Постановление Президиума Совета Министров ДНР № 9-1 от 14.07.2016 г. | О внесении изменений во Временный порядок о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий в Донецкой Народной Республике, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-2

Дата публикации 17:00 26.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. № 9-1

О внесении изменений во Временный порядок о проведении закупок
товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства
предприятий в Донецкой Народной Республике, утвержденный
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 31.05.2016 №7-2

 

В целях совершенствования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения во Временный порядок о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий в Донецкой Народной Республике, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Временного Порядка о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий в Донецкой Народной Республике» от 31.05.2016 № 7-2 (далее - Порядок):
1.1. В тексте Порядка, за исключением пункта 19.29 раздела XIX, слова «дней» и «календарных дней» заменить словами «рабочих дней»;
1.2. В тексте Порядка слово «заявка», которое указано во всех падежах в единственном или множественном числе, заменить словами «предложение конкурсных закупок» во всех падежах в единственном или множественном
числе соответственно;
1.3. Подпункт пятый пункта 1.1 раздела I изложить в новой редакции:
«5) документация о закупке — документация, разработанная и утвержденная заказчиком на основании типовой документации о закупках, разработанной и утверждённой в порядке, установленном настоящим Порядком, обнародуется для свободного доступа и бесплатно предоставляется заказчиком при проведении закупки всем заинтересованным лицам. Документация о закупке не является объектом авторского права»;
1.4. Подпункт восьмой пункта 1.1 раздела I изложить в новой редакции:
«8) заказчики - органы государственной власти; органы местного
самоуправления; Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики; Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики; Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики; Республиканский центр занятости Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики; Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики; иные бюджетные организации и учреждения, подведомственные органам исполнительной власти и местного самоуправления, которым делегированы полномочия по проведению закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства; а также юридические лица (предприятия, учреждения, организации) и их объединения при наличии одного из следующих признаков:
юридическое лицо является получателем бюджетных средств и уполномочено распорядителем бюджетных средств на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, в рамках такого финансирования;
органы государственной власти или органы местного самоуправления обладают большинством голосов в высшем органе управления юридического лица;
в уставном капитале юридического лица государственная или коммунальная доля акций (долей, паев) превышает 50 процентов»;
1.5. Подпункт шестнадцатый пункта 1.1 раздела I изложить в новой редакции:
«16) работы - проектирование, строительство новых, расширение, реконструкция (в том числе техническое переоснащение), реставрация, капитальный ремонт, текущий ремонт основных средств и объектов благоустройства территорий населенных пунктов, работы по нормированию в строительстве, геологоразведочные работы, техническое переоснащение действующих предприятий и сопроводительные работам услуги, в том числе геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэро- и спутниковая фотосъёмка и другие услуги, которые включаются в сметную стоимость работ, если стоимость таких услуг не превышает стоимости самих работ»;
1.6. В подпункте восемнадцатом пункта 1.1 раздела I после слов: «опытно-конструкторские разработки» добавить слова: «научно-технические работы»;
1.7. Подпункт девятнадцатый пункта 1.1 раздела I изложить в новой редакции:
«19) участник процедуры закупки (далее - участник) — субъект хозяйственной деятельности (за исключением тех, что относятся к I группе налогообложения), осуществляющий хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики, который письменно подтвердил намерение принять участие в процедуре закупки и/или подал предложение конкурсных закупок (ценовое предложение) или предложение на переговорах (в случае применения процедуры закупки у одного участника);
1.8. Подпункт двадцать второй пункта 1.1. раздела I изложить в новой редакции:
«22) предложение конкурсных закупок (ценовое предложение) - предложение по предмету закупки или его части (лота), которое участник подает заказчику в соответствии с требованиями документации о закупке (запроса ценовых предложений) для участия в процедуре открытого конкурса (процедуре запроса ценовых предложений)»;
1.9. Абзац шестой подпункта второго пункта 2.4 раздела II изложить в новой редакции:
«приобретение, аренда земли, зданий, другого недвижимого имущества и имущественных прав на землю, здания, другое недвижимое имущество, находящееся в государственной или коммунальной (муниципальной) собственности»;
1.10. Подпункт первый пункта 2.4 раздела II дополнить новым абзацем следующего содержания:
«арендой движимого и недвижимого имущества»;
1.11. Подпункт второй пункта 2.4 раздела II дополнить тремя новыми абзацами следующего содержания:
«услуги на размещение информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, по освещению сфер деятельности Донецкой Народной Республики и созданию позитивного имиджа Донецкой Народной Республики;
эксплуатационные услуги, услуги по содержанию домов и придомовой территории; услуги охраны»;
1.12. Пункт 6.2 раздела VI дополнить двумя новыми подпунктами следующего содержания:
«3) уведомление об акцепте предложения конкурсных закупок, ценового предложения, предложения по результатам применения процедуры закупки у одного участника - в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о
выборе победителя процедуры закупки;
4) объявление о результатах проведения процедуры закупки — в течение трёх рабочих дней со дня заключения договора о закупке или принятия решения об отмене закупок или признании их несостоявшимися»,
1.13. Раздел VI дополнить тремя новыми пунктами следующего содержания:
«6.9. До начала работы функций веб-портала и/или отсутствия технической возможности размещать информацию в разделах веб-портала, связанных с регистрацией и личным кабинетом, заказчики подают
Уполномоченному органу заявку о проведении регистрации с формой регистрационных данных на бумажном носителе. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки выдает заявителю в бумажном виде справку о проведении регистрации.
6.10. До начала работы функций веб-портала и/или отсутствия технической возможности размещать информацию в разделах веб-портала, связанных с размещением документов, предусмотренных Порядком, такие документы заказчик размещает на своем официальном сайте, а в случае его отсутствия - на сайте органа государственной власти или местного самоуправления, к сфере управления которого относится заказчик.
6.11. Информацию об отсутствии технической возможности размещать информацию на веб-портале и начале работы соответствующих функций веб-портала Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте и при наличии технической возможности — на веб-портале»;
1.14. Абзац первый пункта 13.3 раздела XIII изложить в новой редакции:
«13.3. Предмет закупки товаров, работ и услуг определяется на основе Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016:2010, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 11.10.2010 № 457, по показателю пятого знака (классификационная группировка «категория») с указанием в скобках конкретного названия товара или услуги»;
1.15. Абзац третий пункта 13.3 раздела XIII «после слов и цифр:
«Государственного классификатора зданий и сооружений ДК 018-2000» дополнить словами и цифрами: «утвержденного приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 17.08.2000 №507»;
1.16. Пункт 13.4 раздела XIII изложить в новой редакции:
«13.4. При осуществлении закупки работ по текущему ремонту предмет закупки определяется по объектам строительства на основе ДСТУ Б.Д. 1.1¬1:2013 «Правила определения стоимости строительства», утвержденных приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно¬коммунального хозяйства Украины от 05.07.2013 № 293 (далее - Правила определения стоимости строительства ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013)»;
1.17. Пункт 13.5 раздела XIII после слов и цифр: «Государственного классификатора видов научно-технической деятельности ДК 015-97» дополнить словами и цифрами: «утвержденного приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1997 № 822»;
1.18. Пункт 13.8 раздела XIII изложить в новой редакции:
«13.8. Определение предмета закупки работ осуществляется заказчиком с учетом Правил определения стоимости строительства ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013, а также ВСН Г. 1-218-182:2011 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования. Виды ремонтов и перечень работ», утвержденных приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины от 23.08.2011 N2 301»,
1.19. Раздел XIII дополнить новым пунктом следующего содержания:
«13.10. Определение предмета закупки товаров и услуг, необходимых для проведения культурно-массовых мероприятий (создание новых постановок, концертов, изготовление (создание) исходных фильмовых материалов, аудиовизуальных произведений), осуществляется по объему, номенклатуре и месту поставки товаров или предоставления услуг отдельно для каждого культурно-массового мероприятия, если такое мероприятие включено в план работы Министерства культуры Донецкой Народной Республики на соответствующий период».
Соответственно пункт 13.10 считать пунктом 13.11.
1.20. Абзац первый пункта 11.2 раздела XI изложить в новой редакции: «11.2. Заказчик устанавливает не менее двух специальных требований к участникам закупки»;
1.21. Пункт 17.3 раздела XVII дополнить новым подпунктом следующего содержания:
«7) закупки работ и услуг по содержанию и ремонту основных средств и объектов благоустройства территорий населенных пунктов, находящихся на балансе участника процедуры закупки»;
1.22. Пункт 17.6 раздела XVII изложить в следующей редакции:
«17.6. Заказчик отменяет процедуру закупки у одного участника в случае:
1) отсутствия дальнейшей потребности в закупке товаров, работ или услуг;
2) нарушения порядка обнародования информации, которая в обязательном порядке подлежит обнародованию (опубликованию) в соответствии с требованиями Порядка;
3) невозможности устранения нарушений, возникших вследствие выявленных нарушений законодательства по вопросам закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятии»,
1.23. Раздел XVII дополнить пунктом 17.7 следующего содержания:
«17.7. Заказчик имеет право признать процедуру закупки у одного участника несостоявшейся в случае:
1) если осуществление закупки стало невозможным вследствие непреодолимой силы;
2) сокращения расходов на осуществление закупки;
3) письменного отказа участника - победителя процедуры закупки у одного участника от подписания договора о закупке или незаключения договора о закупке по вине участника - победителя процедуры закупки у одного участника в срок, установленный законодательством»;
1.24. Пункт 18.5 раздела XVIII дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Заказчик имеет право на исправление арифметических ошибок, допущенных в результате арифметических действий, выявленных в ценовом предложении во время его рассмотрения при условии получения письменного согласия на это участника процедуры закупки, подавшего это предложение»;
1.25. Пункт 18.8 раздела XVIII изложить в следующей редакции:
«18.8. Заказчик отменяет процедуру ценовых предложений в случае:
1) отсутствия дальнейшей потребности в закупке товаров, работ или услуг;
2) нарушения порядка обнародования информации, которая в обязательном порядке подлежит обнародованию (опубликованию) в соответствии с требованиями Порядка;
3) если по окончании срока подачи ценовых предложений подано только одно ценовое предложение или не подано ни одного такого предложения;
4) если по результатам рассмотрения ценовых предложений комитет по конкурсным закупкам отклонил все ценовые предложения или только одно такое предложение соответствует требованиям, указанным в запросе ценовых предложений;
5) невозможности устранения нарушений, возникших вследствие выявленных нарушений законодательства по вопросам закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий»;
1.26. Пункт 18.9 раздела XVIII изложить в следующей редакции:
«18.9. Заказчик имеет право признать процедуру запроса ценовых предложений несостоявшейся в случае:
1) если цена наиболее выгодного ценового предложения превышает сумму, предусмотренную заказчиком на финансирование закупки;
2) если осуществление закупки стало невозможным вследствие непреодолимой силы;
3) сокращения расходов на осуществление закупки;
4) письменного отказа участника - победителя процедуры запроса ценовых предложений от подписания договора о закупке или незаключения договора о закупке по вине участника - победителя процедуры запроса ценовых предложений в срок, установленный законодательством или запросом ценовых предложений»;
1.27. Пункт 18.10 раздела XVIII изложить в следующей редакции:
«18.10. Процедура запроса ценовых предложений может быть отменена частично (по лотам) или признана несостоявшейся частично (по лотам)»;
1.28. В четвертом предложении пункта 19.6 раздела XIX слова: «не менее чем десять рабочих дней» заменить словами: «не менее чем три рабочих дня».
1.29. В пункте 19.29 раздела XIX второе предложение изложить в следующей редакции:
«Заказчик может продлить срок рассмотрения и оценки предложений конкурсных закупок, если предметом закупки являются товары, работы или услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять
рабочих дней»;
1.30. Пункт 19.35 раздела XIX изложить в следующей редакции:
«19.35. Заказчик отклоняет предложение конкурсных закупок, если имеет неопровержимые доказательства того, что участник процедуры закупки предлагает, дает или соглашается дать прямо или косвенно любому должностному лицу заказчика, другого государственного органа вознаграждение в любой форме (предложение о найме на работу, ценная вещь, услуга и прочее) с целью повлиять на принятие решения об определении победителя процедуры конкурсной закупки или выбора заказчиком конкретной процедуры закупки»;
1.31. Раздел XIX дополнить пунктами 19.43, 19.44, 19.45 и 19.46 следующего содержания:
«19.43. Заказчик отменяет процедуру открытого конкурса в случае:
1) отсутствия дальнейшей потребности в закупке товаров, работ или услуг;
2) нарушения порядка обнародования информации, которая в обязательном порядке подлежит обнародованию (опубликованию) в соответствии с требованиями Порядка;
3) если по окончании срока подачи предложений конкурсных закупок подано только одно предложение конкурсных закупок или не подано ни одного такого предложения;
4) если по результатам рассмотрения предложений конкурсных закупок комитет по конкурсным закупкам отклонил все предложения конкурсных закупок или только одно такое предложение соответствует требованиям, указанным в документации о закупке;
5) невозможности устранения нарушений, возникших вследствие выявленных нарушений законодательства по вопросам закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий.
Процедура открытого конкурса может быть отменена частично (по лотам).
19.44. Заказчик имеет право признать процедуру открытого конкурса несостоявшейся в случае:
1) если цена наиболее выгодного предложения конкурсных закупок превышает сумму, предусмотренную заказчиком на финансирование закупки,
2) если осуществление закупки стало невозможным вследствие непреодолимой силы;
3) сокращения расходов на осуществление закупки;
4) письменного отказа участника - победителя процедуры открытого конкурса от подписания договора о закупке или незаключения договора о закупке по вине участника - победителя процедуры открытого конкурса в срок, установленный законодательством или документацией о закупке.
Процедура открытого конкурса может быть признана несостоявшейся частично (по лотам).
19.45. Заказчик заключает договор о закупке с участником процедуры открытого конкурса, предложение конкурсных закупок которого было акцептовано, не ранее чем через два рабочих дня со дня обнародования на веб-портале Уполномоченного органа уведомления об акцепте предложения конкурсных закупок и не позднее чем через семь рабочих дней со дня акцепта предложения конкурсных закупок.
19.46. Заказчик имеет право на исправление арифметических ошибок, допущенных в результате арифметических действий, выявленных в поданном предложении конкурсных закупок во время проведения его оценки при условии получения письменного согласия на это участника процедуры закупки, подавшего это предложение»;
1.32. В пункте 20.1 раздела XX слова и цифры: «Приложение 1 Примерная форма Договора» заменить словами и цифрами «Приложение 1 Примерные формы договоров»;
1.33. Пункт 20.2 раздела XX дополнить подпунктом пятым следующего содержания:
«5) согласованного увеличения цены за единицу товара (без изменения количества (объёма) и качества товаров, работ и услуг) не более чем на 5 процентов в случае увеличения индекса потребительской цены на 5 и более процентов по отношению к предыдущему календарному месяцу»;
1.34. Раздел XX дополнить двумя новыми пунктами следующего содержания:
«20.7. Обязательным условием договора о закупке является запрет на привлечение других лиц (субподрядчиков) для выполнения работ и оказания услуг.
20.8. Действие договора о закупке может продлеваться на срок, необходимый для проведения процедуры закупки в начале следующего бюджетного периода, в объеме, который не превышает 20 процентов суммы, определенной в договоре, заключенном в предыдущем бюджетном периоде, если расходы на закупку таких товаров, работ и услуг утверждены в установленном порядке»;
1.35. Раздел XXIII дополнить пунктом 23.2 следующего содержания:
«23.2. Действие договора, заключенного до вступления в силу Порядка,
на закупку товаров, работ или услуг, аналогичных предмету закупки, может продлеваться на срок, необходимый для проведения процедуры закупки в третьем квартале 2016 года в объеме, который не превышает 20 процентов суммы, определенной в этом договоре, если расходы на приобретение таких товаров, работ и услуг утверждены в установленном порядке»;
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 июля 2016 года.

 

Председатель
Совета Министров                                                                           А. В. Захарченко

by Administrator

142-IHC | О нотариате. Признан утратившим силу согласно Закону Донецкой Народной Республики от 21.12.2018 № 08-IIНС “О нотариате”

Дата публикации 18:00 25.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НОТАРИАТЕ

Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года

 

Признан утратившим силу согласно Закону Донецкой Народной Республики от 21.12.2018 №08-IIНС «О нотариате»

 

Настоящий Закон определяет правовые, организационные, социально-экономические основы деятельности нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности в Донецкой Народной Республике, а также регулирует отношения в области осуществления нотариальной деятельности.

Раздел І

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Нотариат в Донецкой Народной Республике

  1. Нотариат в Донецкой Народной Республике призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим Законом защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законами нотариальных действий от имени Донецкой Народной Республики.
  2. Нотариальные действия в Донецкой Народной Республике совершают в соответствии с настоящим Законом нотариусы, осуществляющие профессиональную нотариальную деятельность, и лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий в Республиканском нотариальном архиве республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, в соответствии с настоящим Законом.

В случае если в населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, имеют уполномоченные на это должностные лица органов местного самоуправления.

Нотариальные действия от имени Донецкой Народной Республики на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Донецкой Народной Республики, уполномоченные на совершение этих действий.

Удостоверение завещаний и доверенностей, приравненных к нотариальным, может производиться лицами, указанными в статье 48 настоящего Закона.

  1. Реестр нотариусов Донецкой Народной Республики ведет орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
  2. Нотариальная деятельность облагается налогами, сборами и другими обязательными платежами в случаях, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе

  1. Квотирование – это определение и установление численности нотариусов по нотариальным округам.
  2. Нотариальная тайна – это совокупность сведений, полученных во время совершения нотариального действия или обращения к нотариусу заинтересованного лица, в том числе о личности, имуществе, личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях и тому подобное.
  3. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Донецкой Народной Республики. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
  4. Нотариат в Донецкой Народной Республике – это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные настоящим Законом, другими законодательными актами, с целью придания им юридической достоверности. Нотариат представляет собой деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав.
  5. Нотариус – это уполномоченное государством физическое лицо, получившее в установленном настоящим Законом порядке статус нотариуса, совершающее нотариальные действия, в частности удостоверяющее права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершающее другие нотариальные действия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики, с целью предания им юридической достоверности.
  6. Реестры единой информационной системы нотариата – это информационные базы данных, предназначенные для внесения, хранения, классификации, выдачи, проверки и контроля отдельных видов информации, исходя из назначения реестра.
  7. Республиканская нотариальная палата Донецкой Народной Республики (далее – Республиканская нотариальная палата) – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, которое основано на обязательном членстве нотариусов, осуществляющих независимую профессиональную нотариальную деятельность, и организующая свою работу на принципах самоуправления в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и на основании своего устава.
  8. Республиканский нотариальный архив республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, (далее – Республиканский нотариальный архив) – это некоммерческое юридическое лицо, осуществляющее централизованное хранение и обеспечение сохранности нотариальных документов, подлежащих длительному хранению, а также оказание методической практической помощи нотариусам по вопросам организации работы с документами и совершение нотариальных действий.
  9. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значении, установленном иными законами.

Статья 3. Правовые основы деятельности нотариата

Правовую основу деятельности нотариата Донецкой Народной Республики составляют Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики и международные договоры Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Государственное регулирование нотариальной деятельности

  1. Государственное регулирование нотариальной деятельности заключается в:

1) установлении условий допуска граждан к осуществлению нотариальной деятельности, порядка приостановления и прекращения нотариальной деятельности, аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью;

2) осуществлении контроля функционирования нотариата, проведении проверок организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства;

3) определении органов и лиц, совершающих нотариальные действия, осуществляющих контроль в сфере организации нотариата, проводящих проверки организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства;

4) определении ставок тарифов за совершение нотариальных действий и платы за оказание услуг правового и технического характера нотариусами Донецкой Народной Республики;

5) установлении перечня дополнительных услуг правового и технического характера, не связанных с совершаемыми нотариальными действиями, и установлении размеров платы за их предоставление нотариусами, установлении правил профессиональной этики нотариусов.

  1. Контроль организации нотариата, проверка организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства осуществляются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, органом, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата.

Статья 5. Нотариальная тайна

  1. Нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны соблюдать нотариальную тайну.
  2. Физическим и юридическим лицам гарантируется тайна совершенных по их просьбе в отношении их нотариальных действий.
  3. Обязанность соблюдения нотариальной тайны распространяется также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей или иной работы, в частности на стажеров, помощников нотариусов, секретарей и консультантов, лиц, привлеченных для совершения нотариальных действий в качестве свидетелей, и на других лиц, которым стали известны сведения, составляющие предмет нотариальной тайны.
  4. Справки о совершенных нотариальных действиях и копии документов, хранящихся у нотариуса, выдаются нотариусом:

1) физическим и юридическим лицам, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия. В случае смерти лица или признания его умершим такие справки выдаются наследникам умершего по запросу нотариуса, который ведет наследственное дело. В случае признания лица безвестно отсутствующим, опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего, имеет право получать справки о совершенных нотариальных действиях, если это необходимо для сохранения имущества, над которым установлена опека – в течение 10 рабочих дней;

2) по запросу суда, прокуратуры, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного следствия в связи с уголовными делами, гражданскими, арбитражными, делами об административных правонарушениях, находящимися в производстве этих органов, а также по требованию органов, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и других органов (должностных лиц) в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, с обязательным указанием номера дела и скреплением гербовой печатью соответствующего органа – в течение 10 рабочих дней либо в течение срока, установленного процессуальными документами;

3) по обоснованному письменному требованию органов доходов и сборов о сумме нотариально удостоверенных договоров, стоимости наследственного имущества в случае выдачи свидетельства о праве на наследство, которые необходимы исключительно для установления соблюдения законодательства по вопросам налогообложения, – в течение 5 рабочих дней.

  1. Оригиналы документов, хранящихся у нотариуса, могут быть выданы нотариусом по судебному решению, с обязательным скреплением гербовой печатью суда и указанием номера дела. Выемка реестров для регистрации нотариальных действий запрещается. Реестры для регистрации нотариальных действий предоставляются для осмотра.
  2. Нотариус, а также лица, которым о совершенных нотариальных действий стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей или иной работы, в частности стажеры, помощники нотариусов, секретари и консультанты, лица, привлеченные для совершения нотариальных действий в качестве свидетелей, и другие лица, которым стали известны сведения, составляющие предмет нотариальной тайны, не вправе давать показания в качестве свидетеля относительно сведений, составляющих нотариальную тайну, кроме случаев, когда этого требуют лица, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия.
  3. По требованию республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции или органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, с целью регулирования организации нотариальной деятельности, нотариусы выдают подписанные ими копии документов и выписки из них, а также предоставляют объяснительные в срок, установленный этими органами.

Статья 6. Нотариальная деятельность

  1. Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.
  2. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен настоящим Законом. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Если лицо просит нотариуса о совершении не предусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

Статья 7. Принципы нотариальной деятельности

  1. Нотариальная деятельность основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, нотариальной тайны.
  2. Законность – нотариусы при осуществлении своей деятельности руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами, положениями, международными договорами Донецкой Народной Республики.
  3. Беспристрастность – нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех граждан независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств, а для юридических лиц – независимо от формы собственности, подчиненности, организационно-правовой формы, других обстоятельств.

Нотариусы и иные должностные лица не вправе совершать действия, результаты которых составляют для них имущественный или иной интерес, а также не вправе совершать нотариальные действия от имени и на имя своих родственников – родителей, детей, внуков, дедушки, бабушки, братьев, сестер, а также на имя и от имени работника соответствующего нотариуса, нотариальной конторы. Такие нотариальные действия совершаются у другого нотариуса, в другой нотариальной конторе. Если нотариальное действие должно быть сопряжено с определенным нотариусом или нотариальной конторой, место совершения определяет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.

  1. Независимость – нотариусы независимы в своей деятельности и подчиняются исключительно требованиям законодательства. Противоправные воздействия на нотариусов не допускаются и влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Гарантии нотариальной деятельности

  1. Государство гарантирует и обеспечивает равные условия доступа гражданам к осуществлению нотариальной деятельности и равные возможности нотариусов в организации и осуществлении ими нотариальной деятельности.
  2. Любое вмешательство в деятельность нотариуса, в частности с целью препятствования выполнению нотариусом своих обязанностей, или побуждение к совершению нотариусом неправомерных действий, в том числе требования от него, его помощника, других работников, находящихся в трудовых отношениях с нотариусом, предоставления сведений, составляющих нотариальную тайну, запрещается и влечет за собой ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
  3. Обыск, выемка, осмотр рабочего места нотариуса производятся на основании и в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. Изъятие (выемка) реестров для регистрации нотариальных действий и документов, переданных нотариусу на хранение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также печати нотариуса не допускается. Изъятие (выемка) реестров для регистрации нотариальных действий и документов из Республиканского нотариального архива не допускается. Такие реестры для регистрации нотариальных действий, документы или печать нотариуса могут быть предоставлены суду по мотивированному судебному решению только для осмотра и должны быть возвращены судом немедленно после осмотра.

Статья 9. Нотариус в Донецкой Народной Республике

  1. Нотариусом является физическое лицо, получившее в установленном настоящим Законом порядке статус нотариуса.

Нотариус не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, осуществлять иную оплачиваемую деятельность, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать должности на государственной службе, за исключением должностей в Республиканском нотариальном архиве.

  1. Нотариус вправе совмещать нотариальную деятельность с работой в качестве руководителя нотариального образования, а также с работой на выборных должностях Квалификационно-дисциплинарной комиссии нотариата Донецкой Народной Республики и в Республиканской нотариальной палате.
  2. Лицо, получившее статус нотариуса, имеет право открывать в любом банке расчетные и другие счета, в том числе валютный, иметь личные имущественные и неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившими средствами, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. Нотариус в Донецкой Народной Республике осуществляет независимую профессиональную нотариальную деятельность от имени государства и находится на самоокупаемости.
  5. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и имеют одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
  6. Нотариус обязан быть членом Республиканской нотариальной палаты. Лишение членства в Республиканской нотариальной палате является основанием для аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.
  7. Нотариус не может заниматься предпринимательской или адвокатской деятельностью, быть учредителем адвокатских объединений, находиться на государственной службе, находиться в штате других юридических лиц, кроме Республиканского нотариального архива, входить самостоятельно, через представителя, подставных лиц или аффилированных лиц, в состав правления или других исполнительных органов хозяйственных организаций, кредитно-финансовых учреждений, а также выполнять иную оплачиваемую работу, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности в свободное от работы время.

Статья 10. Задачи нотариальной деятельности

Задачами нотариальной деятельности являются:

1) оказание квалифицированной юридической помощи, гарантированной Конституцией Донецкой Народной Республики, в порядке, предусмотренном законодательством;

2) обеспечение и защита прав и законных интересов физических и юридических лиц;

3) нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов с целью придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота;

4) формирование уважительного отношения к закону;

5) содействие урегулированию споров или разногласий лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

Статья 11. Приобретение статуса нотариуса

  1. Статус нотариуса вправе приобрести гражданин Донецкой Народной Республики, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в сфере права не менее трех лет, исчисляемых не ранее чем с момента окончания соответствующей образовательной организации, прошедший стажировку у нотариуса, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью, принявший присягу нотариуса Донецкой Народной Республики.

Порядок прохождения стажировки определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Стажем работы в сфере права считается стаж работы лица по специальности после получения им высшего профессионального образования по образовательно-квалификационному уровню не ниже специалиста.

  1. Не может быть нотариусом лицо, которое:

1) имеет непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за совершенное умышленное преступление;

2) признано судом недееспособным или ограничено дееспособным;

3) лишено права на занятие нотариальной деятельностью в течение срока, установленного законодательством;

4) освобождено с должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления, лишено статуса адвоката за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения, – в течение установленного законом срока со дня увольнения по данным основаниям;

5) прекратило нотариальную деятельность ввиду аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью за допущенные им нарушения законодательства при совершении нотариального действия, в течение десяти лет после наступления таких событий;

6) состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

7) представило подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

8) возрастом свыше 75 лет.

 

 

Статья 12. Квалификационный экзамен

  1. Для определения уровня профессиональной подготовки лица, претендующего на занятие нотариальной деятельностью, Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата Донецкой Народной Республики принимает у него квалификационный экзамен.

К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона.

Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, совместно с Республиканской нотариальной палатой, Квалификационно-дисциплинарной комиссией нотариата Донецкой Народной Республики.

Порядок проведения квалификационного экзамена определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

  1. По результатам квалификационного экзамена Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата Донецкой Народной Республики принимает решение о допуске претендента к осуществлению нотариальной деятельности и выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью или об отказе в допуске к осуществлению нотариальной деятельности.

При равенстве голосов голос председателя Квалификационно-дисциплинарной комиссии нотариата Донецкой Народной Республики является решающим.

О принятом Квалификационно-дисциплинарной комиссией нотариата Донецкой Народной Республики решении о допуске к осуществлению нотариальной деятельности и выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью или об отказе в допуске к осуществлению нотариальной деятельности республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, в течение пяти рабочих дней уведомляет претендента, в отношении которого оно было принято.

Статья 13. Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата Донецкой Народной Республики

  1. Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата Донецкой Народной Республики (далее – Квалификационно-дисциплинарная комиссия) создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на получение статуса нотариуса, а также для привлечения нотариусов к дисциплинарной ответственности, рассмотрения жалоб на действия (бездействие) нотариусов, принятия решений об аннулировании свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью, осуществления отбора наиболее подготовленных лиц из числа нотариусов в случаях, если имеется несколько претендентов на одно вакантное место в нотариальном округе.
  2. Квалификационно-дисциплинарная комиссия образуется при республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции, с участием представителей Республиканской нотариальной палаты. Решение Квалификационно-дисциплинарной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в судебном порядке.
  3. Порядок формирования Квалификационно-дисциплинарной комиссии, ее численность, состав и порядок осуществления деятельности устанавливается Главой Донецкой Народной Республики.
  4. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через год после принятия решения Квалификационно-дисциплинарной комиссией.

Статья 14. Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью

  1. Нотариальную деятельность, в соответствии с настоящим Законом, вправе осуществлять гражданин Донецкой Народной Республики, получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в абзацах втором–четвертом части 2 статьи 1 настоящего Закона.
  2. Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью выдается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, на основании решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии. Нотариус, получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью, обязан зарегистрировать свою нотариальную деятельность в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции, в течение 45 календарных дней с момента получения свидетельства. Государственная регистрация нотариальной деятельности в органах доходов и сборов должна быть проведена в течение 10 календарных дней с момента регистрации такой деятельности в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции. В случае нарушения требований настоящей части свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью аннулируется.
  3. Порядок выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью разрабатывается и утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
  4. Лицо, получившее свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью, но не приступившее к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к нотариальной деятельности только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
  5. Образец свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Статья 15. Аннулирование свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью

  1. Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть аннулировано республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, по решению Квалификационно-дисциплинарной комиссии, принятому на основании представления органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, в случае:

1) утраты гражданства Донецкой Народной Республики или смены постоянного места жительства за пределами территории Донецкой Народной Республики;

2) вынесения в отношении нотариуса обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, в связи с нарушением им законодательства в сфере нотариата;

3) вынесения судебного решения о применении в отношении нотариуса принудительных мер медицинского характера, вступившего в законную силу;

4) закрытия уголовного производства в отношении нотариуса по не реабилитирующим основаниям;

5) вынесения судебного решения, вступившего в законную силу, об ограничении дееспособности нотариуса, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, объявления его умершим;

6) неоднократного нарушения нотариусом действующего законодательства при совершении нотариальных действий или нарушения закона, причинившего ущерб интересам государства, предприятий, учреждений, организаций, граждан;

7) несоответствия нотариуса занимаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего осуществлению нотариальной деятельности;

8) нарушения нотариусом требований, предусмотренных статьями 5, 9 настоящего Закона;

9) уничтожения или потери нотариусом по его вине архива нотариуса или отдельных документов;

10) неоднократного нарушения нотариусом правил профессиональной этики, утвержденных республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции;

 

 

11) по представлению Республиканской нотариальной палаты в случаях, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона;

12) по собственной инициативе нотариуса;

13) нарушения нотариусом требований о регистрации нотариальной деятельности, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона;

14) нарушения нотариусом требований, предусмотренных частью 2 статьи 38 настоящего Закона.

  1. Решение об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Квота нотариусов

Количество мест нотариусов в нотариальном округе определяется с учетом квоты – один нотариус обслуживает 10000 (десять тысяч) человек. Минимальное количество нотариусов в одном округе – два нотариуса.

Статья 17. Личная печать, штампы и бланки нотариуса

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики, указанием своего статуса (нотариус), фамилии, имени, отчества, нотариального округа, бланки единого образца для совершения нотариальных действий, а также может иметь штампы удостоверительных надписей.

Статья 18.  Помощник, консультант, секретарь нотариуса

  1. Для содействия в осуществлении нотариальной деятельности нотариус вправе привлекать к работе по трудовому договору помощников, консультантов, секретарей. Время работы в качестве помощника, консультанта, при условии наличия у них высшего профессионального образования, включается в стаж работы в сфере права.

Помощник, консультант выполняет работу в соответствии со своей должностной инструкцией и иные обязанности, возложенные на него заключенным трудовым договором.

  1. Помощником, консультантом, секретарем нотариуса может быть гражданин Донецкой Народной Республики, владеющий государственными языками. Не может быть помощником, консультантом, секретарем нотариуса лицо, имеющее судимость, ограниченное в дееспособности или признанное недееспособным по судебному решению, а также предоставившее ложные сведения или подложные документы, имеющее медицинские противопоказания к выполнению функций помощника, консультанта, секретаря нотариуса, страдающее наркологической, алкогольной зависимостью, психиатрическими расстройствами.
  2. Помощник, консультант не может заниматься предпринимательской деятельностью, состоять на государственной службе или службе в органах местного самоуправления, в штате других юридических лиц, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.
  3. Помощнику, консультанту, секретарю нотариуса запрещается использовать свой статус с целью получения неправомерной выгоды или принятия обещания или предложения такой выгоды для себя или других лиц.
  4. По поручению нотариуса помощник нотариуса участвует в приеме физических лиц и представителей юридических лиц, составлении проектов сделок, свидетельств, других документов, связанных с совершением нотариальных действий, и статистических отчетов, вносит записи в реестр для регистрации нотариальных действий, ведет делопроизводство и архив нотариуса, готовит и направляет по поручению нотариуса запросы на предприятия, учреждения и организации относительно сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий, а также выполняет другую вспомогательную и техническую работу. Помощник, консультант, секретарь нотариуса не имеют права подписывать нотариальные документы и использовать печать нотариуса.
  5. Помощник, консультант, секретарь нотариуса обязаны выполнять свои профессиональные обязанности в соответствии с настоящим Законом и трудовым договором, соблюдать нотариальную тайну, бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архиву нотариуса, постоянно повышать свой профессиональный уровень.
  6. Отбор кандидатур и принятие на работу помощника, консультанта, секретаря нотариуса является исключительным правом нотариуса.

Статья 19. Язык нотариального делопроизводства

Нотариальное делопроизводство ведется на русском языке. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Статья 20. Нотариальное делопроизводство и отчетность

  1. Республиканский нотариальный архив ведет установленную статистическую и бухгалтерскую отчетность и предоставляет в уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, орган, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, такую отчетность.
  2. Нотариусы, осуществляющие независимую профессиональную нотариальную деятельность, подают статистическую отчетность в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.
  3. Документы нотариального делопроизводства и архив нотариуса являются собственностью государства и находятся во владении и пользовании нотариуса, осуществляющего независимую профессиональную нотариальную деятельность, в связи с осуществлением им нотариальной деятельности.
  4. Нотариус обязан обеспечить хранение документов нотариального делопроизводства и архива нотариуса в течение всего срока осуществления им нотариальной деятельности.
  5. В случае прекращения нотариальной деятельности, документы нотариального делопроизводства и архива нотариуса передаются им в Республиканский нотариальный архив или другому нотариусу в порядке, установленном законодательством.

Статья 21. Республиканский нотариальный архив

  1. Республиканский нотариальный архив учреждается Главой Донецкой Народной Республики, является составной частью Республиканского архивного фонда Донецкой Народной Республики и осуществляет хранение нотариальных документов.
  2. Вопросы организации деятельности и компетенция Республиканского нотариального архива определяется Положением о нем, которое утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
  3. Лица, уполномоченные совершать нотариальные действия в Республиканском нотариальном архиве, – руководитель Республиканского нотариального архива и его заместитель, которые приобрели в установленном настоящим Законом порядке статус нотариуса Донецкой Народной Республики.
  4. Республиканский нотариальный архив взыскивает республиканскую пошлину за совершение нотариальных действий и плату за услуги дополнительного характера, не связанные с совершением нотариальных действий.

Статья 22. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)

  1. Рабочее место нотариуса должно располагаться в пределах определенного нотариального округа. Выбор округа нотариус осуществляет по собственному желанию при наличии вакантных должностей в данном округе.

В случае изменения границ административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики, в результате которого место совершения нотариальных действий нотариуса окажется на территории другого нотариального округа, указанный нотариус продолжает осуществлять нотариальную деятельность по прежнему месту совершения нотариальных действий.

  1. Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом органом, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, совместно с Республиканской нотариальной палатой.
  2. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу Донецкой Народной Республики, за исключением случаев, когда согласно законодательству Донецкой Народной Республики нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
  3. Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания, в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса, в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 2. Порядок регистрации нотариальной деятельности, приостановление и прекращение нотариальной деятельности

Статья 23. Регистрация нотариальной деятельности

  1. Регистрация нотариальной деятельности производится после получения лицом, указанным в части 1 статьи 11 настоящего Закона, свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью органом, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, после составления акта сертификации рабочего места нотариуса и проставления отметки о регистрации нотариальной деятельности на свидетельстве о праве на занятие нотариальной деятельностью, содержащей сведения о нотариальном округе и месте нахождения нотариуса.
  2. Требования к рабочему месту нотариуса регламентируются Положением о требованиях к рабочему месту нотариуса и контроле организации нотариальной деятельности, которое утверждается приказом республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, и устанавливаются статьей 25 настоящего Закона.
  3. Нотариус обязан приступить к осуществлению нотариальной деятельности в течение 30 календарных дней после регистрации нотариальной деятельности. Сообщение о первом нотариальном действии направляется в орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.
  4. В случае если нотариус не начал работу в установленный срок без уважительных на то причин, регистрация нотариальной деятельности, выполненной согласно требованиям части 2 статьи 14 настоящего Закона, по приказу органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, аннулируется.

Статья 24. Присяга нотариуса

Нотариус, впервые получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью в Донецкой Народной Республике и прошедший регистрацию, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности нотариуса Донецкой Народной Республики, строго соблюдать Конституцию и Законы Донецкой Народной Республики, хранить нотариальную тайну, в своем поведении и действиях руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Статья 25. Рабочее место нотариуса

  1. Рабочее место нотариуса должно находиться в пределах нотариального округа, в котором нотариус осуществляет нотариальную деятельность.
  2. Рабочее место должно соответствовать следующим условиям:

1) обеспечивать соблюдение нотариальной тайны;

2) давать возможность каждому нотариусу, осуществляющему нотариальную деятельность, одновременно и независимо от другого нотариуса осуществлять нотариальную деятельность;

3) быть защищенным от несанкционированного проникновения;

4) быть обеспеченным сейфом для хранения печатей, штампов, бланков единого образца для совершения нотариальных действий;

5) количество комнат в помещении, где находится рабочее место нотариуса, не может быть меньше, чем количество нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в его пределах;

6) быть приспособленным для работы технического персонала с документами в отделенной от нотариуса комнате;

7) быть обеспеченным металлическими шкафами либо отдельной комнатой для хранения архива нотариуса, защищенной металлической дверью.

  1. Перед началом осуществления нотариальной деятельности нотариусом, а также в случае изменения адреса расположения рабочего места нотариуса, органом, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, реализующим политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления о начале осуществления нотариальной деятельности или заявления об изменении адреса расположения рабочего места проводится проверка соответствия рабочего места нотариуса установленным настоящим Законом требованиям, по результатам которой составляется акт сертификации рабочего места нотариуса или акт о несоответствии рабочего места нотариуса.
  2. Нотариус может осуществлять нотариальную деятельность только при наличии акта сертификации рабочего места нотариуса или судебного решения, вступившего в законную силу, которым признан незаконным акт о несоответствии рабочего места нотариуса.

Порядок проведения сертификации рабочего места нотариуса разрабатывается и утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

  1. Об изменении адреса рабочего места нотариус обязан в течение трех рабочих дней уведомить орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.

Статья 26. Основания приостановления нотариальной деятельности нотариуса

  1. Нотариальная деятельность нотариуса временно приостанавливается:

1) если нотариус не имеет помещения для размещения рабочего места или это помещение не соответствует установленным настоящим Законом требованиям, – до устранения этих недостатков, но не более 60 дней со дня выявления этого нарушения;

2) если нотариус не заключил договор о страховании гражданско-правовой ответственности нотариуса или размер страховой суммы не соответствует требованиям законодательства, – до устранения этих недостатков, но не более 30 дней со дня выявления этого нарушения;

3) если нотариус при совершении нотариальных действий неоднократно нарушал:

а) правила нотариального делопроизводства, – до окончания срока прохождения повышения квалификации, но не более двух недель;

б) порядок совершения нотариальных действий, – не более чем на месяц;

4) в случае необоснованного отказа нотариуса от представления республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, органу, уполномоченному республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющему функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, документов для проверки организации нотариальной деятельности, правильности совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, – до устранения этого обстоятельства;

5) в случае непредоставления нотариусом информации органам и лицам, указанным в частях 4, 7 статьи 5 настоящего Закона, – до устранения этого обстоятельства;

6) в случае избрания нотариуса на должность, занятие которой несовместимо с осуществлением нотариальной деятельности;

7) если орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, подал в Квалификационно-дисциплинарную комиссию представление об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, – до решения вопроса по существу, но не более чем на шесть месяцев;

8) в случае привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

  1. Нотариус вправе приостановить нотариальную деятельность по собственному желанию на срок, не превышающий двух месяцев в течение одного календарного года, или на больший срок при наличии уважительных причин (беременность, уход за ребенком, болезнь и другое).
  2. О приостановлении нотариальной деятельности на срок более пяти дней нотариус обязан не позднее, чем за один рабочий день до дня приостановления нотариальной деятельности, письменно уведомить орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, с указанием причин и срока отсутствия.

Статья 27. Порядок приостановления нотариальной деятельности нотариуса

  1. Решение о приостановлении нотариальной деятельности нотариуса в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона, осуществляется путем издания приказа республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, о чем нотариус уведомляется в течение 7 календарных дней.
  2. Нотариус обязан приостановить нотариальную деятельность с момента получения копии приказа о приостановлении его нотариальной деятельности.
  3. Отказ или уклонение нотариуса от получения копии приказа влечет за собой прекращение его деятельности, о чем составляется соответствующий акт.
  4. При приостановлении нотариальной деятельности нотариуса он имеет право, а если срок приостановления более одного месяца, – обязан заключить договор о его замещении с другим нотариусом.
  5. Нотариус, деятельность которого приостановлена, как при условии замещения его другим нотариусом, так и при отсутствии такового, не вправе осуществлять нотариальную деятельность.

 

 

Статья 28. Основания прекращения нотариальной деятельности нотариуса

Основаниями прекращения нотариальной деятельности нотариуса являются:

1) подача нотариусом письменного заявления о прекращении нотариальной деятельности;

2) аннулирование свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью;

3) не устранение нотариусом без уважительных причин нарушений, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона;

4) смерть нотариуса или объявление его умершим в порядке, установленном законодательством;

5) прекращение гражданства Донецкой Народной Республики или выезд за пределы Донецкой Народной Республики на постоянное место проживания;

6) невыполнение нотариусом приказа республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, о приостановлении его нотариальной деятельности, за исключением случаев обжалования нотариусом такого приказа;

7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда, которым нотариус осужден за умышленное преступление;

8) вступления в законную силу судебного решения, согласно которому нотариус привлечен к ответственности за коррупционное правонарушение;

9) вступление в законную силу судебного решения о признании нотариуса недееспособным, ограниченно дееспособным или о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

10) вступление в законную силу судебного решения о признании нотариуса безвестно отсутствующим.

Статья 29. Порядок прекращения нотариальной деятельности

  1. Прекращение нотариальной деятельности нотариуса осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим политику в сфере юстиции, при наличии оснований, предусмотренных настоящим Законом, путем издания приказа о прекращении нотариальной деятельности нотариуса.
  2. В случаях, предусмотренных пунктами 1–3, 5–7 статьи 28 настоящего Закона, республиканский орган исполнительной власти, реализующий политику в сфере юстиции, обязан передать нотариусу копию приказа о прекращении его нотариальной деятельности.
  3. Нотариус обязан прекратить нотариальную деятельность с момента получения копии приказа о прекращении его нотариальной деятельности.
  4. Приказ о прекращении нотариальной деятельности может быть обжалован нотариусом в судебном порядке.

Обращение в суд об обжаловании такого приказа не приостанавливает его действие до вынесения судом решения по сути спора.

  1. Лицо, нотариальная деятельность которого прекращена, обязано в течение одного месяца со дня получения копии приказа передать в Республиканский нотариальный архив или иному нотариусу, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, все документы нотариального делопроизводства и архива нотариуса. В случае если этот срок является недостаточным, он может быть продлен приказом руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, но только один раз и не более чем на месяц.
  2. В случае невозможности или отказа нотариуса лично осуществить передачу документов нотариального делопроизводства и архива нотариуса в установленные сроки эта обязанность возлагается на орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, который в случае необходимости привлекает к этому представителей органов внутренних дел.
  3. Порядок и условия сдачи и уничтожения личной печати нотариуса устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
  4. Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Глава 3. Права, обязанности и ответственность нотариуса

Статья 30. Права нотариуса

  1. Нотариус имеет право:

1) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, а также с учетом особенностей установленных международными договорами Донецкой Народной Республики;

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера;

3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

  1. Нотариус, осуществляющий независимую профессиональную нотариальную деятельность, имеет право получать плату за совершение нотариальных действий и предоставление дополнительных услуг правового и технического характера, не связанных с совершаемыми нотариальными действиями.
  2. Действующим законодательством нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Статья 31. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

2) выполнять свои обязанности в соответствии с настоящим Законом и принесенной присягой, соблюдать правила профессиональной этики;

3) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения нотариальной тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия;

4) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Донецкой Народной Республики или международным договорам Донецкой Народной Республики;

5) бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архива нотариуса, не допускать их повреждения или уничтожения;

6) представлять документы, информацию и объяснения по требованию республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, при реализации ими полномочий по контролю организации деятельности, правильности совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства;

7) постоянно повышать свой профессиональный уровень, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 26 настоящего Закона, – проходить повышение квалификации;

8) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 32. Ответственность нотариуса

  1. Нотариус, осуществляющий независимую профессиональную нотариальную деятельность, за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Донецкой Народной Республики, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях, несет ответственность, установленную действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Возмещение вреда осуществляется за счет страховой компенсации по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, а при ее недостаточности – за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.
  3. Нотариус не несет ответственности в случае, если лицо, обратившееся к нему за совершением нотариального действия:

1) подало неправдивую информацию относительно любого вопроса, связанного с совершением нотариального действия;

2) подало недействительные и (или) поддельные документы;

3) не заявило об отсутствии или наличии лиц, прав или интересов которых может касаться данное нотариальное действие.

  1. Нотариус не несет ответственности по обязательствам государства – Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, которые в свою очередь не несут ответственности по обязательствам нотариуса.

Статья 33. Страхование гражданско-правовой ответственности нотариуса, осуществляющего независимую профессиональную нотариальную деятельность

  1. Для обеспечения возмещения причиненного вреда в результате совершенного нотариального действия, нотариус обязан до начала совершения нотариальных действий заключить договор или договоры страхования гражданско-правовой ответственности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения договора страхования.
  2. Объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося нотариальной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда физическому или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности.
  3. Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является установленный вступившим в законную силу судебным решением или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда физическому или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Донецкой Народной Республики либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии.
  4. Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее одного года с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Донецкой Народной Республики. Договор также может предусматривать более продолжительные сроки и иные, не противоречащие законодательству, условия возмещения такого вреда. Договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Донецкой Народной Республики не предусмотрено иное.
  5. Страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности нотариуса, в том числе опыта работы нотариуса по совершению нотариальных действий и случаев возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам.
  6. Условия договора, размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.
  7. Иные условия страхования гражданской ответственности нотариуса определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков.
  8. Страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы.
  9. Республиканская нотариальная палата в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов – членов Республиканской нотариальной палаты вправе заключить договор страхования ответственности нотариусов – членов Республиканской нотариальной палаты (далее – договор страхования ответственности нотариусов – членов нотариальной палаты) на страховую сумму, размер которой определяется Уставом Республиканской нотариальной палаты.

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов – членов Республиканской нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

Глава 4. Назначение стажера. Порядок замещения должности нотариуса

Статья 34. Назначение на должность стажера нотариуса

  1. Назначение на должность стажера осуществляется в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, совместно с Республиканской нотариальной палатой.
  2. Стажером нотариуса может быть гражданин Донецкой Народной Республики, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в сфере права не менее трех лет, исчисляемых не ранее чем с момента окончания соответствующей образовательной организации.

Стажировка проводится в целях подготовки данного гражданина к сдаче квалификационного экзамена.

Стажировка проводится в течение одного года у нотариуса, имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года.

  1. Права и обязанности стажера определяются договором.

Статья 35. Замещение нотариуса

  1. Замещение нотариуса возможно в случае приостановления его нотариальной деятельности в порядке, определенном настоящим Законом.

Нотариус может заключить договор о своем замещении с другим нотариусом в порядке и в пределах сроков, предусмотренных статьями 26, 27 настоящего Закона.

  1. Замещение нотариуса осуществляется до прекращения обстоятельств, с которыми оно связано.
  2. Нотариус, замещающий нотариуса, нотариальная деятельность которого приостановлена, совершает нотариальные действия от своего имени и прикладывает свою личную печать.
  3. Нотариус, которого замещают, не вправе осуществлять нотариальную деятельность во время этого замещения.
  4. В случае досрочного возвращения нотариуса к осуществлению нотариальной деятельности полномочия нотариуса, его замещающего, возникшие вследствие такого замещения, автоматически прекращаются.

Глава 5. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов

Статья 36. Оплата нотариальных действий, совершаемых нотариусами

  1. Нотариусы за совершение нотариальных действий взимают тариф и плату за оказание услуг правового и технического характера в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Льготы по плате за оказание услуг правового и технического характера не применяются. Льготы по оплате тарифа за совершение нотариальных действий применяются в размерах и порядке, определенных законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Тарифы за совершение нотариальных действий и плата за оказание услуг правового и технического характера, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики, являются доходом и подлежат налогообложению, согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
  4. Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом антимонопольного законодательства.
  5. Нотариус уплачивает налоги, сборы и другие обязательные платежи, установленные действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  6. Денежные средства, полученные нотариусом после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, поступают в собственность нотариуса.
  7. После совершения нотариального действия нотариус обязан выдать справку о сумме, полученной от лица, обратившего за совершением такого действия.

 

 

Глава 6. Профессиональное самоуправление нотариусов

Статья 37. Профессиональное самоуправление нотариусов

  1. Целью профессионального самоуправления нотариусов является объединение на профессиональной основе усилий нотариусов для выполнения возложенных на них настоящим Законом обязанностей и обеспечения их прав, представительства профессиональных интересов нотариусов в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, защиты профессиональных интересов и социальных прав нотариусов, содействия повышению профессионального уровня нотариусов и оказания им методической помощи, защиты интересов физических и юридических лиц при причинении им вреда вследствие незаконных действий или небрежности нотариуса.
  2. Профессиональное самоуправление нотариусов осуществляется через Республиканскую нотариальную палату и ее органы. Республиканская нотариальная палата является организацией, осуществляющей профессиональное самоуправление в сфере нотариата.
  3. Профессиональное самоуправление нотариусов функционирует на принципах законности, гласности, независимости, демократичности, коллегиальности, избирательности, обязательности членства нотариусов и выполнения решений органов профессионального самоуправления, принятых в соответствии с их компетенцией, обеспечения равных возможностей доступа нотариусов к участию в профессиональном самоуправлении.

Статья 38. Республиканская нотариальная палата

  1. Республиканская нотариальная палата является неприбыльным юридическим лицом и имеет свою печать. Деятельность Республиканской нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством и ее уставом. Полномочия Республиканской нотариальной палаты определяются настоящим Законом и уставом Республиканской нотариальной палаты.
  2. Членами Республиканской нотариальной палаты являются лица, которые получили свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью и зарегистрировали нотариальную деятельность в республиканском органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Членство в Республиканской нотариальной палате для нотариусов является обязательным. Нотариус, зарегистрировавший нотариальную деятельность, обязан в течение 30 календарных дней с момента такой регистрации подать в Республиканскую нотариальную палату заявление о включении в члены Республиканской нотариальной палаты. Несоблюдение требований настоящей части является основанием для аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

  1. Решение о создании Республиканской нотариальной палаты принимается на учредительном собрании Республиканской нотариальной палаты, большинством голосов от числа нотариусов, зарегистрировавших нотариальную деятельность в Донецкой Народной Республике на момент проведения учредительного собрания Республиканской нотариальной палаты.

Решение учредительного собрания о создании Республиканской нотариальной палаты утверждается Главой Донецкой Народной Республики.

  1. Республиканская нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность в пределах, необходимых для выполнения ее уставных задач.
  2. Устав Республиканской нотариальной палаты утверждается Республиканским съездом нотариусов.
  3. Республиканская нотариальная палата может осуществлять приносящую доход деятельность, в соответствии с ее уставными целями и задачами.

Для осуществления своих целей Республиканская нотариальная палата вправе учреждать предприятия (организации профессионального самоуправления), основанные на собственности Республиканской нотариальной палаты, осуществляющие хозяйственную деятельность с целью реализации уставных задач Республиканской нотариальной палаты.

Статья 39. Полномочия Республиканской нотариальной палаты

К полномочиям Республиканской нотариальной палаты относятся:

1) представление интересов нотариусов в органах государственной власти и органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях;

2) обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов;

3) участие в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

4) обеспечение повышения квалификации нотариусов и их помощников;

5) организация страхования нотариальной деятельности;

6) представление интересов Республиканской нотариальной палаты в международных организациях;

7) профессиональная подготовка лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности (проведение стажировки);

8) оказание материальной помощи нотариусам;

9) контроль за соблюдением нотариусами правил профессиональной этики.

Республиканская нотариальная палата осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции.

Статья 40. Органы Республиканской нотариальной палаты

  1. Высшим органом Республиканской нотариальной палаты является Республиканский съезд нотариусов.
  2. Руководят Республиканской нотариальной палатой избранные Республиканским съездом нотариусов Правление и Председатель Республиканской нотариальной палаты. Полномочия собрания членов Республиканской нотариальной палаты, Правления Республиканской нотариальной палаты и Председателя Республиканской нотариальной палаты регламентируются уставом Республиканской нотариальной палаты.

Статья 41. Членские взносы и другие платежи членов Республиканской нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов Республиканской нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет Республиканский съезд нотариусов.

Глава 7. Контроль деятельности нотариусов

Статья 42. Судебный контроль над совершением нотариальных действий

Отказ в совершении нотариального действия или совершение нотариального действия с нарушением законодательства обжалуются в судебном порядке.

Статья 43. Проверка организации нотариальной деятельности нотариуса, соблюдения им порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства

  1. Орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, проводит проверку организации нотариальной деятельности нотариуса, соблюдения им порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства за определенный период.
  2. Проведение повторной проверки по тем вопросам, которые уже были предметом проверки, не допускается, кроме проверки обращений граждан или юридических лиц в рамках предмета обращения и полномочий республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата.
  3. Проверка организации нотариальной деятельности нотариуса, соблюдения им порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, кроме повторных проверок, предусмотренных настоящим Законом, проводится не чаще одного раза в два года исключительно на рабочем месте нотариуса, с обязательным уведомлением нотариуса о проведении такой проверки.
  4. Нотариус обязан предоставлять должностным лицам, уполномоченным проводить проверку, сведения и документы по организации нотариальной деятельности, соблюдению им порядка совершения нотариальных действий и выполнению правил нотариального делопроизводства.
  5. В случае выявления в ходе проверки нарушений в организации нотариальной деятельности нотариуса, совершении нотариальных действий или неоднократных нарушений им правил нотариального делопроизводства, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, орган, уполномоченный республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, может приостановить или прекратить нотариальную деятельность нотариуса в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящим Законом.
  6. В случае выявления при проверке грубого неоднократного нарушения порядка совершения нотариальных действий, свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью нотариуса может быть аннулировано в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящим Законом.
  7. Порядок проведения проверки организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

 

 

Раздел II

НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРАВИЛА ИХ СОВЕРШЕНИЯ

Глава 8. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами

Статья 44. Нотариальные действия, которые совершают нотариусы

  1. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и тому подобное);

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

5) выдают свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов);

6) выдают свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись;

7) проводят опись имущества физического лица, признанного безвестно отсутствующим или место пребывания которого неизвестно;

8) выдают дубликаты нотариальных документов, хранящихся в делах нотариуса;

9) накладывают запрещения отчуждения недвижимого имущества (имущественных прав на недвижимое имущество), подлежащего государственной регистрации;

 

 

10) свидетельствуют верность копий (фотокопий) документов и выписок из них;

11) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

12) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

13) удостоверяют факт, что физическое или юридическое лицо является исполнителем завещания;

14) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

15) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

16) удостоверяют время предъявления документов;

17) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

18) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

19) совершают исполнительные надписи;

20) совершают протесты векселей;

21) совершают морские протесты;

22) принимают на хранение документы.

  1. На нотариусов может быть возложено совершение других нотариальных действий согласно законодательству.
  2. Правила ведения нотариального делопроизводства в Донецкой Народной Республике, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Донецкой Народной Республики разрабатываются и утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 45. Нотариальные действия, совершаемые в Республиканском нотариальном архиве. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов местного самоуправления

1. В Республиканском нотариальном архиве осуществляется выдача дубликатов, свидетельствование верности копий и выписок из документов, хранящихся в делах Республиканского нотариального архива, совершают сделки, кроме договоров, направленных на изменение, прекращение вещных прав на недвижимое и движимое имущество, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, удостоверяют факт нахождения гражданина в живых, удостоверяют время предъявления документов.2. Лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий в Республиканском нотариальном архиве, имеют право совершать все необходимые нотариальные действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также иные действия, связанные с их совершением, по неоконченным наследственным делам, переданным на хранение в Республиканский нотариальный архив.

  1. В населенных пунктах, где нет нотариусов, уполномоченные на это должностные лица органов местного самоуправления совершают следующие нотариальные действия:

1) принимают меры к охране наследственного имущества;

2) удостоверяют завещания (кроме секретных);

3) выдают дубликаты удостоверенных ими документов;

4) свидетельствуют верность копий (фотокопий) документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) удостоверяют доверенности, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенности на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами.

  1. Указанные должностные лица органов местного самоуправления не имеют права на оформление документов, предназначенных для использования за пределами территории Донецкой Народной Республики.

Статья 46. Нотариальные действия, совершаемые консульскими учреждениями Донецкой Народной Республики

  1. Консульские учреждения Донецкой Народной Республики совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Донецкой Народной Республики;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

12) совершают исполнительные надписи;

13) принимают на хранение документы;

14) совершают морские протесты;

15) выдают дубликаты удостоверенных ими документов.

  1. Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и иные действия, совершаемые консульскими учреждениями Донецкой Народной Республики.

Статья 47. Порядок совершения нотариальных действий

  1. Порядок совершения нотариальных действий нотариусами и должностными лицами органов местного самоуправления устанавливается настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Порядок совершения нотариальных действий консульскими учреждениями устанавливается настоящим Законом, Консульским уставом Донецкой Народной Республики и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 48. Завещания (кроме секретных) и доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным

  1. К нотариально удостоверенным завещаниям (кроме секретных) приравниваются:

1) завещания лиц, находящихся на лечении в больнице, госпитале, другом стационарном учреждении здравоохранения, а также лиц, проживающих в домах престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, других стационарных учреждений здравоохранения, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов престарелых и инвалидов;

2) завещания лиц, находящихся во время плавания на морских, речных суднах, которые ходят под флагом Донецкой Народной Республики, удостоверенные капитанами этих суден;

3) завещания лиц, находящихся в поисковых или других экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;

4) завещания военнослужащих, в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военных образовательных организаций, где нет нотариусов или должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, также завещания работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений или военных образовательных организаций;

5) завещания лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний, удостоверенные начальниками таких учреждений;

6) завещания лиц, содержащихся в следственных изоляторах, удостоверенные начальниками следственных изоляторов.

  1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками этих учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

2) доверенности военнослужащих, в пунктах дислокации воинской части, соединения, учреждения, военных образовательных организаций, где нет нотариуса или должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений или военных образовательных организаций;

3) доверенности лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах, удостоверенные начальниками таких учреждений или следственных изоляторов;

4) доверенности лиц, проживающих в населенных пунктах, где нет нотариусов, удостоверенные уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенности на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами.

  1. Должностные лица, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, обязаны незамедлительно передать по одному экземпляру удостоверенных ими завещаний в Республиканский нотариальный архив.
  2. Капитаны морских судов обязаны передать по одному экземпляру удостоверенных ими завещаний капитану морского порта или консульскому должностному лицу Донецкой Народной Республики в иностранном порту для последующего направления их в Республиканский нотариальный архив по месту жительства завещателя.
  3. Нотариус обязан проверить законность завещания, поступившего на хранение, в случае если завещатель не имел места жительства в Донецкой Народной Республике или место жительства завещателя неизвестно, завещание направляется в Республиканский нотариальный архив.
  4. Удостоверение завещаний и доверенностей должностными лицами, указанными в настоящей статье, производится с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов.
  5. Удостоверение секретных завещаний осуществляется только нотариусами Донецкой Народной Республики.
  6. Лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий в Республиканском нотариальном архиве, обязано проверить законность завещания, поступившего на хранение, и оставить у себя полученный им экземпляр завещания с уведомлением об этом завещателя и должностного лица, удостоверившего завещание. В случае установления несоответствия завещания закону, лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий в Республиканском нотариальном архиве, уведомляет об это завещателя и должностное лицо, удостоверившее завещание.

Статья 49. Свидетельствование подлинности подписи на документах начальником учреждения исполнения наказаний

  1. Начальник учреждения исполнения наказаний свидетельствует подлинность подписи лица, находящегося в таком учреждении, в соответствии со статьей 90 настоящего Закона.
  2. Свидетельствование начальником учреждения исполнения наказаний подлинности подписи на документах приравнивается к нотариальному свидетельствованию подлинности подписи.

Глава 9. Основные правила совершения нотариальных действий, выдача дубликатов документов

Статья 50. Совершение нотариальных действий

  1. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, в своей деятельности руководствуются законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Народного Совета Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции.
  2. Нотариусы в установленном порядке в пределах своей компетенции решают вопросы, вытекающие из норм международного права, а также заключенных Донецкой Народной Республикой межгосударственных договоров и соглашений.

Статья 51. Место совершения нотариальных действий

  1. Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7, 72, 78–80 , 83, 85 настоящего Закона, и других случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Нотариальные действия совершаются в помещении, которое является рабочим местом нотариуса, или в помещении органов местного самоуправления. В отдельных случаях, когда лицо не может явиться в указанное помещение, а также когда того требуют особенности удостоверяемой сделки, нотариальные действия могут быть совершены вне указанных помещений.

Статья 52. Сроки совершения нотариальных действий

  1. Нотариальные действия совершаются после их оплаты, а также в предусмотренных законом случаях – после уплаты соответствующих налогов и сборов.
  2. Совершение нотариального действия может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц, передачи документов на экспертизу, а также, если в соответствии с законом нотариус должен убедиться в отсутствии у заинтересованных лиц возражений против совершения этого действия. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, в этих случаях не может превышать одного месяца.
  3. По обоснованному письменному заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 рабочих дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
  4. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт удостоверения которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.
  5. Законами Донецкой Народной Республики могут быть установлены также иные основания для отложения или приостановления совершения нотариальных действий.

Статья 53. Установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия

  1. Не допускается совершение нотариального действия в случае отсутствия участников нотариального действия или их уполномоченных представителей.
  2. При совершении нотариального действия нотариусы устанавливают личность участников гражданских отношений, обратившихся за совершением нотариального действия.
  3. Установление личности осуществляется по паспорту гражданина Донецкой Народной Республики или по другим документам, которые делают невозможным возникновение любых сомнений относительно личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, (паспорт гражданина Донецкой Народной Республики, паспорт гражданина Донецкой Народной Республики для выезда за границу, дипломатический или служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, вид на жительство лица, проживающего в Донецкой Народной Республике, национальный паспорт иностранца или документ, его заменяющий, удостоверение инвалида или участника Великой Отечественной войны, удостоверение, выданное по месту работы физического лица), паспорт гражданина Украины.
  4. Удостоверение водителя, личности моряка, инвалида или участника Великой Отечественной войны, удостоверение, выданное по месту работы физического лица, не могут быть использованы гражданином Донецкой Народной Республики для установления его личности во время заключения сделок.
  5. Личность лица, не достигшего 16 лет, устанавливается по свидетельству о рождении при условии подтверждения родителями (одним из родителей) или лицом их заменяющим, или при их отсутствии органом опеки и попечительства, того, что это лицо является их ребенком.

Статья 54. Определение объема гражданской дееспособности физических лиц и проверка гражданской правоспособности и дееспособности юридических лиц, проверка полномочий представителя физического или юридического лица. Установление намерений сторон совершать сделку

  1. При удостоверении сделок определяется объем гражданской дееспособности физических лиц, принимающих в них участие.
  2. Определение объема гражданской дееспособности физического лица осуществляется по паспорту гражданина Донецкой Народной Республики или другим документам, предусмотренным статьей 53 настоящего Закона (кроме водительского удостоверения, личности моряка, инвалида или участника Великой Отечественной войны, удостоверения, выданного по месту работы физического лица), которые делают невозможным возникновение любых сомнений относительно объема гражданской дееспособности физического лица, обратившегося за совершением нотариального действия. В случае необходимости нотариусу предоставляется справка о том, что лицо не страдает психическим расстройством, которое может повлиять на его способность осознавать свои действия и (или) руководить ими.
  3. В случае наличия у нотариуса сомнений относительно объема гражданской дееспособности физического лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус обязан обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства соответствующего физического лица для установления факта отсутствия опеки или попечительства над таким физическим лицом.
  4. При проверке гражданской правоспособности и дееспособности юридического лица нотариус обязан ознакомиться с учредительными документами, информацией о нем, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, проверить нотариальное действие, которое совершается, на соответствие объему ее гражданской правоспособности и дееспособности, в том числе, если от юридического лица действует уполномоченный представитель.
  5. В случае наличия у нотариуса сомнений относительно представленных документов он может потребовать от этого юридического лица, государственного регистратора, органов доходов и сборов, других органов, учреждений и физических лиц дополнительные сведения или документы.
  6. Нотариус при удостоверении сделок, совершении других нотариальных действий с участием уполномоченного представителя устанавливает его личность в соответствии с требованиями статьи 53 настоящего Закона, а также проверяет объем его полномочий.
  7. Нотариусу подается доверенность или иной документ, предоставляющий полномочия представителю. Действительность доверенности проверяется нотариусом при помощи Единого реестра доверенностей.
  8. Если от имени юридического лица действует коллегиальный орган, нотариусу представляется документ, в котором закреплены полномочия данного органа и распределение обязанностей между его членами.
  9. В случае наличия сомнений относительно уполномоченного представителя, а также его гражданской дееспособности и правоспособности, нотариус вправе сделать запрос соответствующему физическому или юридическому лицу.
  10. Нотариус обязан установить действительные намерения каждой из сторон до совершения сделки, которую он удостоверяет, а также отсутствие у сторон возражений по каждому из условий сделки.
  11. Установление действительных намерений каждого из участников сделки осуществляется путем установления нотариусом одинакового понимания сторонами значения, условий сделки и ее правовых последствий для каждой из сторон.
  12. Установление действительных намерений одной из сторон сделки может быть осуществлено нотариусом при отсутствии другой стороны с целью исключения возможности постороннего влияния на ее волеизъявление.
  13. Сделка удостоверяется нотариусом, если каждая из сторон одинаково понимает значение, условия сделки и ее правовые последствия, о чем свидетельствуют личные подписи сторон на сделке.

Статья 55. Подписание нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и других документов

  1. При удостоверении сделок и совершении других нотариальных действий в случаях, предусмотренных законодательством, нотариусом проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.
  2. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии нотариуса.
  3. Если физическое лицо вследствие физического недостатка или болезни не может собственноручно подписать документ, то по его поручению в его присутствии и в присутствии нотариуса этот документ может подписать другое лицо. О причинах, по которым физическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не могло подписать документ, делается отметка в удостоверительной надписи. Сделку за лицо, которое не может ее подписать, не может подписывать лицо, в пользу или при участии которого она удостоверена.

Статья 56. Истребование сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия

  1. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариального действия.
  2. Сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, должны быть представлены в срок, определенный нотариусом. Этот срок не может превышать одного месяца.
  3. Непредставление сведений и документов по требованию нотариуса является основанием для отложения, приостановления совершения нотариального действия или отказа в его совершении.

Статья 57. Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия

  1. Документы, изложенные на двух и более листах, представляемых для совершения нотариального действия, должны быть прошиты способом, исключающим их разъединение без нарушения целостности, а листы пронумерованы и скреплены печатью юридического лица, выдавшего документ.
  2. Тексты нотариально удостоверяемых сделок, заявлений, засвидетельствованных копий (фотокопий) документов и выписок из них, тексты переводов и заявлений должны быть написаны ясно и четко, даты, относящиеся к содержанию удостоверяемых сделок, должны быть обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц и их идентификационный код по данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей – без сокращений, с указанием их местонахождения.
  3. Фамилии, имена и отчества физических лиц, их место жительства и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика для физических лиц, которые не отказались от принятия такого номера в порядке, предусмотренном законом, кроме уполномоченных представителей юридических лиц, должны быть написаны полностью, а в случаях, предусмотренных законами, – с указанием даты их рождения.
  4. Для совершения нотариальных действий не принимаются документы, которые не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию физического или юридического лица, имеющие подчистки, зачеркнутые слова или иные неоговоренные исправления, документы, тексты которых невозможно прочитать вследствие повреждения, а также документы, написанные карандашом.
  5. Нотариусы Донецкой Народной Республики при осуществлении нотариальной деятельности используют официальные документы, составленные при участии органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранных государств, или исходящие от них, удостоверенные (выданные) нотариусами иностранных государств и иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий от имени иностранных государств.

Статья 58. Совершение удостоверительных надписей на документах и выдача свидетельств

  1. При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, а также при удостоверении времени предъявления документа на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи.
  2. В подтверждение права на наследство, права собственности, удостоверение фактов нахождения гражданина в живых, о пребывании его в определенном месте, о принятии на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Статья 59. Отказ в совершении нотариальных действий

  1. Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, отказывает в его совершении, если:

1) совершение такого действия противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

2) не предоставлены в полной мере сведения (информация) и документы, необходимые для совершения нотариального действия;

3) действие подлежит совершению другим нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия;

4) есть сомнения в том, что физическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, осознает значение, содержание, правовые последствия этого действия или действует под влиянием насилия;

5) с просьбой о совершении нотариального действия обратилось лицо, которое в установленном порядке признано недееспособным, или уполномоченный представитель не имеет необходимых полномочий;

6) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, или выходит за пределы его деятельности;

7) лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло плату за его совершение;

8) лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло установленные законодательством платежи, связанные с его совершением;

9) в других случаях, предусмотренных настоящим Законом.

  1. Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям, установленным статьей 57 настоящего Закона, или содержат сведения, предусмотренные частью 4 статьи 57 настоящего Закона.
  2. Нотариусу или должностному лицу, совершающему нотариальные действия, запрещается безосновательно отказывать в совершении нотариального действия.
  3. По требованию лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, обязаны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. Об отказе в совершении нотариального действия нотариус в течение десяти рабочих дней выносит соответствующее постановление.

Статья 60. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

  1. Нотариальное действие или отказ в его совершении, нотариальный акт обжалуются в судебном порядке.
  2. Право на обжалование нотариального действия или отказа в его совершении, нотариального акта имеет лицо, прав и интересов которого касаются такие действия или акты.

Статья 61. Меры, принимаемые нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, при выявлении нарушения законодательства

  1. Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, в случае выявления во время совершения нотариальных действий нарушения законодательства, немедленно уведомляет об этом соответствующие правоохранительные органы для принятия необходимых мер.
  2. Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, вправе оставить этот документ и направить его в экспертное учреждение (эксперту) для проведения экспертизы, оплата которой осуществляется в установленном законодательством порядке.
  3. В случае выявления нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, допущенной им ошибки при совершении нотариального действия или совершенное нотариальное действие не соответствует законодательству, нотариус или должностное лицо, совершающие нотариальные действия, обязаны сообщить об этом сторонам (лицам), в отношении которых совершено нотариальное действие, для принятия мер по отмене указанного нотариального действия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 62. Регистрация нотариальных действий

  1. Обо всех нотариальных действиях, совершенных нотариусами или должностными лицами органов местного самоуправления, делается запись в реестрах для регистрации нотариальных действий после того, как нотариус сделает удостоверительную надпись на документе или подпишет документ, выдаваемый им.
  2. Каждое нотариальное действие регистрируется под отдельным порядковым номером. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано, отмечается на документе, выдаваемом нотариусом, или в удостоверительной надписи.
  3. Реестр для регистрации нотариальных действий должен быть прошнурован, листы пронумерованы. Количество листов в реестре для регистрации нотариальных действий должно быть засвидетельствовано подписью должностного лица органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата. Каждый нотариус и орган местного самоуправления ведет отдельный реестр для регистрации нотариальных действий.
  4. Запись в реестре для регистрации нотариальных действий делается четко, разборчиво, с заполнением всех граф, предусмотренных по установленной форме. Не допускаются подчистки, дописки, иные неоговоренные исправления и запись карандашом.
  5. Запись в реестре для регистрации нотариальных действий является доказательством совершения нотариального действия.
  6. Порядок ведения реестров для регистрации нотариальных действий устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

 

 

Статья 63. Выдача дубликата нотариально удостоверенного документа

  1. В случае утраты или порчи документа, удостоверенного или выданного нотариусом (находящегося в архиве) или должностным лицом органа местного самоуправления, по письменному заявлению лиц, перечисленных в части 4 статьи 5 настоящего Закона, выдается дубликат утраченного документа.
  2. Выдача дубликата утраченного или испорченного документа, находящегося на хранении в Республиканском нотариальном архиве осуществляется Республиканским нотариальным архивом. До передачи в Республиканский нотариальный архив экземпляров документов, удостоверенных или выданных нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления, дубликат утраченного или испорченного документа выдается соответственно нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления по месту его хранения.

Статья 64. Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей

Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Глава 10. Удостоверение сделок

Статья 65. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке

  1. Нотариусы и должностные лица органов местного самоуправления, совершающие нотариальные действия, удостоверяют сделки, в отношении которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма, а также по желанию сторон и другие сделки, непротиворечащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
  2. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, проверяют, соответствует ли содержание удостоверяемой ими сделки требованиям законодательства Донецкой Народной Республики и действительным намерениям сторон.

Статья 66. Удостоверение сделок об отчуждении и залоге имущества

  1. Сделки об отчуждении и залоге имущества, подлежащего регистрации, удостоверяются при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. В случае залога будущего имущества или создания обеспечительного обременения в будущем имуществе нотариусу представляются документы, подтверждающие наличие прав на приобретение такого имущества в собственность в будущем.
  2. При удостоверении сделок об отчуждении или залоге имущества проверяется отсутствие запрещения отчуждения или ареста имущества.
  3. В случае наличия запрещения отчуждения, соглашение об отчуждении имущества, обремененного долгом, удостоверяется лишь в случае согласия кредитора и приобретателя на перевод долга на приобретателя.
  4. Удостоверение сделок по отчуждению, ипотеке жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества, а также сделок по отчуждению, залогу транспортных средств, подлежащих государственной регистрации, производится по месту нахождения (месту регистрации) этого имущества или по месту нахождения (месту регистрации) одной из сторон соответствующей сделки.
  5. Сделки об отчуждении жилого дома, стороной в которых является физическое лицо, и строительство которого не завершено и осуществляется с использованием средств местных бюджетов, удостоверяются при наличии решения органа местного самоуправления о согласии на такое отчуждение.
  6. Ипотечные договоры, предметом ипотеки которых является недвижимость, принадлежащая третьим лицам и которая станет собственностью ипотекодателя после заключения такого договора, удостоверяются до момента оформления установленного законодательством документа о праве собственности ипотекодателя на недвижимость.
  7. После оформления установленного законодательством документа о праве собственности ипотекодателя на недвижимость, являющуюся предметом ипотеки, ипотекодержатель регистрирует в установленном законодательством порядке обременение прав собственника на недвижимость. Если ипотечным договором предусмотрено наложение запрещения отчуждения недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, нотариус накладывает такое запрещение по заявлению ипотекодержателя.
  8. Ипотечные договоры, ипотекой по которым являются имущественные права на недвижимость, строительство которой не завершено, удостоверяются при условии предоставления документов, подтверждающих имущественные права на недвижимость.
  9. После окончания строительства недвижимость продолжает быть предметом ипотеки в соответствии с условиями ипотечного договора. В этом случае ипотекодержатель на основании документа о праве собственности регистрирует в установленном законодательством порядке обременение прав владельца на построенную недвижимость. Нотариус накладывает запрещение отчуждения недвижимости, являющейся предметом ипотеки, по заявлению ипотекодержателя, если это предусмотрено ипотечным договором. В случае изменения характеристик недвижимости, являющейся предметом ипотеки (изменение площади недвижимости, изменение в планировании помещений и тому подобное), нотариус на основании документа, подтверждающего такие изменения, обязан сделать отметку на экземпляре ипотечного договора, принадлежащего ипотекодержателю. При этом нотариус не имеет права требовать дополнительных документов и согласия ипотекодателя.

Статья 67. Удостоверение завещаний

  1. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, удостоверяют завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики и лично представленные ими нотариусу или должностному лицу, совершающему нотариальные действия, а также обеспечивают государственную регистрацию завещаний в Наследственном реестре в соответствии с порядком, утвержденным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
  2. Удостоверение завещания через представителя, а также одного завещания от имени нескольких лиц не допускается.
  3. При удостоверении завещания от завещателя не требуется представления доказательств, подтверждающих его право на имущество, которое завещается.

Статья 68. Порядок изменения и отмены завещаний

  1. Нотариусы и должностные лица органа местного самоуправления при получении заявления об отмене или изменении завещания, а также при наличии нового завещания, отменяющего или изменяющего ранее составленное завещание, делают об этом отметку на экземпляре завещания, хранящегося у нотариуса или в сельском, поселковом, городском совете и в реестре для регистрации нотариальных действий, а также осуществляют государственную регистрацию нового завещания, изменений к завещанию, отмене завещания в Наследственном реестре в соответствии с порядком, утвержденным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
  2. Подлинность подписи на заявлении об отмене или изменении завещания должна быть нотариально засвидетельствована.
  3. Нотариус, должностное лицо органа местного самоуправления, которым в ходе удостоверения завещания стало известно о наличии ранее составленного завещания, уведомляют о совершенном нотариальном действии Республиканский нотариальный архив или другого нотариуса, сельский, поселковый, городской совет, где хранится экземпляр ранее удостоверенного завещания.

Статья 69. Удостоверение доверенностей. Прекращение действия доверенности

  1. Нотариусы или должностные лица, совершающие нотариальные действия, удостоверяют доверенности, составленные от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
  2. Срок, на который может быть выдана доверенность, определяется законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению после подачи основного документа, в котором оговорено право на передоверие, или после подачи доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому обстоятельствами для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.
  4. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может содержать часть полномочий из основного документа и не может содержать больше прав, чем было передано по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности, на основании которой она была выдана.
  5. Прекращение действия доверенности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 70. Количество экземпляров документов, в которых изложено содержание сделок

Документы, в которых изложено содержание сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, представляются нотариусу или должностному лицу органа местного самоуправления, совершающему нотариальные действия, не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса, в сельском, поселковом, городском совете.

Глава 11. Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельств о праве на наследство

Статья 71. Извещение наследников об открытии наследства

  1. Нотариус, получивший от наследников сообщение об открытии наследства, обязан сообщить об этом тем наследникам, место жительства или работы которых ему известно.
  2. Нотариус может также сделать вызов наследников путем публичного объявления или сообщения об этом в средствах массовой информации.

Статья 72. Получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него, которые подаются наследником лично. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должны быть сделаны в письменной форме.

Статья 73. Принятие претензий от кредиторов наследодателя

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики принимает претензии от кредиторов наследодателя. Претензии должны быть предъявлены в письменной форме, с обязательным внесением всех необходимых платежей.

Статья 74. Охрана наследственного имущества

  1. Нотариус по месту открытия наследства по сообщению предприятий, учреждений, организаций, граждан или на основании судебного решения об объявлении физического лица умершим или по собственной инициативе, а в населенных пунктах, где нет нотариуса, – должностное лицо органа местного самоуправления, совершающее нотариальные действия, принимают меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Эти меры принимаются ими непосредственно или путем поручения нотариусам или должностным лицам органов местного самоуправления по месту нахождения имущества.
  2. Должностные лица органов местного самоуправления сообщают нотариусу по месту открытия наследства о принятых мерах по охране наследственного имущества.
  3. По сообщению граждан, предприятий, учреждений, организаций, меры по охране наследственного имущества могут приниматься нотариусами или должностными лицами органов местного самоуправления, совершающими нотариальные действия, по месту нахождения этого имущества с уведомлением о принятых мерах нотариусу по месту открытия наследства.
  4. В случае получения от суда судебного решения об объявлении физического лица умершим, это решение передается нотариусу по месту открытия наследства для принятия мер по охране наследственного имущества. Если в соответствующем населенном пункте нет нотариуса, такое решение передается в исполнительный комитет сельского, поселкового или городского совета.

Статья 75. Опись наследственного имущества и передача его на хранение

  1. Для охраны наследственного имущества нотариусы и должностные лица органов местного самоуправления осуществляют опись имущества и передают его на хранение наследникам или другим лицам.
  2. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками, нотариус назначает хранителя имущества. В местности, где нет нотариуса, должностное лицо органа местного самоуправления назначает в этих случаях над наследственным имуществом опекуна.
  3. Хранители, опекуны и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату или сокрытие наследственного имущества, а также о материальной ответственности за причиненный ущерб.

Статья 76. Вознаграждение за хранение наследственного имущества

  1. Хранители, опекуны и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества в размере, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Указанные лица также имеют право на возмещение необходимых расходов по хранению и управлению наследственным имуществом, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.

Статья 77. Прекращение охраны наследственного имущества

  1. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно не принято – до истечения срока, установленного законодательством Донецкой Народной Республики для принятия наследства.

 

 

  1. О прекращении охраны наследственного имущества нотариус по месту открытия наследства предварительно уведомляет наследников, а в случае перехода имущества по праву наследования к государству – соответствующие финансовые органы.

Статья 78. Выдача денежных сумм из наследственного имущества

  1. Нотариус до принятия наследства одним или всеми наследниками, а если наследство переходит к государству, – то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство, дает распоряжение о выдаче из наследственного имущества денежных сумм на покрытие расходов:

1) по уходу за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны;

2) на содержание лиц, находившихся на иждивении наследодателя;

3) на удовлетворение претензий, обусловленных законодательством о труде, и претензий, приравненных к ним;

4) на охрану наследственного имущества и управления им, а также расходов, связанных с извещением наследников об открытии наследства.

  1. По заявлению общественной организации по месту последней работы или жительства наследодателя, родственников или других близких лиц умершего, у которого не осталось наследников, об установлении ему надгробия, нотариус, при наличии денежного вклада на имя умершего, дает распоряжение банковскому учреждению о переводе предприятию или организации, устанавливающей надгробие, его стоимости.
  2. В случае отсутствия в составе наследственного имущества денежных средств нотариус дает распоряжение о выдаче из наследственного имущества вещей, стоимость которых не должна превышать суммы фактически произведенных расходов на нужды, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 79. Свидетельство о праве на наследство и сроки его выдачи

  1. На имущество, переходящее по праву наследования к наследникам или государству, нотариусом по месту открытия наследства выдается свидетельство о праве на наследство.
  2. Выдача свидетельства производится в сроки, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 80. Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается по письменному заявлению наследников, принявших наследство в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, на имя всех наследников или по их желанию каждому из них отдельно.
  2. Наследники, пропустившие срок для принятия наследства, могут быть с согласия всех остальных наследников, принявших наследство, включены в свидетельство о праве на наследство как принявшие наследство. Это согласие должно быть изложено в письменной форме и подано нотариусу до выдачи свидетельства о праве на наследство.
  3. О выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника нотариус сообщает органам опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его имущественных интересов.
  4. При переходе наследственного имущества к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственного органу.

Статья 81. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону

  1. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства, и состав наследственного имущества.
  2. Наследники по закону, лишенные возможности представить документы, подтверждающие наличие оснований для призвания к наследованию, могут быть с письменного согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших доказательства родственных, брачных или других отношений с наследодателем, включены в свидетельство о праве на наследство.

Статья 82. Выдача свидетельства о праве на наследство по завещанию

  1. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав наследственного имущества.
  2. Нотариус также проверяет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Статья 83. Выдача свидетельства в случае смерти одного из супругов

  1. В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в их общем имуществе выдается нотариусом на основании письменного заявления пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство. Такое свидетельство может быть выдано на половину общего имущества.
  2. На основании письменного заявления наследников, принявших наследство, с согласия пережившего супруга, в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общей собственности.
  3. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них выдается нотариусом по месту открытия наследства.

Глава 12. Выдача свидетельства о приобретении недвижимого имущества, которое было предметом залога (ипотеки)

Статья 84. Выдача свидетельства о приобретении недвижимого имущества, которое было предметом залога (ипотеки)

  1. Приобретение жилого дома (квартиры) с публичных торгов удостоверяется нотариусом по месту нахождения жилого дома (квартиры) путем выдачи приобретателю свидетельства о приобретении жилого дома (квартиры). Если торги не состоялись, свидетельство о приобретении жилого дома (квартиры) выдается взыскателю.

 

 

  1. Приобретение недвижимого имущества, которое было предметом залога (ипотеки), оформляется нотариусом по месту нахождения этого недвижимого имущества путем выдачи приобретателю свидетельства о приобретении недвижимого имущества.
  2. Свидетельства о приобретении жилого дома (квартиры) с публичных торгов выдаются на основании акта о продаже жилого дома (квартиры) с публичных торгов или акта о том, что жилой дом (квартира) оставлен(на) за взыскателем в связи с тем, что торги не состоялись.
  3. Свидетельства о приобретении недвижимого имущества выдаются на основании акта о приобретении недвижимого имущества или реализации предмета ипотеки.

Глава 13. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества

Статья 85. Наложение запрещения

  1. Нотариус по месту нахождения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, другого недвижимого имущества или по месту расположения земельного участка или по местонахождению одной из сторон сделки накладывает запрещение отчуждения:

1) по уведомлению учреждения банка, предприятия или организации о выдаче гражданину ссуды (кредита) на строительство, капитальный ремонт или покупку жилого дома (квартиры);

2) по уведомлению органа опеки и попечительства с целью защиты личных и имущественных прав и интересов ребенка, который имеет право собственности или проживает в жилом доме, квартире, другом помещении, на отчуждение которого накладывается запрещение;

3) при удостоверении договора пожизненного содержания;

4) при удостоверении договора о залоге жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

 

 

5) по уведомлению ипотекодержателя;

6) во всех других случаях, предусмотренных законом.

Статья 86. Снятие запрещения

Получив сообщение от учреждения банка, предприятия или организации о погашении займа (кредита), сообщение о прекращении ипотечного договора или договора залога, а также прекращения или расторжения договора пожизненного содержания, обращения органов опеки и попечительства об устранении обстоятельств, обусловивших наложение запрещения отчуждения имущества ребенка, нотариус снимает запрещение отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества.

Глава 14. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода

Статья 87. Свидетельствование верности копий документов

  1. Нотариусы, должностные лица органов местного самоуправления, совершающие нотариальные действия, свидетельствуют верность копий документов, выданных предприятиями, учреждениями и организациями при условии, что эти документы не противоречат закону, имеют юридическое значение, соответствуют оригиналам, и свидетельствование верности их копий не запрещено законом.
  2. Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на оригинале настоящего документа засвидетельствована нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления или предприятием, учреждением, организацией по месту работы, учебы, жительства или лечения гражданина.

Статья 88. Свидетельствование верности копии с копии документа

Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом, должностным лицом органа местного самоуправления, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или если копия документа выдана предприятием, учреждением, организацией, выдавшей оригинал документа. В последнем случае копия документа должна быть изложена на бланке данного предприятия, учреждения, организации со скреплением печатью и с отметкой о том, что оригинал документа находится на данном предприятии, в учреждении, организации.

Статья 89. Свидетельствование верности выписки из документа

  1. Верность выписки может быть засвидетельствована лишь в том случае, когда она сделана из документа, в котором содержится решение нескольких не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.
  2. Свидетельствование верности выписки из документа осуществляется по правилам, предусмотренным статьями 87, 88 настоящего Закона.

Статья 90. Свидетельствование подлинности подписи на документах

  1. Нотариус, должностное лицо органа местного самоуправления, начальник учреждения исполнения наказаний свидетельствуют подлинность подписи на документах, содержание которых не противоречит закону и которые не имеют характера соглашений и не содержат в себе сведений, порочащих честь и достоинство человека.
  2. На сделке может быть засвидетельствована подлинность подписи лица, подписавшегося за другое лицо, которое не могло это сделать собственноручно вследствие физического недостатка, болезни или по другим уважительным причинам.
  3. Нотариус, должностное лицо органа местного самоуправления, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяют факты, изложенные в документе, а лишь подтверждают, что подпись сделана определенным лицом.

Статья 91. Свидетельствование верности перевода

  1. Нотариус свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если он владеет соответствующими языками.

 

 

  1. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод документа может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Глава 15. Удостоверение фактов

Статья 92. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых

  1. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения гражданина в живых.
  2. Удостоверение факта, что несовершеннолетний находится в живых, производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекуна или попечителя), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
  3. В подтверждение указанного обстоятельства нотариус выдает заинтересованным лицам свидетельство.

Статья 93. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте

  1. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте.
  2. Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекуна или попечителя), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
  3. В подтверждение указанного обстоятельства нотариус выдает заинтересованным лицам свидетельство.

Статья 94. Удостоверение времени предъявления документа

Нотариус удостоверяет время предъявления ему документа. В подтверждение этого обстоятельства нотариус делает удостоверительную надпись на документе, с указанием лица, его предъявившего.

Глава 16. Передача заявлений физических и юридических лиц. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Статья 95. Передача заявлений граждан, предприятий, учреждений и организаций

  1. Нотариус передает заявления граждан, предприятий, учреждений и организаций другим гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не противоречат закону и не содержат сведений, порочащих честь и достоинство человека. Заявления передаются по почте с обратным уведомлением или лично адресатам под расписку.
  2. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления.

Статья 96. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

  1. Нотариус в предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики случаях, а также соглашением между должником и кредитором принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору.
  2. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги, если иное не установлено соглашением между должником и кредитором.
  3. Принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится по месту исполнения обязательства.

Статья 97. Возврат принятых в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, по соглашению между должником и кредитором или по судебному решению.

 

 

Глава 17. Совершение исполнительных надписей

Статья 98. Взыскание денежных сумм или истребование имущества по исполнительной надписи

  1. Для взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.
  2. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается законом или указом (распоряжением) Главы Донецкой Народной Республики.

Статья 99. Условия совершения исполнительных надписей

  1. Нотариус совершает исполнительные надписи если представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику и при условии, что со дня возникновения права требования прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями – не более одного года.
  2. Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законом установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока.
  3. Нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления взыскателя, составленного в письменной форме, при условии представления документов, предусмотренных настоящим Законом.

В случае если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, нотариусу представляются документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства.

  1. О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения.

 

 

Статья 100. Содержание исполнительной надписи

  1. В исполнительной надписи должны указываться:

1) дата (год, месяц, число) ее совершения, фамилия, имя, отчество нотариуса, совершившего исполнительную надпись, место совершения исполнительной надписи;

2) сведения о взыскателе – юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный код по данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей; сведения о взыскателе – физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;

3) сведения о должнике – юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный код по данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, номера счетов в учреждениях банков; сведения о должнике – физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося физическим лицом-предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве физического лица-предпринимателя, и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика для физических лиц, которые не отказались от принятия такого номера в порядке, предусмотренном законом;

4) срок, за который производится взыскание;

5) суммы, подлежащие взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, в том числе пеня, проценты, если таковые подлежат взысканию;

6) размер платы, уплачиваемой взыскателем или пошлины (тарифов), подлежащей взысканию с должника;

 

 

7) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре для регистрации нотариальных действий;

8) срок предъявления исполнительной надписи для исполнения.

  1. Исполнительная надпись скрепляется подписью и печатью нотариуса.
  2. Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

Статья 101. Порядок взыскания по исполнительной надписи

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 102. Срок предъявления исполнительной надписи

  1. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение одного года с момента ее совершения.
  2. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 18. Совершение протестов векселей

Статья 103. Совершение протестов векселей

  1. Протест векселей в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта производится нотариусами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о переводном и простом векселе.
  2. В случае предъявления нотариусу для совершения протеста векселя, по которому судом принято решение о запрете любых операций по нему, нотариус обязан уведомить соответствующий суд о предъявлении такого векселя для совершения протеста.

Глава 19. Принятие на хранение документов

Статья 104. Хранение документов нотариусами

  1. Нотариус принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, а второй – выдается лицу, сдавшему документы на хранение.
  2. По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они надлежащим образом упакованы в присутствии нотариуса. Упаковка должна быть скреплена печатью нотариуса, его подписью и подписью лица, сдавшего документы на хранение.
  3. Лицу, сдавшему документы на хранение, выдается свидетельство установленной формы.

Статья 105. Возвращение принятых на хранение документов

Принятые на хранение документы возвращаются по требованию лица, сдавшего их на хранение, или по требованию уполномоченного им лица при предъявлении свидетельства и описи, либо по судебному решению.

Глава 20. Совершение морских протестов

Статья 106. Заявление о морском протесте

  1. Нотариус принимает, в целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца, заявление капитана судна о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

Заявление о морском протесте должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

  1. Заявление о морском протесте подается в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение двадцати четырех часов с момента происшествия.

Если окажется невозможным заявить протест в установленный срок, причины этого должны быть указаны в заявлении о морском протесте.

  1. В подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, нотариусу в пределах сроков, установленных действующим законодательством, должны быть представлены на обозрение судовой журнал и свидетельствованная капитаном выписка из судового журнала.

Статья 107. Составление акта о морском протесте

Нотариус на основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и, по возможности, не менее четырех свидетелей из числа членов судовой команды, в том числе двух, относящихся к лицам командного состава, составляет акт о морском протесте и свидетельствует его своей подписью и печатью. Экземпляр акта выдается капитану или уполномоченному лицу.

Глава 21. Применение нотариусом норм иностранного права, международные договоры

Статья 108. Применение норм иностранного права

  1. Нотариус, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами, применяет нормы иностранного права.
  2. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам Донецкой Народной Республики.

Статья 109. Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство

Действия, связанные с охраной имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина на территории Донецкой Народной Республики, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина Донецкой Народной Республики, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 110. Принятие нотариусами документов, составленных за пределами территории Донецкой Народной Республики

  1. Документы, составленные за пределами территории Донецкой Народной Республики с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации соответствующим органом республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере международных отношений.
  2. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики.

Статья 111. Взаимоотношения нотариуса с иностранными органами юстиции

Порядок взаимоотношений нотариуса с иностранными органами юстиции определяется законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики.

Статья 112. Обеспечение доказательств, необходимых для ведения дел в органах иностранных государств

  1. Нотариус обеспечивает доказательства, необходимые для ведения дел в органах иностранных государств.
  2. Действия по обеспечению доказательств производятся в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 113. Международные договоры

  1. Если международным договором, ратифицированным Народным Советом Донецкой Народной Республики, установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.
  2. Если международный договор Донецкой Народной Республики относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Глава 22. Заключительные и переходные положения

Статья 114. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Положения пункта 2 части 1 статьи 26, статьи 33 настоящего Закона вводятся в действие после вступления в силу законодательства, регулирующего отношения в сфере страхования.

Положения частей 1–3 статьи 36 настоящего Закона вводятся в действие после утверждения и вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего размеры тарифов за совершение нотариальных действий и платы за оказание услуг правового и технического характера.

  1. Совету Министров Донецкой Народной Республики до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. До приведения законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 115. Переходные положения

  1. До определения порядка регистрации доверенностей, нотариусы и лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, удостоверяют доверенности без проведения их регистрации в электронном реестре. Доверенности, удостоверенные в порядке передоверия, удостоверяются только теми нотариусами, лицами, уполномоченными на совершение нотариального действия, которые удостоверили основные доверенности.
  2. При совершении сделок по отчуждению недвижимого имущества, выдаче свидетельств о праве на наследство, выдаче свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов нотариусы обязаны проверить наличие ограничений (обременений) недвижимого имущества, зарегистрированных в органах государственной регистрации вещных прав и их ограничений (обременений) Донецкой Народной Республики.
  3. С целью обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц Донецкой Народной Республики на распоряжение, принадлежащим им недвижимым имуществом, запретить на территории Донецкой Народной Республики совершение сделок, направленных на возникновение, переход и прекращение прав на недвижимое имущество до принятия и введения в действие на территории Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, регулирующих особенности регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество.

До утверждения в Донецкой Народной Республике порядка государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества и создания Государственного реестра ограничений (обременений) движимого имущества, запретить совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, связанных с отчуждением движимого имущества.

Сделки по отчуждению движимого и недвижимого имущества, совершенные до принятия и введения в действие на территории Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, регулирующих особенности регистрации ограничений (обременений) движимого и недвижимого имущества являются недействительными.

  1. До введения в действие соответствующих электронных реестров, необходимых для регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), запрещения отчуждения, ограничений движимого имущества, электронных реестров в сфере нотариата, необходимых для регистрации и учета отдельных нотариальных действий и иной информации, такая регистрация и учет, а также получение сведений (информационных справок, извлечений) осуществляется в соответствующих книгах, журналах регистрации и учета, ведение которых установлено приказами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции.

Записи, внесенные в указанные книги, журналы регистрации и учета, подлежат внесению в соответствующие электронные реестры в течение шести месяцев с момента введения в действие таких электронных реестров.

  1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, достигшие
    18-летнего возраста, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
  2. Документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, составленные, выданные (удостоверенные) лицами, указанными в части 5 статьи 57 настоящего Закона, с 11 мая 2014 года и до вступления в силу Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-3 «О признании недействительными действий нотариусов, органов государственной власти и органов местного самоуправления Украины в отношении вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики», принимаются нотариусами Донецкой Народной Республики исключительно после их легализации в порядке, определенном указанным Постановлением.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В.Захарченко

 

 

г. Донецк

22 июля 2016 года

№ 142-IНС

by Administrator

141-IНС | О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (действующая редакция по состоянию на 06.05.2020 г.)

Дата публикации 17:00 25.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЕЩНЫХ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
И ИХ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 18.11.2016 № 153-IНС,

от 23.06.2017 № 184-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 03.04.2020 № 118-IIНС,

от 04.05.2020 № 145-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, организационные основы проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), и направлен на обеспечение признания и защиты государством таких прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

  1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Донецкой Народной Республики государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений). Государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства и их ограничений (обременений) в случаях, установленных законом, проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей правового статуса такого объекта.
  2. Действие настоящего Закона не распространяется на государственную регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические и другие объекты гражданских прав, на которые распространяется правовой режим недвижимой вещи, а также на государственную регистрацию производных вещных прав на земельные участки и их ограничений.

(Часть 2 статьи 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Ведение Государственного земельного кадастра, в том числе государственная регистрация производных вещных прав на земельные участки, осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 1 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

Статья 2. Основные термины

  1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:

1) государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – государственная регистрация прав) – официальное признание и подтверждение государством фактов возникновения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, а также фактов возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) таких прав путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество;

(Пункт 1 части 1 статьи 2 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

2) Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество (далее – Государственный реестр прав) – единая государственная электронная информационная система, содержащая сведения о вещных правах на недвижимое имущество, их ограничениях (обременениях), а также об объектах и субъектах таких прав;

3) недвижимое имущество – земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты незавершенного строительства, предприятия как единые имущественные комплексы;

4) ограничения (обременения) – наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на недвижимое имущество (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, соглашений, ареста имущества и других);

(Пункт 4 части 1 статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

5) производные вещные права на земельные участки – право постоянного пользования земельным участком, право аренды (субаренды) земельного участка, право временного пользования земельным участком, право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций), право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право земельного сервитута.

(Пункт 5 части 1 статьи 2 введен Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

Статья 3. Принципы государственной регистрации вещных прав

  1. Государственная регистрация прав является обязательной. Информация о вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) подлежит внесению в Государственный реестр прав.
  2. Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
  3. Вещные права на недвижимое имущество и их ограничения (обременения), подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации.
  4. Вещные права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и приобретенные способом, не противоречащим законодательству Донецкой Народной Республики, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации вещных прав при таких условиях:

1) если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения;

2) если на момент возникновения вещных прав на недвижимое имущество действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.

Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными.

Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие на основании договоров аренды, залога, сервитута, ренты и других, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными для лиц, осведомленных о наличии таких ограничений (обременений), в частности, для сторон договоров, на основании которых они возникли.

  1. Государственная регистрация прав является публичной, проводится органом государственной регистрации вещных прав, который обязан предоставлять информацию о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) в порядке, установленном настоящим Законом. Государственная регистрация прав проводится в порядке очередности поступления заявлений.
  2. Любые сделки относительно недвижимого имущества (отчуждение, управление, ипотека и другое) заключаются, если право собственности или другое вещное право на такое имущество зарегистрировано согласно требованиям настоящего Закона.
  3. Государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество проводится по месту нахождения объекта недвижимого имущества в пределах территории, на которой действует соответствующий орган государственной регистрации вещных прав. Государственная регистрация ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, а также ограничений (обременений) в виде налогового залога, проводится любым органом государственной регистрации вещных прав по субъекту права или по объекту недвижимого имущества независимо от места его нахождения.

(Часть 7 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

Статья 4. Права и ограничения (обременения), которые подлежат государственной регистрации

  1. Обязательной государственной регистрации подлежат вещные права и ограничения (обременения) на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащее физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления, а именно:

1) право собственности на недвижимое имущество;

2) право владения, право пользования (сервитут), право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право застройки чужого земельного участка (суперфиций), право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования и право аренды (субаренды) земельного участка, право пользования (найма, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, займа) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями, ипотека, доверительное управление имуществом;

(Пункт 2 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

3) другие вещные права в соответствии с законом;

4) ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, а также ограничения (обременения) в виде налогового залога.

(Пункт 4 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

  1. Вещные права на недвижимое имущество, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, являются производными и регистрируются после государственной регистрации права собственности на такое имущество, за исключением случаев государственной регистрации таких прав на земли государственной и муниципальной собственности.

(Часть 2 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Право собственности на предприятие как единый имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части) может быть зарегистрировано независимо от того, зарегистрировано ли право собственности на земельный участок, на котором они расположены, кроме случаев, если собственником земельного участка и единого имущественного комплекса, жилого дома, здания, сооружения (их отдельные части) расположенных на нем, является то же лицо.

Статья 5. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых проводится государственная регистрация прав

  1. В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их ограничения (обременения) на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: предприятия как единые имущественные комплексы, жилые дома, здания, сооружения (их отдельные части), квартиры, жилые и нежилые помещения.
  2. Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такой объект проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.
  3. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Глава 2. Органы государственной регистрации вещных прав

Статья 6. Система органов государственной регистрации вещных прав

  1. Систему органов государственной регистрации вещных прав составляют:

1) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции;

2) Государственная Регистрационная Палата республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции (далее – Государственная Регистрационная Палата) – республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

3) органы государственной регистрации вещных прав – структурные и территориальные подразделения Государственной Регистрационной Палаты;

4) орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, оценки земли, регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, геодезии и картографии, – в части государственной регистрации производных вещных прав на земельные участки, которая осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

(Пункт 4 части 1 статьи 6 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Держателем Государственного реестра прав является республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.
  2. Администратором Государственного реестра прав является Государственная Регистрационная Палата.

Статья 7. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции:

1) обеспечивает формирование государственной политики в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

2) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

3) утверждает устав государственного предприятия – Администратора Государственного реестра прав, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя;

4) осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества, принадлежащего государственному предприятию – Администратору Государственного реестра прав;

5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, а также полномочия, возложенные на него Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений):

1) обеспечивает создание (разработку) и функционирование Государственного реестра прав;

2) организует работу, связанную с обеспечением деятельности по государственной регистрации прав;

3) осуществляет руководство и контроль деятельности в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

4) организует работу по подготовке и повышению квалификации государственных регистраторов вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – государственный регистратор прав), в том числе путем предоставления методических рекомендаций и разъяснений по вопросам государственной регистрации прав;

5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, и полномочия, возложенные на него Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Полномочия органа государственной регистрации вещных прав

Орган государственной регистрации вещных прав:

1) проводит государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) или отказывает в такой регистрации;

11) осуществляет постановку (взятие) на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного или выморочного либо отказывает в постановке (взятии);

(Пункт 11  части 1 статьи 9 введен Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

2) обеспечивает ведение Государственного реестра прав;

3) предоставляет информацию о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) в порядке, установленном настоящим Законом;

4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Государственный регистратор вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)

  1. Государственным регистратором прав может быть физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере права не менее двух лет. Государственный регистратор прав является государственным гражданским служащим.
  2. Государственный регистратор прав:

1) устанавливает соответствие заявленных прав и поданных документов требованиям законодательства, а также отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными вещными правами на недвижимое имущество и их ограничениями (обременениями), в частности:

а) соответствие обязательного соблюдения письменной формы сделки и ее нотариального удостоверения (в случаях, установленных законом);

б) соответствие полномочий лица, подающего документы на государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

в) соответствие сведений о недвижимом имуществе, имеющихся в Государственном реестре прав и в предоставленных документах;

г) наличие ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, зарегистрированных в соответствии с требованиями настоящего Закона;

д) наличие факта выполнения условий сделки, с которыми закон и (или) договор (соглашение) связывает возможность проведения государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) таких прав;

(Подпункт «д» пункта 1 части 2 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

2) принимает решение о государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав, о приостановлении государственной регистрации прав, о внесении изменений в Государственный реестр прав;

3) открывает и закрывает разделы Государственного реестра прав, вносит в них соответствующие записи;

4) ведет регистрационные дела по объектам недвижимого имущества;

5) присваивает регистрационный номер объекту недвижимого имущества во время проведения государственной регистрации прав;

6) выдает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;

7) предоставляет информацию из Государственного реестра прав или отказывает в ее предоставлении в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

8) в случае необходимости требует предоставления предусмотренных законодательством дополнительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав;

9) во время проведения государственной регистрации прав, возникших и зарегистрированных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, запрашивает от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, информацию (справки, копии документов и другое), необходимую для государственной регистрации прав, если такие документы не были предоставлены заявителем или, если документы, предоставленные заявителем, не содержат предусмотренных настоящим Законом сведений о правоприобретателе или о недвижимом имуществе. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, к которым поступил запрос, обязаны в установленном законодательством порядке в течение трех рабочих дней безвозмездно предоставить государственному регистратору прав соответствующую информацию, в частности относительно зарегистрированных вещных прав на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), в том числе на земельные участки;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

  1. Государственный регистратор прав не вправе принимать решение о государственной регистрации прав на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего мужа или своей жены, его (ее) и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушки, бабушки, братьев, сестер). В таком случае государственная регистрация прав проводится другим государственным регистратором прав органа государственной регистрации вещных прав.
  2. Государственный регистратор прав самостоятельно принимает решение о государственной регистрации прав или об отказе в такой регистрации. Вмешательство любых органов, должностных и служебных лиц, физических и юридических лиц, их объединений в деятельность государственного регистратора прав, связанную с проведением государственной регистрации прав, запрещается и влечет за собой ответственность согласно закону.

Глава 3. Государственный реестр прав

Статья 11. Государственный реестр прав

  1. Государственный реестр прав содержит сведения о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), субъектах этих прав, объектах недвижимого имущества, объектах поставленных (взятых) на учет в качестве бесхозяйных или выморочных, документах, на основании которых проведена государственная регистрация прав. Неотъемлемой составляющей частью Государственного реестра прав является база данных о регистрации заявлений, запросов и регистрационные дела.
  2. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, должны соответствовать данным регистрационного дела, которое содержит документированные записи о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях). В случае их несоответствия приоритет имеют данные регистрационного дела.
  3. Государственный реестр прав является государственной собственностью и подлежит вечному хранению. Изъятие любых документов или частей Государственного реестра прав не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
  4. Органы государственной регистрации вещных прав, государственные регистраторы прав обеспечивают достоверность информации, ее защиту от несанкционированного доступа, обновление, хранение, архивирование и восстановление данных, их оперативный поиск и документальное воспроизведение процедуры государственной регистрации прав, оперативное предоставление извлечений о зарегистрированных вещных правах и (или) ограничениях (обременениях) из Государственного реестра прав.
  5. Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) ведется на русском языке.

 

 

Статья 12. Структура Государственного реестра прав

  1. Государственный реестр прав состоит из разделов, которые открываются на каждый объект недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него.
  2. Каждый раздел Государственного реестра прав состоит из четырех частей, которые содержат сведения о:

1) недвижимом имуществе;

2) праве собственности и субъекте (субъектах) такого права;

3) других вещных правах и субъектах таких прав;

4) ограничениях (обременениях) вещных прав на недвижимое имущество и субъектах таких прав.

  1. Порядок ведения Государственного реестра прав утверждает Правительство Донецкой Народной Республики.

Статья 13. База данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав

  1. Регистрация заявлений и запросов, связанных с проведением государственной регистрации прав и предоставлением информации из Государственного реестра прав, проводится в базе данных о регистрации заявлений и запросов.
  2. Заявление и запрос регистрируются в базе данных Государственного реестра прав, если заявителем соблюдены требования, установленные статьями 16 и 17 настоящего Закона.

Статья 14. Регистрационное дело

  1. Регистрационное дело включает документы, в которых содержатся сведения о недвижимом имуществе, праве собственности на него, других вещных правах и их ограничениях (обременениях).
  2. Документы размещаются в регистрационном деле в порядке их поступления и нумеруются.
  3. Регистрационное дело подлежит вечному хранению в архиве, который создается в органе государственной регистрации вещных прав.
  4. Порядок ведения архива утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Глава 4. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)

Статья 15. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)

  1. Государственная регистрация прав и их ограничений (обременений) проводится в следующем порядке:

1) принятие и проверка документов, которые подаются для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), регистрация заявления;

2) установление факта отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), приостановление и возобновление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений);

3) выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;

4) принятие решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в такой регистрации или о приостановлении государственной регистрации;

5) внесение записей в Государственный реестр прав;

6) предоставление извлечений из Государственного реестра прав о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и (или) их ограничениях (обременениях).

  1. Орган государственной регистрации вещных прав, государственные регистраторы прав обязаны предоставить заявителю информацию о необходимом перечне документов для осуществления государственной регистрации прав.

Перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется в Порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации.

  1. Первичная государственная регистрация прав, за исключением права собственности и производных вещных прав на земельный участок, проводится после технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

(Часть 3 статьи 15 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Государственной регистрации подлежат исключительно заявленные права и их ограничения (обременения) при условии их соответствия законодательству и предоставленным документам.
  2. Государственная регистрация прав (предоставление отказа в ней) проводится в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней (кроме случаев, установленных частью 7 настоящей статьи) со дня поступления в орган государственной регистрации вещных прав заявления о такой регистрации и предусмотренных настоящим Законом и нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, документов, необходимых для ее проведения.
  3. В случае если при рассмотрении заявления о государственной регистрации прав государственным регистратором прав установлено, что относительно того же имущества были поданы другие заявления о государственной регистрации прав, заявления рассматриваются в порядке очередности их поступления. При этом следующее заявление рассматривается только после принятия решения государственным регистратором прав по предыдущему заявлению и внесения им соответствующей записи в Государственный реестр прав.
  4. Рассмотрение заявления о государственной регистрации ограничений (обременений) и принятие решения о такой регистрации, отказ в государственной регистрации ограничений (обременений) или ее приостановление проводится в день поступления заявления и документов, необходимых для государственной регистрации ограничений (обременений).
  5. В случае поступления заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки на имущество, в отношении которого уже зарегистрировано заявление о государственной регистрации права на это имущество, государственный регистратор прав сначала рассматривает заявление о государственной регистрации прав, а после этого – заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки. При этом срок государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) составляет десять рабочих дней со дня государственной регистрации заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки.
  6. Государственная регистрация ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, право собственности, на которое не зарегистрировано в Государственном реестре прав, ипотеки имущественных прав на объект незавершенного строительства проводится в специальном разделе Государственного реестра прав. При государственной регистрации права собственности на такое имущество записи об ограничениях (обременениях) переносятся в соответствующие части открытого раздела Государственного реестра прав.
  7. Датой и временем государственной регистрации прав считается дата и время регистрации соответствующего заявления.
  8. Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.
  9. Форма и требования к заполнению заявлений и запросов, которые подаются в орган государственной регистрации вещных прав, а также форма и требования к оформлению решений, принимаемых в связи с проведением государственной регистрации прав, взятием на учет бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества и предоставлением информации из Государственного реестра прав, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

Статья 16. Подача заявления о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)

  1. Заявление о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – заявление о государственной регистрации прав и их ограничений) подается в орган государственной регистрации вещных прав в письменной форме, по установленному законодательством образцу.

Если объект недвижимого имущества расположен в пределах территории, на которой действуют два и более органа государственной регистрации вещных прав, заявление о государственной регистрации прав и их ограничений подается в один из таких органов по желанию заявителя.

В случае возникновения, перехода или прекращения права собственности на жилой дом, здание или сооружение с одновременным возникновением, переходом или прекращением прав на земельный участок, на котором они расположены, подается одно заявление о государственной регистрации прав и их ограничений на такие объекты. При этом одно заявление подается только в том случае, если права на жилой дом, здание, сооружение и земельный участок, на котором они расположены, регистрируются в отношении одного лица.

  1. Регистрация заявлений о государственной регистрации прав и их ограничений проводится в порядке очередности их поступления.
  2. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений подаются оригиналы документов, необходимые для государственной регистрации прав, их копии, заверенные в установленном законодательством порядке или органом, выдавшим соответствующий документ.
  3. Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений не принимается в случае:

1) отсутствия документа, подтверждающего оплату услуг по государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);

2) несоблюдения заявителем требований, установленных настоящей статьей и статьей 17 настоящего Закона.

  1. При получении заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), проводится регистрация заявления в базе данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав с указанием даты и времени регистрации.
  2. Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений может быть отозвано заявителем до принятия государственным регистратором прав решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
  3. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления собственника, другого правоприобретателя, стороны сделки, за которым возникло право, уполномоченного ими лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
  4. Государственная регистрация ограничений (обременений) проводится на основании заявления органа или должностного лица, которым установлено ограничение (обременение), лица, в интересах которого установлено (прекращено) ограничение (обременение), уполномоченного ими лица.
  5. Государственная регистрация прекращения ипотеки, ограничения (обременения) проводится на основании заявления ограничителя (обременителя), которое он обязан подать в течение пяти рабочих дней со дня прекращения ипотеки, ограничения (обременения) самостоятельно или по письменному требованию должника или иного лица, права которого нарушены из-за наличия таких регистрационных записей.

В случае приобретения (передачи) по результатам публичных торгов (аукционов) недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, государственная регистрация прекращения ипотеки проводится на основании заявления государственного исполнителя.

  1. При подаче заявления о государственной регистрации прав, лица, определенные в части 7 настоящей статьи, обязаны уведомить орган государственной регистрации вещных прав, государственного регистратора прав о наличии установленного законом запрещения отчуждения недвижимого имущества.
  2. При подаче заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) в письменной форме физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в случае подачи заявления представителем физического или юридического лица также – документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени таких лиц. В случаях, установленных законом, представитель иностранного физического или юридического лица предъявляет документы, легализованные в установленном нормативными правовыми актами порядке.

Статья 17. Требования к документам для государственной регистрации прав

  1. Текст документов для государственной регистрации прав, должен быть написан разборчиво. Фамилия, имя, отчество физических лиц и их место жительства, а также наименование юридических лиц и их местонахождение должны быть написаны полностью.
  2. Не принимаются для государственной регистрации прав документы с подчистками или дописками, зачеркнутыми словами и другими, не обусловленными в них исправлениями, заполненные карандашом, а также с повреждениями, которые не дают возможности однозначно понять их содержание.
  3. Документы, устанавливающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество и устанавливающие возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) таких прав, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 17 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

  1. (Часть 4 статьи 17 исключена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

Статья 18. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество

  1. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, подтверждающее возникновение права собственности при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выдается:

1) физическим и юридическим лицам на новые, реконструированные (восстановленные) объекты недвижимого имущества;

2) членам жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого подобного кооператива, которые полностью внесли свои паевые взносы;

3) юридическим лицам в случае внесения в уставный фонд объектов недвижимого имущества их учредителями (участниками);

4) физическим лицам и юридическим лицам, которые в случае ликвидации (реорганизации) юридического лица получили в собственность в установленном законодательством порядке недвижимое имущество ликвидируемого (реорганизуемого) юридического лица;

5) физическим лицам и юридическим лицам, которые вышли из состава учредителей (участников) юридического лица по решению органа, уполномоченного на это учредительными документами, и получили в собственность переданный им объект недвижимого имущества;

6) реабилитированным гражданам, которым возвращены в собственность принадлежащие им объекты недвижимого имущества;

7) физическим и юридическим лицам в случае выделения (разделения) отдельного объекта недвижимого имущества из состава объекта недвижимого имущества, состоящего из двух или более объектов;

8) физическим и юридическим лицам на объекты недвижимого имущества, которые в установленном порядке переведены из жилых в нежилые и наоборот;

9) физическим и юридическим лицам в случае безвозмездной передачи им земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности по решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления;

10) в других случаях, установленных законом.

  1. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество подписывается государственным регистратором прав и удостоверяется печатью.

Статья 19. Основания для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)

  1. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения вещных прав проводится на основании:

(Абзац первый части 1 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

1) договоров, заключенных и удостоверенных в порядке, установленном законодательством, и их дубликатов;

2) свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество, выданных в соответствии с требованиями настоящего Закона, и их дубликатов;

3) свидетельств о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, и их дубликатов;

4) государственных актов о праве частной собственности на землю, государственных актов о праве собственности на землю, государственных актов на право собственности на земельный участок, государственных актов о праве постоянного пользования землей, и их дубликатов;

5) судебных решений, вступивших в законную силу;

6) иных документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество, определенных действующим законодательством.

(Пункт 6 части 1 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Государственная регистрация возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) вещных прав проводится на основании:

(Абзац первый части 2 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

1) установленного законом запрещения пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом;

2) судебных решений, вступивших в законную силу;

3) определения суда, постановления государственного исполнителя о наложении, снятии ареста на недвижимое имущество;

(Пункт 3 части 2 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

4) наложения, снятия запрещения отчуждения недвижимого имущества нотариусом;

(Пункт 4 части 2 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

5) решения органа местного самоуправления об отнесении объектов недвижимого имущества к устаревшему жилому фонду;

6) иных актов (документов) государственных органов и должностных лиц в соответствии с законодательством;

7) договоров, заключенных и удостоверенных в порядке, установленном законом;

8) документов, подтверждающих возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) в виде налогового залога, в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт 8 части 2 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

Статья 20. Открытие и закрытие раздела Государственного реестра прав и регистрационного дела

  1. На каждый объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено впервые, по решению государственного регистратора прав открывается соответствующий раздел в Государственном реестре прав и формируется регистрационное дело.
  2. Раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются на основании решения государственного регистратора в случае:

1) уничтожения объекта недвижимого имущества;

2) разделения, объединения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества.

  1. Закрытое регистрационное дело подлежит вечному хранению в архиве органа государственной регистрации вещных прав.

Статья 21. Государственная регистрация прав в случае разделения или выделения части из объекта недвижимого имущества и объединения объектов недвижимого имущества

  1. В случае разделения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества соответствующий раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются, а регистрационный номер этого объекта аннулируется. В то же время для каждого нового объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, каждому из таких объектов присваивается новый регистрационный номер.
  2. Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объекта, который разделяется, или при выделении части из настоящего объекта, переносятся в разделы Государственного реестра прав, открытые на каждый вновь созданный объект. Если сделкой или актом соответствующего органа установлено, что вещные права и их ограничения (обременения) не распространяются на все вновь созданные объекты недвижимого имущества, записи о таких правах и обременениях переносятся только в разделы, которые открыты для новых объектов, к которым они относятся.
  3. В случае объединения объектов недвижимого имущества соответствующие разделы Государственного реестра прав и регистрационные дела закрываются, а регистрационные номера таких объектов аннулируются. В то же время для вновь созданного объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, такому объекту присваивается новый регистрационный номер.
  4. Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объектов, которые объединяются, переносятся в раздел Государственного реестра прав, открытого для вновь созданного объекта, с указанием той его части, по которой они были зарегистрированы.

Статья 22. Приостановление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений

  1. В случае если документы для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) поданы не в полном объеме, предусмотренном нормативными правовыми актами, государственный регистратор прав в срок, установленный частями 5, 7 и 8 статьи 15 настоящего Закона для рассмотрения заявленных прав, принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) и не позднее следующего рабочего дня направляет письменное уведомление об этом заявителю.
  2. Если заявитель в течение десяти рабочих дней после получения письменного уведомления выполнил требования государственного регистратора прав, общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.
  3. В случае невыполнения указанных требований государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).

Статья 23. Приостановление государственной регистрации прав

  1. Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается в случае принятия судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией таких прав.
  2. Государственный регистратор прав в день получения вступившего в силу судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее следующего дня после принятия им соответствующего решения.
  3. Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается до отмены судебного решения, которое было основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав. Общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.

Статья 24. Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)

  1. В государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) может быть отказано в случае, если:

1) заявленное право, ограничение (обременение) не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом и другими законами;

2) объект недвижимого имущества, расположен на территории другого органа государственной регистрации вещных прав, если иное не установлено настоящим Законом;

3) с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) обратилось ненадлежащее лицо;

4) документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

5) заявление о государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество относительно предыдущего собственника подано после государственной регистрации права собственности на такое имущество за новым собственником;

6) заявление о государственной регистрации прав, производных от права собственности, подано при отсутствии государственной регистрации права собственности, кроме случаев, предусмотренных частью 9 статьи 15 настоящего Закона;

7) при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие как единый имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части), возникшее на основании документа, по которому правоприобретатель приобретает также право собственности на земельный участок, не подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

8) после завершения десятидневного срока со дня получения заявителем письменного уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения;

9) заявителем предоставлены те же документы, на основании которых заявленное право и ограничение (обременение) такого права уже зарегистрированы в Государственном реестре прав;

10) отсутствует легализация документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданных нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года.

  1. При наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
  2. Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пунктах 4, 7–9 части 1 настоящей статьи, не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о государственной регистрации прав при условии устранения препятствий для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).

Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не может осуществляться в случае проведения государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

  1. Не допускается отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, не предусмотренных настоящим Законом.

Статья 25. Регистрационный номер объекта недвижимого имущества

  1. Регистрационный номер объекта недвижимого имущества – индивидуальный номер, который присваивается каждому индивидуальному объекту недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него, не повторяется на всей территории Донецкой Народной Республики и остается неизменным в течение всего времени существования такого объекта.
  2. В случае перехода права собственности на объект недвижимого имущества или изменения описания (данных) объекта недвижимого имущества его регистрационный номер остается без изменений.
  3. Присвоение регистрационного номера объекту недвижимого имущества осуществляется программным обеспечением Государственного реестра прав автоматически.

Статья 26. Внесение записей в Государственный реестр прав

  1. Записи в Государственный реестр прав и изменения в них вносятся на основании принятого решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).

(Часть 1 статьи 26 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)

  1. В случае отмены на основании судебного решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) в Государственный реестр прав вносится запись об отмене государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).

Статья 27. Исправление технических ошибок в Государственном реестре прав

  1. В случае выявления в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество и (или) в извлечении, информационной справке из Государственного реестра прав технической ошибки, заинтересованное лицо письменно сообщает государственному регистратору прав о такой ошибке. Государственный регистратор прав проверяет соответствие сведений Государственного реестра прав и заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений). Если факт несоответствия подтвержден, государственный регистратор прав безвозмездно исправляет допущенную ошибку в день поступления заявления.
  2. В случае выявления технической ошибки, допущенной в записях Государственного реестра прав, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента выявления технической ошибки письменно сообщает об этом заинтересованному лицу.
  3. Заинтересованное лицо в течение трех рабочих дней со дня получения от государственного регистратора прав уведомления о технической ошибке в записях Государственного реестра прав обязано обратиться к нему с заявлением об исправлении такой ошибки.
  4. Если исправление технической ошибки может причинить ущерб или нарушить права и законные интересы правоприобретателей или третьих лиц, которые использовали соответствующие регистрационные записи, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента исправления письменно уведомляет известных ему лиц об исправлении технической ошибки.

Статья 28. Предоставление информации о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) из Государственного реестра прав

  1. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом) и предоставляются органом государственной регистрации вещных прав по запросам любых лиц.

Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, предоставляются в виде извлечения и информационной справки.

  1. Извлечение из Государственного реестра прав на основании заявления имеют право получать:

1) правообладатели или их законные представители;

2) физические и юридические лица, получившие доверенность от правообладателя или его законного представителя;

3) лица, имеющие право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону.

  1. Информационную справку из Государственного реестра прав на основании письменного запроса имеют право получать суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности и другие органы государственной власти (должностные лица), если запрос сделан в связи с выполнением ими своих полномочий, установленных законодательством, в течение пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.

(Часть 3 статьи 28 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Нотариус перед совершением нотариальной сделки (нотариального действия) обязан использовать информацию, которая содержится в информационной справке из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия). Информационную справку из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) имеет право получить собственник, наследник (по запросу нотариуса) или другой правообладатель недвижимого имущества. Срок действия информационной справки из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) составляет пятнадцать рабочих дней, для оформления наследственных прав – бессрочно.

(Часть 4 статьи 28 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, предоставляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения органом государственной регистрации вещных прав соответствующего заявления (запроса), если иное не установлено настоящим Законом.

(Абзац первый части 5 статьи 28 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

В случае если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с законом или в Государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган государственной регистрации вещных прав в срок, предусмотренный абзацем первым настоящей части, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Государственном реестре прав запрашиваемых сведений.

Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

  1. Использование сведений, содержащихся в Государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Взаимодействие между органами государственной регистрации вещных прав и органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики в части обмена и (или) предоставления информации о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 7 статьи 28 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

Статья 29. Плата за проведение государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав

  1. За проведение государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) взимается республиканская пошлина, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Размер республиканской пошлины, порядок ее взимания, а также перечень лиц, освобожденных от ее уплаты, устанавливаются Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики. В случае отказа в проведении государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) республиканская пошлина не возвращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24 настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 29 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. За внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав взимается плата, размер, порядок взимания и использования которой определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 2 статьи 29 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности и другие органы государственной власти (должностные лица) освобождаются:

1) от уплаты республиканской пошлины за проведение государственной регистрации прав;

2) платы за внесение изменений в записи Государственного реестра прав;

3) платы за получение информационной справки;

4) платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав.

(Пункт 4 части 3 статьи 29 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

Органы государственной власти (должностные лица) при проведении государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество освобождаются от уплаты республиканской пошлины и платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления освобождаются от платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав при проведении государственной регистрации права собственности государства или муниципального образования на земельные участки.

Статья 30. Ответственность в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)

  1. Государственные регистраторы прав за нарушение законодательства в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) несут дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.
  2. Действия или бездействие государственного регистратора прав могут быть обжалованы в судебном порядке.
  3. Вред, причиненный органом государственной регистрации вещных прав, государственным регистратором прав физическому или юридическому лицу во время исполнения своих обязанностей, подлежит возмещению на основании судебного решения, вступившего в законную силу в порядке, установленном законом.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 31. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу через 5 месяцев со дня его официального опубликования.

(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)

  1. Правительству Донецкой Народной Республики до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. До приведения законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

Статья 32. Переходные положения

  1. Записи, внесенные в книги регистрации вещных прав на недвижимое имущество, книги регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, книги учета бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.

Записи, внесенные в книги записей регистрации государственных актов на право постоянного пользования земельными участками, книги записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков согласно Временному порядку ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-16, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.

(Часть 1 статьи 32 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)

  1. Государственная регистрация вещных прав на объекты недвижимости, перешедшие в собственность Донецкой Народной Республики согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 № 18-5, проводится также на основании судебных решений, вынесенных судами Донецкой Народной Республики, при условии, что одним из участников судебного процесса являлся Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона в связи с нотариальным удостоверением наследственных договоров, договоров пожизненного содержания, завещаний супругов, не требуют государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом.

(Часть 3 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. До введения в действие порядка государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества, государственная регистрация ограничений (обременений) движимого имущества в виде залога, налогового залога проводится органами государственной регистрации вещных прав по заявлению залогодержателя, органов доходов и сборов в соответствии с требованиями настоящего Закона и нормативных правовых актов, принятых во исполнение и для реализации норм настоящего Закона.

 

(Часть 4 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 118-IIНС)

  1. Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) до вступления в силу настоящего Закона, проводится согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29 (с изменениями и дополнениями).

(Часть 5 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. Для проведения государственной регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу настоящего Закона как обеспечение требований банков и других финансовых учреждений (кредитных организаций), незарегистрированных в Донецкой Народной Республике, иностранных органов государственной власти и организаций государственной и муниципальной (коммунальной) форм собственности, а также юридических и физических лиц, которые приобрели право требования на основании договора уступки (продажи) права требования и (или) перевода долга (в том числе договора факторинга) и иным подобным основаниям, либо вследствие универсального правопреемства, к гражданам Донецкой Народной Республики и юридическим лицам, зарегистрированным в Донецкой Народной Республике, документы, подтверждающие их наличие, подлежат консульской легализации в установленном законом порядке.

Консульская легализация указанных документов проводится в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. В случае неосуществления действий по консульской легализации указанных документов в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество признаются недействительными и не подлежат государственной регистрации в органах государственной регистрации вещных прав.

До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящей части гражданами Донецкой Народной Республики являются физические лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.

(Часть 6 статьи 32 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)

  1. На период до 1 января 2022 года:

1) доверенности, выданные на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, должны быть выполнены на государственном языке Донецкой Народной Республики и удостоверены нотариусом Донецкой Народной Республики либо иными уполномоченными лицами Донецкой Народной Республики в случаях, установленных законом;

2) не принимаются для государственной регистрации вещных прав доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, удостоверенные нотариусами либо иными уполномоченными лицами иностранных государств.

(Часть 7 статьи 32 введена Законом от 04.05.2020 № 145-IIНС)

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

22 июля 2016 года

№ 141-IНС

 

by Administrator

Постановление Совета Министров ДНР № 24-1 от 04.12.2015 г. | Об утверждении Временного положения о банковской тайне в Донецкой Народной Республике

Дата публикации 17:00 21.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения

Постановлением Совета Министров ДНР № 5-1 от 22.09.2018 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 7-1 от 29.09.2018 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 14-1 от 01.11.2018 г.

Постановлением Совета Министров ДНР № 16-3 от 14.11.2018 г. 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№24-1 от 04.12.2015 г.

 

Об утверждении Временного положения о банковской тайне в
Донецкой Народной Республике

 

 

В целях определения информации, являющейся банковской тайной, урегулирования вопросов, касающихся порядка её хранения, защиты, использования, а также раскрытия различным органам государственной власти и управления, организациям, учреждениям, юридическим и физическим лицам в рамках осуществлении деятельности в сфере предоставления банковских и финансовых услуг в Донецкой Народной Республике, руководствуясь статьей 77 Конституции Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Временное положение о банковской тайне в Донецкой Народной Республике.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                               А. В. Захарченко

 

УТВЕРЖДЕНО:
Постановление Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 04.12.2015 г. №24-1

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БАНКОВСКОЙ ТАЙНЕ В
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

1. Информация о деятельности и финансовом состоянии клиента, которая стала известна Центральному Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики (далее - Центральный Республиканский Банк) или финансовому учреждению в процессе обслуживания клиента и взаимоотношений с ним или третьими лицами при предоставлении услуг банка или финансового учреждения, а также осуществления контрольных функций является банковской тайной.
2. Банковской тайной, в частности, являются:
1) сведения о банковских счетах клиентов, в том числе корреспондентских счетах банков;
2) операции, которые были проведены в пользу или по поручению клиента, осуществленные им сделки;
3) финансово-экономическое состояние клиентов;
4) информация об организационно-правовой структуре юридического лица -клиента, его руководителях, направлениях деятельности;
5) сведения о коммерческой деятельности клиентов или коммерческой тайне любого проекта, об изобретениях, образцах продукции и другая коммерческая информация;
6) информация относительно отчетности Центрального Республиканского Банка или финансового учреждения, за исключением подлежащей опубликованию.
Кроме того, к банковской тайне относятся:
1) коды, используемые Центральным Республиканским Банком или финансовым учреждением для защиты информации.
2) системы охраны банка, финансового учреждения и клиентов.
3. Информация о финансовых учреждениях или клиентах, которая собирается во время исполнения Центральным Республиканским Банком контрольных и надзорных функций, составляет банковскую тайну.
4. Положения пункта 2 настоящего Временного положения не распространяются на информацию, которая подлежит опубликованию. Перечень информации, подлежащей обязательному опубликованию, устанавливается Центральным Республиканским Банком и дополнительно самим финансовым учреждением на его усмотрение.
5. Центральный Республиканский Банк издает нормативные правовые акты по вопросам хранения, защиты, использования и раскрытия информации, составляющей банковскую тайну, и предоставляет разъяснения
по применению таких актов.
6. Банк и финансовые учреждения обязаны обеспечить сохранение банковской тайны путем:
1) ограничения круга лиц, имеющих доступ к информации, составляющей банковскую тайну;
2) организации специального делопроизводства с документами, содержащими банковскую тайну;
3) Применение технических средств для предотвращения несанкционированного доступа к электронным и другим носителям информации;
4) применение предупреждений относительно сохранения банковской тайны и ответственности за ее разглашение в договорах между банком и клиентом.
7. Служащие банка или финансового учреждения при вступлении в должность подписывают обязательство о сохранении банковской тайны. Руководители и служащие банка или финансового учреждения обязаны не разглашать и не использовать с выгодой для себя или для третьих лиц конфиденциальную информацию, которая стала известна им при исполнении своих служебных обязанностей.
8. Информация о юридических и физических лицах, содержащая банковскую тайну, раскрывается банком и финансовыми учреждениями:
1) по письменному запросу или с письменного разрешения клиента на раскрытие информации, которая содержит банковскую тайну и владельцем которой является этот клиент;
2) органам прокуратуры Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, по их письменному требованию относительно операций по счетам конкретного юридического лица или физического лица, или физического лица - субъекта предпринимательской деятельности, за конкретный промежуток времени;
3) органам доходов и сборов Донецкой Народной Республики — по вопросам налогообложения и валютного контроля относительно операций по счетам налогоплательщиков в случаях и в порядке, предусмотренных законами и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики;
4) министерству финансов Донецкой Народной Республики как республиканскому органу исполнительной власти, уполномоченному принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма, и координирующему деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти, на его запрос относительно финансовых операций, связанных с финансовыми операциями, которые стали объектом финансового мониторинга (анализа) согласно законодательству о предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма, а также участников указанных операций. а также в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
5) министерству финансов Донецкой Народной Республики по его письменному требованию по вопросам использования бюджетных средств;
6) органам государственной исполнительной службы по их письменному требованию по вопросам исполнения решений судов и решений других органов, подлежащих принудительному исполнению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, о состоянии счетов конкретного юридического лица или физического лица, физического лица - субъекта предпринимательской деятельности:
7) пенсионному фонду Донецкой Народной Республики, фондам социального страхования Донецкой Народной Республики, Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики по их письменным требованиям относительно получателей пенсий, социальных выплат, иных выплат, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, или в порядке, установленном законами и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, а также в порядке, установленном договорами, заключенными между этими органами и Центральным Республиканским Банком;
9. Требование соответствующего государственного органа на получение информации, содержащей банковскую тайну, должно:
1) быть изложено на бланке государственного органа установленной формы;
2) быть предоставлено за подписью руководителя государственного органа (или его уполномоченного заместителя), скрепленного гербовой печатью;
3) содержать предусмотренные действующим законодательством основания для получения этой информации;
4) содержать ссылки на нормы законов и нормативных правовых актов, согласно которым государственный орган имеет право на получение такой информации.
10. Справки по счетам (вкладам) в случае смерти их владельцев предоставляются банком лицам, указанным владельцем счета (вклада) в завещательном распоряжении банка, государственным нотариальным конторам или частным нотариусам в случаях, предусмотренных законами и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики.
11. Письменный запрос или письменное разрешение физического лица - клиента на раскрытие информации, которая содержит банковскую тайну и владельцем которой является этот клиент, должны быть подписаны этим лицом, а подпись должна быть заверена должностным лицом и печатью банка или финансового учреждения, либо нотариально.
Запрос и/или письменное разрешение клиента может быть включено в договор о предоставлении банковских или финансовых услуг, который заключается между клиентом и банком или финансовым учреждением. На письменный запрос владельца информации, которая содержит банковскую тайну, банк или финансовое учреждение раскрывают информацию в объеме, определенном в письменном запросе или разрешении.
12. Ограничения относительно получения информации, содержащей банковскую тайну, предусмотренные настоящим временным положением, не распространяются на служащих Центрального Республиканского Банка, которые в пределах полномочий, предоставленных Положением о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, осуществляют функции контроля за деятельностью финансовых учреждений или валютного контроля.
13. Органы государственной власти, юридические и физические лица, которые при выполнении своих функций, определенных законодательством, или предоставлении услуг банка или финансового учреждения прямо или косвенно получили в установленном законом порядке информацию, содержащую банковскую тайну, обязаны обеспечить сохранность такой информации, не разглашать эту информацию и не использовать ее в свою пользу или в пользу третьих лиц.
14. Центральный Республиканский Банк имеет право раскрывать информацию о финансовом учреждении или связанных с финансовым учреждением лицах, которая собирается во время осуществления функций контроля и составляет банковскую тайну, органам государственной власти, уполномоченным осуществлять досудебное следствие, в случае выявления нарушения законодательства, которое содержит признаки уголовного преступления.
15. Лица, виновные в нарушении порядка раскрытия и использования банковской тайны, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

by Administrator

Постановление Президиума Совета Министров ДНР № 26-10 от 24.12.2015 г. | Об утверждении порядка предоставления административных и других платных услуг подразделениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и их перечня

Дата публикации 15:30 21.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПРЕЗИДИУМ

Внесены изменения

Постановлением Правительства ДНР № 5-12 от 14.02.2020 г.

Постановлением Правительства ДНР № 59-8 от 13.08.2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2015 г. № 26-10

Об утверждении порядка предоставления административных и других
платных услуг подразделениями Министерства внутренних дел
Донецкой Народной Республики и их перечня

 

В целях государственного регулирования порядка предоставления, размера платы и перечня административных и других платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления подразделениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики административных и других платных услуг, предоставляемых согласно основной деятельности (приложение №1).
2. Утвердить Перечень административных и других платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики согласно основной деятельности (приложение №2).
3. Установить, что определение подразделения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, которое имеет право на предоставление отдельных видов платных услуг, осуществляется Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики.
4. Установить, что подразделения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики могут предоставлять иные, не предусмотренные утвержденным Перечнем административных и других платных услуг, услуги в случаях и порядке, установленных законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

 

Председатель
Совета Министров                                                                                  А. В. Захарченко

 

 

Приложение № 1
к Постановлению
Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 24.12.2015 г. № 26-10

Порядок предоставления подразделениями Министерства внутренних
дел административных и других платных услуг, предоставляемых
согласно основной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет основополагающие положения предоставления подразделениями Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики платных административных услуг и других услуг, предоставляемых согласно основной деятельности физическим и юридическим лицам.
2. Услуги предоставляются по письменному заявлению физических или юридических лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (наименования), места регистрации/проживання (местонахождения) и вида услуги, а также по постановлению (решению) суда в гражданских и арбитражных делах.
В целях определения сроков. объема и иных условий предоставляемых услуг согласно основной деятельности могут заключаться договора в порядке, установленном законом.
3. Оплата предоставленных услуг осуществляется путем перечисления заказчиком средств через банковские учреждения Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.
Подтверждением оплаты услуг является платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка.
4. В случае предоставления услуги, предусматривающей выдачу бланка или номерного знака, размер платы за ее предоставление определяется с учетом расходов. связанных с приобретением соответствующей продукции, в том числе стоимости персонализации.
Объем таких расходов определяется МВД.
5. В случае письменного обращения заказчика относительно предоставления административной услуги в более короткий срок по отношению к установленному нормативным правовым актом сроку ее предоставления и при наличии возможности у подразделений МВД предоставить услугу н более короткий срок, размер платы увеличивается на 100 процентов. Сокращенные и граничные сроки устанавливаются в нормативных правовых актах для конкретною вида услуги.
При отсутствии в нормативном правовом акте установленного срока предоставления услуги размер платы за срочность предоставления услуги не увеличивается.
6. Средства. полученные в результате предоставления административной или другой платной услуги, зачисляются на текущий счёт соответствующего подразделения Министерства внутренних дел распорядителя бюджетных средств, окатывающего данный вид услуги, и используются таким распорядителем для обеспечения своей деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
7. Заказчик имеет право отказаться от предоставления заказанной услуги до начала ее предоставления, путем подачи на имя руководителя соответствующего подразделения МВД заявления в письменной форме.
8. Возврат средств за не предоставленные услуги осуществляется по письменном) заявлению заказчика на основании оригинала платежного документа и документ а. удостоверяющего личность.
9. Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка возлагается на руководителей подразделений МВД.
10. Контроль за полнотой поступлений от предоставления услуг и ведением бухгалтерского счета осуществляется МВД.
11. Порядок и механизм предоставления конкретного вида услуги может определяться отдельными нормативными правовыми актами Совета Министров или Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

 

by Administrator

Постановление Совета Министров ДНР № 13-68 от 17.12.2016 г. | О создании Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донбасская аграрная академия» Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики»

Дата публикации 16:30 19.07.2017

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2016 г. № 13-68

О создании Государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Донбасская аграрная академия»
Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики

 

 

В целях повышения эффективности деятельности системы профессионального образования Донецкой Народной Республики, учитывая потребность в подготовке и обучении квалифицированных кадров для аграрной отрасли Донецкой Народной Республики:
1. Создать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ДОНБАССКАЯ АГРАРНАЯ АКАДЕМИЯ».
2. Установить, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ДОНБАССКАЯ АГРАРНАЯ АКАДЕМИЯ» входит в ведение Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики.
3. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики:
3.1. Обеспечить государственную регистрацию Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ДОНБАССКАЯ АГРАРНАЯ АКАДЕМИЯ» до 31 июля 2017 года;
3.2. Назначить ректора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ДОНБАССКАЯ АГРАРНАЯ АКАДЕМИЯ»;
3.3. Разработать и утвердить устав, структуру и штатную численность Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ДОНБАССКАЯ АГРАРНАЯ АКАДЕМИЯ» в пределах согласованного бюджетного финансирования;
3.4. Провести мероприятия, направленные на начало реализации образовательного процесса с 01.09.2017 года. Перечень данных мероприятий отразить в дорожной карте.
4. Министерству финансов Донецкой Народной Республики обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                     А. В. Захарченко

by Administrator

Постановление Совета Министров ДНР № 24-13 от 04.12.2015 г. | Об утверждении Порядка обязательной регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики

Дата публикации 17:00 18.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены измененния

Постановлением Совета Министров ДНР № 3-43 от 10.03.2017 г.

Постановлением Правительства ДНР № 2-11 от 27.12.2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.12.2015 г. № 24-13

Об утверждении Порядка обязательной регистрации транспортных
средств, зарегистрированных на территории Украины или других
государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или
постановку на особый учет в Госавтоинспекции Министерства внутренних
дел Донецкой Народной Республики

 

В целях установления единой на территории Донецкой Народной Республики процедуры обязательной регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 Утвердить Порядок обязательной регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (прилагается).
2 Министерству информации Донецкой Народной Республики обеспечить доведение требований Порядка до граждан Донецкой Народной Республики.
3. Министерству внутренних дел и Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики обеспечить контроль выполнения требований настоящего Порядка.
4. Возложить на Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики контроль исполнения настоящего Постановления.
5. Постановление вступает в силу с 01.07.2016.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                                                                    А. В. Захарченко

 

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 04.12.2015 №24-13

ПОРЯДОК
обязательной регистрации транспортных средств,
зарегистрированных на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в Госавтоинспекции
Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики

 

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается единая на территории Донецкой Народной Республики (далее - ДНР) процедура обязательной регистрации транспортных средств, зарегистрированных на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее - ГАИ МВД ДНР).
1.2. Применяемый в настоящем Порядке термин «владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании» введен Законом Донецкой Народной Республики «О дорожном движении».
1.3. Обязательная регистрация транспортных средств (далее - обязательная регистрация ТС), находящихся на территории ДНР, зарегистрированных на территории Украины или других государств, не прошедших регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в ГАИ МВД ДНР, проводится в целях ведения единого реестра, накопления и обобщения данных о транспортных средствах и лицах, их эксплуатирующих, предотвращения противоправных действий в сфере владения, распоряжения и эксплуатации (управления) транспортными средствами (далее - ТС), в том числе в условиях военного или чрезвычайного положений, выявления преступлений и пресечения нарушений, связанных с их использованием, осуществления
контроля соответствия ТС установленным требованиям стандартов, правил и нормативов, соблюдения законодательства, определяющего порядок уплаты налогов и сборов (обязательных платежей).
1.4. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, эксплуатирующих (в том числе временно) ТС на территории ДНР, зарегистрированные на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в ГАИ МВД ДНР.
1.5. Юридические лица, эксплуатирующие ТС, зарегистрированные на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в ГАИ МВД ДНР, обязаны обратиться с заявлением в подразделения межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов Госавтоинспекции МВД ДНР (далее- МРЭО ГАИ МВД ДНР) по местонахождению таких лиц на территории ДНР для оформления и получения регистрационного документа ТС и номерных знаков ТС образца ДНР.
1.6. Физические лица, эксплуатирующие ТС, зарегистрированные на территории Украины или других государств, которые не прошли регистрацию, временную регистрацию или постановку на особый учет в МРЭО ГАИ МВД ДНР, обязаны обратиться с заявлением в подразделения МРЭО ГАИ МВД ДНР по месту регистрации (проживания) или по месту временной регистрации физического лица для оформления и получения регистрационного документа и номерных знаков на ТС образца ДНР.
1.7. Обязательная регистрация ТС осуществляется подразделениями МРЭО ГАИ МВД ДНР в разумно короткие сроки. В случае необходимости проведения дополнительных проверок достоверности данных, документов, предоставленных лицом, а также подлинности и соответствия номеров узлов и агрегатов ТС, обязательная регистрация проводится не позднее 10 рабочих дней. При этом, эксплуатация транспортных средств не запрещается, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
1.8. Обязательная регистрация ТС проводится подразделениями МРЭО ГАИ МВД ДНР с выдачей юридическому или физическому лицу свидетельства о регистрации ТС или временного регистрационного талона ТС (далее - регистрационный документ ТС) на бланковой продукции и номерных знаков, утвержденных МВД ДНР.
1.9. Лицам, являющимся владельцами ТС, которые зарегистрированы на территории Донецкой области, учетные данные о которых имеются в МРЭО
ГАИ МВД ДНР, при проведении обязательной регистрации ТС выдается свидетельство о регистрации ТС.
1.10. Лицам, являющимся владельцами ТС, которые зарегистрированы на территории Украины, учетные данные о которых отсутствуют в МРЭО ГАИ МВД ДНР, при проведении обязательной регистрации ТС выдается временный регистрационный талон ТС, не дающий ему права отчуждения ТС без проведения перерегистрации ТС на государственный учет Донецкой Народной Республики.
1.11. Лицам, являющимся владельцами ТС, которые зарегистрированы на территории других государств, при проведении обязательной регистрации ТС выдается временный регистрационный талон ТС, не дающий ему права на отчуждение ТС на территории Донецкой Народной Республики, без проведения снятия с учета в своем государстве и уплаты таможенной пошлины, иных обязательных платежей.
1.12. Лицам, не являющимся владельцами ТС, при проведении обязательной регистрации ТС подразделениями МРЭО ГАИ МВД ДНР выдается временный регистрационный талон ТС, не подтверждающий права собственности (распоряжения, владения и отчуждения), о чем ставится отметка (штамп) «не является владельцем».
1.13. При проведении обязательной регистрации ТС в регистрационных документах ТС указывается юридическое или физическое лицо, подавшее заявление на обязательную регистрацию ТС.
1.14. При проведении обязательной регистрации ТС принадлежащих физическим лицам регистрационные документы на ТС и номерные знаки ТС выданные регистрационными подразделениями Украины не изымаются, в графе «Особые отметки» выдаваемых регистрационных документов указывается номер свидетельства о регистрации ТС и номерные знаки ТС, которые остаются у заявителя.
1.15. При проведении обязательной регистрации ТС принадлежащих юридическим лицам не государственной формы собственности регистрационные документы на ТС и номерные знаки ТС выданные регистрационными подразделениями Украины не изымаются, в графе «Особые отметки» указывается номер свидетельства о регистрации ТС и номерные знаки ТС, которые остаются у заявителя.
1.16. Порядок ведения реестра Госавтоинспекции утверждается МВД ДНР. Порядок предоставления информации о ТС, их владельцах, лицах, эксплуатирующих ТС определяется Законом.
1.17. Обязательная регистрация ТС проводится на основании заявления лично поданного лицом, эксплуатирующим ТС на территории ДНР, документа, удостоверяющего его личность, индивидуального идентификационного номера и регистрационного документа ТС, подтверждающего государственную (ведомственную) регистрацию ТС на территории Украины или другого государства (далее - необходимые документы).
1.18. При отсутствии в паспорте заявителя записи о месте регистрации (проживания) лица на территории ДНР, представляется документ, подтверждающий временную регистрацию по месту проживания (пребывания) на территории ДНР.
1.19. В случае наличия у заявителя, эксплуатирующего ТС, доверенности на осуществление каких-либо действий от имени владельца ТС, зарегистрированного на территории иностранного государства, предоставляется доверенность либо иной документ, заверенный в установленном порядке, с предоставлением перевода на русский или украинский язык, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца ТС.
1.20. Юридические лица предоставляют реквизиты предприятия и документы, подтверждающие его местонахождение и регистрацию на территории ДНР, регистрационный документ ТС.
Для юридических лиц, не зарегистрированных на территории ДНР, при проведении обязательной регистрации ТС в графе «Адрес» регистрационного документа ТС указывается адрес стоянки ТС на территории ДНР.
1.21. В случае обязательной регистрации ТС, которое получено юридическим лицом на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляется распорядительный документ о его передаче, если иное не предусмотрено законодательством ДНР.
1.22. Время нахождения ТС на территории ДНР, которые зарегистрированы на территории Украины (учетные данные которых отсутствуют в МРЭО ГАИ МВД ДНР) или других государств, определяется и подтверждается документом, выданным таможенным органом Министерства доходов и сборов ДНР (далее - таможенная служба ДНР) при пересечении таможенной границы ДНР.
Лица, эксплуатирующие ТС, находившиеся на территории ДНР до вступления в силу настоящего Порядка и зарегистрированные на территории Украины, при постановке на обязательную регистрацию не предоставляют таможенные документы.
Лица, эксплуатирующие ТС, зарегистрированные на территории других государств, при постановке на обязательную регистрацию обязаны предоставить в МРЭО ГАИ МВД ДНР таможенные документы с указанием даты и места въезда ТС на территорию ДНР, регистрационных данных на ТС, данных о лице, ввезшем ТС, целей поездки и сроков ввоза ТС на территорию ДНР. Указанное требование не распространяется на граждан Донецкой Народной Республики при постановке на регистрацию ТС, которые были зарегистрированы на территории Украины.
1.23. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых в МРЭО ГАИ МВД ДНР лицами для обязательной регистрации ТС и требования к ним, утверждается Приказом МВД ДНР, который подлежит обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции ДНР.
1.24. Заявление о проведении обязательной регистрации ТС может быть написано (заполнено) от руки, машинописным способом либо посредством печатающих устройств.
Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
Не принимаются к совершению административных действий документы, выполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также незаверенные исправления.
1.25. Текст документов, предоставляемых в МРЭО ГАИ МВД ДНР, должен быть написан четко, читаемо. Фамилия, имя и отчество физического лица - заявителя, должны быть написаны полностью, а наименование (название предприятия) юридического лица - без сокращений.
1.26. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для обязательной регистрации ТС, является отсутствие одного или нескольких необходимых документов либо несоответствие предоставленных документов предъявляемым к ним настоящим Порядком требованиям.
В случае выявления недостатков в предоставленных заявителем документах, они возвращаются в кратчайший срок после их рассмотрения, но не позднее 10 рабочих дней для их устранения.
1.27. Обязательная регистрация ТС проводится при условии:
1) подачи заявления и предоставления необходимых документов;
2) проведения осмотра ТС уполномоченным сотрудником подразделения МРЭО ГАИ МВД ДНР;
3) экспертного исследования экспертом ЭКЦ МВД ДНР (в случае наличия у сотрудника подразделения МРЭО ГАИ МВД ДНР сомнений в подлинности документов и (или) идентификационных номеров составных частей ТС) в целях установления подлинности идентификационных номеров составных частей ТС;
4) установления соответствия конструкции ТС обязательным требованиям действующего законодательства ДНР;
5) оплаты услуг, обязательных платежей за проведение осмотра, экспертизы (в случае ее проведения) и постановки на обязательную регистрацию в сумме, соответствующей проведению государственной регистрации ТС утвержденной Советом Министров ДНР.
1.28. В случае установления факта уничтожения, фальсификации или подделки идентификационных номеров составных частей ТС, розыска ТС правоохранительными органами ДНР сотрудники МРЭО ГАИ МВД ДНР оформляют в установленном порядке необходимые документы, которые передаются в орган внутренних дел по месту нахождения МРЭО ГАИ МВД ДНР для проведения дальнейшей проверки. Ответственный сотрудник МРЭО ГАИ МВД ДНР вызывает следственно-оперативную группу для фиксации правонарушения.
1.29. Результаты осмотра и экспертного исследования (в случае его проведения) приобщаются к материалам дела и хранятся в подразделении МРЭО ГАИ МВД ДНР.
1.30. Не проводится обязательная регистрация ТС в следующих случаях:
1) отсутствие, подделка, изменение, уничтожение идентификационных номеров агрегатов, нанесенных на номерные агрегаты ТС заводом- изготовителем;
2) подделка предоставленных документов;
3) оборудование ТС не отвечает обязательным требованиям действующего законодательства ДНР;
4) номера узлов и агрегатов не отвечают записям в регистрационных документах ТС;
5) наличие сведений о нахождении ТС, номерных узлов и агрегатов в розыске или предоставленных документов в числе утраченных (похищенных).
6) с правым расположением руля;
7) принадлежащих лицам без гражданства.
1.31. Обязательная регистрация ТС, не дает права лицам, не являющимся владельцами ТС на осуществление выбраковки, разукомплектования (в том числе разукомплектования для реализации узлов и агрегатов).
1.32. Вместо утраченного или непригодного для использования регистрационного документа ТС выдается новый документ на основании письменного заявления лица, эксплуатирующего ТС, при этом данное ТС считается таковым, которое состоит (находится) на обязательной регистрации.
Найденные (утерянные) регистрационные документы ТС и номерные знаки образца ДНР после выдачи новых документов и номерных знаков считаются недействительными и сдаются в подразделение Госавтоинспекции.

Раздел II.
Изменение данных о транспортном средстве,
состоящем на обязательной регистрации ТС

2.1. Изменение данных в регистрационных документах ТС осуществляется на основании письменного заявления лица, указанного в регистрационном документе об обязательной регистрации.
2.2. При изменении данных о лице, постоянно эксплуатирующем ТС, состоящее на обязательной регистрации, или иных изменениях регистрационных данных выдается новый регистрационный документ ТС, а выданный ранее сдается в подразделение МРЭО ГАИ МВД ДНР, при этом номерные знаки ТС образца ДНР обязательной замене не подлежат.
2.3. Запрещена перерегистрация ТС, состоящих на обязательной регистрации, в связи с их переоборудованием (кроме установки оборудования для работы двигателя на газовом топливе) или заменой других составных частей, имеющих идентификационные номера узлов и агрегатов.
Лицам, поставившим ТС на обязательную регистрацию, после переоборудования их для работы двигателя на газовом топливе выдается на основании письменного заявления новый регистрационный документ ТС на срок действия предыдущего регистрационного документа ТС.

Раздел III.
Сроки проведения и сроки действия обязательной регистрации ТС

3.1. Проведение обязательной регистрации ТС начать с 04.07.2016 года.
3.2. Для юридических лиц любой формы собственности, зарегистрированных на территории ДНР, обязательная регистрация ТС проводится до 31.12.2016 года.
3.3. Для физических лиц, зарегистрированных на территории ДНР и эксплуатирующих ТС, зарегистрированные на территории Украины, конечный срок прохождения обязательной регистрации определяется по году выпуска ТС (четный или нечетный) и месяцу регистрации ТС, указанному в регистрационном документе ТС, выданном подразделением Госавтоинспекции Украины.
Регистрация осуществляется: четные годы выпуска - в 2016 году, нечетные годы выпуска - в 2017 году. Четные годы выпуска с конечным сроком регистрации в период с января 2016 года по июль 2016 года - в течение двух месяцев после опубликования настоящего Порядка.
3.4. Для лиц, зарегистрированных на территории ДНР и эксплуатирующих ТС, зарегистрированные на территории других государств (за исключением Украины), обязательная регистрация ТС проводится в течение 10 дней с момента пересечения границы ДНР на срок, указанный в таможенных документах.
3.5. Для юридических лиц, зарегистрированных на территории Украины или других государств, эксплуатирующих на территории Донецкой Народной Республики ТС, зарегистрированные на территории Украины (за исключением территории ДНР) или других государств, обязательная регистрация ТС проводится в течение двух месяцев с момента пересечения границы ДНР.
3.6. Граждане Украины, за исключением лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих на территории ДНР, эксплуатирующие ТС, зарегистрированные на территории Украины или других государств, обязаны предоставить ТС в МРЭО ГАИ МВД ДНР для обязательной регистрации, если прошло более двух месяцев с момента пересечения границы ДНР.
3.7. Транспортные средства, находящиеся в международном движении на территории ДНР более двух месяцев, должны быть временно зарегистрированы в МРЭО ГАИ МВД ДНР, кроме ТС, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находятся на территории ДНР на отдыхе, лечении по соответствующим путевкам или иным документам на срок, определенный органом таможенной службы ДНР.
3.8. Срок действия выданных МРЭО ГАИ МВД ДНР регистрационных документов на ТС при проведении обязательной регистрации определяется:
1) для ТС, зарегистрированных на территории Украины, срок действия выданных регистрационных документов определяется заявителем, но не более 5 лет;
2) для ТС, зарегистрированных на территории других государств, срок действия выданных регистрационных документов определяется документом, выданным таможенной службой ДНР.
3.9. Транспортные средства, зарегистрированные на территории Украины и других государств, прошедшие обязательную регистрацию, должны эксплуатироваться лицами на территории ДНР с номерными знаками и регистрационными документами выданными подразделениями МРЭО ГАИ МВД ДНР.
3.10. После окончания срока действия регистрационного документа об обязательной регистрации ТС или в случае отчуждения ТС, регистрационные документы ТС и номерные знаки образца ДНР подлежат обязательной сдаче в подразделения МРЭО ГАИ МВД ДНР.
3.11. Лица, нарушающие требования настоящего Порядка, несут ответственность согласно действующему законодательству ДНР.
3.12. Сотрудники, осуществляющие обязательную регистрацию ТС на основании требований настоящего Порядка, действующие в его пределах, не несут ответственности за совершенные гражданами правонарушения, связанные с обязательной регистрацией ТС, кроме случаев, когда им было известно о фактах нарушений, а меры, направленные на их пресечение, предприняты не были.
3.13. Денежные средства, уплаченные гражданами за обязательную регистрацию ТС, в случае аннулирования такой регистрации возврату не подлежат.
3.14. Глава Донецкой Народной Республики имеет право вносить изменения в настоящий Порядок.

by Administrator

140-IНС | О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (действующая редакция по состоянию на 30.03.2021 г.)

Дата публикации 18:10 14.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 10.02.2017 № 172-IНС,

от 13.04.2018 № 224-IНС,

от 31.08.2018 № 246-IНС,

от 03.08.2018 № 251-IНС,

от 11.10.2019 № 63-IIНС,

от 22.11.2019 № 68-IIНС,

от 27.03.2020 № 117-IIНС,

от 20.11.2020 № 212-IIНС,

от 18.12.2020 № 222-IIНС,

от 05.03.2021 № 253-IIНС,

от 26.03.2021 № 266-IIHC)

(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере доходов и сборов» в соответствующем падеже замены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем падеже согласно Закону от  20.11.2020 № 212-IIНС, слова «конфессиональные нормы» в соответствующем падеже заменены словами «внутренние установления» в соответствующем падеже согласно Закону от 05.03.2021 № 253-IIНС )

 

Народный Совет Донецкой Народной Республики,

подтверждая право каждого на свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Донецкая Народная Республика является светским государством,

принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры,

уважая христианство, ислам, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть духовного наследия представителей народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы вероисповедания,

признавая недопустимость проявлений религиозной ненависти, вражды и необходимость эффективного им противодействия,

(Абзац седьмой преамбулы с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

принимает настоящий Закон.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также определяет правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

  1. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
  2. Права человека и гражданина на свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом.

Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Донецкой Народной Республике и затрагивающие реализацию права на свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.

  1. Ничто в законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики или вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики.

(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Статья 3. Право на свободу вероисповедания

  1. В Донецкой Народной Республике гарантируются свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Донецкой Народной Республики и несут установленную законами ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.

(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  2. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Граждане Донецкой Народной Республики равны перед законом во всех сферах гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Донецкой Народной Республики, в случае если несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
  2. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

(Часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Создание религиозных объединений, посягающих на права и свободы граждан, необоснованное воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением религиозных чувств, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства лиц, запрещается.

(Часть 6 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

  1. Донецкая Народная Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
  2. В соответствии с конституционным принципом отделения государства от религиозных объединений государство:

1) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;

2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления, что не исключает возможности их привлечения к решению социальных и гуманитарных задач;

3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

(Пункт 4 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством.

(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии вопреки воле подчиненных. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями.

(Часть 4 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

1) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими внутренними установлениями, в том числе определяет свою внутреннюю структуру, осуществляет внутреннюю кадровую политику, решает имущественные, финансовые и иные вопросы, если это не противоречит законодательству;

2) не выполняет функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

4) не занимается политической деятельностью, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

  1. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и общественных объединений.

Статья 5. Религиозное образование

  1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
  2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу вероисповедания.
  3. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозное образование детям вне рамок образовательной программы.
  4. Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.

(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Глава 2. Религиозные объединения

Статья 6. Религиозные объединения

  1. Религиозным объединением в Донецкой Народной Республике признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими такой цели признаками:

1) вероисповедание;

2) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

3) обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов.

  1. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
  2. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.
  3. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IHC, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIHC)

Статья 7. Религиозная группа

  1. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Донецкой Народной Республики, а также иные лица, имеющие регистрацию и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее членами.
  2. Руководитель религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры и религии (далее – уполномоченный орган).

(Абзац первый части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероучения, о месте проведения собраний верующих, совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе и членах религиозной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов (места жительства).

(Абзац второй части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Также религиозная группа сообщает в письменном виде органу местного самоуправления по месту осуществления деятельности религиозной группы о начале своей деятельности и постановке на учет в уполномоченном органе.

(Абзац третий части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о продолжении деятельности религиозной группы не реже одного раза в год со дня последнего уведомления о начале или продолжении деятельности религиозной группы.

(Абзац четвертый части 2 статьи 7 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы, в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.

(Абзац пятый части 2 статьи 7 введен Законом от 31.08.2018 № 246-IНС, с изменениями внесенными Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

(Часть 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган при поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы в течение 10 (десяти) рабочих дней без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности;

2) об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности.

Для проведения государственной религиоведческой экспертизы уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев с момента представления уведомления. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет постановку на учет религиозной группы, выдает полномочному представителю религиозной группы уведомление о постановке на учет и вносит сведения в соответствующий Реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает полномочному представителю религиозной группы копию решения об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  3. В постановке на учет может быть отказано в случае, если:

1) в уведомлении не указаны все сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете проведения постановки на учет религиозной группы;

(Пункт 2 части 6 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания группы в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики.

  1. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также заниматься распространением знаний среди своих участников и осуществлять их воспитание в соответствии с исповедуемой доктриной (вероучением).

(Часть 7 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных групп, документов, уведомления о начале деятельности, уведомления о постановке на учет, форма уведомления о продолжении деятельности, об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности, утверждаются уполномоченным органом.

(Часть 8 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Статья 8. Религиозная организация

  1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
  2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
  3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.

(Часть 3 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом и (или) внутренними установлениями не менее чем из трех местных религиозных организаций.

(Часть 4 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.

(Часть 5 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIНС)

  1. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
  2. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Полное и сокращенное наименование и символика религиозной организации не должны дублировать государственные символы Донецкой Народной Республики и других государств, наименование и символику органов государственной власти Донецкой Народной Республики, религиозных организаций, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, а также религиозных организаций, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

  1. Религиозная организация не реже одного раза в год представляет в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.

Статья 9. Создание религиозных организаций

  1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Донецкой Народной Республики, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
  2. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

(Часть 2 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 253-IIНС)

  1. Решение о создании религиозной организации оформляется протоколом. Протокол учредительного собрания (съезда, конференции) должен содержать:

1) дату и место проведения учредительного собрания (съезда, конференции);

2) список учредителей-участников учредительного собрания (съезда, конференции);

3) сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);

4) решение о создании и утверждении наименования религиозной организации;

5) сведения о месте нахождения (адрес) религиозной организации;

6) решение об утверждении устава религиозной организации;

7) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов управления;

8) фамилию, инициалы и личную подпись председательствующего и секретаря учредительного собрания (съезда, конференции).

  1. Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке принято решение о запрете въезда и пребывания (проживания) в Донецкой Народной Республике;

2) религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 51-IHC «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»);

3) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

  1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» либо Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию (группу) или выступать в качестве одного из ее учредителей со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статья 10. Устав религиозной организации

  1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
  2. В уставе религиозной организации указываются:

1) наименование, сведения о месте нахождения (адрес), территориальная сфера деятельности религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;

2) цели, задачи и основные формы деятельности;

3) порядок создания и прекращения деятельности;

4) структура организации, органы ее управления, порядок их формирования и компетенция;

5) источники образования денежных средств и иного имущества организации;

6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

7) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

  1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается уполномоченным органом.

  1. Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации, подписанное полномочным представителем;

2) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

3) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном и электронном носителях;

4) протокол учредительного собрания (конференции, съезда);

5) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью участников, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

(Пункт 5 части 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

6) сведения об органах управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, должности с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

7) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

8) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов, без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации религиозной организации.
  3. Решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных организаций, документов, свидетельства о государственной регистрации, форма и срок представления уведомления о продолжении деятельности утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 6 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. За государственную регистрацию религиозной организации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

  1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:

1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики;

2) цели религиозной организации создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Донецкой Народной Республики;

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания организации в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;

4) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Донецкой Народной Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;

5) документы, необходимые для проведения государственной регистрации религиозной организации, поданы в неполном объеме;

6) ранее зарегистрирована религиозная организация с тем же наименованием;

7) наименование религиозной организации оскорбляет нравственные, национальные, религиозные чувства граждан;

8) учредитель (учредители) неправомочен.

  1. При отказе в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием мотивированных оснований отказа.

В этом случае документы (устав религиозной организации и (или) протокол учредительного собрания (конференции, съезда), представленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию, возвращаются религиозной организации только на основании ее заявления. При этом в уполномоченном органе остаются копии возвращенных документов.

  1. Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, повлекших отказ в регистрации.
  2. Рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом и вынесение по этому заявлению решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
  3. Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 13. Государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, выдача дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава

  1. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в уставы религиозных организаций, в том числе в сведения о месте нахождения (адрес) и наименовании, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в устав, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) экземпляр оригинала свидетельства о государственной регистрации (дубликат свидетельства) и устава (дубликат устава);

5) 3 (три) экземпляра устава религиозной организации в новой редакции на бумажном и электронном носителях;

6) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией при изменении соответствующих сведений;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в устав религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации.

Уполномоченный орган вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в случае изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероучении (вероисповедании) религиозной организации. В этом случае срок рассмотрения документов уполномоченным органом продлевается до 6 (шести) месяцев, о чем уведомляется заявитель.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации два экземпляра устава с отметкой о государственной регистрации изменений в устав и вносит сведения в соответствующий Реестр. В случае изменения места нахождения (адреса) и (или) наименования религиозной организации, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает свидетельство о государственной регистрации религиозной организации с учетом внесенных изменений.

(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. В случае отказа в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, в силе остается устав в редакции, которая была до внесения соответствующих изменений.
  3. Для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления религиозных организаций, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в сведения об органах управления, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) сведения об органах управления с внесенными изменениями, подписанные руководителем религиозной организации, с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

5) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации уведомление о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 8 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. Религиозная организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в учредительных документах, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента таких изменений.

Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящей частью, соответствующей централизованной религиозной организацией.

  1. За государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об органах управления, устав религиозной организации, взимается регистрационный сбор в порядке и в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. В случае утраты (порчи) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава руководитель религиозной организации представляет в уполномоченный орган заявление об утрате (порче) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, к которому прилагаются:

1) решение органа управления религиозной организации по факту утраты (порчи) оригиналов документов;

2) материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты оригиналов документов (подтверждение в средствах массовой информации), а в случае порчи – оригиналы документов;

3) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликатов или документ, освобождающий от уплаты.

  1. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава;

2) об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава.

  1. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа при отсутствии оснований для отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава в течение срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, оформляет и выдает дубликат оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава и вносит информацию в соответствующий Реестр.

(Часть 14 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава при наличии одного или совокупности следующих оснований:

1) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в части 12 настоящей статьи;

2) если заявление подписано лицом, не уполномоченным представлять религиозную организацию;

3) если в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете замены и выдачи дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава религиозной организации.

(Пункт 3 части 15 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. При принятии решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава уполномоченный орган в срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, выдает религиозной организации копию решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. За выдачу дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации религиозной организации и (или) устава взимается плата, установленная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, которая в случае отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава возврату не подлежит.

Статья 14. Реорганизация религиозной организации

Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим гражданским законодательством. Религиозная организация не может быть преобразована в другую форму (вид) некоммерческой или коммерческой организации.

Статья 15. Ликвидация религиозной организации, приостановление и запрет деятельности религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства

  1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:

1) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;

2) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и законодательства Донецкой Народной Республики либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

  1. Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в процессе религиозной деятельности наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и участников религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

(Пункт 8 части 2 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

9) воспрепятствование выходу гражданина из религиозного объединения угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, применения насильственного воздействия, а также другими противоправными действиями;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;

11) непредставление религиозной группой в уполномоченный орган уведомления о начале (продолжении) своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;

12) непредставление религиозной организацией в уполномоченный орган уведомления о продолжении своей деятельности в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего Закона;

13) неоднократное непредставление религиозной организацией в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленный срок отчета, предусмотренного частью 2 статьи 27 настоящего Закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.

  1. Органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд иск о принудительной ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
  2. Ликвидация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

После соблюдения соответствующей процедуры ликвидации религиозной организации как юридического лица, религиозная организация представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, решение о ликвидации религиозной организации, оформленное соответствующим протоколом, а также документ, подтверждающий факт ликвидации религиозной организации как юридического лица. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов о ликвидации религиозной организации принимает решение о признании или отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации, которое оформляется в форме приказа.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено отсутствие нарушений требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа о ликвидации религиозной организации вносит данные об указанном решении религиозной организации в соответствующий Реестр.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено нарушение требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации. Неотъемлемым приложением к решению является правовое заключение, которое должно быть мотивированным и содержать исчерпывающие основания отказа. Копия указанного решения выдается полномочному представителю религиозной организации.

(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и действующим гражданским законодательством.
  2. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
  3. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозной группы может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности».

Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций

Статья 16. Внутренние установления религиозных организаций

  1. Под внутренними установлениями религиозных организаций понимаются определяемые особенностями вероучения и обязательные для исполнения внутри организаций правила, которые определяют их внутреннюю структуру, иерархию и порядок осуществления деятельности.
  2. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
  3. Государство уважает традиции религиозных организаций, включая внутренние установления, и, при необходимости, учитывает их в процессе осуществления правоприменительной деятельности.

Статья 17. Религиозные обряды и церемонии

  1. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
  2. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином вещном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в жилых помещениях.

  1. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих уголовные наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Донецкой Народной Республики и по согласованию с администрацией этих учреждений.

Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики.

Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
  2. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Статья 171. Паломническая деятельность

  1. Паломник – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка).

Паломники вправе совершать и организовывать собственные паломнические поездки непосредственно, а также через религиозные организации или организации, созданные религиозными организациями, осуществляющие паломническую деятельность.

Участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) осуществляется согласно внутренним установлениям религиозных организаций.

  1. Путешествие (поездка), совершаемое в целях отдыха и развлечений, осуществления деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, в иных целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть признано паломнической поездкой.
  2. Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций:

1) по организации паломнических поездок;

2) по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.

  1. Деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок включает в себя организацию размещения (проживания) паломников, питания паломников с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозных организаций, транспортного обслуживания паломников, сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также иную деятельность по организации паломнических поездок.
  2. Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность непосредственно или путем создания организаций, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности.

Паломническая деятельность может осуществляться религиозными организациями на возмездной и безвозмездной основе, с привлечением или без привлечения юридических лиц и иных лиц, имеющих право на осуществление туроператорской деятельности и (или) турагентской деятельности.

(Статья 171 введена Законом от 22.11.2019 № 68-IIНС)

Статья 18. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

  1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
  2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
  3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

(Часть 3 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 19. Благотворительная, гуманитарная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, вправе осуществлять благотворительную и гуманитарную деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. При осуществлении благотворительной и гуманитарной деятельности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в целях их вовлечения в религиозную деятельность.
  3. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
  4. Для реализации своих уставных целей и задач централизованные религиозные организации в установленном законом порядке имеют право учреждать средства массовой информации.

Статья 20. Духовные образовательные организации

  1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своим уставом имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
  2. Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.
  3. Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых устанавливается этими организациями самостоятельно. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании» образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 7 статьи 57 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Законом и законодательством об образовании.

Статья 21. Международные связи и контакты

  1. Централизованные религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
  2. Централизованные религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.

(Часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 22. Право собственности религиозных организаций

  1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
  2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики.
  3. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за пределами территории Донецкой Народной Республики.
  4. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по предложениям религиозных организаций.

Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений

Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 24. Хозяйственная деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации вправе осуществлять хозяйственную деятельность, если это предусмотрено их уставами и служат достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
  2. Доход от хозяйственной (производственной) деятельности и иные доходы предприятий, учрежденных религиозными организациями, облагаются налогом в соответствии с налоговым законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий, учрежденных общественными организациями.

Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

  1. Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.
  2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
  3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство Донецкой Народной Республики о труде.
  4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  5. Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.

Глава 31. Миссионерская деятельность

Статья 251. Содержание миссионерской деятельности

  1. Миссионерской деятельностью в целях настоящего Закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками и (или) членами данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников и (или) членов религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо другими законными способами.
  2. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
  2. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
  3. Вовлечение несовершеннолетних в миссионерскую деятельность запрещается и преследуется по закону.

Статья 252. Порядок осуществления миссионерской деятельности

  1. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
  2. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и  физических лиц – предпринимателей и выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную частью 2 статьи 251 настоящего Закона.

  1. Иностранные граждане, въехавшие на территорию Донецкой Народной Республики по приглашению централизованной религиозной организации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории Донецкой Народной Республики при наличии документа, указанного в части 2 настоящей статьи.
  2. Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат настоящему Закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IНС «О противодействии терроризму» либо Законом Донецкой Народной Республики
    от 29 мая 2015 года № 51-IНС «О противодействии экстремистской деятельности»    , а также физическими лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
  3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

9) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

  1. В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной частями 4, 5 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.

 

(Глава 31 введена Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Статья 26. Осуществление надзора и контроля

  1. Надзор за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики.
  2. Контроль за исполнением и соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях в рамках своей компетенции осуществляют уполномоченный орган, другие республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
  3. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы о деятельности религиозной организации в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) совместно с уполномоченными органами государственной власти проводить проверки в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

4) запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, информацию о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации у органов государственной статистики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля (надзора);

5) направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления этой религиозной организации;

6) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

7) в случае выявления нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств, источников поступления и (или) использования иного имущества, в случае если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

  1. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:

1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, вынесенном религиозной организации уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи;

2) поступление в уполномоченный орган информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, который издан в соответствии с поручением Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

  1. Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.

Статья 27. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства

  1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
  2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представить в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и об их фактическом расходовании (использовании).
  3. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
  4. Порядок, форма и срок представления отчета, указанного в части 2 настоящей статьи, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок и срок размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети интернет в соответствии с частью 3 настоящей статьи определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
  2. Правительству Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

3) обеспечить принятие республиканскими органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 30. Переходные положения

  1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
  2. Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение 5 (пяти) лет со дня их государственной регистрации при создании не пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной организации.
  3. Для осуществления деятельности в соответствии с настоящим Законом Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, а также входящие в их состав приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами, иные структурные подразделения (далее – структурные подразделения Епархий), проходят процедуру легализации в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 31. Легализация Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви и их структурных подразделений

  1. Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, входящей в соответствии с ее уставом в состав Русской Православной Церкви как самоуправляемая Церковь с правами широкой автономии (далее – Епархии), являются централизованными религиозными организациями и осуществляют свою деятельность с учетом требований глав 3 и 4 настоящего Закона.
  2. Епархии и их структурные подразделения – приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами (далее – структурные подразделения), подлежат легализации в уполномоченном органе.
  3. Для легализации централизованной религиозной организации Епархия представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава (положения) Епархии;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации Епархии (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 3 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о месте нахождения (адресе) постоянно действующего руководящего органа Епархии;

5) сведения о структурных подразделениях Епархии, об органах управления Епархии с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспорта (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя Епархии;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве местной религиозной организации структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем структурного подразделения и заверенное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава структурного подразделения;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации структурного подразделения (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 4 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о наименовании, месте нахождения (адресе) постоянно действующего органа управления структурного подразделения;

5) сведения о составе органов управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспортов (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве религиозной группы структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем религиозной группы и заверенное руководителем Епархии;

2) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов принимает одно из следующих решений:

1) о легализации Епархии;

2) о легализации структурного подразделения;

3) об отказе в легализации Епархии;

4) об отказе в легализации структурного подразделения.

  1. Уполномоченный орган при принятии решения, указанного в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, выдает Епархии или структурному подразделению две надлежащим образом заверенные копии устава с отметкой о легализации (для религиозных организаций), свидетельство о легализации (для религиозных организаций) и вносит информацию в соответствующий реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пунктах 3 и 4 части 6 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает Епархии или структурному подразделению копию решения об отказе в легализации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.

Отказ в легализации Епархии или структурного подразделения не является препятствием для повторной подачи документов для легализации Епархии и структурного подразделения при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

  1. Епархии и их структурные подразделения не реже одного раза в год представляют в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы Епархий и их структурных подразделений, подлежат легализации в порядке, предусмотренном частями 1–11 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  3. Выдача дубликатов оригинала свидетельства о легализации и (или) копий уставов с отметкой о легализации Епархий и их структурных подразделений осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12–17 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  4. Форма реестра, документов для легализации свидетельства о легализации, форма и срок предоставления уведомления о продолжении деятельности утверждаются уполномоченным органом.
  5. За легализацию Епархий и их структурных подразделений взимается регистрационный сбор в порядке и размере, установленных законодательством Донецкой Народной Республики для Епархий и их структурных подразделений.

(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 32. Особенности государственной регистрации религиозных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность до вступления в силу настоящего Закона

  1. Религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу настоящего Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
  2. Действующие религиозные организации сохраняют приобретенные до 14 мая 2014 года в установленном Законом порядке имущественные и неимущественные права и обязательства.
  3. Действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до 1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

Дополнительно к документам, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Закона, в уполномоченный орган предоставляются оригинал и надлежащим образом заверенная копия устава действующей религиозной организации, оригинал и надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра) действующей религиозной организации. Оригиналы документов возвращаются действующей религиозной организации после принятия соответствующего решения по существу.

  1. Для целей государственной регистрации действующих религиозных организаций государственная религиоведческая экспертиза проводится в обязательном порядке.
  2. Действующие религиозные организации, не подавшие документы для государственной регистрации в уполномоченный орган в срок до 1 марта 2019 года в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не подлежат государственной регистрации.
  3. Запрещается деятельность действующих религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию.
  4. Уставы и иные документы действующих религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
  5. Действующие религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность с учетом требований настоящего Закона.

(Статья 32 введена Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

13 июля 2016 года

№ 140-IНС

by Administrator

140-IНС | О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (действующая редакция по состоянию на 11.03.2021 г.)

Дата публикации 18:09 14.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

от 10.02.2017 № 172-IНС,

от 13.04.2018 № 224-IНС,

от 31.08.2018 № 246-IНС,

от 03.08.2018 № 251-IНС,

от 11.10.2019 № 63-IIНС,

от 22.11.2019 № 68-IIНС,

от 27.03.2020 № 117-IIНС,

от 20.11.2020 № 212-IIНС,

от 18.12.2020 № 222-IIНС,

от 05.03.2021 № 253-IIНС

(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере доходов и сборов» в соответствующем падеже замены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем падеже согласно Закону от  20.11.2020 № 212-IIНС, слова «конфессиональные нормы» в соответствующем падеже заменены словами «внутренние установления» в соответствующем падеже согласно Закону от 05.03.2021 № 253-IIНС )

 

Народный Совет Донецкой Народной Республики,

подтверждая право каждого на свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Донецкая Народная Республика является светским государством,

принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры,

уважая христианство, ислам, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть духовного наследия представителей народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы вероисповедания,

признавая недопустимость проявлений религиозной ненависти, вражды и необходимость эффективного им противодействия,

(Абзац седьмой преамбулы с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

принимает настоящий Закон.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также определяет правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

  1. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
  2. Права человека и гражданина на свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом.

Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Донецкой Народной Республике и затрагивающие реализацию права на свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.

  1. Ничто в законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики или вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики.

(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Статья 3. Право на свободу вероисповедания

  1. В Донецкой Народной Республике гарантируются свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Донецкой Народной Республики и несут установленную законами ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.

(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  2. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Граждане Донецкой Народной Республики равны перед законом во всех сферах гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Донецкой Народной Республики, в случае если несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
  2. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

(Часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Создание религиозных объединений, посягающих на права и свободы граждан, необоснованное воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением религиозных чувств, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства лиц, запрещается.

(Часть 6 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

  1. Донецкая Народная Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
  2. В соответствии с конституционным принципом отделения государства от религиозных объединений государство:

1) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;

2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления, что не исключает возможности их привлечения к решению социальных и гуманитарных задач;

3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

(Пункт 4 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством.

(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии вопреки воле подчиненных. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями.

(Часть 4 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

1) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими внутренними установлениями, в том числе определяет свою внутреннюю структуру, осуществляет внутреннюю кадровую политику, решает имущественные, финансовые и иные вопросы, если это не противоречит законодательству;

2) не выполняет функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

4) не занимается политической деятельностью, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

  1. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и общественных объединений.

Статья 5. Религиозное образование

  1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
  2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу вероисповедания.
  3. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозное образование детям вне рамок образовательной программы.
  4. Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.

(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Глава 2. Религиозные объединения

Статья 6. Понятие, деятельность и организационно-правовые формы религиозных объединений

  1. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях осуществления религиозной деятельности.
  2. Религиозная деятельность – проявление активного отношения к духовному миру, нацеленное на установление контакта с ним и обусловленное признанием его определяющего влияния на все жизненно важные процессы, а также на посмертную участь человека.
  3. Религиозная деятельность предполагает:

1) наличие вероучения, подтвержденного религиозными письменными текстами;

(Пункт 1 части 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

2) культовую практику (проведение богослужений, совершение религиозных обрядов и церемоний, мистерий), что может предусматривать наличие объектов поклонения, культовых мест и сооружений;

3) миссионерскую практику и религиозную образовательную деятельность, включающую распространение религиозных знаний, предоставление профессионального религиозного образования и религиозное воспитание своих участников.

(Пункт 3 части 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

  1. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
  2. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

  1. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Донецкой Народной Республики, а также иные лица, имеющие регистрацию и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее членами.
  2. Руководитель религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры и религии (далее – уполномоченный орган).

(Абзац первый части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероучения, о месте проведения собраний верующих, совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе и членах религиозной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов (места жительства).

(Абзац второй части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Также религиозная группа сообщает в письменном виде органу местного самоуправления по месту осуществления деятельности религиозной группы о начале своей деятельности и постановке на учет в уполномоченном органе.

(Абзац третий части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о продолжении деятельности религиозной группы не реже одного раза в год со дня последнего уведомления о начале или продолжении деятельности религиозной группы.

(Абзац четвертый части 2 статьи 7 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы, в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.

(Абзац пятый части 2 статьи 7 введен Законом от 31.08.2018 № 246-IНС, с изменениями внесенными Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

(Часть 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган при поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы в течение 10 (десяти) рабочих дней без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности;

2) об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности.

Для проведения государственной религиоведческой экспертизы уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев с момента представления уведомления. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет постановку на учет религиозной группы, выдает полномочному представителю религиозной группы уведомление о постановке на учет и вносит сведения в соответствующий Реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает полномочному представителю религиозной группы копию решения об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  3. В постановке на учет может быть отказано в случае, если:

1) в уведомлении не указаны все сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете проведения постановки на учет религиозной группы;

(Пункт 2 части 6 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания группы в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики.

  1. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также заниматься распространением знаний среди своих участников и осуществлять их воспитание в соответствии с исповедуемой доктриной (вероучением).

(Часть 7 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных групп, документов, уведомления о начале деятельности, уведомления о постановке на учет, форма уведомления о продолжении деятельности, об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности, утверждаются уполномоченным органом.

(Часть 8 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

 

 

Статья 8. Религиозная организация

  1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
  2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
  3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.

(Часть 3 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом и (или) внутренними установлениями не менее чем из трех местных религиозных организаций.

(Часть 4 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.
  2. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
  3. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Полное и сокращенное наименование и символика религиозной организации не должны дублировать государственные символы Донецкой Народной Республики и других государств, наименование и символику органов государственной власти Донецкой Народной Республики, религиозных организаций, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, а также религиозных организаций, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

  1. Религиозная организация не реже одного раза в год представляет в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.

Статья 9. Создание религиозных организаций

  1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Донецкой Народной Республики, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
  2. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

(Часть 2 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 253-IIНС)

  1. Решение о создании религиозной организации оформляется протоколом. Протокол учредительного собрания (съезда, конференции) должен содержать:

1) дату и место проведения учредительного собрания (съезда, конференции);

2) список учредителей-участников учредительного собрания (съезда, конференции);

3) сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);

4) решение о создании и утверждении наименования религиозной организации;

5) сведения о месте нахождения (адрес) религиозной организации;

6) решение об утверждении устава религиозной организации;

7) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов управления;

8) фамилию, инициалы и личную подпись председательствующего и секретаря учредительного собрания (съезда, конференции).

  1. Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке принято решение о запрете въезда и пребывания (проживания) в Донецкой Народной Республике;

2) религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 51-IHC «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»);

3) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

  1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» либо Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию (группу) или выступать в качестве одного из ее учредителей со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статья 10. Устав религиозной организации

  1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
  2. В уставе религиозной организации указываются:

1) наименование, сведения о месте нахождения (адрес), территориальная сфера деятельности религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;

2) цели, задачи и основные формы деятельности;

3) порядок создания и прекращения деятельности;

4) структура организации, органы ее управления, порядок их формирования и компетенция;

5) источники образования денежных средств и иного имущества организации;

6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

7) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

  1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается уполномоченным органом.

  1. Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации, подписанное полномочным представителем;

2) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

3) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном и электронном носителях;

4) протокол учредительного собрания (конференции, съезда);

5) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью участников, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

(Пункт 5 части 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

6) сведения об органах управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, должности с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

7) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

8) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов, без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации религиозной организации.
  3. Решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных организаций, документов, свидетельства о государственной регистрации, форма и срок представления уведомления о продолжении деятельности утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 6 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. За государственную регистрацию религиозной организации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

  1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:

1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики;

2) цели религиозной организации создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Донецкой Народной Республики;

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания организации в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;

4) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Донецкой Народной Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;

5) документы, необходимые для проведения государственной регистрации религиозной организации, поданы в неполном объеме;

6) ранее зарегистрирована религиозная организация с тем же наименованием;

7) наименование религиозной организации оскорбляет нравственные, национальные, религиозные чувства граждан;

8) учредитель (учредители) неправомочен.

  1. При отказе в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием мотивированных оснований отказа.

В этом случае документы (устав религиозной организации и (или) протокол учредительного собрания (конференции, съезда), представленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию, возвращаются религиозной организации только на основании ее заявления. При этом в уполномоченном органе остаются копии возвращенных документов.

  1. Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, повлекших отказ в регистрации.
  2. Рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом и вынесение по этому заявлению решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
  3. Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 13. Государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, выдача дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава

  1. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в уставы религиозных организаций, в том числе в сведения о месте нахождения (адрес) и наименовании, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в устав, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) экземпляр оригинала свидетельства о государственной регистрации (дубликат свидетельства) и устава (дубликат устава);

5) 3 (три) экземпляра устава религиозной организации в новой редакции на бумажном и электронном носителях;

6) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией при изменении соответствующих сведений;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в устав религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации.

Уполномоченный орган вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в случае изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероучении (вероисповедании) религиозной организации. В этом случае срок рассмотрения документов уполномоченным органом продлевается до 6 (шести) месяцев, о чем уведомляется заявитель.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации два экземпляра устава с отметкой о государственной регистрации изменений в устав и вносит сведения в соответствующий Реестр. В случае изменения места нахождения (адреса) и (или) наименования религиозной организации, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает свидетельство о государственной регистрации религиозной организации с учетом внесенных изменений.

(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. В случае отказа в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, в силе остается устав в редакции, которая была до внесения соответствующих изменений.
  3. Для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления религиозных организаций, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в сведения об органах управления, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) сведения об органах управления с внесенными изменениями, подписанные руководителем религиозной организации, с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

5) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации уведомление о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 8 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. Религиозная организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в учредительных документах, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента таких изменений.

Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящей частью, соответствующей централизованной религиозной организацией.

  1. За государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об органах управления, устав религиозной организации, взимается регистрационный сбор в порядке и в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. В случае утраты (порчи) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава руководитель религиозной организации представляет в уполномоченный орган заявление об утрате (порче) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, к которому прилагаются:

1) решение органа управления религиозной организации по факту утраты (порчи) оригиналов документов;

2) материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты оригиналов документов (подтверждение в средствах массовой информации), а в случае порчи – оригиналы документов;

3) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликатов или документ, освобождающий от уплаты.

  1. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава;

2) об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава.

  1. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа при отсутствии оснований для отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава в течение срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, оформляет и выдает дубликат оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава и вносит информацию в соответствующий Реестр.

(Часть 14 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава при наличии одного или совокупности следующих оснований:

1) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в части 12 настоящей статьи;

2) если заявление подписано лицом, не уполномоченным представлять религиозную организацию;

3) если в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете замены и выдачи дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава религиозной организации.

(Пункт 3 части 15 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. При принятии решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава уполномоченный орган в срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, выдает религиозной организации копию решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. За выдачу дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации религиозной организации и (или) устава взимается плата, установленная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, которая в случае отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава возврату не подлежит.

Статья 14. Реорганизация религиозной организации

Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим гражданским законодательством. Религиозная организация не может быть преобразована в другую форму (вид) некоммерческой или коммерческой организации.

 

Статья 15. Ликвидация религиозной организации, приостановление и запрет деятельности религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства

  1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:

1) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;

2) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и законодательства Донецкой Народной Республики либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

  1. Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в процессе религиозной деятельности наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и участников религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

(Пункт 8 части 2 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

9) воспрепятствование выходу гражданина из религиозного объединения угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, применения насильственного воздействия, а также другими противоправными действиями;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;

11) непредставление религиозной группой в уполномоченный орган уведомления о начале (продолжении) своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;

12) непредставление религиозной организацией в уполномоченный орган уведомления о продолжении своей деятельности в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего Закона;

13) неоднократное непредставление религиозной организацией в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленный срок отчета, предусмотренного частью 2 статьи 27 настоящего Закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.

  1. Органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд иск о принудительной ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
  2. Ликвидация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

После соблюдения соответствующей процедуры ликвидации религиозной организации как юридического лица, религиозная организация представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, решение о ликвидации религиозной организации, оформленное соответствующим протоколом, а также документ, подтверждающий факт ликвидации религиозной организации как юридического лица. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов о ликвидации религиозной организации принимает решение о признании или отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации, которое оформляется в форме приказа.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено отсутствие нарушений требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа о ликвидации религиозной организации вносит данные об указанном решении религиозной организации в соответствующий Реестр.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено нарушение требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации. Неотъемлемым приложением к решению является правовое заключение, которое должно быть мотивированным и содержать исчерпывающие основания отказа. Копия указанного решения выдается полномочному представителю религиозной организации.

(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и действующим гражданским законодательством.
  2. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
  3. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозной группы может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности».

Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций

Статья 16. Внутренние установления религиозных организаций

  1. Под внутренними установлениями религиозных организаций понимаются определяемые особенностями вероучения и обязательные для исполнения внутри организаций правила, которые определяют их внутреннюю структуру, иерархию и порядок осуществления деятельности.
  2. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
  3. Государство уважает традиции религиозных организаций, включая внутренние установления, и, при необходимости, учитывает их в процессе осуществления правоприменительной деятельности.

Статья 17. Религиозные обряды и церемонии

  1. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
  2. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином вещном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в жилых помещениях.

  1. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих уголовные наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Донецкой Народной Республики и по согласованию с администрацией этих учреждений.

Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики.

Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
  2. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Статья 171. Паломническая деятельность

  1. Паломник – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка).

Паломники вправе совершать и организовывать собственные паломнические поездки непосредственно, а также через религиозные организации или организации, созданные религиозными организациями, осуществляющие паломническую деятельность.

Участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) осуществляется согласно внутренним установлениям религиозных организаций.

  1. Путешествие (поездка), совершаемое в целях отдыха и развлечений, осуществления деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, в иных целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть признано паломнической поездкой.
  2. Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций:

1) по организации паломнических поездок;

2) по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.

  1. Деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок включает в себя организацию размещения (проживания) паломников, питания паломников с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозных организаций, транспортного обслуживания паломников, сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также иную деятельность по организации паломнических поездок.
  2. Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность непосредственно или путем создания организаций, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности.

Паломническая деятельность может осуществляться религиозными организациями на возмездной и безвозмездной основе, с привлечением или без привлечения юридических лиц и иных лиц, имеющих право на осуществление туроператорской деятельности и (или) турагентской деятельности.

(Статья 171 введена Законом от 22.11.2019 № 68-IIНС)

Статья 18. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

  1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
  2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
  3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

(Часть 3 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 19. Благотворительная, гуманитарная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, вправе осуществлять благотворительную и гуманитарную деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. При осуществлении благотворительной и гуманитарной деятельности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в целях их вовлечения в религиозную деятельность.
  3. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
  4. Для реализации своих уставных целей и задач централизованные религиозные организации в установленном законом порядке имеют право учреждать средства массовой информации.

 

Статья 20. Духовные образовательные организации

  1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своим уставом имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
  2. Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.
  3. Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых устанавливается этими организациями самостоятельно. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании» образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 7 статьи 57 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Законом и законодательством об образовании.

Статья 21. Международные связи и контакты

  1. Централизованные религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
  2. Централизованные религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.

(Часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 22. Право собственности религиозных организаций

  1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
  2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики.
  3. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за пределами территории Донецкой Народной Республики.
  4. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по предложениям религиозных организаций.

Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений

Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 24. Хозяйственная деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации вправе осуществлять хозяйственную деятельность, если это предусмотрено их уставами и служат достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
  2. Доход от хозяйственной (производственной) деятельности и иные доходы предприятий, учрежденных религиозными организациями, облагаются налогом в соответствии с налоговым законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий, учрежденных общественными организациями.

Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

  1. Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.
  2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
  3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство Донецкой Народной Республики о труде.
  4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  5. Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.

Глава 31. Миссионерская деятельность

Статья 251. Содержание миссионерской деятельности

  1. Миссионерской деятельностью в целях настоящего Закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками и (или) членами данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников и (или) членов религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо другими законными способами.
  2. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
  2. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
  3. Вовлечение несовершеннолетних в миссионерскую деятельность запрещается и преследуется по закону.

Статья 252. Порядок осуществления миссионерской деятельности

  1. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
  2. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и  физических лиц – предпринимателей и выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную частью 2 статьи 251 настоящего Закона.

  1. Иностранные граждане, въехавшие на территорию Донецкой Народной Республики по приглашению централизованной религиозной организации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории Донецкой Народной Республики при наличии документа, указанного в части 2 настоящей статьи.
  2. Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат настоящему Закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IНС «О противодействии терроризму» либо Законом Донецкой Народной Республики
    от 29 мая 2015 года № 51-IНС «О противодействии экстремистской деятельности»    , а также физическими лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
  3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

9) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

  1. В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной частями 4, 5 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.

 

(Глава 31 введена Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Статья 26. Осуществление надзора и контроля

  1. Надзор за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики.
  2. Контроль за исполнением и соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях в рамках своей компетенции осуществляют уполномоченный орган, другие республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
  3. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы о деятельности религиозной организации в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) совместно с уполномоченными органами государственной власти проводить проверки в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

4) запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, информацию о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации у органов государственной статистики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля (надзора);

5) направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления этой религиозной организации;

6) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

7) в случае выявления нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств, источников поступления и (или) использования иного имущества, в случае если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

  1. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:

1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, вынесенном религиозной организации уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи;

2) поступление в уполномоченный орган информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, который издан в соответствии с поручением Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

  1. Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.

 

 

Статья 27. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства

  1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
  2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представить в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и об их фактическом расходовании (использовании).
  3. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
  4. Порядок, форма и срок представления отчета, указанного в части 2 настоящей статьи, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок и срок размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети интернет в соответствии с частью 3 настоящей статьи определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
  2. Правительству Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

3) обеспечить принятие республиканскими органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 30. Переходные положения

  1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
  2. Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение 5 (пяти) лет со дня их государственной регистрации при создании не пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной организации.
  3. Для осуществления деятельности в соответствии с настоящим Законом Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, а также входящие в их состав приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами, иные структурные подразделения (далее – структурные подразделения Епархий), проходят процедуру легализации в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 31. Легализация Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви и их структурных подразделений

  1. Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, входящей в соответствии с ее уставом в состав Русской Православной Церкви как самоуправляемая Церковь с правами широкой автономии (далее – Епархии), являются централизованными религиозными организациями и осуществляют свою деятельность с учетом требований глав 3 и 4 настоящего Закона.
  2. Епархии и их структурные подразделения – приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами (далее – структурные подразделения), подлежат легализации в уполномоченном органе.
  3. Для легализации централизованной религиозной организации Епархия представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава (положения) Епархии;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации Епархии (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 3 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о месте нахождения (адресе) постоянно действующего руководящего органа Епархии;

5) сведения о структурных подразделениях Епархии, об органах управления Епархии с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспорта (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя Епархии;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве местной религиозной организации структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем структурного подразделения и заверенное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава структурного подразделения;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации структурного подразделения (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 4 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о наименовании, месте нахождения (адресе) постоянно действующего органа управления структурного подразделения;

5) сведения о составе органов управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспортов (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве религиозной группы структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем религиозной группы и заверенное руководителем Епархии;

2) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов принимает одно из следующих решений:

1) о легализации Епархии;

2) о легализации структурного подразделения;

3) об отказе в легализации Епархии;

4) об отказе в легализации структурного подразделения.

  1. Уполномоченный орган при принятии решения, указанного в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, выдает Епархии или структурному подразделению две надлежащим образом заверенные копии устава с отметкой о легализации (для религиозных организаций), свидетельство о легализации (для религиозных организаций) и вносит информацию в соответствующий реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пунктах 3 и 4 части 6 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает Епархии или структурному подразделению копию решения об отказе в легализации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.

Отказ в легализации Епархии или структурного подразделения не является препятствием для повторной подачи документов для легализации Епархии и структурного подразделения при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

  1. Епархии и их структурные подразделения не реже одного раза в год представляют в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы Епархий и их структурных подразделений, подлежат легализации в порядке, предусмотренном частями 1–11 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  3. Выдача дубликатов оригинала свидетельства о легализации и (или) копий уставов с отметкой о легализации Епархий и их структурных подразделений осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12–17 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  4. Форма реестра, документов для легализации свидетельства о легализации, форма и срок предоставления уведомления о продолжении деятельности утверждаются уполномоченным органом.
  5. За легализацию Епархий и их структурных подразделений взимается регистрационный сбор в порядке и размере, установленных законодательством Донецкой Народной Республики для Епархий и их структурных подразделений.

(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 32. Особенности государственной регистрации религиозных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность до вступления в силу настоящего Закона

  1. Религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу настоящего Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
  2. Действующие религиозные организации сохраняют приобретенные до 14 мая 2014 года в установленном Законом порядке имущественные и неимущественные права и обязательства.
  3. Действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до 1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

Дополнительно к документам, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Закона, в уполномоченный орган предоставляются оригинал и надлежащим образом заверенная копия устава действующей религиозной организации, оригинал и надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра) действующей религиозной организации. Оригиналы документов возвращаются действующей религиозной организации после принятия соответствующего решения по существу.

  1. Для целей государственной регистрации действующих религиозных организаций государственная религиоведческая экспертиза проводится в обязательном порядке.
  2. Действующие религиозные организации, не подавшие документы для государственной регистрации в уполномоченный орган в срок до 1 марта 2019 года в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не подлежат государственной регистрации.
  3. Запрещается деятельность действующих религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию.
  4. Уставы и иные документы действующих религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
  5. Действующие религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность с учетом требований настоящего Закона.

(Статья 32 введена Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

13 июля 2016 года

№ 140-IНС

by Administrator

140-IНС | О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (действующая редакция по состоянию на 25.12.2020 г.)

Дата публикации 18:08 14.07.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года

(С изменениями, внесенными Законами

от 10.02.2017 № 172-IНС,

от 13.04.2018 № 224-IНС,

от 31.08.2018 № 246-IНС,

от 03.08.2018 № 251-IНС,

от 11.10.2019 № 63-IIНС,

от 22.11.2019 № 68-IIНС,

от 27.03.2020 № 117-IIНС,

от 20.11.2020 № 212-IIНС,

от 18.12.2020 № 222-IIНС

(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере доходов и сборов» в соответствующем падеже замены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем падеже согласно Закону от  20.11.2020 № 212-IIНС)

 

Народный Совет Донецкой Народной Республики,

подтверждая право каждого на свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Донецкая Народная Республика является светским государством,

принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры,

уважая христианство, ислам, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть духовного наследия представителей народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы вероисповедания,

признавая недопустимость проявлений религиозной ненависти, вражды и необходимость эффективного им противодействия,

(Абзац седьмой преамбулы с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

принимает настоящий Закон.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также определяет правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

  1. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
  2. Права человека и гражданина на свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом.

Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Донецкой Народной Республике и затрагивающие реализацию права на свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.

  1. Ничто в законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики или вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики.

(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Статья 3. Право на свободу вероисповедания

  1. В Донецкой Народной Республике гарантируются свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Донецкой Народной Республики и несут установленную законами ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.

(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  2. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Граждане Донецкой Народной Республики равны перед законом во всех сферах гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Донецкой Народной Республики, в случае если несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
  2. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

(Часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Создание религиозных объединений, посягающих на права и свободы граждан, необоснованное воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением религиозных чувств, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства лиц, запрещается.

(Часть 6 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

  1. Донецкая Народная Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
  2. В соответствии с конституционным принципом отделения государства от религиозных объединений государство:

1) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;

2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления, что не исключает возможности их привлечения к решению социальных и гуманитарных задач;

3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

(Пункт 4 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством.

(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии вопреки воле подчиненных. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями.

(Часть 4 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

  1. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

1) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими конфессиональными нормами, в том числе определяет свою внутреннюю структуру, осуществляет внутреннюю кадровую политику, решает имущественные, финансовые и иные вопросы, если это не противоречит законодательству;

2) не выполняет функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

4) не занимается политической деятельностью, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

  1. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и общественных объединений.

Статья 5. Религиозное образование

  1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
  2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу вероисповедания.
  3. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозное образование детям вне рамок образовательной программы.
  4. Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в формах, определяемых конфессиональными нормами религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.

(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)

Глава 2. Религиозные объединения

Статья 6. Понятие, деятельность и организационно-правовые формы религиозных объединений

  1. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях осуществления религиозной деятельности.
  2. Религиозная деятельность – проявление активного отношения к духовному миру, нацеленное на установление контакта с ним и обусловленное признанием его определяющего влияния на все жизненно важные процессы, а также на посмертную участь человека.
  3. Религиозная деятельность предполагает:

1) наличие вероучения, подтвержденного религиозными письменными текстами;

(Пункт 1 части 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

2) культовую практику (проведение богослужений, совершение религиозных обрядов и церемоний, мистерий), что может предусматривать наличие объектов поклонения, культовых мест и сооружений;

3) миссионерскую практику и религиозную образовательную деятельность, включающую распространение религиозных знаний, предоставление профессионального религиозного образования и религиозное воспитание своих участников.

(Пункт 3 части 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

  1. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
  2. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

  1. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Донецкой Народной Республики, а также иные лица, имеющие регистрацию и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее членами.
  2. Руководитель религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры и религии (далее – уполномоченный орган).

(Абзац первый части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероучения, о месте проведения собраний верующих, совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе и членах религиозной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов (места жительства).

(Абзац второй части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Также религиозная группа сообщает в письменном виде органу местного самоуправления по месту осуществления деятельности религиозной группы о начале своей деятельности и постановке на учет в уполномоченном органе.

(Абзац третий части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о продолжении деятельности религиозной группы не реже одного раза в год со дня последнего уведомления о начале или продолжении деятельности религиозной группы.

(Абзац четвертый части 2 статьи 7 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы, в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.

(Абзац пятый части 2 статьи 7 введен Законом от 31.08.2018 № 246-IНС, с изменениями внесенными Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

(Часть 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган при поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы в течение 10 (десяти) рабочих дней без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности;

2) об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности.

Для проведения государственной религиоведческой экспертизы уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев с момента представления уведомления. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет постановку на учет религиозной группы, выдает полномочному представителю религиозной группы уведомление о постановке на учет и вносит сведения в соответствующий Реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает полномочному представителю религиозной группы копию решения об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  3. В постановке на учет может быть отказано в случае, если:

1) в уведомлении не указаны все сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете проведения постановки на учет религиозной группы;

(Пункт 2 части 6 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания группы в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики.

  1. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также заниматься распространением знаний среди своих участников и осуществлять их воспитание в соответствии с исповедуемой доктриной (вероучением).

(Часть 7 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных групп, документов, уведомления о начале деятельности, уведомления о постановке на учет, форма уведомления о продолжении деятельности, об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности, утверждаются уполномоченным органом.

(Часть 8 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)

 

 

Статья 8. Религиозная организация

  1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) конфессиональными нормами религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и конфессиональными нормами религиозной организации.
  2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
  3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.

(Часть 3 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом и (или) конфессиональными нормами не менее чем из трех местных религиозных организаций.

(Часть 4 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.
  2. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
  3. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Полное и сокращенное наименование и символика религиозной организации не должны дублировать государственные символы Донецкой Народной Республики и других государств, наименование и символику органов государственной власти Донецкой Народной Республики, религиозных организаций, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, а также религиозных организаций, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и конфессиональными нормами религиозной организации.

  1. Религиозная организация не реже одного раза в год представляет в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.

Статья 9. Создание религиозных организаций

  1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Донецкой Народной Республики, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
  2. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с нормами уставов и (или) конфессиональными нормами религиозных организаций, если такие нормы не противоречат закону.

(Часть 2 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. Решение о создании религиозной организации оформляется протоколом. Протокол учредительного собрания (съезда, конференции) должен содержать:

1) дату и место проведения учредительного собрания (съезда, конференции);

2) список учредителей-участников учредительного собрания (съезда, конференции);

3) сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);

4) решение о создании и утверждении наименования религиозной организации;

5) сведения о месте нахождения (адрес) религиозной организации;

6) решение об утверждении устава религиозной организации;

7) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов управления;

8) фамилию, инициалы и личную подпись председательствующего и секретаря учредительного собрания (съезда, конференции).

  1. Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:

1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке принято решение о запрете въезда и пребывания (проживания) в Донецкой Народной Республике;

2) религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 51-IHC «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»);

3) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

  1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» либо Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию (группу) или выступать в качестве одного из ее учредителей со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статья 10. Устав религиозной организации

  1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
  2. В уставе религиозной организации указываются:

1) наименование, сведения о месте нахождения (адрес), территориальная сфера деятельности религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;

2) цели, задачи и основные формы деятельности;

3) порядок создания и прекращения деятельности;

4) структура организации, органы ее управления, порядок их формирования и компетенция;

5) источники образования денежных средств и иного имущества организации;

6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

7) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

  1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается уполномоченным органом.

  1. Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации, подписанное полномочным представителем;

2) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

3) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном и электронном носителях;

4) протокол учредительного собрания (конференции, съезда);

5) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью участников, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

(Пункт 5 части 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

6) сведения об органах управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, должности с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

7) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

8) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов, без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации религиозной организации.
  3. Решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Форма Реестра религиозных организаций, документов, свидетельства о государственной регистрации, форма и срок представления уведомления о продолжении деятельности утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.

(Часть 6 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. За государственную регистрацию религиозной организации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

  1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:

1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики;

2) цели религиозной организации создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Донецкой Народной Республики;

3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания организации в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;

4) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Донецкой Народной Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;

5) документы, необходимые для проведения государственной регистрации религиозной организации, поданы в неполном объеме;

6) ранее зарегистрирована религиозная организация с тем же наименованием;

7) наименование религиозной организации оскорбляет нравственные, национальные, религиозные чувства граждан;

8) учредитель (учредители) неправомочен.

  1. При отказе в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием мотивированных оснований отказа.

В этом случае документы (устав религиозной организации и (или) протокол учредительного собрания (конференции, съезда), представленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию, возвращаются религиозной организации только на основании ее заявления. При этом в уполномоченном органе остаются копии возвращенных документов.

  1. Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, повлекших отказ в регистрации.
  2. Рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом и вынесение по этому заявлению решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
  3. Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 13. Государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, выдача дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава

  1. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в уставы религиозных организаций, в том числе в сведения о месте нахождения (адрес) и наименовании, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в устав, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) экземпляр оригинала свидетельства о государственной регистрации (дубликат свидетельства) и устава (дубликат устава);

5) 3 (три) экземпляра устава религиозной организации в новой редакции на бумажном и электронном носителях;

6) сведения о месте нахождения (адрес) постоянно действующего руководящего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией при изменении соответствующих сведений;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в устав религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации.

Уполномоченный орган вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в случае изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероучении (вероисповедании) религиозной организации. В этом случае срок рассмотрения документов уполномоченным органом продлевается до 6 (шести) месяцев, о чем уведомляется заявитель.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации два экземпляра устава с отметкой о государственной регистрации изменений в устав и вносит сведения в соответствующий Реестр. В случае изменения места нахождения (адреса) и (или) наименования религиозной организации, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает свидетельство о государственной регистрации религиозной организации с учетом внесенных изменений.

(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. В случае отказа в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, в силе остается устав в редакции, которая была до внесения соответствующих изменений.
  3. Для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления религиозных организаций, в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления, подписанное полномочным представителем;

2) решение о внесении изменений в сведения об органах управления, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;

3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;

4) сведения об органах управления с внесенными изменениями, подписанные руководителем религиозной организации, с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;

5) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации;

2) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации.

  1. При принятии решения, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации уведомление о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления и вносит сведения в соответствующий Реестр.

(Часть 8 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. При принятии решения, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. Религиозная организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в учредительных документах, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента таких изменений.

Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящей частью, соответствующей централизованной религиозной организацией.

  1. За государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об органах управления, устав религиозной организации, взимается регистрационный сбор в порядке и в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. В случае утраты (порчи) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава руководитель религиозной организации представляет в уполномоченный орган заявление об утрате (порче) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, к которому прилагаются:

1) решение органа управления религиозной организации по факту утраты (порчи) оригиналов документов;

2) материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты оригиналов документов (подтверждение в средствах массовой информации), а в случае порчи – оригиналы документов;

3) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликатов или документ, освобождающий от уплаты.

  1. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений в форме приказа:

1) о выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава;

2) об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава.

  1. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа при отсутствии оснований для отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава в течение срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, оформляет и выдает дубликат оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава и вносит информацию в соответствующий Реестр.

(Часть 14 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава при наличии одного или совокупности следующих оснований:

1) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в части 12 настоящей статьи;

2) если заявление подписано лицом, не уполномоченным представлять религиозную организацию;

3) если в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете замены и выдачи дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава религиозной организации.

(Пункт 3 части 15 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)

  1. При принятии решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава уполномоченный орган в срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, выдает религиозной организации копию решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
  2. За выдачу дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации религиозной организации и (или) устава взимается плата, установленная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, которая в случае отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава возврату не подлежит.

Статья 14. Реорганизация религиозной организации

Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим гражданским законодательством. Религиозная организация не может быть преобразована в другую форму (вид) некоммерческой или коммерческой организации.

 

Статья 15. Ликвидация религиозной организации, приостановление и запрет деятельности религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства

  1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:

1) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;

2) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и законодательства Донецкой Народной Республики либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

  1. Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в процессе религиозной деятельности наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и участников религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

(Пункт 8 части 2 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС)

9) воспрепятствование выходу гражданина из религиозного объединения угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, применения насильственного воздействия, а также другими противоправными действиями;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;

11) непредставление религиозной группой в уполномоченный орган уведомления о начале (продолжении) своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;

12) непредставление религиозной организацией в уполномоченный орган уведомления о продолжении своей деятельности в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего Закона;

13) неоднократное непредставление религиозной организацией в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленный срок отчета, предусмотренного частью 2 статьи 27 настоящего Закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.

  1. Органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд иск о принудительной ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
  2. Ликвидация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

После соблюдения соответствующей процедуры ликвидации религиозной организации как юридического лица, религиозная организация представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, решение о ликвидации религиозной организации, оформленное соответствующим протоколом, а также документ, подтверждающий факт ликвидации религиозной организации как юридического лица. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов о ликвидации религиозной организации принимает решение о признании или отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации, которое оформляется в форме приказа.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено отсутствие нарушений требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа о ликвидации религиозной организации вносит данные об указанном решении религиозной организации в соответствующий Реестр.

Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено нарушение требований настоящего Закона, устава религиозной организации, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации. Неотъемлемым приложением к решению является правовое заключение, которое должно быть мотивированным и содержать исчерпывающие основания отказа. Копия указанного решения выдается полномочному представителю религиозной организации.

(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)

  1. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и действующим гражданским законодательством.
  2. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
  3. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозной группы может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности».

Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций

Статья 16. Конфессиональные нормы религиозных организаций

  1. Под конфессиональными нормами религиозных организаций понимаются определяемые особенностями вероучения и обязательные для исполнения внутри организаций правила, которые определяют их внутреннюю структуру, иерархию и порядок осуществления деятельности.
  2. Религиозные организации действуют в соответствии со своими конфессиональными нормами, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
  3. Государство уважает традиции религиозных организаций, включая конфессиональные нормы, и, при необходимости, учитывает их в процессе осуществления правоприменительной деятельности.

Статья 17. Религиозные обряды и церемонии

  1. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
  2. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином вещном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином вещном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в жилых помещениях.

  1. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих уголовные наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Донецкой Народной Республики и по согласованию с администрацией этих учреждений.

Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики.

Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
  2. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Статья 171. Паломническая деятельность

  1. Паломник – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка).

Паломники вправе совершать и организовывать собственные паломнические поездки непосредственно, а также через религиозные организации или организации, созданные религиозными организациями, осуществляющие паломническую деятельность.

Участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) осуществляется согласно конфессиональным нормам религиозных организаций.

  1. Путешествие (поездка), совершаемое в целях отдыха и развлечений, осуществления деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, в иных целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть признано паломнической поездкой.
  2. Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций:

1) по организации паломнических поездок;

2) по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.

  1. Деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок включает в себя организацию размещения (проживания) паломников, питания паломников с учетом требований, предусмотренных конфессиональными нормами религиозных организаций, транспортного обслуживания паломников, сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также иную деятельность по организации паломнических поездок.
  2. Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность непосредственно или путем создания организаций, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности.

Паломническая деятельность может осуществляться религиозными организациями на возмездной и безвозмездной основе, с привлечением или без привлечения юридических лиц и иных лиц, имеющих право на осуществление туроператорской деятельности и (или) турагентской деятельности.

(Статья 171 введена Законом от 22.11.2019 № 68-IIНС)

Статья 18. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

  1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
  2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
  3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

(Часть 3 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 19. Благотворительная, гуманитарная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, вправе осуществлять благотворительную и гуманитарную деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. При осуществлении благотворительной и гуманитарной деятельности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в целях их вовлечения в религиозную деятельность.
  3. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
  4. Для реализации своих уставных целей и задач централизованные религиозные организации в установленном законом порядке имеют право учреждать средства массовой информации.

 

Статья 20. Духовные образовательные организации

  1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своим уставом имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
  2. Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.
  3. Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых устанавливается этими организациями самостоятельно. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых конфессиональными нормами религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании» образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 7 статьи 57 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых конфессиональными нормами религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.

Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Законом и законодательством об образовании.

Статья 21. Международные связи и контакты

  1. Централизованные религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
  2. Централизованные религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.

(Часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Статья 22. Право собственности религиозных организаций

  1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
  2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики.
  3. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за пределами территории Донецкой Народной Республики.
  4. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по предложениям религиозных организаций.

Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений

Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 24. Хозяйственная деятельность религиозных организаций

  1. Религиозные организации вправе осуществлять хозяйственную деятельность, если это предусмотрено их уставами и служат достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
  2. Доход от хозяйственной (производственной) деятельности и иные доходы предприятий, учрежденных религиозными организациями, облагаются налогом в соответствии с налоговым законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий, учрежденных общественными организациями.

Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

  1. Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.
  2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
  3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство Донецкой Народной Республики о труде.
  4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  5. Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими конфессиональными нормами условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.

Глава 31. Миссионерская деятельность

Статья 251. Содержание миссионерской деятельности

  1. Миссионерской деятельностью в целях настоящего Закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками и (или) членами данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников и (или) членов религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо другими законными способами.
  2. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

6) в местах паломничества;

7) на кладбищах и в крематориях;

8) в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

  1. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
  2. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
  3. Вовлечение несовершеннолетних в миссионерскую деятельность запрещается и преследуется по закону.

Статья 252. Порядок осуществления миссионерской деятельности

  1. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
  2. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и  физических лиц – предпринимателей и выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или его территориальным органом.

Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную частью 2 статьи 251 настоящего Закона.

  1. Иностранные граждане, въехавшие на территорию Донецкой Народной Республики по приглашению централизованной религиозной организации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории Донецкой Народной Республики при наличии документа, указанного в части 2 настоящей статьи.
  2. Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат настоящему Закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IНС «О противодействии терроризму» либо Законом Донецкой Народной Республики
    от 29 мая 2015 года № 51-IНС «О противодействии экстремистской деятельности»    , а также физическими лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
  3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:

1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

2) осуществление экстремистской деятельности;

3) принуждение к разрушению семьи;

4) посягательство на личность, права и свободы граждан;

5) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

7) воспрепятствование получению обязательного образования;

8) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

9) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

  1. В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной частями 4, 5 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.

 

(Глава 31 введена Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)

Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Статья 26. Осуществление надзора и контроля

  1. Надзор за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики.
  2. Контроль за исполнением и соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях в рамках своей компетенции осуществляют уполномоченный орган, другие республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
  3. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы о деятельности религиозной организации в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) совместно с уполномоченными органами государственной власти проводить проверки в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

4) запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, информацию о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации у органов государственной статистики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля (надзора);

5) направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления этой религиозной организации;

6) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

7) в случае выявления нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:

1) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств, источников поступления и (или) использования иного имущества, в случае если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;

2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

  1. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:

1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, вынесенном религиозной организации уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи;

2) поступление в уполномоченный орган информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, который издан в соответствии с поручением Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

  1. Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.

 

 

Статья 27. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства

  1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
  2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представить в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и об их фактическом расходовании (использовании).
  3. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
  4. Порядок, форма и срок представления отчета, указанного в части 2 настоящей статьи, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок и срок размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети интернет в соответствии с частью 3 настоящей статьи определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 29. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
  2. Правительству Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

3) обеспечить принятие республиканскими органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

  1. До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 30. Переходные положения

  1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
  2. Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение 5 (пяти) лет со дня их государственной регистрации при создании не пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной организации.
  3. Для осуществления деятельности в соответствии с настоящим Законом Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, а также входящие в их состав приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами, иные структурные подразделения (далее – структурные подразделения Епархий), проходят процедуру легализации в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 31. Легализация Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви и их структурных подразделений

  1. Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, входящей в соответствии с ее уставом в состав Русской Православной Церкви как самоуправляемая Церковь с правами широкой автономии (далее – Епархии), являются централизованными религиозными организациями и осуществляют свою деятельность с учетом требований глав 3 и 4 настоящего Закона.
  2. Епархии и их структурные подразделения – приходы, монастыри и духовные образовательные организации, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами (далее – структурные подразделения), подлежат легализации в уполномоченном органе.
  3. Для легализации централизованной религиозной организации Епархия представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава (положения) Епархии;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации Епархии (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 3 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о месте нахождения (адресе) постоянно действующего руководящего органа Епархии;

5) сведения о структурных подразделениях Епархии, об органах управления Епархии с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспорта (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя Епархии;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве местной религиозной организации структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем структурного подразделения и заверенное руководителем Епархии;

2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава структурного подразделения;

3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации структурного подразделения (выписки из Единого государственного реестра);

(Пункт 3 части 4 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 222-IIНС)

4) сведения о наименовании, месте нахождения (адресе) постоянно действующего органа управления структурного подразделения;

5) сведения о составе органов управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспортов (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;

6) копию решения об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения;

7) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Для легализации в качестве религиозной группы структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о легализации, подписанное руководителем религиозной группы и заверенное руководителем Епархии;

2) документ об уплате регистрационного сбора.

  1. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов принимает одно из следующих решений:

1) о легализации Епархии;

2) о легализации структурного подразделения;

3) об отказе в легализации Епархии;

4) об отказе в легализации структурного подразделения.

  1. Уполномоченный орган при принятии решения, указанного в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, выдает Епархии или структурному подразделению две надлежащим образом заверенные копии устава с отметкой о легализации (для религиозных организаций), свидетельство о легализации (для религиозных организаций) и вносит информацию в соответствующий реестр.
  2. При принятии решения, указанного в пунктах 3 и 4 части 6 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает Епархии или структурному подразделению копию решения об отказе в легализации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.

Отказ в легализации Епархии или структурного подразделения не является препятствием для повторной подачи документов для легализации Епархии и структурного подразделения при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

  1. Епархии и их структурные подразделения не реже одного раза в год представляют в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы Епархий и их структурных подразделений, подлежат легализации в порядке, предусмотренном частями 1–11 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  3. Выдача дубликатов оригинала свидетельства о легализации и (или) копий уставов с отметкой о легализации Епархий и их структурных подразделений осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12–17 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
  4. Форма реестра, документов для легализации свидетельства о легализации, форма и срок предоставления уведомления о продолжении деятельности утверждаются уполномоченным органом.
  5. За легализацию Епархий и их структурных подразделений взимается регистрационный сбор в порядке и размере, установленных законодательством Донецкой Народной Республики для Епархий и их структурных подразделений.

(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Статья 32. Особенности государственной регистрации религиозных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность до вступления в силу настоящего Закона

  1. Религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу настоящего Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
  2. Действующие религиозные организации сохраняют приобретенные до 14 мая 2014 года в установленном Законом порядке имущественные и неимущественные права и обязательства.
  3. Действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до 1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

Дополнительно к документам, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Закона, в уполномоченный орган предоставляются оригинал и надлежащим образом заверенная копия устава действующей религиозной организации, оригинал и надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра) действующей религиозной организации. Оригиналы документов возвращаются действующей религиозной организации после принятия соответствующего решения по существу.

  1. Для целей государственной регистрации действующих религиозных организаций государственная религиоведческая экспертиза проводится в обязательном порядке.
  2. Действующие религиозные организации, не подавшие документы для государственной регистрации в уполномоченный орган в срок до 1 марта 2019 года в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не подлежат государственной регистрации.
  3. Запрещается деятельность действующих религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию.
  4. Уставы и иные документы действующих религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
  5. Действующие религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность с учетом требований настоящего Закона.

(Статья 32 введена Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

13 июля 2016 года

№ 140-IНС

by Administrator