Red Aktor

10-РЗ | О порядке обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, официального опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

Дата публикации

15:10 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПОРЯДКЕ ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ КОНСТИТУЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,

ЗАКОНОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом  от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Конституцией Донецкой Народной Республики определяет порядок обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, порядок официального опубликования и вступления в силу постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющих нормативный характер, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики.

Статья 2

1. Конституция Донецкой Народной Республики подлежит обнародованию Главой Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня ее поступления Главе Донецкой Народной Республики.
2. Закон Донецкой Народной Республики в течение пяти дней со дня его принятия Народным Советом Донецкой Народной Республики направляется Главе Донецкой Народной Республики для подписания и обнародования. Глава Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Донецкой Народной Республики подписывает и обнародует закон Донецкой Народной Республики либо отклоняет его, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом.

Закон Донецкой Народной Республики, одобренный в соответствии  с частью 4 статьи 68 Конституции Донецкой Народной Республики, подлежит обнародованию Главой Донецкой Народной Республики в течение семи дней со дня такого одобрения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики, закон Донецкой Народной Республики о бюджете территориального фонда подлежат официальному опубликованию не позднее пяти дней после их подписания Главой Донецкой Народной Республики.

3. Конституция Донецкой Народной Республики, законы Донецкой Народной Республики подлежат обнародованию путем их официального опубликования.
4. Постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.
5. Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней со дня их подписания в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики.
6. Нормативные правовые акты исполнительных органов Донецкой Народной Республики, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их государственной регистрации в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики.

Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

7. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики или отдельные положения указанных актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Перечень сведений конфиденциального характера определяется Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 3

1. Официальным опубликованием Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики считается первая публикация их полных текстов на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), или на сайте Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) (далее – ГИС НПА), или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющих нормативный характер, считается первая публикация их полных текстов на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики в сети «Интернет», или на сайте ГИС НПА, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики считается первая публикация их полных текстов на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики в сети «Интернет», или на сайте ГИС НПА, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики считается первая публикация их полных текстов на официальном сайте Правительства Донецкой Народной Республики в сети «Интернет», или на сайте ГИС НПА, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики считается первая публикация их полных текстов на сайте ГИС НПА или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

2. Официальное опубликование нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на сайте ГИС НПА, а также предоставление электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики для размещения (опубликования)
   на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и информационное взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на размещение (опубликование) в установленном порядке на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) нормативных правовых актов Российской Федерации и иных актов, для которых в соответствии
   с законодательством Российской Федерации предусмотрен такой порядок размещения (опубликования), обеспечивается исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере юстиции, определенным Главой Донецкой Народной Республики (далее – исполнительный орган в сфере юстиции).

Порядок предоставления нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в исполнительный орган в сфере юстиции для их направления в целях размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) устанавливается Главой Донецкой Народной Республики.

3. Датой официального опубликования нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики считается дата первой публикации их полных текстов на официальных сайтах, указанных в части 1 настоящей статьи, в сети «Интернет», или на сайте ГИС НПА, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальное опубликование нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на официальных сайтах, указанных в части 1 настоящей статьи, в сети «Интернет» или на сайте ГИС НПА осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. При официальном опубликовании Конституции Донецкой Народной Республики указываются ее наименование, дата принятия Народным Советом Донецкой Народной Республики.

При официальном опубликовании законов Донецкой Народной Республики указываются их наименование, дата их принятия Народным Советом Донецкой Народной Республики, должностное лицо, их подписавшее, место и дата их подписания, регистрационный номер.

При официальном опубликовании постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющих нормативный характер, указываются их наименование, дата и место их принятия, должностное лицо, их подписавшее, регистрационный номер.

При официальном опубликовании иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики указываются их наименование, дата и место их издания (принятия), должностное лицо, их подписавшее, регистрационный номер, а в случае, если они подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, также дата и номер их государственной регистрации.

Статья 4

1. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики могут быть обнародованы путем их размещения на официальных сайтах органов государственной власти Донецкой Народной Республики, других государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления в сети «Интернет», периодических печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио и иным каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
2. Народный Совет Донецкой Народной Республики вправе принять решение об издании сборника (сборников) законов Донецкой Народной Республики. Текст закона Донецкой Народной Республики, обнародованный в данном сборнике, является официальным.

Статья 5

1. Конституция Донецкой Народной Республики, закон Донецкой Народной Республики вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) Конституцией Донецкой Народной Республики, законом Донецкой Народной Республики не установлен иной порядок вступления их в силу.
2. Постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим постановлением не установлен иной порядок вступления его в силу, но не ранее дня его официального опубликования.
3. Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими такими актами не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
4. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если законодательством Российской Федерации, законом Донецкой Народной Республики или самими такими актами не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
5. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено самим нормативным правовым актом.

 

 

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 10-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

9-РЗ | Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

14:40 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в пределах полномочий Донецкой Народной Республики регулирует отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – регулярные перевозки) на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Правовое регулирование отношений по организации регулярных перевозок

Правовое регулирование отношений по организации регулярных перевозок осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами, регулирующими отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) межмуниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух городских округов Донецкой Народной Республики, не менее двух муниципальных округов Донецкой Народной Республики или не менее одного городского округа и не менее одного муниципального округа Донецкой Народной Республики;

2) муниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах городского округа или в границах муниципального округа Донецкой Народной Республики;

3) уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики – исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики на осуществление функций по организации регулярных перевозок;

4) уполномоченный орган местного самоуправления – орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок.

2. Иные понятия используются в значениях, установленных Федеральным законом и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Статья 4. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере организации регулярных перевозок

Правительство Донецкой Народной Республики в сфере организации регулярных перевозок:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие организацию перевозок пассажиров, в том числе направленные на создание условий лицам с ограниченными физическими возможностями для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, доступа к объектам транспортной инфраструктуры;

2) утверждает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики;

3) утверждает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики;

4) утверждает методику расчета и порядок возмещения из средств бюджета Донецкой Народной Республики расходов перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров, пользующихся льготами на проезд;

5) утверждает положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в Донецкой Народной Республике;

6) определяет шкалу для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

7) утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов на территории Донецкой Народной Республики);

8) утверждает требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Донецкой Народной Республике;

9) утверждает перечень остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;

10) утверждает порядок подготовки и реализации региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики

Уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере организации перевозок пассажиров:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих организацию перевозок пассажиров;

2) готовит и вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики предложения по государственной поддержке пассажирского транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров, размеру бюджетных ассигнований на компенсацию расходов перевозчиков в предусмотренных настоящим Законом случаях;

3) разрабатывает документ планирования регулярных перевозок и реализует положения, закрепленные им;

4) утверждает порядок определения нормативных значений параметров качества транспортного обслуживания населения;

5) выполняет функции государственного заказчика перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает государственные контракты;

6) выполняет функции организатора открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

7) ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок;

8) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам организации перевозок пассажиров и контроля их осуществления;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия уполномоченных органов местного самоуправления

1. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют организацию перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления:

1) принимает муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие организацию перевозок пассажиров;

2) разрабатывает документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с указанием вида регулярных перевозок – регулярные перевозки по регулируемому тарифу или регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу и реализует положения согласно данным документам;

3) выполняет функции муниципального заказчика перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает муниципальные контракты;

4) выполняет функции организатора открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и выдает перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

5) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, устанавливает, изменяет и отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок;

6) утверждает параметры качества транспортного обслуживания населения и их нормативные значения;

7) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Донецкой Народной Республики по вопросам организации перевозок пассажиров и контроля их осуществления;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Документ планирования регулярных перевозок

1. Документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления, установившим соответствующие маршруты.
3. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

1. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Донецкой Народной Республики устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики.
2. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются по инициативе уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики либо по предложению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данным маршрутам, с учетом решения комиссии по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в границах Донецкой Народной Республики. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики.
3. Установление или изменение межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется при наличии согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, установившим данный муниципальный маршрут.
4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту или осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту, представляют в уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики заявление в письменной форме об установлении или изменении межмуниципального маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные соответственно частью 1 или 2 статьи 12 настоящего Закона.

Указанные заявления представляются в отношении маршрутов, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5. К заявлению об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Закона.
6. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае их несоответствия требованиям, установленным частями 1–4 статьи 12 настоящего Закона, или наличия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе являющихся одним из участников договора простого товарищества, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Закона, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
7. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок. Если заявление об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок предусматривает отмену отдельных рейсов по данному маршруту, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса, срок его рассмотрения не должен превышать десяти рабочих дней.
8. О принятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок. В уведомлении об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.
9. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене данного маршрута по инициативе установившего его уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
10. Уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о принятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.
11. В случае принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
12. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1–11 части 3 статьи 13 настоящего Закона сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок или со дня изменения предусмотренных пунктами 3–12 части 3
    статьи 13 настоящего Закона сведений о данном маршруте в этом реестре.
13. При возникновении чрезвычайной ситуации или принятии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения допускается изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок на срок, предусмотренный частями 1–3 статьи 29¹ Федерального закона. Изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном частями 4–11 настоящей статьи.
14. Уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики, принявший решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня вступления указанного решения в силу.
15. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня внесения сведений об отмене данного маршрута в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Статья 9. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского округа или одного муниципального округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа или муниципального округа.
2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления и (или) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, с учетом решения комиссии по организации перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которого в соответствии с настоящим Законом отнесено установление соответствующих муниципальных маршрутов.
3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления заявление в письменной форме об установлении или изменении муниципального маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные соответственно частью 1 или 2 статьи 12 настоящего Закона.

Указанные заявления представляются в отношении маршрутов, предназначенных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

4. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается документ, предусмотренный частью 3 статьи 12 настоящего Закона.
5. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемого к нему документа уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемого к нему документа либо в случае их несоответствия требованиям, установленным частями 1–3 статьи 12 настоящего Закона, или наличия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе являющихся одним из участников договора простого товарищества, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Закона, решение о возврате указанного заявления и прилагаемого к нему документа с мотивированным обоснованием причин возврата.
6. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок. Если заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривает отмену отдельных рейсов по данному маршруту, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса, срок его рассмотрения не должен превышать десяти рабочих дней.
7. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.
8. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене данного маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
9. Уполномоченный орган местного самоуправления размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.
10. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
11. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1–11 части 3 статьи 13 настоящего Закона сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или со дня изменения предусмотренных пунктами 3–12 части 3 статьи 13 настоящего Закона сведений о данном маршруте в этом реестре.
12. При возникновении чрезвычайной ситуации или принятии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения допускается изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на срок, предусмотренный частями 1–3 статьи 29¹ Федерального закона. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном частями 4–11 настоящей статьи.
13. Уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня вступления указанного решения в силу.
14. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня внесения сведений об отмене данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Статья 10. Основания для принятия решения об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок

Основаниями для отказа в установлении, изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) совпадение остановочных пунктов по данному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или данному муниципальному маршруту регулярных перевозок и остановочных пунктов по ранее установленным соответственно межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или муниципальному маршруту регулярных перевозок, превышающее установленное нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики, муниципальным нормативным правовым актом количество допустимых совпадений остановочных пунктов;

2) превышение установленного нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики предельного количества общих остановочных пунктов по данному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и по ранее установленному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

3) превышение установленного муниципальным нормативным правовым актом предельного количества общих остановочных пунктов по данному муниципальному маршруту регулярных перевозок и по ранее установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок;

4) включение в состав данного маршрута остановочного пункта, использование которого запрещается на основании настоящего Закона
(в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, предназначенных для осуществления перевозок в междугородном сообщении);

5) несоответствие технического состояния включенных в состав данного маршрута автомобильных дорог, улиц, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения;

6) несоответствие экологических характеристик транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики;

7) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

8) планируемое расписание не соответствует требованиям, указанным в части 1 статьи 17 настоящего Закона, в отсутствие согласования, предусмотренного частью 4 статьи 12 настоящего Закона.

Статья 11. Основания для отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок

Основаниями для отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) оптимизация маршрутной сети;

2) признание открытого конкурса на право осуществления по данному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам более двух раз несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в этом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в данном конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими конкурсной документации;

3) признание закупок на право заключения государственного, муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением по данному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, более двух раз несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке все такие заявки были признаны не соответствующими документации о закупках;

4) несоответствие технического состояния включенных в состав данного маршрута автомобильных дорог, улиц, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

Статья 12. Заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявление об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок;

4) протяженность межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, – наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок.

2. Заявление об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств, влияющих на качество перевозок, и долей транспортных средств каждого класса с такими характеристиками в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса, а также обоснование предлагаемых изменений.

3. В случае если заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 и пунктом 1 части 2 настоящей статьи, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
4. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона, к заявлению об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
5. Форма заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок устанавливается уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным органом местного самоуправления.
6. Заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются соответственно в уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Статья 13. Реестры маршрутов регулярных перевозок

1. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, установившим данные маршруты.
2. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется установившим данные маршруты уполномоченным органом местного самоуправления.
3. В реестры маршрутов регулярных перевозок включаются следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным органом местного самоуправления;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено федеральным законодательством, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок (регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам);

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) расписание (по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта);

12) характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, и доли транспортных средств каждого класса с такими характеристиками в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса (если данные сведения предусмотрены решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, контрактом либо заявкой на участие в открытом конкурсе, представленной участником открытого конкурса, которому предоставлено право на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам);

13) максимальный срок эксплуатации транспортных средств (если данные сведения предусмотрены контрактом или заявкой на участие в открытом конкурсе, представленной участником открытого конкурса, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам);

14) дата начала осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества;

15) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, которому предоставлено право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, адрес электронной почты. Если право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок предоставлено участникам договора простого товарищества, данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

16) срок действия контракта или срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Законом оно выдано на ограниченный срок;

17) даты вынесения решений об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, о заключении контракта либо предоставлении права на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и реквизиты таких решений.

4. Сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, муниципальных маршрутов регулярных перевозок
   (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного органа местного самоуправления.
5. Сведения, включенные в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещенные на официальных сайтах уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики или уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

Статья 14. Виды регулярных перевозок и порядок их организации

1. Регулярные перевозки осуществляются по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
2. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам организуются в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 года № 1445 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд».
3. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам организуются в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона, с учетом положений настоящего Закона.
4. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
5. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока, на который предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, и вступает в силу по окончании данного срока, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано такое свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
6. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок.

Статья 15. Документы, подтверждающие право осуществления регулярных перевозок

1. Право осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается государственным, муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
3. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона, свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона, свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики, муниципальным нормативным правовым актом.
5. Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются в порядке, предусмотренном частями 4–6 статьи 19 Федерального закона.
6. Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок оформляется и переоформляется в порядке, предусмотренном
   статьей 27 Федерального закона.
7. Карта межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок оформляется и переоформляется в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона.
8. Дубликаты свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликаты карт данных маршрутов предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных статьей 29² Федерального закона.
9. 9. Количество карт межмуниципального маршрута регулярных перевозок, муниципального маршрута регулярных перевозок, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, определяется в порядке, предусмотренном статьей 28¹ Федерального закона.

Статья 16. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

1. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт данных маршрутов прекращается или приостанавливается в порядке, предусмотренном частями 1–7 статьи 29 Федерального закона.
2. В случаях, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, которым было выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, муниципальному маршруту регулярных перевозок, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Статья 17. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Если устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики.
2. Разница в расписаниях меньшая, чем это указано в части 1 настоящей статьи, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3. Требования, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются в случае, если расписания по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включающим общий остановочный пункт, установлены в виде графиков времени прибытия транспортных средств в остановочный пункт и (или) отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Статья 18. Перевозки в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. При осуществлении перевозок в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок используются остановочные пункты, расположенные на территориях автовокзалов или автостанций. Использование иных остановочных пунктов допускается, если это предусмотрено нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики.
2. Если в состав межмуниципального маршрута регулярных перевозок, предназначенного для регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в междугородном сообщении, включен остановочный пункт, который не допускается использовать для таких перевозок, уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики:

1) принимает решение об исключении данного остановочного пункта из состава этого маршрута;

2) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по этому маршруту. Допускается направление такого уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

3) по истечении тридцати дней со дня принятии такого решения исключает сведения об указанном остановочном пункте из состава этого маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

4) переоформляет свидетельство об осуществлении перевозок по этому маршруту в порядке, предусмотренном частями 7 и 8 статьи 27 Федерального закона.

Статья 19. Порядок установления регулируемых тарифов

Регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются исполнительным органом Донецкой Народной Республики в области регулирования тарифов.

Статья 20. Оценка соблюдения установленных настоящим Законом требований в сфере организации регулярных перевозок

1. Оценка соблюдения установленных настоящим Законом требований в сфере организации регулярных перевозок осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
2. Контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществляются в процессе выполнения регулярных перевозок и не должны приводить к нарушению расписания.

Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Правительству Донецкой Народной Республики в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 11 статьи 4 настоящего Закона.
2. Пункт 11 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу с 1 марта
   2024 года.

Статья 23. Переходные положения

Пункты 3 и 4 статьи 4, пункт 3 статьи 5, часть 1 статьи 7 настоящего Закона действуют до 1 марта 2024 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 9-РЗ

 

 

---

by Red Aktor

8-РЗ | О полномочиях органов государственной власти Донецкой Народной Республики по организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Дата публикации

14:10 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля  2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных  и муниципальных услуг» определяет полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Донецкой Народной Республике.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются  в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Статья 3. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных
и муниципальных услуг

К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики относится:

1) принятие законов Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Статья 4. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных
и муниципальных услуг

К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере организации предоставления государственных
и муниципальных услуг на территории Донецкой Народной Республики;

2) утверждение правил определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Донецкой Народной Республики государственных услуг;

3) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственных услуг, полномочия
по которым переданы органам местного самоуправления, и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг;

4) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых в Донецкой Народной Республике государственными и муниципальными учреждениями
и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Донецкой Народной Республики или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг  и предоставляемых в электронном виде в соответствии с Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых  в многофункциональных центрах исполнительными органами Донецкой Народной Республики, территориальными государственными внебюджетными фондами на территории Донецкой Народной Республики;

6) утверждение правил взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики при формировании сведений
о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами Донецкой Народной Республики;

7) утверждение порядка разработки и утверждения исполнительными органами Донецкой Народной Республики административных регламентов предоставления государственных услуг;

8) согласование прекращения организации предоставления государственных и муниципальных услуг в ходе личного приема в органе, предоставляющем государственную и муниципальную услугу, в случае, если предоставление таких услуг организовано в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Донецкой Народной Республики;

9) утверждение положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Донецкой Народной Республике;

10) утверждение порядка организации межведомственного электронного взаимодействия в Донецкой Народной Республике;

11) утверждение порядка предоставления и получения документов, а также информации при межведомственном информационном взаимодействии
в Донецкой Народной Республике, включая межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде;

12) утверждение плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг на территории Донецкой Народной Республики в электронном виде;

13) утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Донецкой Народной Республики;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа, обеспечивающего переход на предоставление государственных и муниципальных услуг
и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде в Донецкой Народной Республике

Уполномоченный орган, обеспечивающий переход на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде в Донецкой Народной Республике:

1) организует и координирует работы по предоставлению в электронном виде государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями;

2) участвует в разработке стандартов предоставления государственных
и муниципальных услуг в Донецкой Народной Республике, включая разработку современных интерфейсов взаимодействия;

3) является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Донецкой Народной Республики;

4) обеспечивает функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Донецкой Народной Республики;

5) обеспечивает взаимодействие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Донецкой Народной Республики с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

6) координирует интеграцию государственных и муниципальных информационных систем Донецкой Народной Республики с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

7) организует и координирует работу по формированию, проверке
и размещению сведений о государственных и муниципальных услугах
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

8) обеспечивает техническое сопровождение размещения сведений
об услугах, предоставляемых исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

9) координирует внедрение в Донецкой Народной Республике государственной информационной системы «Типовое облачное решение
по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

10) координирует внедрение в Донецкой Народной Республике единого окна цифровой обратной связи, созданного на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (Платформа государственных сервисов);

11) обеспечивает информационное взаимодействие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах
и информационных систем участников данной системы в качестве главного администратора начислений и главного администратора запросов;

12) координирует деятельность по обеспечению взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем Донецкой Народной Республики с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронном виде»;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Уполномоченный орган в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг:

1) осуществляет методологическое обеспечение и мониторинг качества оказания государственных услуг исполнительными органами Донецкой Народной Республики;

2) осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом, обеспечивающим переход на предоставление государственных
и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронном виде в Донецкой Народной Республике, по вопросам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
в части размещения сведений о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых исполнительными органами Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления;

3) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг;

4) осуществляет методологическое сопровождение организации межведомственного и межуровневого взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации ими своих функций;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 8-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

7-РЗ | О порядке назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

13:40 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, федеральными законами определяет порядок назначения и деятельности мировых судей в Донецкой Народной Республике.

Статья 1. Мировые судьи в Донецкой Народной Республике и гарантии их статуса

1. Мировые судьи в Донецкой Народной Республике (далее – мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Донецкой Народной Республики
   и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
2. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные федеральным законодательством.
3. Должность мирового судьи является государственной должностью Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 2. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей. Порядок отбора на должность мирового судьи

1. К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
2. Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется
   на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

Статья 3. Порядок назначения на должность мировых судей

1. Мировые судьи назначаются на должность Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики (далее – представление). К представлению прилагается заключение Квалификационной коллегии судей Донецкой Народной Республики о рекомендации кандидата на должность мирового судьи.
2. Народный Совет Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок со дня поступления представления принимает решение о назначении
   на должность мирового судьи или об отклонении кандидатуры, представленной для назначения на должность мирового судьи.
3. Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики
   о назначении представленной кандидатуры на должность мирового судьи принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.
4. Кандидатура, представленная для назначения на должность мирового судьи, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
5. В случае отклонения кандидатуры, представленной для назначения
   на должность мирового судьи, постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики об отклонении указанной кандидатуры направляется
   в Верховный Суд Донецкой Народной Республики.
6. Кандидатура на должность мирового судьи, отклоненная Народным Советом Донецкой Народной Республики, может быть рассмотрена Народным Советом Донецкой Народной Республики повторно в порядке, установленном частями 1–4 настоящей статьи, не ранее чем через один год со дня принятия постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики
   об отклонении данной кандидатуры.

Статья 4. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья в первый раз назначается на должность сроком на 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на должность мирового судьи.
2. При повторном назначении на должность мировой судья назначается
   без ограничения срока полномочий. Предельный возраст пребывания
   в должности мирового судьи – 70 лет.

Статья 5. Присяга мирового судьи

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность, за исключением лица, ранее назначавшегося на должность судьи федерального суда, на съезде (конференции) либо на собрании судей Донецкой Народной Республики приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным
   и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».
2. Присяга приносится мировым судьей перед Государственным флагом Российской Федерации и Государственным флагом Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Исполнение обязанностей мирового судьи

1. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи,
   а также в иных случаях временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается
   на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если
   в судебном районе возложить обязанности отсутствующего по указанным основаниям мирового судьи на другого мирового судью этого же судебного района не представляется возможным (в судебном районе создана только одна должность мирового судьи или временно отсутствуют другие мировые судьи судебного района), то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
2. К исполнению обязанностей мирового судьи может быть привлечен
   на основании решения Народного Совета Донецкой Народной Республики судья, находящийся в отставке, в случаях и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 1998 года  № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Статья 7. Символы государственной власти

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также Государственный флаг Донецкой Народной Республики и изображение Государственного герба Донецкой Народной Республики.
2. На здании, где размещается мировой судья, устанавливается Государственный флаг Российской Федерации и Государственный флаг Донецкой Народной Республики.
3. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет отличительный знак мирового судьи. Положение об отличительном знаке мирового судьи, его образец и описание утверждаются исполнительным органом Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики.
4. Мировой судья имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием судебного участка.

Статья 8. Удостоверение мирового судьи, удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке

1. Удостоверение мирового судьи является документом, подтверждающим статус мирового судьи, удостоверение мирового судьи, пребывающего
   в отставке, – статус и принадлежность к судейскому сообществу мирового судьи, ушедшего или удаленного в отставку.
2. Положение об удостоверении мирового судьи, удостоверении мирового судьи, пребывающего в отставке, их образцы и описания утверждаются исполнительным органом Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики.
3. Удостоверение мирового судьи, удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, подписываются Главой Донецкой Народной Республики.
4. Вручение удостоверения мирового судьи, удостоверения мирового судьи, пребывающего в отставке, организует исполнительный орган Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики.

Мировому судье, впервые назначенному на должность мирового судьи,
за исключением лица, ранее назначавшегося на должность судьи федерального суда, удостоверение мирового судьи вручается одновременно с отличительным знаком мирового судьи в торжественной обстановке Главой Донецкой Народной Республики и (или) Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики непосредственно после принесения мировым судьей присяги.

5. В случае ухода или удаления мирового судьи в отставку ему выдается удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, в порядке, установленном положением об удостоверении мирового судьи, удостоверении мирового судьи, пребывающего в отставке.
6. Мировому судье, отставка которого прекращена в связи с повторным назначением на должность мирового судьи, удостоверение мирового судьи вручается одновременно с отличительным знаком мирового судьи
   в торжественной обстановке Главой Донецкой Народной Республики и (или) Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики.
7. В случаях прекращения полномочий мирового судьи, прекращения отставки мирового судьи удостоверение мирового судьи, удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, подлежат возврату
   в исполнительный орган Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики в порядке, установленном положением об удостоверении мирового судьи, удостоверении мирового судьи, пребывающего в отставке.

Статья 9. Аппарат мирового судьи

1. Деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом. Структура и предельная численность аппарата мирового судьи устанавливаются Главой Донецкой Народной Республики. Штатное расписание аппарата мирового судьи утверждается исполнительным органом Донецкой Народной Республики
   по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики
   в рамках установленной предельной численности.
2. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
3. Положение об аппарате мирового судьи разрабатывается и утверждается исполнительным органом Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Организационное обеспечение деятельности мировых судей

Организационное обеспечение деятельности мировых судей, включающее мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия, осуществляется исполнительным органом Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Дополнительное профессиональное образование мировых судей

1. Повышение квалификации мировых судей осуществляется не реже одного раза в три года в образовательных организациях высшего образования
   и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей,
   в том числе в форме стажировки в судах общей юрисдикции, с сохранением
   на этот период ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Повышение квалификации мировых судей проводится на основе плана повышения квалификации мировых судей и согласно графику прохождения мировыми судьями повышения квалификации.
3. План повышения квалификации мировых судей и график прохождения мировыми судьями повышения квалификации ежегодно утверждаются исполнительным органом Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики по согласованию с Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Мировые судьи должны быть ознакомлены с графиком прохождения ими повышения квалификации в течение14 календарных дней со дня его утверждения.
4. Нормативный срок прохождения повышения квалификации мирового судьи должен составлять не менее 72 часов.
5. Продолжительность повышения квалификации мирового судьи в форме обучения в образовательных организациях не может превышать 2 недель.
6. Общая продолжительность повышения квалификации мирового судьи
   в форме обучения в образовательных организациях и стажировки не может превышать 3 недель.
7. В случае направления мирового судьи на повышение квалификации
   в форме обучения в образовательных организациях и стажировки продолжительность и место стажировки мирового судьи согласовываются образовательной организацией с Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики и определяются учебным планом повышения квалификации по соответствующей программе обучения образовательной организации. При этом продолжительность стажировки мирового судьи должна составлять не менее 20 процентов от общего объема повышения
   его квалификации.
8. Повышение квалификации мировых судей осуществляется с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от исполнения обязанностей мировых судей и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики на основании государственного контракта, размещаемого в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
9. Организация повышения квалификации мировых судей возлагается
   на исполнительный орган Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики.
10. По окончании повышения квалификации мировые судьи представляют в исполнительный орган Донецкой Народной Республики по обеспечению деятельности мировых судей Донецкой Народной Республики удостоверение
    о повышении квалификации.
11. Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки
    в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде общей юрисдикции, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать 6 месяцев.
13. Период прохождения профессиональной переподготовки мирового судьи включается в стаж работы в должности мирового судьи.
14. Мировой судья, прошедший профессиональную переподготовку,
    не подлежит направлению на повышение квалификации в течение
    36 календарных месяцев с даты окончания курсов профессиональной переподготовки.
15. От прохождения профессиональной переподготовки освобождается мировой судья, имеющий стаж работы в должности судьи не менее 5 лет
    и перерыв в судебной деятельности которого не превышает 3 лет.

Статья 12. Помещение для размещения мирового судьи и его аппарата

Помещения, в которых располагаются мировой судья и его аппарат, оборудование и техническое оснащение места работы мирового судьи должны отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям, оборудованию
и техническому оснащению судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 14. Переходные положения

До назначения на должность мировых судей и начала функционирования судебных участков Донецкой Народной Республики дела и жалобы, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными, городскими, межрайонными судами Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 7-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

6-РЗ | О внесении изменения в статью 6 Закона Донецкой Народной Республики «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики»

Дата публикации

13:30 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

Статья 1

Внести в статью 6 Закона Донецкой Народной Республики от 31 марта 2023 года № 437-IIHC «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 6 апреля 2023 года) изменение, дополнив ее частью 5 следующего содержания:

«5. В городе республиканского значения могут образовываться внутригородские районы. Образование, реорганизация и упразднение внутригородских районов, установление и изменение их границ осуществляются представительными органами соответствующих муниципальных образований в установленном ими порядке.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 6-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

5-РЗ | О регистре муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

Дата публикации

13:00 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

Настоящий Закон в соответствии с частью 1 статьи 43¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон принят в целях обеспечения:

1) соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований;

2) систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;

3) конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Статья 2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и принципы его ведения

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (далее – Регистр) – поддерживаемая в актуальном состоянии база данных о муниципальных нормативных правовых актах, принятых в муниципальных образованиях в Донецкой Народной Республике, которая ведется в электронном виде.

Принципами ведения Регистра являются общедоступность, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в указанном Регистре.

Статья 3. Организация и ведение Регистра

1. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2. Организация и ведение Регистра осуществляется исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере юстиции, определенным Главой Донецкой Народной Республики
   (далее – исполнительный орган в сфере юстиции).
3. Регистр ведется в электронном виде на основе программных средств, предоставленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
4. Ведение Регистра включает в себя:

1) ввод информации в Регистр;

2) гарантированное хранение информации в Регистре;

3) обработку дополнительных сведений в электронном и бумажном видах;

4) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре;

5) режим защиты сведений, содержащихся в Регистре.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) направляются органами местного самоуправления для включения в Регистр в течение семи рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

В течение десяти календарных дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта для включения в Регистр исполнительный орган в сфере юстиции определяет, подлежит ли муниципальный нормативный правовой акт включению в Регистр, в том числе проводит оценку нормативности содержащихся в нем положений.

Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления.

6. Включению в Регистр подлежат следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) муниципальные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования;

4) муниципальные нормативные правовые акты местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

5) муниципальные нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

В Регистр также подлежат включению нормативные правовые акты, принятые с 30 сентября 2022 года органами и должностными лицами, осуществляющими в Донецкой Народной Республике полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, и прошедшие государственную регистрацию.

7. В Регистр включаются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре, которые присваиваются автоматически;

2) текст муниципального нормативного правового акта;

3) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт, дата принятия и подписания муниципального нормативного правового акта, его номер и наименование);

4) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

5) дополнительные сведения:

а) экспертные заключения исполнительного органа в сфере юстиции в отношении муниципальных нормативных правовых актов о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований;

б) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

в) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

г) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта (протесты, представления, требования, заявления в суд);

д) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципального нормативного правового акта в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом или законом Донецкой Народной Республики;

е) письма и иная информация, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и иных государственных органов.

8. Дополнительные сведения, указанные в пункте 5 части 7 настоящей статьи, подлежат включению в Регистр, по мере их поступления
   в исполнительный орган в сфере юстиции в течение пятнадцати календарных дней.
9. В Регистр также включаются:

1) как опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты;

2) муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости
от срока их действия и проведения правовой экспертизы;

3) муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу в установленном порядке;

4) муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения в акты, приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившими силу) акты (вспомогательные муниципальные нормативные правовые акты).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные
    в Регистр, поддерживаются в актуальной редакции со ссылками
    на муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие основного акта.
11. В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального нормативного правового акта:

1) действующий;

2) недействующий (если муниципальный нормативный правовой акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального нормативного правового акта недействующим);

3) действие приостановлено (в случае приостановления действия муниципального нормативного правового акта органом, его принявшим, уполномоченными органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, судом, уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики);

4) не вступил в силу (в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).

12. Исполнительный орган в сфере юстиции вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку подготовки и представления актов
    для включения в Регистр.
13. Порядок представления и включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр устанавливается исполнительным органом в сфере юстиции.

Статья 4. Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

1. Исполнительный орган в сфере юстиции проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр, на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований.
2. Правовая экспертиза проводится в течение тридцати рабочих дней
   со дня включения муниципального нормативного правового акта в Регистр. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.
3. Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов устанавливается исполнительным органом в сфере юстиции.

Статья 5. Предоставление сведений из Регистра

1. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, обеспечивает исполнительный орган в сфере юстиции.
2. Сведения из Регистра предоставляются в документальном и (или) электронном виде на основании запроса заявителя.
3. В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:

1) для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес для направления ответа и (или) контактный номер телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

2) для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц: наименование органа или организации (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица), от имени которого (которой) направлен запрос, его (ее) почтовый адрес и (или) контактный номер телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального нормативного правового акта, орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт);

4) вид представления сведений (документальный и (или) электронный).

4. Из Регистра предоставляются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

2) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, дата принятия и подписания муниципального нормативного правового акта, его номер и наименование);

3) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

4) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

5) сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

6) дополнительные сведения, предусмотренные пунктом 5 части 7 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 6. Направление сведений из Регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Сведения из Регистра, указанные в части 7 статьи 3 настоящего Закона, направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.

Статья 7. Финансовое обеспечение организации и ведения Регистра

Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 5-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

4-РЗ | О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

12:00 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы в Донецкой Народной Республике.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Статья 2. Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике

1. Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике
   (далее – муниципальная служба) – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является:

1) глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования);

2) председатель представительного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате представительного органа муниципального образования;

3) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате контрольно-счетного органа муниципального образования;

4) руководитель иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования, в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном органе местного самоуправления;

5) иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

1. Правовую основу муниципальной службы составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы;

4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

5) Конституция Донецкой Народной Республики;

6) настоящий Закон и другие законы Донецкой Народной Республики;

7) иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики;

8) уставы муниципальных образований;

9) решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан);

10) иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 4. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (далее – Реестр должностей муниципальной службы).
3. Двойное наименование должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике допускается в случаях, если:

1) заместитель руководителя органа местного самоуправления является руководителем структурного подразделения этого органа;

2) заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;

3) должностное лицо местного самоуправления является главным бухгалтером;

4) на должностное лицо местного самоуправления возлагается исполнение функций муниципального инспектора с указанием в наименовании должности сферы деятельности согласно штатному расписанию.

Наименование должности руководителя иного органа местного самоуправления (иного структурного подразделения) определяется уставом муниципального образования и (или) иными муниципальными правовыми актами.

4. В случае замещения муниципальным служащим должности с двойным наименованием, совмещающим должности различных групп, денежное содержание, квалификационные требования к должности и другие условия прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республике определяются по первому наименованию должности.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.

5. В штатном расписании органов местного самоуправления могут состоять лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики

1. Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
2. Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики устанавливается следующее соотношение:

1) высшая должность муниципальной службы – высшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

2) главная должность муниципальной службы – главная должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

3) ведущая должность муниципальной службы – ведущая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

4) старшая должность муниципальной службы – старшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

5) младшая должность муниципальной службы – младшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы

Реестр должностей муниципальной службы утверждается настоящим Законом и представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей (приложение 1 к настоящему Закону).

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частями 2 и 3 настоящей статьи. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего по решению представителя нанимателя (работодателя) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1) для высших и главных должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

3) для старших и младших должностей муниципальной службы обязательно наличие среднего профессионального образования.

3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

2) для главных должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

3) для ведущих, старших и младших должностей муниципальной
службы – требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

Статья 8. Классные чины муниципальных служащих

1. Классные чины муниципальных служащих (далее – классный чин) присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
2. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающим высшие должности муниципальной службы – действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы – муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы – советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы – референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.

3. Высшим классным чином, присваиваемым муниципальным служащим, является действительный муниципальный советник 1 класса, низшим – секретарь муниципальной службы 3 класса.
4. Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Порядок присвоения классных чинов

1. Классный чин может быть первым и очередным.
2. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
3. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина:

1) для младших должностей муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 3 класса;

2) для старших должностей муниципальной службы – референт муниципальной службы 3 класса;

3) для ведущих должностей муниципальной службы – советник муниципальной службы 3 класса;

4) для главных должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3 класса;

5) для высших должностей муниципальной службы – действительный муниципальный советник 3 класса.

4. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
5. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
6. Правовой акт о присвоении первого классного чина должен быть издан после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, правовой акт о присвоении очередного классного чина – не позднее трех месяцев по истечении установленного срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
7. Копия правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле муниципального служащего. В трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
8. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
9. Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Статья 10. Соотношение классных чинов

1. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, классный чин присваивается ему со дня назначения на должность муниципальной службы в соответствии с таблицей соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
   (далее – таблица соотношения классных чинов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, выше имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в порядке, установленном частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в соответствии с таблицей соотношения классных чинов.

 

 

Статья 11. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

1. Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах:

1) для действительного муниципального советника 3 и 2 класса – не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;

2) для муниципального советника 3 и 2 класса и советника муниципальной службы 3 и 2 класса – не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

3) для референта муниципальной службы 3 и 2 класса, секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса – не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.

2. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
3. Срок прохождения муниципальной службы в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина.
4. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередные классные чины могут присваиваться муниципальным служащим:

1) до истечения срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы – не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, – на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

5. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах прежней группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, установленный частью 1 настоящей статьи.
6. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В данном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Статья 12. Сохранение классных чинов

1. При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
2. При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
3. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
4. Муниципальный служащий может быть лишен присвоенного классного чина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Глава 3. Прохождение муниципальной службы

Статья 13. Ограничения, запреты, обязательства и требования, связанные с муниципальной службой

На муниципальных служащих распространяются ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 14. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики».
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Порядок урегулирования и предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Законом и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия).
3. Комиссия образуется на непостоянной основе муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. Указанным актом определяются численный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы.
4. В состав Комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Глава 4. Время отдыха. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы

Статья 17. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
4. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

5. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 18. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом
   (далее – дополнительные выплаты).
2. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, исполнения должностной инструкции;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) ежемесячное денежное поощрение.

3. Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях, размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределить средства фонда оплаты труда муниципальных служащих для осуществления дополнительных выплат, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики по соответствующей должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
3. Муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.
4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 20. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
4. В стаж муниципальной службы включаются время профессиональной переподготовки, получения дополнительного профессионального образования или стажировки, осуществляемой муниципальным служащим в соответствии с настоящим Законом, а также иные периоды, в течение которых за муниципальным служащим в соответствии с федеральными законами сохранялась должность муниципальной службы.

Статья 21. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

1. При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в этот стаж периоды работы (службы, периоды замещения должностей).
2. Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В случае совпадения во времени нескольких периодов, засчитываемых в указанный стаж, учитывается один из таких периодов.

3. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Документы, обосновывающие включение отдельных периодов трудовой деятельности (службы) в стаж муниципальной службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж муниципальной службы.
5. Стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему, и установления ему других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, исчисляется в органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. Для исчисления указанного стажа в органе местного самоуправления может быть создана специальная комиссия.

Муниципальный служащий вправе обжаловать решение о включении периодов замещения должностей (периодов работы) службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 22. Поощрение муниципального служащего

1. За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления или иными видами наград, установленными органами местного самоуправления;

5) представление к государственным наградам Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;

6) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 24. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.
2. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона
   «О противодействии коррупции».
3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 14¹ и 15 Федерального закона.

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

4. Взыскания, предусмотренные статьями 14¹, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном указом Главы Донецкой Народной Республики, и в сроки, установленные Федеральным законом.

 

 

Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 25. Кадровая работа в муниципальном образовании

Помимо установленных Федеральным законом вопросов кадровой работы в органе местного самоуправления кадровая работа включает решение следующих вопросов:

1) организация заключения договоров о целевом обучении;

2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

3) организация проведения служебных проверок.

Статья 26. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, с учетом положений Федерального закона и настоящего Закона.
2. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Финансирование муниципальной службы и программы ее развития

Статья 27. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 28. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и государственными программами развития муниципальной службы в Донецкой Народной Республике, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Донецкой Народной Республики.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.

Глава 8. Заключительные положения. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 29. Заключительные положения

1. Положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» указом Президента Российской Федерации.
2. Положения настоящего Закона применяются к гражданам, назначенным на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   В отношении гражданских служащих, замещающих должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики.
3. Гражданским служащим, замещавшим должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и назначенным на должности муниципальной службы в этих органах местного самоуправления, которым присвоен классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики, первый классный чин муниципальной службы присваивается без учета срока, установленного частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки введения в действие.
2. Статья 14 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 4-РЗ

 

 

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой

Народной Республике»

РЕЕСТР

должностей муниципальной службы

в Донецкой Народной Республике

 

 

Раздел I

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

 

Высшие должности муниципальной службы

 

Первый заместитель главы администрации муниципального образования

Заместитель главы администрации муниципального образования

Руководитель аппарата администрации главы муниципального образования

Управляющий делами администрации муниципального образования

 

Главные должности муниципальной службы

 

Руководитель территориального подразделения органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) главы муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) главы муниципального образования

Первый заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления

Управляющий делами территориального подразделения органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель директора департамента

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования

 

Ведущие должности муниципальной службы

 

Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета

Заведующий сектором

Помощник, советник, консультант

Заместитель начальника отдела в составе департамента, комитета, управления

Заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления, отдела

 

Старшие должности муниципальной службы

 

Главный специалист

Ведущий специалист

 

Младшие должности муниципальной службы

 

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

 

 

 

Раздел II

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Высшие должности муниципальной службы

 

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Управляющий делами представительного органа муниципального образования

 

Главные должности муниципальной службы

 

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Помощник (советник, консультант) председателя представительного органа муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования

 

 

Ведущие должности муниципальной службы

 

Заведующий сектором

Помощник депутата представительного органа муниципального образования

Консультант

 

Старшие должности муниципальной службы

 

Главный специалист

Ведущий специалист

 

Младшие должности муниципальной службы

 

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

 

 

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

 

Главные должности муниципальной службы

 

Начальник отдела

Консультант председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

 

Ведущие должности муниципальной службы

 

Помощник председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования

Инспектор контрольно-счетного органа

 

Старшие должности муниципальной службы

 

Главный специалист

Ведущий специалист

 

 

Младшие должности муниципальной службы

 

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

 

 

 

 

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

 

 

 

ТАБЛИЦА

соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики

№ п/п	Классный чин муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике	Классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
1	2	3
1	Действительный муниципальный советник 1 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
2	Действительный муниципальный советник 2 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
3	Действительный муниципальный советник 3 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
4	Муниципальный советник 1 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
5	Муниципальный советник 2 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
6	Муниципальный советник 3 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
7	Советник муниципальной службы 1 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
8	Советник муниципальной службы 2 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
9	Советник муниципальной службы 3 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
10	Старший референт муниципальной службы 1 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
11	Старший референт муниципальной службы 2 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
12	Старший референт муниципальной службы 3 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
13	Референт муниципальной службы 1 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
14	Референт муниципальной службы 2 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
15	Референт муниципальной службы 3 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

 

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные служащие).
2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.
3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Глава 2. Организация проведения аттестации

1. Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией органа местного самоуправления.
2. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается акт представителя нанимателя (работодателя), содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

4) о форме и методах проведения аттестации, о подготовке перечня вопросов для тестирования или устного собеседования.

3. Актом, указанным в пункте 2 настоящей главы, определяются состав аттестационной комиссии и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе представители кадровой службы, правового (юридического) подразделения). В состав аттестационной комиссии также могут входить представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального и высшего образования, других организаций, в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Количество членов аттестационной комиссии не может быть менее четырех человек. Представитель нанимателя (работодатель) может приглашать для работы в аттестационной комиссии депутатов представительных органов местного самоуправления данного муниципального образования, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих других органов местного самоуправления.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

5. График проведения аттестации утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под роспись не менее чем за 30 календарных дней до начала аттестации.
6. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых ими должностей муниципальной службы;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.

7. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Типовому положению, а также должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

Муниципальный служащий, подлежащий аттестации, должен быть ознакомлен под роспись с отзывом об исполнении должностных обязанностей за аттестуемый период непосредственным руководителем. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

Глава 3. Проведение аттестации

1. Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.

Тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из 3–4 вариантов ответов. Количество и содержание вопросов для устного собеседования, тестирования, критерии успешного прохождения тестирования разрабатываются аттестационной комиссией с учетом группы, категории должности муниципальной службы, а также должностных обязанностей по данной должности.

Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

2. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
3. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
4. Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
5. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

1) определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

2) участия муниципального служащего в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления, его структурным подразделением задач, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

6. При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

1) результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;

2) уровень знаний, умений, навыков и компетенции, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимых для исполнения должностных обязанностей, и опыт работы муниципального служащего;

3) соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики ограничений, связанных с муниципальной службой;

4) отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

5) организаторские способности – при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

8. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

9. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

10. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

1) представителю нанимателя (работодателю) – о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности, в том числе о повышении его в должности, о включении муниципального служащего в кадровый резерв, о направлении муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования;

2) аттестуемому муниципальному служащему – об улучшении его профессиональной деятельности.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

Протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксируются ее решения, рекомендации и результаты голосования, ведет секретарь аттестационной комиссии. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

11. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Типовому положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись не позднее чем через семь дней после проведения заседания аттестационной комиссии.

12. Материалы аттестации представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
13. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Аттестационный лист муниципального служащего, отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом или пояснительная записка на отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

 

 

Приложение 1

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       ____________________________________

                                             (наименование должности

                                            вышестоящего руководителя)

                                       _______________ ____________________

                                           (подпись)          (Ф.И.О.)

                                       _____________________ 20___ г.

 

ОТЗЫВ

об исполнении муниципальным служащим должностных

обязанностей за аттестационный период

(Ф.И.О., замещаемая должность)

 

1. Отзыв состоит из трех разделов и вывода.
2. В разделе I необходимо охарактеризовать вклад муниципального служащего в деятельность органа местного самоуправления оценить степень участия муниципального служащего в решении поставленных перед ним задач, т.е. отразить основные вопросы (проблемы, задачи), в решении которых муниципальный служащий принимал участие.
3. В разделе II указываются те должностные обязанности, с которыми муниципальный служащий справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, рекомендации непосредственного руководителя муниципальному служащему.
4. В разделе III необходимо охарактеризовать профессиональные и личностные качества муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности:

1) уровень знаний, умений, навыков и компетенции, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) знание нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

3) стремление к расширению и углублению профессиональных знаний и умений, способность к самообразованию;

4) умение и навыки работы с информацией, документами;

5) умение работать на персональном компьютере, с оргтехникой и т.д.;

6) умение планировать и выполнять работу, организовать свою деятельность и деятельность других, способность к анализу;

7) исполнительность и дисциплинированность;

8) инициативность, творчество;

9) умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные навыки);

10) способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;

11) оценка иных знаний, умений, навыков.

5. Вывод должен содержать предложение непосредственного руководителя о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

 

__________________________________     ___________      ___________________

(наименование должности                 (подпись)            (Ф.И.О.)

непосредственного руководителя)

 

С отзывом ознакомлен(а)

 

_______________ 20__ г.                ___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

 

 

Приложение 2

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

 

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                         МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

 

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ________________________________________
3. Сведения  о  профессиональном  образовании, наличии ученой степени,

ученого звания ____________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

___________________________________________________________________________

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая  должность  муниципальной  службы на момент аттестации и

дата назначения на эту должность __________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы __________________________________________
6. Общий трудовой стаж ________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Рекомендации, высказанные аттестационной комиссией:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Краткая  оценка  выполнения  муниципальным  служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации _____________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии ___________________________________

___________________________________________________________________________

(Соответствует/не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _____________________

 

На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии

 

Количество голосов: "за" - ________ "против" - ________

 

Председатель

аттестационной комиссии            ___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

 

Заместитель председателя

аттестационной комиссии            ___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

 

Секретарь

аттестационной комиссии            ___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

 

Члены

аттестационной комиссии            ___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

___________      ___________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

 

Дата проведения аттестации  ____ ____________ 20__ г.

 

С аттестационным листом ознакомлен(а) _________________________________

(подпись муниципального

служащего)

 

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

 

 

ПОРЯДОК

заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

 

1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республики
   (далее – договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).
2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), осваивающим программы бакалавриата или программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются органом местного самоуправления с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях, относящихся к старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.
5. Решение о проведении конкурса принимается органом местного самоуправления.
6. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В информации о проведении конкурса указываются:

1) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

2) квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню образования, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей);

3) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) место и время их приема, документов, определенных
подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) дата, место и порядок проведения конкурса;

7) критерии оценки конкурсных процедур, количество баллов, выставляемых по каждой из конкурсных процедур, и правила определения итогового балла;

8) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

9) иные информационные материалы при необходимости.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе
   (далее – кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

1) личное заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона, о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

6) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

7) согласие на обработку персональных данных.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются кандидатом лично или посредством направления по почте в течение
   21 календарного дня со дня размещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка информации о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в приеме документов, о чем кандидату в течение
5 календарных дней со дня поступления документов направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии, образуемой в органе местного самоуправления для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия).

9. Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока приема документов, подлежащих представлению в соответствии
   с пунктом 7 настоящего Порядка, определяет по результатам конкурса кандидата, с которым будет заключен договор о целевом обучении.
10. Конкурс проводится в два этапа:

1) на первом этапе конкурса конкурсной комиссией на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проводится оценка соответствия кандидатов требованиям и условиям, установленным
пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;

2) на втором этапе конкурса конкурсной комиссией осуществляется оценка кандидатов по результатам конкурсных процедур.

11. По итогам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

2) отказать кандидату в допуске к участию во втором этапе конкурса.

12. Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является несоответствие кандидата требованиям и условиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.
13. В течение 5 календарных дней со дня подведения результатов первого этапа конкурса кандидатам посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
14. Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

В случае если к участию во втором этапе конкурса допущен только один кандидат, конкурс признается несостоявшимся. В течение 5 календарных дней со дня признания конкурса несостоявшимся единственному кандидату, допущенному к участию во втором этапе конкурса, посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся.

15. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам не менее двух конкурсных процедур. Конкурсные процедуры предусматривают индивидуальное собеседование, тестирование, написание реферата, прохождение стажировки и проводятся в дистанционной и (или) очной форме. Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Набор конкурсных процедур и последовательность их проведения определяются конкурсной комиссией.
16. Тестирование представляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждый вопрос, среди которых один вариант ответа является правильным. Тестирование проводится по единому перечню вопросов, определяемому конкурсной комиссией. Для дачи ответов на вопросы теста кандидатам отводится 30 минут.

Тестирование включает в себя 30 вопросов, в том числе:

1) 10 вопросов на знание основ Конституции Российской Федерации;

2) 10 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

3) 10 вопросов на знание законодательства Российской Федерации
о местном самоуправлении и муниципальной службе.

При проведении тестирования критерием оценки является количество правильных ответов, данных кандидатом на вопросы теста. За каждый правильный ответ на вопрос теста кандидат получает 1 балл.

17. Написание реферата осуществляется в письменном виде в форме электронного документа или на бумажном носителе. Реферат представляет собой краткое изложение по заданной теме, определенной конкурсной комиссией, на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы, раскрывающее основную суть исследуемой темы, существующую проблематику и включающее собственные предложения кандидата по устранению указанной проблемы (проблем).
18. Оценка реферата осуществляется по следующим критериям:

1) обоснование актуальности проблемы, постановка цели и задач;

2) использование нормативных правовых актов и научной литературы;

3) степень раскрытия темы реферата;

4) наличие предложений по совершенствованию нормативной базы, деятельности органа местного самоуправления, организации управленческих процессов.

Реферат оценивается каждым членом конкурсной комиссии
от 0 до 20 баллов.

19. Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии. В этих целях конкурсной комиссией составляется перечень вопросов, направленных на оценку профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, исходя из квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс на заключение договора о целевом обучении.

При проведении индивидуального собеседования с кандидатом критериями оценки являются уровень теоретических знаний, коммуникативные навыки, умение отстаивать свое мнение.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом конкурсной комиссии от 0 до 30 баллов.

20. Стажировка представляет собой выполнение обязанностей по должности муниципальной службы, относящейся к группе должностей муниципальной службы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в органе местного самоуправления, который принял решение о проведении конкурса. Стажировка оценивается конкурсной комиссией в соответствии с отзывом о прохождении кандидатом стажировки в органе местного самоуправления, который подготавливает руководитель стажировки в органе местного самоуправления.

Критерием оценки при прохождении стажировки является умение кандидата использовать теоретические знания при выполнении практических заданий.

В случае если стажировка кандидату зачтена, ему выставляется 20 баллов, не зачтена – 0 баллов.

21. Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам конкурсных процедур, применяемых в конкурсе, но не менее 30 баллов.

При равенстве баллов, набранных кандидатами, победитель конкурса определяется открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

22. В случае если по результатам конкурса каждый из кандидатов набрал менее 30 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не выявлен победитель конкурса.
23. Конкурсная комиссия образуется по решению руководителя органа местного самоуправления и проводит свои заседания в соответствии с настоящим Порядком.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии, в качестве независимого эксперта – представитель (представители) научной или образовательной организаций.

Численный и персональный состав конкурсной комиссии, порядок назначения председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии определяются руководителем органа местного самоуправления.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

24. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, участвующих в конкурсе.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

25. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение:

1) о заключении договора о целевом обучении;

2) об отказе в заключении договора о целевом обучении.

26. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя органа местного самоуправления осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

27. В течение 3 календарных дней со дня завершения конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, информируются о результатах конкурса в письменной форме посредством почтового отправления. Информация о результатах конкурса размещается в течение 3 календарных дней со дня его завершения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
29. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и победителем конкурса в простой письменной форме не позднее 1 июля года приема на обучение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
31. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Срок прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

32. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет орган местного самоуправления, заключивший договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

 

 

Приложение

к Порядку заключения договора

о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения муниципальной службы

 

                              ТИПОВОЙ ДОГОВОР

  о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином

      Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

                           муниципальной службы

 

г. Донецк                                            "__" _________ 20__ г.

 

________________________________________________________________, именуемый

в дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице _____________________,

с одной стороны, и гражданин _______________________________, обучающийся в

______________________ (наименование образовательной организации) (лицензия

N __, выдана ______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на  срок  с  "___"  _____________________  г.  до "___" _______________ г.,

свидетельство о государственной аккредитации N ____________________, выдано

___________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с "___" ____________ ____ г. до "___" _____________ ____ г.  (далее

-  образовательная  организация),  именуемый  в  дальнейшем  "Гражданин", с

другой  стороны,  по результатам конкурса, проведенного  в целях заключения

договора о целевом обучении (протокол от ______________ N _____), заключили

настоящий договор о нижеследующем:

 

1. Предмет договора

 

1. В  соответствии  с  настоящим договором Гражданин обязуется освоить

образовательную программу по _____________________________________________,

(код,   наименование  профессии,  направление  подготовки  (специальности),

уровень образования)

реализуемую в ____________________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

успешно   пройти   государственную   итоговую   аттестацию   по   указанной

образовательной   программе   и   заключить  срочный   трудовой  договор  о

прохождении  муниципальной  службы  (далее  -   срочный  трудовой  договор)

с ________________________________________________________________________,

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

а  Орган  местного  самоуправления  обязуется  осуществлять  дополнительную

выплату  в  размере  50  процентов государственной академической стипендии,

установленной  для  студентов,  обучающихся   по  очной  форме  обучения  в

образовательных   организациях  высшего  образования  или  профессиональных

образовательных  организациях,  Гражданину в период обучения и по окончании

обучения  обеспечить  заключение с ним срочного трудового договора на срок,

установленный  в  соответствии  со  статьей  28¹  Федерального  закона  от

02 марта 2007 года №  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в Российской Федерации"  и пунктом  31  Порядка  заключения  договора о целевом обучении между органом

местного   самоуправления   и  гражданином  Российской Федерации  с  обязательством последующего прохождения муниципальной службы,

утвержденного Законом Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике» ________________________________.

(установленный срок)

 

1. Права и обязанности сторон

 

2. Орган местного самоуправления вправе:

а) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

б)  досрочно  расторгнуть  настоящий договор в случаях, предусмотренных

подпунктами "б"-"е" пункта 12 настоящего договора.

3. Гражданин  вправе  получить  доступ  к  нормативным правовым актам,

регулирующим  организацию  и деятельность органа местного самоуправления, с

которым  будет  заключен  срочный  трудовой  договор,  в  ходе  прохождения

практики  в  соответствии  с  учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации.

4. Орган местного самоуправления обязан:

а)  выплачивать  Гражданину  начиная  с  месяца,  следующего за месяцем

начала  действия  настоящего  договора,  и до месяца, следующего за месяцем

прекращения  действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере

50  процентов  государственной  академической  стипендии, установленной для

студентов,   обучающихся   по   очной   форме  обучения  в  образовательных

организациях   высшего  образования  или  профессиональных  образовательных

организациях;

б)  обеспечить  прохождение  Гражданином  практики  в  органе  местного

самоуправления,  с  которым  будет  заключен  срочный  трудовой  договор, в

соответствии    с   учебным   планом   и   календарным   учебным   графиком

образовательной организации;

в)  при  соблюдении условий настоящего договора обеспечить заключение с

Гражданином  не  позднее  чем  через 60 календарных дней после получения им

документа  установленного  образца  о  высшем  или среднем профессиональном

образовании   срочного  трудового  договора,  предусматривающего  замещение

должности _________________________________________________________________

(указать группу должностей муниципальной службы)

в ________________________________________________________________________.

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

5. Гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу по ______________________________,

(код,  наименование  профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

по  которой  Гражданин получает образование на момент заключения настоящего

договора;

б)  представлять в Орган местного самоуправления результаты прохождения

им  промежуточных  аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о

выполнении  обязанностей,  предусмотренных уставом  и правилами внутреннего

распорядка  образовательной организации, а также календарный учебный график

образовательной организации для организации практики;

в)  сообщать  в Орган местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный  трудовой  договор,  о  проведении  практики  не  менее  чем  за 30

календарных  дней  до  ее  проведения  в  соответствии  с учебным планом  и

календарным учебным графиком образовательной организации;

г)  соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок органа

местного самоуправления;

д) заключить с ________________________________________________________

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

не позднее чем через 60 календарных дней после получения им документа установленного  образца  о  высшем или среднем профессиональном образовании

срочный трудовой договор на срок, установленный в соответствии со статьей 28¹  Федерального  закона  от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской  Федерации"  и пунктом 31 Порядка заключения договора  о целевом

обучении   между   органом  местного  самоуправления  и гражданином  Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы, утвержденного Законом Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике».

е)   в   течение   10   календарных   дней   сообщать  Органу  местного

самоуправления о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных

данных,  места  жительства  в  соответствии  с законодательством Российской

Федерации,  реквизитов  своего  банковского  счета,  открытого  в кредитной

организации,    а    также   об   обстоятельствах,   влекущих   прекращение

(приостановление) действия настоящего договора;

ж)  в  случае  призыва  на  военную службу после завершения обучения  в

образовательной организации явиться по окончании срока службы  в течение 30

календарных дней в ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет

заключен срочный трудовой договор)

для заключения срочного трудового договора.

 

III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее

исполнение обязательств по договору

 

6. Гражданин  освобождается  от  выполнения обязательств по настоящему

договору  в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после

заключения настоящего договора с Органом местного самоуправления:

а)  наличие  у  Гражданина  заболевания, препятствующего поступлению на

муниципальную  службу  или  ее  прохождению  и  подтвержденного заключением

медицинского учреждения;

б)  один  из  родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина

признаны  в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность

муниципальной  службы  предоставляется  не  по месту постоянного жительства

родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в)   Гражданин   является   супругом   (супругой)  военнослужащего,  за

исключением  лиц,  проходящих  военную  службу  по  призыву, если должность

предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

7. Гражданин  возмещает в полном объеме Органу местного самоуправления

понесенные  им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора

затраты  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами  "б"-"г"  пункта  12

настоящего  договора, а также подпунктом "д" пункта 12 настоящего договора,

если   основанием   прекращения   действия   настоящего  договора  являются

основания,  предусмотренные  пунктами  2-3,  5-10 части 1 статьи 13

Федерального   закона  от 2 марта 2007 года №  25-ФЗ  "О  муниципальной службе
в Российской Федерации".

8. В случае отказа

___________________________________________________________________________

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от  заключения  с  Гражданином  срочного трудового договора после получения

Гражданином   документа   установленного   образца  о  высшем  или  среднем

профессиональном  образовании  Орган  местного  самоуправления  единовременно выплачивает Гражданину  в течение установленного настоящим договором срока компенсацию в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в Донецкой Народной Республике.

 

1. Срок действия договора, основания его приостановления

или прекращения

 

9. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует

до дня заключения Гражданином срочного трудового договора.

10. Действие   настоящего  договора  приостанавливается  в  следующих

случаях:

а)  нахождение  Гражданина  в  отпуске  по  беременности  и родам или в

отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в)  заболевание  родителей  (супруги,  супруга,  детей),  проживающих в

другой  местности,  которым  требуется  постоянный  уход  в  соответствии с

медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д)  избрание  Гражданина  на выборную должность в государственный орган

или орган местного самоуправления.

11. Действие  настоящего договора возобновляется с момента прекращения

обстоятельств,  послуживших основанием его приостановления в соответствии с

пунктом 10 настоящего договора.

12. Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) отказ ______________________________________________________________

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора;

б) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение

учебного  плана  в  установленные  сроки  по  неуважительным  причинам  или

нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации

и правилами ее внутреннего распорядка;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному

желанию без уважительных причин;

г) отказ Гражданина заключить срочный трудовой договор

с _________________________________________________________________________

(наименование  органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

без  уважительных причин после получения документа установленного образца о

высшем или среднем профессиональном образовании;

д)  наличие  оснований,  предусмотренных статьей 13 Федерального закона

от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

е) упразднение органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор.

 

1. Иные положения договора

 

13. Настоящий  договор  составлен  в двух экземплярах, один из которых

хранится в Органе местного самоуправления, а другой - у Гражданина.

14. Настоящий  договор  может  быть  изменен по письменному соглашению

Органа местного самоуправления и Гражданина или в судебном порядке.

15. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

 

Гражданин                                     Орган местного самоуправления

 

 

 

 

---

by Red Aktor

3-РЗ | О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики

Дата публикации

11:30 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАРОДНОГО СОВЕТА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

 

 

Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики, устанавливает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики

1. Депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики
   (далее – депутат) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Донецкой Народной Республики и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Конституцией Донецкой Народной Республики и законом Донецкой Народной Республики пассивным избирательным правом.
3. В ходе осуществления депутатской деятельности депутат взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, руководителями организаций, а также со средствами массовой информации.

Статья 2. Статус депутата

1. Статус депутата, срок его полномочий регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
3. Гарантии деятельности депутата устанавливаются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики.
4. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
5. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата одного созыва составляет пять лет.
2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Народный Совет) нового созыва.

 

 

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ  «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
2. Решение Народного Совета о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Народному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется постановлением Народного Совета, в котором определяется конкретный день прекращения полномочий депутата.
4. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Донецкой Народной Республики о выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее – органы местного самоуправления), присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также право посещать организации, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики или собственности муниципальных образований в Донецкой Народной Республике.
3. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Народным Советом.

Статья 6. Формы деятельности депутата

1. Формами деятельности депутата являются:

1) участие в заседаниях Народного Совета в порядке, установленном Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Регламент Народного Совета);

2) участие в работе комитетов и комиссий, в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Народным Советом;

3) участие в парламентских слушаниях;

4) внесение проектов законов и постановлений Народного Совета;

5) внесение депутатского запроса;

6) направление депутатского обращения;

7) работа с избирателями;

8) участие в работе фракций и иных депутатских объединений в Народном Совете;

9) иные формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики и Регламентом Народного Совета.

 

Статья 7. Осуществление депутатом своих полномочий

1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе либо без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
2. Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
3. Депутат замещает государственную должность Донецкой Народной Республики вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
4. Председатель Народного Совета, его заместители, председатели комитетов Народного Совета осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
5. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
6. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в части 5 настоящей статьи, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в Народном Совете в соответствии с Регламентом Народного Совета.
7. Порядок реализации права депутатов осуществлять свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе регулируется Регламентом Народного Совета.
8. Депутаты для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе избираются Народным Советом на основании их письменных заявлений. Если число депутатов, желающих работать на профессиональной основе, превышает число вакантных депутатских мандатов для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе, то указанные депутаты избираются Народным Советом из числа депутатов, подавших заявление, в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 8. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются Народным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
3. Депутат обязан уведомлять Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном в приложении 4 к настоящему Закону, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Статья 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в Комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, а сведения о расходах – только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Депутат представляет ежегодно:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

4. В случае если депутат самостоятельно обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Депутат может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
6. Порядок контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определяется согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 10. Порядок размещения на официальном сайте Народного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации

Порядок размещения на официальном сайте Народного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются согласно приложению 1 к настоящему Закону по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.

 

 

Статья 11. Порядок создания Комиссии

1. Комиссия образуется Народным Советом на срок полномочий Народного Совета очередного созыва.
2. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются постановлением Народного Совета в соответствии с федеральным законодательством.
3. Председатель Народного Совета в течение 30 дней после начала работы Народного Совета нового созыва вносит проект постановления Народного Совета о составе и порядке работы Комиссии.
4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.
5. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
6. Комиссия проводит проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;

2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

Статья 12. Ответственность депутата за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в Народном Совете без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Народном Совете с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Народном Совете до прекращения срока его полномочий.

2. Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается на заседании Народного Совета в соответствии с Регламентом Народного Совета, на основании предложения Комиссии, основанного на результатах проверки, проведенной Комиссией в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
3. Решение Народного Совета о применении меры ответственности или об отказе в применении меры ответственности оформляется постановлением Народного Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном печатном органе Народного Совета и (или) на официальном сайте Народного Совета.

Статья 13. Порядок применения к депутату меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата за неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей

1. Неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
2. Полномочия депутата досрочно могут быть прекращены по инициативе Комиссии.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата по основанию, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, является факт совершения депутатом двух и более коррупционных правонарушений, установленный Комиссией на основании результатов проверки (проверок).

3. Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается на заседании Народного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Народного Совета.
4. Депутат вправе обжаловать примененную к нему меру ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Депутатская этика

1. Депутатская этика – совокупность морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты при исполнении ими депутатских полномочий.
2. Депутат не вправе использовать в личных целях, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, преимущества депутатского статуса.
3. Депутат должен:

1) сохраняя собственное достоинство, в равной мере уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан;

2) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц;

3) не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать заведомо ложную информацию, не призывать к незаконным действиям;

4) использовать депутатские бланки только для официальных обращений, писем и документов, подписанных собственноручно.

4. Нормы депутатской этики и ответственность за их нарушение устанавливаются правилами депутатской этики, утверждаемыми Народным Советом.

Глава 2. Права и обязанности депутата

Статья 15. Право законодательной инициативы депутата

1. Депутат обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется посредством внесения на рассмотрение Народного Совета проектов законов Донецкой Народной Республики, проектов постановлений Народного Совета и поправок к ним в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
2. Законодательная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Народным Советом в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 16. Право депутатов на депутатские объединения

1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи.
2. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
3. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
4. Депутатские объединения информируют Председателя Народного Совета, Президиум Народного Совета о своих решениях.
5. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Народного Совета.
6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Народном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 17. Участие депутата в заседаниях Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, исполнительных органов Донецкой Народной Республики

1. На заседаниях Народного Совета депутаты рассматривают и решают вопросы, отнесенные к компетенции Народного Совета.
2. Депутат реализует на заседаниях Народного Совета, комитетов или иных органов Народного Совета предоставленные ему права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
3. Депутат обязан участвовать в заседаниях Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Народного Совета, комитета или иного органа Народного Совета, членом которого он является, депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Народного Совета, председателя комитета или иного органа Народного Совета.

4. Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Народным Советом, комитетом или иным органом Народного Совета, членом которых он является.
5. Депутат вправе присутствовать на заседаниях комитетов или иных органов Народного Совета, членом которых он не является, с правом совещательного голоса.
6. Депутат вправе присутствовать на заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики и коллегиях исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
7. Аппарат Народного Совета по поручению Председателя Народного Совета в сроки, установленные Регламентом Народного Совета, сообщает депутату о дате, времени и месте проведения заседания Народного Совета, комитета или иного органа Народного Совета, членом которого он является, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
8. Информация об участии депутата в заседаниях Народного Совета может доводиться до сведения избирателей.

Статья 18. Права депутата на заседаниях Народного Совета

На заседаниях Народного Совета депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Народного Совета:

1) избирать и быть избранным в органы Народного Совета, заявлять самоотвод;

2) предлагать кандидатуры в органы Народного Совета, высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, наделяемых полномочиями, избираемых, назначаемых или утверждаемых Народным Советом, заявлять отвод кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчета или информации любого органа, должностного лица, подконтрольных Народному Совету;

7) выступать с информацией, со справками в порядке, установленном Регламентом Народного Совета;

8) пользоваться иными правами, установленными федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Участие депутата в выполнении поручений Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета

1. Депутат обязан выполнять поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является, данные в пределах их компетенции.
2. Депутат, выполняющий поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, является официальным представителем Народного Совета.
3. По поручению Народного Совета депутат участвует в работе органов, создаваемых Народным Советом, по осуществлению контроля:

1) за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики;

2) за исполнением бюджета Донецкой Народной Республики;

3) за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики;

4) за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики.

4. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Народный Совет, комитеты или иные органы Народного Совета, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики.
5. Народный Совет может направлять депутата в командировку. Порядок направления депутата в командировку устанавливается Народным Советом.

Расходы депутата, связанные с командировкой, устанавливаются в соответствии с законодательством и возмещаются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 20. Участие депутата в работе органов местного самоуправления

1. Депутат вправе участвовать в работе органов местного самоуправления. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
2. Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения, заявления и иные документы как непосредственно, так и через уполномоченных им лиц.

Статья 21. Взаимодействие депутата с избирателями

1. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями той части территории Донецкой Народной Республики, которая определяется депутату фракцией.
2. Депутат рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат не реже одного раза в год информирует избирателей о своей деятельности, о работе Народного Совета и его органов во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Народного Совета.
5. Депутат информирует Президиум Народного Совета о своей работе с избирателями. Порядок предоставления указанной информации утверждается Президиумом Народного Совета.

Статья 22. Право депутата требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан

1. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях – обратиться в соответствующие органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, и к их должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
2. Должностные лица органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости – для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

Статья 23. Депутатский запрос

1. Депутат вправе обращаться с депутатским запросом по вопросу, имеющему большое общественное значение, к Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона. Порядок внесения, рассмотрения депутатского запроса и принятия по нему постановления устанавливается Регламентом Народного Совета.
2. Депутатский запрос вносится депутатом, группой депутатов в письменной форме и требует оглашения на заседании Народного Совета.

Депутатский запрос получает свой статус, после того как на заседании Народного Совета его поддержало не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов, и направляется адресату.

3. Орган или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, которым адресован запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок.

Если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения указанного запроса. При этом руководитель органа или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым обращен запрос, обязаны проинформировать Народный Совет о причинах увеличения срока подготовки ответа.

4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до дня заседания соответствующего органа.
5. Письменный ответ на депутатский запрос может быть оглашен на заседании Народного Совета.
6. Руководитель органа или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым был обращен запрос, могут быть приглашены на заседание Народного Совета для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов. Решение о приглашении указанного руководителя органа или должностного лица принимается на заседании Народного Совета не менее чем одной третью голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами

1. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, должностными лицами организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
2. Порядок посещения воинских частей, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти определяется федеральным законодательством.

Статья 25. Право депутата на получение и распространение информации

1. Депутат в порядке, установленном Регламентом Народного Совета, обеспечивается документами, принятыми Народным Советом, на бумажных либо электронных носителях, а также иными документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Народным Советом, Администрацией Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и иными органами.
2. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, руководители указанных органов, организаций предоставляют депутату бесплатные консультации специалистов, необходимую информацию или сведения.
3. Депутат реализует права, предусмотренные настоящей статьей, с учетом установленных федеральным законодательством требований о защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны и иной информации, в отношении которой федеральным законодательством установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, а также требований, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона.
4. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации Донецкой Народной Республики, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики или бюджета муниципального образования, либо используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.

Статья 26. Обращение депутата

1. Депутат вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Обращение депутата направляется им самостоятельно на бланке депутата и не требует оглашения на заседании Народного Совета.

2. Должностные лица и руководители органов, организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, которым поступило обращение депутата, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом документы или сведения не позднее 15 календарных дней со дня получения обращения.
3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, организаций, с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до даты их рассмотрения.

Статья 27. Гарантии неприкосновенности депутата

1. Депутаты обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
2. В соответствии с федеральным законом устанавливаются следующие гарантии неприкосновенности депутата:

1) в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами;

2) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следователей, судов и прокуратуры

В соответствии с федеральным законодательством вмешательство депутата при осуществлении депутатских полномочий в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность, деятельность органов прокуратуры не допускается.

Статья 29. Право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний

Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Глава 3. Основные гарантии деятельности депутата

Статья 30. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатской деятельности

1. Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, получает денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, ежемесячно со дня обретения полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных постановлением Народного Совета.

Ежемесячное денежное содержание депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, выплачивается со дня избрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы. Средства по возмещению расходов, связанных с депутатской деятельностью, выплачиваются депутату со дня его избрания.

3. Денежное содержание и иные выплаты депутатам производятся из средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 31. Гарантии трудовых прав депутата, работающего на профессиональной (постоянной) основе

1. Срок полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, засчитывается в стаж государственной службы Донецкой Народной Республики, в общий и непрерывный трудовой стаж.
2. Иные гарантии трудовых прав депутата устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 32. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности

1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для исполнения его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
2. Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления Председателя Народного Совета, одного из его заместителей либо на основании письменного заявления депутата, направленного в адрес руководителя организации по основному месту работы депутата. Требование иных документов не допускается.

Статья 33. Страхование жизни и здоровья депутата, медицинское обслуживание

1. На срок депутатских полномочий жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке.
2. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, подлежит обязательному социальному страхованию по временной утрате трудоспособности в период исполнения своих полномочий.
3. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, и проживающим с ним членам семьи предоставляется медицинское обслуживание.

Статья 34. Предоставление депутату помещения для осуществления депутатских полномочий

1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, на весь срок его полномочий предоставляется помещение в здании Народного Совета, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
2. Депутату для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе (на соответствующей территории), а также для приема избирателей предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью. Конкретное местонахождение данного помещения определяется органами местного самоуправления по согласованию с депутатом.

 

 

Статья 35. Обеспечение депутата жилой площадью

1. Депутату возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
2. Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Донецке, по его заявлению на период осуществления своих полномочий в соответствии с жилищным законодательством предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения или по оплате услуг гостиницы. Оплата коммунальных услуг, абонентная плата за телефон, оплата междугородных переговоров производятся за счет личных средств депутата.
3. Депутат в течение месяца после сложения с себя полномочий освобождает жилую площадь (жилое помещение), а в случае возмещения расходов по найму жилого помещения их возмещение прекращается по истечении месяца после сложения полномочий.

Неосвобождение занимаемой жилой площади (жилого помещения) влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством, без предоставления другого жилого помещения.

4. Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, и членам его семьи возмещаются расходы, связанные с переездом в город Донецк для осуществления депутатских полномочий, а также расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства после прекращения его полномочий. Размер и порядок возмещения данных расходов устанавливаются Народным Советом.
5. Порядок предоставления и использования жилой площади (жилого помещения), предоставляемой депутату, возмещения расходов по найму (поднайму) квартиры или ее части, а также предельный размер арендной платы за квартиру, оплаты за гостиницу утверждаются постановлением Народного Совета.
6. Расходы, связанные с обеспечением депутата, осуществляющего свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, жилой площадью (жилым помещением), осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 36. Право депутата на транспортное обслуживание

1. Депутат для осуществления депутатских полномочий имеет право пользоваться служебным автотранспортом в порядке и в пределах лимита пробега автотранспортного средства, установленных Президиумом Народного Совета.
2. Расходы на содержание служебного автотранспорта осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.
3. В случае использования личного автотранспорта депутату компенсируются затраты на горюче-смазочные материалы в размерах и порядке, установленных постановлением Народного Совета.

Статья 37. Использование депутатом средств связи

1. Депутат при осуществлении депутатской деятельности пользуется правом на предоставление ему средств телефонной, почтовой, телеграфной и иных видов связи за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета, в порядке, установленном Президиумом Народного Совета.
2. Телефонные переговоры, осуществляемые депутатом посредством личного телефона, оплачиваются самим депутатом.

Статья 38. Помощники-консультанты депутата

1. Депутат для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметь не более двух помощников-консультантов, работающих по срочному трудовому договору, а также не более трех помощников-консультантов, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
2. Помощник-консультант депутата оказывает депутату организационно-техническую и правовую помощь в осуществлении депутатских полномочий, а также выполняет поручения депутата по работе с избирателями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3. Помощником-консультантом депутата может быть лицо, достигшее 18 лет.
4. Оплата труда помощников-консультантов депутата, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, производится за счет средств общего месячного фонда оплаты труда помощников-консультантов депутата. Депутат самостоятельно определяет размер оплаты труда своих помощников-консультантов, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, в пределах установленного фонда.
5. Права, обязанности, условия и порядок работы помощника-консультанта депутата определяются настоящим Законом, а также положением о помощнике-консультанте депутата, утверждаемым Народным Советом.
6. Помощник-консультант депутата имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.
7. Депутат несет ответственность за деятельность помощника-консультанта и вправе заменить его другим помощником-консультантом.

Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата

1. Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой государственной должности Донецкой Народной Республики продолжительностью 42 календарных дня, который, как правило, должен быть использован в межсессионный период.
2. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.

 

 

Статья 40. Пенсионное обеспечение депутата

Депутат, работающий на профессиональной основе, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 41. Возмещение расходов, связанных с обеспечением депутатской деятельности

1. Расходы органов государственной власти Донецкой Народной Республики, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата, в установленном законодательством порядке возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период на функционирование Народного Совета.
2. В смете расходов Народного Совета предусматриваются финансовые средства на представительские расходы.

Глава 4. Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона

Статья 42. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата

Создание должностными лицами органов государственной власти Донецкой Народной Республики, других государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, действующих на территории Донецкой Народной Республики, препятствий в работе депутата, а равно несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации или предоставление ими заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную законом Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 43. Ответственность за невыполнение законных требований депутата

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Донецкой Народной Республики, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, действующих на территории Донецкой Народной Республики, законных требований депутата, влечет за собой ответственность, предусмотренную законом Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением статей 9 и 10 настоящего Закона, для которых установлены иные сроки вступления в силу) и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2023 года.
2. Статьи 9, 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2024 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 3-РЗ

 

 

Приложение 1
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и порядке предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» устанавливается порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат), а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств (далее – сведения депутатов о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – официальный сайт Народного Совета) и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.
2. На официальном сайте Народного Совета размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения депутатов о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1) декларированный годовой доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

3) перечень принадлежащих на праве собственности депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям транспортных средств с указанием вида и марки;

4) источники получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, депутатом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

3. В размещаемых на официальном сайте Народного Совета и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях депутатов о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

1) иные сведения (кроме указанных в пункте 2 настоящего Положения) о доходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности указанным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;

2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата;

3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата;

4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи депутата на праве собственности или находящихся в их пользовании;

5) информацию, отнесенную к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и иными нормативными правовыми актами или являющуюся конфиденциальной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» и иными нормативными правовыми актами.

4. Сведения депутатов о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Положения, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются на официальном сайте Народного Совета Комиссией Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), по установленной форме.
5. В случае поступления в Народный Совет запроса от средства массовой информации о предоставлении ему сведений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, Комиссия:

1) в трехдневный срок со дня поступления запроса сообщает о нем депутату, в отношении которого поступил запрос;

2) в семидневный срок со дня поступления запроса предоставляет средству массовой информации запрашиваемые сведения в случае их отсутствия на официальном сайте Народного Совета.

6. Члены Комиссии, а также государственные гражданские служащие Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики, ответственные за работу с персональными данными депутатов, несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

 

 

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

 

 

 

Форма
представляемых для размещения на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики или опубликования в средствах массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики и членов его семьи

 

	Должность	Декларированный годовой доход за 20__ г. (рублей)	Перечень объектов недвижимого имущества и транспортных средств, принадлежащих на праве собственности				Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в пользовании			Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка
			вид и наименование имущества1	площадь (кв. м)	страна расположения	вид и марка транспортного средства2	вид и наименование имущества3	площадь (кв. м)	страна расположения	вид и наименование имущества	источник средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Фамилия, имя, отчество депутата
Супруга (супруг)
Несовершеннолетний ребенок

_________________________

1. Указывается недвижимое имущество: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное недвижимое имущество, находящееся на праве собственности.
2. Указываются автомобили легковые и грузовые, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный транспорт, воздушный транспорт, иные транспортные средства.
3. Указывается недвижимое имущество: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное недвижимое имущество, находящееся на праве пользования.

 

 

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле за расходами депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Настоящее Положение в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» устанавливает порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – контроль за расходами).
2. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация, представленная в Народный Совет Донецкой Народной Республики, о том, что депутатом, его супругой и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Указанная информация в письменной форме может быть представлена субъектами, указанными в пунктах 1–4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

3. Контроль за расходами включает в себя:

1) истребование от депутата сведений:

о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 настоящего пункта;

3) определение соответствия расходов депутата, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты их общему доходу.

4. Решение об осуществлении контроля за расходами принимает Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого лица.
5. До принятия Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики решения об осуществлении контроля за расходами, информация, указанная в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня ее поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики направляется в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия), для предварительного рассмотрения на предмет ее достаточности и соответствия абзацу второму пункта 2 настоящего Положения.
6. Поступившая в Комиссию информация рассматривается на ее заседании не позднее пяти рабочих дней со дня поступления информации в Народный Совет Донецкой Народной Республики.

По результатам предварительного рассмотрения указанной информации Комиссия большинством голосов от общего числа присутствующих членов принимает одно из следующих решений:

1) признать информацию, поступившую в Народный Совет Донецкой Народной Республики, соответствующей абзацу второму пункта 2 настоящего Положения и достаточной для принятия решения об осуществлении контроля за расходами;

2) признать информацию, поступившую в Народный Совет Донецкой Народной Республики, не соответствующей абзацу второму пункта 2 настоящего Положения и (или) недостаточной для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

7. Решение, указанное в пункте 6 настоящего Положения, доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого поступила информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения, в течение двух дней со дня его принятия.
8. С учетом решения Комиссии Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики информации, указанной в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) решение об осуществлении контроля за расходами в случае, предусмотренном подпунктом 1 абзаца второго пункта 6 настоящего Положения;

2) решение об отказе в осуществлении контроля за расходами в случае, предусмотренном подпунктом 2 абзаца второго пункта 6 настоящего Положения.

Принятое решение оформляется в письменной форме в виде резолюции на решении, принятом Комиссией, и направляется в Комиссию в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

9. Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения обязана уведомить депутата в письменной форме о принятом решении, а в случае принятия решения об осуществлении контроля за расходами также о необходимости представить в течение пятнадцати рабочих дней с даты их истребования сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

О принятом решении об осуществлении контроля за расходами либо об отказе в осуществлении контроля за расходами Комиссия также уведомляет соответствующие органы или организации, представившие информацию, указанную в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения.

В случае если депутат, в отношении которого принято решение об осуществлении контроля за расходами, обратился с ходатайством в соответствии с подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения, с депутатом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины – в срок, согласованный с депутатом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

10. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики « и подпунктом 1
    пункта 3 настоящего Положения, осуществляется Комиссией самостоятельно на основании анализа (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции (далее – система) предоставленных депутатом сведений или в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных сведений путем направления (в том числе с использованием системы) запроса председателя Комиссии в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до девяноста дней распоряжением Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики.

11. Депутат в связи с осуществлением контроля за его расходами вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, и по ее результатам;

об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 пункта 3 настоящего Положения;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, в том числе на заседании Комиссии;

3) ходатайствовать перед Комиссией о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с проведением контроля за его расходами. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

12. Комиссия при проведении контроля за расходами обязана:

1) истребовать от депутата сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

2) проводить с депутатом беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения.

13. Комиссия при проведении контроля за расходами депутата вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с депутатом;

2) изучать представленные депутатом сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы;

3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;

5) подготавливать для направления в установленном порядке (в том числе с использованием системы) запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики»;

6) осуществлять (в том числе с использованием системы) анализ сведений, представленных депутатом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В запросе, предусмотренном подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы) помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
16. Запросы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения, в том числе запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», направляются (в том числе с использованием системы) Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики (или специально уполномоченным заместителем Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики) по представлению председателя Комиссии.
17. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами рассматривается на заседании Комиссии и доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

При этом в докладе должны содержаться данные о наличии (отсутствии) недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В докладе также должно содержаться одно из следующих предложений:

1) об отсутствии оснований для применения к депутату мер юридической ответственности;

2) о применении к депутату мер юридической ответственности.

18. Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики:

1) информирует о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами депутата, лиц, представивших информацию, указанную в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и с одновременным уведомлением об этом депутата;

2) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

19. В случае подтверждения Комиссией нарушения депутатом законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции вопрос о применении к нему мер ответственности, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, подлежит обязательному вынесению на рассмотрение Народного Совета Донецкой Народной Республики.

 

 

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке уведомления депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики Комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики, и прокуратуры Донецкой Народной Республики о случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

1. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - депутат) обязан уведомлять Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), и прокуратуру Донецкой Народной Республики обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
2. В случае нахождения депутата в командировке, отпуске, а также в период временной нетрудоспособности он обязан уведомить Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики с помощью любых доступных средств связи в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящего Положения, и оформить соответствующее уведомление в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня окончания действия указанных обстоятельств.
3. Уведомление о случаях обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) подается (направляется) в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений.

4. Уведомление представляется в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого факта обращения к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений лично либо посредством почтового отправления с уведомлением, по каналам факсимильной связи либо через официальные сайты.
5. Уведомление в день его подачи депутатом в Комиссию либо в день поступления уведомления по почте регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений. Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Копия зарегистрированного уведомления (с отметкой о регистрации), поданного депутатом в Комиссию лично, в день регистрации выдается депутату.

В случае, если уведомление поступило по почте, по каналам факсимильной связи либо через официальные сайты, расписка, подтверждающая получение такого уведомления, направляется депутату заказным письмом по указанному им адресу в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

6. Комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлении, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
7. По результатам проверки Комиссия представляет Председателю Народного Совета Донецкой Народной Республики доклад.
8. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
9. Сведения, содержащиеся в уведомлении, относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

 

 

 

Приложение 1

к Положению

о порядке уведомления депутатом

Народного Совета

Донецкой Народной Республики

Комиссии Народного Совета

Донецкой Народной Республики по

контролю за достоверностью сведений

о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера,

представляемых депутатами Народного

Совета Донецкой Народной Республики,

и прокуратуры Донецкой Народной

Республики о случаях обращения к нему

лиц в целях склонения его к совершению

коррупционных правонарушений

 

 

 

В Комиссию Народного Совета
Донецкой Народной Республики по

контролю за достоверностью сведений

о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного

характера, представляемых депутатами

Народного Совета Донецкой Народной

Республики;

в прокуратуру Донецкой Народной

Республики от депутата Народного

Совета Донецкой Народной

Республики

________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________________

(место жительства, телефон)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ о случаях обращения в целях склонения депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с частью 16 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» уведомляю о случаях обращения ко мне в целях склонения меня к совершению коррупционных правонарушений:   1)_______________________________________________________________ (описание обстоятельств (дата, место, время, другие условия), при которых стало известно о случаях обращения к депутату в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений)   2)_______________________________________________________________ (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить депутат по просьбе обратившихся лиц) 3)_______________________________________________________________ (все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционным правонарушениям) 4)_______________________________________________________________ (способ и обстоятельства склонения к коррупционным правонарушениям (подкуп, угроза, обман и т.д.)) 5)_______________________________________________________________ (информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционных правонарушений)
Приложение:_______________________________________________________ (перечень прилагаемых материалов)
	_____________________________________ (Дата, подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению о порядке уведомления

депутатом Народного Совета

Донецкой Народной Республики

Комиссии Народного Совета

Донецкой Народной Республики по

контролю за достоверностью сведений

о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера,

представляемых депутатами Народного

Совета Донецкой Народной Республики,

и прокуратуры Донецкой Народной

Республики о случаях обращения к нему

лиц в целях склонения его к совершению

коррупционных правонарушений

 

 

 

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о фактах обращения в целях

склонения депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики к совершению коррупционных правонарушений

 

N п/п	Номер и дата регистрации уведомления	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) депутата, обратившегося с уведомлением	Краткое содержание информации уведомления	Фамилия, имя, отчество, должность лица, принявшего уведомление	Результат рассмотрения уведомления

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor