Red Aktor

74-РЗ | О пожарной безопасности в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

12:10 26.04.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 19 апреля 2024 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области пожарной безопасности в Донецкой Народной Республике.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области пожарной безопасности

Законодательство Донецкой Народной Республики в области пожарной безопасности основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в области пожарной безопасности

К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области пожарной безопасности относятся:

1) нормативное правовое регулирование в пределах его компетенции;

2) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

3) утверждение положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

4) утверждение положения о проведении противопожарной пропаганды;

5) утверждение положения об информационном обеспечении в области пожарной безопасности;

6) утверждение и реализация государственных программ Донецкой Народной Республики в области пожарной безопасности;

7) осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;

8) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Донецкой Народной Республики и членов их семей;

9) утверждение перечня оперативных должностей работников противопожарной службы Донецкой Народной Республики, дающих право на пенсию по старости по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в противопожарной службе Донецкой Народной Республики не менее 25 лет;

10) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;

11) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;

12) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;

13) установление начала пожароопасного сезона;

14) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, установление на период его действия дополнительных требований в области пожарной безопасности;

15) утверждение положения об особом противопожарном режиме;

16) утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

17) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии  с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

19) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Правительства Донецкой Народной Республики, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на федеральной территории, в особо важных и  режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

20) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;

21) другие полномочия в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Противопожарная служба Донецкой Народной Республики

1. Противопожарная служба Донецкой Народной Республики входит в состав Государственной противопожарной службы и является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.
2. Противопожарная служба Донецкой Народной Республики создается Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Положение о противопожарной службе Донецкой Народной Республики, ее структура и численность личного состава утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.
4. Донецкая Народная Республика вправе в порядке, установленном федеральным законодательством, передать осуществление части своих полномочий в области тушения пожаров федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности.

 

 

Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Донецкой Народной Республики

1. Работники противопожарной службы Донецкой Народной Республики и члены их семей находятся под защитой государства.
2. В случае гибели работника противопожарной службы Донецкой Народной Республики при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
3. Иные гарантии правовой и социальной защиты работников противопожарной службы Донецкой Народной Республики определяются Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики и не должны быть ниже существующих гарантий правовой и социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы.
4. Работникам противопожарной службы Донецкой Народной Республики, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей работников противопожарной службы Донецкой Народной Республики, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в противопожарной службе Донецкой Народной Республики не менее 25 лет.

Статья 6. Страховые гарантии работникам противопожарной службы Донецкой Народной Республики

1. Работники противопожарной службы Донецкой Народной Республики подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
2. Убытки, причиненные работникам противопожарной службы Донецкой Народной Республики, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в установленном порядке.

Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Донецкой Народной Республики

1. Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Донецкой Народной Республики, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики является расходным обязательством Донецкой Народной Республики.
2. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение переданных Донецкой Народной Республикой в соответствии с федеральным законодательством части своих полномочий в области тушения пожаров федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, устанавливается в соответствии с соглашением, заключаемым с данным федеральным органом исполнительной власти.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются их учредителями за счет собственных средств.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

1. Меры пожарной безопасности в отношении организаций, зданий, сооружений и других объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности до начала реализации, согласовываются с органом государственного пожарного надзора. До 1 января 2028 года в целях контроля за реализацией мер пожарной безопасности в ходе проектирования, проведения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объектов завершенного строительства в том числе систем и средств противопожарной защиты, привлекаются органы государственного пожарного надзора (по согласованию).
2. Для производственных объектов в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

 

2. Статьи 4, 5, 6, 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2026 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

26 апреля 2024 года

№ 74-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

73-РЗ | О полномочиях органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны

Дата публикации

11:10 26.04.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

 

Принят Постановлением Народного Совета 19 апреля 2024 года

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики определяет полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны.

Статья 2. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны

К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны относятся:

1) руководство гражданской обороной на территории Донецкой Народной Республики;

2) утверждение положения об организации и ведении гражданской обороны в Донецкой Народной Республике по согласованию с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

3) утверждение плана гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики;

4) обеспечение согласованности функционирования и взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Донецкой Народной Республики;

5) создание и утверждение составов комиссий и иных коллегиальных органов, определение порядка их деятельности в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Донецкой Народной Республики;

6) принятие решений о привлечении нештатных аварийно-спасательных формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики;

7) принятие решений о привлечении нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики;

8) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики, иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны

1. Правительство Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне;

2) организует разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения Донецкой Народной Республики;

3) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

4) организует подготовку населения в области гражданской обороны;

5) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

6) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

7) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

8) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) обеспечивает и осуществляет своевременное оповещение населения;

10) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

11) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики.

2. Правительство Донецкой Народной Республики вправе передавать осуществление своих полномочий в области гражданской обороны, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) полностью или частично – исполнительным органам Донецкой Народной Республики;

2) частично – федеральным органам исполнительной власти в соответствии с принципами и порядком, установленными законодательством Российской Федерации.

3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции участвуют в осуществлении полномочий в области гражданской обороны, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Реализация полномочий исполнительных органов Донецкой Народной Республики в области гражданской обороны осуществляется в пределах компетенции таких органов, определенной в соответствии с федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

26 апреля 2024 года

№ 73-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor