Дата публикации 14:00 13.09..2025

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 15 сентября 2025 года

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом  от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года  № 446-IIHC «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики» устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, условия ее назначения, перерасчета и выплаты.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики при достижении установленной продолжительности стажа государственной гражданской службы и выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

расчетный период – последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, предшествующие дню ее прекращения либо дню достижения лицом, замещавшим должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, возраста, дающего право на страховую пенсию по старости;

стаж государственной гражданской службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной гражданской службы и иной деятельности на день увольнения с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии.

Статья 2. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий
за выслугу лет

  1. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его личный счет, открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи.
  2. Оплата расходов на доставку и пересылку пенсии за выслугу лет осуществляется из того же источника, из которого производится выплата пенсий за выслугу лет.

Статья 3. Условия назначения пенсий за выслугу лет

  1. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону и при замещении должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики не менее 12 полных месяцев, предшествующих дню ее прекращения, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 1–3, 7–9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 82 и 83 части 1 статьи 37, пунктами 2–4 части 1 и пунктами 2–4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).

Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики при увольнении с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики, замещавшего должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30–33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики не менее 12 полных месяцев.

Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики при увольнении с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики, замещавшего должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом «а» пункта 1, пунктами 82 и 83 части 1 статьи 37, пунктами 2–4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики не менее одного полного месяца, при этом  суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в течение периода, продолжительность которого устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.

  1. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.
  2. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо назначаемые и финансируемые за счет средств субъектов Российской Федерации в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Статья 4. Размеры пенсий государственных гражданских
служащих Донецкой Народной Республики

  1. Государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 1 к настоящему Закону, в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания, установленного в расчетном периоде.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента, указанного среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов указанного среднемесячного денежного содержания.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 размера месячного оклада государственного гражданского служащего в соответствии  с замещавшейся им должностью государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, установленного в расчетном периоде.

  1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, не учитываются:

1) суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

2) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

3) размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

4) суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

  1. Порядок определения среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики исчисляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 8 ноября 2024 года № 125-РЗ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики».

Статья 6. Назначение, перерасчет размера и выплата пенсии за выслугу лет

  1. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики. Решение о представлении (отказе в представлении) для назначения пенсии за выслугу лет принимается руководителем государственного органа Донецкой Народной Республики, в котором указанное лицо замещало должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики перед увольнением.

В случае упразднения (реорганизации) указанного государственного органа решение о представлении (отказе в представлении) для назначения пенсии за выслугу лет принимается руководителем государственного органа Донецкой Народной Республики, которому в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики переданы функции упраздненного (реорганизованного) государственного органа.

В отношении государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики, уволенных из упраздненных (реорганизованных) государственных органов Донецкой Народной Республики, функции которых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики не были переданы другим государственным органам Донецкой Народной Республики, решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается руководителем государственного органа, определенного Правительством Донецкой Народной Республики.

Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики назначается исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной защиты населения.

  1. Пенсия за выслугу лет устанавливается с 1 числа месяца, в котором государственный гражданский служащий Донецкой Народной Республики обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее или назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, либо не ранее дня увольнения с государственной службы Российской Федерации или муниципальной службы.
  2. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с применением положений статьи 4 настоящего Закона в случае:

1) изменения размера назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности) либо со дня изменения (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии;

2) последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы и (или) замещения должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом. Такой перерасчет производится по заявлению государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики с 1 числа месяца, следующего за днем обращения за перерасчетом, но не ранее дня возникновения права на него;

3) индексации социальной пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

  1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной гражданкой службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы. При последующем увольнении с государственной гражданской службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения  с указанной службы или освобождения от указанных должностей, по заявлению гражданина о ее возобновлении.
  2. Пенсия за выслугу лет назначается на срок, на который установлена страховая пенсия по старости (инвалидности).
  3. Порядок назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, выплаты (прекращения выплаты), возобновления выплаты пенсии, организация доставки этой пенсии осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Порядок индексации пенсии за выслугу лет

Пенсии государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики индексируются при централизованном повышении должностных окладов государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики с учетом положений, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Принятие нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом

Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев  со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   Д.В. Пушилин

 

г. Донецк

15 сентября 2025 года

№ 217-РЗ

 

 

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной
Республики «О пенсии за
выслугу лет лицам,
замещавшим должности
государственной гражданской
службы Донецкой Народной
Республики»

 

 

СТАЖ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

 

Год назначения пенсии за выслугу лет Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2025 19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы 20 лет

 

 

Приложение 2

к Закону Донецкой Народной
Республики «О пенсии за
выслугу лет лицам,
замещавшим должности
государственной гражданской
службы Донецкой Народной
Республики»

 

 

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

 

Год назначения пенсии за выслугу лет Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2025 2 года
2026 3 года
2027 4 года
2028 5 лет
2029 6 лет
2030 и последующие годы 7 лет

 

 

 

 

2025 Законодательство