Red Aktor

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 9 октября 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 08.06.2018 № 230-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 06.08.2021 № 309-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы оказания гражданам Донецкой Народной Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства психиатрической помощи исходя из приоритета прав и свобод человека и гражданина, устанавливает обязанности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации оказания психиатрической помощи, правовой и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами, регламентирует права и обязанности медицинских работников и иных специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе термины и понятия используются в следующем значении:

1) законные представители – родители (усыновители), опекуны или другие лица, уполномоченные законом представлять интересы лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе осуществлять защиту их прав, свобод и законных интересов при оказании им психиатрической помощи;

2) информированное добровольное согласие лица – это согласие, свободно высказанное лицом, способным понять информацию, предоставляемую доступным способом, о характере его психического расстройства и прогнозе его возможного развития, цели, порядке и продолжительности оказания психиатрической помощи, методах диагностики, лечения и лекарственных средствах, которые могут применяться в процессе оказания психиатрической помощи, их побочных эффектах и альтернативных методах лечения;

3) комиссия врачей-психиатров – два или больше врачей-психиатров, которые коллегиально принимают решения по вопросам, связанным с оказанием психиатрической помощи;

4) непосредственная опасность – прямая (конкретная) возможность нанесения физического, материального или морального вреда лицу (лицам);

5) психические расстройства – расстройства психической деятельности, признанные таковыми в соответствии с действующей в Донецкой Народной Республике Международной статистической классификацией болезней, травм и причин смерти;

6) психиатрическая помощь – комплекс специальных мероприятий, направленных на оценку (обследование) психического состояния лица по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и другими законами, включающий в себя психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение, наблюдение, уход и медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами;

7) психиатрическая помощь амбулаторная – психиатрическая помощь, оказываемая в амбулаторных условиях – профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение лица, осуществляемые без его госпитализации в психиатрическое учреждение стационарного типа;

8) психиатрическая помощь, оказываемая в стационарных условиях – госпитализация лица в психиатрическое учреждение стационарного типа на срок свыше 24 часов;

9) психиатрическое учреждение – психиатрическое, психоневрологическое, наркологическое или другое специализированное медицинское учреждение, центр, отделение и прочее, всех форм собственности, деятельность которых связана с оказанием психиатрической помощи;

10) психиатрическое учреждение стационарного типа – психиатрическое учреждение, обеспечивающее круглосуточное медицинское наблюдение;

11) специалист – медицинский работник, социальный и иной работник (психолог, педагог, реабилитолог и прочее), имеющий соответствующее образование, специальную квалификацию и навыки по оказанию психиатрической помощи и участвующий в оказании психиатрической помощи;

12) тяжелое психическое расстройство – расстройство психической деятельности (помрачение сознания, нарушение восприятия, мышления, воли, эмоций, интеллекта или памяти), лишающее лицо способности адекватно осознавать окружающую действительность, свое психическое состояние и поведение.

Статья 2. Законодательство Донецкой Народной Республики о психиатрической помощи

1. Законодательство Донецкой Народной Республики о психиатрической помощи основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из Закона Донецкой Народной Республики от 24.04.2015 № 42-IНС «О здравоохранении», настоящего Закона и нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ними.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики.
3. Если международным договором, в котором участвует Донецкая Народная Республика, установлены иные нормы, чем предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики о психиатрической помощи, то применяются нормы международного договора.

Статья 3. Принципы оказания психиатрической помощи

Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, презумпции психического здоровья, гуманности, соблюдения прав человека и гражданина, добровольности, конфиденциальности, минимальности социально-правовых ограничений, доступности и в соответствии с современным уровнем научных знаний.

Статья 4. Государственные гарантии по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами

1. Государством гарантируются:

1) психиатрическая помощь при оказании специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

2) проведение медицинских экспертиз в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами;

4) решение вопросов опеки лиц, страдающих психическими расстройствами;

5) консультации по правовым вопросам и другие виды юридической помощи в учреждениях здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждениях социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами;

6) социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых граждан, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними;

7) получение образования инвалидами и несовершеннолетними, страдающими психическими расстройствами;

8) психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.

2. Для обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами, психиатрической помощью и их социальной поддержки государство:

1) создает все виды учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;

2) организует оказание психиатрической помощи, предусмотренной честью 1 настоящей статьи;

3) создает необходимые условия для получения образования инвалидами и несовершеннолетними, страдающими психическими расстройствами;

4) создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии и реабилитации, профессионального обучения и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, а также социальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц;

5) устанавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами;

6) применяет методы экономического стимулирования для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами;

7) создает общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи;

8) принимает иные меры, необходимые для социальной поддержки лиц, страдающих психическими расстройствами.

3. Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами государственной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Презумпция психического здоровья

Лицо считается психически здоровым, пока наличие у него психического расстройства не будет установлено в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Гуманность и соблюдение прав человека и гражданина при оказании психиатрической помощи

1. Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией и законодательством Донецкой Народной Республики. Ограничение их прав и свобод допустимо лишь в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

2) получение информации о своих правах, а также (в доступной для них форме и с учетом их психического состояния) информации о характере психического расстройства, прогнозе его возможного развития, цели, порядке и продолжительности оказания психиатрической помощи, методах диагностики, лечения и лекарственных средствах, которые могут применяться в процессе оказания психиатрической помощи, их побочных эффектах и альтернативных методах лечения;

3) психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях в соответствии с их психическим состоянием, по возможности по месту жительства этих лиц, членов их семей, других родственников или законных представителей;

4) пребывание в учреждении здравоохранения, оказывающем психиатрическую помощь в стационарных условиях, только в течение срока, необходимого для оказания психиатрической помощи в таких условиях;

5) все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;

6) оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

7) предварительное согласие или отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, научных исследований или обучения, от фото-, видео- или киносъемки;

8) приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым настоящим Законом;

9) помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3.Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в учреждении здравоохранения, оказывающем психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Добровольность при обращении и оказании психиатрической помощи

1. Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Врач обязан предоставить лицу, страдающему психическим расстройством, в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информацию о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах. О предоставленной информации делается запись в медицинской документации.
3. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет дает один из родителей или иной законный представитель, а в отношении лица, признанного в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики недееспособным – его законный представитель.

(Часть 3 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

4. Лечение лица, страдающего психическим расстройством, может проводиться без его согласия или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Донецкой Народной Республики, а также при госпитализации в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.
5. В отношении лиц, указанных в части четвертой настоящей статьи, применение для лечения психических расстройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые последствия, а также проведение испытаний методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, не допускаются.
6. Лицо, обратившееся за оказанием психиатрической помощи, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части третьей настоящей статьи, имеют право отказаться от лечения (иного медицинского вмешательства) или потребовать его прекращения в порядке, предусмотренном законодательством в сфере здравоохранения, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
7. Лицу, отказывающемуся от лечения, либо его законному представителю должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа или прекращения лечения. Отказ от лечения оформляется в письменной форме, подписывается лицом, отказавшимся от лечения, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и приобщается к медицинской документации.

Статья 8. Соблюдение конфиденциальности при оказании психиатрической помощи

1. Медицинские работники и иные специалисты, участвующие в оказании психиатрической помощи, а также лица, которым в связи с обучением или выполнением профессиональных, служебных, общественных или иных обязанностей стало известно: о наличии у лица психического расстройства; о фактах обращения за психиатрической помощью; о лечении в психиатрическом учреждении либо пребывании в психоневрологических учреждениях для социального обслуживания или специального обучения, а также иные сведения о состоянии психического здоровья лица, его частной жизни, не могут разглашать эти сведения, кроме случаев, предусмотренных частями 2, 3, 4 настоящей статьи. Право на получение и использование конфиденциальных сведений о состоянии психического здоровья лица и оказании ему психиатрической помощи имеет само лицо или его законный представитель.
2. Сведения о состоянии психического здоровья лица и об оказании ему психиатрической помощи могут передаваться другим лицам лишь в интересах данного лица для проведения обследования, лечения и защиты его прав и законных интересов, для осуществления научных исследований, публикаций в научной литературе, использования в учебном процессе только с информированного добровольного согласия лица или его законного представителя в предусмотренных настоящим Законом случаях.
3. Допускается передача сведений о психическом состоянии лица и оказании ему психиатрической помощи без согласия лица или без согласия его законного представителя:

1) для организации предоставления лицу, страдающему тяжелым психическим расстройством, психиатрической помощи;

2) при осуществлении досудебного следствия или судебного разбирательства по письменному запросу дознавателя, следователя, прокурора и суда.

4. В листке нетрудоспособности, выдаваемом лицу, страдающему психическим расстройством, диагноз психического расстройства вписывается с согласия этого лица, а в случае его несогласия – только причина нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина).
5. Запрещается без согласия лица или без согласия его законного представителя и врача-психиатра, оказывающего психиатрическую помощь, публично демонстрировать лицо, страдающее психическим расстройством, фотографировать его или делать киносъемку, видеозапись, звукозапись и прослушивать собеседования лица с медицинскими работниками или другими специалистами при оказании ему психиатрической помощи.
6. Запрещается требовать сведения о состоянии психического здоровья лица и о предоставлении ему психиатрической помощи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законами.
7. Документы, содержащие сведения о состоянии психического здоровья лица и оказании ему психиатрической помощи, должны храниться с соблюдением условий, гарантирующих конфиденциальность этих сведений. Изъятие оригиналов этих документов и их копирование может осуществляться только в случаях, установленных законом. Информация о состоянии психического здоровья лица и оказании ему психиатрической помощи, которая хранится на современных электронных носителях, должна быть защищена от несанкционированного доступа.

Статья 9. Ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности

1. Лицо может быть признано временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, которые могут представлять непосредственную опасность для него или окружающих, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
2. Для установления пригодности лица к выполнению отдельных видов деятельности с особыми требованиями к его психическому состоянию оно подлежит обязательному предварительному (перед началом деятельности) и периодическим (в процессе деятельности) психиатрическим освидетельствованиям. Порядок проведения предварительных и периодических психиатрических осмотров утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
3. При психиатрических осмотрах для установления пригодности лица к выполнению отдельных видов деятельности с особыми требованиями к его психическому состоянию врачу-психиатру, комиссии врачей-психиатров должна быть доступна информация (если таковая имеется) о состоянии психического здоровья лица и оказании ему психиатрической помощи, в том числе, о пребывании лица под диспансерным наблюдением вследствие имеющегося у него психического расстройства.
4. Решение о признании лица вследствие психического расстройства временно или постоянно непригодным к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, которые могут представлять непосредственную опасность для него или окружающих и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, принимается врачом-психиатром, комиссией врачей-психиатров либо врачебной комиссией медицинского учреждения с участием врача-психиатра, уполномоченной на то республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, на основании оценки психического состояния лица в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суде.
5. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Донецкой Народной Республики и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Статья 10. Диагностика и лечение лиц, страдающих психическими расстройствами

Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными стандартами диагностики и Международной статистической классификацией болезней, травм и причин смерти. Диагноз психического расстройства не может основываться только на несогласии гражданина с существующими в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями или на любых других основаниях, не связанных с состоянием его психического здоровья.

Статья 11. Принудительные меры медицинского характера

1. Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния (преступления), по основаниям и в порядке, установленным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими этот вид психиатрической помощи.
2. Принудительные меры медицинского характера осуществляются в амбулаторных и стационарных условиях, в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь.
3. Продолжение, изменение или прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по заявлению представителя психиатрического учреждения (врача-психиатра), оказывающего лицу такую психиатрическую помощь, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. Лица, к которым применены принудительные меры медицинского характера, подлежат освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в 6 месяцев для решения вопроса о наличии оснований для обращения в суд с заявлением о прекращении или об изменении применения такой меры.

В случае отсутствия оснований для прекращения или изменения применения принудительной меры медицинского характера представитель психиатрического учреждения (врач-психиатр), оказывающий лицу такую психиатрическую помощь, направляет в суд заявление, к которому прилагается заключение комиссии врачей-психиатров, содержащее обоснование необходимости продолжения применения принудительной меры медицинского характера.

В случае необходимости продолжения применения принудительной меры медицинского характера свыше 6 месяцев представитель психиатрического учреждения (врач-психиатр), оказывающий лицу такую психиатрическую помощь, должен направить в суд по месту нахождения психиатрического учреждения заявление о продолжении применения принудительной меры медицинского характера. К заявлению прилагается заключение комиссии врачей-психиатров, содержащее обоснование необходимости продолжения оказания лицу такой психиатрической помощи. В дальнейшем продолжение применения принудительной меры медицинского характера проводится каждый раз на срок, который не может превышать 6 месяцев.

4. Вопрос об изменении или отмене принудительной меры медицинского характера решается судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость применения ранее назначенной меры или возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

Статья 12. Медицинские экспертизы психического состояния лица

1. Судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным и гражданским делам производится по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Донецкой Народной Республики, и нормативно-правовыми актами, регламентирующими судебно-экспертную деятельность.
2. Медико-социальная экспертиза утраты трудоспособности, военно-врачебная экспертиза при решении вопроса о годности лица по состоянию его психического здоровья к воинской службе, и иные экспертизы, при которых осуществляется оценка психического состояния лица, производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Донецкой Народной Республики и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Глава 2. Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания

Статья 13. Психиатрическое освидетельствование

1. Психиатрическое освидетельствование проводится с целью выяснения: наличия или отсутствия у лица психического расстройства, потребности в оказании ему психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи и порядке ее предоставления.
2. Психиатрическое освидетельствование проводится врачом-психиатром при наличии информированного добровольного согласия лица на его проведение. Психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет проводится при наличии информированного добровольного согласия на его проведение одного из родителей либо иного законного представителя, а в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие, - при наличии информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования законного представителя такого лица. В случае несогласия одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о даче информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования подопечного не позднее дня, следующего за днем дачи указанного согласия.

(Часть 2 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

3. Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда полученные сведения дают достаточные основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, вследствие чего оно:

1) совершает или проявляет реальные намерения совершить действия, представляющие непосредственную опасность для него или окружающих;

2) не способно самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности на уровне, обеспечивающем его жизнедеятельность;

3) нанесет существенный вред своему здоровью в связи с ухудшением психического состояния, если будет оставлено без психиатрической помощи;

4) нарушает общественный порядок, права и законные интересы иных лиц, которые закреплены Конституцией и законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя, если лицо находится под обязательным диспансерным наблюдением по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 17 настоящего Закона.
5. Врач-психиатр перед проведением психиатрического освидетельствования, обязан представиться лицу, подлежащему осмотру, или его законному представителю как врач-психиатр, назвать свою фамилию, место работы, и изложить цель осмотра, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 3 настоящей статьи.
6. Данные психиатрического освидетельствования с заключением о состоянии психического здоровья лица, а также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации фиксируются в медицинской документации.

Статья 14. Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя

1. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 и частью 4 статьи 13 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром самостоятельно.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 3 статьи 13 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром по решению суда.

Статья 15. Порядок подачи заявления и принятия решения о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя

1. Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Закона, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования, перечисленных в части 3 статьи 13 настоящего Закона.
2. Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными лицами.
3. В неотложных случаях, когда полученные сведения дают достаточные основания предполагать о наличии у лица тяжелого психического расстройства, вследствие чего оно совершает или проявляет реальные намерения совершить действия, представляющие непосредственную опасность для него или окружающих, заявление может быть устным с последующим письменным оформлением. В этом случае решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром самостоятельно, а освидетельствование проводится немедленно и оформляется записью в медицинской документации.
4. При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 части 3 статьи 13 настоящего Закона, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.
5. Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр, в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 3 статьи 13 настоящего Закона, направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Суд решает вопрос о принудительном психиатрическом освидетельствования в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия суда могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
6. Умышленная подача заявления о психиатрическом освидетельствовании лица, содержащего заведомо ложные или неточные сведения о состоянии психического здоровья этого лица, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Психиатрическая помощь, оказываемая в амбулаторных условиях

1. Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях в отношении лица, страдающего психическим расстройством, включает в себя профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.
2. Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением обязательного диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 6 и частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
3. Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 17 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Статья 17. Диспансерное наблюдение

1. Обязательное (динамическое) диспансерное наблюдение устанавливается за лицом, страдающим тяжелым психическим расстройством с хроническим или затяжным (более 3-х месяцев) течением, психическим расстройством с часто обостряющимися болезненными проявлениями, достигающими выраженности тяжелого психического расстройства.
2. Добровольное (консультативное) диспансерное наблюдение устанавливается по просьбе (информированному добровольному согласию) лица, страдающего психическим расстройством, осуществляется при активном обращении этого лица и прекращается при выздоровлении, по просьбе (согласованию) лица, страдающего психическим расстройством либо при отсутствии его активного обращения более 1 года.
3. Решение вопросов о необходимости установления обязательного диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинского учреждения, оказывающего психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере здравоохранения.
4. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении обязательного диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном главой 5 настоящего Закона.
5. Установленное ранее обязательное диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения обязательного диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 17 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью третьей статьи 13, статьями 14 и 15 настоящего Закона. Обязательное диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.
6. Порядок диспансерного наблюдения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения и регулируется нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Статья 18. Госпитализация лица в психиатрическое учреждение стационарного типа

1. Госпитализация лица в психиатрическое учреждение стационарного типа осуществляется на добровольных началах (по просьбе лица, страдающего психическим расстройством и при его информированном добровольном согласии).

Несовершеннолетний в возрасте до пятнадцати лет или больной наркоманией несовершеннолетний в возрасте до шестнадцати лет госпитализируется в психиатрическое учреждение стационарного типа по просьбе и при информированном добровольном согласии одного из родителей или иного законного представителя.

(Абзац второй части 1 статьи 18 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, госпитализируется в психиатрическое учреждение стационарного типа по просьбе и при информированном добровольном согласии его законного представителя (опекуна).

(Абзац третий части 1 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

В случае несогласия одного из родителей или отсутствия родителей или законного представителя госпитализация несовершеннолетнего, лица, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение проводится по решению (согласию) органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.

Информированное добровольное согласие на госпитализацию в психиатрическое учреждение стационарного типа фиксируется в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

2. Госпитализация лица в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, осуществляется по решению врача-психиатра. Основаниями для госпитализации являются наличие у лица психического расстройства или необходимость проведения экспертизы его психического состояния.
3. Лицо может быть госпитализировано в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, а также в случаях:

1) необходимости стационарного обследования психического состояния лица при военно-врачебной экспертизе;

2) применения к лицу, страдающему психическим расстройством и совершившему общественно опасное деяние, принудительной меры медицинского характера на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу.

Статья 19. Основания для госпитализации в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке

1. Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрическое учреждение стационарного типа без его согласия, либо без согласия родителей, либо иного законного представителя этого лица, если психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях и при установлении у лица тяжелого психического расстройства, вследствие чего оно:

1) совершает или проявляет реальные намерения совершить действия, представляющие непосредственную опасность для него или окружающих;

2) не способно самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности на уровне, обеспечивающем его жизнедеятельность;

3) нанесет существенный вред своему здоровью в связи с ухудшением психического состояния, если будет оставлено без психиатрической помощи.

Статья 20. Психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет, лица, признанного недееспособным, госпитализированных в психиатрическое учреждение стационарного типа по просьбе или с согласия их родителей или законного представителя

(Наименование статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

1. Несовершеннолетний в возрасте до пятнадцати лет или больной наркоманией несовершеннолетний в возрасте до шестнадцати лет, лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, госпитализированные в психиатрическое учреждении стационарного типа по просьбе или с согласия родителей, иного законного представителя (опекуна), подлежат обязательному в течение 24 часов с момента госпитализации освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для принятия решения о необходимости дальнейшего пребывания этих лиц в психиатрическом учреждении и предоставления им психиатрической помощи в стационарных условиях.

(Часть 1 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

2. При дальнейшем пребывании в психиатрическом учреждении указанные в настоящей статье лица подлежат освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц для решения вопроса о необходимости продолжения или прекращения предоставления им психиатрической помощи в стационарных условиях.
3. В случае обнаружения комиссией врачей-психиатров или руководителем психиатрического учреждения стационарного типа злоупотреблений, допущенных при госпитализации родителями, законным представителем (опекуном) указанных в настоящей статье лиц, руководитель психиатрического учреждения стационарного типа извещает об этом орган опеки и попечительства по месту жительства лица, которое было госпитализировано.

Статья 21. Психиатрическое освидетельствование лица, госпитализированного в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке и порядок обращения в суд по вопросу о госпитализации в недобровольном порядке

1. Лицо, госпитализированное в психиатрическое учреждение стационарного типа по основаниям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, подлежит обязательному в течение 24 часов освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для принятия решения об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированное лицо не выражает желания остаться в медицинском учреждении, это лицо подлежит немедленной выписке.
2. Если госпитализация признается обоснованной, представитель психиатрического учреждения стационарного типа в течение 24 часов после освидетельствования комиссией врачей-психиатров направляет в суд по месту нахождения этого учреждения заявление о госпитализации лица в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона. К заявлению, в котором должны быть указаны основания госпитализации лица в психиатрическое учреждение в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона, прилагается заключение комиссии врачей-психиатров, содержащее обоснование необходимости такой госпитализации и дальнейшего пребывания лица в психиатрическом учреждении стационарного типа.
3. До вынесения судом решения, лечение лицу, госпитализированному в недобровольном порядке, может проводиться по решению комиссии врачей-психиатров. Пребывание лица в психиатрическом учреждении стационарного типа в порядке недобровольной госпитализации без санкции суда не может превышать 48 часов.
4. Руководитель психиатрического учреждения стационарного типа обязан немедленно сообщить о госпитализации лица в недобровольном порядке членам его семьи, другим родственникам или его законному представителю. В случае отсутствия сведений о наличии членов семьи, других родственников или законного представителя у лица, госпитализированного в недобровольном порядке, а также об их месте проживания, сообщение передается в органы внутренних дел по месту жительства этого лица.

Статья 22. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

1. Заявление о госпитализации лица в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке суд рассматривает в течение 24 часов с момента его принятия в помещении суда либо по месту нахождения психиатрического учреждения.
2. Участие лица в судебном заседании при рассмотрении вопроса о его недобровольной госпитализации является обязательным. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения стационарного типа, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судом по месту нахождения психиатрического учреждения.
3. Участие в рассмотрении заявления прокурора, ходатайствующего о госпитализации, представителя психиатрического учреждения стационарного типа и законного представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, является обязательным.

Статья 23. Решение суда по заявлению о госпитализации в недобровольном порядке

1. Рассмотрев заявление по существу, суд удовлетворяет либо отклоняет его.
2. Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическое учреждение стационарного типа.
3. При отклонении заявления о госпитализации в недобровольном порядке суд может назначить судебно-психиатрическую экспертизу для решения вопроса о необходимости и обоснованности такой госпитализации.
4. Решение суда в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано лицом, госпитализированным в психиатрическое учреждение стационарного типа, его законным представителем, руководителем указанного психиатрического учреждения, или прокурором в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 24. Продление госпитализации в недобровольном порядке

1. Пребывание лица в психиатрическом учреждении стационарного типа в недобровольном порядке продолжается только в течение времени наличия оснований, по которым было проведено госпитализацию.
2. Лицо, госпитализированное в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев должно осматриваться комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц с целью установления наличия оснований для продления или прекращения госпитализации.
3. В случае необходимости продления госпитализации в недобровольном порядке свыше шести месяцев представитель психиатрического учреждения стационарного типа должен направить в суд по месту нахождения психиатрического учреждения заявление о продлении такой госпитализации. К заявлению, в котором должны быть изложены основания госпитализации лица в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона, прилагается заключение комиссии врачей-психиатров, содержащее обоснование необходимости продления такой госпитализации. Суд в порядке, предусмотренном частью 2, частью 3 статьи 21, статьями 22, 23 настоящего Закона, может продлить госпитализацию. В дальнейшем продление госпитализации в недобровольном порядке проводится каждый раз на срок, который не может превышать 6 месяцев.

Заявление о продлении срока госпитализации суд обязан рассмотреть в десятидневный срок с момента его получения в помещении суда либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в котором находится лицо.

4. Ходатайство о прекращении госпитализации в недобровольном порядке может направляться в суд лицом, которое было госпитализировано в недобровольном порядке, или его законным представителем через каждые 3 месяца с момента принятия судом решения о продлении такой госпитализации.

Статья 25. Выписка из психиатрического учреждения стационарного типа

1. Выписка лица из психиатрического учреждения стационарного типа осуществляется в случаях: выздоровления или улучшения его психического состояния, при котором не требуется дальнейшее лечение в стационарных условиях; обследования или экспертизы, явившихся основаниями для госпитализации.
2. Выписка лица, добровольно госпитализированного в психиатрическое учреждение стационарного типа, осуществляется по его письменному заявлению, заявлению одного из родителей или иного законного представителя лица либо по решению лечащего врача.
3. Выписка лица, госпитализированного в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке, осуществляется по заключению комиссии врачей-психиатров или решению суда об отказе в продлении такой госпитализации.
4. Выписка лица, к которому по решению суда применены принудительные меры медицинского характера, осуществляется только по решению суда.
5. Лицу, госпитализированному в психиатрическое учреждение стационарного типа добровольно, может быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона. В этом случае вопросы его пребывания в психиатрическом учреждении стационарного типа, продления госпитализации и выписки из указанного учреждения решаются в порядке, установленном статьями 21, 22, 23, 24 и частью третьей статьи 25 настоящего Закона.

Статья 26. Обеспечение безопасности при оказании психиатрической помощи

1. Психиатрическая помощь оказывается с наименьшими ограничениями, обеспечивающими безопасность лица, страдающего психическим расстройством, медицинских работников и других лиц, при соблюдении прав и законных интересов лица, которому оказывается психиатрическая помощь.
2. Меры физического стеснения и (или) изоляции лица, страдающего психическим расстройством при оказании ему психиатрической помощи (в амбулаторных и стационарных условиях), применяются по назначению и под постоянным контролем врача-психиатра или другого медицинского работника, на которого руководителем психиатрического учреждения, или уполномоченным им органом возложены обязанности по оказанию психиатрической помощи, и применяются только в тех случаях, формах и на тот период времени, когда всеми иными мерами невозможно предотвратить действия лица, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц. О формах и времени применения мер физического стеснения и (или) изоляции делается запись в медицинской документации.
3. Органы внутренних дел обязаны оказывать содействие медицинским работникам, по их обращению, при осуществлении психиатрической помощи в недобровольном порядке и обеспечивать безопасные условия для доступа к лицу, которому оказывается помощь в недобровольном порядке и его освидетельствования. Органы внутренних дел должны предотвращать действия со стороны лица, которому оказывается помощь в недобровольном порядке, угрожающие жизни и здоровью окружающих и других лиц, принимать меры по обеспечению сохранности оставленного без присмотра имущества и жилья лица, которое госпитализируется в недобровольном порядке, а в случае необходимости проводить розыск и задержание лица, которому психиатрическая помощь должна оказываться в недобровольном порядке.
4. Органы внутренних дел обязаны обеспечивать режим содержания лиц, содержащихся под стражей и направленных на экспертизу в судебно-психиатрическое экспертное медицинское учреждение, и безопасность медицинского персонала этого учреждения при проведении экспертизы.

Статья 27. Права лица, находящегося в психиатрическом учреждении стационарного типа

1. Лицо, находящееся в психиатрическом учреждении стационарного типа, имеет все права, указанные в статье 6 настоящего Закона.
2. Лицу, которое госпитализируется в психиатрическое учреждение стационарного типа, должны быть разъяснены основания и цели его госпитализации, его права и установленные в этом учреждении правила внутреннего распорядка на языке, которым он владеет, о чем делается запись в медицинской документации.
3. Лицо, в период пребывания в психиатрическом учреждении стационарного типа, имеет право на:

1) обращение непосредственно к руководителю или заведующему отделением психиатрического учреждения по вопросам оказания ему психиатрической помощи, соблюдения прав, предусмотренных настоящим Законом, и выписки из этого учреждения.

2) общение с иными лицами, в том числе адвокатом или другим законным представителем, священнослужителем без присутствия посторонних лиц;

3) обеспечение переписки без цензуры при отправке и получении корреспонденции;

4) доступ к средствам массовой информации;

5) отправление религиозных обрядов, соблюдение религиозных канонов;

6) досуг, занятие творческой деятельностью;

7) получение общего образования, в том числе по адаптированной образовательной программе;

8) получение вознаграждения за труд в соответствии с его количеством и качеством, если лицо участвует в производительном труде (привлечение лиц к принудительному труду запрещается);

9) иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой, телефоном, принимать посетителей.

4. По решению врача-психиатра, комиссии врачей-психиатров лицо, пребывающее в психиатрическом учреждении стационарного типа, в интересах защиты его здоровья и (или) безопасности, а также в интересах здоровья и (или) безопасности других лиц может быть ограничено в следующих правах: оставаться в одиночестве, принимать посетителей наедине, приобретать и использовать предметы повседневного использования, пользоваться собственной одеждой, вести переписку без цензуры, получать-отправлять посылки, бандероли, денежные переводы, пользоваться телефоном, принимать посетителей. Решение об ограничении прав фиксируется в медицинской документации с указанием срока его действия и может быть обжаловано в суде.
5. Права лиц, которые на основании и в порядке, предусмотренном законодательством, госпитализированы в специализированное судебно-экспертное психиатрическое учреждение для проведения судебной экспертизы или в психиатрическое учреждение стационарного типа для проведения принудительных мер медицинского характера, могут быть ограничены с учетом режимных требований этих учреждений, безопасности медицинских работников и иных лиц.

Статья 28. Обязанности психиатрического учреждения стационарного типа

1. Психиатрическое учреждение стационарного типа обязано:

1) создать условия для реализации прав лиц, которым оказывается психиатрическая помощь (их законных представителей), в соответствии со статьей 27 настоящего Закона;

2) обеспечить гарантированный уровень психиатрической помощи и иной необходимой медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы здравоохранения;

3) обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными;

4) обеспечить безопасность лиц, которым оказывается психиатрическая помощь в этом медицинском учреждении, а также медицинского персонала и иных лиц, находящихся на территории учреждения;

5) в течение 24 часов с момента поступления лица в психиатрическое учреждение стационарного типа в недобровольном порядке принять меры по оповещению его родственников, законного представителя или иных лиц по его указанию;

6) информировать родственников или законного представителя лица, которому оказывается психиатрическая помощь, а также иных лиц по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним;

7) обеспечивать выполнение требований санитарного законодательства Донецкой Народной Республики;

8) обеспечивать надлежащие условия труда медицинских работников и иных специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи, в том числе, осуществляющих уход за лицами, которым оказывается психиатрическая помощь;

9) выполнять иные обязанности, связанные с оказанием психиатрической помощи, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 29. Помещение лица в стационарное учреждение социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами

1. Основанием для помещения в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (психоневрологический интернат), являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра; для несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным – заявление родителей или иного законного представителя и решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства и необходимости его содержания в учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

(Часть 1 статьи 29 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

2. Орган опеки и попечительства обязан принимать меры для охраны имущественных интересов лица, находящегося в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
3. Основанием для помещения несовершеннолетнего, страдающего психическим расстройством, в стационарное учреждение для специального обучения являются заявление его родителей или иного законного представителя и заключение комиссии с участием врача-психиатра, психолога и педагога. Заключение должно содержать сведения о наличии у несовершеннолетнего психического расстройства и необходимости его обучения в условиях стационарного учреждения для специального обучения.
4. Лица, пребывающие в стационарных учреждениях социального обслуживания (специального обучения) для лиц, страдающих психическими расстройствами, пользуются правами, предусмотренными статьей 27 настоящего Закона и законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Стационарное учреждение социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами, обязано не реже одного раза в год проводить освидетельствования лиц, пребывающих в нем, врачебной комиссией с участием врача-психиатра (комиссией с участием врача-психиатра, психолога и педагога в учреждении специального обучения) с целью решения вопроса о дальнейшем их содержании в этих учреждениях, а также о возможности пересмотра решений о недееспособности тех, кто таковыми признан.

Статья 30. Перевод и выписка из стационарного учреждения социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами

1. Перевод лица из стационарного учреждения социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами, в аналогичное учреждение общего типа (в дом-интернат для престарелых и инвалидов или в учебное заведение общего типа) осуществляется на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, комиссии с участием врача-психиатра, психолога и педагога (при переводе из учреждения специального обучения) об отсутствии медицинских показаний к нахождению в стационарном учреждении социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами.
2. Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется:

1) по личному заявлению лица, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно и удовлетворять свои основные жизненные потребности;

2) по письменному заявлению одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, с обязательством осуществления необходимого ухода за выписываемым несовершеннолетним;

(Пункт 2 части 2 статьи 30 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 309-IIНС)

3) по письменному заявлению законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, с обязательством осуществления (обеспечения) необходимого ухода за выписываемым лицом;

4) по решению суда о незаконном помещении лица в стационарное учреждение социального обслуживания или специального обучения для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Глава 3. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов

Статья 31. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь

1. Психиатрическую помощь оказывают медицинские учреждения, учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, медицинские работники и иные специалисты, в том числе, физические лица-предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

2. Виды психиатрической помощи указываются в учредительных документах юридических лиц и лицензии на осуществление медицинской деятельности физических лиц-предпринимателей. Информация о видах психиатрической помощи, оказываемой юридическими и физическими лицами-предпринимателями, должна носить открытый характер и быть доступной заинтересованным лицам.

(Часть 2 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

Статья 32. Право на деятельность по оказанию психиатрической помощи

1. Право на врачебную деятельность по оказанию психиатрической помощи имеет врач-психиатр, получивший высшее медицинское образование и подтвердивший свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Медицинские работники и иные специалисты, участвующие в оказании психиатрической помощи, должны в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе с лицами, страдающими психическими расстройствами.
3. Деятельность врача-психиатра, медицинских работников и иных специалистов по оказанию психиатрической помощи основывается на профессиональной этике и осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 33. Права, обязанности и ответственность медицинских работников и иных специалистов при оказании психиатрической помощи

1. Профессиональные права и обязанности медицинских работников и иных специалистов при оказании психиатрической помощи устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики о здравоохранении и настоящим Законом.
2. Установление диагноза психического расстройства, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.
3. Заключение врача другой специальности о психическом состоянии лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.
4. Врач-психиатр, комиссия врачей-психиатров несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с законом. Решение, принятое врачом-психиатром или комиссией врачей-психиатров при оказании психиатрической помощи, излагается в письменной форме и подписывается врачом-психиатром или комиссией врачей-психиатров.
5. Врач-психиатр, комиссия врачей-психиатров имеют право отказать в предоставлении психиатрической помощи в случае отсутствия оснований для ее предоставления. Отказ в предоставлении психиатрической помощи с указанием его причин фиксируется в медицинской документации за подписью врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.
6. Врач-психиатр, иные специалисты, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на конфиденциальность сведений о своем месте жительства, составе семьи, номере телефона и иных персональных данных.

Статья 34. Независимость врача-психиатра при оказании психиатрической помощи

1. При оказании психиатрической помощи врач-психиатр независим в своих решениях и руководствуется только медицинскими показаниями, своими профессиональными знаниями, врачебной этикой и законом.
2. Врач-психиатр, мнение которого не совпадает с решением врачебной комиссии, вправе дать свое заключение, которое приобщается к медицинской документации.

Статья 35. Гарантии медицинским работникам и иным специалистам, участвующим в оказании психиатрической помощи

1. Медицинские работники и иные специалисты, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, повышение оплаты труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинских работников и иных специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Медицинские работники и иные специалисты специализированных судебно-экспертных учреждений (подразделений) судебно-психиатрической экспертизы специально уполномоченного республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере здравоохранения имеют право на повышение оплаты труда за работу со специальным контингентом лиц.
4. Медицинские работники и иные специалисты, участвующие в оказании психиатрической помощи, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 4. Контроль и надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи

Статья 36. Контроль и надзор за оказанием психиатрической помощи

1. Государственный контроль за деятельностью медицинских учреждений всех форм собственности и специалистов, других работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, осуществляют в пределах своих полномочий республиканский орган исполнительной власти в сфере здравоохранения, другие органы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи осуществляется Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Общественный контроль за деятельностью медицинских учреждений всех форм собственности, оказывающих психиатрическую помощь, медицинских работников и иных специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи, осуществляется объединениями граждан (общественными объединениями и организациями) в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Обжалование решений и действий, связанных с оказанием психиатрической помощи

Статья 37. Порядок обжалования решений и действий, связанных с оказанием психиатрической помощи

1. Решения и действия (бездействие) лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы руководителю медицинского учреждения (учреждения социального обслуживания или специального обучения), а также в вышестоящие органы (вышестоящим должностным лицам) либо непосредственно в суд.
2. Порядок и сроки обжалования устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Лица, страдающие психическими расстройствами, и их законные представители освобождаются от судебных расходов, связанных с рассмотрением вопросов по защите прав и законных интересов этих лиц при оказании психиатрической помощи.

Статья 38. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 39. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 40. Переходные положения

1. Не подлежат повторной аттестации медицинские работники (в том числе врачи-психиатры) и иные специалисты, которые оказывают психиатрическую помощь на территории Донецкой Народной Республики и имеют действующие свидетельства о специализации и квалификации, выданные Министерством здравоохранения Украины.
2. За медицинскими работниками и иными специалистами государственных медицинских учреждений, оказывающих психиатрическую помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, и продолжающими свою профессиональную деятельность в Донецкой Народной Республике, сохраняются стаж, дающий право на выслугу лет, иные социальные гарантии и льготы (включая сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный отпуск, повышение заработной платы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, специальным контингентом и прочее), установленные законодательством, которое действовало до вступления в силу настоящего Закона.
3. Лечебно-диагностические, медико-реабилитационные подходы, методы и методики, способы и виды оказания психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, используемые до вступления в силу настоящего Закона, имеющие научно-методическое обоснование и соответствующие международным требованиям и стандартам, сохраняются и могут использоваться после его принятия.

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 ноября 2015 года

№ 86-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

ОБ ОБОРОНЕ

 

Принят Постановлением Народного Совета 14 августа 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

 от 11.12.2015 № 97-ІНС,

от 21.09.2018 № 252-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 11.09.2020 № 187-IIНС,

от 20.11.2020 № 216-IIHC,

от 05.03.2021 № 259-IIHC,

от 08.07.2022 № 396-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС, слова «муниципальный орган» в соответствующих числе и падеже заменить словами «орган местного самоуправления» в соответствующих числе и падеже, слова «другие войска, воинские формирования и органы» в соответствующем падеже заменить словами «другие воинские формирования и органы, специальные формирования» в соответствующем падеже, слова «Военная полиция Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже заменить словами «Военная полиция Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже, слова «формирования Вооруженных Сил» в соответствующих числе и падеже заменить словами «подразделения Вооруженных Сил» в соответствующих числе и падеже, слова «воинская часть» в соответствующих числе и падеже заменить словами «воинская часть (подразделение)» в соответствующих числе и падеже согласно

Закону от 20.11.2020 № 216-IIHC)

 

Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Донецкой Народной Республики, полномочия и функции органов государственной власти Донецкой Народной Республики, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Донецкой Народной Республики в сфере обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ I

ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ

Статья 1. Основы обороны

1. В настоящем Законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, технических, научных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и осуществлению вооруженной защиты Донецкой Народной Республики, целостности и неприкосновенности ее территории.
2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами Донецкой Народной Республики.
3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Донецкой Народной Республики и военно-транспортная обязанность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.
4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики – Народная милиция Донецкой Народной Республики.
5. К обороне привлекаются другие, созданные в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики воинские формирования и органы (далее – другие воинские формирования и органы), специальные формирования, создаваемые на военное время, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере обороны (далее – специальные формирования).
6. Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики, другие воинские формирования и органы, специальные формирования выполняют задачи в сфере обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.
7. Другие воинские формирования и органы, специальные формирования привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач по защите Донецкой Народной Республики от вооруженного нападения.
8. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику, либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных законами Донецкой Народной Республики, запрещаются и преследуются по закону.
9. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, находятся в государственной собственности.
10. Земли и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований только в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
11. Имущество Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований является государственной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

(Статья 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 2. Организация обороны

1. Организация обороны включает:

1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;

2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Донецкой Народной Республики;

3) правовое регулирование в сфере обороны;

4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, а также планирование их применения;

5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра;

6) планирование перевода органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов для военных и мобилизационных нужд;

9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

10) оперативное оборудование территории Донецкой Народной Республики в целях обороны;

11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в сфере обороны;

12) развитие науки в интересах обороны;

13) координацию деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления в сфере обороны;

14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону и деятельность Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, осуществляемый в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 14 части 1 статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;

16) другие мероприятия в сфере обороны.

Статья 3. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере обороны основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, международных договорах Донецкой Народной Республики, настоящем Законе, а также других законах и иных нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики в сфере обороны.
2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями.

РАЗДЕЛ II

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ

Статья 4. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Глава Донецкой Народной Республики является Главнокомандующим Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики.
2. Глава Донецкой Народной Республики:

1) определяет основные направления военной политики Донецкой Народной Республики;

2) утверждает военную доктрину Донецкой Народной Республики;

3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями;

4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Донецкой Народной Республики, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Донецкой Народной Республики, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Народному Совету Донецкой Народной Республики и Правительству Донецкой Народной Республики, отдает приказ Главнокомандующего Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики о ведении военных действий;

5) исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим Законом;

6) принимает в соответствии с законами Донецкой Народной Республики решение о привлечении Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики,  других воинских формирований и органов, специальных формирований, План применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Мобилизационный план Донецкой Народной Республики и его основные показатели, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, а также План оперативного оборудования территории Донецкой Народной Республики в целях обороны;

8) утверждает государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

9) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики,  других воинских формированиях и органах, специальных формированиях, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики,  других воинских формированиях и органах, специальных формированиях, присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном законом;

(Пункт 9 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

10) утверждает структуру Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;

(Пункт 10 части 2 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

11) (Пункт 11 части 2 статьи 4 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

12) утверждает общевоинские уставы, Устав Военной полиции Донецкой Народной Республики, Положения «О Боевом знамени воинской части (подразделения)», «О порядке прохождения военной службы», «О военных советах», «О военном комиссариате», «О военно-транспортной обязанности»;

13) принимает решение о создании и ликвидации республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны, утверждает Положение о республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере обороны, определяет вопросы координации деятельности в сфере обороны;

(Пункт 13 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

14) утверждает Положение о территориальной обороне Донецкой Народной Республики, План территориальной обороны Донецкой Народной Республики, План гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики;

 

(Пункт 14 части 2 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 259-IIНС)

 

15) ведет переговоры и подписывает международные договоры Донецкой Народной Республики в сфере обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в операциях по поддержанию мира и международной безопасности;

16) издает указы о призыве граждан Донецкой Народной Республики на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан Донецкой Народной Республики и их распределения между Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями), а также об увольнении с военной службы граждан Донецкой Народной Республики, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренном законом;

17) принимает решение о создании мобилизационных людских резервов Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований и устанавливает численность резервистов с указанием их распределения между Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями по представлению соответствующих республиканских органов исполнительной власти, а также устанавливает особенности формирования мобилизационных людских резервов в органах государственной безопасности;

(Пункт 17 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 259-IIНС)

 

18) устанавливает перечень организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которые военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут направляться не на воинские должности, а также общее количество военнослужащих, направляемых не на воинские должности в каждые из указанных организаций и образовательных учреждений;

19) осуществляет иные полномочия в сфере обороны, возложенные на него Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Народный Совет:

1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые Законом «О бюджете Донецкой Народной Республики» на соответствующий год;

2) принимает законы в сфере обороны;

3) осуществляет иные полномочия в сфере обороны, возложенные на него Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Правительство Донецкой Народной Республики:

1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;

2) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему республиканских органов исполнительной власти;

3) разрабатывает и представляет в Народный Совет Донецкой Народной Республики предложения по расходам на оборону в бюджете Донецкой Народной Республики;

4) организует оснащение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований вооружением и военной техникой по их заказам;

5) организует обеспечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;

6) организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

7) организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

8) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

9) осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за выполнением государственного оборонного заказа организациями, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при республиканских органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

10) устанавливает мобилизационные задания республиканским органам исполнительной власти;

11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций и определяет порядок их реорганизации и ликвидации;

12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;

13) принимает решение о создании военных образовательных учреждений профессионального образования, учебных военных центров, факультетов военного обучения (военных кафедр) при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

14) утверждает положения об учебных военных центрах, факультетах военного обучения (военных кафедрах) при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

15) (Пункт 15 части 1 статьи 6 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

16) определяет порядок выполнения республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также собственниками транспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Донецкой Народной Республики к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и альтернативную гражданскую службу, проведения военных сборов;

17) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Донецкой Народной Республики к военной службе, прохождении военных сборов, а также перечень военно-учетных специальностей;

(Пункт 17 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.07.2022 № 396-IIНС)

18) определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской обороны;

(Пункт 18 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 259-IIНС)

 

19) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований земель и других природных ресурсов;

20) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества;

21) организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения;

22) определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из бюджета Донецкой Народной Республики, а также источники финансирования Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением;

23) ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные соглашения;

24) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Донецкой Народной Республики, в связи с использованием их имущества для нужд обороны;

25) осуществляет иные полномочия в сфере обороны, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ III

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ

Статья 7. Функции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере обороны

1. Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством по поручению Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики:

1) в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают исполнение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере обороны;

2) руководят деятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам обороны;

3) участвуют в разработке вопросов военной политики, военной доктрины, концепции и планов строительства и развития Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;

4) участвуют в разработке предложений по расходам на оборону в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики;

5) обеспечивают оснащение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований вооружением, военной техникой;

6) обеспечивают потребность Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований в материальных средствах, энергетических и других ресурсах, а также в услугах по их заказам в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере обороны;

7) осуществляют руководство мобилизационной подготовкой подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

8) разрабатывают и обеспечивают выполнение мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований и нужд населения в военное время;

9) обеспечивают выполнение подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями возложенных на них обязанностей по организации и ведению воинского учета, подготовки граждан к военной службе, медицинскому освидетельствованию и призыву на военные сборы;

10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

11) обеспечивают учет, мобилизационную подготовку транспортных и других технических средств в целях обороны;

12) организуют работу по военно-патриотическому воспитанию населения;

13) обеспечивают выполнение организациями государственного оборонного заказа;

14) проводят в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по вопросам бронирования работу по бронированию граждан, подлежащих призыву по мобилизации, из числа работающих в исполнительных органах государственной власти, а также на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

15) обеспечивают исполнение законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики о социальных гарантиях, установленных для граждан в связи с их военной службой, участием в военных действиях, а также для членов их семей;

16) осуществляют иные полномочия, предоставленные им Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

2. Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают исполнение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере обороны.

(Статья 7 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 7¹. Основные функции республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны:

1) участвует в разработке предложений по вопросам военной политики, Концепции национальной безопасности и военной доктрины;

2) разрабатывает Концепцию строительства и развития Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, координируя ее в целях обороны с разработкой концепций строительства и развития других воинских формирований и органов, специальных формирований, осуществляет перспективное и текущее планирование мероприятий по строительству Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, организует и обеспечивает их выполнение;

3) разрабатывает предложения в проект Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики по расходам на оборону, порядку расходования выделенных средств и представляет их на согласование Главе Донецкой Народной;

4) обеспечивает укомплектование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики личным составом, руководит призывом граждан на военную службу, принимает меры по созданию военно-обученного запаса Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, осуществляет мероприятия по подготовке к развертыванию подразделений территориальной обороны;

5) разрабатывает государственную программу вооружения и развития военной техники и предложения по государственному оборонному заказу, принимает меры по оснащению Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики вооружением, военной техникой, обеспечению боеприпасами, горюче-смазочными материалами, продовольствием, вещевым и иным имуществом, материальными и иными ресурсами, обеспечивает создание и накопление запасов вооружения, военной техники, материально-технических средств мобилизационного резерва, выступает как государственный заказчик по закупке, созданию, производству и ремонту вооружения, военной техники и другого военного имущества;

6) руководит оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, осуществляет мероприятия по военно-патриотическому воспитанию личного состава Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики и укреплению воинской дисциплины;

7) представляет для утверждения Главе Донецкой Народной Республики:

а) долгосрочные и текущие планы строительства и развития Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

б) Мобилизационный план Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

в) План применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

г) проекты общевоинских уставов;

д) проекты положений о Боевом знамени воинской части (подразделения), о почетных и гвардейских наименованиях воинских частей (подразделений), о республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере обороны, о военном комиссариате, о порядке прохождения военной службы;

8) разрабатывает и представляет в установленном порядке для утверждения иные нормативные правовые акты в сфере обороны, военного строительства, социальной защиты военнослужащих, предусмотренные законодательством или имеющие межведомственный характер либо требующие расходования материальных и финансовых средств;

9) координирует разработку мобилизационных планов других воинских формирований и органов, специальных формирований, предусмотренных для привлечения к вооруженной защите Донецкой Народной Республики;

10) участвует в разработке Мобилизационного плана Донецкой Народной Республики, планов территориальной обороны, гражданской обороны, создания и накопления запасов материальных средств государственного и мобилизационного резервов, иных нормативных правовых актов, программных и планирующих документов в сфере обороны;

11) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

12) координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обороны;

13) принимает участие в планировании и проведении мероприятий гражданской и территориальной обороны;

14) руководит деятельностью территориальных органов военного управления;

15) организует тыловое и техническое обеспечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

16) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

17) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

18) обеспечивает собственную безопасность, то есть защиту своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз;

19) принимает оперативно-разыскные меры в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

(Статья 7¹ введена Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 8. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в сфере обороны

1. Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики:

1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;

2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время специальных формирований;

3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времени, планами и заданиями накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, на основе договоров, заключаемых с республиканскими органами исполнительной власти, которым эти задания установлены Правительством Донецкой Народной Республики;

5) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики;

6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики.

2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности:

1) должны исполнять свои обязанности в сфере обороны, предусмотренные для них законодательством Донецкой Народной Республики;

2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность которых направлена на укрепление обороны.

Статья 9. Права и обязанности граждан Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Граждане Донецкой Народной Республики:

1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с законом;

2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;

3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны;

4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию республиканских органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ IV

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ДРУГИЕ ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНЫ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 10. Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики и их предназначение

1. Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики – государственная военная организация, составляющая основу обороны Донецкой Народной Республики.
2. Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики предназначены для отражения агрессии, направленной против Донецкой Народной Республики, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Донецкой Народной Республики, а также для выполнения задач в соответствии с законами и международными договорами Донецкой Народной Республики.
3. В целях защиты интересов Донецкой Народной Республики и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности подразделения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики могут оперативно использоваться за пределами территории Донецкой Народной Республики в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Донецкой Народной Республики и настоящим Законом для решения следующих задач:

1) отражение вооруженного нападения на подразделения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Донецкой Народной Республики;

2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Донецкой Народной Республике с соответствующей просьбой;

3) защита граждан Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики от вооруженного нападения на них.

4) (Пункт 4 части 3 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

4. Привлечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Главой Донецкой Народной Республики в соответствии с законами.
5. Применение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики для выполнения задач в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики осуществляется на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
6. Деятельность Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, указами Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
7. Часть состава Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Оперативное использование подразделений Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики

1. Решение об оперативном использовании за пределами территории Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона подразделений Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики принимается Главой Донецкой Народной Республики на основании соответствующего постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Общая численность подразделений Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок использования этих подразделений определяются Главой Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

3. Комплектование подразделений Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики военнослужащими, гражданским персоналом, обеспечение материально-техническими средствами и предоставление входящим в их состав военнослужащим и гражданскому персоналу медицинского и иных видов обеспечения осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере обороны.

(Часть 3 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

4. Решение о досрочном отзыве подразделений Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики принимается Главой Донецкой Народной Республики либо по его поручению республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере обороны.

(Часть 4 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

(Статья 12 утратила силу в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 13. Общий состав Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики

Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики состоят из центральных органов военного управления, соединений, воинских частей (подразделений), территориальных органов и организаций Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.

(Статья 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 14. Центральный орган военного управления, соединения, воинские части (подразделения), территориальные органы и организации Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в качестве юридических лиц

1. Центральный орган военного управления, соединения, воинские части (подразделения), территориальные органы и организации Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики могут являться юридическим лицом в форме казенного учреждения.
2. Решение о создании в качестве юридического лица центрального органа военного управления, соединения, воинской части (подразделения), территориального органа или организации Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается руководителем республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.
3. В случае переформирования (расформирования) центрального органа военного управления, соединения, воинской части (подразделения), территориального органа или организации Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.
4. Центральный орган военного управления, соединение, воинские части (подразделения), территориальные органы и организации Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в качестве юридических лиц действуют на основании типового устава (положения), утверждаемого руководителем республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.

(Статья 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 15. Комплектование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики личным составом

1. Личный состав Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.
2. Комплектование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики:

1) военнослужащими – путем призыва граждан Донецкой Народной Республики на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Донецкой Народной Республики (иностранных граждан) на военную службу;

2) государственными гражданскими служащими;

3) работниками.

3. Перечень воинских должностей, которые могут замещаться гражданским персоналом Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (за исключением воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, воинских должностей, которые могут замещаться государственными гражданскими служащими), устанавливается руководителем республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.

(Часть 3 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики создается запас военно-обученных людских ресурсов.

Статья 16. Руководство и управление Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики

1. Общее руководство Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики осуществляет Глава Донецкой Народной Республики – Главнокомандующий Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Главнокомандующий Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий издает приказы и директивы Главнокомандующего Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, обязательные для исполнения Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями.

2. Управление Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики осуществляет руководитель (начальник) республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.

Управление другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, предусмотренными для привлечения к вооруженной защите Донецкой Народной Республики, осуществляют должностные лица, возглавляющие республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

(Часть 2 статьи 16 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 21.09.2018 № 252-IНС, от 20.11.2020 № 216-IIНС)

3. Руководство и управление Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, обучение личного состава Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляются на государственном языке Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 21.09.2018 № 252-IНС, от 11.09.2020 № 187-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

4. Руководство и управление Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики в военное время осуществляются в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 16¹. Командование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики

1. Командование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики является центральным органом военного управления республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны, и основным органом оперативного управления Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.
2. Командование Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляет непосредственную подготовку Вооруженных Сил к защите Донецкой Народной Республики, организует их мобилизационное и оперативное развертывание, обеспечивает надежное управление в ходе военных действий.
3. Полномочия и функции Командования Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики определяются Положением о Командовании Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, утверждаемом Главой Донецкой Народной Республики.

(Статья 16¹ введена Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

 

Статья 17. Дислокация Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики

1. Дислокация структурных подразделений, соединений и воинских частей (подразделений) Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.

(Часть 1 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

2. Передислокация воинских частей (подразделений) и подразделений в пределах территорий, переданных в пользование республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере обороны, осуществляется по решению его руководителя.

(Часть 2 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС, от 20.11.2020 № 216-IIНС)

3. Дислокация структурных подразделений, соединений и воинских частей (подразделений) Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики допускается на основе международных договоров Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)

Статья 18. Другие воинские формирования и органы, специальные формирования

1. Создание (упразднение), деятельность и комплектование других воинских формирований и органов, специальных формирований, а также управление ими осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. Другие воинские формирования и органы, специальные формирования:

1) участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Плана оперативного оборудования территории Донецкой Народной Республики в целях обороны, государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса;

2) участвуют совместно с Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики в отражении агрессии против Донецкой Народной Республики в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики;

3) организуют подготовку к совместным с Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики действиям в целях обороны;

4) участвуют в подготовке граждан Донецкой Народной Республики к военной службе;

5) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории Донецкой Народной Республики и по подготовке коммуникаций в целях обороны;

6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики оперативной и мобилизационной подготовке;

7) выполняют иные задачи в сфере обороны в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.

3. Вопросы координации деятельности других воинских формирований и органов, специальных формирований по выполнению задач в сфере обороны, а также координации строительства и развития других войск и воинских формирований определяются Главой Донецкой Народной Республики.

 

 

РАЗДЕЛ V

СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА

Статья 19. Состояние войны

1. Состояние войны объявляется законом в случае вооруженного нападения на Донецкую Народную Республику другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Донецкой Народной Республики.
2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Статья 20. Военное положение

1. Основания и порядок введения и отмены военного положения, а также режим военного положения определяется Конституцией Донецкой Народной Республики и законом.
2. Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики, другие воинские формирования и органы, специальные формирования применяются в период действия военного положения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Донецкой Народной Республики, законами, актами Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Мобилизация

1. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется Законом Донецкой Народной Республики «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Донецкой Народной Республике» от 26.02.2015 года № 10-IНС, другими законами, актами Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Гражданская оборона

1. Задачи, организация и ведение гражданской обороны определяются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Территориальная оборона

1. Территориальная оборона – система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований.
2. Территориальная оборона ведется на территории Донецкой Народной Республики, с учетом мер, применяемых в период действия военного положения.
3. Руководителем территориальной обороны Донецкой Народной Республики является Глава Донецкой Народной Республики.
4. Порядок организации, развертывания и ведения территориальной обороны, функции органов военного управления, органов, уполномоченных в сфере управления другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, республиканских органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере территориальной обороны определяются Положением о территориальной обороне Донецкой Народной Республики.
5. В Донецкой Народной Республике с даты начала действия военного положения в порядке, определенном Главой Донецкой Народной Республики, создаются межведомственные координирующие органы – штабы территориальной обороны.
6. Деятельность штабов территориальной обороны регулируется законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики в сфере территориальной обороны, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в целях исполнения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере обороны.
7. Начальник штаба территориальной обороны Донецкой Народной Республики назначается Главой Донецкой Народной Республики.

Начальник штаба территориальной обороны Донецкой Народной Республики осуществляет координацию и управление штабами территориальной обороны в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Положением о территориальной обороне Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере территориальной обороны.

8. Руководителями штабов территориальной обороны в городах и районах Донецкой Народной Республики являются руководители органов местного самоуправления, которые несут персональную ответственность за исполнение обязанностей, возложенных на них законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере территориальной обороны.
9. Задачами штабов территориальной обороны являются:

1) обеспечение согласованности совместных действий органов, формирований и организаций, выполняющих мероприятия по территориальной обороне на территории Донецкой Народной Республики, в ее городах и районах;

2) обеспечение согласованности мероприятий по территориальной обороне с мероприятиями по обеспечению режима военного положения, мобилизационными мероприятиями, мероприятиями по гражданской обороне и мероприятиями по противодействию терроризму, проводимыми на территории Донецкой Народной Республики, в ее городах и районах.

10. Штабы территориальной обороны в пределах своей компетенции осуществляют следующие основные полномочия:

1) обеспечивают выполнение мероприятий по территориальной обороне на территории Донецкой Народной Республики, в ее городах и районах;

2) контролируют состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне органами исполнительной власти, соответствующим органом местного самоуправления;

3) разрабатывают проекты нормативных правовых актов по вопросам выполнения мероприятий по территориальной обороне.

11. Штабы территориальной обороны также осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере территориальной обороны.
12. Штабы территориальной обороны в пределах своих полномочий несут ответственность за состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне органами исполнительной власти, соответствующими органами местного самоуправления, и осуществляют руководство указанными силами и средствами.»;

(Статья 23 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 259-IIНС)

РАЗДЕЛ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Ограничение деятельности политических партий и общественных объединений в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях

1. Деятельность политических партий, других общественных объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях запрещается.
2. В Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной.
3. Запрещается использование штатных должностей и финансовых средств Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований для создания структур и осуществления деятельности политических партий, а также других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 25. Военная полиция Донецкой Народной Республики

1. Военная полиция Донецкой Народной Республики (далее – военная полиция) предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, лиц гражданского персонала, граждан, проходящих военные сборы в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, обеспечения в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, а также в пределах своей компетенции противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в сфере обороны.
2. Основные направления деятельности, функции и полномочия военной полиции определяются законами, общевоинскими уставами, Уставом военной полиции Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3. Руководство военной полицией осуществляет руководитель республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны.

(Часть 3 статьи 25 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

4. Военная полиция входит в состав Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики. Организационная структура, состав и штатная численность органов и подразделений военной полиции определяются руководителем республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 статьи 25 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.09.2018 № 252-IНС)

5. Военнослужащие военной полиции имеют право применять физическую силу, в том числе приемы борьбы, специальные средства, огнестрельное оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, которые предусмотрены законами, общевоинскими уставами и Уставом военной полиции Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях

1. Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях осуществляются Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики и подчиненными ему прокурорами.
2. Рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях осуществляют суды в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 27. Финансовое обеспечение обороны

1. Реализация мероприятий в сфере обороны в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Донецкой Народной Республики.
2. Расходы на выполнение Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики задач, не связанных с их предназначением, осуществляются по решениям Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере обороны

1. Должностные лица органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Главе Донецкой Народной Республики и поручить Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

РАЗДЕЛ VII

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании подпункта 26 статьи 6, подпункта 3 пункта 3 статьи 10 и подпункта 4 пункта 2 статьи 18 настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
2. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании части 3 статьи 1, пункта 16 части 2 статьи 4 и статьи 9, и пункта 1 части 2 статьи 15 настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, достигшие 18-летнего возраста, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 Раздела VII «Переходные положения» изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 11.12.2015 № 97-ІНС)

3. До формирования органов местного самоуправления и вступления в силу закона, регулирующего вопросы их организации, функции органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются местными администрациями в пределах, определенных Главой Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 Раздела VII введена Законом от 05.03.2021 № 259-IIНС)

4. На период действия на территории Донецкой Народной Республики военного положения вопросы проведения военных сборов регулируются Главой Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 раздела VII введена Законом от 08.07.2022 № 396-IIНС)

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

2 ноября 2015 года

№ 84-IНС