ж» части первой настоящей статьи;
• средства принудительной остановки транспорта – в случаях, предусмотренных пунктом «и» части первой настоящей статьи;
• служебные собаки – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи.

Все виды специальных средств могут применяться также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Закона.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащих внутренних войск.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости военнослужащий внутренних войск при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

Статья 28. Применение оружия

Военнослужащие внутренних войск в качестве крайней меры имеют право применять оружие для:

а) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;

б) отражения нападения на военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, угрожающего их жизни и здоровью, а также пресечения попытки завладеть их оружием и военной техникой;

в) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

г) задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья граждан либо собственности, пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление;

д) пресечения побега из-под стражи лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, указанных в настоящем пункте;

е) принудительной остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск;

ж) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;

з) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и военной техники, а также иных предметов, представляющих угрозу жизни и здоровью военнослужащих внутренних войск;

и) предупреждения граждан о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

к) пресечения попыток лиц противоправным способом проникнуть на территории охраняемых объектов, постов и других мест несения боевой службы или покинуть их, когда пресечь эти попытки иными способами не представляется возможным;

л) обезвреживания животного, которое представляет угрозу жизни и здоровью военнослужащего внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел либо отдельных граждан.

Без предупреждения оружие применяется при отражении нападения с использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских судов, при побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, летательных аппаратах, морских судах, а также при побеге в условиях ограниченной видимости, при побеге из транспортных средств, с морских судов во время движения.

Запрещается применять оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему внутренних войск, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Статья 29. Применение боевой и специальной техники

Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении внутренних войск, применяется для:

а) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

б) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным;

в) принудительной остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск;

г) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;

д) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия и военной техники.

По указанию командира воинской части или его заместителя в случаях, предусмотренных пунктами «г», «е», «ж», «з» части 1 статьи 27 настоящего Закона, могут применяться водометы и бронемашины с обязательным уведомлением об их применении соответствующего прокурора в течение 24 часов с момента их применения.

Статья 30. Гарантии личной безопасности военнослужащих внутренних войск и членов их семей

Военнослужащий внутренних войск имеет право обнажить оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 28 настоящего Закона.

Попытки задерживаемого лица приблизиться с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо предметами, представляющими угрозу жизни и здоровью, к военнослужащему внутренних войск, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также попытки указанного лица прикоснуться к оружию военнослужащего внутренних войск предоставляют последнему право применить оружие в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 28 настоящего Закона.

В интересах личной безопасности военнослужащих внутренних войск и членов их семей не допускается распространение в публичном выступлении, средствах массовой информации сведений о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей внутренних войск, а также обеспечивается конфиденциальность сведений о военнослужащих внутренних войск, принимавших участие в пресечении деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а также сведений о членах их семей.

Информация о служебно-боевой деятельности соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных учреждений внутренних войск может предоставляться только с разрешения командира соответствующего соединения, воинской части (подразделения), начальника военного учебного учреждения внутренних войск в порядке, определяемом Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

 

Раздел VI

Руководство внутренними войсками

Статья 31. Полномочия Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики

Министр внутренних дел Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач;

б) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о количестве граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

в) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о количестве должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;

г) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о назначении военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;

д) утверждает военную форму одежды и знаки различия для военнослужащих внутренних войск;

е) согласовывает Устав внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

ж) принимает меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы во внутренних войсках (далее – граждане, уволенные с военной службы), членов их семей и гражданского персонала внутренних войск (далее – гражданский персонал);

з) утверждает Положение «О Командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики» и Положение «О военном совете»;

Полномочия Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики по руководству внутренними войсками определяются настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 32. Полномочия Командующего внутренними войсками

Командующий внутренними войсками осуществляет управление внутренними войсками.

Полномочия Командующего внутренними войсками по управлению внутренними войсками определяются Положением «О Командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики», утверждаемым Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 33. Командование внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики

Командование внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – Командование внутренних войск) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Организация и порядок деятельности Командования внутренних войск определяются положением, указанным в статье 32 настоящего Закона.

 

 

Статья 34. Военный совет во внутренних войсках

В Командовании внутренних войск создается военный совет Командования внутренних войск который является постоянно действующим совещательным органом во внутренних войсках.

Задачи и состав военного совета Командования внутренних войск, порядок его формирования и работы, полномочия лиц, входящих в состав указанного военного совета, определяются Положением «О военном совете», утверждаемым Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Полномочия начальников управлений и отделов внутренних дел

Начальники управлений и отделов внутренних дел являются старшими оперативными начальниками в отношении командиров специальных моторизованных подразделений и воинских частей внутренних войск, дислоцированных на соответствующих административных территориях Донецкой Народной Республики.

Начальники управлений и отделов внутренних дел в пределах своих полномочий:

а) привлекают силы и средства специальных моторизованных подразделений и воинских частей для участия совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка в пределах соответствующих территорий в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

б) определяют совместно с командирами специальных моторизованных подразделений и воинских частей объем служебных задач для указанных подразделений и воинских частей;

в) осуществляют контроль за деятельностью специальных моторизованных подразделений и воинских частей, несением боевой службы караулами и войсковыми нарядами указанных подразделений и воинских частей;

г) участвуют в проведении совместных учений и тренировок органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск;

д) заслушивают информацию командиров специальных моторизованных подразделений и воинских частей о результатах служебно-боевой деятельности указанных подразделений и воинских частей;

е) оказывают содействие командирам воинских частей внутренних войск в создании надлежащих условий для деятельности воинских частей (подразделений) внутренних войск, в том числе прибывающих из других районов Донецкой Народной Республики для выполнения задач, возложенных на внутренние войска, а также в соблюдении гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

ж) оказывают содействие в оборудовании охраняемых внутренними войсками объектов инженерно-техническими средствами, в строительстве, обустройстве и ремонте военных городков, караульных помещений.

 

Раздел VII

Порядок выполнения возложенных на внутренние войска задач

Статья 36. Порядок выполнения соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск возложенных на них задач

Порядок выполнения соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск возложенных на них задач определяется настоящим Законом, законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Срок привлечения личного состава соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач по обеспечению режима чрезвычайного положения не должен превышать три месяца.

При этом:

• срок военной службы, засчитываемый в выслугу лет, дающую право на пенсию, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту, исчисляется из расчета один месяц за три месяца;
• срок военной службы, засчитываемый в трудовой стаж для назначения пенсии, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, исчисляется из расчета один месяц за три месяца.

При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного положения военнослужащим внутренних войск выплачиваются надбавки и устанавливаются дополнительные денежные выплаты в порядке и размерах, устанавливаемых законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 37. Привлечение соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их дислокации

Привлечение соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их дислокации осуществляется Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Для оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в пределах соответствующих административных территорий старшим оперативным начальникам предоставляется право привлекать подразделения специальных моторизованных подразделений и воинских частей за пределами районов их дислокации на срок до одного месяца с обязательным уведомлением о принятом решении командующего внутренними войсками.

Раздел VIII

Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Статья 38. О социальных и правовых гарантиях военнослужащих внутренних войск

Законные требования военнослужащих внутренних войск при исполнении ими своих служебных обязанностей обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами Донецкой Народной Республики.

На служебную деятельность военнослужащих внутренних войск распространяются нормы о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

Военнослужащие внутренних войск при несении боевой службы являются представителями власти и находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Военнослужащие внутренних войск имеют право на судебную защиту своих прав и свобод.

На военнослужащих внутренних войск, награжденных установленным нагрудным или почетным знаком, распространяются правовые и социальные гарантии, а также компенсации, установленные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Предоставление отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и члены их семей, проживающие совместно с ними (далее в настоящей статье – проживающие совместно с ними члены их семей), на период прохождения военной службы в этих воинских частях обеспечиваются служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого Командованием внутренних войск за счет средств государственного бюджета, предусматриваемых на указанные цели, в населенных пунктах в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о статусе военнослужащих.

Организации, важные государственные объекты и (или) специальные грузы которых подлежат охране внутренними войсками в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, предоставляют не обеспеченным жилыми помещениями в установленном частью 1 настоящей статьи порядке военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций.

Военнослужащим внутренних войск и проживающим совместно с ними членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в установленном частями 1 и 2 настоящей статьи порядке, на период прохождения военной службы по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях организации, важные государственные объекты и (или) специальные грузы которых подлежат охране внутренними войсками в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, могут предоставлять на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими для этих целей за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по призыву в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, размещаются данными организациями в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.

Статья 40. Установка телефонов военнослужащим внутренних войск

Офицерам внутренних войск установка телефонов по их месту жительства осуществляется по действующим тарифам в срок, не превышающий одного года со дня подачи ими заявления об установке телефона на предприятие, в учреждение или организацию связи по месту жительства.

Статья 41. Право военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на медицинскую помощь

Право военнослужащих внутренних войск на медицинскую помощь реализуется путем проведения в войсках санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий, осуществления постоянного контроля за состоянием здоровья военнослужащих внутренних войск, оказания им медицинской помощи в случае их ранения или болезни, бесплатного обеспечения лекарствами, медикаментами и предоставления различных медицинских услуг в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Санитарный надзор за объектами военных городков внутренних войск осуществляется санитарно-эпидемиологическими учреждениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

На военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются иные социальные гарантии по медицинскому обслуживанию и право на обеспечение санаторно-курортным лечением, установленные законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статья 42. Право военнослужащих внутренних войск на бесплатный проезд

Военнослужащие внутренних войск, несущие службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, где введен режим чрезвычайного или военного положения, в служебных целях при непосредственном обеспечении мероприятий по охране коммуникаций и режима чрезвычайного или военного положения, имеют право на бесплатный проезд в поездах, автобусах, на морских судах в пределах обслуживаемых коммуникаций и районов без приобретения проездных документов.

Раздел IX

Финансирование и материально-техническое обеспечение внутренних войск

Статья 43. Финансирование внутренних войск

Обеспечение деятельности внутренних войск Донецкой Народной Республики является расходным обязательством Донецкой Народной Республики.

Статья 44. Материально-техническое и военное обеспечение внутренних войск

Порядок и нормы материально-технического и военного обеспечения внутренних войск с учетом функционального предназначения соединений и воинских частей внутренних войск устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики по представлению Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Ремонт боевой, специальной и авиационной техники внутренних войск производится на договорной основе в организациях, осуществляющих ремонт указанной техники, по заявкам внутренних войск.

Военнослужащим соединений и воинских частей внутренних войск, привлеченных к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их постоянной дислокации, предоставляются жилые помещения для расквартирования, коммунальные услуги, линии и каналы связи, автотранспорт, горючее и смазочные материалы, дополнительное питание. Обеспечение данных мероприятий относится к расходным обязательствам Донецкой Народной Республики.

Строительство, реконструкция или предоставление объектов, предназначенных для расквартирования воинских частей (подразделений) внутренних войск, производятся в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (с учетом особенностей, определяемых Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики).

Расквартирование воинских частей (подразделений) внутренних войск, осуществляющих охрану объектов, обеспечение материальными ресурсами военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для их расквартирования, строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны и караульных помещений, обеспечение их эксплуатации осуществляются за счет средств соответствующих охраняемых организаций.

 

Раздел X

Контроль за деятельностью внутренних войск и прокурорский надзор

Статья 45. Контроль деятельности внутренних войск

Контроль деятельности внутренних войск осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики в пределах полномочий, определяемых Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 46. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением внутренними войсками Конституции и законов осуществляют Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Раздел XI

Переходные положения

1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
2. Положения статьи 16 настоящего Закона вступают в силу с момента учреждения указанных в статье учебных заведений.
3. Положения статей 20 и 21 настоящего Закона вступают в силу с момента формирования указанных в статьях воинских частей.
4. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона необходимо принять и утвердить нормативные правовые акты, указанные в настоящем Законе, а также обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими республиканскими органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 апреля 2015 года

№ 22-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН

ОБ ОСОБЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМАХ

Принят Постановлением Народного Совета 24 марта 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики является законодательной основой особых правовых режимов, временно вводимых в Донецкой Народной Республике в случаях возникновения чрезвычайных внутренних или внешних обстоятельств, представляющих реальную угрозу человеку, обществу, конституционному строю и государству.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Особые правовые режимы
1. Под особым правовым режимом понимается временно устанавливаемый в Донецкой Народной Республике в случае чрезвычайных обстоятельств особый порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане и другие лица), прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
2. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются обстоятельства политического, экономического, социального, военного, природного или техногенного характера, представляющие непосредственную угрозу жизнедеятельности человека, общества, государства, устранение которых обычными методами государственного управления, базирующимися на действующем законодательстве Донецкой Народной Республики, без применения чрезвычайных мер невозможно.
3. Настоящим Законом устанавливаются перечни чрезвычайных обстоятельств, которые могут служить основанием для введения особого правового режима определенного вида.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики настоящий Закон предусматривает следующие виды особых правовых режимов:
а) чрезвычайное положение;
б) военное положение.
5. Общей целью введения указанных в пункте 4 настоящей статьи особых правовых режимов является создание необходимых условий для неотложного применения комплекса действенных мер политического, экономического, военного и иного характера, направленного на устранение чрезвычайных обстоятельств, послуживших основанием для их введения.
6. Временной промежуток от начала действия особого правового режима до прекращения его действия является периодом действия особого правового режима.
Статья 2. Правовые основы особых правовых режимов
Правовыми основами особых правовых режимов являются Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, принятые на основе настоящего Закона, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Донецкой Народной Республики в этой сфере.

Статья 3. Общий порядок введения особых правовых режимов
1. Особые правовые режимы в Донецкой Народной Республике могут вводиться исключительно на основаниях, предусмотренных настоящим Законом, и только указами Главы Донецкой Народной Республики.
2. Указ Главы Донецкой Народной Республики о ведении особого правового режима подлежит обязательному рассмотрению Народным Советом Донецкой Народной Республики.
3. Указ Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию, если в конкретном случае настоящим Законом не предусмотрено иное.
4. Начало действия введенного особого правового режима устанавливается не ранее чем через 6 (шесть) часов после обнародования указа Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима по каналам радио и телевидения, кроме случаев, когда настоящим Законом предусмотрено иное.
5. Одновременно с направлением указа о введении чрезвычайного или военного положения для обнародования по каналам радио и телевидения Глава Донецкой Народной Республики направляет его на утверждение в Народный Совет Донецкой Народной Республики, который обязан рассмотреть его на чрезвычайном заседании не позже чем через 48 (сорок восемь) часов после его обнародования.
Народный Совет Донецкой Народной Республики может рассмотреть этот указ и позднее установленного в настоящем пункте срока, если в силу объективных причин заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики в установленное время не может быть проведено.
6. С обнародованием указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного или военного положения депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики обязаны прибыть на чрезвычайное заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики без специального на то вызова, в чем им должны всячески содействовать все органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица.
7. Народный Совет Донецкой Народной Республики утверждает указ Главы Донецкой Народной Республики простым большинством голосов, о чем принимается соответствующее постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики.
8. Особенности введения того или иного вида особого правового режима определяются соответствующими статьями настоящего Закона.
Статья 4. Отмена (прекращение действия) особого правового режима
1. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения особого правового режима, Глава Донецкой Народной Республики отменяет его, о чем население Донецкой Народной Республики оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении особого правового режима.
2. Действие особого правового режима прекращается, если Народный Совет Донецкой Народной Республики не утверждает указ Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима либо истек установленный срок его действия.
3. Особенности отмены (прекращения действия) конкретного вида особого правового режима определяются соответствующими статьями настоящего Закона.
4. Нормативные правовые акты, принятые для обеспечения особого правового режима, утрачивают силу одновременно с прекращением действия особого правового режима без специального на то уведомления.
5. Отмена или прекращение действия особого правового режима влечет прекращение производства по делам о нарушении особого правового режима и незамедлительное освобождение лиц, в отношении которых применено взыскание в виде административного ареста.

Статья 5. Пределы временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, других прав и норм, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики в период действия особых правовых режимов
1. В условиях особых правовых режимов на основании пункта 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики и в соответствии с настоящим Законом могут быть временно ограничены конституционные права и свободы человека и гражданина, установленные статьями Конституции Донецкой Народной Республики:
а) 5, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 30– при чрезвычайном или военном положении;
б) 5, 28, 30 – при чрезвычайном экономическом положении.
Никакие иные конституционные права и свободы человека и гражданина ограничению не подлежат.
2. В период действия чрезвычайного или военного положения настоящим Законом устанавливаются следующие ограничения иных конституционных норм и положений законодательства Донецкой Народной Республики:
а) в случае истечения срока полномочий Народного Совета Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, органов самоуправления, глав государственных администраций сел (поселков) их выборы не проводятся, а полномочия этих органов и должностных лиц продлеваются;
б) не проводятся референдумы;
в) не вносятся изменения в Конституцию и законодательство Донецкой Народной Республики о выборах и судопроизводстве;
г) не может быть изменен порядок применения силы, специальных средств, использования и применения оружия, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Применение в условиях действия особых правовых режимов временных ограничений конституционных прав и свобод граждан и других лиц, иных прав физических и юридических лиц, а также предусмотренных настоящим Законом мер допускается лишь в той степени, в какой это диктуется остротой положения и необходимо для достижения целей введенного особого правового режима.
4. Меры, применяемые в условиях действия особых правовых режимов, не должны быть несовместимыми с общепризнанными международными правовыми нормами и вести к дискриминации на основе национальности, языка, пола, религии или социального положения.
5. Перечни мер, применяемых в условиях чрезвычайного, а также военного положения, установленные настоящим Законом, являются исчерпывающими и расширению иначе как Законом не подлежат.
Статья 6. Силы и средства, обеспечивающие особые правовые режимы
1. Для обеспечения режима чрезвычайного или военного положения используются силы и средства органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства государственной безопасности, а также силы и средства Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2. В исключительных случаях на основании указа Главы Донецкой Народной Республики в дополнение к силам и средствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения могут привлекаться и другие силы, и средства формирований и органов Донецкой Народной Республики.
3. Привлекаемые для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения военнослужащие Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов выполняют поставленные задачи совместно с сотрудниками и военнослужащими органов внутренних дел, органов государственной безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов распространяются положения законодательства Донецкой Народной Республики, касающиеся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, гарантий их правовой и социальной защиты.
Статья 7. Деятельность органов государственной власти и управления, местного самоуправления, а также особых органов управления в условиях особых правовых режимов
1. В условиях действия особых правовых режимов органы государственной власти и управления, военного управления, местного самоуправления продолжают свою деятельность на основе Конституции Донецкой Народной Республики, законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и принятыми на его основе законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики для различных видов особых правовых режимов.
2. Глава Донецкой Народной Республики осуществляет свои полномочия в пределах, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.
3. Народный Совет Донецкой Народной Республики продолжает свою деятельность без перерыва между сессиями.
4. На территории, где введен особый правовой режим, правосудие осуществляется только судом. На этой территории действуют все суды, установленные Конституцией Донецкой Народной Республики. Создание чрезвычайных судов не допускается.
В случае невозможности осуществления правосудия судами на территории, где действует чрезвычайное или военное положение, по решению Верховного суда Донецкой Народной Республики, Арбитражного суда Донецкой Народной Республики в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
Судопроизводство во всех судах осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законодательными актами Донецкой Народной Республики.
5. Деятельность Прокуратуры Донецкой Народной Республики на территории, где введен особый правовой режим, осуществляется в обычном порядке в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными законодательными актами Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.
При введении чрезвычайного положения на территории нескольких административно-территориальных образований может быть создана межрайонная прокуратура территории, на которой введено чрезвычайное положение.
6. Республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления и самоуправления в условиях чрезвычайного или военного положения осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики в особом режиме, устанавливаемом Главой Донецкой Народной Республики.
7. В условиях особого правового режима указом Главы Донецкой Народной Республики, исходя из интересов скорейшего устранения чрезвычайных обстоятельств, послуживших основанием для введения особого правового режима, функции и полномочия республиканских органов исполнительной власти могут быть перераспределены.
8. Для осуществления единого управления силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения, Главой Донецкой Народной Республики могут создаваться особые органы управления, предусмотренные настоящим Законом.
9. При необходимости в период действия чрезвычайного положения указом Главы Донецкой Народной Республики может быть введено особое управление территорией, на которой действует указанный правовой режим.

Глава 2. Чрезвычайное положение
Статья 8. Чрезвычайное положение
Под чрезвычайным положением в настоящем Законе понимается особый правовой режим, временно вводимый на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях в условиях чрезвычайных внутренних обстоятельств политического, экономического, социального, природного или техногенного характера.
Статья 9. Цель введения чрезвычайного положения
В зависимости от характера чрезвычайных обстоятельств целью введения чрезвычайного положения может быть создание условий, обеспечивающих:
а) восстановление законности и правопорядка;
б) устранение угрозы человеку, обществу и государству, нормализацию обстановки;
в) создание условий для проведения спасательных и эвакуационных мероприятий, неотложных аварийно-восстановительных работ;
г) сокращение до минимума ущерба народному достоянию от последствий чрезвычайных обстоятельств.
Статья 10. Основания для введения чрезвычайного положения
Основаниями для введения чрезвычайного положения могут быть:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Донецкой Народной Республики, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 11. Особенности введения чрезвычайного положения
1. Введение чрезвычайного положения на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона и настоящей статьей.
2. Если позволяет обстановка, до введения чрезвычайного положения на основании чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных подпунктом а) статьи 10 настоящего Закона, Глава Донецкой Народной Республики может обратиться через средства массовой информации или иным возможным способом к группам лиц либо организациям, являющимся инициаторами или участниками действий, которые являются законным основанием для введения чрезвычайного положения, с требованием в течение установленного в обращении срока прекратить противоправные действия и предупредить их о возможности ввода чрезвычайного положения.
3. При обстоятельствах, требующих неотложных мер для спасения жизни людей и недопущения их гибели, начало действия чрезвычайного положения устанавливается с момента обнародования указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения.
4. В указе Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения должны быть определены:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;
б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан и иных лиц, прав организаций и общественных объединений;
е) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
ж) время начала действия чрезвычайного положения, а также срок, на который оно вводится.
5. Народный Совет Донецкой Народной Республики после рассмотрения указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения вправе:
а) ограничить перечень чрезвычайных мер, предусматриваемых для применения в условиях чрезвычайного положения, и пределы их применения;
б) установить территориальные и временные ограничения действия чрезвычайного положения;
в) утвердить указ;
г) не утверждать указ.
6. Указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящей статьи решения Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются только после предварительных консультаций с Главой Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Срок действия чрезвычайного положение. Отмена(прекращение действия) чрезвычайного положения
1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Донецкой Народной Республики, не может превышать 30 (тридцати суток), а вводимого на части ее территории, – не более 60 (шестидесяти) суток.
2. По истечении срока, установленного указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случаях, если в течение установленного указом срока достигнуть нормализации обстановки не удалось, срок действия введенного чрезвычайного положения может быть продлен указом Главы Донецкой Народной Республики с соблюдением требований, установленных настоящим Законом для введения чрезвычайного положения. При этом продление срока действия чрезвычайного положения может быть многократным, но общая продолжительность его действия не должна превышать на всей территории Донецкой Народной Республики – 6 (шесть) месяцев, на части ее территории – 9 (девять) месяцев.
3. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного срока Глава Донецкой Народной Республики отменяет чрезвычайное положение, о чем население Донецкой Народной Республики оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.
4. По мере нормализации обстановки указами Главы Донецкой Народной Республики может осуществляться поэтапная отмена мер чрезвычайного положения.
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения
Указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения на период его действия может предусматриваться применение следующих чрезвычайных мер и временных ограничений:
а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий местного государственного управления и местного самоуправления;
б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;
ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Статья 14. Дополнительные меры и временные ограничения,применяемые в условиях чрезвычайного положения,введенного при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «а» статьи 10 настоящего Закона
1. В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «а» статьи 10 настоящего Закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 13 настоящего Закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) введение комендантского часа, то есть запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность;
б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан и иных лиц, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан и иных лиц, находящихся у них на законных основаниях, оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств – за счет средств республиканского бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;
ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.
2. При введении чрезвычайного положения на основаниях, предусмотренных подпунктом «а» статьи 10 настоящего Закона на всей территории Донецкой Народной Республики, в Вооруженных силах Донецкой Народной Республики могут вводиться высшие степени боевой готовности.
Статья 15. Дополнительные меры и временные ограничения,применяемые в условиях чрезвычайного положения,введенного при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «б» статьи 10 настоящего Закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в подпункте «б» статьи 10 настоящего Закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, дополнительно к мерам, указанным в статье 13 настоящего Закона, указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным представлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;
г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;
д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных подпунктом «ж» статьи 13 настоящего Закона и подпунктом «в» настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.
Статья 16. Осуществление мер чрезвычайного положения
Меры чрезвычайного положения, определенные указом Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного положения, в соответствии со статьями 13-15 настоящего Закона осуществляют уполномоченные на то органы исполнительной власти и их должностные лица.
Статья 17. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения режима чрезвычайного положения
1. Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 6 настоящего Закона.
2. Привлекаемые для обеспечения режима чрезвычайного положения Вооруженные силы Донецкой Народной Республики, другие войска и органы могут использоваться для выполнения следующих задач:
а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;
в) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;
г) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей.
3. В случае привлечения Вооруженных сил Донецкой Народной Республики для участия в аварийно-спасательных мероприятиях и последующих восстановительных работах указом Главы Донецкой Народной Республики могут быть призваны на специальные сборы сроком до 2 (двух) месяцев граждане, состоящие в запасе Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, являющиеся специалистами, необходимыми для ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.
Статья 18. Управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Главы Донецкой Народной Республики назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:
а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также руководителями (командирами) органов внутренних дел, органов систем гражданской защиты и гражданской обороны, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;
б) устанавливает время начала и продолжительность действия комендантского часа;
в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, а также этилового спирта, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;
д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники, указанных в подпункте «д» пункта 1 статьи 14 настоящего Закона;
е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
ж) обращается к Главе Донецкой Народной Республики с предложениями о необходимости применения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11-13 настоящего Закона;
з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.
3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать участие во всех заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить предложения по вопросам, отнесенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики к его компетенции.
4. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утвержденным Главой Донецкой Народной Республики.
5. В целях координации действий разнородных сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.
6. Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельности органов местного самоуправления, действующих на указанной территории.
Статья 19. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. На территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Главы Донецкой Народной Республики может вводиться особое управление этой территорией путем создания:
а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;
б) республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.
Статья 20. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Главой Донецкой Народной Республики.
2. Временному специальному органу управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть переданы полностью или частично полномочия органов местного управления и местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение.
3. Руководитель временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Главой Донецкой Народной Республики. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, переходит в подчинение руководителю временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и по должности является его первым заместителем.
Статья 21. Республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение
1. В случае, если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, может быть создан республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. При этом временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, прекращает свои полномочия.
2. Руководитель республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Главой Донецкой Народной Республики. Положение о республиканском органе управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
3. При введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания республиканского органа управления данной территорией осуществление полномочий органов местного управления и местного самоуправления, действующих на указанной территории, приостанавливается, а их функции возлагаются на республиканский орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
4. Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение, при введении данной формы особого управления указанной территорией входит в структуру республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя республиканского органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.
Статья 22. Финансирование работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения
1. Объемы привлекаемого государственного резерва, размеры и порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в том числе порядок финансирования социальных выплат и компенсаций гражданам, понесшим ущерб в результате возникновения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, мероприятий по временному отселению жителей в безопасные районы, в связи с применением иных мер, предусмотренных в главе 2 настоящего Закона, а также порядок выплаты компенсаций организациям, понесшим ущерб в связи с применением мер, предусмотренных главой 2 настоящего Закона, определяются Главой Донецкой Народной Республики. В случае недостаточности выделенных бюджетных ассигнований для финансирования указанных расходов Глава Донецкой Народной Республики вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики проект закона, предусматривающий дополнительное финансирование.
2. Финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств местных бюджетов на текущий период.
3. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, на период действия чрезвычайного положения могут наделяться функциями распоряжения в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, направляемыми на восстановление объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, жилого фонда, расположенных на указанной территории.
Статья 23. Чрезвычайное экономическое положение
Чрезвычайное экономическое положение является разновидностью чрезвычайного положения, вводимым на всей территории Донецкой Народной Республики в условиях возникновения тяжелого общеэкономического кризиса в целях обеспечения мероприятий по выводу экономики государства из кризиса и ее оздоровлению.
Статья 24. Основания для введения чрезвычайного экономического положения
Основаниями для введения чрезвычайного экономического положения является возникновение тяжелого общеэкономического кризиса, выражающегося в критическом падении производства, стагнационной недогрузке производственных мощностей или неконтролируемом развитии стагнационных и инфляционных процессов, а также в дестабилизирующих экономику нарушениях в денежно-кредитной и валютно-финансовой сферах, создающих реальную угрозу жизнедеятельности населения и государства, когда данные обстоятельства не устранимы обычными, базирующимися на действующем законодательстве Донецкой Народной Республики, внутриполитическими мерами государственного управления.
Статья 25. Особенности введения чрезвычайного экономического положения
1. При наличии оснований, предусмотренных статьей 24 настоящего Закона, Глава Донецкой Народной Республики, подписав указ о введении чрезвычайного экономического положения, не обнародуя, направляет его для утверждения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
2. В указе Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения должны быть определены:
а) обстоятельства, требующие введения чрезвычайного экономического положения;
б) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан и иных лиц, прав организаций и общественных объединений;
в) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения;
г) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного экономического положения.
3. Перечень чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного экономического положения, определяется Главой  Донецкой Народной Республики в пределах ограничений, установленных статьей 5 настоящего Закона.
4. Народный Совет Донецкой Народной Республики рассматривает вопрос об утверждении указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения на чрезвычайном заседании, назначаемом в соответствии с порядком, установленным Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления указа Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения в Народный Совет Донецкой Народной Республики.
5. Не нарушая установленных сроков проведения чрезвычайного заседания, Народный Совет Донецкой Народной Республики вправе провести экономическую экспертизу предлагаемых в указе мер чрезвычайного экономического положения на предмет целесообразности и возможной эффективности их применения, привлекая для этого специалистов в области экономики и права.
6. Утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
7. Указ Главы Донецкой Народной Республики о введении чрезвычайного экономического положения, не утвержденный Народным Советом Донецкой Народной Республики, юридической силы не имеет и применению не подлежит.
Статья 26. Срок действия чрезвычайного экономического положения и порядок его отмены (прекращения действия)
Срок действия чрезвычайного экономического положения, порядок его продления, отмены (прекращения действия) устанавливается и осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 12 настоящего Закона для чрезвычайного положения.
Глава 3. Военное положение
Статья 27. Военное положение
1. Под военным положением в настоящем Законе понимается особый правовой режим, вводимый на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики в случае агрессии против Донецкой Народной Республики или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики.
3. В период действия военного положения осуществляется комплекс мер военного, политического, экономического, дипломатического, информационного и иного характера, направленных на обеспечение обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
4. Вооруженные силы Донецкой Народной Республики, другие войска, формирования и органы используются для отражения или предотвращения агрессии против Донецкой Народной Республики в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Донецкой Народной Республики.
5. Управление Вооруженными силами Донецкой Народной Республики, другими войсками, формированиями и органами в период действия военного положения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
6. С введением военного положения может объявляется общая или частичная мобилизация.
7. В период действия военного положения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики проводятся мероприятия гражданской и территориальной обороны.

Статья 28. Основания для введения военного положения
1. В соответствии с частью второй пункта 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики основанием для введения военного положения на территории Донецкой Народной Республики являются агрессия против Донецкой Народной Республики или непосредственная угроза агрессии.
2. Содержание понятий «агрессия», «непосредственная угроза агрессии», соответствующее положениям Устава ООН, общепризнанным принципам и нормам международного права, определяется Законом Донецкой Народной Республики «Об обороне».
Статья 29. Порядок введения военного положения
1. Военное положение на территории Донецкой Народной Республики вводится указом Главы Донецкой Народной Республики на основаниях, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
2. Издание указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и его утверждение Народным Советом Донецкой Народной Республики осуществляется применительно к порядку, установленному статьями 3, 11, 12 настоящего Закона, с учетом следующих особенностей:
а) в указе Главы Донецкой Народной Республики о введении на территории Донецкой Народной Республики военного положения определяются только обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения, и время, с которого режим военного положения начинает действовать;
б) одновременно с введением военного положения указом Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может объявляться мобилизация;
в) в случае, если агрессия против Донецкой Народной Республики носит характер вторжения (нападения) вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики одновременно с утверждением указа Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения может принять решение об объявлении состояния войны.
Статья 30. Меры военного положения, осуществляемые в период его действия
На основании указов Главы Донецкой Народной Республики в условиях действия военного положения предусматривается осуществление следующих мер военного положения:
а) усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
б) установление особого режима работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
в) эвакуация людей, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания;
г) установление и обеспечение особого режима въезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ее территории;
д) приостановление деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;
е) привлечение в порядке, установленном уполномоченным на то республиканским органом исполнительной власти, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;
ж) изъятие в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами необходимого для нужд обороны имущества у организаций, граждан и других лиц с возмещением причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
з) установление запретов и ограничений на выбор места пребывания и места жительства;
и) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, забастовок и иных форм приостановления или прекращения деятельности организаций;
к) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
л) введение комендантского часа, с предоставлением органам исполнительной власти и органам военного управления права при необходимости осуществлять проверку документов у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей и жилища, осуществлять по установленным законодательством Донецкой Народной Республики основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 (тридцати) суток;
м) установление запрета на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные препараты, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, у граждан и других лиц производится изъятие находящихся у них на законных основаниях оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
н) установление контроля за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их для нужд обороны, а также запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
о) введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, а также осуществление контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;
п) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Донецкой Народной Республикой;
р) введение в органах государственной власти, органах государственного управления, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;
с) прекращение указами Главы Донецкой Народной Республики деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
Статья 31. Иные меры военного положения, осуществляемые в период его действия
1. В период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.
Статья 32. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения режима военного положения
1. Для обеспечения режима военного положения на основании указа Главы Донецкой Народной Республики привлекаются силы и средства, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона, в том числе силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, непосредственно не участвующие в отражении агрессии против Донецкой Народной Республики, а также иных ведомств, на которые возлагается осуществление тех или иных чрезвычайных мер, предусмотренных режимом военного положения.
2. Часть задач по обеспечению режима военного положения может возлагаться на силы и средства, привлекаемые в целях территориальной и гражданской обороны, а также на военные комендатуры и местные органы военного управления.
3. Привлекаемые для обеспечения режима военного положения силы и средства Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов выполняют следующие основные задачи:
а) поддержание особого режима передвижения по территории Донецкой Народной Республики;
б) участие в спасении и эвакуации населения, аварийно-спасательных и других неотложных работах, в проведении санитарно-противоэпидемических, противоэпизоотических и других мероприятий;
в) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, связи, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, для окружающей природной среды;
г) охрана общественного порядка и общественной безопасности, участие в проведение мероприятий по обеспечению режима военного положения;
д) пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, террористов и диверсантов.
4. Управление силами и средствами, привлекаемыми для обеспечения режима военного положения, указом Главы Донецкой Народной Республики возлагается на создаваемые с этой целью применительно к положениям пунктов 1, 4, 5 статьи 18 настоящего Закона, органы.
Статья 33. Обеспечение режима военного положения на территории, где ведутся или развертываются военные действия
1. На территории, где ведутся или развертываются военные действия, указом Главы Донецкой Народной Республики может устанавливаться режим прифронтовой полосы, в соответствии с которым осуществление мер военного положения возлагается на органы военного управления.
2. Границы территорий, на которых вводится режим прифронтовой полосы, а также полномочия органов военного управления по обеспечению военного положения в пределах мер, установленных пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона, определяются указом Главы Донецкой Народной Республики.
3. Органы военного управления обеспечивают режим прифронтовой полосы в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
Статья 34. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики по обеспечению режима военного положения
1. Глава Донецкой Народной Республики:
а) осуществляет руководство организацией обеспечения режима военного положения;
б) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в целях обеспечения режима военного положения;
в) контролирует осуществление мер военного положения;
г) определяет в соответствии с настоящим Законом меры военного положения, осуществляемые органами исполнительной власти и органами военного управления, а также полномочия указанных органов по обеспечению этих мер;
д) издает нормативные правовые акты по вопросам военного положения;
е) устанавливает порядок привлечения сил и средств Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов к обеспечению режима военного положения и определяет их задачи в соответствии с настоящим Законом;
ж) приостанавливает в условиях действия военного положения деятельность политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;
з) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, других массовых мероприятий, забастовок, а также иных форм приостановления или прекращения деятельности организаций в условиях действия военного положения;
и) определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения;
к) принимает необходимые меры по прекращению (приостановлению действий) международных договоров Донецкой Народной Республики с иностранными государствами (группой государств), совершившими агрессию против Донецкой Народной Республики;
л) прекращает в Донецкой Народной Республике в условиях действия военного положения деятельность иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что эта деятельность направлена на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики;
м) устанавливает в условиях военного положения особый режим работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;
н) вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики предложения об объемах и источниках финансирования потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения на период действия военного положения;
о) утверждает положения о республиканских органах исполнительной власти на период действия военного положения.
2. В период действия военного положения Глава Донецкой Народной Республики осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 35. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики по обеспечению режима военного положения
1. Народный Совет Донецкой Народной Республики:
а) устанавливает законом расходы на обеспечение мер военного положения;
б) принимает законы по вопросам военного положения;
в) принимает законы по вопросам прекращения (приостановления действий) международных договоров Донецкой Народной Республики с иностранным государством (группой государств), совершившим агрессию против Донецкой Народной Республики.
2. В период действия военного положения Народный Совет Донецкой Народной Республики осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 36. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по обеспечению режима военного положения
1. Республиканские органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе указов Главы Донецкой Народной Республики для реализации мер военного положения, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, осуществляют следующие полномочия:
а) обеспечивают охрану общественного порядка и общественной безопасности военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи, энергетики, а также представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
б) организуют эвакуацию населения, объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное переселение граждан и других лиц из районов, опасных для проживания, в другие районы с обязательным предоставлением им жилых помещений (помещений) для временного или постоянного проживания;
в) устанавливают и обеспечивают особый режим выезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда с ее территории, а также ограничение свободы передвижения по ней;
г) привлекают в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики, граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения населения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;
д) изымают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики транспортные средства и другое необходимое для нужд обороны имущество у организаций и граждан с последующим возмещением причиненного ущерба в порядке, определяемом указом Главы Донецкой Народной Республики;
е) устанавливают запреты и ограничения на выбор места пребывания и места жительства в период действия военного положения;
ж) ограничивают движение транспортных средств и осуществляют их досмотр;
з) обеспечивают введение комендантского часа, при необходимости обеспечивают осуществление проверки документов у граждан и других лиц, проведение их личного досмотра, досмотра вещей и жилища, осуществление по установленным законодательствам Донецкой Народной Республики основаниям задержание граждан, других лиц и транспортных средств. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 30 (тридцати) суток;
и) устанавливают запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, устанавливают особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции, обеспечивают временное изъятие у граждан и других лиц находящихся у них на законных основаниях оружия, боеприпасов и ядовитых веществ, а у организаций – изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
к) устанавливают контроль за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, а также средств массовой информации, используют их работу для нужд обороны; запрещают работу приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
л) обеспечивают осуществление военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые при помощи телекоммуникационных систем, а также контроль за телефонными переговорами, создают органы цензуры, непосредственно занимающиеся данными вопросами, и определяют их полномочия;
м) обеспечивают исполнение указов Главы Донецкой Народной Республики о приостановлении деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно какую-либо иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Донецкой Народной Республики;
н) обеспечивают интернирование (изоляцию) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства (государств), воюющего (воюющих) с Донецкой Народной Республикой;
о) вводят в подведомственных органах и организациях дополнительные меры, направленные на усиление режима секретности;
п) определяют порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых, а также радиоактивных веществ, боевой и учебной военной техники;
р) обеспечивают особый режим работы транспорта, связи и энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
с) обеспечивают исполнение указов Главы Донецкой Народной Республики о прекращении деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Донецкой Народной Республики.
2. Полномочия, установленные подпунктами м) и н) пункта 1 настоящей статьи осуществляются только в случае агрессии против Донецкой Народной Республики.
3. Органы исполнительной власти, обеспечивающие режим военного положения, для осуществления своих полномочий могут создавать в установленном порядке свои территориальные органы, назначать соответствующих должностных лиц и утверждать положения об указанных органах и должностных лицах.
4. Органы исполнительной власти вносят в установленном порядке предложения по вопросам обеспечения режима военного положения, входящим в их компетенцию.
5. По вопросам своей деятельности органы исполнительной власти, их территориальные органы и должностные лица, обеспечивающие режим военного положения, издают в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и их должностными лицами, а также гражданами и другими лицами.
6. Органы местного самоуправления оказывают содействие органам исполнительной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения.
7. В период действия военного положения органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют также другие полномочия, возложенные на них законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Правовое положение граждан, других лиц, организаций в условиях действия особых правовых режимов. Ответственность за нарушения особых правовых режимов
Статья 37. Правовое положение граждан и других лиц в период действия особых правовых режимов
Граждане и другие лица в условиях действия особых правовых режимов обязаны:
а) выполнять требования настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов;
б) выполнять требования органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, должностных лиц, обеспечивающих особые правовые режимы, и оказывать им помощь и содействие;
в) являться по вызову в органы государственной власти и управления, органы самоуправления, органы военного управления, обеспечивающие особые правовые режимы, а также в военные комиссариаты по месту жительства;
г) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, обеспечивающих особые правовые режимы, а также военных комиссариатов;
д) участвовать в работах оборонного характера, а также вступать в специальные формирования в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики;
е) предоставлять в соответствии с настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики в целях обеспечения безопасности человека, общества и государства, обороны страны имущество и ресурсы, находящиеся в их собственности, с последующим возмещением государством понесенного ими ущерба в порядке, определяемом указом Главы Донецкой Народной Республики.
Статья 38. Правовое положение организаций в период действия особых правовых режимов
В условиях особых правовых режимов организации и их должностные лица обязаны:
а) выполнять требования настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов;
б) выполнять требования органов государственной власти и управления, органов самоуправления, органов военного управления, военных комиссариатов, обеспечивающих особые правовые режимы, и оказывать им содействие;
в) осуществлять мероприятия по переводу организаций на работу в условиях особых правовых режимов;
г) предоставлять в соответствии с настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики находящиеся у них имущество и ресурсы с последующим возмещением государством понесенных ими убытков в порядке определяемом, указом Главы Донецкой Народной Республики.
Статья 39. Гарантии прав физических и юридических лиц в условиях действия особых правовых режимов
1. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина, иных прав физических и юридических лиц, а также их законных интересов, не подлежащих ограничению в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим Законом, гарантируется Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, законами Донецкой Народной Республики.
2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона, или в связи с проведением мероприятий по их предотвращению, а также при ликвидации их последствий, уполномоченные на то органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики возмещают причиненный ущерб в полном объеме, при необходимости предоставляют временное или постоянное жилье, содействуют в трудоустройстве и оказывают иную необходимую помощь на условиях и в порядке, устанавливаемом указом Главы Донецкой Народной Республики.
3. Юридическим и физическим лицам, имущество и ресурсы которых использовались в условиях чрезвычайного или военного положения, причиненный ущерб возмещается в полном объеме в порядке и размерах, устанавливаемых указом Главы Донецкой Народной Республики.
4. Лицам, переведенным в условиях чрезвычайного или военного положения в соответствии с настоящим Законом на работу, не обусловленную трудовым договором, а также привлеченным для выполнения иных работ, гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 40. Ответственность за неисполнение законодательства Донецкой Народной Республики об особых правовых режимах
За неисполнение настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам особых правовых режимов, а также за правонарушения, совершенные в условиях действия особых правовых режимов, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 41. Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
1. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные при введении чрезвычайного либо военного положения, задерживаются силами, привлеченными для обеспечения указанных режимов, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность,– до выяснения их личности, но не более чем на 3 (трое) суток, по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда этот срок может быть продлен, но не более чем на 10 (десять) суток.
2. Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд.
Статья 42. Ответственность лиц, участвующих в обеспечении особого правового режима
Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники лицами, привлеченными для обеспечения особого правового режима, а также превышение этими лицами служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 43. Уведомление сопредельных и других государств,информирование международных организаций о введении и прекращении действия особого правового режима
1. В случае введения особого правового режима республиканский орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, после утверждения указа Главы Донецкой Народной Республики о введении особого правового режима Народным Советом Донецкой Народной Республики:
а) в течение суток уведомляет сопредельные государства, а также государства, с которыми Донецкая Народная Республика имеет особые отношения, об обстоятельствах, послуживших основанием для введения особого правового режима;
б) в трехдневный срок в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод информирует соответствующую миссию ОБСЕ, другие международные организации об ограничении прав и свобод граждан и других лиц, составляющих отступление от указанных международных актов, об объеме этих отступлений и причинах принятия такого решения.
2. Республиканский орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, также информирует соответствующую миссию ОБСЕ о прекращении периода действия особого правового режима и возобновлении в полном объеме действия положений Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Статья 45. О приведении нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом
Предложить Главе Донецкой Народной Республики привести свои, а также принятые ранее Советом Министров Донецкой Народной Республики нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко

г. Донецк
3 апреля 2015 года
№ 23-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 21.09.2018 № 252-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, перечень и порядок выполнения ими возложенных задач, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, граждан, уволенных с военной службы в указанных войсках, и членов их семей.

Раздел I

Общие положения

Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и их предназначение

Внутренние войска Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – внутренние войска) входят в систему Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств, а также могут привлекаться для охраны и обороны важных государственных объектов в установленном порядке.

Статья 2. Задачи внутренних войск

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – органы внутренних дел) в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и соблюдения режима чрезвычайного положения;

б) участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;

в) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

г) участие в территориальной обороне Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в охране Государственной границы Донецкой Народной Республики;

е) содействие органам внутренних дел в конвоировании арестованных и осужденных;

ж) содействие органам внутренних дел в преследовании и задержании арестованных и осужденных лиц, бежавших из-под стражи;

з) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, которые охраняются в установленном порядке.

Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска только законами Донецкой Народной Республики.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется:

а) органами управления внутренними войсками;

б) соединениями и воинскими частями оперативного назначения;

в) специальными моторизованными подразделениями и воинскими частями;

г) подразделениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

д) авиационными воинскими частями;

е) морскими воинскими частями;

ж) военными учебными заведениями;

з) разведывательными воинскими частями (подразделениями);

и) воинскими частями (подразделениями) специального назначения;

к) учреждениями и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (медицинскими, научными, учебными, в том числе высшими, связи и другими).

Органы управления внутренними войсками, подразделения, воинские части, учреждения обеспечения деятельности внутренних войск в гражданско-правовых отношениях выступают в качестве организаций. Указанные организации могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Подразделения и воинские части действуют на основании общего положения, утверждаемого Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Принципы деятельности внутренних войск

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления.

Статья 4. Имущество внутренних войск

Жилые помещения, здания и сооружения органов управления внутренними войсками, военных городков соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных заведений, учебные объекты, находящиеся на них учебно-материальная база и технические средства обучения, а также оружие и боеприпасы, специальная и военная техника, иное материально-техническое имущество, табельные инженерные комплексы, используемые внутренними войсками для выполнения возложенных на них задач, находятся в государственной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Военные городки, здания и сооружения, в которых размещаются органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части (подразделения) внутренних войск и которые находятся на балансе объектов, включенных в утверждаемый Правительством Донецкой Народной Республики перечень важных государственных объектов, охрана которых возлагается на внутренние войска, в случае исключения данных объектов из указанного перечня закрепляются за внутренними войсками в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Порядок использования земель и других природных ресурсов

Земли для размещения и постоянной деятельности органов управления внутренними войсками, соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных заведений и учреждений внутренних войск предоставляются им в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Земли и другие природные ресурсы, предоставленные указанным в части первой настоящей статьи организациям, находятся в государственной собственности и используются ими в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Правовые основы деятельности внутренних войск

Деятельность внутренних войск основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, настоящем Законе, законах и иных нормативных правовых актах органов государственной власти.

 

 

Статья 7. Деятельность внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражданина

Внутренние войска защищают права и свободы человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.

Всякое ограничение прав и свобод человека и гражданина военнослужащими внутренних войск при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Осуществление внутренними войсками мероприятий разведывательного характера

Внутренним войскам предоставляется право осуществлять мероприятия разведывательного характера в районах выполнения задач, возложенных на внутренние войска настоящим Законом.

Организация и порядок деятельности органов управления разведкой и разведывательных воинских частей (подразделений) внутренних войск при осуществлении мероприятий разведывательного характера определяются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Раздел II

Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Статья 9. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск и по руководству ими

Глава Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет общее руководство внутренними войсками;

б) утверждает структуру, состав внутренних войск, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск;

в) принимает решение о привлечении внутренних войск для участия совместно с органами внутренних дел в обеспечении режима чрезвычайного положения;

г) назначает на должность по представлению Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики Командующего внутренними войсками и освобождает его от должности;

д) утверждает по представлению Командующего внутренними войсками, согласованному с Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, количество должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;

е) назначает по представлению Командующего внутренними войсками, согласованному с Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;

ж) присваивает в установленном порядке высшие воинские звания;

з) увольняет с военной службы высших офицеров;

и) утверждает количество граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

к) утверждает Устав внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

л) принимает решение о дислокации и передислокации внутренних войск;

м) осуществляет иные полномочия в сфере деятельности внутренних войск.

Статья 10. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Народный Совет Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет законодательное регулирование деятельности внутренних войск;

б) устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Статья 11. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Правительство Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности внутренних войск в пределах сумм, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов;

б) утверждает перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения;

в) обеспечивает оснащение внутренних войск оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами;

г) утверждает правила и нормы определения численности внутренних войск, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

д) устанавливает государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям задания по подготовке и передаче во внутренние войска транспортных средств, средств связи и иных материально-технических средств в связи с объявлением мобилизации, введением режимов чрезвычайного положения и военного положения, а также устанавливает другие мобилизационные задания;

е) утверждает перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками;

ж) принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и образовательных военных учреждений внутренних войск;

з) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала;

и) обеспечивает реализацию гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в сфере деятельности внутренних войск

Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции:

а) участвуют в рассмотрении предложений о дислокации соединений и воинских частей внутренних войск на административных территориях Донецкой Народной Республики;

б) содействуют призыву граждан на военную службу во внутренние войска в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе»;

в) привлекают в случаях, не терпящих отлагательства, личный состав специальных моторизованных подразделений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий (далее – чрезвычайные ситуации) с немедленным уведомлением об этом Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Обязанности органов исполнительной власти и их должностных лиц по содействию внутренним войскам в их деятельности

Государственные органы исполнительной власти и их должностные лица в пределах своих полномочий:

а) предоставляют бесплатно воздушным судам (сторожевым кораблям, сторожевым катерам) внутренних войск, выполняющим задачи в условиях чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, право на использование в первоочередном порядке воздушного (водного) пространства, посадку, стоянку, взлет, получение навигационной, метеорологической и иной необходимой для обеспечения полетов (кораблевождения) информации в аэропортах, на аэродромах, посадочных площадках (в морских и речных портах, у причалов), находящихся в ведении государственных органов исполнительной власти;

б) осуществляют за плату в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики, заправку воздушных судов (сторожевых кораблей, сторожевых катеров) внутренних войск, выполняющих возложенные на них задачи, горючим и смазочными материалами, обеспечение их водой и электроэнергией, а также запасными частями.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны, Министерство связи Донецкой Народной Республики, Министерство транспорта Донецкой Народной Республики, другие государственные органы исполнительной власти предоставляют бесплатно линии, каналы и средства связи для управления соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск при выполнении ими задач в условиях вооруженных конфликтов, по обеспечению режима чрезвычайного положения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны:

а) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики осуществляет мероприятия по призыву граждан Донецкой Народной Республики на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

б) обеспечивает на договорной основе подготовку и дополнительное профессиональное образование офицерских кадров внутренних войск;

в) предоставляет воздушные суда для обеспечения деятельности внутренних войск при выполнении ими задач в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

г) осуществляет накопление и эшелонирование запасов вооружения и военной техники, боеприпасов, горючего и смазочных материалов, запасных частей и другого военно-технического имущества на базах, складах и в арсеналах республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны для мобилизационного развертывания внутренних войск на военное время;

д) передает бесплатно через соответствующие службы обеспечения внутренним войскам вооружение и военную технику по решениям Главы Донецкой Народной Республики и (или) Правительства Донецкой Народной Республики;

е) оказывает помощь в ремонте и восстановлении поврежденных и вышедших из строя вооружения и военной техники.

Министерство транспорта Донецкой Народной Республики:

а) выделяет по заявкам органов специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики необходимое количество единиц подвижного состава, перевозочных средств, мест в пассажирских поездах (в том числе для осуществления неплановых перевозок) в целях своевременной отправки воинских эшелонов (транспортов) и перевозки следующих самостоятельно военнослужащих внутренних войск в первоочередном порядке и без взимания дополнительных платежей, установленных местными органами управления железнодорожным транспортом;

б) предоставляет органам специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики необходимую информацию об отправке и о продвижении воинских эшелонов (транспортов) и команд.

Должностные лица органов управления всеми видами транспорта, военные коменданты и представители органов военных перевозок республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны и органов специальных перевозок Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики оказывают содействие в перевозке военнослужащих внутренних войск при исполнении ими должностных и специальных обязанностей, а при выполнении внутренними войсками задач в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств – в перевозке вне очереди.

Порядок реализации указанных обязанностей государственных органов исполнительной власти и их должностных лиц определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

(Статья 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

Раздел III

Военная служба во внутренних войсках

Статья 14. Личный состав внутренних войск

Личный состав внутренних войск включает военнослужащих и гражданский персонал (государственных гражданских служащих и работников).

Военнослужащие внутренних войск должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой.

Трудовые отношения гражданского персонала регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о труде, законодательством Донецкой Народной Республики о государственной службе.

Деятельность каких бы то ни было политических партий и движений во внутренних войсках, как и пребывание в партиях и движениях военнослужащих офицерского состава и сверхсрочной службы и работников этих войск, запрещается.

Статья 15. Военная служба во внутренних войсках

Комплектование внутренних войск осуществляется путем поступления на военную службу по контракту, а также путем призыва на военную службу в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. Срок службы во внутренних войсках по призыву не может превышать сроков службы в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики.

Статус военнослужащих внутренних войск, порядок прохождения ими военной службы, увольнения с военной службы и пенсионного обеспечения определяются законами и иными нормативными правовыми актами.

Военнослужащие внутренних войск пользуются правами и свободами человека и гражданина в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики. Права и свободы военнослужащих внутренних войск могут быть ограничены в случаях, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики.

Должностные лица территориальных органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск участвуют в отборе граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу во внутренние войска. Отбор граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу в соединения и воинские части оперативного назначения и в подразделения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов, осуществляется по согласованию с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

Внутренним войскам предоставляется право самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска и определять соответствие кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в порядке, определяемом руководителем государственного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 16. Подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров внутренних войск

Подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров внутренних войск осуществляются военными учебными заведениями или специализированными подразделениями высших государственных учебных заведений по военной подготовке Донецкой Народной Республики. Курсанты (студенты) указанных учебных заведений наряду с военно-учетной специальностью получают высшее образование по одному из гражданских направлений подготовки или одной из гражданских специальностей. Курсанты Донбасской юридической академии Донецкой Народной Республики могут получать высшее образование военнослужащего офицера по соответствующей программе обучения.

Подготовка прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и младших специалистов осуществляется в школах прапорщиков и учебных воинских частях (центрах), а также на договорной основе в учебных воинских частях (центрах) Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики и других военных учебных заведениях Донецкой Народной Республики.

Первоначальное обучение рядового и сержантского состава внутренних войск осуществляется по месту дислокации соответствующего подразделения внутренних войск.

Статья 17. Исполнение военнослужащими внутренних войск обязанностей военной службы

Военнослужащие внутренних войск считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе».

Должностные и специальные обязанности военнослужащих внутренних войск и порядок их исполнения определяются настоящим Законом, другими законодательными актами Донецкой Народной Республики, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Исполнение обязанностей военной службы военнослужащими внутренних войск в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на внутренние войска задач, является несением боевой службы.

Порядок и условия несения боевой службы военнослужащими внутренних войск, а также размеры надбавок (дополнительных денежных выплат) за несение ими боевой службы устанавливаются законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, а также нормативными правовыми актами, утвержденными Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Продолжительность несения боевой службы военнослужащими внутренних войск определяется временем фактического нахождения военнослужащих в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на внутренние войска задач.

Раздел IV

Задачи соединений и воинских частей внутренних войск и права военнослужащих внутренних войск

Статья 18. Задачи соединений и воинских частей оперативного назначения, специальных моторизованных подразделений и воинских частей

На соединения и воинские части оперативного назначения возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения или районов вооруженных конфликтов, пресечении в указанных районах вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, в изъятии оружия у населения, в проведении мероприятий по разоружению незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления – в их ликвидации;

б) участие совместно с органами внутренних дел в принятии мер по усилению охраны общественного порядка и общественной безопасности в районах, примыкающих к районам чрезвычайного положения или районам вооруженных конфликтов;

в) участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

г) участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного положения;

д) участие совместно с органами внутренних дел в борьбе с преступностью в порядке, определяемом настоящим Законом;

е) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

ж) предоставление пограничным органам государственной безопасности сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министра государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

На специальные моторизованные подразделения и воинские части возлагаются следующие задачи:

а) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

б) принятие при самостоятельном несении боевой службы по охране общественного порядка необходимых мер по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания;

в) участие совместно с органами внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного положения;

г) участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

д) выделение пограничным органам государственной безопасности сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министра государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

Запрещается привлекать соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения и воинские части для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования ненасильственного характера.

Статья 19. Задачи соединений и воинских частей по охране важных государственных объектов и специальных грузов

На соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов возлагаются следующие задачи:

а) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнем, утверждаемым Министром внутренних дел по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики, или перечнем, который утверждается постановлением Правительства Донецкой Народной Республики;

б) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств на охраняемых объектах и сооружениях на коммуникациях;

в) участие в поиске и задержании лиц, противоправным способом проникших на территории охраняемых объектов и сооружений или покинувших их;

г) охрана складов и военных баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в воспрещении незаконного пересечения Государственной границы Донецкой Народной Республики в местах дислокации внутренних войск.

Статья 20. Задачи авиационных воинских частей

На авиационные воинские части возлагаются следующие задачи:

а) перевозка личного состава, вооружения, боевой и специальной техники внутренних войск, других материальных средств;

б) боевое обеспечение действий внутренних войск и органов внутренних дел при выполнении ими задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, борьбе с организованной преступностью, в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств.

Командующему внутренними войсками разрешается использовать войсковую авиацию для перевозок грузов государственных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 21. Задачи морских воинских частей

На морские воинские части возлагаются следующие задачи:

а) обеспечение охраны важных государственных объектов и сооружений на коммуникациях, расположенных в прибрежной части территориального моря Донецкой Народной Республики, на реках, озерах и других поверхностных водных объектах (далее – водные объекты);

б) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств на указанных охраняемых объектах и сооружениях;

в) участие в поиске и задержании лиц, противоправным способом проникших на территории охраняемых объектов и сооружений со стороны акваторий, а также покинувших их в сторону акваторий;

г) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка на акваториях водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, определенных перечнем, который утверждается Правительством Донецкой Народной Республики;

д) оказание содействия пограничным органам государственной безопасности в воспрещении незаконного пересечения Государственной границы Донецкой Народной Республики в местах дислокации внутренних войск.

Статья 22. Задачи воинских частей (подразделений) специального назначения

На воинские части (подразделения) специального назначения возлагаются следующие задачи:

а) участие в разоружении и ликвидации незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, в пресечении массовых беспорядков, сопровождающихся вооруженным насилием, изъятии у населения незаконно хранящегося оружия;

б) участие в пресечении актов терроризма;

в) участие в обезвреживании лиц, захвативших заложников, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, а также здания органов государственной власти;

г) участие в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Организация и порядок деятельности воинских частей (подразделений) специального назначения при выполнении возложенных на них задач устанавливаются положением о воинских частях (подразделениях) специального назначения внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Участие внутренних войск в борьбе с терроризмом

Соединения и воинские части (подразделения) внутренних войск в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики участвуют в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции.

Статья 24. Права военнослужащих внутренних войск при несении боевой службы

Военнослужащим внутренних войск при несении боевой службы предоставляются следующие права:

а) пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

б) проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;

г) осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в полицию;

д) принимать необходимые меры по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания;

е) задерживать и доставлять в полицию лиц, совершивших преступление или административное правонарушение или покушающихся на их совершение, либо в целях установления их личности;

ж) задерживать на срок до трех часов и содержать в служебных помещениях внутренних войск до передачи в полицию лиц, посягавших на охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, склады, военные базы, органы управления внутренними войсками, территории, на которых постоянно или временно размещаются соединения, воинские части (подразделения), а также их объекты, технику и иное имущество (далее – охраняемые внутренними войсками объекты), производить личный досмотр указанных лиц, досмотр их транспортных средств и вещей, изъятие у указанных лиц документов и предметов, запрещенных для хранения и использования, с составлением соответствующих протоколов;

з) производить досмотр транспортных средств, плавучих средств (судов), нарушивших правила, установленные на охраняемых внутренними войсками объектах;

и) входить беспрепятственно в любое время суток на территории и в помещения охраняемых предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике) и осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, поиска и задержания лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их;

к) производить по решению Министра внутренних дел, начальника управления внутренних дел, а в исключительных случаях по решению командира воинской части (подразделения) внутренних войск оцепление (блокирование) участков местности, отдельных строений и других объектов при преследовании лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их; пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств и плавучих средств (судов);

л) поощрять в порядке, определяемом Командующим внутренними войсками, граждан, отличившихся в оказании содействия внутренним войскам при выполнении ими возложенных на них задач;

м) носить гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия военнослужащих внутренних войск на основаниях и в порядке, определяемом Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

При несении боевой службы по обеспечению режима чрезвычайного положения, вводимого Главой Донецкой Народной Республики при обстоятельствах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, военнослужащим внутренних войск предоставляются следующие дополнительные права:

а) входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике), и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление либо произошел несчастный случай.

Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан командование воинской части внутренних войск уведомляет соответствующего прокурора в течение 24 часов с момента проникновения;

б) временно запрещать или ограничивать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, осуществлять их досмотр в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

в) в установленном порядке использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), транспортные средства общественных объединений или граждан для проезда к месту чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступление, и доставления их в полицию;

г) не допускать граждан в целях защиты их жизни, здоровья и имущества на отдельные участки местности и объекты; обязывать их остаться на указанных участках местности и объектах или покинуть их;

д) пользоваться беспрепятственно в служебных целях линиями, каналами и средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Донецкой Народной Республике) и общественным объединениям;

е) получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для исполнения военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен иной порядок получения соответствующей информации;

ж) осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а в исключительных случаях при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств производить личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилых и иных помещений, транспортных средств;

з) задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе документов, удостоверяющих их личность, кроме того, до установления личности, но не более чем на срок, установленный соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Раздел V

Применение военнослужащими внутренних войск физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники

Статья 25. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Военнослужащие внутренних войск обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащий внутренних войск обязан:

а) предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является неуместным или невозможным;

б) обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения;

в) доложить своему непосредственному командиру (начальнику) о каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и (или) специальной техники, а также о последствиях их применения.

Командиры (начальники) подразделений внутренних войск, получившие информацию о применении подчиненными физической силы, специальных средств, оружия, боевой и (или) специальной техники при выполнении служебных обязанностей, обязаны незамедлительно уведомить соответствующего прокурора о всех случаях ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Применение военнослужащими внутренних войск физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с превышением их полномочий влечет ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Применение физической силы

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротивления законным требованиям военнослужащих внутренних войск, если иные способы пресечения преступлений и административных правонарушений не обеспечивают исполнения военнослужащими внутренних войск своих служебных обязанностей.

Статья 27. Применение специальных средств

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять специальные средства для:

а) отражения нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

б) пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему внутренних войск при исполнении им своих служебных обязанностей;

в) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления, пытающихся скрыться или оказать сопротивление;

г) задержания лиц по основаниям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики;

д) доставления задержанных лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают сопротивление военнослужащему внутренних войск;

е) отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны (транспорты) и транспортные колонны, охраняемые внутренними войсками объекты;

ж) освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности;

з) пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспортных средств, средств связи, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также дезорганизующих работу исправительных учреждений;

и) принудительной остановки транспортных средств, водители которых не выполнили законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск остановиться.

В качестве специальных средств, используемых военнослужащими внутренних войск, могут применяться:

• резиновые палки – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• наручники – в случаях, предусмотренных пунктами «б», «в», «г», «д» части первой настоящей статьи. При отсутствии наручников военнослужащие внутренних войск вправе использовать подручные средства для связывания;
• светозвуковые средства отвлекающего воздействия – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «г», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи;
• средства разрушения преград – в случаях, предусмотренных пунктами «г», «ж» части первой настоящей статьи;
• средства принудительной остановки транспорта – в случаях, предусмотренных пунктом «и» части первой настоящей статьи;
• служебные собаки – в случаях, предусмотренных пунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з» части первой настоящей статьи.

Все виды специальных средств могут применяться также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Закона.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащих внутренних войск.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости военнослужащий внутренних войск при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

Статья 28. Применение оружия

Военнослужащие внутренних войск в качестве крайней меры имеют право применять оружие для:

а) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;

б) отражения нападения на военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, угрожающего их жизни и здоровью, а также пресечения попытки завладеть их оружием и военной техникой;

в) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

г) задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья граждан либо собственности, пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление;

д) пресечения побега из-под стражи лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, указанных в настоящем пункте;

е) принудительной остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск;

ж) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;

з) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и военной техники, а также иных предметов, представляющих угрозу жизни и здоровью военнослужащих внутренних войск;

и) предупреждения граждан о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

к) пресечения попыток лиц противоправным способом проникнуть на территории охраняемых объектов, постов и других мест несения боевой службы или покинуть их, когда пресечь эти попытки иными способами не представляется возможным;

л) обезвреживания животного, которое представляет угрозу жизни и здоровью военнослужащего внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел либо отдельных граждан.

Без предупреждения оружие применяется при отражении нападения с использованием оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских судов, при побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, летательных аппаратах, морских судах, а также при побеге в условиях ограниченной видимости, при побеге из транспортных средств, с морских судов во время движения.

Запрещается применять оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему внутренних войск, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Статья 29. Применение боевой и специальной техники

Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении внутренних войск, применяется для:

а) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

б) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным;

в) принудительной остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих внутренних войск;

г) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;

д) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия и военной техники.

По указанию командира воинской части или его заместителя в случаях, предусмотренных пунктами «г», «е», «ж», «з» части 1 статьи 27 настоящего Закона, могут применяться водометы и бронемашины с обязательным уведомлением об их применении соответствующего прокурора в течение 24 часов с момента их применения.

Статья 30. Гарантии личной безопасности военнослужащих внутренних войск и членов их семей

Военнослужащий внутренних войск имеет право обнажить оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 28 настоящего Закона.

Попытки задерживаемого лица приблизиться с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо предметами, представляющими угрозу жизни и здоровью, к военнослужащему внутренних войск, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также попытки указанного лица прикоснуться к оружию военнослужащего внутренних войск предоставляют последнему право применить оружие в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 28 настоящего Закона.

В интересах личной безопасности военнослужащих внутренних войск и членов их семей не допускается распространение в публичном выступлении, средствах массовой информации сведений о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей внутренних войск, а также обеспечивается конфиденциальность сведений о военнослужащих внутренних войск, принимавших участие в пресечении деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а также сведений о членах их семей.

Информация о служебно-боевой деятельности соединений, воинских частей (подразделений), военных учебных учреждений внутренних войск может предоставляться только с разрешения командира соответствующего соединения, воинской части (подразделения), начальника военного учебного учреждения внутренних войск в порядке, определяемом Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

 

Раздел VI

Руководство внутренними войсками

Статья 31. Полномочия Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики

Министр внутренних дел Донецкой Народной Республики:

а) осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач;

б) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о количестве граждан Донецкой Народной Республики, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска;

в) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о количестве должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;

г) согласовывает представление Командующего внутренними войсками о назначении военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;

д) утверждает военную форму одежды и знаки различия для военнослужащих внутренних войск;

е) согласовывает Устав внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

ж) принимает меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы во внутренних войсках (далее – граждане, уволенные с военной службы), членов их семей и гражданского персонала внутренних войск (далее – гражданский персонал);

з) утверждает Положение «О Командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики» и Положение «О военном совете»;

Полномочия Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики по руководству внутренними войсками определяются настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 32. Полномочия Командующего внутренними войсками

Командующий внутренними войсками осуществляет управление внутренними войсками.

Полномочия Командующего внутренними войсками по управлению внутренними войсками определяются Положением «О Командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики», утверждаемым Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 33. Командование внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики

Командование внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – Командование внутренних войск) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Организация и порядок деятельности Командования внутренних войск определяются положением, указанным в статье 32 настоящего Закона.

 

 

Статья 34. Военный совет во внутренних войсках

В Командовании внутренних войск создается военный совет Командования внутренних войск который является постоянно действующим совещательным органом во внутренних войсках.

Задачи и состав военного совета Командования внутренних войск, порядок его формирования и работы, полномочия лиц, входящих в состав указанного военного совета, определяются Положением «О военном совете», утверждаемым Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Полномочия начальников управлений и отделов внутренних дел

Начальники управлений и отделов внутренних дел являются старшими оперативными начальниками в отношении командиров специальных моторизованных подразделений и воинских частей внутренних войск, дислоцированных на соответствующих административных территориях Донецкой Народной Республики.

Начальники управлений и отделов внутренних дел в пределах своих полномочий:

а) привлекают силы и средства специальных моторизованных подразделений и воинских частей для участия совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка в пределах соответствующих территорий в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

б) определяют совместно с командирами специальных моторизованных подразделений и воинских частей объем служебных задач для указанных подразделений и воинских частей;

в) осуществляют контроль за деятельностью специальных моторизованных подразделений и воинских частей, несением боевой службы караулами и войсковыми нарядами указанных подразделений и воинских частей;

г) участвуют в проведении совместных учений и тренировок органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск;

д) заслушивают информацию командиров специальных моторизованных подразделений и воинских частей о результатах служебно-боевой деятельности указанных подразделений и воинских частей;

е) оказывают содействие командирам воинских частей внутренних войск в создании надлежащих условий для деятельности воинских частей (подразделений) внутренних войск, в том числе прибывающих из других районов Донецкой Народной Республики для выполнения задач, возложенных на внутренние войска, а также в соблюдении гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

ж) оказывают содействие в оборудовании охраняемых внутренними войсками объектов инженерно-техническими средствами, в строительстве, обустройстве и ремонте военных городков, караульных помещений.

 

Раздел VII

Порядок выполнения возложенных на внутренние войска задач

Статья 36. Порядок выполнения соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск возложенных на них задач

Порядок выполнения соединениями и воинскими частями (подразделениями) внутренних войск возложенных на них задач определяется настоящим Законом, законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Срок привлечения личного состава соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач по обеспечению режима чрезвычайного положения не должен превышать три месяца.

При этом:

• срок военной службы, засчитываемый в выслугу лет, дающую право на пенсию, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту, исчисляется из расчета один месяц за три месяца;
• срок военной службы, засчитываемый в трудовой стаж для назначения пенсии, военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву, исчисляется из расчета один месяц за три месяца.

При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного положения военнослужащим внутренних войск выплачиваются надбавки и устанавливаются дополнительные денежные выплаты в порядке и размерах, устанавливаемых законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Статья 37. Привлечение соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их дислокации

Привлечение соединений и воинских частей (подразделений) внутренних войск к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их дислокации осуществляется Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Для оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка в пределах соответствующих административных территорий старшим оперативным начальникам предоставляется право привлекать подразделения специальных моторизованных подразделений и воинских частей за пределами районов их дислокации на срок до одного месяца с обязательным уведомлением о принятом решении командующего внутренними войсками.

Раздел VIII

Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Статья 38. О социальных и правовых гарантиях военнослужащих внутренних войск

Законные требования военнослужащих внутренних войск при исполнении ими своих служебных обязанностей обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами Донецкой Народной Республики.

На служебную деятельность военнослужащих внутренних войск распространяются нормы о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

Военнослужащие внутренних войск при несении боевой службы являются представителями власти и находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Военнослужащие внутренних войск имеют право на судебную защиту своих прав и свобод.

На военнослужащих внутренних войск, награжденных установленным нагрудным или почетным знаком, распространяются правовые и социальные гарантии, а также компенсации, установленные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Предоставление отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и члены их семей, проживающие совместно с ними (далее в настоящей статье – проживающие совместно с ними члены их семей), на период прохождения военной службы в этих воинских частях обеспечиваются служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого Командованием внутренних войск за счет средств государственного бюджета, предусматриваемых на указанные цели, в населенных пунктах в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о статусе военнослужащих.

Организации, важные государственные объекты и (или) специальные грузы которых подлежат охране внутренними войсками в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, предоставляют не обеспеченным жилыми помещениями в установленном частью 1 настоящей статьи порядке военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций.

Военнослужащим внутренних войск и проживающим совместно с ними членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в установленном частями 1 и 2 настоящей статьи порядке, на период прохождения военной службы по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях организации, важные государственные объекты и (или) специальные грузы которых подлежат охране внутренними войсками в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, могут предоставлять на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими для этих целей за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по призыву в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, размещаются данными организациями в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.

Статья 40. Установка телефонов военнослужащим внутренних войск

Офицерам внутренних войск установка телефонов по их месту жительства осуществляется по действующим тарифам в срок, не превышающий одного года со дня подачи ими заявления об установке телефона на предприятие, в учреждение или организацию связи по месту жительства.

Статья 41. Право военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на медицинскую помощь

Право военнослужащих внутренних войск на медицинскую помощь реализуется путем проведения в войсках санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий, осуществления постоянного контроля за состоянием здоровья военнослужащих внутренних войск, оказания им медицинской помощи в случае их ранения или болезни, бесплатного обеспечения лекарствами, медикаментами и предоставления различных медицинских услуг в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Санитарный надзор за объектами военных городков внутренних войск осуществляется санитарно-эпидемиологическими учреждениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

На военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются иные социальные гарантии по медицинскому обслуживанию и право на обеспечение санаторно-курортным лечением, установленные законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статья 42. Право военнослужащих внутренних войск на бесплатный проезд

Военнослужащие внутренних войск, несущие службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, где введен режим чрезвычайного или военного положения, в служебных целях при непосредственном обеспечении мероприятий по охране коммуникаций и режима чрезвычайного или военного положения, имеют право на бесплатный проезд в поездах, автобусах, на морских судах в пределах обслуживаемых коммуникаций и районов без приобретения проездных документов.

Раздел IX

Финансирование и материально-техническое обеспечение внутренних войск

Статья 43. Финансирование внутренних войск

Обеспечение деятельности внутренних войск Донецкой Народной Республики является расходным обязательством Донецкой Народной Республики.

Статья 44. Материально-техническое и военное обеспечение внутренних войск

Порядок и нормы материально-технического и военного обеспечения внутренних войск с учетом функционального предназначения соединений и воинских частей внутренних войск устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики по представлению Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Ремонт боевой, специальной и авиационной техники внутренних войск производится на договорной основе в организациях, осуществляющих ремонт указанной техники, по заявкам внутренних войск.

Военнослужащим соединений и воинских частей внутренних войск, привлеченных к выполнению возложенных на них задач за пределами районов их постоянной дислокации, предоставляются жилые помещения для расквартирования, коммунальные услуги, линии и каналы связи, автотранспорт, горючее и смазочные материалы, дополнительное питание. Обеспечение данных мероприятий относится к расходным обязательствам Донецкой Народной Республики.

Строительство, реконструкция или предоставление объектов, предназначенных для расквартирования воинских частей (подразделений) внутренних войск, производятся в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (с учетом особенностей, определяемых Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики).

Расквартирование воинских частей (подразделений) внутренних войск, осуществляющих охрану объектов, обеспечение материальными ресурсами военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для их расквартирования, строительство, капитальный ремонт, реконструкция инженерно-технических средств охраны и караульных помещений, обеспечение их эксплуатации осуществляются за счет средств соответствующих охраняемых организаций.

 

Раздел X

Контроль за деятельностью внутренних войск и прокурорский надзор

Статья 45. Контроль деятельности внутренних войск

Контроль деятельности внутренних войск осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики в пределах полномочий, определяемых Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 46. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением внутренними войсками Конституции и законов осуществляют Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Раздел XI

Переходные положения

1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
2. Положения статьи 16 настоящего Закона вступают в силу с момента учреждения указанных в статье учебных заведений.
3. Положения статей 20 и 21 настоящего Закона вступают в силу с момента формирования указанных в статьях воинских частей.
4. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона необходимо принять и утвердить нормативные правовые акты, указанные в настоящем Законе, а также обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими республиканскими органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 апреля 2015 года

№ 22-IНС

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 13 марта 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 15.04.2016 № 123-IНС,

от 13.10.2017 № 213-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС)

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в сфере государственной статистики, определяет права и функции органов государственной статистики, организационные принципы осуществления государственной статистической деятельности с целью получения всесторонней и объективной статистической информации об экономических, социальных, демографических, экологических и других общественных процессах в Донецкой Народной Республике и обеспечение ею государства и общества.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины используются в таком значении:

административные данные – информация, полученная на основании наблюдений, проведенных государственными органами (за исключением органов государственной статистики), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами в связи с осуществлением ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций;

государственная статистика – централизованная система сбора, обработки, анализа, распространения, хранения, защиты и использования статистической информации;

государственная статистическая деятельность – совокупность действий, связанных с проведением государственных статистических наблюдений и предоставлением информационных услуг, направленная на сбор, обработку, анализ, распространение, хранение, защиту и использование статистической информации, обеспечение ее достоверности, а также совершенствование статистической методологии;

запрашивающий – юридическое или физическое лицо, которое подает запрос на получение статистической информации в органы государственной статистики;

информационная система органов государственной статистики – совокупность технических, программных, коммуникационных и иных средств, которые обеспечивают процесс сбора, накопления, обработки, распространения, сохранения, защиты и использования статистической информации;

конфиденциальная статистическая информация – статистическая информация относительно отдельного респондента, которая относится к информации с ограниченным доступом и распространяется исключительно в соответствии с настоящим Законом;

(Абзац седьмой статьи 1 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

пользователь – юридическое или физическое лицо, которое использует данные статистических наблюдений;

органы государственной статистики – органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющие функции по контролю и надзору, а также специальные функции в сфере государственной статистики (далее – органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции в сфере статистики) и их структурные подразделения в городах и районах республиканского значения;

(Абзац девятый статьи 1 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

респондент – лицо или совокупность лиц, которые подлежат статистическому наблюдению в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

статистическая информация – документированная информация, дающая количественную характеристику массовых явлений и процессов, которые происходят в экономической, социальной, культурной и иных сферах жизни общества;

статистическая методология – совокупность научно обоснованных способов, правил и методов статистического изучения массовых социально-экономических явлений и процессов, которые устанавливают порядок сбора, обработки и анализа статистической информации;

статистическое наблюдение – планомерный, научно организованный процесс сбора данных в отношении массовых явлений и процессов, которые происходят в экономической, социальной и иных сферах жизни Донецкой Народной Республики, путем их регистрации по специальной программе, разработанной на основе статистической методологии;

план государственных статистических наблюдений – официальный документ, содержащий перечень статистических наблюдений, которые проводятся органами государственной статистики, с определением порядка и сроков их проведения;

(Абзац четырнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

субъекты официального статистического учета – операторы информационной системы органов государственной статистики, которые осуществляют официальный статистический учет в Донецкой Народной Республике, а также от имени Донецкой Народной Республики осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой этими субъектами;

(Абзац пятнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

система органов в сфере государственной статистики – юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих целостность в процессе реализации государственной политики и выполнения функций в сфере государственной статистики;

(Абзац шестнадцатый статьи 1 введен Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

статистический учет – деятельность, направленная на проведение в соответствии со статистической методологией статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования статистической информации;

(Абзац семнадцатый статьи 1 введен Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

статистический формуляр – бланк (форма отчетности, опросный лист, переписной лист, анкета), предназначенный для получения в установленном порядке первичных данных,  содержащий вопросы программы статистического наблюдения, место для ответов на них и позволяющий осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки  первичной статистической информации.

(Абзац восемнадцатый статьи 1 введен Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 2. Правовая основа государственной статистической деятельности

Правовой основой государственной статистической деятельности является Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, иные законы Донецкой Народной Республики и нормативные правовые акты, которые регулируют отношения в сфере статистики, информации, информатизации, научно-технической деятельности, стандартизации, а также международные договоры Донецкой Народной Республики в сфере статистики, согласие на обязательность которых предоставлено Народным Советом Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Государственная политика в сфере статистики

Государственная политика в сфере статистики направлена на создание единой системы учета и статистики на всей территории Донецкой Народной Республики и ее согласование с международными стандартами и методологией.

Статья 4. Субъекты действия Закона

Субъектами, на которых распространяется сфера действия настоящего Закона, являются:

а) органы государственной статистики и сотрудники, которые от имени этих органов на постоянной или временной основе принимают участие в проведении статистических наблюдений;

б) респонденты (статистические единицы):

юридические лица-резиденты, их обособленные подразделения, находящиеся на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, и юридические лица-нерезиденты, их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики;

физические лица-предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики;

физические лица, независимо от гражданства, находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, или объединения таких лиц;

(Пункт «б» статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

в) пользователи данных статистических наблюдений.

Раздел II. Государственная статистическая деятельность

Статья 5. Основные положения осуществления государственной статистической деятельности

Государственная статистическая деятельность проводится органами государственной статистики в соответствии с настоящим Законом и в соответствии с задачами, отнесенными к их компетенции, на основе профессиональной независимости и самостоятельности.

Вмешательство любых государственных органов и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, объединений граждан, должностных и иных лиц в государственную статистическую деятельность, в частности, по вопросам содержания статистической информации, выбора источников ее получения, статистической методологии, форм и сроков сбора и распространения данных статистических наблюдений и прочего, запрещается.

Статья 6. Принципы государственной статистической деятельности

Принципами государственной статистической деятельности являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики);

2) применение научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам, положениями настоящего Закона и иного законодательства Донецкой Народной Республики, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

4) обеспечение возможности формирования статистической информации по Донецкой Народной Республике как в целом, так и по ее административно-территориальным единицам;

5) обеспечение конфиденциальности первичных и статистических данных при осуществлении статистического учета и их использование в целях формирования статистической информации;

(Пункт 5 статьи 6 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;

7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

8) обеспечение сохранности и безопасности статистической информации, первичных, статистических и административных данных.

(Пункт 8 статьи 6 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 7. Статистическая информация

Статистическая информация, полученная на основании проведенных органами государственной статистики статистических наблюдений, существует в виде первичных данных о респонденте, статистических данных, прошедших одну или несколько стадий обработки и накопленные на бумажных и иных носителях или в электронном виде, а также аналитических материалов, подготовленных на основании этих данных.

(Абзац первый статьи 7 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Первичные данные – информация о количественной и качественной характеристике явлений и процессов, предоставленная респондентами при статистических наблюдениях.

Статистические данные – информация, полученная на основании проведенных статистических наблюдений, проработанная и представленная в формализованном виде в соответствии с общепринятыми принципами и методологией. Статистические данные, которые являются результатом сведения и группировки первичных данных, при условии обеспечения их обезличенности, представляют собой сводную обезличенную статистическую информацию (данные).

Статистической информацией являются также данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочее, которые составляются на основании административных данных, полученных республиканским органом исполнительной власти, который осуществляет государственную политику в сфере банковской деятельности и специально уполномоченными государственными органами (кроме органов государственной статистики) в соответствии с их компетенцией. Соответствующие полномочия указанных органов, а также принципы организации сбора, обработки, анализа, распространения, хранения, защиты и использования такой статистической информации определяются отдельными законами.

Статья 8. Источники статистической информации

С целью составления статистической информации органы государственной статистики могут использовать такие источники информации:

• первичные и статистические данные респондентов, подлежащих статистическим наблюдениям;
• административные данные государственных органов (за исключением органов государственной статистики), органов местного самоуправления, иных юридических лиц;
• данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочее;
• статистическую информацию международных организаций и статистических служб других стран;
• оценки и расчеты, осуществляемые на основе указанных выше данных и прочие.

Решение о выборе источника статистической информации принимается органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере статистики, самостоятельно, с учетом качества и своевременности предоставления информации, расходов, а также обязанностей, которые возникают в связи с этим у респондентов.

(Абзац седьмой статьи 8 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 9. Статистическая методология

Статистическая методология базируется на результатах научных исследований, международных рекомендациях и опыте статистической практики с учетом национально-исторических особенностей страны.

Основные положения статистической методологии подлежат опубликованию.

Статистическая методология является основой для проведения статистических наблюдений, в том числе создания и ведения реестра статистических единиц и составления отчетно-статистической документации, и утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.

(Абзац третий статьи 9 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

(Абзац четвертый статьи 9 признан утратившим силу в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Отчетно-статистическая документация включает в себя программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции (разъяснения)  по их заполнению, а также анкеты, опросные письма, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений, которые утверждаются органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере статистики, государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации и прочее. Отчетно-статистическая документация может предоставляться на бумажных или иных носителях информации или передаваться с помощью средств телекоммуникаций.

(Абзац пятый статьи 9 изложен в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 10. Статистические наблюдения

Статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики путем сбора статистической отчетности, осуществления одноразовых учетов, переписей (опросов), выборочных и иных обследований.

По видам статистические наблюдения делятся на сплошные и на выборочные.

Сплошное статистическое наблюдение – это наблюдение по всем без исключения единицам совокупности, которая изучается.

Выборочное статистическое наблюдение – это наблюдение за отдельными единицами совокупности, которая изучается.

Статистические наблюдения делятся также на государственные и иные статистические наблюдения.

Государственные статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики в соответствии с нормами настоящего Закона, а также планом государственных статистических наблюдений, который утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития, и (или) постановлениями, распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики. Государственные статистические наблюдения, которые проводятся органами государственной статистики с привлечением временных работников, осуществляются по решению Правительства Донецкой Народной Республики.

(Абзац шестой статьи 10 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Иные статистические наблюдения проводятся в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе, которое утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Реестр статистических единиц

Субъектами официального статистического учета обеспечивается создание и ведение реестра статистических единиц. Данный реестр представляет собой автоматизированную систему сбора, накопления и обработки данных обо всех юридических лицах-резидентах, их обособленных подразделениях, находящихся на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, юридических лицах-нерезидентах, их обособленных подразделениях, осуществляющих деятельность на территории Донецкой Народной Республики, и физических лицах-предпринимателях. Реестр статистических единиц является основой для формирования совокупностей респондентов по определенным критериям с целью  проведения статистических наблюдений.

Порядок ведения Реестра статистических единиц утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, которые создают и ведут реестры и информационные базы данных о юридических лицах, обособленных подразделениях юридических лиц и физических лицах-предпринимателях, в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики бесплатно предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации данных.

(Статья 11 изложена в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Раздел III. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

(Наименование Раздела III изложено в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 12. Система органов в сфере государственной статистики

Систему органов в сфере государственной статистики Донецкой Народной Республики составляют:

республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере экономического развития;

органы государственной статистики.

(Статья 12 изложена в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 12¹. Полномочия органов исполнительной власти относительно принятия нормативных правовых актов в сфере государственной статистики

Правительство Донецкой Народной Республики:

1) утверждает Положение о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе;

2) устанавливает размер денежной компенсации респондентам, участвующим в государственных выборочных обследованиях;

3) принимает иные нормативные правовые акты в сфере государственной статистики, предусмотренные законами или нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере экономического развития:

1) утверждает статистическую методологию;

2) утверждает план государственных статистических наблюдений;

3) утверждает порядок ведения Реестра статистических единиц;

4) определяет правила хранения, обработки, распространения, защиты и использования статистической информации, полученной в процессе государственных статистических наблюдений, а также первичных данных, полученных в процессе проведения других статистических наблюдений;

5) принимает иные нормативные правовые акты в сфере государственной статистики, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики.

Орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере статистики:

1) утверждает программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции (разъяснения) по их заполнению, а также анкеты, опросные письма, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений;

2) определяет порядок и сроки получения органами государственной статистики первичных и статистических данных, данных бухгалтерского учета, другой необходимой для проведения статистических наблюдений информации;

3) принимает иные нормативные правовые акты в сфере государственной статистики, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере экономического развития.

(Статья 12¹ введена Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 13. Основные задачи органов государственной статистики

Основными задачами органов государственной статистики являются:

• участие в формировании государственной политики в сфере статистики и обеспечения ее реализации;
• сбор, обработка, анализ, распространение, хранение, защита и использование статистической информации о массовых экономических, социальных, демографических, экологических и иных явлениях и процессах, которые происходят в Донецкой Народной Республике;
• обеспечение надежности и объективности статистической информации;
• разработка, совершенствование и внедрение статистической методологии;
• обеспечение разработки, совершенствования и внедрения системы государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, используемых для проведения статистических наблюдений;
• создание и ведение реестра статистических единиц;

(Абзац седьмой статьи 13 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• внедрение новейших информационных технологий по обработке статистической информации;
• взаимодействие информационной системы органов государственной статистики с информационными системами государственных органов, органов местного самоуправления, иных юридических лиц, международных организаций и статистических служб иных стран путем взаимного обмена информацией, проведения методологических, программно-технологических и иных работ, направленных на эффективное использование информационных ресурсов;
• координация действий государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц в вопросах организации деятельности, связанной со сбором и использованием административных данных;
• обеспечение доступности, гласности и открытости статистической информации, ее источников и методологии составления;
• сохранение и защита статистической информации.

(Абзац тринадцатый статьи 13 признан утратившим силу в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 14. Основные права органов государственной статистики

Органы государственной статистики имеют право:

• принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам статистики, учета и отчетности. Решения органов государственной статистики по данным вопросам являются обязательными для выполнения всеми субъектами, на которых распространяется действие настоящего Закона. В случае возникновения вопросов по статистической методологии в отдельных отраслях экономики привлекать к их решению государственные органы;
• получать бесплатно (за исключением проведения отдельных выборочных обследований физических лиц или совокупностей таких лиц, за участие в которых респонденты получают денежную компенсацию за затраченное время), в порядке и сроки, определенные органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере статистики, от всех респондентов, включая республиканские и иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, банки, физических лиц-предпринимателей и физических лиц, подлежащих статистическим наблюдением, и использовать первичные и статистические данные, данные бухгалтерского учета, другую необходимую для проведения статистических наблюдений информацию, в том числе информацию с ограниченным доступом, а также пояснения, которые прилагаются к ним. Применять во время проведения государственных статистических наблюдений относительно физических лиц, которые подлежат этим наблюдениям, метод непосредственного посещения работниками органов государственной статистики и временными работниками, которые привлекаются к проведению статистических наблюдений, их жилых и хозяйственных помещений и зданий, земельных участков и прочего;

(Абзац третий статьи 14 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

– изучать состояние первичного учета и статистической отчетности, проверять достоверность первичных и статистических данных, представленных респондентами, путем проведения проверок в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития;

(Абзац четвертый статьи 14 изложен в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• требовать от респондентов внесения исправлений в статистическую отчетность, иные статистические формуляры в случае выявления приписок и иных искажений первичных и статистических данных. В случае невыполнения этого требования в установленные сроки органы государственной статистики могут самостоятельно вносить указанные исправления с последующим уведомлением об этом респондентов;
• подавать правоохранительным органам предложения по привлечению виновных в нарушении требований настоящего Закона должностных лиц и физических лиц-предпринимателей к ответственности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики;
• рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать в соответствии с законами штрафы;
• привлекать к разработке государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации соответствующие органы исполнительной власти и научные учреждения;

(Абзац восьмой статьи 14 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• осуществлять сотрудничество с международными статистическими организациями и статистическими службами иных стран;
• проводить статистические наблюдения и оказывать услуги на платной основе в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
• предоставлять запрашивающим статистическую информацию, в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе;
• комментировать неверное использование или толкование статистической информации.

Статья 15. Основные обязанности органов государственной статистики

Органы государственной статистики обязаны:

• организовывать и проводить статистические наблюдения по социально-экономическим, демографическим и иным общественным процессам, экологической ситуации в Донецкой Народной Республике;
• проводить государственные статистические наблюдения, касающиеся социально-демографического и экономического положения населения, его предпринимательской деятельности и прочего;
• анализировать социально-экономические, демографические и экологические явления и процессы, которые происходят в Донецкой Народной Республике;
• предоставлять государственным органам и органам местного самоуправления статистическую информацию в объемах, по формам и в сроки, определенные планом государственных статистических наблюдений или отдельными решениями Правительства Донецкой Народной Республики;
• обеспечивать гласность статистической информации, путем ее опубликования в статистических изданиях, средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационных сетях;
• обеспечивать равный доступ к статистической информации юридических и физических лиц;
• использовать в практике органов государственной статистики международные статистические стандарты и рекомендации;
• обеспечивать респондентов отчетно-статистической документацией (за исключением государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации) в соответствии с планом государственных статистических наблюдений;
• обеспечивать ведение реестра статистических единиц, идентификацию и классификацию включенных в этот реестр субъектов;

(Абзац десятый статьи 15 изложен в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• обеспечивать развитие и совершенствование технологии обработки статистической информации;
• обеспечивать сохранение, накопление, актуализацию и защиту статистической информации, соблюдение ее конфиденциальности;
• осуществлять международные и иные статистические сопоставления;
• предоставлять статистические данные международным организациям, а также осуществлять обмен статистической информацией со статистическими службами иных стран в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Планирование деятельности органов государственной статистики

С целью определения перспективных задач и стратегических направлений развития государственной статистики, обеспечения постоянного повышения качества статистической информации республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере экономического развития, совместно с другими государственными органами и заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями по результатам изучения спроса пользователей статистической информации и международного опыта разрабатывают республиканскую программу развития государственной статистики.

(Статья 16 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 17. Финансирование деятельности органов государственной статистики

Государственные статистические наблюдения проводятся за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, другие – за счет средств заказчиков этих наблюдений.

(Абзац первый статьи 17 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Финансирование органов государственной статистики осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

(Абзац второй статьи 17 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 18. Отношения между субъектами настоящего Закона

Отношения органов государственной статистики с респондентами и пользователями статистической информации, в том числе с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную со сбором и использованием административных данных, базируются на принципах обеспечения надежности, объективности и конфиденциальности статистической информации, оптимизации затрат на ее составление и открытости статистической методологии, предусматривающие:

• мониторинг и оптимизацию отчетной нагрузки на респондентов;
• осуществление органами государственной статистики мероприятий, направленных на повышение доверия респондентов, с целью обеспечения сбора надежной и объективной статистической информации;
• поощрение респондентов за участие в определенных Правительством Донецкой Народной Республики государственных выборочных обследованиях физических лиц или совокупностей таких лиц, а также в выборочных обследованиях физических лиц или совокупностей таких лиц, проводимых органами государственной статистики за счет средств заказчиков, путем выплаты им денежной компенсации за затраты времени, связанные с ведением записей и предоставлением сведений в соответствии с программами этих обследований. Размер денежной компенсации респондентам, участвующим в государственных выборочных обследованиях, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики, а ее выплата осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики. Размер денежной компенсации респондентам, участвующим в выборочных обследованиях, проводимых органами государственной статистики за счет средств заказчиков, определяется в договорах на их проведение;

(Абзац четвертый статьи 18 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• мониторинг и удовлетворение потребностей пользователей в статистической информации;
• обеспечение равного доступа пользователей к статистической информации и публикации основных положений статистической методологии;
• создание условий для заинтересованности пользователей в получении надежной и объективной статистической информации;
• согласование органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере статистики, методологии и отчетной документации, связанной со сбором и использованием административных данных, а также методологии составления данных банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочего;

(Абзац восьмой статьи 18 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

• бесплатное предоставление по требованию органов государственной статистики административных данных, полученных органами, которые осуществляют деятельность, связанную с их сбором и использованием, а также данных банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочего.

Раздел IV. Основные права, обязанности и ответственность работников органов государственной статистики и временных работников, привлекаемых к проведению статистических наблюдений, респондентов и пользователей статистических наблюдений

Статья 19. Права и обязанности работников органов государственной статистики и временных работников, привлекаемых к проведению статистических наблюдений

Работники органов государственной статистики, которые на постоянной или временной основе участвуют в проведении статистических наблюдений, действуют на основании требований настоящего Закона.

Права и обязанности постоянных работников органов государственной статистики и временных работников, привлекаемых органами государственной статистики к проведению статистических наблюдений, устанавливаются настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.

Все работники органов государственной статистики обязаны соблюдать требования защиты конфиденциальной статистической информации и за нарушение этого требования несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

(Абзац третий статьи 19 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 20. Основные права и обязанности респондентов

Респонденты имеют право знать, какие первичные данные о них собираются в процессе статистических наблюдений, с какой целью, как, кем и с какой целью будут использоваться.

Респонденты обязаны бесплатно (за исключением проведения отдельных выборочных обследований физических лиц или совокупностей таких лиц, за участие в которых респонденты получают денежную компенсацию за затраты времени) в полном объеме по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки подавать органам государственной статистики достоверную информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета.

Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки предоставления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.

Статья 21. Основные права и обязанности пользователей данных статистических наблюдений

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные юридические, а также физические лица имеют право на сводную обезличенную статистическую информацию. Это право гарантирует свободный доступ пользователей к такой статистической информации, возможность ее использования, распространения и хранения с целью реализации ими своих задач и функций, обеспечения прав, свобод и законных интересов.

Физическим лицам обеспечивается свободный и бесплатный доступ к статистической информации, касающейся их лично.

При использовании данных статистических наблюдений в средствах массовой информации, для распространения в информационных сетях, на бумажных и иных носителях, в научных трудах и прочее, пользователи обязаны ссылаться на их источник.

(Абзац третий статьи 21 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о государственной статистике

За нарушение законодательства о государственной статистике виновные лица несут ответственность в соответствии с настоящим Законом и иным законодательством Донецкой Народной Республики.

Раздел V. Обеспечение конфиденциальности статистической информации

Статья 23. Гарантии органов государственной статистики по обеспечению конфиденциальности статистической информации

Первичные данные, полученные органами государственной статистики от респондентов во время проведения статистических наблюдений, а также административные данные респондентов, полученные органами государственной статистики от органов, занимающихся деятельностью, связанной со сбором и использованием административных данных, является конфиденциальной статистической информацией, которая охраняется Законом и используется исключительно для статистических целей в сводном обезличенном виде.

(Абзац первый статьи 23 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Распространение статистической информации, на основании которой можно определить конфиденциальную статистическую информацию относительно конкретного респондента, запрещается.

Статистическая информация, полученная органами государственной статистики в процессе статистических наблюдений, не может быть истребована государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, объединениями граждан, должностными и иными лицами в целях использования для принятия решений в отношении конкретного респондента.

Указанные положения не распространяются на информацию, указанную в статье 24 настоящего Закона.

(Часть 4 статьи 23 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.04.2016 № 123-IНС)

Статья 24. Статистическая информация, на которую не распространяется запрет относительно ее распространения органами государственной статистики

Статистическая информация, которая позволяет прямо или косвенно установить конкретного респондента или определить первичные данные относительно него, может быть распространена с согласия этого респондента и в соответствии с согласованными с ним условиями, или если она получена из общедоступных источников.

Запрет относительно распространения статистической информации не распространяется на:

• обезличенную статистическую информацию в необобщенном виде, которая не позволяет определить конфиденциальную статистическую информацию относительно конкретного респондента;
• информацию относительно названий, адресов, номеров телефонов, видов деятельности, общих сумм задолженности по выплате (начислению) заработной платы предприятий, учреждений и организаций, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики;
• первичные данные, полученные органами государственной статистики от респондентов во время проведения государственных статистических наблюдений по состоянию окружающей среды, в частности земли, воды, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, факторов, которые влияют или могут повлиять на состояние окружающей среды и здоровья людей, за исключением ограничений, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Раздел VI. Право на статистическую информацию и доступ к ней

Статья 25. Право на статистическую информацию

Правила хранения, обработки, распространения, защиты и использования статистической информации, полученной в процессе государственных статистических наблюдений, а также первичных данных, полученных в процессе проведения иных статистических наблюдений, определяются в соответствии с настоящим Законом республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.

(Абзац первый статьи 25 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Права на сводную обезличенную статистическую информацию, полученную органами государственной статистики в процессе статистических наблюдений, проведенных за счет средств заказчика, определяются договорами на создание этой информации. Положения таких договоров не могут противоречить требованиям настоящего и иных законов, в частности относительно свободного доступа к статистической информации.

Обладателем статистической информации, полученной в процессе государственных статистических наблюдений, а также первичных данных, полученных в процессе проведения других статистических наблюдений, является Донецкая Народная Республика. Правомочия обладателя такой информации осуществляет орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере статистики в пределах полномочий, установленных настоящим законом.

(Абзац третий статьи 25 введен Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Статья 26. Порядок и условия доступа к статистической информации

Доступ к статистической информации обеспечивается путем:

• систематической публикации ее в печатных изданиях;
• распространения ее средствами массовой информации;
• непосредственного ее предоставления государственным органам и органам местного самоуправления, а также предоставления ее в ответ на запрос на информацию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, иным юридическим и физическим лицам.

Бесплатное предоставление государственным органам и органам местного самоуправления статистической информации, осуществляется органами государственной статистики на основании настоящего Закона или отдельных решений Правительства в пределах средств, выделенных на эти цели из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики. Указанная информация предоставляется с соблюдением требований конфиденциальности, определенных настоящим Законом.

(Абзац пятый статьи 26 с изменениями, внесенными  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Порядок и условия предоставления физическим и юридическим лицам статистической информации по запросам определяются законодательством об информации Донецкой Народной Республики.

В случае если подготовка и предоставление статистической информации осуществляются на договорной основе, порядок и условия предоставления информации заказчику определяются соответствующими договорами. Заказчики возмещают расходы, связанные с выполнением договоров по подготовке и предоставлению статистической информации. Выполнение и оплата таких работ осуществляются в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе.

Не может быть отказано в предоставлении по запросу обезличенной статистической информации, полученной в процессе статистических наблюдений, проведенных за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики или заказчика на основании договора. Такая информация не может быть отнесена к конфиденциальной статистической информации и предоставляется бесплатно, кроме случаев возмещения фактических расходов на копирование и печать в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Абзац восьмой статьи 26 изложен в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

Раздел VII. Международное сотрудничество

Статья 27. Международное сотрудничество в сфере статистики

Международное сотрудничество в сфере статистики направлено на создание и функционирование государственной статистики, которая отвечает потребностям государства и общества, на повышение эффективности государственной статистической деятельности, налаживание сотрудничества с международными статистическими организациями и статистическими службами других стран по вопросам статистической методологии и практики, а также с целью обмена опытом работы и информацией.

Государство развивает и поддерживает все формы международного сотрудничества в сфере статистики, соответствующие государственным интересам Донецкой Народной Республики.

Статья 28. Международные договоры

Если действующими международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Народным Советом Донецкой Народной Республики, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Раздел VIII. Заключительные положения

Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Статья 29 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.04.2016 № 123-IНС)

Статья 30. Переходные положения

Правительству Донецкой Народной Республики обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере экономического развития, и органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере статистики, обеспечить разработку нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом, и подать их на утверждение.

Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере экономического развития, обеспечить приведение наименования Главного управления статистики Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом и Законом Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 года № 35-IНС «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики».

До приведения законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

До отмены военного положения для принятия решений в интересах экономической и продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики, действие статей 23, 24 настоящего Закона в части ограничений на получение информации не распространяется на Главу Донецкой Народной Республики, Генерального прокурора Донецкой Народной Республики, Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, а также республиканские органы исполнительной власти и иные органы исполнительной власти, непосредственно подчиненные Главе Донецкой Народной Республики или Правительству Донецкой Народной Республики, перечень которых утверждается Правительством Донецкой Народной Республики. Порядок предоставления такой информации определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

Полученная в соответствии с указанным порядком информация не подлежит передаче иным лицам, не может использоваться для принятия решения в отношении конкретного респондента и подлежит использованию органом исполнительной власти исключительно для выполнения его функций в целях анализа и принятия решений в интересах экономической и продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики.

Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере экономического развития, обеспечить разработку и направление на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики, а органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в случае необходимости, обеспечить согласование в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона перечня и порядка, предусмотренных абзацем пятым настоящей статьи.

(Переходные положения изложены в новой редакции  в соответствии с Законом от 13.10.2017 № 213-IНС)

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                А.В. Захарченко

 

г. Донецк

30 марта 2015 года

№ 20-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА

Принят постановлением Народного Совета 6 марта 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

 от 19.02.2016 № 106-IНС

от 10.03.2017 № 157-IНС

от 13.09.2019 № 60-IIНС,

от 14.11.2019 № 69-IIНС,

от 14.02.2020 № 100-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 13.09.2019 № 60-IIНС)

Настоящий Закон определяет экономические, правовые и организационные принципы оплаты труда работников, которые находятся в трудовых отношениях, на основании трудового договора с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и хозяйствования (далее – предприятия), а также с отдельными гражданами и сферы государственного и договорного регулирования оплаты труда и направлен на обеспечение воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы.

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Заработная плата

Заработная плата – это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу.

Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

(Абзац третий статьи 1 введен Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Уменьшение заработной платы осуществляется в случае невыполнения норм выработки, изготовления продукции, оказавшейся браком, и по другим предусмотренным законодательством причинам, которые имели место по установленной и доказанной вине работника.

(Абзац четвертый статьи 1 введен Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Статья 2. Структура заработной платы

Основная заработная плата – вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих.

Дополнительная заработная плата – вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность, и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных заданий и функций.

Иные поощрительные и компенсационные выплаты – выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, которые не предусмотрены актами действующего законодательства, или которые осуществляются сверх установленных указанными актами норм.

Статья 3. Минимальная заработная плата

1. Минимальная заработная плата – размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, за выполненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ).

В минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты.

2. Минимальная заработная плата устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики и применяется для установления размера тарифной ставки для рабочих 1-го разряда.

(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Статья 4. Источники средств на оплату труда

Источником средств на оплату труда работников хозрасчетных предприятий является часть дохода и другие средства, полученные в результате их хозяйственной деятельности.

Для учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета – это средства, которые выделяются из соответствующих бюджетов, а также часть дохода, полученного в результате хозяйственной деятельности и из других источников.

Объединения граждан оплачивают труд наемных работников из средств, которые формируются согласно их уставам (положениям).

Статья 5. Система организации оплаты труда

Организация оплаты труда осуществляется на основании: законодательных и других нормативных актов; отраслевых и межотраслевых соглашений и (или) договоров; коллективных договоров; трудовых договоров.

Субъектами организации оплаты труда являются: органы государственной власти и местного самоуправления; собственники, объединения собственников или их представительные органы; профессиональные союзы, объединения профессиональных союзов или их представительные органы; работники.

Статья 6. Тарифная система оплаты труда

Основой организации оплаты труда является тарифная система, которая включает: тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).

Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников – в зависимости от их квалификации и по разрядам тарифной сетки. Она является основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.

Тарифная сетка (схема должностных окладов) формируется на основе:

- тарифной ставки рабочего первого разряда, которая устанавливается в размере, обязательно превышающем законодательно установленный размер минимальной заработной платы;

- межквалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов).

Тарифно-квалификационные характеристики (справочники) разрабатываются специально уполномоченным органом государственной исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Законодательство об оплате труда

Законодательство об оплате труда основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, настоящем Законе и иных законодательных актах Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

Статья 8. Сфера государственного регулирования оплаты труда

Государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем установления минимального размера оплаты труда и других государственных норм и гарантий, установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, иных формах собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, регулирования фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов, согласно перечню, определяемому Правительством Донецкой Народной Республики, а также путем налогообложения доходов работников.

(Абзац первый статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Условия оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, определяются законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики.

(Абзац второй статьи 8 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

(Статья 9 утратила силу в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

(Статья 10 с изменениями, внесенными Законом от 14.11.2019 № 69-IIНС, утратила силу в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Статья 11. Минимальная тарифная ставка для рабочих 1 разряда

1. Минимальная тарифная ставка для рабочих 1-го разряда в соответствующей сфере (отрасли) устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Размер минимальной тарифной ставки для рабочих 1-го разряда может пересматриваться исходя из финансово-экономических возможностей и уровня развития отрасли.

(Статья 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Статья 12. Другие нормы и гарантии в оплате труда

Нормы оплаты труда (за работу в сверхурочное время; в праздничные, нерабочие и выходные дни; в ночное время, за время простоя, который имел место не по вине работника; при изготовлении продукции, оказавшейся браком не по вине работника; работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности их ежедневной работы и так далее), а также гарантии для работников (оплата ежегодных отпусков; за время выполнения государственных обязанностей; для тех, которые направляются для повышения квалификации, на обследование в медицинское учреждение; для переведенных по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу; переведенных временно на другую работу в связи с производственной необходимостью; для беременных женщин и женщин, которые имеют детей в возрасте до трех лет, переведенных на более легкую работу; при различных формах производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям; для доноров и тому подобное), а также гарантии и компенсации работникам в случае переезда на работу в другую местность, служебных командировок, работы в полевых условиях и другие устанавливаются действующими на территории Донецкой Народной Республики законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами.

(Статья 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Статья 13. Оплата труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета

Оплата труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, осуществляется в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с законом о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год.

(Абзац первый статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 14.11.2019 № 69-IIНС)

Объемы расходов на оплату труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, утверждаются одновременно с бюджетом.

РАЗДЕЛ III

ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

Статья 14. Система договорного регулирования оплаты труда

Договорное регулирование оплаты труда работников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, которые заключаются на государственном, отраслевом (отраслевое, межотраслевое соглашение), и производственном (коллективный договор) уровнях в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных трудовым законодательством Донецкой Народной Республики, отраслевым или межотраслевым соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться лишь временно на период преодоления финансовых трудностей предприятия сроком не более чем шесть месяцев либо на период действия особого (военного) положения.

Статья 15. Организация оплаты труда на предприятиях

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, отраслевыми, межотраслевыми соглашениями.

В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), представляющими интересы большинства работников, а в случае его отсутствия – с другим уполномоченным на представительство интересов большинства работников органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок рабочим, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются с учетом требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Оплата труда работников предприятия осуществляется в первоочередном порядке. Все другие платежи осуществляются предприятием после выполнения обязательств по оплате труда.

Статья 16. Организация оплаты труда на предприятиях и в организациях, которым из бюджета выделяются дотации

На предприятиях и в организациях, которые находятся на хозрасчете и получают дотации из бюджета, организация оплаты труда осуществляется в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, но в пределах, определенных для них в установленном порядке сумм дотаций и собственных доходов с учетом условий, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, либо иным уполномоченным органом.

Статья 17. Оплата труда работников, которые выполняют работы (предоставляют услуги), не свойственные основной деятельности отрасли (подотрасли)

Для работников предприятий, производств, цехов, участков и других подразделений, которые выполняют работы (предоставляют услуги), не свойственные основной деятельности отрасли (подотрасли), условия оплаты труда устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашениями тех отраслей (подотраслей), к которым эти подразделения относятся по характеру производства и в пределах, определенных нормами действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Оплата труда работников общих (сквозных) профессий и должностей

Размеры ставок (окладов) работников общих (сквозных) профессий и должностей устанавливаются на условиях, определенных коллективным договором, с соблюдением гарантий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Оплата труда по совместительству

Работники, которые работают по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу.

Условия работы по совместительству работников государственных предприятий определяются Правительством Донецкой Народной Республики, либо иным уполномоченным органом.

Статья 20. Оплата труда по контракту

Оплата труда по контракту определяется по соглашению сторон на основании действующего законодательства, условий коллективного договора и связана с выполнением условий контракта.

РАЗДЕЛ IV

ПРАВА РАБОТНИКА НА ОПЛАТУ ТРУДА И ИХ ЗАЩИТУ

Статья 21. Права работника на оплату труда

Работник имеет право на оплату своего труда в соответствии с актами законодательства и коллективного договора на основании заключенного трудового договора.

(Абзац второй статьи 21 утратил силу в соответствии с Законом от 14.02.2020 № 100-IIНС)

Запрещается какое-либо снижение размеров оплаты труда в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, членства в профессиональном союзе или другом объединении граждан, рода и характера занятий, места проживания.

Статья 22. Гарантии соблюдения прав относительно оплаты труда

Субъекты организации оплаты труда не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающим условия, установленные законодательством, соглашениями и коллективными договорами.

Статья 23. Формы выплаты заработной платы

Заработная плата работников предприятий на территории Донецкой Народной Республики выплачивается в денежных единицах, которые имеют законное обращение на территории Донецкой Народной Республики. Выплата заработной платы в форме долговых обязательств и расписок или в какой-либо другой форме без письменного согласия работника запрещается.

Коллективным договором, в виде исключения, может быть предусмотрена частичная выплата заработной платы натурой (по ценам не выше себестоимости) в размере, не превышающем тридцати процентов начисленной за месяц, в тех отраслях или по тем профессиям, где такая выплата, эквивалентная по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычной или желаемой для работников, кроме товаров, перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 24. Сроки, периодичность и место выплаты заработной платы

Заработная плата выплачивается работникам (или доверенному лицу, который уполномочен в установленном порядке) регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней.

В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне.

Выплата заработной платы осуществляется по месту работы. Запрещается осуществлять выплату заработной платы в магазинах розничной торговли, питейных и развлекательных заведениях, за исключением тех случаев, когда заработная плата выплачивается работающим в этих заведениях лицам.

По личному письменному согласию работника выплата заработной платы может осуществляться через учреждения банков, почтовыми переводами на указанный ими счет (адрес) с обязательной оплатой этих услуг за счет собственника или уполномоченного им органа.

Своевременность и объемы выплаты заработной платы работникам не могут быть поставлены в зависимость от осуществления других платежей и их очередности и являются первоочередными.

По обращению работника работодатель обязан проинформировать работника в письменном виде об общей сумме заработной платы, произведенных удержаниях с указанием их размера, о сумме, причитающейся к выплате.

В случае смерти работника причитающаяся ему заработная плата и другие выплаты выдаются супругу (супруге), детям или родителям умершего, а при их отсутствии – другим наследникам в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Запрещение ограничений работника свободно распоряжаться своей заработной платой

Запрещается каким-либо способом ограничивать работника свободно распоряжаться своей заработной платой, кроме случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Запрещаются удержания из заработной платы, целью которых является прямая или непрямая уплата работником собственнику или уполномоченному им органу или какому-либо посреднику за получение или сохранение работы.

Статья 26. Ограничение размера удержаний из заработной платы

Удержания из заработной платы могут осуществляться только в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать двадцати процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством, – пятидесяти процентов заработной платы, подлежащей выплате работникам.

Ограничения, установленные частью второй настоящей статьи, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании наказания в виде исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать семидесяти процентов.

(Часть 3 статьи 26 с изменениями, внесенными Законом от 10.03.2017 № 157-IНС)

Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и других выплат, на которые согласно законодательства Донецкой Народной Республики взыскание не обращается.

Статья 27. Порядок исчисления средней заработной платы

Порядок исчисления средней заработной платы работника в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики либо иным уполномоченным органом. Для исчисления пенсий средняя заработная плата определяется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Уполномоченный государственный орган обеспечивает ежеквартальную подготовку и публикацию статистических данных о средней заработной плате и средней продолжительности рабочего времени по отраслям, группам профессий и должностям, а также ежегодную публикацию данных о стоимости рабочей силы.

Статья 28. Защита прав работников в случае банкротства предприятия

В случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке, обязательства перед работниками такого предприятия по заработной плате, которую они должны получить за труд (работу, услуги), выполненный в период, предшествовавший банкротству или ликвидации предприятия, выполняются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 29. Уведомление работников об условиях оплаты труда

При заключении работником трудового договора (контракта) собственник или уполномоченный им орган обязан довести до его сведения условия оплаты труда, размеры, порядок и сроки выплаты заработной платы, основания, согласно которым могут осуществляться удержания в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

О возникновении новых или изменении действующих условий оплаты труда в сторону ухудшения собственник или уполномоченный им орган обязан сообщить работнику письменно не позднее, чем за два месяца до их введения, возникновения или изменения.

Статья 30. Уведомление работника о размерах оплаты труда

При каждой выплате заработной платы собственник или уполномоченный им орган должен уведомить работника о следующих данных, относящихся к периоду, за который осуществляется оплата труда:

а) общая сумма заработной платы с расшифровкой по видам выплат;

б) размеры и основания удержаний из заработной платы;

в) сумма заработной платы, причитающаяся к выплате.

Собственник или уполномоченный им орган обязан обеспечить достоверный учет выполняемой работником работы и бухгалтерский учет расходов на оплату труда в установленном порядке.

Статья 31. Сведения об оплате труда работника

Сведения об оплате труда работника предоставляются каким-либо органам или лицам лишь в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, либо с согласия или по требованию работника.

Статья 32. Решение трудовых споров по вопросам оплаты труда

Трудовые споры по вопросам оплаты труда рассматриваются и разрешаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 33. Индексация заработной платы

В период между пересмотром размера минимальной заработной платы, индивидуальная заработная плата, подлежит индексации согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

Статья 34. Компенсация работникам потери части заработной платы в связи с задержкой сроков ее выплаты

Компенсация работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты, а также индексация невыплаченной заработной платы либо неполученной работником заработной платы по вине работодателя либо уполномоченного им органа, осуществляется в соответствии с индексом роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ V

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА

Статья 35. Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда

Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда на предприятиях осуществляют:

- Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и его органы;

- Министерство Доходов и сборов Донецкой Народной Республики и его органы;

- исполнительные органы местного самоуправления;

- профессиональные союзы и другие органы (организации), представляющие интересы наемных работников.

Высший надзор за соблюдением законодательства об оплате труда осуществляет Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и подчиненные ему прокуроры.

Не допускается укрывательство от указанных органов какой-либо информации по вопросам оплаты труда.

Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда

За нарушение законодательства об оплате труда виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

(Наименование статьи 37 изложено в новой редакции в соответствии с  Законом от 19.02.2016 № 106-ІНС)

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с  Законом от 19.02.2016 № 106-ІНС)

Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Предложить Главе Донецкой Народной Республики и поручить Правительству Донецкой Народной Республики привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими нормативные правовые акты.

Правительству Донецкой Народной Республики обеспечить приведение государственными органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                    А.В. Захарченко

 

г. Донецк

23 марта 2015 года

№ 19-IНС