Указ Главы Донецкой Народной Республики № 227 от 26.07.2019 года | Об установлении памятной даты
| Дата подписания | 26.07.2019 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об установлении памятной даты
В целях увековечения дня принятия Конституции Донецкой Народной Республики, учитывая ее особое значение в становлении и развитии Донецкой Народной Республики как демократического правового социального государства,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Установить в Донецкой Народной Республике памятную дату - 14 мая - День Конституции Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
«26» июля 2019 года
№ 227
Постановление Президиума Правительства ДНР № 16-3 от 10.07.2019 г. | Об утверждении Упрощенного Порядка перемещения документов, граждан и транспортных средств через государственную границу Донецкой Народной Республики с Российской Федерацией в пунктах пропуска «Успенка — Матвеев Курган», «Мариновка — Куйбышево» для получения паспорта гражданина Российской Федерации
| Дата публикации | 16:20 12.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 г. № 16-3
Об утверждении Упрощенного Порядка перемещения документов,
граждан и транспортных средств через государственную границу
Донецкой Народной Республики с Российской Федерацией в пунктах
пропуска «Успенка - Матвеев Курган», «Мариновка - Куйбышево» для
получения паспорта гражданина Российской Федерации
С целью обеспечения организованного вывоза документов, поданных гражданами Донецкой Народной Республики для получения паспорта гражданина Российской Федерации, а также централизованной доставки граждан Донецкой Народной Республики на территорию Российской Федерации для получения паспорта гражданина Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить «Упрощенный Порядок перемещения документов, граждан и транспортных средств через государственную границу Донецкой Народной Республики с Российской Федерацией в пунктах пропуска «Успенка - Матвеев Курган», «Мариновка - Куйбышево» для получения паспорта гражданина Российской Федерации» (прилагается).
2. Министерству транспорта Донецкой Народной Республики предоставлять в адрес Службы пограничной охраны Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики и в адрес Таможенной службы Донецкой Народной Республики списки транспортных средств (автобусов) и информацию о перевозчике, планируемых осуществлять перевозки граждан Донецкой Народной Республики для получения паспорта
гражданина Российской Федерации не позднее 3 календарных дней до планируемой даты выезда, а в случае изменения данных в списках, информацию предоставлять незамедлительно.
3. Миграционной службе Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики предоставлять в адрес Службы пограничной охраны Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики и в адрес Таможенной службы Донецкой Народной Республики списки транспортных средств и лиц сопровождающих документы, предоставленные гражданами Донецкой Народной Республики для получения паспорта гражданина Российской Федерации, а также списки граждан Донецкой Народной Республики, следующих на территорию Российской Федерации для получения паспорта гражданина Российской Федерации не позднее 3 календарных дней до планируемой даты выезда, а в случае изменения данных в списках, информацию предоставлять незамедлительно.
4. Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики осуществить подбор необходимого количества медицинского персонала для сопровождения граждан Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию для получения паспорта гражданина Российской Федерации и обратно и наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи, а также размещение необходимого количества карет скорой помощи непосредственно вблизи пунктов пропуска «Успенка», «Мариновка».
5. Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики обеспечить безопасность движения автобусов, осуществляющих перевозку граждан Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию для получения паспорта гражданина Российской Федерации до таможенного поста «Успенка», «Мариновка» и обратно, согласно направлению движения автобусов.
6. Министерству чрезвычайных ситуаций Донецкой Народной Республики обеспечить расположение, непосредственно вблизи пунктов пропуска «Успенка», «Мариновка», мобильных медицинских пунктов, в которых возможно оказание квалифицированной медицинской помощи пострадавшим в полевых условиях, а также наличие питьевой воды.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики
от 10 июля 2019 г. № 16-3
Упрощенный Порядок
перемещения документов, граждан и транспортных средств через
государственную границу Донецкой Народной Республики с Российской
Федерацией в пунктах пропуска «Успенка - Матвеев Курган», «Мариновка
- Куйбышево» для получения паспорта гражданина Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Упрощенный Порядок перемещения документов, граждан и транспортных средств через государственную границу Донецкой Народной Республики с Российской Федерацией в пунктах пропуска «Успенка - Матвеев Курган», «Мариновка - Куйбышево» для получения паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Порядок), разработан во исполнение поручения Главы Донецкой Народной Республики, в соответствии со статьями 20, 21 Закона Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», статьей 13 Закона Донецкой Народной Республики «О Министерстве государственной безопасности» и направлен на взаимодействие Службы пограничной охраны Министерства государственной Безопасности Донецкой Народной Республики (далее - СПО МТБ ДНР) и Таможенной службы Донецкой Народной Республики (далее - ТС ДНР), с целью оптимизации и сокращения времени при проведении пограничного и таможенного контроля в отношении граждан, документов и транспортных средств при перемещении через государственную границу.
1.2. Порядок определяет последовательность действий должностных лиц СПО МТБ ДНР и ТС ДНР, в пунктах пропуска «Успенка - Матвеев Курган», «Мариновка - Куйбышево», во время осуществления пограничного и таможенного контроля.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются к гражданам, транспортным средствам и иным предметам, перемещаемым через государственную границу в иных случаях, не предусмотренных данным Порядком.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины и их определения:
1.4.1. Визуальный осмотр - внешний визуальный осмотр транспортных средств без вскрытия, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами;
1.4.2. Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку пассажиров через государственную границу или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
1.4.3. Контрольные операции - действия, совершаемые пограничными и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства ДПР.
1.5. В целях недопущения задержек в проведении пограничного и таможенного контроля граждан и транспортных средств их пропуск, проведение пограничного и таможенного контроля осуществляется в приоритетном порядке СПО МТБ ДНР и ТС ДНР.
В случае возникновения задержек в проведении пограничного и таможенного контроля, СПО МТБ ДНР и ТС ДПР проводят мероприятия по созданию дополнительных автоматизированных рабочих мест и перераспределению личного состава.
1.6. Пропуск граждан и транспортных средств осуществляется на основании Списков, полученных СПО МТБ ДПР и ТС ДПР:
1.6.1. от Миграционной службы МВД ДПР (предоставляет списки граждан, следующих на территорию РФ для получения паспорта гражданина РФ; списки транспортных средств и лиц сопровождающих документы, предоставленные гражданами ДПР для получения паспорта гражданина РФ),
1.6.2. от Министерства транспорта ДПР (предоставляет списки транспортных средств (автобусов) и информацию о перевозчике, планируемых осуществлять перевозки граждан ДПР для получения паспорта гражданина РФ).
Списки предоставляются в СПО МТБ ДПР и ТС ДПР Миграционной службой МВД ДПР и Министерством транспорта ДПР не позднее чем за 3 календарных дня до планируемой даты выезда, а в случае изменения данных в списках информация предоставляется незамедлительно посредством электронной почты на электронный адрес СПО МТБ ДПР и ТС ДПР.
СПО МТБ ДНР совместно с Министерством транспорта ДНР и Миграционной службой МВД ДНР согласовывает маршруты осуществления перевозок и направляет поток движения транспортных средств (автобусов), планируемых осуществлять перевозки граждан ДПР в целях получения ими паспорта гражданина РФ в ближайшие к указанным населенным пунктам на территории РФ пункты пропуска на государственной границе ДНР с РФ из расчета:
- пункт пропуска «Успенка - Матвеев Курган» - 60% транспортных средств;
- пункт пропуска «Мариновка - Куйбышево» - 40% транспортных средств;
1.7. Списки граждан, перевозчиков и лиц сопровождающих документы, предусмотренные пунктом 1.6. настоящего Порядка должны в обязательном порядке содержать:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
серия, номер паспортного документа.
1.8. При необходимости, для проведения пограничного и таможенного контроля могут создаваться совместные мобильные группы СПО МТБ ДНР и ТС ДНР.
II. Перемещение документов граждан
Донецкой Народной Республики для получения паспорта гражданина
Российской Федерации
2.1. При пересечении государственной границы должностные лица Миграционной службы МВД ДПР, перемещающие документы предоставленные гражданами ДНР для получения паспорта гражданина РФ предоставляют:
2.1.1. сотрудникам СПО МТБ ДНР для проведения пограничного контроля:
- личные паспортные документы;
- свидетельство о регистрации транспортного средства и удостоверение водителя;
- документы на право собственности или пользования транспортным средством.
2.1.2. сотрудникам ТС ДНР для проведения таможенного контроля:
- личные паспортные документы;
- свидетельство о регистрации транспортного средства и удостоверение водителя;
- документы на право собственности или пользования транспортным средством;
- документы, подтверждающие маршрут следования и цель перемещения.
2.2. Контрольные операции осуществляется должностными лицами СПО МТБ ДНР и ТС ДНР путем визуального осмотра транспортного средства, проверки следующих документов:
- документов, подтверждающих право вывоза перемещаемых документов;
- документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство (или пользование им);
- регистрационных (технических) документов на транспортное средство;
- паспортных документов.
При необходимости и наличии обоснованных причин должностными лицами ТС ДНР могут быть применены другие формы таможенного контроля в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Результаты проведения пограничного и таможенного контроля контрольных операций вносятся должностными лицами СПО МТБ ДНР и ТС ДНР в журналы учета, предусмотренные действующим законодательством.
III. Пропуск транспортных средств и граждан Донецкой Народной Республики для получения паспорта гражданина Российской Федерации
3.1. Граждане, для получения паспорта гражданина РФ перемещаются через государственную границу ДНР, исключительно в автобусах и централизовано.
3.2. Пограничный и таможенный контроль транспортных средств (автобусов) с организованными группами граждан осуществляется, как правило, без выхода пассажиров.
3.3. При пересечении государственной границы, перевозчик и граждане предоставляют:
3.3.1. сотрудникам СПО МТБ ДНР для проведения пограничного контроля:
- личные паспортные документы;
- свидетельство о регистрации транспортного средства и удостоверение водителя;
- документы на право собственности или пользования транспортным средством.
3.3.2. сотрудникам ТС ДНР для проведения таможенного контроля:
- личные паспортные документы;
- свидетельство о регистрации транспортного средства и удостоверение водителя;
- документы на право собственности или пользования транспортным средством;
- разрешительные документы на осуществление организованного вывоза/ввоза граждан ДНР, следуемых на территорию РФ с целью получения паспорта гражданина РФ.
3.4. Контрольные операции осуществляется должностными лицами СПО МТБ ДНР и ТС ДНР путем визуального осмотра транспортного средства, проверки документов, указанных в пунктах 3.3.1., 3.3.2.
При наличии обоснованных причин должностными лицами ТС ДНР могут быть применены и другие формы таможенного контроля.
3.5. Результаты проведения контрольных операций вносятся должностными лицами СПО МТБ ДНР и ТС ДНР в соответствующие базы учета.
IV. Заключительные положения
4.1. С целью недопущения задержек в таможенном оформлении и возникновении конфликтных ситуаций, граждане, следующие в автобусах, для получения паспорта гражданина РФ через государственную границу ДНР не должны иметь товары и иные предметы, подлежащие как устному, так и письменному декларированию, а также наличные денежные средства, подлежащие письменному декларированию.
4.2. Допускается перемещение личных вещей и продуктов питания, для нужд такой категории граждан, исключительно на время следования в прямом и в обратном направлении.
4.3. В целях повышения эффективности пограничного и таможенного контроля граждан и транспортных средств, перемещаемых через государственную границу СПО МТБ ДНР и ТС ДНР, обмениваются информацией (сведениями) и/или документами, необходимыми для проведения контрольных операций.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 221 от 15.07.2019 года | Об утверждении Временного порядка проведения Республиканской переписи населения
| Дата подписания | 15.07.2019 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Временного порядка проведения
Республиканской переписи населения
В целях формирования официальной статистической информации о численности, структуре и распределении населения по территории Донецкой Народной Республики с учетом социально-экономических показателей, национального и языкового состава, образовательного уровня населения, руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 4 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временный порядок проведения Республиканской переписи населения (прилагается).
2. Установить, что:
2.1. Временный порядок проведения Республиканской переписи населения, утвержденный настоящим Указом, применяется на территории Донецкой Народной Республики до урегулирования вопроса проведения Республиканской переписи населения законом.
2.2. На процедуры осуществления закупок, необходимых для подготовки, организации и проведения Республиканской переписи населения, действие Временного порядка о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства в Донецкой Народной Республике, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-2, не распространяется.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
«15» июля 2019 года
№ 221
УТВЕРЖДЕН
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 15 июля 2019 г. № 221
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Республиканская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Донецкой Народной Республики, и проводится на всей территории Донецкой Народной Республики в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах.
2. Республиканская перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища.
3. Сведения, полученные в ходе Республиканской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод.
4. Участие в Республиканской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина.
5. Правовой основой Республиканской переписи населения являются Конституция Донецкой Народной Республики, законы Донецкой Народной Республики, настоящий Временный порядок и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.
6. Республиканская перепись населения проводится не реже одного раза в десять лет.
7. Срок и дата проведения Республиканской переписи населения устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.
8. Республиканской переписи населения подлежат:
1) граждане Донецкой Народной Республики, лица без гражданства и иностранные граждане, находящиеся на дату проведения Республиканской переписи населения на территории Донецкой Народной Республики, за исключением иностранных граждан, обладающих иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики;
2) лица, проживающие на дату проведения Республиканской переписи населения на территории Донецкой Народной Республики;
3) граждане Донецкой Народной Республики, лица без гражданства, иностранные граждане и лица, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, но находящиеся на дату Республиканской переписи населения за пределами территории Донецкой Народной Республики.
Под гражданами Донецкой Народной Республики понимаются лица, имеющие право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
9. В целях проведения Республиканской переписи населения Правительство Донецкой Народной Республики в соответствии со своими полномочиями определяет:
1) орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и проведение Республиканской переписи населения, обработку полученных сведений, подведение итогов Республиканской переписи населения, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Республиканской переписи населения и ее методологическое обеспечение (далее — орган исполнительной власти, ответственный за проведение Республиканской переписи населения);
2) органы исполнительной власти, ответственные за:
организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (в том числе схематических планов городских и сельских поселений, карт административных районов), необходимых для проведения Республиканской переписи населения;
проведение Республиканской переписи отдельных категорий населения;
обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов Республиканской переписи населения;
организацию и проведение Республиканской переписи населения на отдельных территориях Донецкой Народной Республики.
10. Органы исполнительной власти, определенные Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 9 настоящего
Временного порядка, при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению Республиканской переписи населения взаимодействуют с иными органами исполнительной власти и администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики.
11. Координация и контроль деятельности органов исполнительной власти, определенных Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 9 настоящего Временного порядка, и администраций городов и районов Донецкой Народной Республики возлагается на Комиссию по координации деятельности органов исполнительной власти и администраций городов и районов Донецкой Народной Республики при подготовке и проведении Республиканской переписи населения (далее - Комиссия), создаваемую в этих целях Правительством Донецкой Народной Республики.
12. Администрации городов и районов Донецкой Народной Республики оказывают содействие Комиссии и органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, определенным Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 9 настоящего Временного порядка, в осуществлении их полномочий.
Администрации городов и районов Донецкой Народной Республики в соответствии со своими полномочиями представляют органу исполнительной власти, ответственному за проведение Республиканской переписи населения, сведения об административно-территориальных единицах, перечне населенных пунктов и (или) районов, входящих в состав административно-территориальных единиц, границах административно-территориальных единиц.
13. Администрации городов и районов Донецкой Народной Республики при подготовке и проведении Республиканской переписи населения:
1) обеспечивают лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы;
2) осуществляют обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Республиканской переписи населения;
3) предоставляют необходимые транспортные средства, средства связи;
4) обеспечивают наличие в административно-территориальных единицах, населенных пунктах и (или) районах, входящих в состав административно-территориальных единиц, указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир;
5) представляют по запросу органа исполнительной власти, ответственного за проведение Республиканской переписи населения, данные о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся на их территории, численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в иных помещениях по месту пребывания;
6) оказывают содействие органу исполнительной власти, ответственному за проведение Республиканской переписи населения, в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих административно-территориальных единиц, к сбору сведений о населении.
14. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение Республиканской переписи населения:
1) издает методические и инструктивные материалы об осуществлении администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики функций, указанных в пункте 13 настоящего Временного порядка;
2) утверждает форму и содержание отчетности о выполнении администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики функций, указанных в пункте 13 настоящего Временного порядка, а также периодичность ее представления;
3) информирует Комиссию о фактах невыполнения или ненадлежащего выполнения органами, указанными в подпункте 2 пункта 9 настоящего Временного порядка, и администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики задач и функций, предусмотренных настоящим Временным порядком и иными нормативными правовыми актами, при подготовке и проведении Республиканской переписи населения.
15. Комиссия:
1) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики при подготовке и проведении Республиканской переписи населения задач и функций, предусмотренных настоящим Временным порядком и иными нормативными правовыми актами, уведомляет об этом в письменной форме Главу Донецкой Народной Республики для принятия соответствующего решения;
2) в случае ненадлежащей реализации органами, указанными в подпункте 2 пункта 9 настоящего Временного порядка, задач и функций, предусмотренных действующим законодательством, при подготовке и проведении Республиканской переписи населения уведомляет об этом в письменной форме Председателя Правительства Донецкой Народной Республики для принятия соответствующего решения.
16. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение Республиканской переписи населения, является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных лиц, подлежащих Республиканской переписи населения.
17. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение Республиканской переписи населения, осуществляет полномочия обладателя официальной статистической информации, сформированной в результате проведения Республиканской переписи населения, в пределах, установленных законами Донецкой Народной Республики.
18. Сведения о населении могут содержать следующие данные о лицах, подлежащих Республиканской переписи населения:
1) пол;
2) возраст (дата рождения);
3) гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного гражданства, наименование государства или государств, гражданином которых является опрашиваемое лицо);
4) национальная принадлежность;
5) владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки);
6) образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее профессиональное — бакалавриат, специалитет, магистратура, высшее, дополнительное профессиональное - подготовка кадров высшей квалификации);
7) состояние в браке;
8) количество детей;
9) отношения с членами домохозяйства, под которым для целей настоящего Временного порядка понимается группа лиц, проживающих в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию;
10) место рождения;
11) место жительства и (или) место пребывания;
12) жилищные условия (тип жилого помещения, дата постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения);
13) источники средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию);
14) занятость либо безработица (наличие или отсутствие работы либо иного занятия, являющегося источником средств к существованию);
15) миграция (продолжительность проживания или пребывания, прежнее место жительства или пребывания, продолжительность пребывания на территории иностранного государства, причина въезда на территорию Донецкой Народной Республики, передвижение от места жительства или пребывания до места работы). О лицах, временно находящихся на территории Донецкой Народной Республики, но постоянно проживающих за пределами территории Донецкой Народной Республики, осуществляется сбор сведений, касающихся цели их приезда на территорию Донецкой Народной Республики.
19. Не допускается сбор сведений о населении, не предусмотренных пунктом 18 настоящего Временного порядка, а также принуждение опрашиваемых лиц представить о себе указанные сведения.
20. Сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица. Сбор указанных сведений также может осуществляться в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей администрациями городов и районов Донецкой Народной Республики.
Для обеспечения полноты сбора сведений обо всех членах домохозяйства в случае их отсутствия в период проведения Республиканской переписи населения или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) указанных лиц может осуществляться путем получения таких сведений на основании административных данных.
21. Опрос населения осуществляется на русском языке.
В случае если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика.
22. Переписные листы заполняются на русском языке.
При опросе населения переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц или непосредственно лицами, подлежащими Республиканской переписи населения.
Переписные листы могут быть заполнены лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, в части данных о поле, возрасте (дате рождения) в соответствии с абзацем вторым пункта 20 настоящего Временного порядка.
23. Переписной лист представляет собой документ установленного образца на бумажном носителе, содержащий полученные в ходе проведения переписи населения сведения о лицах, находящихся на дату ее проведения на территории Донецкой Народной Республики.
24. Бланки переписных листов на бумажном носителе содержат вопросы к опрашиваемым лицам в целях получения сведений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Временного порядка.
Формы бланков переписных листов на бумажном носителе утверждаются органом исполнительной власти, ответственным за проведение Республиканской переписи населения.
25. В целях контроля заполнения переписных листов, сводки и группировки полученных сведений лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц в отношении каждого домохозяйства, жилого помещения, иного помещения составляются списки лиц, подлежащих Республиканской переписи населения. Данные списки составляются по форме, утвержденной органом исполнительной власти, ответственным за проведение Республиканской переписи населения, и уничтожаются им по достижении цели обработки полученных сведений. В списках лиц, подлежащих Республиканской переписи населения, указываются идентифицирующие опрашиваемое лицо данные (фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания, а также с устного согласия опрашиваемого — адрес электронной почты и номер контактного телефона (при их наличии). Указанные данные к сведениям о населении не относятся и в переписные листы не включаются.
26. Порядок хранения переписных листов и иных документов Республиканской переписи населения определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
27. Сведения, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
28. Лица, которые имеют доступ к сведениям, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение таких сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения Республиканской переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению Республиканской переписи населения.
29. К работе по сбору и обработке сведений о населении при проведении Республиканской переписи населения привлекаются граждане Донецкой Народной Республики, прошедшие обучение в порядке, определяемом органом исполнительной власти, ответственным за проведение Республиканской переписи населения.
30. В работе по сбору и обработке сведений о населении при проведении Республиканской переписи населения могут принимать участие сотрудники и должностные лица органов государственной власти, администраций городов и районов, государственных предприятий, организаций, учреждений на платной основе. При этом ограничения, установленные законодательством для занятия другими видами деятельности и получения иных доходов такими лицами, не распространяются на участие в проведении Республиканской переписи населения, за исключением ограничений, установленных законами.
31. Условия оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору и обработке сведений о населении, и выплаты им вознаграждения определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
32. Подведение итогов Республиканской переписи населения осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Донецкой Народной Республики.
33. Итоги Республиканской переписи населения являются общедоступными и подлежат официальному опубликованию.
34. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением Республиканской переписи населения, подведением и опубликованием ее итогов, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
Средства на осуществление Республиканской переписи населения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Использование средств, выделенных на осуществление Республиканской переписи населения не по целевому назначению, влечет ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.
35. Контроль и надзор расходования средств на проведение Республиканской переписи населения осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере бюджета и финансов.
47-IIНС | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
| Дата публикации | 17:00 12.07.2019 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Принят Постановлением Народного Совета 5 июля 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 24 мая 2019 года № 37-IIНС «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (опубликован на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики 5 июня 2019 года) следующие изменения:
1) в части 4 статьи 17 слова «республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов» заменить словами «Правительством Донецкой Народной Республики»;
2) в абзаце втором части 1 статьи 29 слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере финансов» заменить словами «Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики»;
3) в статье 39:
а) в части 13 слова «Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере финансов» заменить словами «Органу страхового регулирования и надзора»;
б) в части 14 слова «Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере финансов,» заменить словами «Органу страхового регулирования и надзора».
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
9 июля 2019 года
№ 47-IIНС
Постановление Президиума Правительства ДНР №16-2 от 10.07.2019 г. | О внесении изменений в Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 03 мая 2019 г. № 8-5 «Об утверждении Временного порядка организации выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики»
| Дата публикации | 16:10 12.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 г. № 16-2
О внесении изменений в Постановление Правительства
Донецкой Народной Республики от 03 мая 2019 г. № 8-5 «Об утверждении
Временного порядка организации выезда детей за пределы территории
Донецкой Народной Республики»
В целях урегулирования процедуры оформления и предоставления документов для согласования выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики на отдых, оздоровление, экскурсии, для участия в иных мероприятиях, в соответствии с пунктами 1, 8 статьи 16 и пунктом 3 статьи 17 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 03 мая 2019 г. № 8-5 «Об утверждении Временного порядка организации выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики» (далее - Постановление):
1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении Временного порядка организации выезда детей за
пределы территории Донецкой Народной Республики и некоторых вопросах выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики»;
1.2. Дополнить Постановление пунктом 11 следующего содержания:
«11. Установить, что до 01.01.2021 выезд детей, не достигших 16-летнего возраста, за пределы территории Донецкой Народной Республики организованными группами или в сопровождении одного из родителей (законного представителя) может осуществляться на основании паспорта гражданина Донецкой Народной Республики или оригинала свидетельства о рождении ребенка.»;
2. Внести изменения в подпункт 3.1.9 пункта 3.1 Временного порядка организации выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03 мая 2019 г. № 8-5, заменив слова «паспортов и/или свидетельств детей» словами «паспортов или свидетельств о рождении детей».
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
Постановление Президиума Правительства ДНР № 16-1 от 10.07.2019 г. | О перемещении субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой
| Дата публикации | 16:00 12.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратило силу Постановлением Правительства ДНР № 82-1 от 18.10.2021 г.
Внесены изменения
Постановлением Правительства ДНР № 37-9 от 22.11.2019 г.
Постановлением Правительства ДНР № 42-1 от 27.12.2019 г.
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 г. № 16-1
О перемещении субъектами хозяйствования
Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики
товаров, транспортных средств и иных предметов через
административную границу между Донецкой Народной Республикой и
Луганской Народной Республикой
С целью реализации таможенной политики Донецкой Народной Республики, упрощения процедур таможенного оформления товаров, транспортных средств и иных предметов, основываясь на положениях Концепции внешней политики Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом Главы Донецкой Народной Республики от 01 марта 2019 г. № 56, руководствуясь подпунктом 2 статьи 216, частью 2 статьи 151 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2016 г. № 116-IHC «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила определения страны производства товаров, которые перемещаются между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой (прилагаются).
2. Установить, что товары, перемещаемые между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой (за исключением товаров, указанных в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего Постановления), освобождаются от оплаты таможенных платежей.
3. Запретить ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики через места проведения контроля, расположенные на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, товаров подакцизной группы (за исключением товаров, которые классифицируются в товарных позициях 2203, 2206, 2208 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) и произведены в Луганской Народной Республике) вне зависимости от страны их производства (за исключением ввоза с целью транзита через территорию Донецкой Народной Республики на территорию третьих государств).
4. Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики:
4.1. осуществлять пропуск товаров, транспортных средств и иных предметов через административную границу Донецкой Народной Республики в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой на основании товаросопроводительных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, содержащих необходимые сведения о товарах, транспортных средствах и иных предметах и о цели их перемещения, без оформления документа контроля доставки товаров на бланке провозной ведомости;
4.2. осуществлять таможенное оформление ввозимых товаров, транспортных средств и иных предметов, перемещаемых через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой (за исключением товаров, указанных в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего Постановления), в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, после проведения таможенного контроля путём проставления на документах, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Постановления, оттисков штампа «Под таможенным контролем» и личной номерной печати должностного лица таможенного органа, с освобождением от уплаты таможенных платежей (таможенных сборов, таможенной пошлины и единого сбора).
Наличие оттисков штампа «Под таможенным контролем» и личной номерной печати должностного лица таможенного органа на документах, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Постановления, считается юридически значимым фактом, удостоверяющим фактический ввоз товаров, транспортных средств и иных предметов на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и их таможенное оформление в соответствии с заявленной целью перемещения;
4.3. осуществлять пропуск товаров, транспортных средств и иных предметов через административную границу Донецкой Народной Республики в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, в случае их вывоза субъектами хозяйствования с территории Донецкой Народной Республики на территорию Луганской Народной Республики, на основании пропуска и товарно-транспортной накладной, зарегистрированной в установленном законодательством порядке в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела (далее - ТТН);
4.4. осуществлять таможенное оформление вывозимых товаров, транспортных средств и иных предметов, перемещаемых через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой после проведения таможенного контроля путём проставления на документах, указанных в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Постановления, оттисков штампа «Под таможенным контролем» и личной номерной печати должностного лица таможенного органа, с освобождением от уплаты таможенных платежей (таможенных сборов, таможенной пошлины).
Наличие оттисков штампа «Под таможенным контролем» и личной номерной печати должностного лица таможенного органа на документах, указанных в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Постановления, считается юридически значимым фактом, удостоверяющим фактический вывоз товаров и транспортных средств с таможенной территории Донецкой Народной Республики в соответствии с заявленной целью перемещения;
4.5. осуществлять контроль за товарами, транспортными средствами и иными предметами, перемещаемыми транзитом по территории Донецкой Народной Республики, в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, с оформлением документа контроля доставки товаров на бланке провозной ведомости с проставлением на товаросопроводительных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах оттиска штампа «Под таможенным контролем» должностного лица таможенного органа, свидетельствующих о проведении учёта и пропуске товаров на территорию Донецкой Народной Республики с целью транзита, с освобождением от уплаты единого сбора;
4.6. осуществлять предварительные операции в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 2203, 2206, 2208 ТН ВЭД, произведенных в Луганской Народной Республике, и отдельных товаров, согласно утвержденному Правительством Донецкой Народной Республики перечню, а также товаров, следующих в Донецкую Народную Республику транзитом через Луганскую Народную Республику, в местах проведения таможенного контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, на основании товаросопроводительных и транспортных документов с оформлением документа контроля доставки товаров, по которому указанные товары направляются в таможенный орган назначения на территории Донецкой Народной Республики для таможенного оформления с использованием грузовой таможенной декларации или иного документа, используемого в качестве таможенной декларации;
4.7. осуществлять отказ в таможенном оформлении в случаях несоответствия товаров, транспортных средств и иных предметов сведениям, указанным в документах на бумажном носителе и/или в электронном виде, предоставляемых в качестве оснований для перемещения через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой товаров, транспортных средств и иных предметов, в соответствии с нормами, которые установлены действующим таможенным законодательством.
5. Региональной службе ветеринарно-санитарного контроля и надзора на границе и транспорте в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю и надзору:
5.1. осуществлять документальный контроль, осмотр груза, оформление платных услуг по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой. В местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой проставлять отметки о прохождении ветеринарно-санитарного контроля при наличии разрешения уполномоченного органа Донецкой Народной Республики на вывоз товаров и их соответствии ветеринарно-санитарным требованиям;
5.2. при выявлении нарушений в местах проведения контроля на административной границе Донецкой Народной Республики с Луганской Народной Республикой, связанных с отсутствием разрешения уполномоченного органа Донецкой Народной Республики на вывоз товаров, несоответствия товаров и прочих нарушений ветеринарно-санитарных требований, вывоз таких товаров запрещается, и, в последующем, проведение контроля переносится в место погрузки товара.
6. Республиканским органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Центральному Республиканскому Банку Донецкой Народной Республики в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с его положениями.
7. Признать утратившими силу:
7.1. Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 марта 2017 года № 4-9 «О порядке перемещения субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики товаров и иных предметов через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой»;
7.2. Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 апреля 2018 г. № 5-1 «О внесении изменений в Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 марта 2017 г. № 4-9 «О порядке перемещения субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики товаров и иных предметов через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой» и утверждении Порядка определения таможенной стоимости и страны производства товаров, которые перемещаются между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой».
8. Действие пунктов 2-5 настоящего Постановления распространяется на правоотношения, связанные с перемещением товаров и иных предметов автомобильным транспортом. Порядок перемещения субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики товаров и иных предметов через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой железнодорожным транспортом утверждается отдельным нормативным правовым актом.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Президиума Правительства
Донецкой Народной Республики
от 10 июля 2019 г. № 16-1
ПРАВИЛА
определения страны производства товаров, которые перемещаются
между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной
Республикой
Действие настоящих Правил распространяется на товары, перемещаемые (ввоз, вывоз) субъектами хозяйственной деятельности через административную границу между Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой.
1. Страна производства товара - страна, в которой товар был полностью произведен или с товаром были произведены какие-либо производственные операции.
2. Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
1) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы), добытые из недр данной страны и на ее территории;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная от живых животных в данной стране;
5) продукция, полученная в результате охотничьего или рыболовного промысла в данной стране;
6) лом и отходы (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране;
7) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1-6 настоящей статьи.
3. Условием признания товара, произведенным в данной стране, является:
1) выполнение производственных операций, в результате которых товар приобрел дополнительные характеристики или новые потребительские свойства;
2) выполнение производственных операций субъектом хозяйствования, имеющим производственные площади и оборудование, принадлежности, запасные части и инструменты, необходимые для проведения данных операций.
При этом, как производственные площади, так инструменты и оборудование, должны находиться либо в собственности субъекта хозяйствования, либо в пользовании на основании договора аренды или какого-либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего право пользования (управления имуществом).
4. Не являются достаточными для признания товаров, произведёнными в данной стране, следующие операции с товаром:
1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка);
3) мойка, чистка, удаление пыли;
4) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);
5) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор;
6) разделение продукта на компоненты;
7) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;
8) простые сборочные операции или разборка товаров по частям;
9) операции по покраске или полировке;
10) затачивание, помол или резка, которые не приводят к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;
11) комбинация двух или более вышеупомянутых операций.
5. Страна производства товара должна быть задекларирована в виде заявления о конкретной стране производства товара либо заявления о конкретном производителе. В случае заявления о конкретном производителе товара, должна быть указана информация о его юридическом/фактическом адресе.
6. Страна производства товара заявляется (декларируется) следующим образом:
1) указанием сведений о стране производства товара либо о
конкретном производителе на упаковке товара, а также на ярлыках, бирках и тому подобных идентификаторах, прикрепленных к товару или на его упаковке таким образом, которое исключает их самопроизвольное отсоединение (при условии предоставления одного из нижеперечисленных документов);
2) указанием сведений о стране производства товара либо о
конкретном производителе в сертификатах качества на произведенные товары либо ином документе, подтверждающем технические или качественные характеристики товара;
3) указанием сведений о стране производства товара либо о
конкретном производителе в документе, выданном или зарегистрированном уполномоченным органом государственной власти;
4) указанием сведений о стране производства товара либо о конкретном производителе в товаросопроводительных документах, следующих с грузом, с отметками таможенных и/или налоговых органов страны производства товаров.
7. Сведения о стране производства товара либо о конкретном производителе, указанные в рекламных материалах, буклетах, прайс-листах и в других информационных материалах общего характера не могут быть использованы для определения страны производства товара.
8. Субъект хозяйствования, осуществляющий вывоз товаров на территорию Луганской Народной Республики, который заявил в качестве страны производства товара Донецкую Народную Республику, обязан в любое время предоставить по требованию Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики сведения о производителе товара (наименование, юридический и фактический адрес), информацию о характере и видах произведенных производственных операций с товаром, о дополнительных характеристиках и новых потребительских свойствах, которые приобрел товар в процессе осуществления производственных операций, с приложением всех необходимых документов, в том числе: копий нормативно-технической и технологической документации, паспортов, учетной документации, документации, подтверждающей наличие материально технической базы и штата работников у производителя товаров.
9. Если по конкретному товару уже задекларирована страна происхождения товара в соответствии с требованиями действующего законодательства Донецкой Народной Республики, в этом случае страной производства считается указанная страна происхождения товара, и предоставление отдельных документов для подтверждения страны производства товара не требуется.
10. В случае непредоставления сведений, подтверждающих страну производства товаров, или в случае, когда в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, имеются расхождения в сведениях о стране производства товаров, в том числе со сведениями, указанными в маркировке товара или информации, указанной на упаковке товара, или если таможенным органом установлены иные сведения о стране производства товаров, чем те, которые указаны в документах, поданным таможенному органу, страна производства товаров считается неопределенной.
Постановление Президиума Правительства ДНР № 15-2 от 09.07.2019 г. | О приостановлении действия Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 05 июня 2019 года № 10-17 «Об утверждении Временного порядка легализации документов, выданных компетентными органами иностранных государств, для действия на территории Донецкой Народной Республики, а также компетентными органами Донецкой Народной Республики, для их действия за пределами Донецкой Народной Республики»
| Дата публикации | 17:50 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕЗИДИУМ
Внесены изменения
Постановлением Президиума Правительства ДНР № 33-4 от 30.10.2019 г.
Постановлением Президиума Правительства ДНР № 43-4 от 27.12.2019 г.
Постановлением Правительства ДНР № 16-11 от 01.04.2020 г.
Постановлением Президиума Правительства ДНР № 30-1 от 26.06.2020 г.
Постановлением Президиума Правительства ДНР № 62-1 от 30.09.2020 г.
Постановлением Правительства ДНР № 19-6 от 26.03.2021 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2019 г. № 15-2
О приостановлении действия Постановления Правительства
Донецкой Народной Республики от 05 июня 2019 года № 10-17
«Об утверждении Временного порядка легализации документов, выданных
компетентными органами иностранных государств, для действия на
территории Донецкой Народной Республики, а также компетентными
органами Донецкой Народной Республики, для их действия за пределами
Донецкой Народной Республики»
В целях оперативного решения вопроса реализации прав граждан на использование ими документов, выданных компетентными органами иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики, а также документов, выданных компетентными органами Донецкой Народной Республики на территории иностранных государств, руководствуясь статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года №02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Приостановить действие Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 05 июня 2019 года № 10-17 «Об утверждении Временного порядка легализации документов, выданных компетентными органами иностранных государств, для действия на территории Донецкой Народной Республики, а также компетентными органами Донецкой Народной Республики, для их действия за пределами Донецкой Народной Республики» до 01 ноября 2019 года.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
Постановление Президиума Правительства ДНР № 15-1 от 09.07.2019 г. | О внесении изменений в Порядок регулирования и контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03 июня 2015 г. № 10-41, и утверждении Порядка составления и подачи отчетности об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и на социально значимые продовольственные товары
| Дата публикации | 17:40 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕЗИДИУМ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 81-2 от 09.12.2020 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2019 г. № 15-1
О внесении изменений в Порядок регулирования и контроля цен (тарифов)
на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 03 июня 2015 г. № 10-41, и утверждении Порядка составления и подачи
отчетности об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
для медицинского применения, и на социально значимые
продовольственные товары
С целью эффективного осуществления государственного контроля (надзора) и мониторинга в сфере ценообразования, в соответствии со статьей 65 Закона Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 г. № 99-IHC «О налоговой системе», руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Порядок регулирования и контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03 июня 2015 г. № 10-41 «Об утверждении Порядка регулирования и контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики», изложив его в новой редакции, которая прилагается.
2. Утвердить Порядок составления и подачи отчетности об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и на социально значимые продовольственные товары (прилагается).
внешнеэкономической деятельности, применяемой при осуществлении таможенного дела, произведенным за пределами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ввезенным на территорию Донецкой Народной Республики и выпущенным в свободное обращение, реализация которых осуществлена в период с 22 декабря 2017 года до даты вступления в силу настоящего Постановления, расчет предельных надбавок осуществляется от заявленной таможенной стоимости таких товаров с добавлением расходов по уплате таможенных платежей (таможенной пошлины, сбора за таможенное оформление товаров, единого сбора) и услуг таможенного терминала (склада временного хранения), но не более 10 суток, расходов на получение документов, выдаваемых на платной основе органами государственной власти Донецкой Народной Республики. Указанные расходы могут включаться в состав базы для начисления надбавок в случае, если получение (наличие) таких документов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу или их дальнейшей продажи на территории Донецкой Народной Республики.
4. Межведомственной комиссии по определению размеров надбавок на социально значимые товары и прочие товары первой необходимости, созданной согласно Распоряжения Совета Министров Донецкой Народной Республики от 14 апреля 2015 г. № 8 «О мероприятиях по обеспечению государственного регулирования ценообразования на социально значимые товары и товары первой необходимости», в месячный срок со дня опубликования настоящего Постановления предоставить Правительству Донецкой Народной Республики предложения по внесению изменений в Перечень социально значимых продовольственных товаров.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 03 июня 2015 года№ 10-41
(в редакции Постановления Правительства
Донецкой Народной Республики
от 09 июля 2019 г. № 15-1)
ПОРЯДОК
регулирования и контроля цен (тарифов) на территории
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Порядок регулирования и контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет основные принципы ценовой политики и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, установления и применения цен, а также осуществления государственного контроля (надзора) и мониторинга в сфере ценообразования на территории Донецкой Народной Республики.
1.2. В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:
1) аптечная сеть - совокупность двух и более аптечных организаций, находящихся под общим управлением (контролем) или использующих единое коммерческое наименование;
2) вид товара - классификация товаров в соответствии со стандартами и другими нормативными документами по стандартизации, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики;
3) декларирование цены - предоставление субъектом хозяйствования - производителем Донецкой Народной Республики республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленном порядке, информации о намерениях установления и применения цены;
4) декларирование изменения цены - предоставление субъектом хозяйствования - производителем Донецкой Народной Республики республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленном порядке, информации о намерениях изменения цены;
5) импортируемые товары - товары, ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в таможенном режиме импорта (реимпорта);
6) импортная стоимость товара - цена, включающая в себя: заявленную в установленном порядке таможенную стоимость товара; суммы уплаченных таможенных платежей (таможенная пошлина, сбор за таможенное оформление товаров, единый сбор); подтвержденные первичными документами расходы по доставке товаров от пункта пропуска на таможенной границе Донецкой Народной Республики до места доставки товаров, размещенного в зоне таможенного контроля (таможенного склада, таможенного терминала, склада временного хранения и др.); подтвержденные первичными документами расходы по оплате услуг таможенного терминала (склада временного хранения) — но не более 10 суток; расходы на оплату услуг таможенного брокера; суммы расходов, понесенных в связи с получением на территории Донецкой Народной Республики предусмотренных законодательством документов, подтверждающих безопасность и качество пищевых продуктов (за исключением сумм на оплату услуг посредников, агентов, юридических, консультационных и других подобных услуг);
7) крупная торговая сеть - совокупность пяти или более объектов розничной торговли, в ассортименте которых присутствуют продовольственные товары, и которые находятся под общим управлением (контролем) и (или) используют единое коммерческое обозначение или иное средство индивидуализации;
8) крупный торговый объект - объект розничной торговли с универсальным ассортиментом продовольственных товаров, торговое обслуживание в котором осуществляется преимущественно в форме самообслуживания покупателей, и размер торговой площади которого составляет более 500 кв.м.;
9) максимальная предельная надбавка - максимально допустимый уровень надбавки, который должен соблюдаться субъектами хозяйствования, осуществляющими оптовую и розничную торговлю, при установлении цены на товары, цены на которые подлежат государственному регулированию;
10) оптовая надбавка - разница между импортной стоимостью или оптово-отпускной ценой производителя и ценой реализации при поставке (реализации, продаже, обмене) продукции (товаров), предназначенная для компенсации расходов, связанных с осуществлением оптовых операций и получением прибыли субъектом хозяйствования, осуществляющим оптовую торговлю;
11) оптово-отпускная цена - цена, по которой производитель отпускает товар в оптовую или розничную торговлю;
12) партия товара - товары, переданные по одному документу на товар или одновременно по нескольким документам на товар от одного поставщика;
13) предельная цена - максимально допустимый уровень цены, применяемой субъектом хозяйствования;
14) предельная оптовая надбавка - максимально допустимый уровень надбавки, который должен соблюдаться субъектами хозяйствования, осуществляющими оптовую торговлю, при установлении цены на товары, цены на которые подлежат государственному регулированию;
15) предельная торговая надбавка (наценка) - максимально допустимый уровень надбавки, который должен соблюдаться субъектами хозяйствования, осуществляющими розничную торговлю, при установлении цены на товары, цены на которые подлежат государственному регулированию;
16) применение цены - продажа (реализация) товара по установленной
цене;
17) продажа (реализация) - любые операции, которые осуществляются согласно договорам купли-продажи, мены, поставки и другим гражданско-правовым договорам, которые предусматривают передачу прав собственности на такие товары за плату или компенсацию, независимо от сроков ее предоставления. Не считаются реализацией операции по предоставлению товаров в пределах договоров комиссии, хранения (ответственного хранения), поручения, других гражданско-правовых договоров, которые не предусматривают передачу прав собственности на такие товары;
18) продовольственные товары - пищевые продукты в натуральном или переработанном виде, предназначенные для употребления человеком в пищу, в том числе продукты детского и диетического питания, жевательная резинка, бутилированная питьевая вода, безалкогольные напитки, пищевые добавки и биологически активные добавки, за исключением алкогольной продукции;
19) регулируемая цена - обязательная к применению субъектами хозяйствования цена, складывающаяся на товарном рынке при прямом государственном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее фиксированной или предельной величины, либо установления обязательных к применению предельных надбавок при установлении цены;
20) розничная цена - цена, по которой субъект хозяйствования осуществляет продажу товаров, предназначенных для личного, домашнего или иного использования, не связанного с последующей реализацией и получением прибыли;
21) себестоимость - это стоимостная оценка используемых в производстве продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, понесенных затрат на приобретение товаров, других затрат на производство продукции (приобретение товаров) и сбыт;
22) социально значимые продовольственные товары - продовольственные товары, включенные в Перечень социально значимых продовольственных товаров, определяемый Правительством Донецкой Народной Республики;
23) средняя мониторинговая цена - средняя цена, которая установлена на рынке соответствующих товаров на дату мониторинга цен;
24) субъекты хозяйствования - юридические лица и физические лица- предприниматели, а также филиалы юридических лиц-нерезидентов, зарегистрированные в установленном порядке, и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики;
25) товары, производимые на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики - товары, производимые субъектами хозяйствования - юридическими и физическими лицами - предпринимателями, а также филиалами юридических лиц-нерезидентов, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и зарегистрированными в порядке, установленном действующим законодательством;
26) торговая надбавка (наценка) - разница между ценой (стоимостью) приобретения товаров (оптово-отпускной ценой производителя/импортной стоимостью) и розничной ценой товаров, необходимая для покрытия издержек и получения прибыли субъектом хозяйствования, осуществляющим розничную торговлю;
27) установление цены - утверждение (фиксация) уровня цены товара;
28) фиксированная цена - обязательная для применения субъектами хозяйствования цена, установленная органами государственной власти Донецкой Народной Республики в пределах их полномочий и компетенции;
29) формирование цены - механизм определения уровня цены товара;
30) цена - выраженная в денежной форме стоимость единицы товара;
31) ценообразование - процесс формирования и установления цен;
32) экспортируемые товары - товары, вывезенные за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в таможенном режиме экспорта (реэкспорта).
II. Сфера действия Порядка и государственное регулирование цен
2.1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, возникающие в процессе формирования, установления и применения цен субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность на территории Донецкой Народной Республики, а также на отношения, связанные с декларированием цен, декларированием изменения цен, проведением государственного контроля (надзора) в сфере ценообразования.
2.2. Государственное регулирование цен вводится на следующие товары:
1) лекарственные препараты, в том числе включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и изделия медицинского назначения;
2) продовольственные товары.
2.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на экспортируемые товары, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка.
2.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, связанные с реализацией товаров, указанных в подпункте 2) пункта 2.2. настоящего Порядка, заведениями (предприятиями) общественного питания (за исключением заведений (предприятий) общественного питания, реализующих товары, приобретенные за бюджетные средства).
III. Регулирование ценовой политики
3.1. В сферу регулирования ценовой политики входит хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования, независимо от формы собственности.
3.2. Цены, регулируемые государством, должны быть экономически обоснованы, обеспечивать соответствие цены на товар расходам на его производство, продажу (реализацию) и прибыль от его продажи (реализации).
3.3. Основной целью государственного регулирования в сфере ценообразования является проведение сбалансированной ценовой политики, которая направлена на:
1) ограничение негативного роста цен в регулируемых отраслях;
2) развитие отраслей-потребителей и динамику уровня жизни населения;
3) создание и развитие инфраструктуры, необходимой для динамично развивающейся экономики Донецкой Народной Республики.
3.4. Способы государственного регулирования цен устанавливаются путем:
1) установления обязательных к применению фиксированных цен, предельных цен и предельных надбавок;
2) внедрения процедуры декларирования цен, декларирования изменения цен для производителей товаров (продукции);
3) установления порядка составления и подачи отчетности об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и на социально значимые продовольственные товары.
Не допускается создание искусственного давления, нарушающего принципы рыночных отношений, и способствующего завышению спроса и ограничению предложения.
3.5. На республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, в соответствии с их полномочиями, возлагается функция проведения мониторинга, анализа, контроля и исследования динамики цен на потребительском рынке, с дальнейшим установлением средних мониторинговых цен на регулируемые виды товаров.
3.6. Субъекты хозяйствования, независимо от избранной системы налогообложения, обязаны осуществлять хранение документов, подтверждающих формирование, установление и применение цен на товары, в отношении которых введено государственное регулирование цен, сроком не менее 1095 дней со дня проведения соответствующей хозяйственной операции, если более продолжительный срок не установлен нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3.7. Субъекты хозяйствования, по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с их полномочиями, обязаны в течение 5 рабочих дней с момента получения
запроса, предоставить информацию, пояснения и документы, необходимые для подтверждения условий формирования, установления и применения цен.
IV. Государственный контроль (надзор) в сфере ценообразования
4.1. Изменение уровня цен, регулируемых государством, осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Донецкой Народной Республики.
4.2. Контроль (надзор) за соблюдением субъектами хозяйствования требований нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам ценообразования и выявлением нарушений в процессе установления, применения цен (надбавок) на товары, в отношении которых введено государственное регулирование цен, возложен на республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
4.3. Контроль (надзор) в сфере ценообразования осуществляется путем проведения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, контрольно-проверочной работы согласно Порядку, утвержденному Правительством Донецкой Народной Республики.
V. Предельные надбавки при реализации лекарственных препаратов и
изделий медицинского назначения
5.1. Государственное регулирование цен на лекарственные препараты, в том числе включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и изделия медицинского назначения осуществляется путем установления предельных надбавок к оптово-отпускным ценам производителей или импортной стоимости на лекарственные препараты, в том числе включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, который утверждается Правительством Донецкой Народной Республики, а также на изделия медицинского назначения
5.2. При реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения вводятся следующие ограничения предельных надбавок:
5.2.1. Размер предельных надбавок от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости) для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих на территории Донецкой Народной Республики торговлю лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, определяется следующим образом:
- предельная оптовая надбавка - 10%;
- предельная торговая надбавка (наценка) - 25%;
- максимальная предельная надбавка - 35%.
5.2.2. Размер предельной торговой надбавки для субъектов розничной торговли подлежит суммированию при условии наличия одного оптового покупателя и одного субъекта розничной торговли.
5.2.3. В случае наличия ряда оптово-розничных посредников, окончательный суммированный размер надбавки у конечного продавца не может превышать максимальный размер предельной надбавки для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, независимо от количества посредников.
5.2.4. Общая сумма предельных надбавок для субъектов хозяйствования, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, в том числе включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и изделий медицинского назначения, приобретенных за бюджетные средства, не должна превышать 10 процентов от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости).
5.3. Аптечные сети обязаны ежемесячно до 10 числа предоставлять в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, отчет об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, за предыдущий месяц в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.
VI. Предельные надбавки при реализации продовольственных товаров
6.1. При реализации продовольственных товаров в оптовой и розничной торговле вводятся следующие ограничения предельных надбавок:
6.1.1. По продуктам питания, указанным в Перечне социально значимых продовольственных товаров, предельные надбавки устанавливаются к оптово-отпускной цене производителя (импортной стоимости) согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
6.1.2. Размер предельной оптовой надбавки на продовольственные товары, не входящие в Перечень социально значимых продовольственных товаров, составляет 25% от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости), размер предельной торговой надбавки (наценки) - 50% от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости).
6.2. Размер установленной надбавки у конечного продавца не может превышать размера максимальной предельной надбавки для определенного вида товара, рассчитанной от оптово-отпускной цены производителя (импортной стоимости), независимо от количества посредников.
6.3. Перечень социально значимых продовольственных товаров указан в Приложении 1 к настоящему Порядку. Перечень социально значимых продовольственных товаров пересматривается Правительством Донецкой Народной Республики на основании решения Межведомственной комиссии по определению размеров надбавок на социально значимые товары и прочие товары первой необходимости, созданной Правительством Донецкой Народной Республики.
6.4. Крупные торговые сети (крупные торговые объекты) обязаны ежемесячно до 10 числа предоставлять в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, отчет об уровне цен на социально значимые продовольственные товары, за предыдущий месяц, в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.
VII. Регулирование цен на алкогольную и табачную продукцию
7.1. Регулирование цен на алкогольную и табачную продукцию для субъектов хозяйствования осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
VIII. Декларирование цен, декларирование изменения цен,
осуществление экономических расчетов при ценообразовании
8.1. Порядок проведения декларирования оптово-отпускных цен производителей Донецкой Народной Республики, изменения оптово-отпускных цен производителей Донецкой Народной Республики, оптово-отпускных цен производителей Донецкой Народной Республики при реализации товаров, цены на которые подлежат государственному регулированию, форма декларации, порядок предоставления декларации устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
8.2. Субъект хозяйственной деятельности, который импортирует товары, в отношении которых введено государственное регулирование цен, в случае их реализации другим субъектам хозяйствования для последующей перепродажи (в оптовой, мелкооптовой или розничной торговле), обязан предоставить покупателю вместе с первичным документом на отпуск товара Декларацию импортной стоимости товаров по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
При каждой последующей реализации такого товара в оптовой или мелкооптовой торговле, поставщик (продавец) обязан предоставлять покупателю заверенную копию полученной от импортера Декларации импортной стоимости товаров.
При реализации товаров конечному потребителю копия Декларации импортной стоимости товаров не предоставляется.
8.3. Импортер товаров, в отношении которых введено государственное регулирование цен, при их реализации в оптовой, мелкооптовой или розничной торговле на территории Донецкой Народной Республики, осуществляет Расчет импортной стоимости товаров по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Порядку.
Расчет импортной стоимости товаров прилагается к каждой грузовой таможенной декларации или иному документу, по которому товары могут декларироваться в таможенный режим импорт (реимпорт) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Распределение расходов, включаемых в импортную стоимость товара, осуществляется пропорционально стоимости товара, указанной в документе, выданном продавцом (поставщиком) данного товара.
Декларация импортной стоимости товаров составляется на основании Расчета импортной стоимости товаров.
Документ «Расчет импортной стоимости товаров» подлежит хранению вместе с документами, необходимыми для подтверждения условий формирования, установления и применения цен на товары.
IX. Ответственность за нарушения в сфере ценообразования
9.1. За нарушение условий формирования, установления и применения цен, регулируемых государством, к субъектам хозяйствования применяются следующие виды ответственности:
9.1.1. Завышение установленных или регулируемых надбавок (наценок), начисление непредусмотренных надбавок к ценам на товары, на которые вводится государственное регулирование,
- влечет за собой наложение штрафа в размере 200 процентов от суммы превышения, рассчитанной как положительная разница между стоимостью реализованной партии товара и стоимостью той же партии товара, рассчитанной в соответствии с установленными настоящим Порядком предельными надбавками (наценками), но не менее:
- для субъектов хозяйствования - юридических лиц - 10000 российских рублей за каждый вид товара;
- для физических лиц - предпринимателей - 4000 российских рублей за каждый вид товара.
9.1.2. Предоставление субъектом хозяйствования недостоверных сведений или непредоставление документов, необходимых для
подтверждения условий формирования, установления и применения цен, влечет за собой наложение штрафа в размере:
- для субъектов хозяйствования - юридических лиц - 5000 российских рублей за каждый вид товара;
- для физических лиц - предпринимателей - 2000 российских рублей за каждый вид товара.
Повторное совершение аналогичного правонарушения на протяжении 1095 дней влечет за собой наложение штрафа в размере:
- для субъектов хозяйствования - юридических лиц - 10000 российских рублей за каждый вид товара;
- для физических лиц - предпринимателей - 4000 российских рублей за каждый вид товара.
9.1.3. Непредоставление или несвоевременное предоставление декларации оптово-отпускных цен производителя Донецкой Народной Республики, декларации изменения оптово-отпускных цен производителя Донецкой Народной Республики, прочих отчетных документов, непредоставление информации по установлению и применению регулируемых цен субъектами хозяйствования, другой информации, предусмотренной настоящим Порядком,
- влечет за собой наложение штрафа в размере 5000 российских рублей за каждое такое непредоставление или несвоевременное предоставление.
Повторное совершение аналогичного правонарушения на протяжении 1095 дней,
- влечет за собой наложение штрафа в размере 10000 российских рублей за каждое такое непредоставление или несвоевременное предоставление.
9.2. Суммы взысканных штрафов направляются в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
X. Переходные положения
10.1. До принятия и опубликования законодательных актов Донецкой Народной Республики по вопросам формирования, установления и применения цен, которые не урегулированы настоящим Порядком, применяются Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
10.2. С целью проведения мониторинга цен субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с производством продукции, на которую введено государственное регулирование цен, обязаны первично задекларировать уровень оптово-отпускных цен на товары не позднее 10 рабочих дней до установления оптово-отпускных цен на такие товары. В дальнейшем декларирование осуществляется только при изменении цен, или при выпуске продукции (товаров), не задекларированных ранее.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 09 июля 2019 г. № 15-1
ПОРЯДОК
составления и подачи отчетности об уровне цен на лекарственные
препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения,
и на социально значимые продовольственные товары
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок составления и подачи отчетности об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и на социально значимые продовольственные товары (далее - Порядок) определяет механизм составления и предоставления отчетов аптечными сетями Донецкой Народной Республики об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, и крупными торговыми сетями (крупными торговыми объектами) Донецкой Народной Республики на социально значимые продовольственные товары.
1.2. Аптечные сети ежемесячно до 10 числа предоставляют в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела Отчет об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, за предыдущий месяц, по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
1.3. Крупные торговые сети (крупные торговые объекты) ежемесячно до 10 числа предоставляют в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела Отчет об уровне цен на социально значимые продовольственные товары, за предыдущий месяц, по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
II. Порядок предоставления и заполнения Отчета об уровне цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения
2.1. Отчет предоставляется субъектами хозяйствования - аптечными сетями в электронном виде и на бумажных носителях в двух экземплярах, один из которых подается в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, второй - остается у субъекта хозяйствования с отметкой о получении.
2.2. Отчет предоставляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела субъектом хозяйствования или его уполномоченным лицом, с сопроводительным письмом. Отчет подписывается должностным лицом субъекта хозяйствования (физическим лицом - предпринимателем) и заверяется печатью (при наличии).
2.3. Отчет заполняется на русском языке, машинописным способом, либо от руки печатными буквами (цифрами), чернильными или шариковыми ручками синего или черного цвета. Заполнение карандашом не допускается.
2.4. В Отчете не допускаются помарки, исправления, зачеркивания.
2.5. В Отчете заполняются все предусмотренные в нем сведения (показатели). В случае отсутствия информации, в соответствующей графе или строке ставится прочерк.
2.6. Должностное лицо юридического лица (физическое лицо - предприниматель) несет ответственность за достоверность данных, указанных в Отчете, в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Отчет сохраняется субъектом хозяйствования в течение трех лет с даты предоставления и предоставляется по требованию уполномоченных лиц органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела и его территориальных органов.
2.8 Порядок заполнения Отчета:
2.8.1. Период, за который предоставляется Отчет (месяц/год).
2.8.2. В пункте 1 указывается наименование юридического лица и его местонахождение или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя и его место регистрации.
2.8.3. В пункте 2 указывается идентификационный код юридического лица или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (при наличии).
2.8.4. В графе 1 "№ п /п" указывается порядковый номер лекарственного препарата.
2.8.5. В графе 2 указывается действующее вещество лекарственного препарата.
2.8.6. В графе 3 указывается торговое наименование лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, с указанием лекарственной формы, дозировки и количества в потребительской упаковке.
2.8.7. В графе 4 указывается единица измерения лекарственного препарата (шт., флакон, ампулы и т.д.).
2.8.8. В графе 5 указывается наименование каждого поставщика лекарственного препарата с указанием идентификационного кода юридического лица (регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя).
2.8.9. В графе 6 указывается импортная стоимость (оптово-отпускная цена производителя Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики) единицы лекарственного препарата в российских рублях, в разрезе каждого поставщика.
2.8.10. В графе 7 указывается цена приобретения за единицу лекарственного препарата в российских рублях. В случае наличия нескольких поставщиков одного наименования лекарственного препарата, указывается цена приобретения у каждого поставщика.
2.8.11. В графе 8 указывается оптовая цена продажи единицы лекарственного препарата в российских рублях.
2.8.12. В графе 9 указывается уровень оптовой надбавки при реализации единицы лекарственного препарата.
2.8.13. В графе 10 указывается розничная цена продажи единицы лекарственного препарата в российских рублях.
2.8.14. В графе 11 указывается уровень торговой надбавки (наценки) при реализации единицы лекарственного препарата.
2.8.15. В графе 12 указывается страна-производитель лекарственного препарата.
III. Порядок предоставления и заполнения Отчета об уровне цен на социально значимые продовольственные товары
3.1. Отчет предоставляется субъектами хозяйствования - крупными торговыми сетями (крупными торговыми объектами) в электронном виде и на бумажных носителях в двух экземплярах, один из которых подается в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, второй - остается у субъекта хозяйствования с отметкой о получении.
3.2. Отчет подается в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела субъектом хозяйствования или его уполномоченным лицом, с сопроводительным письмом. Отчет подписывается должностными лицами юридического лица (физическим лицом - предпринимателем) и заверяется печатью (при наличии).
3.3. Отчет заполняется на русском языке, машинописным способом, либо от руки печатными буквами (цифрами) для свободного чтения, чернильными или шариковыми ручками синего или черного цвета. Заполнение карандашом не допускается.
3.4. В Отчете не допускаются помарки, исправления, зачеркивания.
3.5. В Отчете заполняются все предусмотренные в нем сведения (показатели). В случае отсутствия информации, в соответствующей графе или строке ставится прочерк.
3.6. Должностное лицо юридического лица (физическое лицо - предприниматель) несет ответственность за достоверность данных, указанных в Отчете, в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Отчет сохраняется субъектом хозяйствования в течение 1095 дней с даты подачи и предоставляется по требованию уполномоченных лиц органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела и его территориальных органов.
3.8. Порядок заполнения Отчета:
3.8.1. Период, за который предоставляется Отчет (месяц/год).
3.8.2. В пункте 1 указывается наименование юридического лица и его местонахождение или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя и его место регистрации .
3.8.3. В пункте 2 указывается идентификационный код юридического лица или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (при наличии).
3.8.4. В графе 1 "№ п/п" указывается порядковый номер продовольственного товара.
3.8.5. В графе 2 указывается наименование социально значимого продовольственного товара, согласно перечню социально значимых продовольственных товаров, определенному Правительством Донецкой Народной Республики.
3.8.6. В графе 3 указывается единица измерения социально значимого продовольственного товара (шт, л, кг).
3.8.7. В графе 4 указывается наименование каждого поставщика социально значимого продовольственного товара с указанием идентификационного кода юридического лица (регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя).
3.8.8. В графе 5 указывается импортная стоимость (оптово-отпускная цена производителя Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики) за единицу социально значимого продовольственного товара в российских рублях в разрезе поставщиков.
3.8.9. В графе 6 указывается цена приобретения за единицу социально значимого продовольственного товара в российских рублях. В случае наличия нескольких поставщиков одного наименования социально значимого продовольственного товара, указывается цена приобретения у каждого поставщика.
3.8.10. В графе 7 указывается оптовая цена продажи за единицу социально значимого продовольственного товара в российских рублях.
3.8.11. В графе 8 указывается уровень оптовой надбавки при реализации единицы социально значимого продовольственного товара.
3.8.12. В графе 9 указывается розничная цена продажи за единицу социально значимого продовольственного товара в российских рублях.
3.8.13. В графе 10 указывается уровень торговой надбавки (наценки) при реализации единицы социально значимого продовольственного товара.
Постановление Правительства ДНР № 14-11 от 05.07.2019 г. | О внесении изменений в Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-4 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы»
| Дата публикации | 17:35 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2019 г. № 14-11
О внесении изменений в Постановление Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-4 «Об оплате труда
работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров
должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников
учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей
бюджетной сферы»
В целях упорядочения оплаты труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы, а также создания механизма поддержания на постоянном уровне оптимальных межотраслевых и междолжностных соотношений в оплате труда, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Приложение 1 к Постановлению Президиума Совета Министров 18.04.2015 № 6-4 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы», изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 июля 2019 года.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
Постановление Правительства ДНР № 14-10 от 05.07.2019 г. | Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Донецкой Народной Республике
| Дата публикации | 17:30 11.07.2019 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2019 г. № 14-10
Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения
в Донецкой Народной Республике
В целях реализации части 3 статьи 54 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах», в соответствии с пунктом 2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2018 года №148 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга правоприменения в Донецкой Народной Республике» Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить методику осуществления мониторинга правоприменения в Донецкой Народной Республике (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства А. Е. Ананченко
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 05 июля 2019 г. № 14-10
МЕТОДИКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Настоящая методика устанавливает правила и определяет показатели проведения мониторинга правоприменения органами государственной власти Донецкой Народной Республики.
2. В соответствии с настоящей методикой проводятся текущий и оперативный виды мониторинга правоприменения.
Текущий мониторинг осуществляется на постоянной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
3. Мониторинг правоприменения включает в себя сбор информации о применении, обобщение, анализ и оценку практики применения:
1) Конституции Донецкой Народной Республики;
2) законов Донецкой Народной Республики;
3) актов Главы Донецкой Народной Республики;
4) актов Правительства Донецкой Народной Республики;
5) нормативных правовых актов органов государственной власти Донецкой Народной Республики;
6) нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики;
7) нормативных правовых актов Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.
4. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:
1) практика Верховного суда Донецкой Народной Республики, судов общей юрисдикции и арбитражного суда Донецкой Народной Республики;
2) практика деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики;
3) информация о внесенных и планируемых изменениях законодательства;
4) информация о практике применения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, поступившая от Уполномоченного по правам
человека в Донецкой Народной Республике, а также из государственных фондов и иных организаций, созданных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
5) информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;
6) информация, полученная из средств массовой информации;
7) информация, поступившая от граждан.
5. При осуществлении мониторинга правоприменения, помимо видов информации, указанных в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящей методики, могут быть использованы, в том числе, следующие виды информации:
1) статистическая информация, получаемая на основе статистических показателей органов государственной власти и иных государственных органов Донецкой Народной Республики;
2) социологическая информация, формируемая на основе социологических исследований.
6. При осуществлении мониторинга правоприменения учитывается также практика применения нормативных правовых актов иных государств, применение которых предусмотрено Конституцией Донецкой Народной Республики.
7. При осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:
1) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2) несоответствие нормативного правого акта Донецкой Народной Республики общепризнанным положениям международного права и международным обязательствам Донецкой Народной Республики;
3) искажение смысла положений закона и (или) актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики при принятии нормативного правового акта;
4) несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти Донецкой Народной Республики при издании нормативного правового акта;
5) наличие недостатков правового регулирования (юридические коллизии, дублирование правового регулирования общественных отношений, пробелы в законодательстве, наличие недействующих норм);
6) изменения, вносимые в нормативный правовой акт, обоснование необходимости в этом;
7) наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
8) наличие ошибок юридико-технического характера;
9) использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;
10) искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;
11) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;
12) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органа государственной власти;
13) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативного правового акта;
14) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;
15) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия;
16) количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения;
17) количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.
8. В целях предотвращения коррупции и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим дополнительным показателям:
1) наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах;
2) количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы;
3) сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Донецкой Народной Республики;
4) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Донецкой Народной Республики, в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.
9. Оценка эффективности реализации нормативного правового акта определяется по следующим критериям:
1) соответствие нормативного правового акта действующему законодательству;
2) актуальность нормативного правового акта;
3) результативность принятия нормативного правового акта (социальноэкономический эффект, изменения в регулируемых общественных отношениях, достижение нормативно установленных целей);
4) предложения по повышению эффективности реализации нормативного правового акта.
10. В целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы при осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:
1) наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения;
2) наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах;
3) наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах;
4) наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды;
5) наличие ошибок юри дико-технического характера в нормативных правовых актах;
6) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера.
11. При необходимости мониторинг правоприменения может быть осуществлен по дополнительным показателям, определяемым органом государственной власти самостоятельно.