Administrator

Донецкая Народная Республика

ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТ 27.03.2015 ГОДА № 27-IНС «О ТРАНСПОРТЕ»

 

Принят Постановлением Народного Совета 13.11.2015

 

 

Статья 1. Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 27.03.2015 года № 27-IНС «О транспорте» следующие изменения:

1. Пункт 2 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2) железнодорожный транспорт необщего пользования;»

2. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«В состав железнодорожного транспорта входят предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, железнодорожный подвижной состав, железнодорожные пути сообщения, а также промышленные, строительные, торговые и снабженческие предприятия, учебные заведения, технические школы, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, другие предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие деятельность и развитие железнодорожного транспорта.»

3. В части 1 статьи 27 второе предложение изложить в следующей редакции:

«В состав этих земель входят земли, являющиеся полосой отвода железнодорожного транспорта под железнодорожным полотном и его обустройством, станциями со всеми постройками и сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого, грузового и пассажирского хозяйства, сигнализации и связи, водоснабжения, канализации; под защитными и укрепляющими насаждениями, служебными, культурно-бытовыми зданиями и другими сооружениями, необходимыми для обеспечения работы железнодорожного транспорта.»

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          А.В. Захарченко

 

г. Донецк

02 декабря 2015 года

№ 95-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

Принят Постановлением Народного Совета 13 ноября 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 25.05.2018 № 228-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 17.07.2020 № 170-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта Донецкой Народной Республики, основы взаимодействия предприятий железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте физических лиц-предпринимателей с органами государственной власти, органами местного самоуправления и предприятиями других видов транспорта, а также регламентирует основные условия перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, определяет права, обязанности и ответственность перевозчиков, пассажиров и субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги (работы) железнодорожного транспорта.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение основных терминов

В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

багаж – вещи пассажира весом до 200 кг, принятые в установленном порядке для перевозки в пассажирском или багажном вагоне пассажирского поезда до железнодорожной станции назначения, указанной в проездном документе (билете) пассажира;

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, характеризующееся отсутствием предельного риска возникновения транспортных происшествий и их последствий, которые могут причинить вред жизни или здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

вагон – несамоходная транспортная единица железнодорожного подвижного состава, предназначенная для перевозки грузов, багажа, грузобагажа и пассажиров по рельсовым путям;

воинские железнодорожные перевозки – железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов государственной службы безопасности, осуществляемые по воинским перевозочным документам;

вокзал – комплекс специальных сооружений, помещений, оборудования, предназначенный для временного пребывания пассажиров и их обслуживания, размещения обслуживающего персонала, предоставления пассажирам платных и бесплатных услуг, в том числе реализации продуктов питания, промышленных и сопутствующих товаров, печатной продукции. В состав этого комплекса входят: посадочные платформы, пешеходные туннели и мосты, переходы через железнодорожные пути, багажные помещения, часть близлежащей к сооружению привокзальной площади;

владелец железнодорожного пути необщего пользования – физическое или юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель, имеющее на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования или использующее его на основании соответствующего договора с собственником;

владелец инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования – юридическое или физическое лицо, физическое лицо-предприниматель, которое имеет инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования на праве собственности или использует его на основании соответствующего договора с собственником;

груз – объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах и контейнерах, а также порожние грузовые, пассажирские, багажные вагоны, порожние контейнеры, не принадлежащие перевозчику, и другой железнодорожный подвижной состав, принятый для перевозки;

грузовой вагон – вагон, предназначенный для перевозки грузов;

грузобагаж – объект, принятый от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в багажном вагоне пассажирского поезда;

грузоотправитель (отправитель) – физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от собственного имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа и указано в перевозочном документе;

грузополучатель (получатель) – физическое или юридическое лицо, уполномоченное на получение груза, багажа, грузобагажа и указано в перевозочном документе;

государственный заказ на перевозку пассажиров – объем перевозок пассажиров в социальном сегменте перевозок льготных категорий пассажиров во внутреннем и пригородном железнодорожном сообщении, осуществляемых на основании договора о государственном заказе в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом;

Донецкая железная дорога – уставное государственное предприятие, общее управление которым осуществляется Трансграничным концерном «Железные дороги Донбасса» и в состав которого входят объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожный подвижной состав на основе централизованного управления, а также выполняющее функции оператора инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, функции оператора железнодорожного подвижного состава, государственного перевозчика, другие функции, определенные настоящим Законом и другими законами и нормативными правовыми актами, и осуществляющее перевозки во внутреннем, межреспубликанском и международном железнодорожном сообщении;

(Абзац пятнадцатый статьи 1 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 17.07.2020 № 170-IIНС)

другие станционные пути общего пользования – железнодорожные пути на территории железнодорожных станций (кроме главных), предназначенные для осуществления операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, приема и отправления поездов, сортировочной, маневровой и грузовой работы, приема и выдачи груза, багажа, обслуживания пассажиров;

Единый сетевой технологический процесс – нормативный правовой акт по нормативно-технологическому обеспечению организации и управления процессом грузовых перевозок на железнодорожном транспорте Донецкой Народной Республики и системной организации технологического взаимодействия участников перевозочного процесса в обеспечении эффективного использования ресурсов во всех элементах управления перевозками;

железнодорожный путь – комплекс инженерных сооружений и обустройств, который образует направленную рельсовую колею и предназначен для движения железнодорожного подвижного состава с установленными скоростями движения и нагрузками. Основными элементами железнодорожного пути являются: нижнее строение – земляное полотно с укрепляющими, водоотводными, регуляционными и другими защитными сооружениями в полосе отвода, искусственные сооружения, верхнее строение – рельсо-шпальная решетка, балластный слой, устройства, обеспечивающие соединение и пересечение путей в одном уровне;

железнодорожные пути общего пользования – железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, предназначенные для осуществления операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции;

железнодорожные пути необщего пользования – железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания отдельных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договора или для собственных нужд их владельцев;

железнодорожная станция – пункт (совокупность объектов), который разделяет железнодорожный путь на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, скрещению и обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче, погрузке, выгрузке грузов, багажа, грузобагажа, а, при наличии развитых путевых устройств, выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами, а также подготовку железнодорожного подвижного состава, контейнеров к перевозке;

железнодорожный подвижной состав – локомотивы, грузовые, пассажирские и багажные вагоны, моторвагонный и специальный железнодорожный подвижной состав, а также другие транспортные единицы, предназначенные для перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа в колесных экипажах и функционирования железнодорожного транспорта, движущиеся железнодорожной колеей и подразделяются на пассажирские, грузовые и специального назначения;

железнодорожный транспорт – отрасль экономики, включающая в себя комплекс отношений, связанных с удовлетворением потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в железнодорожных перевозках;

железнодорожный транспорт общего пользования – производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуру железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожный подвижной состав, предприятия железнодорожного транспорта, а также другое имущество и используемый для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и связанных с этим работ (услуг) во внутреннем и международном железнодорожном сообщении всем пользователям без ограничений на основании публичного договора (по обращению любого гражданина или юридического лица);

железнодорожный транспорт необщего пользования – совокупность производственно-технологических комплексов, предназначенных для системного перемещения грузов в процессе производства (между производствами, производственными циклами, отдельными операциями или предприятиями в целом), включающих железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, технологический железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество, обеспечивающие потребности физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд;

инфраструктура железнодорожного транспорта (далее – инфраструктура) – технологический комплекс, включающий железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования, предприятия железнодорожного транспорта, инженерные сооружения (мосты, туннели, виадуки и другие сооружения), электрические сети, тяговые подстанции и другие устройства технологического электроснабжения, контактную сеть, системы сигнализации, централизации, блокировки, связи и телекоммуникаций, информационные комплексы и системы управления движением поездов, пути доступа пассажиров и грузов к объектам инфраструктуры, защитные лесопосадки, локомотивные и вагонные депо, пункты технического обслуживания, пункты экипировки, вокзалы, а также другие здания, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие функционирование такого комплекса и использующиеся для предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования – технологический комплекс, включающий совокупность стратегических и других объектов инфраструктуры, который предназначен для обеспечения выполнения всех стадий перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования и используется оператором инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на условиях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики;

инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования – технологический комплекс, объединяющий совокупность объектов железнодорожного транспорта необщего пользования, которые принадлежат одному или нескольким лицам и предназначенный для обслуживания отдельных пользователей услуг железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд, а также позволяет обеспечить выполнение отдельных операций перевозочного процесса;

контактная сеть – совокупность проводов, конструкций и оборудования, обеспечивающих передачу электрической энергии от тяговых подстанций к токоприемникам электроподвижного состава;

локомотив – самоходная тяговая единица железнодорожного подвижного состава, предназначенная для передвижения по железнодорожным путям любого железнодорожного подвижного состава. Различают магистральные (грузовые и пассажирские) и маневровые локомотивы (специального назначения);

льготы и преференции тарифам – частичное или полное освобождение от оплаты действующих тарифов на железнодорожном транспорте, в случаях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами;

магистральные железнодорожные пути общего пользования (главные пути) – пути перегонов, а также пути железнодорожных станций, являющиеся непосредственным продолжением путей прилегающих перегонов и, как правило, не имеющие отклонения на стрелочных переводах;

магистральные железнодорожные линии общего пользования – магистральные железнодорожные пути (главные пути) и другие станционные пути общего пользования;

местный заказ на перевозку пассажиров – объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых на основании договора о государственном заказе в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом;

места общего пользования – терминально-складские комплексы, склады, сооружения и площадки, железнодорожные пути, расположенные на территории железнодорожных станций, в пределах полосы отвода, относящихся к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, и предназначенные для погрузки, выгрузки, сортировки, хранения груза, грузобагажа;

места необщего пользования – железнодорожные пути необщего пользования, а также терминально-складские комплексы, склады, сооружения и площадки на территории железнодорожной станции, которые не принадлежат владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или сданы им в аренду на основании договора и используются для погрузки, выгрузки, хранения грузов, контейнеров;

моторвагонный подвижной состав – железнодорожный подвижной состав, состоящий из группы моторных и прицепных вагонов, предназначенных для перевозки пассажиров и (или) багажа;

обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, предприятиями железнодорожного транспорта, другими юридическими и физическими лицами, и направленных на сокращение риска возникновения и предотвращения транспортных происшествий, и сокращение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

объекты железнодорожного транспорта общего пользования – объекты инфраструктуры, железнодорожный подвижной состав, здания, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, стационарное оборудование и другое имущество, обеспечивающее функционирование железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты железнодорожного транспорта необщего пользования – железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, сооружения и устройства электроснабжения, ведомственные (технологические) линии связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, устройства, площадки, защитные сооружения, оборудование и железнодорожный подвижной состав, обеспечивающие выполнение отдельных операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте необщего пользования либо обеспечивающие функционирование инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или отдельных его участков;

объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - объекты инфраструктуры) – стратегические объекты инфраструктуры, а также иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, непосредственно предназначенные для обеспечения выполнения всех стадий перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, или обеспечения технологического функционирования инфраструктуры;

объекты технологического железнодорожного транспорта – размещенные на территории предприятия железнодорожные пути и транспортные средства необщего пользования, иное имущество, и предназначенные для перемещения в производственных целях по территории таких предприятий сырья, материалов, оборудования, средств, продукции и отходов производства;

опасный груз – груз, который, в силу присущих ему свойств при определенных условиях, при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде;

оператор инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее – оператор инфраструктуры) – созданное в соответствии с законом государственное предприятие железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющее содержание и эксплуатацию закрепленных за ним стратегических объектов инфраструктуры, а также других объектов инфраструктуры в соответствии с требованиями настоящего Закона, с целью управления перевозочным процессом, обеспечения исполнения всех его стадий, и, в определенном настоящим Законом порядке, предоставляет услуги по доступу к инфраструктуре;

оператор железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее – оператор железнодорожного подвижного состава) – субъект хозяйствования, имеющий железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или на ином праве в соответствии с заключенным с его владельцем договором, предоставляющий грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), перевозчикам услуги по предоставлению этого подвижного состава, и внесен в соответствующий реестр в установленном настоящим Законом порядке;

охранные зоны – участки земли и воздушного пространства с особыми условиями использования, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода железнодорожного транспорта общего пользования, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации железнодорожных путей, зданий, коммуникаций, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, сохранения их прочности и устойчивости, а также в местах, где существует опасность оползней, обвалов, размывов, селей, занесения снегом и других опасных воздействий;

пассажир – физическое лицо, за исключением членов поездной бригады, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (в том числе по групповому, электронному проездному документу) – билету, либо имеющее проездной документ (в том числе групповой, электронный проездной документ) – билет, и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала, пассажирского остановочного пункта непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее;

пассажирский вагон – единица железнодорожного подвижного состава, предназначенная для перевозки пассажиров и (или) багажа, почты (багажный, вагон-ресторан, служебно-технический, служебный, испытательная и измерительная лаборатория, специальный пассажирский вагон);

пассажирский остановочный пункт – пункт на перегоне, не имеющий путевого развития и предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров;

перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении (пригородное сообщение) – перевозки пассажиров во внутреннем железнодорожном сообщении на определенное расстояние от границы города без указания мест в проездных документах (билетах);

перевозки пассажиров в межреспубликанском пассажирском сообщении (межреспубликанское сообщение) – перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в железнодорожном сообщении в пределах Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики во всех категориях пассажирских поездов с указанием в проездном документе номера места;

перевозки во внутреннем железнодорожном сообщении – перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом между железнодорожными станциями в пределах Донецкой Народной Республики;

перевозки в международном железнодорожном сообщении – перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования между Донецкой Народной Республикой и другими государствами с пересечением государственной границы;

перевозки в непрямом смешанном сообщении – перевозки грузов, осуществляемые в пределах территории Донецкой Народной Республики несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозки в непрямом международном сообщении – перевозки грузов в международном сообщении, осуществляемые через расположенные в пределах приграничной территории железнодорожные станции и порты по перевозочным документам, которые оформлены в государствах, участвующих в перевозках, а также перевозки несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозки в прямом международном сообщении – перевозки грузов в международном сообщении, осуществляемые между железнодорожными станциями в разных государствах по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут перевозки;

перевозочный документ – документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза (транспортная железнодорожная накладная) или удостоверяющий заключение договора перевозки багажа, грузобагажа (багажная квитанция, грузобагажная квитанция);

перевозочный процесс – совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

перевозчик – субъект хозяйствования, который отвечает определенным настоящим Законом требованиям и взял на себя по договору перевозки обязательства перевезти пассажира, доставить вверенный ему отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, выдать груз, багаж, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю) или передать другому перевозчику;

поезд – сформированный и сцепленный состав вагонов с одним или несколькими действующими локомотивами или моторвагонный подвижной состав, имеющий установленные сигналы, локомотивы без вагонов и специальный самоходный железнодорожный подвижной состав, отправляемые на перегон или находящиеся на перегоне;

подъездные пути – железнодорожные пути, предназначенные для транспортного обслуживания одного или нескольких предприятий, организаций и учреждений во взаимодействии с железнодорожным транспортом общего пользования;

полоса отвода железнодорожного транспорта (далее – полоса отвода) – земельные участки, используемые или предназначенные для размещения железнодорожных путей, прилегающие к железнодорожным путям, а также используемые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных насаждений вдоль железнодорожных путей, ведомственных (технологических) линий связи, устройств автоматики, телемеханики и электроснабжения, производственных и иных зданий, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта и необходимые для обеспечения работы железнодорожного транспорта;

пользователь услугами железнодорожного транспорта – пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами), оказываемыми предприятиями железнодорожного транспорта и физическими лицами-предпринимателями на железнодорожном транспорте;

Правила обслуживания граждан железнодорожным транспортом – утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики нормативный правовой акт, определяющий общие условия обслуживания граждан, осуществляющих поездки, перевозящих багаж или грузобагаж в пределах Донецкой Народной Республики;

право на льготный проезд – закрепленное законодательством право гражданина осуществлять определенное количество поездок в соответствующем сообщении бесплатно или за уменьшенную плату;

предприятия железнодорожного транспорта – субъекты хозяйствования, которые выполняют работы (услуги), связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса на железнодорожном транспорте, а также работы (услуги), связанные с научно-техническим и научно-технологическим обеспечением, проектированием, строительством, ремонтом, содержанием и эксплуатацией объектов железнодорожного транспорта, охраной этих объектов и грузов;

проездной документ (билет) – документ установленного образца, удостоверяющий право пассажира на проезд железнодорожным транспортом и является договором на перевозку пассажира;

регуляторный (сетевой) контракт – договор, заключаемый между оператором инфраструктуры и республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, определяющий обязательства его сторон по эксплуатации, модернизации и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

ручная кладь – имущество пассажира, которое перевозится вместе с ним в пределах определенной нормы и по своим размерам может быть расположено на месте, предназначенном для его перевозки;

сборы и платежи – не внесенные в тариф на перевозку грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа ценовые ставки платежей, по которым осуществляются расчеты за дополнительные операции, работы или услуги, связанные с перевозкой грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа;

социальный сегмент перевозки пассажиров – перевозки пассажиров в определенных Правительством Донецкой Народной Республики видах сообщений, категориях поездов, вагонов, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с настоящим Законом;

специальные железнодорожные перевозки – железнодорожные перевозки, предназначенные для особо важных государственных и оборонных нужд, а также перевозки лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исправительной системы;

специальный железнодорожный подвижной состав – железнодорожный подвижной состав специальный самоходный и (или) несамоходный подвижной состав, предназначенный для обеспечения строительства и функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта, включая несъемные самоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие, как мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы, железнодорожно-строительные машины с автономным двигателем и тяговым приводом, а также несамоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие, как железнодорожно-строительные машины без тягового привода, прицепы и подвижной состав, включаемый в хозяйственные поезда и предназначенный для проведения работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог;

стратегические объекты инфраструктуры – определенные настоящим Законом объекты государственной собственности, которые передаются в установленном законом порядке оператору инфраструктуры на праве хозяйственного ведения, непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок, и объекты, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ;

тарифы на перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа (тарифы) – система ценовых ставок за услуги по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, включающих плату за предоставленные услуги инфраструктуры (инфраструктурная составляющая), услуги по эксплуатации и использованию локомотивов (локомотивная составляющая) и услуги по использованию железнодорожного подвижного состава, кроме локомотивов (вагонная и контейнерная составляющая);

тарифные руководства – информационные сборники, в которых государственным перевозчиком публикуются установленные государственные регулируемые тарифы, сборы и платежи в сфере железнодорожного транспорта, правила их применения, перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территории железнодорожных станций операции;

терминально-складской комплекс – комплекс зданий, персонал, инженерно-технических сооружений, оснащенный технологическим оборудованием, которое позволяет выполнять весь комплекс услуг, связанных с процессом транспортировки и распределения местных и транзитных грузопотоков: погрузку и выгрузку грузов и другие работы, в том числе связанные с перевозками различными видами транспорта и шириной колеи, таможенную обработку, хозяйственные работы с грузами, упаковку, подготовку груза к перевозке, складированию, хранению (включая грузы, прибывающие в контейнерах), сортировку и формирование отправок, транспортно-экспедиторские, информационные, страховые и другие сопутствующие услуги;

технологический железнодорожный подвижной состав – подвижной состав, который используют для перемещения товаров железнодорожными путями на территории организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд организаций;

технологический железнодорожный транспорт – расположенные на территории организации железнодорожные пути, другое имущество, предназначенные для перемещения по железнодорожным путям в производственных целях по территории таких организаций сырья, материалов, оборудования, средств производства, продукции производства, отходов производства, иных вещей;

транспортные единицы – железнодорожный подвижной состав и контейнеры;

транспортное происшествие – событие, возникшее на железнодорожном транспорте при движении или в процессе эксплуатации железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, ущерба имуществу физических или юридических лиц;

транспортировка железнодорожным транспортом необщего пользования – перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования до мест их погрузки (выгрузки) и в обратном направлении без заключения договора перевозки с целью их дальнейшей перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, а также перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования на основании договора с владельцем железнодорожного пути необщего пользования, владельцем инфраструктурного комплекса необщего пользования или для собственных нужд (без заключения договора);

тяговый железнодорожный подвижной состав – локомотивы, моторвагонный и другой подвижной состав, которые обладают тяговыми свойствами для осуществления и обеспечения перевозочного процесса на железнодорожном транспорте;

тяговая подстанция – электроустановка субъекта электроэнергетики, предназначенная для преобразования электроэнергии и ее дальнейшей передачи в контактную сеть электрифицированного железнодорожного транспорта, объектов электроэнергетики и электроустановок потребителя;

универсальный грузовой вагон – крытый вагон, платформа, полувагон, переоборудованный или модернизированный в универсальный, в том числе крытый вагон, переоборудованный из рефрижераторного;

услуги по доступу к инфраструктуре (услуги инфраструктуры) – услуги по использованию инфраструктуры в соответствии с перечнем технологических операций, определяемые республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, которые предоставляются оператором инфраструктуры перевозчикам для осуществления перевозок или иным лицам для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом;

услуги по использованию объекта инфраструктуры – услуги по использованию объектов инфраструктуры, согласно перечню, который определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, предоставляемые оператором инфраструктуры или владельцем объекта инфраструктуры заинтересованным лицам для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом;

экономически обоснованный тариф, сбор и платеж (далее – экономически обоснованный тариф) – уровень тарифа, сбора и платежа на услуги (работы) в сфере железнодорожного транспорта, установленный в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики на уровне, обеспечивающем покрытие экономически обоснованных затрат на предоставление (выполнение) услуг (работ) и получение прибыли.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на функционирование железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а в отношении технологического железнодорожного подвижного состава – в части требований к операциям с контейнерами, железнодорожным подвижным составом, который выходит на железнодорожные пути общего или необщего пользования и технологического железнодорожного транспорта, на котором выполняются указанные операции перевозочного процесса.
2. Деятельность предприятий железнодорожного транспорта необщего пользования, нерегулируемая настоящим Законом, регламентируется иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Принципы функционирования железнодорожного транспорта в Донецкой Народной Республике

1. Функционирование железнодорожного транспорта основывается на следующих принципах:

1) сохранение целостности и обеспечение бесперебойного функционирования инфраструктуры и централизованного диспетчерского управления перевозочным процессом в рамках инфраструктуры;

2) единство организации грузовых перевозок и необходимых для этого инфраструктуры и тяги;

3) обеспечение потребности населения Донецкой Народной Республики в пассажирских перевозках;

4) сохранение централизованного управления парком универсальных грузовых вагонов независимо от формы собственности на них;

5) сохранение государственного регулирования для монопольных и социальных сегментов железнодорожного транспорта и государственного контроля за деятельностью предприятий железнодорожного транспорта независимо от формы собственности;

6) развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта;

7) доступность, безопасность и качество предоставляемых услуг;

8) устойчивость работы и динамичное развитие железнодорожного транспорта;

9) согласованность функционирования единой транспортной системы Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Законодательство о железнодорожном транспорте

1. Отношения, связанные с организацией, функционированием и эксплуатацией железнодорожного транспорта, регулируются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики «О транспорте», другими законами Донецкой Народной Республики, Уставом железнодорожного транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами и международными договорами Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 25.05.2018 № 228-IНС)

2. Если международным договором Донецкой Народной Республики, установлены иные правила, чем те, что предусмотрены в настоящем Законе, применяются правила международного договора Донецкой Народной Республики.
3. Отдельные вопросы работы железнодорожного транспорта при перевозках пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в международном сообщении могут регулироваться актами международных организаций в сфере железнодорожного транспорта, участником которых является Донецкая Народная Республика.
4. Особенности организации обеспечения воинских железнодорожных перевозок определяются отдельными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

 

 

Глава 2. Государственное регулирование в сфере железнодорожного транспорта

Статья 5. Основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта

1. Государственное регулирование в сфере железнодорожного транспорта осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики, республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, другими республиканскими и территориальными органами исполнительной власти в пределах их полномочий с целью обеспечения:

1) целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта, а также его комплексного развития;

2) баланса интересов государства, пользователей услугами и субъектов хозяйствования железнодорожного транспорта;

3) непрерывности перевозочного процесса;

4) формирования конкурентного рынка железнодорожных услуг;

5) безопасности движения, пожарной и экологической безопасности;

6) беспрепятственного и недискриминационного доступа к услугам, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта всем пользователям, которые заинтересованы в получении этих услуг;

7) перевозок в полном объеме малорентабельных и стратегически важных грузов;

8) эффективного использования стратегических объектов инфраструктуры, которые непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок.

2. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики относительно государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта относятся:

1) обеспечение проведения государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, направление и координация деятельности министерств и других республиканских органов исполнительной власти;

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сфере железнодорожного транспорта в определенных законодательством случаях;

3) иные полномочия, предусмотренные Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.

3. К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, относятся:

1) формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, безопасности на железнодорожном транспорте, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2) определение приоритетных направлений развития железнодорожного транспорта;

3) разработка и внедрение государственной политики в сфере международного сотрудничества по вопросам железнодорожного транспорта;

4) направление, координация и осуществление методического обеспечения проведения мероприятий по выполнению заданий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере железнодорожного транспорта;

5) обеспечение нормативного правового регулирования в сфере железнодорожного транспорта;

6) ведение и определение порядка ведения реестра перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, объектов инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования;

7) согласование инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;

8) формирование и размещение государственного заказа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;

9) согласование проектной документации и технических условий на строительство (приобретение) стратегических объектов инфраструктуры;

10) принятие решений по вопросам:

а) отнесения железнодорожных путей к железнодорожным путям общего пользования;

б) открытия и закрытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций, расположенных на железнодорожных путях общего и необщего пользования;

в) прекращения выполнения на железнодорожных путях необщего пользования, включенных в реестр железнодорожных путей необщего пользования, всех или некоторых видов работ и закрытия их для движения поездов и маневровых составов;

11) представительство интересов государства в сфере железнодорожного транспорта;

12) формирование и реализация финансово-экономической, тарифной, инвестиционно-кредитной и социальной политики в сфере железнодорожного транспорта;

13) осуществление государственного регулирования цен на железнодорожном транспорте в пределах своих полномочий и осуществление контроля за их соблюдением;

14) утверждение инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;

15) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;

16) осуществление надзора за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды железнодорожным транспортом;

17) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства, обеспечения единства измерений, норм и стандартов на железнодорожном транспорте;

18) осуществление анализа, проведения технического расследования катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и ведения их учета;

19) ведение учета пожаров на железнодорожном транспорте;

20) разработка профилактических мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и осуществление контроля за их выполнением;

21) назначение органов по оценке соответствия для проведения работ по подтверждению соответствия в сфере железнодорожного транспорта, участие в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в этой сфере, организация подготовки и повышения квалификации специалистов по подтверждению соответствия;

22) осуществление контроля и надзора за организацией безопасной перевозки опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов и соблюдением правил сохранности грузов на железнодорожном транспорте;

23) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 6. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере железнодорожного транспорта

Лицензирование определенных законодательством Донецкой Народной Республики отдельных видов деятельности в сфере железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 27.02.2015 года № 18-ІНC «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности».

Статья 7. Стандартизация, обеспечение единства измерений, метрологическая деятельность и подтверждение соответствия (сертификация) на железнодорожном транспорте

1. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, координирует в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики выполнение работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, метрологической деятельности и сертификации на железнодорожном транспорте.
2. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, Донецкая железная дорога, предприятия и организации железнодорожного транспорта имеют право в соответствующих сферах деятельности и в пределах полномочий с учетом своих хозяйственных и профессиональных интересов организовывать и выполнять работы по стандартизации, в частности:

1) разрабатывать, принимать, пересматривать, изменять нормативные документы соответствующего уровня и прекращать их действие, устанавливать правила их разработки, обозначения и применения;

2) представлять Донецкую Народную Республику в соответствующих специализированных международных и республиканских организациях по стандартизации, выполнять обязательства, предусмотренные положениями об этих организациях;

3) создавать и вести реестры нормативных правовых актов и нормативных документов для обеспечения своей деятельности и информационного обмена;

4) издавать и распространять свои нормативные документы специализированных международных и региональных организаций по стандартизации, членами которых они являются или с которыми сотрудничают на основании положений об этих организациях или соответствующих договоров.

3. Единую техническую политику в сфере обеспечения единства измерений, установление основных направлений развития метрологического обеспечения и государственный метрологический надзор на железнодорожном транспорте осуществляет метрологическая служба республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, с соблюдением определенных законодательством требований.
4. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в установленном им порядке создает головные и базовые организации метрологической службы, предоставляет право на проведение метрологических работ головным и базовым организациям метрологической службы, предприятиям и организациям железнодорожного транспорта, их метрологическим службам.
5. Выполнение работ и функций по обеспечению единства измерений и осуществлению метрологического контроля и надзора на предприятиях железнодорожного транспорта общего и необщего пользования осуществляется их метрологическими службами.
6. Железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, а также услуги, оказываемые при перевозках пассажиров и грузов, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат обязательной сертификации на соответствие указанным требованиям, правилам и нормативам.
7. Республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта утверждаются нормативные документы (за исключением государственных стандартов), устанавливающие требования обязательной сертификации, правила процедуры и управления для проведения обязательной сертификации в системе сертификации на транспорте и правила сертификации в этой системе.
8. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, разрабатывает и утверждает номенклатуру указанных в части 6 настоящей статьи объектов железнодорожного транспорта, подлежащих обязательной сертификации в Донецкой Народной Республике.
9. На железнодорожном транспорте контроль за соблюдением правил сертификации в системе сертификации на транспорте и за сертифицированными в ней объектами осуществляется в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
10. Организация работ по обязательной сертификации осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в рамках создаваемой им системы сертификации.
11. Результаты оценки соответствия в сфере железнодорожного транспорта (сертификаты соответствия, знаки соответствия, протоколы испытаний продукции и т.п.), которая была проведена за пределами Донецкой Народной Республики, признаются в соответствии с правилами признания результатов оценки соответствия в сфере железнодорожного транспорта, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

 

Статья 8. Тарифы, сборы и платежи на железнодорожном транспорте

1. Государственная тарифная политика в сфере железнодорожного транспорта формируется в соответствии со следующими принципами:

1) экономическая обоснованность тарифа;

2) прогнозируемость тарифов;

3) структурность тарифа;

4) дифференциация тарифов по транспортно-технологическим признакам (категории поездов и вагонов, расстояния перевозки, времени приобретения проездного документа, периода осуществления поездки, массы отправок, род груза и другим признакам);

5) обеспечение развития конкурентной среды в сфере грузовых железнодорожных перевозок;

6) сокращение перекрестного субсидирования между видами деятельности;

7) возможность применения гибкого ценообразования для оптимизации нагрузки на инфраструктуру;

8) обеспечение сбалансированности экономических интересов всех участников перевозочного процесса;

9) обеспечение единства структуры и системы построения тарифов на всей территории Донецкой Народной Республики.

2. На железнодорожном транспорте во время осуществления хозяйственной деятельности тарифы, сборы и платежи определяются государственными регулируемыми и свободными ценами, а также ценами, которые определяются согласно действующим международным договорам Донецкой Народной Республики.
3. Государственные регулируемые цены на железнодорожном транспорте определяются в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
4. Расчеты за услуги и работы на железнодорожном транспорте, в отношении которых не осуществляется государственное регулирование цен, производятся самостоятельно субъектом хозяйствования в порядке, не противоречащем законодательству Донецкой Народной Республики.
5. Тарифы, сборы и платежи на железнодорожные перевозки в международном сообщении определяются в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено международными договорами Донецкой Народной Республики.
6. Государственному регулированию на железнодорожном транспорте подлежат:

1) тарифы на перевозку грузов в пределах Донецкой Народной Республики;

2) тарифы на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа в социальном сегменте перевозок;

3) тарифы на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа в коммерческом сегменте перевозок;

4) тарифы на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа в международном железнодорожном сообщении.

7. Государственное регулирование цен на железнодорожном транспорте, кроме тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении, осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.
8. Тарифы, сборы и платежи на железнодорожном транспорте устанавливаются на экономически обоснованном уровне на срок не менее пяти лет и ежегодно индексируются на уровень инфляции. Методика формирования (расчета) тарифов (их составляющих), которые подлежат государственному регулированию согласно настоящему Закону, порядок установления тарифов, сборов и платежей, осуществление контроля за их соблюдением определяется Правительством Донецкой Народной Республики на основании предложений республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
9. Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении устанавливаются перевозчиком в соответствии с Методикой расчета тарифа, которая утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
10. Изменение уровня государственных регулируемых цен на железнодорожном транспорте в течение срока их действия допускается в связи с изменением условий производства и продажи (реализации) продукции (работ, услуг), которые не зависят от хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования.
11. Установление государственных регулируемых тарифов, сборов и платежей на железнодорожном транспорте на уровне ниже экономически обоснованного размера, без определения источников для возмещения разницы между такими размерами за счет средств соответствующих бюджетов не допускается и может быть обжаловано в судебном порядке.
12. Порядок определения и компенсации субъектам хозяйствования в сфере железнодорожного транспорта, применяющих государственные регулируемые тарифы, сборы и платежи, разницы между экономически обоснованными и фактически установленными тарифами, определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
13. Потери доходов субъектов хозяйствования в сфере железнодорожного транспорта, возникшие при установлении льгот и преференций в тарифах и сборах, возмещаются в полном объеме за счет Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики или местных бюджетов в зависимости от того, каким органом принято решение о введении таких льгот и преференций, а в отношении перевозок пассажиров – в части, не покрываемой доходами от выполнения договоров по государственному и местному заказам на перевозку пассажиров. Порядок такого возмещения определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
14. В случае если уровень государственных регулируемых составляющих тарифов на перевозки грузов, не позволяет обеспечить конкурентоспособность отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг или товарных рынков, с целью поддержания конкурентоспособности отдельных отраслей, экономики, социальной сферы, транспортировку отдельных товаров, обеспечение загрузки определенных участков инфраструктуры, по решению Правительства Донецкой Народной Республики к базовому уровню составляющих тарифов на перевозки грузов применяются исключительные тарифы.
15. Порядок установления исключительных тарифов и возмещения потерь доходов субъектов хозяйствования в сфере железнодорожного транспорта, возникших при установлении исключительных тарифов, определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Государственный и местный заказ на железнодорожном транспорте

1. Отдельные виды социально значимых железнодорожных перевозок, перевозки железнодорожным транспортом отдельных категорий пассажиров во внутреннем железнодорожном сообщении, перевозки железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении, строительство и реконструкция отдельных стратегических объектов инфраструктуры, осуществляются по результатам размещения государственного и местного заказа в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.
2. Государственный и местный заказ на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом является средством государственного регулирования деятельности железнодорожного транспорта, которое выполняется путем формирования на контрактной (договорной) основе показателей и объемов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования.
3. Государственный и местный заказ на перевозку пассажиров на календарный год формируется и размещается Правительством Донецкой Народной Республики на основании предложений республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на:

1) перевозки пассажиров во внутреннем железнодорожном сообщении в социальном сегменте перевозки пассажиров;

2) перевозки льготных категорий пассажиров во внутреннем железнодорожном сообщении;

3) перевозки льготных категорий пассажиров в пригородном сообщении.

4. В случае если запланированные маршруты пригородных перевозок пассажиров проходят через территорию нескольких административно-территориальных единиц, соответствующие территориальные органы исполнительной власти могут размещать общий местный заказ на перевозки пассажиров в пригородном сообщении на условиях совместного финансирования.
5. Отсутствие согласия между территориальными органами исполнительной власти на размещение общего местного заказа на перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории нескольких административно-территориальных единиц не является препятствием для местного размещения заказа одним из таких территориальных органов исполнительной власти, который является инициатором такого заказа, за счет средств соответствующего местного бюджета.
6. Государственный и местный заказы на перевозки пассажиров оформляются соответствующим договором между заказчиком и перевозчиком, в котором определяются обязательства перевозчика выполнить заданный объем перевозки пассажиров по определенным маршрутам перевозок и обязательства заказчика произвести оплату перевозчику стоимости такого заказа.
7. Цена договора на государственный и местный заказ на перевозки пассажиров определяется как разница между экономически обоснованными доходами перевозчика на осуществление таких перевозок, которые рассчитываются исходя из экономически обоснованных тарифов на эти перевозки, и суммой дохода, полученного перевозчиком от осуществления таких перевозок по регулируемым тарифам. Государственный заказ на перевозку льготных категорий пассажиров определяется как сумма недополученных доходов перевозчика от осуществления таких перевозок, которые бы подлежали получению при условии отсутствия соответствующих льгот, рассчитываются исходя из экономически обоснованных тарифов.
8. Порядок определения стоимости договора на государственный и местный заказы на перевозки пассажиров определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
9. В случае не определения, согласно статье 8 настоящего Закона, источников компенсации потерь перевозчика от осуществления перевозок пассажиров в социальном сегменте перевозок, а также потерь от перевозки льготных категорий пассажиров, возмещение таких расходов более чем три месяца подряд или при наличии задолженности по таким возмещениям за три и более месяцев, перевозчик имеет право прекратить перевозки пассажиров по маршрутам перевозок, не охваченных предметом договоров на государственный и местный заказы на перевозки пассажиров и (или) по договорам, по которым есть задолженность или отсутствует возмещение.
10. Порядок формирования и размещения государственного и местного заказа на перевозку пассажиров определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
11. Бюджетное финансирование железнодорожного транспорта Донецкой Народной Республики осуществляется на основании соответствующих программ развития, финансирования и распределения бюджетных средств, утвержденных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Отношения с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления

1. Отношения предприятий железнодорожного транспорта с территориальными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления базируются на договорной основе в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. К компетенции территориальных органов исполнительной власти относятся: согласование вопроса относительно открытия и закрытия остановочных пунктов пригородных поездов и железнодорожных переездов, расположенных в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.
3. На территориальные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления возлагается организация выполнения работ по благоустройству привокзальных площадей, строительство и благоустройство подъездов к железнодорожным станциям, обеспечение общедоступными телекоммуникационными услугами и транспортным сообщением с населенными пунктами по месту расположения станций, вокзалов. Территориальные органы исполнительной власти взаимодействуют с оператором инфраструктуры, перевозчиками, владельцами грузов, другими субъектами хозяйствования железнодорожного транспорта с целью улучшения использования транспортных средств, слаженной работы с другими видами транспорта, развития экономики, транспортной и социальной инфраструктуры по обслуживанию пассажиров.
4. Строительство и реконструкция вокзалов, пешеходных мостов и тоннелей, пассажирских платформ и других объектов железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием населения, приобретение подвижного состава для пригородного сообщения осуществляются за счет средств предприятий железнодорожного транспорта с привлечением средств местных бюджетов, а также других, не запрещенных законодательством средств.

Статья 11. Правовой режим использования земель железнодорожного транспорта

1. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, предоставленные в пользование предприятиям и организациям железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Правовой режим земель, предоставляемых в пользование для нужд железнодорожного транспорта, определяется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Для обеспечения в пределах полосы отвода безопасной эксплуатации железнодорожных путей, линий электроснабжения и связи, других устройств и объектов железнодорожного транспорта общего пользования, а также в местах, где есть опасность оползней, обвалов, размывов, селей, снежных заносов и других опасных воздействий, устанавливаются охранные зоны. Порядок установления охранных зон, их размер и режим их использования определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
4. Земельные участки, на которых расположены объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, закрепляются за Донецкой железной дорогой на праве постоянного пользования, которое подтверждается оформленным в установленном порядке правоустанавливающим документом.

В случаях, если на земельных участках, располагаются (предполагается расположить) также объекты, находящиеся в государственной собственности, но не относящиеся к объектам оператора инфраструктуры, порядок использования таких земельных участков регулируется отдельными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Правовой режим имущества железнодорожного транспорта

1. Имущество железнодорожного транспорта общего пользования может находиться исключительно в государственной собственности.
2. Имущество железнодорожного транспорта необщего пользования может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Донецкая железная дорога владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Стратегические объекты инфраструктуры являются объектами исключительно государственной собственности, которые закрепляются за оператором инфраструктуры на праве хозяйственного ведения.
5. Перечень стратегических объектов инфраструктуры включает:

1) железнодорожные пути общего пользования (земляное полотно, верхнее строение пути и искусственные сооружения) на перегонах и железнодорожных станциях, предназначенные для пропуска поездов, выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче груза, багажа и грузобагажа, выполнения сортировочной и маневровой работы;

2) железнодорожные переезды с оборудованием;

3) устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки;

4) здания, сооружения, помещения, в которых размещены устройства сигнализации, централизации и блокировки;

5) контактную сеть;

6) линии электроснабжения, питающие тяговые подстанции, контактную сеть, оборудование сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте общего пользования;

7) здания, сооружения, помещения и оборудование тяговых подстанций;

8) здания, сооружения, помещения и оборудование трансформаторных подстанций, комплектные трансформаторные подстанции, питающие оборудование сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте общего пользования;

9) здания, сооружения и оборудование пунктов группировки;

10) здания, сооружения и оборудование постов секционирования;

11) здания, сооружения и оборудование дизельных электростанций, питающих оборудование сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте общего пользования;

12) системы и линии дистанционного управления и телеуправления оборудованием электроснабжения;

13) здания, сооружения и помещения, инженерные системы и системы жизнеобеспечения вычислительных и диспетчерских центров моторвагонных, вагонных и локомотивных депо;

14) распорядительное и станционное оборудование оперативно-технологической связи, оборудование ведомственной (технологической) телекоммуникационной сети железнодорожного транспорта (в том числе оборудование местной, междугородней (дальней автоматической) телефонной связи, телеграфной связи, оборудование сети передачи данных, магистральные, воздушные и волоконно-оптические линии связи), а также средства поездной и станционной радиосвязи, обеспечивающие управление технологическим процессом на железнодорожном транспорте общего пользования;

15) здания, сооружения, помещения, устройства и оборудование пунктов дислокации восстановительных и пожарных поездов, железнодорожный подвижной состав восстановительных и пожарных поездов, оснащение и железнодорожные пути общего пользования, на которых дислоцируются вагоны.

6. Стратегические объекты инфраструктуры не подлежат приватизации, продаже, на них не может быть обращено взыскание по решению суда и иным исполнительным документам, наложен арест.
7. Оператор инфраструктуры не может отчуждать, передавать в пользование, аренду, лизинг, концессию, управление, залог, безвозмездное пользование, вносить в уставный капитал субъектов хозяйствования стратегические объекты инфраструктуры и совершать по ним другие сделки, следствием которых может быть отчуждение таких объектов.
8. Сумма начисленной амортизации на стратегические объекты инфраструктуры направляется оператором инфраструктуры исключительно для финансирования капитальных вложений на строительство, реконструкцию, модернизацию и другие виды улучшения таких объектов.
9. Чистая прибыль оператора инфраструктуры, из которой рассчитывается и уплачивается часть чистой прибыли (дохода) в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, уменьшается на сумму начисленной амортизации на стратегические объекты инфраструктуры.

(Статья 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 17.07.2020 № 170-IIНС)

 

 

Глава 3. Перевозки пассажиров, груза, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом

Статья 13. Основные требования к перевозчику

1. Перевозчик при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом общего и необщего пользования должен иметь:

1) лицензию на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности согласно законодательству;

2) грузовые, пассажирские, багажные вагоны, контейнеры, предназначенные для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве на основании соответствующего договора с оператором железнодорожного подвижного состава;

3) персонал, отвечающий квалификационным требованиям;

4) технические средства и системы контроля за производственными процессами при перевозках в соответствии с установленными требованиями;

5) тяговый железнодорожный подвижной состав на праве собственности или ином праве, на основании договора с их собственниками;

6) инфраструктуру во владении или права на доступ к инфраструктуре на основании договора о предоставлении услуг инфраструктуры с оператором инфраструктуры, а при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом необщего пользования – инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования во владении или на основании соответствующего договора с его владельцем.

2. Информация о перевозчиках, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, подлежит внесению в реестр перевозчиков, который ведется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Порядок ведения реестра перевозчиков и перечень сведений, содержащийся в таком реестре, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Доступ к сведениям реестра перевозчиков является свободным.

4. Доступ к услугам по перевозкам железнодорожным транспортом общего пользования обеспечивается на недискриминационной основе в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и Правилами обслуживания граждан железнодорожным транспортом.

Статья 14. Основные права и обязанности перевозчика

1. Перевозчик имеет право:

1) проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа);

2) требовать возврата груза, находящегося в чужом незаконном владении, и возмещения ущерба, причиненного в результате его хищения, уничтожения или порчи;

3) в случае несвоевременной оплаты за перевозку взимать с отправителей, получателей груза пеню в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики;

4) требовать от грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей) соблюдение требований и норм по использованию средств механизации грузовых работ, тары, контейнеров для исключения повреждения подвижного состава, сооружений и устройств, других объектов инфраструктуры и обеспечения сохранности грузов;

5) другие права, определенные законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Перевозчик при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом общего и необщего пользования обязан:

1) исполнять обязанности в отношении организации и осуществления перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, возложенные на перевозчика настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

2) обеспечивать выполнение соответствующих обязательств, вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, а также законодательства Донецкой Народной Республики по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации;

3) содержать железнодорожный подвижной состав, иные принадлежащие ему объекты железнодорожного транспорта, необходимые для осуществления перевозочной деятельности, в соответствующем техническом состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов;

4) допускать к работе персонал, отвечающий квалификационным требованиям и не имеющий медицинских противопоказаний к указанной работе;

5) обеспечивать выполнение требований безопасности движения, пожарной безопасности и охраны труда на железнодорожном транспорте;

6) обеспечивать выполнение требований законодательства по охране окружающей среды;

7) заключать с оператором инфраструктуры договоры о предоставлении услуг инфраструктуры для осуществления перевозок (за исключением случаев, когда перевозчик осуществляет перевозки в пределах принадлежащей ему инфраструктуры), а при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом необщего пользования – заключать с владельцами железнодорожных путей необщего пользования договор на предоставление услуг по использованию железнодорожных путей необщего пользования (за исключением случаев, когда перевозчик осуществляет перевозки в пределах принадлежащих ему путей необщего пользования.

3. Перевозчик, осуществляющий перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, до заключения договора перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа обязан согласовать такую перевозку с оператором инфраструктуры и обеспечить наличие локомотива или другого тягового железнодорожного подвижного состава на весь путь перевозки, а при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом необщего пользования – согласовывать такие перевозки с владельцами железнодорожных путей необщего пользования, которые принимают участие в перевозках.

Статья 15. Основы организации перевозок железнодорожным транспортом

1. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, выполнение воинских и специальных перевозок железнодорожным транспортом осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Закона, нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и заключенных в соответствии с законодательством договоров перевозок. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта общего пользования осуществляются с соблюдением требований, определенных международными договорами Донецкой Народной Республики.
2. Перевозки железнодорожным транспортом общего пользования осуществляются по путям общего пользования и между железнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций, а перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – также между пассажирскими остановочными пунктами.
3. Проезд пассажиров железнодорожным транспортом, в том числе пассажиров, которые согласно законодательству имеют право на льготный проезд, осуществляется на основании проездных документов (билетов).
4. Порядок оформления проездных документов (билетов), используемых на железнодорожном транспорте, определяется нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
5. Перевозчик вправе отказать в перевозке пассажиру, который не имеет оформленного в установленном порядке проездного документа (билета).
6. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа с использованием инфраструктуры и инфраструктурного комплекса необщего пользования осуществляются по единым проездным документам (билетам) или перевозочному документу в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
7. Условия и порядок планирования и организации перевозок, ответственность сторон договора за невыполнение планов, а также положения о безопасности перевозок грузов и качества обслуживания пользователей услуг, обязательные для оператора инфраструктуры, перевозчиков и субъектов хозяйствования, выполняющих (оказывающих) вспомогательные работы (услуги), определяются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере железнодорожного транспорта.
8. Для оперативного взаимодействия с транспортными подразделениями воинских формирований и оборонной промышленности перевозчик определяет структурные подразделения, в функции которых входят вопросы планирования, организации, управления, обеспечения безопасности и режима секретности военных и специальных перевозок.
9. Перевозки воинских и специальных грузов осуществляются на договорных началах.
10. Перевозки воинских и специальных грузов осуществляются под охраной караулов воинских частей (подразделений), которые их перевозят, в соответствии с порядком, который определяется республиканским органом исполнительной власти в формировании и реализации государственной политики по вопросам безопасности в военной сфере, сфере обороны и военного строительства.
11. Организация перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутреннем железнодорожном сообщении осуществляется перевозчиками:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе уполномоченных органов государственной власти согласно государственному заказу на перевозку пассажиров.

12. Организация перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется перевозчиками:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе территориальных органов исполнительной власти в соответствии с местным заказом на перевозку пассажиров.

13. Организация перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутреннем и пригородном железнодорожном сообщении может осуществляться перевозчиками также по инициативе иных заинтересованных лиц на основании договоров, заключенных такими лицами с перевозчиками.
14. Транспортировка железнодорожным транспортом необщего пользования может осуществляться субъектами хозяйствования на основании договора с владельцем железнодорожных путей необщего пользования, владельцем инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования (заключение такого договора не требуется, если транспортировка осуществляется самим владельцем железнодорожных путей необщего пользования или инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования).
15. В случаях перемещения вагонов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от мест их погрузки (выгрузки) до железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования с целью их дальнейших перевозок железнодорожным транспортом общего пользования, или перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования до мест их выгрузки (погрузки) транспортировка железнодорожным транспортом необщего пользования осуществляется на основании договоров, заключенных владельцами железнодорожных путей необщего пользования, владельцами инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования с соответствующими грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), заключаемых в порядке и условиях, определенных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере железнодорожного транспорта.
16. Для осуществления транспортировки железнодорожным транспортом необщего пользования субъект хозяйствования обязан придерживаться определенных законодательством требований к перевозчику и иметь железнодорожный подвижной состав, иные технические средства, используемые для транспортировки железнодорожным транспортом общего и (или) необщего пользования, удовлетворяющие требованиям технической эксплуатации железнодорожного транспорта и соответствующим нормативно-техническим документам.
17. Особенности транспортировки железнодорожными путями необщего пользования, взаимодействия участников транспортировки определяются договорами, заключенными в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере железнодорожного транспорта.
18. Перевозки груза, пассажиров, багажа и грузобагажа осуществляются по договору перевозки, которым устанавливаются обязанности и ответственность сторон, и который заключается в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.
19. Существенным условием договора перевозки является охраняемая доставка принятого к перевозке груза до пункта назначения в срок, указанный в железнодорожной транспортной накладной. Перевозчик в случае необеспечения сохранности перевозки обязан выдать получателю груз с его фактической проверкой.
20. Перевозчик, владелец инфраструктурного комплекса необщего пользования, владелец железнодорожного пути необщего пользования имеет право удерживать переданный ему для перевозки груз до внесения платы за перевозку груза и других платежей. За время задержки грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) за пользование вагонами (контейнерами) осуществляют оплату по ставкам, установленным оператором железнодорожного подвижного состава, если иное не определено международными договорами.
21. При перевозках железнодорожным транспортом в международном сообщении условия организации перевозок с использованием пограничной инфраструктуры Донецкой Народной Республики определяются соответствующими пограничными соглашениями, заключаемыми в соответствии с законодательством о международных договорах, а также соглашениями, заключаемыми на основании пограничных соглашений с железными дорогами других государств.

Статья 16. Основные права и обязанности пассажира

1. Пассажир имеет право на:

1) безопасную и своевременную перевозку до места назначения, указанного в проездном документе (билете), и надлежащее обслуживание во время перевозки;

2) перевозку с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до шести лет без занятия ребенком отдельного места;

3) пользование за отдельную плату постельным бельем, матрасом, подушкой и одеялом надлежащего качества во всех вагонах пассажирских поездов с местами для лежания;

4) восстановление проездных документов в случае опоздания на поезд по вине перевозчика;

5) перевозку с собой бесплатно ручной клади в пределах установленных норм;

6) возврат проездного документа (билета) и возмещение его полной или частичной стоимости в зависимости от сроков возврата, определенных соответствующими нормативными правовыми актами;

7) получение на вокзале и в поезде информации о расписании движения поездов, перечне предоставляемых услуг и их стоимости;

8) бесплатное пользование залами ожидания и другими помещениями и услугами на вокзале, предназначенными для пассажиров;

9) другие права, определенные законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Пассажир обязан:

1) произвести оплату проезда и провоза багажа в установленном порядке, согласно установленным тарифам;

2) осуществлять посадку в поезд при наличии проездного документа (билета) и документа, подтверждающего право на льготный или бесплатный проезд (для лиц, имеющих такое право);

3) выполнять Правила поведения граждан на железнодорожном транспорте;

4) по требованию лиц, осуществляющих контроль в сфере железнодорожного транспорта, предъявлять документы, подтверждающие право на льготный или бесплатный проезд.

Статья 17. Основы функционирования железнодорожного транспорта необщего пользования

1. На железнодорожном транспорте необщего пользования выполняются работы по погрузке, выгрузке грузов, подготовке железнодорожного подвижного состава, транспортировке железнодорожным транспортом необщего пользования, сортировке, хранению грузов, прибывших или предназначенных для перевозок, маневровые и другие работы, связанные с перевозкой грузов, с учетом технических и технологических возможностей выполнения таких работ.
2. Указанные работы (услуги) могут выполняться владельцами инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими предприятиями железнодорожного транспорта и физическими лицами-предпринимателями для грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), других юридических и физических лиц, а также для собственных нужд.
3. На железнодорожном транспорте необщего пользования могут осуществляться перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа в случаях, когда пункт отправления и пункт назначения перевозок расположены в границах железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих одному или нескольким владельцам, без выхода железнодорожного подвижного состава на железнодорожные пути общего пользования.
4. Условия и порядок предоставления услуг по транспортному обслуживанию пользователей услуг железнодорожного транспорта на железнодорожном транспорте необщего пользования определяются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере железнодорожного транспорта.
5. Владелец железнодорожных путей необщего пользования, владелец инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования обязаны:

1) выполнять обязанности в сфере перевозочного процесса, другие работы (услуги), возложенные на владельца железнодорожных путей необщего пользования, владельца инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в сфере железнодорожного транспорта;

2) содержать пути необщего пользования в соответствующем техническом состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов;

3) иметь в штате персонал, отвечающий квалификационным требованиям;

4) обеспечивать наличие и функционирование средств контроля технического состояния и функционирования железнодорожного транспорта необщего пользования согласно установленным требованиям;

5) принимать необходимые меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных и других происшествий на железнодорожном пути необщего пользования;

6) обеспечивать выполнение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарной безопасности и охраны труда на железнодорожном транспорте;

7) безотлагательно информировать в установленном порядке органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и население о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вызвавших нарушение работы пути необщего пользования;

8) организовывать и осуществлять производственный контроль, обеспечивать соблюдение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

6. Отношения владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования между собой и оператором инфраструктуры определяются на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
7. При перевозке железнодорожными путями инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования, железнодорожными путями необщего пользования их владельцы имеют право проверять техническое состояние тягового и другого железнодорожного подвижного состава, который им не принадлежит, а также документы и состояние лиц, осуществляющих управление указанным подвижным составом.
8. При наличии у лиц, осуществляющих управление подвижным составом, признаков алкогольного, наркотического опьянения, владельцы инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования вправе прекратить движение тягового и другого железнодорожного подвижного состава и сообщить об этом его владельцу.
9. Перечень работников, имеющих право осуществлять такие проверки, определяют владельцы инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или железнодорожного пути необщего пользования.
10. В случае нарушения владельцем железнодорожного подвижного состава и (или) оператором железнодорожного подвижного состава и их работниками или лицом, эксплуатирующим тяговый железнодорожный подвижной состав требований настоящего Закона, нормативных правовых и нормативно-технических документов в сфере железнодорожного транспорта, перемещения такого подвижного состава железнодорожными путями необщего пользования не допускается.
11. Перевозочным процессом, маневровой работой в рамках инфраструктурного комплекса необщего пользования, железнодорожных путей необщего пользования управляют их владельцы.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица не имеют права вмешиваться в организацию управления перевозочным процессом и маневровой работой на железнодорожном транспорте необщего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Основы деятельности операторов железнодорожного подвижного состава

1. Операторы железнодорожного подвижного состава оказывают услуги по предоставлению принадлежащего им подвижного состава, контейнеров грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), перевозчикам на основании заключенных с такими лицами договоров.
2. Операторы железнодорожного подвижного состава могут осуществлять также другие виды деятельности, связанные с перевозками железнодорожным транспортом пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Оператор железнодорожного подвижного состава обязан:

1) владеть железнодорожными вагонами и контейнерами на праве собственности, ином законном праве в соответствии с законодательством или заключенными с его владельцем договорами;

2) содержать за свой счет в соответствующем техническом состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов, железнодорожные вагоны и контейнеры, другие объекты железнодорожного транспорта, необходимые для осуществления его деятельности;

3) заключить с перевозчиком договор об условиях и технологии перевозок грузов с использованием принадлежащих оператору железнодорожного подвижного состава грузовых вагонов (контейнеров), перемещения и временного размещения порожних вагонов;

4) иметь в штате персонал, отвечающий квалификационным требованиям;

5) обеспечивать выполнение организационных, технических и технологических требований осуществления деятельности операторами железнодорожного подвижного состава, определяемые республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта;

6) обеспечивать выполнение требований охраны труда, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарной безопасности;

7) обеспечивать выполнение требований законодательства по охране окружающей среды;

8) предоставлять перевозчикам, на которых возложены обязательства по перевозкам, связанным с обеспечением обороноспособности государства, ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий, необходимые железнодорожные вагоны и контейнеры в приоритетном порядке;

9) предоставлять соответствующим государственным органам информацию о транспортных и других происшествиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при перевозках с использованием железнодорожных вагонов и контейнеров оператора, причинах их возникновения и принятых мерах.

4. Субъект хозяйствования приобретает статус оператора железнодорожного подвижного состава и имеет право на предоставление определенных настоящим Законом услуг после внесения записи о нем в государственный реестр операторов железнодорожного подвижного состава, который ведется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Порядок ведения реестра операторов железнодорожного подвижного состава, перечень сведений, содержащихся в таком реестре, и перечень требований, необходимых для регистрации оператора железнодорожного подвижного состава, в том числе относительно количественного состава универсальных грузовых вагонов, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Доступ к сведениям реестра операторов железнодорожного подвижного состава является свободным.

6. Сведения об операторе железнодорожного подвижного состава исключаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, из реестра операторов железнодорожного подвижного состава в случае:

1) представления оператором железнодорожного подвижного состава заявления об исключении сведений из реестра в связи с прекращением предоставления услуг оператора железнодорожного подвижного состава;

2) выявления недостоверной информации в представленных заявителем документах, которая стала известна после внесения информации о заявителе в реестр операторов железнодорожного подвижного состава;

3) установления несоответствия оператора железнодорожного подвижного состава определенным в установленном порядке требованиям, необходимым для его регистрации;

4) невыполнения оператором железнодорожного подвижного состава в течение 30 календарных дней требований предписания об устранении нарушений организационных, технических и технологических требований осуществления деятельности операторами железнодорожного подвижного состава;

5) аннулирования лицензии, которая дает право на осуществление перевозок железнодорожным транспортом или окончания срока ее действия;

6) ликвидации оператора железнодорожного подвижного состава.

7. Исключение сведений об операторе железнодорожного подвижного состава из реестра операторов железнодорожного подвижного состава влечет за собой прекращение права на предоставление услуг этим оператором железнодорожного подвижного состава.
8. Правила предоставления услуг операторами железнодорожного подвижного состава, условия договоров о предоставлении таких услуг, а также порядок взаимодействия операторов железнодорожного подвижного состава с перевозчиками, оператором инфраструктуры, владельцами объектов инфраструктуры, определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
9. Размер платы за услуги операторов железнодорожного подвижного состава по предоставлению вагонов, контейнеров грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), перевозчикам, определяется заключенными с этими лицами договорами.

Глава 4. Инфраструктура и объекты железнодорожного транспорта

Статья 19. Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция, содержание объектов железнодорожного транспорта общего пользования и особенности распоряжения ими

1. Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция, модернизация и содержание стратегических объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава осуществляется в порядке, определенном законодательством, за счет бюджетных средств, выделенных на эти цели, собственных средств оператора инфраструктуры, средств частных инвесторов, а также за счет любых других источников финансирования, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Созданные (приобретенные) стратегические объекты инфраструктуры за счет бюджетных средств закрепляются в государственной собственности и передаются оператору инфраструктуры в определенном законом порядке.
3. В случае создания (строительства) или приобретения стратегических объектов инфраструктуры за счет средств, не определенных в части 1 настоящей статьи, в том числе собственных средств оператора инфраструктуры, средств частных инвесторов, такие объекты передаются в государственную собственность безвозмездно с согласия соответствующего инвестора или на основании договоров, заключаемых в порядке и на условиях, определенных Правительством Донецкой Народной Республики, и закрепляются за оператором инфраструктуры в определенном законом порядке.
4. Строительство (приобретение) и реконструкция стратегического объекта инфраструктуры осуществляется при условии предварительного согласования этого вопроса, в том числе, проектной документации и технических условий, с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Строительство и реконструкция стратегических объектов инфраструктуры, связанное со строительством или реконструкцией промышленных предприятий, осуществляется за счет средств таких предприятий или средств, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на указанные цели.
6. Расходы по мероприятиям, связанным с развитием, реконструкцией, модернизацией и другими видами улучшений объектов инфраструктуры, закрепленных в определенном законом порядке за оператором инфраструктуры, а также расходы по мероприятиям, связанным с развитием таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в районе примыкания железнодорожных путей необщего пользования, осуществляются за счет бюджетных средств, выделенных на эти цели в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
7. Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция, модернизация и содержание других объектов инфраструктуры, не отнесенных к стратегическим объектам инфраструктуры, осуществляется за счет любых незапрещенных законодательством источников финансирования.
8. Владельцы объектов инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением движения на железнодорожном транспорте общего пользования или технологически связанных со стратегическими объектами инфраструктуры, обязаны в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, передать оператору инфраструктуры эти объекты на основании соответствующего договора, предусматривающего компенсацию стоимости затрат на создание (приобретение) таких объектов, или передать право пользования, управления такими объектами на постоянной основе согласно заключенному договору, либо обеспечить возможность оператору инфраструктуры обеспечивать движение на железнодорожном транспорте общего пользования с использованием указанных объектов на основании договора о доступе к объектам инфраструктуры, который заключается в соответствии с настоящим Законом. Владельцы объектов инфраструктуры, не отнесенных к стратегическим объектам инфраструктуры, вправе с согласия оператора инфраструктуры передать соответствующий объект инфраструктуры безвозмездно в собственность оператору инфраструктуры для осуществления его эксплуатации.
9. Критерии отнесения объектов инфраструктуры к таким, которые непосредственно связаны с обеспечением движения на железнодорожном транспорте общего пользования или технологически связанные со стратегическими объектами инфраструктуры, определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
10. Распоряжение такими объектами их владельцами допускается настолько, насколько такое распоряжение не препятствует их использованию оператором инфраструктуры для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования.
11. Порядок распоряжения и использования объектов инфраструктуры, не относящихся к стратегическим, проектирование, строительство, приобретение которых осуществляется за счет средств различных источников финансирования, в том числе средств частных инвесторов, определяется в соответствующем (инвестиционном) договоре. Существенным условием такого договора является определение сторонами субъекта хозяйствования, который будет осуществлять эксплуатацию этого объекта инфраструктуры.
12. Проектная документация, технические условия на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, не относящихся к стратегическим, а также объектов промышленного, коммунального и другого назначения, не относящихся к объектам инфраструктуры, но находящихся на землях железнодорожного транспорта или технологически связанных с объектами инфраструктуры, используемых оператором инфраструктуры (в части их присоединения или примыкания к таким объектам), подлежат согласованию с оператором инфраструктуры, в которую входит или будет входить этот объект, в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
13. Невыполнение этих требований, или невыполнение согласованных с оператором инфраструктуры технических условий (проектной документации) может быть основанием для отказа в присоединении или примыкании построенного или реконструированного объекта.
14. Разногласия по проектной документации или техническим условиям на строительство или реконструкцию объекта инфраструктуры рассматриваются в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 20. Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция и содержание объектов железнодорожного транспорта необщего пользования

1. Приобретение, проектирование, строительство, реконструкция, модернизация и содержание объектов железнодорожного транспорта необщего пользования осуществляется в порядке, установленном законодательством за счет любых источников финансирования, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Объекты железнодорожного транспорта необщего пользования, непосредственно связанные с обеспечением движения поездов и маневровой работой на железнодорожных путях необщего пользования, построенные или реконструированные за счет средств, которые не принадлежат их владельцам, могут быть переданы владельцами указанных объектов другим лицам на основании договоров доверительного управления, аренды или иных основаниях, предусмотренных законодательством. Владельцы объектов железнодорожного транспорта необщего пользования вправе с согласия оператора инфраструктуры передать соответствующий объект железнодорожного транспорта необщего пользования безвозмездно в собственность оператору инфраструктуры для осуществления его эксплуатации.
3. Содержание объектов железнодорожного транспорта необщего пользования, а также приобретение железнодорожного подвижного состава, используемого на железнодорожных путях необщего пользования, их владельцами могут осуществляться за счет собственных средств и иных не запрещенных законодательством источников.
4. Проектная документация, технические условия на строительство и реконструкцию объекта железнодорожного транспорта необщего пользования, а также объектов промышленного, коммунального и другого назначения, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта необщего пользования, но находящихся на землях железнодорожного транспорта или технологически связанных с объектами, принадлежащими владельцам инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования (в части их присоединения или примыкания к таким объектам), подлежат согласованию с землепользователем и владельцем инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования, в который входит или будет входить этот объект. Проектная документация, технические условия на строительство и реконструкцию железнодорожного пути необщего пользования подлежат согласованию с оператором инфраструктуры в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Невыполнение предусмотренных частью 4 настоящей статьи требований или невыполнение согласованных с владельцем инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования и (или) оператором инфраструктуры технических условий (проектной документации) может быть основанием для отказа в присоединении или примыкании построенного или реконструированного объекта.
6. Разногласия по проектной документации или техническим условиям на строительство или реконструкцию объекта инфраструктуры рассматриваются в установленном законодательством порядке.
7. В случае если строительство или реконструкция объектов железнодорожного транспорта необщего пользования влечет за собой необходимость дополнительного развития объектов владельца инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования или оператора инфраструктуры, расходы, связанные с выполнением мероприятий по такому дополнительному развитию объектов (в том числе их строительство или реконструкция) с учетом окупаемости произведенных вложений, должны быть компенсированы владельцу инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или владельцу железнодорожного пути необщего пользования или оператору инфраструктуры за счет владельца объекта, который строится или реконструируется, на основании соответствующих договоров.

 

Статья 21. Основные требования к оператору инфраструктуры и использованию инфраструктуры

1. Оператор инфраструктуры обязан:

1) выполнять обязанности по организации и осуществлению перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования;

2) содержать инфраструктуру в соответствующем техническом состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов;

3) использовать инфраструктуру и ее объекты по целевому назначению;

4) осуществлять контроль и обеспечивать выполнение требований безопасности движения, пожарной безопасности и охраны труда на железнодорожном транспорте;

5) принимать необходимые меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных и других происшествий на железнодорожном транспорте;

6) обеспечивать выполнение требований законодательства по охране окружающей среды;

7) безотлагательно информировать в установленном порядке органы государственной власти, органы местного самоуправления и население о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вызвавших нарушение работы железнодорожного транспорта;

8) создавать мобилизационные органы, подразделения по управлению специальными воинскими перевозками;

9) предоставлять республиканскому органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, информацию о транспортных происшествиях и других событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатацией железнодорожного транспорта, причинах их возникновения и принятых мерах;

10) выполнять другие обязанности, определенные законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Права и обязанности оператора инфраструктуры могут определяться регуляторным (сетевым) контрактом, заключаемым между оператором инфраструктуры и республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.
3. При перевозке по железнодорожным путям общего пользования железнодорожного подвижного состава, не принадлежащего оператору инфраструктуры, он может осуществлять проверку технического состояния такого подвижного состава и документов работников, деятельность которых связана с управлением тяговым железнодорожным подвижным составом, подтверждающих возможность управления тяговым железнодорожным подвижным составом во время его движения отдельными участками инфраструктуры.
4. При наличии достаточных оснований оператор инфраструктуры вправе не допускать движение железнодорожного подвижного состава, управляемого такими лицами, до прохождения ими медицинского обследования на установление факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропных веществ или медицинского осмотра.
5. Перечень работников оператора инфраструктуры, имеющих право осуществлять определенные проверки, определяется оператором инфраструктуры.
6. В случае нарушения владельцем железнодорожного подвижного состава и (или) оператором железнодорожного подвижного состава и их работниками или лицом, эксплуатирующим тяговый железнодорожный подвижной состав требований настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов, а также нормативно-технических документов в сфере железнодорожного транспорта, курсирование такого подвижного состава по железнодорожным путям общего пользования не допускается.
7. Взаимодействие между оператором инфраструктуры и владельцами инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования регулируются договорами, заключаемыми в соответствии с настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Основные требования к владельцу объекта инфраструктуры

1. Владелец объекта инфраструктуры обязан:

1) содержать объект инфраструктуры в соответствующем техническом состоянии, отвечающем требованиям нормативных документов;

2) обеспечивать целевое использование объекта инфраструктуры;

3) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, заключить с оператором инфраструктуры, операторами сопредельных инфраструктур договор, обеспечивающий возможность операторам выполнять обязанности по организации и осуществлению перевозочного процесса с использованием объекта инфраструктуры;

4) обеспечивать на объекте инфраструктуры соблюдение установленных требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарной безопасности;

5) обеспечивать наличие и функционирование средств контроля технического состояния объекта инфраструктуры в соответствии с установленными требованиями;

6) обеспечивать выполнение требований безопасности и охраны труда на железнодорожном транспорте;

7) выполнять обязанности, указанные в пунктах 5 и 9 части первой статьи 21 настоящего Закона.

Статья 23. Требования к функционированию инфраструктуры

1. Инфраструктура и объекты инфраструктуры должны содержаться оператором инфраструктуры и владельцами объектов инфраструктуры в технически исправном состоянии, которое обеспечивает непрерывность и бесперебойность перевозочного процесса.
2. Информация о стратегических объектах инфраструктуры, а также других объектах инфраструктуры и их владельцах подлежит внесению в реестр объектов инфраструктуры, который ведется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Порядок ведения реестра объектов инфраструктуры и перечень сведений, содержащихся в таком реестре, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Вывод из эксплуатации одного или нескольких технологически связанных стратегических объектов инфраструктуры (за исключением железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных станций, расположенных на этих путях), их перепрофилирование осуществляется оператором инфраструктуры по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в определенном им порядке.
5. Вывод из эксплуатации железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных станций, расположенных на этих путях, может осуществляться оператором инфраструктуры при условии согласования вопроса относительно закрытия железнодорожных путей и железнодорожных станций в определенном настоящим Законом порядке. Указанное требование не применяется при временном (на срок не более тридцати календарных дней) выведении из эксплуатации стратегических объектов инфраструктуры в связи с проведением ремонта и реконструкции таких объектов.
6. Вопрос о выводе из эксплуатации или перепрофилировании стратегических объектов инфраструктуры согласовывается с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в течение трех месяцев со дня получения соответствующего обращения.
7. В случае невозможности выведения из эксплуатации или перепрофилирования одного или нескольких технологически связанных стратегических объектов инфраструктуры, имеющих государственное, оборонное или социальное значение, республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, определяется источник финансирования затрат на содержание и эксплуатацию этих объектов инфраструктуры, которые не покрываются доходами от их эксплуатации.
8. В случае если вопрос о выводе из эксплуатации или перепрофилировании стратегических объектов инфраструктуры не будет согласован в указанные сроки или не будет определен источник соответствующего финансирования, оператор инфраструктуры вправе самостоятельно вывести из эксплуатации или перепрофилировать указанные объекты инфраструктуры.

Статья 24. Доступ к услугам инфраструктуры, а также услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

1. Доступ к услугам инфраструктуры, а также услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры, предоставляется заинтересованным лицам на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия предоставления таких услуг на договорных началах.
2. Порядок недискриминационного доступа к услугам инфраструктуры, а также услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры, определяются Правительством Донецкой Народной Республики и должны включать:

1) условия и порядок недискриминационного доступа  к услугам инфраструктуры, а также услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры, в том числе при наличии технических или экономических ограничений;

2) существенные условия договоров или типовые договоры о предоставлении услуг инфраструктуры и услуг, предоставляемых с использованием объектов инфраструктуры;

3) предоставление информации о порядке доступа к услугам инфраструктуры и услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры;

4) порядок рассмотрения жалоб о соблюдении порядка предоставления доступа к услугам инфраструктуры и услугам, предоставляемым с использованием объектов инфраструктуры.

3. Перечень технологических операций, выполняемых при предоставлении услуг инфраструктуры, и услуг, предоставляемых с использованием объектов инфраструктуры, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 25. Договоры о предоставлении услуг инфраструктуры и об услугах, предоставляемых с использованием объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

1. Услуги инфраструктуры и (или) услуги с использованием объектов инфраструктуры предоставляются:

1) перевозчику – на основании договора с оператором инфраструктуры о предоставлении услуг инфраструктуры для осуществления перевозок, если такой перевозчик не является оператором инфраструктуры;

2) другим лицам, заинтересованным в получении услуг инфраструктуры или услуг с использованием объекта (объектов) инфраструктуры с целью осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом, – на основании соответствующего договора с оператором инфраструктуры или владельцем объекта инфраструктуры.

2. Договоры о предоставлении услуг инфраструктуры для осуществления перевозок и о предоставлении услуг с использованием объекта (объектов) инфраструктуры для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом, заключаются в письменной форме и являются публичными.
3. Существенными условиями договора о предоставлении услуг инфраструктуры для осуществления перевозок являются:

1) согласование технологии и организации осуществления перевозочного процесса;

2) перечень и стоимость услуг, которые предоставляются перевозчику оператором инфраструктуры;

3) порядок расчетов и способы оплаты за предоставленные услуги инфраструктуры;

4) порядок обмена информацией о согласовании перевозок, диспетчерском управлении перевозочным процессом, в том числе с использованием электронных средств связи и базы данных;

5) порядок обмена документами, подтверждающими факт согласования, выполнения и завершения перевозок и услуг инфраструктуры, которые при этом предоставляются;

6) установление порядка технического обслуживания, ремонта железнодорожного подвижного состава;

7) порядок взаимодействия сторон по предупреждению и ликвидации негативных последствий транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, пожаров, стихийных бедствий;

8) ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, в том числе порядок возмещения убытков, нанесенных третьим лицам таким неисполнением или ненадлежащим исполнением;

9) другие условия, определенные сторонами договора как существенные.

4. Срок действия договора на предоставление услуг инфраструктуры для осуществления перевозок не должен превышать срок действия соответствующих лицензий на осуществление конкретных видов перевозок железнодорожным транспортом.
5. Существенными условиями договора о предоставлении услуг инфраструктуры и (или) услуг с использованием объектов инфраструктуры для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом, являются:

1) перечень и стоимость соответствующих услуг;

2) порядок обмена документами, подтверждающими факт предоставления услуг;

3) порядок взаимодействия сторон по предупреждению и ликвидации негативных последствий катастроф, аварий, чрезвычайных ситуаций, пожаров;

4) ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, в том числе порядок возмещения убытков, нанесенных третьим лицам таким неисполнением или ненадлежащим исполнением;

5) другие условия, определенные как существенные сторонами договора.

6. Разногласия, касающиеся технологии организации перевозочного процесса или технологии организации предоставления услуг инфраструктуры или предоставления услуг с использованием объекта инфраструктуры, рассматриваются в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Открытие и закрытие железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них железнодорожных станций

1. Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства, в том числе и те, что размещены на железнодорожных станциях, должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
2. Решение об отнесении железнодорожных путей к железнодорожным путям общего пользования принимается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании обращений оператора инфраструктуры или в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, и оформляется путем внесения информации о таких железнодорожных путях в соответствующее тарифное руководство.
3. Открытие для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании предложений оператора инфраструктуры, с указанием даты, с которой указанные пути открываются для постоянной эксплуатации.
4. Открытие железнодорожной станции, расположенной на железнодорожных путях общего пользования, для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, обслуживанием пассажиров, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа, и выполнения других операций осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в определенном им порядке:

1) на основании предложений оператора инфраструктуры;

2) на основании предложения владельцев железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования, на которых размещена такая станция, согласованных с оператором инфраструктуры, в случае, если выполнение операций будет проводиться на указанных железнодорожных путях необщего пользования. Разногласия, связанные с техническими возможностями железнодорожных станций по приему или отправлению грузов, железнодорожного подвижного состава, операции по которым будут проводиться на железнодорожном пути необщего пользования, рассматриваются в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

5. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, не вправе отказать в открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования, в открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, если строительство таких путей и железнодорожных станций было им предварительно согласовано в установленном порядке, они отвечают установленным требованиям, при их проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию не были нарушены требования настоящего Закона, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
6. Закрытие железнодорожных путей общего пользования (кроме станционных путей, а также в случае временного закрытия в связи с необходимостью ремонта или реконструкции железнодорожного пути) осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании предложений оператора инфраструктуры, с указанием даты, с которой указанные пути закрываются.
7. Закрытие железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в определенном им порядке с учетом предложений оператора инфраструктуры.
8. В случае невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций, имеющих государственное, оборонное или социальное значение для выполнения всех или некоторых операций, республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, определяется источник финансирования затрат на их содержание и эксплуатацию, не покрываемых доходами от их эксплуатации.
9. Если в течение трех месяцев со дня внесения предложения о закрытии железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, вопрос об их закрытии не будет согласован, или не будет определен соответствующий источник финансирования, оператор инфраструктуры вправе требовать в судебном порядке возмещение расходов на содержание железнодорожных путей, железнодорожных станций или их закрытие, или прекращение выполнения операций на железнодорожных станциях.
10. Решение об открытии или закрытии железнодорожных путей общего пользования, железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций оформляется путем внесения информации о таких путях, железнодорожной станции, и перечень выполняемых на ней операций, в соответствующее тарифное руководство, с указанием даты, с которой такой путь, станция открывается или закрывается.
11. Классификация железнодорожных путей общего пользования осуществляется в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 27. Основные требования к железнодорожным путям необщего пользования

1. Железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемами перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.
2. Конструкция и состояние железнодорожных путей необщего пользования, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные пути необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования, расположенные на них сооружения и устройства, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, иного железнодорожного подвижного состава, который предназначен для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
3. Владелец железнодорожных путей необщего пользования, владелец инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования обеспечивают их содержание и эксплуатацию с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, осуществляет совместно с грузоотправителями (отправителями) и грузополучателями (получателями) освещение таких путей в местах погрузки и выгрузки, их очистку, в том числе от мусора и снега, в пределах занимаемых ими территорий.
4. В случае если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется выход железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать обязательным требованиям, установленным для железнодорожных путей общего пользования.
5. Примыкание к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования осуществляется по решению оператора инфраструктуры на основании договора технологического присоединения, заключаемого между оператором инфраструктуры и владельцем новых и строящихся железнодорожных путей необщего пользования при условии, что проектная документация (технические условия) на строительство железнодорожного пути необщего пользования были предварительно согласованы с оператором инфраструктуры в определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, порядке.
6. Договор технологического присоединения заключается в письменной форме и является публичным договором. В договоре определяется перечень мероприятий, которые должны быть осуществлены для технологического присоединения.
7. Если владельцем строящихся железнодорожных путей необщего пользования является оператор инфраструктуры, решение о таком примыкании оператор инфраструктуры принимает самостоятельно с предоставлением информации о принятом решении в республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
8. Необоснованный отказ оператора инфраструктуры от заключения договора технологического присоединения, при наличии технической и экономической возможности технологического присоединения, не допускается.
9. При необоснованном уклонении оператора инфраструктуры от заключения договора технологического присоединения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о заключении договора технологического присоединения в судебном порядке.
10. Примыкание строящегося железнодорожного пути необщего пользования к существующему железнодорожному пути необщего пользования осуществляется по согласованию с владельцем существующего железнодорожного пути необщего пользования.
11. Открытие для постоянной эксплуатации нового железнодорожного пути необщего пользования и возможность подачи на такой железнодорожный путь железнодорожного подвижного состава общего пользования определяется созданной в установленном порядке комиссией, в состав которой входят представители республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, владельца железнодорожного пути необщего пользования и оператора инфраструктуры, к которой примыкает такой железнодорожный путь.
12. На каждый железнодорожный путь необщего пользования должен быть технический паспорт, план, его продольный профиль, инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.
13. Открытие (закрытие) железнодорожной станции, расположенной на железнодорожных путях необщего пользования, для выполнения всех или некоторых операций осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в определенном им порядке на основании предложений:

1) владельцев железнодорожного пути необщего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные станции;

2) владельца инфраструктурного комплекса необщего пользования, по согласованию с владельцами железнодорожного пути необщего пользования.

14. Информация о железнодорожных путях необщего пользования, в том числе об их владельцах, в пределах которых размещены объекты, имеющие государственное, оборонное или социальное значение, а также железнодорожных путях необщего пользования, соединяющих указанные пути с железнодорожными путями общего пользования, подлежит включению в реестр железнодорожных путей необщего пользования, который ведется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
15. Порядок ведения реестра железнодорожных путей необщего пользования и перечень сведений, содержащихся в нем, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
16. Прекращение выполнения на железнодорожных путях необщего пользования, включенных в реестр железнодорожных путей необщего пользования, всех или некоторых видов работ и закрытие их для движения поездов и маневровых составов осуществляется на основании обращений их владельцев по согласованию с соответствующими территориальными органами исполнительной власти и республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
17. В случае невозможности прекращения на железнодорожных путях необщего пользования выполнения всех или некоторых видов работ, в соответствующие территориальные органы исполнительной власти направляется предложение для определения источников финансирования убытков, возникающих при содержании и эксплуатации этих железнодорожных путей. В случае, если в течение трех месяцев от даты внесения предложения о закрытии этих железнодорожных путей необщего пользования для выполнения всех или некоторых видов работ вопрос об их закрытии не будет согласован, владельцы путей необщего пользования вправе самостоятельно принимать решение о закрытии таких путей или прекращении соответствующих видов работ, или требовать в судебном порядке возмещения расходов на их содержание.
18. В случае если пути не внесены в реестр железнодорожных путей необщего пользования, решения об их закрытии принимается владельцами инфраструктурного комплекса необщего пользования, в состав которого включены такие пути, и владельцами таких железнодорожных путей необщего пользования самостоятельно, с предоставлением информации о принятом решении в республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 28. Основные требования к железнодорожному подвижному составу и контейнерам

1. Железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа и контейнеры, независимо от их принадлежности, должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта Донецкой Народной Республики, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и других нормативно-технических документов.
2. В определенных законодательством случаях железнодорожный подвижной состав и контейнеры должны иметь подтверждение соответствия.
3. Порядок допуска железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Железнодорожный подвижной состав подлежит государственной регистрации с присвоением ему индивидуального номера в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Требования к железнодорожному подвижному составу, курсирование которого осуществляется в международном сообщении, определяются в соответствии с международными договорами и актами международных организаций в сфере железнодорожного транспорта, участником которых является Донецкая Народная Республика.

Статья 29. Основы организации технического обслуживания и ремонта железнодорожного подвижного состава, контейнеров

1. Правила предоставления услуг по техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава, контейнеров в составе поездов утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
2. Техническое обслуживание железнодорожного подвижного состава в составе поездов, экипировка железнодорожного подвижного состава, а также техническое обслуживание контейнеров, обеспечивается оператором инфраструктуры или субъектами хозяйствования, имеющими право на осуществление такой деятельности, на договорной основе.
3. Техническое обслуживание локомотивов выполняется оператором инфраструктуры или субъектами хозяйствования, имеющими разрешение на осуществление такой деятельности.
4. Техническое обслуживание собственного подвижного состава, который не выходит на железнодорожные пути общего пользования, осуществляется владельцами инфраструктурных комплексов железнодорожного транспорта необщего пользования самостоятельно или на основании договоров с оператором инфраструктуры или субъектами хозяйствования, имеющими разрешение на осуществление такой деятельности.
5. Ремонт и техническое обслуживание железнодорожного подвижного состава, контейнеров может выполняться субъектами хозяйствования (на предприятиях, в структурных подразделениях предприятий), при условии их аттестации или прохождения соответствующей процедуры сертификации на осуществление указанной деятельности в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, с учетом выполнения обязательных требований оператора инфраструктуры.
6. После проведения капитального и деповского ремонта вагонов устанавливается масса их тары и габариты, и наносятся на вагон в установленном порядке.
7. Субъекты хозяйствования, продукция которых используется при ремонте и техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава, контейнеров, должны иметь документы, подтверждающие соответствие их продукции установленным требованиям, а также нормам и правилам допуска для использования на железнодорожном транспорте.

Глава 5. Организация управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользования

Статья 30. Организация управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользования

1. Организация движения поездов с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется на основании сводного графика движения поездов.
2. Сводный график движения поездов разрабатывается, утверждается и вводится в действие оператором инфраструктуры в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, перевозчики, пассажиры, грузоотправители (отправители) и грузополучатели (получатели) вправе вносить на рассмотрение оператора инфраструктуры предложения, относительно усовершенствования графика движения поездов.
4. Оператор инфраструктуры обязан в течение тридцати календарных дней со дня получения предложения по совершенствованию графика движения поездов рассмотреть его и направить заявителю ответ о принятом решении.
5. Управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользования осуществляется оператором инфраструктуры.
6. Основой управления процессом железнодорожных грузовых перевозок, в том числе порожних вагонопотоков, является Единый сетевой технологический процесс железнодорожных грузовых перевозок, который разрабатывается оператором инфраструктуры и утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица не имеют права вмешиваться в организацию управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 6. Безопасность, охрана грузов и объектов на железнодорожном транспорте, организация его работы в условиях чрезвычайных ситуаций

Статья 31. Основы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

1. Железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы и пассажирские остановочные пункты, а также другие, предназначенные для движения железнодорожного подвижного состава объекты железнодорожного транспорта, являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены оператором инфраструктуры и (или) их владельцами.
2. Правила пребывания граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта. Лица, нарушающие эти правила, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Объекты, на территории которых осуществляется производство, погрузка и выгрузка, хранение и утилизация опасных грузов, должны быть удалены от железнодорожных путей общего пользования, расположенных рядом с ними зданий, строений, сооружений на расстояние, обеспечивающее безопасное функционирование железнодорожного транспорта. Минимальные расстояния от указанных объектов до железнодорожных путей общего пользования, расположенных рядом с ними зданий, сооружений, пересечения железнодорожных путей общего пользования линиями связи, электропередачи, нефте-, газо-, продуктопроводами и другими наземными и подземными сооружениями, а также нормы строительства и эксплуатации указанных объектов при их пересечении железнодорожными путями общего пользования и близости с этими железнодорожными путями устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми соответствующими республиканскими органами исполнительной власти по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Владельцы или лица, эксплуатирующие линии связи, электропередачи, нефте-, газо-, продуктопроводы и другие сооружения, пересекающие железнодорожные пути общего пользования или находящиеся в непосредственной близости от них, несут ответственность за безопасное их функционирование и соблюдение установленных норм строительства и эксплуатации указанных сооружений. Указанные владельцы и лица обязаны своевременно информировать оператора инфраструктуры о возникновении чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий, которые могут повлиять на работу железнодорожного транспорта, и о предпринимаемых мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных грузов и специальных вагонов, а также лица, осуществляющие транспортировку опасных и специальных грузов и их погрузку и выгрузку, должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, сохранность и исправное состояние подвижного состава. Предприятия железнодорожного транспорта обязаны в пределах технической и технологической возможности восстановительных и противопожарных средств, находящихся в их распоряжении, принимать участие в ликвидации последствий таких транспортных происшествий с последующим возмещением расходов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
6. Субъекты хозяйствования, которые владеют специальной техникой и имуществом и имеют подготовленных работников, создают объектные формирования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий.
7. Для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций субъектами хозяйствования создается объектный материальный резерв.
8. Порядок определения мест пересечения железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды, путепроводы, тоннели), метрополитенами, трубопроводами и другими коммуникационными линиями и правила пересечения железнодорожных путей указанными коммуникациями, условия эксплуатации железнодорожных переездов, путепроводов, тоннелей, порядок их открытия и закрытия за счет заинтересованных сторон устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по согласованию с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти.

Статья 32. Организация, обеспечение, контроль и надзор за безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

1. Оператор инфраструктуры, владельцы объектов инфраструктуры, перевозчики, операторы железнодорожного подвижного состава, другие предприятия железнодорожного транспорта, грузоотправители (отправители) и грузополучатели (получатели) в пределах, определенных законодательством, обеспечивают:

1) безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

2) безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

3) разработку и функционирование системы управления безопасностью движения поездов;

4) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарную безопасность.

2. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, осуществляет:

1) разработку государственной политики в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2) правовое и техническое регулирование в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий, а также соответствующее нормативное правовое регулирование в области промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

3) функции компетентного органа Донецкой Народной Республики по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом.

3. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства, нормативных правовых актов, стандартов по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, которые обеспечивают процесс перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом.
4. По результатам осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) должностные лица, уполномоченные республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, составляют предписание об устранении нарушений, выявленных во время осуществления мероприятий по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
5. Порядок осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) относительно безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в частности, порядок проведения проверок и осуществления других мероприятий, направленных на предотвращение, выявление и устранение нарушений безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, формы предписаний и других распорядительных документов об устранении нарушений определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
6. Требования к физическим и юридическим лицам, изложенные в предписании, являются обязательными к исполнению в указанный предписанием срок.
7. В случае выявления во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей, по решению республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, допускается остановка производства (изготовления) или реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг на железнодорожном транспорте, в том числе путем запрета подачи железнодорожного подвижного состава на пути общего и необщего пользования.
8. Восстановление производства или реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг на железнодорожном транспорте, в том числе восстановление подачи железнодорожного подвижного состава, разрешается по решению республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, после устранения соответствующих нарушений, а также на основании судебного решения.
9. За нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, проектирование и эксплуатацию технических средств, не соответствующих требованиям частей 6 и 11 статьи 7 настоящего Закона, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
10. Должностные лица республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в порядке, установленном согласно части 5 настоящей статьи, имеет право проверять техническое состояние железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

Статья 33. Обеспечение на железнодорожном транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. На железнодорожном транспорте работы по обеспечению экологической безопасности, пожарной безопасности, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются предприятиями железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Государственный пожарный надзор за обеспечением пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, за исключением государственного надзора за железнодорожным подвижным составом, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики. Государственный надзор за железнодорожным подвижным составом и ведомственный контроль за выполнением требований пожарной безопасности на объектах инфраструктуры и железнодорожном подвижном составе общего пользования осуществляется военизированной охраной оператора инфраструктуры в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности.
3. Государственный контроль (надзор) за обеспечением экологической безопасности, а также за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на железнодорожном транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Государственный контроль (надзор) за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах железнодорожного транспорта осуществляется должностными лицами учреждений санитарно-эпидемиологического профиля, находящихся в введении республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 34. Охрана грузов и объектов, обеспечение общественного порядка на железнодорожном транспорте общего пользования

1. Перевозчики обеспечивают сохранность грузов, багажа и грузобагажа в пути следования и на железнодорожных станциях в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. В случаях, определенных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, охрану грузов в пути следования и на железнодорожных станциях осуществляют грузоотправители или грузополучатели.
3. Перечень грузов, подлежащих обязательной военизированной охране подразделениями военизированной охраны оператора инфраструктуры, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта. Во время перевозок этих грузов в пределах Донецкой Народной Республики взимается плата за охрану.
4. Грузы, не вошедшие в перечень грузов, подлежащих обязательной военизированной охране, могут по желанию грузоотправителя (грузополучателя) обеспечиваться охраной и сопровождению в пути следования подразделениями военизированной охраны оператора инфраструктуры после заключения соответствующего договора.
5. Особо важные объекты железнодорожного транспорта, перечень которых определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, подлежат обязательной охране подразделениями военизированной охраны оператора инфраструктуры.
6. Охрана других объектов железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
7. Работники военизированной охраны оператора инфраструктуры во время выполнения служебных обязанностей имеют право применять нарезное огнестрельное оружие, устройства для отстрела патронов с резиновой пулей или другими аналогичными по своим свойствам снарядами несмертельного действия, меры физического воздействия и специальные средства (наручники, резиновые дубинки, средства связывания, слезоточивые вещества, служебные собаки).
8. Положение о военизированной охране оператора инфраструктуры утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Организация работы железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях и при транспортных происшествиях

1. Предприятия железнодорожного транспорта обязаны принимать неотложные меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий. Для выполнения этих мероприятий оператор инфраструктуры и перевозчик, владелец инфраструктурного комплекса необщего пользования за свой счет должны содержать специализированные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и подразделения пожарной охраны, и привлекать такие пожарно-спасательные подразделения, входящие в состав военизированной охраны оператора инфраструктуры, к выполнению таких мероприятий, а также иметь запас материальных и технических средств или заключить соответствующие договоры со специализированными организациями.
2. Другие предприятия железнодорожного транспорта обязаны обеспечить выполнение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий, организацией тушения пожаров на железнодорожном транспорте собственными силами или по договору со специализированными организациями.
3. Порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении транспортных происшествий определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, а при возникновении чрезвычайных ситуаций – по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности. Грузоотправитель, грузополучатель (отправитель, получатель в случае повагонной отправки грузобагажа) обязаны при возникновении чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий обеспечить немедленное направление объектного формирования или своих представителей на место транспортного происшествия.

Глава 7. Персонал железнодорожного транспорта

Статья 36. Особенности регулирования трудовых отношений на железнодорожном транспорте

1. Трудовые отношения работников железнодорожного транспорта, в том числе особенности принятия на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта регулируются трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, отраслевыми нормативными документами, коллективными договорами.
2. Работники железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющие обслуживание пассажиров, могут приниматься на работу по контракту. Перечень категорий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые принимаются на работу по контракту, утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Дисциплина работников железнодорожного транспорта регулируется законодательством Донецкой Народной Республики, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Донецкой Народной Республики и Правилами внутреннего трудового распорядка.
4. Обеспечение безопасных условий и охраны труда работников железнодорожного транспорта, контроль и государственный надзор за соблюдением на железнодорожном транспорте трудового законодательства осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Коллективные трудовые споры (конфликты), которые возникли между сторонами социально-трудовых отношений по установлению на предприятиях железнодорожного транспорта новых или изменению существующих социально-экономических условий труда и производственного быта, невыполнению требований законодательства о труде, отраслевых нормативных документов и коллективных договоров решаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 37. Особенности организации режима труда и отдыха, медицинское обеспечение на железнодорожном транспорте

1. Режим труда и отдыха работников железнодорожного транспорта определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными в порядке, установленном трудовым законодательством.
2. Для работников, занятых на круглосуточных непрерывных работах, а также на других работах, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная ежедневная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзом предприятия (структурного подразделения предприятия) введение суммированного учета рабочего времени.
3. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением поездов, маневровой работой и обслуживанием пассажиров, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по согласованию с соответствующими профессиональными союзами и объединениями работодателей.
4. Нормы особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха определяют специфику работы работников, которая связана с непрерывностью производственного процесса, постоянным выполнением трудовых обязанностей в пути или служебными поездками в пределах обслуживаемых участков либо носит разъездной характер, и не могут противоречить трудовому законодательству Донецкой Народной Республики.
5. Перечень работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с движением поездов, маневровой работой, в том числе с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, а также обслуживанием пассажиров, утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
6. Применение различных форм организации труда, дежурств отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка, не могут противоречить трудовому законодательству Донецкой Народной Республики.
7. Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.
8. Работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, проходят обязательные предрейсовые (предсменные) и послерейсовые (послесменные) медицинские осмотры, а также медицинское освидетельствование по требованию работодателя на установление факта употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ.
9. Порядок проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических (в период трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров устанавливается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения.

Статья 38. Профессиональный отбор, подготовка и переподготовка персонала

1. Система профессионального развития работников железнодорожного транспорта регламентируется законодательством Донецкой Народной Республики, отраслевыми нормативными документами, коллективными договорами.
2. Порядок профессиональной подготовки, профессионального отбора работников железнодорожного транспорта, в том числе установление их психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Предприятия железнодорожного транспорта могут самостоятельно организовывать подготовку рабочих кадров для удовлетворения своих нужд в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и в сфере образования.
4. Повышение квалификации и техническое обучение работников, в том числе по вопросам охраны труда, пожарной безопасности и перевозке опасных грузов, проводится не реже чем один раз в пять лет за счет средств предприятий железнодорожного транспорта.
5. Порядок проведения повышения квалификации и технического обучения указанных работников, а также перечень профессий и должностей работников, подлежащих техническому обучению и повышению квалификации, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
6. Предприятия железнодорожного транспорта, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, заключившие трудовые договоры с работниками, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего и необщего пользования, должны обеспечить проведение процедуры подтверждения соответствия работников, предусматривающей проверку знаний правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта, инструкций по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также других нормативных актов в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
7. По отношению к работникам, ответственным за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, работодатель должен обеспечить проведение процедуры аттестации, предусматривающей проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
8. Работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению указанных работ. Порядок организации и проведения указанной процедуры аттестации работников, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
9. Право управления тяговым железнодорожным подвижным составом на железнодорожном транспорте предоставляется работникам, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления самоходными транспортными средствами соответствующего вида на железнодорожном транспорте.
10. К экзаменам на получение права управления тяговым железнодорожным подвижным составом могут быть допущены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, соответствующие квалификационным требованиям и прошедшие соответствующую подготовку в профессионально-технических или общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующее право на такую подготовку.
11. Право управления тяговым железнодорожным подвижным составом подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи удостоверений на право управления тяговым железнодорожным подвижным составом и их форма, порядок лишения права управления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
12. Работники предприятий железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с управлением тяговым железнодорожным подвижным составом на железнодорожных путях общего и необщего пользования, при осуществлении управления им на железнодорожных путях общего и необщего пользования должны иметь при себе удостоверение на право управления соответствующими транспортными средствами.
13. Работники железнодорожного транспорта, работа которых связана с движением поездов и которые по состоянию здоровья не могут продолжать работу по данной специальности, за счет средств работодателя проходят переподготовку и трудоустройство на предприятиях железнодорожного транспорта.

Статья 39. Социальная защита работников железнодорожного транспорта

1. Социальная защита работников железнодорожного транспорта обеспечивается согласно законодательству Донецкой Народной Республики, отраслевым нормативным правовым актам и коллективным договорам.
2. На предприятиях железнодорожного транспорта для работников создаются условия для гармоничного физического и интеллектуального развития, профессионального роста, ведения здорового образа жизни.
3. Гарантии, компенсации, предоставляемые работникам железнодорожного транспорта при исполнении ими служебных обязанностей в период пребывания на территории другого государства, устанавливаются международными договорами Донецкой Народной Республики и законодательством Донецкой Народной Республики. Предприятия железнодорожного транспорта, в которых работают такие работники, могут дополнительно устанавливать для них гарантии, льготы и компенсации за счет собственных (не бюджетных) средств.
4. За работниками железнодорожного транспорта, которые переведены на другую работу вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, либо вышедшими на пенсию по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, возникшим не по вине работника, сохраняется право на льготы, установленные законодательством Донецкой Народной Республики, или предусмотренные заключенными в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, коллективными договорами для работников железнодорожного транспорта, предоставляемых за счет собственных (не бюджетных) средств работодателя.
5. Работники железнодорожного транспорта общего пользования и члены их семей (иждивенцы), а также пенсионеры железнодорожного транспорта пользуются правом на бесплатный проезд железнодорожным транспортом общего пользования в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими соглашениями и коллективными договорами.
6. Работникам железнодорожного транспорта общего пользования, которые согласно законодательству Донецкой Народной Республики нуждаются в улучшении жилищных условий, может предоставляться беспроцентный заем за счет собственных средств предприятий железнодорожного транспорта для индивидуального и кооперативного строительства или приобретения жилья.
7. Работники железнодорожного транспорта общего пользования и члены их семей пользуются в установленном порядке бесплатным медицинским обслуживанием в ведомственных учреждениях здравоохранения. Это право сохраняется за ними и после выхода на пенсию.
8. На железнодорожном транспорте с участием профсоюзов, действующих в отрасли, разрабатывается программа социального обеспечения работников, которая предусматривает пенсионное обеспечение, медицинское страхование работников, выплату одноразовой денежной помощи при увольнении на пенсию, надбавки за выслугу лет и другие социальные гарантии и выплаты за счет собственных (не бюджетных) средств работодателя.
9. Предприятия железнодорожного транспорта оказывают социальную поддержку пенсионерам и инвалидам, которые до выхода на пенсию работали на предприятии.
10. На железнодорожном транспорте обеспечивается функционирование объектов для реабилитации и оздоровления железнодорожников, для занятий физкультурой и спортом, художественной самодеятельностью.

Статья 40. Форменная одежда работников железнодорожного транспорта

1. Для работников железнодорожного транспорта общего пользования, непосредственно участвующих в организации движения поездов и обслуживании пассажиров, при исполнении служебных обязанностей предусматривается ношение форменной одежды.
2. Работники железнодорожного транспорта общего пользования, для которых при исполнении служебных обязанностей предусмотрено обязательное ношение форменной одежды, обеспечиваются такой одеждой за счет предприятий железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Перечень работников железнодорожного транспорта общего пользования, для которых при исполнении служебных обязанностей предусмотрено обязательное ношение форменной одежды, знаки различия и порядок их ношения с форменной одеждой, а также нормы обеспечения и сроки ношения форменной одежды определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Глава 8. Ответственность на железнодорожном транспорте

Статья 41. Ответственность на железнодорожном транспорте

Ответственность, основания ее возникновения и освобождения от ответственности на железнодорожном транспорте в случае нарушения требований настоящего Закона, нормативных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 42. Акты, претензии и иски

1. Обстоятельства, которые могут быть основанием для имущественной ответственности участников перевозочного процесса, удостоверяются актами иными доказательствами согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
2. Споры по перевозкам железнодорожным транспортом решаются в претензионном и судебном порядке.
3. Предъявление и рассмотрение претензий и исков, составление актов, осуществляется в порядке и сроки, определенные нормативными правовыми актами в сфере железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 9. Иные вопросы организации деятельности на железнодорожном транспорте

Статья 43. Учетно-отчетное время на железнодорожном транспорте

1. С целью обеспечения непрерывного и скоординированного управления перевозочным процессом железнодорожного транспорта на территории Донецкой Народной Республики и в международном сообщении устанавливается единое учетно-отчетное время – донецкое.
2. Порядок и периодичность учета и отчетности работы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по единому учетно-отчетному времени устанавливается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 44. Страхование на железнодорожном транспорте

Условия и порядок страхования работников железнодорожного транспорта, пассажиров и грузов определяются законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 45. Мобилизационная подготовка и гражданская оборона на железнодорожном транспорте

1. Мобилизационная подготовка железнодорожного транспорта является важной задачей по укреплению безопасности государства и осуществляется с целью заблаговременной подготовки для обеспечения потребностей обороны Донецкой Народной Республики, неотложных потребностей населения и производства в перевозках в особый период в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте общего пользования осуществляется Донецкой железной дорогой. Для выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны создается система управления мобилизационной подготовкой и гражданской обороной, как составная часть общей системы управления железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Мероприятия по мобилизационной подготовке объектов железнодорожного транспорта необщего пользования осуществляются их владельцами.
4. Ответственность за организацию мобилизационной подготовки, уровень мобилизационной готовности и гражданской обороны предприятий железнодорожного транспорта возлагается на их руководителей.

Статья 46. Служебное делопроизводство и общение на железнодорожном транспорте

Служебное делопроизводство, учетная, отчетная, коммерческая и техническая документация, телеграфная связь, правовая и научно-техническая информация, а также информация и реклама на железнодорожных станциях, вокзалах, в поездах и других местах обслуживания пассажиров, служебное общение на предприятиях, в учреждениях и организациях железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов, перевозкой пассажиров и грузов, осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и международными соглашениями.

Глава 10. Международное сотрудничество

Статья 47. Международное сотрудничество в сфере железнодорожного транспорта

1. Представительство интересов государства в сфере железнодорожного транспорта осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
2. Государственный перевозчик обеспечивает развитие международных транспортных связей, осуществляет организацию перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в международном железнодорожном сообщении, осуществляет сотрудничество с организациями железнодорожного транспорта других государств и представляет интересы железнодорожного транспорта общего пользования Донецкой Народной Республики на железных дорогах других государств и соответствующих международных объединений, союзов и координационных органов железнодорожного транспорта.

Статья 48. Внешнеэкономические связи

1. Государственный перевозчик может выступать как субъект внешнеэкономической деятельности в сфере перевозок и осуществлять свою деятельность на основании законодательства Донецкой Народной Республики и международных договоров Донецкой Народной Республики.
2. Для обеспечения внешнеэкономических связей Донецкой Народной Республики государственный перевозчик осуществляет международные перевозки в прямом и непрямом международном железнодорожном сообщениях, предоставляет на договорных началах инфраструктуру, терминально-складские комплексы и железнодорожный подвижной состав.
3. Государственный перевозчик при международных перевозках имеет право на возмещение расходов, связанных с дополнительными услугами, которые не предусмотрены международными договорами, за счет грузоотправителя (отправителя) или грузополучателя (получателя) на основании договоров.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 49. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. До приведения законодательства Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, законы и нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

2 декабря 2015 года

№ 94-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 16 октября 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законом от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и социально-экономические основы функционирования городского электрического транспорта в сфере транспортных услуг и направлен на создание благоприятных условий для его развития, удовлетворения потребностей граждан в доступных, качественных и безопасных перевозках.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. В настоящем Законе приведенные ниже термины используется в таком значении:

городской маршрут (линия) – маршрут (линия), который не выходит за пределы территории населенного пункта (города), а в исключительных случаях, при непосредственной границе двух городов, продленный за пределы территории населенного пункта (города) на территорию другого города;

городской электрический транспорт – составная часть единой транспортной системы, предназначенная для перевозки граждан трамваями, троллейбусами, поездами метрополитена на маршрутах (линиях) согласно требованиям жизнеобеспечения населенных пунктов;

деятельность в сфере городского электрического транспорта – осуществление комплекса работ и мероприятий, связанных с подготовкой, организацией и предоставлением транспортных услуг;

диспетчерские станции – специально оборудованное помещение или комплекс технических сооружений (средств), предназначенных для диспетчерского управления движением городского электрического транспорта и обслуживания пассажиров;

заказчики транспортных услуг (заказчики) – республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий;

маршрут (линия) – направление движения трамвая, троллейбуса (поезда метрополитена) по установленному расписанию между определенными и соответственно оборудованными остановочными пунктами;

междугородный маршрут (линия) – маршрут (линия), который соединяет населенные пункты (города);

объекты городского электрического транспорта – подвижной состав, контактные сети, тяговые подстанции, пути трамвайные и метрополитена, а также сооружения, предназначенные для обеспечения предоставления транспортных услуг;

остановочный пункт – специально оборудованный (обозначенный) пункт на маршруте (линии) городского электрического транспорта для посадки и высадки пассажиров;

пассажир – физическое лицо, которое пользуется транспортным средством, находясь в нем, но не причастен к управлению им;

павильон ожидания – сооружение на остановочном пункте для кратковременного пребывания пассажиров;

перевозчик – юридическое лицо, которое в установленном законодательством порядке предоставляет транспортные услуги, осуществляя эксплуатацию и содержание объектов городского электрического транспорта;

подвижной состав – трамвайные вагоны, троллейбусы, вагоны метрополитена;

тариф – стоимостная величина платы за разовый проезд одного пассажира или перевозку одного места багажа городским электрическим транспортом в пределах установленного расстояния (зоны) или срока;

транспортные услуги – перевозки пассажиров и их багажа городским электрическим транспортом, а также другие услуги, связанные с такими перевозками.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, в которых участвуют республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, перевозчики и пассажиры, и возникающие при осуществлении деятельности в сфере городского электрического транспорта.

Статья 3. Законодательство о городском электрическом транспорте

1. Законодательство о городском электрическом транспорте состоит из Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона, Законов Донецкой Народной Республики «О транспорте», «О дорожном движении» и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере.
2. На отношения перевозчика и пассажира распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Глава 2. Перевозки городским электрическим транспортом

Статья 4. Порядок предоставления транспортных услуг

1. Транспортные услуги предоставляются с соблюдением следующих требований:

1) постоянства (надежности) перевозок на маршрутах (линиях), что предусматривает предотвращение незапланированным перерывам движения и восстановление перевозок в случае их возникновения;

2) учета пассажиропотоков с целью определения количества подвижного состава, работающего на маршрутах (линиях), и составления расписания движения;

3) установления скорости движения на маршрутах (линиях) с учетом технических и эксплуатационных характеристик подвижного состава, а также требований безопасности движения;

4) соответствия технического состояния подвижного состава, работающего на маршрутах (линиях), обязательным требованиям, установленным нормативными документами;

5) безопасности перевозок.

2. Транспортные услуги предоставляются на договорной основе между перевозчиком и заказчиком с учетом:

1) норм обеспечения обслуживания городским электрическим транспортом;

2) показателей качества транспортных услуг.

3. Оплата транспортных услуг производится непосредственно пассажирами и заказчиком. Право на проезд и провоз багажа городским электрическим транспортом предоставляет приобретенный и закомпостированный разовый билет, абонементный билет (карточка) длительного пользования, удостоверение (или иной документ установленного образца), дающее право на льготный проезд согласно действующему законодательству.
4. Финансирование перевозок льготной категории граждан осуществляется за счет субвенции из Республиканского бюджета и иных видов финансовой помощи, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Перевозчик не вправе отказываться от льготных перевозок, кроме случаев, предусмотренных законами.
6. Льготный проезд в городском электрическом транспорте не дает права на бесплатный провоз багажа.

Статья 5. Маршруты (линии) перевозок

1. Основной формой транспортного обслуживания населения являются перевозки трамваями и троллейбусами по маршрутам, а метрополитеном – по линиям в соответствии с утвержденными в установленном порядке транспортными схемами городов.
2. По видам транспортного сообщения маршруты (линии) делятся на городские и междугородные.
3. Разработка сети маршрутов (линий) осуществляется органом местного самоуправления на основании генерального плана населенного пункта и схемы планировки соответствующих административно-территориальных единиц с учетом спроса на городские и междугородные пассажирские перевозки.
4. Утверждение сети маршрутов (линий) осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Маршруты (линии) оборудуются диспетчерскими станциями, средствами управления движением, павильонами ожидания (станциями), остановочными пунктами для пассажиров, а также необходимым санитарно-гигиеническим обустройством.
6. Расписание движения на установленных маршрутах (линиях) утверждается перевозчиком по согласованию с заказчиком транспортных услуг.
7. Перечень маршрутов (линий) и изменения к ним доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
8. На направлениях со значительными пассажиропотоками, а также на курортах, в зонах отдыха, плотной жилой застройки и повышенного уровня загрязнения окружающей среды предпочтение отдается созданию маршрутов (линий) городского электрического транспорта.

 

 

Статья 6. Права и обязанности пассажиров

1. Права и обязанности пассажиров, порядок проезда и его оплаты определяются Правилами пользования городским электрическим транспортом, утвержденными республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и которые должны гарантировать пассажирам право на получение:

1) качественных и безопасных транспортных услуг в соответствии с настоящим Законом;

2) своевременной и достоверной информации о транспортных услугах;

3) компенсации, в соответствии с законодательством за вред, причиненный его жизни и здоровью, а также имуществу, во время пользования городским электрическим транспортом.

Глава 3. Государственное регулирование деятельности в сфере городского электрического транспорта

Статья 7. Принципы и пути реализации государственной политики в сфере городского электрического транспорта

1. Государственная политика в сфере городского электрического транспорта основывается на принципах:

1) доступности транспортных услуг для населения;

2) приоритетности развития городского электрического транспорта в пределах населенных пунктов;

3) безубыточной работы перевозчиков.

2. Реализация государственной политики в сфере городского электрического транспорта осуществляется путем:

1) формирования нормативной правовой базы в данной сфере;

2) осуществления государственного контроля за техническим состоянием городского электрического транспорта и обеспечением безопасности движения;

3) содействия реализации инвестиционных и инновационных проектов в этой сфере;

4) обеспечения защиты прав пользователей транспортных услуг;

5) формирования тарифной политики;

6) обеспечения охраны окружающей среды при выполнении перевозок городским электрическим транспортом.

Статья 8. Государственное регулирование деятельности в сфере городского электрического транспорта

1. Государственное регулирование в сфере городского электрического транспорта осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, другими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
2. Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики в сфере городского электрического транспорта определяют государственную политику и осуществляют другие полномочия в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 12.03.2020 № 108-IIНС)

3. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в пределах своей компетенции осуществляет:

1) формирование государственной политики в сфере городского электрического транспорта;

2) разработку республиканских программ развития по вопросам безопасности на городском электрическом транспорте и контроль за их выполнением;

3) согласование тарифов на проезд в городском электрическом транспорте;

4) утверждение Правил эксплуатации трамвая и троллейбуса, Правил технической эксплуатации метрополитена, Порядка регистрации подвижного состава;

5) утверждение перечня работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с движением подвижного состава, в том числе с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, а также обслуживанием пассажиров на городском электрическом транспорте с целью организации проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических (в период трудовой деятельности) медицинских осмотров на городском электрическом транспорте в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

6) функции по созданию безопасных условий деятельности в сфере городского электрического транспорта согласно действующему законодательству;

7) нормативно-методическое обеспечение эксплуатации объектов городского электрического транспорта, определение приоритетных направлений научно-технических исследований, организацию внедрения новейших технологий, выполнение функций государственного заказчика научно-технических работ в сфере городского электрического транспорта;

8) ведение учета и анализ причин возникновения, разработку мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, пожаров, и контроль за их выполнением, а также анализ дорожно-транспортных происшествий на городском электрическом транспорте;

9) назначение (создание) органов по сертификации в системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве для проведения работ по оценке соответствия в сфере городского электрического транспорта;

10) организацию подготовки и повышения квалификации специалистов по оценке соответствия персонала, участвующего в проведении работ по сертификации в сфере городского электрического транспорта;

11) организацию работ по стандартизации, обеспечению единства измерений и подтверждению соответствия в сфере городского электрического транспорта и контроль за их выполнением;

12) организацию разработки отраслевых стандартов, участие в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в сфере городского электрического транспорта;

13) утверждение объема финансирования перевозок пассажиров льготной категории городским электрическим транспортом за счет средств местных бюджетов;

14) организацию научных исследований в целях развития городского электрического транспорта, и повышения эффективности их функционирования;

15) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации, осуществления перевозок пассажиров городским электрическим транспортом, определяет порядок и степень их участия в разработке и реализации государственных программ развития городского электрического транспорта;

16) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

4. Органы местного самоуправления в сфере городского электрического транспорта в пределах своих полномочий:

1) обеспечивают реализацию государственной политики в сфере городского электрического транспорта;

2) разрабатывают муниципальные программы развития городского электрического транспорта по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и обеспечивают их выполнение;

3) разрабатывают и устанавливают, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, тарифы на проезд;

4) информируют население об изменениях, касающихся предоставления транспортных услуг;

5) организуют перевозки пассажиров и осуществляют контроль за их безопасностью;

6) устанавливают порядок взимания платы за проезд в определенном законом порядке;

7) создают надлежащие дорожные условия для осуществления перевозок;

8) осуществляют полную и своевременную оплату фактически выполненных перевозчиком объемов транспортных услуг согласно договору об организации их предоставления;

9) создают условия для удовлетворения потребностей пассажиров в комфортной перевозке городским электрическим транспортом, а также в работах и услугах, связанных с такими перевозками;

10) обеспечивают охрану окружающей среды при выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;

11) обеспечивают внедрение новых форм и технологий оплаты проезда на городском электрическом транспорте;

12) осуществляют контроль за осуществлением перевозчиком диспетчерского управления;

13) выполняют иные функции, в том числе, по созданию безопасных условий деятельности в сфере городского электрического транспорта, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Государственный надзор и контроль в сфере городского электрического транспорта

1. Основной задачей государственного контроля в сфере городского электрического транспорта является обеспечение предоставления безопасных транспортных услуг и соблюдение перевозчиками законодательства Донецкой Народной Республики о городском электрическом транспорте.
2. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на городском электрическом транспорте осуществляет:

1) надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства, норм и стандартов на городском электрическом транспорте и подготовку предложений по их совершенствованию;

2) контроль соблюдения перевозчиками требований законодательства о дорожном движении и городском электрическом транспорте;

3) государственную регистрацию подвижного состава городского электрического транспорта;

4) государственный надзор (контроль) за техническим состоянием объектов городского электрического транспорта (в том числе за их техническим осмотром) и обеспечением безопасности движения трамвайных вагонов и троллейбусов;

5) принятие участия в проведении технической экспертизы новых образцов подвижного состава городского электрического транспорта, оборудования и устройств городского электрического транспорта, а также узлов и агрегатов, непосредственно влияющих на безопасность движения;

6) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Уполномоченные должностные лица республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, имеют право:

1) проводить в установленном порядке проверку условий содержания и эксплуатации подвижного состава, оборудования городского электрического транспорта;

2) беспрепятственно посещать объекты городского электрического транспорта с целью проверки соблюдения требований нормативных правовых актов о городском электрическом транспорте, знакомиться с документами, касающимися технического состояния объектов, получать от перевозчика информацию, необходимую для выполнения своих задач;

3) запрещать использование объектов городского электрического транспорта в случае их несоответствия требованиям нормативных правовых актов о городском электрическом транспорте;

4) иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Тарифная политика и оплата транспортных услуг

1. Тарифная политика в сфере городского электрического транспорта основывается на принципах обеспечения доступности транспортных услуг и создания условий для осуществления качественных и безопасных перевозок пассажиров.
2. Методика формирования тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в городском электрическом транспорте разрабатывается и утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в соответствии с действующим законодательством о тарифной политике с учетом необходимости обеспечения безубыточной работы перевозчиков и обеспечения защиты малообеспеченных граждан.
3. Тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа в городском электрическом транспорте устанавливаются органом местного самоуправления в соответствии с Методикой формирования тарифов на проезд, и согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Оплата заказчиком предоставления транспортных услуг осуществляется в соответствии с Правилами предоставления услуг городским электрическим транспортом, утвержденными республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании типового договора.

Глава 4. Организация предоставления транспортных услуг

Статья 11. Договор об организации предоставления транспортных услуг

1. Отношения заказчиков с перевозчиками регулируются согласно действующему законодательству на основании договора об организации предоставления транспортных услуг.
2. Договором об организации предоставления транспортных услуг определяются:

1) объемы и качество транспортных услуг по маршрутам (линиям) согласно расписанию движения;

2) стоимость перевозки пассажиров;

3) права и обязанности заказчика и перевозчика;

4) порядок и сроки проведения расчетов;

5) другие условия предоставления транспортных услуг.

3. Основанием для заключения договора об организации предоставления транспортных услуг является заказ на пассажирские перевозки городским электрическим транспортом, в котором должны учитываться государственные социальные нормативы на транспортные услуги, а также способность перевозчика обеспечить их необходимый объем.
4. Договор об организации предоставления транспортных услуг заключается в соответствии с формой типового договора не позднее чем за квартал до начала его действия на срок не менее года.
5. Формы типовых договоров об организации предоставления транспортных услуг утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 12. Права и обязанности заказчика транспортных услуг

1. Заказчик транспортных услуг имеет право:

1) контролировать качество предоставления транспортных услуг и соблюдение графиков движения на маршрутах (линиях);

2) проводить обследование пассажиропотоков на маршрутах (линиях);

3) вносить предложения по внесению изменений в условия договора об организации предоставления транспортных услуг.

2. Заказчик транспортных услуг обязан:

1) представлять и защищать интересы пользователей таких услуг;

2) определять объемы транспортной работы, маршруты и показатели регулярности движения, и порядок взимания платы за проезд;

3) заключать договор с перевозчиком об организации предоставления транспортных услуг, контролировать его выполнение;

4) обеспечивать координацию работы объектов городского электрического транспорта и других видов транспорта;

5) осуществлять полную и своевременную оплату фактически выполненных перевозчиком объемов транспортных услуг согласно договору о организации их предоставления;

6) предоставлять республиканскому органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, необходимую информацию о выполнении мероприятий по реализации государственной политики в сфере городского электрического транспорта;

7) выполнять иные требования, предусмотренные законодательством и договором.

3. За невыполнение обязанностей, предусмотренных договором об организации предоставления транспортных услуг, заказчик несет ответственность в соответствии с законодательством и договором.

Статья 13. Права и обязанности перевозчика

1. Перевозчик имеет право:

1) вносить предложения заказчику по созданию новых и внесению изменений в существующие маршруты (линии), а также уточнение объемов транспортной работы и расписания движения;

2) проводить контроль за соблюдением пассажирами Правил пользования городским электрическим транспортом, в том числе по оплате проезда и наличии документов, дающих право на льготный проезд;

3) останавливать пассажирские перевозки на маршрутах (линиях) или временно изменять расписание движения в случае возникновения угрозы безопасности перевозок, изменений в пассажирских потоках, а также по другим причинам, не зависящим от перевозчика, и немедленно информировать об этом заказчика;

4) требовать возмещение ущерба за временное закрытие или препятствование движению, кроме случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона. Расчеты ущерба осуществляются в соответствии с Методикой определения ущерба предприятий городского электрического транспорта в случаях временного закрытия или препятствования движению трамвая или троллейбуса, которую утверждает республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

2. Перевозчик обязан:

1) обеспечивать надлежащий уровень транспортного обслуживания пассажиров и их безопасности, качество предоставления транспортных услуг;

2) содержать подвижной состав и другие объекты городского электрического транспорта в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, создавать условия для своевременного проведения их обязательного технического осмотра;

3) обеспечивать необходимый уровень профессиональной квалификации работников предприятия, участвующих в предоставлении транспортных услуг, и соблюдения ими требований законодательства;

4) обеспечивать соблюдение установленного порядка взимания платы за проезд;

5) информировать пассажиров об организации транспортного обслуживания и требований Правил пользования городским электрическим транспортом;

6) создавать надлежащие условия труда и отдыха персонала, обеспечивать контроль за работой и состоянием здоровья водителей;

7) предоставлять заказчику информацию о результатах деятельности в сфере предоставления транспортных услуг;

8) предоставлять услуги по перевозке льготной категории граждан, установленных действующим законодательством;

9) предоставлять при проверке соблюдения требований законодательства о городском электрическом транспорте все необходимые документы и создавать надлежащие условия для ее проведения в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

10) выполнять условия договора об организации предоставления транспортных услуг и другие требования, установленные законодательством;

11) принимать меры по обеспечению пожарной безопасности, охраны окружающей среды и действия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом посредством:

а) выполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства об охране окружающей среды; осуществления мониторинга пожарной безопасности; разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также планов действий при возникновении таких чрезвычайных ситуаций;

б) осуществления подготовки работников городского электрического транспорта к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) создания систем обнаружения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержания этих систем в состоянии готовности;

г) принятия иных мер по обеспечению пожарной безопасности, охраны окружающей среды и осуществления иных действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Перевозчик несет ответственность за:

1) выполнение обязательств по перевозке пассажиров в соответствии с законодательством и договором об организации предоставления транспортных услуг;

2) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде, в размере и порядке, определенных законодательством Донецкой Народной Республики;

3) своевременность и достоверность предоставленной информации о фактических объемах транспортных услуг.

Глава 5. Обеспечение деятельности перевозчиков

Статья 14. Состав городского электрического транспорта

1. В состав городского электрического транспорта входят предприятия, предоставляющие транспортные услуги, объекты городского электрического транспорта, системы электроснабжения и связи, здания и служебные помещения.
2. Требования к техническому состоянию, обслуживанию, ремонту объектов городского электрического транспорта и их охраны устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 15. Земли городского электрического транспорта

Предоставление перевозчику земель в пользование осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Форма собственности городского электрического транспорта

Городской электрический транспорт находится в муниципальной собственности.

Статья 17. Содержание и обновление подвижного состава и других объектов городского электрического транспорта

1. Техническое и санитарно-гигиеническое состояние подвижного состава, который работает на маршрутах (линиях), и других объектов городского электрического транспорта должен соответствовать требованиям Правил дорожного движения, Правил эксплуатации трамвая и троллейбуса, Правил технической эксплуатации метрополитена, а также нормам и стандартам в этой сфере.
2. Обновление подвижного состава, а также других объектов городского электрического транспорта проводится за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Выделение денежных средств из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на обновление подвижного состава, а также других объектов городского электрического транспорта проводится на основании разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством республиканских целевых программ.

Статья 18. Электроснабжение городского электрического транспорта

1. Для городского электрического транспорта применяются тарифы на электрическую энергию, установленные для потребителей, приравненных к населению (тариф «Электроэнергия, которая отпускается потребителям, приравненным к населению»).
2. Запрещается отключение объектов городского электрического транспорта от электроснабжения во время пассажирских перевозок, за исключением устранения последствий аварий в системах электроснабжения.

Статья 19. Трудовые отношения и социальная защита работников перевозчика

1. Трудовые отношения работников перевозчика регулируются законодательством о труде и правилами внутреннего трудового распорядка.
2. Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей трамваев и троллейбусов утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Руководитель перевозчика принимается на работу по контракту. Назначение и освобождение от занимаемой должности руководителя согласовывается с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и соответствующим органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.
4. Коллективные трудовые споры с участием работников перевозчика решаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Работники перевозчика имеют право на бесплатный проезд соответственно трамваем, троллейбусом, метрополитеном. Расходы перевозчика, связанные с бесплатным проездом указанных лиц, не включаются в состав их валовых расходов и не подлежат возмещению из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
6. Социальная защита и пенсионное обеспечение работников перевозчика осуществляются согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
7. Проведение забастовок работниками городского электрического транспорта допускается в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Прекращение или ограничение предоставления транспортных услуг. Организация работы в чрезвычайных условиях

1. Временное прекращение или ограничение предоставления транспортных услуг может применяться в случаях, предусмотренных Правилами дорожного движения, Правилами эксплуатации трамвая и троллейбуса и Правилами технической эксплуатации метрополитена.
2. В условиях чрезвычайного или военного положения предоставление транспортных услуг может ограничиваться или приостанавливаться, а сеть городского электрического транспорта сокращаться.
3. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийного бедствия (наводнение, пожар, заносы и другое), аварий и катастроф, которые привели к нарушению работы городского электрического транспорта, перевозчики принимают неотложные меры для ликвидации их последствий.
4. Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают перевозчикам помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, в восстановлении работы городского электрического транспорта.

Статья 21. Предъявление претензий и исков

До предъявления перевозчику пассажиров городским электрическим транспортом иска, вытекающего из обязательств по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом, должны быть предъявлены претензии соответствующему перевозчику в порядке и сроки, предусмотренные Правилами предоставления услуг городским электрическим транспортом.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 23. Переходные положения

Положения настоящего Закона относительно регулирования пользования метрополитеном вступают в силу после ввода метрополитена в эксплуатацию на территории Донецкой Народной Республики.

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 ноября 2015 года

№ 93-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 14 МАЯ 2014 ГОДА

(О НАРОДНОМ СОВЕТЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ)

 

Принят Постановлением Народного Совета 11.09.2015

 

 

Статья 1

Внести в Конституцию Донецкой Народной Республики, принятую 14 мая 2014 года, следующие изменения:

• часть 4 статьи 63 изложить в редакции следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета, вакантный депутатский мандат замещается в порядке, установленном законодательством».

• в статье 65:

а)      часть 3 изложить в редакции следующего содержания:

«3. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе».

б)      часть 4 изложить в редакции следующего содержания:

«4. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законом».

 

• часть 2 статьи 68 изложить в редакции следующего содержания:

«2. Порядок проведения заседаний и их периодичность устанавливаются Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины депутатов от общего числа депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики».

 

• статью 86 дополнить частью седьмой следующего содержания:

«7. На период действия режима военного положения на территории Донецкой Народной Республики депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, состоящие на военной службе, имеют право совмещать осуществление своих полномочий с выполнением обязанностей военной службы».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон Донецкой Народной Республики об изменениях в Конституцию Донецкой Народной Республики вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          А.В. Захарченко

 

г. Донецк

03 ноября 2015 года

№ 92-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ИММУНОПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 4 сентября 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

от 05.10.2018 № 255-IНС,

от 29.11.2019 № 74-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 29.11.2019 № 74-IIНС)

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Донецкой Народной Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) иммунопрофилактика инфекционных болезней (далее – иммунопрофилактика) – система мероприятий, осуществляемых с целью предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;

2) профилактические прививки – введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики с целью создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;

3) иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики – вакцины, анатоксины и прочие лекарственные средства, предназначенные для специфической защиты от инфекционных заболеваний;

4) календарь обязательных профилактических прививок, рекомендованных профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям (далее – Календарь прививок) – нормативный правовой акт, устанавливающий:

а) перечень инфекционных заболеваний против которых в Донецкой Народной Республике проводится профилактические прививки;

б) группы (категории) населения, подлежащие каждому из видов профилактических прививок;

в) сроки, кратность и порядок проведения таких прививок.

5) поствакцинальные осложнения – тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья, возникшие вследствие проведения профилактических прививок (при установлении причинно-следственной связи);

6) сертификат профилактических прививок – документ, в котором регистрируются профилактические прививки гражданина;

7) обязательные профилактические прививки – прививки против некоторых инфекционных заболеваний, представляющих особую угрозу для жизни и здоровья людей и (или) склонных к быстрому и массовому эпидемическому распространению, актуальных для населения Донецкой Народной Республики в соответствии с действующими критериями;

8) рекомендованные профилактические прививки – дополнительные к обязательным профилактические прививки для уязвимых профессиональных, возрастных и социальных групп;

9) профилактические прививки по эпидемическим показаниям – прививки, которые проводятся с целью создания индивидуальной и коллективной защиты граждан.

Статья 2. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере иммунопрофилактики

1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере иммунопрофилактики состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
2. Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора, если это не противоречит национальным интересам и безопасности Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан и юридических лиц.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Законом.

Глава 2. Государственная политика в сфере иммунопрофилактики. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

Статья 4. Государственная политика в сфере иммунопрофилактики

1. Государственная политика в сфере иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.
2. В сфере иммунопрофилактики государство гарантирует:

1) доступность для граждан профилактических прививок;

2) бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в календарь обязательных профилактических прививок и некоторых прививок по эпидемическим показаниям, перечень которых определяется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

3) проведение иммунизации по эпидемическим показаниям при угрозе массового распространения инфекционных заболеваний в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения;

(Пункт 3 части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 29.11.2019 № 74-IIНС)

4) разработку и реализацию целевых и территориальных программ;

5) использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных иммунобиологических лекарственных препаратов;

6) государственный контроль качества, эффективности и безопасности иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

7) поддержку научных исследований в сфере иммунопрофилактики;

8) обеспечение современного уровня производства иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

9) государственную поддержку отечественных производителей иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

10) включение вопросов иммунопрофилактики в государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников;

11) совершенствование системы статистического наблюдения;

12) обеспечение единой государственной информационной политики;

13) развитие международного сотрудничества;

14) проведение информационной и санитарно-просветительской работы среди населения с целью повышения его информированности в сфере иммунопрофилактики.

3. Реализация государственной политики в сфере иммунопрофилактики обеспечивается Правительством Донецкой Народной Республики, республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения и другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

1) получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;

2) проведение профилактических прививок в учреждениях здравоохранения, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством;

(Пункт 2 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 05.10.2018 № 255-IНС)

3) бесплатное получение в учреждениях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности профилактических прививок, включенных в Календарь прививок в пределах целевого финансирования на реализацию мероприятий по иммунопрофилактике;

4) медицинский осмотр и необходимое обследование перед профилактическими прививками в учреждениях здравоохранения, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством, получение медицинской помощи при возникновении поствакцинальных осложнений в учреждениях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности;

(Пункт 4 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 05.10.2018 № 255-IНС)

5) социальные гарантии при возникновении поствакцинальных осложнений в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;

6) отказ от профилактических прививок.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

1) временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий (при благополучной эпидемиологической ситуации решение о допуске в образовательные организации и оздоровительные учреждения принимается врачебно-консультационными комиссиями);

2) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения;

3) запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Донецкой Народной Республики требует конкретных профилактических прививок;

4) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями или их передачи. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями или их передачи и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

1) выполнять предписания медицинских работников;

2) ответственность за отказ от применения профилактических прививок детям до 16 лет в соответствии с Календарем прививок несут их родители или их законные представители;

3) отказ от профилактических прививок предоставляется в письменном виде руководителю соответствующего учреждения здравоохранения.

Глава 3. Финансовое обеспечение иммунопрофилактики

Статья 6. Финансовое обеспечение иммунопрофилактики

1. Финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Календарь прививок, осуществляется за счет Республиканского и местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики устанавливают расходные обязательства по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территориях Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий.

Глава 4. Организационные основы деятельности в сфере иммунопрофилактики

Статья 7. Организационные основы деятельности в сфере иммунопрофилактики

1. Осуществление иммунопрофилактики обеспечивает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения, государственная санитарно-эпидемиологическая служба, уполномоченная осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор и другие органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
2. Проведение иммунопрофилактики в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, а также в учреждениях пенитенциарной системы Донецкой Народной Республики, обеспечивают военно-медицинские учреждения или учреждения здравоохранения соответствующих республиканских органов исполнительной власти.

Статья 8. Календарь обязательных профилактических прививок

Календарь прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Статья 9. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям

1. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения и массового распространения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.
2. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики или главный государственный санитарный врач отдельной административно-территориальной единицы.
3. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

 

 

Статья 10. Требования к проведению профилактических прививок

1. Профилактические прививки проводятся в учреждениях здравоохранения, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством.

 

(Часть 1 статьи 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.10.2018 № 255-IНС)

2. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
4. Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Статья 11. Требования к иммунобиологическим лекарственным препаратам для иммунопрофилактики

1. Для иммунопрофилактики используются иммунобиологические лекарственные препараты, зарегистрированные специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики могут отпускаться гражданам исключительно по рецепту на лекарственный препарат аптечными организациями в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Статья 12. Хранение и транспортировка иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики

1. Хранение и транспортировка иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики осуществляются в соответствии с требованиями санитарных правил и Закона Донецкой Народной Республики от 27.03.2015 года № 29-IНС «Об обороте лекарственных средств».
2. Контроль за хранением и транспортировкой иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики обеспечивают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 13. Государственный надзор в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней

1. Государственный надзор в сфере иммунопрофилактики инфекционных болезней осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о санитарном и эпидемическом благополучии населения.
2. Государственный надзор за качеством, эффективностью и безопасностью иммунобиологических препаратов осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 14. Обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики

1. Обеспечение учреждений здравоохранения государственной формы собственности иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в Календарь прививок, осуществляется республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
2. Обеспечение учреждений здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в Календарь прививок, осуществляется в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Государственное и отраслевое статистическое наблюдение в сфере иммунопрофилактики

1. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат государственному и отраслевому статистическому учету.
2. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат регистрации в медицинских документах и сертификатах профилактических прививок.
3. Порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Глава 5. Социальная поддержка граждан при возникновении поствакцинальных осложнений

Статья 16. Право граждан на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений

1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение денежных компенсаций в размерах и порядке, определенным Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Перечень вакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение денежной компенсации, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.
3. Выплаты денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений осуществляются за счет Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 17. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

Нарушение положений настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 ноября 2015 года

№ 90-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ РАСПРОСТРАНЕНИЮ БОЛЕЗНЕЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ), И ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ЛЮДЕЙ, ЖИВУЩИХ С ВИЧ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 4 сентября 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 08.06.2018 № 230-IНС,

от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон в соответствии с нормами международного права определяет порядок правового регулирования деятельности в сфере профилактики, лечения, ухода и поддержки людей, живущих с вирусом иммунодефицита человека. Настоящий Закон необходим для обеспечения эффективного противодействия распространению болезни, обусловленной вирусом иммунодефицита человека, и определения соответствующих мер по правовой и социальной защите людей, живущих с вирусом иммунодефицита человека.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:1) ВИЧ – вирус иммунодефицита человека, который приводит к заболеванию ВИЧ-инфекцией; 2) ВИЧ-инфекция – это хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;3) ВИЧ-инфицированное лицо – лицо, в организме которого выявлен ВИЧ, но находящийся в состоянии бессимптомного носительства ВИЧ;4) ВИЧ-статус лица – состояние организма человека по отсутствию или наличию в нем ВИЧ: отрицательный ВИЧ-статус лица характеризуется отсутствием в его организме ВИЧ, положительный ВИЧ-статус лица характеризуется наличием в его организме ВИЧ;5) группы повышенного риска инфицирования ВИЧ – группы населения, которым с учетом особенностей их поведения и поведения их окружения угрожает повышенный риск контакта с источником ВИЧ. Определение и пересмотр перечня таких групп осуществляется специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения с учетом критериев и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения;6) люди, которые живут с ВИЧ – ВИЧ-инфицированные лица и лица, страдающие болезнью, обусловленной ВИЧ;7) лицо, страдающее болезнью, обусловленной ВИЧ, – лицо, у которого по результатам медицинского и лабораторного обследования обнаружен СПИД или иные установленные Международной классификации болезней клинические проявления болезни, обусловленной ВИЧ;8) партнер – половой партнер ВИЧ-инфицированного лица или его партнер по употреблению наркотических средств и психотропных веществ инъекционным способом;9) постконтактная профилактика – краткосрочный курс антиретровирусного лечения, целью которого является снижение вероятности инфицирования ВИЧ лица, подвергшегося повышенному риску такого инфицирования;10) синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) – стадия развития болезни, обусловленной ВИЧ (ВИЧ-инфекция), характеризующаяся клиническими проявлениями, вызванными глубоким поражением иммунной системы человека под влиянием ВИЧ. СПИД – конечная стадия заболевания ВИЧ-инфекцией;11) болезни, обусловленные ВИЧ (ВИЧ-инфекция) – комплекс определенных Международной классификации болезней поражений организма человека, обусловленных связанными с воздействием ВИЧ повреждениями иммунной системы, который на начальном этапе своего развития имеет характер состояния бессимптомного носительства ВИЧ, а при отсутствии соответствующего лечения и воздействия других неблагоприятных для организма ВИЧ-инфицированного лица обстоятельств приобретает клинические проявления в виде различных инфекционных, паразитарных заболеваний, злокачественных опухолей, других болезней или обусловленного ВИЧ синдрома приобретенного иммунодефицита.

Статья 2. Принципы государственной политики в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ

1. Государственная политика в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ, реализуется путем организации выполнения положений настоящего Закона, других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также путем разработки, финансового и материального обеспечения, реализации общегосударственных и других программ, которые предусматривают осуществление мероприятий по профилактике распространения ВИЧ инфекции, информационно-разъяснительной работы относительно принципов здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей и ответственного поведения в сфере сексуальных отношений, разработка учебных, просветительских и воспитательных программ по этим вопросам для средних, профессионально-технических и высших учебных заведений, осуществление специальной подготовки медицинского персонала, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, развитие международного сотрудничества в этой сфере.

2. Если международными договорами Донецкой Народной Республики установлены иные, чем предусмотренные настоящим Законом, правила, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере распространения болезней, обусловленных ВИЧ

1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ, состоит из настоящего Закона, Закона Донецкой Народной Республики «О донорстве крови и ее компонентов» № 15-IНС от 06.03.2015 года, других законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
2. Настоящий Закон распространяется на граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, а также применяется в отношении предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории Донецкой Народной Республики, независимо от их организационно-правовой формы собственности.

Статья 4. Государственные гарантии в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ

1. Государство гарантирует обеспечение: 1) приоритетности в профилактике распространения ВИЧ-инфекции информационно-разъяснительной работы с населением по принципам здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей и ответственного поведения в сфере сексуальных отношений;2) пропаганды здорового образа жизни; 3) информационной деятельности, направленной на осознание высокого риска заражения ВИЧ через сексуальные отношения и в случае употребления наркотических средств и психотропных веществ инъекционным способом, на формирование толерантного отношения и недопустимости дискриминации людей, относящихся к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ, и людей, живущих с ВИЧ;4) регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о причинах заражения, пути передачи ВИЧ-инфекции, важность здорового и нравственного образа жизни для предотвращения заражения ВИЧ-инфекцией, меры и средства профилактики заболевания
ВИЧ-инфекцией, а также о возможности диагностики и лечения;5) постоянного мониторинга эпидемической ситуации и контроля за осуществлением мероприятий по предотвращению заболевания
ВИЧ-инфекцией;6) доступности и надлежащего качества тестирования с целью выявления ВИЧ-инфекции, в том числе анонимного, с предоставлением предварительной и последующей консультативной помощи, а также обеспечение безопасности тестирования для обследуемого лица и персонала, который ее проводит;7) включения вопросов профилактики ВИЧ-инфекции, здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей, ответственного поведения в сфере сексуальных отношений, традиционных семейных ценностей, лечения, ухода и поддержки людей, живущих с ВИЧ, и их близких, а также о недопустимости дискриминации людей и необходимости формирования толерантного отношения к ним в соответствующих учебных программах для средних, профессионально-технических и высших учебных заведений;8) доступа населения к средствам профилактики, позволяющих предотвратить заражение и распространение ВИЧ-инфекции половым путем;9) предотвращения распространения ВИЧ-инфекции среди лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества инъекционным способом, с помощью программ реабилитации таких лиц и программ снижения вреда, что, среди прочего, предусматривает использование заместительной терапии для лиц, страдающих наркотической зависимостью, и создание условий для замены использованных инъекционных игл и шприцев на стерильные с последующей их утилизацией;10) информационно-разъяснительной и реабилитационной работы, в том числе с привлечением представителей общественных, благотворительных и религиозных организаций, среди лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества инъекционным способом, с целью противодействия распространению ВИЧ-инфекции;11) свободного доступа к услугам по проведению постконтактной профилактики лиц, имеющих повышенный риск контакта с ВИЧ во время выполнения профессиональных обязанностей, в случае сексуального насилия и в других случаях, с предоставлением соответствующих консультативных услуг в порядке, который утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения;12) свободного доступа к услугам по профилактике передачи
ВИЧ-инфекции от ВИЧ-инфицированных беременных женщин их новорожденным детям;13) проведения обязательного тестирования с целью выявления ВИЧ в получаемых от доноров крови (ее компонентах), органах, тканях и других биологических материалах человека для обеспечения предотвращения передачи ВИЧ-инфекции при использовании указанных материалов в медицинской деятельности и в научных исследованиях;

(Пункт 13 части 1 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

14) реализации последовательной политики, направленной на формирование толерантного отношения к людям, которые относятся к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ, и людей, живущих с ВИЧ, в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и утверждаемом Правительством Донецкой Народной Республики;15) социальной защиты людей, живущих с ВИЧ, членов их семей, медицинских, социальных и других работников, занятых в сфере предотвращения заболевания ВИЧ-инфекцией, а также предоставление людям, живущим с ВИЧ, необходимой медицинской помощи и социальных услуг;16) контроля безопасности лечебно-диагностического процесса для пациентов и медицинского персонала в учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности;17) государственного санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью лечебно-диагностического процесса в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, а также за проведением мероприятий по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией при осуществлении частной медицинской деятельности, предоставлением гражданам косметологических, парикмахерских и других услуг, связанных с возможностью нарушения или нарушением целостности кожи и/или слизистой оболочки организма;

(Пункт 17 части 1 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

18) участия организаций различных форм собственности, в том числе общественных, благотворительных, религиозных и профсоюзов, в информационной работе по противодействию распространению
ВИЧ-инфекции, в предоставлении благотворительной помощи, медицинских и социальных услуг, направленных на обеспечение лечения и профилактику ВИЧ-инфекции, ухода, поддержки и социальной защиты людей, живущих с ВИЧ, на основе обеспечения доступа указанных организаций в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, к участию в исполнении государственного заказа на оказание медицинских и социальных услуг представителям группы повышенного риска инфицирования ВИЧ и людям, живущим с ВИЧ, на конкурсной основе;19) бесплатного предоставления всех видов квалифицированной и специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам Донецкой Народной Республики, бесплатного получения ими медикаментов при лечении в амбулаторных или стационарных условиях;20) подготовки специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции;21) развития международного сотрудничества и регулярного обмена информацией в рамках международных программ предупреждения распространения ВИЧ-инфекции.Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, осуществляющих меры по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией1. Полномочия по осуществлению межведомственной координации мероприятий по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией возлагаются на специально уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.2. Меры по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией разрабатывают и осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие республиканские, территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также учреждения здравоохранения всех форм собственности.3. Обязательному лабораторному исследованию на наличие
ВИЧ-инфекции подлежит кровь (ее компоненты), полученная от доноров крови (ее компонентов), органы, ткани и другие биологические материалы человека, предназначенные для применения в медицинской деятельности.

(Часть 3 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

4. Переливание полученной от доноров крови (ее компонентов) и использование в медицинской деятельности полученных от доноров органов, тканей и других биологических материалов человека разрешаются только после обязательного лабораторного исследования на ВИЧ-инфекцию и подтверждения отсутствия возбудителя ВИЧ-инфекции в предназначенных для указанного использования биологических материалах.

(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

5. В случае возникновения реальной угрозы жизни человека, единственным средством спасения которой является срочное переливание крови, и отсутствия должным образом проверенной донорской крови с осознанного информированного согласия больного или его законного представителя допускается переливание крови, проверенной на ВИЧ-инфекцию с использованием тестов для экспресс-диагностики, прошедших испытания в аккредитованных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики лабораториях и имеют документальное подтверждение их качества.Факт переливания крови, проверенной на ВИЧ-инфекцию с использованием тестов для экспресс-диагностики, и информированное согласие больного или его законного представителя на проведение такого медицинского вмешательства обязательно письменно заверяются в медицинской документации больного, а образец такой крови срочно направляется для проведения соответствующего лабораторного исследования.Если осознанное информированное согласие больного или согласие его законного представителя получить невозможно, решение о переливании крови принимается консилиумом врачей, а в случае невозможности созыва консилиума – врачом, который оказывает медицинскую помощь.Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных

1. ВИЧ-инфицированные лица обладают на территории Донецкой Народной Республики всеми правами и свободами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной.

2. Права и свободы граждан Донецкой Народной Республики в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции могут быть ограничены только законодательством Донецкой Народной Республики.Статья 7. Финансирование деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции

1. Финансирование мероприятий и программ, а также деятельности предприятий, организаций и учреждений по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, лечению и социальной защите ВИЧ-инфицированных осуществляется за счет средств:

1) Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов;

2) иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Финансирование деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов рассматривается в приоритетном порядке с учетом необходимости защиты личной безопасности граждан, а также безопасности общества и государства.

Глава 2. Условия и порядок выявления ВИЧ-инфекции. Медицинская помощь ВИЧ-инфицированным. Регистрация и учет
ВИЧ-инфицированных и осуществление медицинского наблюдения за ними

Статья 8. Медицинское освидетельствование с целью выявления ВИЧ, условия и порядок его проведения1. Лица, которые на законных основаниях временно или постоянно проживают на территории Донецкой Народной Республики, имеют право на проведение тестирования с целью выявления ВИЧ (далее – тестирование) с получением квалифицированной консультации до и после проведения тестирования, осуществляемого в соответствии с протоколом проведения данного тестирования, утвержденного специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.2. Тестирование лиц в возрасте от 14 лет и старше проводится добровольно, при наличии осознанного информированного согласия лица, полученного после предоставления ему предварительной консультации по особенностям тестирования и его результатов, и возможных последствий, с соблюдением условий конфиденциальности персональных данных, в том числе данных о состоянии здоровья человека.3. Тестирование детей в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по просьбе их родителей или законных представителей и при наличии осознанного информированного согласия. Родители и законные представители указанных лиц имеют право присутствовать при проведении такого тестирования, ознакомленные с его результатами, обязаны обеспечить сохранение условий конфиденциальности данных о ВИЧ-статусе лиц, интересы которых они представляют.

Тестирование детей в возрасте до 14 лет, которые лишены родительской опеки и находятся под опекой в детских или учебных заведениях с полным государственным содержанием, проводится в случае осознания ими последствий и преимуществ такого осмотра с учетом просьбы их законных представителей и при наличии осознанного информированного согласия таких лиц только с целью назначения детям лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ-инфекцией. Законные представители таких малолетних лиц имеют право быть ознакомлены с результатами указанного тестирования и обязаны обеспечить сохранение конфиденциальности данных о ВИЧ-статусе лиц, интересы которых они представляют.

4. Правила обязательного тестирования лиц, находящихся в местах лишения свободы, устанавливаются соответствующим республиканским органом исполнительной власти с последующим утверждением Правительством Донецкой Народной Республики и пересматриваются не реже одного раза в пять лет.5.  Для тестирования используются тест-системы, прошедшие испытания в аккредитованных в установленном законодательством порядке лабораториях и имеют документальное подтверждение об их качестве.6. В учреждениях республиканской системы здравоохранения медицинское освидетельствование граждан ДНР проводится бесплатно.7.  Лицо, которое прошло тестирование с целью выявления ВИЧ, имеет право на повторное проведение бесплатного тестирования в порядке, установленном настоящим Законом и изданными в соответствии с ним нормативными актами.8. Последовательность действий по установлению диагноза
ВИЧ-инфекции утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.9.  По желанию лица, обратившегося для проведения тестирования с целью выявления ВИЧ, такое тестирование может быть проведено анонимно.10.  Платное освидетельствование на ВИЧ проводится гражданам, выезжающих за границу с выдачей сертификата, а также иностранным гражданам.Статья 9. Добровольное медицинское освидетельствование

Медицинское освидетельствование проводится добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия, а в случаях, указанных в части 3 статьи 8 настоящего Закона, – по просьбе или с согласия его законного представителя.

Статья 10. Обязательное медицинское освидетельствование

1. Обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
2. Лица, отказавшиеся от обязательного медицинского освидетельствования, не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
3. Работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Донецкой Народной Республики, проходят обязательное медицинское освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

Статья 11. Условия въезда в Донецкую Народную Республику иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Донецкую Народную Республику на срок свыше трех месяцев, обязаны иметь сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции.
2. Требования к указанному сертификату устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Сообщение о результатах тестирования с целью выявления ВИЧ и послетестовое консультирование ВИЧ-инфицированных лиц1. Лицу, в организме которого по данным тестирования выявлен ВИЧ, сообщается об этом работником, уполномоченным на это учреждением, проводившим тестирование, с учетом требований настоящего Закона по конфиденциальности указанной информации в соответствии с порядком, установленным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.2. Обязательной составляющей тестирования на ВИЧ является квалифицированное послетестовое консультирование лица, у которого обнаружен ВИЧ, должно быть проинформировано о профилактических мерах, необходимых для поддержания здоровья ВИЧ-инфицированного, предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ, о гарантиях соблюдения прав и свобод людей, живущих с ВИЧ, а также об уголовной ответственности за сознательное не информирование другого лица об опасности заражения ВИЧ.Во время проведения послетестового консультирования работник учреждения, проводившего тестирование, имеет право предложить лицу, у которого обнаружен ВИЧ, по его согласию сообщить его партнеру (партнерам) о риске инфицирования ВИЧ и дать рекомендации о необходимости тестирования на ВИЧ и применения профилактических мер.3. В случае выявления ВИЧ у детей в возрасте до 14 лет и у лиц, признанных в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, недееспособными, уполномоченный медицинский работник уведомляет об этом родителей или других законных представителей указанных лиц. Родителям или другим законным представителям ВИЧ-инфицированных лиц должно быть предоставлено соответствующее консультирование, направленное на обеспечение принятия ими надлежащих информированных решений по лечению, уходу и поддержке своих подопечных и надлежащее обеспечение их законных прав и интересов.4. Лицо, у которого по результатам тестирования выявлен ВИЧ, родители или уполномоченные представители ВИЧ-инфицированных детей до 14 лет, обязаны предоставить уполномоченному работнику учреждения, проводившего тестирование, письменное подтверждение в произвольной форме с личной подписью получения информации о профилактических мерах, необходимых для поддержания здоровья ВИЧ-инфицированного лица, предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ, о гарантиях соблюдения прав и свобод людей, живущих с ВИЧ, а также об уголовной ответственности за сознательное неинформирование другого лица об опасности заражения ВИЧ.5. Лицо, у которого по результатам тестирования выявлен ВИЧ не может быть донором крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

 

Статья 13. Регистрация и учет людей, живущих с ВИЧ, осуществление медицинского наблюдения за ними1. Регистрация, ведение учета людей, живущих с ВИЧ, осуществление медицинского наблюдения за указанными лицами обеспечиваются соответствующими учреждениями здравоохранения государственной и коммунальной республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.2.  Регистрация, ведение учета людей, живущих с ВИЧ, осуществление медицинского наблюдения за такими лицами и эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией осуществляются с соблюдением условий конфиденциальности персональных данных, в частности о состоянии здоровья, уважения к личным правам и свободам человека, определенных законодательством и международными договорами Донецкой Народной Республики, согласие на обязательность которых предоставлено Народным Советом Донецкой Народной Республики.3.  Порядок ведения учета людей, живущих с ВИЧ, и осуществления медицинского наблюдения за такими лицами определяется республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.Статья 14. Права ВИЧ-инфицированных при оказании им медицинской помощи

1. ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Люди, которые живут с ВИЧ, имеют право на участие во вспомогательных репродуктивных технологиях при условии предотвращения передачи ВИЧ-инфекции от родителей будущему ребенку.

Статья 15. Профилактика, диагностика и лечение ВИЧ-инфекции

1. Соответствующие органы исполнительной власти, обеспечивают разработку и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также вносят на утверждение Правительства Донецкой Народной Республики проект целевой программы, направленной на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Донецкой Народной Республики.

2. Если послетестовое консультирование не привело к изменениям в поведении человека, живущего с ВИЧ, которые необходимы для максимального снижения риска передачи ВИЧ партнеру (партнерам), то врач, оказывающий медицинские услуги такому лицу в связи с болезнью, обусловленной ВИЧ, должен повторно разъяснить ему меры, которые оно должно предпринимать для предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ, а также предложить по его согласию сообщить его партнера (партнеров) о том, что он (она, они) подвергался риску инфицирования ВИЧ, и дать рекомендации относительно необходимости тестирования на ВИЧ и применения профилактических мер по недопущению инфицирования ВИЧ.
3. Если проведенное врачом повторное разъяснение необходимости принятия указанных в части первой настоящей статьи профилактических мероприятий не привело к изменениям в поведении человека, живущего с ВИЧ, необходимых для максимального снижения риска передачи ВИЧ другим лицам, а также если человек, живущий с ВИЧ, отказался дать согласие на предупреждение врачом его партнера (партнеров) о том, что он (она, они) подвергался риску инфицирования ВИЧ, то врач имеет право без согласия этого лица сообщить указанному партнеру (партнерам) о том, что он (она, они) подверглись риску инфицирования ВИЧ, и дать рекомендации по необходимости тестирования на ВИЧ и проведении профилактических мероприятий для недопущения инфицирования ВИЧ.

4. При предоставлении такого уведомления запрещается раскрывать данные человека, живущего с ВИЧ, в результате контакта с которым партнер (партнеры) мог заразиться, а также сообщать любые обстоятельства, которые могут раскрыть данные этого лица.Статья 16. Обязанности людей, живущих с ВИЧ1. Люди, которые живут с ВИЧ, обязаны:1) принимать меры по предотвращению распространения ВИЧ-инфекции, предложенных органами здравоохранения;2) уведомлять лиц, которые были их партнерами к выявлению факта инфицирования, о возможности их заражения;3) отказаться от донорства крови, ее компонентов, других биологических жидкостей, клеток, органов и тканей для их использования в медицинской деятельности.

(Пункт 3 части 1 статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2018 № 230-IНС)

2. В случае невыполнения обязанностей, определенных в части первой этой статьи, люди, которые живут с ВИЧ, из числа иностранцев, а также лиц без гражданства, которые своим поведением создают угрозу здоровью, защиты прав и законных интересов граждан Донецкой Народной Республики, могут быть выдворены за пределы Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 17. Обязанности администраций учреждений республиканской, и частной систем здравоохранения при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным

Администрации учреждений республиканской и частной систем здравоохранения, оказывающих амбулаторную и стационарную медицинскую помощь, обязаны создать условия для реализации предусмотренных настоящим законом прав ВИЧ-инфицированных, а также для предупреждения распространения ВИЧ-инфекции.Глава 3. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей

Статья 18. Запрет на ограничение прав ВИЧ-инфицированных

Не допускаются увольнения с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ - инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 19. Права родителей, дети которых являются
ВИЧ-инфицированными, а также иных законных представителей
ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних

1. Родители, дети которых являются ВИЧ-инфицированными, а также иные законные представители ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних имеют право на:1) совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, с выплатой за это время пособий по государственному социальному страхованию;2) сохранения непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним указанного возраста; время ухода за ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним включается в общий трудовой стаж.2. Законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться и другие меры социальной защиты
ВИЧ-инфицированных и членов их семей.

Статья 20. Социальная защита ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних

ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются льготы, установленные для детей-инвалидов законодательством Донецкой Народной Республики, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за
ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи медицинскими работниками

Возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей медицинскими работниками учреждений, оказывающих медицинскую помощь, производится в порядке, установленном гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.Глава 4. Социальная защита медицинских и других работников, исполнение профессиональных обязанностей которых связана с повышенным риском инфицирования ВИЧСтатья 22. Защита от заражения ВИЧ-инфекцией при выполнении профессиональных обязанностей1. Собственники или уполномоченные ими органы управления организаций, персонал которых проводит диагностические исследования на ВИЧ-инфекцию, оказывает медицинскую помощь и социальные услуги людям, живущим с ВИЧ, или контактирует с кровью или биологическими материалами человека, загрязненными ими инструментарием, оборудованием или предметами, обязаны обеспечить работников необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем и нормативами, установленными специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также организовать проведение инструктажа таких работников по использованию соответствующих средств индивидуальной защиты.2. При выполнении работ, указанных в части первой настоящей статьи, работники, выполнение профессиональных обязанностей которых связано с повышенным риском, обязаны пользоваться соответствующими средствами индивидуальной защиты.3.  Типовая инструкция о порядке использования работниками, указанными в части первой настоящей статьи, средств индивидуальной защиты утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.4. Собственники или уполномоченные ими органы управления организаций, персонал которых выполняет работы, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны обеспечить создание условий для проведения экстренной постконтактной профилактики работникам, которые при выполнении указанных работ получили повреждения кожного покрова или слизистой оболочки вследствие физического контакта с загрязненными кровью или биологическими материалами человека инструментами, оборудованием или другими предметами или подверглись непосредственному открытому физическому контакту с кровью или биологическими материалами человека, и условия для прохождения такими работниками по их желанию тестирования.5. Порядок проведения экстренной постконтактной профилактики в случаях, указанных в части четвертой настоящей статьи, утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.Статья 23. Особенности оплаты труда, предоставления отпусков и пенсионного обеспечения отдельных категорий работников, имеющих повышенный риск инфицирования ВИЧРаботникам, занятым в сфере оказания медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ, лабораторной диагностикой ВИЧ-инфекции, проведением научных исследований с использованием инфицированного материала, производством биологических препаратов для диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, устанавливается доплата к заработной плате, предоставляется право на пенсию по возрасту на льготных условиях и ежегодный дополнительный отпуск в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.Статья 24. Порядок подтверждения связи заражения ВИЧ-инфекцией с исполнением работником своих профессиональных обязанностей1. ВИЧ-инфекция, которой заразилось лицо вследствие выполнения профессиональных обязанностей, относится к профессиональным заболеваниям.2.  Порядок подтверждения связи заражения ВИЧ-инфекцией с исполнением работником своих профессиональных обязанностей утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.Статья 25. Улучшение жилищных условий медицинских и других работников, заразившихся ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих профессиональных обязанностейМедицинские и другие работники, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения профессиональных обязанностей, имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Льготы в сфере труда

Работникам предприятий, учреждений и организаций республиканской системы здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение
ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, выплачивается надбавка к должностному окладу, устанавливаются сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу в особо опасных условиях труда. Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 27. Государственные единовременные пособия

1. Работники предприятий, учреждений и организаций систем здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение
ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей имеют право на получение государственных единовременных пособий.В случае смерти работников указанных категорий от заболеваний, связанных с развитием ВИЧ-инфекции, право на получение государственных единовременных пособий имеют члены их семей.2. Государственные единовременные пособия устанавливаются в следующих размерах:1) в случае выявления у работников указанных категорий заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) – 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день осуществления выплаты данного пособия;2) в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:3) инвалиду I группы – 250 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день осуществления выплаты данного пособия;4) инвалиду II группы – 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день осуществления выплаты данного пособия;5) инвалиду III группы – 150 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день осуществления выплаты данного пособия;6) каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекции заболеваний, – 300 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день осуществления выплаты данного пособия. Круг членов семьи, имеющих право на данное пособие, определяется законодательством Донецкой Народной Республики.3. Выплата государственных единовременных пособий производится за счет средств бюджета. Порядок назначения и выплаты этих пособий устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.4. Перечень предприятий, учреждений и организаций систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение государственных единовременных пособий работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, а также категорий работников, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

 

Статья 28. Улучшение жилищных условий медицинских и других работников, заразившихся ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих профессиональных обязанностейМедицинские и другие работники, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения профессиональных обязанностей, имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.Статья 29. Порядок подтверждения связи заражения ВИЧ-инфекцией с исполнением работником своих профессиональных обязанностей1. ВИЧ-инфекция, которой заразилось лицо вследствие выполнения профессиональных обязанностей, относится к профессиональным заболеваниям.2. Порядок подтверждения связи заражения ВИЧ-инфекцией с исполнением работником своих профессиональных обязанностей утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.Глава 5. Заключительные положения

Статья 30. Государственный надзор в сфере предупреждения распространения ВИЧ-инфекции

Государственный надзор в сфере предупреждения распространения ВИЧ-инфекции осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере предупреждения распространения
ВИЧ-инфекцииНарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере предотвращения распространения ВИЧ-инфекции влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.Статья 32. Вступление в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. До приведения законов Донецкой Народной Республики, других нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
   • привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
   • в соответствии со своей компетенцией обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
   • республиканским органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики обеспечить пересмотр и отмену нормативных правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                                                                                                                                 А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 ноября 2015 года

№ 88-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О РАДИОЧАСТОТНОМ РЕСУРСЕ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 21 августа 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законом от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон устанавливает правовую основу пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, определяет полномочия государства в отношении условий использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, права, обязанности и ответственность органов государственной власти, осуществляющих управление и регулирование в этой сфере, а также физических и юридических лиц, пользующихся и (или) намеренных пользоваться радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) выделение радиочастот – предоставление, путем внесения соответствующей записи в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, права использовать определенные полосы радиочастот для применения в Донецкой Народной Республике определенных этим Планом радиотехнологий;

2) Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики – нормативный правовой акт, которым регламентируется распределение полос радиочастот радиослужбам в Донецкой Народной Республике и распределение на полосы специального и гражданского пользования;

3) заключение об электромагнитной совместимости – результат оценки электромагнитной совместимости планируемого для эксплуатации радиоэлектронного средства или излучающего устройства, расположенного в конкретном месте;

4) излучающее устройство – техническое устройство, которое используется для производственных, научных, медицинских, бытовых нужд, за исключением потребностей радиосвязи, которое излучает электромагнитную энергию в окружающее пространство и не является радиоэлектронным средством;

5) конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики – выполнение комплекса мероприятий, которым предусмотрено изменение радиослужб и (или) радиотехнологий или категории пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для дальнейшего использования определенной полосы или полос радиочастот;

6) План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики – нормативный правовой акт, которым определяются направления использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в настоящее время и на перспективу, с определением полос, номиналов радиочастот и разрешенных в Донецкой Народной Республике радиотехнологий и сроков применения действующих и перспективных радиотехнологий;

7) полоса радиочастот – часть радиочастотного спектра, определенная конкретным интервалом радиочастот;

8) пользование радиочастотным ресурсом – действия, связанные с излучением электромагнитной энергии в окружающее пространство в пределах радиочастотного ресурса с помощью радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств;

9) пользователь радиочастотного ресурса – юридическое или физическое лицо, которое использует радиочастотный ресурс в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

10) присвоение полос, номиналов радиочастот – регистрация разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или излучающих устройств в Реестре присвоений радиочастот с определением полосы, номинала радиочастоты, параметров излучения и условий эксплуатации конкретного радиоэлектронного средства;

11) радиопомехи – электромагнитное излучение любого происхождения, препятствующее приему радиосигналов;

12) радиосвязь – электросвязь, которая осуществляется с использованием радиоволн;

13) радиоэлектронное средство – техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиосигналов радиослужбами;

14) радиоэлектронное средство специального назначения – радиоэлектронное средство, предназначенное для осуществления деятельности специальных пользователей в соответствии с их функциональными обязанностями;

15) радиослужбы – определенные Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, службы передачи и (или) приема радиоволн определенными радиоэлектронными средствами пользователей радиочастотного ресурса;

16) радиотехнологии – совокупность способов формирования, передачи, приема (обработки) радиосигналов составляющих единый технологический процесс передачи и приема радиосигналов, и применение которых предусматривает использование радиочастотного ресурса;

17) радиочастота – электромагнитная волна в пространстве без искусственной направляющей среды с определенным номиналом частоты в пределах радиочастотного спектра;

18) радиочастотный мониторинг – сбор, обработка, хранение и анализ данных о параметрах излучения радиоэлектронных средств и излучающих устройств, действующих в соответствующих полосах радиочастот;

19) радиочастотный ресурс – часть радиочастотного спектра, пригодная для передачи и (или) приема электромагнитной энергии радиоэлектронными средствами и которую возможно использовать на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами в соответствии с законами Донецкой Народной Республики и нормами международного права, а также на выделенных для Донецкой Народной Республики частотно-орбитальных позициях;

20) радиочастотный спектр – непрерывный интервал радиочастот не выше 3 ТГц;

21) разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства или излучающего устройства (далее – разрешение на эксплуатацию) – документ, удостоверяющий право собственника конкретного радиоэлектронного средства или излучающего устройства на его эксплуатацию в течение определенного срока в определенных условиях;

22) распределение полос радиочастот – регламентирование, путем внесения соответствующей записи в Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики, использования конкретной заданной полосы радиочастот одной или несколькими радиослужбами;

23) электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств и излучающих устройств – способность радиоэлектронных средств и излучающих устройств одновременно функционировать с обусловленным качеством, с определенными техническими характеристиками, параметрами излучения и без создания недопустимых помех другим радиоэлектронным средствам в реальных условиях эксплуатации с учетом влияния непреднамеренных радиопомех;

24) Международный союз электросвязи – международная организация, определяющая рекомендации в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам).

Статья 2. Цель Закона

Целью настоящего Закона является создание правовых основ эффективного и рационального использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для обеспечения экономического, социального, информационного и культурного развития, государственной безопасности, обороноспособности, выполнения международных обязательств.

Статья 3. Законодательство о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики

1. Законодательство Донецкой Народной Республики о радиочастотном ресурсе основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, состоит из настоящего Закона, законов и принятых в их развитие нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения в данной сфере.
2. Если международным договором Донецкой Народной Республики, ратифицированном в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 4. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения между органами государственной власти Донецкой Народной Республики, физическими и юридическими лицами в сфере распределения радиочастот, выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот радиоэлектронным средствам, пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, обеспечения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики и электромагнитной совместимости.

Статья 5. Собственность государства на радиочастотный ресурс

1. Радиочастотный ресурс является исключительной собственностью государства и передается только в пользование. Соглашения или действия, которые в прямой или скрытой форме нарушают право собственности государства на радиочастотный ресурс, являются недействительными. Вопросы владения, пользования и распоряжения радиочастотным ресурсом находятся в ведении Донецкой Народной Республики.
2. Радиочастотный ресурс не может быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме.
3. Право пользования радиочастотным ресурсом осуществляется на основании соответствующих свидетельств и разрешений, которые выдаются в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава 2. Пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

Статья 6. Категории пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в зависимости от направлений его использования делятся на специальных и гражданских пользователей.
2. Перечень специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
3. Специальные пользователи обязаны пользоваться радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики исключительно для выполнения функциональных обязанностей без права использования его для осуществления предпринимательской деятельности и (или) передачи в пользование другим лицам.
4. Гражданскими пользователями считаются все пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, которые не внесены в перечень специальных пользователей, утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики.
5. Гражданские пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики делятся на следующие группы:

1) субъекты хозяйствования, которые пользуются радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики для предоставления телекоммуникационных услуг, за исключением распространения телерадиопрограмм;

2) субъекты хозяйствования, осуществляющие распространение телерадиопрограмм с применением собственных или арендованных радиоэлектронных средств;

3) технологические пользователи и радиолюбители – юридические или физические лица, которые пользуются радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики без предоставления телекоммуникационных услуг.

6. Пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики гражданскими пользователями в полосах радиочастот специального пользования не допускается.

Статья 7. Права и обязанности пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики имеют право на:

1) пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

2) обжалование в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, решений и действий (бездействий) республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны;

3) возмещение убытков от неправомерных действий или бездействия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны;

4) другие права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Пользователи радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики обязаны:

1) соблюдать стандарты, нормы и правила пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

2) соблюдать условия, определенные в свидетельствах на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики и в особых условиях к ним, в заключениях об электромагнитной совместимости, разрешениях на эксплуатацию и эксплуатационных документах;

3) в случае прекращения пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, гражданские пользователи уведомляют республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, а специальные пользователи – республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны;

4) предоставлять уполномоченным представителям республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны для гражданских и специальных пользователей соответственно, информацию о тактико-технических характеристиках, применении, размещении радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, а также предъявлять по их требованию соответствующие лицензии, разрешения, документы о подтверждении соответствия радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств техническим регламентам (далее – подтверждение соответствия), свидетельства и другие документы, относящиеся к вопросам пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) вносить платежи и сборы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики;

6) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Ответственность пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики несет ответственность в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. В случае выявления нарушения условий обеспечения электромагнитной совместимости соответствующих радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств по вине пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, который использует эти радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, все расходы по устранению нарушения возлагаются на этого пользователя.

Глава 3. Государственное управление радиочастотным ресурсом Донецкой народной Республики

Статья 9. Принципы управления радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основными принципами управления радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) определение необходимого и достаточного для нужд Донецкой Народной Республики радиочастотного ресурса, его регистрация и международная защита;

2) обеспечение максимального и эффективного использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

3) обеспечение и защита интересов, прав и свобод физических лиц в процессе использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

4) обеспечение и защита интересов государства;

5) четкое разграничение радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для нужд специальных и гражданских пользователей;

6) определение политики пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики с учетом экономических, политических, культурных, социальных нужд, а также нужд обеспечения охраны здоровья.

Статья 10. Органы государственного управления в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Государственное управление в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляют:

1) Правительство Донецкой Народной Республики;

2) республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

3) республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 11. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики по управлению в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Правительство Донецкой Народной Республики:

1) утверждает Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

2) координирует деятельность республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны по управлению и пользованию радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

3) обеспечивает осуществление конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в объемах и в сроки, предусмотренные Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

4) устанавливает размеры платы за выдачу, переоформление, продление срока действия, выдачу дубликатов свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) утверждает перечень специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 12. Полномочия республиканских органов исполнительной власти по управлению в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в соответствии со своими полномочиями:

1) принимают участие в формировании и координируют государственную политику в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

2) определяют необходимый и достаточный для нужд Донецкой Народной Республики радиочастотный ресурс в соответствии с нормами международного права, осуществляют мероприятия по его закреплению за Донецкой Народной Республики и защите на международном уровне;

3) принимают участие в создании государственных стандартов пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

4) разрабатывают на основании предложений и при участии заинтересованных лиц Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

5) представляют на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики предложения относительно внесения изменений в Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

6) разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

7) представляют интересы Донецкой Народной Республики в международных организациях по вопросам пользования радиочастотным ресурсом;

8) организовывают проведение исследований и разработку рекомендаций по эффективному использованию радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

9) утверждают тематические планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по распределению, выделению и присвоению радиочастот, их международно-правовой защите, обеспечению электромагнитной совместимости, обеспечению функционирования системы радиочастотного мониторинга, представляют заключения о целесообразности проведения и финансирования таких работ;

10) участвуют в разработке проектов международных договоров Донецкой Народной Республики, связанных с пользованием радиочастотным ресурсом;

11) осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

 

Глава 4. Государственное регулирование в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

Статья 13. Орган государственного регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики подлежит государственному регулированию.
2. Органом государственного регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики является республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

Статья 14. Принципы государственного регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основными принципами государственного регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) обеспечение эффективного пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в интересах всех категорий пользователей;

2) обеспечение равных условий распределения радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики на прозрачных и равноправных принципах;

3) обеспечение и защита интересов государства;

4) нормативное правовое регулирование в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) прозрачность, подотчетность регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

6) поощрение конкуренции в интересах общества при условии эффективного пользования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

7) обеспечение электромагнитной совместимости.

Статья 15. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи осуществляет свои полномочия в полосах радиочастот гражданского пользования.
2. Полномочиями республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи по регулированию в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) оформление свидетельств в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) разработка и утверждение нормативных правовых актов (правил, положений, норм) по регулированию в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, установление параметров эффективности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования для каждой радиотехнологии;

3) контроль наличия предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики свидетельств, других разрешительных документов в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

4) осуществление государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики и предупреждение правонарушений в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) выдача распоряжений об устранении нарушений условий свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

6) участие в разработке Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями настоящего Закона;

7) согласование проектов Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями настоящего Закона;

8) разработка и представление на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики предложений относительно размеров платы за выдачу, переоформление, продление срока действия, выдачи дубликатов свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

9) установление размеров платы за выдачу документов разрешительного характера – заключений об электромагнитной совместимости, разрешений на эксплуатацию, на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики и на реализацию радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств;

10) установление тарифов на работы (услуги), выполняемые (предоставляемые) республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

11) координация и контроль за осуществлением государственного надзора в отношении пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

12) присвоение радиочастот, назначение позывных сигналов радиоэлектронным средствам, выдача разрешений на эксплуатацию;

13) ведение Реестра присвоений радиочастот;

14) проведение радиочастотного мониторинга использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом;

15) осуществление мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости;

16) осуществление мероприятий по выявлению и устранению действия источников радиопомех;

17) подготовка заключений для принятия решений относительно выдачи свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

18) выдача разрешений на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств;

19) осуществление координации работ по подтверждению соответствия радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, которые производятся в Донецкой Народной Республике или ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики;

20) осуществление контроля за соблюдением выполнения Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

21) обеспечение проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в пределах предоставленных полномочий;

22) обеспечение совместно с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального пользования;

23) применение штрафных санкций, в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;

24) внесение предложений по проектам законодательных актов Донецкой Народной Республики в части финансирования мероприятий по обеспечению международно-правовой защиты интересов Донецкой Народной Республики, проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, осуществления эффективного распределения радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, выделения и присвоения радиочастот, обеспечения электромагнитной совместимости и функционирования системы радиочастотного мониторинга;

25) проведение анализа исполнения законов, нормативных правовых актов и регламентирующих документов, касающихся пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

26) утверждение тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по распределению, выделению и присвоению радиочастот, их международно-правовой защите, обеспечению электромагнитной совместимости, обеспечению функционирования системы радиочастотного мониторинга;

27) выполнение обязательств Донецкой Народной Республики по международным договорам в сфере распределения и управления радиочастотным ресурсом, а также по вопросам взаимодействия и сотрудничества с органами, выполняющими функции Администраций связи иностранных государств;

28) обеспечение международной координации и международной защиты частотных присвоений Донецкой Народной Республики, участие в работе международных организаций по вопросам, относящимся к компетенции республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, организация в установленном порядке реализации их решений;

29) определение в соответствии с законодательством о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот, выделенных для каналов вещания, сетей вещания;

30) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи устанавливает:

1) Перечень радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования и ввозиться в Донецкую Народную Республику физическими лицами для личного пользования;

2) Порядок выдачи заключений об электромагнитной совместимости и разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и излучающих устройств;

3) Порядок проведение приемных испытаний радиоэлектронных средств и излучающих устройств на месте эксплуатации;

4) Порядок ведения Реестра присвоений радиочастот в полосах радиочастот гражданского пользования;

5) Порядок проведения мониторинга использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования;

6) Порядок ведения Реестра свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

7) Порядок ведения Реестра радиоэлектронных средств и излучающих устройств;

8) Порядок осуществление государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования;

9) Порядок действий при выявлении и устранении нарушений законодательства в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

10) Порядок выполнения работ по поиску и устранению действия источников радиопомех в диапазонах радиочастот гражданского пользования;

11) Порядок оформления свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

12) другие порядки в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на платной основе за счет средств пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики по их заказу выполняет работы (оказывает услуги).
5. Информация о перечне работ (услуг), выполняемых республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, а также тарифы на эти работы (услуги) размещаются на его официальном сайте.

Статья 16. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны осуществляет свои полномочия в полосах радиочастот специального пользования.
2. Полномочиями республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны по регулированию в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) согласование проектов Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями настоящего Закона;

2) присвоение радиочастот, назначение позывных сигналов радиоэлектронным средствам, выдача разрешений на эксплуатацию;

3) обеспечение проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

4) выдача специальным пользователям разрешений на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств специального назначения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости;

6) осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики, предупреждение правонарушений в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

7) проведение мониторинга использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом;

8) ведение Реестра присвоений радиочастот в полосах радиочастот специального пользования и осуществление учета присвоений радиочастот в полосах радиочастот гражданского пользования с целью отработки мобилизационных планов;

9) обеспечение международной координации и международной защиты частотных присвоений Донецкой Народной Республики, участие в работе Международного союза электросвязи и других международных организациях по вопросам, относящимся к компетенции республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны, организация в установленном порядке реализации их решений, участие в разработке проектов соответствующих международных договоров Донецкой Народной Республики;

10) утверждение тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по распределению, выделению и присвоению радиочастот, их международно-правовой защите, обеспечению электромагнитной совместимости, обеспечению функционирования системы радиочастотного мониторинга в отношении специальных пользователей;

11) разработка и представление, в случае необходимости, на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи предложений по использованию радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в условиях чрезвычайного и военного положения;

12) координация деятельности радиочастотных органов специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

Статья 17. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики – комплекс административных мероприятий, обеспечивающих использование радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Порядок осуществления государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, а за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального пользования – республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
2. Целью государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики является обеспечение соблюдения пользователями радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установленного порядка пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, интересов и безопасности государства и граждан Донецкой Народной Республики, обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств любого назначения и предупреждение правонарушений при пользовании радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.
3. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляют республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
4. При осуществлении государственного надзора уполномоченные представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны имеют право:

1) доступа в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке на территорию и в помещения гражданских и специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики соответственно с целью проверки соблюдения законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

2) проверять соблюдение требований законодательства Донецкой Народной Республики относительно пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики юридическими лицами, их обособленными подразделениями и физическими лицами, получать от них необходимые объяснения, материалы и информацию;

3) выдавать в пределах своих полномочий обязательные для выполнения распоряжения (предписания) по устранению нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

4) составлять в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке протоколы о совершении административного правонарушения в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) в случае эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств без разрешений на эксплуатацию или с нарушением установленных в разрешениях параметров приостанавливать или прекращать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке эксплуатацию данных незаконно действующих радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств;

6) применять в установленном законодательством порядке штрафные санкции за нарушение законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

7) бесплатно получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления документы, материалы, статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения своих функций;

8) с целью рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны, бесплатно получать от пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики необходимые документы и информацию, а также выдавать в установленном порядке предписания по результатам рассмотрения обращений;

9) осуществлять другие права, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, осуществления других мероприятий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, направленных на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики.
6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года в соответствии с планами, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим данную проверку.
7. Внеплановые проверки проводятся по решению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны по вопросам, указанным в этих решениях. Решение о проведении внеплановой проверки принимается:

1) на основании письменного обращения органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц о нарушении законодательства, стандартов и других нормативных документов в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

2) с целью проверки выполнения распоряжений (предписаний) об устранении ранее выявленных нарушений;

3) в случае выявления недостоверности данных, указанных в документах обязательной отчетности, поданных пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, или непредставления таких документов;

4) с целью проверки соблюдения пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установленного срока начала использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

8. По результатам проверок составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается пользователю радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, который проверялся, второй хранится в республиканском органе исполнительной власти, который проводил проверку.
9. Пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, получивший распоряжение (предписание) должностного лица республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны об устранении нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики, обязан в установленный в распоряжении (предписании) срок устранить нарушения и подать республиканскому органу исполнительной власти, выдавшему распоряжения (предписание), информацию в письменной форме об их устранении.

Статья 18. Радиочастотный мониторинг

1. Радиочастотный мониторинг осуществляется с целью защиты присвоений радиочастот, определения имеющегося для использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, эффективности использования распределенных полос радиочастот и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия соответствующих решений по повышению эффективности использования и удовлетворения нужд пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
2. Радиочастотный мониторинг осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в полосах радиочастот гражданского и специального пользования соответственно.
3. Радиочастотный мониторинг в полосах радиочастот гражданского и специального пользования осуществляется за счет пользователей радиочастотного ресурса.
4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны формируют Реестры присвоений радиочастот, которые используются для осуществления распределения радиочастот, надзора за их использованием, обеспечения конверсии полос радиочастот.

Статья 19. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики1. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики регламентирует распределение полос радиочастот между радиослужбами Донецкой Народной Республики и определяет полосы радиочастот специального и гражданского пользования.

2. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны на основе Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи и с учетом предложений заинтересованных органов государственной власти. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи подает указанную таблицу на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики после ее согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны. Если отдельные положения Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики не согласованы, Правительство Донецкой Народной Республики рассматривает альтернативные предложения заинтересованных органов государственной власти и принимает соответствующее решение. К рассмотрению вопроса об утверждении Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на заседание Правительства Донецкой Народной Республики обязательно приглашаются представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
3. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики определяет:

1) распределение полос радиочастот между радиослужбами в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;

2) распределение полос радиочастот между радиослужбами в Донецкой Народной Республике;

3) распределение полос радиочастот на полосы специального и гражданского пользования.

4. Изменения в Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики вносятся в порядке, установленном настоящим Законом для ее разработки и утверждения.

5. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны с учетом интересов Донецкой Народной Республики организуют деятельность по сближению распределения полос радиочастот, определенного Республиканской таблицей распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики, с распределением полос радиочастот, рекомендованным Международным союзом электросвязи.6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи публикует Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на своем официальном сайте.

Статья 20. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Радиочастотный ресурс Донецкой Народной Республики используется в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
2. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики должен соответствовать Республиканской таблице распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики, интересам Донецкой Народной Республики в сфере использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, ее обороноспособности и безопасности, учитывать рекомендации международных организаций, членом которых является или намеревается стать Донецкая Народная Республика, и предусматривать выделение радиочастот определенным радиотехнологиям.
3. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики определяет:

1) перечень радиотехнологий, используемых в Донецкой Народной Республике, с определением полос радиочастот и радиослужб, которым они соответствуют, а также сроки прекращения их развития и использования;

2) перечень перспективных для внедрения в Донецкой Народной Республике радиотехнологий с определением полос радиочастот и радиослужб, которым они соответствуют, а также сроки их внедрения.

4. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики является постоянно действующим нормативным правовым актом, который утверждается Правительством Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
5. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи совместно с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в соответствии с Республиканской таблицей распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на основании предложений заинтересованных органов государственной власти и общественных организаций – пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи подает указанный План на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики после его согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны. Если отдельные положения этого Плана не согласованы, Правительство Донецкой Народной Республики рассматривает альтернативные предложения заинтересованных органов государственной власти и принимает соответствующее решение. К рассмотрению вопроса об утверждении Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики на заседание Правительства Донецкой Народной Республики обязательно приглашаются представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
6. Пересмотр Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики осуществляется не реже одного раза в год. Изменения в План вносятся при необходимости в порядке, определенном настоящим Законом.
7. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи рассматривает предложения о внесении изменений в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики и представляет их со своими заключениями в Правительство Донецкой Народной Республики в течение одного месяца от даты поступления предложений.
8. Правительство Донецкой Народной Республики рассматривает представленные предложения о внесении изменений в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в течение месяца от даты их представления.
9. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики должен соответствовать интересам Донецкой Народной Республики относительно развития рынка телекоммуникаций, телерадиопространства, внедрению прогрессивных радиотехнологий с учетом рекомендаций Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи.
10. Контроль за соблюдением Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики возлагается на республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

Статья 21. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики предусматривает комплекс мероприятий, в результате выполнения которых происходит высвобождение части радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики (радиочастот и (или) полос радиочастот) для дальнейшего его использования пользователями других категорий и (или) внедрения других стандартов и технологий.
2. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики осуществляется во исполнение и в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, а также в соответствии со стратегическими задачами государства по внедрению современных телекоммуникационных и информационных технологий.
3. Правительство Донецкой Народной Республики координирует проведение работ по конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в объемах и в сроки, предусмотренные Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обеспечивают проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального и гражданского пользования и несут ответственность за осуществление конверсии в объемах и в сроки, предусмотренные Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
5. Если в процессе конверсии предусмотрено изменение категории пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи совместно обеспечивают проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
6. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики относительно полос радиочастот специального пользования осуществляется за счет республиканского бюджета Донецкой Народной Республики. Правительство Донецкой Народной Республики для проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики может привлекать дополнительные внебюджетные средства.
7. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обеспечивает проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики относительно полос радиочастот гражданского пользования.
8. Высвобожденные в результате конверсии радиочастоты и (или) полосы радиочастот используются в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Присвоение радиочастот (полос радиочастот)

1. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) осуществляется в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи осуществляет присвоение радиочастот (полос радиочастот) радиоэлектронным средствам и (или) излучающим устройствам в полосах радиочастот гражданского пользования. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны осуществляет присвоение радиочастот (полос радиочастот) радиоэлектронным средствам и (или) излучающим устройствам в полосах радиочастот специального пользования.
3. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) осуществляется при условии обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, которые заявляются, с действующими и уже заявленными радиоэлектронными средствами разных категорий пользователей.
4. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) в полосах радиочастот гражданского пользования вносятся республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в Реестр присвоений радиочастот и в течение семи рабочих дней публикуются на его официальном сайте.
5. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) в полосах частот специального пользования вносится республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в Реестр присвоений радиочастот.
6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны ежеквартально обмениваются Реестрами присвоений радиочастот (полос радиочастот).
7. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) может быть аннулировано на основании аннулирования соответствующих разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств в соответствии с настоящим Законом.

Глава 5. Радиоэлектронные средства и излучающие устройства в сфере пользования радиочастотным ресурсом

Статья 23. Условия применения радиоэлектронных средств и излучающих устройств на территории Донецкой Народной Республики

1. Условиями применения радиоэлектронных средств и излучающих устройств на территории Донецкой Народной Республики являются:

1) включение конкретного типа радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования;

2) наличие документов о подтверждении соответствия радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств техническим регламентам.

2. Подтверждение соответствия радиоэлектронных средств и излучающих устройств осуществляется аккредитованными в установленном порядке органами, уполномоченными на проведение этой деятельности, перечень которых утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
3. Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования, ведет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, который публикует на своем официальном сайте.
4. Изменения в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования, могут вноситься на основании заявлений юридических и физических лиц. Форма заявления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
5. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение тридцати дней от даты поступления заявления о внесении в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования, принимает решение о внесении в Реестр заявленных радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств либо об отказе в этом. Решение о внесении в Реестр заявленных радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств должно быть опубликовано на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
6. Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального пользования, ведет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

 

Статья 24. Определение возможности использования радиоэлектронных средств и излучающих устройств на территории Донецкой Народной Республики

1. Определение возможности использования радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом следующих основных принципов:

1) применение радиоэлектронных средств, для внедрения радиотехнологий в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

2) обеспечение электромагнитной совместимости и эффективного пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

3) приоритетность использования новейших типов радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств для перспективных радиотехнологий.

2. Решение о возможности использования радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств на территории Донецкой Народной Республики принимает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на основании рассмотрения заявления об использовании конкретных типов радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств. Форма заявления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. Решение о возможности применения на территории Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и излучающих устройств, специального назначения принимает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
3. Заявителем может быть субъект хозяйствования, который планирует производство в Донецкой Народной Республике или ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, для применения в радиотехнологиях, определенных Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
4. Для получения решения республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи о возможности использования конкретного типа радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства на территории Донецкой Народной Республики заявитель подает следующие документы:

1) заявление об определении возможности использования конкретных типов радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

2) карточку технических характеристик радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

3) пояснительную записку по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

4) данные о сроках начала производства (реализации) заявляемого типа радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства;

5) по требованию республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи – дополнительную информацию о технических характеристиках заявляемого типа радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства.

5. Заявление остается без рассмотрения в следующих случаях:

1) документы поданы с нарушением требований пунктов 1-4 части 4 настоящей статьи;

2) радиотехнология, для которой заявлено радиоэлектронное средство и (или) излучающее устройство, не определена в Плане использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

3) до окончания срока применения радиотехнологии, для которой заявлено радиоэлектронное средство и (или) излучающее устройство, согласно Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики осталось менее одного года.

6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение двадцати рабочих дней от даты регистрации заявления проводит техническую экспертизу по вопросам обеспечения электромагнитной совместимости заявляемого типа радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства и принимает решение о возможности либо невозможности использования заявляемого типа радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства на территории Донецкой Народной Республики. Принятое решение в течение трех дней со дня его принятия вручается (направляется) заявителю.
7. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение трех рабочих дней со дня принятия решение о возможности или невозможности использования заявляемого типа радиоэлектронного средства или излучающего устройства на территории Донецкой Народной Республики публикует его на своем официальном сайте. При принятии позитивного решения заявленный тип радиоэлектронного средства или излучающего устройства в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения вносится в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики.
8. Внесение конкретных типов радиоэлектронных средств или излучающих устройств в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования, является одним из оснований для присвоения радиочастот, оформления заключений об электромагнитной совместимости, выдачи разрешений на эксплуатацию, а также разрешений на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств.

Статья 25. Стандартизация в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Целью стандартизации в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики является создание единой системы государственных стандартов и других нормативных документов, определяющих требования к радиоэлектронным средствам и излучающим устройствам, которые могут использоваться в Донецкой Народной Республике, а также гармонизация этих требований с требованиями международных нормативных документов.
2. Требования государственных стандартов, других нормативных документов в отношении радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут использоваться в Донецкой Народной Республике, являются обязательными для всех производителей и поставщиков радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, научно-исследовательских, проектных организаций, а также для пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
3. Государственные стандарты разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о стандартизации с учетом международных стандартов и рекомендаций международных организаций.
4. Стандарты, нормы и правила, порядок проведения испытаний и (или) исследований в сфере использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, которые разрабатываются и (или) вводятся республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, подлежат официальному опубликованию и являются обязательными для исполнения на территории Донецкой Народной Республики.

 

Статья 26. Метрологическое обеспечение в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Метрологическое обеспечение в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с целью обеспечения единства и необходимой точности измерений в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Нормативной основой метрологического обеспечения в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются государственные стандарты, другие нормативные правовые акты государственной системы обеспечения единства измерений, а также отраслевые нормативные документы.
3. Требования метрологического обеспечения в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются обязательными для исполнения пользователями радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, производителями и поставщиками радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, другими учреждениями и организациями, которые проводят испытания радиоэлектронных средств и излучающих устройств.

Статья 27. Ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и излучающих устройств

1. Ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств осуществляется на разрешительной основе при условии их включения в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, которые могут применяться на территории Донецкой Народной Республики.
2. Разрешения на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, которые могут применяться в полосах радиочастот гражданского пользования выдаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на платной основе, согласно установленным тарифам.
3. Радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, которые ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики должны иметь документ о подтверждении соответствия.
4. Перечень радиоэлектронных средств и излучающих устройств, для ввоза на территорию Донецкой Народной Республики и эксплуатации которых не требуется разрешения, определяет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и публикует на своем официальном сайте.
5. Субъект хозяйствования, который намерен ввести из-за границы радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, которые могут применяться в полосах радиочастот гражданского пользования, подает в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи заявление о выдаче разрешения на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, и форма заявления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств. О принятом решении субъект хозяйствования уведомляется в течение десяти рабочих дней от даты регистрации его заявления о выдаче разрешения.
7. Разрешение на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств выдается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение трех рабочих дней после внесения платы за выдачу разрешения. Срок действия разрешения составляет четыре месяца.
8. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение об отказе в выдаче разрешения на ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств в случае их несоответствия условиям использования на территории Донецкой Народной Республики, установленным настоящим Законом.
9. Порядок ввоза на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и излучающих устройств, специального назначения определяет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
10. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в пределах своих полномочий могут принимать дополнительные меры по недопущению ввоза на территорию Донецкой Народной Республики, реализации и эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, применение которых запрещено в Донецкой Народной Республике.
11. Эксплуатация (использование) на территории Донецкой Народной Республики и ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, типы которых определяются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в соответствующем перечне, осуществляется на бесплатной основе и не требует получения разрешения.

 

Глава 6. Пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

Статья 28. Основы и принципы пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основными принципами пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) сближение распределения полос, номиналов радиочастот и условий пользования ими в Донецкой Народной Республике с международным распределением полос, номиналов радиочастот;

2) открытость, объективность, равноправие и прозрачность условий и процедур планирования, выделения и распределения радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

3) поощрение конкуренции на основе сбалансирования интересов государства, общества и пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

4) обеспечение равенства законных прав и интересов всех физических и юридических лиц, которые пользуются или намерены пользоваться радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

2. Пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляется на основании:

1) свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики и разрешений на эксплуатацию – субъектами хозяйствования, которые пользуются радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики для предоставления телекоммуникационных услуг;

2) лицензий на вещание и разрешений на эксплуатацию субъектам хозяйствования, осуществляющим распространение телерадиопрограмм с применением собственных или арендованных радиоэлектронных средств;

3) разрешений на эксплуатацию – специальными пользователями, технологическими пользователями и радиолюбителями.

3. В случае, если заявленная потребность в радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики превышает его фактическое наличие, то полосы, номиналы радиочастот предоставляются в пользование исключительно на конкурсной или тендерной основе в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.
4. Порядок проведения конкурсов или тендеров устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, с соблюдением следующих условий:

1) объявление о проведении конкурса или тендера на получение радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики публикуется на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи не позднее, чем за шестьдесят календарных дней до даты его проведения;

2) для участия в конкурсе или тендере на получение радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики субъекты хозяйствования не позднее, чем за тридцать календарных дней до даты его проведения подают в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи документы, предусмотренные Порядком проведения конкурсов или тендеров;

3) решение о результатах конкурса или тендера оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней от даты его проведения и публикуется на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

5. Уведомление о принятом решении по результатам конкурса или тендера выдается (направляется) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней от даты его оформления.
6. Решение о результатах конкурса или тендера может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 29. Свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики выдается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи субъектам хозяйствования, которые пользуются радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики для предоставления телекоммуникационных услуг, за исключением распространения телерадиопрограмм.
2. Срок действия свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики составляет три года. В случае, если на день выдачи свидетельства Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установлен срок прекращения развития и использования соответствующей радиотехнологии менее трех лет, срок действия свидетельства не может быть больше срока, установленного Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

Статья 30. Рассмотрение документов, представляемых для получения свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Субъект хозяйствования, который намерен получить свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, обращается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением по установленной форме.
2. Заявление должно содержать сведения о полосах радиочастот, а также о сроках начала и полного освоения заявляемых полос радиочастот.
3. К заявлению о выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики заявитель прилагает следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально или органом, который выдал оригинал документа;2) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные нотариально или органом, который выдал оригинал документа;

3) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности субъекта хозяйствования или пользования им производственными помещениями, в которых размещены соответствующие радиоэлектронные средства;

4) план освоения радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

5) документы, подтверждающие финансовое и кадровое обеспечение возможности пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

6) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

4. Республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи запрещается требовать от заявителей другие документы, не предусмотренные настоящим Законом.
5. Все поданные заявителем документы после регистрации заявления формируются в отдельное дело.
6. Заявление о выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики остается без рассмотрения, если:

1) заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи.

7. В случае, если заявление о выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики оставлено без рассмотрения, заявитель информируется об этом республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в письменной форме, с указанием соответствующих оснований, в течение трех рабочих дней от даты принятия такого решения.
8. Если заявление было оставлено без рассмотрения, заявитель имеет право повторно подать заявление о выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики после устранения причин, послуживших основанием для вынесения такого решения.
9. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства являются:

1) несоответствие содержания представленных документов Плану использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

2) невыполнение условий электромагнитной совместимости в соответствии с заключением республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;

3) недостоверность данных в документах, представленных заявителем для получения свидетельства;

4) несоответствие заявителя и представленных документов требованиям Порядка оформления свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом;

5) ранее принятое решение о выдаче свидетельства на полосу радиочастот, которая заявляется, кроме случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Закона;

6) ранее принятое решение о выдаче свидетельства на пользование заявляемым радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики на конкурсной или тендерной основе, кроме случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Закона.

10. Решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики принимается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение тридцати рабочих дней от даты регистрации заявления о выдаче свидетельства. В случае необходимости международной координации присвоений радиочастот, срок принятия соответствующего решения продлевается на срок, определенный Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи или соответствующими международными договорами.
11. Копия решения о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики выдается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней от даты его принятия.
12. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи размещает информацию о процедурах выдачи свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики на своем официальном сайте.

Статья 31. Выдача свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдает свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в течение трех рабочих дней от даты уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства.
2. Если заявитель в течение тридцати календарных дней от даты вручения (направления) ему уведомления о принятии решения о выдаче ему свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики не уплатил государственную пошлину за ее выдачу, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи отменяет решение о выдаче свидетельства.
3. Свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики выдается на бланке, образец которого утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
4. В свидетельстве на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики указываются полосы радиочастот для осуществления операторской деятельности, перечень территорий, где предполагается пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, сроки начала и освоения радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, и вид радиотехнологии, который будет применяться.
5. Свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, выдаваемые на конкурсных или тендерных основах на один и тот же вид радиотехнологии, должны содержать одинаковые условия для полос радиочастот и сроков их освоения.
6. Реестр выданных свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики размещается на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
7. Пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики не может передавать права на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики другому физическому или юридическому лицу.

Статья 32. Переоформление свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основаниями для переоформления свидетельства являются:

1) изменение наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица;

2) изменение местонахождения юридического лица или места жительства физического лица;

3) реорганизация юридического лица путем изменения организационно-правовой формы (преобразования), слияния, присоединения, разделения, выделения. В этом случае (кроме случаев деления и выделения) свидетельства переоформляются на его правопреемника.

При реорганизации путем деления или выделения, полученные свидетельства могут быть переоформлены на субъект хозяйствования, который реорганизуется, и (или) на субъектов хозяйствования, которые образуются в результате реорганизации. При этом общая полоса радиочастот переоформленных свидетельств, в пределах указанных в них территорий, должна соответствовать полосе радиочастот переоформляемого свидетельства;

4) заявление об уменьшении полосы радиочастот;

5) заявление об уменьшении размеров территорий, в которых заявитель пользуется определенным радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

6) совместное заявление обладателей свидетельств о перераспределении между ними радиочастотного ресурса, определенного в свидетельствах, с целью оптимизации его использования. При этом общая ширина полос радиочастот переоформленных свидетельств, в пределах указанных в них территорий, не должна превышать общую ширину полосы радиочастот переоформляемых свидетельств.

2. В случае возникновения оснований для переоформления свидетельства, обладатель свидетельства обязан в течение тридцати рабочих дней подать в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи заявление о переоформлении свидетельства вместе со свидетельством, подлежащим переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.

В случае переоформления свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой настоящей статьи, к заявлению о переоформлении свидетельства также прилагаются документы, установленные частью третьей статьи 30 настоящего Закона.

3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдает переоформленное на новом бланке свидетельство с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении свидетельства, или отказывает в переоформлении свидетельства в случае отсутствия оснований для переоформления или выявления недостоверности данных в представленных документах.

Срок выдачи переоформленного свидетельства по основаниям пунктов 1 и 2 части первой настоящей статьи составляет десять рабочих дней от даты регистрации заявления и тридцать рабочих дней от даты регистрации заявления, если переоформление происходит по основаниям пунктов 3, 4, 5 и 6 части первой настоящей статьи.

В случае реорганизации предприятия путем деления или выделения, решение о переоформлении свидетельства принимается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с учетом состояния предоставления телекоммуникационных услуг, услуг телерадиовещания, развития конкуренции и обеспечения эффективности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

4. В случае переоформления свидетельства республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о признании недействительным свидетельства, которое переоформлялось, с внесением соответствующих изменений в Реестр выданных свидетельств не позднее следующего рабочего дня.
5. Срок действия переоформленного свидетельства не может превышать срока действия, указанного в свидетельстве, которое переоформлялось.
6. Обладатель свидетельства, который подал в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи заявление о переоформлении свидетельства по основаниям пунктов 1, 2, 3 и 6 части первой настоящей статьи и соответствующие документы, может пользоваться радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики на основании справки республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи о принятии этого заявления до момента выдачи переоформленного на новом бланке свидетельства или принятия решения об отказе в переоформлении свидетельства.
7. Не переоформленное в установленный срок свидетельство в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 6 части первой настоящей статьи, является недействительным.
8. Не подлежит переоформлению свидетельство в случаях, предусмотренных частью второй статьи 36 настоящего Закона.

Статья 33. Выдача дубликата свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основаниями для выдачи дубликата свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) утрата или уничтожение свидетельства;

2) повреждение бланка свидетельства.

2. В случае утраты (уничтожения) или повреждения бланка свидетельства, обладатель свидетельства обязан обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением о выдаче дубликата свидетельства. Если бланк свидетельства непригоден для дальнейшего использования вследствие его повреждения, вместе с заявлением подается поврежденный бланк свидетельства.
3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обязан в течение трех рабочих дней от даты получения заявления выдать заявителю дубликат утраченного (уничтоженного) или поврежденного свидетельства при условии оплаты государственной пошлины за выдачу дубликата.
4. Срок действия дубликата свидетельства соответствует сроку действия утраченного (уничтоженного) или поврежденного свидетельства.
5. В случае выдачи дубликата свидетельства, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о признании недействительным свидетельства, которое было утрачено (уничтожено) или повреждено, и вносит соответствующие изменения в Реестр выданных свидетельств не позднее следующего рабочего дня.
6. Пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, который подал заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата свидетельства, может осуществлять свою деятельность до получения дубликата свидетельства на основании справки республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи о приеме заявления и документов на выдачу дубликата свидетельства.

Статья 34. Порядок оформления свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Порядок оформления свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики является нормативным правовым актом, содержащим исчерпывающий перечень обязательных для выполнения требований.
2. Порядок оформления свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. Порядок оформления свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики должен обязательно содержать условия:

1) определения полос, номиналов радиочастот, показатели эффективности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики;

2) определения территорий, в которых разрешается пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

3) определения радиотехнологии;

4) определения сроков начала использования и полного освоения конкретного радиочастотного ресурса;

5) порядок контроля соблюдения условий свидетельства.

Статья 35. Продление срока действия свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. В случае, если обладатель свидетельства намеревается продлить указанный в свидетельстве срок пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики после его окончания, он должен не позднее чем за два месяца до окончания срока действия свидетельства обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением по установленной форме.
2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи не имеет права отказать в продлении срока действия свидетельсва, если обладателем свидетельства выполняются все условия, указанные в свидетельстве, или эти условия не выполнены по причинам, не зависящим от обладателя свидетельства, или нарушения этих условий устранены до обращения с заявлением о продлении срока действия свидетельства.
3. Срок действия продлеваемого свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики составляет три года. В случае, если на день выдачи продлеваемого свидетельства Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установлен срок прекращения развития и использования соответствующей радиотехнологии менее трех лет, срок действия продлеваемого свидетельства не может быть больше срока, установленного Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
4. Решение о продлении срока действия свидетельства или об отказе в продлении срока его действия должно быть выдано (направлено) заявителю в течение двадцати рабочих дней от даты регистрации заявления с указанием оснований отказа.
5. Переоформленное свидетельство выдается в течение трех рабочих дней после уплаты государственной пошлины за его переоформление.
6. Продление срока действия свидетельства, которое было получено на конкурсных или тендерных основах, осуществляется без их повторного проведения.
7. Если обладатель свидетельства обжалует решение республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи об отказе в продлении срока действия свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в судебном порядке до истечения срока его действия, выполнение этого решения приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения по данному спору.

Статья 36. Аннулирование свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Основаниями для аннулирования свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики являются:

1) заявление обладателя свидетельства об аннулировании свидетельства;

2) акт об установлении факта передачи другому юридическому или физическому лицу права на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

3) акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений условий свидетельства;

4) акт о повторном отказе в допуске уполномоченных республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, должностных лиц для проведения проверки, а также о создании препятствий, которые не позволяют осуществлять проверку в полном объеме;

5) решение об отмене государственной регистрации субъекта хозяйствования – обладателя свидетельства;

6) нотариально заверенная копия свидетельства о смерти, если обладателем свидетельства является физическое лицо-предприниматель.

7) акт об установлении факта, что обладатель свидетельства не начал пользование радиочастотным ресурсом, определенным в свидетельстве, в течение месяца с момента окончания срока, указанного в свидетельстве;

8) акт об установлении факта, что обладатель свидетельства прекратил пользование радиочастотным ресурсом, определенным в свидетельстве, на срок более чем на один год;

9) акт об установлении факта, что обладатель свидетельства не в полном объеме использует радиочастотный ресурс, определенный в свидетельстве, в определенные свидетельством сроки. В этом случае свидетельство может быть переоформлено на полосу радиочастот, которая фактически используется;

10) акт об установлении факта неуплаты ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом в течение шести месяцев.

2. В случае аннулирования свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики уплаченная государственная пошлина, внесенная за это свидетельство, не возвращается.
3. Рассмотрение вопросов об аннулировании свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляется с обязательным предварительным приглашением обладателя свидетельства.
4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение об аннулировании свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в течение десяти рабочих дней от даты установления оснований для аннулирования свидетельства. Данное решение вручается (направляется) обладателю свидетельства с указанием оснований аннулирования свидетельства в течение трех рабочих дней от даты принятия решения. Решение об аннулировании свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.
5. Решение об аннулировании свидетельства, кроме случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 части первой настоящей статьи, вступает в силу через десять рабочих дней начиная от даты его принятия. Если обладатель свидетельства в течение этого времени обжалует данное решение в судебном порядке, действие этого решения приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения по данному спору.
6. Запись о дате и номере решения об аннулировании свидетельства вносится в Реестр выданных свидетельств не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения.
7. Вступившее в законную силу решение об аннулировании свидетельства публикуется на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, в десятидневный срок после вступления его в силу.

Статья 37. Получение свидетельства на дополнительную полосу радиочастот

1. В случае необходимости получения дополнительной полосы радиочастот в той радиотехнологии, которая применяется пользователем, он обращается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением на получение свидетельства на дополнительную полосу радиочастот по установленной форме.
2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи рассматривает заявление на получение свидетельства на дополнительную полосу радиочастот и принимает соответствующее решение в течение тридцати рабочих дней от даты регистрации заявления. В случае необходимости международной координации присвоений радиочастот, срок принятия соответствующего решения продлевается на срок, установленный Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи или соответствующими международными договорами.
3. По результатам рассмотрения заявления на получение свидетельства на дополнительную полосу радиочастот, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о выдаче свидетельства, отказе в выдаче свидетельства, проведении конкурса или тендера на получение дополнительной полосы радиочастот. Уведомление о решении республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней от даты принятия решения. Решение об отказе в выдаче свидетельства на дополнительную полосу радиочастот может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Дополнительная полоса радиочастот может предоставляться на условиях конкурса или тендера только в случае ограниченного радиочастотного ресурса. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи объявляет конкурс или тендер на получение дополнительной полосы радиочастот, если объемы радиочастотного спектра, заказанные претендентами на получение радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, превышают объемы спектра, который подлежит распределению.

Статья 38. Плата за выдачу, продление, переоформление, выдачу дубликатов свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной РеспубликиЗа выдачу, продление, переоформление, выдачу дубликатов свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики взимается государственная пошлина, в размерах и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Досрочное внедрение новых радиотехнологий по инициативе пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Государство способствует внедрению новых радиотехнологий в сфере телекоммуникаций и пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.
2. Пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики который осуществляет операторскую деятельность в определенной полосе радиочастот, и намерен внедрить новую радиотехнологию в этой полосе радиочастот до истечения срока действия свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, обращается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, с соответствующим заявлением. Форма заявления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
3. Заявление пользователя о досрочном внедрении новой радиотехнологии рассматривается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, в течение тридцати календарных дней от даты регистрации заявления. В случае необходимости международной координации присвоений радиочастот срок принятия решения продлевается на срок, определенный соответствующими международными договорами. По результатам рассмотрения республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, принимает решение о возможности досрочного внедрения новой радиотехнологии в полосе радиочастот, которой пользуется заявитель, или об отказе в ее досрочном внедрении.
4. В случае принятия решения о возможности досрочного внедрения новой радиотехнологии, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, обязан, при необходимости, внести на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики проект изменений в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики. В случае утверждения изменений к Плану использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, обязан выдать заявителю новое свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в пределах полосы радиочастот, которую использует заявитель.
5. Срок действия нового свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, и не может быть меньше чем срок действия соответствующего предыдущего свидетельства.
6. Копия решения о предоставлении согласия на досрочную смену радиотехнологии или об отказе в даче такого согласия направляется (выдается) заявителю в течение трех рабочих дней от даты его принятия.
7. В решении об отказе в предоставлении согласия на внедрение новой радиотехнологии указываются основания отказа.
8. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, может отказать заявителю в случае, если:

1) заявитель не выполнил условия действующего свидетельства;

2) заявитель не подтвердил финансовую и техническую способность внедрения новой радиотехнологии.

9. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
10. Решение республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, об отказе во внедрении новой радиотехнологии может быть обжаловано в судебном порядке.
11. Порядок оплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства при досрочном внедрении новых радиотехнологий аналогичный с порядком выдачи свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

Статья 40. Заключение об электромагнитной совместимости

1. Заключение об электромагнитной совместимости в полосах радиочастот гражданского пользования выдает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на платной основе, в соответствии с установленными тарифами. Заключение об электромагнитной совместимости в полосах радичастот специального пользования выдает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

2. Заключение дает право на установку, монтаж конкретных радиоэлектронных средств и излучающих устройств с определенными условиями. 3. Субъект хозяйствования, который имеет намерение эксплуатировать радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства в полосах радиочастот гражданского пользования, обращается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением по установленной форме.4. Заявление должно содержать данные о радиочастотах (полосах радиочастот), необходимых для эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, а также сроки начала и полного освоения заявляемых радиочастот (полос радиочастот).5. К заявлению о выдаче заключения заявитель прилагает:1) для юридических лиц – копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально или органом, который выдал оригинал документа, а для радиолюбителей и других физических лиц – копию документа, удостоверяющего личность;2) копию свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, – в случае, если его наличие предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики;3) пояснительную записку, в которой излагается обоснование выделения необходимой полосы, номиналов радиочастот, которые заявляются, информация о назначении и характере радиосети, типе радиоэлектронных средств, которые планирует использовать в радиосети, их параметры. В пояснительной записке также приводятся данные о зоне обслуживания и предполагаемый частотный план;4) планируемую схему организации радиосвязи;5) копии карт местности в масштабе 1:200000 или 1:100000 с указанием мест нахождения радиоэлектронных средств;

6) для радиоэлектронного средства вещания к заявлению прилагается копия лицензии на вещание или копия соответствующей лицензии и копия договора с владельцем лицензии – если эксплуатацию радиоэлектронного средства вещания будет осуществлять другой субъект хозяйствования;

7) копию надлежащим образом заверенного документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

6. Заявление о выдаче заключения остается без рассмотрения, если:

1) заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

2) поданы не все документы, предусмотренные настоящим Законом;

3) документы оформлены с нарушением требований настоящего Закона.

4) радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, которые планирует использовать заявитель, не входят в Реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств, разрешенных к использованию в Донецкой Народной Республике;5) на радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, которые планирует использовать заявитель, нет установленного законодательством Донецкой Народной Республики документа о подтверждении соответствия;6) данные, указанные в заявлении, не соответствуют Плану использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.7. Если заявление о выдаче заключения осталось без рассмотрения, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение семи рабочих дней от даты регистрации заявления информирует об этом заявителя в письменной форме с указанием причин оставления заявления без рассмотрения.8. Заявитель имеет право повторно подать заявление о выдаче заключения об электромагнитной совместимости после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении ранее поданного заявления.

9. Срок оформления заключения, не должен превышать тридцати рабочих дней от даты регистрации заявления без учета сроков согласования и международной координации заявленных частотных присвоений. В случае необходимости согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны, срок оформления заключения не должен превышать шестидесяти рабочих дней. В случае необходимости международной координации, срок оформления заключения продлевается на срок, установленный Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи или соответствующими международными договорами.

10. В случае, если по результатам рассмотрения соответствующего заявления электромагнитную совместимость обеспечить невозможно, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдает (направляет) заявителю письменное обоснование отказа.11. Отказ в выдаче заключения оформляется в случае:1) негативного результата международной координации;2) невыполнения условий электромагнитной совместимости на заявленных радиочастотах с действующими или запланированными радиоэлектронными средствами.12. Срок действия заключения составляет три месяца, за исключением заключений для радиоэлектронных средств вещания, для которых срок действия составляет шесть месяцев.13. Заключение выдается на каждое отдельное радиоэлектронное средство и (или) излучающее устройство стационарного расположения в течение трех рабочих дней после оплаты заявителем счета за выдачу заключения об электромагнитной совместимости. Форма заключения утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

14. Порядок выдачи заключения об электромагнитной совместимости в полосах радиочастот специального пользования устанавливает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 41. Порядок получения разрешений на эксплуатацию1. Пользователи радиочастотного ресурса обязаны получать разрешения на эксплуатацию соответствующих радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, кроме средств и устройств, эксплуатация которых не требует получения разрешения.2. Разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования выдаются на бланках, формы которых утверждаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.3. Разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования выдает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на платной основе, в соответствии с установленными тарифами.

4. Срок действия разрешения на эксплуатацию не может быть меньше срока действия соответствующего свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики или соответствующей лицензии на вещание. Для гражданских пользователей, которым не требуется свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, срок действия разрешения на эксплуатацию составляет три года, если иное не предусмотрено Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

5. Юридическое или физическое лицо, которое имеет намерение эксплуатировать радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства в полосах радиочастот гражданского пользования, обращается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением о выдаче разрешения на эксплуатацию по установленной форме.6. Заявление должно содержать данные о радиочастотах (полосах радиочастот), необходимых для эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, сроков проведения приемных испытаний радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств на месте эксплуатации, а также сроков начала и полного освоения заявляемых радиочастот (полос радиочастот).7. К заявлению о выдаче разрешения на эксплуатацию заявитель прилагает:1) для юридических лиц – копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально или органом, который выдал оригинал документа, для радиолюбителей и других физических лиц – копию документа, удостоверяющего личность;2) копию заключения об электромагнитной совместимости;3) для радиоэлектронных средств вещания – копию лицензии на вещание;4) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.8. Запрещается требовать от заявителей при подаче документов на получение разрешения на эксплуатацию другие документы, не предусмотренные настоящим Законом.9. Все поданные заявителем документы после регистрации заявления формируются в отдельное дело.10. Заявление о выдаче разрешения на эксплуатацию остается без рассмотрения, в следующих случаях:1) заявление подано (подписано) лицом, которое не имеет на это полномочий;2) поданы не все документы, предусмотренные настоящим Законом;3) документы оформлены с нарушением требований настоящего Закона.11. Если заявление о выдаче разрешения на эксплуатацию оставлено без рассмотрения, республиканский орган исполнительно власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, в течение семи рабочих дней от даты регистрации заявления информирует об этом заявителя в письменной форме, с указанием причин оставления заявления без рассмотрения.12. Если заявление было оставлено без рассмотрения, заявитель имеет право повторно подать заявление о выдаче разрешения на эксплуатацию после устранения причин, послуживших основанием для вынесения такого решения.13. Разрешение на эксплуатацию выдается на каждое отдельное радиоэлектронное средство и (или) излучающее устройство.14. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи публикует информацию о Порядке получения разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и излучающих устройств на своем официальном сайте.

15. Порядок выдачи разрешений на эксплуатацию в полосах радиочастот специального пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
16. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны ведут Реестры присвоений радиочастот и несут ответственность за их достоверность.

Статья 42. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию1. Порядок проведения приемных испытаний радиоэлектронных средств и излучающих устройств в полосах радиочастот гражданского пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. Уполномоченные представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимают участие в приемных испытаниях радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств на месте их эксплуатации и с учетом их результатов принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию в течение сорока пяти рабочих дней от даты регистрации заявления о выдаче разрешения.2. Копия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию выдается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней от даты его принятия.3. В решении об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию указываются причины отказа.4. Одновременно с копией решения о выдаче разрешения на эксплуатацию заявителю выдается (направляется) счет на оплату за выдачу разрешения. Разрешение выдается заявителю в течение трех рабочих дней после оплаты им счета за выдачу разрешения.5. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию являются:1) недостоверность данных в документах, поданных заявителем для получения разрешения;2) несоответствие данных в поданных документах техническим условиям на эксплуатацию радиоэлектронного средства;3) принятие решения об ограничении радиочастотного ресурса и распределения его на конкурсных или тендерных принципах.6. В случае устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об отказе в выдаче разрешения, заявитель может повторно подать заявление о выдаче разрешения на эксплуатацию.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию может быть обжаловано в судебном порядке.Статья 43. Продление срока действия разрешения на эксплуатацию1. Для продления срока действия разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования, пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики должен не позднее, чем за два месяца до окончания срока его действия, обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением установленной формы о продлении срока действия разрешения.2. Уполномоченные представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимают участие в приемных испытаниях радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств на месте их эксплуатации и с учетом их результатов принимается решение о продлении или отказе в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию. Решение принимается в течение сорока пяти рабочих дней от даты регистрации заявления о продлении срока действия разрешения.3. Продление срока действия разрешения на эксплуатацию, которое получено на основании соответствующей лицензии или свидетельства, осуществляется после продления срока действия этой лицензии (свидетельства). 4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи не имеет права отказать в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию, если пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики выполняются все условия, указанные в разрешении на эксплуатацию.5. Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на эксплуатацию являются:1) ограничение Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики срока использования соответствующей радиотехнологии;2) нарушение пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики условий разрешения;3) окончание срока действия лицензии (свидетельства), на основании которой было выдано разрешение.6. Одновременно с решением о продлении срока действия разрешения на эксплуатацию пользователю выдается (направляется) счет на оплату за продление разрешения на эксплуатацию. Разрешение выдается пользователю в течение трех рабочих дней после оплаты им счета за продление разрешения на эксплуатацию.7. В случае продления срока действия разрешения на эксплуатацию республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдает разрешение на эксплуатацию на новом бланке.

8. Порядок продления срока действия разрешений на эксплуатацию в полосах радиочастот специального пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 44. Аннулирование разрешения на эксплуатацию1. Аннулирование разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.2. Основаниями для принятия республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи решения об аннулировании разрешения на эксплуатацию являются:1) аннулирование или признание недействительным свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, лицензии на вещание;2) заявление пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики об аннулировании разрешения на эксплуатацию;3) отмена государственной регистрации субъекта хозяйствования – пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики; 4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти физического лица – пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики. 5) акт о невыполнении пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики законных требований республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или распоряжений (предписаний) уполномоченных представителей республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи;6) акт о повторном отказе пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в допуске уполномоченных представителей республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи для проведения проверки, а также создание других препятствий, не позволяющих осуществлять проверку в полном объеме;7) акт, подтверждающий, что пользователь по собственной вине в течение месяца не начал эксплуатацию радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства в определенные разрешением сроки;8) неиспользование радиоэлектронного средства и (или) излучающего устройства больше одного года;9) акт об установлении факта неуплаты ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом в течение шести месяцев.3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи должно принять решение об аннулировании разрешения на эксплуатацию в течение двадцати рабочих дней от даты наступления оснований для аннулирования разрешения, предусмотренных настоящим Законом. Данное решение вручается (направляется) пользователю радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики с указанием оснований аннулирования разрешения в течение трех рабочих дней от даты принятия решения.4. Решение об аннулировании разрешения на эксплуатацию может быть обжаловано в судебном порядке.5. Решение республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи об аннулировании разрешения на эксплуатацию вступает в силу через десять рабочих дней начиная от даты его принятия. Если пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в течение этого времени обжаловал данное решение в судебном порядке, действие этого решения приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения по данному спору.

6. Порядок аннулирования разрешений на эксплуатацию в полосах радиочастот специального пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 45. Переоформление разрешения на эксплуатацию1. В случае возникновения оснований для переоформления разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования, владелец разрешения обязан в течение тридцати рабочих дней после возникновения оснований для переоформления решения подать в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи заявление о переоформлении разрешения вместе с разрешением, которое подлежит переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально удостоверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.2. Основаниями для переоформления разрешения на эксплуатацию являются:1) изменение наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица-владельца разрешения;2) изменение местонахождения юридического лица или места жительства физического лица-владельца разрешения в случае, если их деятельность не предусматривает наличия свидетельства на пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;3) реорганизация юридического лица-владельца разрешения путем изменения организационно-правовой формы (преобразования), слияния, присоединения, деления, выделения. В этом случае (кроме случаев деления и выделения) разрешение переоформляется на его правопреемника.При реорганизации путем деления или выделения, разрешения на эксплуатацию могут быть переоформлены на субъекта хозяйствования, который реорганизуется, и (или) на субъектов хозяйствования, которые образуются в результате реорганизации, только в случае, если параметры частотных присвоений остаются неизменными. При других условиях такой субъект хозяйствования должен получать новое разрешение на эксплуатацию.3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в течение десяти рабочих дней от даты регистрации заявления о переоформлении разрешения на эксплуатацию обязано выдать переоформленное на новом бланке разрешение с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении разрешения, или отказать в переоформлении разрешения в случае отсутствия оснований для переоформления или недостоверности данных в представленных документах.4. Переоформленное разрешение на эксплуатацию выдается в течение трех рабочих дней после оплаты за его переоформление.5. В случае переоформления разрешения на эксплуатацию, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о признании недействительным прежнего разрешения и вносит соответствующие изменения в Реестр присвоений радиочастот.6. Срок действия переоформленного разрешения на эксплуатацию должен соответствовать сроку действия прежнего разрешения.

7. Не переоформленное в установленные сроки разрешение является недействительным.
8. Порядок переоформления разрешений на эксплуатацию в полосах радиочастот специального пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Статья 46. Выдача дубликата разрешения на эксплуатацию1. Основаниями для выдачи дубликата разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот гражданского пользования являются:1) утрата (уничтожение) разрешения;2) повреждение бланка разрешения.2. В случае утраты (уничтожения) или повреждения бланка разрешения на эксплуатацию его владелец обязан обратиться в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с заявлением о выдаче дубликата разрешения. Если бланк разрешения непригоден для дальнейшего использования в результате его повреждения, вместе с заявлением подается поврежденный бланк разрешения.3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обязан в течение десяти рабочих дней от даты регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на эксплуатацию подготовить дубликат утраченного (уничтоженного) или поврежденного разрешения. Дубликат разрешения выдается в течение трех рабочих дней после оплаты государственной пошлины за выдачу дубликата.4. Срок действия дубликата разрешения на эксплуатацию должен соответствовать сроку действия утраченного (уничтоженного) или поврежденного разрешения.5. В случае выдачи дубликата разрешения на эксплуатацию, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о признании недействительным разрешения, которое было утрачено (уничтожено) или повреждено.

6. После подачи в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи заявления о выдаче дубликата разрешения на эксплуатацию и соответствующих документов, до получения дубликата разрешения, эксплуатация радиоэлектронного  средства и (или) излучающего устройства осуществляется  на основании соответствующей справки, выданной республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
7. Порядок выдачи дубликата разрешения на эксплуатацию в полосах радиочастот специального пользования устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

Глава 7. Особенности регулирования в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики гражданскими пользователями

Статья 47. Особенности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для нужд телерадиовещания

1. Порядок использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для нужд телерадиовещания определяется настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи определяет пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот, выделенных для телерадиовещания в соответствии с законодательством о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики.
3. Присвоение радиочастот радиоэлектронным средствам в полосах радиочастот, выделенных для телерадиовещания и выдача соответствующих разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на основании лицензии на вещание.
4. Ограничение или временное приостановление использования радиоэлектронных средств вещания осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи исключительно в случаях угрозы для жизни или здоровья людей.
5. Прекращение использования радиоэлектронных средств вещания осуществляется исключительно на основании аннулирования соответствующей лицензии на вещание или аннулирования разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства вещания. Аннулирование разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств вещания осуществляется в случаях и в порядке, определенных настоящим Законом.

Статья 48. Особенности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики судами, космическими системами и летательными аппаратами

Использование радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики судами и другими плавсредствами, космическими системами и летательными аппаратами, включая соответствующие средства наземной инфраструктуры, осуществляется с учетом требований законодательства Донецкой Народной Республики и международных договоров Донецкой Народной Республики.

Статья 49. Особенности использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для потребностей дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций в Донецкой Народной Республике и воинских формирований иностранных государств, которые временно находятся на территории Донецкой Народной Республики

Порядок использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для нужд дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций в Донецкой Народной Республике и военных формирований иностранных государств, которые временно находятся на территории Донецкой Народной Республики, определяется Правительством Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с учетом положений международных соглашений и настоящего Законом.

Статья 50. Особенности пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики радиолюбителями

Пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики радиолюбителями осуществляется в соответствии с Регламентом любительской радиосвязи Донецкой Народной Республики, который утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с учетом рекомендаций общественных организаций радиолюбителей Донецкой Народной Республики и соответствующих международных организаций.

Статья 51. Защита интересов государства

1. Потребности всех пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики обеспечиваются внесением соответствующих записей в Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики и в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.
2. Защита интересов государства по вопросам международной координации использования радиочастотного ресурса осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
3. Международная координация с другими странами присвоений радиочастот осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с привлечением, в случае необходимости, республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

 

Статья 52. Использование радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в условиях чрезвычайного или военного положения

В условиях чрезвычайного или военного положения на всей территории Донецкой Народной Республики или на отдельных участках территории могут устанавливаться временные ограничения на использование радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств любых форм собственности и назначения. Ограничения осуществляются на основании Закона Донецкой Народной Республики «Об особых правовых режимах», в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 53. Радиопомехи

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи предпринимает необходимые меры по выявлению и прекращению действия источников радиопомех в полосах радиочастот гражданского пользования. Поиск источников радиопомех в полосах радиочастот гражданского пользования осуществляется по письменной заявке пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики на платной основе. Форма заявления устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны предпринимает меры по выявлению и прекращению действия источников радиопомех в полосах радиочастот специального пользования.
3. Владельцы радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств, создающих радиопомехи тем радиоэлектронным средствам, помехоустойчивость которых соответствует стандартам, нормам и правилам, должны принять все необходимые для устранения или ограничения действия радиопомех меры в соответствии с предписаниями республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
4. Порядок выполнения работ по выявлению и устранению действия источников радиопомех в полосах радиочастот гражданского и специального пользования устанавливают соответственно республиканский органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.
5. В случае, если радиоэлектронные средства и (или) излучающие устройства, создающие радиопомехи, и оборудование, на которое влияют эти радиопомехи, соответствуют нормам и требованиям нормативных документов, но эти радиопомехи мешают нормальному функционированию указанного оборудования, и если стороны не достигли согласия о мерах по устранению радиопомех, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и (или) республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в соответствующих полосах радиочастот должны предложить обязательные для сторон меры по устранению радиопомех, включая аннулирование разрешений на эксплуатацию.
6. Порядок взаимодействия между республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны по выявлению и устранению действия радиопомех устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 54. Сбор за пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Пользование радиочастотным ресурсом в Донецкой Народной Республики осуществляется на платной основе.
2. Размер и порядок оплаты ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 55. Ответственность за нарушение законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики

1. Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
2. За несвоевременную уплату ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики взымается пеня в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Оплата пени не освобождает пользователя радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики от оплаты ежемесячного сбора за пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.
3. В случае неоплаты ежемесячного сбора в течение шести месяцев, соответствующее свидетельство на пользование радиочастотным ресурсом, а также разрешения на эксплуатацию аннулируются без компенсации убытков пользователю радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики с взысканием суммы задолженности в судебном порядке.
4. Доход (за исключением оплаченных налогов, сборов (обязательных платежей), полученный пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики вследствие пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики без предусмотренных настоящим Законом лицензий, свидетельств и эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств без разрешений на эксплуатацию, изымается по решению суда и направляется в республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Глава 8. Международное сотрудничество

Статья 56. Цель и общие принципы международного сотрудничества

1. Целью международного сотрудничества в отношении радиочастотного ресурса является установление связей с другими государствами для обеспечения Донецкой Народной Республики необходимым и достаточным радиочастотным ресурсом, его защиты и эффективного использования.
2. Международно-правовая защита присвоений радиочастот Донецкой Народной Республики осуществляется путем:

1) заключения международных соглашений по использованию радиочастотного ресурса;

2) международной координации присвоений радиочастот радиоэлектронным средствам Донецкой Народной Республики и других стран;

3) участия в работе международных организаций по вопросам управления и использования радиочастотного ресурса;

4) регистрации в Международном союзе электросвязи присвоений радиочастот радиоэлектронным средствам Донецкой Народной Республики;

5) участия в реализации международных проектов, связанных с управлением и использованием радиочастотного ресурса, с учетом требований интересов и безопасности Донецкой Народной Республики;

6) гармонизации государственных стандартов, норм и правил с международными стандартами, рекомендациями, нормами и правилами, которые касаются использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

3. Выполнение функций Донецкой Народной Республики как государства – члена Международного союза электросвязи, ответственность за выполнение обязательств Донецкой Народной Республики по Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи и обязательств по административным регламентам, а также взаимодействие и сотрудничество с органами, которые выполняют функции администраций связи иностранных государств, возлагаются на республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, который, выполняет функции Администрации связи Донецкой Народной Республики и в установленном порядке представляет интересы Донецкой Народной Республики по вопросам, касающимся управления и использования радиочастотного ресурса, в других всемирных, европейских и региональных организациях.
4. Международная координация по вопросам использования радиочастот и радиоэлектронных средств в приграничных зонах, присвоений радиочастот радиоэлектронным средствам Донецкой Народной Республики и других стран, регистрация в Международном союзе электросвязи присвоений радиочастот радиоэлектронным средствам Донецкой Народной Республики осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 57. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Статья 58. Переходные положения

1. Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
2. До приведения законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом, они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

3 ноября 2015 года

№ 87-IНС