Red Aktor

116-РЗ | О признании утратившим силу Закона Донецкой Народной Республики «О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики»

Дата публикации

16:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1

Признать утратившим силу Закон Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 59-РЗ «О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 13 марта 2024 года).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Глава

Донецкой Народной Республики г. Донецк                                    Д.В. Пушилин

 

08 октября 2024 года

№ 116-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

115-РЗ | О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Донецкой Народной Республики по договорам найма специализированных жилых помещений, а также иными дополнительными гарантиями прав на жилое помещение и о внесении изменения в статью 47 Закона Донецкой Народной Республики «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике»

Дата публикации

15:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ,
КОТОРЫЕ ОТНОСИЛИСЬ К КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, И ДОСТИГЛИ ВОЗРАСТА 23 ЛЕТ,
БЛАГОУСТРОЕННЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ
ИНЫМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ ПРАВ НА ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 47 ЗАКОНА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ПОРЯДКЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ

В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, расположенных на территории Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - дети-сироты), благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Донецкой Народной Республики (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение (далее - государственные полномочия).
2. Формирование и предоставление списков детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Законом Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIНС «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике» и Законом Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 90-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в Донецкой Народной Республике».

Статья 2. Правовая основа наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Конституции Донецкой Народной Республики, Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIHC «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике», Закона Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 90-РЗ «Об организации и осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в Донецкой Народной Республике».

Статья 3. Состав передаваемых государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и ведение реестра специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в связи с выявлением в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из специализированного жилищного фонда и из реестра специализированного жилищного фонда для детей-сирот и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) передача детям-сиротам в соответствии с заключенными договорами найма специализированного жилого помещения или социального найма жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указывается в акте приема-передачи, который является неотъемлемой частью указанных договоров;

7) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, соответствием указанных жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

8) предоставление лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 8¹ Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Предоставление жилых помещений во исполнение судебных решений о возложении на Правительство Донецкой Народной Республики обязанности предоставить жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, принятых до вступления в силу настоящего Закона, является полномочием Правительства Донецкой Народной Республики.
3. Порядок осуществления переданных государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики, за исключением случаев, когда порядок их осуществления установлен нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа Донецкой Народной Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченным органом Донецкой Народной Республики по организации и осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) инициировать и принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий путем предоставления рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) в случае выявления нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий выдавать письменные предписания по устранению указанных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;

4) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и другую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

5) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и другую информацию, связанную с целевым использованием переданных органам местного самоуправления субвенций;

6) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обязан:

1) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления;

2) осуществлять контроль за осуществлением переданных государственных полномочий;

3) своевременно передавать органам местного самоуправления субвенции на осуществление государственных полномочий в объеме, предусмотренном законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период;

4) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием переданных органам местного самоуправления субвенций;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в пределах переданных государственных полномочий имеют право:

1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

2) получать субвенции на осуществление государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования Донецкой Народной Республики;

4) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий от Уполномоченного органа;

5) принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по осуществлению государственных полномочий;

6) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с требованиями федерального законодательства, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций, полученных на осуществление государственных полномочий;

3) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения Уполномоченным органом мероприятий по контролю за осуществлением государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в форме субвенций.
2. Расчет денежных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Донецкой Народной Республики на выполнение государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Субвенции, предоставленные на осуществление государственных полномочий органам местного самоуправления, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования субвенций, полученных из бюджета Донецкой Народной Республики, не по целевому назначению взыскание указанных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления и расходования субвенций органами местного самоуправления для осуществления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления представляют в Уполномоченный орган, определенный настоящим Законом, отчеты о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, а также иные отчеты об осуществлении государственных полномочий по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль осуществляется за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий (далее - контроль за осуществлением государственных полномочий), а также за целевым и эффективным использованием субвенций на осуществление государственных полномочий (далее - финансовый контроль).

Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляет Уполномоченный орган.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2023 года № 17-РЗ «О бюджетном процессе в Донецкой Народной Республике».

2. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) проверка (анализ) представленных органами местного самоуправления документов, аналитической и иной информации, связанной с осуществлением государственных полномочий;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением государственных полномочий;

3) оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в том числе проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, принятых в связи с осуществлением государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности.

3. Проводимые проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением государственных полномочий, носят плановый и внеплановый характер.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления за осуществление государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 11. Основания и порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по инициативе органов государственной власти Донецкой Народной Республики.
2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается досрочно в случаях:

1) неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) неэффективного осуществления государственных полномочий;

3) использования субвенций не по целевому назначению;

4) нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики при реализации государственных полномочий.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в соответствии с законом Донецкой Народной Республики и влечет за собой прекращение предоставления органам местного самоуправления субвенций на осуществление государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых средств, а также средств, использованных не по целевому назначению.

Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Правительству Донецкой Народной Республики в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот;

2) обеспечить приведение нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом; обеспечить принятие исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот.

2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 13. О внесении изменения в статью 47 Закона Донецкой Народной Республики «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике»

Внести в статью 47 Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIHC «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 17 августа 2023 года) изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

«3. До создания уполномоченного органа в сфере управления жилищным фондом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочия такого органа, указанные в статьях 39-41 настоящего Закона, осуществляет исполнительный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.».

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава

Донецкой Народной Республики г. Донецк                                       Д.В. Пушилин

 

08 октября 2024 года

№ 115-РЗ

 

Приложение

 к Закону Донецкой Народной
Республики
«О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями
по обеспечению детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц, которые относились к категории
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и достигли
возраста 23 лет, благоустроенными
жилыми помещениями
специализированного жилищного
фонда Донецкой Народной
Республики по договорам найма
специализированных жилых
помещений, а также иными
дополнительными гарантиями прав на
жилое помещение и о внесении
изменения в статью 47 Закона
Донецкой Народной Республики «О
порядке обеспечения жилыми
помещениями граждан, проживающих
в Донецкой Народной Республике»

 

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЛАГОУСТРОЕННЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, КОТОРЫЕ ОТНОСИЛИСЬ
К КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
И ДОСТИГЛИ ВОЗРАСТА 23 ЛЕТ, А ТАКЖЕ ИНЫМИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ ПРАВ НА ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ

1. Общий объем субвенций, предусмотренный законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период для передачи бюджетам муниципальных и городских округов на очередной финансовый год и плановый период для осуществления передаваемых государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - дети-сироты), благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Донецкой Народной Республики (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение (далее - государственные полномочия), рассчитывается по формуле:

C = ∑ Сждс(i), где

Сждс(i) - размер субвенции из бюджета Донецкой Народной Республики бюджету i-го муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями, на очередной финансовый год и плановый период для осуществления государственных полномочий.

При определении общего объема субвенций допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенций.

Объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных и городских округов на очередной финансовый год и плановый период для осуществления государственных полномочий, определяется исходя из объема расходов бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период по формуле:

Сждс(i) = Сждсвт(i) + Сжстр(i) + Рс.ж.ф.i, где

Сждсвт(i)    - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го

муниципального образования на осуществление мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в случае выбора способа формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, на основании гражданско-правовых договоров на приобретение жилых помещений для детей-сирот, определяется по формуле:

Сждсвт(i) = Чрдс(i) x Цждс(i), где

Чрдс(i) - численность детей-сирот, для которых планируется приобретение жилых помещений в i-м муниципальном образовании в планируемом году. Значение показателя Чрдс^) определяется на основании утверждаемого Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики сводного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в i-м муниципальном образовании в планируемом периоде за счет средств, предоставляемых из бюджета Донецкой Народной Республики для осуществления государственных полномочий в планируемом году, с учетом даты наступления основания предоставления жилого помещения по состоянию на 1 января очередного финансового года и планового периода;

Цждс(i) - стоимость одного жилого помещения, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений в i-м муниципальном образовании, рассчитывается по формуле:

Цждс(i) = 33 кв. м x Цi, где

Цi - средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, устанавливаемая:

а)  для муниципального образования городской округ Донецк:

Цi рассчитывается как среднее арифметическое от средних цен 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья на территории муниципального образования городского округа Донецк по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике на II квартал текущего финансового года с учетом коэффициента изменения средней стоимости 1 квадратного метра, устанавливаемой Правительством Донецкой Народной Республики на III квартал текущего финансового года, по отношению к III кварталу отчетного финансового года;

б)  для муниципальных образований, где средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, устанавливаемая Правительством Донецкой Народной Республики на III квартал текущего финансового года, с учетом коэффициента изменения средней стоимости 1 квадратного метра по отношению к III кварталу отчетного финансового года выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Донецкой Народной Республике, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал текущего финансового года:

Цi рассчитывается как произведение средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию городского округа Донецк и коэффициента, равного 0,85, определенного как среднее арифметическое от средних расчетных стоимостей 1 квадратного метра по указанным муниципальным образованиям на III квартал текущего финансового года с учетом коэффициента изменения средней стоимости 1 квадратного метра по отношению к III кварталу отчетного финансового года, к средней расчетной стоимости 1 квадратного метра по муниципальному образованию городского округа Донецк как региональному центру;

в)  для муниципальных образований, где средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, устанавливаемая Правительством Донецкой Народной Республики на III квартал текущего финансового года, с учетом коэффициента изменения средней стоимости 1 квадратного метра по отношению к III кварталу отчетного финансового года ниже средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Донецкой Народной Республике, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал текущего финансового года:

Цi применяется равной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Донецкой Народной Республике, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал текущего финансового года;

Сжстр(i)    - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на строительство специализированного жилищного фонда для детей-сирот, включая расходы на проектирование и экспертизу проектной документации, в случае выбора способа формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в виде строительства многоквартирных домов, жилых домов, определяется на основании предложений муниципальных образований, сформированных в соответствии с требованиями по определению стоимости работ по подготовке проектной документации и в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство многоквартирных домов, жилых домов, имеющей положительное заключение государственной экспертизы; в случае отсутствия проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов, жилых домов, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, определяется по формуле:

Сжстр(i) = 33 кв. м x Кж x Ст1кв.м, где

Кж - количество жилых помещений, исходя из численности детей-сирот, для которых планируется строительство жилых помещений в i-м муниципальном образовании. Значение показателя Кж определяется на основании утверждаемого Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики сводного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в i-м муниципальном образовании в планируемом периоде за счет средств, предоставляемых из бюджета Донецкой Народной Республики для осуществления государственных полномочий в планируемом году, с учетом даты наступления основания предоставления жилого помещения по состоянию на 1 января очередного финансового года и планового периода;

Ст1кв.м - средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Донецкой Народной Республике применяется равной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в Донецкой Народной Республике, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал текущего финансового года с учетом прогнозного индекса-дефлятора, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период;

 

Рс.ж.ф.i = Нс.ж.ф.i x Пж.ф.i + Ркап. рем. x Пж.кап.рем.i x
x 12 мес. + Ркап. рем. x Пж.фл.i 6 мес. + (Сост.оп.упрл x
x Рналог + Сост.ж.ф.i x Рналог / 12 мес. x 6 мес.), где

Рс.ж.ф.i - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на содержание, отопление, текущий ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования и уплату налога на имущество в очередном финансовом году и плановом периоде;

Нс.ж.ф.i - средневзвешенный тариф на содержание, отопление и текущий ремонт 1 кв. м площади жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, который рассчитывается исходя из средневзвешенных тарифов на услуги по отоплению, содержанию, текущему ремонту жилых помещений в i-м муниципальном образовании за отчетный финансовый год и периода содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда, равного 1 месяцу. В случае отсутствия статистической информации по i-му муниципальному образованию для расчетов применяется средневзвешенный тариф на содержание 1 кв. м площади жилых помещений в среднем по Донецкой Народной Республике;

Пж.ф.i - площадь жилых помещений, планируемая к включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, i-го муниципального образования, на очередной финансовый год и плановый период;

Ркап. рем. - минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с 1 кв. м в месяц на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаемый Правительством Донецкой Народной Республики;

Пж.кап.рем.i - площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и в отношении которых возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, по состоянию на начало очередного финансового года и планового периода;

12 мес. - количество месяцев, применяемое для расчета расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, налога на имущество по жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования, закрепленным на праве оперативного управления, по состоянию на начало очередного финансового года и планового периода;

6 мес. - количество месяцев, применяемое для расчета расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, налога на имущество по жилым помещениям, планируемым к включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, i-го муниципального образования, на очередной финансовый год и плановый период;

Сост.оп.упр.i       - остаточная стоимость жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования, закрепленных за ним на праве оперативного управления, по состоянию на начало очередного финансового года и планового периода;

Рналог - ставка налога на имущество на соответствующий финансовый год;

Сост.ж.ф.i - расчетная остаточная стоимость жилых помещений, планируемых к включению в специализированный жилищный фонд для детей- сирот, i-го муниципального образования, на очередной финансовый год и плановый период.

При распределении субвенций между муниципальными образованиями допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенций. В процессе исполнения бюджета Донецкой Народной Республики субвенция может быть распределена между органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Перераспределение субвенций между бюджетами муниципальных образований осуществляется в случаях, установленных в порядках, утвержденных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики, путем внесения изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае увеличения общего объема субвенций в течение финансового года распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящей Методикой. В случае недостаточности средств субвенции для приобретения одного жилого помещения данные средства направляются на увеличение объема не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам.

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на организацию осуществления государственных полномочий (Oai), определяется по формуле:

Oai = (ФОТ + Мз) x (Нч), где

ФОТ - фонд оплаты труда 1 работника (муниципального служащего в Донецкой Народной Республике);

Мз - расчетный показатель на организацию осуществления государственных полномочий в расчете на 1 работника в год, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики о расчетных показателях по расходам бюджета по материальным расходам на содержание работников в органах государственной власти Донецкой Народной Республики;

Нч - норма численности работников (муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике) определенной квалификации, необходимых для выполнения работ.

Численность постоянного населения муниципального образования принимается в расчет по данным органов статистики по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется планирование бюджета Донецкой Народной Республики.

Фонд оплаты труда 1 работника рассчитывается по формуле:

ФОТ = ДО x К x Рк x Нз x Ипфот x Д, где

ДО - должностной оклад ведущего специалиста по схеме должностных окладов работников, замещающих должности государственных гражданских служащих в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, применяемый при расчете субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Донецкой Народной Республики;

К - количество должностных окладов, применяемое при расчете годового фонда оплаты труда в соответствии с законодательством о денежном содержании государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики;

Рк - районный коэффициент;

Нз - начисления на заработную плату;

Ипфот - индекс повышения фонда оплаты труда в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

Д - индекс повышения должностных окладов в соответствии с законом о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий год.

Норма численности работников (Нч) (муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике) определяется по формуле:

Нч = Нст x (Кжил + Кжилпл), где

Нст - 0,005 ставки на одно жилое помещение для выполнения текущей работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, функций по управлению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот, находящимися в собственности муниципального образования (из расчета 1 ставка на 200 жилых помещений);

Кжил - количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, i-го муниципального образования, закрепленных за ним на праве оперативного управления, по состоянию на начало очередного финансового года и планового периода;

Кжилпл - количество жилых помещений, планируемых к включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, i-го муниципального образования (исключению из специализированного жилищного фонда для детей сирот и из реестра специализированного жилищного фонда для детей-сирот), на очередной финансовый год и плановый период.

При расчете нормы численности работников (муниципальных служащих в Донецкой Народной Республики), осуществляющих текущую работу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, функций по управлению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей- сирот, находящимися в собственности муниципального образования, цифры менее 0,25 округляются до 0,25; от 0,26 и до 0,50 включительно округляются до 0,50; от 0,51 и до 0,75 включительно округляются до 0,75; от 0,76 и до 1,0 включительно округляются до 1,0.

Нормативное количество ставок работников (муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике), осуществляющих текущую работу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в муниципальных округах и городских округах Донецкой Народной Республики, не может быть менее 0,25 ставки ведущего специалиста.

При распределении субвенций между муниципальными образованиями допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенций. В процессе исполнения бюджета Донецкой Народной Республики субвенция может быть распределена между органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

---

by Red Aktor

114-РЗ | О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Дата публикации

14:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Настоящий Закон разработан на основании статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях реализации положений Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIHC «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике».

Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления) передаются государственные полномочия, переданные Российской Федерацией Донецкой Народной Республике в установленном порядке, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - государственные полномочия):

1) категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставших на учет до 1 января 2005 года;

2) категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Донецкой Народной Республики консультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

3) направлять в органы государственной власти Донецкой Народной Республики предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Донецкой Народной Республики, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;

6) направлять в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 5. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Правительство Донецкой Народной Республики:

1) вправе при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществлять взыскание субвенций в случае использования органами местного самоуправления субвенций не по целевому назначению в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики;

2) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет контроль за расходованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

3) издает обязательные для исполнения органами местного самоуправления указания по осуществлению ими государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики для осуществления государственных полномочий, определяется согласно приложению к настоящему Закону.
5. Распределение общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий между муниципальными образованиями производится исходя из количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - меры социальной поддержки) в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и состоящих на учете в органах местного самоуправления, что является показателем (критерием) распределения общего объема субвенций.
6. В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются оборудование и иное имущество, находящиеся в государственной собственности Донецкой Народной Республики (далее - материальные средства).
7. Для передачи материальных средств органам местного самоуправления исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере имущественных и земельных отношений на основании обращения органа местного самоуправления составляет перечень материальных средств (далее - перечень).
8. Перечень согласовывается с главой соответствующего муниципального округа, городского округа и утверждается руководителем исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере имущественных и земельных отношений.

После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.

9. Материальные средства для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования. Передача материальных средств органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере имущественных и земельных отношений и органами местного самоуправления.
10. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляют исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной защиты и исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной защиты осуществляет контроль за предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона, в том числе за составлением списков отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателей, оснований предоставления мер социальной поддержки. Исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за расходованием предоставленных субвенций, в том числе за представлением отчетов о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, и категорий получателей мер социальной поддержки.
3. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий.

4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики для финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Донецкой Народной Республики.
5. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, возложенных на них обязанностей руководитель органа государственной власти Донецкой Народной Республики, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:

1) путем принятия закона Донецкой Народной Республики с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

а)   существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

б)   нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

в)   нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий, установленного судом;

г)   выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Переходные положения

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона по состоянию на 4 октября 2022 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до предоставления им социальной поддержки по обеспечению жильем.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 114-РЗ

 

 

Приложение

к Закону Донецкой Народной
Республики
«О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки по
обеспечению жильем отдельных
категорий граждан»

 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО

ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - отдельные категории ветеранов боевых действий), (C1i) определяется по формуле:

Cli  =  Ч1i х S х Р + Дli, где:

Ч1i - количество отдельных категорий ветеранов боевых действий, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч1;

S - общая площадь жилья (18 кв. м);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Донецкой Народной Республике, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Дli - расходы i-го органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов боевых действий, определяются по формуле:

 

С1 - размер субвенции, предоставляемой бюджету Донецкой Народной Республики на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов боевых действий;

Чcпi - общее количество отдельных категорий ветеранов боевых действий, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чcп - общее количество отдельных категорий ветеранов боевых действий, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Донецкой Народной Республике по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий ветеранов боевых действий, состоящих в сводном списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч1), определяется по формуле:

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - отдельные категории ветеранов Великой Отечественной войны), (C2i) определяется по формуле:

C2i = Ч2i х S х Р + Д2i, где:

Ч2i - количество отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч2;

S - общая площадь жилья (36 кв. м);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Донецкой Народной Республике, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Д2i - расходы i-ro органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, определяются по формуле:

 

С2 - размер субвенции, предоставляемой бюджету Донецкой Народной Республики на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны;

Чспi - общее количество отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чсп - общее количество отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Донецкой Народной Республике по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих в сводном списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч2), определяется по формуле:

 

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктом 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона (далее - отдельные категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), (СЗ;) определяется по формуле:

C3i  = Ч3i  х  S  х  Р + Д3i, где:

Ч3i - количество отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч3;

S - общая площадь жилья (18 кв. м);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Донецкой Народной Республике, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

ДЗi - расходы i-ro органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, определяются по формуле:

С3 - размер субвенции, предоставляемой бюджету Донецкой Народной Республики на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

Чспi - общее количество отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чсп - общее количество отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Донецкой Народной Республике по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, состоящих в сводном списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч3), определяется по формуле:

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

113-РЗ | О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и дополнительных ограничениях реализации алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

Дата публикации

13:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные меры по ограничению времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в целях регулирования отношений, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также определяет полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, направленные на государственное регулирование розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

1) принятие, а также контроль за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установление дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

2) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

2. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

1) обеспечение исполнения законов Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2¹ статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

5) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

6) установление порядка информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

7) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

3. К полномочиям исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, относятся:

1) осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, а также направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

4) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль (надзор) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при согласовании проведения таких мероприятий;

6) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

7) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

8) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

9) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

10) осуществление информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

11) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

4. Финансирование деятельности по реализации полномочий органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Полномочия органов местного самоуправления в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Статья 5. Дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

1. Кроме ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции, установленных абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», дополнительно на территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 23 часов и с 08 часов до 09 часов следующего дня.
2. Дополнительно на территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни:

1) в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных завершению учебного года («Последний звонок»), а также выпускных мероприятий по случаю окончания обучения («Выпускные вечера»), определяемые в соответствии с решениями органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

2) 1 июня - Международный день защиты детей;

3) 8 июля - День семьи, любви и верности;

4) 1 сентября - День знаний, а в случае, если 1 сентября приходится на выходной день, в следующий за 1 сентября рабочий день;

5) 11 сентября - Всероссийский день трезвости.

3. Ограничения, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи, не распространяются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Статья 6. Дополнительные ограничения условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

На территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) с размещением алкогольной продукции совместно с другими продовольственными и (или) непродовольственными товарами на (в) одном торговом оборудовании, предназначенном для демонстрации, выкладки и реализации товаров;

2) посредством ее розлива в потребительскую тару (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);

3) в торговых объектах (магазинах) в розлив для потребления на месте покупки.

Статья 7. Дополнительные ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

1. На территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах и имеющих пристроенные, встроенные, встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые устроены через подъезды (входы в жилую часть);

2) в торговых объектах, расположенных в зданиях общежитий;

3) в местах проведения публичных массовых мероприятий, организуемых в соответствии с решениями органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, во время их проведения, а также в течение трех часов до начала и трех часов после проведения указанных мероприятий, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

4) в культовых зданиях и сооружениях и (или) на прилегающих к ним территориях, иных местах, специально предназначенных для осуществления религиозных обрядов и церемоний;

5) в зданиях и сооружениях государственных и муниципальных учреждений и (или) на прилегающих к ним территориях;

6) в зонах рекреационного значения, в парках и местах отдыха, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

7) на ярмарках, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

8) в местах проведения спортивных мероприятий;

9) в помещениях специализированных торговых предприятий, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента или спортивными товарами.

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с площадью зала обслуживания посетителей менее 50 квадратных метров, без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
3. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Статья 8. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), составляет 10000 рублей.

Статья 9. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

1. Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, а также розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания обеспечивают соблюдение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных настоящим Законом.
2. Юридические лица, должностные лица, граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 91-РЗ «Об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике».

Статья 10. Переходные положения

1. Пункт 7 части 3 статьи 3, а также часть 2 статьи 7 настоящего Закона не применяются на территории Донецкой Народной Республики до 1 января 2026 года с учетом положений, предусмотренных пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. До формирования исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с системой и структурой исполнительных органов Донецкой Народной Республики реализация полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона, осуществляется исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определенным Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Заключительные положения

1. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

2) обеспечить приведение нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, а также обеспечить принятие исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

Глава

Донецкой Народной Республики г. Донецк                                       Д.В. Пушилин

 

08 октября 2024 года

№ 113-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

112-РЗ | О внесении изменений в статью 16 Закона Донецкой Народной Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Донецкой Народной Республике»

Дата публикации

12:30 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 16 ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1

Внести в статью 16 Закона Донецкой Народной Республики от 9 сентября 2023 года № 480-IIНС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 11 сентября 2023 года) следующие изменения:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Общий объем субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющейся приложением к настоящему Закону.»;

2) часть 4 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                       Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 112-РЗ

 

 

Приложение

к Закону Донецкой Народной
Республики «О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите
их прав в Донецкой Народной
Республике»

МЕТОДИКА
расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации
деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав

1. Общий объем субвенций (годовой объем финансовых средств), необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на очередной финансовый год, является суммой годового объема финансовых средств, необходимых каждому органу местного самоуправления, осуществляющему отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и определяется по формуле:

 

Н - общий объем субвенций (годовой объем финансовых средств), необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на очередной финансовый год;

Нi - годовой объем финансовых средств, необходимых одному органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на очередной финансовый год;

n - количество органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Годовой объем финансовых средств, необходимых одному органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на очередной финансовый год, исчисляется по каждому органу местного самоуправления, осуществляющему отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и определяется по формуле:

Hi = ФОТi  + Ni, где:

ФОТi - фонд оплаты труда муниципальных служащих одного органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в расчете на год;

Ni - материальные затраты на обеспечение деятельности одного органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, исчисляемые в размере 20 процентов от фонда оплаты труда муниципальных служащих одного органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в расчете на год (далее - материальные затраты).

Материальные затраты включают расходы на оплату услуг связи, в том числе услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», транспортных и коммунальных услуг, аренду имущества, оплату работ и услуг по содержанию имущества, оплату командировочных расходов муниципальных служащих и расходов, связанных с повышением их квалификации, а также расходы на приобретение объектов основных средств, канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, моющих средств, хозяйственного инвентаря, программного обеспечения и иные расходы.

3. Фонд оплаты труда муниципальных служащих одного органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется по формуле:

ФОТi = Ai * (Pi + Si), где:

Ai - численность штатных единиц муниципальных служащих, исполняющих отдельные государственные полномочия Донецкой Народной Республики по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - сотрудники) в i-том муниципальном образовании, рассчитанная в соответствии с нормативом, предусмотренным частью 7 статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Донецкой Народной Республике»;

Pi - расходы на оплату труда одного сотрудника, исчисляемые в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, утверждаемых Правительством Донецкой Народной Республики, в расчете на год по должности «главный специалист»;

Si - начисления на оплату труда сотрудника, определяемые в соответствии с законодательством.

 

 

 

---

by Red Aktor

111-РЗ | О бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

11:30 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») регулирует отдельные вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Правовая основа оказания бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике

Правовую основу оказания бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) определение исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и установление его компетенции;

2) иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Донецкой Народной Республике;

2) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике (далее - негосударственная система бесплатной юридической помощи) и обеспечение ее поддержки;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике (далее - государственная система бесплатной юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4) определение перечня исполнительных органов Донецкой Народной Республики, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции;

5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;

6) определение порядка подготовки и направления уполномоченным органом ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи;

7) определение порядка выдачи направлений об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

8) принятие решения об учреждении государственного юридического бюро Донецкой Народной Республики (далее - государственное юридическое бюро);

9) иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) осуществляет деятельность по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью;

2) утверждает формы документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи;

3) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

4) обеспечивает деятельность государственного юридического бюро;

5) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Донецкой Народной Республики соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики;

6) ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) осуществляет подготовку ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, и обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Донецкой Народной Республики по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

9) оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике

1. В соответствии с настоящим Законом бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают:

1) исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им учреждения;

2) государственное юридическое бюро;

3) адвокаты;

4) нотариусы;

5) иные участники, оказывающие бесплатную юридическую помощь, наделенные такими полномочиями Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. При оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в соответствии с законодательством

Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами Донецкой Народной Республики и подведомственными им учреждениями

1. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2. В случае обращения гражданина в исполнительный орган Донецкой Народной Республики, подведомственное исполнительному органу Донецкой Народной Республики учреждение за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к их компетенции, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, данный исполнительный орган Донецкой Народной Республики, подведомственное исполнительному органу Донецкой Народной Республики учреждение:

1) в случае письменного обращения гражданина или обращения гражданина в форме электронного документа направляет письменное обращение (обращение в форме электронного документа) гражданина участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, уполномоченному оказывать бесплатную юридическую помощь по соответствующему вопросу;

2) в случае устного обращения разъясняет гражданину, к какому участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики и в каком порядке гражданину следует обратиться.

Статья 8. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается государственным юридическим бюро или адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом и создается по решению Правительства Донецкой Народной Республики в форме государственного казенного учреждения Донецкой Народной Республики.
3. Адвокаты привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
4. Для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики гражданин, имеющий право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона, по своему выбору обращается в государственное юридическое бюро или к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
5. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину государственным юридическим бюро осуществляется на основании соответствующего соглашения, примерная форма которого утверждается уполномоченным органом.
6. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики и привлеченным к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Донецкой Народной Республики, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Закона, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, заключаемого между государственным юридическим бюро Донецкой Народной Республики и Адвокатской палатой Донецкой Народной Республики, а также соглашения, заключаемого между адвокатом и гражданином в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 9. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно. Для удостоверения таких доверенностей граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в указанных случаях представляют нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо с государственными юридическими бюро.
4. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике осуществляется Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики.
5. Размер и порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 10. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Дополнительно к предусмотренным Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, относятся следующие категории граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики:

1) Герои Донецкой Народной Республики, Герои Труда Донецкой Народной Республики;

2) граждане, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий.

2. Категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, оказывается бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи во всех случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности указанных лиц.

Статья 11. Документы, предоставляемые для получения бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается на основании:

1) документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина, обращающегося за бесплатной юридической помощью, и подтверждающего наличие у него гражданства Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, до его оформления бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием причины отсутствия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;

2) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а в случаях оказания бесплатной юридической помощи, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», - также документов, подтверждающих эти случаи;

3) документов, подтверждающих полномочия законного представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность, законного представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью законного представителя гражданина;

4) нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к ней в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающей полномочия представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина,

- в случае обращения за бесплатной юридической помощью представителя гражданина;

5) свидетельства о рождении - для несовершеннолетних граждан, у которых отсутствует документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина.

2. Документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а также случаи оказания бесплатной юридической помощи, установленные частью 2 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» соответственно, являются:

1) справка исполнительного органа Донецкой Народной Республики, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, о размере среднедушевого дохода семьи (совокупном размере доходов одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца перед обращением за оказанием бесплатной юридической помощи - для граждан, размер среднедушевого дохода семей которых ниже однократной или двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для одиноко проживающих граждан, совокупный размер доходов которых ниже указанных величин;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для граждан, являющихся инвалидами;

3) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Донецкой Народной Республики, Героя Труда Донецкой Народной Республики, ветерана боевых действий - для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации, Героями Донецкой Народной Республики, Героями Труда Донецкой Народной Республики, ветеранами боевых действий;

4) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) справка, выданная организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании гражданина пожилого возраста или инвалида в такой организации - для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы, на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, - для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание;

7) справка организации или лица, оказывающих психиатрическую помощь на основании части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с указанным Законом Российской Федерации;

8) решение суда о признании граждан недееспособными - для граждан, признанных недееспособными;

9) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт беременности, - для беременных женщин; документы о предоставлении отпуска по беременности и родам - для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам; документы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком - для граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

10) копия документа об окончании обучения (пребывания) в образовательной организации, организации социального обслуживания, иной организации, в приемной семье, детском доме семейного типа, о факте установления опеки (попечительства) - для граждан, имевших статус детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

11) свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности ребенка- инвалида и документы, подтверждающие факт воспитания одиноким родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет:

а)  справка исполнительного органа Донецкой Народной Республики, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, подтверждающая факт воспитания ребенка одиноким родителем;

б)  справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния»;

в)  свидетельство о смерти второго родителя или решение суда об объявлении второго родителя умершим либо о признании его безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

г)  иные документы, подтверждающие факт воспитания ребенка одиноким родителем;

12) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) имущества:

а) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации недвижимого имущества, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на праве собственности;

б)  документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на основе договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного жилого помещения;

в)  документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (поврежденное) в результате чрезвычайной ситуации имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений и иные договоры, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Донецкой Народной Республики организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина либо иного лица, членом семьи которого является гражданин, и подобные документы);

г)  документы, подтверждающие принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения.

В случае утраты в результате чрезвычайной ситуации всех или части документов, указанных в подпунктах «б», «в» или «г» настоящего пункта, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;

13) документы, подтверждающие утрату или повреждение жилого помещения в результате боевых действий, а также документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (поврежденное) в результате боевых действий недвижимое имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договоры найма специализированного жилого помещения; свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Донецкой Народной Республики организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина);

В случае утраты в результате боевых действий всех или части документов, указанных в настоящем пункте, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;

14) документы, подтверждающие факт призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, документы, подтверждающие факт заключения (действия) контрактов, указанных в пункте 3² части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другие документы, подтверждающие факт участия гражданина в проведении специальной военной операции, а для членов семей участника специальной военной операции, кроме того, документы, подтверждающие их принадлежность к числу таких лиц;

15) иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

3. Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане, их законные представители и представители дают согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
2. В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Адвокатская палата Донецкой Народной Республики осуществляет организацию участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
3. Адвокатская палата Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью также осуществляет следующие полномочия:

1) ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Донецкой Народной Республики, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

2) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с уполномоченным органом соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики;

3) ежегодно в порядке и сроки, установленные Правительством Донецкой Народной Республики, направляет в уполномоченный орган доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 13. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Создание и функционирование негосударственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
2. Бесплатная юридическая помощь оказывается юридическими

клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и другими организациями) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

Юридические клиники в рамках оказания бесплатной юридической помощи содействуют распространению среди граждан знаний о правовой системе государства, законодательстве Российской Федерации и его применении, осуществляют правовое консультирование граждан в устной и письменной форме, в том числе разъясняют порядок обращения за защитой прав, свобод и законных интересов, содействуют им в подготовке заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера.

3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления осуществляют поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Статья 14. Ежегодный доклад и сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, осуществляет подготовку ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
2. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики заслушивается на заседании Правительства Донецкой Народной Республики.
3. Сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики направляется Главе Донецкой Народной Республики, в Народный Совет Донецкой Народной Республики и Правительство Донецкой Народной Республики.
4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 15. Единая горячая телефонная линия по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения, а также разъяснения порядка и условий оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики обеспечивается создание и функционирование единой горячей телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.
2. Создание и функционирование единой горячей телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи обеспечивает государственное юридическое бюро в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных законодательством, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством Донецкой Народной Республики и осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Глава

Донецкой Народной Республики г. Донецк                                     Д.В. Пушилин

 

08 октября 2024 года

№ 111-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

110-РЗ | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике»

Дата публикации

11:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 91-РЗ «Об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 12 июля 2024 года) следующие изменения:

• 1) главу 5 дополнить статьей 21¹ следующего содержания:

«Статья 21¹. Нарушение дополнительных ограничений потребления никотинсодержащей продукции, использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Донецкой Народной Республики

1. Нарушение дополнительных ограничений потребления никотинсодержащей продукции, использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Донецкой Народной Республики, установленных законом Донецкой Народной Республики, определяющим такие ограничения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей.»;

• 2) статью 25 после цифр «21» дополнить цифрами «, 21¹»;
• 3) в пункте 1 части 2 статьи 29 цифры «16-21» заменить цифрами «16-21¹».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 110-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

109-РЗ | О наделении органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики в сфере архивного дела

Дата публикации

10:00 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики в сфере архивного дела (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими:

1) в хранении и комплектовании (формировании) муниципальных архивов документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами, относящимися к собственности Донецкой Народной Республики и находящимися на территориях муниципальных образований;

2) в государственном учете документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Донецкой Народной Республики и находящихся на территориях муниципальных образований;

3) в оказании государственных услуг по использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Донецкой Народной Республики, хранящихся в муниципальных архивах.

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Органы местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), в структурных подразделениях которых либо муниципальных казенных или бюджетных архивных учреждениях, создаваемых этими органами, хранятся документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, относящиеся к собственности Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Управление архивным делом в муниципальных образованиях

1. Органом управления архивным делом на территории муниципального образования является структурное подразделение органа местного самоуправления - архивный отдел местной администрации (далее - архивный отдел).
2. Муниципальный архив может быть включен в состав архивного отдела в качестве структурного подразделения, что отражается в названии - архивный отдел (муниципальный архив).
3. Штатная численность архивного отдела (муниципального архива) исчисляется из расчета 1 штатная единица на 5 тысяч единиц хранения, но не менее 2 штатных единиц.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из бюджета Донецкой Народной Республики, предоставляемых местным бюджетам;

2) на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

3) на получение разъяснений от уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) на принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Донецкой Народной Республики в сфере архивного дела, в том числе нормативные правовые акты уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики, принятые в пределах его компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Донецкой Народной Республики в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг при реализации отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Донецкой Народной Республики на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий;

6) предоставлять исполнительным органам Донецкой Народной Республики необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Права и обязанности исполнительных органов Донецкой Народной Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Уполномоченный орган имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) делегировать свои полномочия по координации и контролю деятельности архивов организаций - источников комплектования архивных отделов (муниципальных архивов) и муниципальных архивов.

2. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики в сфере финансов, управления государственным имуществом, архивного дела имеют право:

1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики в сфере финансов, управления государственным имуществом, архивного дела обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Донецкой Народной Республики по формированию, хранению, учету и использованию Архивного фонда Российской Федерации и унификации и стандартизации управленческих документов на территории муниципального образования в Донецкой Народной Республике, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

Статья 9. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность

1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, формируется ежегодно по предложению органов местного самоуправления уполномоченным органом по согласованию с исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере управления государственным имуществом.
2. Органами местного самоуправления ежегодно не позднее трех месяцев до начала следующего календарного года в уполномоченный орган представляется перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом.

Статья 11. Формы взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления

1. Правительство Донецкой Народной Республики через соответствующие исполнительные органы Донецкой Народной Республики осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядка их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 12. Порядок осуществления исполнительными органами Донецкой Народной Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий дела требований законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Правительство Донецкой Народной Республики осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.
4. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для реализации отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 13. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Донецкой Народной Республики, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Донецкой Народной Республики по инициативе Главы Донецкой Народной Республики в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Донецкой Народной Республики о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 14. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 91-РЗ «Об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике» в пределах предоставленных органам местного самоуправления на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 109-РЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Донецкой Народной
Республики
«О наделении органов местного
самоуправления в Донецкой
Народной Республике отдельными
государственными полномочиями
Донецкой Народной Республики
в сфере архивного дела»

 

МЕТОДИКА
расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
Донецкой Народной Республики по формированию, хранению, учету и
использованию Архивного фонда Российской Федерации и унификации и
стандартизации управленческих документов на территории муниципального
образования в Донецкой Народной Республике

1. Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период, определяется по формуле:

S = SUM Si, где

S - годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период;

SUM - знак суммирования;

Si - годовой объем финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период.

2. Годовой объем финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период, определяется по формуле:

Si = ФОТi + Ni_? где:

Si- годовой объем финансовых средств, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период;

ФОТi фонд оплаты труда муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

Ni - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, исчисляемые в размере 15 процентов от фонда оплаты труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия (далее - материальные затраты).

Материальные затраты включают расходы на оплату услуг связи, в том числе услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», транспортных и коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, оплату работ и услуг по содержанию имущества, оплату командировочных расходов специалистов и расходов, связанных с повышением их квалификации, а также расходы на приобретение объектов основных средств, канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, моющих средств, хозяйственного инвентаря, программного обеспечения и др.

3. Фонд оплаты труда муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, определяется по следующей формуле:

ФОТi  ⁼ OTi X Шрасч, где

OTi- фонд оплаты труда одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, исчисляемый исходя из среднего размера оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, включая начисления на выплаты по оплате труда;

Шрасч - расчетная штатная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, определяемая в соответствии с количеством единиц хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в муниципальном архиве органа местного самоуправления.

Расчетная штатная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, определяется в соответствии с количеством единиц хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в муниципальном архиве органа местного самоуправления, и составляет:

Количество единиц хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в муниципальном архиве органа местного самоуправления	Расчетная штатная численность специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия (штатных единиц)
До 10000	Не менее 1
От 10001 до 17000	2
От 17001 до 24000	3
От 24001 до 31000	4
От 31001 до 38000	5
От 38001 до 45000	6
От 45001 до 52000	7
и так далее

 

 

 

 

---

by Red Aktor