Administrator

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-7

О Регламенте Республиканского казначейства
Донецкой Народной Республики

 

 

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 28 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Председатель Правительства                                                                   А. Е. Ананченко

 

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 20 июня 2019 г. № 11-7

Регламент
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 30.11.2018 г. № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», иными законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики, Положением о Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03 мая 2019 г. № 8-7.
Регламент устанавливает правила организации деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики по реализации его полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики с Правительством Донецкой Народной Республики, в ведении которого оно находится, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики.
Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Г лавой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики при осуществлении своей деятельности руководствуется законодательством Донецкой Народной Республики, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики и настоящим Регламентом.
1.2. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики:
а) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики правоприменительные функции по обеспечению исполнения и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, предварительному контролю и текущему контрою за ведением операций со средствами республиканского и местных бюджетов главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, актов Г лавы и Правительства Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Министерства финансов Донецкой Народной Республики;
в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых законами Донецкой Народной Республики, актами Главы или Правительства Донецкой Народной Республики;
г) в порядке и пределах, определенных законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, управляет имуществом, необходимым для обеспечения исполнения его функций в установленной сфере деятельности, в том числе имуществом, переданным и закрепленным за Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления.
1.3. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
При осуществлении своих полномочий Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики, если иной порядок не установлен законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.

Структура Республиканского казначейства
Донецкой Народной Республики

1.4. Структура центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики включает: руководство (Руководителя и заместителей) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, помощника Руководителя, и структурные подразделения.
Структурными подразделениями Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики являются отделы центрального аппарата по основным направлениям деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (далее - отделы центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики), секторы в составе отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной
Республики, самостоятельные секторы центрального аппарата (далее - секторы центрального аппарата), а также Управления, отделы и секторы в составе Управлений.
Управления созданы для реализации функций Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в городах и районах Донецкой Народной Республики и являются его структурными подразделениями без образования юридического лица (далее - территориальные органы).
Отделы и секторы центрального аппарата и территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики обеспечивают деятельность Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и осуществляют свои полномочия и функции в соответствии с настоящим Регламентом, Положением об отделах (секторах) центрального аппарата и территориальных органах Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также поручениями Руководителя и заместителей Руководителя.
1.5. Структура и штатное расписание Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики утверждается приказом Руководителя Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
1.6. Предельная численность работников Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и размер ассигнований на содержание Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики.
1.7. В положениях об Управлениях Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики определяются полное и сокращенное наименования территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.

Полномочия Руководителя и его заместителей

1.8. Руководитель организует работу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций, а также на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, актов Главы и Правительства Донецкой Народной Республики подписывает от имени Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики договоры и другие документы гражданско-правового характера, издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.
1.9. Заместители Руководителя организуют и координируют осуществление функций Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Руководителя, а также поручениями Руководителя.
1.10. В соответствии с распределением обязанностей заместители Руководителя в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности подписывать приказы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также на основании выданных Руководителем доверенностей подписывать от имени Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.11. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя Руководителя;
б) исключительные полномочия Руководителя;
в) отделы и секторы центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Руководителя;
г) схема временного исполнения обязанностей Руководителя (заместителя Руководителя) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
1.12. Заместитель Руководителя по решению Руководителя в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) по вопросам, отнесенным к его компетенции, с Министерством финансов Донецкой Народной Республики, другими органами государственной власти, с органами местного самоуправления, Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики, территориальными органами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, организациями и гражданами;
б) координирует и контролирует работу соответствующих отделов и секторов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, дает поручения их начальникам (заведующим);
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики;
д) рассматривает поступившие в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики обращения и другие документы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим Регламентом, приказами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и поручениями Руководителя.
1.13. Заместители Руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя и непосредственно подчиняются Руководителю.
1.14. На период временного отсутствия Руководителя приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики назначается исполняющий его обязанности.

Помощник Руководителя

1.15. Помощник Руководителя назначается на должность и освобождается от должности Руководителем и подчиняется непосредственно Руководителю. Обязанности, сферы ведения и полномочия помощника Руководителя определяются должностным регламентом, утверждаемым Руководителем, а также настоящим Регламентом.
1.16. В целях обеспечения деятельности Руководителя помощник Руководителя в соответствии со сферами ведения:
а) организует подготовку совместно с отделами (секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики аналитических, справочных и иных материалов (в том числе проекты докладов и выступлений) для мероприятий с участием Руководителя;
б) организует проведение и участвует в совещаниях и иных мероприятиях у Руководителя, а также в оформлении соответствующими отделами (секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики решений, принятых на этих совещаниях;
в) обеспечивает своевременное представление Руководителю корреспонденции, проектов документов, поручений и иных материалов, по которым требуется решение Руководителя;
г) докладывает Руководителю оперативную информацию;
д) осуществляет по поручению (указанию) Руководителя оперативное взаимодействие с заместителями Руководителя, начальниками отделов (заведующими секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, руководителями территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, другими органами государственной власти и организациями;
е) выполняет поручения (указания) Руководителя и совместно с заместителями Руководителя и начальниками отделов (заведующими секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики контролирует исполнение его указаний;
ж) направляет начальникам отделов (заведующим сектором) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики предложения (замечания) к документам, поступившим на рассмотрение в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики;
з) рассматривает проекты документов, поступивших для доклада Руководителю, и, при необходимости, представляет ему свои замечания по ним;
и) осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые настоящим Регламентом, приказами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и должностным регламентом, утвержденным Руководителем.

Полномочия начальников отделов (заведующих секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики

1.17. Руководство отделом (сектором) центрального аппарата
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется начальником отдела (заведующим сектором) центрального аппарата Республиканского Казначейства Донецкой Народной Республики.
Начальник отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики действует в соответствии с полномочиями, перечень которых указывается в Положении об отделе (секторе) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, настоящем Регламенте, а также определяется отдельными
поручениями Руководителя или заместителя Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
1.18. Начальники отделов (сектора) центрального аппарата
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем, подчиняются Руководителю и заместителям Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
1.19. Начальник отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики по вопросам, входящим в сферу его компетенции:
а) осуществляет непосредственное руководство отделом (сектором) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел (сектор) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики полномочий и состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с отделами (секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и территориальными органами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики;
в) обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов приказов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики;
г) обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики обращений, проектов актов и других документов, подготавливает проект заключения на них;
д) представляет на визирование курирующему заместителю Руководителя проекты положений об отделе (секторе) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики;
е) обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;
ж) представляет Руководителю предложения, согласованные с курирующим заместителем Руководителя, о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отделов (секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и наложении на них взысканий;
з) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, Положением об отделе (секторе) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также поручениями Руководителя и заместителя Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
1.20. Начальник отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики распределяет обязанности между своими заместителями и заведующими секторами.
Заместители начальника отдела центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий отдела центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным начальником отдела центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики распределением обязанностей между ним и его заместителями.
Осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, Положением об отделе (секторе) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
1.21. На период временного отсутствия начальника отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики назначается исполняющий его обязанности.

Административный регламент Республиканского казначейства
Донецкой Народной Республики

1.22. В Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики разрабатываются и утверждаются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Донецкой Народной Республики, административные регламенты исполнения государственных функций.
В административных регламентах исполнения государственных функций определяются последовательность действий по исполнению Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.
1.23. В Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики разрабатываются и утверждаются в порядке и сроки, устанавливаемые Руководителем, должностные регламенты государственных гражданских служащих Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Должностные регламенты государственных гражданских служащих центрального аппарата (территориальных органов) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, разработанные Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики, утверждаются Руководителем.
1.24. Настоящий Регламент, административные регламенты исполнения государственных функций и должностные регламенты государственных гражданских служащих Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики составляют административный регламент Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.

II. Порядок планирования и организация работы
Формирование планов и показателей деятельности Республиканского
Казначейства Донецкой Народной Республики

2.1. Планирование показателей деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом взаимосвязи между выделенными бюджетными ресурсами и планируемым их использованием в соответствии с утвержденными бюджетной целевой программой и непрограммной деятельностью.
2.2. Цели деятельности должны быть направлены на обеспечение конечных результатов и не выходить за рамки компетенции Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
2.3. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики информирует соответствующий орган исполнительной власти, определенный Правительством Донецкой Народной Республики, о результатах, основных направлениях деятельности, показателях деятельности на планируемый период в сроки, установленные Правительством Донецкой Народной Республики.
2.4. В информации о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики отражаются:
а) цели, задачи и показатели деятельности;
б) расходные обязательства и формирование администрируемых доходов;
в) бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность;
г) распределение расходов по целям, задачам и программам;
д) результативность бюджетных расходов.
2.5. Руководитель организует исполнение утвержденных планов и показателей деятельности и несет персональную ответственность за их реализацию.
2.6. Руководитель систематически информирует Правительство Донецкой Народной Республики о ходе реализации утвержденных планов и показателей и, при необходимости, представляет ему дополнительные предложения по их достижению.

Планирование деятельности Руководителя и начальников отделов
(заведующих секторов) центрального аппарата Республиканского
казначейства Донецкой Народной Республики, порядок их выезда в
командировку и ухода в отпуск

2.7. Руководитель планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Правительством Донецкой Народной Республики, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Главой Донецкой Народной Республики.
Заместители Руководителя, помощник Руководителя, начальники отделов (заведующие секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, руководители территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Руководителем.
2.8. Выезд в командировку и уход в отпуск Руководителя осуществляется по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, и оформляется приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
В обращении Руководителя к заместителю Председателя Правительства Донецкой Народной Республики о командировании содержится пункт назначения и срок командирования, а также указывается заместитель Руководителя, на которого будет возложено исполнение обязанностей Руководителя.
В случае необходимости незамедлительного выезда в командировку Руководитель информирует об этом непосредственно заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики или через помощника заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики с последующим письменным оформлением соответствующего обращения.
Выезд в командировку заместителей Руководителя осуществляется на основании служебной записки с резолюцией Руководителя о согласии и оформляется приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Выезд в командировку иных сотрудников осуществляется на основании служебной записки, согласованной (завизированной) заведующим сектором, начальником отдела центрального аппарата (руководителем территориального органа) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, с согласия Руководителя или курирующего заместителя Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) и оформляется приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Уход в отпуск заместителей Руководителя осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Руководителем, на основании заявления с согласия Руководителя и оформляется приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Уход в отпуск иных сотрудников центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Руководителем, на основании заявления сотрудника, согласованного (завизированного) с заведующим сектором, начальником отдела центрального аппарата (руководителем территориального органа) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики с резолюцией курирующего заместителя Руководителя о согласии и оформляется приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Приказы о командировании и об отпусках сотрудников центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики подготавливаются отделом кадров.

Коллегия Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики

2.9. Для рассмотрения и выработки решений по отдельным наиболее важным вопросам Руководитель может образовать коллегию Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (далее - Коллегия).
2.10. Персональный состав Коллегии утверждается приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики. Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с руководителями соответствующих органов. Члены Коллегии не имеют дополнительных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики или в иных органах исполнительной власти.
План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии, управлений центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также предложений территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
План работы Коллегии утверждается Руководителем и направляется членам Коллегии.
Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются соответствующим отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, ответственным за организацию и проведение Коллегии согласно Плану работы.
Документы должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (в том числе, в необходимых случаях, с проектами нормативных актов) и проекта решения Коллегии, завизированных начальниками отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и заместителем Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
Решения Коллегии оформляются протоколом заседания Коллегии, который подписывается Руководителем.

Организация документооборота

2.11. Организация документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики определяется настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики (далее - Инструкция по делопроизводству).
Инструкция по делопроизводству разрабатывается отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, осуществляющим организацию документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах государственной власти, органах местного самоуправления Донецкой Народной Республики утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 г. № 19-27 (далее - Типовая инструкция). Руководитель утверждает Инструкцию по делопроизводству по согласованию с органом исполнительной власти в области архивного дела.
2.12. Работа с секретными документами, документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа и ведение служебной переписки с ними осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
2.13. В Инструкции по делопроизводству определяются общие правила работы с документами в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, в том числе:
а) по порядку регистрации и доставки корреспонденции;
б) по общим требованиям и особенностям к составлению и оформлению документов;
в) по организации работы с различными видами документов (в том числе с факсограммами);
г) по порядку подготовки и отправки корреспонденции;
д) по контролю исполнения документов;
е) по порядку оперативного хранения документов и передачи их на хранение в архив.
2.14. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в отделах (секторах) центрального аппарата (территориального органа) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики возлагается на начальников отделов (заведующих секторов), руководителей территориальных органов.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах центрального аппарата (территориальных органах) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики ведется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.15. Документы, направляемые в Правительство Донецкой Народной Республики, Администрацию Главы Донецкой Народной Республики, подлежат обязательному рассмотрению (согласованию) и визированию начальником юридического отдела и заместителями Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
2.16. Рассмотрение (согласование) и визирование документов, кроме нормативных правовых актов, в юридическом отделе осуществляется:
а) по срочным и оперативным поручениям в суточный срок;
б) по документам со сроками исполнения менее 30 дней - не более двух дней;
в) по документам со сроком исполнения 30 и более дней - в течение пяти дней.
Руководитель может установить иные сроки рассмотрения (согласования) документов в юридическом отделе.

III. Порядок подготовки и оформления решений и поручений
Руководителя и его заместителей

3.1. Руководитель и заместители Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) принимают решения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Решения Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики оформляются в виде:
а) издания приказа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики;
б) утверждения или подписания ненормативных документов
организационно-распорядительного характера;
в) заключения договоров (контрактов), соглашений.
По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки решения Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, Руководитель и заместители Руководителя налагают письменные резолюции (в том числе содержащие поручения), дают поручения, а также устные указания соответствующим отделам центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (начальникам отделов, заведующим секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики).
3.2. Решения, принятые на совещании у Руководителя, оформляются протоколом. Протокол совещания оформляется соответствующим отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики по согласованию с курирующим заместителем Руководителя и представляется Руководителю в двухдневный срок (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания.
3.3. К протоколу совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником отдела центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (или его заместителем), ответственным за проведение совещания, и согласованный с курирующим заместителем Руководителя.
В случае проведения межведомственного совещания протоколы направляются руководителям соответствующих республиканских органов исполнительной власти.
В указатель рассылки в обязательном порядке включаются по вопросам, входящим в их сферу деятельности: заместители Руководителя, начальники отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, помощник Руководителя.
3.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Руководителем, осуществляется отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, ответственным за проведение совещания, и отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, обеспечивающим организацию документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики.
Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых заместителем Руководителя, осуществляется управлением центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, ответственным за проведение совещания.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.5. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются соответствующими отделами центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, международных договоров и утвержденного Руководителем (заместителем Руководителя) плана централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также изменениями и дополнениями к нему.
Проект договора (контракта, соглашения) с приложением необходимых документов (документов, подтверждающих полномочия сторон; доверенностей; договоров и соглашений, в которые вносятся изменения; иных документов, на которые делаются ссылки в проектах договоров) подлежит обязательному направлению в юридический отдел.
Проект договора подлежит обязательному визированию начальником юридического отдела.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник юридического отдела докладывает о них лично Руководителю или лицу, исполняющему его обязанности.

IV. Порядок исполнения поручений

4.1. Приказы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, резолюции (поручения) Руководителя, заместителей Руководителя по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, обеспечивающим организацию документооборота в
Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, как правило, в суточный срок, а оперативных - незамедлительно.
Отдельные поручения Руководителя по его указанию могут доводиться до территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, начальников отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и их заместителей помощником Руководителя непосредственно или через отдел центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, обеспечивающий организацию документооборота в Республиканском Казначействе Донецкой Народной Республики.
4.2. Начальник отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, указанный в поручении первым или обозначенный словом «созыв» («ответственный»), является головным исполнителем поручения в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, организует работу и несет персональную ответственность за его исполнение.
Иные начальники отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, указанные в поручениях, являются соисполнителями поручения в Республиканском Казначействе Донецкой Народной Республики.
Изменение головного (ответственного) исполнителя поручений или обращений, поступивших в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики, осуществляется на основании письменной резолюции Руководителя или заместителя Руководителя, давшего поручение.
Предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются в письменном (устном) виде Руководителю или заместителю Руководителя начальником отдела центрального аппарата Республиканского Казначейства Донецкой Народной Республики в срок не более трех дней с даты регистрации документа в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, а оперативных - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
4.3. В случаях, когда поручение выходит за сферу ведения соисполнителей (отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики), определенных поручением, начальники отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики обеспечивают его исполнение в пределах своих полномочий, а головной исполнитель представляет Руководителю дополнительные предложения о привлечении (изменении) соисполнителей.
4.4. Заместитель Руководителя и (или) начальники отделов (заведующие секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, указанные в поручении соисполнители представляют головному исполнителю свои предложения и визируют подготовленные во исполнение поручений проекты документов.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку проекта документа, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальником отдела (заведующим сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (его заместителем).
В случае несогласия с содержанием проекта документа (его части), подготовленного головным исполнителем, соисполнители предлагают свои замечания и предложения.
Проект документа представляется на подпись Руководителю (заместителю Руководителя) с визами головного исполнителя и всех соисполнителей, указанных в поручении.
В случае разногласий по содержанию проекта документа между исполнителями окончательное решение принимает лицо, подписывающее данный документ.
При внесении документов головной исполнитель информирует Руководителя (заместителя Руководителя) о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.
4.5. В случае если поручение Руководителя (заместителя Руководителя) не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (головным исполнителем).
Исполнитель (головной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет Руководителю (заместителю Руководителя) объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
4.6. В случае если поручение Руководителя (заместителя Руководителя) не исполнено в установленный срок территориальным органом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, руководитель территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (в отсутствие руководителя территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики - лицо, его замещающее) в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
Если руководителем территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики решение о привлечении сотрудника к ответственности не принято, Руководитель вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, ответственного за исполнение поручения, а также принять решение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.

Порядок исполнения поручений и указаний Главы Донецкой Народной
Республики, поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях
Правительства Донецкой Народной Республики и протоколах заседаний
Правительства Донецкой Народной Республики, а также поручений
Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, заместителей
Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителя
Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики

4.7. С целью организации исполнения законов Донецкой Народной Республики, указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, а также поручений и указаний Главы Донецкой Народной Республики, поручений, содержащихся в актах Правительства Донецкой Народной Республики, протоколах заседаний Правительства Донецкой Народной Республики, координационных и совещательных органов Правительства Донецкой Народной Республики, возглавляемых Председателем Правительства Донецкой Народной Республики или одним из заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Руководителем Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики, поручений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях, Руководителем дается поручение заместителям руководителя и (или) начальнику юридического отдела.
При этом ответственным исполнителем поручения является заместитель Руководителя (начальник юридического отдела), указанный в резолюции Руководителя первым; он организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за качество и своевременность его исполнения.
Поступившие в отделы центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики поручения и иные документы рассматриваются начальниками указанных отделов в следующем порядке:
а) поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
б) поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
в) поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются начальниками отделов (заведующими секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в течение часа с момента их получения.
В целях организации исполнения поручения ответственный исполнитель (заместитель Руководителя, начальник юридического отдела) имеет право проводить совещания с соисполнителями в сроки, обеспечивающие исполнение поручения.
4.8. Начальник отдела центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, указанный в поручении первым или обозначенный словом «созыв» («ответственный»), является головным исполнителем поручения в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, организует работу и несет персональную ответственность за его исполнение.
4.9. Если в поручении вышестоящего органа государственной власти право созыва принадлежит другому республиканскому органу исполнительной власти, то срок исполнения данного поручения Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики устанавливается в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
4.10. В случаях, когда поручение входит либо не входит в компетенцию Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, начальник отдела (сектора) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, ответственный за исполнение, по согласованию с заместителем Руководителя в соответствии с распределением обязанностей, представляет Руководителю проект доклада в вышестоящий орган, давший поручение.
В случаях, когда поручение выходит за рамки компетенции Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, начальники отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с соответствующим заместителем Руководителя представляют Руководителю предложения по обращению в Правительство Донецкой Народной Республики для привлечения в качестве соисполнителей других республиканских органов исполнительной власти.
Указанные предложения представляются Руководителю не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.11. В случаях, когда для исполнения поручений необходимо получение информации, заключений, экспертиз от других республиканских органов исполнительной власти, направляется запрос в соответствующий орган.
Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, указанных в абзаце первом пункта 4.7 настоящего Регламента, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений или указаний, при этом в запросе указываются номер и дата поручения или указания, для исполнения которого запрашивается информация.
Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Донецкой Народной Республики, протоколах заседаний Правительства Донецкой Народной Республики, координационных и совещательных органов Правительства Донецкой Народной Республики, возглавляемых Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, поручений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и Руководителя Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики, данных во исполнение поручений Главы Донецкой Народной Республики, содержащихся в указах и распоряжениях Главы Донецкой Народной Республики, а также во исполнение поручений и указаний Главы Донецкой Народной Республики, не продлевается.
4.12. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
4.13. Документы подлежат исполнению в следующие сроки.
Из вышестоящих органов государственной власти:
а) с определенной датой исполнения - в указанный срок;
б) без указания конкретной даты исполнения с пометкой «Срочно», «Незамедлительно» - в 3-дневный срок;
в) с пометкой «Оперативно» - в 10-дневный срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца) считая от даты подписания поручения (решения).
Поручения Правительства Донецкой Народной Республики, данные республиканским органам исполнительной власти, по доработке проектов постановлений и распоряжений, рассмотренных на заседании Правительства Донецкой Народной Республики, а также по проектам постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, поступившим в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики, исполняются в срок до 10 дней со дня получения.
Все остальные документы исполняются в срок не более месяца со дня поступления документа в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики.
Если последний день срока исполнения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший предшествующий ему рабочий день.
4.14. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, начальник отдела центрального аппарата
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, являющегося головным исполнителем, не позднее, чем за 5 дней до истечения половины срока представляет Руководителю предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Начальники отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, являющихся соисполнителями, могут представить в отдел центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, являющимся головным исполнителем, предложения о продлении срока исполнения поручения (за исключением срочных и оперативных) с указанием причин продления и планируемой даты исполнения не позднее, чем за 5 дней до истечения половины срока представления головным исполнителем таких предложений в республиканский орган исполнительной власти.
Руководитель может представить в вышестоящий орган исполнительной власти, направивший поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения не позднее, чем за 5 дней до истечения половины срока представления таких предложений в Правительство Донецкой Народной Республики или головному исполнителю.
Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения о его корректировке представляются не позднее 30 дней со дня подписания поручения.
Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Контроль исполнения поручений

4.15. Контроль исполнения поручений, указанных в пункте 4.7 настоящего Регламента, осуществляется отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, обеспечивающим организацию документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики.
Если Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики является соисполнителем поручений, содержащихся в актах Правительства Донецкой Народной Республики, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Донецкой Народной Республики, резолюциях Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, а также по рассматриваемым Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики законопроектам, контроль исполнения поручений прекращается на основании документированной информации отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики о направленных Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики головному исполнителю в установленном порядке соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов или иных материалов) или согласовании проектов актов.
Контроль исполнения поступивших в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики обращений осуществляется начальниками отделов (заведующими секторов) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и отделом центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики,
осуществляющим организацию документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики.
Контроль исполнения поступивших в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики обращений прекращается на основании документированной информации о направлении Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики в установленном порядке ответа заявителям, предоставляемой отделами (секторами) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в отдел центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики,
осуществляющее организацию документооборота в Республиканском Казначействе Донецкой Народной Республики, в суточный срок.
Отдел центрального аппарата Республиканского Казначейства Донецкой Народной Республики, обеспечивающий организацию документооборота в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, еженедельно представляет Руководителю и заместителям Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) информацию о находящихся на контроле документах по установленной форме.

V. Порядок рассмотрения депутатских запросов и обращений депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики

5.1. Депутатский запрос, обращение депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики в Правительство Донецкой Народной Республики, к Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, заместителю Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, направленные в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики для ответа авторам запроса, обращения, прорабатываются Республиканским казначейством с участием других республиканских органов исполнительной власти, определенных Аппаратом Правительства Донецкой Народной Республики, к сфере деятельности которых относятся поставленные в запросе, обращении вопросы.
Ответ по результатам проработки направляется авторам запроса (обращения) в письменной форме за подписью Руководителя или его заместителя не позднее месяца с даты поступления в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики депутатского запроса (обращения) в Правительство Донецкой Народной Республики.

VI. Правила организации деятельности территориальных органов
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и
взаимодействия Республиканского казначейства Донецкой Народной
Республики с территориальными органами

6.1. Территориальные органы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляют полномочия Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики на соответствующей территории, исходя из утвержденной в установленном порядке схемы размещения территориальных органов Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (далее - схема размещения).
6.2. Схема размещения утверждается приказом Руководителя Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
6.3. Территориальные органы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, в том числе Положением о Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики и положением о территориальном органе Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
6.4. Руководитель Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Руководитель территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики представляет Руководителю предложения, согласованные с курирующим заместителем Руководителя, о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и наложении на них взысканий.
6.5. Предложения Руководителя по вопросам представления сотрудников Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики направляются для принятия решения в установленном законодательством порядке в соответствующий орган Донецкой Народной Республики.
6.6. Руководитель территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики возложенных на него функций.
6.7. Исполнение поручений Руководителя территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Руководителя (заместителя Руководителя) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Информация об исполнении поручения Руководителя (заместителя Руководителя) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики направляется руководителем территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в адрес Руководителя (заместителя Руководителя) Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
Контроль исполнения территориальным органом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики поручений Руководителя (заместителя Руководителя) осуществляется центральным аппаратом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
6.8. Территориальные органы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных республиканских органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном законодательными актами Донецкой Народной Республики, Указами Главы Донецкой Народной Республики, Постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики и актами Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики. При решении совместных задач территориальные органы Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики обеспечивают необходимое взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

VII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

7.1. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции рассматривает индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения) по вопросам сферы деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, поступающие в письменной форме или в форме электронного документа.
Обращения могут поступать в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики непосредственно или направляться на рассмотрение Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.
При необходимости республиканский орган исполнительной власти, депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики, направившие обращение, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Обращения, поступившие в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
Обращения, направленные в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики по вопросам, выходящим за сферу его деятельности, могут направляться на рассмотрение в другой республиканский орган исполнительной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией с уведомлением гражданина или организации.
7.2. Поступившие в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики письменные обращения подлежат обязательной регистрации.
7.3. Обращения, поступившие в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики, в зависимости от содержания докладываются Руководителю, заместителям Руководителя, либо направляются соответствующим начальникам отделов центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.
7.4. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, Руководитель вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
7.5. Ответ на обращение подписывается Руководителем или заместителями Руководителя.
7.6. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и подготовки ответа.
Обращения, содержащие обжалование действий, направляются
соответствующим отделам центрального аппарата Республиканского
казначейства Донецкой Народной Республики для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
7.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заместитель Руководителя, курирующий работу Отдела делопроизводства и контроля исполнительской дисциплины, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (3 раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, которое оформляется наложением Руководителем резолюции в письменном виде на докладной записке, подготовленной отделом делопроизводства и контроля исполнительской дисциплины. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом Донецкой Народной Республики тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, направляется в 7-дневный срок со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
7.9. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
7.10. Руководитель, заместители Руководителя и уполномоченные работники центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в рамках, возложенных на них полномочий:
а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
б) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
г) готовят письменный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении;
д) уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
7.11. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, в течение 15 дней предоставляет документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом Донецкой Народной Республики тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
7.12. Вопросы, поднятые в обращениях, считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Рассмотрение повторных обращений по разрешенным вопросам проводится в случаях выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, относящейся к существу вопроса.

VIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики

8.1. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Сведения о рассматриваемых в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики вопросах подлежат распространению (передача документов (их копий) и иной служебной информации) в соответствии с письменными указаниями Руководителя или (по его письменному поручению) - заместителями, или помощником Руководителя.
Передача указанных сведений и иной информации о деятельности Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики в средства массовой информации осуществляется только по согласованию с соответствующим отделом (сектором) центрального аппарата Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, к сфере полномочий которого относится взаимодействие со средствами массовой информации.
8.2. Рассматриваемые и подготавливаемые в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики проекты документов, а также принятые по ним решения в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.
8.3. Состав и объем сведений Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, а также порядок предоставления сведений о деятельности, в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций, утверждается приказом Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Постановлением Президиума Правительства ДНР № 23-1 от 21.08.2019 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-6

О мерах по повышению эффективности использования государственного
имущества, закрепленного на праве оперативного управления или на праве
хозяйственного ведения государственных предприятий

В целях повышения эффективности использования государственного имущества, и обеспечения поступления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли государственных предприятий, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 13, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что органами исполнительной власти в находящихся в их ведении государственных предприятий, за исключением в отношении которых приняты в установленном порядке решения о ликвидации, утверждаются стратегии развития государственных предприятий на срок до 3 лет (далее - стратегии развития предприятий).

В отношении государственных предприятий, для которых установлен специальный порядок принятия органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, стратегии указанных предприятий утверждаются в порядке, определенном Правительством или Председателем Правительства Донецкой Народной Республики.

Стратегии развития предприятий основываются на утвержденных в установленном порядке решениях, принятых Правительством Донецкой Народной Республики.

Стратегия развития подведомственного предприятия утверждается органом исполнительной власти, в ведении которого находится указанное предприятие, в установленном им порядке с привлечением (при необходимости) представителей иных органов исполнительной власти.

2. Утвердить Порядок разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли государственных предприятий (прилагается).
3. Государственные предприятия на основе утвержденной стратегии развития предприятий разрабатывают программы деятельности, которые утверждаются соответствующим органом исполнительной власти ежегодно в соответствии с Порядком разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли государственных предприятий.
4. Установить, что показатели экономической деятельности подведомственных государственных предприятий ежегодно утверждаются органами исполнительной власти в составе программ их деятельности.
5. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня вступления настоящего Постановления в силу разработать и утвердить Методические рекомендации по составлению программ деятельности государственных предприятий Донецкой Народной Республики.
6. Органам исполнительной власти в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу принять соответствующие акты, обеспечивающие реализацию настоящего Постановления.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                   А.Е. Ананченко

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики

от 20 июня 2019 г. № 11-6

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Руководитель государственного предприятия представляет ежегодно, до 1 сентября, в орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (далее соответственно - предприятие, орган исполнительной власти), проект программы деятельности предприятия на следующий год, разработанной по прилагаемым к настоящему Порядку формам 1-9 и представляющей собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

Мероприятия программы деятельности предприятия должны соответствовать основным направлениям его деятельности (в планируемом периоде) по достижению целей и выполнению задач, определенных стратегией развития предприятия на срок до 3 лет, уставом предприятия, и Правительства Донецкой Народной Республики, органов исполнительной власти.

Вместе с проектом программы деятельности предприятия предоставляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

2. Орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на следующий год.

В отношении государственных предприятий, для которых установлен специальный порядок принятия органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, программы деятельности указанных предприятий на следующий год утверждаются в порядке, определенном Правительством или Председателем Правительства Донецкой Народной Республики в срок до 31 декабря.

3. Руководитель предприятия ежегодно, до 5 марта, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год предоставляет в орган исполнительной власти годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в текущем году.

В случае необходимости до истечения текущего года руководитель предприятия предоставляет предложения по уточнению мероприятий и показателей деятельности предприятия, предусмотренных программой деятельности предприятия на текущий год.

4. Часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в текущем году, за исключением предприятий, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики, определяется решением органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, определяется как часть прибыли государственного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Донецкой Народной Республики.

При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий финансовый год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики бюджет в текущем году, определяется как часть прибыли государственного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и уставом предприятия, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Донецкой Народной Республики.

В случае если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики на предприятие возложена обязанность по составлению финансовой отчетности, в том числе консолидированной, в соответствии с требованиями действующего законодательства при составлении финансовой отчетности, часть прибыли, подлежащая перечислению в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, определяемая в соответствии с настоящим пунктом, не может быть менее 50 процентов величины чистой прибыли, определенной по данным такой отчетности. Если указанная сумма превышает величину чистой прибыли, определенную по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности такого предприятия, то для перечисления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли предприятия используется нераспределенная прибыль.

5. Решение органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 4 настоящего Порядка, представляется в течение 7 рабочих дней.
6. Перечисление в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня.
7. Контроль за перечислением в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли предприятия осуществляется органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственное предприятие, в течение года на основании анализа ежеквартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия по форме, утвержденной Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

Приложение 1

к Порядку разработки и утверждения

программ деятельности и определения

подлежащей перечислению

в Республиканский бюджет Донецкой

Народной Республики части прибыли

государственных предприятий

Программа деятельности предприятия_________________________

на 20     год

№ п/п	Сведения о предприятии
1.	Полное наименование предприятия
2.	Свидетельство о внесении в реестр государственного имущества:
2.1.	реестровый номер
2.2.	дата присвоения реестрового номера
3.	Юридический адрес
4.	Фактический адрес
5.	Отрасль
6.	Основной вид деятельности
7.	Размер уставного фонда
8.	Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия
9.	Телефон
10.	Адрес электронной почты

 

№ п/п	Сведения о руководителе предприятия
1.	Ф.И.О. руководителя предприятия
2.	Занимаемая им должность
3.	Сведения о контракте, заключенном с руководителем предприятия (дата и номер контракта)
3.1.	наименование органа исполнительной власти, заключившего контракт
3.2.	Срок действия контракта, заключенного с руководителем предприятия (дата начала и окончания)
4.	Телефон

 

Приложение 2

к Порядку разработки и утверждения

программ деятельности и определения

подлежащей перечислению

в Республиканский бюджет Донецкой

Народной Республики части прибыли

 

государственных предприятий

Информация о стратегии предприятия

Стратегическая цель	Основные задачи предприятия	Задачи подразделений предприятия	Ключевая область реализации	Целевой показатель	Исполнительная служба

 

 

Приложение 3

к Порядку разработки и утверждения

программ деятельности и определения

подлежащей перечислению

в Республиканский бюджет Донецкой

Народной Республики части прибыли

государственных предприятий

Краткая характеристика хода реализации программы деятельности
предприятия в предыдущем году и в первом полугодии текущего года в
соответствии с утвержденной стратегией предприятия

1. Информация о выполнении программы в предыдущем году, о ходе реализации программы деятельности предприятия в текущем году и ожидаемых результатах ее выполнения в текущем год.
2. Анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных.
3. Основные мероприятия по достижению целей и выполнению задач, определенных стратегией развития предприятия, а также планируемые значения показателей деятельности.

№ п/п	Основные задачи	Наименование мероприятий	Ожидаемый результат реализации мероприятий (целевые показатели деятельности)
1	2	3	4
1. Проведение технической модернизации предприятия
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.Другие задачи...
2.1.
2.2.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-5

О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой
Народной Республики от 16 октября 2015 г. № 19-48
«О введении временной администрации»

 

 

Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в пункт 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 г. № 19-48 «О введении временной администрации», изложив его в следующей редакции:

«Ввести временную администрацию в Обществе с ограниченной ответственностью «КОМБИНАТ «КАРГИЛЛ» (код 25606399), расположенном по адресу: Донецкая Народная Республика, город Донецк, улица Бойцовая, 80.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

 

Председатель Правительства                                                                  А. Е. Ананченко

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Постановлением Правительства ДНР № 72-1 от 18.08.2022 г.

Постановлением Правительства ДНР № 5-4 от 09.02.2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-3

О Регламенте Правительства Донецкой Народной Республики

В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент Правительства Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Установить следующие переходные положения:
   • 2.1. Регламент Правительства Донецкой Народной Республики вступает в силу с 15 июля 2019 года.
   • 2.2. Положения Регламента Правительства Донецкой Народной Республики, касающиеся организации и осуществления полномочий Конституционного Суда Донецкой Народной Республики, вступают в силу со дня вступления в силу изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики в части образования, определения состава, компетенции Конституционного Суда Донецкой Народной Республики.
   • 2.3. Положения Регламента Правительства Донецкой Народной Республики в части, касающейся подготовки Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, вступают в силу со дня вступления в силу законодательных актов о бюджете Донецкой Народной Республики.
   • 2.4. Положения Регламента Правительства Донецкой Народной Республики, касающиеся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов вступают в силу со дня вступления в силу нормативного правового акта, регламентирующего проведение антикоррупционной экспертизы.
3. Руководителю Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики утвердить Инструкцию по делопроизводству в Аппарате Правительства Донецкой Народной Республики.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Правительства                                                   А.Е. Ананченко

   

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики от 20 июня 2019 г. № 11-3

Регламент Правительства Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики» и указами Главы Донецкой Народной Республики устанавливает правила организации деятельности Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Правительство) по реализации его полномочий.
2. Основные направления деятельности Правительства определяются Председателем Правительства.

Председатель Правительства организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями республиканских комитетов, служб и агентств (далее - иные органы исполнительной власти), органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений и указаний Главы Донецкой Народной Республики, принимает решения по оперативным вопросам.

Заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют деятельность органов исполнительной власти, обеспечивают исполнение ими решений Главы Донецкой Народной Республики, Правительства и Председателя Правительства.

3. Правительство на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, Законов Донецкой Народной Республики (далее - законы), актов Главы Донецкой Народной Республики, поручений и указаний Главы Донецкой Народной Республики издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Донецкой Народной Республики.

Акты Правительства подписываются председательствующим на заседании Правительства, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном законом.

Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.

4. Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям Правительства, проводится на заседаниях Правительства, его Президиума или без созыва заседаний Правительства, на заседаниях координационных или совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства.
5. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства, Председателя Правительства, Президиума Правительства, международных договоров Донецкой Народной Республики, осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти, принимает меры по устранению нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.
6. Правительство в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Донецкой Народной Республики, законов, международных договоров Донецкой Народной Республики, актов Главы Донецкой Народной Республики и решений Правительства заслушивает на своих заседаниях министров, руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики (в пределах компетенции Правительства), дает оценку деятельности указанных органов и соответствующих организаций, принимает решения о внесении Главе Донецкой Народной Республики предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства, вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Донецкой Народной Республики, отменяет акты республиканских органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством или приостанавливает действие этих актов.
7. В Правительстве подлежат рассмотрению проекты законов, актов Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства, а в случаях, предусмотренных законами, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства, - проекты других актов, а также проекты заключений, предложений и официальных отзывов на проекты законов.

По поручению Главы Донецкой Народной Республики, а также по предложениям членов Правительства, руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, в Правительстве могут рассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.

Рассмотрением в Правительстве проектов актов и других документов для целей настоящего Регламента является их рассмотрение на заседаниях Правительства, его Президиума или без созыва заседаний Правительства, на заседаниях координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства, а также рассмотрение их Председателем Правительства или его заместителями на совещаниях или единолично.

8. Проекты актов и другие документы, указанные в пункте 7 настоящего Регламента, могут вноситься на рассмотрение в Правительство членами Правительства, руководителями иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности.
9. Документы, подлежащие рассмотрению в Правительстве, вносятся должностными лицами, указанными в пункте 8 настоящего Регламента, в форме документов на бумажном носителе, подписанных собственноручно руководителем органа исполнительной власти, лицом, исполняющим его обязанности, или в виде электронных документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну), подписанных этими должностными лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы вносятся с соблюдением установленных требований информационной безопасности, а документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - также с соблюдением требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.

10. В Правительстве также рассматриваются поручения Главы Донецкой Народной Республики, проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Правительство Администрацией Главы Донецкой Народной Республики.
11. Результаты рассмотрения в Правительстве проектов актов и других документов оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства или одного из заместителей Председателя Правительства, протоколами совещаний у Председателя Правительства и его заместителей, резолюциями Председателя Правительства и его заместителей или подписанными ими другими документами.
12. Обращения в Правительство, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Регламента или внесенные руководителями органов, не указанными в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента, направляются Аппаратом Правительства в органы государственной власти и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их полномочиями.
13. Обращения в Правительство, содержащие предложения о принятии законов, актов Главы Донецкой Народной Республики, актов или других решений Правительства, направляются в министерства, иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, в соответствии со сферами ведения соответствующих органов исполнительной власти. Указанные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят в Правительство в установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение Правительства, и о результатах рассмотрения информируют заявителей, а также Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Главу Донецкой Народной Республики.
14. Обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, с соответствующим заключением Аппарата Правительства не позднее чем в 10-дневный срок представляются Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, направляются на рассмотрение в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики.

Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей иных органов исполнительной власти, подведомственных министерствам, направляются Аппаратом Правительства соответствующим министрам.

Обращения, содержащие информацию о действиях (бездействии) руководителей органов исполнительной власти, содержащих признаки преступления или административного правонарушения, направляются в соответствующие государственные органы для принятия решения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

15. Акты Правительства, протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюции Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства по рассмотренным в Правительстве документам оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства.
16. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Главы Донецкой Народной Республики и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюциях Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, Поручениях Председателя Правительства организуется Аппаратом Правительства.

Аппарат Правительства прекращает контроль исполнения поручений на основании решений, принимаемых Руководителем Аппарата Правительства, о чём информирует исполнителей.

17. Доступ средств массовой информации к информации о деятельности Правительства осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных законодательством Донецкой Народной Республики о средствах массовой информации.

Информация о вопросах, рассматриваемых в Правительстве, направляется Аппаратом Правительства органам государственной власти, органам местного самоуправления и другим организациям в соответствии с законами, актами Правительства и указаниями Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке могут быть отнесены к материалам, содержащим информацию для служебного пользования.

18. Положения настоящего Регламента, определяющие порядок взаимоотношений Правительства и органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, распространяются на государственные корпорации, концерны и предприятия, если иные правила не установлены законами, актами Главы Донецкой Народной Республики или Правительства.
    
    II. Планирование и организация работы Правительства
19. Правительство в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, указами, распоряжениями, поручениями Главы Донецкой Народной Республики принимает программы социально-экономического развития государства и планы действий по их реализации, а также планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий.
20. Министерства, иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, органы и организации при Правительстве организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством планами и показателями деятельности указанных органов и организаций.

Порядок и сроки представления указанными органами и организациями проектов планов работы на очередной год и прогнозных значений основных показателей своей деятельности, а также представления отчетов об их исполнении определяются Правительством.

21. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для членов Правительства плановых мероприятиях, мероприятиях, планируемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства.
22. Выезд в командировку и уход в отпуск министров, руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, осуществляются с письменного согласия Председателя Правительства либо по его поручению с согласия заместителей Председателя Правительства.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей органов и организаций при Правительстве осуществляются с письменного согласия Председателя Правительства либо по его поручению с согласия заместителей Председателя Правительства.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей служб и агентств, подведомственных министерствам, осуществляются по решению соответствующих министров.

Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск руководителей органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, определяется Главой Донецкой Народной Республики.

23. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.
24. Предложения для включения в повестку заседаний Правительства должны содержать:

а)  наименование вопроса;

б)  краткое обоснование необходимости рассмотрения вопроса на заседании Правительства с учетом требований статьи 28 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики»;

в)  общую характеристику и основные положения вопроса;

г)  форму предлагаемого решения;

д)  перечень соисполнителей;

25. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

26. Очередные заседания Правительства проводятся не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Председателя Правительства.

27. Руководители органов исполнительной власти, на которые возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в проект повестки заседаний Правительства, представляются не позднее, чем за 2 рабочих дня до определенной проектом повестки даты рассмотрения вопроса.
28. Проекты законов, актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства, другие документы вносятся в Правительство и подготавливаются к рассмотрению в порядке, определяемом разделом VI настоящего Регламента. Вместе с проектами актов и другими документами могут представляться предложения к протоколам заседаний или совещаний в Правительстве.
29. Проект повестки заседания Правительства формируется Руководителем Аппарата Правительства и с соответствующими материалами представляется Председателю Правительства.

Согласованные Председателем Правительства проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 2 дня до даты заседания рассылаются его участникам. Повестка заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

30. Члены Правительства, руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.
31. На заседания Правительства приглашаются руководители иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, а также руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется Председателем Правительства либо лицом, его замещающим, по предложениям заместителей Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства, органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов. На заседание Правительства приглашаются также работники Аппарата Правительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.
32. Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются Аппаратом Правительства.
33. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Правительства.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием министров, руководителей иных органов исполнительной власти, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

34. Председательствующим на заседаниях Правительства является Председатель Правительства. В его отсутствие заседание проводит один из заместителей Председателя Правительства по поручению Председателя Правительства. Заседания Правительства могут проходить под председательством Главы Донецкой Народной Республики.
35. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам его повестки выступают члены Правительства, руководители иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, либо лица, исполняющие их обязанности.

Заместители министров, заместители руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, а также руководители (их заместители) иных органов исполнительной власти, находящихся в ведении министерств, могут выступать с докладами на заседаниях Правительства по решению председательствующего на заседании.

36. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
37. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.
38. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.
39. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
40. Аппарат Правительства по окончании заседаний организует пресс- конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации и официальный сайт Правительства в сети Интернет о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
41. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в порядке, определяемом Председателем Правительства.

Аппарат Правительства может обеспечивать стенографическую запись и обеспечивает аудиовидеозапись заседания. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, средства мобильной связи.

Рассмотрение вопросов, материалы по которым содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики о государственной тайне.

IV. Оформление решений, принятых на заседаниях Правительства

42. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется Аппаратом Правительства в течение 24 часов после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.
43. В случае необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Правительства, иных рассмотренных на заседании актов, по которым высказаны предложения и замечания, Правительство дает поручения министерствам, иным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

Поручения Правительства по другим вопросам, рассмотренным на его заседаниях, исполняются в сроки, предусмотренные разделом V настоящего Регламента.

44. Протоколы заседаний Правительства рассылаются участникам заседания Правительства, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Руководителем Аппарата Правительства, в 2­дневный срок после заседания.V. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства
    и протоколах заседаний Правительства, а также поручений и указаний
    Главы Донецкой Народной Республики, поручений Председателя
    Правительства, заместителей Председателя Правительства
45. Правительством издаются распоряжения и постановления Правительства, даются поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Исполнение поручений Правительства, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителя Аппарата Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется министрами, руководителями органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, которым адресованы поручения.

46. Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполнения обеспечиваются Аппаратом Правительства, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.

Поручения, содержащиеся в актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копии акта.

Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им выписки из протокола заседания.

Поручения, содержащиеся в протоколах, проводимых Председателем Правительства или заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) совещаний и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания, или выписки из него, или оформленной в установленном порядке резолюции.

47. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата) его исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, - то и сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно", поручение подлежит исполнению в 3­дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в следующий за ним рабочий день.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства, данных во исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах и распоряжениях Главы Донецкой Народной Республики а также во исполнение поручений и указаний Главы Донецкой Народной Республики Правительству, не продлевается.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок поручений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, головной исполнитель не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока представляет в Правительство обоснованные предложения по корректировке срока исполнения. Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке представляются в Правительство не позднее 30 дней со дня подписания поручения. Решение о корректировке срока исполнения поручения доводится в установленном порядке до головного исполнителя в течение 3 дней со дня принятия этого решения.

О необходимости корректировки срока исполнения поручений на имя Главы Донецкой Народной Республики направляется доклад, который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием Председателя Правительства.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство в течение 1 рабочего дня со дня подписания поручения.

48. Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти, то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, организует работу и несет персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем), в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки (не более 10 дней) головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.

При внесении документов головной исполнитель информирует Правительство о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.

49. О результатах исполнения данного Главой Донецкой Народной Республики Правительству поручения или указания Главе Донецкой Народной Республики направляется соответствующий доклад, который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с соответствующим информированием Председателя Правительства.

В случае если в результате исполнения поручения или указания Главы Донецкой Народной Республики в Народный Совет Донецкой Народной Республики был внесен проект закона либо был издан акт Главы Донецкой Народной Республики или Правительства, то вместо доклада на имя Главы Донецкой Народной Республики в контрольное управление Главы Донецкой Народной Республики представляется информация об исполнении поручения или указания за подписью руководителя структурного подразделения Аппарата Правительства, ответственного за его исполнение.

Головной исполнитель поручения, данного во исполнение поручения или указания Главы Донецкой Народной Республики Правительству, представляет в Правительство доклад об исполнении поручения за 5 дней до истечения, установленного Главой Донецкой Народной Республики срока, если в поручении Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства не указан иной срок, с приложением проекта доклада Главе Донецкой Народной Республики.

Если Главой Донецкой Народной Республики дано поручение или указание Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителям органов исполнительной власти, то дополнительное поручение может не даваться, а доклад об исполнении с приложением проекта доклада Главе Донецкой Народной Республики и иных необходимых материалов представляется в Правительство за 5 дней до истечения срока, установленного Главой Донецкой Народной Республики.

50. В случае если Главой Донецкой Народной Республики дано поручение или указание непосредственно министру или руководителю органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство, либо если поручение или указание по вопросам, находящимся в ведении Правительства, дано министру или руководителю органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, министр или руководитель указанного органа докладывает Председателю Правительства одновременно с представлением Главе Донецкой Народной Республики доклада об исполнении его поручения или указания.
51. В случае если поручение не выполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (головным исполнителем) поручения.

Исполнитель (головной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет в Правительство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

Руководитель Аппарата Правительства периодически информирует Председателя Правительства о состоянии исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти, в том числе о несвоевременном исполнении поручений головными исполнителями и соисполнителями.

VI. Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов

52. Проекты актов вносятся в Правительство с пояснительной запиской, содержащей информацию о соответствии проектов актов законодательству Донецкой Народной Республики, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о республиканской программе Донецкой Народной Республики, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Донецкой Народной Республики. Пояснительная записка к проектам актов по вопросам заключения международных договоров Донецкой Народной Республики также должна содержать согласованную с Министерством иностранных дел Донецкой Народной Республики и при необходимости с Министерством юстиции Донецкой Народной Республики информацию о наличии в предлагаемых к заключению международных договорах Донецкой Народной Республики оснований для ратификации, установленных законодательством, или об отсутствии таких оснований.

Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджета Донецкой Народной Республики, вносятся в Правительство с финансово­экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с пунктами 53 и 54 настоящего Регламента.

В сопроводительном письме указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта, сведения об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, если проект вносится в Правительство Министром юстиции Донецкой Народной Республики или лицом, исполняющим его обязанности, а также излагается позиция вносящего проект члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 8 настоящего Регламента. Письмо подписывается членом Правительства или другим руководителем из числа указанных лиц. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.

53. Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проекта акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы соответствующего бюджета Донецкой Народной Республики, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):

а) расходов соответствующего бюджета Донецкой Народной Республики в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:

бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределы планового периода;

дополнительных расходов бюджета Донецкой Народной Республики на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, с указанием источников их финансового обеспечения;

б)  финансового обеспечения расходов из иных источников;

в)  расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия);

г)  доходов бюджета Донецкой Народной Республики в случае, если решения, предлагаемые к принятию проектом акта, повлекут сокращение (увеличение) доходов (расходов) бюджета;

д)  увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет Донецкой Народной Республики;

е)  увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);

ж)  дополнительных доходов юридических и физических лиц, которые будут получены в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом акта.

54. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона, во исполнение которого предполагается принятие ряда актов Правительства, должно содержать, в том числе расчеты расходов по осуществлению решений, предусмотренных этими проектами актов Правительства, за исключением случаев, когда проектом закона предусмотрено право (не обязанность) Правительства принять акты Правительства, оказывающие влияние на доходы и расходы бюджета Донецкой Народной Республики, юридических и физических лиц, и (или) когда проект закона не определяет конкретные решения, оказывающие влияние на указанные доходы и расходы и распространяющиеся на определенный круг юридических и физических лиц.
55. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта, или с перечнем нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства и органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом.

В случае невозможности подготовки проекта отдельного акта о внесении изменений в другие акты одновременно с основным, основной проект нормативного правового акта должен содержать поручения о подготовке и принятии (издании) или признании утратившими силу таких актов с указанием срока исполнения такого поручения.

56. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными настоящим Регламентом, представляются также заверенные нотариально или органом исполнительной власти, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации. Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах актов органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Копии учредительных документов такой организации, представляемые в виде электронного образа документа, подписываются руководителем органа исполнительной власти, лицом, исполняющим его обязанности, или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

57. Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат согласованию с заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей). Проекты актов Правительства, разрабатываемые министерствами и органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики подлежат согласованию с Председателем Правительства.

В случае отказа согласования внесения акта дается письменный мотивированный отказ. Министерство может внести проект акта Правительства Председателю Правительства, приложив отказ заместителя Председателя Правительства. Министерства и органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики могут обратиться к Главе Донецкой Народной Республики, приложив отказ Председателя Правительства.

58. Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат согласованию с министрами в случае участия их министерств в подготовке соответствующих проектов актов и руководителями (их заместителями) органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство (не более чем с руководителями 3 органов), к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах.

Состав таких органов определяется заместителями Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей и в соответствии с требованиями, установленными абзацем первым настоящего пункта. Для министерств и органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, состав таких органов определяет Председатель Правительства. В указанный состав не включаются органы исполнительной власти, которые представляют заключения, предусмотренные пунктами 60-62 настоящего Регламента.

Председателем Правительства может быть установлен иной состав органов исполнительной власти, с руководителями (их заместителями) которых требуется обязательное согласование, а также могут быть запрошены письменные мнения членов Правительства по вопросам, вынесенным на рассмотрение Правительства без созыва заседания.

При необходимости по решению руководителя органа исполнительной власти, вносящего проект, а также Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства проекты актов Правительства до их внесения в Правительство могут направляться в иные заинтересованные органы исполнительной власти и организации, с руководителями (их заместителями) которых не требуется обязательное согласование проекта.

Предложения по результатам рассмотрения проектов актов Правительства органами исполнительной власти и организациями, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, направляются до истечения половины срока, установленного для их согласования, в орган исполнительной власти, руководитель которого вносит проект.

Положения настоящего пункта не распространяются на проекты распоряжений Правительства об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

Согласование проектов законов осуществляется одновременно с проведением процедур оценки регулирующего воздействия.

59. Ответственность за проведение согласований возлагается на Аппарат Правительства. Направленные на согласование проекты актов визируются министрами в случае их участия в подготовке соответствующих проектов актов и руководителями (их заместителями) согласующих органов. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланках министерств и согласующего органа, подписываются министрами, соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии). В случае если возражения созданы в виде электронного документа, они подписываются министрами, указанным руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 9 настоящего Регламента. Проекты актов (их копии) визируются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование.
60. Проекты законов, указов Главы Донецкой Народной Республики нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства), после их согласования в соответствии с настоящим Регламентом направляются в Министерство юстиции. Министерство юстиции Донецкой Народной Республики дает заключение наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов.

Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджета Донецкой Народной Республики, направляются на заключение в Министерство финансов Донецкой Народной Республики с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии), замечаний, а также финансово­экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с настоящим Регламентом, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики. В заключении Министерство финансов Донецкой Народной Республики дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для бюджета и внебюджетных фондов.

Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики в заключении дает оценку влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности.

Заключения подписываются соответствующими министрами или их заместителями и представляются в 7-дневный срок с даты поступления проектов актов. В случае если заключения созданы в виде электронных документов, они подписываются соответствующими министрами или их заместителями с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 9 настоящего Регламента. По договоренности между соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.

Проекты актов, подготовленные на основании поручений Главы Донецкой Народной Республики или поручений Председателя Правительства, в которых содержится прямое указание на необходимость их разработки в сжатые сроки (не более 10 дней), направляются для выполнения процедур, предусмотренных настоящим пунктом, одновременно с направлением на согласование. При этом сроки проведения экспертиз и согласования не должны превышать половины срока, установленного поручением Главы Донецкой Народной Республики или поручением Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

61. Проекты актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, регулирующие отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Донецкой Народной Республике, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отношения в области создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Донецкой Народной Республике, в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства, в области закупок товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами, а также в области применения мер ответственности за нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в указанных сферах, подлежат оценке регулирующего воздействия, которая проводится органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством.

Проекты актов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вносятся в Правительство с заключением об оценке регулирующего воздействия, подготовленным Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики.

62. Проекты актов, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), направляются в Министерство связи Донецкой Народной Республики для подготовки заключения, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

К проекту акта, направляемому для подготовки заключения об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, прилагается технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации.

Заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования подготавливается в 20-дневный срок с даты поступления проекта акта на заключение.

Заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, созданное в форме документа на бумажном носителе, подписывается собственноручно уполномоченным должностным лицом Министерства связи Донецкой Народной Республики, указанное заключение, созданное в виде электронного документа (за исключением случаев, если заключение содержит сведения, составляющие государственную тайну и сведения конфиденциального характера), подписывается указанным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

63. Проекты законов, указов Главы Донецкой Народной Республики нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства), подготовленные в Аппарате Правительства, направляются в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу Руководителем Аппарата Правительства или его заместителем.
64. Проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату в следующем порядке.

Проекты актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во исполнение поручения Правительства, Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), не позднее чем в 5-дневный срок с даты поступления возвращаются по решению соответственно Председателя Правительства, его Заместителя с указанием причин возврата.

Другие проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, в том числе в случае несоблюдения органом исполнительной власти порядка проведения оценки регулирующего воздействия, не позднее чем в 5-дневный срок возвращаются Аппаратом Правительства с указанием причин возврата.

По истечении 5-дневного срока с даты поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению Председателя Правительства или одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Проекты, поступившие за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются Аппаратом Правительства руководителям, указанным в пункте 8 настоящего Регламента.

65. В случае если решением Конституционного Суда Донецкой Народной Республики закон признан не соответствующим Конституции Донецкой Народной Республики полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Донецкой Народной Республики вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, проект нового закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный Конституционным Судом Донецкой Народной Республики неконституционным в отдельной его части, вносится в Правительство в срок не более 3 месяцев со дня официального опубликования решения Конституционного Суда Донецкой Народной Республики.
66. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке в Правительство проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, осуществляется Аппаратом Правительства в 15-дневный срок, за исключением проектов актов Правительства об утверждении республиканских программ Донецкой Народной Республики, подготовка которых к рассмотрению осуществляется Аппаратом Правительства в 30-дневный срок. Продление указанного срока допускается только по решению Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Подготовка проектов актов к рассмотрению включает составление экспертного заключения, подготовку проекта протокола рассмотрения вопроса (при необходимости) и оформление документов для подписания.

Порядок подготовки проектов актов к рассмотрению устанавливается настоящим Регламентом и разработанной на его основе Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства, утверждаемой Руководителем Аппарата Правительства.

67. Заключение Аппарата Правительства на проект акта должно содержать оценку соблюдения требований настоящего Регламента при внесении проекта акта, соответствия проекта актам более высокой юридической силы и ранее принятым решениям Правительства, влияния предлагаемого решения на реализацию республиканских программ Донецкой Народной Республики, полноты представленных расчетов, обоснований и прогноза социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения.
68. Проекты актов с соответствующими заключениями рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются Руководителем Аппарата Правительства Председателю Правительства на подпись или для внесения на заседание Правительства.

По результатам рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) проекты могут быть возвращены внесшим их руководителям органов исполнительной власти для доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.

69. Проекты актов, внесенные с разногласиями, докладываются Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними.
70. Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа, а также по указанию Председателя Правительства или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) в Аппарате Правительства. О результатах рассмотрения разногласий в Аппарате Правительства докладывается Председателю Правительства или его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия соответствующих решений. Неурегулированные разногласия по проекту акта рассматриваются Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с участием министров, руководителей иных органов исполнительной власти, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения.

По решению Председателя Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства или Президиума Правительства.

Проект акта Правительства может быть вынесен на заседание Правительства с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными министрами и соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия. В случае если протоколы созданы в виде электронных документов, они подписываются министрами и соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 9 настоящего Регламента.

В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного министрами и руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления соответствующему министру и в согласующий орган указанного протокола проект акта может быть вынесен на заседание Правительства с протоколом согласительного совещания без подписей соответствующего министра и руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов.

Если в предложениях, направленных органами исполнительной власти или организациями, содержатся возражения по проекту акта Правительства, указанные предложения направляются в Правительство одновременно с внесением соответствующего проекта акта в Правительство.

71. Проекты актов Правительства, которые принимаются в пределах его полномочий по вопросам, отнесенным Конституцией Донецкой Народной Республики к ведению Главы Донецкой Народной Республики, принятие которых предусмотрено актами Главы Донецкой Народной Республики или которые рассмотрены на заседаниях Правительства под председательством Главы Донецкой Народной Республики, направляются Аппаратом Правительства в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики.
72. Проекты актов Правительства по кадровым вопросам органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит Глава Донецкой Народной Республики, подлежат согласованию в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики.
73. Законопроекты, вносимые Правительством в Народный Совет Донецкой Народной Республики, направляются Аппаратом Правительства для ознакомления в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики до рассмотрения их на заседании Правительства.
74. Поступающие на согласование в Правительство с поручением Главы Донецкой Народной Республики или с письмом Руководителя Администрации Главы Донецкой Народной Республики проекты законов и актов Главы Донецкой Народной Республики, затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиям Правительства, согласованные в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти, подлежат рассмотрению в Правительстве в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики, не позднее чем в 5-дневный срок со дня их получения.

С письменного согласия Руководителя Администрации Главы Донецкой Народной Республики и Руководителя Аппарата Правительства срок согласования проектов актов Главы Донецкой Народной Республики может быть увеличен до 15 дней.

75. Исключительно на заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики принимаются решения по вопросам, указанным в статье 28 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики».

По иным вопросам Правительством могут приниматься решения без созыва заседания, при наличии всех необходимых согласований, предусмотренных настоящим Регламентом и подписания Председателем Правительства.

76. Руководитель Аппарата Правительства (лицо, исполняющее его обязанности) проставляет дату в подписанных Председателем Правительства актах Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта, Руководитель Аппарата Правительства докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с принятым Председателем Правительства решением.

VII. Координационные и совещательные органы

77. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач.

Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов исполнительной власти, а также могут включаться представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и религиозных организаций, которые в координационных органах имеют право совещательного голоса.

Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.

Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти, если иное не установлено законами или актами Правительства.

78. Правительственные комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренных законами, актами и поручениями или указаниями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями Правительства, и возглавляются Председателем Правительства, другими членами Правительства, руководителями органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики либо Правительство.

Решения об образовании, реорганизации и упразднении правительственных комиссий и советов, за исключением правительственных комиссий и советов, образуемых для решения вопросов чрезвычайного характера, принимаются на заседаниях Правительства. Образование, реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются Правительством.

Организационно-техническое               обеспечение               деятельности

правительственных комиссий и советов возлагается на орган исполнительной власти, руководитель которого является председателем комиссии или совета, либо на Аппарат Правительства.

79. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий республиканского значения в установленные сроки. Решения об образовании, о реорганизации и об упразднении организационных комитетов, определении их компетенции, утверждении их руководителей и персонального состава принимаются Правительством. Решения об образовании и о реорганизации организационных комитетов принимаются на заседаниях Правительства.

Организационные комитеты возглавляются, как правило, министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство.

Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Организационно-техническое обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на орган исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем организационного комитета.

Организационный комитет прекращает свою деятельность после одобрения в Правительстве представленного его председателем доклада о решении задач, для которых организационный комитет был образован.

80. Межведомственные комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториального значения.

Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются, как правило, совместно заинтересованными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство. Совместное решение у органов исполнительной власти оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

В случаях, установленных законами, актами Главы Донецкой Народной Республики или Правительства, образование координационных и совещательных органов, определение их компетенции, порядка принятия и оформления их решений, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с указанными актами.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственных комиссий и советов, определения их компетенции, утверждения руководителей и персонального состава они рассматриваются в Правительстве.

Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило, министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство. Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на сопредседателей.

По вопросам, требующим решения Правительства, межведомственные комиссии и советы вносят в порядке, установленном настоящим Регламентом, соответствующие предложения.

Организационно-техническое               обеспечение               деятельности межведомственной комиссии или совета возлагается на орган исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем комиссии или совета.

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности межведомственных комиссий и советов их председатели докладывают в Правительство.

VIII. Законопроектная деятельность Правительства

81. При подготовке проектов планов законопроектной деятельности Правительства учитываются планы (проекты планов) законопроектных работ Главы Донецкой Народной Республики и Народного Совета Донецкой Народной Республики.
82. Предложение о разработке проекта закона, представляемое в Правительство, должно содержать рабочее наименование проекта закона, наименование органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей, ориентировочные сроки рассмотрения проекта закона в Правительстве и внесения его в Народный Совет, а также в случае необходимости концепцию. Необходимость разработки и представления концепции определяется Комиссией Правительства по законопроектной деятельности либо руководителем органа исполнительной власти - головным исполнителем.
83. Проекты концепций законопроектов предварительно рассматриваются Комиссией Правительства по законопроектной деятельности, после чего указанные концепции утверждаются Правительством.
84. Правительство информирует Главу Донецкой Народной Республики о законопроектной деятельности Правительства, а также о ходе исполнения Правительством поручений Главы Донецкой Народной Республики по подготовке законопроектов.
85. Правительство рассматривает в установленном порядке предложения Народного Совета по подготовке законопроектов и координирует с ним свою законопроектную деятельность.
86. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Народный Совет Донецкой Народной Республики проекты законов, участвует в законопроектной деятельности Народного Совета, а также Главы Донецкой Народной Республики.
87. Для рассмотрения в Правительство представляются проект закона и следующие материалы:

проект распоряжения Правительства о внесении проекта закона в Народный Совет и назначении официального представителя (официальных представителей) Правительства при рассмотрении проекта закона в Народном Совете;

пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования, основной идеи законопроекта и информацию о соответствии законопроекта положениям международных договоров Донецкой Народной Республики;

финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом закона, оформленное в соответствии с настоящим Регламентом, а также прогноз последствий реализации положений проекта закона;

перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом закона;

перечень нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства и органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом закона;

заключения, предусмотренные пунктом 60 настоящего Регламента.

Перечни нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона, включают в себя наименования проектов нормативных правовых актов, обоснование необходимости их подготовки, примерный срок подготовки, краткое описание каждого акта (цель, предмет и содержание правового регулирования), а также сведения об органах исполнительной власти либо организациях - головном исполнителе и соисполнителях по разработке проектов указанных актов.

Законопроекты предварительно рассматриваются Комиссией Правительства по законопроектной деятельности и вносятся на заседание Правительства.

Решение о внесении Правительством законопроекта в Народный Совет принимается исключительно на заседании Правительства.

88. Законопроект вносится Правительством в Народный Совет с приложением документов, предусмотренных Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Заключение Правительства, предусмотренное частью 3 статьи 72 Конституции Донецкой Народной Республики, по вносимому Правительством законопроекту отдельным документом не оформляется, а соответствующие положения включаются в финансово-экономическое обоснование.

89. По законопроекту, вносимому в Народный Совет, назначается официальный представитель (официальные представители) Правительства.

Для защиты позиций Правительства по заключениям, предложениям и официальным отзывам поручением Председателя Правительства или одного из его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении.

90. Проект закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период) разрабатывается Министерством финансов Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством с учетом предложений органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, а также других органов, определяемых Правительством. Указанные предложения представляются в порядке и сроки, определяемые Правительством в соответствии с бюджетным законодательством.

Министерства, разрабатывающие законопроекты, подлежащие внесению в Народный Совет одновременно с проектом закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (о внесении изменений в закон о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики), направляют их с документами и материалами, предусмотренными пунктом 93 настоящего Регламента, в Правительство.

Министерства, разрабатывающие иные документы и материалы, подлежащие внесению в Народный Совет одновременно с проектом закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (о внесении изменений в закон о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики), направляют их в Министерство финансов Донецкой Народной Республики для представления Министерством финансов Донецкой Народной Республики в Правительство.

91. Проект закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики с приложением документов, подлежащих внесению одновременно с ним в Народный Совет в соответствии с бюджетным законодательством, а также документов, предусмотренных пунктом 87 настоящего Регламента, представляются в Правительство Министерством финансов Донецкой Народной Республики по мере их готовности, но не позднее, чем за 15 дней до установленного законом срока внесения проекта в Народный Совет.
92. Внесенный в Правительство проект закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (о внесении изменений в закон о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики) по решению Председателя Правительства представляется на заседание Правительства.
93. Одобренный Правительством проект закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (о внесении изменений в закон о республиканском бюджете) вносится в Народный Совет с приложением документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством.
94. Со дня принятия на заседании Правительства решения о внесении Правительством проекта закона в Народный Совет орган исполнительной власти - головной исполнитель по разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующего закона, начинает подготовку указанных проектов нормативных правовых актов.
95. После принятия проекта закона Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) дается поручение органам исполнительной власти внести в Правительство проекты соответствующих нормативных правовых актов.

После принятия проекта закона, содержащего нормы, которые предусматривают основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки и (или) иные расходы бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых необходимо принятие предусмотренных этим проектом закона нормативных правовых актов Правительства, Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) дается поручение органам исполнительной власти и (или) организациям представить в Правительство информацию, содержащую подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов.

96. Внесение проекта нормативного правового акта, необходимого для реализации соответствующего закона, осуществляется в установленном порядке органом исполнительной власти - головным исполнителем по разработке проекта этого нормативного правового акта.IX. Порядок участия Правительства в деятельности Народного Совета
    Донецкой Народной Республики
97. Члены Правительства могут присутствовать и выступать на заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики, его комитетов и комиссий в соответствии с регламентом.
98. Члены Правительства обязаны по приглашению Народного Совета Донецкой Народной Республики, полученному не менее чем за 5 дней до заседания, присутствовать на заседании и отвечать на вопросы депутатов Народного Совета в порядке, определенном его регламентом.

Приглашенный на заседание Народного Совета, его комитетов или комиссий член Правительства информирует об этом Председателя Правительства.

В случае невозможности присутствия на заседании Народного Совета или его комитетов член Правительства заблаговременно уведомляет Народный Совет (его комитет или комиссия) о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

99. Члены Правительства, которым комитетами и комиссиями Народного Совета направлены письменные обращения по вопросам их ведения, сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах.
100. Заключение Правительства, предусмотренное частью 3 статьи 72 Конституции Донецкой Народной Республики, и официальный отзыв Правительства направляются субъекту права законодательной инициативы и в Народный Совет Донецкой Народной Республики в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в Правительство.
101. Предложения Правительства к законопроекту направляются в Народный Совет в период между рассмотрением законопроекта в первом и втором чтении с учетом сроков, установленных Народным Советом.
102. Официальный отзыв Правительства на законопроект или принятый закон может быть направлен в Народный Совет на любой стадии его рассмотрения.
103. Подготовка заключений, предложений и официальных отзывов Правительства проводится министерствами, а также иными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, в порядке, установленном Правительством.
104. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от субъекта права законодательной инициативы или Народного Совета с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется Аппаратом Правительства для подготовки проекта заключения в соответствующие министерства, иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, в том числе в обязательном порядке в Министерство финансов Донецкой Народной Республики и Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в 10­дневный срок с даты получения ими законопроекта.

Головной исполнитель в 15-дневный срок с даты получения законопроекта представляет в Правительство проект заключения с учетом предложений органов исполнительной власти, поступивших в установленный срок.

При невозможности представления в указанный срок проекта заключения головной исполнитель согласовывает с субъектом права законодательной инициативы продление срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии.

Проект заключения в обязательном порядке должен содержать оценку финансово-экономических последствий принятия законопроекта и его влияния на доходы или расходы бюджета, а также содержать выводы о позиции Правительства по законопроекту.

В случае если в указанный срок проект заключения на законопроект в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.

105. Проекты заключений, предложений и официальных отзывов Правительства на проекты законов вносятся в Правительство лицами, указанными в пункте 8 настоящего Регламента, с приложением всех материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или Народного Совета и от заинтересованных органов исполнительной власти.

Разногласия по проектам заключений, предложений и официальных отзывов Правительства рассматриваются Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или по их поручениям заместителем Руководителя Аппарата Правительства или департаментами Правительства в пределах сфер их ведения.

В случае если после рассмотрения разногласий они остались неурегулированными, решение принимается комиссией Правительства по законопроектной деятельности Донецкой Народной Республики.

106. Заключения, предложения и официальные отзывы Правительства подписываются Председателем Правительства. Заключение направляется субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект (первому в группе вносящих законопроект), и в Народный Совет, а предложения и официальные отзывы - в соответствующий комитет Народного Совета.
107. Взаимодействие Правительства с Народным Советом организуется членами Правительства и полномочными представителями Правительства, назначаемыми Правительством.
108. Подготовку проекта ответа на депутатский запрос Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства по их поручению обеспечивают органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство.

Ответ на депутатский запрос дается Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства в письменной форме не позднее чем через 5 рабочих дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

Ответ на депутатский запрос направляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной республики.

Обращение депутата Народного Совета к Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренное статьей 19 Закона Донецкой Народной Республики от 15 августа 2015 г. № 70-IHC «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики», направляется Аппаратом Правительства для ответа органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается соответствующим руководителем органа исполнительной власти или его заместителем в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента получения обращения или в иной, согласованный с депутатом, направившим обращение, срок.

109. Обращения комитетов и комиссий Народного Совета по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в Правительство, направляются Аппаратом Правительства для ответа в соответствии со сферами ведения органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство.

О результатах рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. При необходимости копии сообщений направляются в Правительство.

X. Порядок взаимоотношений Правительства с органами судебной власти

110. В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 31 августа 2018 года № 241-IHC «О судебной системе Донецкой Народной Республики» Правительство разрабатывает проект Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в части финансирования судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Донецкой Народной Республики, Верховного Суда Донецкой Народной Республики, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики и Советом судей Донецкой Народной Республики. При наличии не устраненных разногласий Правительство Донецкой Народной Республики прилагает к проекту Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики предложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики и Совета судей Донецкой Народной Республики.

111. Представители Конституционного Суда Донецкой Народной Республики, Верховного Суда Донецкой Народной Республики, Совета судей Донецкой Народной Республики, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики вправе участвовать в обсуждении Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в Народном Совете Донецкой Народной Республики.

112. В случае признания Конституционным Судом Донецкой Народной Республики законов или их отдельных положений неконституционными Правительство в пределах своих полномочий принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

113. В случае признания соответствующими судами актов Правительства или их отдельных положений не соответствующими Конституции Донецкой Народной Республики, законам и указам Главы Донецкой Народной Республики Правительство принимает решения о приведении указанных актов в соответствие с законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся Правительством до сведения всех органов и организаций, которым рассылались соответствующие акты Правительства.

114. Для представления позиции Правительства в Конституционном Суде Донецкой Народной Республики и Верховном Суде Донецкой Народной Республики Правительство назначает полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Донецкой Народно Республики и Верховном Суде Донецкой Народной Республики, действующего от имени Правительства без доверенности. Полномочный представитель координирует деятельность иных представителей Правительства, представляющих интересы Правительства в указанных судах в соответствии с настоящим Регламентом.

115. Лица, назначенные представителями Правительства в Конституционном Суде Донецкой Народной Республики и Верховном Суде Донецкой Народной Республики по отдельным делам, согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

116. В случае предъявления в суд общей юрисдикции (кроме Верховного Суда Донецкой Народной Республики) исковых или иных требований к Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют без дополнительного поручения министерства, иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, на основании направленных им Аппаратом Правительства документов, поступивших в Правительство, а также сотрудники Аппарата Правительства по доверенности.

В случае предъявления в суд общей юрисдикции исковых или иных требований к Аппарату Правительства представление интересов Аппарата Правительства в суде (кроме Верховного Суда) осуществляют сотрудники Аппарата Правительства.

117. В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора распоряжением Правительства либо поручением Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства соответствующим органам исполнительной власти или полномочному представителю Правительства в Конституционном Суде Донецкой Народной Республики и Верховном Суде Донецкой Народной Республики (в зависимости от характера заявленных требований) поручается представлять интересы Правительства в суде.
118. Полномочный представитель Правительства и органов исполнительной власти, выступают представителями Правительства в соответствующем суде и вправе совершать от имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Руководители органов исполнительной власти могут назначать в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.

Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего органа исполнительной власти.

119. Министры, руководители иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, представляют Правительство в суде без доверенности. Полномочия иного представителя Правительства в суде, действующего по их поручению, должны быть указаны в доверенности, подписанной руководителем соответствующего органа исполнительной власти и оформленной в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
120. Орган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Правительству, соответствующий орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

121. Органы исполнительной власти в случае получения требования (запроса) Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда в связи с рассмотрением ими дел, а также обращения (повестки, письма) Верховного Суда, судьи Верховного Суда в связи с рассмотрением ими дел, стороной по которым является Правительство, незамедлительно уведомляют об этом полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде и Верховном Суде и направляют ему копии поступивших материалов.

Проект ответа органа исполнительной власти, подготовленный по результатам рассмотрения требования (запроса) Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда, обращения (повестки, письма) Верховного Суда, судьи Верховного Суда, подлежит направлению полномочному представителю Правительства в Конституционном Суде и Верховном Суде на рассмотрение в течение 14 дней со дня их получения органом исполнительной власти, но не позднее 10 дней до истечения срока, отведенного органу исполнительной власти на их исполнение.

Проект ответа органа исполнительной власти рассматривается полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде и Верховном Суде в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее срока, установленного действующим законодательском. При наличии замечаний полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде и Верховном Суде орган исполнительной власти дорабатывает проект ответа и после доработки направляет его соответственно в Конституционный Суд, судье Конституционного Суда, в Верховный Суд, судье Верховного Суда.

В случае несогласия органа исполнительной власти с позицией полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде и Верховном Суде вопрос рассматривается заместителем Руководителя Аппарата Правительства, организующим законопроектную деятельность Правительства, с участием руководителя органа исполнительной власти или его заместителя (по указанию руководителя) и полномочного представителя.

В случае если единая позиция не была выработана, решение относительно проекта ответа принимается Руководителем Аппарата Правительства.

XI. Порядок работы с обращениями граждан

122. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях Правительство организует прием граждан членами Правительства и иными должностными лицами и работу с письменными обращениями.

123. Прием граждан членами Правительства ведется в установленные дни недели по графикам, ежеквартально утверждаемым Руководителем Аппарата Правительства. Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются Аппаратом Правительства. Организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается на органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

124. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) либо направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
Правительства

125. Правительство в пределах своих полномочий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.
126. Информация о деятельности Правительства размещается на официальном сайте Правительства в сети Интернет. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет утверждаются Правительством.
127. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства, а также ее перечень утверждаются Правительством.
128. Работу с запросами Администрации Главы Донецкой Народной Республики и аккредитованных средств массовой информации о деятельности Правительства организует Аппарат Правительства.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 5-4 от 09.02.2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-2

Об Аппарате Правительства Донецкой Народной Республики

 

В целях образования Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии со статьей 45 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Аппарат Правительства Донецкой Народной Республики, в состав которого входит Руководитель Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики, Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики, советники и помощники Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, помощники Заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и иные должностные лица, а также самостоятельные структурные подразделения.
2. Установить, что в составе Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики образуются следующие структурные подразделения:
2.1. Департамент - самостоятельное структурное подразделение многопрофильного или многофункционального направления. В состав департамента входит не менее двух отделов. Департамент возглавляет директор. Директор департамента, численность которого составляет более 16 единиц, может иметь не более одного заместителя, численность, которого более 32 единиц, может иметь два заместителя.
2.2. Отдел - структурное подразделение, которое создается в целях выполнения задач по одному направлению (функции) деятельности. Отдел может быть самостоятельным подразделением либо входить в состав департамента. Численность отдела составляет не менее 6 единиц. Начальник отдела может иметь заместителя в случае, если численность отдела не менее 7 единиц. В состав отдела могут входить секторы.
2.3. Сектор - структурное подразделение, которое создается в целях выполнения задач по отдельному направлению деятельности, функции которого не допускается совмещать с функциями других структурных подразделений. Сектор может быть самостоятельным подразделением либо входить в состав департамента или отдела. Численность сектора составляет не менее 2 единиц. Сектор возглавляет заведующий.
3. Утвердить Положение об Аппарате Правительства Донецкой Народной Республики (прилагается).
4. Председателю Правительства Донецкой Народной Республики назначить Руководителя Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики в срок до 01 июля 2019 года.
5. Руководителю Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики:
5.1. В течение семи дней со дня его назначения, представить на согласование Председателю Правительства Донецкой Народной Республики предложение по структуре и штатному расписанию Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики.
5.2. В течение одного месяца со дня его назначения, представить на утверждение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики положения о самостоятельных структурных подразделениях Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики.
6. Имущество, находящееся в оперативном управлении Управления делами Совета Министров Донецкой Народной Республики, передать в оперативное управление Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики, по результатам проведения инвентаризации.
7. Министерству финансов Донецкой Народной Республики обеспечить финансирование Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики.
8. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

 

Председатель Правительства                                                                  А. Е. Ананченко

 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 20 июня 2019 г. № 11-2

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Аппарат Правительства) является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Правительство) и Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых решений.
1.1. Полное официальное наименование — АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, сокращенное наименование - АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДНР.
1.2. Местонахождение Аппарата Правительства: Донецкая Народная Республика, 83050, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.
2. В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», другими законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Клавы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, распоряжениями Председателя Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.
Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется Руководителем Аппарата Правительства (далее - Руководитель Аппарата Правительства).
3. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Главы Донецкой Народной Республики и Аппаратом Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - Народный Совет) и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.
3.1. Взаимодействие Аппарата Правительства с государственными корпорациями и концернами, государственными предприятиями осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иные правила не установлены актами Главы Донецкой Народной Республики или Правительства.

II. Функции Аппарата Правительства

4. Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:
а) осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента Правительства при внесении в Правительство проектов законов, указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства, международных договоров Донецкой Народной Республики и других документов, требующих рассмотрения в Правительстве;
б) обеспечивает представление Председателю Правительства внесенных органами исполнительной власти проектов нормативных правовых документов по направлениям деятельности Правительства по реализации внутренней и внешней политики Донецкой Народной Республики для их утверждения Председателем Правительства, а также осуществляет контроль за реализацией указанных основных направлений деятельности Правительства органами исполнительной власти;
в) подготавливает заключения на поступившие в Правительство проекты актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, представляет Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве, в том числе на заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства, материалы для других мероприятий с участием Председателя Правительства, запрашивает в установленном порядке информационные и иные материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства;
г) подготавливает поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, руководителя Аппарата Правительства и обеспечивает контроль за их исполнением;
д) организует контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, при необходимости разрабатывает и представляет Председателю Правительства и заместителям Председателя
Правительства предложения о дополнительных мерах по обеспечению выполнения этих решений и поручений;
е) осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства и его Президиума, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, оформляет принятые решения;
ж) проводит по указанию Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, совещания с участием руководителей заинтересованных органов исполнительной власти, или уполномоченных ими заместителей, приглашает на совещания представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых;
з) обеспечивает взаимодействие Правительства с Народным Советом при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства в деятельности Народного Совета;
и) организует проработку поступивших в Правительство депутатских запросов, готовит по ним проекты поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, направляет запросы и обращения депутатов Народного Совета, комитетов и комиссий Народного Совета в соответствующие министерства и другие органы исполнительной власти для рассмотрения и ответа;
к) направляет в министерства, и иные органы исполнительной власти руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, проекты законов, поступающие от субъектов права законодательной инициативы и Народного Совета, для подготовки заключений, предложений к законопроектам и официальных отзывов Правительства;
л) обеспечивает представление интересов Правительства в Конституционном Суде Донецкой Народной Республики, Верховном Суде Донецкой Народной Республики, а также организует представление интересов Правительства в судах министерствами, республиканскими комитетами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство;
м) рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные в Правительство, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;
и) подготавливает для Председателя Правительства и заместителей
Председателя Правительства материалы к их докладам и выступлениям, а также необходимые аналитические и справочные материалы;
o) обеспечивает работу с запросами аккредитованных средств массовой информации и Администрации Главы Донецкой Народной Республики о деятельности Правительства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными запросами;
и) обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Правительства, в том числе мероприятий с участием Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства;
p) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации в подразделениях Аппарата Правительства;
с) обеспечивает ведение кадрового делопроизводства и бухгалтерского учета с целью обеспечения деятельности Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, а также сотрудников Аппарата Правительства;
т) обеспечивает организационное, кадровое и материально- техническое обеспечение Правительства;
у) выполняет другие функции в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.

III. Структура Аппарата Правительства и организация его работы

5. Структура Аппарата Правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата. Также в структуру Аппарата Правительства входят помощники, советники Председателя Правительства с прямым подчинением Председателю Правительства и помощники Заместителей Председателя Правительства с прямым подчинением заместителям Председателя Правительства.
6. В штатное расписание структурных подразделений Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные действующим законодательством в сфере правового регулирования государственной гражданской службы. Кроме того, в указанное штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы.
7. Работа Аппарата Правительства организуется в соответствии с
Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства, приказами и поручениями Руководителя Аппарата Правительства.

Руководитель Аппарата Правительства и его заместитель

8. Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Председателем Правительства. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителя.
9. Руководитель Аппарата Правительства:
а) организует деятельность Аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Правительства функций;
б) формирует в установленном порядке проекты планов заседаний Правительства на очередной период и повесток заседаний Правительства;
в) докладывает Председателю Правительства материалы с проектами актов, по которым требуется решение Правительства, и иных документов с соответствующими предложениями по результатам их подготовки Аппаратом Правительства к рассмотрению в Правительстве;
г) устанавливает порядок работы структурных подразделений Аппарата Правительства;
д) издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата Правительства;
е) рассматривает внесенные в Правительство проекты законов, актов Главы Донецкой Народной Республики, актов Правительства, другие поступившие документы и направляет их в подразделения Аппарата Правительства для подготовки к рассмотрению в Правительстве;
ж) направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики и для рассмотрения в министерства, республиканские комитеты, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство;
з) представляет Председателю Правительства предложения о структуре и штатном расписании Аппарата Правительства;
и) обеспечивает своевременное представление Председателю Правительства подготовленных в Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя Правительства;
к) организует работу по подготовке совещаний, проводимых Председателем Правительства, его докладов и выступлений, а также иных необходимых аналитических и справочных материалов;
л) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя Председателя Правительства, докладывает ему соответствующие материалы и направляет корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей в адрес заместителей Председателя Правительства или для рассмотрения в департаменты Аппарата Правительства;
м) представляет Председателю Правительства для согласования предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя Руководителя Аппарата Правительства, директоров департаментов Аппарата Правительства;
и) представляет Председателю Правительства на утверждение предложения по основным вопросам сфер ведения департаментов Аппарата Правительства, а так же распределение обязанностей между Руководителем Аппарата Правительства и заместителем Руководителя Аппарата Правительства;
o) заключает контракты и трудовые договоры, а также по представлению директора департамента Аппарата Правительства и в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности сотрудников структурных подразделений Аппарата Правительства;
п) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Аппарате Правительства, принимает решение о поощрении сотрудников Аппарата Правительства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников Аппарата Правительства;
p) определяет порядок взаимодействия Аппарата с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Аппарата Правительства и предоставления служебной информации;
с) представляет Аппарат Правительства в отношениях с другими органами, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики и за её пределами либо выдаёт доверенности сотрудникам Аппарата Правительства на представление интересов Аппарата Правительства;
т) заключает от имени Аппарата Правительства гражданско-правовые договоры о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд Правительства и Аппарата Правительства;
у) представляет в установленном порядке сотрудников Аппарата Правительства к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Донецкой Народной Республики;
ф) осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства.
10. Заместитель Руководителя Аппарата Правительства координирует и контролирует работу структурных подразделений Аппарата Правительства, организует проработку проектов актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, подготовку материалов к заседаниям Правительства и его Президиума, осуществляет другие функции по руководству Аппаратом Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
В случае временного отсутствия Руководителя Аппарата Правительства по его указанию обязанности Руководителя Аппарата Правительства исполняет его заместитель.

Департаменты Аппарата Правительства

11. Департаменты Аппарата Правительства осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и Положением о соответствующем структурном подразделении.
12. Департаменты Аппарата Правительства обеспечивают деятельность Правительства и его Президиума, а также Аппарата Правительства по вопросам, входящим в сферу его ведения, и взаимодействует с соответствующими министерствами, республиканскими комитетами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство, с другими государственными органами и организациями.
13. Департамент Аппарата Правительства в пределах установленной сферы ведения в рамках положений о департаментах Аппарата Правительства осуществляет следующие функции:
а) подготавливает для рассмотрения внесенные в Правительство проекты актов, по которым требуется решение Правительства;
б) подготавливает проекты поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства;
в) обеспечивает контроль за выполнением решений Правительства, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства;
г) подготавливает материалы и оформляет решения, принимаемые на совещаниях, проводимых Председателем Правительства;
д) участвует в подготовке протоколов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей);
е) обеспечивает Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства необходимыми аналитическими и информационными материалами;
ж) подготавливает проекты актов для их внесения в Правительство Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей);
з) осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства, организует документооборот и ведение архива в Аппарате Правительства;
и) осуществляет в установленном порядке материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата Правительства и социально-бытовое обслуживание работников;
к) осуществляет другие возложенные на него функции.
14. Директор департамента Аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Аппарата Правительства по согласованию с Председателем Правительства и подчиняется Руководителю Аппарата Правительства или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.
15. Директор департамента Аппарата Правительства:
а) осуществляет непосредственное руководство департаментом Аппарата Правительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент Аппарата Правительства функций и состояние исполнительской дисциплины;
б) рассматривает внесенные в Правительство проекты актов и другие документы по вопросам, входящим в сферу ведения департамента Аппарата Правительства, визирует указанные проекты и подписывает заключения на них;
в) участвует в заседаниях Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, совещаниях у Руководителя Аппарата Правительства и его заместителя, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения департамента Аппарата Правительства;
г) по поручению Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства или его заместителя участвует в заседаниях коллегиальных органов министерств, республиканских комитетов, служб и агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или Правительство;
д) запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Правительстве;
е) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Правительстве, представителей органов исполнительной власти, научных учреждений и других организаций;
ж) направляет на рассмотрение в соответствующие министерства, республиканские комитеты, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики или
Правительство, документы, поступившие в Правительство от органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, по которым не требуется решения Правительства, или возвращает отправителям документы, внесенные в Правительство с отступлением от правил, установленных Регламентом Правительства;
з) распределяет обязанности между сотрудниками департамента Аппарата Правительства;
и) представляет Руководителю Аппарата Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников департамента Аппарата Правительства и наложении на них взысканий.
16. Заместитель директора департамента Аппарата Правительства обеспечивает организацию работы по выполнению функций департамента Аппарата Правительства в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением директором департамента Аппарата Правительства обязанностей между ним и его заместителем.
В случае временного отсутствия директора департамента Аппарата Правительства его обязанности на основании приказа исполняет его заместитель или начальник одного из отделов, входящих в состав департамента Аппарата Правительства.
17. Должностные обязанности сотрудников департаментов Аппарата
Правительства содержатся в должностных инструкциях, утверждаемых директором департамента Аппарата Правительства.
Сотрудники Аппарата Правительства при осуществлении функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения, руководствуются Регламентом Правительства, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства и утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями.

Советники, помощники Председателя Правительства Донецкой Народной
Республики и помощники заместителей Председателя Правительства

18. Советники, помощники Председателя Правительства взаимодействуют с Народным Советом Донецкой Народной Республики, Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики и подразделениями Аппарата Правительства, выполняют указания и поручения Председателя Правительства, участвуют в совещаниях, ведут аналитическую работу и выполняют другие обязанности, возложенные на них Председателем Правительства.
19. Советники, помощники запрашивают и получают от органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, других органов государственного управления, а также от предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) необходимую информацию, за достоверность и своевременность представления которой должностные лица несут ответственность.
20. Помощники заместителей Председателя Правительства взаимодействуют с Народным Советом Донецкой Народной Республики, с Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, министерствами и ведомствами Донецкой Народной Республики и подразделениями Аппарата Правительства, выполняют указания и поручения Председателя Правительства, участвуют в совещаниях, ведут аналитическую работу и выполняют другие обязанности, возложенные на них заместителями Председателя Правительства.
21. Должностные инструкции советников, помощников Председателя Правительства утверждаются Председателем Правительства.
22. Должностной регламент советника, помощника Председателя
Правительства утверждается в Положении о советниках, помощниках Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
23. Должностные инструкции помощников заместителей Председателя Правительства утверждаются заместителями Председателя Правительства.

IV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
Аппарата Правительства

24. Руководитель Аппарата Правительства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Аппарата Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.
25. Информация о деятельности Аппарата Правительства размещается на официальном сайте Правительства в сети Интернет в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет.
26. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства, а также ее перечень утверждаются Руководителем Аппарата.
27. Для осуществления функций, возложенных на подразделения Аппарата Правительства, их руководители и иные сотрудники, являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.
Работники Аппарата Правительства, не являющиеся государственными гражданскими служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Донецкой Народной Республики на общих основаниях.
28. Предельная численность и фонд оплаты труда работников Аппарата Правительства определяются Правительством. Финансовое обеспечение содержания Аппарата Правительства осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Правительства.
Структура и штатное расписание Аппарата Правительства утверждается приказом Руководителя Аппарата Правительства по согласованию с Председателем Правительства.
29. Условия материально-бытового, транспортного и организационно - технического обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных гражданских служащих Аппарата Правительства определяются в установленном порядке.
30. Аппарат Правительства имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Постановлением Правительства ДНР № 84-5 от 29.09.2022 г.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. № 11-4

Об образовании Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики

 

 

В целях решения оперативных вопросов Правительства Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 28¹ Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Президиум Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить состав Президиума Правительства Донецкой Народной Республики (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Председатель Правительства                                                                   А. Е. Ананченко

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 20 июня 2019 г. № 11-4

Состав
Президиума Правительства Донецкой Народной Республики

Председатель Президиума:

1. Председатель Правительства Донецкой Народной Республики - А. Е. Ананченко.

Члены Президиума:

2. Заместитель Председателя   Правительства    Донецкой  Народной Республики - В. Н. Антонов;

3. Заместитель Председателя   Правительства    Донецкой  Народной Республики - В. И. Пашков;

4. Заместитель Председателя   Правительства    Донецкой  Народной Республики - Т. В. Переверзева.