Administrator

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 23 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IHC «О налоговой системе» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 19 января 2016 года) следующие изменения:

1) в подпункте 40 пункта 9.1 статьи 9 после слов «физические лица-предприниматели,» дополнить словами «филиал юридического лица – нерезидента»;

2) дополнить статьей 9¹ следующего содержания:

«Статья 9¹. Налоговая тайна

1. Налоговую тайну составляют любые полученные органами доходов и сборов сведения о налогоплательщике, а также иных лицах, за исключением сведений:

1) являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя – налогоплательщика;

 

2) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Донецкая Народная Республика, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);

3) свободный доступ к которым установлен законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики.

2. Налоговая тайна не подлежит разглашению за исключением случаев, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики.

К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу информации, составляющей налоговую тайну, ставшей известной должностному лицу органов доходов и сборов, в том числе таможенных органов, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей, а также иным лицам или органам, которые получили доступ к налоговой тайне в установленном законодательством порядке.

3. Поступившие в органы государственной власти или органы местного самоуправления сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа, определяемый соответствующим органом государственной власти.

Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные и иные лица, определяемые республиканским органом исполнительной власти, реализующим налоговую и таможенную политику.

Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях, в которые такие сведения поступили в соответствии с законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, имеют должностные лица, определяемые руководителями этих государственных органов, органов местного самоуправления или организаций.

4. Утрата документов, содержащих налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.»;

3) дополнить статьей 9² следующего содержания:

«Статья 9². Порядок предоставления информации, составляющей налоговую тайну

1. Предоставление информации, составляющей налоговую тайну органам государственной власти и местного самоуправления, а также физическим и юридическим лицам осуществляется в пределах их прав и обязанностей с учетом требований законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики по защите информации.
2. В целях сохранения конфиденциальности информации, составляющей налоговую тайну, предоставление указанной информации органами доходов и сборов осуществляется на основании письменных обоснованных (мотивированных) запросов (требований), оформленных на официальных бланках, за подписью уполномоченного должностного лица, если иное не предусмотрено соглашениями об обмене информацией, а также если законодательством не предусмотрен иной режим защиты информации.

Обоснованием (мотивом) запроса (требования) является конкретные обстоятельства, в связи с которыми возникла необходимость в получении указанных сведений, конкретная цель, связанная с исполнением лицом, запрашивающим информацию, определенных законом прав и обязанностей, для реализации которых ему необходимо использовать запрашиваемую информацию, связи истребуемой информации с вышеуказанной целью.

Кроме того, в случае предоставления информации органом государственной власти (местного самоуправления), их должностными лицами и служащими, необходимо мотивировать, как именно необходимость предоставления информации, содержащей налоговую тайну, связана с исполнением обязанностей, возложенных на запрашивающее должностное лицо.

Указанный запрос (требование) должен содержать ссылки на конкретный пункт, часть и статью нормативного правового акта, предоставляющего право на истребование информации.

В случае отсутствия надлежащей мотивации в запросе (требовании) для истребования информации, содержащей налоговую тайну, орган доходов и сборов имеет право отказать в предоставлении такой информации.

Законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики может быть установлен запрет на предоставление информации составляющей налоговую тайну.

В случаях, прямо установленных законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, при наличии соглашения об обмене информации, информация может предоставляться по телекоммуникационным каналам связи.

В случае наличия соглашения об обмене информацией по телекоммуникационным каналам связи, стандарты, форматы и процедуры информационного взаимодействия по телекоммуникационным каналам связи определяет республиканский орган исполнительной власти, реализующий налоговую и таможенную политику, а реализует орган, заинтересованный в получении информации.

3. Запросы (требования), указанные в части 2 настоящей статьи, не подлежат исполнению в случаях, если:

1) предоставление информации, не предусмотрено законом Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, совместными соглашениями (совместными приказами) республиканского органа, реализующего налоговую и таможенную политику и иных организаций;

2) органы доходов и сборов не располагают в готовом виде запрашиваемыми статистическими или информационно-аналитическими сведениями, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики;

3) рассматриваемые запросы не отвечают требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи.

4. Если нормативными правовыми актами указана обязанность предоставления информации, содержащей налоговую тайну, в указанный лицом, запрашивающим (истребующим) такую информацию, срок, такая информация может быть предоставлена в иной срок, определенный органом доходов и сборов, но не более 30 дней, в случаях:

1) установления лицом, запрашивающим (истребующим) информацию, срока ее предоставления, в пределах которого фактически невозможно выполнение данного запроса (требования);

2) если предоставление такой информации в указанный срок нарушает конституционные и иные права сотрудников органов доходов и сборов и иных лиц;

3) если срок между предоставлением запроса (требования) и предоставления информации менее 10 календарных дней.»;

4) внести в статью 15 следующие изменения:

а) пункт 15.1 изложить в следующей редакции:

«15.1. Плательщиками налогов, сборов и других обязательных платежей (далее – налогоплательщики, плательщики) признаются юридические лица, физические лица-предприниматели, филиалы юридических лиц – нерезидентов, налоговые агенты, физические лица, на которых в соответствии с настоящим Законом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.»;

б) дополнить пунктом 15.7 следующего содержания:

«Филиал юридического лица – нерезидента – (это) приравненное к субъекту хозяйствования лицо (не являющееся юридическим лицом), имеющее постоянное место деятельности на территории Донецкой Народной Республики, через которое полностью или частично осуществляется хозяйственная деятельность юридического лица – нерезидента на территории Донецкой Народной Республики.»;

5) пункт 44.4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«44.4. В случае отсутствия у налогоплательщика, являющегося филиалом, отделением, другим обособленным подразделением юридического лица, филиалом юридического лица – нерезидента, активов, достаточных для погашения его задолженности, источником погашения задолженности являются активы такого юридического лица (головного предприятия), юридического лица – нерезидента, на которые может быть обращено взыскание в соответствии с нормами настоящего Закона.»;

6) пункт 45.4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«45.4. Проверка сохранности активов, которые находятся в налоговом залоге, право на проведение которых предоставлено налоговому управляющему, может проводиться в течение одного и более рабочих дней, начиная со дня возникновения права налогового залога.

Порядок проведения проверок сохранности активов, которые находятся в налоговом залоге, устанавливает Совет Министров или Глава Донецкой Народной Республики.»;

7) в статью 47 внести следующие изменения:

а) пункт 47.4 изложить в следующей редакции:

«47.4. В случае возникновения задолженности у налогоплательщика, являющегося филиалом, отделением, другим обособленным подразделением юридического лица, филиалом юридического лица – нерезидента, право налогового залога распространяется также: на активы юридического лица (головного предприятия), филиалом, отделением, обособленным подразделением которого является налогоплательщик, на активы юридического лица – нерезидента, филиалом которого является налогоплательщик.»;

 

б) в пункт 47.7 внести следующие изменения:

абзац второй после слов «(хозяйственном ведении или оперативном управлении)» дополнить словами «на дату возникновения задолженности»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Непредставление ведомостей, указанных в настоящем пункте, предоставление их не в полном объеме либо указание в таких ведомостях заведомо ложной информации признается сокрытием активов, за счет которых должно быть произведено взыскание, и влечет за собой ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Донецкой Народной Республики.»;

8) пункт 49.2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«49.2. Отчуждение налогоплательщиком не описанных активов, которые находятся в налоговом залоге, может осуществляться лишь по письменному разрешению территориального органа доходов и сборов, форма которого устанавливается Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

Не подлежит согласованию отчуждение неописанной готовой продукции и товаров при условии их реализации по ценам не ниже обычных.

Денежные средства, поступившие от отчуждения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должны быть направлены налогоплательщиком в полном объеме на погашение задолженности.

Нормы абзаца второго настоящего пункта не распространяются на филиалы юридических лиц – нерезидентов.»;

9) в абзаце первом пункта 51.2 статьи 51 цифру «30» заменить цифрой «15»;

10) пункт 51.3 статьи 51 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае осуществления налогоплательщиком обжалования решений органов доходов и сборов, на основании которых у налогоплательщика возникла задолженность, в административном или судебном порядке опись активов, которые находятся в налоговом залоге, как обеспечительная мера осуществляется со дня начала такого обжалования. Форма такого акта описи и порядок описи активов, которые находятся в налоговом залоге, в случае административного или судебного обжалования налогоплательщиком решений органов доходов и сборов, устанавливается Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.»;

11) внести в статью 54 следующие изменения:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Особенности порядка взыскания задолженности юридических лиц, имеющих открытые филиалы, отделения, другие обособленные подразделения юридического лица, в том числе без статуса юридического лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов, а также задолженности филиалов, отделений и других обособленных подразделений юридического лица, в том числе без статуса юридического лица, филиала юридических лиц – нерезидентов»;

б) пункт 54.1 изложить в следующей редакции:

«54.1. Особенности порядка взыскания задолженности юридических лиц, имеющих открытые филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, в том числе без статуса юридического лица, а также задолженности филиалов, отделений и других обособленных подразделений юридического лица, в том числе без статуса юридического лица.»;

в) дополнить пунктом 54.2 следующего содержания:

«54.2. Мероприятия взыскания задолженности применяются к филиалу юридического лица – нерезидента в порядке, предусмотренном главой 10-2 настоящего Закона, с учетом следующих особенностей:

54.2.1. налоговое требование формируется и направляется (вручается) для исполнения филиалу юридического лица – нерезидента в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Закона;

54.2.2. право налогового залога возникает в соответствии с настоящим Законом и регистрируется в органе Государственной регистрации по филиалу юридического лица – нерезидента в порядке, предусмотренном статьей 47 настоящего Закона. На филиал юридического лица – нерезидента распространяются нормы статей 47 и 49 настоящего Закона;

54.2.3. предоставление отсрочки и рассрочки денежных обязательств и (или) задолженности филиалу юридического лица – нерезидента, списание безнадежной задолженности филиала юридического лица – нерезидента осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 52, 53 настоящего Закона;

54.2.4. решения, предусмотренные главой 10-2 Закона, формируются и применяются в отношении филиала юридического лица – нерезидента.»;

12) пункт 101.1 статьи 101 изложить в следующей редакции:

«101.1. Плательщиками сбора являются водопользователи независимо от формы собственности: юридические лица, их филиалы, отделения, представительства, другие обособленные подразделения без образования юридического лица (кроме бюджетных учреждений), филиалы юридических лиц – нерезидентов, а также физические лица-предприниматели, использующие воду, полученную путем забора воды из водных объектов (первичные водопользователи) и (или) от первичных или других водопользователей (вторичные водопользователи), и использующие воду для потребностей теплоэнергетики, водного транспорта и рыбоводства.»;

13) пункт 106.1 статьи 106 изложить в следующей редакции:

«106.1. Юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов, физические лица-предприниматели, классифицированные в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, находящиеся на общей системе налогообложения.»;

14) пункт 119.1 статьи 119 изложить в следующей редакции:

«119.1. Подоходный налог, уплачивается физическими лицами-предпринимателями, а также юридическими лицами, филиалами юридических лиц – нерезидентов, признанными в соответствии со статьей 15 настоящего Закона налоговыми агентами, от суммы выплаченного дохода.»;

15) подпункт 128.1.1 пункта 128.1 статьи 128 изложить в следующей редакции:

«128.1.1 юридические лица, филиалы юридических лиц-нерезидентов и физические лица-предприниматели, являющиеся собственниками земельного участка, земельной доли (пая) и (или) землепользователями;»;

16) абзац первый пункта 139.1 статьи 139 изложить в следующей редакции:

«139.1. Плательщиками налога являются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов, физические лица-предприниматели, налоговые агенты, субъекты хозяйствования, осуществляющие свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, в результате деятельности которых осуществляются:»;

17) пункт 146.1 статьи 146 изложить в следующей редакции:

«146.1. Плательщиками платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых (далее – плательщики) являются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов и физические лица-предприниматели, которые осуществляют хозяйственную деятельность по добыче полезных ископаемых на территории Донецкой Народной Республики.»;

18) абзац первый пункта 147.1 статьи 147 изложить в следующей редакции:

«147.1. Плательщиками платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов, физические лица-предприниматели, использующие в пределах территории Донецкой Народной Республики участки недр для:»;

 

19) пункт 157.1 статьи 157 изложить в следующей редакции:

«157.1. Плательщиками сбора являются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов, физические лица-предприниматели, которые осуществляют транзит, продажу, вывоз отдельных видов товаров, указанных в главе 24 настоящего Закона, с ограничениями, указанными в настоящей главе.»;

20) пункт 165.1 статьи 165 изложить в следующей редакции:

«165.1. Плательщиками упрощенной системы налогообложения признаются юридические лица и физические лица-предприниматели, классифицированные в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, в том числе субъекты хозяйствования, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Не могут быть плательщиками упрощенного налога филиалы юридических лиц – нерезидентов.»

21) пункт 191.1 статьи 191 изложить в следующей редакции:

«191.1. Налогоплательщиками сельскохозяйственного налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов и физические лица-предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

В целях настоящей главы сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов и физические лица-предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких юридических лиц и физических лиц-предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 процентов.

Для вновь созданных субъектов расчет доли дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенной ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, осуществляется по итогам первого отчетного периода, в котором проведена реализация такой сельскохозяйственной продукции.».

22) пункт 208.5 статьи 208 признать утратившим силу;

23) дополнить статью 246 пунктом 246.5 следующего содержания:

«246.5. В случае если на момент вступления в силу изменений, внесенных в пункт 47.7 статьи 47 главы 10-2 настоящего Закона, налогоплательщики, имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей и не предоставившие в соответствии с требованиями абзаца три пункта 47.7 статьи 47 главы 10-2 настоящего Закона в территориальные органы доходов и сборов ведомости (заверенные налогоплательщиком копии) относительно всех активов, которые находятся в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) с указанием остаточной балансовой стоимости, стоимости согласно текущим отпускным ценам налогоплательщика – обязаны предоставить такие ведомости в течение 30 календарных с момента вступления в силу настоящего пункта.

В случае невыполнения требований настоящего пункта налогоплательщики привлекаются к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 47.7 статьи 47 главы 10-2 настоящего Закона.».

Статья 2

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года №18-IHC «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 17 марта 2015 года) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами, филиалами юридических лиц – нерезидентов и физическими лицами-предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.»;

2) в статью 2 внести следующие изменения:

а) абзац четвертый части 1 изложить в следующей редакции:

«лицензия – документ установленного образца, который удостоверяет право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное органом по лицензированию юридическому лицу, представительству юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю;»;

б) абзац шестнадцатый части 1 изложить в следующей редакции:

«соискатель лицензии – юридическое лицо, филиал юридического лица – нерезидента или физическое лицо-предприниматель, обратившиеся в орган лицензирования с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;»;

в) абзац семнадцатый части 1 изложить в следующей редакции:

«субъект хозяйствования – зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо-предприниматель.

Для целей настоящего Закона к субъекту хозяйствования приравнивается филиал юридического лица – нерезидента;»;

в) абзац девятнадцатый части 1 изложить в следующей редакции:

«хозяйственная деятельность – любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ;».

3) часть 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными к исполнению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, филиалами юридических лиц – нерезидентов, а также физическими лицами-предпринимателями.»;

4) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования – юридических лиц и (или) физических лиц-предпринимателей, филиалов юридических лиц – нерезидентов.»;

5) в статью 11 внести следующие изменения:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) сведения о субъекте хозяйствования – заявителе:

– наименование, местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты, идентификационный код – для юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента;»;

б) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:

«7. Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения, если:

– заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

– документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи;

– нет в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о заявителе или имеются сведения о нахождении юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя).»;

6) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. В лицензии указываются:

– наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

– вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (в полном объеме или частично), на право осуществления которого выдается лицензия;

– наименование юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя;

– идентификационный код юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или идентификационный номер физического лица-предпринимателя – плательщика налогов и других обязательных платежей;

– местонахождение (юридический адрес) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или место жительства физического лица-предпринимателя;

– дата принятия и номер решения о выдаче лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления законами Донецкой Народной Республики или Советом Министров Донецкой Народной Республики;

– должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего лицензию;

– дата выдачи лицензии;

– наличие приложения (с указанием количества страниц).»;

7) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Основаниями для переоформления лицензии являются:

– изменение наименования юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица, представительства юридического лица – нерезидента) или фамилии, имени, отчества физического лица-предпринимателя;

– изменение местонахождения (юридического адреса) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или местожительства физического лица-предпринимателя;

– изменения, связанные с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части 3 статьи 10 настоящего Закона.»;

8) внести в статью 20 следующие изменения:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

– заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

– наличие в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о пребывании юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя);

– смерть физического лица-предпринимателя;

– наличие акта органа лицензирования о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии;

– наличие вступившего в силу распоряжения о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования об установлении факта незаконной передачи лицензии или ее копии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования о невозможности лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для отдельного вида хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Рассмотрение вопросов об аннулировании лицензии на основании акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, акта о повторном нарушении осуществляется органом лицензирования с обязательным уведомлением лицензиата или его представителя.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае аннулирования лицензии на основании акта о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий, акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий субъект хозяйствования может получить новую лицензию на право осуществления этого вида хозяйственной деятельности не раньше чем через год с даты принятия решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.»;

9) часть 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«8. Информация, содержащаяся в едином лицензионном реестре и лицензионных реестрах, является открытой и размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, кроме информации о лицензиатах по данным гражданского паспорта, адреса места жительства, банковских реквизитов, идентификационных кодов юридических лиц, филиалов юридического лица – нерезидента или идентификационных номеров физических лиц-предпринимателей – плательщиков налогов и других обязательных платежей.»;

10) часть 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«10. По результатам проверки орган лицензирования в последний день проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр выдается руководителю юридического лица, руководителю филиала юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю, который проверялся, второй – хранится у органа лицензирования.».

Статья 3

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 года №116-IHC «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республики» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 25 апреля 2016 года) следующие изменения:

1) подпункт «а» пункта 33 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«а) юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов и физические лица-предприниматели, которые зарегистрированы в Донецкой Народной Республике в установленном порядке и осуществляют деятельность на территории Донецкой Народной Республики»;

 

2) в статью 153 внести следующие изменения:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Декларантами имеют право выступать:

1) при перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики или при изменении таможенного режима относительно товаров на основании внешнеэкономического договора, заключенного резидентом, – резидент, которым или от лица которого заключен настоящий договор;

2) при перемещении филиалом юридического лица – нерезидента, осуществляющим на территории Донецкой Народной Республики хозяйственную деятельность, товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, как на основании внешнеэкономического договора, так и на основании иных документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки – филиал юридического лица – нерезидента;

3) в других случаях – лицо, которое согласно законодательству Донецкой Народной Республики имеет право совершать относительно товаров, транспортных средств юридически значимые действия от своего имени»;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Декларантами могут быть только резиденты, кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, а также перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики:»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субъекты хозяйствования, организации и учреждения, филиалы юридических лиц – нерезидентов могут быть декларантами при условии пребывания их на учете в Департаменте таможенного дела».

 

Статья 4

Совету Министров Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить приведение своих нормативных правовых актов и нормативных правовых актов иных республиканских органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 164-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 5 И 33 ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА СПИРТА ЭТИЛОВОГО, АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ»

Принят Постановлением Народного Совета 22 марта 2017 года

 

Статья 1

Внести в статьи 5 и 33 Закона Донецкой Народной Республики от 23 сентября 2016 года № 149-IНС «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 27 октября 2016 года) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Производство алкогольной продукции осуществляется субъектами хозяйствования государственного сектора экономики при условии получения ими лицензии, если иное не установлено настоящей статьей.»;

б) в абзаце первом части 5 после слов «алкогольной продукции» дополнить словами «(за исключением пива и пивных напитков)»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Производство пива и пивных напитков может осуществляться субъектами хозяйствования любой формы собственности при условии получения лицензии.»;

2) в части 6 статьи 33 слова «, но не позднее 01 марта 2017 года» исключить.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 163-IНС

 

 

 

Донецкая Народная Республика

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 24
ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 17 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в статью 24 Закона Донецкой Народной Республики от 10 апреля 2015 года № 39-IНС «О предупреждении распространения туберкулеза в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 4 июня 2015 года) изменения, изложив часть 2 в следующей редакции:

«2. С целью повышения престижности профессии и закрепления квалифицированных медицинских кадров в противотуберкулезных учреждениях (структурных подразделениях) руководителям таких учреждений (включая заместителей из числа врачей), врачам и средним медицинским работникам, а также профессионалам с высшим немедицинским образованием, допущенным к медицинской деятельности, младшим медицинским сестрам устанавливаются дополнительные (по отношению к действующим для всех медицинских работников) надбавки за непрерывный стаж работы в зависимости от его длительности на соответствующих должностях в указанных учреждениях.

Условия и размеры таких надбавок для медицинских работников специализированных противотуберкулезных учреждений (туберкулезных кабинетов) определяются нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 162-IНС

 

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 10 марта 2017 года

 

(С изменениями, внесенными Законом от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике, ее государственное и общественное регулирование и направлен на обеспечение создания системы независимой оценки в целях защиты законных интересов государства и других субъектов правоотношений по вопросам оценки и использования ее результатов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения в сфере оценочной деятельности, возникающие в процессе организации и осуществления оценки имущества и имущественных прав (далее – оценка имущества), принадлежащих физическим и юридическим лицам, на территории Донецкой Народной Республики, с целью использования ее результатов.

 

 

Статья 2. Законодательство об оценочной деятельности

1. Законодательство об оценочной деятельности основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих правоотношения в сфере оценочной деятельности.
2. Если международным договором, ратифицированным Донецкой Народной Республикой, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Понятие оценочной деятельности

1. Оценочная деятельность – профессиональная деятельность оценщиков и субъектов оценочной деятельности, признанных таковыми в соответствии с настоящим Законом, которая заключается в организационном, методическом и практическом обеспечении проведения оценки, в рассмотрении и подготовке заключения относительно стоимости объектов оценки.
2. Основными принципами оценочной деятельности являются независимость, объективность и достоверность.
3. Оценочная деятельность может осуществляться в следующих формах:

1) практическая деятельность по оценке имущества, которая заключается в практическом выполнении оценки и всех процедур, связанных с ней, в соответствии с требованиями законодательства;

2) консультационная деятельность, которая заключается в предоставлении консультаций по оценке субъектами оценочной деятельности заказчикам оценки и (или) другим лицам в устной или письменной форме;

3) рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки), которое заключается в критическом рассмотрении и предоставлении заключения о его полноте, правильности выполнения и соответствии примененных процедур оценки требованиям законодательства, в порядке, определенном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами в сфере оценочной деятельности;

4) методическое обеспечение оценки имущества, которое заключается в разработке методических документов по оценке и предоставлении разъяснений по их применению;

5) учебная деятельность оценщиков, которая заключается в участии в процессе профессиональной подготовки оценщиков.

4. Практическая деятельность по оценке имущества осуществляется исключительно субъектами оценочной деятельности, признанными таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, и направлена на установление рыночной или иной стоимости объектов оценки.
5. Датой оценки является дата, по состоянию на которую осуществляется оценка имущества и определяется его стоимость. Нормативными правовыми актами по оценке имущества могут быть предусмотрены сроки действия отчета по оценке (акта оценки) от даты оценки или даты ее утверждения (согласования) заказчиком.
6. Деятельность судебных экспертов, связанная с оценкой имущества, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством о судебно-экспертной деятельности, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, исключительно в части методического регулирования оценочной деятельности.

Статья 4. Оценщик

1. Оценщиком признается физическое лицо, получившее документ, подтверждающий квалификацию оценщика.
2. Оценщиком не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую судимость за совершение преступления или на которое в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение коррупционного правонарушения.
3. Права, обязанности и ответственность оценщиков устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 5. Субъекты оценочной деятельности

1. Субъектами оценочной деятельности являются:

1) зарегистрированные в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке физические лица-предприниматели, получившие квалификационное свидетельство и сертификат субъекта оценочной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

2) юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие хозяйственную деятельность, в составе которых работает хотя бы один оценщик, и которые получили сертификат субъекта оценочной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

3) органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению оценочной деятельности в процессе выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной и (или) муниципальной собственности, и в составе которых работают оценщики.

2. Права, обязанности и ответственность субъектов оценочной деятельности устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 6. Объекты оценки

Объектами оценки являются имущество и имущественные права, в частности:

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида независимо от форм собственности: объекты в материальной форме, предприятия, учреждения и организации, целостные имущественные комплексы, земельные участки, здания и сооружения (а также их неотъемлемые части), объекты незавершенного строительства, машины, оборудование, транспортные средства и тому подобное, паи, ценные бумаги, нематериальные активы (включая объекты права интеллектуальной собственности);

3) право собственности и другие вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Статья 7. Случаи проведения оценки имущества

1. Оценка имущества проводится в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, по соглашению сторон сделки или по требованию одной из сторон сделки.
2. Проведение оценки имущества является обязательным при:

1) создании предприятий, учреждений, хозяйственных обществ на базе государственной или муниципальной собственности;

2) реорганизации, банкротстве, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также хозяйственных обществ с долей государственной или муниципальной собственности;

3) выделении или определении доли в общей собственности, в которой имеется доля государственной или муниципальной собственности;

4) определении стоимости взносов участников и учредителей хозяйственного общества, если в указанное общество вносится имущество хозяйственного общества с долей государственной или муниципальной собственности, а также в случае выхода (исключения) участника или учредителя из состава такого общества;

5) отчуждении имущества государственной или муниципальной собственности в случаях, установленных законодательством;

6) страховании имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

7) приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

8) налогообложении имущества в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

9) залоге (ипотеке) государственного или муниципального имущества;

10) переуступке долговых обязательств, связанных с имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

11) передаче имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц;

12) переоценке активов для целей бухгалтерского учета;

13) определении вреда (ущерба) или размера его возмещения в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;

14) возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:

а) национализации имущества;

б) ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;

в) составлении брачных договоров и разделе имущества супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

г) изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд;

д) проведении оценки имущества в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы;

15) аренде, обмене, возврате в государственную собственность;

16) в других случаях, установленных законами.

3. Действие части 2 настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие:

1) при распоряжении имуществом государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которое закреплено за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики допускается с согласия собственника этого имущества;

2) в других случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Независимой оценкой считается оценка, проведенная субъектами оценочной деятельности, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
5. Организация работы по оценке имущества, поступившего в государственную и муниципальную собственность, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти.
6. Результаты проведения оценки имущества могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Ограничения по проведению оценки

1. Не допускается проведение оценки имущества субъектами оценочной деятельности, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в случае:

1) оценки имущества, принадлежащего на праве собственности ему или лицам, работающим в его составе, или на которое указанные лица имеют имущественные права;

2) оценки имущества, принадлежащего физическому лицу-заказчику или руководителю (заместителю руководителя) юридического лица, которое является заказчиком оценки, субъектом оценочной деятельности, имеющим родственные связи с указанными лицами;

3) оценки имущества, принадлежащего учредителям (участникам), кредиторам, страховщикам субъекта оценочной деятельности;

4) оценки имущества, если субъект оценочной деятельности является участником или кредитором юридического лица-заказчика оценки.

Не допускается проведение субъектом оценочной деятельности оценки, результаты которой предназначены для использования в его хозяйственной деятельности.

2. В случае проведения оценки имущества субъектами оценочной деятельности – органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление оценочной деятельности, в процессе выполнения функций по управлению и распоряжению государственным и (или) муниципальным имуществом, и в составе которых работают оценщики, устанавливаются следующие ограничения:

1) не может предусматриваться исключительное право проведения оценки имущества органами государственной власти и органами местного самоуправления или оценщиками, работающими в указанных органах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

2) не могут предусматриваться любые формы исключительного права на проведение оценки имущества субъектами оценочной деятельности, которые созданы указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3. Результаты оценки имущества, проведенной с нарушениями указанных ограничений, являются недействительными.

Статья 9. Методическое регулирование оценки имущества

1. Методическое регулирование оценки имущества осуществляется путем принятия (издания) соответствующих нормативных правовых актов по оценке имущества:

1) стандартов оценки имущества, утверждаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) методик и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых с учетом требований стандартов оценки имущества и утверждаемых Правительством Донецкой Народной Республики или Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее – Фонд государственного имущества).

2. Стандартом оценки имущества является технический нормативный правовой акт, в котором устанавливаются общие понятия, правила, принципы оценочной деятельности.
3. Разработка нормативных правовых актов по оценке имущества осуществляется на принципах международных стандартов оценки. К их разработке Фонд государственного имущества привлекает другие органы государственной власти, саморегулируемые организации оценщиков, наиболее квалифицированных оценщиков, научные и иные учреждения.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы стоимости (цены) имущества, не должны противоречить стандартам оценки имущества.
5. Стандарты оценки имущества являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности при проведении ими оценки имущества всех форм собственности и в любых случаях ее проведения, которые действуют на всей территории Донецкой Народной Республики.
6. Стандарты оценки имущества должны содержать определение понятий, в том числе понятие рыночной стоимости, принципов оценки, методических подходов и особенностей проведения оценки соответствующего имущества в зависимости от цели оценки, требований к содержанию отчета об оценке имущества и порядка его рецензирования.
7. Стандарты оценки имущества определяют случаи применения субъектами оценочной деятельности методических подходов определения рыночной стоимости имущества, случаи и ограничения по применению методических подходов к определению иных видов стоимости имущества.
8. В случае проведения совместной хозяйственной деятельности оценка доли имущества, которое вносится иностранным субъектом хозяйствования, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по оценке имущества, определенными настоящим Законом.

Глава 2. Основания и условия осуществления оценочной деятельности

Статья 10. Основания для проведения оценки

1. Оценка имущества проводится на основании договора, заключенного заказчиком с субъектом оценочной деятельности, в соответствии с законодательством, или на основании судебного решения о назначении соответствующей экспертизы по оценке имущества. По договору на проведение оценки имущества субъект оценочной деятельности обязуется оказать услуги по установлению рыночной или иной стоимости имущества и передать услуги заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.
2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, субъекты оценочной деятельности – органы государственной власти и органы местного самоуправления – осуществляют оценку имущества самостоятельно на основании приказа руководителей указанных органов. При этом если законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена обязательность проведения независимой оценки имущества, органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают заказчиками проведения такой оценки имущества путем заключения договоров с субъектами оценочной деятельности, определенными на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
3. При заключении органами государственной власти и органами местного самоуправления договоров на проведение оценки имущества применяются ограничения, указанные в статье 8 настоящего Закона. Не допускается установление других ограничений по участию субъектов оценочной деятельности в проведении оценки, кроме тех, которые определены условиями конкурсного отбора согласно порядку, установленному законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Договор на проведение оценки имущества

1. Договор на проведение оценки имущества заключается в письменной форме и может быть двусторонним или многосторонним. При заключении многостороннего договора кроме заказчика оценки имущества стороной договора может выступать лицо-плательщик, если оплату услуг субъекта оценочной деятельности осуществляет другое лицо, а не заказчик. В этом случае на плательщика, как на сторону договора, также распространяются ограничения, указанные в статье 8 настоящего Закона.
2. В случае если в документе, содержащем требование обязательного проведения оценки имущества, не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, определению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Для целей настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

1) одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

2) стороны сделки надлежащим образом осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

3) объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

4) цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

5) платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

3. Заказчиками оценки имущества могут быть лица, которым имущество принадлежит или у которых оно находится на законных основаниях, а также представители этих лиц. Заказчики оценки имущества должны обеспечить доступ субъекта оценочной деятельности к имуществу на законных основаниях, получение им необходимой и достоверной информации об указанном имуществе для проведения его оценки.
4. Заказчик, плательщик, а также представители этих лиц, имеют право свободного выбора субъекта оценочной деятельности при условии выполнения требований, установленных статьей 8 настоящего Закона.
5. Договор на проведение оценки имущества содержит следующие существенные условия:

1) наименование и местонахождение оцениваемого имущества;

2) цель оценки имущества;

3) вид определяемой стоимости;

4) дата оценки имущества;

5) сроки выполнения услуг по оценке имущества;

6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги;

7) права, обязанности и ответственность сторон договора;

8) порядок разрешения споров, которые могут возникнуть при проведении оценки имущества и принятии заказчиком ее результатов;

9) сведения о заказчике (плательщике) и исполнителе: для физического лица – фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства; для юридического лица – наименование, местонахождение (почтовый адрес), банковские реквизиты, реквизиты сертификата субъекта оценочной деятельности (номер и дата его выдачи).

6. Законодательством или договором могут быть предусмотрены и другие существенные условия, не предусмотренные настоящей статьей.
7. Размер и порядок оплаты услуг по оценке имущества определяются по соглашению сторон или в случае отбора субъекта оценочной деятельности на конкурсной основе по результатам конкурса. Не допускается установление в договоре размера оплаты услуг как доли стоимости оцениваемого имущества.

Статья 12. Общие требования к составлению отчета об оценке (акта оценки) имущества

1. При проведении независимой оценки имущества составляется отчет об оценке имущества. В случаях самостоятельного проведения оценки имущества органом государственной власти или органом местного самоуправления составляется акт оценки имущества.
2. Отчет об оценке имущества является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости имущества независимо от вида стоимости.
3. Отчет об оценке имущества не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. Отчет об оценке имущества должен содержать заключение о стоимости имущества, а также разделы, раскрывающие содержание проведенных процедур и используемых нормативных правовых актов по оценке имущества.
4. Отчет об оценке имущества составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями законодательства к его форме и содержанию.
5. Для проведения оценки отдельных видов имущества законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.
6. Акт оценки имущества является документом, который содержит заключение о стоимости имущества и подтверждает выполненные процедуры по оценке имущества, осуществленной субъектом оценочной деятельности – органом государственной власти или органом местного самоуправления самостоятельно. Если процедурами по оценке имущества для составления акта оценки имущества предусмотрено предварительное проведение оценки имущества полностью или частично субъектом оценочной деятельности, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, отчет об оценке такого имущества прилагается к акту оценки имущества. Акт оценки имущества подлежит утверждению руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления.
7. Содержание, форма, порядок составления, утверждения и срок действия отчета об оценке имущества, а также акта оценки имущества разрабатывается Фондом государственного имущества и утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества)

1. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества) осуществляется по требованию лица, использующего результаты оценки имущества для принятия решений, в том числе по требованию заказчиков (плательщиков) оценки имущества, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других лиц, заинтересованных в непредвзятом критическом рассмотрении оценки, а также по собственной инициативе субъекта оценочной деятельности.
2. Основанием для проведения рецензирования является письменное обращение к лицам, которые в соответствии с настоящим Законом имеют право осуществлять рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества).
3. Если в обращении о необходимости проведения рецензирования отчета об оценке имущества обусловлено требование относительно составления заключения о стоимости, такое требование удовлетворяется путем проведения оценки имущества, в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.
4. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества) проводит оценщик, имеющий не менее чем двухлетний опыт практической деятельности в сфере оценки имущества по специализации соответствующего направления оценки имущества.
5. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества), если указанная оценка согласовывается, утверждается либо принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, является обязательным.
6. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества) оценщиком, работающим в органе государственной власти, на запросы органов государственной власти или в связи с исполнением своих должностных обязанностей осуществляется в пределах полномочий, определенных должностными инструкциями.

В иных случаях рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества) осуществляется на платной основе.

7. Если запросом органа государственной власти предусмотрено предоставление заключения о стоимости объекта оценки и подготовка такого заключения требует проведения независимой оценки, органы государственной власти обеспечивают ее проведение в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава 3. Основные положения о порядке приобретения права на занятие оценочной деятельностью

Статья 14. Профессиональная подготовка оценщиков

1. Профессиональная подготовка оценщиков состоит из профессионального обучения по программам базовой подготовки оценщиков, стажировки и повышения квалификации.
2. Профессиональное обучение лиц, претендующих на занятие оценочной деятельностью, осуществляется на базе факультетов (отделений, кафедр) государственных или частных образовательных организаций (далее – образовательная организация), имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством, заключивших соглашение о сотрудничестве по профессиональной подготовке оценщиков с Фондом государственного имущества.

Фонд государственного имущества способствует созданию конкурентной среды для образовательных организаций, осуществляющих профессиональную подготовку оценщиков.

3. Образовательные организации, осуществляющие профессиональное обучение оценщиков, согласовывают с Фондом государственного имущества общие требования к содержанию программ базовой подготовки оценщиков, порядок стажировки и повышения квалификации.
4. В процессе стажировки лица, претендующие на занятие оценочной деятельностью, приобретают практические навыки проведения оценки имущества в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком, имеющим не менее чем двухлетний опыт практической деятельности по оценке по специализациям соответствующих направлений оценки имущества.

Порядок прохождения и срок стажировки определяется Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией.

Статья 15. Квалификационная комиссия оценщиков Донецкой Народной Республики

1. Лица, прошедшие профессиональное обучение и стажировку, сдают экзамен, целью которого является определение уровня их профессиональной подготовки.
2. Для проведения экзамена создается Квалификационная комиссия оценщиков Донецкой Народной Республики (далее – Квалификационная комиссия), состав, порядок создания и деятельности которой утверждаются Фондом государственного имущества.
3. Квалификационная комиссия создается при Фонде государственного имущества.
4. Квалификационная комиссия состоит из нечетного числа членов, в количестве не менее семи человек, и формируется в составе:

1) представителей Фонда государственного имущества;

2) представителей республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции;

3) представителей, делегированных саморегулируемыми организациями оценщиков, которые должны составлять не менее двух третей количественного состава Квалификационной комиссии.

5. По результатам экзамена Квалификационная комиссия принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче квалификационного свидетельства оценщика.
6. Решение Квалификационной комиссии оформляется протоколом.

Статья 16. Квалификационное свидетельство оценщика

1. 1. Квалификационным свидетельством оценщика является документ, подтверждающий необходимый профессиональный уровень подготовки оценщика.
2. Право на получение квалификационного свидетельства оценщика приобретает физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прошедшее профессиональное обучение по программе базовой подготовки, стажировку в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком, который имеет не менее чем двухлетний стаж работы в сфере оценки имущества, получившее его положительную рекомендацию и успешно сдавшее экзамен в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Квалификационное свидетельство оценщика является бессрочным. В случаях, установленных настоящим Законом, действие квалификационного свидетельства оценщика может быть приостановлено по специализациям соответствующих направлений или прекращено.
4. Квалификационное свидетельство оценщика выдается Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией, на базе которой проводилась подготовка и сдавался экзамен, на основании соответствующего решения Квалификационной комиссии.
5. Форма и порядок выдачи квалификационного свидетельства оценщика устанавливаются Фондом государственного имущества.
6. За выдачу квалификационного свидетельства оценщика взимается плата в размере, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Указанная плата направляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Статья 17. Порядок принятия решения о приостановлении или прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика

1. Решение о приостановлении действия квалификационного свидетельства оценщика принимается Фондом государственного имущества в случае невыполнения оценщиком требований, установленных статьей 18 настоящего Закона. Действие квалификационного свидетельства возобновляется Фондом государственного имущества в недельный срок после устранения оценщиком причин, явившихся основанием к приостановлению действия квалификационного свидетельства оценщика.

О принятом решении относительно приостановления действия квалификационного свидетельства оценщика Фонд государственного имущества письменно уведомляет данного оценщика в двухнедельный срок.

2. Решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика принимается Квалификационной комиссией по письменному представлению заинтересованных лиц по следующим основаниям:

1) неоднократное нарушение оценщиком стандартов и методик оценки, нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) установление (в мотивировочной или резолютивной части) вступившим в законную силу судебным решением факта необъективной и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки, проведенной оценщиком;

3) установление факта неправомерной выдачи квалификационного свидетельства оценщика;

4) несоответствие требованиям, установленным в части 2 статьи 4 настоящего Закона;

5) установление факта нарушения оценщиком ограничений, установленных статьей 8 настоящего Закона.

3. После поступления в Фонд государственного имущества соответствующего протокола заседания Квалификационной комиссии, на котором было принято решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика, данный оценщик письменно уведомляется об этом в двухнедельный срок.
4. Решение о приостановлении действия квалификационного свидетельства оценщика, принятое Фондом государственного имущества, может быть обжаловано оценщиком в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

Решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика, принятое Квалификационной комиссией и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано оценщиком в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

5. Решение о выдаче оценщику квалификационного свидетельства, действие которого было прекращено в случаях, предусмотренных настоящим Законом, принимается Квалификационной комиссией не раньше чем через год со дня принятия решения о прекращения действия квалификационного свидетельства, в порядке, предусмотренном для выдачи квалификационного свидетельства в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
6. Проведение оценки физическим лицом, действие квалификационного свидетельства оценщика которого приостановлено или прекращено, запрещается. Оценка, которая была проведена указанным лицом, является недействительной.

Статья 18. Повышение квалификации оценщиков

1. Оценщики обязаны не реже одного раза в три года повышать свою квалификацию. Повышение квалификации оценщиков осуществляется по программе повышения квалификации на базе образовательных организаций, указанных в статье 14 настоящего Закона.
2. Повышение квалификации осуществляется по специализациям соответствующих направлений, указанным в квалификационном свидетельстве оценщика. По результатам повышения квалификации выдается удостоверение о повышении квалификации оценщика, являющееся неотъемлемой частью квалификационного свидетельства оценщика.
3. Форма и порядок выдачи удостоверения о повышении квалификации оценщика устанавливаются Фондом государственного имущества.
4. Удостоверение о повышении квалификации оценщика выдается Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией, на базе которой проходило повышение квалификации оценщика.
5. Невыполнение требований настоящей статьи об обязательности повышения квалификации оценщиком является основанием для приостановления действия квалификационного свидетельства оценщика по специализациям соответствующих направлений оценки имущества.

Статья 19. Сертификат субъекта оценочной деятельности

1. Для осуществления практической оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике выдается специальный документ, удостоверяющий право на осуществление оценочной деятельности – сертификат субъекта оценочной деятельности (далее – Сертификат).

Вопрос о выдаче Сертификата рассматривается Комиссией по выдаче сертификатов субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики, создаваемой при Фонде государственного имущества (далее – Комиссия по выдаче сертификатов).

Формирование Комиссии по выдаче сертификатов, организационно-методическое и материально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляются Фондом государственного имущества.

2. Состав, порядок создания и деятельности Комиссии по выдаче сертификатов устанавливаются Фондом государственного имущества.

Комиссия по выдаче сертификатов является коллегиальным органом, деятельность которого направлена на выполнение задач, установленных статьями 19 и 20 настоящего Закона. В обязательном порядке в состав Комиссии по выдаче сертификатов включаются представители республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции.

3. Форма Сертификата устанавливается Фондом государственного имущества.
4. Сертификат выдается сроком на три года и может быть аннулирован по основаниям, указанным в статье 21 настоящего Закона.
5. За выдачу Сертификата взимается плата в размере, установленном законодательством, которая направляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
6. Оценка, проведенная субъектом оценочной деятельности без действующего Сертификата, является недействительной.
7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, признаются субъектами оценочной деятельности в соответствии с положениями, которые регулируют их деятельность.

Статья 20. Порядок выдачи сертификата субъекта оценочной деятельности

1. Для рассмотрения вопроса о выдаче Сертификата физическое лицо-предприниматель, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, или юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, в составе которого работает хотя бы один оценщик, подает в Фонд государственного имущества следующие документы:

1) заявление установленной формы о выдаче Сертификата. Форма заявления устанавливается Фондом государственного имущества;

2) копию учредительного документа (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя;

3) копии документов, подтверждающих квалификацию оценщика;

4) справку об оценщиках, работающих в штатном составе юридического лица, по форме, установленной Фондом государственного имущества.

2. Рассмотрение и проверка документов, поданных лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, осуществляются Комиссией по выдаче сертификатов в срок, не превышающий тридцати дней с даты их предоставления.

Сертификат выдается Фондом государственного имущества в течение
14 календарных дней на основании решения Комиссии по выдаче сертификатов.

3. Комиссия по выдаче сертификатов отказывает в выдаче Сертификата в случае:

1) непредставления лицом, указанным в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного из перечисленных в части 1 настоящей статьи документов;

2) недействительности или недостоверности хотя бы одного из перечисленных в части 1 настоящей статьи документов или указания в них сознательно неправдивых данных;

3) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о прекращении предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, указанного в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, или ликвидации юридического лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

4) обнаружения нарушений статьи 8 настоящего Закона за время действия предыдущего Сертификата или в процессе рассмотрения документов и принятия решения о выдаче Сертификата;

5) вступления в законную силу двух и более судебных решений, которыми были удовлетворены иски к субъекту оценочной деятельности или оценщику, который работает в его составе, связанные с проведением им необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки;

6) наличия среди оценщиков, указанных в справке юридического лица, оценщика, квалификационное свидетельство которого заявлено в справке другого лица, указанного в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, подавшего заявление о выдаче Сертификата ранее, или оценщика, действие квалификационного свидетельства которого приостановлено по всем специализациям соответствующих направлений или прекращено в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

7) отсутствия в штатном составе лиц, указанных в пункте 1, 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного оценщика, имеющего квалификационное свидетельство по направлениям и специализациям оценки имущества, по которым выдается Сертификат.

4. Субъект оценочной деятельности обязан в недельный срок письменно уведомить Фонд государственного имущества об изменениях в его штатном составе оценщиков со времени действия Сертификата, а также предоставить другую существенную информацию, согласно которой принимается решение о выдаче или аннулировании Сертификата в соответствии с настоящим Законом.
5. Спорные вопросы об отказе в выдаче сертификата решаются Фондом государственного имущества на основании соответствующего заявления субъекта оценочной деятельности.
6. После поступления в Фонд государственного имущества соответствующего протокола заседания Комиссии по выдаче сертификатов, на котором было принято решение об отказе в выдаче Сертификата субъекту оценочной деятельности, данный субъект оценочной деятельности письменно уведомляется об этом в двухнедельный срок.
7. Решение об отказе в выдаче Сертификата, принятое Комиссией по выдаче сертификатов и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано субъектом оценочной деятельности в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

 

Статья 21. Аннулирование сертификата субъекта оценочной деятельности

1. Аннулирование Сертификата может осуществляться на основании решений Комиссии по выдаче сертификатов исключительно по следующим основаниям:

1) наличие нарушений требований настоящего Закона, нормативных правовых актов в сфере оценочной деятельности, выявленных путем рецензирования, которые привели к признанию необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки, проведенной субъектом оценочной деятельности;

2) увольнение всех оценщиков, заявленных субъектами оценочной деятельности, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, при принятии решения о выдаче Сертификата, прекращение или приостановление действия квалификационных свидетельств оценщиков по специализациям соответствующих направлений, указанных в Сертификате;

3) вступление в законную силу двух и более судебных решений, которыми были удовлетворены иски к субъектам оценочной деятельности, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, связанные с проведением ими необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки;

4) выявление нарушений субъектом оценочной деятельности положений статьи 8 настоящего Закона;

5) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о прекращении предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, указанного в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона или ликвидация юридического лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

6) отсутствие в штатном составе субъекта оценочной деятельности, указанного в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного оценщика, имеющего квалификационное свидетельство оценщика по направлениям и специализациям оценки, указанным в Сертификате;

7) неуведомление Фонда государственного имущества об обстоятельствах, указанных в части 4 статьи 20 и пункте 9 части 2 статьи 30 настоящего Закона, имеющих существенное значение для осуществления контроля оценочной деятельности.

2. Возобновление действия Сертификата осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для его выдачи.
3. Порядок рассмотрения вопросов об аннулировании Сертификата и его возобновлении устанавливается Фондом государственного имущества.
4. Решение об аннулировании Сертификата, принятое Комиссией по выдаче сертификатов и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения.

Статья 22. Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики

1. Фонд государственного имущества ведет Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики (далее – Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности).
2. Порядок формирования и ведения Единого государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.
3. Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности состоит из двух разделов «Оценщики» и «Субъекты оценочной деятельности».
4. В раздел «Оценщики» вносится информация о физических лицах-оценщиках, получивших квалификацию оценщика, в частности:

1) фамилия, имя и отчество оценщика;

2) дата выдачи и номер квалификационного свидетельства оценщика (документа, подтверждающего квалификацию оценщика);

3) наименование образовательной организации, осуществившей подготовку оценщика;

4) дата и номер протокола решения Квалификационной комиссии о выдаче квалификационного свидетельства оценщика;

5) специализации соответствующих направлений оценки имущества, указанные в квалификационном свидетельстве оценщика;

6) информация о повышении квалификации по указанным специализациям соответствующих направлений оценки имущества;

7) информация о приостановлении действия по специализациям соответствующих направлений или прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика;

8) место работы оценщика.

5. В раздел «Субъекты оценочной деятельности» вносится информация о субъектах оценочной деятельности, указанных в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в частности:

1) дата выдачи Сертификата;

2) специализации соответствующих направлений оценки имущества, указанные в Сертификате;

3) срок действия Сертификата;

4) местонахождение субъекта оценочной деятельности;

5) основная информация о составе оценщиков субъекта оценочной деятельности и их квалификации;

6) иная существенная информация об опыте и практической деятельности оценщиков по оценке имущества.

6. Порядок представления оценщиками и субъектами оценочной деятельности информации в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.
7. Порядок предоставления информации из Единого государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.
8. Оценщики и субъекты оценочной деятельности несут ответственность за достоверность предоставляемой в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности информации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
9. Свидетельство о внесении информации об оценщике (о субъекте оценочной деятельности) в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности является документом, который подтверждает факт включения информации об оценщике (о субъекте оценочной деятельности) в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности и право на осуществление оценки имущества по направлениям и специализациям в рамках направлений, указанных в нем, который является неотъемлемым приложением к квалификационному свидетельству оценщика (сертификату субъекта оценочной деятельности).
10. Оценщик (субъект оценочной деятельности), информация о котором не внесена в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности, не вправе проводить оценку имущества за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 35 настоящего Закона.

Глава 4. Регулирование оценочной деятельности

Статья 23. Основные направления и методы государственного регулирования

1. Государственное регулирование оценочной деятельности заключается в контроле и нормативном правовом регулировании, направленном на обеспечение формирования и развития оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике, объективности и законности проведения оценки, внедрение в практику оценочной деятельности международных стандартов, норм и правил оценки имущества, обеспечение общественных интересов в вопросах оценки, создание конкурентной среды среди субъектов оценочной деятельности и образовательных организаций, осуществляющих профессиональную подготовку оценщиков.
2. Методами государственного регулирования оценочной деятельности являются:

1) разработка и утверждение нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) разработка и утверждение стандартов оценки имущества;

3) разработка и утверждение методик оценки имущества;

4) согласование программ профессиональной подготовки оценщиков и повышения квалификации оценщиков;

5) организационное обеспечение работы Квалификационной комиссии;

6) выдача квалификационных свидетельств оценщиков и сертификатов субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики;

7) ведение Единого государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности;

8) признание статуса саморегулируемых организаций оценщиков и контроль соблюдения ими правил общественного регулирования оценки, определенных настоящим Законом, обеспечение их широкого привлечения к регулированию оценочной деятельности;

9) содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности;

10) оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи по вопросам, связанным с оценочной деятельностью;

11) осуществление государственного контроля в сфере оценочной деятельности;

12) другие направления деятельности для реализации функций государственного регулирования оценочной деятельности.

3. Порядок осуществления государственного контроля в сфере оценочной деятельности утверждается Фондом государственного имущества.

Статья 24. Полномочия органов государственной власти в сфере государственного регулирования оценочной деятельности

1. Уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности является Фонд государственного имущества.
2. Правительство Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по вопросам оценочной деятельности, определенные Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
3. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, согласовывает проекты и осуществляет регистрацию нормативных правовых актов по оценке имущества, а также осуществляет иные полномочия по вопросам оценочной деятельности, определенные настоящим Законом.
4. Другие органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия по вопросам оценки имущества в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Фонд государственного имущества обеспечивает широкое информирование общественности по вопросам оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике.

 

 

Глава 5. Саморегулирование оценочной деятельности

Статья 25. Понятие саморегулирования оценочной деятельности

1. Под саморегулированием оценочной деятельности понимается самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая оценщиками, содержанием которой является участие в разработке стандартов оценки, положений, методик и иных нормативных правовых актов по оценке имущества, а также осуществлением контроля соблюдения их требований.
2. Саморегулирование оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется на условиях объединения оценщиков в саморегулируемые организации оценщиков.

Статья 26. Саморегулируемые организации оценщиков

1. Саморегулируемыми организациями оценщиков являются общественные объединения, создаваемые физическими лицами, признанными оценщиками в установленном настоящим Законом порядке, для осуществления полномочий по общественному регулированию оценочной деятельности на условиях членства и единства сферы их деятельности.
2. Членство в саморегулируемых организациях оценщиков является добровольным. Оценщик одновременно может быть членом только одной саморегулируемой организации оценщиков.
3. Образование и порядок деятельности саморегулируемых организаций оценщиков определяются законодательством об общественных объединениях с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Саморегулируемые организации оценщиков являются юридическими лицами, действующими на принципах самоуправления, их деятельность не имеет целью получение прибыли.
4. Задачи и цели деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, их права и обязанности, состав и компетенция органов управления, источники формирования имущества и порядок его использования определяются уставами таких саморегулируемых организаций.

 

Статья 27. Полномочия саморегулируемых организаций оценщиков

Саморегулируемые организации оценщиков осуществляют следующие полномочия по общественному регулированию оценочной деятельности:

1) участие в разработке проектов стандартов оценки, положений, методик и нормативных правовых актов по оценке имущества, а также общественный контроль выполнения нормативных правовых актов по оценке имущества, обеспечения надлежащего качества оценки имущества, проводимой оценщиками – ее членами;

2) рецензирование отчетов об оценке имущества, которое проводится оценщиками – членами саморегулируемых организаций оценщиков, по требованию других организаций, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями стандартов оценки имущества и в порядке, установленном саморегулируемыми организациями оценщиков;

3) содействие в организации профессиональной подготовки оценщиков и повышения квалификации оценщиков;

4) равноправное участие в составе Квалификационной комиссии;

5) защита в соответствии с законодательством интересов своих членов при разрешении споров, связанных с оценкой имущества;

6) представительство интересов членов саморегулируемых организаций оценщиков в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

7) разработка проектов и программ для обеспечения уставной деятельности саморегулируемых организаций оценщиков;

8) предотвращение недобросовестной конкуренции среди оценщиков;

9) издание научно-методической литературы по вопросам оценочной деятельности;

10) сбор информации и создание баз данных в целях оказания содействия членам саморегулируемых организаций оценщиков в их деятельности;

11) изучение и обобщение международного опыта оценки имущества, поддержание связей с профессиональными обществами оценщиков других государств;

12) повышение профессионального уровня членов саморегулируемых организаций путем внутренней сертификации по процедуре, устанавливаемой саморегулируемыми организациями оценщиков;

13) другие полномочия по обеспечению выполнения оценщиками требований настоящего Закона и нормативных правовых актов по оценке имущества.

Статья 28. Порядок признания статуса саморегулируемой организации оценщиков

1. Порядок признания статуса саморегулируемой организации оценщиков разрабатывается Фондом государственного имущества и утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Саморегулируемая организация оценщиков должна соответствовать следующим критериям:

1) 90 процентов членов ее общего количественного состава должны осуществлять оценочную деятельность в любой форме, определенной статьей 3 настоящего Закона, в составе субъектов оценочной деятельности;

2) наличие установленной процедуры внутренней сертификации своих членов с целью контроля качества оценки имущества, которая проводится ими.

Глава 6. Права, обязанности и ответственность оценщиков, субъектов оценочной деятельности и заказчиков оценки

Статья 29. Права и обязанности оценщиков

1. Оценщик имеет право:

1) при проведении оценки требовать от заказчика обеспечения доступа к оцениваемому имуществу, документации и иной информации, необходимой или имеющей существенное значение для оценки имущества;

2) получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для проведения оценки имущества и составления отчета об оценке имущества, от заказчика оценки и других лиц, информацию, содержащую государственную или коммерческую тайну, при наличии у оценщика соответствующего разрешения или соглашения о конфиденциальности информации;

3) отказаться от проведения оценки имущества в случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки имущества, в том числе любых форм принуждения;

4) страховать свою гражданскую ответственность, связанную с профессиональной оценочной деятельностью;

5) непосредственно присутствовать на заседании Квалификационной комиссии при рассмотрении вопроса о приостановлении или прекращении действия его квалификационного свидетельства оценщика;

6) обжаловать действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в судебном порядке;

7) добровольно приостанавливать право осуществления своей оценочной деятельности по личному заявлению, направленному в Квалификационную комиссию, в порядке, установленном Фондом государственного имущества.

2. Оценщик обязан:

1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона и нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) обеспечивать объективность оценки имущества, уведомлять заказчика о невозможности проведения объективной оценки в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих этому;

3) обеспечивать сохранность документов, полученных при проведении оценки имущества от заказчика и других лиц;

4) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при выполнении оценки имущества, в соответствии с законодательством;

5) осуществлять непосредственное обследование оцениваемого имущества и представлять заказчику отчет об оценке;

6) в случае если он является членом саморегулируемой организации оценщиков, соблюдать правила деловой и профессиональной этики, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 30. Права и обязанности субъектов оценочной деятельности

1. Субъект оценочной деятельности имеет право:

1) при проведении оценки требовать от заказчика обеспечения доступа к оцениваемому имуществу, а также в полном объеме к документации и иной информации, необходимой или имеющей существенное значение для оценки имущества;

2) самостоятельно применять методы оценки и подходы к оценке в соответствии с нормативными правовыми актами по оценке имущества и (или) с международными стандартами с указанием источника;

3) получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для проведения оценки имущества и составления отчета об оценке имущества, от заказчика оценки и других лиц, информацию, содержащую государственную или коммерческую тайну, при наличии у оценщика соответствующего разрешения или соглашения о конфиденциальности информации;

4) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об оцениваемом имуществе, а также при возникновении иных обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки имущества, в том числе любых форм принуждения;

5) страховать свою гражданскую ответственность, связанную с оценочной деятельностью;

6) непосредственно присутствовать на заседании Квалификационной комиссии при рассмотрении вопроса о прекращении действия Квалификационного свидетельства оценщика, состоящего в его штате;

7) присутствовать на заседании Комиссии по выдаче сертификатов при рассмотрении вопроса об аннулировании Сертификата;

8) обжаловать действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в судебном порядке;

9) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки имущества иных оценщиков, субъектов оценочной деятельности либо других специалистов.

2. Субъект оценочной деятельности обязан:

1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, а также нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) обеспечивать объективность оценки имущества, уведомлять заказчика о невозможности проведения объективной оценки имущества в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих этому;

3) обеспечивать сохранность документов, полученных при проведении оценки имущества от заказчика и других лиц;

4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика сертификат субъекта оценочной деятельности;

5) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при выполнении оценки имущества, в соответствии с законодательством;

6) вести журнал учета отчетов об оценке имущества с указанием нумерации договоров на проведение оценки имущества в хронологическом порядке;

7) хранить копии отчетов об оценке имущества и копии документов, полученных от заказчика, других лиц и использованных при проведении оценки имущества в течение трех лет от даты составления отчета об оценке имущества;

8) в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке имущества или иную информацию органам государственной власти по их законному требованию;

9) уведомлять Фонд государственного имущества о произошедших изменениях в его штатном составе оценщиков, а также предоставлять другую информацию, имеющую существенное значение при осуществлении контроля в сфере оценочной деятельности;

10) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства об оценочной деятельности

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, оценщики и субъекты оценочной деятельности, физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Оценщик и субъект оценочной деятельности несут ответственность за:

1) нарушение требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) разглашение сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, которые стали им известны в результате проведения оценочной деятельности;

3) невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора об оценке имущества;

4) необъективную и (или) некачественную, недостоверную, непрофессиональную оценку имущества;

5) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемых им для проведения оценки имущества;

6) непредоставление копий отчетов об оценке имущества или информации органам государственной власти в случаях, установленных законодательством.

Статья 32. Права, обязанности и ответственность заказчика оценки имущества

1. Заказчик оценки имущества имеет право:

1) получать от субъекта оценочной деятельности исчерпывающую информацию о требованиях законодательства Донецкой Народной Республики, касающихся проведения оценки имущества;

2) знакомиться с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по оценке имущества, на которых основывается отчет об оценке имущества;

3) получать от субъекта оценочной деятельности необходимую информацию о методах проведения оценки имущества;

4) отказаться от услуг субъекта оценочной деятельности в случае нарушения им условий договора;

5) по требованию субъекта оценочной деятельности направлять письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки имущества информации.

2. Заказчик оценки имущества обязан:

1) создавать условия субъекту оценочной деятельности для своевременного и качественного проведения оценки имущества в соответствии с договором;

2) предоставлять субъекту оценочной деятельности необходимую для проведения оценки имущества документацию, давать необходимые разъяснения, а также обеспечить доступ оценщика к оцениваемому имуществу;

3) не вмешиваться в деятельность субъекта оценочной деятельности, если это негативно повлияет на достоверность оценки имущества.

Статья 33. Рассмотрение споров

Споры, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 34. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Правительству Донецкой Народной Республики в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

2) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

3) приведение иными органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

3. До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 35. Переходные положения

1. Физические лица, получившие квалификационные документы оценщиков до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют право на занятие оценочной деятельностью в случае внесения информации о них в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности в порядке, установленном Фондом государственного имущества, в течение шести месяцев со дня формирования указанного реестра. Квалификационные документы оценщиков, информация о которых не была внесена в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности в течение указанного срока, выданные им в порядке, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона, признаются недействительными.
2. Информация об оценщиках, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежит внесению в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности в течение шести месяцев со дня формирования указанного реестра.
3. Информация о субъектах оценочной деятельности, осуществляющих профессиональную оценочную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, подлежит внесению в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности в течение шести месяцев со дня формирования указанного реестра. Документы, удостоверяющие право на осуществление оценочной деятельности указанными в настоящей части субъектами, выданные до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, до получения документов, предусмотренных настоящим Законом, и внесения информации о таких субъектах в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности.
4. За оценщиками и субъектами оценочной деятельности, продолжающими профессиональную деятельность в Донецкой Народной Республике, сохраняются направления и специализации, полученные ими до вступления в силу настоящего Закона.
5. До создания и признания статуса саморегулируемой организации оценщиков, в состав Квалификационной комиссии, предусмотренный частью 4 статьи 15 настоящего Закона, входят оценщики, определяемые в порядке, установленном Фондом государственного имущества.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 161-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОГРАММАХ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 10 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 2 октября 2015 года № 80-IНС «О республиканских программах» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 29 октября 2015 года) следующие изменения:

1) пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1) инициирование разработки республиканской программы, разработка концепции республиканской программы социально-экономического развития, а также проведение ее общественного обсуждения;

2) утверждение концепции республиканской программы социально-экономического развития, разрабатываемой на государственном уровне и принятие решения о разработке проекта такой программы, определение государственного заказчика и сроков ее разработки;

3) разработка проекта республиканской программы, определение мероприятий и задач, предлагаемых для включения в нее, объемов и источников финансирования, а также, при разработке отраслевой республиканской программы, республиканской программы социально-экономического развития, разрабатываемой на местном уровне, общественное обсуждение проекта такой программы;»;

2) в части 1 статьи 6 перед словами «Совет Министров» дополнить словами «Глава Донецкой Народной Республики»;

3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Концепция республиканской программы социально-экономического развития, разрабатываемой на государственном уровне, разрабатывается с целью обоснования необходимости такой программы и определения оптимального варианта решения проблемы.»;

4) в частях 3, 4 статьи 6 после слов «республиканской программы» дополнить словами «социально-экономического развития»;

5) в названии статьи 7 слово «Одобрение» заменить словом «Утверждение»;

6) в статье 7 после слов «республиканской программы» дополнить словами «социально-экономического развития»;

7) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Проект республиканской программы социально-экономического развития разрабатывается на основе концепции, утвержденной Советом Министров Донецкой Народной Республики.»;

8) статью 10 изложить в следующей редакции:

«1. Республиканские программы социально-экономического развития, разработанные на государственном уровне, утверждаются Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики.

Проект республиканской программы социально-экономического развития, разработанной на государственном уровне, вносится в Народный Совет Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики. Республиканская программа социально-экономического развития утверждается законом. Объемы финансирования республиканской программы социально-экономического развития на очередной год учитываются в законе Донецкой Народной Республики о Республиканском бюджете на соответствующий год.

2. Отраслевые республиканские программы утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики. Разработка и утверждение концепции отраслевых республиканских программ не осуществляется. Проекты отраслевых республиканских программ, за исключением отраслевых республиканских программ в сфере государственной безопасности и обороны, подлежат общественному обсуждению и согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития, республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов, иными органами исполнительной власти в соответствии с профильной направленностью программы.
3. Республиканские программы социально-экономического развития, разработанные на местном уровне, утверждаются органом местного самоуправления. Разработка и утверждение концепции таких программ не осуществляется. Проекты программ социально-экономического развития, разработанных на местном уровне, подлежат общественному обсуждению и согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития, республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов, иными органами исполнительной власти в соответствии с профильной направленностью программы.».

9) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о внесении изменений в республиканскую программу социально-экономического развития, разработанную на государственном уровне, принимается Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики.

Решение о внесении изменений в республиканскую программу, разработанную на местном уровне, принимается органом местного самоуправления при условии согласования с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.

Решение о внесении изменений в отраслевые республиканские программы принимается Главой Донецкой Народной Республики или Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти в соответствии с профильной направленностью программы. В случае если изменения в отраслевые республиканские программы предполагают изменение расходной части Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, то решение о внесении таких изменений принимается Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики.»;

10) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о досрочном прекращении реализации республиканской программы социально-экономического развития, разработанной на государственном уровне, принимает Народный Совет Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики.

Решение о досрочном прекращении реализации отраслевой республиканской программы принимает Совет Министров Донецкой Народной Республики по представлению органа исполнительной власти в соответствии с профильной направленностью программы.

Решение о досрочном прекращении реализации республиканской программы, разработанной на местном уровне принимает орган местного самоуправления при условии согласования с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.»;

11) дополнить часть 1 статьи 16 пунктом 7 следующего содержания:

«7) утверждает отраслевые республиканские программы.»;

12) в пункте 2 части 1 статьи 16 слово «одобряет» заменить словом «утверждает»;

13) в пункте 2 части 1 статьи 18 слова «рассматривает и предлагает проекты концепций» заменить словами «согласовывает концепции»;

14) пункт 3 части 1 статьи 18 после слова «анализ» дополнить словами «и согласование»;

15) статью 24 дополнить абзацами следующего содержания:

«Абзац второй части 2 статьи 4 и абзац второй части 1 статьи 10 вводятся в действие со дня вступления в силу Закона Донецкой Народной Республики «О бюджетной системе».

До прекращения особого правового режима в Донецкой Народной Республике общественное обсуждение отраслевых республиканских программ, а также программ социально-экономического развития местного уровня не осуществляется.».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 160-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17
ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ,
ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 10 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в статью 17 Закона Донецкой Народной Республики от 2 октября 2015 года № 79-IHC «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 29 октября 2015 года) следующие изменения:

1) в части 1 после слов «вред их здоровью и развитию» дополнить словами «или по решению суда»;

2) в части 2 после слов «в срок не более чем десять» дополнить словом «рабочих»;

3) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Срок проведения экспертизы информационной продукции не может превышать четырнадцать рабочих дней с момента поступления к эксперту, экспертам и (или) в экспертные организации решения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о проведении экспертизы информационной продукции, решения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере зашиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о направлении обращения лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, или решения суда.

В случае необходимости срок производства экспертизы может быть продлен на четырнадцать рабочих дней республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по мотивированному ходатайству эксперта, экспертов или руководителя экспертной организации.».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 159-IНС

 

Донецкая Народная Республика

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«ОБ ОТПУСКАХ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 10 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 6 марта 2015 года № 16-IНС «Об отпусках» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 17 марта 2015 года) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

«1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест отнесены к вредным, тяжелым и (или) опасным.

2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми и (или) опасными условиями труда, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.»;

 

2) статью 11 изложить в следующей редакции:

«1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно и должен быть использован, как правило, до окончания рабочего года, исчисляемого для каждого работника со дня принятия на работу.

2. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев пропорционально к отработанному времени.
3. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

4) лицам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) инвалидам;

6) совместителям – одновременно с отпуском по основному месту работы;

7) работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

8) работникам, принятым на работу по переводу, если они не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получили за него денежную компенсацию, которая по их заявлению перечислена работодателю по новому месту работы;

9) лицам, отнесенным к 1 и 2 категории граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

10) мужьям, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам;

11) работникам, обучающимся в учебных заведениях и желающим присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

12) в других случаях, предусмотренных законодательством.

4. Педагогические, научно-педагогические и научные работники, специалисты образовательных заведений имеют право на использование ежегодного отпуска полной продолжительности в первый и последующие годы работы в период летних каникул независимо от времени приема их на работу.
5. Сезонным работникам, а также временным работникам отпуск предоставляется пропорционально отработанному ими времени.»;

3) абзац второй части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска по желанию работника в удобное для него время предоставляются:

1) лицам в возрасте до 18 лет;

2) инвалидам;

3) женщинам перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него;

4) женщинам, которые имеют двух и более детей возрастом до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) одинокой матери (отцу), которые воспитывают ребенка без отца (матери);

6) опекунам, попечителям или другим одиноким лицам, которые фактически воспитывают одного или более детей возрастом до 15 лет при отсутствии родителей;

7) опекунам малолетних лиц, которые являются сиротами или лишены родительского попечения, и физических лиц, которые признаны недееспособными;

8) попечителям несовершеннолетних лиц, которые являются сиротами или лишены родительского попечения, и физических лиц, дееспособность которых ограничена;

9) лицам, отнесенным к 1 и 2 категории граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

10) женам (мужьям) военнослужащих;

11) ветеранам труда;

12) ветеранам войны;

13) в иных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.»;

4) в статье 13:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и работодателем с обязательным письменным уведомлением работника о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Отдельным категориям работников, указанных в абзаце втором части 2 статьи 12 и в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.»;

5) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«1. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

1) временной нетрудоспособности работника;

2) исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

3) наступления срока отпуска по беременности и родам;

4) совпадения ежегодного основного оплачиваемого отпуска с учебным отпуском;

5) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.»;

6) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1. За время ежегодного основного, дополнительного, учебного и творческого отпусков работодатель выплачивает работнику среднюю заработную плату, правила исчисления которой устанавливает Совет Министров Донецкой Народной Республики.»;

7) в статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Женщинам на основании листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае патологических родов – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов.»;

б) части 3 и 3.1 признать утратившими силу;

 

8) статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. Матери или отцу ребенка, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, по их желанию на основании письменного заявления предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который может быть использован полностью либо по частям.

2. По желанию работников, указанных в части 1 настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
3. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
4. В стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается.
5. Отпуск по уходу за ребенком не предоставляется в случае, если ребенок находится на полном содержании государства.
6. На время отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).»;

9) наименование и статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Отпуск работникам, усыновившим детей

1. Работникам, усыновившим ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, на основании письменного заявления предоставляется единовременный оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью семьдесят календарных дней (сто десять календарных дней – при одновременном усыновлении двух и более детей), со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.
2. Работнику, усыновившему ребенка (детей), по его заявлению, также предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3. При усыновлении ребенка в возрасте до трех лет отпуск, указанный в части 1 настоящей статьи, предоставляется в случае, если продолжительность отпуска, указанного в части 2 настоящей статьи, составила менее семидесяти календарных дней (ста десяти календарных дней – при одновременном усыновлении двух и более детей) в связи с достижением ребенком возраста трех лет. Отпуска предоставляются последовательно при условии, что их общая продолжительность не может превышать сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанный отпуск предоставляется одному из супругов на их усмотрение.
5. Работники, усыновившие ребенка, имеют право на единоразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка при условии, что заявление о предоставлении отпуска поступило не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.»;

10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

2) пенсионерам по возрасту – до 14 календарных дней в году;

3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

4) инвалидам – до 60 календарных дней в году;

5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней в каждом случае;

6) совместителям – на срок до окончания отпуска по основному месту работы;

7) матери, воспитывающей детей без отца, или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), которая (который) имеет двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида – продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

8) работникам для завершения санаторно-курортного лечения – продолжительностью, определенной в медицинском заключении;

9) работникам в период проведения военных действий в соответствующем населенном пункте с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после официального объявления о прекращении военных действий;

10) матери или другим лицам, указанным в части 1 статьи 20 настоящего Закона, имеющим ребенка-инвалида до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста;

11) матери или другим лицам, указанным в части 1 статьи 20 настоящего Закона, по уходу за ребенком в возрасте до 10 лет – на период объявления карантина на соответствующей территории или в учреждениях, которые посещает ребенок;

12) работникам для ухода за больным родственником первой степени родства, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, – продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней;

13) работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, – продолжительностью 12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда до местонахождения учебного заведения и в обратном направлении. При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка;

14) в других случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики либо коллективным договором.

11) главу 7 дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

«Статья 26-1. Отпуск для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах

1. Отпуск для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах предоставляется работникам, которые принимают участие в республиканских и международных спортивных соревнованиях и творческих конкурсах.
2. Продолжительность, порядок, условия предоставления и оплаты отпусков для подготовки и участия в соревнованиях, творческих конкурсах устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.»;

12) переходные положения дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, определяющего гарантии в сфере социальной защиты лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, работникам из числа лиц, отнесенных к 1 и 2 категориям граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.»;

13) приложения 1–14 считать утратившими силу.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 158-IНС

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 16 ЗАКОНА

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАДАХ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 10 марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 5 февраля 2016 года № 103-ІНС «О государственных наградах» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 3 марта 2016 года) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Систему государственных наград Донецкой Народной Республики составляют:

1) звание Героя Донецкой Народной Республики;

2) ордена Донецкой Народной Республики:

а) орден Республики;

б) орден Дружбы;

3) медали Донецкой Народной Республики:

а) медаль «За трудовую доблесть»;

4) знаки отличия Донецкой Народной Республики:

а) знак отличия «За заслуги перед Республикой»;

5) звание «Почетный гражданин Донецкой Народной Республики»;

6) почетные звания Донецкой Народной Республики:

а) «Народный артист Донецкой Народной Республики»;

б) «Народный художник Донецкой Народной Республики»;

в) «Заслуженный артист Донецкой Народной Республики»;

г) «Заслуженный художник Донецкой Народной Республики»;

д) «Заслуженный деятель искусств Донецкой Народной Республики»;

е) «Заслуженный мастер народного творчества Донецкой Народной Республики»;

ж) «Заслуженный работник культуры Донецкой Народной Республики»;

з) «Заслуженный работник физической культуры и спорта Донецкой Народной Республики»;

и) «Заслуженный врач Донецкой Народной Республики»;

к) «Заслуженный учитель Донецкой Народной Республики»;

л) «Заслуженный деятель науки Донецкой Народной Республики»;

м) «Заслуженный работник социальной защиты населения Донецкой Народной Республики»;

н) «Заслуженный строитель Донецкой Народной Республики»;

о) «Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики»;

п) «Заслуженный архитектор Донецкой Народной Республики»;

р) «Заслуженный работник связи Донецкой Народной Республики»;

с) «Заслуженный работник транспорта Донецкой Народной Республики»;

т) «Заслуженный шахтер Донецкой Народной Республики»;

у) «Заслуженный юрист Донецкой Народной Республики»;

ф) «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Донецкой Народной Республики»;

х) «Заслуженный спасатель Донецкой Народной Республики».».

2) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1. До 31 декабря 2017 года отдельные виды государственных наград могут учреждаться Указами Главы Донецкой Народной Республики с последующим внесением Народным Советом Донецкой Народной Республики соответствующих изменений в настоящий Закон.».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                               А.В.Захарченко

г. Донецк

27 марта 2017 года

№ 156-IНС