ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О РЕГИСТРАЦИИ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЛИЧНЫХ
И (ИЛИ) БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 06 мая 2017 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

от 29.12.2017 № 202-IНС,

от 01.02.2019 № 15-IIНС,

от 13.12.2019 № 77-IIНС)

 

 

Настоящий Закон определяет правовые основы применения регистраторов расчетных операций и расчетных книжек в сфере торговли, оказания услуг, выполнения работ и операций по обмену валют, а также порядок проведения расчетов, требования к регистраторам расчетных операций, их техническому обслуживанию и ремонту, форму контроля за порядком проведения расчетов и ответственность за его несоблюдение.

Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования, их обособленные подразделения, осуществляющих наличные и (или) безналичные (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) расчеты.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) автомат самообслуживания (торговый автомат) – техническое устройство или программно-технический комплекс, предназначенный для приема платежных средств и продажи товара без участия продавца;

2) дневной отчет – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций без обнуления информации в оперативной памяти, который содержит данные о выполненных операциях с начала рабочей смены кассира;

3) книга учета расчетных операций – пронумерованная, прошнурованная и зарегистрированная в органах доходов и сборов книга, содержащая ежедневные отчеты, которые составляются на основании соответствующих расчетных документов относительно движения наличных средств, товаров (предоставленных услуг);

4) контрольная лента – копии расчетных документов последовательно сформированных регистратором расчетных операций, которые напечатаны или созданы в электронной форме таким регистратором, а также копии фискальных отчетов в случае создания контрольной ленты в электронной форме;

5) место проведения расчетов – место, где осуществляются расчеты с покупателем за проданные товары (предоставленные услуги) и хранятся полученные за реализованные товары (предоставленные услуги) наличные средства, а также место получения покупателем предварительно оплаченных товаров (услуг) с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное;

6) платежный терминал – техническое устройство со встроенным электронно-кассовым регистратором, предназначенное для приема от плательщика денежных средств, функционирующее в автоматическом режиме без участия уполномоченного лица;

7) поставщик – производитель или субъект хозяйствования, который организует продажу, техническое обслуживание и ремонт регистраторов расчетных операций;

8) производитель – субъект хозяйствования, который производит регистраторы расчетных операций и является владельцем конструкторско-технологической и программной документации или соответствующей лицензии на их изготовление;

9) расчетный документ – документ установленной формы и содержания (кассовый чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ), который подтверждает факт продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) средств, купли-продажи иностранной валюты, напечатанный в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и зарегистрированный в установленном порядке регистратором расчетных операций или заполненный вручную;

10) расчетная книжка – должным образом сброшюрованная книжка, зарегистрированная в органах доходов и сборов, содержащая номерные расчетные квитанции, которые выдаются покупателям (потребителям услуг) в определенных настоящим Законом случаях, когда не применяются регистраторы расчетных операций;

11) расчетная операция – прием от покупателя наличных средств, платежных карт, платежных чеков, жетонов и подобных платежных средств на месте реализации товаров (предоставления услуг), выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (непредоставленную услугу), а в случае применения банковской платежной карты – оформление соответствующего расчетного документа относительно оплаты в безналичной форме товара (предоставленной услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов для перечисления средств в банк покупателя;

(Пункт 11 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

12) расчеты – прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) безналичных средств платежа (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) за реализуемые товары, оказываемые услуги, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей;

13) регистратор расчетных операций – техническое устройство или программно-технический комплекс, в котором реализованы фискальные функции и который предназначен для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг), операций по купле-продаже иностранной валюты и (или) регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг), операций по приему наличных средств для их дальнейшего перевода. К регистраторам расчетных операций относятся: электронный контрольно-кассовый аппарат, электронный контрольно-кассовый регистратор и тому подобные;

14) Республиканский реестр регистраторов расчетных операций – перечень моделей регистраторов расчетных операций и их модификаций, которые разрешены для применения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

15) средство контроля – специальная номерная пломба в виде прямоугольника установленного размера. Средство контроля состоит из двух слоев: клеевая основа, саморазрушающаяся основа с полноцветной печатью и нанесенной специальной защитой;

16) фискальная функция регистраторов расчетных операций – функция регистраторов расчетных операций, которая обеспечивает одноразовое занесение, долгосрочное хранение в фискальной памяти, многоразовое считывание и невозможность изменения итоговой информации об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и (или) в безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и подобных платежных средств), или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты;

17) фискальная память – запоминающее устройство в составе регистратора расчетных операций, предназначенное для одноразового занесения, хранения и многоразового считывания итоговой информации об объеме расчетных операций, которую невозможно изменить или уничтожить без повреждения самого устройства;

18) фискальный кассовый чек на товары (услуги) (далее – кассовый чек) – расчетный документ, напечатанный на зарегистрированном в установленном законодательством порядке регистраторе расчетных операций при проведении расчетов за проданные товары (оказанные услуги);

19) фискальный режим работы – режим работы опломбированного должным образом регистратора расчетных операций, который обеспечивает безусловное выполнение им фискальных функций;

20) фискальный отчет – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций и содержащий данные дневного отчета, во время печати которого информация об объеме выполненных расчетных операций заносится в фискальную память;

21) хозяйственная единица – стационарный или передвижной объект, в том числе транспортное средство, в котором реализуются товары или предоставляются услуги и осуществляются расчетные операции;

22) центр сервисного обслуживания (ЦСО) – субъект хозяйствования, прошедший обязательную аккредитацию, который по договору с поставщиком предоставляет услуги по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, гарантийному, послегарантийному ремонту регистраторов расчетных операций;

23) электронная торговля – совокупность правил, процедур и программно-технических средств, использование которых позволяет пользователю осуществить удаленный доступ к прейскурантам продавцов, подать заказ на поставку и оплату заказанных товаров (услуг);

(Пункт 23 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

24) электронный контрольно-кассовый аппарат – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает предварительное программирование наименования и цены товаров (услуг) и учет их количества, печать расчетных и других отчетных документов;

25) электронный контрольно-кассовый регистратор – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает учет количества реализованных товаров (предоставленных услуг) наименования, печать расчетных и других отчетных документов.

Статья 2. Сфера применения регистраторов расчетных операций

Регистраторы расчетных операций, включенные в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций, применяются на территории Донецкой Народной Республики в обязательном порядке всеми субъектами хозяйствования (юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями), их обособленными подразделениями при осуществлении ими расчетных операций в наличной и (или) безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 3. Условия осуществления деятельности без применения регистраторов расчетных операций и использования расчетных книжек

1. Регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются:

1) при выполнении всех операций Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики и его отделениями, другими банками и их обособленными подразделениями, филиалами иностранных банков;

(Пункт 1 части 1 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

2) при выполнении операций финансовыми учреждениями, оказывающими банковские и финансовые услуги, кроме деятельности по обмену валют и предоставлению финансовых кредитов физическим лицам за счет собственных денежных средств, под залог имущества на определенный срок и под процент (услуги ломбардов), а также деятельности, которая осуществляется с использованием платежных терминалов;

3) при получении товаров (предоставлении услуг), если в месте получения товаров (предоставления услуг) расчетные операции в наличной форме не осуществляются;

4) при продаже блюд и безалкогольных напитков в столовых и буфетах образовательных организаций во время учебного процесса;

5) при продаже товаров (оказании услуг) физическими лицами-предпринимателями, находящимися на патентной системе налогообложения, предусмотренной Законом Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IНС «О налоговой системе»;

6) при продаже исключительно хлебобулочных изделий или питьевой воды, а также сопутствующих им товаров (тары) в отдельно стоящих и (или) передвижных хозяйственных единицах торговой площадью не более 10 м²;

7) при осуществлении торговли вне стационарных помещений овощами, фруктами, ягодами, орехами и бахчевыми культурами вразвал;

8) при осуществлении разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами (за исключением продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков;

9) при осуществлении торговли пивом, квасом, молоком, растительным маслом либо живой рыбой из автоцистерн, цистерн, а также вне стационарных помещений из бочек, кегов, бидонов;

10) при продаже товаров через автоматы самообслуживания (торговые автоматы);

11) при продаже товаров (оказании услуг) во время проведения ярмарок (выставок-ярмарок);

12) при продаже с применением бланков строгой отчетности с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью билетов в транспортных средствах для проезда в городском электро- и автотранспорте предприятий муниципальной формы собственности.

(Пункт 12 части 1 статьи 3 введен Законом от 29.12.2017 № 202-IНС, с изменениями внесенными Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

2. Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность при условиях, указанных в пунктах 4–9 части 1 настоящей статьи могут осуществлять расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций и расчетных квитанций при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (оказанную услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (выполненной работы, оказанной услуги). Требования для такого документа устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. Кроме случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, регистраторы расчетных операций не применяются, при условии использования расчетных книжек и книг учета расчетных операций, при осуществлении следующих видов хозяйственной деятельности:

1) продажа билетов и сопроводительной печатной продукции учреждениями и предприятиями культуры и искусства, театрально-зрелищными предприятиями, которые финансируются или получают дотацию из бюджета;

2) осуществление деятельности неприбыльными организациями в части получения наличных денежных средств, являющихся доходом, определенным для таких организаций Законом Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IНС «О налоговой системе»;

3) осуществление финансовыми учреждениями деятельности по обмену валют и предоставлению финансовых кредитов физическим лицам за счет собственных денежных средств, под залог имущества на определенный срок и под процент (услуги ломбардов);

4) розничная торговля и общественное питание в сельской местности, которая осуществляется предприятиями потребительской кооперации, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые используют продукцию собственного производства;

(Пункт 4 части 3 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

5) предоставление бытовых услуг:

а) по изготовлению обуви;

б) по изготовлению швейных изделий, изделий текстильной и кожаной галантереи;

в) по предоставлению парикмахерских услуг.

6) оказание услуг по перевозке пассажиров:

а) при продаже с применением бланков строгой отчетности с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью билетов в салонах транспортных средств для проезда в городском, пригородном, междугороднем автотранспорте, а также проездных документов на железнодорожном транспорте.

При этом книга учета расчетных операций регистрируется на каждое автотранспортное средство, кассу, которая осуществляет оформление проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте;

(Абзац второй подпункта «а» пункта 6 части 3 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

б) при продаже с применением бланков строгой отчетности с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью билетов в киосках и салонах транспортных средств для проезда в городском электро- и автотранспорте предприятий муниципальной формы собственности.

(Абзац первый подпункта «б» пункта 6 части 3 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

При этом книга учета расчетных операций регистрируется на каждый киоск, билетную кассу депо, кассу автотранспортного предприятия;

(Абзац второй подпункта «б» пункта 6 части 3 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

(Пункт 6 части 3 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 29.12.2017 № 202-IНС)

7) оказание услуг библиотеками;

8) продажа предметов религиозно-обрядовой атрибутики и предоставление обрядовых услуг религиозными организациями;

9) прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней;

10) розничная торговля медицинскими и фармацевтическими товарами и предоставление медицинских и ветеринарных услуг в сельской местности;

11) розничная торговля семенами в киосках на территории сел и поселков городского типа;

12) предоставление туристических и экскурсионных услуг при условии проведения расчетов за пределами стационарных помещений субъектов туристической и экскурсионной деятельности;

13) оказание услуг:

а) по выдаче разрешений на вылов рыбы и охоту;

б) газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения при условии проведения расчетов дома у потребителя;

(Подпункт «б» пункта 13 части 3 статьи 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

14) прием от населения и реализация через пчеловодческие торгово-заготовительные пункты продуктов пчеловодства;

15) осуществление торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками на розлив;

16) осуществление деятельности жилищно-строительными кооперативами в части получения наличных денежных средств в виде взносов, которые поступают для обеспечения потребностей их основной деятельности и в виде пассивных доходов;

17) услуги общественного питания в пассажирских вагонах поездов, в соответствии с перечнем таких услуг, утвержденным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере транспорта, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

18) почтовые услуги, перечень которых утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере связи, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

19) продажа в киосках и с лотков газет, журналов других периодических изданий, открыток, конвертов, знаков почтовой оплаты при условии, если доля продажи такой продукции в товарообороте составляет не менее 80 процентов общего товарооборота при отсутствии продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий;

20) иные виды деятельности, установленные нормативным правовым актом Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики.

(Пункт 20 части 3 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

Статья 4. Особенности применения норм настоящего Закона отдельными субъектами хозяйствования

1. Проводить расчетные операции, как с применением регистраторов расчетных операций, так и с применением расчетных книжек и книг учета расчетных операций по их выбору имеют право:

1) субъекты хозяйствования, которые осуществляют торговлю продукцией собственного производства (кроме предприятий торговли и общественного питания);

(Пункт 1 части 1 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

2) субъекты хозяйствования – плательщики упрощенного налога;

3) субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность по продаже товаров в системах электронной торговли.

2. Субъекты хозяйствования, которые в соответствии с настоящим Законом имеют право проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций, могут использовать регистраторы расчетных операций без их перевода в фискальный режим работы. При возникновении спора между органом доходов и сборов и таким субъектом хозяйствования при проведении проверок учитываются документы, являющиеся продуктом этих регистраторов расчетных операций.

Глава 2. Порядок проведения расчетов, обязанности субъектов хозяйствования и полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела

Статья 5. Обязанности субъектов хозяйствования

Субъекты хозяйствования, их обособленные подразделения, осуществляющие расчетные операции в наличной и (или) в безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) при продаже товаров (предоставлении услуг) обязаны:

1) проводить расчетные операции на полную сумму покупки всех групп товаров (предоставления услуг) в каждом месте проведения расчетов через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы регистраторы расчетных операций с распечаткой соответствующих расчетных документов, которые подтверждают выполнение расчетных операций, или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек;

2) выдавать лицу, которое получает или возвращает товар, получает услугу или отказывается от нее, расчетный документ установленной формы на полную сумму проведенной операции;

3) применять регистраторы расчетных операций, которые включены в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций, с соблюдением установленного порядка их применения;

4) обеспечивать целостность пломб регистратора расчетных операций и неизменность его конструкции и программного обеспечения;

5) в случае неприменения в соответствии с частью 3 статьи 3 или частью 1 статьи 4 настоящего Закона регистраторов расчетных операций проводить расчеты с использованием книги учета расчетных операций, зарегистрированной на хозяйственную единицу, и расчетной книжки с соблюдением установленного порядка их ведения;

6) обеспечивать хранение использованных книг учета расчетных операций и расчетных книжек в течение трех лет после их окончания;

7) подавать в органы доходов и сборов отчетность о суммах проведенных расчетных операций не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным. Если последний день срока предоставления такой отчетности приходится на выходной или праздничный день, то последним днем срока считается следующий за ним рабочий день.

Отчетность может быть подана как на бумажном носителе, так и посредством информационно-телекоммуникационных сетей в электронной форме с использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 7 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 29.12.2017 № 202-IНС)

8) реализовывать товары (оказывать услуги) при условии наличия ценника на товар (меню, прейскуранта), тарифа на услугу, которая предоставляется;

9) в день проведения расчетных операций печатать на регистраторах расчетных операций фискальные отчеты и обеспечивать их хранение в книгах учета расчетных операций. При круглосуточном режиме работы хозяйственной единицы периодичность выполнения фискальных отчетов не должна превышать 24 часа с момента открытия рабочей смены. Для субъектов хозяйствования, осуществляющих прием денежных средств без участия продавца печатать на регистраторах расчетных операций фискальные отчеты не реже одного раза в пять рабочих дней;

(Пункт 9 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 29.12.2017 № 202-IНС)

10) в случае проведения расчетных операций печатать на регистраторах расчетных операций или создавать в электронной форме контрольные ленты и обеспечивать их хранение в течение трех лет;

11) проводить расчетные операции через регистраторы расчетных операций с использованием режима предварительного программирования наименований, цен товаров (предоставляемых услуг) и учета их количества;

12) вести учет товарных запасов на складах и (или) в месте их реализации, осуществлять продажу лишь тех товаров, которые отображены в таком учете, за исключением продажи товаров субъектами хозяйствования, которые в соответствии с законодательством облагаются налогом по правилам, не предусматривающим ведение учета объемов реализованных товаров (оказанных услуг);

13) обеспечивать соответствие сумм наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, которая отмечена в дневном отчете регистратора расчетных операций, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня;

14) вводить в эксплуатацию, проводить техническое обслуживание, ремонтировать регистраторы расчетных операций через аккредитованные центры сервисного обслуживания в установленном порядке;

15) обеспечивать соблюдение установленного порядка использования книги учета расчетных операций и расчетных книжек, зарегистрированных на регистратор расчетных операций;

16) осуществлять беспрепятственный допуск должностных лиц органа доходов и сборов к проведению проверки субъекта хозяйствования на предмет соблюдения требований настоящего Закона.

(Пункт 16 части 1 статьи 5 введен Законом от 29.12.2017 № 202-IНС)

Статья 6. Порядок проведения расчетов при выходе из строя или поломке регистратора расчетных операций

На период выхода из строя регистратора расчетных операций и осуществления его ремонта, а также в случае временного отключения электроэнергии, проведение расчетных операций осуществляется с использованием книги учета расчетных операций и расчетной книжки или с применением должным образом зарегистрированного резервного регистратора расчетных операций, но в период не более 72 часов (при круглосуточном режиме работы) или не более 7 рабочих дней.

Данный срок может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заключения центра сервисного обслуживания о невозможности ремонта регистратора.

Статья 7. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела:

1) утверждает Порядок регистрации, применения и опломбирования регистраторов расчетных операций, применяемых для регистрации расчетных операций за товары (предоставленные услуги);

2) утверждает Порядок регистрации и использования расчетных книжек и книг учета расчетных операций;

3) утверждает форму и содержание расчетных документов, а также форму и порядок представления отчетности, связанной с использованием регистраторов расчетных операций, книг учета расчетных операций и расчетных книжек;

4) устанавливает требования относительно реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для различных сфер применения, а также порядок проверки регистраторов расчетных операций на соответствие требованиям относительно реализации фискальных функций;

(Пункт 4 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

5) осуществляет проверки оформления и (или) выдачи субъектами хозяйствования расчетных документов, предусмотренных настоящим Законом и подтверждающих факт расчета между субъектом хозяйствования и покупателем (клиентом), в том числе путем контрольных закупок – приобретения товаров (услуг), оплаты этих товаров (услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денежных средств и (или) безналичных средств платежа (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и подобных платежных средств). Порядок проведения проверок устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(Пункт 5 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

Глава 3. Республиканский реестр регистраторов расчетных операций. Обязательные требования к регистраторам расчетных операций, их техническому обслуживанию и ремонту

(Наименование Главы 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

Статья 8. Порядок ведения Республиканского реестра регистраторов расчетных операций

1. При осуществлении расчетных операций на территории Донецкой Народной Республики применяются модели регистраторов расчетных операций, включенные в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций.
2. Ведение Республиканского реестра регистраторов расчетных операций осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок ведения Республиканского реестра регистраторов расчетных операций, требования к его структуре и составу сведений определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Республиканский реестр регистраторов расчетных операций подлежит опубликованию на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Изменения и дополнения, вносимые в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня принятия таких изменений и дополнений.
4. В случае исключения из Республиканского реестра регистраторов расчетных операций ранее применявшихся моделей регистраторов расчетных операций их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения срока службы, который устанавливается производителем регистраторов расчетных операций, но не более 10 лет.

(С изменениями внесенными Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

Статья 9. Требования к регистраторам расчетных операций и условия их регистрации и применения

1. Регистраторы расчетных операций, используемые субъектами хозяйствования, должны:

1) быть зарегистрированы в органах доходов и сборов по месту учета субъекта хозяйствования в качестве налогоплательщика;

2) быть исправными, опломбированными в установленном порядке;

3) иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме;

4) иметь паспорт установленного образца.

2. Порядок проверки регистраторов расчетных операций, в том числе регистраторов расчетных операций, применяемых для учета и регистрации операций по купле-продаже иностранной валюты, на соответствие требованиям по реализации фискальных функций устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. На территории Донецкой Народной Республики в сферах, определенных настоящим Законом, разрешается реализовывать и применять только те регистраторы расчетных операций отечественного и иностранного производства, которые включены в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций, а также конструкция и программное обеспечение которых соответствует конструкторско-технологической и программной документации производителя.

(Часть 3 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

4. Регистратор расчетных операций, создающий контрольную ленту в электронной форме, должен обеспечивать, согласно технологии, контроль отсутствия искажения или уничтожения данных о проведенных расчетных операциях, копий расчетных документов, которые на ней содержатся, а также обеспечивать возможность идентификации указанного регистратора на такой ленте.

Статья 10. Техническое обслуживание и ремонт регистраторов расчетных операций

1. Техническое обслуживание и ремонт регистраторов расчетных операций осуществляют центры сервисного обслуживания.
2. Порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций утверждается Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

3. Центры сервисного обслуживания обязаны:

1) соблюдать порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций;

2) в случае выхода из строя регистратора расчетных операций обеспечивать возобновление его работы в течение 72 часов (при круглосуточном режиме работы субъекта хозяйствования) или 7 рабочих дней;

3) при осуществлении технического обслуживания или ремонта регистраторов расчетных операций обеспечивать соответствие их конструкции и программного обеспечения конструкторско-технологической и программной документации производителя;

4) в случае необеспечения гарантийного ремонта регистратора расчетных операций не позднее седьмого дня со дня принятия в ремонт регистратора расчетных операций предоставить субъекту хозяйствования резервный регистратор расчетных операций с аналогичными функциями и свойствами.

Глава 4. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона. Органы контроля

Статья 11. Штрафные (финансовые) санкции за нарушение норм настоящего Закона и других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения расчетов

1. За нарушение требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения расчетов, к субъектам хозяйствования, осуществляющим расчетные операции за товары (предоставленные услуги), по решению органов доходов и сборов применяются штрафные (финансовые) санкции в таких размерах:

1) в случае установления при проведении проверки одного из следующих фактов: проведения расчетных операций с использованием регистраторов расчетных операций или расчетных книжек на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг); непроведения расчетных операций через регистраторы расчетных операций с фискальным режимом работы; применения не переведенного в фискальный режим работы, не зарегистрированного регистратора расчетных операций; нераспечатывания соответствующего расчетного документа, который подтверждает выполнение расчетной операции, или проведения ее без использования расчетной книжки на отдельной хозяйственной единице такого субъекта хозяйствования – в двойном размере стоимости проданных с нарушениями товаров (предоставленных услуг), но не менее 4000 российских рублей;

(Пункт 1 части 1 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

2) 2000 российских рублей – за использование незарегистрированной должным образом книги учета расчетных операций на хозяйственную единицу и расчетной книжки, нарушение установленного порядка их использования или несохранение книги учета расчетных операций на хозяйственную единицу и расчетной книжки в течение установленного срока;

3) 2000 российских рублей – за нарушение установленного порядка использования книги учета расчетных операций, зарегистрированной на регистратор расчетных операций и расчетной книжки, или не сохранение книги учета расчетных операций или расчетной книжки в течение установленного срока;

4) 2000 российских рублей – за нарушение установленного порядка применения регистраторов расчетных операций;

5) 500 российских рублей за каждый фискальный отчет – в случае невыполнения в день проведения расчетных операций печати на регистраторах расчетных операций фискальных отчетов, или необеспечения их хранения в книгах учета расчетных операций, или несоблюдения периодичности выполнения фискальных отчетов;

(Пункт 5 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

6) в случае если контрольная лента при проведении расчетных операций не напечатана или не создана в электронной форме в регистраторах расчетных операций, а также не сохранена в течение трех лет, или в случае обнаружения искажения данных о проведенных расчетных операциях, информация о которых содержится в контрольной ленте, созданной в электронной форме – 100 российских рублей за каждый день установленного нарушения, но не менее 2000 российских рублей за весь период нарушения;

7) 100 российских рублей – в случае проведения расчетных операций через регистраторы расчетных операций без использования режима предварительного программирования наименования товаров (оказываемых услуг) или цен товаров (оказываемых услуг) или учета их количества;

8) в случае реализации товаров (предоставлении услуг) без наличия ценника на товар (меню, прейскуранта, тарифа на услугу) – 40 российских рублей за каждый ценник (меню, прейскурант, тариф на услугу);

9) 10 000 российских рублей – в случае применения при осуществлении расчетов регистратора расчетных операций, в конструкцию или программное обеспечение которого внесены изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией производителя;

10) 500 российских рублей – в случае неподачи или несвоевременной подачи отчетности о суммах проведенных расчетных операций (отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций и расчетных книжек);

(Пункт 10 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

11) 4000 российских рублей – в случае использования субъектом хозяйствования регистратора расчетных операций с нарушенными средствами контроля;

12) в случае установления в ходе проверки факта несоответствия суммы наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете (в сумме более 20 российских рублей), а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня, – в двойном размере суммы установленного несоответствия, но не менее 4000 российских рублей;

(Пункт 12 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

13) в случае реализации товаров, неучтенных в установленном порядке, а также при отсутствии у субъектов хозяйствования документов, подтверждающих приобретение товаров, – в размере 50 процентов стоимости товаров по цене их реализации, неучтенных по месту реализации и хранения, и (или) при отсутствии документов, подтверждающих приобретение товара, но не менее 4000 российских рублей. Требования настоящего пункта не распространяются на физических лиц – предпринимателей, являющихся плательщиками упрощенного налога I группы.

(Пункт 13 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

2. В случае реализации центрами сервисного обслуживания для использования регистраторов расчетных операций, которые не внесены в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций и на сервисное обслуживание которых заключены соответствующие договоры, а также в случае внесения в конструкцию или программное обеспечение изменений, не предусмотренных конструкторско-технологической и программной документацией, к таким центрам сервисного обслуживания по решению органа доходов и сборов применяется финансовая санкция в размере 20 000 российских рублей за каждый реализованный регистратор расчетных операций, при этом его стоимость возвращается покупателю, а сам регистратор расчетных операций подлежит конфискации.

Статья 12. Незаконный отказ в доступе должностного лица органа доходов и сборов на территории или в помещения субъекта хозяйствования, в отношении которого проводится проверка

Незаконный отказ в доступе (в производственные, складские, торговые и иные помещения на территории, используемые субъектом хозяйствования для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения) к проведению проверки должностного лица органа доходов и сборов, –

(Абзац первый статьи 12 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)

влечет применение штрафной (финансовой) санкции в размере 100 процентов от суммы расчетов за предыдущий месяц, но не менее 4 000 российский рублей и не более 60 000 российских рублей.

Статья 13. Особенности применения и уплаты штрафных (финансовых) санкций

1. (Часть 1 статьи 13 утратила силу в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)
2. (Часть 2 статьи 13 утратила силу в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)
3. Суммы штрафных (финансовых) санкций, определенных статьями
   11–12 настоящего Закона, подлежат перечислению субъектами хозяйствования в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в сроки, установленные законодательством.

Статья 14. Органы контроля

1. Контроль соблюдения субъектами хозяйствования установленного настоящим Законом порядка проведения расчетов за товары (предоставленные услуги, выполненные работы), других требований настоящего Закона и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения расчетов, и изданных в соответствии с настоящим Законом, осуществляют органы доходов и сборов путем проведения проверок в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Перечень оснований для проведения проверок устанавливается законами Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 15. Переходные положения

1. Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить разработку и утверждение нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
2. Правительству Донецкой Народной Республики в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, обеспечить разработку нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

(Часть 2 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

3. Центральному Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
4. Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики, республиканских органов исполнительной власти, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 01.02.2019 № 15-IIНС)

5. Положения настоящего Закона в части обязательности применения регистраторов расчетных операций для платежных терминалов применяются по истечении трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
6. (Часть 6 статьи 15 утратила силу в соответствии с Законом от 13.12.2019 № 77-IIНС)
7. Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 19 января 2016 года) следующие изменения:

1) в статье 155 слова «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» заменить словами «О регистрации расчетных операций при осуществлении наличных и (или) безналичных расчетов»;

2) часть 248.1 статьи 248 признать утратившей силу.

Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

18 мая 2017 года

№ 177-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в статьи 198 и 216 Закона Донецкой Народной Республики «О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 28 апреля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года № 116-IНС «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 25 апреля 2016 года) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 198 дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Законом.»;

2) статью 216 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в отношении отдельных субъектов хозяйствования (юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов) актами Главы Донецкой Народной Республики предоставлено временное освобождение от оплаты таможенных платежей – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми оно предоставлено.».

 

 

Статья 2

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 27 февраля 2017 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                              А.В.Захарченко

г. Донецк

18 мая 2017 года

№ 176-IНС

 

Донецкая Народная Республика

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 14 апреля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 36-IHC «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 20 мая 2015 года) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством;

2) безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или лиц, их заменяющих, либо ответственных в силу должностных обязанностей лиц;

3) беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

4) временная занятость детей – привлечение несовершеннолетних к труду в свободное от учебных занятий время, с учетом социальной значимости и привлекательности предлагаемых рабочих мест для несовершеннолетних, не причиняющему вред их здоровью, а также не нарушающему процесс обучения;

5) индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально-опасном положении, – план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально-опасном положении;

6) индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

7) лица, заменяющие родителей – физические и юридические лица, на которых возложены обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

8) места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию – объекты (территории, помещения) юридических лиц или физических лиц-предпринимателей, которые предназначены для реализации товаров сексуального, порнографического и эротического характера, заведения общественного питания (рестораны, бары, кафе и другие места, которые предназначены для реализации только пива и алкогольной продукции), а также иные места (объекты), определяемые экспертной комиссией Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

9) несовершеннолетний – физическое лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

10) несовершеннолетний, находящийся в социально-опасном положении, – физическое лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстоятельствах, представляющих опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающих требованиям воспитания или содержания несовершеннолетнего, либо совершивший правонарушение или антиобщественные действия;

11) общественные места – места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы, автомобильные и железные дороги, как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами, остановочные пункты общественного транспорта, территории, на которых осуществляется строительство, места общего пользования в жилых домах, территории, прилегающие к жилым домам и образовательным организациям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения, места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли, территории вокзалов, аэропортов, водоемы и прилегающая к ним территория, иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;

12) ответственные лица – лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;

13) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических, психологических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями с детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах;

14) семья с детьми, оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах, – семья с детьми, в которой родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, содержанию, обучению и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также семья, требующая социальной поддержки со стороны государства;

15) учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социально-опасном положении, – документ, в котором отражаются анкетные данные и действия, направленные на реализацию и защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, его защиту от злоупотребления со стороны третьих лиц.»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая и психологическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.»;

3) в статье 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Донецкой Народной Республике разрабатываются, утверждаются и реализуются в соответствии с требованиями законодательства республиканские программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;

в) часть 2 исключить;

г) часть 3 исключить;

4) часть 3 статьи 5 исключить;

5) в статье 6:

а) пункт 1 части 1 исключить;

б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере образования и науки;»;

в) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере внутренних дел;»;

 

г) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, органы управления здравоохранением органов местного самоуправления, учреждения здравоохранения;»;

д) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения, орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, структурные подразделения местных администраций, осуществляющих функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи;»;

е) пункт 10 части 1 исключить;

ж) пункт 12 части 1 исключить;

з) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) учреждения социальной защиты детей;»;

и) пункт 19 части 1 исключить;

к) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений детей Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике осуществляется в пределах его компетенции в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.»;

6) в статье 7:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, психологическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают содействие в физическом, интеллектуальном, психическом, психологическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних.

Физические и юридические лица могут оказывать содействие органам и организациям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сообщать о ставших известными им случаях безнадзорности, беспризорности, нахождения в социально-опасном положении или проживания в семьях с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, а также заблудившихся и подкинутых несовершеннолетних.

Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.»;

в) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников, ответственных лиц.»;

г) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) употребления несовершеннолетним наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе, курения табака;»;

 

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Родители (лица, их заменяющие), родственники, ответственные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников или ответственных лиц:

1) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет – круглосуточно;

2) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет – с 21 часа до 6 часов;

3) несовершеннолетних в возрасте от 14 до достижения совершеннолетия – с 22 часов до 6 часов.»;

е) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Родители (лица, их заменяющие), ответственные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или физических лиц-предпринимателей, которые предназначены для реализации товаров сексуального, порнографического и эротического характера, распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.»;

ж) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Образовательные организации, иные органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной и психологической реабилитации, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий с участием детей, письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение ребенка (группы несовершеннолетних).»;

 

7) наименование статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Экспертная комиссия»;

8) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики обеспечивают производство и распространение среди несовершеннолетних информационных материалов, а также проведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и социально-полезное поведение несовершеннолетних и направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Общественные объединения и физические лица по согласованию с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних могут оказывать содействие в реализации мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи.»;

9) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информируют население Донецкой Народной Республики о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимаемых в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.»;

10) статью 11 исключить;

11) статью 12 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 12. Взаимодействие органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Порядок взаимодействия органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определяется законодательством Донецкой Народной Республики.»;

12) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Информация о несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и местах их нахождения может поступать в ходе проведения приема граждан, при направлении обращений в органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;

13) статью 14 изложить в следующей редакции:

«1. В случае обнаружения ребенка в общественных местах с нарушением установленного настоящим Законом режима без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, либо ответственных лиц руководители и (или) сотрудники (работники) юридических лиц, а также физические лица-предприниматели, на объектах которых был обнаружен ребенок, обязаны незамедлительно уведомить об этом родителей, лиц, их заменяющих, или органы внутренних дел.

2. Уполномоченные должностные лица органов внутренних дел принимают меры по доставке несовершеннолетнего, указанного в части 1 настоящей статьи, родителям (лицам, их заменяющим).

В случае невозможности доставки несовершеннолетнего указанным лицам, они доставляются в органы внутренних дел, которые принимают меры по незамедлительному (не более одного часа с момента доставки) уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) о месте нахождения несовершеннолетнего.

3. Несовершеннолетние, указанные в части 1 настоящей статьи, могут содержаться в органах внутренних дел не более трех часов, после чего в случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих), невозможности установления их места пребывания или при наличии иных препятствующих обстоятельств, органы внутренних дел принимают меры к незамедлительному доставлению ребенка в организацию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;

14) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Учет семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении

1. Учет семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, ведется структурными подразделениями местных администраций, осуществляющими функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи.
2. Форма и перечень сведений о семьях с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, утверждается органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи.
3. Хранение и использование информации о семьях с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, допускается исключительно с согласия представителей семьи с соблюдением конфиденциальности.
4. Органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в установленные законодательством сроки передают информацию о выявленной семье с детьми, оказавшейся в сложных жизненных обстоятельствах, в структурные подразделения местных администраций, осуществляющих функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, и принимают меры по оказанию помощи семье и защите прав детей.
5. Учет несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в образовательных организациях, ведется администрациями образовательных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере образования и науки.
6. Учет несовершеннолетних органами внутренних дел ведется в соответствии с нормативными правовыми актами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере внутренних дел.»;

15) в статье 17:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) находящиеся в учреждениях социальной защиты детей;»;

б) пункт 12 части 1 исключить;

16) в статье 18:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) судебное решение;»;

б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) документы, определенные законодательством Донецкой Народной Республики, как основания помещения несовершеннолетних в организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) решения педагогического совета образовательной организации.»;

17) пункт 1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1) уведомление родителей или лиц, их заменяющих, о помещении несовершеннолетнего в организацию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или лиц, их заменяющих, информация о помещении несовершеннолетнего в указанную организацию должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или лицах, их заменяющих, указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего в организацию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляется в структурные подразделения местных администраций, осуществляющих функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, по его последнему месту жительства;»;

18) в статье 21:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. За нарушения установленного порядка содержания в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:»;

б) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) применение любых форм насилия;»;

19) часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. В случае несогласия с заключением психолого-медико-педагогической комиссии, родители или иные законные представители несовершеннолетнего могут обратиться в республиканскую психолого-медико-педагогическую комиссию.»;

20) в статье 24:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Участие общественных объединений и физических лиц в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

б) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) участия в работе по выявлению семей с детьми, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, а также в процессе индивидуальной профилактической работы с этими семьями и несовершеннолетними;»;

21) статью 25 изложить в следующей редакции:

«1. Дети в возрасте до четырех лет, оставшиеся без родительского попечения (в том числе заблудившиеся, подкинутые), передаются в учреждения здравоохранения.

Органы управления здравоохранением органов местного самоуправления организуют круглосуточный прием таких детей, их медицинское обследование, в необходимых случаях – лечение, а также оказывают содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.

Структурные подразделения местных администраций, осуществляющие функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, оформляют юридические документы для устройства детей в возрасте до четырех лет, находящихся в учреждениях здравоохранения.

2. Несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации, могут быть помещены в соответствующее специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Основанием помещения в учреждения социальной защиты детей являются личное обращение несовершеннолетнего, заявление его родителей или законных представителей, направление уполномоченного органа или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вынесенное им в пределах своей компетенции, в котором имеются данные о том, что несовершеннолетний находится в социально-опасном положении, а также иные основания, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения, или находящиеся в социально-опасном положении по иным причинам, размещаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации, до решения вопроса об их устройстве органами опеки и попечительства.
4. Администрация специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не позднее трех суток уведомляет родителей несовершеннолетних или их законных представителей о помещении несовершеннолетних в указанные учреждения.

В случае если место пребывания родителей или законных представителей неизвестно, администрация специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, принимает меры к его установлению и извещению родителей несовершеннолетних или их законных представителей о помещении несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.»;

22) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Устройство несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, на период школьных каникул

Несовершеннолетние, находящиеся в социально-опасном положении, на период школьных каникул, направляются уполномоченными органами в оздоровительные, спортивные, туристические, военно-спортивные и трудовые лагеря, а также в другие оздоровительные учреждения для несовершеннолетних в первоочередном порядке в пределах средств, выделяемых на организацию отдыха детей.»;

23) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Организация реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

Для социальной реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, структурными подразделениями местных администраций, осуществляющими функции в сфере защиты прав, свобод и законных интересов, социальной поддержки семьи, проводится соответствующая социальная работа.»;

24) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении

Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики оказывают содействие в трудоустройстве, в том числе в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних, и услуги по профессиональной ориентации на рабочие места несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении.»;

25) часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«4. Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики обеспечивают в пределах выделенных материальных средств изготовление и распространение среди населения информационных материалов, а также проведение мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, социально полезное и законопослушное поведение.»;

26) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Профилактический учет

Профилактический учет осуществляется органами внутренних дел и иными органами системы профилактики правонарушений в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики путем наблюдения за поведением лица, поставленного на учет, изучения условий и образа его жизни, воспитательного воздействия на него, пресечения антиобщественного поведения, устранения условий, способствующих совершению им правонарушений, проведения проверки по месту его жительства, работы, учебы.»;

27) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Социальная адаптация

1. Социальная адаптация несовершеннолетних достигается с помощью комплекса социальных мер, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве, организацию обучения.
2. Меры социальной адаптации осуществляются в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.
3. Меры социальной адаптации реализуются органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах полномочий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Участие органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики в социальной адаптации осуществляется в следующих формах:

1) ведение учета несовершеннолетних, нуждающихся в социальной адаптации;

2) взаимодействие с общественными объединениями по оказанию содействия физическим лицам, нуждающимся в социальной адаптации;

3) стимулирование деятельности организаций, предоставляющих рабочие места несовершеннолетним, нуждающимся в социальной адаптации;

4) открытие центров социальной адаптации и иных специализированных учреждений;

5) осуществление контроля за трудовым и бытовым устройством лиц, обратившихся за помощью;

6) проведение индивидуальной профилактической работы;

7) в иных формах, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.»;

28) в наименовании главы 4 после слова «контроль» дополнить словами «и надзор»;

29) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Контроль и надзор за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий осуществляют контроль за деятельностью органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 15 апреля 2016 года № 122-IHC «О прокуратуре Донецкой Народной Республики».»;

30) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона в соответствии с законодательством.»;

31) главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Заключительные положения

Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Статья 39. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

2) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.».

Статья 2

Совету Министров Донецкой Народной Республики со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) обеспечить приведение нормативных правовых актов органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                              А.В.Захарченко

г. Донецк

15 мая 2017 года

№ 175-IНС

 

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2 И 28 ЗАКОНА

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 7 апреля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в статьи 2 и 28 Закона Донецкой Народной Республики  от 27 мая 2016 года № 134-ІНС «Консульский устав Донецкой Народной Республики» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 24 июня 2016 года) следующие изменения:

1) пункт 2 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. Нотариальные действия, которые имеет право совершать консульское должностное лицо, а также порядок совершения нотариальных действий консульским должностным лицом определяются Законом Донецкой Народной Республики от 24 июня 2016 года № 142-IНС «О нотариате», настоящим Законом, положением, устанавливающим порядок совершения нотариальных действий консульским должностным лицом, другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики»;

3) в первом абзаце части 2 статьи 28 слова «тайна совершения нотариальных действий» заменить словами «нотариальная тайна» в соответствующих падежах;

4) во втором абзаце части 2 статьи 28 слова «тайны нотариальных действий» заменить словами «нотариальной тайны».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

24 апреля 2017 года

№ 174-IНС