Указ Главы Донецкой Народной Республики № 702 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 530 от 03.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Управления ветеринарии
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.

2: Утвердить:

2.1. Положение об Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Управлением ветеринарии Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Управлению ветеринарии Донецкой Народной Республики принять архивные документы Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в сфере ветеринарии.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 702

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702

ПОЛОЖЕНИЕ

о Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики (далее — Управление) является исполнительным органом специальной компетенции Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в области ветеринарии, предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в ведении Управления, а также органом, координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в данной сфере.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. В ведении Управления находятся предприятия, организации, учреждения, деятельность которых связана с реализацией полномочий Управления.
1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике (далее — органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном законодательством порядке, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в порядке, определенном законодательством, а также штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.7. Управление наделяется в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Донецкой Народной Республики.
Управление пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством.
1.8. Полное наименование Управления: Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Управления: УВ ДНР.
1.9. Местонахождение Управления: Российская Федерация, 283001, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Артема, 74.

II. Функции Управления
2.1. Управление осуществляет следующие функции:
2.1.1. В сфере принятия нормативных правовых актов:
1) издает распорядительные документы по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, которые являются обязательными для исполнения ветеринарными службами хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формы собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Донецкой Народной Республики;
2) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам в области ветеринарии.
2.1.2. Осуществляет региональный государственный надзор в области обращения с животными в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Дает обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами указания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики об убое или уничтожении животных в случае их заболевания.
2.1.4. Выдает в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных переданных в предусмотренном законодательством порядке государственных полномочий Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
2.1.5. Организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
2.1.6. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за подведомственными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями.
2.1.7. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере.

III. Полномочия Управления
3.1. В целях выполнения возложенных функций Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) вносит на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики предложения о развитии установленной сферы деятельности;
2) в случае необходимости принимает совместные с другими исполнительными органами Донецкой Народной Республики решения;
3) принимает участие в реализации федеральных мероприятий на территории Донецкой Народной Республики;
4) организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
6) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере;
7) организует проведение изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики;
8) совершает юридические действия по защите прав и законных интересов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе обращается в интересах Донецкой Народной Республики в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям;
9) заключает договоры и соглашения;
10) привлекает в предусмотренном законодательством порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводит в пределах полномочий необходимые расследования, организует проведение экспертиз, заказывает проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
И) создает в установленной сфере деятельности координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
12) в целях защиты своих прав обращается в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы;
13) осуществляет управление имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
14) реализует кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
15) осуществляет контроль деятельности подведомственных государственных организаций, в том числе финансовый контроль подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования указанных средств;
16) осуществляет контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
17) отменяет акты подведомственных государственных организаций или приостанавливает их действие в случае несоответствия таких актов законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных организаций в порядке, предусмотренном законодательством;
19) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации в области ветеринарии, а также вносит в предусмотренном законодательством порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
20) вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных организаций, а также о формировании (об увеличении) их уставных фондов за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
21) в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет:
а) обеспечение защиты переданных иными органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных такими органами и организациями;
б) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
в) организацию предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
г) обеспечение в пределах полномочий проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну;
д) реализацию предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
е) внесение в уполномоченные органы государственной власти предложений относительно совершенствования системы защиты государственной тайны;
ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае реорганизации или ликвидации Управления либо прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачи в установленном порядке на архивное хранение или в соответствующий исполнительный орган Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством;
22) осуществляет ведение ветеринарной статистики, связанной с заболеваниями животных;
23) созывает в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по согласованию с руководителями таких органов;
24) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики к установленной сфере деятельности;
25) запрашивает и на бесплатной основе получает от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам в области ветеринарии;
26) осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.1.2. По переданным полномочиям Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также по полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представление об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Донецкой Народной Республики в случае угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
2) осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
а) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики по вопросам переданных полномочий;
б) сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
в) иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, получателем бюджетных средств, администратором доходов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

IV. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством.
4.2. Начальник Управления может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Выступает заявителем государственной регистрации Управления в регистрирующем органе.
4.3.2. В установленном порядке принимает участие в заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики.
4.3.3. Принимает участие в подготовке решений Правительства Донецкой Народной Республики в области ветеринарии, обеспечивает их исполнение.
4.3.4. Осуществляет установленные законодательством полномочия руководителя исполнительного органа Донецкой Народной Республики.
4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики.
4.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики предложение о создании специальной комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных, а также для координации указанной деятельности.
4.3.7. Несет в установленном порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Управление.
4.3.8. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
4.3.9. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.3.10. Действует от имени Управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4.3.11. Вправе предоставить право подписи документов от имени Управления своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Управления.
4.3.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики предложения относительно структуры и предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
4.3.13. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления, в том числе первого заместителя.
4.3.14. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления (за исключением своих заместителей).
4.3.15. Распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Управления.
4.3.16. Представляет в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики предложения относительно присвоения за особые заслуги работникам почетных званий, а также награждения таких лиц государственными наградами.
4.3.17. Применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения о таких наградах, их описание, а также награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.
4.3.18. Издает в пределах полномочий приказы, распоряжения и другие распорядительные документы.
4.3.19. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к области ветеринарии, а также к сфере организации деятельности Управления.
4.3.20. Несет персональную ответственность за создание условий, при которых должностное лицо осуществляет ознакомление исключительно с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы такому лицу для исполнения его должностных обязанностей.
4.3.21. Утверждает уставы подведомственных государственных организаций (положения о них).
4.3.22. Согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных государственных организаций.
4.3.23. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных, принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина).
4.3.24. Вносит в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
4.3.25. Осуществляет решение иных вопросов в сфере организации деятельности Управления.
4.4. Для принятия согласованных управленческих решений в установленной сфере деятельности может образовываться коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии) и его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Управления. Состав и численность коллегии утверждаются начальником Управления. Решения коллегии оформляются протоколом и вводятся в действие приказом Управления.
4.5. В Управлении создаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, а также временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются начальником Управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности таких советов осуществляется Управлением.

V. Заключительные положения
5.1. Образование (создание), реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления осуществляются в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702

СТРУКТУРА

Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики