Administrator

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 г. № 2-26

О внесении изменений в Порядок проведения аттестации
тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной
Республики от 26 апреля 2017 г. № 6-25

В целях обеспечения эффективной реализации полномочий по государственной регламентации физкультурно-спортивной деятельности и установления единых требований по проведению аттестации кадров в сфере физической культуры и спорта, на основании статьи 18 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 года № 33-IHC «О физической культуре и спорте», Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Порядок проведения аттестации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2017 г. № 6-25, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Врио Председателя
Совета Министров                                                                                   Д. В. Пушилин

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 26 апреля 2017 г. № 6-25
(в редакции Постановления
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 13 сентября 2018 г. № 2-26)

Порядок
проведения аттестации тренеров по виду спорта,
тренеров-преподавателей по виду спорта

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения аттестации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта (далее - Порядок) определяет условия и процедуру проведения аттестации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, работающих в организациях физической культуры и спорта независимо от подчинения и формы собственности.
2. Под органами местного самоуправления в настоящем Порядке понимаются органы, представляющие соответствующие муниципальные общины и осуществляющие от их имени и в их интересах полномочия местного самоуправления на соответствующей административно-территориальной единице, а также структурные подразделения таких органов, выполняющие функции управления в сфере физической культуры и спорта.
3. Аттестация проводится в целях подтверждения соответствия тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта занимаемым ими должностям на основе комплексной оценки их профессиональной деятельности и в целях установления квалификационной категории на основе результативных показателей спортсменов, подготовку которых они осуществляли.
4. Аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности в обязательном порядке подлежат все тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта.
5. Аттестация в целях установления квалификационных категорий является добровольной.
6. Квалификационные категории устанавливаются тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта в соответствии с настоящим Порядком.
7. Основными задачами проведения аттестации являются:
стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня
квалификации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, их профессионального и личностного роста;
повышение эффективности и качества тренерско-преподавательской деятельности;
обеспечение дифференциации размеров оплаты труда тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта с учетом установленной квалификационной категории;
8. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

II. Аттестационные комиссии и порядок их работы

9. Для организации и проведения аттестации в Министерстве молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления или их структурных подразделениях, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта, ежегодно до 20 сентября создаются аттестационные комиссии, которые формируются распорядительным актом руководителя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
10. При формировании аттестационных комиссий утверждается их количественный и персональный состав, определяется регламент их работы. Количество членов аттестационной комиссии не может быть меньше пяти человек. В состав аттестационных комиссий в обязательном порядке включается представитель соответствующей организации профсоюза.
11. Персональный состав аттестационных комиссий в течение года может меняться.
12. Аттестационная комиссия Министерства молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики (далее - Аттестационная комиссия Министерства):
проводит аттестацию на соответствие занимаемой должности тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, работающих в организациях физической культуры и спорта независимо от подчинения и формы собственности, за исключением работников организаций, находящихся в сфере координации и управления органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта;
проводит аттестацию на соответствие занимаемой должности тренеров, осуществляющих общественную деятельность в сфере физической культуры и спорта на добровольной основе;
проводит аттестацию тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта в целях установления второй, первой (высшей) квалификационных категорий;
рассматривает апелляции на решения аттестационных комиссий органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта.
13. Аттестационные комиссии органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта (далее - аттестационные комиссии органов местного самоуправления), проводят аттестацию на соответствие занимаемой должности тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, работающих в организациях физической культуры и спорта, находящихся в сфере координации и управления таких органов или их структурных подразделений;
14. Аттестационные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, республиканских органов исполнительной власти, распорядительными актами руководителей органов местного самоуправления, или их структурных подразделений, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта, изданными в пределах их полномочий, и настоящим Порядком.
15. Для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта при проведении аттестации на безоплатной основе могут привлекаться независимые специалисты, условия привлечения которых определяются при формировании аттестационных комиссий.
16. Основной формой деятельности аттестационных комиссий являются заседания. Периодичность проведения заседаний аттестационных комиссий определяется председателем аттестационной комиссии с учетом необходимости, но не реже одного раза в квартал.
17. Заседание аттестационной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемых, открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» принимается решение в пользу аттестуемого.
Члены аттестационной комиссии могут в письменной форме выразить свое особое мнение относительно решения аттестационной комиссии, которое прилагается к протоколу.
Тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, входящие в состав аттестационной комиссии, аттестуются на общих основаниях и не принимают участия в голосовании по своей аттестации.
18. Результаты аттестации тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта сообщаются ему после подведения итогов голосования.
19. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.
Протокол заседания аттестационной комиссии должен быть составлен и подписан непозднее чем через три дня после принятия решения аттестационной комиссией.
Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его принятия.
20. Обработка персональных данных тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта осуществляется аттестационными комиссиями в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 61-IHC «О персональных данных».
21. Аттестационные комиссии вправе давать рекомендации руководителям организаций физической культуры и спорта о возможности назначения на соответствующие должности тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями к соответствующей должности, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
При наличии рекомендаций аттестационной комиссии, указанных в абзаце первом настоящего пункта, работодатель имеет право назначить на соответствующие должности лиц, не имеющих необходимой подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями к должности тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта.

III. Аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности

22. Аттестация тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта в целях подтверждения соответствия занимаемой должности может быть очередной и внеочередной.
23. Очередная аттестация тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет на основе комплексной оценки их профессиональной деятельности.
24. Внеочередная аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится по представлению руководителя организации физической культуры и спорта, в случаях ненадлежащего исполнения тренером по виду спорта, тренером-преподавателем по виду спорта должностных обязанностей.
25. Тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, работающие в организациях физической культуры и спорта по совместительству или на условиях срочного трудового договора, аттестуются на общих основаниях.
26. Аттестация тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, работающих по совместительству, осуществляется по каждой из занимаемых должностей в том случае, если тренер по виду спорта, тренер- преподаватель по виду спорта осуществляет трудовую деятельность по различным видам спорта.
27. Аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не подлежат тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, работающие в организации физической культуры и спорта менее двух лет, беременные женщины, лица, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет или ребенком- инвалидом.
28. Аттестация тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет или ребенком-инвалидом, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
29. Для проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, подлежащие очередной аттестации на соответствие занимаемой должности, обязаны не менее чем за три месяца до истечения срока предыдущей аттестации, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, подать в соответствующую аттестационную комиссию через работодателя следующие документы:
заявление согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копию трудовой книжки;
копию документа об образовании и (или) квалификации;
копии удостоверений о присвоении почетных и (или) спортивных званий, документов об установлении спортивного разряда (при наличии).
30. Работодатель проверяет содержание заявления о проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, делает на нем отметку о проверке достоверности данных и не позднее десяти календарных дней со дня поступления заявления вносит в соответствующую аттестационную комиссию представление на каждого тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, подлежащего очередной аттестации.
Представление на тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, подлежащего очередной аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, должно содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество (при наличии) тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, подлежащего очередной аттестации; наименование должности на дату проведения аттестации; дату заключения по этой должности трудового договора (издания приказа о приеме на работу);
уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки;
информацию о получении дополнительного профессионального образования в сфере физической культуры и спорта;
сведения о результативных показателях спортсменов, подготовку которых осуществлял тренер-преподаватель по виду спорта последние 5 лет; результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта по выполнению обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
Все копии документов и справки заверяются руководителем и печатью организации физической культуры и спорта.
31. В отношении тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, работающих в организации физической культуры и спорта менее двух лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или ребенком-инвалидом, а также тех, которые прервали работу на данной должности представления в соответствующую аттестационную комиссию вносятся работодателем не позднее чем через три месяца после истечения сроков, предусмотренных пунктами 28, 37 настоящего Порядка.
32. О проведении аттестации тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта в целях подтверждения соответствия занимаемой должности Министерством молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики, руководителем органа местного самоуправления или его структурного подразделения, осуществляющего функции управления в сфере физической культуры и спорта, издается распорядительный акт, которым утверждаются сроки и график проведения аттестации, а также список тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта, подлежащих аттестации.
33. Копия распорядительного акта о проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности направляется секретарем соответствующей аттестационной комиссии в адрес организации, работником которой является тренер по виду спорта, тренер-преподаватель по виду спорта, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под подпись непосредственно или в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
34. После получения копии распорядительного акта о проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности работодатель доводит его до сведения тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта, подлежащих аттестации, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику под подпись.
Не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения аттестации работодатель знакомит тренера-преподавателя по виду спорта с подготовленным в отношении него представлением.
Факт ознакомления тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта с представлением подтверждается его подписью с указанием соответствующей даты.
Не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения аттестации тренер по виду спорта, тренер-преподаватель по виду спорта имеет право представить в соответствующую аттестационную комиссию дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.
Отказ тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта от ознакомления с представлением не является препятствием для проведения аттестации. В таком случае составляется акт, который подписывается
работодателем и работниками организации физической культуры и спорта (не менее двух), присутствующими при его составлении.
35. Очередная аттестация тренера по виду спорта, тренера - преподавателя по виду спорта может быть перенесена по решению аттестационной комиссии на один год в случае длительной временной нетрудоспособности или по другим уважительным причинам на основании личного заявления работника и документов, удостоверяющих уважительность причин.
36. Очередная аттестация тренеров по виду спорта, тренеров-
преподавателей по виду спорта, совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего профессионального образования по направлениям (специальностям) физической культуры и спорта, по решению аттестационной комиссии может быть отсрочена до окончания учебы на основании их заявления.
37. За тренерами по виду спорта, тренерами-преподавателями по виду спорта, которые прервали работу на соответствующей должности (независимо от продолжительности перерыва в работе), сохраняются результаты последней аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. Аттестация таких работников осуществляется не позднее чем через два года после принятия их на работу.
38. Заседание аттестационной комиссии по проведению аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в присутствии аттестуемого.
В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка, другие причины, препятствующие явке на заседание)по решению аттестационной комиссии аттестация может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на один месяц.
В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа от аттестации соответствующая аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю организации физической культуры и спорта рассмотреть вопрос о привлечении этого работника к дисциплинарной ответственности и принять решение о переносе его аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии.
39. Аттестация в целях подтверждения соответствия тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта занимаемой должности проводится в два этапа.
В ходе первого этапа аттестации аттестационная комиссия рассматривает сведения о тренере по виду спорта, тренере-преподавателе по виду спорта, содержащиеся в представлении работодателя, заявление аттестуемого с обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя, дополнительные сведения, предоставленные самим аттестуемым, а также дает оценку деятельности тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, которая основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, результатах и эффективности профессиональной деятельности в межаттестационный период, эффективности методической деятельности, распространении собственного профессионального опыта, наличии почетных (спортивных) званий или наград, поощрений.
Второй этап аттестации представляет собой оценку показателей уровня профессиональных знаний аттестуемого в области соответствующего вида спорта, включая проверку знаний действующих законов, иных нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта, правил техники безопасности, основ проведения тренерской (тренерско-преподавательской) деятельности, методик проведения учебно-тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий, оказания первой медицинской помощи пострадавшим при проведении учебно-тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий и других общих теоретических знаний, необходимых в процессе осуществления тренерской (тренерско - преподавательской) деятельности.
Оценка показателей уровня профессиональных знаний аттестуемого проводится в виде тестирования или экзамена в устной форме.
Тестирование осуществляется путем выбора аттестуемым верного ответа на предложенные вопросы из нескольких вариантов ответов.
Экзамен в устной форме предполагает устный ответ аттестуемого на вопросы членов аттестационной комиссии.
Форма и порядок проведения второго этапа аттестации, количество и содержание вопросов, критерии оценки профессиональных знаний определяются аттестационной комиссией с учетом особенностей соответствующего вида спорта и должностных обязанностей по занимаемой должности.
По решению аттестационной комиссии второй этап аттестации может проводиться в течение одного или несколько дней в зависимости от количества аттестуемых.
В целях объективной оценки профессиональной деятельности аттестуемого в рамках проведения аттестации по решению аттестационной комиссии может быть проведено открытое учебно-тренировочное занятие с воспитанниками тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта.
40. По результатам проведенной аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия может принять одно из следующих решений:
соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности);
не соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности);
соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности), при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.
41. Решение о соответствии занимаемой должности при условии выполнения тренером по виду спорта, тренером-преподавателем по виду спорта рекомендаций аттестационной комиссии может быть принято в случае выявления отдельных недостатков в его работе, которые не повлияли на качество учебно-тренировочного процесса.
В указанном случае соответствующая аттестационная комиссия в установленный ею срок, но не более одного года, проводит повторную аттестацию в целях проверки выполнения рекомендаций аттестационной комиссии и принимает решение о соответствии или несоответствии тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта занимаемой должности.
42. Руководитель организации физической культуры и спорта принимает меры по выполнению решений и рекомендаций аттестационной комиссии.
В случае признания тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, а также в случае отказа от выполнения рекомендаций аттестационной комиссии трудовой договор с ним может быть расторгнут с соблюдением требований законодательства о труде.
Расторжение трудового договора по данным основаниям допускается в случае, если невозможно перевести тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта с его согласия на другую работу, соответствующую его квалификации, в той же организации.
Приказ об увольнении или переводе тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта с его согласия на другую работу по результатам аттестации может быть издан только после рассмотрения его апелляций (в случае их предоставления) Аттестационной комиссией Министерства с соблюдением требований законодательства о труде.
43. Не позднее трех рабочих дней со дня проведения аттестации секретарем аттестационной комиссии составляется выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии, результатах голосования и о принятом аттестационной комиссией решении. Выписка из протокола направляется в адрес организации физической культуры и спорта, работником которой является аттестуемый.
Работодатель знакомит тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта с выпиской из протокола под подпись в течение трех рабочих дней после ее получения. Выписка из протокола хранится в личном деле тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта.
44. По итогам аттестации, на основании решения аттестационной комиссии Министерством молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики, руководителем органа местного самоуправления или его структурного подразделения, осуществляющего функции управления в сфере физической культуры и спорта, в течение десяти календарных дней после заседания аттестационной комиссии издается соответствующий распорядительный акт.
Распорядительный акт об итогах аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности в течение трех рабочих дней со дня его издания доводится до сведения тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта под подпись.
При ознакомлении тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта ему вручается выписка из распорядительного акта об итогах аттестации.

IV. Аттестация в целях установления квалификационных категорий

45. Аттестация тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта в целях установления квалификационной категории может быть очередной и внеочередной.
Очередная аттестация тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта в целях установления квалификационной категории проводится один раз в четыре года.
46. Тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, изъявившие желание пройти аттестацию в целях установления квалификационной категории, не позднее двух месяцев до окончания срока действия квалификационной категории подают в соответствующую аттестационную комиссию через работодателя заявление о прохождении аттестации в целях установления квалификационной категории (Приложение 2).
47. Работодатель проверяет содержание заявления о прохождении аттестации в целях установления квалификационной категории, делает на нем отметку о проверке достоверности данных и не позднее десяти календарных дней со дня поступления заявления вносит в соответствующую аттестационную комиссию ходатайство о проведении аттестации тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта в целях установления квалификационной категории, к которому прилагаются следующие документы:
заявление тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта о прохождении аттестации в целях установления квалификационной категории;
характеристика с места работы;
справка о подготовке спортсменов тренером по виду спорта, тренером- преподавателем по виду спорта (Приложение 3);
копии документов, подтверждающих спортивные результаты спортсменов;
копия паспорта (1,2 страницы);
копия трудовой книжки;
копия диплома о среднем или высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки в сфере физической культуры спорта;
копии удостоверений о присвоении спортивных и почетных званий.
К ходатайству о проведении аттестации тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта в целях установления высшей квалификационной категории дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих освоение программ повышения квалификации по направлениям подготовки в сфере физической культуры и спорта.
Все копии документов заверяются руководителем и печатью организации физической культуры и спорта, работником которой является тренер по виду спорта, тренер-преподаватель по виду спорта.
48. Ходатайства о проведении аттестации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта в целях установления квалификационной категории подлежат обязательной регистрации в день их поступления в Министерство молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики.
49. Аттестационная комиссия рассматривает на заседании документы, представленные для прохождения аттестации тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, проводит анализ выполнения требований к заявленной квалификационной категории в срок не позднее тридцати календарных дней со дня их поступления.
50. По результатам рассмотрения документов, представленных для установления второй (первой, высшей) квалификационной категории, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
установить вторую (первую, высшую) квалификационную категорию;
отказать в установлении второй (первой, высшей) квалификационной категории.
51. Основаниями для отказа в установлении второй (первой, высшей) квалификационной категории являются:
невыполнение результативных показателей работы тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта или отсутствие документов, подтверждающих выполнение таких показателей;
предоставление недостоверных сведений относительно выполнения тренером по виду спорта, тренером-преподавателем по виду спорта критериев к квалификационной категории;
наличие действующих в отношении тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта санкций за нарушение антидопинговых правил.
52. Результаты рассмотрения аттестационной комиссией документов, представленных для установления квалификационной категории, оформляются протоколом.
53. По результатам заседания аттестационной комиссии Министерством молодежи спорта и туризма Донецкой Народной Республики в течение десяти календарных дней со дня проведения заседания издается приказ об установлении квалификационной категории или об отказе в установлении квалификационной категории.
54. Приказ об установлении квалификационной категории в течение трех рабочих дней со дня его издания доводится до сведения тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта под подпись.
При ознакомлении тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта с приказом об установлении квалификационной категории ему вручается выписка из приказа, которая не позднее следующего рабочего дня подается им в бухгалтерию организации физической культуры и спорта, работником которой он является для осуществления перерасчета заработной платы.
55. При принятии в отношении тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта решения аттестационной комиссии об отказе в установлении более высокой квалификационной категории за ним сохраняется ранее установленная квалификационная категория до истечения срока ее действия.
56. Тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта, которым при проведении аттестации отказано в установлении второй (первой, высшей) квалификационной категории, вправе претендовать на установление той же квалификационной категории после устранения причин, ставших основанием для принятия аттестационной комиссией такого решения.
57. В случае принятия аттестационной комиссией решения об отказе в установлении второй (первой, высшей) квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым было принято соответствующее решение.
Приказ об отказе в установлении квалификационной категории направляется секретарем аттестационной комиссии в адрес организации физической культуры и спорта, которой внесено ходатайство о проведении аттестации, в течение трех календарных дней со дня его издания с приложением выписки из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащей сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, дате заседания аттестационной комиссии, о принятом аттестационной комиссией решении и основаниях, по которым оно было принято.
Работодатель знакомит тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта с приказом об отказе в установлении квалификационной категории и выпиской из протокола под подпись в течение трех рабочих дней после их получения. Приказ об отказе в установлении квалификационной категории и выписка из протокола заседания аттестационной комиссии хранятся в личном деле тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта.
58. При установлении квалификационной категории тренеру по виду спорта, тренеру-преподавателю по виду спорта Министерством молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики выдается соответствующее удостоверение по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.
Удостоверение об установлении квалификационной категории выдается на основании приказа об установлении квалификационной категории по личному обращению тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта или руководителя организации физической культуры и спорта, работником которой он является.
Копия удостоверения об установлении квалификационной категории хранится в личном деле тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта.

V. Общие требования к установлению квалификационной категории

59. Аттестация в целях установления квалификационной категории проводится по результативным показателям работы тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта за последние четыре года.
60. В случае улучшения результативных показателей спортсмена, подготовку которого осуществляет тренер по виду спорта, тренер- преподаватель по виду спорта, последний имеет право на прохождение внеочередной аттестации.
61. Обязательными требованиями к аттестации тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта в целях установления квалификационной категории являются:
наличие среднего или высшего профессионального образования по направлениям подготовки в сфере физической культуры спорта;
выполнение результативных показателей работы тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, которые учитываются при установлении квалификационных категорий, согласно Приложению 5 к настоящему Порядку;
освоение программ повышения квалификации по направлениям подготовки в сфере физической культуры и спорта (для тренеров по виду спорта, тренеров-преподавателей по виду спорта, претендующих на установление высшей квалификационной категории).
62. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, которые не имеют среднего или высшего профессионального образования по направлениям подготовки в сфере физической культуры спорта, но имеют стаж работы в должности тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта более пяти лет и высокие показатели в работе, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по решению аттестационной комиссии может быть установлена соответствующая квалификационная категория согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.
63. Квалификационные категории устанавливаются:
тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта;
специалистам, которые переходят на должность тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, или работают на должности тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта по совместительству.
64. Квалификационные категории специалистам, которые переходят на должность тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта, или работают на должности тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта по совместительству, устанавливаются согласно Приложению 6 к настоящему Порядку.
65. Установление квалификационных категорий осуществляется последовательно: вторая, первая, высшая.
66. Квалификационная категория тренерам по виду спорта, тренерам- преподавателям по виду спорта устанавливается сроком на четыре года.
67. По решению аттестационной комиссии квалификационная категория тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта может быть установлена на меньший срок.
68. Выпускникам образовательных организаций высшего профессионального образования по направлениям (специальностям) физической культуры и спорта, факультетов физической культуры и спорта других образовательных организаций высшего профессионального образования при наличии диплома при приеме впервые на должность тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта устанавливается вторая квалификационная категория.
69. Установленные по результатам последней аттестации квалификационные категории сохраняются за тренерами по виду спорта, тренерами-преподавателями по виду спорта в следующих случаях:
временного (не более двух лет) осуществления тренерской (тренерско- преподавательской) деятельности за пределами Донецкой Народной Республики (на период осуществления трудовой деятельности);
пребывания в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста (на период пребывания в указанных отпусках);
прохождения военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных силах Донецкой Народной Республики, внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях государственной противопожарной службы, предусмотренных законом (на период прохождения военной службы).
70. В случае невыполнения результативных показателей на соответствующую квалификационную категорию, предусмотренных Приложением 5 к настоящему Порядку, тренерам по виду спорта, тренерам- преподавателям по виду спорта, имеющим звания «Заслуженный работник физической культуры и спорта», «Заслуженный тренер» может быть установлена первая или высшая квалификационная категория по виду спорта, но не более чем на четыре года при условии выполнения результативных показателей на один уровень ниже.
71. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, имеющим звания «Заслуженный тренер», «Заслуженный работник физической культуры и спорта» и подготовившим призеров Олимпийских игр и Чемпионатов мира (взрослые) по олимпийским видам спорта, по решению аттестационной комиссии устанавливается высшая квалификационная категория на восемь лет.
72. Установленная тренеру по виду спорта, тренеру-преподавателю по виду спорта квалификационная категория по определенному виду спорта не может распространяться на его работу в другом виде спорта.
73. Установленная тренеру по виду спорта, тренеру-преподавателю по виду спорта квалификационная категория по спортивной акробатике распространяется на его работу со спортсменами в таких видах спорта: спортивная гимнастика, синхронное плавание, прыжки на батуте, прыжки в воду, спортивная аэробика, фигурное катание на коньках, легкая атлетика (прыжки с шестом).
74. Установленная тренеру по виду спорта, тренеру-преподавателю по виду спорта квалификационная категория по современному пятиборью распространяется на его работу со спортсменами в таких видах спорта: легкая атлетика, конный спорт, плавание, стрельба пулевая, фехтование.
75. Установленная тренеру по виду спорта, тренеру-преподавателю по виду спорта квалификационная категория по триатлону распространяется на его работу со спортсменами в таких видах спорта: велосипедный спорт, легкая атлетика, плавание.
76. Минимальный срок работы тренера по виду спорта, тренера- преподавателя по виду спорта со спортсменом должен составлять не менее двух лет на момент выполнения результативных показателей.
77. Бригадная работа тренеров по виду спорта, тренеров- преподавателей по виду спорта является коллективной. Квалификационная категория может быть установлена каждому члену бригады на основании решения общего собрания бригады. При этом срок работы тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта в составе этой бригады должен составлять не менее двух лет. Выписка из решения общего собрания бригады подписывается каждым ее членом, заверяется подписью руководителя организации физической культуры и спорта и подается в аттестационную комиссию вместе с копией приказа о создании бригады.
Результативные показатели определенного спортсмена в одном соревновании могут быть зачтены только одному члену бригады.
78. В неолимпийских видах спорта квалификационные категории устанавливаются тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта за результативные показатели спортсменов, предусмотренные в Приложении 5 к настоящему Порядку, при наличии в видах программы и весовой категории не менее десяти участников.
79. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, осуществляющим подготовку спортсменов одновременно с основным тренером по виду спорта, тренером-преподавателем по виду спорта, квалификационная категория за результативные показатели спортсменов устанавливается на категорию ниже, чем у основного тренера по виду спорта, тренера-преподавателя по виду спорта.
80. При выполнении тренером по виду спорта, тренером- преподавателем по виду спорта требований, предъявляемых к более высокой квалификационной категории, он может претендовать на установление такой квалификационной категории досрочно.
81. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, работающим в организациях физической культуры и спорта категорий А, В, С, D, Е (Приложение 7), устанавливаются квалификационные категории согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.
82. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, работающим в организациях физической культуры и спорта всех категорий, при выполнении требований согласно Приложению 5 (п. 1) к настоящему Порядку устанавливается соответствующая квалификационная категория независимо от категории организации, в которой он работает.
83. Тренерам по виду спорта, тренерам-преподавателям по виду спорта, работающим в двух организациях физической культуры и спорта разных категорий, квалификационная категория устанавливается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации более высокой категории.
84. Перерасчет заработной платы осуществляется со дня принятия аттестационной комиссией решения об установлении квалификационной категории в пределах средств, предусмотренных на данные цели в соответствующем бюджетном периоде.

VI. Порядок обжалования решений аттестационной комиссии

85. Результаты аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности или установления квалификационной категории тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта вправе обжаловать в соответствии с законодательством.
86. В десятидневный срок со дня ознакомления с распорядительным актом об итогах аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности тренеры по виду спорта, тренеры-преподаватели по виду спорта имеют право подать апелляцию на решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления в Аттестационную комиссию Министерства.
87. Апелляция подается в письменной форме непосредственно в Аттестационную комиссию Министерства или направляется заказным письмом. В апелляции на решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность (место работы) лица, подающего апелляцию, его место жительства; в чем заключается необоснованность решения аттестационной комиссии, которое обжалуется; перечень прилагаемых документов и других материалов; дата подачи апелляции. Апелляция подписывается подающим лицом.
К апелляции прилагается копия распорядительного акта об итогах аттестации.
88. По результатам рассмотрения апелляции Аттестационная комиссия Министерства в двухнедельный срок принимает одно из следующих решений:
отменить решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления, тренер по виду спорта, тренер-преподаватель по виду спорта соответствует занимаемой должности;
оставить апелляцию без удовлетворения, а решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления без изменений.
89. Апелляции на решения аттестационных комиссий органов местного самоуправления рассматриваются с участием лиц, их подавших, кроме случаев, когда они в письменной форме отказались от личного участия в рассмотрении апелляций или не явились на заседание Аттестационной комиссии Министерства.

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 г. № 2-22

Об утверждении Классификации запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов жидких и газообразных
горючих полезных ископаемых

В целях регулирования отношений в сфере недропользования, обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики и статьями 5 и 8 Закона Донецкой Народной Республики 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах», Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Классификацию запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов жидких и газообразных горючих полезных ископаемых (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Врио Председателя
Совета Министров                                                                                    Д. В. Пушилин

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 13 сентября 2018 г. № 2-22

КЛАССИФИКАЦИЯ
запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов
жидких и газообразных горючих полезных ископаемых

I. Общие положения

1.1. Настоящая Классификация запасов, перспективных и прогнозных ресурсов жидких и газообразных горючих полезных ископаемых (далее - Классификация) разработана в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах» и устанавливает единые для Донецкой Народной Республики принципы подсчета, оценки и государственного учета запасов месторождений, перспективных и прогнозных жидких и газообразных горючих полезных ископаемых (далее - горючие ископаемые).
1.2. Запасы горючих ископаемых подсчитываются и учитываются, а перспективные и прогнозные оцениваются всеми пользователями недр раздельно по нефти и растворенному газу, свободному газу, газу газовых шапок и конденсату, газу угольных месторождений.
1.3. Запасы и перспективные ресурсы определяются раздельно по залежам и месторождению в целом на основании результатов геологоразведочных и эксплуатационных работ, выполненных в процессе геологического изучения, промышленного освоения и оценки предоставленных в пользование участков недр.
1.4. Прогнозные ресурсы горючих ископаемых оцениваются в целом по нефтегазоносным районам на основе общих геологических представлений, теоретических предпосылок, результатов геологических, геофизических и геохимических исследований.
1.5. Запасы горючих ископаемых и содержащихся в них имеющих промышленное значение компонентов подсчитываются по каждой залежи раздельно и месторождению в целом по наличию их в недрах без учета потерь при разработке.
1.6. На месторождениях в запасах горючих ископаемых подлежат обязательному подсчету и учету содержащиеся в них компоненты (этан,
пропан, бутан, сера, гелий, металлы), целесообразность извлечения которых обоснована технологическими и технико-экономическими расчетами.
1.7. Качество горючих ископаемых изучается в соответствии с требованиями отраслевых стандартов и технических условий с учетом технологии добычи и переработки, обеспечивающей их комплексное использование.
1.8. Подсчет и учет запасов месторождений, а также оценка перспективных и прогнозных ресурсов нефти, конденсата, этана, пропана, бутана, серы и металлов производятся в единицах массы, а газа и гелия в единицах объема. Подсчет, учет и оценка производятся при условиях, приведенных к стандартным (0,1 МПа при 20°С).
1.9. При получении из скважин на месторождениях притоков горючих ископаемых должны быть определены химический состав горючих ископаемых, содержание в них йода, брома, бора и других полезных компонентов, температура, дебиты воды и другие показатели для обоснования целесообразности проведения специальных геолого-разведочных работ с целью оценки запасов горючих ископаемых и определения возможности использования их для извлечения полезных компонентов или для теплоэнергетических, бальнеологических и иных нужд.
1.10. С учетом различных факторов запасы месторождений (залежей), перспективные и прогнозные ресурсы горючих ископаемых и содержащиеся в них компоненты, имеющие промышленное значение, выделены в несколько категорий:
1.10.1. По степени изученности месторождения (залежи) горючих ископаемых подразделяются на группы - разрабатываемые, разведанные (подготовленные для промышленного освоения) и предварительно оцененные.
1.10.2. По сложности геологического строения и геологических условий месторождения (залежи) горючих ископаемых подразделяются на следующие группы: 1, 2, 3 и 4.
1.10.3. По степени геологической изученности запасы горючих ископаемых подразделяются на категории А, В, С₁ и С₂.
1.10.4. По степени обоснованности ресурсы горючих ископаемых подразделяются на категории перспективные Р₀ и прогнозные Р₁ Р_2.
1.10.5. По величине извлекаемых запасов месторождения горючих ископаемых подразделяются на уникальные, очень крупные, крупные, средние, мелкие и очень мелкие.
1.10.6. По экономическому значению: извлекаемые запасы горючих ископаемых, а также запасы содержащихся в них попутных полезных компонентов подразделяются на экономические (рентабельные) и потенциально экономические.
1.10.7. По степени освоения запасов месторождения горючих ископаемых выделяются в три группы:
разрабатываемые;
подготавливаемые к разработке;
не разрабатываемые

II. Группы месторождений (залежей) горючих ископаемых
по степени их изученности

2.1. К разрабатываемым относятся месторождения (залежи) горючих ископаемых, полностью или частично разбуренные эксплуатационной сеткой скважин в соответствии с технологической схемой или проектом промышленной (для газа - опытно-промышленной) разработки.
Детальность изучения залежей обеспечивает полное определение количественных и качественных характеристик, а также продуктивности выявленных пластов и позволяет квалифицировать запасы разбуренных участков месторождения по категориям А или В (для очень мелких месторождений - Сг).
2.2. К разведанным относятся месторождения (залежи), эксплуатационные возможности которых, запасы, качество нефти, газа, газового конденсата и содержащихся в них компонентов, гидрогеологические, геокриологические, экологические и другие условия разработки изучены в процессе разведочных работ с полнотой, достаточной для достоверного технико-экономического обоснования решения о порядке и условиях их вовлечения в промышленное освоение, а также о проектировании на их базе добывающего предприятия (промысла).
2.3. Разведанные месторождения (залежи) по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:
2.3.1. установлены площадь, структура (модель ловушки), строение месторождения и закономерности изменения количественных и качественных характеристик продуктивных пластов (залежей) в его разрезе и плане;
2.3.2. число и положение нефтяных и газовых залежей в структуре месторождения, высотное положение контактов (газонефтяной контакт (далее - ГНК), водонефтяной контакт (далее - ВНЕС), газоводяной контакт (далее -
ГВК)) надежно установлены опробованием и геофизическими методами, достоверность которых доказана для условий рассматриваемого месторождения;
2.3.3. подсчетные параметры определены с применением современных методик по данным адекватного для района комплекса геоинформационной системы, обеспеченного надежной петрофизической основой;
2.3.4. состав и технологические свойства нефти, газа, конденсата и содержащиеся в них компоненты, имеющие промышленное значение, изучены в соответствии с требованиями государственных, отраслевых стандартов и технических условий с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных для проектирования их добычи и переработки;
2.3.5. гидрогеологические, геокриологические и другие природные условия обеспечивают получение количественных данных для обустройства промысла;
2.3.6. основные параметры залежей - продуктивность скважин, пластовое давление, дебиты горючих ископаемых, гидропроводность и пьезопроводность - изучены с детальностью, обеспечивающей составление технологической схемы разработки месторождения;
2.3.7. достоверность данных об эксплуатационных возможностях (промысловых характеристиках) залежей подтверждена (на месторождениях 2¬й и 3-й групп сложности) данными пробной или опытно-промышленной эксплуатации;
2.3.8. параметры для подсчета геологических запасов (минимальная эффективная толщина пластов, минимальные пористость и проницаемость коллекторов, коэффициенты извлечения нефти, конденсата и др.) установлены на основании подтвержденных государственной экспертизой повариантных технико-экономических расчетов, позволяющих определить масштабы и промышленную значимость месторождения с необходимой степенью достоверности;
2.3.9. детальность изучения геологического строения месторождения (залежи) обеспечивает возможность квалификации не менее 80% его запасов по категории С₁
2.3.10. рассмотрено возможное влияние разработки месторождения на окружающую среду и даны рекомендации по предотвращению или снижению прогнозируемого уровня отрицательных экологических последствий.
2.4. К предварительно оцененным относятся месторождения (залежи), запасы и эксплуатационные возможности которых, качество нефти и газа, гидрогеологические, геокриологические, экономические, экологические и другие условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность дальнейшей их разведки и разработки с использованием
аналогий с другими разрабатываемыми или разведанными объектами в данном районе или более изученными залежами данного месторождения.
Запасы таких месторождений (залежей) по степени изученности квалифицируются главным образом по категории С₂ и служат основанием для проектирования на их базе дальнейших разведочных работ и частично опытно-промышленной разработки.

III. Группы месторождений (залежей) горючих ископаемых по сложности геологического строения и геологических условий

3.1. Необходимая и достаточная степень разведанности запасов горючих ископаемых определяется в зависимости от сложности геологического строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр, а также хозяйственных, экологических, горно-геологических и других условий. По перечисленным условиям и признакам месторождения (залежи) или участки недр подразделяются на следующие группы:
3.1.1. 1-я группа. Месторождения (залежи) или участки недр с простыми геологическим строением, связанным с ненарушенными или слабонарушенными структурами, гидрогеологическими, хозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются ненарушенным залеганием и устойчивой мощностью нефтегазоносных горизонтов, однородными фильтрационными свойствами вмещающих пород, выдержанными газохимическими закономерностями, возможностью количественной оценки основных источников формирования эксплуатационных запасов по данным геологического изучения месторождений или участков недр. Продуктивные нефте- или газонасыщенные пласты представлены коллекторами порового типа и характеризуются выдержанностью толщин и коллекторских свойств по площади и разрезу. Особенности строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр 1-й группы определяют возможность выявления в процессе их геологического изучения запасов категорий В, C₁ и С₂.
3.1.2. 2-я группа. Месторождения (залежи) или участки недр со сложными геологическим строением, гидрогеологическими, хозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются нарушенным залеганием, неустойчивой мощностью и осложненным внутренним строением нефтегазоносных горизонтов, неоднородными фильтрационными свойствами вмещающих пород, невыдержанными газохимическими закономерностями. Источники формирования запасов и их возможные изменения в процессе эксплуатации месторождения надежно могут быть определены лишь частично. Обоснованные количественные прогнозы изменений расходов, уровней и качества горючих ископаемых возможны в пределах надежно определенных источников формирования запасов, а сверх пределов - приближенно. Продуктивные нефте- или газонасыщенные, в отдельных случаях с нефтяной оторочкой пласты представлены коллекторами в основном порового типа и характеризуются невыдержанностью толщин и коллекторских свойств по площади и разрезу, наличием литологических замещений коллекторов непроницаемыми породами либо тектонических нарушений. Особенности строения и геологических условий месторождений или участков недр 2-й группы определяют возможность выявления в процессе геологического изучения запасов категорий Q и С₂ и по результатам разведки запасов категории В.
3.1.3. 3-я группа. Месторождения (залежи) или участки недр с очень сложными геологическим строением, гидрогеологическими, хозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются ограниченными размерами, резко изменяющимися мощностью и фильтрационными свойствами вмещающих в основном трещиноватых и закарстованных пород, сложными газогидрохимическими закономерностями. Источники формирования эксплуатационных запасов могут быть определены приближенно. Количественные прогнозы изменений расходов, уровней и качества горючих ископаемых возможны на основе анализа общих геологических и газо-балансовых закономерностей и по аналогии с эксплуатируемыми месторождениями. Месторождения (залежи) очень сложного строения, характеризующиеся варьирующими по площади ВНЕС и ГНК, наличием или литологических замещений, или тектонических нарушений, или очень изменчивых толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов, представленных в основном коллекторами с вторичной пустотностью. Особенности строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр 3-й группы определяют возможность выявления в процессе геологического изучения запасов категории С₂ и по результатам разведки категории С₁
3.1.4.4-я группа. Месторождения (залежи) или участки недр с исключительно сложными геологическим строением, гидрогеологическими, газогидрохимическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются резкой изменчивостью распространения в плане и разрезе коллекторов трещиноватых зон в породах различного генезиса. Источники формирования запасов не могут быть определены достоверно. Количественные прогнозы расходов, уровней, качества, температуры могут быть выполнены по данным длительных выпусков (откачек) или опытно-промышленной эксплуатации.
3.2. При отнесении месторождений (залежей) или участков недр к той или иной группе сложности геологического строения могут использоваться количественные критерии показателей неоднородности продуктивных пластов. Особенности строения месторождений (залежей) или участков недр определяют возможность выявления по результатам разведки запасов категории С₂ и по данным опытно-промышленной эксплуатации запасов категории С₁

IV. Категории запасов, перспективных и прогнозных ресурсов горючих ископаемых по степени геологической изученности и по степени
обоснованности

4.1. Запасы горючих ископаемых по степени геологической изученности подразделяются по следующим признакам:
4.1.1. Категория А - запасы разрабатываемой (дренируемые запасы) залежи (ее части), изученной с детальностью, обеспечивающей полное определение типа, формы и размеров залежи, эффективной нефте- и газонасыщенной толщины, типа коллектора, характера изменения коллекторских свойств, нефте- и газонасыщенности продуктивных пластов, состава и свойств горючих ископаемых, а также основных особенностей залежи, от которых зависят условия ее разработки (режим работы, продуктивность скважин, пластовые давления, дебиты горючих ископаемых, гидропроводность и пьезопроводность и др.).
Запасы категории А выделяются на месторождениях 1-й группы сложности и подсчитываются по залежи (ее части), разбуренной в соответствии с утвержденным проектом разработки месторождения нефти или газа.
4.1.2. Категория В - запасы залежи (ее части), нефтегазоносность которой установлена на основании полученных промышленных притоков нефти или газа в скважинах на различных гипсометрических отметках. Тип, форма и размеры залежи, эффективная нефте- и газонасыщенная толщина, тип коллектора, характер изменения коллекторских свойств, нефте- и газонасыщенности продуктивных пластов, состав и свойства горючих ископаемых в пластовых и стандартных условиях и другие параметры, а также основные особенности залежи, определяющие условия ее разработки, изучены в степени, достаточной для составления проекта разработки залежи.
Запасы категории В подсчитываются по залежи (ее части), разбуренной в соответствии с утвержденной технологической схемой разработки месторождения нефти или проектом опытно-промышленной разработки месторождения газа.
4.1.3. Категория Q - запасы залежи (ее части), нефтегазоносность которой установлена на основании полученных в скважинах промышленных притоков нефти или газа (часть скважин опробована испытателем пластов) и положительных результатов геологических и геофизических исследований в неопробованных скважинах.
4.1.3.1. Тип, форма и размеры залежи, условия залегания вмещающих нефть и газ пластов-коллекторов установлены по результатам бурения разведочных и эксплуатационных скважин и проверенными для данного района методами геологических и геофизических исследований. Вещественный состав, тип коллектора, коллекторские свойства, нефте- и газонасыщенность, коэффициент вытеснения нефти, эффективная нефте- и газонасыщенная толщина продуктивных пластов изучены по керну, результатам опробования и материалам геофизических исследований скважин. Состав и свойства горючих ископаемых в пластовых и стандартных условиях изучены по данным опробования скважин. По газонефтяным залежам установлена промышленная ценность нефтяной оторочки. Продуктивность скважин, гидропроводность и пьезопроводность пласта, пластовые давления, температура, дебиты горючих ископаемых изучены по результатам испытания и исследования скважин. Гидрогеологические и геокриологические условия установлены по результатам бурения скважин и по аналогии с соседними разведанными месторождениями (залежами).
4.1.3.2. Запасы категории Ci подсчитываются по результатам геологоразведочных работ и эксплуатационного бурения и должны быть изучены в степени, обеспечивающей получение исходных данных для составления технологической схемы разработки месторождения нефти или проекта опытно-промышленной разработки месторождения газа.
4.1.4. Категория С2 - запасы залежи (ее части), наличие которых обосновано данными геологических и геофизических исследований:
в неразведанных частях залежи, примыкающих к участкам с запасами более высоких категорий;
в промежуточных и вышезалегающих неопробованных пластах разведанных месторождений.
4.1.4.1. Форма и размеры залежи, условия залегания, толщина и коллекторские свойства пластов, состав и свойства горючих ископаемых определены в общих чертах по результатам геологических и геофизических исследований с учетом данных по более изученной части залежи или по аналогии с разведанными месторождениями.
4.1.4.2. Запасы категории С2 используются для определения перспектив месторождения, планирования геологоразведочных работ или геолого¬промысловых исследований при переводе скважин на вышезалегающие пласты и частично для проектирования разработки залежей.
4.2. При подсчете запасов горючих ископаемых, и их классификации по категориям должны использоваться различные методы (гидродинамический, гидравлический, комбинированный, математического моделирования и другие) и оцениваться достоверность определения исходных параметров и результатов подсчета.
4.3. Перспективные и прогнозные ресурсы горючих ископаемых по степени их обоснованности подразделяются на:
перспективные ресурсы категории Р0;
прогнозные ресурсы категории
прогнозные ресурсы категории Р2.
4.3.1. Категория Р0 - перспективные ресурсы нефти и газа подготовленных для глубокого бурения площадей, находящихся в пределах нефтегазоносного района и оконтуренных с помощью проверенных для данного района методов геологических и геофизических исследований, а также не вскрытых бурением пластов разведанных месторождений, если продуктивность их установлена на других месторождениях района.
Форма, размер и условия залегания залежи определены в общих чертах по результатам геологических и геофизических исследований, а толщина и коллекторские свойства пластов, состав и свойства нефти или газа принимаются по аналогии с разведанными месторождениями.
Перспективные ресурсы нефти и газа используются при планировании поисковых и разведочных работ и прироста запасов категорий Q и С2.
4.3.2. Категория Рг - прогнозные ресурсы нефти и газа литолого-стратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах крупных
региональных структур с доказанной промышленной нефтегазоносностью.
Количественная оценка прогнозных ресурсов нефти и газа категории Р| производится по результатам региональных геологических, геофизических и геохимических исследований и по аналогии с разведанными месторождениями в пределах оцениваемого региона.
4.3.3. Категория Р2 - прогнозные ресурсы нефти и газа литолого-стратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах крупных региональных структур, промышленная нефтегазоносность которых еще не доказана. Перспективы нефтегазоносности этих комплексов прогнозируются на основе данных геологических, геофизических и геохимических исследований.
Количественная оценка прогнозных ресурсов этой категории производится по предположительным параметрам на основе общих геологических представлений и по аналогии с другими, более изученными регионами, где имеются разведанные месторождения нефти и газа.
4.4. Запасы имеющих промышленное значение компонентов,
содержащихся в горючих ископаемых, подсчитываются в контурах подсчета запасов горючих ископаемых по тем же категориям.

V. Группы горючих ископаемых по величине извлекаемых запасов

5.1. Месторождения горючих ископаемых по величине извлекаемых запасов подразделяются на:
уникальные - более 300 млн. т нефти или 500 млрд. м3 газа;
очень крупные - от 100 до 300 млн. т нефти или от 100 до 500 млрд. м3
газа;
крупные - от 30 до 100 млн. т нефти или от 30 до 100 млрд. м3 газа;
средние - от 10 до 30 млн. т нефти или от 10 до 30 млрд. м3 газа;
мелкие - от 1 до 10 млн. т нефти или от 1 до 10 млрд. м3 газа;
очень мелкие - менее 1 млн. т нефти или менее 1 млрд. м3 газа.
5.2. Для очень крупных и уникальных по величине запасов месторождений рациональное соотношение запасов категорий Q и С2 в целом по месторождению определяется пользователем недр, за исключением участков первоочередного промышленного освоения, изученность которых должна отвечать требованиям пунктов 4.1.3 и 4.1.4 Настоящей Классификации.

VI. Группы горючих запасов горючих ископаемых по
их экономическому значению

6.1. При оценке месторождений горючих ископаемых подсчитываются и учитываются как все запасы, находящиеся в недрах (геологические запасы), так и та их часть, которая может быть извлечена из недр при современном уровне техники и технологии добычи (извлекаемые запасы).
6.2. Извлекаемые запасы горючих ископаемых, а также запасы содержащихся в них попутных полезных компонентов по их промышленно-экономическому значению подразделяются на две основные группы:
экономические (рентабельные);
потенциально экономические.
6.2.1. Экономические (рентабельные) извлекаемые запасы горючих ископаемых - это та часть запасов месторождения (залежи), извлечение которых на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически эффективно в условиях конкурентного рынка при существующей системе налогообложения и уровне цен на дату подсчета при использовании современной техники и технологии добычи, транспортировки и переработки сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды.
6.2.2. Потенциально экономические извлекаемые запасы горючих ископаемых - это та часть запасов месторождения (залежи), извлечение которых на момент оценки не обеспечивает экономически приемлемую эффективность их добычи в условиях конкурентного рынка из-за низких технико-экономических показателей, но освоение которых становится экономически возможным (рентабельным) при предоставлении недропользователю со стороны Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке специальной поддержки в виде налоговых льгот, субсидий и т.п.
6.3. Количество извлекаемых запасов горючих ископаемых устанавливается на основе подтвержденных государственной экспертизой специальных повариантных технологических и технико-экономических расчетов, обосновывающих соответствующие коэффициенты извлечения.

VII. Группы месторождений горючих ископаемых по степени
освоения запасов

7.1. По степени освоения запасов месторождения горючих ископаемых подразделяются на:
разрабатываемые;
подготавливаемые к разработке в целях добычи горючих ископаемых;
не разрабатываемые.
7.2. К разрабатываемым месторождениям относятся участки недр с благоприятными под влиянием комплекса геолого-экономических факторов условиями отбора горючих ископаемых в количестве, достаточном для их целевого использования в народном хозяйстве на основе полного технологического комплекса работ, скважин, трубопроводов и установок различного назначения и их герметичной системы (труб, механизмов и запорной аппаратуры) для извлечения горючих ископаемых на поверхность.
7.2.1. Процесс разработки месторождения включает три этапа:
разработки месторождения (залежи) - осуществление процесса перемещения жидкостей (нефти и воды) и газа в пластах к эксплуатационным скважинам;
эксплуатации скважин (движение нефти от забоев скважин до их устьев на поверхность);
сбора нефти и сопровождающих ее газа и воды на поверхности, их разделение, удаление воды и минеральных солей из нефти (подготовка нефти);
закачка воды в пласт через нагнетательные скважины, сбор попутного нефтяного газа.
7.2.2. Управление процессом движения жидкостей и газа достигается размещением на разрабатываемом месторождении нефтяных, нагнетательных и контрольных скважин, количеством и порядком ввода их в эксплуатацию, а также режимом работы скважин и контролем нефтеотдачи.
7.2.3. На разрабатываемых месторождениях ведется учет и списание с учета пользователя недр, осуществляющего добычу, запасов горючих ископаемых согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
7.3. На подготавливаемых к разработке месторождениях осуществляется подсчет и утверждение запасов горючих ископаемых в установленных границах месторождения согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
7.4. Запасы горючих ископаемых на неразрабатываемых по причине временной остановки эксплуатации месторождениях фиксируются с момента остановки и до ввода месторождения в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Запасы горючих ископаемых на неразрабатываемых (законсервированных либо прекративших разработку) месторождениях передаются в Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
7.5. Порядок государственного учета месторождений (участков недр) горючих ископаемых разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр Донецкой Народной Республики и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 г. № 2-21

Об утверждении Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод

В целях регулирования отношений в сфере недропользования, обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики и статьями 5 и 8 Закона Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах», Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Классификацию запасов месторождений и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Врио Председателя
Совета Министров                                                                                    Д. В. Пушилин

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 13 сентября 2018 г. № 2-21

КЛАССИФИКАЦИЯ
запасов месторождений и прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод

I. Общие положения

1.1. Настоящая Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее - Классификация) разработана в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики 12 июня 2015 года № 58-1НС «О недрах» и устанавливает единые для Донецкой Народной Республики принципы классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее - подземных вод).
1.2. Запасы подземных вод подсчитываются по результатам геологоразведочных работ, выполненных в процессе геологического изучения и оценки предоставленных в пользование участков недр, а также по данным разведки таких участков недр или эксплуатации действующих водозаборных сооружений для добычи подземных вод.
1.3. Прогнозные ресурсы подземных вод оцениваются по водоносным горизонтам (комплексам) в пределах артезианских гидрогеологических структур различных порядков (или их частей), речных бассейнов и водоносным горизонтам (комплексам) или водоносным зонам в пределах гидрогеологических складчатых областей.
1.4. Требования к качеству подземных вод, а также к организации зон и округов санитарной (горно-санитарной) охраны водозаборных сооружений по их добыче определяются в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
1.5. Объектом подсчета запасов подземных вод является месторождение питьевых, технических и минеральных подземных вод. Объектом оценки
прогнозных ресурсов являются водоносные горизонты (комплексы) в пределах артезианских гидрогеологических структур различного порядка, речных бассейнов, водоносные зоны гидрогеологических складчатых областей, фланги месторождений подземных вод, оцененные на основании комплекса благоприятных гидрогеологических предпосылок, обоснованных по результатам региональных гидрогеологических исследований; регионального математического моделирования; балансовых и гидродинамических подсчетов; экспертных оценок с использованием данных геофизических и гидрометрических исследований, гидрогеологического опробования скважин различного назначения.
1.6. Подсчет и учет запасов месторождений подземных вод
производится в расходах подземных вод (м³/сут), которые могут быть получены на месторождении проектными водозаборными сооружениями при заданном режиме эксплуатации и качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного срока эксплуатации. Оценка и учет прогнозных ресурсов подземных вод производится в расходах подземных вод (м ³/сут), которые могут быть получены из водоносных горизонтов (комплексов) условными обобщенными водозаборными сооружениями в пределах гидрогеологических структур, речных бассейнов, территории Донецкой Народной Республики, а также участков недр, перспективных для выявления месторождений подземных вод.
1.7. С учетом различных факторов запасы месторождений и прогнозных ресурсов подземных вод выделены в несколько категорий:
1.7.1. По степени изученности месторождения подземных вод подразделяются на две группы - разведанные и оцененные.
1.7.2. По сложности геологического строения и гидрогеологических условий месторождения подземных вод подразделяются на следующие группы: 1,2,3 и 4.
1.7.3. По степени геолого-гидрогеологической изученности запасы подземных вод подразделяются на категории А, В, С₁ и С₂.
1.7.4. По степени обоснованности прогнозные ресурсы подземных вод подразделяются на категории Р₁, Р₂, Р_з.
1.7.5. По условиям возможности использования запасов подземных вод по целевому назначению: балансовые и забалансовые.
1.7.6. По степени освоения запасов подземных вод месторождения выделяются в три группы:
разрабатываемые;
подготавливаемые к разработке; не разрабатываемые.

II. Группы месторождений подземных вод по степени их изученности

2.1. К разведанным относятся месторождения, эксплуатационные запасы которых по количеству и качеству подземных вод, а также водохозяйственным, экологическим и горно-геологическим условиям изучены по данным геологоразведочных и других видов работ с полнотой, достаточной для проектирования и строительства водозаборных сооружений по добыче подземных вод. Разведанные месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:
2.1.1. обеспечивается возможность квалификации запасов по категориям, соответствующим группе сложности геолого-гидрогеологических условий месторождения или участка недр;
2.1.2. строение водоносных горизонтов, величины гидрогеологических параметров и закономерности их изменений, горно-геологические условия водовмещающих пород изучены с детальностью, обеспечивающей обоснование исходных данных, достаточных для выбора рациональной конструкции водозабора и водозаборных скважин, проектных нагрузок на скважины, размеров зон санитарной охраны;
2.1.3. качество подземных вод изучено с детальностью, обеспечивающей оценку возможности использования подземных вод по соответствующему целевому назначению с учетом требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах, а также выполнить прогноз возможных изменений качества в процессе эксплуатации подземных вод;
2.1.4. источники формирования запасов в процессе эксплуатации месторождения или участка недр установлены на основании комплекса параметров и показателей и методических приемов, позволяющих определить их величину с необходимой достоверностью;
2.1.5. рассмотрено и оценено возможное влияние добычи подземных вод на окружающую среду и даны рекомендации по проведению наблюдений за воздействием водозаборных сооружений на компоненты природной среды и мероприятиям по снижению негативных экологических последствий.
2.2. К оцененным месторождениям относятся месторождения, запасы которых по степени изученности геолого-гидрогеологических условий, качества подземных вод, источников формирования запасов изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность предоставления в пользование участков недр для дальнейшей разведки и добычи подземных вод. Оцененные месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:
2.2.1. обеспечивается возможность квалификации запасов по категории Q и (или) С2;
2.2.2. строение водоносных горизонтов, величины гидрогеологических параметров и закономерности их изменений, горно-геологические условия водовмещающих пород изучены в степени, необходимой для обоснования принципиальной возможности строительства водозаборных сооружений по добыче подземных вод и организации зон и округов санитарной (горно¬санитарной) охраны;
2.2.3. качество подземных вод изучено с детальностью, обеспечивающей принципиальную оценку возможности использования подземных вод по соответствующему целевому назначению;
2.2.4. источники формирования эксплуатационных запасов определены приближенно или по аналогии;
2.2.5. рассмотрено возможное влияние добычи подземных вод на окружающую среду.

III. Группы месторождений подземных вод по сложности геологического строения и гидрогеологических условий

3.1. Необходимая и достаточная степень разведанности запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод определяется в зависимости от сложности геологического строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр, а также водохозяйственных, экологических, горно-геологических и других условий. По перечисленным условиям и признакам месторождения и участки недр подразделяются на следующие группы:
3.1.1. 1-я группа. Месторождения или участки недр с простыми геологическим строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются ненарушенным залеганием и устойчивой мощностью водоносных горизонтов, однородными фильтрационными свойствами водовмещающих пород, выдержанными гидрохимическими закономерностями, возможностью количественной оценки основных источников формирования эксплуатационных запасов по данным геологического изучения месторождений или участков недр. Особенности строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр 1-й группы определяют возможность выявления в процессе их геологического изучения запасов категорий В, Q и С₂.
3.1.2. 2-я группа. Месторождения или участки недр со сложными геологическим строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются нарушенным залеганием, неустойчивой мощностью и осложненным внутренним строением водоносных горизонтов, неоднородными фильтрационными свойствами водовмещающих пород, невыдержанными гидрохимическими закономерностями. Источники формирования запасов и их возможные изменения в процессе эксплуатации месторождения надежно могут быть определены лишь частично. Обоснованные количественные прогнозы изменений расходов, уровней и качества подземных вод возможны в пределах надежно определенных источников формирования запасов, а сверх пределов - приближенно. Особенности строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр 2-й группы определяют возможность выявления в процессе геологического изучения запасов категорий C₁ и С₂ и по результатам разведки запасов категории В.
3.1.3. 3-я группа. Месторождения или участки недр с очень сложными геологическим строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются ограниченными размерами, резко изменяющимися мощностью и фильтрационными свойствами водовмещающих в основном трещиноватых и закарстованных пород, сложными гидрохимическими закономерностями. Источники формирования эксплуатационных запасов могут быть определены приближенно. Количественные прогнозы изменений расходов, уровней и качества подземных вод возможны на основе анализа общих гидрогеологических и водно-балансовых закономерностей и по аналогии с эксплуатируемыми месторождениями. Особенности строения и гидрогеологических условий месторождений или участков недр 3-й группы определяют возможность выявления в процессе геологического изучения запасов категории С₂ и по результатам разведки категории С₁
3.1.4. 4-я группа. Месторождения или участки недр с исключительно сложными геологическим строением, гидрогеологическими,
газогидрохимическими и горно-геологическими условиями. Характеризуются резкой изменчивостью распространения в плане и разрезе коллекторов трещиноватых зон в породах различного генезиса. Источники формирования запасов не могут быть определены достоверно. Количественные прогнозы расходов, уровней, качества, температуры могут быть выполнены по данным длительных выпусков (откачек) или опытно-промышленной эксплуатации. 4-я группа выделяется для месторождений или участков недр минеральных подземных вод. Особенности строения месторождений или участков недр определяют возможность выявления по результатам разведки запасов категории С₂ и по данным опытно-промышленной эксплуатации запасов категории С₁

IV. Категории запасов и прогнозных ресурсов подземных вод по степени геолого-гидрогеологической изученности и по степени обоснованности

4.1. Запасы категории А выделяются на месторождениях или участках недр, в пределах которых имеются действующие водозаборы по добыче подземных вод. Запасы категории А должны удовлетворять следующим основным требованиям:
4.1.1. величина запасов не превышает среднегодовую производительность водозаборных сооружений (м³ /сут) за последние три года и возможность сохранения которой на последующий период эксплуатации подтверждена соответствующими прогнозными расчетами;
4.1.2. качество подземных вод соответствует требованиям их целевого использования, определенным и согласованным в установленном порядке, и обоснована возможность его сохранения на последующий срок эксплуатации водозабора;
4.1.3. организованы зоны санитарной охраны (питьевые подземные воды, минеральные подземные воды) водозаборных сооружений в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4.2. Запасы категории В выделяются на месторождениях и участках недр, в пределах которых имеются действующие водозаборные сооружения (переоценка запасов), а также на разведанных месторождениях или участках недр питьевых, технических и минеральных подземных вод 1-й и 2-й группы сложности по геолого-гидрогеологическим условиям. Запасы категории В должны удовлетворять следующим основным требованиям:
4.2.1. геолого-гидрогеологические, физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия и показатели изучены с детальностью, обеспечивающей создание природной гидрогеологической (при необходимости и математической) модели месторождения или участка недр и примыкающей зоны влияния отбора подземных вод в процессе эксплуатации;
4.2.2. возможны достоверная оценка источников формирования эксплуатационных запасов и выполнение прогнозных расчетов изменения основных показателей при эксплуатации;
4.2.3. качество подземных вод изучено в необходимых объемах с детальностью, позволяющей установить соответствие установленным требованиям в зависимости от целевого назначения воды, и выполнен прогноз сохранения необходимого качества воды в течение расчетного срока эксплуатации водозаборного сооружения;
4.2.4. определены необходимые исходные данные для обоснования размеров зон санитарной охраны водозаборных сооружений для добычи подсчитанных запасов подземных вод;
4.2.5. оценено возможное влияние водозаборных сооружений на окружающую среду, на действующие водозаборные сооружения, а также на месторождения подземных вод нераспределенного фонда недр, учитываемые в государственном балансе;
4.2.6. параметры и показатели, на основе которых выполнен подсчет запасов, определены по результатам бурения и опробования скважин (в т. ч. кустов скважин), геофизических, гидрометрических и других видов исследований.
4.3. Запасы категории C1 выделяются на вновь выявленных и оцененных месторождениях питьевых, технических и минеральных подземных вод независимо от группы сложности месторождений по геолого-гидрогеологическим условиям. Запасы этой категории также могут выделяться в пределах, ранее разведанных и учитываемых в государственном балансе месторождений нераспределенного и распределенного фонда недр (при переоценке их запасов), а также на участках недр с действующими водозаборными сооружениями по добыче подземных вод, не имеющих включенных в государственный баланс запасов, при подсчете запасов на таких участках. Запасы категории C₁ должны удовлетворять следующим основным требованиям:
4.3.1. геолого-гидрогеологические, физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия и показатели изучены с детальностью, обеспечивающей создание природной гидрогеологической (при необходимости и математической) модели месторождения или участка недр и примыкающей зоны влияния отбора подземных вод в процессе эксплуатации; возможны ориентировочная оценка источников формирования запасов и выполнение прогнозных расчетов изменения основных показателей при эксплуатации;
4.3.2. качество подземных вод изучено в объемах и с детальностью, позволяющих с удовлетворительной достоверностью установить соответствие установленным требованиям в зависимости от целевого назначения воды и выполнить предварительные прогнозы сохранения качества воды или пределы его изменений в течение расчетного срока эксплуатации;
4.3.3. определены предварительные исходные данные для обоснования зон и округов санитарной (горно-санитарной) охраны водозаборных сооружений для добычи подсчитанных запасов подземных вод в установленном порядке;
4.3.4. предварительно оценено возможное влияние отбора подземных вод на окружающую среду, действующие в зоне влияния водозаборные сооружения, а также на месторождения подземных вод нераспределенного фонда недр, учитываемые в государственном балансе;
4.3.5. параметры и показатели, на основе которых выполняется подсчет запасов применительно к предварительной схеме (схемам) проектных водозаборных сооружений, определены по результатам бурения и опробования преимущественно одиночных гидрогеологических скважин (в редких случаях - кустов скважин), геофизических, гидрометрических и других видов исследований.
4.4. Запасы категории С2 выделяются на вновь выявленных и оцененных месторождениях питьевых, технических и минеральных подземных вод независимо от группы сложности месторождений по их геолого¬гидрогеологическим условиям. Запасы этой категории могут выделяться в пределах, ранее разведанных и учитываемых в государственном балансе месторождений нераспределенного и распределенного фонда недр (при переоценке запасов), а также на участках недр с водозаборными сооружениями по добыче подземных вод, не имеющих включенных в государственный баланс запасов, при подсчете запасов на таких участках. Запасы категории С2 должны удовлетворять следующим основным требованиям:
4.4.1. геолого-гидрогеологические, физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия изучены с детальностью, позволяющей разработать приближенную природную гидрогеологическую (в редких случаях - и математическую) модель месторождения или участка недр и прилегающей зоны влияния отбора подземных вод при эксплуатации, оценке воздействия на участок недр других водозаборных сооружений и ранее разведанных месторождений, учитываемых в государственном балансе, а также предварительный подсчет запасов для обобщенных условных схем водозаборных сооружений;
4.4.2. качество подземных вод изучено в объемах и с детальностью, обеспечивающей предварительное установление возможности использования запасов по соответствующему целевому назначению;
4.4.3. предварительно оценено возможное влияние отбора подземных вод на окружающую среду, действующие водозаборные сооружения, а также на месторождения подземных вод, нераспределенного фонда недр, учитываемые в государственном балансе;
4.4.4. параметры и показатели, на основе которых выполняется подсчет запасов применительно к условной схеме (схемам) водозаборных сооружений, определены по результатам бурения и опробования поисковых гидрогеологических скважин, геофизических, гидрометрических и других исследований, по аналогии с разведанными и разрабатываемыми месторождениями подземных вод.
4.5. При подсчете запасов подземных вод, и их классификации по категориям должны использоваться различные методы (гидродинамический, гидравлический, комбинированный, математического моделирования и другие) и оцениваться достоверность определения исходных параметров и результатов подсчета.
4.6. Прогнозные ресурсы подземных вод водоносных горизонтов в пределах артезианских гидрогеологических структур различных порядков (или их частей), бассейнов речных долин, а также водоносных зон в пределах гидрогеологических складчатых областей по степени их обоснованности подразделяются на:
прогнозные ресурсы категории
прогнозные ресурсы категории Р₂;
прогнозные ресурсы категории Р₃.
4.6.1. Прогнозные ресурсы категории P₁ учитывают возможность увеличения запасов на разведанных или оцененных месторождениях подземных вод или перспективных для постановки поисково-оценочных работ участках недр. Для количественной оценки ресурсов категории P₁ используются обоснованные гидрогеологические представления о геолого-гидрогеологических условиях, возможных величинах гидрогеологических параметров, обеспеченности источниками формирования запасов, о вероятном качестве подземных вод. Оценка прогнозных ресурсов категории P₁ основывается на результатах геологических, гидрогеологических, гидрохимических, гидрометрических работ и исследований в районах разведанных и оцененных месторождений, а также на перспективных для выявления месторождений участках недр. Подсчет прогнозных ресурсов категории P₁ производится гидродинамическим методом применительно к обобщенным условным схемам водозаборов различной конструкции, балансовым и другими методами.
4.6.2. Прогнозные ресурсы категории Р₂ учитывают возможность выявления в пределах артезианских гидрогеологических структур различных порядков, речных бассейнов и перспективных участков недр месторождений питьевых, технических и минеральных подземных вод, возможное наличие которых основывается на результатах среднемасштабных гидрогеологических съемок и другой информации, полученной при геофизических, гидрохимических и других исследованиях. Прогнозные ресурсы категории Р₂ подсчитываются гидродинамическим методом применительно к обобщенным схемам водозаборных сооружений или экспертным путем.
4.6.3. Прогнозные ресурсы категории Р₃ учитывают потенциальную возможность в пределах гидрогеологических структур различных порядков, территории Донецкой Народной Республики наличия и выявления перспективных участков недр для постановки поисковых и поисково-оценочных работ для выявления месторождений подземных вод. Оценки прогнозных ресурсов подземных вод категории Р₃ основываются на результатах мелкомасштабных гидрогеологических съемок и других видах геологических, гидрогеологических, геофизических и иных работ и исследований.
Количественная оценка прогнозных ресурсов категории Р₃ проводится без привязки к конкретным объектам. Прогнозные ресурсы категории Р₃ используются для оценки общей обеспеченности территорий водными ресурсами подземных вод, разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов.

V. Группы запасов подземных вод по условиям возможности использования по целевому назначению

5.1. По условиям возможности использования запасов подземных вод по заданному целевому назначению в течение расчетного срока эксплуатации и подлежащих государственному учету, запасы подразделяются на две основные группы, подлежащие раздельному подсчету и учету: балансовые и забалансовые.
К балансовым запасам подземных вод относятся запасы подземных вод, которые по своему химическому составу соответствуют требованиям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также имеется возможность организации зон санитарной охраны проектных водозаборных сооружений по добыче подземных вод.
К забалансовым запасам относятся запасы питьевых и минеральных подземных вод, качество которых по ряду показателей не соответствует установленным требованиям и (или) на момент подсчета запасов отсутствуют условия для создания зон санитарной охраны проектных водозаборных сооружений.
Забалансовые запасы месторождений подсчитываются и учитываются в случаях наличия перспективы разработки методов водоподготовки для доведения качества воды до установленных требований и возможности организации в дальнейшем зон санитарной охраны.
Для технических подземных вод забалансовые запасы не выделяются и не учитываются.
5.2. Оценка балансовой принадлежности подземных вод производится при проведении государственной экспертизы запасов, подсчитанных по результатам геологоразведочных работ, и с учетом соответствия химического состава подземных вод требованиям, устанавливаемым законодательством Донецкой Народной Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
VI. Группы месторождений по степени освоения запасов подземных вод

6.1. По степени освоения запасов подземных вод месторождения подразделяются на:
разрабатываемые;
подготавливаемые к разработке в целях добычи подземных вод;
не разрабатываемые.
6.2. К разрабатываемым месторождениям относятся участки недр ограниченной части водоносной системы с благоприятными под влиянием комплекса геолого-экономических факторов условиями отбора подземных вод в количестве, достаточном для их целевого использования в народном хозяйстве.
6.2.1. Границы разрабатываемого месторождения установлены с учетом технико-экономических и экологических условий: типа и положения водозабора, выделения санитарно-охранных зон, близости гражданских промышленных сооружений и сельскохозяйственных земель.
6.2.2. Контуры разрабатываемого месторождения могут менять свое положение в процессе его эксплуатации в результате изменения границ депрессионных воронок, состава подземных вод или гидродинамической обстановки, а также других причин.
6.2.3. На разрабатываемых месторождениях ведется учет и списание с учета пользователя недр, осуществляющего добычу, эксплуатационных запасов подземных вод согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
6.3. Месторождения, подготавливаемые к разработке в целях добычи подземных вод, выделены как участки с наиболее благоприятными условиями формирования подземных вод, на которых выполнено комплексное их изучение (ландшафтно-климатическое, геолого-геохимическое, гидролого-гидрогеологическое и прочее):
6.3.1. проведена разведка месторождения, определены его контуры и параметры;
6.3.2. обоснованы оптимальные технические средства и режим эксплуатации подземных вод;
6.3.3. обоснованы вопросы техники, методики и экономики ведения эксплуатационных работ, возможных экологических последствий;
6.3.4. обработаны полученные данные и материалы, проведены соответствующие расчеты и смоделированы гидрогеологические процессы, спрогнозированы изменения гидрогеологической обстановки при эксплуатации месторождения.
6.3.5. На подготавливаемых к разработке месторождениях осуществляется подсчет и утверждение запасов подземных вод в установленных границах месторождения согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
6.4. Запасы подземных вод на неразрабатываемых по причине временной остановки эксплуатации месторождениях фиксируются с момента остановки и до ввода месторождения в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Запасы подземных вод на неразрабатываемых (законсервированных либо прекративших разработку) месторождениях передаются в Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
6.5. Порядок государственного учета запасов месторождений (участков недр) подземных вод разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр Донецкой Народной Республики и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.