27-IНС | О транспорте
| Дата Публикации | 17:00 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ТРАНСПОРТЕ
Принят Постановлением Народного Совета 27 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
от 25.09.2015 № 78-ІНС,
от 13.11.2015 № 95-ІНС,
от 10.03.2018 № 222-ІНС)
Настоящим Законом определяются правовые, экономические, организационные и социальные основы деятельности транспорта.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Транспорт в системе общественного производства
1. Транспорт является одной из важнейших производственных отраслей и призван удовлетворять общественные потребности населения и производственных потребителей, нуждающихся в перевозках.
2. Развитие и усовершенствование транспорта осуществляется согласно государственным целевым программам с учетом его приоритета и на основе достижений научно-технического прогресса и обеспечивается государством.
Статья 2. Законодательство о транспорте
1. Отношения, связанные с деятельностью транспорта, регулируются настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики, кодексами (уставами) отдельных видов транспорта и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. Нормативные акты, определяющие условия перевозок, порядок использования транспортных средств, путей сообщения, организации безопасности движения, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, санитарные и экологические требования, действующие на соответствующих видах транспорта, являются обязательными для всех субъектов транспортных отношений.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на транспорт, осуществляющий технологические перевозки только на территории предприятий.
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
Статья 3. Основные задачи государственного управления в сфере транспорта
1. Основными задачами государственного управления в сфере транспорта являются:
1) своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения и общественного производства в перевозках и потребностей обороны Донецкой Народной Республики;
2) защита прав граждан во время их транспортного обслуживания;
3) безопасное функционирование транспорта;
4) соблюдение необходимых темпов и пропорций развития транспортной системы;
5) защита экономических интересов Донецкой Народной Республики и законных интересов предприятий и организаций транспорта, а также потребителей транспортных услуг;
6) создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта;
7) ограничение монополизма на всех видах транспорта;
8) развитие конкуренции в сфере транспорта;
9) координация работы различных видов транспорта;
10) лицензирование отдельных видов деятельности в сфере транспорта;
11) охрана окружающей среды от вредного воздействия транспорта;
12) осуществление международного сотрудничества в сфере транспорта.
2. Государственное управление в сфере транспорта осуществляется путем проведения и реализации экономической (налоговой, финансово-кредитной, тарифной, инвестиционной) и социальной политики, включая предоставление дотаций на пассажирские перевозки.
Статья 4. Органы государственного управления в сфере транспорта
1. Государственное управление в сфере транспорта осуществляют республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, иные государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие уполномоченные на то органы в пределах своих полномочий.
2. Определенные полномочия государственного управления в сфере транспорта могут быть делегированы органам местного самоуправления и другим специально уполномоченным органам в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Отношения предприятий транспорта общего пользования с органами государственной власти и местного самоуправления
1. Отношения предприятий транспорта общего пользования с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления строятся на основе налоговой политики, налоговых льгот, установленных нормативов и других экономических средств в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Органы управления транспортом содействуют органам государственной власти и органам местного самоуправления в выполнении ими своих полномочий социального и экономического развития транспорта, совместно с ними осуществляют программы защиты окружающей среды, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия для обеспечения бесперебойной работы транспорта в случае стихийного бедствия, аварий, катастроф и при ликвидации их последствий, координируют работу, связанную с предотвращением аварий и правонарушений на транспорте, а также организуют взаимодействие различных видов транспорта с целью более эффективного их использования, повышения качества обслуживания.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают помощь предприятиям и организациям транспорта в улучшении использования транспортных средств отправителями (получателями) грузов и развития (в том числе на долевых началах) строительной индустрии, объединяют средства предприятий, организаций, коллективных сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, кооперативов, а также бюджетные и внебюджетные средства для совершенствования транспортной сети, строительства вокзалов, путепроводов и других объектов транспорта, организуют взаимодействие различных видов транспорта с целью более эффективного их использования, повышения качества обслуживания.
4. Вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий транспорта, отвлечение их эксплуатационного персонала на другие работы органами местного самоуправления не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Строительство вокзалов, станций, портов, пристаней, аэропортов, аэродромов, вертодромов, посадочных площадок, пешеходных мостов, тоннелей, пассажирских платформ, метрополитенов, других сооружений и объектов транспортной инфраструктуры, приобретение пассажирского подвижного состава, авиационной и наземной техники, содержание и упорядочение путей сообщения и других объектов, связанных с обслуживанием пассажиров и перевозкой грузов, осуществляются с использованием средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов, предприятий транспорта впорядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Часть 5 статьи 5 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
Статья 6. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере транспорта
1. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере транспорта осуществляется в целях:
1) обеспечения безопасности и надежности работы транспорта;
2) ограничения монополизма и развития конкуренции;
3) создания равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта.
2. В сфере транспорта лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:
1) предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов, опасных грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;
2) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
3) предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров автобусами;
4) предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров на такси;
5) предоставление услуг по внутренним перевозкам опасных грузов грузовыми автомобилям, прицепами и полуприцепами;
6) предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров автобусами;
7) предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров на такси;
8) предоставление услуг по международным перевозкам опасных грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами;
9) предоставление услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом;
10) предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа речным и морским транспортом;
11) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники.
(Пункт 11 части 2 статьи введен Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
3. Лицензии на осуществление видов деятельности в сфере транспорта выдаются республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
4. Вместе с лицензией на каждое автомобильное транспортное средство выдается лицензионная карточка установленного образца, которая подтверждает право на предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа автомобильным транспортным средством на основании полученной лицензии.
Статья 7. Обеспечение единства измерений на транспорте Донецкой Народной Республики
1. Средства измерений, находящиеся в эксплуатации в сфере транспорта Донецкой Народной Республики подлежат метрологическому контролю в соответствии с требованиями действующего законодательства об обеспечении единства измерений и метрологической деятельности.
2. Средства измерений, применяемые вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, – для обеспечения достоверности измерений при выполнении технологических процессов и внутреннем учете материальных ценностей (ресурсов) в сфере транспорта Донецкой Народной Республики, подлежат обязательному контролю метрологических характеристик, который могут осуществлять подведомственные республиканскому органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, метрологические службы и их подразделения.
3. Метрологические службы и их подразделения в сфере транспорта Донецкой Народной Республики, осуществляющие метрологическую деятельность, аттестуются головной и (или) базовыми организациями метрологической службы республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Аттестация головной и базовых организаций на право выполнения предоставленных им функций осуществляется метрологической службой республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
РАЗДЕЛ III
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТА
Статья 8. Основы хозяйственной и экономической деятельности предприятий транспорта
1. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и почты, предоставление других транспортных услуг, эксплуатация и ремонт путей сообщения осуществляются железными дорогами, пароходствами, субъектами хозяйствования в морских портах, автомобильными, авиационными, дорожными предприятиями и организациями, если это предусмотрено их уставами.
2. Предприятия транспорта осуществляют перевозки и оказание услуг на основе государственных контрактов, государственных заказов, а также договоров и соглашений, заключаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере транспорта и с учетом экономической эффективности провозных и перерабатывающих возможностей транспорта.
3. Транспортное экспедирование осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о транспортно-экспедиторской деятельности.
4. Экономические отношения предприятий транспорта, возникающие в процессе перевозки, основываются на принципах экономической целесообразности и взаимной выгоды, равной и полной ответственности.
Статья 9. Тарифы и платежи на транспорте
1. Тарифы на транспортные услуги устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о тарифной политике.
2. Уровень тарифов на транспорте определяется в соответствии с нормативными затратами на единицу транспортной работы, уровнем рентабельности и оплатой налогов. Расчеты с потребителями услуг транспорта общего пользования производятся на основе действующих тарифов в порядке, определенном действующим законодательством Донецкой Народной Республики с учетом кодексов (уставов) отдельных видов транспорта. Возмещение убытков от бесплатных перевозок льготных категорий граждан регулируется нормативными актами Совета Министров Донецкой Народной Республики.
3. Сбор за пользование путями сообщения Донецкой Народной Республики транспортными средствами иностранных владельцев и плата за транзитные перевозки осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Транзитные перевозки грузов и пассажиров
Транзитные перевозки грузов и пассажиров через территорию Донецкой Народной Республики осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, международными соглашениями и договорами.
Статья 11. Имущество предприятий транспорта
1. Транспортные средства, сооружения, финансовые ресурсы, оборудование транспорта, пути сообщения, закрепленные за предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, являются государственной собственностью и принадлежат к единой транспортной системе.
2. В государственной собственности могут также находиться транспортные средства, сооружения, оборудование транспорта, закрепленные за предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями других министерств и ведомств (ведомственный транспорт).
3. Транспортные средства, сооружения, финансовые ресурсы, оборудование транспорта и дорожного хозяйства, закрепленные за предприятиями, учреждениями и организациями государственных органов исполнительной власти, относятся к государственной собственности.
4. Транспортные средства, сооружения, финансовые ресурсы, оборудование транспорта и дорожного хозяйства, закрепленные за предприятиями, учреждениями и организациями органов местного самоуправления, относятся к муниципальной собственности.
5. Транспортные средства, сооружения, оборудование транспорта могут также находиться в собственности предприятий, объединений, учреждений, организаций и граждан.
Статья 12. Земли транспорта
1. Землями транспорта являются земли, предоставленные в пользование предприятиям и организациям транспорта в соответствии с земельным законодательством Донецкой Народной Республики, для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту, усовершенствованию и развитию объектов транспорта.
2. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.
3. Размещение сооружений и других объектов транспорта на землях, предоставленных в пользование предприятиям транспорта, осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления с учетом особенностей, предусмотренных специальными законами Донецкой Народной Республики.
4. Предприятия транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не нарушать интересы других землепользователей (в том числе арендаторов), не допускать заболачивания, ухудшения качества земель и загрязнения их промышленными и другими отходами, неочищенными стоками, принимать меры для защиты почв от эрозии, осуществлять укрепление оврагов, крутых склонов, песков, а также соблюдать иные требования по охране земель.
5. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям и организациям транспорта, и использование их по целевому назначению возлагается на руководителей (собственников) этих предприятий и организаций.
6. С целью обеспечения надлежащей эксплуатации сооружений и других объектов транспорта, а также охраны земель от негативного воздействия указанных объектов на землях, предоставленных в пользование предприятиям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны с особыми условиями землепользования.
Статья 13. Права и обязанности предприятий транспорта
1. Предприятия транспорта имеют право:
1) определять срок и график перевозок;
2) предлагать уровень комфорта на выбор самих пассажиров;
3) требовать от пассажиров, отправителей и получателей грузов выполнение требований настоящего Закона, других законов Донецкой Народной Республики, кодексов (уставов) отдельных видов транспорта и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих деятельность транспорта.
2. Предприятия транспорта обязаны обеспечивать:
1) потребности граждан, предприятий и организаций в перевозках;
2) обслуживание пассажиров во время длительных перевозок доброкачественной питьевой водой, питанием, возможность удовлетворения других биологических потребностей;
3) качественную и своевременную перевозку пассажиров, грузов, багажа, почты;
4) выполнение государственных заданий (контрактов) по обеспечению потребностей обороны и безопасности Донецкой Народной Республики;
5) безопасность перевозок;
6) безопасные условия перевозок;
7) предотвращение аварий и несчастных случаев, устранение причин производственного травматизма;
8) охрану окружающей среды от вредного воздействия транспорта;
9) права на льготы граждан относительно пользования транспортом.
Статья 14. Трудовые отношения, социальная защита и дисциплина работников на предприятиях транспорта
Трудовые отношения, социальная защита и дисциплина работников на предприятияхтранспорта регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о труде, другими законодательными актами, уставами (положениями) о дисциплине работников на предприятияхотдельных видов транспорта, которые утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики по согласованию с соответствующими профсоюзами.
Статья 15. Забастовки на транспорте
Прекращение работы (забастовка) на предприятиях транспорта может быть в случае невыполнения администрацией предприятия условий тарифных соглашений, кроме случаев, связанных с перевозкой пассажиров, обслуживанием непрерывно действующих производств, а также, когда забастовка представляет угрозу жизни и здоровью человека.
Статья 16. Страхование работников, которые осуществляют эксплуатацию транспортных средств, а также пассажиров, багажа и грузов на транспорте
Условия и порядок страхования работников, которые осуществляют эксплуатацию транспортных средств, пассажиров, багажа и грузов на транспорте определяются действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 17. Отчетно-учетное время на транспорте
На предприятиях транспорта, непосредственно участвующих в перевозках, устанавливается единое отчетно-учетное время – донецкое.
РАЗДЕЛ IV
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
Статья 18. Требования к транспортным средствам
1. Транспортные средства, должны соответствовать установленным требованиям безопасности, санитарным нормам, нормам охраны труда и экологии и иметь соответствующий сертификат.
2. Транспортные средства подлежат обязательной государственной регистрации. Транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке, к эксплуатации не допускаются.
Статья 19. Безопасность на транспорте
1. Предприятия транспорта обязаны обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, безопасность эксплуатации транспортных средств, охрану окружающей среды.
2. Работники, которые непосредственно обеспечивают безопасность движения транспортных средств, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и по состоянию здоровья быть способными качественно выполнять свои обязанности. Эти работники, а также работники, подвергающиеся воздействию вредных и опасных условий труда, должны проходить в установленном порядке медицинские обследования.
3. Части территории предприятий, вокзалов, станций, портов, пристаней, аэродромов и путей сообщения, где осуществляется движение транспортных средств, проводятся маневровые и погрузочно-разгрузочные работы, являются зонами повышенной опасности. Пребывание граждан в этих зонах запрещается. Правила нахождения в зоне повышенной опасности и выполнения в ней работ устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики с учетом предложений заинтересованных организаций и по согласованию с органами местного самоуправления.
4. Не допускается размещение объектов, связанных с производством, хранением, погрузкой, транспортировкой и разгрузкой взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных и отравляющих веществ, вблизи мест общего пользования, сооружений, жилых массивов, природных территорий и объектов, подлежащих особой охране. Минимальное расстояние от таких объектов определяется соответствующими нормативными правовыми актами, а также строительными нормами и правилами, согласованными республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Переоборудование всех коммуникаций, связанное с реконструкцией и ремонтом сооружений транспорта, расположенных в полосе отвода путей сообщения, осуществляется собственниками коммуникаций за их счет.
6. Ответственность за соблюдение установленных нормативов при строительстве и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов и других коммуникаций, пересекающих железнодорожные пути и автомобильные дороги или граничащих с этими путями и дорогами, несут собственники таких коммуникаций.
7. Предприятия, учреждения и организации – отправители опасных грузов обязаны предоставить перевозчику достоверную информацию о грузе с целью обеспечения безопасности его перевозки и информацию о мерах на случай аварий во время перевозки опасных грузов. Предприятия, учреждения и организации – отправители, перевозчики и получатели опасных грузов должны выполнять требования законодательства по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов и иметь средства и мобильные подразделения для предотвращения возникновения аварийных ситуаций во время перевозки таких грузов или ликвидации последствий аварии. Отношения, возникающие в сфере перевозки опасных грузов, регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о перевозке опасных грузов.
8. Вопросы безопасности движения транспортных средств на территории Донецкой Народной Республики, связанные с деятельностью транспорта других государств, регулируются законодательством Донецкой Народной Республикой, международными договорами и соглашениями, ратифицированными Донецкой Народной Республикой.
9. Перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты воздушным, а в отдельных случаях и другими видами транспорта, подлежат обязательному контролю на соответствие их требованиям безопасности в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
10. Услуги по перевозке грузов и пассажиров подлежат сертификации на соответствие требованиям безопасности движения, охраны труда и экологической безопасности. Организация работ по обязательной сертификации осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в рамках создаваемой им системы сертификации.
Статья 20. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на наземном транспорте
Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на наземном транспорте:
1) ведет учет и осуществляет анализ причин катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте;
2) разрабатывает профилактические мероприятия по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте и контролирует их выполнение;
3) ведет учет пожаров на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте;
4) осуществляет надзор за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды автомобильным, железнодорожным транспортом;
5) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства, норм и стандартов на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте;
6) готовит предложения о назначении органов по оценке соответствия для проведения работ по подтверждению соответствия в сфере автомобильного, городского электрического, железнодорожного транспорта, участвует в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в этой сфере, организует подготовку и повышение квалификации специалистов по подтверждению соответствия;
7) проводит техническое расследование дорожно-транспортных происшествий, катастроф, аварий, происшествий на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 201. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на авиационном транспорте
Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на авиационном транспорте:
1) в пределах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, разрабатывает и утверждает технические нормативные правовые акты (за исключением государственных стандартов), устанавливающие требования обязательной сертификации, правила процедуры и управления для проведения обязательной сертификации в системе сертификации на авиационном транспорте и правила сертификации в этой системе;
2) разрабатывает и утверждает номенклатуру объектов гражданской авиации, подлежащих обязательной сертификации в Донецкой Народной Республике;
3) осуществляет организацию работ по обязательной сертификации субъектов и объектов гражданской авиации;
4) в пределах своей компетенции формирует и обеспечивает реализацию государственной политики в организации и регулировании использования воздушного пространства Донецкой Народной Республики, в сфере авиационного транспорта, безопасности на авиационном транспорте, безопасности воздушного движения и эксплуатации авиационного транспорта;
5) участвует в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов в сфере авиационного транспорта;
6) осуществляет государственную регистрацию и государственный учет субъектов и объектов авиационной деятельности;
7) осуществляет проведение, координацию и обеспечение мероприятий по аттестации, подготовке, переподготовке, обучению, повышению квалификации, медицинскому осмотру авиационного персонала, обеспечивает контроль деятельности специалистов авиационного персонала;
8) осуществляет организацию и проведение мероприятий по планированию, учету и отчетности производственной деятельности на авиационном транспорте;
9) осуществляет организацию поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов воздушных судов;
10) осуществляет координацию и методическое обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере авиационного транспорта;
11) осуществляет анализ, проведение технических расследований авиационных происшествий, пожаров на авиационном транспорте и ведение их учета;
12) разрабатывает профилактические мероприятия по предотвращению возникновения авиационных происшествий, пожаров и чрезвычайных ситуаций на авиационном транспорте;
13) осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере безопасности на авиационном транспорте;
14) в пределах своих полномочий:
а) определяет приоритетные направления развития авиационного транспорта;
б) разрабатывает и внедряет государственную политику в сфере международного сотрудничества по вопросам авиационного транспорта;
в) представляет интересы государства в сфере авиационного транспорта;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 201 введена Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
Статья 21. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на морском и речном транспорте
Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на морском и речном транспорте:
1) ведет учет и осуществляет анализ причин катастроф, аварий, происшествий на морском и речном транспорте;
2) разрабатывает профилактические мероприятия по предотвращению возникновения катастроф, аварий, происшествий на морском и речном транспорте и контролирует их выполнение;
3) ведет учет пожаров на морском и речном транспорте;
4) осуществляет контроль за заключением договоров обязательного страхования ответственности субъектов перевозки опасных грузов морским и речным транспортом;
5) осуществляет надзор за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды морским и речным транспортом;
6) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства и стандартов на морском и речном транспорте;
7) готовит предложения о назначении органов по оценке соответствия на проведение работ по подтверждению соответствия в сфере морского и речного транспорта;
8) участвует в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в этой сфере;
9) организует подготовку и повышение квалификации специалистов по подтверждению соответствия;
10) ведет журнал учета судов (кроме маломерных судов и маломерных рыболовных судов), зарегистрированных в Государственном судовом реестре Донецкой Народной Республики и соответствующих документах, размещает указанные сведения на своем официальном сайте;
(Пункт 10 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
11) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о судоходстве на судах, в морских и речных портах, территориальных и внутренних водах, на внутренних водных путях Донецкой Народной Республики;
12) осуществляет контроль за обеспечением безопасности перевозки грузов, пассажиров и багажа на морских и речных судах;
13) осуществляет контроль и надзор за соблюдением правил пользования средствами морского и речного транспорта, охраной порядка и безопасности движения на морском и речном транспорте, а также за соблюдением правил по обеспечению безопасности эксплуатации судов на внутренних водных путях и по обеспечению сохранности грузов на морском и речном транспорте;
(Пункт 13 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
14) осуществляет контроль навигационно-гидрографического обеспечения судоходства в территориальном море, внутренних морских водах и на внутренних водных путях Донецкой Народной Республики;
15) регистрирует судна в Государственном судовом реестре Донецкой Народной Республики с выдачей свидетельства о праве плавания под Государственным Флагом Донецкой Народной Республики (судовой патент) и регистрирует судна в соответствующих документах Донецкой Народной Республики с выдачей судового билета и выдает свидетельства об исключении соответствующих судов из Государственного судового реестра Донецкой Народной Республики и соответствующих документах Донецкой Народной Республики (кроме маломерных судов и маломерных рыболовных судов) в порядке, определенном законодательством;
(Пункт 15 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
16) осуществляет контроль за выполнением международных договоров Донецкой Народной Республики по безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды судами, плавающими под Государственным Флагом Донецкой Народной Республики, независимо от формы собственности (кроме маломерных судов и маломерных рыболовных судов);
(Пункт 16 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
17) осуществляет контроль государства порта за соответствием судов, заходящих в порты Донецкой Народной Республики, территориальное море и внутренние воды, независимо от их флага, стандартам безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды судами;
18) проверяет готовность созданных республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, аварийно-спасательных служб, служб общей безопасности, ведомственной пожарной охраны на морском и речном транспорте к проведению работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий, пожаров, актов терроризма, пиратства, катастроф и других происшествий;
(Пункт 18 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
19) осуществляет контроль за проведением подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения дипломирования плавсостава морских, речных судов, работников береговых предприятий морского и речного транспорта, работа которых связана с обеспечением безопасности мореплавания и предотвращением загрязнения окружающей среды судами;
(Пункт 19 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
20) осуществляет выдачу удостоверения судоводителя торгового судна, которое допущено к плаванию судоходными речными внутренними водными путями Донецкой Народной Республики, удостоверение государственного морского лоцмана, удостоверение государственного речного лоцмана, удостоверение лоцмана - оператора службы регулирования движения судов;
(Пункт 20 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
(Пункт 21 части 1 статьи 21 исключен в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
22) организует обучение и проверку знаний должностных лиц, в функциональные обязанности которых входят организация работы по обеспечению безопасности судоходства на морском и речном транспорте и государственный надзор (кроме должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами);
(Пункт 22 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
(Пункт 23 части 1 статьи 21 исключен в соответствии с Законом от 25.09.2015№ 78-ІНС)
24) осуществляет надзор за функционированием службы регулирования движения судов и лоцманской проводки;
25) осуществляет государственный надзор за соблюдением правил регистрации операций с вредными веществами на судах, морских установках;
26) осуществляет выдачу синопсиса судна;
27) осуществляет контроль за функционированием систем радионавигации и наблюдения морской подвижной службы, в том числе Глобальной морской системы связи в случае бедствия и для обеспечения безопасности;
28) осуществляет контроль и проведение аварийно-спасательных работ, поиска и спасения на море в зоне ответственности Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции;
(Пункт 28 части 1 статьи 21 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
29) осуществляет контроль и надзор за обеспечением функционирования системы дальней идентификации и контроля за местонахождением судов под Государственным Флагом Донецкой Народной Республики;
30) осуществляет общее руководство и контроль за дипломированием специалистов морского флота;
31) регистрирует линии заграничного плавания и размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте;
32) выдает в соответствии с законодательством судовые документы;
33) выполняет функции экспертной организации по вопросам безопасности судоходства, предотвращения загрязнения окружающей среды судами, предоставляет экспертные заключения по указанным вопросам относительно проектов правил, норм, стандартов, планов и проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов морского и речного транспорта, в том числе судоходных путей, портов, гидротехнических сооружений воднотранспортного комплекса различного функционального назначения, которые используются с целью обеспечения безопасности судоходства, судоходных шлюзов, мостов, подводных и надводных переходов, баз для стоянок судов, береговых объектов связи, навигации, наблюдения и т.п.;
34) выдает разрешения судам на заход в речные порты Донецкой Народной Республики под флагами государств, с которыми не заключены международные договоры о судоходстве на внутренних водных путях Донецкой Народной Республики;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 211. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, формирующего и реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
(Наименование статьи 211 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
Республиканский орган исполнительной власти, формирующий и реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок;
4) осуществляет в установленном порядке классификацию, технический осмотр, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
5) осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судами, в том числе временных разрешений на право управления маломерными судами;
6) осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
7) устанавливает, в зависимости от конструкции судна, и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
10) осуществляет учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по надзору за пользованием маломерными судами по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам обадминистративных правонарушениях в пределах своих полномочий;
14) представляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;
15) участвует в поиске и спасении людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.
Требования и указания должностных лиц, осуществляющих надзор за пользованием маломерными судами по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
(Статья 21-1 введена Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
Статья 22. Охрана грузов и объектов транспорта
1. Предприятия транспорта обеспечивают сохранность грузов и багажа с момента их принятия для перевозки и до выдачи их получателям, если иное не предусмотрено договором.
2. Охрана грузов и объектов транспорта, а также проведение противопожарной профилактической работы и контроль за выполнением установленных требований пожарной безопасности, ликвидация пожаров на транспорте осуществляются работниками предприятий транспорта в установленном порядке.
3. Перечень грузов, подлежащих специальной охране и сопровождению, утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики. Порядок охраны и сопровождения таких грузов устанавливается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
4. Перечень воинских грузов, порядок охраны и сопровождения их караулами устанавливается Министерством обороны Донецкой Народной Республики по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
5. Перечень грузов, которые должны сопровождаться личным составом ведомственной военизированной охраны на железнодорожном транспорте на всем пути следования железными дорогами Донецкой Народной Республики, утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
6. Охрана и сопровождение опасных и ценных грузов согласно перечню, утвержденному Советом Министров Донецкой Народной Республики, обеспечивается отправителями или получателями грузов на протяжении всего пути движения.
7. Порядок охраны и сопровождения грузов, которые быстро портятся, определяется отправителями (получателями) грузов самостоятельно.
8. Охрана общественного порядка, обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав, свобод и законных интересов, предотвращение правонарушений и их пресечение, выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших, защита собственности от преступных посягательств, государственный пожарный надзор на транспорте обеспечиваются органами Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики при содействии предприятий транспорта.
Статья 23. Организация работы транспорта в чрезвычайных ситуациях
1. Предприятия и организации транспорта предпринимают безотлагательные меры для ликвидации последствий стихийных бедствий (наводнение, пожар, заносы и т.п.), аварий и катастроф, которые привели к нарушению работы транспорта.
2. Государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, органы внутренних дел на транспорте и другие подразделения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, Министерство обороны Донецкой Народной Республики, Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики предоставляют немедленную помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф на транспорте и прекращении противоправного вмешательства в деятельность транспорта, которое угрожает безопасности жизни или здоровью людей, безопасности эксплуатации транспортных средств и сохранности грузов.
3. Убытки, причиненные транспорту в результате умышленного блокирования транспортных коммуникаций и иных незаконных действий, направленных на нарушение беспрепятственной и непрерывной работы транспортных средств, возмещаются транспортным предприятиям, учреждениям и организациям виновными лицами в установленном законом порядке.
Статья 24. Ответственность предприятий транспорта
1. Ответственность предприятий транспорта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке пассажиров, багажа, а также ответственность перед пассажиром за несвоевременное предоставление транспорта определяется положениями договоров, которые не могут противоречить правилам и нормам, установленным кодексами (уставами) отдельных видов транспорта, а также другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Если положения договора противоречат положениям кодексов (уставов) отдельных видов транспорта, тогда применяются соответствующие положения кодексов (уставов) отдельных видов транспорта.
2. Предприятие транспорта, деятельность которого связана с повышенной опасностью, несет материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате гибели или причинения вреда здоровью пассажира во время пользования транспортом, в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Предприятия транспорта отвечают за потерю, недостачу, порчу и повреждение принятых для перевозки грузов, багажа, почты в размере фактического вреда, если не докажут, что потеря, недостача, порча или повреждение произошли не по их вине.
4. Предприятия транспорта несут ответственность за вред, причиненный окружающей среде, в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
РАЗДЕЛ V
ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 25. Единая транспортная система Донецкой Народной Республики
1. Единую транспортную систему Донецкой Народной Республики составляют:
1) транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт);
2) железнодорожный транспорт необщего пользования;
(Пункт 2 части 1 статьи 25 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 13.11.2015 № 95-ІНС)
3) ведомственный транспорт;
4) пути сообщения общего пользования.
2. Единая транспортная система должна отвечать требованиям общественного производства и государственной безопасности, иметь разветвленную инфраструктуру для предоставления всего комплекса транспортных услуг, в том числе для складирования и технологической подготовки грузов к транспортировке, обеспечивать внешнеэкономические связи Донецкой Народной Республики.
Статья 26. Железнодорожный транспорт и его состав
В состав железнодорожного транспорта входят предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, железнодорожный подвижной состав, железнодорожные пути сообщения, а также промышленные, строительные, торговые и снабженческие предприятия, учебные заведения, технические школы, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, другие предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие деятельность и развитие железнодорожного транспорта.
(Статья 26 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.11.2015 № 95-ІНС)
Статья 27. Земли железнодорожного транспорта
1. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, предоставленные в пользование предприятиям и организациям железнодорожного транспорта в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. В состав этих земель входят земли, являющиеся полосой отвода железнодорожного транспорта под железнодорожным полотном и его обустройством, станциями со всеми постройками и сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого, грузового и пассажирского хозяйства, сигнализации и связи, водоснабжения, канализации; под защитными и укрепляющими насаждениями, служебными, культурно-бытовыми зданиями и другими сооружениями, необходимыми для обеспечения работы железнодорожного транспорта.
(В часть 1 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 13.11.2015 № 95-ІНС)
2. Вдоль земель железнодорожного транспорта могут устанавливаться охранные зоны.
3. Земли железнодорожного транспорта должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии и использоваться для выращивания древесины, в том числе деловой, и кормов для животноводства.
Статья 28. Морской транспорт и его состав
В состав морского транспорта входят предприятия морского транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты, суда(в том числе маломерные суда), судоремонтные заводы, морские пути сообщения, а также предприятия связи, промышленные, торговые, строительные и снабженческие предприятия, учебные заведения, учреждения здравоохранения, физической культуры, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации и другие предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие работу морского транспорта.
(Статья 28 с изменениями, внесенными Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
Статья 29. Земли морского транспорта
1. К землям морского транспорта относятся земли, предоставленные в пользование под:
1) морские порты с набережными, площадками, причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями, оборудованием, объектами общепортового и комплексного обслуживания флота;
2) гидротехнические сооружения и средства навигационной обстановки, судоремонтные заводы, мастерские, базы, склады, радиоцентры, служебные и культурно-бытовые помещения и другие сооружения, обслуживающие морской транспорт.
2. К землям морского транспорта не относятся территории, насыпанные или намытые в акватории за средства портов.
3. Сооружение на подходах к портам (каналам) мостовых, кабельных и воздушных переходов, водозаборных и других объектов, а также сооружение радиосистем в зоне радионавигационных объектов согласовываются с администрацией портов.
Статья 30. Технический и классификационный надзор за морскими и речными судами
1. Технический и классификационный надзор за судами и их классификация независимо от форм собственности судна и его владельца осуществляются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.
2. Технический и классификационный надзор за маломерными судами и маломерными рыболовными судами, их классификация независимо от форм собственности судна и его владельца осуществляются республиканским органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(Статья 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
Статья 31. Речной транспорт и его состав
В состав речного транспорта входят предприятия речного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты, порты и пристани, суда(в том числе маломерные суда), судостроительно-судоремонтные заводы, ремонтно-эксплуатационные базы, предприятия дорожного хозяйства, а также предприятия связи, промышленные, торговые, строительные и снабженческие предприятия, учебные заведения, учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, проектно-конструкторские организации и другие предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие работу речного транспорта.
(Статья 31 с изменениями, внесенными Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
Статья 32. Земли речного транспорта
1. К землям речного транспорта относятся земли, предоставленные в пользование под:
1) порты, специализированные причалы, пристани и затоны со всеми техническими сооружениями и оборудованием, обслуживающими речной транспорт;
2) пассажирские вокзалы, павильоны и причалы;
3) судоходные каналы, судоходные, энергетические и гидротехнические сооружения, служебно-технические здания;
4) берегоукрепительные сооружения и насаждения;
5) специальные насаждения для выращивания древесины, в том числе деловой;
6) узлы связи, радиоцентры и радиостанции;
7) здания, береговые навигационные знаки и другие сооружения для обслуживания водных путей, судоремонтные заводы, ремонтно-эксплуатационные базы, мастерские, судоверфи, отстойно-ремонтные пункты, склады, материально-технические базы, инженерные сети, служебные и культурно-бытовые помещения, другие объекты, обеспечивающие работу речного транспорта.
2. Для работ, связанных с судоходством и сплавом на внутренних водных путях, вне населенных пунктов выделяется в установленном порядке береговая полоса. Земли береговой полосы не изымаются у землепользователей и используются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 33 исключена в соответствии с Законом от 25.09.2015 № 78-ІНС)
Статья 34. Автомобильный транспорт и его состав
В состав автомобильного транспорта входят предприятия автомобильного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты, авторемонтные и шиноремонтные предприятия, подвижной состав автомобильного транспорта, транспортно-экспедиционные предприятия, а также автовокзалы и автостанции, учебные заведения, ремонтно-строительные организации и социально-бытовые учреждения, другие предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие работу автомобильного транспорта.
Статья 35. Земли автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
1. К землям автомобильного транспорта относятся земли, предоставленные в пользование под сооружения и оборудование энергетического, гаражного и топливно-раздаточного хозяйства, автовокзалы, автостанции, линейные производственные сооружения, служебно-технические здания, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автотранспортные, транспортно-экспедиционные предприятия, авторемонтные заводы, базы, грузовые дворы, контейнерные площадки и площадки для перецепки, служебные и культурно-бытовые помещения и другие объекты, обеспечивающие работу автомобильного транспорта.
2. К землям дорожного хозяйства относятся земли, предоставленные в пользование под проезжую часть, обочины, земляное полотно, декоративное озеленение, резервы, кюветы, мосты, тоннели, транспортные развязки, водопропускные сооружения, подпорные стенки, полосы отвода и расположенные в их пределах другие дорожные сооружения и оборудование.
3. В состав земель дорожного хозяйства входят также земли, находящиеся за пределами полос отвода, если на них размещены сооружения, обеспечивающие функционирование автомобильных дорог, а именно:
1) параллельные объездные дороги, паромные переправы, снегозащитные сооружения и насаждения, противолавинные и противоселевые сооружения, улавливающие съезды;
2) площадки для стоянки транспорта и отдыха, предприятия и объекты службы дорожного сервиса;
3) дома (в том числе жилые) и сооружения дорожной службы с производственными базами;
4) придорожные лесополосы для защиты дорог и выращивания древесины, в том числе деловой.
4. Земли, находящиеся под автомобильными дорогами общего пользования и их сооружениями, предоставляются дорожным организациям в пользование в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 36. Авиационный транспорт и его состав
В состав авиационного транспорта входят предприятия гражданской авиации, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты, выполняющие авиационные работы (аэрофотосъемку, сельскохозяйственные, строительные работы, работы по охране окружающей среды, оказанию медицинской помощи, поиску и спасанию, для других целей), воздушные суда, аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, аэроклубы, транспортные средства, системы организации воздушного движения, объекты и средства радиотехнического, светосигнального и метеорологического обеспечения, другие служебно-технические здания и сооружения, учебные заведения, ремонтные заводы гражданской авиации и другие предприятия, учреждения, организации и подразделения, обеспечивающие работу авиационного транспорта.
(Статья 36 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
Статья 37. Земли авиационного транспорта
К землям авиационного транспорта относятся земли, предоставленные в пользование под:
1) аэропорты, аэродромы, обособленные сооружения (объекты и средства системы организации воздушного движения, радионавигации, радиолокации, связи; очистные и другие сооружения), служебно-технические территории со зданиями и сооружениями, обеспечивающими работу авиационного транспорта;
2) вертодромы, посадочные площадки, служебно-технические территории со всеми зданиями и сооружениями;
3) ремонтные заводы гражданской авиации;
4) служебные объекты, обеспечивающие работу авиационного транспорта.
(Статья 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 222-IНС)
Стать 38. Городской электротранспорт и его состав
В состав городского электротранспорта входят предприятия городского электротранспорта, осуществляющие перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты, подвижной состав, трамвайные и троллейбусные линии, ремонтно-эксплуатационные депо, служебные помещения, фуникулеры, канатные дороги, эскалаторы, заводы по ремонту подвижного состава и изготовлению запасных частей, сооружения энергетического хозяйства и связи, промышленные, ремонтно-строительные, торговые и снабженческие организации, учебные заведения, научно-исследовательские и проектно-конструкторские учреждения, учреждения здравоохранения, отдыха, физической культуры и спорта и другие культурно-бытовые учреждения и предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие работу городского электротранспорта.
Статья 39. Земли городского электротранспорта
К землям городского электротранспорта относятся земли, предоставленные в пользование под обособленные трамвайные пути и их обустройства, колеи и станции фуникулеров, канатных дорог, эскалаторов, трамвайно-троллейбусных депо, вагоноремонтные заводы, сооружения энергетического и путевого хозяйства, сигнализации и связи, служебные и культурно-бытовые помещения и другие сооружения, необходимые для обеспечения работы городского электротранспорта.
Статья 40. Ведомственный транспорт
1. В состав ведомственного транспорта входят транспортные средства предприятий, учреждений и организаций.
2. Предприятия и организации, имеющие ведомственный транспорт, должны обеспечивать его развитие и содержание на уровне, что отвечает требованиям безопасности при оказании транспортных услуг.
3. Отношения предприятий, имеющих ведомственный транспорт, с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которым они предоставляют транспортные услуги, и предприятиями транспорта общего пользования регулируются договорами, в соответствии с кодексами (уставами) отдельных видов транспорта.
Статья 41. Использование лесных полос и земель транспортными предприятиями
1. Наряду с прямым назначением лесных полос, обслуживаемых предприятиями транспорта, в лесопосадках может выращиваться деловая древесина (хвойные деревья, береза, липа и т.д.).
2. Предприятия дорожного хозяйства должны проводить на магистральных дорогах с интенсивным движением замену плодовых деревьев в лесополосах на породы деревьев промышленного назначения для предотвращения случаев отравления плодами деревьев, насыщенных вредными веществами выхлопных газов автомобильного транспорта.
3. Руководители предприятий транспорта несут ответственность за загрязнение сорняками земель, прилегающих к транспортным магистралям.
Статья 42. Взаимодействие предприятий различных видов транспорта
1. Отношения предприятий разных видов транспорта во время перевозок пассажиров, грузов, багажа, почты определяются кодексами (уставами) отдельных видов транспорта, а также заключенными на их основе договорами (узловыми соглашениями).
2. Разработка и заключение узловых соглашений осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 43. Координация деятельности всех видов транспорта
1. Координация деятельности всех видов транспорта осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
2. Координация деятельности всех видов транспорта в пределах городов и поселков осуществляется комиссиями по координации работы транспорта, которые образуются органами государственной власти и органами местного самоуправления и действуют в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров Донецкой Народной Республики.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Контроль за соблюдением законодательства о транспорте
Контроль за соблюдением законодательства о транспорте осуществляют соответствующие государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Статья 45. Государственный надзор (контроль) за деятельностью субъектов хозяйствования, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (в том числе опасных), юридических и физических лиц
1. Государственный надзор (контроль) за деятельностью субъектов хозяйствования, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (в том числе опасных), юридических и физических лиц проводится путем плановых, внеплановых, рейдовых проверок (проверка на дороге).
2. Плановые и внеплановые проверки за соблюдением субъектами хозяйствования, физическими лицами (на автомобильном транспорте – также физическими лицами – субъектами хозяйствования) и юридическими лицами требований законодательства о транспорте проводятся на основании перечня вопросов, утвержденного республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.
3. Для проведения проверок, предусмотренных частью 1 данной статьи, оформляется удостоверение (направление).
4. Должностные лица республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, имеют право:
1) беспрепятственного доступа ко всем транспортным средствам и объектам субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц (на автомобильном транспорте–также физических лиц–субъектов хозяйствования) с целью проверки соблюдения требований законодательства и международных договоров Донецкой Народной Республики по вопросам безопасности на транспорте;
2) проверять в рабочее время субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции;
3) предъявлять субъектам хозяйствования, физическим и юридическим лицам требования относительно осуществления предусмотренных законодательством мероприятий по вопросам безопасности на транспорте;
4) получать от субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц письменные или устные объяснения, выводы экспертных обследований, аудита, материалы и информацию по соответствующим вопросам;
5) составлять акты проверок субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц;
6) издавать в установленном порядке обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и недостатков, связанных с нарушением правил безопасности на транспорте;
7) запрещать эксплуатацию транспортных средств (кроме автомобильного транспорта), выполнение работ и оказание услуг;
8) направлять в установленном законодательством порядке материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности движения в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной или уголовной ответственности;
9) привлекать к проведению проверок представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных учреждений, экспертных организаций (по согласию);
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 46. Международное сотрудничество и международные договоры Донецкой Народной Республики
1. Если международным договором, заключенным Донецкой Народной Республикой, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Донецкой Народной Республики о транспорте, то применяются правила соответствующего международного договора.
2. Государственные органы исполнительной власти, обеспечивающие реализацию государственной политики в соответствующих отраслях транспорта и инфраструктуры, в пределах, определенных республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, участвуют в реализации государственной политики в международном сотрудничестве в сфере безопасности на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном, морском и речном транспорте, ведении дорожного хозяйства, гражданской авиации и обеспечивают выполнение обязательств, вытекающих из членства в международных организациях.
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
14 апреля 2015 года
№ 27-IНС
26-IНС | О судебном сборе (действующая редакция по состоянию на 30.03.2021 г.)
| Дата публикации | 16:37 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СУДЕБНОМ СБОРЕ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
Статья 1. Понятие судебного сбора
Под судебным сбором понимается установленный настоящим Законом денежный сбор, действующий на всей территории Донецкой Народной Республики, взимаемый в наличной или безналичной форме и подлежащий уплате при обращении в суд с исковым заявлением, заявлением, жалобой, а также взыскиваемый судами по результатам рассмотрения дел, за выдачу судами документов.
Статья 2. Плательщики судебного сбора
Плательщиками судебного сбора являются физические лица, лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица (в том числе иностранные), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, организации, не имеющие статуса юридического лица, а также физические лица-предприниматели.
Статья 3. Объекты взимания судебного сбора
Судебный сбор взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых заявлений, заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, жалоб в порядке надзора, а также за выдачу судом копий судебных решений, копий других документов материалов дела, копий цифровой аудиозаписи, дубликатов документов.
(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 12.08.2016 № 144-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
Статья 4. Ставки судебного сбора
- По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов ставки судебного сбора, подлежащей оплате при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
а) физическими лицами – 400 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 600 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 2000 рублей;
4) по делам о взыскании алиментов – 2 процента от совокупного платежа за год, но не менее 200 рублей, а в случае если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер судебного сбора увеличивается в два раза;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака – 400 рублей;
6) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 400 рублей;
7) при подаче исковых заявлений о защите чести и достоинства физического лица и деловой репутации физического или юридического лица, а именно:
а) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска до 10000 рублей – 5 процентов от цены иска, но не менее 400 рублей;
б) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 10000 рублей до 40000 рублей – 7 процентов от цены иска;
в) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 40000 рублей – 10 процентов от цены иска, но не более 6000 рублей;
8) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, – 200 рублей;
9) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам, их должностным лицам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
10) при подаче заявления по делам особого производства – 400 рублей;
11) при подаче заявления (ходатайства) о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда – 400 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 200 рублей;
13) при подаче заявления об обеспечении иска – 400 рублей;
131) при подаче апелляционных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на не вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
132) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 200 рублей;
14) при подаче кассационных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
15) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 200 рублей;
151) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения по спорам неимущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, исчисляемого исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 151 части 1 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
16) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
17) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
- По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке:
а) физическими лицами – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 2 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 3 процента от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 50000 рублей;
2) при подаче искового заявления неимущественного характера – 400 рублей;
3) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 5 процентов от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 6000 рублей;
4) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений – 400 рублей;
5) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 1000 рублей;
7) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 400 рублей;
8) при подаче заявления о принятии мер обеспечительного характера – 1000 рублей;
9) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера;
91) при подаче апелляционной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
92) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 300 рублей;
10) при подаче кассационной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
11) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 300 рублей;
111) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового или иного заявления;
(Пункт 111 части 2 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
12) при подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
13) при подаче заявления о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда или арбитража – 1000 рублей;
14) при подаче заявления о признании должника банкротом – 1000 рублей;
15) при подаче заявления кредитором после опубликования сведений о начале процедуры банкротства – 1000 рублей;
16) при подаче в деле о банкротстве заявления об оспаривании сделок и действий должника в спорах:
а) неимущественного характера – 500 рублей;
б) имущественного характера – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 50000 рублей;
17) при подаче заявления о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, заключенного по делу о банкротстве, или о его расторжении – 1000 рублей;
171) при подаче апелляционной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
18) при подаче кассационной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
19) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
20) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
Статья 5. Льготы по оплате судебного сбора
- Плательщики не уплачивают судебный сбор в случаях подачи:
1) заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков;
2) заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения;
3) заявления об изменении способа или порядка исполнения судебного решения;
4) заявления о повороте исполнения судебного решения;
5) заявления об исправлении описки, опечатки или явных арифметических ошибок в судебном решении;
6) заявления о вынесении дополнительного судебного решения;
7) заявления о разъяснении судебного решения;
8) заявления о предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, о принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение, а также о продлении либо прекращении принудительной госпитализации;
9) заявления об отмене судебного приказа;
10) заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, или с лицом, осужденным к лишению свободы на срок не менее трех лет;
11) заявления об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
12) заявления о признании лица умершим, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основания считать его погибшим от определенного несчастного случая в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и (или) природного характера;
13) заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признания физического лица недееспособным и возобновлении гражданской дееспособности физического лица;
14) заявления о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
15) искового заявления о возмещении вреда, причиненного лицу незаконными решениями, действиями или бездействием органа государственной власти, или органа местного самоуправления, их должностным или служебным лицом, а так же незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда;
16) заявления о защите прав малолетних или несовершеннолетних лиц в случае, если представительство их интересов в суде в соответствии с законом или международным договором, осуществляют республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, или органы опеки и попечительства или службы по делам детей.
(В пункт 16 части 1 статьи 5 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- Освобождаются от уплаты судебного сбора:
1) истцы – по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим исковым требованиям, связанным с трудовыми правоотношениями;
2) истцы – по искам о взыскании алиментов;
3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы – по искам лиц, страдающим психическими расстройствами, и их представителей о рассмотрении вопросов защиты прав и законных интересов лиц во время оказания им психиатрической помощи;
5) физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
6) истцы – лица, отнесенные к 1 и 2 категории, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
7) стороны – инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или пропавших без вести и приравненные к ним в установленном порядке лица;
8) стороны – лица, ставшие инвалидами и получившие ранения при защите Донецкой Народной Республики и при исполнении служебных обязанностей в Донецкой Народной Республике, а в случае их гибели – члены их семей;
9) инвалиды I и ІІ группы, законные представители детей-инвалидов;
10) Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и его органы, органы социального страхования, труда и социальной защиты, социального обеспечения населения Донецкой Народной Республики;
101) Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики по делам, связанным с вопросами, касающимися реализации исполнительных функций и полномочий, отнесенных к его ведению, в том числе по защите имущественных прав и интересов Донецкой Народной Республики, а также государственных исполнительных функций и полномочий, делегированных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
(Пункт 101 части 2 статьи 5 введен Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
11) контролирующие органы Донецкой Народной Республики (налоговые, таможенные и другие органы) в случаях, установленных законами;
12) истцы – по искам о возмещении материального ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
13) истцы – по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействиями органом дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;
14) истцы – за подачу исков реабилитированными гражданами по спорам, связанным с выплатой компенсации, возвращением имущества, или за подачу исков по спорам, связанным с возмещением его стоимости;
15) истцы – за подачу исков об уточнении списка избирателей;
16) стороны – государственные учреждения и организации по делам о возмещении ущерба и защите интересов государства;
17) органы прокуратуры при осуществлении своих полномочий;
18) органы государственной исполнительной службы;
19) стороны по делу – общественные организации инвалидов, их учреждения, предприятия и объединения;
20) юридические и физические лица – за выдачу им документов по уголовным делам и делам о взыскании алиментов;
21) истцы – по искам о защите прав потребителей;
22) органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, финансируемые исключительно за счет средств Республиканского и местных бюджетов Донецкой Народной Республики;
(Пункт 22 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
23) военнослужащие, военнообязанные и резервисты, призванные на учебные (или проверочные) и специальные сборы и проходящие службу в военном резерве, – за подачу исков, связанных с выполнением воинской обязанности;
(Пункт 23 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
24) истцы – за подачу исков в отношении споров, связанных с предоставлением статуса участника боевых действий, а именно: военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, пограничной службы Донецкой Народной Республики, сотрудники республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере внутренних дел, военнослужащие других образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики воинских формирований и органов, специальных формирований, которые принимали непосредственное участие в защите Донецкой Народной Республики;
(Пункт 24 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС, с изменениями, внесенными Законом от 26.03.2021 № 269-IIНС)
25) стороны – воспитанники домов-интернатов до окончания образовательной организации, дети войны, ветераны труда;
(Пункт 25 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
26) лица, в предусмотренных законодательством случаях, – при подаче в суд исков (заявлений) о защите прав и интересов ребенка;
(Пункт 26 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
27) жилищно-коммунальные предприятия государственной или муниципальной формы собственности, оказывающие услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, услуги электроснабжения, услуги газоснабжения, услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, услуги по вывозу бытовых отходов – за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
(Пункт 27 части 2 статьи 5 введен Законом от 04.08.2017 № 187-IНС)
- Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от уплаты судебного сбора.
Статья 6. Отсрочка и рассрочка уплаты судебного сбора, уменьшение его размера или освобождение от ее уплаты
- Суд, учитывая имущественное положение сторон и иных лиц, интересы которых нарушены, может своим определением отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на срок не более чем до постановления судебного решения по делу.
- Если в установленный судом срок судебный сбор не будет уплачен, взыскание его производится на основании судебного решения.
- Суд может уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты на основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.
(Часть 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
Статья 7. Порядок уплаты, возврата судебного сбора и ответственность должностных лиц за его соблюдение
- Судебный сбор уплачивается в наличной или безналичной форме через банковские учреждения или отделения связи в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- За подачу исковых заявлений, цена исковых требований которых исчисляется в иностранной валюте, судебный сбор оплачивается в рублях, с учетом официального курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики в день оплаты.
(В часть 2 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- Факт уплаты судебного сбора плательщиком подтверждается в установленном порядке, оформленным платежным поручением (квитанцией) с отметкой банка или соответствующего органа казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме.
- Цена иска, от которой исчисляется судебный сбор, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судом по правилам установленным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
- При увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты судебного сбора.
- Уплаченный судебный сбор подлежит возврату по заявлению стороны полностью или частично по определению суда в случаях:
1) уменьшения размера исковых требований или внесения судебного сбора в большем размере, чем установлено законом;
2) возвращения заявления или жалобы;
3) отказа в открытии производства по делу;
4) оставление заявления или жалобы без рассмотрения (кроме случаев, если такое заявление или жалоба оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца или по его ходатайству).
- За подачу искового заявления, которое одновременно носит имущественный и неимущественный характер, судебный сбор уплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера.
- За подачу искового заявления о расторжении брака с одновременным разделом имущества судебный сбор взимается за расторжение брака и за раздел имущества.
- За подачу встречных исковых заявлений, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями судебный сбор взимается на общих основаниях.
- В случае выбытия из дела истца судебный сбор оплачивается его правопреемником, если сбор не был оплачен.
- В случае разъединения судом исковых требований судебный сбор, уплаченный за подачу иска, не возвращается и перерасчет не осуществляется. После разъединения судом исковых требований судебный сбор повторно не уплачивается.
- В случае если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и уплачивается каждым истцом пропорционально доли поданных каждым из них требований отдельным платежным документом.
- Судебный сбор взимается с учетом общей суммы иска также в случае: подачи иска одним истцом к нескольким ответчикам; объединения судьей в одно производство нескольких однородных исковых требований.
- Распределение судебного сбора между сторонами и проверка полноты уплаты судебного сбора осуществляются в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
- Если сторона, в пользу которой вынесено судебное решение, освобождена от уплаты судебного сбора, с другой стороны взимается судебный сбор пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований.
(Часть 15 статьи 7 введена Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
Статья 8. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу после истечения десяти дней со дня опубликования.
- С момента вступления в силу настоящего Закона признать недействующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «О судебном сборе» № 3674-VI от 8 июля 2011 года.
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
14 апреля 2015 года
№ 26-IНС
26-IНС | О судебном сборе (действующая редакция по состоянию на 02.12.2020 г.)
| Дата публикации | 16:36 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СУДЕБНОМ СБОРЕ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
Статья 1. Понятие судебного сбора
Под судебным сбором понимается установленный настоящим Законом денежный сбор, действующий на всей территории Донецкой Народной Республики, взимаемый в наличной или безналичной форме и подлежащий уплате при обращении в суд с исковым заявлением, заявлением, жалобой, а также взыскиваемый судами по результатам рассмотрения дел, за выдачу судами документов.
Статья 2. Плательщики судебного сбора
Плательщиками судебного сбора являются физические лица, лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица (в том числе иностранные), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, организации, не имеющие статуса юридического лица, а также физические лица-предприниматели.
Статья 3. Объекты взимания судебного сбора
Судебный сбор взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых заявлений, заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, жалоб в порядке надзора, а также за выдачу судом копий судебных решений, копий других документов материалов дела, копий цифровой аудиозаписи, дубликатов документов.
(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 12.08.2016 № 144-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
Статья 4. Ставки судебного сбора
- По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов ставки судебного сбора, подлежащей оплате при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
а) физическими лицами – 400 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 600 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 2000 рублей;
4) по делам о взыскании алиментов – 2 процента от совокупного платежа за год, но не менее 200 рублей, а в случае если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер судебного сбора увеличивается в два раза;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака – 400 рублей;
6) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 400 рублей;
7) при подаче исковых заявлений о защите чести и достоинства физического лица и деловой репутации физического или юридического лица, а именно:
а) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска до 10000 рублей – 5 процентов от цены иска, но не менее 400 рублей;
б) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 10000 рублей до 40000 рублей – 7 процентов от цены иска;
в) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 40000 рублей – 10 процентов от цены иска, но не более 6000 рублей;
8) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, – 200 рублей;
9) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам, их должностным лицам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
10) при подаче заявления по делам особого производства – 400 рублей;
11) при подаче заявления (ходатайства) о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда – 400 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 200 рублей;
13) при подаче заявления об обеспечении иска – 400 рублей;
131) при подаче апелляционных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на не вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
132) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 200 рублей;
14) при подаче кассационных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
15) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 200 рублей;
151) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения по спорам неимущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, исчисляемого исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 151 части 1 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
16) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
17) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
- По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке:
а) физическими лицами – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 2 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 3 процента от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 50000 рублей;
2) при подаче искового заявления неимущественного характера – 400 рублей;
3) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 5 процентов от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 6000 рублей;
4) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений – 400 рублей;
5) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 1000 рублей;
7) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 400 рублей;
8) при подаче заявления о принятии мер обеспечительного характера – 1000 рублей;
9) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера;
91) при подаче апелляционной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
92) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 300 рублей;
10) при подаче кассационной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
11) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 300 рублей;
111) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового или иного заявления;
(Пункт 111 части 2 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
12) при подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
13) при подаче заявления о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда или арбитража – 1000 рублей;
14) при подаче заявления о признании должника банкротом – 1000 рублей;
15) при подаче заявления кредитором после опубликования сведений о начале процедуры банкротства – 1000 рублей;
16) при подаче в деле о банкротстве заявления об оспаривании сделок и действий должника в спорах:
а) неимущественного характера – 500 рублей;
б) имущественного характера – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 50000 рублей;
17) при подаче заявления о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, заключенного по делу о банкротстве, или о его расторжении – 1000 рублей;
171) при подаче апелляционной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
18) при подаче кассационной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
19) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
20) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 12.08.2016 № 144-IНС)
Статья 5. Льготы по оплате судебного сбора
- Плательщики не уплачивают судебный сбор в случаях подачи:
1) заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков;
2) заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения;
3) заявления об изменении способа или порядка исполнения судебного решения;
4) заявления о повороте исполнения судебного решения;
5) заявления об исправлении описки, опечатки или явных арифметических ошибок в судебном решении;
6) заявления о вынесении дополнительного судебного решения;
7) заявления о разъяснении судебного решения;
8) заявления о предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, о принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение, а также о продлении либо прекращении принудительной госпитализации;
9) заявления об отмене судебного приказа;
10) заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, или с лицом, осужденным к лишению свободы на срок не менее трех лет;
11) заявления об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
12) заявления о признании лица умершим, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основания считать его погибшим от определенного несчастного случая в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и (или) природного характера;
13) заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признания физического лица недееспособным и возобновлении гражданской дееспособности физического лица;
14) заявления о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
15) искового заявления о возмещении вреда, причиненного лицу незаконными решениями, действиями или бездействием органа государственной власти, или органа местного самоуправления, их должностным или служебным лицом, а так же незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда;
16) заявления о защите прав малолетних или несовершеннолетних лиц в случае, если представительство их интересов в суде в соответствии с законом или международным договором, осуществляют республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, или органы опеки и попечительства или службы по делам детей.
(В пункт 16 части 1 статьи 5 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- Освобождаются от уплаты судебного сбора:
1) истцы – по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим исковым требованиям, связанным с трудовыми правоотношениями;
2) истцы – по искам о взыскании алиментов;
3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы – по искам лиц, страдающим психическими расстройствами, и их представителей о рассмотрении вопросов защиты прав и законных интересов лиц во время оказания им психиатрической помощи;
5) физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
6) истцы – лица, отнесенные к 1 и 2 категории, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
7) стороны – инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или пропавших без вести и приравненные к ним в установленном порядке лица;
8) стороны – лица, ставшие инвалидами и получившие ранения при защите Донецкой Народной Республики и при исполнении служебных обязанностей в Донецкой Народной Республике, а в случае их гибели – члены их семей;
9) инвалиды I и ІІ группы, законные представители детей-инвалидов;
10) Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и его органы, органы социального страхования, труда и социальной защиты, социального обеспечения населения Донецкой Народной Республики;
101) Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики по делам, связанным с вопросами, касающимися реализации исполнительных функций и полномочий, отнесенных к его ведению, в том числе по защите имущественных прав и интересов Донецкой Народной Республики, а также государственных исполнительных функций и полномочий, делегированных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
(Пункт 101 части 2 статьи 5 введен Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
11) контролирующие органы Донецкой Народной Республики (налоговые, таможенные и другие органы) в случаях, установленных законами;
12) истцы – по искам о возмещении материального ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
13) истцы – по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействиями органом дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;
14) истцы – за подачу исков реабилитированными гражданами по спорам, связанным с выплатой компенсации, возвращением имущества, или за подачу исков по спорам, связанным с возмещением его стоимости;
15) истцы – за подачу исков об уточнении списка избирателей;
16) стороны – государственные учреждения и организации по делам о возмещении ущерба и защите интересов государства;
17) органы прокуратуры при осуществлении своих полномочий;
18) органы государственной исполнительной службы;
19) стороны по делу – общественные организации инвалидов, их учреждения, предприятия и объединения;
20) юридические и физические лица – за выдачу им документов по уголовным делам и делам о взыскании алиментов;
21) истцы – по искам о защите прав потребителей;
22) органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, финансируемые исключительно за счет средств Республиканского и местных бюджетов Донецкой Народной Республики;
(Пункт 22 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
23) военнослужащие, военнообязанные и резервисты, призванные на учебные (или проверочные) и специальные сборы и проходящие службу в военном резерве, – за подачу исков, связанных с выполнением воинской обязанности;
(Пункт 23 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
24) истцы – за подачу исков в отношении споров, связанных с предоставлением статуса участника боевых действий, а именно: военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обороны, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, пограничной службы Донецкой Народной Республики, военнослужащие органов прокуратуры Донецкой Народной Республики, сотрудники республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере внутренних дел, военнослужащие других образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики воинских формирований и органов, специальных формирований, которые принимали непосредственное участие в защите Донецкой Народной Республики;
(Пункт 24 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС, с изменениями, внесенными Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 216-IIНС)
25) стороны – воспитанники домов-интернатов до окончания образовательной организации, дети войны, ветераны труда;
(Пункт 25 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
26) лица, в предусмотренных законодательством случаях, – при подаче в суд исков (заявлений) о защите прав и интересов ребенка;
(Пункт 26 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
27) жилищно-коммунальные предприятия государственной или муниципальной формы собственности, оказывающие услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, услуги электроснабжения, услуги газоснабжения, услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, услуги по вывозу бытовых отходов – за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
(Пункт 27 части 2 статьи 5 введен Законом от 04.08.2017 № 187-IНС)
- Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от уплаты судебного сбора.
Статья 6. Отсрочка и рассрочка уплаты судебного сбора, уменьшение его размера или освобождение от ее уплаты
- Суд, учитывая имущественное положение сторон и иных лиц, интересы которых нарушены, может своим определением отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на срок не более чем до постановления судебного решения по делу.
- Если в установленный судом срок судебный сбор не будет уплачен, взыскание его производится на основании судебного решения.
- Суд может уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты на основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.
(Часть 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
Статья 7. Порядок уплаты, возврата судебного сбора и ответственность должностных лиц за его соблюдение
- Судебный сбор уплачивается в наличной или безналичной форме через банковские учреждения или отделения связи в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- За подачу исковых заявлений, цена исковых требований которых исчисляется в иностранной валюте, судебный сбор оплачивается в рублях, с учетом официального курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики в день оплаты.
(В часть 2 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
- Факт уплаты судебного сбора плательщиком подтверждается в установленном порядке, оформленным платежным поручением (квитанцией) с отметкой банка или соответствующего органа казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме.
- Цена иска, от которой исчисляется судебный сбор, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судом по правилам установленным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
- При увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты судебного сбора.
- Уплаченный судебный сбор подлежит возврату по заявлению стороны полностью или частично по определению суда в случаях:
1) уменьшения размера исковых требований или внесения судебного сбора в большем размере, чем установлено законом;
2) возвращения заявления или жалобы;
3) отказа в открытии производства по делу;
4) оставление заявления или жалобы без рассмотрения (кроме случаев, если такое заявление или жалоба оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца или по его ходатайству).
- За подачу искового заявления, которое одновременно носит имущественный и неимущественный характер, судебный сбор уплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера.
- За подачу искового заявления о расторжении брака с одновременным разделом имущества судебный сбор взимается за расторжение брака и за раздел имущества.
- За подачу встречных исковых заявлений, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями судебный сбор взимается на общих основаниях.
- В случае выбытия из дела истца судебный сбор оплачивается его правопреемником, если сбор не был оплачен.
- В случае разъединения судом исковых требований судебный сбор, уплаченный за подачу иска, не возвращается и перерасчет не осуществляется. После разъединения судом исковых требований судебный сбор повторно не уплачивается.
- В случае если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и уплачивается каждым истцом пропорционально доли поданных каждым из них требований отдельным платежным документом.
- Судебный сбор взимается с учетом общей суммы иска также в случае: подачи иска одним истцом к нескольким ответчикам; объединения судьей в одно производство нескольких однородных исковых требований.
- Распределение судебного сбора между сторонами и проверка полноты уплаты судебного сбора осуществляются в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
- Если сторона, в пользу которой вынесено судебное решение, освобождена от уплаты судебного сбора, с другой стороны взимается судебный сбор пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований.
(Часть 15 статьи 7 введена Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
Статья 8. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу после истечения десяти дней со дня опубликования.
- С момента вступления в силу настоящего Закона признать недействующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «О судебном сборе» № 3674-VI от 8 июля 2011 года.
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
14 апреля 2015 года
№ 26-IНС
26-IНС | О судебном сборе (действующая редакция по состоянию на 21.12.2018г.)
| Дата Публикации | 16:35 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СУДЕБНОМ СБОРЕ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
от 12.08.2016 № 144-IНС,
от 16.02.2017 № 165-IНС,
от 04.08.2017 № 187-IНС,
от 10.03.2018 № 221-IНС)
от 21.12.2018 № 07-IIНС)
Статья 1. Понятие судебного сбора
Под судебным сбором понимается установленный настоящим Законом денежный сбор, действующий на всей территории Донецкой Народной Республики, взимаемый в наличной или безналичной форме и подлежащий уплате при обращении в суд с исковым заявлением, заявлением, жалобой, а также взыскиваемый судами по результатам рассмотрения дел, за выдачу судами документов.
Статья 2. Плательщики судебного сбора
Плательщиками судебного сбора являются физические лица, лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица (в том числе иностранные), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, организации, не имеющие статуса юридического лица, а также физические лица-предприниматели.
Статья 3. Объекты взимания судебного сбора
Судебный сбор взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых заявлений, заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, жалоб в порядке надзора, а также за выдачу судом копий судебных решений, копий других документов материалов дела, копий цифровой аудиозаписи, дубликатов документов.
(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
(Статья 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
Статья 4. Ставки судебного сбора
1. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов ставки судебного сбора, подлежащей оплате при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
а) физическими лицами – 400 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 600 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 2000 рублей;
4) по делам о взыскании алиментов – 2 процента от совокупного платежа за год, но не менее 200 рублей, а в случае если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер судебного сбора увеличивается в два раза;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака – 400 рублей;
6) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 400 рублей;
7) при подаче исковых заявлений о защите чести и достоинства физического лица и деловой репутации физического или юридического лица, а именно:
а) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска до 10000 рублей – 5 процентов от цены иска, но не менее 400 рублей;
б) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 10000 рублей до 40000 рублей – 7 процентов от цены иска;
в) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 40000 рублей – 10 процентов от цены иска, но не более 6000 рублей;
8) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, – 200 рублей;
9) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам, их должностным лицам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
10) при подаче заявления по делам особого производства – 400 рублей;
11) при подаче заявления (ходатайства) о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда – 400 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 200 рублей;
13) при подаче заявления об обеспечении иска – 400 рублей;
131) при подаче апелляционных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на не вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 131 части 1 статьи 4 введен Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
132) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 200 рублей;
(Пункт 132 части 1 статьи 4 введен Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
14) при подаче кассационных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 14 части 1 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
15) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 200 рублей;
151) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения по спорам неимущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, исчисляемого исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 151 части 1 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
16) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
17) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
2. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
(Абзац первый части 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке:
а) физическими лицами – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 2 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 3 процента от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 50000 рублей;
2) при подаче искового заявления неимущественного характера – 400 рублей;
3) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 5 процентов от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 6000 рублей;
4) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений – 400 рублей;
5) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 1000 рублей;
7) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 400 рублей;
8) при подаче заявления о принятии мер обеспечительного характера – 1000 рублей;
9) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера;
91) при подаче апелляционной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
(Пункт 91 части 2 статьи 4 введен Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
92) при подаче в установленных законом случаях апелляционной жалобы на определение суда – 300 рублей;
(Пункт 92 части 2 статьи 4 введен Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
10) при подаче кассационной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
11) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 300 рублей;
111) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового или иного заявления;
(Пункт 111 части 2 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
12) при подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
13) при подаче заявления о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда или арбитража – 1000 рублей;
14) при подаче заявления о признании должника банкротом – 1000 рублей;
15) при подаче заявления кредитором после опубликования сведений о начале процедуры банкротства – 1000 рублей;
16) при подаче в деле о банкротстве заявления об оспаривании сделок и действий должника в спорах:
а) неимущественного характера – 500 рублей;
б) имущественного характера – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 50000 рублей;
17) при подаче заявления о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, заключенного по делу о банкротстве, или о его расторжении – 1000 рублей;
171) при подаче апелляционной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
(Пункт 171 части 2 статьи 4 введен Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС. Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
18) при подаче кассационной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
19) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
20) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
Статья 5. Льготы по оплате судебного сбора
1. Плательщики не уплачивают судебный сбор в случаях подачи:
1) заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков;
2) заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения;
3) заявления об изменении способа или порядка исполнения судебного решения;
4) заявления о повороте исполнения судебного решения;
5) заявления об исправлении описки, опечатки или явных арифметических ошибок в судебном решении;
6) заявления о вынесении дополнительного судебного решения;
7) заявления о разъяснении судебного решения;
8) заявления о предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, о принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение, а также о продлении либо прекращении принудительной госпитализации;
9) заявления об отмене судебного приказа;
10) заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, или с лицом, осужденным к лишению свободы на срок не менее трех лет;
11) заявления об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
12) заявления о признании лица умершим, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основания считать его погибшим от определенного несчастного случая в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и (или) природного характера;
13) заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признания физического лица недееспособным и возобновлении гражданской дееспособности физического лица;
14) заявления о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
15) искового заявления о возмещении вреда, причиненного лицу незаконными решениями, действиями или бездействием органа государственной власти, или органа местного самоуправления, их должностным или служебным лицом, а так же незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда;
16) заявления о защите прав малолетних или несовершеннолетних лиц в случае, если представительство их интересов в суде в соответствии с законом или международным договором, осуществляют республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, или органы опеки и попечительства или службы по делам детей.
(В пункт 16 части 1 статьи 5 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
(Пункт 16 части 1 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
2. Освобождаются от уплаты судебного сбора:
1) истцы – по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим исковым требованиям, связанным с трудовыми правоотношениями;
2) истцы – по искам о взыскании алиментов;
3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы – по искам лиц, страдающим психическими расстройствами, и их представителей о рассмотрении вопросов защиты прав и законных интересов лиц во время оказания им психиатрической помощи;
5) физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
6) истцы – лица, отнесенные к 1 и 2 категории, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
7) стороны – инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или пропавших без вести и приравненные к ним в установленном порядке лица;
8) стороны – лица, ставшие инвалидами и получившие ранения при защите Донецкой Народной Республики и при исполнении служебных обязанностей в Донецкой Народной Республике, а в случае их гибели – члены их семей;
9) инвалиды I и ІІ группы, законные представители детей-инвалидов;
10) Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и его органы, органы социального страхования, труда и социальной защиты, социального обеспечения населения Донецкой Народной Республики;
101) Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики по делам, связанным с вопросами, касающимися реализации исполнительных функций и полномочий, отнесенных к его ведению, в том числе по защите имущественных прав и интересов Донецкой Народной Республики, а также государственных исполнительных функций и полномочий, делегированных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
(Пункт 101 части 2 статьи 5 введен Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
11) контролирующие органы Донецкой Народной Республики (налоговые, таможенные и другие органы) в случаях, установленных законами;
12) истцы – по искам о возмещении материального ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
13) истцы – по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействиями органом дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда;
(Пункт 13 части 2 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
14) истцы – за подачу исков реабилитированными гражданами по спорам, связанным с выплатой компенсации, возвращением имущества, или за подачу исков по спорам, связанным с возмещением его стоимости;
15) истцы – за подачу исков об уточнении списка избирателей;
16) стороны – государственные учреждения и организации по делам о возмещении ущерба и защите интересов государства;
17) органы прокуратуры при осуществлении своих полномочий;
18) органы государственной исполнительной службы;
19) стороны по делу – общественные организации инвалидов, их учреждения, предприятия и объединения;
20) юридические и физические лица – за выдачу им документов по уголовным делам и делам о взыскании алиментов;
21) истцы – по искам о защите прав потребителей;
22) органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, финансируемые исключительно за счет средств Республиканского и местных бюджетов Донецкой Народной Республики;
(Пункт 22 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
(Пункт 22 части 2 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
23) военнослужащие, военнообязанные и резервисты, призванные на учебные (или проверочные) и специальные сборы и проходящие службу в военном резерве, – за подачу исков, связанных с выполнением воинской обязанности;
(Пункт 23 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
24) истцы – за подачу исков в отношении споров, связанных с предоставлением статуса участника боевых действий, а именно: военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Республиканской гвардии Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, пограничной службы Донецкой Народной Республики, военнослужащие военных прокуратур, сотрудники республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере внутренних дел, военнослужащие других образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики военных формирований, которые принимали непосредственное участие в защите Донецкой Народной Республики;
(Пункт 24 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
(Пункт 24 части 2 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
25) стороны – воспитанники домов-интернатов до окончания образовательной организации, дети войны, ветераны труда;
(Пункт 25 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
26) лица, в предусмотренных законодательством случаях, – при подаче в суд исков (заявлений) о защите прав и интересов ребенка;
(Пункт 26 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
27) жилищно-коммунальные предприятия государственной или муниципальной формы собственности, оказывающие услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, услуги электроснабжения, услуги газоснабжения, услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, услуги по вывозу бытовых отходов – за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
(Пункт 27 части 2 статьи 5 введен Законом от 04.08.2017 № 187-IНС)
3. Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от уплаты судебного сбора.
Статья 6. Отсрочка и рассрочка уплаты судебного сбора, уменьшение его размера или освобождение от ее уплаты
1. Суд, учитывая имущественное положение сторон и иных лиц, интересы которых нарушены, может своим определением отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на срок не более чем до постановления судебного решения по делу.
2. Если в установленный судом срок судебный сбор не будет уплачен, взыскание его производится на основании судебного решения.
3. Суд может уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты на основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.
(Часть 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 21.12.2018 № 07-IIНС)
Статья 7. Порядок уплаты, возврата судебного сбора и ответственность должностных лиц за его соблюдение
1. Судебный сбор уплачивается в наличной или безналичной форме через банковские учреждения или отделения связи в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
2. За подачу исковых заявлений, цена исковых требований которых исчисляется в иностранной валюте, судебный сбор оплачивается в рублях, с учетом официального курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики в день оплаты.
(В часть 2 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
3. Факт уплаты судебного сбора плательщиком подтверждается в установленном порядке, оформленным платежным поручением (квитанцией) с отметкой банка или соответствующего органа казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме.
4. Цена иска, от которой исчисляется судебный сбор, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судом по правилам установленным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
5. При увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты судебного сбора.
6. Уплаченный судебный сбор подлежит возврату по заявлению стороны полностью или частично по определению суда в случаях:
1) уменьшения размера исковых требований или внесения судебного сбора в большем размере, чем установлено законом;
2) возвращения заявления или жалобы;
3) отказа в открытии производства по делу;
4) оставление заявления или жалобы без рассмотрения (кроме случаев, если такое заявление или жалоба оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца или по его ходатайству).
7. За подачу искового заявления, которое одновременно носит имущественный и неимущественный характер, судебный сбор уплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера.
8. За подачу искового заявления о расторжении брака с одновременным разделом имущества судебный сбор взимается за расторжение брака и за раздел имущества.
9. За подачу встречных исковых заявлений, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями судебный сбор взимается на общих основаниях.
10. В случае выбытия из дела истца судебный сбор оплачивается его правопреемником, если сбор не был оплачен.
11. В случае разъединения судом исковых требований судебный сбор, уплаченный за подачу иска, не возвращается и перерасчет не осуществляется. После разъединения судом исковых требований судебный сбор повторно не уплачивается.
12. В случае если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и уплачивается каждым истцом пропорционально доли поданных каждым из них требований отдельным платежным документом.
13. Судебный сбор взимается с учетом общей суммы иска также в случае: подачи иска одним истцом к нескольким ответчикам; объединения судьей в одно производство нескольких однородных исковых требований.
14. Распределение судебного сбора между сторонами и проверка полноты уплаты судебного сбора осуществляются в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
15. Если сторона, в пользу которой вынесено судебное решение, освобождена от уплаты судебного сбора, с другой стороны взимается судебный сбор пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований.
(Часть 15 статьи 7 введена Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу после истечения десяти дней со дня опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать недействующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «О судебном сборе» № 3674-VI от 8 июля 2011 года.
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
14 апреля 2015 года
№ 26-IНС
26-IНС | О судебном сборе
| Дата Публикации | 16:30 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СУДЕБНОМ СБОРЕ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законами
от 12.08.2016 № 144-IНС,
от 16.02.2017 № 165-IНС,
от 04.08.2017 № 187-IНС,
от 10.03.2018 № 221-IНС)
Статья 1. Понятие судебного сбора
Под судебным сбором понимается установленный настоящим Законом денежный сбор, действующий на всей территории Донецкой Народной Республики, взимаемый в наличной или безналичной форме и подлежащий уплате при обращении в суд с исковым заявлением, заявлением, жалобой, а также взыскиваемый судами по результатам рассмотрения дел, за выдачу судами документов.
Статья 2. Плательщики судебного сбора
Плательщиками судебного сбора являются физические лица, лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица (в том числе иностранные), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, организации, не имеющие статуса юридического лица, а также физические лица-предприниматели.
Статья 3. Объекты взимания судебного сбора
Судебный сбор взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды исковых заявлений, заявлений, кассационных жалоб, жалоб в порядке надзора,а также за выдачу судом копий судебных решений, копий других документов материалов дела, копий цифровой аудиозаписи, дубликатов документов.
(Статья 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 12.08.2016 № 144-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
Статья 4. Ставки судебного сбора
1. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов ставки судебного сбора, подлежащей оплате при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
а) физическими лицами – 400 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 600 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 2000 рублей;
4) по делам о взыскании алиментов – 2 процента от совокупного платежа за год, но не менее 200 рублей, а в случае если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на содержание детей, так и на содержание истца, размер судебного сбора увеличивается в два раза;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака – 400 рублей;
6) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 400 рублей;
7) при подаче исковых заявлений о защите чести и достоинства физического лица и деловой репутации физического или юридического лица, а именно:
а) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска до 10000 рублей – 5 процентов от цены иска, но не менее 400 рублей;
б) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 10000 рублей до 40000 рублей – 7 процентов от цены иска;
в) исковые заявления о возмещении морального вреда с ценой иска от 40000 рублей – 10 процентов от цены иска, но не более 6000 рублей;
8) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений, – 200 рублей;
9) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам, их должностным лицам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму, – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
10) при подаче заявления по делам особого производства – 400 рублей;
11) при подаче заявления (ходатайства) о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда – 400 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 200 рублей;
13) при подаче заявления об обеспечении иска – 400 рублей;
14) при подаче кассационных жалоб на судебные решения, заявлений о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, на вступившие в законную силу решения по спорам неимущественного характера – 50 процентов от ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 50 процентов от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы;
15) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 200 рублей;
151) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения по спорам неимущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового заявления, а по спорам имущественного характера – 100 процентов от ставки судебного сбора, исчисляемого исходя из оспариваемой суммы;
(Пункт 151 части 1 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
16) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
17) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
2. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, судебный сбор уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке:
а) физическими лицами – 2 процента от цены иска, но не менее 400 рублей и не более 6000 рублей;
б) физическими лицами-предпринимателями – 2 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
в) юридическими лицами и организациями, не имеющими статуса юридического лица, – 3 процента от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 50000 рублей;
2) при подаче искового заявления неимущественного характера – 400 рублей;
3) при подаче искового заявления о взыскании морального вреда – 5 процентов от цены иска, но не менее 1000 рублей и не более 6000 рублей;
4) при подаче искового или иного заявления в спорах, возникающих из административных или иных публичных правоотношений – 400 рублей;
5) при подаче искового заявления к органам государственной власти, органам местного самоуправления, контролирующим, правоохранительным или иным органам об обжаловании решений, содержащих обязательство уплатить денежную сумму – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 10000 рублей;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 1000 рублей;
7) при подаче заявления об обеспечении доказательств – 400 рублей;
8) при подаче заявления о принятии мер обеспечительного характера – 1000 рублей;
9) при подаче заявления о вынесении судебного приказа – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера;
10) при подаче кассационной жалобы на судебное решение – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
11) при подаче, в установленных законом случаях, кассационной жалобы на определение суда – 300 рублей;
111) при подаче жалобы в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные решения – 100 процентов от ставки судебного сбора, подлежащего уплате при подаче искового или иного заявления;
(Пункт 111 части 2 статьи 4 введен Законом от 10.03.2018 № 221-IНС)
12) при подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – 50 процентов размера ставки судебного сбора, подлежащей уплате при подаче искового или иного заявления;
13) при подаче заявления о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда или арбитража – 1000 рублей;
14) при подаче заявления о признании должника банкротом – 1000 рублей;
15) при подаче заявления кредитором после опубликования сведений о начале процедуры банкротства – 1000 рублей;
16) при подаче в деле о банкротстве заявления об оспаривании сделок и действий должника в спорах:
а) неимущественного характера – 500 рублей;
б) имущественного характера – 3 процента от цены иска, но не менее 600 рублей и не более 50000 рублей;
17) при подаче заявления о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, заключенного по делу о банкротстве, или о его расторжении – 1000 рублей;
18) при подаче кассационной жалобы на судебные решения по делу о банкротстве – 500 рублей;
19) за повторную выдачу копий судебных решений, а также копий других документов материалов дела, выдаваемых судом по ходатайству сторон и иных участников судебного процесса, за изготовление копии протокола судебного заседания, за выдачу дубликатов документов – для физических лиц – 6 рублей за каждый лист текста (дела), для юридических лиц (физических лиц-предпринимателей) – 10 рублей за каждый лист текста (дела);
20) за изготовление и выдачу копии цифровой аудиозаписи судебного заседания – 60 рублей за один диск.
(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 12.08.2016 № 144-IНС)
Статья 5. Льготы по оплате судебного сбора
1. Плательщики не уплачивают судебный сбор в случаях подачи:
1) заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков;
2) заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения;
3) заявления об изменении способа или порядка исполнения судебного решения;
4) заявления о повороте исполнения судебного решения;
5) заявления об исправлении описки, опечатки или явных арифметических ошибок в судебном решении;
6) заявления о вынесении дополнительного судебного решения;
7) заявления о разъяснении судебного решения;
8) заявления о предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке, о принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение, а также о продлении либо прекращении принудительной госпитализации;
9) заявления об отмене судебного приказа;
10) заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, или с лицом, осужденным к лишению свободы на срок не менее трех лет;
11) заявления об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
12) заявления о признании лица умершим, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основания считать его погибшим от определенного несчастного случая в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и (или) природного характера;
13) заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признания физического лица недееспособным и возобновлении гражданской дееспособности физического лица;
14) заявления о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
15) искового заявления о возмещении вреда, причиненного лицу незаконными решениями, действиями или бездействием органа государственной власти, или органа местного самоуправления, их должностным или служебным лицом, а так же незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда;
16) заявления о защите прав малолетних или несовершеннолетних лиц в случае, если представительство их интересов в суде в соответствии с законом или международным договором, осуществляют Министерство юстиции Донецкой Народной Республики или органы опеки и попечительства или службы по делам детей.
(В пункт 16 части 1 статьи 5 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
2. Освобождаются от уплаты судебного сбора:
1) истцы – по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим исковым требованиям, связанным с трудовыми правоотношениями;
2) истцы – по искам о взыскании алиментов;
3) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы – по искам лиц, страдающим психическими расстройствами, и их представителей о рассмотрении вопросов защиты прав и законных интересов лиц во время оказания им психиатрической помощи;
5) физические лица – при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
6) истцы – лица, отнесенные к 1 и 2 категории, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
7) стороны – инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или пропавших без вести и приравненные к ним в установленном порядке лица;
8) стороны – лица, ставшие инвалидами и получившие ранения при защите Донецкой Народной Республики и при исполнении служебных обязанностей в Донецкой Народной Республике, а в случае их гибели – члены их семей;
9) инвалиды I и ІІ группы, законные представители детей-инвалидов;
10) Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и его органы, органы социального страхования, труда и социальной защиты, социального обеспечения населения Донецкой Народной Республики;
101) Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики по делам, связанным с вопросами, касающимися реализации исполнительных функций и полномочий, отнесенных к его ведению, в том числе по защите имущественных прав и интересов Донецкой Народной Республики, а также государственных исполнительных функций и полномочий, делегированных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;
(Пункт 101 части 2 статьи 5 введен Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
11) контролирующие органы Донецкой Народной Республики (налоговые, таможенные и другие органы) в случаях, установленных законами;
12) истцы – по искам о возмещении материального ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
13) истцы – по искам о возмещении ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействиями органом дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры или суда;
14) истцы – за подачу исков реабилитированными гражданами по спорам, связанным с выплатой компенсации, возвращением имущества, или за подачу исков по спорам, связанным с возмещением его стоимости;
15) истцы – за подачу исков об уточнении списка избирателей;
16) стороны – государственные учреждения и организации по делам о возмещении ущерба и защите интересов государства;
17) органы прокуратуры при осуществлении своих полномочий;
18) органы государственной исполнительной службы;
19) стороны по делу – общественные организации инвалидов, их учреждения, предприятия и объединения;
20) юридические и физические лица – за выдачу им документов по уголовным делам и делам о взыскании алиментов;
21) истцы – по искам о защите прав потребителей;
22) органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, финансируемые исключительно за счет средств Республиканского и местных бюджетов;
(Пункт 22 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
23) военнослужащие, военнообязанные и резервисты, призванные на учебные (или проверочные) и специальные сборы и проходящие службу в военном резерве, – за подачу исков, связанных с выполнением воинской обязанности;
(Пункт 23 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
24) истцы – за подачу исков в отношении споров, связанных с предоставлением статуса участника боевых действий, а именно: военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Республиканской гвардии Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, пограничной службы Донецкой Народной Республики, военнослужащие военных прокуратур, сотрудники Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащие других образованных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики военных формирований, которые принимали непосредственное участие в защите Донецкой Народной Республики;
(Пункт 24 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
25) стороны – воспитанники домов-интернатов до окончания образовательной организации, дети войны, ветераны труда;
(Пункт 25 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
26) лица, в предусмотренных законодательством случаях, – при подаче в суд исков (заявлений) о защите прав и интересов ребенка;
(Пункт 26 части 2 статьи 5 введен Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
27) жилищно-коммунальные предприятия государственной или муниципальной формы собственности, оказывающие услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, услуги электроснабжения, услуги газоснабжения, услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, услуги по вывозу бытовых отходов – за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
(Пункт 27 части 2 статьи 5 введен Законом от 04.08.2017 № 187-IНС)
3. Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от уплаты судебного сбора.
Статья 6. Отсрочка и рассрочка уплаты судебного сбора, уменьшение его размера или освобождение от ее уплаты
1. Суд, учитывая имущественное положение сторон и иных лиц, интересы которых нарушены, может своим определением отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на срок не более чем до постановления судебного решения по делу.
2. Если в установленный судом срок судебный сбор не будет уплачен, взыскание его производится на основании судебного решения.
3. Суд может уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты на основаниях, указанных в части первой этой статьи.
Статья 7. Порядок уплаты, возврата судебного сбора и ответственность должностных лиц за его соблюдение
1. Судебный сбор уплачивается в наличной или безналичной форме через банковские учреждения или отделения связи в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
2. За подачу исковых заявлений, цена исковых требований которых исчисляется в иностранной валюте, судебный сбор оплачивается в рублях, с учетом официального курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики в день оплаты.
(В часть 2 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом от 12.08.2016 № 144-IНС)
3. Факт уплаты судебного сбора плательщиком подтверждается в установленном порядке, оформленным платежным поручением (квитанцией) с отметкой банка или соответствующего органа казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме.
4. Цена иска, от которой исчисляется судебный сбор, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судом по правилам установленным процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
5. При увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты судебного сбора.
6. Уплаченный судебный сбор подлежит возврату по заявлению стороны полностью или частично по определению суда в случаях:
1) уменьшения размера исковых требований или внесения судебного сбора в большем размере, чем установлено законом;
2) возвращения заявления или жалобы;
3) отказа в открытии производства по делу;
4) оставление заявления или жалобы без рассмотрения (кроме случаев, если такое заявление или жалоба оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца или по его ходатайству).
7. За подачу искового заявления, которое одновременно носит имущественный и неимущественный характер, судебный сбор уплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера.
8. За подачу искового заявления о расторжении брака с одновременным разделом имущества судебный сбор взимается за расторжение брака и за раздел имущества.
9. За подачу встречных исковых заявлений, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями судебный сбор взимается на общих основаниях.
10. В случае выбытия из дела истца судебный сбор оплачивается его правопреемником, если сбор не был оплачен.
11. В случае разъединения судом исковых требований судебный сбор, уплаченный за подачу иска, не возвращается и перерасчет не осуществляется. После разъединения судом исковых требований судебный сбор повторно не уплачивается.
12. В случае если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и уплачивается каждым истцом пропорционально доли поданных каждым из них требований отдельным платежным документом.
13. Судебный сбор взимается с учетом общей суммы иска также в случае: подачи иска одним истцом к нескольким ответчикам; объединения судьей в одно производство нескольких однородных исковых требований.
14. Распределение судебного сбора между сторонами и проверка полноты уплаты судебного сбора осуществляются в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
15. Если сторона, в пользу которой вынесено судебное решение, освобождена от уплаты судебного сбора, с другой стороны взимается судебный сбор пропорционально удовлетворенной или отклоненной части требований.
(Часть 15 статьи 7 введена Законом от 16.02.2017 № 165-IНС)
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу после истечения десяти дней со дня опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать недействующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «О судебном сборе» № 3674-VI от 8 июля 2011 года.
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
14 апреля 2015 года
№ 26-IНС
25-IHC | Об адвокатуре и адвокатской деятельности (утратил силу в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики № 199-IIНС "Об адвокатуре и адвокатской деятельности")
| Дата публикации | 16:06 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
утратил силу в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики № 199-IIНС "Об адвокатуре и адвокатской деятельности"
(С изменениями, внесенными Законом
(В тексте Закона слова «республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции» в соответствующем числе и падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции» в соответствующем числе и падеже, слова «Совет Министров» в соответствующем числе и падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем числе и падеже согласно Закону от 22.03.2019 № 24-IIНС)
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности адвокатуры, осуществления адвокатской деятельности в Донецкой Народной Республике.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение основных терминов
В настоящем Законе нижеприведенные термины используются (употребляются) в следующем значении:
- Адвокат – физическое лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
- адвокатское производство (досье) – совокупность сведений, документов (находящихся на бумажных, электронных и других носителях), предметов, собранных или созданных адвокатом, помощником адвоката, лицом, состоящим в трудовых отношениях с адвокатом в процессе оказания юридической помощи;
- адвокатское образование – организационная правовая форма деятельности адвокатов, объединенных общностью интересов;
- адвокатское самоуправление – гарантированное государством право адвокатов самостоятельно решать вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
- высшее юридическое образование – образовательных уровней, специалист, магистр, полученное на территории Украины до вступления в силу данного Закона, высшее юридическое образование, полученное на территории Донецкой Народной Республики, а также высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и которое признано в Донецкой Народной Республике в установленном законом порядке;
(В пункт 5 части 1 статьи 1 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- гонорар – вознаграждение адвоката за выполненную работу;
- защита – вид адвокатской деятельности, заключающийся в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или исправительного характера, либо решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого решается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекающегося к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении;
- иные виды юридической помощи – виды адвокатской деятельности по предоставлению юридической информации, консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, правового сопровождения деятельности клиента, составления заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера, направленных на обеспечение реализации прав, свобод и законных интересов клиента либо по его указанию иного лица, недопущение их нарушений, а также на содействие восстановлению в случае их нарушения;
- клиент – физическое или юридическое лицо, государство, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в интересах которых осуществляется адвокатская деятельность вне зависимости от того, был ли между ними заключен договор;
- конфиденциальность – неразглашение любой информации, которая была получена адвокатом при оказании юридической помощи клиенту;
- конфликт интересов – расхождение между личными интересами адвоката и его профессиональными правами и обязанностями, наличие которого может повлиять на объективность, беспристрастность при исполнении адвокатом его профессиональных обязанностей, а также на совершение либо не совершение им действий при осуществлении адвокатской деятельности;
- ордер – письменный документ, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление юридической помощи;
- представительство – вид адвокатской деятельности, который заключается в обеспечении реализации прав и обязанностей клиента при осуществлении судопроизводства независимо от вида, в представлении интересов клиента перед государственными органами и органами местного самоуправления, перед физическими и юридическими лицами, организациями без статуса юридических лиц, прав и обязанностей потерпевшего при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве;
- стаж работы по юридической специальности – стаж работы лица по специальности после получения высшего юридического образования, а также стаж работы в должности помощника адвоката;
- адвокатура – социально правовой институт, осуществляющий защиту прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.
- Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, которое приведено в данном Законе и других законодательных актах, регулирующих вопросы осуществления адвокатской деятельности.
- Использование в наименованиях организаций и общественных объединений, а также рекламе, терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатское бюро», «адвокатский кабинет», «адвокатское объединение», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Законом, адвокатскими организациями и объединениями.
Статья 2. Адвокатура Донецкой Народной Республики
- Адвокатура Донецкой Народной Республики – негосударственный, независимый, самоуправляемый институт, который осуществляет защиту, представительство и предоставление иных видов юридической помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом.
- Адвокатуру Донецкой Народной Республики составляют все адвокаты Донецкой Народной Республики, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность.
- С целью обеспечения надлежащего осуществления адвокатской деятельности, соблюдения гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных прав адвокатов, обеспечения высокого профессионального уровня адвокатов и решения вопросов дисциплинарной ответственности адвокатов в Донецкой Народной Республике действует адвокатское самоуправление.
Статья 3. Адвокатская деятельность
- Адвокатской деятельностью является независимая профессиональная деятельность адвоката при осуществлении защиты, представительства и предоставления других видов юридической помощи в целях защиты прав, свобод и интересов клиентов.
- Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются на адвокатов в пределах, установленных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
(В часть 2 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Законом
от 25.12.2015 № 99-ІНС)
- Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
- работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- участниками и работниками организаций, физическими лицами – предпринимателями, оказывающих юридические услуги;
- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
- Действие настоящего Закона не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.
Статья 4. Принципы адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность основывается на принципах:
- верховенства права;
- законности;
- свободы и независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
- процессуального равноправия адвокатов;
- конфиденциальности (соблюдение адвокатской тайны);
- недопустимости осуществления деятельности при наличии конфликта интересов;
- использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.
Статья 5. Виды адвокатской деятельности
- Видами адвокатской деятельности являются, в частности:
1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;
2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера;
3) защита прав, свобод и интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административных правонарушениях;
4) предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве;
5) представительство интересов потерпевшего при рассмотрении дела об административных правонарушениях, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;
6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах при осуществлении всех видов судопроизводства независимо от стадии, а также в иных государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;
7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в зарубежных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и других международных организаций или международными договорами;
8) предоставление правовой помощи при исполнении и отбывании уголовных наказаний.
- Перечень видов адвокатской деятельности не является исчерпывающим. Адвокат вправе осуществлять иные виды адвокатской деятельности (как по разовым поручениям, так и на долгосрочной основе) не запрещенные законами Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Адвокатура и государство
- Деятельность адвокатов Донецкой Народной Республики является независимой от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
- Государство создает надлежащие условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности.
- Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Донецкой Народной Республики.
- В целях обеспечения доступности юридической помощи для населения и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при необходимости бесплатно выделяют Совету адвокатов Донецкой Народной Республики служебные помещения и средства связи для размещения юридических консультаций, оказывают иную не запрещенную законодательством помощь в организации оказания бесплатной юридической помощи.
Статья 7. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
- Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, актов органов адвокатского самоуправления, регулирующих указанную деятельность, международных договоров Донецкой Народной Республики, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокат обязан выполнять Кодекс профессиональной этики адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката разрабатывается и утверждается Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Кодекс профессиональной этики адвоката не может противоречить действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 7 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 2. Адвокат. Права и обязанности адвоката.
Статья 8. Адвокат
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения – в течение трех лет со дня освобождения от наказания.
Статья 9. Помощник адвоката
- Адвокат вправе иметь помощников из числа лиц, имеющих полное высшее юридическое образование. Помощники адвоката работают на основании трудового договора (контракта), заключенного с адвокатом (адвокатским бюро, адвокатским объединением) с соблюдением требований настоящего Закона и трудового законодательства Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 9 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Помощник адвоката выполняет поручения адвоката по делам, находящимся в производстве адвоката и имеет право:
2.1. присутствовать в судебных заседаниях, за исключением закрытых судебных заседаний, с разрешения следователя – при проведении следственных действий, в том числе проводимых в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания;
2.3. отправлять корреспонденцию, подготавливать процессуальные документы, разъяснения, справки, запросы и иные документы, правового характера;
2.4. совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
- Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Помощнику адвоката запрещается совмещать работу у адвоката с деятельностью, несовместимой с деятельностью адвоката. Помощником адвоката не могут быть лица, указанные в части второй статьи 8 настоящего Закона.
Статья 10. Основания для осуществления адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность осуществляется на основании договора о предоставлении правовой помощи.
Документами, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, могут быть:
1) договор о предоставлении правовой помощи;
2) доверенность;
3) ордер;
4) поручение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
- Ордер – письменный документ, в случаях, установленных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление правовой помощи. Ордер выдается адвокатом, адвокатским бюро или адвокатским объединением и должен содержать подпись адвоката. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики утверждает типовую форму ордера.
- Полномочия адвоката в качестве защитника или представителя во всех видах судопроизводства подтверждаются в порядке, установленном законом.
- Адвокат обязан действовать в пределах полномочий, предоставленных ему клиентом, в том числе с учетом ограничений на совершение отдельных процессуальных действий.
Статья 11. Профессиональные права адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:
1) обращаться с адвокатскими запросами, в том числе о получении копий документов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, а также к лицам, в том числе по получению с их согласия копий документов; адвокат не имеет права обращаться с запросом к другому адвокату за получением информации, касающейся адвокатской тайны;
2) представлять и защищать права, свободы и интересы физических и юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов, как в Донецкой Народной Республике, так и за ее пределами;
3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, за исключением тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом;
4) составлять заявления, жалобы, ходатайства, другие правовые документы и подавать их в установленном законом порядке;
5) предоставлять ходатайства и жалобы на приеме у должностных и служебных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;
6) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения относительно сути ходатайств и жалоб;
7) в установленном порядке собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства, запрашивать и получать документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;
8) применять технические средства, в том числе для копирования материалов дела, в котором адвокат осуществляет защиту, представительство или оказывает другие виды правовой помощи, фиксировать процессуальные действия, в которых он участвует, а также в ходе судебного заседания в порядке, предусмотренном законом;
9) удостоверять копии документов в делах, которые он ведет, кроме случаев, если законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов;
(В пункт 9 части 1 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
10) получать в установленном законом порядке письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний;
11) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Адвокат имеет право встречаться со своим доверителем в местах временного содержания под стражей на основании документов, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, при этом каких-либо дополнительных документов (разрешений), выданных органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда не требуется;
12) пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
- Представительство интересов физических и юридических лиц в уголовном процессе, имеют право только адвокаты.
Статья 12. Профессиональные обязанности адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат обязан:
1) соблюдать присягу адвоката Донецкой Народной Республики и Кодекс профессиональной этики адвоката;
2) по требованию клиента предоставить отчет о выполнении договора о предоставлении правовой помощи;
3) незамедлительно сообщить клиенту о возникновении конфликта интересов;
4) повышать свой профессиональный уровень;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором об оказании правовой помощи.
- Адвокату запрещается:
1) использовать свои права вопреки правам, свободам и интересам клиента;
2) без согласия клиента разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц;
3) занимать по делу позицию вопреки воле клиента, кроме случаев, когда адвокат уверен в самооговоре клиента;
4) отказываться от предоставления юридической помощи, кроме случаев, установленных законом.
- Адвокат обеспечивает защиту персональных данных о физическом лице, которыми он владеет, в соответствии с законодательством по защите персональных данных.
Статья 13. Адвокатский запрос
- Адвокатский запрос – письменное обращение адвоката в орган государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений о предоставлении информации, копий документов, которые необходимы адвокату для оказания правовой помощи клиенту. К адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
Адвокатский запрос не может касаться предоставления консультаций и разъяснений положений законодательства.
Предоставление адвокату информации и копий документов, полученных при осуществлении уголовного производства, производится в порядке, установленном уголовным процессуальным законом.
- Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлен адвокатский запрос, обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию.
В случае если адвокатский запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до двадцати рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату сообщается не позднее десяти рабочих дней со дня получения адвокатского запроса.
В случае если удовлетворение адвокатского запроса предусматривает изготовление копий документов объемом более двадцати, адвокат обязан возместить фактические расходы на копирование и печать.
- Отказ в предоставлении информации на адвокатский запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом.
(В часть 3 статьи 13 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 14. Договор об оказании юридической помощи
- Договор об оказании правовой помощи заключается в письменной форме.
- Договор об оказании правовой помощи может совершаться устно в случаях:
1) предоставление устных и письменных консультаций, разъяснений по правовым вопросам;
2) если клиент безотлагательно требует предоставления правовой помощи, а заключение письменного договора при конкретных обстоятельствах невозможно – с последующим заключением договора в письменной форме в течение трех дней или если для этого существуют объективные препятствия – в ближайший возможный срок.
- К договору о предоставлении правовой помощи применяются общие требования договорного права.
- Договор об оказании правовой помощи может заключаться в пользу клиента другим лицом, действующим в его интересах. Особенности заключения и содержания контрактов (договоров) с адвокатами, которые оказывают бесплатную правовую помощь, устанавливаются законом, регулирующим порядок предоставления бесплатной правовой помощи.
- Содержание договора о предоставлении правовой помощи не может противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, интересам государства и общества, его моральным принципам, присяге адвоката Донецкой Народной Республики и правилам адвокатской этики.
- Основания для отказа в заключении договора о предоставлении правовой помощи:
Адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи в случае конфликта интересов.
Адвокату запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи, и он обязан отказаться от исполнения договора, заключенного адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединением, в случае, если:
а) доверенность на выполнение действий выходящих за пределы профессиональных прав и обязанностей адвоката;
б) результат, достижение которого желает клиент, или средства его достижения, на которых он настаивает, являются противоправными, противоречат моральным основам общества, присяге адвоката Донецкой Народной Республики, правилам адвокатской этики;
в) адвокат участвовал в соответствующем производстве и это является основанием для его отвода в соответствии с процессуальным законом;
г) исполнение договора об оказании правовой помощи может привести к разглашению адвокатской тайны;
д) адвокат является членом семьи или близким родственником должностного лица, которое принимало или принимает участие в судопроизводстве, в отношении которого к адвокату обращаются с предложением заключения договора о предоставлении правовой помощи;
е) выполнение договора может противоречить интересам адвоката, членов его семьи или близких родственников, адвокатского бюро, адвокатского объединения, учредителем (участником) которого он является, профессиональным обязанностям адвоката, а также при наличии других обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
ж) адвокат оказывает правовую помощь также другому лицу, интересы которого могут противоречить интересам лица, обратившегося за заключением договора о предоставлении правовой помощи.
- В случае отказа от заключения договора о предоставлении правовой помощи адвокат обязан хранить адвокатскую тайну относительно сведений, которые стали ему известны от лица, обратившегося с предложением заключения такого договора.
Статья 15. Прекращение, расторжение договора о предоставлении правовой помощи
- Действие договора о предоставлении правовой помощи прекращается его надлежащим исполнением.
- Договор об оказании правовой помощи может быть досрочно прекращен по взаимному согласию сторон или расторгнут по требованию одной из сторон на условиях, предусмотренных договором. При этом клиент обязан оплатить адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) гонорар (вознаграждение) за всю работу, которая была выполнена, подготовлена к выполнению, а адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан (обязано) письменно уведомить клиента о возможных последствиях и рисках, связанных с досрочным прекращением (расторжением) договора.
Статья 16. Гонорар
- Гонорар является формой вознаграждения адвоката за осуществление защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи клиенту.
- Порядок исчисления гонорара (фиксированный размер, почасовая оплата), основания для изменения размера гонорара, порядок его уплаты, условия возврата и т.п. определяются в договоре о предоставлении правовой помощи.
- При установлении размера гонорара учитываются сложность дела, квалификация и опыт адвоката, финансовое состояние клиента и другие существенные обстоятельства. Гонорар должен быть разумным и учитывать потраченное адвокатом время.
Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Донецкой Народной Республики
- Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 18. Адвокатская тайна
- Адвокатской тайной является любая информация, которая стала известна адвокату о клиенте, вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом основаниям) обращался к адвокату, содержание советов, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, которая хранится на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности.
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за правовой помощью или в связи с ее оказанием.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Информация и документы могут потерять статус адвокатской тайны по письменному заявлению клиента (лица, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом оснований). При этом информация и документы, полученные от третьих лиц и содержат сведения о них, могут распространяться с учетом требований законодательства по вопросам защиты персональных данных.
- Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется на адвоката, а также на лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью. Адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан обеспечить условия, исключающие доступ посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашение.
- В случае предъявления клиентом требований к адвокату в связи с адвокатской деятельностью адвокат освобождается от обязанности сохранения адвокатской тайны в пределах, необходимых для защиты его прав и интересов. В таком случае суд, орган, осуществляет дисциплинарное производство в отношении адвоката, другие органы или должностные лица, рассматривающие требования клиента к адвокату или которым стало известно о предъявлении таких требований, обязаны принять меры для предотвращения доступа посторонних лиц к адвокатской тайне и ее разглашение.
- Лица, виновные в доступе посторонних лиц к адвокатской тайне или в ее разглашении, несут ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 19. Гарантии адвокатской деятельности
- Адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону.
- Профессиональные права, честь и достоинство адвоката гарантируются и охраняются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами, в частности:
2.1. запрещается любое вмешательство и препятствование осуществлению адвокатской деятельности;
2.2. запрещается требовать от адвоката, его помощника, лица, состоящего в трудовых отношениях с адвокатом, а также от лица, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью, предоставление сведений, которые являются адвокатской тайной. Указанные лица, не могут быть допрошены по обстоятельствам, которые им стали известны при оказании правовой помощи клиенту, кроме случаев, когда эта информация перестала быть адвокатской тайной согласно требованиям настоящего Закона;
2.3. не допускается истребование от адвокатов, работников адвокатских образований сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам;
2.4. адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками судопроизводства, соблюдение принципов состязательности и свободы в предоставлении доказательств и доведении их убедительности;
2.5. жизнь, здоровье, честь и достоинство адвоката и членов его семьи, их имущество находится под охраной государства, а посягательства на них влекут ответственность, предусмотренную законом;
2.6. адвокату гарантируется право на обеспечение безопасности в порядке, установленном законом;
2.7. запрещается вмешательство в частное общение адвоката с клиентом;
2.8. запрещается внесение представления следователем, прокурором, а также вынесение частного определения (постановления) судом относительно правовой позиции адвоката по делу;
2.9. запрещается вмешательство в правовую позицию адвоката;
2.10. (Пункт 2.10 части 2 статьи 19 признан утратившим силу согласно Закону от 26.06.2020 № 166-IIНС)
2.11. адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с гражданским законодательством;
2.12. запрещается отождествление адвоката с клиентом;
2.13. дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке, установленном настоящим Законом.
- Уголовное преследование адвоката осуществляется в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством, с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом.
(Часть 3 статьи 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.06.2020 № 166-IIНС)
- Обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) производятся в присутствии представителя Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
В отношении адвоката допускается производство обыска, осмотра и выемки без представителя Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в случаях, которые не терпят отлагательства либо могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности Донецкой Народной Республики. Должностное лицо или орган, осуществляющий указанные действия, в течение 48 часов уведомляет о данном факте Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 4 статьи 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.06.2020 № 166-IIНС)
- (Часть 5 статьи 19 признана утратившей силу согласно Закону от 26.06.2020 № 166-IIНС)
- Обвинение в совершении уголовного преступления может быть предъявлено адвокату только Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики или его заместителем.
Глава 3. Приобретение права на занятие адвокатской деятельностью
Статья 20. Условия приобретения права на занятие адвокатской деятельностью
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- В стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения права на занятие адвокатской деятельностью включается деятельность:
2.1. в качестве судьи, помощника судьи, прокурора, следователя, адвоката, помощника адвоката, нотариуса;
2.2. на должностях юридических служб (подразделений) предприятий, учреждений, организаций, требующих высшего юридического образования;
2.3. на должностях в научно-исследовательских учреждениях, требующих высшего юридического образования;
2.4. в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях, организациях образования.
2.5. иные виды деятельности, определенные Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью, – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения, – в течение трех лет со дня освобождения от наказания;
5) а также лица имеющие заболевания, препятствующие осуществлению адвокатской деятельности в соответствии с законом.
Статья 21. Допуск к сдаче квалификационного экзамена
- Лицо, которое выразило желание стать адвокатом и отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, вправе обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена. Порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена и перечень документов, который прилагается к заявлению, утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики проверяет соответствие лица требованиям, установленным статьей 8 настоящего Закона. С целью проверки полноты и достоверности сведений, сообщенных лицом, изъявившим желание стать адвокатом, и при наличии письменного согласия такого лица, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики или уполномоченный член Совета могут обращаться с запросами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, которые обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить необходимую информацию. Отказ в предоставлении информации на запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом. В случае непредставления лицом, изъявившим желание стать адвокатом, письменного согласия на проверку полноты и достоверности сообщенных им сведений, такое лицо к квалификационному экзамену не допускается.
(В часть 2 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Срок рассмотрения заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена не должен превышать тридцати дней со дня его поступления.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) допуске лица к квалификационному экзамену;
2) отказе в допуске лица к квалификационному экзамену.
Лицу, обратившемуся с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена, сообщается о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение об отказе в допуске лица к квалификационному экзамену может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения.
Статья 22. Квалификационный экзамен
- Квалификационный экзамен является аттестацией лица, изъявившего желание стать адвокатом.
- Квалификационный экзамен состоит в выяснении теоретических и практических знаний в области права, истории адвокатуры, адвокатской этики, умении применять теоретические знания в профессиональной деятельности лица, изъявившего желание стать адвокатом.
Организация экзамена осуществляется Советом адвокатов Донецкой Народной Республики, проведение квалификационного экзамена осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
Порядок сдачи квалификационных экзаменов, методика оценки и программа квалификационных экзаменов утверждаются Квалификационно-дисциплинарной комиссией по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Каждый член Квалификационно-дисциплинарной комиссии имеет право подать на утверждение Квалификационно-дисциплинарной комиссии свои экзаменационные билеты или вопросы. Перед каждым началом квалификационного экзамена выслушивается мнение участников Квалификационно-дисциплинарной комиссии о порядке проведения экзамена и о содержании экзаменационных билетов, вопросов, выносимых на экзамен, о чем делается соответствующая запись в протоколе Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Совет адвокатов Донецкой Народной Республики вправе взимать плату за сдачу квалификационного экзамена в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Размер оплаты за квалификационный экзамен должен быть экономически обоснованным, размер оплаты не может быть больше фактических затрат на проведение экзамена.
Квалификационные экзамены проводятся не реже одного раза в три месяца.
- Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, в течение десяти дней со дня сдачи экзамена Совет адвокатов Донецкой Народной Республики бесплатно, от имени Квалификационно-дисциплинарной комиссии вручает свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Образец свидетельства о сдаче квалификационного экзамена утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики по согласованию с Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может быть допущено к сдаче такого экзамена повторно не ранее чем через шесть месяцев. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен повторно, может быть допущено до следующего экзамена не ранее чем через год.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может в течение тридцати дней со дня получения решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обжаловать его в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции или суд.
(Статья 22 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 23. Стажировка
- Стажировка состоит в проверке готовности лица, получившего свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность. Стажировка осуществляется в течение шести месяцев под руководством адвоката по направлению Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 23 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Стажером адвоката может быть лицо, которое на день начала стажировки имеет действительное свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Стажировка может осуществляться в свободное от основной работы время стажера и может осуществляться на платной основе.
Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Руководителем стажировки может быть адвокат Донецкой Народной Республики, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. У одного адвоката может проходить стажировку не более трех стажеров одновременно. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики может назначить руководителя стажировки из числа адвокатов, адрес рабочего места которых находится в соответствующем регионе.
- Порядок прохождения стажировки, программа и методика оценки стажировки утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- От прохождения стажировки освобождаются лица, которые на день обращения с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена имеют стаж работы помощника адвоката не менее одного года за последние два года.
- По результатам стажировки руководитель стажировки составляет отчет об оценке стажировки и направляет его в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Результаты стажировки оцениваются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики в течение тридцати дней со дня получения отчета.
По оценке результатов стажировки Совет адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) выдаче лицу свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
2) повторной стажировке.
Стажер адвоката и руководитель стажировки уведомляются о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о повторной стажировке может быть обжаловано стажером адвоката или руководителем стажировки в течение десяти дней со дня получения в судебные органы.
Статья 24. Присяга адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицо, в отношении которого Квалификационно-дисциплинарной комиссией принято решение о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, не позднее тридцати дней со дня принятия этого решения, принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики следующего содержания:
«Я, (имя и фамилия), торжественно присягаю – в своей адвокатской деятельности придерживаться принципов верховенства права, законности, правил адвокатской этики, независимости и конфиденциальности, честно и добросовестно обеспечивать право на защиту и оказывать правовую помощь в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, с высокой ответственностью выполнять возложенные на меня обязанности, быть верным присяге».
(В часть 1 статьи 24 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Текст присяги адвоката Донецкой Народной Республики подписывается адвокатом и хранится в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, а ее копия вручается адвокату.
Статья 25. Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицу, которое приняло присягу адвоката Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в день принесения присяги бесплатно вручает свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики.
- Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью выдается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Образец свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
Удостоверение выписывается и выдается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики на основании свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, образец удостоверения адвоката утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики не ограничиваются возрастом человека и являются бессрочными.
(Статья 25 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 26. Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции формирует и ведет Единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр) с целью внесения, учета и хранения информации об адвокатах Донецкой Народной Республики, а также адвокатах иностранных государств, которые согласно настоящему Закону получили право на занятие адвокатской деятельностью.
- В Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики вносятся, в частности, следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество адвоката;
- номер и дата выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, номер и дата принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата принятия решения о включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики);
- наименование и местонахождение организационной формы адвокатской деятельности, номера средств связи;
- адрес рабочего места адвоката, номера средств связи;
- информация о приостановлении или прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.
Адресом рабочего места адвоката является местонахождение выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности или адрес фактического осуществления адвокатской деятельности, если она отлична от местонахождения выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности.
- Адвокат в течение трех дней со дня изменения сведений о себе, внесенные или подлежащих внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, письменно уведомляет о таких изменениях Совет адвокатов Донецкой Народной Республики, кроме случаев, когда эти изменения вносятся на основании решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики или республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня получения письменных уведомлений от адвокатов обязан передать эти уведомления в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.
- Информация, внесенная в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, является открытой на сайте, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, предоставляет выписки из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики по обращению адвоката или другого лица в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- Сведения, подлежащие внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, включаются в него не позднее дня, следующего за днем получения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, соответствующей информации, кроме случаев, установленных настоящим Законом.
- Порядок ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- С целью ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики разрешается обработка персональных данных физических лиц в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных.
- Невнесение сведений об адвокате в Единый Реестр адвокатов Донецкой Народной Республики может быть обжаловано в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции и (или) суд в десятидневный срок с момента установления данного факта.
(Статья 26 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 27. Приостановление права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в случае:
1) подачи адвокатом заявления о приостановлении адвокатской деятельности;
2) в установленном порядке вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение преступления;
3) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде приостановления права на занятие адвокатской деятельностью;
4) признания адвоката по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в следующие сроки:
1) с основания, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) из основания, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части 2 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью возобновляется:
1) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики заявления адвоката о возобновлении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 2 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики подтверждение погашения или снятия в установленном законом порядке судимости;
3) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня окончания срока, на который согласно решению Квалификационно-дисциплинарной комиссии было остановлено право на занятие адвокатской деятельностью;
(В пункт 3 части 3 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
4) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 4 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего решения суда.
В случае приостановления права на занятие адвокатской деятельностью по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой настоящей статьи, такое право также возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Приостановление права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет приостановление его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Сведения о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Прекращение права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае:
1) подачи адвокатом заявления о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) признания адвоката безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3) смерти адвоката;
4) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью;
5) установления факта предоставления недостоверных сведений, для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и принятия присяги адвоката Донецкой Народной Республики;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается:
1) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 6 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части 2 статьи 28 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
В случае прекращения права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
(В часть 3 статьи 28 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Прекращение права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет прекращение его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, может обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через три года со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, а по основанию, предусмотренного пунктом 6 части первой настоящей статьи, – со дня погашения или снятия в установленном законом порядке судимости, но не ранее чем через три года со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката.
- Сведения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
Статья 29. Формы адвокатских образований
- Формами адвокатских образований являются: осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально, адвокатское бюро, адвокатское объединение и юридическая консультация.
- Адвокат вправе в соответствии с настоящим Законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 30. Осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, является самозанятым лицом.
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы, бланки (в том числе ордера, форма которых разработана Советом адвокатов Донецкой Народной Республики) с указанием своей фамилии, имени, отчества, номера и даты выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Статья 31. Адвокатское бюро
- Адвокатское бюро является юридическим лицом, созданным одним или несколькими адвокатами. Наименование адвокатского бюро может включать фамилии адвокатов, которые его создали.
- К отношениям, возникающим в связи с созданием и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила настоящей статьи.
Государственная регистрация адвокатского бюро осуществляется в порядке, установленном законодательством для регистрации юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 31 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского бюро адвокат или адвокаты, которые создали адвокатское бюро, в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщают в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское бюро.
- Адвокатское бюро может привлекать к выполнению заключенных бюро договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных принципах. Адвокатское бюро обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
- Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в адвокатское объединение.
Статья 32. Адвокатское объединение
- Адвокатское объединение является юридическим лицом, созданным путем объединения двух или более адвокатов (участников) и действует на основании устава.
- Государственная регистрация адвокатского объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о регистрации юридических лиц с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 32 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское объединение имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского объединения, изменении состава его участников адвокатское объединение в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщает в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское объединение. От имени адвокатского объединения договор о предоставлении правовой помощи подписывается участником адвокатского объединения, уполномоченным на это доверенностью или уставом адвокатского объединения.
- Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности имеет право привлекать адвокатов не являющимися участниками объединения на договорных основах, в том числе на условиях трудового найма.
- Адвокатское объединение вправе создавать филиалы на всей территории Донецкой Народной Республики, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
- Имущество, внесенное участниками адвокатского объединения в качестве вкладов, принадлежит объединению на праве собственности.
- Адвокатское объединение не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского объединения в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.
- Адвокатское объединение может привлекать к выполнению заключенных объединением договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
Статья 33. Юридическая консультация
- Юридические консультации являются организационной формой адвокатской деятельности и создаются адвокатами (двумя и более) в пределах административно-территориальных единиц и подконтрольны Совету адвокатов Донецкой Народной Республики для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции осуществляет контроль относительно выполнения юридической консультацией требований органов, осуществляющих производство по уголовным делам в части предоставления бесплатной юридической помощи.
Юридические консультации не являются юридическими лицами.
Участие адвоката юридической консультации не ограничивает его право на адвокатскую деятельность индивидуально, в том числе за пределами соответствующей административно-территориальной единицы.
- Юридические консультации обеспечивают оказание на территории, соответствующей административно-территориальной единицы, бесплатной юридической помощи по уголовным делам, по требованию органа, ведущего процесс.
- Для обеспечения оказания адвокатами юридической консультации бесплатной правовой помощи по уголовным делам республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции определяет порядок деятельности юридических консультаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение юридических консультаций.
- Руководство деятельностью юридической консультации осуществляется заведующим, выбранным адвокатами юридической консультации из числа адвокатов юридической консультации.
- Положение о заведующем юридической консультации утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Статья 33 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 34. Объединения адвокатов
- Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов, в том числе международные, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, их объединения могут быть членами международных организаций адвокатов и юристов в установленном законом порядке.
Глава 5. Адвокатское самоуправление
Статья 35. Основы (принципы) адвокатского самоуправления
- Адвокатское самоуправление основывается на принципах выборности, гласности, обязательности для выполнения адвокатами решений органов адвокатского самоуправления, подотчетности, запрета вмешательства органов адвокатского самоуправления в профессиональную деятельность адвоката.
- Участвовать в работе органов адвокатского самоуправления и быть избранными в их состав могут только адвокаты Донецкой Народной Республики.
Статья 36. Задачи адвокатского самоуправления
- Задачами адвокатского самоуправления являются:
1) обеспечение независимости адвокатов, защита от вмешательства в осуществление адвокатской деятельности;
2) поддержание высокого квалификационного уровня адвокатов;
3) создание благоприятных условий для осуществления адвокатской деятельности;
4) обеспечение открытости информации об адвокатуре и адвокатской деятельности;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) участие в формировании Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законом.
Статья 37. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является негосударственной некоммерческой профессиональной организацией, объединяющей всех адвокатов Донецкой Народной Республики, и создается по инициативе республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, с целью обеспечения реализации задач адвокатского самоуправления. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции организовывает и проводит первую конференцию адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель и члены Совета адвокатов избираются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сроком на два года. Количество членов Совета адвокатов устанавливается конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) представляет адвокатуру Донецкой Народной Республики в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от формы собственности, общественными объединениями и международными организациями, делегирует представителей в органы государственной власти;
2) защищает профессиональные права адвокатов и обеспечивает гарантии адвокатской деятельности;
3) обеспечивает высокий квалификационный уровень адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает выполнение решений конференции адвокатов Донецкой Народной Республики;
5) осуществляет информационно-методическое обеспечение адвокатов Донецкой Народной Республики, способствует повышению их квалификации;
6) принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики;
7) определяет представителей адвокатуры в состав конкурсной комиссии по отбору адвокатов для оказания бесплатной правовой помощи;
8) способствует обеспечению гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных и социальных прав адвокатов;
9) в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом в соответствии с утвержденной конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сметой;
10) в установленном порядке подает республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, сведения для внесения в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики;
11) организовывает квалификационные экзамены;
12) организовывает вручение свидетельств о сдаче квалификационного экзамена;
13) организовывает осуществление дисциплинарного производства в отношении адвокатов;
131) утверждает порядок ведения адвокатского производства (досье);
(Пункт 131 части 2 статьи 37 введен Законом от 26.06.2020
№ 166-IIНС)
14) выполняет другие функции в соответствии с настоящим Законом, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Заседание Совета адвокатов Донецкой Народной Республики считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимается путем открытого голосования большинством голосов. Решение принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа его членов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- Председатель, заместитель председателя, секретарь Совета адвокатов Донецкой Народной Республики могут получать вознаграждение за свою работу, размер и порядок выплаты которого устанавливаются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является юридическим лицом и действует как организационная форма адвокатского самоуправления, предусмотренная настоящим Законом.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики избирается на Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Положение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики и является его учредительным документом.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики представляет Совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, перед гражданами.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обеспечивает созыв и проведение заседаний Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, организует и обеспечивает ведение делопроизводства Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, совершает иные действия, предусмотренные положением о Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 38. Организационные формы адвокатского самоуправления
Организационной формой адвокатского самоуправления является Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 39. Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики
- Высшим органом адвокатского самоуправления является конференция адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – конференция адвокатов). Конференция адвокатов созывается Председателем Совета адвокатов Донецкой Народной Республики не реже одного раза в год. Конференция адвокатов может быть созвана также по предложению не менее одной десятой от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
В случае истечения срока полномочий Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, определенного статьей 37 настоящего Закона, и непроведения созванной конференции адвокатов в целях избрания Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, по поручению Главы Донецкой Народной Республики созывает адвокатов Донецкой Народной Республики и организовывает проведение конференции адвокатов для избрания Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики. При этом порядок выдвижения и избрания кандидатов на должности Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 1 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- О дне, времени и месте начала работы конференции адвокатов и вопросах, которые выносятся на ее обсуждение, адвокаты Донецкой Народной Республики уведомляются не позднее чем за десять рабочих дней до дня начала работы конференции адвокатов.
(Часть 2 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- Конференция адвокатов считается полномочной, если в ее работе принимает участие более половины от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
При наступлении обстоятельств, определенных абзацем вторым части 1 настоящей статьи, конференция адвокатов считается полномочной, если в ее работе принимает участие не менее одной десятой от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- К полномочиям конференции адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) избрание путем тайного голосования членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и председателя, досрочный отзыв их от должностей;
2) утверждение штатного расписания и сметы Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
3) рассмотрение и утверждение отчета Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
5) утверждение отчетов ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
6) утверждение регламента конференции адвокатов;
7) принятие иных решений в соответствии с настоящим Законом;
8) утверждение Кодекса профессиональной этики адвоката.
(Пункт 8 части 4 статьи 39 введен Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение большинством голосов адвокатов, которые принимают участие в ее работе.
(Часть 5 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Председатель и секретарь Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики избираются из числа адвокатов Донецкой Народной Республики на каждом заседании Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 40. Квалификационно-дисциплинарная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия создается и является единственным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики для приема квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатами, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:
1) от Совета адвокатов Донецкой Народной Республики – пять адвокатов, стаж адвокатской деятельности которых должен быть не менее пяти лет;
2) от республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, – три представителя;
3) от Верховного Суда Донецкой Народной Республики – один судья;
4) от Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики – один представитель;
5) от Администрации Главы Донецкой Народной Республики – два представителя;
6) от Народного Совета Донецкой Народной Республики – один представитель.
Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- Председатель Квалификационно-дисциплинарной комиссии избирается открытым голосованием Квалификационно-дисциплинарной комиссии из числа лиц, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия считается сформированной, и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
- Заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии созываются председателем Квалификационно-дисциплинарной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Решения, принятые Квалификационно-дисциплинарной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена Квалификационно-дисциплинарной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатом, принимаются простым большинством голосов членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии. Тексты письменных ответов на вопросы приобщаются к протоколу заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии и хранятся в документации Квалификационно-дисциплинарной комиссии как документы строгой отчетности в течение трех лет. Решение Квалификационно-дисциплинарной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
- Адвокаты – члены Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут совмещать работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы в судебные органы на протяжении 30 дней со дня их принятия. Квалификационно-дисциплинарная комиссия действует согласно настоящего Закона, иных законов Донецкой Народной Республики и Положения о Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры утвержденного Квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры.
(Статья 40 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 41. Ревизионная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и ее органов, на конференции адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов Донецкой Народной Республики, сведения о которых внесены в единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, стаж работы адвокатом которых составляет не менее пяти лет.
- Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией адвокатов. Ревизионная комиссия проводит ревизию не реже одного раза в год. Отчет ревизионной комиссии в обязательном порядке должен содержать расширенную информацию о поступлении и расходовании средств по каждой строке смет утвержденных Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Отчет подписывается всеми членами ревизионной комиссии. Каждый адвокат имеет право в любой момент ознакомиться с финансовой отчетностью, а также отчетом ревизионной комиссии и при необходимости за свой счет снять с них копию.
(Часть 2 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную должность в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и члены ревизионной комиссии несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный Совету адвокатов Донецкой Народной Республики вследствие нарушения возложенных на них обязанностей.
(Часть 3 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Количество членов ревизионной комиссии адвокатов определяется Конференцией адвокатов. Количество членов ревизионной комиссии не может быть меньше трех и больше семи.
(Часть 4 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 42. Финансовое обеспечение органов адвокатского самоуправления
- Содержание органов адвокатского самоуправления может осуществляться за счет:
1) платы за сдачу квалификационного экзамена;
2) ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления;
3) добровольных взносов адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских объединений;
4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
5) иных не запрещенных законом источников.
- Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления определяется, исходя из необходимости покрытия расходов на обеспечение деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики. Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления является одинаковым для всех адвокатов. Адвокаты, право на занятие адвокатской деятельностью которых приостановлено, освобождаются от уплаты ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления на период приостановления такого права.
(В часть 2 статьи 42 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Финансирование органов адвокатского самоуправления, распоряжения их средствами и имуществом осуществляется в соответствии со сметами, которые утверждаются на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Финансовая отчетность органов адвокатского самоуправления ежегодно публикуется в порядке, утвержденном Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 6. Дисциплинарная ответственность адвокатов
Статья 43. Общие условия дисциплинарной ответственности
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
- Дисциплинарное производство – процедура рассмотрения письменной жалобы, которая содержит сведения о наличии в действиях адвоката признаков дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 44. Основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности
- Основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарным проступком адвоката являются:
1) нарушение требований несовместимости;
2) нарушение присяги адвоката;
3) нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката;
4) разглашение адвокатской тайны или совершения действий, которые привели к ее разглашению;
5) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей;
6) невыполнение решений органов адвокатского самоуправления;
7) нарушение иных обязанностей адвоката, предусмотренных законом.
- Не является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности вынесения судом или другим органом решения не в пользу его клиента, отмена или изменение судебного решения или решения другого органа, вынесенного по делу, в котором адвокат осуществлял защиту, представительство или предоставлял другие виды правовой помощи, если при этом не было совершено дисциплинарного проступка.
Статья 45. Виды дисциплинарных взысканий, срок применения дисциплинарных взысканий
- За совершение дисциплинарного проступка к адвокату может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) предупреждение;
3) приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на срок от одного месяца до одного года;
4) для адвокатов Донецкой Народной Республики – лишение права на занятие адвокатской деятельностью с последующим исключением из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики, а для адвокатов иностранных государств – исключение из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение года со дня совершения дисциплинарного проступка.
Статья 46. Стадии дисциплинарного производства и порядок обжалования решения о привлечении к дисциплинарной ответственности
- Дисциплинарное производство состоит из следующих стадий:
1.1. проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката;
1.2. возбуждение дисциплинарного дела;
1.3. рассмотрение дисциплинарного дела;
1.4. принятие решения по дисциплинарному делу.
- Проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката.
2.1. Заявление (жалоба) о поведении адвоката, которое может привести его к дисциплинарной ответственности, регистрируется Квалификационно-дисциплинарной комиссией (далее по тексту КДК) и не позднее трех дней со дня его поступления передается уполномоченному члену КДК.
2.2. Член КДК по поручению председателя КДК осуществляет проверку сведений, изложенных в заявлении (жалобе), и обращается к адвокату для получения письменного объяснения по существу поднятых вопросов.
Во время осуществления проверки член КДК имеет право опрашивать лиц, которым известны обстоятельства совершения деяния, имеющего признаки дисциплинарного проступка, получать по письменному запросу от органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, физических лиц необходимую для проведения проверки информацию.
Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физические лица, которым направлен запрос члена КДК, обязаны не позднее тридцати рабочих дней с дня получения запроса предоставить соответствующую информацию, копии документов.
Отказ в предоставлении информации на запрос члена КДК, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, которая не соответствует действительности, влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
По результатам проверки сведений членом КДК составляется справка, которая должна содержать изложение обстоятельств, выявленных в ходе проверки, выводы и предложения относительно наличия оснований для возбуждения дисциплинарного дела.
2.3. Заявление (жалоба) о дисциплинарном проступке адвоката, справка и все материалы проверки передаются на рассмотрение КДК.
- Возбуждение дисциплинарного дела.
3.1. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) о дисциплинарном проступке адвоката, справки и материалов проверки КДК большинством голосов ее членов, которые принимают участие в ее заседании, решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела в отношении адвоката.
3.2. Решение о возбуждении дисциплинарного дела с определением места, даты и времени ее рассмотрения или решение об отказе в возбуждении дисциплинарного дела направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех дней со дня принятия такого решения. К решению о возбуждении дисциплинарного дела, которое направляется ценным письмом или вручается адвокату, прилагается справка члена КДК, составленная по результатам проверки.
3.3. Решение о возбуждении дисциплинарного дела или об отказе в возбуждении дисциплинарного дела может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
- Рассмотрение дисциплинарного дела.
4.1. Дисциплинарное дело в отношении адвоката рассматривается КДК не позднее двух месяцев со дня его возбуждения.
4.2. Рассмотрение дисциплинарного дела осуществляется на основе состязательности. Во время рассмотрения дела КДК заслушивает доклад члена КДК, который осуществлял проверку, о результатах проверки, объяснения адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, а также объяснения других заинтересованных лиц.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лицо, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, имеют право предоставлять объяснения, задавать вопросы участникам производства, высказывать возражения, представлять доказательства в подтверждение своих доводов, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката.
В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании КДК, адвокат, дело в отношении которого рассматривается, может предоставить по существу поднятых вопросов письменные объяснения, которые прилагаются к материалам дела. Письменные объяснения адвоката оглашаются на заседании КДК.
Неявка адвоката или лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, на заседание КДК без уважительных причин, при наличии доказательств заблаговременного уведомления этих лиц о месте, дате и времени заседания, не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела. В случае повторной неявки указанных лиц на заседание, рассмотрение дела осуществляется при их отсутствии независимо от причин неявки.
4.3. Рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности адвоката является открытым, кроме случаев, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению адвокатской тайны.
4.4. Во время заседания КДК ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.
- Принятие решения по дисциплинарному делу.
5.1. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела КДК принимает решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка и применения к нему дисциплинарного взыскания или о прекращении дисциплинарного дела. Решение принимается большинством голосов от общего состава КДК, кроме решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, которое принимается не менее двух третей голосов от его общего состава.
Решение по дисциплинарному делу должно быть мотивированным. При избрании вида дисциплинарного взыскания учитываются обстоятельства совершения проступка, его последствия, заслуги адвоката и другие обстоятельства.
5.2. Решение по дисциплинарному делу принимается в отсутствие адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лица, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката.
Член КДК, который проводил проверку сведений о дисциплинарном проступке адвоката, не участвует в голосовании.
5.3. Решение объявляется на заседании КДК. Копия решения направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
- Адвокат или лицо, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, имеет право обжаловать решение по дисциплинарному делу в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
Обжалование решения не приостанавливает его действия.
(Статья 46 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 7. Осуществление на территории Донецкой Народной Республики адвокатской деятельности адвокатом иностранного государства
Статья 47. Условия осуществления адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики
- Адвокат иностранного государства может осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, определенных этим Законом.
- Адвокат иностранного государства, который намеревается осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, обращается в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о включении его в Единый реестр иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право такого адвоката на осуществление адвокатской деятельности в соответствующем иностранном государстве. Перечень документов утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики рассматривает заявление и представленные адвокатом документы в течение десяти дней со дня их поступления и при отсутствии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, принимает решение о включении такого адвоката в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, о чем в течение трех дней письменно уведомляет адвоката иностранного государства. Совет адвокатов Донецкой Народной республики обеспечивает внесение сведений о таком адвокате в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Основаниями для отказа во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики об исключении такого адвоката из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
2) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью в качестве адвоката Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
3) непредставление документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, или их несоответствие установленным требованиям.
- Решение об отказе во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня его принятия направляется адвокату и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд.
- При осуществлении адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики на него распространяются профессиональные права и обязанности адвоката, гарантии адвокатской деятельности и организационные формы адвокатской деятельности, определенные настоящим Законом.
- Без регистрации в указанном Едином реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики запрещается.
- Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики по вопросам, связанным с государственной тайной Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Донецкой Народной Республики исключительно по вопросам права иностранного государства.
(Часть 9 статьи 47 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 48. Ответственность адвоката иностранного государства
- В случае совершения адвокатом иностранного государства, включенным в реестр адвокатов, дисциплинарного проступка он несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Законом с учетом особенностей, установленных частью второй настоящей статьи.
- К адвокату иностранного государства, включенного в реестр адвокатов, могут быть применены дисциплинарные взыскания исключительно в виде предупреждения или исключения из реестра иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики.
- О наложении на адвоката иностранного государства дисциплинарного взыскания Совет адвокатов Донецкой Народной Республики сообщает в соответствующий орган государственной власти или орган адвокатского самоуправления иностранного государства, в котором адвокат получил статус адвоката или приобрел право на занятие адвокатской деятельностью.
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 49. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Со дня вступления в силу настоящего Закона признать не действующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 05.07.2012 года № 5076-VI.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в 20-дневный срок со дня регистрации обязан, на основании действующего законодательства Донецкой Народной Республики, принять решения, связанные с порядком оказания юридической помощи бесплатно, а также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
- С момента сформирования Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, ранее действовавшие органы адвокатского самоуправления в течение 10 дней передают Совету адвокатов Донецкой Народной Республики все имущество и документы, реестр адвокатов региона (включая информацию, расположенную на электронных носителях), которые находятся на балансе и введении органа адвокатского самоуправления.
- Правительству Донецкой Народной Республики в двухмесячный срок принять Постановление о возмещении расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную правовую помощь.
Переходные положения
- Адвокаты, объедения адвокатов образованные в соответствии с законодательством СССР и Украины и действующие на территории Донецкой Народной Республики на момент вступления в силу настоящего Закона и отвечающие требованиям статьи 8 настоящего Закона, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики в течении двух лет, после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена с момента внесения сведений о них в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны лично обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о внесении данных о них в Единый реестр адвокатов, с указанием наименования и местонахождения формы адвокатского образования, средств связи, а также информации о приостановлении или возобновлении статуса адвоката.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) личные заявления адвокатов о внесении сведений о них в реестр;
2) копии документов, удостоверяющих личность адвокатов;
3) копия свидетельства о праве на занятия адвокатской деятельностью.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики организует проверку достоверности представленных документов и сведений. При этом Совет вправе обратиться при необходимости в соответствующие компетентные органы и организации.
- До выдачи адвокатам новых удостоверений и свидетельств о праве на занятие адвокатской деятельностью, действуют удостоверения и свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, выданные адвокатам до вступления в силу настоящего Закона.
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, организует проведение учредительной конференции адвокатов в Донецкой Народной Республике.
Решения учредительной конференции адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов присутствующих на конференции.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, вправе определить порядок выдвижения кандидатов в органы управления Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты СССР или Украины, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики во время проведения военных действий, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена, в случае, если такими адвокатами до 20.03.2015 в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, были поданы документы на регистрацию адвоката Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 Переходных положений введена Законом от 27.02.2016
№ 108-IНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
3 апреля 2015 года
№ 25-IНС
25-IHC | Об адвокатуре и адвокатской деятельности (действующая редакция по состоянию на 29.03.2019)
| Дата Публикации | 16:05 14.05.2015 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законом
(В тексте Закона слова «республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции» в соответствующем числе и падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции» в соответствующем числе и падеже, слова «Совет Министров» в соответствующем числе и падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем числе и падеже согласно Закону от 22.03.2019 № 24-IIНС)
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности адвокатуры, осуществления адвокатской деятельности в Донецкой Народной Республике.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение основных терминов
В настоящем Законе нижеприведенные термины используются (употребляются) в следующем значении:
- Адвокат – физическое лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
- адвокатское производство (досье) – совокупность сведений, документов (находящихся на бумажных, электронных и других носителях), предметов, собранных или созданных адвокатом, помощником адвоката, лицом, состоящим в трудовых отношениях с адвокатом в процессе оказания юридической помощи;
- адвокатское образование – организационная правовая форма деятельности адвокатов, объединенных общностью интересов;
- адвокатское самоуправление – гарантированное государством право адвокатов самостоятельно решать вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
- высшее юридическое образование – образовательных уровней, специалист, магистр, полученное на территории Украины до вступления в силу данного Закона, высшее юридическое образование, полученное на территории Донецкой Народной Республики, а также высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и которое признано в Донецкой Народной Республике в установленном законом порядке;
(В пункт 5 части 1 статьи 1 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- гонорар – вознаграждение адвоката за выполненную работу;
- защита – вид адвокатской деятельности, заключающийся в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или исправительного характера, либо решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого решается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекающегося к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении;
- иные виды юридической помощи – виды адвокатской деятельности по предоставлению юридической информации, консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, правового сопровождения деятельности клиента, составления заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера, направленных на обеспечение реализации прав, свобод и законных интересов клиента либо по его указанию иного лица, недопущение их нарушений, а также на содействие восстановлению в случае их нарушения;
- клиент – физическое или юридическое лицо, государство, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в интересах которых осуществляется адвокатская деятельность вне зависимости от того, был ли между ними заключен договор;
- конфиденциальность – неразглашение любой информации, которая была получена адвокатом при оказании юридической помощи клиенту;
- конфликт интересов – расхождение между личными интересами адвоката и его профессиональными правами и обязанностями, наличие которого может повлиять на объективность, беспристрастность при исполнении адвокатом его профессиональных обязанностей, а также на совершение либо не совершение им действий при осуществлении адвокатской деятельности;
- ордер – письменный документ, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление юридической помощи;
- представительство – вид адвокатской деятельности, который заключается в обеспечении реализации прав и обязанностей клиента при осуществлении судопроизводства независимо от вида, в представлении интересов клиента перед государственными органами и органами местного самоуправления, перед физическими и юридическими лицами, организациями без статуса юридических лиц, прав и обязанностей потерпевшего при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве;
- стаж работы по юридической специальности – стаж работы лица по специальности после получения высшего юридического образования, а также стаж работы в должности помощника адвоката;
- адвокатура – социально правовой институт, осуществляющий защиту прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.
- Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, которое приведено в данном Законе и других законодательных актах, регулирующих вопросы осуществления адвокатской деятельности.
- Использование в наименованиях организаций и общественных объединений, а также рекламе, терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатское бюро», «адвокатский кабинет», «адвокатское объединение», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Законом, адвокатскими организациями и объединениями.
Статья 2. Адвокатура Донецкой Народной Республики
- Адвокатура Донецкой Народной Республики – негосударственный, независимый, самоуправляемый институт, который осуществляет защиту, представительство и предоставление иных видов юридической помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом.
- Адвокатуру Донецкой Народной Республики составляют все адвокаты Донецкой Народной Республики, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность.
- С целью обеспечения надлежащего осуществления адвокатской деятельности, соблюдения гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных прав адвокатов, обеспечения высокого профессионального уровня адвокатов и решения вопросов дисциплинарной ответственности адвокатов в Донецкой Народной Республике действует адвокатское самоуправление.
Статья 3. Адвокатская деятельность
- Адвокатской деятельностью является независимая профессиональная деятельность адвоката при осуществлении защиты, представительства и предоставления других видов юридической помощи в целях защиты прав, свобод и интересов клиентов.
- Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются на адвокатов в пределах, установленных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
(В часть 2 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Законом
от 25.12.2015 № 99-ІНС)
- Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
- работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- участниками и работниками организаций, физическими лицами – предпринимателями, оказывающих юридические услуги;
- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
- Действие настоящего Закона не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.
Статья 4. Принципы адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность основывается на принципах:
- верховенства права;
- законности;
- свободы и независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
- процессуального равноправия адвокатов;
- конфиденциальности (соблюдение адвокатской тайны);
- недопустимости осуществления деятельности при наличии конфликта интересов;
- использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.
Статья 5. Виды адвокатской деятельности
- Видами адвокатской деятельности являются, в частности:
1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;
2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера;
3) защита прав, свобод и интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административных правонарушениях;
4) предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве;
5) представительство интересов потерпевшего при рассмотрении дела об административных правонарушениях, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;
6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах при осуществлении всех видов судопроизводства независимо от стадии, а также в иных государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;
7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в зарубежных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и других международных организаций или международными договорами;
8) предоставление правовой помощи при исполнении и отбывании уголовных наказаний.
- Перечень видов адвокатской деятельности не является исчерпывающим. Адвокат вправе осуществлять иные виды адвокатской деятельности (как по разовым поручениям, так и на долгосрочной основе) не запрещенные законами Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Адвокатура и государство
- Деятельность адвокатов Донецкой Народной Республики является независимой от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
- Государство создает надлежащие условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности.
- Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Донецкой Народной Республики.
- В целях обеспечения доступности юридической помощи для населения и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при необходимости бесплатно выделяют Совету адвокатов Донецкой Народной Республики служебные помещения и средства связи для размещения юридических консультаций, оказывают иную не запрещенную законодательством помощь в организации оказания бесплатной юридической помощи.
Статья 7. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
- Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, актов органов адвокатского самоуправления, регулирующих указанную деятельность, международных договоров Донецкой Народной Республики, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
(В часть 1 статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокат обязан выполнять Кодекс профессиональной этики адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката разрабатывается и утверждается Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Кодекс профессиональной этики адвоката не может противоречить действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 7 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 2. Адвокат. Права и обязанности адвоката.
Статья 8. Адвокат
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения – в течение трех лет со дня освобождения от наказания.
Статья 9. Помощник адвоката
- Адвокат вправе иметь помощников из числа лиц, имеющих полное высшее юридическое образование. Помощники адвоката работают на основании трудового договора (контракта), заключенного с адвокатом (адвокатским бюро, адвокатским объединением) с соблюдением требований настоящего Закона и трудового законодательства Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 9 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Помощник адвоката выполняет поручения адвоката по делам, находящимся в производстве адвоката и имеет право:
2.1. присутствовать в судебных заседаниях, за исключением закрытых судебных заседаний, с разрешения следователя – при проведении следственных действий, в том числе проводимых в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания;
2.3. отправлять корреспонденцию, подготавливать процессуальные документы, разъяснения, справки, запросы и иные документы, правового характера;
2.4. совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
- Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Помощнику адвоката запрещается совмещать работу у адвоката с деятельностью, несовместимой с деятельностью адвоката. Помощником адвоката не могут быть лица, указанные в части второй статьи 8 настоящего Закона.
Статья 10. Основания для осуществления адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность осуществляется на основании договора о предоставлении правовой помощи.
Документами, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, могут быть:
1) договор о предоставлении правовой помощи;
2) доверенность;
3) ордер;
4) поручение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
- Ордер – письменный документ, в случаях, установленных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление правовой помощи. Ордер выдается адвокатом, адвокатским бюро или адвокатским объединением и должен содержать подпись адвоката. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики утверждает типовую форму ордера.
- Полномочия адвоката в качестве защитника или представителя во всех видах судопроизводства подтверждаются в порядке, установленном законом.
- Адвокат обязан действовать в пределах полномочий, предоставленных ему клиентом, в том числе с учетом ограничений на совершение отдельных процессуальных действий.
Статья 11. Профессиональные права адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:
1) обращаться с адвокатскими запросами, в том числе о получении копий документов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, а также к лицам, в том числе по получению с их согласия копий документов; адвокат не имеет права обращаться с запросом к другому адвокату за получением информации, касающейся адвокатской тайны;
2) представлять и защищать права, свободы и интересы физических и юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов, как в Донецкой Народной Республике, так и за ее пределами;
3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, за исключением тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом;
4) составлять заявления, жалобы, ходатайства, другие правовые документы и подавать их в установленном законом порядке;
5) предоставлять ходатайства и жалобы на приеме у должностных и служебных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;
6) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения относительно сути ходатайств и жалоб;
7) в установленном порядке собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства, запрашивать и получать документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;
8) применять технические средства, в том числе для копирования материалов дела, в котором адвокат осуществляет защиту, представительство или оказывает другие виды правовой помощи, фиксировать процессуальные действия, в которых он участвует, а также в ходе судебного заседания в порядке, предусмотренном законом;
9) удостоверять копии документов в делах, которые он ведет, кроме случаев, если законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов;
(В пункт 9 части 1 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
10) получать в установленном законом порядке письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний;
11) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Адвокат имеет право встречаться со своим доверителем в местах временного содержания под стражей на основании документов, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, при этом каких-либо дополнительных документов (разрешений), выданных органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда не требуется;
12) пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
- Представительство интересов физических и юридических лиц в уголовном процессе, имеют право только адвокаты.
Статья 12. Профессиональные обязанности адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат обязан:
1) соблюдать присягу адвоката Донецкой Народной Республики и Кодекс профессиональной этики адвоката;
2) по требованию клиента предоставить отчет о выполнении договора о предоставлении правовой помощи;
3) незамедлительно сообщить клиенту о возникновении конфликта интересов;
4) повышать свой профессиональный уровень;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором об оказании правовой помощи.
- Адвокату запрещается:
1) использовать свои права вопреки правам, свободам и интересам клиента;
2) без согласия клиента разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц;
3) занимать по делу позицию вопреки воле клиента, кроме случаев, когда адвокат уверен в самооговоре клиента;
4) отказываться от предоставления юридической помощи, кроме случаев, установленных законом.
- Адвокат обеспечивает защиту персональных данных о физическом лице, которыми он владеет, в соответствии с законодательством по защите персональных данных.
Статья 13. Адвокатский запрос
- Адвокатский запрос – письменное обращение адвоката в орган государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений о предоставлении информации, копий документов, которые необходимы адвокату для оказания правовой помощи клиенту. К адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
Адвокатский запрос не может касаться предоставления консультаций и разъяснений положений законодательства.
Предоставление адвокату информации и копий документов, полученных при осуществлении уголовного производства, производится в порядке, установленном уголовным процессуальным законом.
- Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлен адвокатский запрос, обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию.
В случае если адвокатский запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до двадцати рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату сообщается не позднее десяти рабочих дней со дня получения адвокатского запроса.
В случае если удовлетворение адвокатского запроса предусматривает изготовление копий документов объемом более двадцати, адвокат обязан возместить фактические расходы на копирование и печать.
- Отказ в предоставлении информации на адвокатский запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом.
(В часть 3 статьи 13 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 14. Договор об оказании юридической помощи
- Договор об оказании правовой помощи заключается в письменной форме.
- Договор об оказании правовой помощи может совершаться устно в случаях:
1) предоставление устных и письменных консультаций, разъяснений по правовым вопросам;
2) если клиент безотлагательно требует предоставления правовой помощи, а заключение письменного договора при конкретных обстоятельствах невозможно – с последующим заключением договора в письменной форме в течение трех дней или если для этого существуют объективные препятствия – в ближайший возможный срок.
- К договору о предоставлении правовой помощи применяются общие требования договорного права.
- Договор об оказании правовой помощи может заключаться в пользу клиента другим лицом, действующим в его интересах. Особенности заключения и содержания контрактов (договоров) с адвокатами, которые оказывают бесплатную правовую помощь, устанавливаются законом, регулирующим порядок предоставления бесплатной правовой помощи.
- Содержание договора о предоставлении правовой помощи не может противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, интересам государства и общества, его моральным принципам, присяге адвоката Донецкой Народной Республики и правилам адвокатской этики.
- Основания для отказа в заключении договора о предоставлении правовой помощи:
Адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи в случае конфликта интересов.
Адвокату запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи, и он обязан отказаться от исполнения договора, заключенного адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединением, в случае, если:
а) доверенность на выполнение действий выходящих за пределы профессиональных прав и обязанностей адвоката;
б) результат, достижение которого желает клиент, или средства его достижения, на которых он настаивает, являются противоправными, противоречат моральным основам общества, присяге адвоката Донецкой Народной Республики, правилам адвокатской этики;
в) адвокат участвовал в соответствующем производстве и это является основанием для его отвода в соответствии с процессуальным законом;
г) исполнение договора об оказании правовой помощи может привести к разглашению адвокатской тайны;
д) адвокат является членом семьи или близким родственником должностного лица, которое принимало или принимает участие в судопроизводстве, в отношении которого к адвокату обращаются с предложением заключения договора о предоставлении правовой помощи;
е) выполнение договора может противоречить интересам адвоката, членов его семьи или близких родственников, адвокатского бюро, адвокатского объединения, учредителем (участником) которого он является, профессиональным обязанностям адвоката, а также при наличии других обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
ж) адвокат оказывает правовую помощь также другому лицу, интересы которого могут противоречить интересам лица, обратившегося за заключением договора о предоставлении правовой помощи.
- В случае отказа от заключения договора о предоставлении правовой помощи адвокат обязан хранить адвокатскую тайну относительно сведений, которые стали ему известны от лица, обратившегося с предложением заключения такого договора.
Статья 15. Прекращение, расторжение договора о предоставлении правовой помощи
- Действие договора о предоставлении правовой помощи прекращается его надлежащим исполнением.
- Договор об оказании правовой помощи может быть досрочно прекращен по взаимному согласию сторон или расторгнут по требованию одной из сторон на условиях, предусмотренных договором. При этом клиент обязан оплатить адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) гонорар (вознаграждение) за всю работу, которая была выполнена, подготовлена к выполнению, а адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан (обязано) письменно уведомить клиента о возможных последствиях и рисках, связанных с досрочным прекращением (расторжением) договора.
Статья 16. Гонорар
- Гонорар является формой вознаграждения адвоката за осуществление защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи клиенту.
- Порядок исчисления гонорара (фиксированный размер, почасовая оплата), основания для изменения размера гонорара, порядок его уплаты, условия возврата и т.п. определяются в договоре о предоставлении правовой помощи.
- При установлении размера гонорара учитываются сложность дела, квалификация и опыт адвоката, финансовое состояние клиента и другие существенные обстоятельства. Гонорар должен быть разумным и учитывать потраченное адвокатом время.
Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Донецкой Народной Республики
- Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 18. Адвокатская тайна
- Адвокатской тайной является любая информация, которая стала известна адвокату о клиенте, вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом основаниям) обращался к адвокату, содержание советов, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, которая хранится на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности.
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за правовой помощью или в связи с ее оказанием.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Информация и документы могут потерять статус адвокатской тайны по письменному заявлению клиента (лица, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом оснований). При этом информация и документы, полученные от третьих лиц и содержат сведения о них, могут распространяться с учетом требований законодательства по вопросам защиты персональных данных.
- Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется на адвоката, а также на лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью. Адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан обеспечить условия, исключающие доступ посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашение.
- В случае предъявления клиентом требований к адвокату в связи с адвокатской деятельностью адвокат освобождается от обязанности сохранения адвокатской тайны в пределах, необходимых для защиты его прав и интересов. В таком случае суд, орган, осуществляет дисциплинарное производство в отношении адвоката, другие органы или должностные лица, рассматривающие требования клиента к адвокату или которым стало известно о предъявлении таких требований, обязаны принять меры для предотвращения доступа посторонних лиц к адвокатской тайне и ее разглашение.
- Лица, виновные в доступе посторонних лиц к адвокатской тайне или в ее разглашении, несут ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 19. Гарантии адвокатской деятельности
- Адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону.
- Профессиональные права, честь и достоинство адвоката гарантируются и охраняются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами, в частности:
2.1. запрещается любое вмешательство и препятствование осуществлению адвокатской деятельности;
2.2. запрещается требовать от адвоката, его помощника, лица, состоящего в трудовых отношениях с адвокатом, а также от лица, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью, предоставление сведений, которые являются адвокатской тайной. Указанные лица, не могут быть допрошены по обстоятельствам, которые им стали известны при оказании правовой помощи клиенту, кроме случаев, когда эта информация перестала быть адвокатской тайной согласно требованиям настоящего Закона;
2.3. запрещается проведение осмотра, истребование или изъятие документов на бумажных, электронных и других носителях, связанных с осуществлением адвокатской деятельности и их разглашение;
2.4. адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками судопроизводства, соблюдение принципов состязательности и свободы в предоставлении доказательств и доведении их убедительности;
2.5. жизнь, здоровье, честь и достоинство адвоката и членов его семьи, их имущество находится под охраной государства, а посягательства на них влекут ответственность, предусмотренную законом;
2.6. адвокату гарантируется право на обеспечение безопасности в порядке, установленном законом;
2.7. запрещается вмешательство в частное общение адвоката с клиентом;
2.8. запрещается внесение представления следователем, прокурором, а также вынесение частного определения (постановления) судом относительно правовой позиции адвоката по делу;
2.9. запрещается вмешательство в правовую позицию адвоката;
2.10. запрещается привлекать к уголовной или иной ответственности адвоката (лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью) или угрожать применением ответственности в связи с осуществлением им адвокатской деятельности в соответствии с законом;
2.11. не могут быть основанием для привлечения адвоката к ответственности его высказывания в деле, в том числе те, что отражают позицию клиента, заявления в средствах массовой информации, если при этом не нарушаются профессиональные обязанности адвоката;
2.12. запрещается отождествление адвоката с клиентом;
2.13. дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке, установленном настоящим Законом.
- Задержание, избрание меры пресечения, проникновение в жилище или другое владение адвоката или его служебное помещение, личный или служебный транспорт, проведение там осмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных разговоров, личный обыск, осмотр, выемка его корреспонденции, вещей и документов, а также проведение иных оперативно-розыскных и следственных мероприятий (которые вызваны адвокатской деятельностью) могут осуществляться исключительно по решению суда, принятого по ходатайству Генерального прокурора Донецкой Народной Республики или его заместителя. При этом суд в своем решении в обязательном порядке указывает перечень вещей и документов, которые планируется обнаружить и изъять во время проведения следственного действия либо оперативно-розыскного мероприятия.
Суд, при вынесении соответствующего решения обязан учитывать требования части 2 настоящей статьи. Указанные ограничения не распространяются на орудия и предметы преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством.
- Во время проведения обыска или осмотра жилища, иного владения адвоката, помещений, где он осуществляет адвокатскую деятельность, личного или служебного транспорта и проведения там выемки, присутствие представителя Совета адвокатов Донецкой Народной Республики является обязательным. Для обеспечения участия представителя Совета адвокатов должностное лицо, которое будет проводить соответствующее следственное действие или применять меры обеспечения уголовного производства, обязано заблаговременно уведомить об этом Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
С целью обеспечения соблюдения требований настоящего Закона о защите адвокатской тайны во время проведения указанных процессуальных действий представителю Совета адвокатов Донецкой Народной Республики предоставляется право задавать вопросы, подавать свои замечания и возражения относительно порядка проведения процессуальных действий, которые указываются в протоколе.
- Документы, находящиеся в адвокатском производстве (досье) по делу об оказании юридической помощи клиенту (кроме документов, отражающих хозяйственную деятельность клиента), не подлежат осмотру и выемке. Порядок ведения адвокатского производства (досье) утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Обвинение в совершении уголовного преступления может быть предъявлено адвокату только Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики или его заместителем.
Глава 3. Приобретение права на занятие адвокатской деятельностью
Статья 20. Условия приобретения права на занятие адвокатской деятельностью
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- В стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения права на занятие адвокатской деятельностью включается деятельность:
2.1. в качестве судьи, помощника судьи, прокурора, следователя, адвоката, помощника адвоката, нотариуса;
2.2. на должностях юридических служб (подразделений) предприятий, учреждений, организаций, требующих высшего юридического образования;
2.3. на должностях в научно-исследовательских учреждениях, требующих высшего юридического образования;
2.4. в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях, организациях образования.
2.5. иные виды деятельности, определенные Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью, – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения, – в течение трех лет со дня освобождения от наказания;
5) а также лица имеющие заболевания, препятствующие осуществлению адвокатской деятельности в соответствии с законом.
Статья 21. Допуск к сдаче квалификационного экзамена
- Лицо, которое выразило желание стать адвокатом и отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, вправе обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена. Порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена и перечень документов, который прилагается к заявлению, утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики проверяет соответствие лица требованиям, установленным статьей 8 настоящего Закона. С целью проверки полноты и достоверности сведений, сообщенных лицом, изъявившим желание стать адвокатом, и при наличии письменного согласия такого лица, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики или уполномоченный член Совета могут обращаться с запросами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, которые обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить необходимую информацию. Отказ в предоставлении информации на запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом. В случае непредставления лицом, изъявившим желание стать адвокатом, письменного согласия на проверку полноты и достоверности сообщенных им сведений, такое лицо к квалификационному экзамену не допускается.
(В часть 2 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Срок рассмотрения заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена не должен превышать тридцати дней со дня его поступления.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) допуске лица к квалификационному экзамену;
2) отказе в допуске лица к квалификационному экзамену.
Лицу, обратившемуся с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена, сообщается о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение об отказе в допуске лица к квалификационному экзамену может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения.
Статья 22. Квалификационный экзамен
- Квалификационный экзамен является аттестацией лица, изъявившего желание стать адвокатом.
- Квалификационный экзамен состоит в выяснении теоретических и практических знаний в области права, истории адвокатуры, адвокатской этики, умении применять теоретические знания в профессиональной деятельности лица, изъявившего желание стать адвокатом.
Организация экзамена осуществляется Советом адвокатов Донецкой Народной Республики, проведение квалификационного экзамена осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
Порядок сдачи квалификационных экзаменов, методика оценки и программа квалификационных экзаменов утверждаются Квалификационно-дисциплинарной комиссией по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Каждый член Квалификационно-дисциплинарной комиссии имеет право подать на утверждение Квалификационно-дисциплинарной комиссии свои экзаменационные билеты или вопросы. Перед каждым началом квалификационного экзамена выслушивается мнение участников Квалификационно-дисциплинарной комиссии о порядке проведения экзамена и о содержании экзаменационных билетов, вопросов, выносимых на экзамен, о чем делается соответствующая запись в протоколе Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Совет адвокатов Донецкой Народной Республики вправе взимать плату за сдачу квалификационного экзамена в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Размер оплаты за квалификационный экзамен должен быть экономически обоснованным, размер оплаты не может быть больше фактических затрат на проведение экзамена.
Квалификационные экзамены проводятся не реже одного раза в три месяца.
- Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, в течение десяти дней со дня сдачи экзамена Совет адвокатов Донецкой Народной Республики бесплатно, от имени Квалификационно-дисциплинарной комиссии вручает свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Образец свидетельства о сдаче квалификационного экзамена утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики по согласованию с Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может быть допущено к сдаче такого экзамена повторно не ранее чем через шесть месяцев. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен повторно, может быть допущено до следующего экзамена не ранее чем через год.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может в течение тридцати дней со дня получения решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обжаловать его в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции или суд.
(Статья 22 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 23. Стажировка
- Стажировка состоит в проверке готовности лица, получившего свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность. Стажировка осуществляется в течение шести месяцев под руководством адвоката по направлению Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 23 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Стажером адвоката может быть лицо, которое на день начала стажировки имеет действительное свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Стажировка может осуществляться в свободное от основной работы время стажера и может осуществляться на платной основе.
Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Руководителем стажировки может быть адвокат Донецкой Народной Республики, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. У одного адвоката может проходить стажировку не более трех стажеров одновременно. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики может назначить руководителя стажировки из числа адвокатов, адрес рабочего места которых находится в соответствующем регионе.
- Порядок прохождения стажировки, программа и методика оценки стажировки утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- От прохождения стажировки освобождаются лица, которые на день обращения с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена имеют стаж работы помощника адвоката не менее одного года за последние два года.
- По результатам стажировки руководитель стажировки составляет отчет об оценке стажировки и направляет его в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Результаты стажировки оцениваются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики в течение тридцати дней со дня получения отчета.
По оценке результатов стажировки Совет адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) выдаче лицу свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
2) повторной стажировке.
Стажер адвоката и руководитель стажировки уведомляются о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о повторной стажировке может быть обжаловано стажером адвоката или руководителем стажировки в течение десяти дней со дня получения в судебные органы.
Статья 24. Присяга адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицо, в отношении которого Квалификационно-дисциплинарной комиссией принято решение о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, не позднее тридцати дней со дня принятия этого решения, принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики следующего содержания:
«Я, (имя и фамилия), торжественно присягаю – в своей адвокатской деятельности придерживаться принципов верховенства права, законности, правил адвокатской этики, независимости и конфиденциальности, честно и добросовестно обеспечивать право на защиту и оказывать правовую помощь в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, с высокой ответственностью выполнять возложенные на меня обязанности, быть верным присяге».
(В часть 1 статьи 24 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Текст присяги адвоката Донецкой Народной Республики подписывается адвокатом и хранится в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, а ее копия вручается адвокату.
Статья 25. Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицу, которое приняло присягу адвоката Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в день принесения присяги бесплатно вручает свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики.
- Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью выдается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Образец свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
Удостоверение выписывается и выдается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики на основании свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, образец удостоверения адвоката утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики не ограничиваются возрастом человека и являются бессрочными.
(Статья 25 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 26. Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции формирует и ведет Единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр) с целью внесения, учета и хранения информации об адвокатах Донецкой Народной Республики, а также адвокатах иностранных государств, которые согласно настоящему Закону получили право на занятие адвокатской деятельностью.
- В Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики вносятся, в частности, следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество адвоката;
- номер и дата выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, номер и дата принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата принятия решения о включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики);
- наименование и местонахождение организационной формы адвокатской деятельности, номера средств связи;
- адрес рабочего места адвоката, номера средств связи;
- информация о приостановлении или прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.
Адресом рабочего места адвоката является местонахождение выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности или адрес фактического осуществления адвокатской деятельности, если она отлична от местонахождения выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности.
- Адвокат в течение трех дней со дня изменения сведений о себе, внесенные или подлежащих внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, письменно уведомляет о таких изменениях Совет адвокатов Донецкой Народной Республики, кроме случаев, когда эти изменения вносятся на основании решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики или республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня получения письменных уведомлений от адвокатов обязан передать эти уведомления в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.
- Информация, внесенная в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, является открытой на сайте, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, предоставляет выписки из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики по обращению адвоката или другого лица в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- Сведения, подлежащие внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, включаются в него не позднее дня, следующего за днем получения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, соответствующей информации, кроме случаев, установленных настоящим Законом.
- Порядок ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- С целью ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики разрешается обработка персональных данных физических лиц в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных.
- Невнесение сведений об адвокате в Единый Реестр адвокатов Донецкой Народной Республики может быть обжаловано в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции и (или) суд в десятидневный срок с момента установления данного факта.
(Статья 26 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 27. Приостановление права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в случае:
1) подачи адвокатом заявления о приостановлении адвокатской деятельности;
2) в установленном порядке вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение преступления;
3) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде приостановления права на занятие адвокатской деятельностью;
4) признания адвоката по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в следующие сроки:
1) с основания, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) из основания, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части 2 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью возобновляется:
1) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики заявления адвоката о возобновлении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 2 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики подтверждение погашения или снятия в установленном законом порядке судимости;
3) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня окончания срока, на который согласно решению Квалификационно-дисциплинарной комиссии было остановлено право на занятие адвокатской деятельностью;
(В пункт 3 части 3 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
4) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 4 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего решения суда.
В случае приостановления права на занятие адвокатской деятельностью по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой настоящей статьи, такое право также возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Приостановление права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет приостановление его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Сведения о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Прекращение права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае:
1) подачи адвокатом заявления о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) признания адвоката безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3) смерти адвоката;
4) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью;
5) установления факта предоставления недостоверных сведений, для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и принятия присяги адвоката Донецкой Народной Республики;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается:
1) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 6 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части 2 статьи 28 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
В случае прекращения права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
(В часть 3 статьи 28 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Прекращение права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет прекращение его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, может обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через три года со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, а по основанию, предусмотренного пунктом 6 части первой настоящей статьи, – со дня погашения или снятия в установленном законом порядке судимости, но не ранее чем через три года со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката.
- Сведения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
Статья 29. Формы адвокатских образований
- Формами адвокатских образований являются: осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально, адвокатское бюро, адвокатское объединение и юридическая консультация.
- Адвокат вправе в соответствии с настоящим Законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 30. Осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, является самозанятым лицом.
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы, бланки (в том числе ордера, форма которых разработана Советом адвокатов Донецкой Народной Республики) с указанием своей фамилии, имени, отчества, номера и даты выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Статья 31. Адвокатское бюро
- Адвокатское бюро является юридическим лицом, созданным одним или несколькими адвокатами. Наименование адвокатского бюро может включать фамилии адвокатов, которые его создали.
- К отношениям, возникающим в связи с созданием и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила настоящей статьи.
Государственная регистрация адвокатского бюро осуществляется в порядке, установленном законодательством для регистрации юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 31 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского бюро адвокат или адвокаты, которые создали адвокатское бюро, в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщают в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское бюро.
- Адвокатское бюро может привлекать к выполнению заключенных бюро договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных принципах. Адвокатское бюро обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
- Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в адвокатское объединение.
Статья 32. Адвокатское объединение
- Адвокатское объединение является юридическим лицом, созданным путем объединения двух или более адвокатов (участников) и действует на основании устава.
- Государственная регистрация адвокатского объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о регистрации юридических лиц с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 32 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское объединение имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского объединения, изменении состава его участников адвокатское объединение в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщает в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское объединение. От имени адвокатского объединения договор о предоставлении правовой помощи подписывается участником адвокатского объединения, уполномоченным на это доверенностью или уставом адвокатского объединения.
- Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности имеет право привлекать адвокатов не являющимися участниками объединения на договорных основах, в том числе на условиях трудового найма.
- Адвокатское объединение вправе создавать филиалы на всей территории Донецкой Народной Республики, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
- Имущество, внесенное участниками адвокатского объединения в качестве вкладов, принадлежит объединению на праве собственности.
- Адвокатское объединение не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского объединения в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.
- Адвокатское объединение может привлекать к выполнению заключенных объединением договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
Статья 33. Юридическая консультация
- Юридические консультации являются организационной формой адвокатской деятельности и создаются адвокатами (двумя и более) в пределах административно-территориальных единиц и подконтрольны Совету адвокатов Донецкой Народной Республики для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции осуществляет контроль относительно выполнения юридической консультацией требований органов, осуществляющих производство по уголовным делам в части предоставления бесплатной юридической помощи.
Юридические консультации не являются юридическими лицами.
Участие адвоката юридической консультации не ограничивает его право на адвокатскую деятельность индивидуально, в том числе за пределами соответствующей административно-территориальной единицы.
- Юридические консультации обеспечивают оказание на территории, соответствующей административно-территориальной единицы, бесплатной юридической помощи по уголовным делам, по требованию органа, ведущего процесс.
- Для обеспечения оказания адвокатами юридической консультации бесплатной правовой помощи по уголовным делам республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции определяет порядок деятельности юридических консультаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение юридических консультаций.
- Руководство деятельностью юридической консультации осуществляется заведующим, выбранным адвокатами юридической консультации из числа адвокатов юридической консультации.
- Положение о заведующем юридической консультации утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Статья 33 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 34. Объединения адвокатов
- Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов, в том числе международные, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, их объединения могут быть членами международных организаций адвокатов и юристов в установленном законом порядке.
Глава 5. Адвокатское самоуправление
Статья 35. Основы (принципы) адвокатского самоуправления
- Адвокатское самоуправление основывается на принципах выборности, гласности, обязательности для выполнения адвокатами решений органов адвокатского самоуправления, подотчетности, запрета вмешательства органов адвокатского самоуправления в профессиональную деятельность адвоката.
- Участвовать в работе органов адвокатского самоуправления и быть избранными в их состав могут только адвокаты Донецкой Народной Республики.
Статья 36. Задачи адвокатского самоуправления
- Задачами адвокатского самоуправления являются:
1) обеспечение независимости адвокатов, защита от вмешательства в осуществление адвокатской деятельности;
2) поддержание высокого квалификационного уровня адвокатов;
3) создание благоприятных условий для осуществления адвокатской деятельности;
4) обеспечение открытости информации об адвокатуре и адвокатской деятельности;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) участие в формировании Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законом.
Статья 37. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является негосударственной некоммерческой профессиональной организацией, объединяющей всех адвокатов Донецкой Народной Республики, и создается по инициативе республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, с целью обеспечения реализации задач адвокатского самоуправления. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции организовывает и проводит первую конференцию адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель и члены Совета адвокатов избираются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сроком на два года. Количество членов Совета адвокатов устанавливается конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) представляет адвокатуру Донецкой Народной Республики в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от формы собственности, общественными объединениями и международными организациями, делегирует представителей в органы государственной власти;
2) защищает профессиональные права адвокатов и обеспечивает гарантии адвокатской деятельности;
3) обеспечивает высокий квалификационный уровень адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает выполнение решений конференции адвокатов Донецкой Народной Республики;
5) осуществляет информационно-методическое обеспечение адвокатов Донецкой Народной Республики, способствует повышению их квалификации;
6) принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики;
7) определяет представителей адвокатуры в состав конкурсной комиссии по отбору адвокатов для оказания бесплатной правовой помощи;
8) способствует обеспечению гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных и социальных прав адвокатов;
9) в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом в соответствии с утвержденной конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сметой;
10) в установленном порядке подает республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, сведения для внесения в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики;
11) организовывает квалификационные экзамены;
12) организовывает вручение свидетельств о сдаче квалификационного экзамена;
13) организовывает осуществление дисциплинарного производства в отношении адвокатов;
14) выполняет другие функции в соответствии с настоящим Законом, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Заседание Совета адвокатов Донецкой Народной Республики считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимается путем открытого голосования большинством голосов. Решение принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа его членов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- Председатель, заместитель председателя, секретарь Совета адвокатов Донецкой Народной Республики могут получать вознаграждение за свою работу, размер и порядок выплаты которого устанавливаются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является юридическим лицом и действует как организационная форма адвокатского самоуправления, предусмотренная настоящим Законом.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики избирается на Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Положение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики и является его учредительным документом.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики представляет Совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, перед гражданами.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обеспечивает созыв и проведение заседаний Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, организует и обеспечивает ведение делопроизводства Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, совершает иные действия, предусмотренные положением о Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 38. Организационные формы адвокатского самоуправления
Организационной формой адвокатского самоуправления является Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 39. Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики
- Высшим органом адвокатского самоуправления является конференция адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – конференция адвокатов). Конференция адвокатов созывается Председателем Совета адвокатов Донецкой Народной Республики не реже одного раза в год. Конференция адвокатов может быть созвана также по предложению не менее одной десятой от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
В случае истечения срока полномочий Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, определенного статьей 37 настоящего Закона, и непроведения созванной конференции адвокатов в целях избрания Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, по поручению Главы Донецкой Народной Республики созывает адвокатов Донецкой Народной Республики и организовывает проведение конференции адвокатов для избрания Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики. При этом порядок выдвижения и избрания кандидатов на должности Председателя и членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 1 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- О дне, времени и месте начала работы конференции адвокатов и вопросах, которые выносятся на ее обсуждение, адвокаты Донецкой Народной Республики уведомляются не позднее чем за десять рабочих дней до дня начала работы конференции адвокатов.
(Часть 2 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- Конференция адвокатов считается полномочной, если в ее работе принимает участие более половины от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
При наступлении обстоятельств, определенных абзацем вторым части 1 настоящей статьи, конференция адвокатов считается полномочной, если в ее работе принимает участие не менее одной десятой от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 22.03.2019 № 24-IIНС)
- К полномочиям конференции адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) избрание путем тайного голосования членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и председателя, досрочный отзыв их от должностей;
2) утверждение штатного расписания и сметы Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
3) рассмотрение и утверждение отчета Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
5) утверждение отчетов ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
6) утверждение регламента конференции адвокатов;
7) принятие иных решений в соответствии с настоящим Законом;
8) утверждение Кодекса профессиональной этики адвоката.
(Пункт 8 части 4 статьи 39 введен Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение большинством голосов адвокатов, которые принимают участие в ее работе.
(Часть 5 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Председатель и секретарь Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики избираются из числа адвокатов Донецкой Народной Республики на каждом заседании Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 40. Квалификационно-дисциплинарная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия создается и является единственным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики для приема квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатами, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:
1) от Совета адвокатов Донецкой Народной Республики – пять адвокатов, стаж адвокатской деятельности которых должен быть не менее пяти лет;
2) от республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, – три представителя;
3) от Верховного Суда Донецкой Народной Республики – один судья;
4) от Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики – один представитель;
5) от Администрации Главы Донецкой Народной Республики – два представителя;
6) от Народного Совета Донецкой Народной Республики – один представитель.
Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- Председатель Квалификационно-дисциплинарной комиссии избирается открытым голосованием Квалификационно-дисциплинарной комиссии из числа лиц, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия считается сформированной, и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
- Заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии созываются председателем Квалификационно-дисциплинарной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Решения, принятые Квалификационно-дисциплинарной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена Квалификационно-дисциплинарной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатом, принимаются простым большинством голосов членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии. Тексты письменных ответов на вопросы приобщаются к протоколу заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии и хранятся в документации Квалификационно-дисциплинарной комиссии как документы строгой отчетности в течение трех лет. Решение Квалификационно-дисциплинарной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
- Адвокаты – члены Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут совмещать работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы в судебные органы на протяжении 30 дней со дня их принятия. Квалификационно-дисциплинарная комиссия действует согласно настоящего Закона, иных законов Донецкой Народной Республики и Положения о Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры утвержденного Квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры.
(Статья 40 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 41. Ревизионная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и ее органов, на конференции адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов Донецкой Народной Республики, сведения о которых внесены в единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, стаж работы адвокатом которых составляет не менее пяти лет.
- Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией адвокатов. Ревизионная комиссия проводит ревизию не реже одного раза в год. Отчет ревизионной комиссии в обязательном порядке должен содержать расширенную информацию о поступлении и расходовании средств по каждой строке смет утвержденных Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Отчет подписывается всеми членами ревизионной комиссии. Каждый адвокат имеет право в любой момент ознакомиться с финансовой отчетностью, а также отчетом ревизионной комиссии и при необходимости за свой счет снять с них копию.
(Часть 2 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную должность в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и члены ревизионной комиссии несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный Совету адвокатов Донецкой Народной Республики вследствие нарушения возложенных на них обязанностей.
(Часть 3 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Количество членов ревизионной комиссии адвокатов определяется Конференцией адвокатов. Количество членов ревизионной комиссии не может быть меньше трех и больше семи.
(Часть 4 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 42. Финансовое обеспечение органов адвокатского самоуправления
- Содержание органов адвокатского самоуправления может осуществляться за счет:
1) платы за сдачу квалификационного экзамена;
2) ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления;
3) добровольных взносов адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских объединений;
4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
5) иных не запрещенных законом источников.
- Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления определяется, исходя из необходимости покрытия расходов на обеспечение деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики. Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления является одинаковым для всех адвокатов. Адвокаты, право на занятие адвокатской деятельностью которых приостановлено, освобождаются от уплаты ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления на период приостановления такого права.
(В часть 2 статьи 42 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Финансирование органов адвокатского самоуправления, распоряжения их средствами и имуществом осуществляется в соответствии со сметами, которые утверждаются на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Финансовая отчетность органов адвокатского самоуправления ежегодно публикуется в порядке, утвержденном Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 6. Дисциплинарная ответственность адвокатов
Статья 43. Общие условия дисциплинарной ответственности
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
- Дисциплинарное производство – процедура рассмотрения письменной жалобы, которая содержит сведения о наличии в действиях адвоката признаков дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 44. Основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности
- Основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарным проступком адвоката являются:
1) нарушение требований несовместимости;
2) нарушение присяги адвоката;
3) нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката;
4) разглашение адвокатской тайны или совершения действий, которые привели к ее разглашению;
5) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей;
6) невыполнение решений органов адвокатского самоуправления;
7) нарушение иных обязанностей адвоката, предусмотренных законом.
- Не является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности вынесения судом или другим органом решения не в пользу его клиента, отмена или изменение судебного решения или решения другого органа, вынесенного по делу, в котором адвокат осуществлял защиту, представительство или предоставлял другие виды правовой помощи, если при этом не было совершено дисциплинарного проступка.
Статья 45. Виды дисциплинарных взысканий, срок применения дисциплинарных взысканий
- За совершение дисциплинарного проступка к адвокату может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) предупреждение;
3) приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на срок от одного месяца до одного года;
4) для адвокатов Донецкой Народной Республики – лишение права на занятие адвокатской деятельностью с последующим исключением из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики, а для адвокатов иностранных государств – исключение из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение года со дня совершения дисциплинарного проступка.
Статья 46. Стадии дисциплинарного производства и порядок обжалования решения о привлечении к дисциплинарной ответственности
- Дисциплинарное производство состоит из следующих стадий:
1.1. проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката;
1.2. возбуждение дисциплинарного дела;
1.3. рассмотрение дисциплинарного дела;
1.4. принятие решения по дисциплинарному делу.
- Проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката.
2.1. Заявление (жалоба) о поведении адвоката, которое может привести его к дисциплинарной ответственности, регистрируется Квалификационно-дисциплинарной комиссией (далее по тексту КДК) и не позднее трех дней со дня его поступления передается уполномоченному члену КДК.
2.2. Член КДК по поручению председателя КДК осуществляет проверку сведений, изложенных в заявлении (жалобе), и обращается к адвокату для получения письменного объяснения по существу поднятых вопросов.
Во время осуществления проверки член КДК имеет право опрашивать лиц, которым известны обстоятельства совершения деяния, имеющего признаки дисциплинарного проступка, получать по письменному запросу от органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, физических лиц необходимую для проведения проверки информацию.
Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физические лица, которым направлен запрос члена КДК, обязаны не позднее тридцати рабочих дней с дня получения запроса предоставить соответствующую информацию, копии документов.
Отказ в предоставлении информации на запрос члена КДК, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, которая не соответствует действительности, влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
По результатам проверки сведений членом КДК составляется справка, которая должна содержать изложение обстоятельств, выявленных в ходе проверки, выводы и предложения относительно наличия оснований для возбуждения дисциплинарного дела.
2.3. Заявление (жалоба) о дисциплинарном проступке адвоката, справка и все материалы проверки передаются на рассмотрение КДК.
- Возбуждение дисциплинарного дела.
3.1. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) о дисциплинарном проступке адвоката, справки и материалов проверки КДК большинством голосов ее членов, которые принимают участие в ее заседании, решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела в отношении адвоката.
3.2. Решение о возбуждении дисциплинарного дела с определением места, даты и времени ее рассмотрения или решение об отказе в возбуждении дисциплинарного дела направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех дней со дня принятия такого решения. К решению о возбуждении дисциплинарного дела, которое направляется ценным письмом или вручается адвокату, прилагается справка члена КДК, составленная по результатам проверки.
3.3. Решение о возбуждении дисциплинарного дела или об отказе в возбуждении дисциплинарного дела может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
- Рассмотрение дисциплинарного дела.
4.1. Дисциплинарное дело в отношении адвоката рассматривается КДК не позднее двух месяцев со дня его возбуждения.
4.2. Рассмотрение дисциплинарного дела осуществляется на основе состязательности. Во время рассмотрения дела КДК заслушивает доклад члена КДК, который осуществлял проверку, о результатах проверки, объяснения адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, а также объяснения других заинтересованных лиц.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лицо, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, имеют право предоставлять объяснения, задавать вопросы участникам производства, высказывать возражения, представлять доказательства в подтверждение своих доводов, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката.
В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании КДК, адвокат, дело в отношении которого рассматривается, может предоставить по существу поднятых вопросов письменные объяснения, которые прилагаются к материалам дела. Письменные объяснения адвоката оглашаются на заседании КДК.
Неявка адвоката или лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, на заседание КДК без уважительных причин, при наличии доказательств заблаговременного уведомления этих лиц о месте, дате и времени заседания, не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела. В случае повторной неявки указанных лиц на заседание, рассмотрение дела осуществляется при их отсутствии независимо от причин неявки.
4.3. Рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности адвоката является открытым, кроме случаев, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению адвокатской тайны.
4.4. Во время заседания КДК ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.
- Принятие решения по дисциплинарному делу.
5.1. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела КДК принимает решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка и применения к нему дисциплинарного взыскания или о прекращении дисциплинарного дела. Решение принимается большинством голосов от общего состава КДК, кроме решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, которое принимается не менее двух третей голосов от его общего состава.
Решение по дисциплинарному делу должно быть мотивированным. При избрании вида дисциплинарного взыскания учитываются обстоятельства совершения проступка, его последствия, заслуги адвоката и другие обстоятельства.
5.2. Решение по дисциплинарному делу принимается в отсутствие адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лица, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката.
Член КДК, который проводил проверку сведений о дисциплинарном проступке адвоката, не участвует в голосовании.
5.3. Решение объявляется на заседании КДК. Копия решения направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
- Адвокат или лицо, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, имеет право обжаловать решение по дисциплинарному делу в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
Обжалование решения не приостанавливает его действия.
(Статья 46 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 7. Осуществление на территории Донецкой Народной Республики адвокатской деятельности адвокатом иностранного государства
Статья 47. Условия осуществления адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики
- Адвокат иностранного государства может осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, определенных этим Законом.
- Адвокат иностранного государства, который намеревается осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, обращается в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о включении его в Единый реестр иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право такого адвоката на осуществление адвокатской деятельности в соответствующем иностранном государстве. Перечень документов утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики рассматривает заявление и представленные адвокатом документы в течение десяти дней со дня их поступления и при отсутствии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, принимает решение о включении такого адвоката в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, о чем в течение трех дней письменно уведомляет адвоката иностранного государства. Совет адвокатов Донецкой Народной республики обеспечивает внесение сведений о таком адвокате в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Основаниями для отказа во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики об исключении такого адвоката из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
2) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью в качестве адвоката Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
3) непредставление документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, или их несоответствие установленным требованиям.
- Решение об отказе во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня его принятия направляется адвокату и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд.
- При осуществлении адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики на него распространяются профессиональные права и обязанности адвоката, гарантии адвокатской деятельности и организационные формы адвокатской деятельности, определенные настоящим Законом.
- Без регистрации в указанном Едином реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики запрещается.
- Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики по вопросам, связанным с государственной тайной Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Донецкой Народной Республики исключительно по вопросам права иностранного государства.
(Часть 9 статьи 47 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 48. Ответственность адвоката иностранного государства
- В случае совершения адвокатом иностранного государства, включенным в реестр адвокатов, дисциплинарного проступка он несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Законом с учетом особенностей, установленных частью второй настоящей статьи.
- К адвокату иностранного государства, включенного в реестр адвокатов, могут быть применены дисциплинарные взыскания исключительно в виде предупреждения или исключения из реестра иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики.
- О наложении на адвоката иностранного государства дисциплинарного взыскания Совет адвокатов Донецкой Народной Республики сообщает в соответствующий орган государственной власти или орган адвокатского самоуправления иностранного государства, в котором адвокат получил статус адвоката или приобрел право на занятие адвокатской деятельностью.
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 49. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Со дня вступления в силу настоящего Закона признать не действующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 05.07.2012 года № 5076-VI.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в 20-дневный срок со дня регистрации обязан, на основании действующего законодательства Донецкой Народной Республики, принять решения, связанные с порядком оказания юридической помощи бесплатно, а также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
- С момента сформирования Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, ранее действовавшие органы адвокатского самоуправления в течение 10 дней передают Совету адвокатов Донецкой Народной Республики все имущество и документы, реестр адвокатов региона (включая информацию, расположенную на электронных носителях), которые находятся на балансе и введении органа адвокатского самоуправления.
- Правительству Донецкой Народной Республики в двухмесячный срок принять Постановление о возмещении расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную правовую помощь.
Переходные положения
- Адвокаты, объедения адвокатов образованные в соответствии с законодательством СССР и Украины и действующие на территории Донецкой Народной Республики на момент вступления в силу настоящего Закона и отвечающие требованиям статьи 8 настоящего Закона, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики в течении двух лет, после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена с момента внесения сведений о них в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны лично обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о внесении данных о них в Единый реестр адвокатов, с указанием наименования и местонахождения формы адвокатского образования, средств связи, а также информации о приостановлении или возобновлении статуса адвоката.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) личные заявления адвокатов о внесении сведений о них в реестр;
2) копии документов, удостоверяющих личность адвокатов;
3) копия свидетельства о праве на занятия адвокатской деятельностью.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики организует проверку достоверности представленных документов и сведений. При этом Совет вправе обратиться при необходимости в соответствующие компетентные органы и организации.
- До выдачи адвокатам новых удостоверений и свидетельств о праве на занятие адвокатской деятельностью, действуют удостоверения и свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, выданные адвокатам до вступления в силу настоящего Закона.
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, организует проведение учредительной конференции адвокатов в Донецкой Народной Республике.
Решения учредительной конференции адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов присутствующих на конференции.
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, вправе определить порядок выдвижения кандидатов в органы управления Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты СССР или Украины, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики во время проведения военных действий, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена, в случае, если такими адвокатами до 20.03.2015 в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, были поданы документы на регистрацию адвоката Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 Переходных положений введена Законом от 27.02.2016
№ 108-IНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
3 апреля 2015 года
№ 25-IНС
25-IHC | Об адвокатуре и адвокатской деятельности
| Дата Публикации | 16:00 14.05.2015 |
Донецкая Народная Республика
ЗАКОН
ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Постановлением Народного Совета 20 марта 2015 года
(С изменениями, внесенными Законом
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности адвокатуры, осуществления адвокатской деятельности в Донецкой Народной Республике.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение основных терминов
В настоящем Законе нижеприведенные термины используются (употребляются) в следующем значении:
- Адвокат – физическое лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
- адвокатское производство (досье) – совокупность сведений, документов (находящихся на бумажных, электронных и других носителях), предметов, собранных или созданных адвокатом, помощником адвоката, лицом, состоящим в трудовых отношениях с адвокатом в процессе оказания юридической помощи;
- адвокатское образование – организационная правовая форма деятельности адвокатов, объединенных общностью интересов;
- адвокатское самоуправление – гарантированное государством право адвокатов самостоятельно решать вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
- высшее юридическое образование – образовательных уровней, специалист, магистр, полученное на территории Украины до вступления в силу данного Закона, высшее юридическое образование, полученное на территории Донецкой Народной Республики, а также высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и которое признано в Донецкой Народной Республике в установленном законом порядке;
(В пункт 5 части 1 статьи 1 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- гонорар – вознаграждение адвоката за выполненную работу;
- защита – вид адвокатской деятельности, заключающийся в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или исправительного характера, либо решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого решается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекающегося к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении;
- иные виды юридической помощи – виды адвокатской деятельности по предоставлению юридической информации, консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, правового сопровождения деятельности клиента, составления заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера, направленных на обеспечение реализации прав, свобод и законных интересов клиента либо по его указанию иного лица, недопущение их нарушений, а также на содействие восстановлению в случае их нарушения;
- клиент – физическое или юридическое лицо, государство, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в интересах которых осуществляется адвокатская деятельность вне зависимости от того, был ли между ними заключен договор;
- конфиденциальность – неразглашение любой информации, которая была получена адвокатом при оказании юридической помощи клиенту;
- конфликт интересов – расхождение между личными интересами адвоката и его профессиональными правами и обязанностями, наличие которого может повлиять на объективность, беспристрастность при исполнении адвокатом его профессиональных обязанностей, а также на совершение либо не совершение им действий при осуществлении адвокатской деятельности;
- ордер – письменный документ, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление юридической помощи;
- представительство – вид адвокатской деятельности, который заключается в обеспечении реализации прав и обязанностей клиента при осуществлении судопроизводства независимо от вида, в представлении интересов клиента перед государственными органами и органами местного самоуправления, перед физическими и юридическими лицами, организациями без статуса юридических лиц, прав и обязанностей потерпевшего при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве;
- стаж работы по юридической специальности – стаж работы лица по специальности после получения высшего юридического образования, а также стаж работы в должности помощника адвоката;
- адвокатура – социально правовой институт, осуществляющий защиту прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.
- Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, которое приведено в данном Законе и других законодательных актах, регулирующих вопросы осуществления адвокатской деятельности.
- Использование в наименованиях организаций и общественных объединений, а также рекламе, терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатское бюро», «адвокатский кабинет», «адвокатское объединение», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Законом, адвокатскими организациями и объединениями.
Статья 2. Адвокатура Донецкой Народной Республики
- Адвокатура Донецкой Народной Республики – негосударственный, независимый, самоуправляемый институт, который осуществляет защиту, представительство и предоставление иных видов юридической помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом.
- Адвокатуру Донецкой Народной Республики составляют все адвокаты Донецкой Народной Республики, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность.
- С целью обеспечения надлежащего осуществления адвокатской деятельности, соблюдения гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных прав адвокатов, обеспечения высокого профессионального уровня адвокатов и решения вопросов дисциплинарной ответственности адвокатов в Донецкой Народной Республике действует адвокатское самоуправление.
Статья 3. Адвокатская деятельность
- Адвокатской деятельностью является независимая профессиональная деятельность адвоката при осуществлении защиты, представительства и предоставления других видов юридической помощи в целях защиты прав, свобод и интересов клиентов.
- Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются на адвокатов в пределах, установленных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
(В часть 2 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Законом
от 25.12.2015 № 99-ІНС)
- Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
- работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- участниками и работниками организаций, физическими лицами – предпринимателями, оказывающих юридические услуги;
- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
- Действие настоящего Закона не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.
Статья 4. Принципы адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность основывается на принципах:
- верховенства права;
- законности;
- свободы и независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
- процессуального равноправия адвокатов;
- конфиденциальности (соблюдение адвокатской тайны);
- недопустимости осуществления деятельности при наличии конфликта интересов;
- использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.
Статья 5. Виды адвокатской деятельности
- Видами адвокатской деятельности являются, в частности:
1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;
2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера;
3) защита прав, свобод и интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административных правонарушениях;
4) предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве;
5) представительство интересов потерпевшего при рассмотрении дела об административных правонарушениях, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;
6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах при осуществлении всех видов судопроизводства независимо от стадии, а также в иных государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;
7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в зарубежных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и других международных организаций или международными договорами;
8) предоставление правовой помощи при исполнении и отбывании уголовных наказаний.
- Перечень видов адвокатской деятельности не является исчерпывающим. Адвокат вправе осуществлять иные виды адвокатской деятельности (как по разовым поручениям, так и на долгосрочной основе) не запрещенные законами Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Адвокатура и государство
- Деятельность адвокатов Донецкой Народной Республики является независимой от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
- Государство создает надлежащие условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности.
- Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Донецкой Народной Республики.
- В целях обеспечения доступности юридической помощи для населения и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при необходимости бесплатно выделяют Совету адвокатов Донецкой Народной Республики служебные помещения и средства связи для размещения юридических консультаций, оказывают иную не запрещенную законодательством помощь в организации оказания бесплатной юридической помощи.
Статья 7. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
- Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, актов органов адвокатского самоуправления, регулирующих указанную деятельность, международных договоров Донецкой Народной Республики, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
(В часть 1 статьи 7внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокат обязан выполнять Кодекс профессиональной этики адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката разрабатывается и утверждается Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Кодекс профессиональной этики адвоката не может противоречить действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 7 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 2. Адвокат. Права и обязанности адвоката.
Статья 8. Адвокат
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения – в течение трех лет со дня освобождения от наказания.
Статья 9. Помощник адвоката
- Адвокат вправе иметь помощников из числа лиц, имеющих полное высшее юридическое образование. Помощники адвоката работают на основании трудового договора (контракта), заключенного с адвокатом (адвокатским бюро, адвокатским объединением) с соблюдением требований настоящего Закона и трудового законодательства Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 9внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Помощник адвоката выполняет поручения адвоката по делам, находящимся в производстве адвоката и имеет право:
2.1. присутствовать в судебных заседаниях, за исключением закрытых судебных заседаний, с разрешения следователя – при проведении следственных действий, в том числе проводимых в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания;
2.3. отправлять корреспонденцию, подготавливать процессуальные документы, разъяснения, справки, запросы и иные документы, правового характера;
2.4. совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
- Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Помощнику адвоката запрещается совмещать работу у адвоката с деятельностью, несовместимой с деятельностью адвоката. Помощником адвоката не могут быть лица, указанные в части второй статьи 8 настоящего Закона.
Статья 10. Основания для осуществления адвокатской деятельности
- Адвокатская деятельность осуществляется на основании договора о предоставлении правовой помощи.
Документами, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, могут быть:
1) договор о предоставлении правовой помощи;
2) доверенность;
3) ордер;
4) поручение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
- Ордер – письменный документ, в случаях, установленных настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление правовой помощи. Ордер выдается адвокатом, адвокатским бюро или адвокатским объединением и должен содержать подпись адвоката. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики утверждает типовую форму ордера.
- Полномочия адвоката в качестве защитника или представителя во всех видах судопроизводства подтверждаются в порядке, установленном законом.
- Адвокат обязан действовать в пределах полномочий, предоставленных ему клиентом, в том числе с учетом ограничений на совершение отдельных процессуальных действий.
Статья 11. Профессиональные права адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:
1) обращаться с адвокатскими запросами, в том числе о получении копий документов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, а также к лицам, в том числе по получению с их согласия копий документов; адвокат не имеет права обращаться с запросом к другому адвокату за получением информации, касающейся адвокатской тайны;
2) представлять и защищать права, свободы и интересы физических и юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов, как в Донецкой Народной Республике, так и за ее пределами;
3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, за исключением тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом;
4) составлять заявления, жалобы, ходатайства, другие правовые документы и подавать их в установленном законом порядке;
5) предоставлять ходатайства и жалобы на приеме у должностных и служебных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;
6) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения относительно сути ходатайств и жалоб;
7) в установленном порядке собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства, запрашивать и получать документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;
8) применять технические средства, в том числе для копирования материалов дела, в котором адвокат осуществляет защиту, представительство или оказывает другие виды правовой помощи, фиксировать процессуальные действия, в которых он участвует, а также в ходе судебного заседания в порядке, предусмотренном законом;
9) удостоверять копии документов в делах, которые он ведет, кроме случаев, если законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов;
(В пункт 9 части 1 статьи 11внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
10) получать в установленном законом порядке письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний;
11) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Адвокат имеет право встречаться со своим доверителем в местах временного содержания под стражей на основании документов, которые подтверждают полномочия адвоката по предоставлению правовой помощи, при этом каких-либо дополнительных документов (разрешений), выданных органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда не требуется;
12) пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
- Представительство интересов физических и юридических лиц в уголовном процессе, имеют право только адвокаты.
Статья 12. Профессиональные обязанности адвоката
- При осуществлении адвокатской деятельности адвокат обязан:
1) соблюдать присягу адвоката Донецкой Народной Республики и Кодекс профессиональной этики адвоката;
2) по требованию клиента предоставить отчет о выполнении договора о предоставлении правовой помощи;
3) незамедлительно сообщить клиенту о возникновении конфликта интересов;
4) повышать свой профессиональный уровень;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и договором об оказании правовой помощи.
- Адвокату запрещается:
1) использовать свои права вопреки правам, свободам и интересам клиента;
2) без согласия клиента разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц;
3) занимать по делу позицию вопреки воле клиента, кроме случаев, когда адвокат уверен в самооговоре клиента;
4) отказываться от предоставления юридической помощи, кроме случаев, установленных законом.
- Адвокат обеспечивает защиту персональных данных о физическом лице, которыми он владеет, в соответствии с законодательством по защите персональных данных.
Статья 13. Адвокатский запрос
- Адвокатский запрос – письменное обращение адвоката в орган государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений о предоставлении информации, копий документов, которые необходимы адвокату для оказания правовой помощи клиенту. К адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики по оказанию бесплатной правовой помощи.
Адвокатский запрос не может касаться предоставления консультаций и разъяснений положений законодательства.
Предоставление адвокату информации и копий документов, полученных при осуществлении уголовного производства, производится в порядке, установленном уголовным процессуальным законом.
- Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлен адвокатский запрос, обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию.
В случае если адвокатский запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до двадцати рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату сообщается не позднее десяти рабочих дней со дня получения адвокатского запроса.
В случае если удовлетворение адвокатского запроса предусматривает изготовление копий документов объемом более двадцати, адвокат обязан возместить фактические расходы на копирование и печать.
- Отказ в предоставлении информации на адвокатский запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом.
(В часть 3 статьи 13внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 14. Договор об оказании юридической помощи
- Договор об оказании правовой помощи заключается в письменной форме.
- Договор об оказании правовой помощи может совершаться устно в случаях:
1) предоставление устных и письменных консультаций, разъяснений по правовым вопросам;
2) если клиент безотлагательно требует предоставления правовой помощи, а заключение письменного договора при конкретных обстоятельствах невозможно – с последующим заключением договора в письменной форме в течение трех дней или если для этого существуют объективные препятствия – в ближайший возможный срок.
- К договору о предоставлении правовой помощи применяются общие требования договорного права.
- Договор об оказании правовой помощи может заключаться в пользу клиента другим лицом, действующим в его интересах. Особенности заключения и содержания контрактов (договоров) с адвокатами, которые оказывают бесплатную правовую помощь, устанавливаются законом, регулирующим порядок предоставления бесплатной правовой помощи.
- Содержание договора о предоставлении правовой помощи не может противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики, интересам государства и общества, его моральным принципам, присяге адвоката Донецкой Народной Республики и правилам адвокатской этики.
- Основания для отказа в заключении договора о предоставлении правовой помощи:
Адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи в случае конфликта интересов.
Адвокату запрещается заключать договор о предоставлении правовой помощи, и он обязан отказаться от исполнения договора, заключенного адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединением, в случае, если:
а) доверенность на выполнение действий выходящих за пределы профессиональных прав и обязанностей адвоката;
б) результат, достижение которого желает клиент, или средства его достижения, на которых он настаивает, являются противоправными, противоречат моральным основам общества, присяге адвоката Донецкой Народной Республики, правилам адвокатской этики;
в) адвокат участвовал в соответствующем производстве и это является основанием для его отвода в соответствии с процессуальным законом;
г) исполнение договора об оказании правовой помощи может привести к разглашению адвокатской тайны;
д) адвокат является членом семьи или близким родственником должностного лица, которое принимало или принимает участие в судопроизводстве, в отношении которого к адвокату обращаются с предложением заключения договора о предоставлении правовой помощи;
е) выполнение договора может противоречить интересам адвоката, членов его семьи или близких родственников, адвокатского бюро, адвокатского объединения, учредителем (участником) которого он является, профессиональным обязанностям адвоката, а также при наличии других обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
ж) адвокат оказывает правовую помощь также другому лицу, интересы которого могут противоречить интересам лица, обратившегося за заключением договора о предоставлении правовой помощи.
- В случае отказа от заключения договора о предоставлении правовой помощи адвокат обязан хранить адвокатскую тайну относительно сведений, которые стали ему известны от лица, обратившегося с предложением заключения такого договора.
Статья 15. Прекращение, расторжение договора о предоставлении правовой помощи
- Действие договора о предоставлении правовой помощи прекращается его надлежащим исполнением.
- Договор об оказании правовой помощи может быть досрочно прекращен по взаимному согласию сторон или расторгнут по требованию одной из сторон на условиях, предусмотренных договором. При этом клиент обязан оплатить адвокату (адвокатскому бюро, адвокатскому объединению) гонорар (вознаграждение) за всю работу, которая была выполнена, подготовлена к выполнению, а адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан (обязано) письменно уведомить клиента о возможных последствиях и рисках, связанных с досрочным прекращением (расторжением) договора.
Статья 16. Гонорар
- Гонорар является формой вознаграждения адвоката за осуществление защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи клиенту.
- Порядок исчисления гонорара (фиксированный размер, почасовая оплата), основания для изменения размера гонорара, порядок его уплаты, условия возврата и т.п. определяются в договоре о предоставлении правовой помощи.
- При установлении размера гонорара учитываются сложность дела, квалификация и опыт адвоката, финансовое состояние клиента и другие существенные обстоятельства. Гонорар должен быть разумным и учитывать потраченное адвокатом время.
Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Донецкой Народной Республики
- Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 18. Адвокатская тайна
- Адвокатской тайной является любая информация, которая стала известна адвокату о клиенте, вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом основаниям) обращался к адвокату, содержание советов, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, которая хранится на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности.
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за правовой помощью или в связи с ее оказанием.
Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Информация и документы могут потерять статус адвокатской тайны по письменному заявлению клиента (лица, которому отказано в заключении договора о предоставлении правовой помощи по предусмотренным настоящим Законом оснований). При этом информация и документы, полученные от третьих лиц и содержат сведения о них, могут распространяться с учетом требований законодательства по вопросам защиты персональных данных.
- Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется на адвоката, а также на лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью. Адвокат (адвокатское бюро, адвокатское объединение) обязан обеспечить условия, исключающие доступ посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашение.
- В случае предъявления клиентом требований к адвокату в связи с адвокатской деятельностью адвокат освобождается от обязанности сохранения адвокатской тайны в пределах, необходимых для защиты его прав и интересов. В таком случае суд, орган, осуществляет дисциплинарное производство в отношении адвоката, другие органы или должностные лица, рассматривающие требования клиента к адвокату или которым стало известно о предъявлении таких требований, обязаны принять меры для предотвращения доступа посторонних лиц к адвокатской тайне и ее разглашение.
- Лица, виновные в доступе посторонних лиц к адвокатской тайне или в ее разглашении, несут ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 19. Гарантии адвокатской деятельности
- Адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону.
- Профессиональные права, честь и достоинство адвоката гарантируются и охраняются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами, в частности:
2.1. запрещается любое вмешательство и препятствование осуществлению адвокатской деятельности;
2.2. запрещается требовать от адвоката, его помощника, лица, состоящего в трудовых отношениях с адвокатом, а также от лица, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью, предоставление сведений, которые являются адвокатской тайной. Указанные лица, не могут быть допрошены по обстоятельствам, которые им стали известны при оказании правовой помощи клиенту, кроме случаев, когда эта информация перестала быть адвокатской тайной согласно требованиям настоящего Закона;
2.3. запрещается проведение осмотра, истребование или изъятие документов на бумажных, электронных и других носителях, связанных с осуществлением адвокатской деятельности и их разглашение;
2.4. адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками судопроизводства, соблюдение принципов состязательности и свободы в предоставлении доказательств и доведении их убедительности;
2.5. жизнь, здоровье, честь и достоинство адвоката и членов его семьи, их имущество находится под охраной государства, а посягательства на них влекут ответственность, предусмотренную законом;
2.6. адвокату гарантируется право на обеспечение безопасности в порядке, установленном законом;
2.7. запрещается вмешательство в частное общение адвоката с клиентом;
2.8. запрещается внесение представления следователем, прокурором, а также вынесение частного определения (постановления) судом относительно правовой позиции адвоката по делу;
2.9. запрещается вмешательство в правовую позицию адвоката;
2.10. запрещается привлекать к уголовной или иной ответственности адвоката (лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью) или угрожать применением ответственности в связи с осуществлением им адвокатской деятельности в соответствии с законом;
2.11. не могут быть основанием для привлечения адвоката к ответственности его высказывания в деле, в том числе те, что отражают позицию клиента, заявления в средствах массовой информации, если при этом не нарушаются профессиональные обязанности адвоката;
2.12. запрещается отождествление адвоката с клиентом;
2.13. дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке, установленном настоящим Законом.
- Задержание, избрание меры пресечения, проникновение в жилище или другое владение адвоката или его служебное помещение, личный или служебный транспорт, проведение там осмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных разговоров, личный обыск, осмотр, выемка его корреспонденции, вещей и документов, а также проведение иных оперативно-розыскных и следственных мероприятий (которые вызваны адвокатской деятельностью) могут осуществляться исключительно по решению суда, принятого по ходатайству Генерального прокурора Донецкой Народной Республики или его заместителя. При этом суд в своем решении в обязательном порядке указывает перечень вещей и документов, которые планируется обнаружить и изъять во время проведения следственного действия либо оперативно-розыскного мероприятия.
Суд, при вынесении соответствующего решения обязан учитывать требования части 2 настоящей статьи. Указанные ограничения не распространяются на орудия и предметы преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством.
- Во время проведения обыска или осмотра жилища, иного владения адвоката, помещений, где он осуществляет адвокатскую деятельность, личного или служебного транспорта и проведения там выемки, присутствие представителя Совета адвокатов Донецкой Народной Республики является обязательным. Для обеспечения участия представителя Совета адвокатов должностное лицо, которое будет проводить соответствующее следственное действие или применять меры обеспечения уголовного производства, обязано заблаговременно уведомить об этом Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
С целью обеспечения соблюдения требований настоящего Закона о защите адвокатской тайны во время проведения указанных процессуальных действий представителю Совета адвокатов Донецкой Народной Республики предоставляется право задавать вопросы, подавать свои замечания и возражения относительно порядка проведения процессуальных действий, которые указываются в протоколе.
- Документы, находящиеся в адвокатском производстве (досье) по делу об оказании юридической помощи клиенту (кроме документов, отражающих хозяйственную деятельность клиента), не подлежат осмотру и выемке. Порядок ведения адвокатского производства (досье) утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Обвинение в совершении уголовного преступления может быть предъявлено адвокату только Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики или его заместителем.
Глава 3. Приобретение права на занятие адвокатской деятельностью
Статья 20. Условия приобретения права на занятие адвокатской деятельностью
- Адвокатом может быть лицо, которое имеет высшее юридическое образование, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, прошедший стажировку, принявший присягу адвоката Донецкой Народной Республики и получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
- В стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения права на занятие адвокатской деятельностью включается деятельность:
2.1. в качестве судьи, помощника судьи, прокурора, следователя, адвоката, помощника адвоката, нотариуса;
2.2. на должностях юридических служб (подразделений) предприятий, учреждений, организаций, требующих высшего юридического образования;
2.3. на должностях в научно-исследовательских учреждениях, требующих высшего юридического образования;
2.4. в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях, организациях образования.
2.5. иные виды деятельности, определенные Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Не может быть адвокатом лицо, которое:
1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;
2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью, – в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги или совершение коррупционного правонарушения, – в течение трех лет со дня освобождения от наказания;
5) а также лица имеющие заболевания, препятствующие осуществлению адвокатской деятельности в соответствии с законом.
Статья 21. Допуск к сдаче квалификационного экзамена
- Лицо, которое выразило желание стать адвокатом и отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, вправе обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена. Порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена и перечень документов, который прилагается к заявлению, утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть1 статьи 21 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики проверяет соответствие лица требованиям, установленным статьей 8 настоящего Закона. С целью проверки полноты и достоверности сведений, сообщенных лицом, изъявившим желание стать адвокатом, и при наличии письменного согласия такого лица, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики или уполномоченный член Совета могут обращаться с запросами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, которые обязаны не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить необходимую информацию. Отказ в предоставлении информации на запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, влекут ответственность, установленную законом. В случае непредставления лицом, изъявившим желание стать адвокатом, письменного согласия на проверку полноты и достоверности сообщенных им сведений, такое лицо к квалификационному экзамену не допускается.
(В часть2 статьи 21внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Срок рассмотрения заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена не должен превышать тридцати дней со дня его поступления.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) допуске лица к квалификационному экзамену;
2) отказе в допуске лица к квалификационному экзамену.
Лицу, обратившемуся с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена, сообщается о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение об отказе в допуске лица к квалификационному экзамену может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения.
Статья 22. Квалификационный экзамен
- Квалификационный экзамен является аттестацией лица, изъявившего желание стать адвокатом.
- Квалификационный экзамен состоит в выяснении теоретических и практических знаний в области права, истории адвокатуры, адвокатской этики, умении применять теоретические знания в профессиональной деятельности лица, изъявившего желание стать адвокатом.
Организация экзамена осуществляется Советом адвокатов Донецкой Народной Республики, проведение квалификационного экзамена осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
Порядок сдачи квалификационных экзаменов, методика оценки и программа квалификационных экзаменов утверждаются Квалификационно-дисциплинарной комиссией по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции. Каждый член Квалификационно-дисциплинарной комиссии имеет право подать на утверждение Квалификационно-дисциплинарной комиссии свои экзаменационные билеты или вопросы. Перед каждым началом квалификационного экзамена выслушивается мнение участников Квалификационно-дисциплинарной комиссии о порядке проведения экзамена и о содержании экзаменационных билетов, вопросов, выносимых на экзамен, о чем делается соответствующая запись в протоколе Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Совет адвокатов Донецкой Народной Республики вправе взимать плату за сдачу квалификационного экзамена в размере и порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики. Размер оплаты за квалификационный экзамен должен быть экономически обоснованным, размер оплаты не может быть больше фактических затрат на проведение экзамена.
Квалификационные экзамены проводятся не реже одного раза в три месяца.
- Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, в течение десяти дней со дня сдачи экзамена Совет адвокатов Донецкой Народной Республики бесплатно, от имени Квалификационно-дисциплинарной комиссии вручает свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Образец свидетельства о сдаче квалификационного экзамена утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики по согласованию с Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может быть допущено к сдаче такого экзамена повторно не ранее чем через шесть месяцев. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен повторно, может быть допущено до следующего экзамена не ранее чем через год.
- Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может в течение тридцати дней со дня получения решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обжаловать его в республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстицииили суд.
(Статья 22 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 23. Стажировка
- Стажировка состоит в проверке готовности лица, получившего свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность. Стажировка осуществляется в течение шести месяцев под руководством адвоката по направлению Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
(В часть 1 статьи 23внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Стажером адвоката может быть лицо, которое на день начала стажировки имеет действительное свидетельство о сдаче квалификационного экзамена.
Стажировка может осуществляться в свободное от основной работы время стажера и может осуществляться на платной основе.
Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
- Руководителем стажировки может быть адвокат Донецкой Народной Республики, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. У одного адвоката может проходить стажировку не более трех стажеров одновременно. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики может назначить руководителя стажировки из числа адвокатов, адрес рабочего места которых находится в соответствующем регионе.
- Порядок прохождения стажировки, программа и методика оценки стажировки утверждаются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- От прохождения стажировки освобождаются лица, которые на день обращения с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена имеют стаж работы помощника адвоката не менее одного года за последние два года.
- По результатам стажировки руководитель стажировки составляет отчет об оценке стажировки и направляет его в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Результаты стажировки оцениваются Советом адвокатов Донецкой Народной Республики в течение тридцати дней со дня получения отчета.
По оценке результатов стажировки Совет адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение о:
1) выдаче лицу свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
2) повторной стажировке.
Стажер адвоката и руководитель стажировки уведомляются о принятом решении письменно в течение трех дней со дня его принятия.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о повторной стажировке может быть обжаловано стажером адвоката или руководителем стажировки в течение десяти дней со дня получения в судебные органы.
Статья 24. Присяга адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицо, в отношении которого Квалификационно-дисциплинарной комиссией принято решение о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, не позднее тридцати дней со дня принятия этого решения, принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики следующего содержания:
«Я, (имя и фамилия), торжественно присягаю – в своей адвокатской деятельности придерживаться принципов верховенства права, законности, правил адвокатской этики, независимости и конфиденциальности, честно и добросовестно обеспечивать право на защиту и оказывать правовую помощь в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, с высокой ответственностью выполнять возложенные на меня обязанности, быть верным присяге».
(В часть1 статьи 24внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Текст присяги адвоката Донецкой Народной Республики подписывается адвокатом и хранится в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, а ее копия вручается адвокату.
Статья 25. Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики
- Лицу, которое приняло присягу адвоката Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в день принесения присяги бесплатно вручает свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики.
- Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью выдается республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции. Образец свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью утверждается республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
Удостоверение выписывается и выдается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики на основании свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, образец удостоверения адвоката утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и удостоверение адвоката Донецкой Народной Республики не ограничиваются возрастом человека и являются бессрочными.
(Статья 25 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 26. Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики
- Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции формирует и ведет Единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр) с целью внесения, учета и хранения информации об адвокатах Донецкой Народной Республики, а также адвокатах иностранных государств, которые согласно настоящему Закону получили право на занятие адвокатской деятельностью.
- В Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики вносятся, в частности, следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество адвоката;
- номер и дата выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, номер и дата принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата принятия решения о включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики);
- наименование и местонахождение организационной формы адвокатской деятельности, номера средств связи;
- адрес рабочего места адвоката, номера средств связи;
- информация о приостановлении или прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.
Адресом рабочего места адвоката является местонахождение выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности или адрес фактического осуществления адвокатской деятельности, если она отлична от местонахождения выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности.
- Адвокат в течение трех дней со дня изменения сведений о себе, внесенные или подлежащих внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, письменно уведомляет о таких изменениях Совет адвокатов Донецкой Народной Республики, кроме случаев, когда эти изменения вносятся на основании решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики или республиканского органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня получения письменных уведомлений от адвокатов обязан передать эти уведомления в республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
- Информация, внесенная в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, является открытой на сайте, определенном республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, предоставляет выписки из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики по обращению адвоката или другого лица в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
- Сведения, подлежащие внесению в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, включаются в него не позднее дня, следующего за днем получения республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, соответствующей информации, кроме случаев, установленных настоящим Законом.
- Порядок ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
- С целью ведения Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики разрешается обработка персональных данных физических лиц в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных.
- Невнесение сведений об адвокате в Единый Реестр адвокатов Донецкой Народной Республики может быть обжаловано в республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции и (или) суд в десятидневный срок с момента установления данного факта.
(Статья26 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 27. Приостановление права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в случае:
1) подачи адвокатом заявления о приостановлении адвокатской деятельности;
2) в установленном порядке вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение преступления;
3) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде приостановления права на занятие адвокатской деятельностью;
4) признания адвоката по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Право на занятие адвокатской деятельностью приостанавливается в следующие сроки:
1) с основания, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) из основания, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части 2 статьи 27 внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью возобновляется:
1) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики заявления адвоката о возобновлении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 2 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики подтверждение погашения или снятия в установленном законом порядке судимости;
3) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, – со дня окончания срока, на который согласно решению Квалификационно-дисциплинарной комиссии было остановлено право на занятие адвокатской деятельностью;
(В пункт 3 части3 статьи 27внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
4) в случае приостановления права по основанию, предусмотренного пунктом 4 части первой настоящей статьи, – со дня, следующего за днем получения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего решения суда.
В случае приостановления права на занятие адвокатской деятельностью по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой настоящей статьи, такое право также возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Приостановление права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет приостановление его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Сведения о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Прекращение права на занятие адвокатской деятельностью
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае:
1) подачи адвокатом заявления о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;
2) признания адвоката безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3) смерти адвоката;
4) наложения на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью;
5) установления факта предоставления недостоверных сведений, для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и принятия присяги адвоката Донецкой Народной Республики;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается:
1) по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой настоящей статьи, – со дня представления Совету адвокатов Донецкой Народной Республики соответствующего заявления адвоката;
2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 6 части первой настоящей статьи, – со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
3) по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, – со дня принятия Квалификационно-дисциплинарной комиссией соответствующего решения.
(В пункт 3 части2 статьи 28внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
В случае прекращения права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, копия решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату. Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения не приостанавливает его действия.
- Право на занятие адвокатской деятельностью прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или дня принятия соответствующего решения Квалификационно-дисциплинарной комиссией.
(В часть3 статьи 28внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Прекращение права лица на занятие адвокатской деятельностью влечет прекращение его права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.
- Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью на основаниях, предусмотренных пунктами 4, 5 части первой настоящей статьи, может обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через три года со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, а по основанию, предусмотренного пунктом 6 части первой настоящей статьи, – со дня погашения или снятия в установленном законом порядке судимости, но не ранее чем через три года со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката.
- Сведения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры
Статья 29. Формы адвокатских образований
- Формами адвокатских образований являются: осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально, адвокатское бюро, адвокатское объединение и юридическая консультация.
- Адвокат вправе в соответствии с настоящим Законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 30. Осуществление адвокатской деятельности адвокатом индивидуально
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, является самозанятым лицом.
- Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы, бланки (в том числе ордера, форма которых разработана Советом адвокатов Донецкой Народной Республики) с указанием своей фамилии, имени, отчества, номера и даты выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Статья 31. Адвокатское бюро
- Адвокатское бюро является юридическим лицом, созданным одним или несколькими адвокатами. Наименование адвокатского бюро может включать фамилии адвокатов, которые его создали.
- К отношениям, возникающим в связи с созданием и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила настоящей статьи.
Государственная регистрация адвокатского бюро осуществляется в порядке, установленном законодательством для регистрации юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 31внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского бюро адвокат или адвокаты, которые создали адвокатское бюро, в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщают в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское бюро.
- Адвокатское бюро может привлекать к выполнению заключенных бюро договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных принципах. Адвокатское бюро обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
- Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в адвокатское объединение.
Статья 32. Адвокатское объединение
- Адвокатское объединение является юридическим лицом, созданным путем объединения двух или более адвокатов (участников) и действует на основании устава.
- Государственная регистрация адвокатского объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о регистрации юридических лиц с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
(В часть 2 статьи 32 внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Адвокатское объединение имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского объединения, изменении состава его участников адвокатское объединение в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в государственный реестр юридических лиц в письменном виде сообщает в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское объединение. От имени адвокатского объединения договор о предоставлении правовой помощи подписывается участником адвокатского объединения, уполномоченным на это доверенностью или уставом адвокатского объединения.
- Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности имеет право привлекать адвокатов не являющимися участниками объединения на договорных основах, в том числе на условиях трудового найма.
- Адвокатское объединение вправе создавать филиалы на всей территории Донецкой Народной Республики, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
- Имущество, внесенное участниками адвокатского объединения в качестве вкладов, принадлежит объединению на праве собственности.
- Адвокатское объединение не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского объединения в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей31настоящего Закона.
- Адвокатское объединение может привлекать к выполнению заключенных объединением договоров о предоставлении правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.
Статья 33. Юридическая консультация
- Юридические консультации являются организационной формой адвокатской деятельности и создаются адвокатами (двумя и более) в пределах административно-территориальных единиц и подконтрольны Совету адвокатов Донецкой Народной Республики для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности.
Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции осуществляет контроль относительно выполнения юридической консультацией требований органов, осуществляющих производство по уголовным делам в части предоставления бесплатной юридической помощи.
Юридические консультации не являются юридическими лицами.
Участие адвоката юридической консультации не ограничивает его право на адвокатскую деятельность индивидуально, в том числе за пределами соответствующей административно-территориальной единицы.
- Юридические консультации обеспечивают оказание на территории, соответствующей административно-территориальной единицы, бесплатной юридической помощи по уголовным делам, по требованию органа, ведущего процесс.
- Для обеспечения оказания адвокатами юридической консультации бесплатной правовой помощи по уголовным делам республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции определяет порядок деятельности юридических консультаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение юридических консультаций.
- Руководство деятельностью юридической консультации осуществляется заведующим, выбранным адвокатами юридической консультации из числа адвокатов юридической консультации.
- Положение о заведующем юридической консультации утверждается республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
(Статья 33 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 34. Объединения адвокатов
- Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов, в том числе международные, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, их объединения могут быть членами международных организаций адвокатов и юристов в установленном законом порядке.
Глава 5. Адвокатское самоуправление
Статья 35. Основы (принципы) адвокатского самоуправления
- Адвокатское самоуправление основывается на принципах выборности, гласности, обязательности для выполнения адвокатами решений органов адвокатского самоуправления, подотчетности, запрета вмешательства органов адвокатского самоуправления в профессиональную деятельность адвоката.
- Участвовать в работе органов адвокатского самоуправления и быть избранными в их состав могут только адвокаты Донецкой Народной Республики.
Статья 36. Задачи адвокатского самоуправления
- Задачами адвокатского самоуправления являются:
1) обеспечение независимости адвокатов, защита от вмешательства в осуществление адвокатской деятельности;
2) поддержание высокого квалификационного уровня адвокатов;
3) создание благоприятных условий для осуществления адвокатской деятельности;
4) обеспечение открытости информации об адвокатуре и адвокатской деятельности;
5) (исключен в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
6) участие в формировании Совета адвокатов Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законом.
Статья 37. Совет адвокатов Донецкой Народной Республики
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является негосударственной некоммерческой профессиональной организацией, объединяющей всех адвокатов Донецкой Народной Республики, и создается по инициативе республиканского органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, с целью обеспечения реализации задач адвокатского самоуправления. Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстицииорганизовывает и проводит первую конференцию адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель и члены Совета адвокатов избираются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сроком на два года. Количество членов Совета адвокатов устанавливается конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 1 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) представляет адвокатуру Донецкой Народной Республики в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от формы собственности, общественными объединениями и международными организациями, делегирует представителей в органы государственной власти;
2) защищает профессиональные права адвокатов и обеспечивает гарантии адвокатской деятельности;
3) обеспечивает высокий квалификационный уровень адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает выполнение решений конференции адвокатов Донецкой Народной Республики;
5) осуществляет информационно-методическое обеспечение адвокатов Донецкой Народной Республики, способствует повышению их квалификации;
6) принимает присягу адвоката Донецкой Народной Республики;
7) определяет представителей адвокатуры в состав конкурсной комиссии по отбору адвокатов для оказания бесплатной правовой помощи;
8) способствует обеспечению гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных и социальных прав адвокатов;
9) в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом в соответствии с утвержденной конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики сметой;
10) в установленном порядке подает республиканскому органу исполнительной власти, проводящему государственную политику и осуществляющему функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции,сведения для внесения в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики;
11) организовывает квалификационные экзамены;
12) организовывает вручение свидетельств о сдаче квалификационного экзамена;
13) организовывает осуществление дисциплинарного производства в отношении адвокатов;
14) выполняет другие функции в соответствии с настоящим Законом, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 37 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Заседание Совета адвокатов Донецкой Народной Республики считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов.
- Решение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики принимается путем открытого голосования большинством голосов. Решение принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа его членов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- Председатель, заместитель председателя, секретарь Совета адвокатов Донецкой Народной Республики могут получать вознаграждение за свою работу, размер и порядок выплаты которого устанавливаются конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики является юридическим лицом и действует как организационная форма адвокатского самоуправления, предусмотренная настоящим Законом.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики избирается на Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Положение Совета адвокатов Донецкой Народной Республики утверждается на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики и является его учредительным документом.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики представляет Совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, перед гражданами.
- Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики обеспечивает созыв и проведение заседаний Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, организует и обеспечивает ведение делопроизводства Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, совершает иные действия, предусмотренные положением о Совете адвокатов Донецкой Народной Республики, решениями конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 38. Организационные формы адвокатского самоуправления
Организационной формой адвокатского самоуправления является Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики, Совет адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 39. Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики
- Высшим органом адвокатского самоуправления является конференция адвокатов. Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики созывается Председателем Совета адвокатов Донецкой Народной Республики не реже одного раза в год. Конференция может быть созвана также по предложению не менее одной десятой от общего числа адвокатов Донецкой Народной Республики.
- О дне, времени и месте начала работы конференции адвокатов Донецкой Народной Республики и вопросах, которые вносятся на ее обсуждение, адвокаты уведомляются не позднее чем за пятнадцать дней до дня начала работы конференции.
- Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики считается полномочной, если в ее работе принимает участие более половины адвокатов Донецкой Народной Республики.
- К полномочиям конференции адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) избрание путем тайного голосования членов Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и председателя, досрочный отзыв их от должностей;
2) утверждение штатного расписания и сметы Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
3) рассмотрение и утверждение отчета Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
4) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
5) утверждение отчетов ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики;
6) утверждение регламента конференции адвокатов;
7) принятие иных решений в соответствии с настоящим Законом;
8) утверждение Кодекса профессиональной этики адвоката.
(Пункт 8 части 4 статьи 39 введен Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Конференция адвокатов Донецкой Народной Республики принимает решение большинством голосов адвокатов, которые принимают участие в ее работе.
(Часть 5 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Председатель и секретарь Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики избираются из числа адвокатов Донецкой Народной Республики на каждом заседании Конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 статьи 39 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 40. Квалификационно-дисциплинарная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия создается и является единственным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики для приема квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатами, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:
1) от Совета адвокатов Донецкой Народной Республики – пять адвокатов, стаж адвокатской деятельности которых должен быть не менее пяти лет;
2) от республиканского органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, – три представителя;
3) от Верховного Суда Донецкой Народной Республики – один судья;
4) от Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики – один представитель;
5) от Администрации Главы Донецкой Народной Республики – два представителя;
6) от Народного Совета Донецкой Народной Республики – один представитель.
Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции.
- Председатель Квалификационно-дисциплинарной комиссии избирается открытым голосованием Квалификационно-дисциплинарной комиссии из числа лиц, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи.
- Квалификационно-дисциплинарная комиссия считается сформированной, и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
- Заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии созываются председателем Квалификационно-дисциплинарной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
Решения, принятые Квалификационно-дисциплинарной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена Квалификационно-дисциплинарной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, желающих стать адвокатом, принимаются простым большинством голосов членов Квалификационно-дисциплинарной комиссии. Тексты письменных ответов на вопросы приобщаются к протоколу заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии и хранятся в документации Квалификационно-дисциплинарной комиссии как документы строгой отчетности в течение трех лет. Решение Квалификационно-дисциплинарной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
- Адвокаты – члены Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут совмещать работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Квалификационно-дисциплинарной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Решения Квалификационно-дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы в судебные органы на протяжении 30 дней со дня их принятия. Квалификационно-дисциплинарная комиссия действует согласно настоящего Закона, иных законов Донецкой Народной Республики и Положения о Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры утвержденного Квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры.
(Статья 40 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 41. Ревизионная комиссия Совета адвокатов Донецкой Народной Республики
- Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и ее органов, на конференции адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов Донецкой Народной Республики, сведения о которых внесены в единый государственный реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, стаж работы адвокатом которых составляет не менее пяти лет.
- Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией адвокатов. Ревизионная комиссия проводит ревизию не реже одного раза в год. Отчет ревизионной комиссии в обязательном порядке должен содержать расширенную информацию о поступлении и расходовании средств по каждой строке смет утвержденных Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Отчет подписывается всеми членами ревизионной комиссии. Каждый адвокат имеет право в любой момент ознакомиться с финансовой отчетностью, а также отчетом ревизионной комиссии и при необходимости за свой счет снять с них копию.
(Часть 2 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную должность в Совете адвокатов Донецкой Народной Республики. Председатель Совета адвокатов Донецкой Народной Республики и члены ревизионной комиссии несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный Совету адвокатов Донецкой Народной Республики вследствие нарушения возложенных на них обязанностей.
(Часть 3 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Количество членов ревизионной комиссии адвокатов определяется Конференцией адвокатов. Количество членов ревизионной комиссии не может быть меньше трех и больше семи.
(Часть 4 статьи 41 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 42. Финансовое обеспечение органов адвокатского самоуправления
- Содержание органов адвокатского самоуправления может осуществляться за счет:
1) платы за сдачу квалификационного экзамена;
2) ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления;
3) добровольных взносов адвокатов, адвокатских бюро, адвокатских объединений;
4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
5) иных не запрещенных законом источников.
- Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления определяется, исходя из необходимости покрытия расходов на обеспечение деятельности Совета адвокатов Донецкой Народной Республики. Размер ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления является одинаковым для всех адвокатов. Адвокаты, право на занятие адвокатской деятельностью которых приостановлено, освобождаются от уплаты ежегодных взносов адвокатов на обеспечение реализации адвокатского самоуправления на период приостановления такого права.
(В часть 2 статьи 42внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
- Финансирование органов адвокатского самоуправления, распоряжения их средствами и имуществом осуществляется в соответствии со сметами, которые утверждаются на конференции адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Финансовая отчетность органов адвокатского самоуправления ежегодно публикуется в порядке, утвержденном Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
Глава 6. Дисциплинарная ответственность адвокатов
Статья 43. Общие условия дисциплинарной ответственности
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
- Дисциплинарное производство – процедура рассмотрения письменной жалобы, которая содержит сведения о наличии в действиях адвоката признаков дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется Квалификационно-дисциплинарной комиссией Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
Статья 44. Основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности
- Основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка.
- Дисциплинарным проступком адвоката являются:
1) нарушение требований несовместимости;
2) нарушение присяги адвоката;
3) нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката;
4) разглашение адвокатской тайны или совершения действий, которые привели к ее разглашению;
5) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей;
6) невыполнение решений органов адвокатского самоуправления;
7) нарушение иных обязанностей адвоката, предусмотренных законом.
- Не является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности вынесения судом или другим органом решения не в пользу его клиента, отмена или изменение судебного решения или решения другого органа, вынесенного по делу, в котором адвокат осуществлял защиту, представительство или предоставлял другие виды правовой помощи, если при этом не было совершено дисциплинарного проступка.
Статья 45. Виды дисциплинарных взысканий, срок применения дисциплинарных взысканий
- За совершение дисциплинарного проступка к адвокату может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) предупреждение;
3) приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на срок от одного месяца до одного года;
4) для адвокатов Донецкой Народной Республики – лишение права на занятие адвокатской деятельностью с последующим исключением из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики, а для адвокатов иностранных государств – исключение из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение года со дня совершения дисциплинарного проступка.
Статья 46. Стадии дисциплинарного производства и порядок обжалования решения о привлечении к дисциплинарной ответственности
- Дисциплинарное производство состоит из следующих стадий:
1.1. проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката;
1.2. возбуждение дисциплинарного дела;
1.3. рассмотрение дисциплинарного дела;
1.4. принятие решения по дисциплинарному делу.
- Проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката.
2.1. Заявление (жалоба) о поведении адвоката, которое может привести его к дисциплинарной ответственности, регистрируется Квалификационно-дисциплинарной комиссией (далее по тексту КДК) и не позднее трех дней со дня его поступления передается уполномоченному члену КДК.
2.2. Член КДК по поручению председателя КДК осуществляет проверку сведений, изложенных в заявлении (жалобе), и обращается к адвокату для получения письменного объяснения по существу поднятых вопросов.
Во время осуществления проверки член КДК имеет право опрашивать лиц, которым известны обстоятельства совершения деяния, имеющего признаки дисциплинарного проступка, получать по письменному запросу от органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, физических лиц необходимую для проведения проверки информацию.
Орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, физические лица, которым направлен запрос члена КДК, обязаны не позднее тридцати рабочих дней с дня получения запроса предоставить соответствующую информацию, копии документов.
Отказ в предоставлении информации на запрос члена КДК, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, которая не соответствует действительности, влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
По результатам проверки сведений членом КДК составляется справка, которая должна содержать изложение обстоятельств, выявленных в ходе проверки, выводы и предложения относительно наличия оснований для возбуждения дисциплинарного дела.
2.3. Заявление (жалоба) о дисциплинарном проступке адвоката, справка и все материалы проверки передаются на рассмотрение КДК.
- Возбуждение дисциплинарного дела.
3.1. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) о дисциплинарном проступке адвоката, справки и материалов проверки КДК большинством голосов ее членов, которые принимают участие в ее заседании, решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела в отношении адвоката.
3.2. Решение о возбуждении дисциплинарного дела с определением места, даты и времени ее рассмотрения или решение об отказе в возбуждении дисциплинарного дела направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех дней со дня принятия такого решения. К решению о возбуждении дисциплинарного дела, которое направляется ценным письмом или вручается адвокату, прилагается справка члена КДК, составленная по результатам проверки.
3.3. Решение о возбуждении дисциплинарного дела или об отказе в возбуждении дисциплинарного дела может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
- Рассмотрение дисциплинарного дела.
4.1. Дисциплинарное дело в отношении адвоката рассматривается КДК не позднее двух месяцев со дня его возбуждения.
4.2. Рассмотрение дисциплинарного дела осуществляется на основе состязательности. Во время рассмотрения дела КДК заслушивает доклад члена КДК, который осуществлял проверку, о результатах проверки, объяснения адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, а также объяснения других заинтересованных лиц.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лицо, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, имеют право предоставлять объяснения, задавать вопросы участникам производства, высказывать возражения, представлять доказательства в подтверждение своих доводов, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката.
В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании КДК, адвокат, дело в отношении которого рассматривается, может предоставить по существу поднятых вопросов письменные объяснения, которые прилагаются к материалам дела. Письменные объяснения адвоката оглашаются на заседании КДК.
Неявка адвоката или лица, которое инициировало вопрос дисциплинарной ответственности адвоката, на заседание КДК без уважительных причин, при наличии доказательств заблаговременного уведомления этих лиц о месте, дате и времени заседания, не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела. В случае повторной неявки указанных лиц на заседание, рассмотрение дела осуществляется при их отсутствии независимо от причин неявки.
4.3. Рассмотрение дела о дисциплинарной ответственности адвоката является открытым, кроме случаев, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению адвокатской тайны.
4.4. Во время заседания КДК ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.
- Принятие решения по дисциплинарному делу.
5.1. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела КДК принимает решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка и применения к нему дисциплинарного взыскания или о прекращении дисциплинарного дела. Решение принимается большинством голосов от общего состава КДК, кроме решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, которое принимается не менее двух третей голосов от его общего состава.
Решение по дисциплинарному делу должно быть мотивированным. При избрании вида дисциплинарного взыскания учитываются обстоятельства совершения проступка, его последствия, заслуги адвоката и другие обстоятельства.
5.2. Решение по дисциплинарному делу принимается в отсутствие адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и лица, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката.
Член КДК, который проводил проверку сведений о дисциплинарном проступке адвоката, не участвует в голосовании.
5.3. Решение объявляется на заседании КДК. Копия решения направляется ценным письмом или вручается под расписку адвокату и лицу, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
- Адвокат или лицо, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, имеет право обжаловать решение по дисциплинарному делу в течение десяти дней со дня его принятия в суд.
Обжалование решения не приостанавливает его действия.
(Статья 46 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)
Глава 7. Осуществление на территории Донецкой Народной Республики адвокатской деятельности адвокатом иностранного государства
Статья 47. Условия осуществления адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики
- Адвокат иностранного государства может осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, определенных этим Законом.
- Адвокат иностранного государства, который намеревается осуществлять адвокатскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, обращается в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о включении его в Единый реестр иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики (далее – Единый реестр). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право такого адвоката на осуществление адвокатской деятельности в соответствующем иностранном государстве. Перечень документов утверждается Советом адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики рассматривает заявление и представленные адвокатом документы в течение десяти дней со дня их поступления и при отсутствии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, принимает решение о включении такого адвоката в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики, о чем в течение трех дней письменно уведомляет адвоката иностранного государства. Совет адвокатов Донецкой Народной республики обеспечивает внесение сведений о таком адвокате в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Основаниями для отказа во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики:
1) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики об исключении такого адвоката из Единого реестра адвокатов Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
2) наличие решения Совета адвокатов Донецкой Народной Республики о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью в качестве адвоката Донецкой Народной Республики – в течение трех лет со дня принятия такого решения;
3) непредставление документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, или их несоответствие установленным требованиям.
- Решение об отказе во включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики в течение трех дней со дня его принятия направляется адвокату и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд.
- При осуществлении адвокатом иностранного государства адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики на него распространяются профессиональные права и обязанности адвоката, гарантии адвокатской деятельности и организационные формы адвокатской деятельности, определенные настоящим Законом.
- Без регистрации в указанном Едином реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики запрещается.
- Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики по вопросам, связанным с государственной тайной Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Донецкой Народной Республики исключительно по вопросам права иностранного государства.
(Часть 9 статьи 47 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)
Статья 48. Ответственность адвоката иностранного государства
- В случае совершения адвокатом иностранного государства, включенным в реестр адвокатов, дисциплинарного проступка он несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Законом с учетом особенностей, установленных частью второй настоящей статьи.
- К адвокату иностранного государства, включенного в реестр адвокатов, могут быть применены дисциплинарные взыскания исключительно в виде предупреждения или исключения из реестра иностранных адвокатов Донецкой Народной Республики.
- О наложении на адвоката иностранного государства дисциплинарного взыскания Совет адвокатов Донецкой Народной Республики сообщает в соответствующий орган государственной власти или орган адвокатского самоуправления иностранного государства, в котором адвокат получил статус адвоката или приобрел право на занятие адвокатской деятельностью.
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 49. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
- Со дня вступления в силу настоящего Закона признать не действующим на территории Донецкой Народной Республики Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 05.07.2012 года № 5076-VI.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики в 20-дневный срок со дня регистрации обязан, на основании действующего законодательства Донецкой Народной Республики, принять решения, связанные с порядком оказания юридической помощи бесплатно, а также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
- С момента сформирования Совета адвокатов Донецкой Народной Республики, ранее действовавшие органы адвокатского самоуправления в течение 10 дней передают Совету адвокатов Донецкой Народной Республики все имущество и документы, реестр адвокатов региона (включая информацию, расположенную на электронных носителях), которые находятся на балансе и введении органа адвокатского самоуправления.
- Совету Министров Донецкой Народной Республики в двухмесячный срок принять Постановление о возмещении расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную правовую помощь.
Переходные положения
- Адвокаты, объедения адвокатов образованные в соответствии с законодательством СССР и Украины и действующие на территории Донецкой Народной Республики на момент вступления в силу настоящего Закона и отвечающие требованиям статьи 8 настоящего Закона, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности на территории Донецкой Народной Республики в течении двух лет, после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена с момента внесения сведений о них в Единый реестр адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны лично обратиться в Совет адвокатов Донецкой Народной Республики с заявлением о внесении данных о них в Единый реестр адвокатов, с указанием наименования и местонахождения формы адвокатского образования, средств связи, а также информации о приостановлении или возобновлении статуса адвоката.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) личные заявления адвокатов о внесении сведений о них в реестр;
2) копии документов, удостоверяющих личность адвокатов;
3) копия свидетельства о праве на занятия адвокатской деятельностью.
- Совет адвокатов Донецкой Народной Республики организует проверку достоверности представленных документов и сведений. При этом Совет вправе обратиться при необходимости в соответствующие компетентные органы и организации.
- До выдачи адвокатам новых удостоверений и свидетельств о праве на занятие адвокатской деятельностью, действуют удостоверения и свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, выданные адвокатам до вступления в силу настоящего Закона.
- Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, организует проведение учредительной конференции адвокатов в Донецкой Народной Республике.
Решения учредительной конференции адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов присутствующих на конференции.
Республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, вправе определить порядок выдвижения кандидатов в органы управления Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.
- Адвокаты СССР или Украины, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики во время проведения военных действий, сохраняют за собой право на осуществление адвокатской деятельности после вступления в силу настоящего Закона без сдачи квалификационного экзамена, в случае, если такими адвокатами до 20.03.2015 в республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, были поданы документы на регистрацию адвоката Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 Переходных положений введена Законом от 27.02.2016
№ 108-IНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В. Захарченко
г. Донецк
3 апреля 2015 года
№ 25-IНС
Указ Главы Донецкой Народной Республики №194 от 13.05.2015 года | Об установлении профессионального праздника «День библиотек»
| Дата подписания | 13.05.2015 |
Утратил силу Указом Главы ДНР № 273 от 28.08.2019 г.
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«Об установлении профессионального праздника «День библиотек»
Учитывая весомый вклад библиотек Донецкой Народной Республик в развитие просвещения, науки, реализацию государственной политики в сфере культуры,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Установить профессиональный праздник «День библиотек Донецкой Народной Республики» и отмечать его ежегодно 27 мая.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко
г. Донецк
№ 194
«13» мая 2015 г.
Указ Главы Донецкой Народной Республики №190-3 от 08.05.2015 года | «О переподчинении образовательных учреждений на местный уровень бюджета»
| Дата подписания | 08.05.2015 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О переподчинении образовательных учреждений
на местный уровень бюджета»
В целях обеспечения полноценного функционирования системы образования Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. С 01.05.2015 года переподчинить на местный уровень бюджета учреждения образования следующего типа:
- отделы образования;
- дошкольное образование;
- общее среднее образование: общеобразовательные учреждения (в том числе: общеобразовательные учебные заведения всех ступеней, специализированные школы, лицеи, гимназии, вечерние (сменные) школы); учебно-воспитательные комплексы "дошкольное образовательное учреждение - общеобразовательное учреждение-", "общеобразовательное учреждение - дошкольное образовательное учреждение".
2. С 01.06.2015 года переподчинить на местный уровень бюджета учреждения образования и науки следующего типа:
- общее среднее образование: общеобразовательные учреждения (в том числе: общеобразовательные учреждения всех ступеней, специализированные школы-интернаты, лицеи-интернаты, гимназии-интернаты, коллегиумы (коллегиумы-интернаты) за исключением Республиканских общеобразовательных учреждений (лицеи-интернаты), в которых обучаются учащиеся с городов и районов Донецкой Народной Республики;
- образовательные учреждения для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные учебные заведения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, детские дома, учебно-реабилитационные центры (если не менее 70 процентов количества учеников общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных учебных заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, детских домов, учебно-реабилитационных центров приходится на территорию соответствующего города или района), детские дома семейного типа и приемные семьи за исключением Республиканских учреждений специального образования (специальные общеобразовательные школы-интернаты. общеобразовательные санаторные школы-интернаты, общеобразовательные школы - интернаты, детские дома);
- другие государственные образовательные программы;
- высшее образование (на оплату услуг по переподготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров в высших учебных заведениях I - IV уровней аккредитации государственной и коммунальной собственности);
- внешкольное образование (мероприятия местного значения по внешкольной работе с детьми);
- государственные программы развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочную работу детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ государственного значения).
3. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики обеспечить передачу учреждений образования местным администрациям согласно п. 1,2 данного Указа.
4. Министерству финансов Донецкой Народной Республики предусмотреть в бюджете расходы по учреждениям образования в соответствии с пунктами 1,2 данного Указа.
5. Пункт 3.5 распоряжения Главы Донецкой Народной Республики № 12 от 26.12.2014 г., Указ Главы Донецкой Народной Республики № 187-2 от 07.05.2015 г. считать утратившими силу.
6. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Донецкой Народной А. В. Захарченко
г. Донецк
№ 190-3
«08» мая 2015 г.