234-РЗ | О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Дата публикации

13:00 12.12..2025

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2026 ГОД И
НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ

Принят Постановлением Народного Совета 12 декабря 2025 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики (далее – Фонд) на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 34 724 235,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 32 600 341,4 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования иных субъектов Российской Федерации в сумме 2 123 893,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 34 724 235,2 тыс. рублей.

Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2027 год в сумме 37 421 990,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 35 213 141,2 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования иных субъектов Российской Федерации в сумме 2 208 849,6 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 40 095 982,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 37 798 779,2 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования иных субъектов Российской Федерации в сумме 2 297 203,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2027 год в сумме 37 421 990,8 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 40 095 982,7 тыс. рублей.

Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Утвердить в бюджете Фонда на 2026 год поступление доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону, на плановый период 2027 и 2028 годов – согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2026 год и
на плановый период 2027 и 2028 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2026 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 5. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда на 2026 год и
на плановый период 2027 и 2028 годов

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) на 2026 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Направлять бюджетные ассигнования бюджета Фонда на следующие цели:

1) средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда:

а) в виде субвенций, – на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Донецкой Народной Республики, в том числе на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Донецкой Народной Республики, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования;

б) в виде межбюджетных трансфертов, – для формирования нормированного страхового запаса Фонда для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения;

2) прочие межбюджетные трансферты, поступившие из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, – на финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Донецкой Народной Республики лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территориях других субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда

Установить общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда:

1) на 2026 год в сумме не более 2 123 893,8 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме не более 2 208 849,6 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме не более 2 297 203,5 тыс. рублей.

Средства нормированного страхового запаса используются:

1) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

2) для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

3) для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

4) для финансового обеспечения мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда

Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 52 Закона Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2023 года № 17-РЗ «О бюджетном процессе в Донецкой Народной Республике» основанием для внесения изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в Закон о бюджете Фонда является перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, в пределах общего объема бюджетных ассигнований одной целевой статьи между группами видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе на вновь вводимые виды расходов.
В сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2026 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, сверх утвержденных настоящим Законом доходов, необходимо учитывать межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направлять их в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Закон.
Установить, что остатки средств Фонда по состоянию на 1 января
2026 года, образовавшиеся за счет межбюджетных трансфертов, поступающих на возмещение расходов на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Донецкой Народной Республики, лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территориях иных субъектов Российской Федерации, расходуются в 2026 году на те же цели с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи.
Увеличить (индексировать) в 1,04 раза с 1 октября 2026 года размеры должностных окладов работников Фонда.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

12 декабря 2025 года

№ 234-РЗ

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики
на 2026 год и на плановый период
2027 и 2028 годов»

Доходы

бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Донецкой Народной Республики на 2026 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование	Сумма, тыс. рублей
х	Доходы бюджета — всего	34 724 235,2
395 2 02 55093 09 0000 150	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	32 600 341,4
395 2 02 59999 09 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	2 123 893,8

Приложение 2

Доходы

бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Донецкой Народной Республики на плановый период
2027 и 2028 годов

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование	Сумма, тыс. рублей
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование	2027 год	2028 год
х	Доходы бюджета — всего	37 421 990,8	40 095 982,7
395 2 02 55093 09 0000 150	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	35 213 141,2	37 798 779,2
395 2 02 59999 09 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	2 208 849,6	2 297 203,5

Приложение 3

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики на 2026 год и на плановый период

2027 и 2028 годов

Код бюджетной классификации	Наименование	Сумма, тыс. рублей
Код бюджетной классификации	Наименование	2026 год	2027 год	2028 год
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	0,0	0,0	0,0
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	0,0	0,0	0,0
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	— 34 724 235,2	-37 421 990,8	— 40 095 982,7
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	— 34 724 235,2	-37 421 990,8	— 40 095 982,7
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	— 34 724 235,2	-37 421 990,8	— 40 095 982,7
395 01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	— 34 724 235,2	-37 421 990,8	— 40 095 982,7
000 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	34 724 235,2	37 421 990,8	40 095 982,7
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	34 724 235,2	37 421 990,8	40 095 982,7
000 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	34 724 235,2	37 421 990,8	40 095 982,7
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	34 724 235,2	37 421 990,8	40 095 982,7

Приложение 4

Распределение

бюджетных ассигнований бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики
по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов
классификации расходов бюджета на 2026 год

Наименование	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма, тыс. рублей
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики	395					34 724 235,2
Общегосударственные вопросы	395	01	00			390 150,6
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			390 150,6
Непрограммные расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики	395	01	13	99 0 00 00000		390 150,6
Обеспечение выполнения функций аппарата органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования	395	01	13	99 0 00 00000		390 150,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Донецкой Народной Республики	395	01	13	99 0 00 50930		390 150,6
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	99 0 00 50930	100	311 512,5
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	99 0 00 50930	200	78 628,7
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	99 0 00 50930	800	9,4
Здравоохранение	395	09	00			34 334 084,6
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			34 334 084,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Донецкой Народной Республики	395	09	09	99 0 00 50930		32 210 190,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	99 0 00 50930	300	31 741 303,5
Межбюджетные трансферты	395	09	09	99 0 00 50930	500	468 887,3
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам Донецкой Народной Республики, медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, лицам, застрахованным на территории иных субъектов Российской Федерации (оплата стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Донецкой Народной Республики лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации)	395	09	09	99 0 00 29010		2 123 893,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	99 0 00 29010	300	2 123 893,8

Приложение 5

Распределение
бюджетных ассигнований бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Донецкой Народной Республики
по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов
классификации расходов бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов

Наименование	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма, тыс. рублей
Наименование	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2027 год	2028 год
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Донецкой Народной Республики	395					37 421 990,8	40 095 982,7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			405 756,2	421 986,1
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			405 756,2	421 986,1
Непрограммные направления деятельности органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования	395	01	13	99 0 00 00000		405 756,2	421 986,1
Обеспечение выполнения функций аппарата органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования	395	01	13	99 0 00 00000		405 756,2	421 986,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Донецкой Народной Республики	395	01	13	99 0 00 50930		405 756,2	421 986,1
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	99 0 00 50930	100	323 973,0	336 931,9
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	99 0 00 50930	200	81 773,8	85 044,8
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	99 0 00 50930	800	9,4	9,4
Здравоохранение	395	09	00			37 016 234,6	39 673 996,6
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			37 016 234,6	39 673 996,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Донецкой Народной Республики	395	09	09	99 0 00 50930		34 807 385,0	37 376 793,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	99 0 00 50930	300	34 319 742,2	36 869 644,6
Межбюджетные трансферты	395	09	09	99 0 00 50930	500	487 642,8	507 148,5
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам Донецкой Народной Республики, медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, лицам, застрахованным на территории иных субъектов Российской Федерации (оплата стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Донецкой Народной Республики лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации)	395	09	09	99 0 00 29010		2 208 849,6	2 297 203,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	99 0 00 29010	300	2 208 849,6	2 297 203,5

Приложение 6

Межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджету Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Донецкой Народной Республики
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2026 год

Наименование	Сумма, тыс. рублей
Межбюджетные трансферты, всего	34 724 235,2
в том числе:
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего	32 600 341,4
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	32 600 341,4
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, всего	2 123 893,8

Приложение 7

Наименование	Сумма, тыс. рублей
Наименование	2027 год	2028 год
Межбюджетные трансферты, всего	37 421 990,8	40 095 982,7
в том числе:
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего	35 213 141,2	37 798 779,2
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	35 213 141,2	37 798 779,2
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, всего	2 208 849,6	2 297 203,5

Декабрь 2025
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30	31