Указ Главы Донецкой Народной Республики № 697 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Комитета по науке и технологиям Донецкой Народной Республики

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 528 от 03.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Комитета по науке и технологиям Донецкой
Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Комитет по науке и технологиям Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Комитете по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Комитета по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Комитетом по науке и технологиям Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Комитету по науке и технологиям Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемого Государственного комитета по науке и технологиям Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 697

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 697

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по науке и технологиям
Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Комитет по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (далее — Комитет) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим межотраслевое регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике.
1.2. Полное наименование Комитета — Комитет по науке и технологиям Донецкой Народной Республики.
1.3. Сокращенное наименование Комитета — КНТ ДНР.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, координацию деятельности которого осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики.
1.6. Комитет в процессе реализации функций и полномочий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, с исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.8. Имущество Комитета является собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, соответствующие лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, регулирующим правоотношения в сфере организации и функционирования бюджетной системы, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, а также необходимые штампы и бланки.
Комитет может иметь официальный сайт, печатные издания, а также официальные символы: эмблему и флаг Комитета.
1.10. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики Комитета, утверждаются Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
1.11. Штатное расписание Комитета формируется согласно законодательству и утверждается председателем Комитета.
1.12. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 283050, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.

II. Функции
2.1. Комитет осуществляет следующие функции:
2.1.1. Принятие нормативных правовых актов:
1) издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, обязательных для исполнения соответствующими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения в сфере научной, научно-технической деятельности, в сфере инновационной деятельности и трансфера технологий, в части координации и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, в части регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
2.1.2. Контроль и надзор:
1) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением соответствующими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики общеобязательных правил поведения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) регистрация юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры, претендующих на государственную поддержку и лишение их этого статуса.
2.1.3. Управление государственным имуществом:
1) осуществление прав собственника имущества, функций и полномочий учредителя государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (далее — подведомственные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения).
2.1.4. Оказание государственных услуг:
1) предоставление Комитетом непосредственно или через подведомственные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, либо иные организации безвозмездно или по регулируемым ценам услуг гражданам и организациям в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, и в других сферах, установленных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

III. Полномочия
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:
1) организация и регулирование деятельности в сфере науки;
2) организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе подведомственными государственными учреждениями.
3) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.1.2. Полномочия по предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1)в части межотраслевого регулирования в сфере научной, научно- технической и инновационной деятельности, а также по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике:
а) содействует развитию научной, научно-технической, инновационной деятельности, создает механизмы поддержки инновационной деятельности;
б) осуществляет межотраслевую координацию научной и (или) научно- технической деятельности;
в) осуществляет разработку и реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
г) содействует развитию форм интеграции науки и производства, реализации достижений науки и техники;
д) содействует формированию и развитию региональной инновационной инфраструктуры, созданию правовых механизмов функционирования и поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечению создания и развития производств, основанных на новых технологиях в Донецкой Народной Республике.
е) разрабатывает региональные документы стратегического планирования в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также интеллектуальной собственности;
ж) вносит предложения Главе Донецкой Народной Республики, Правительству Донецкой Народной Республики по основным направлениям научной, научно-технической, инновационной политики в Донецкой Народной Республике;
з) готовит предложения по законодательному стимулированию создания и внедрения новой техники и технологий;
и) осуществляет формирование приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;
к) осуществляет мониторинг и анализ деятельности субъектов инновационной инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики;
л) координирует осуществление государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполненных за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
м) участвует в организации информационного обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации на территории Донецкой Народной Республики;
н) оказывает содействие развитию международных и межрегиональных связей Донецкой Народной Республики по вопросам развития научной, научно- технической, инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
о) осуществляет организацию конкурсов в сфере научной, научно- технической деятельности и поддержки инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
п) осуществляет организацию сбора, обобщения, анализа и оценки информации о состоянии и тенденциях развития инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
р) организует и проводит публичные мероприятия (форумы, конференции, круглые столы и т.п.) по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
с) содействует привлечению инвестиций в научную, научно-техническую и инновационную деятельность в Донецкой Народной Республике;
т) содействует участию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности в конкурсах, проводимых фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
у) осуществляет методическую и консультационную деятельность по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
ф) осуществляет иные полномочия по развитию научной, научно- технической и инновационной деятельности и построению системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2) в части принятия нормативных правовых актов:
а) определяет порядок организации проведения экспертизы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и инновационных проектов, предлагаемых для дальнейшей реализации за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в рамках мероприятий в сфере государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности, включаемых в программы Донецкой Народной Республики;
б) определяет порядок предоставления субъектом инновационной деятельности инновационного проекта, претендующего на оказание государственной поддержки;
в) определяет порядок и осуществляет ведение реестра инновационных проектов субъектов инновационной деятельности Донецкой Народной Республики;
г) определяет порядок и осуществляет ведение реестра субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся на территории Донецкой Народной Республики;
д) разрабатывает и принимает иные нормативные правовые акты в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике.
3) в части осуществлении контроля и надзора:
а) осуществляет контроль за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности;
4) в части управлении государственным имуществом:
а) осуществляет права собственника имущества, функции и полномочия учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
б) осуществляет управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Донецкой Народной Республики, обеспечивает учет прав на результаты интеллектуальной деятельности.
5) в части оказания государственных услуг:
а) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
6) предоставляет информационные и консультационные услуги гражданам и субъектам инновационной деятельности в сфере научной, научно- технической и инновационной деятельности.
б) в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений:
а) обеспечивает создание условий для проведения научных исследований и выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также обеспечивает их координацию с целью усиления влияния результатов на инновационное развитие Донецкой Народной Республики;
б) обеспечивает рассмотрение и утверждение тематики научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения подведомственных государственных учреждений, которые финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
в) анализирует актуальность проводимых подведомственными государственными учреждениями за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики исследований и разработок, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы;
г) разрабатывает мероприятия по совершенствованию материально- технической базы подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений и по организации обеспечения их отечественным и зарубежным оборудованием, аппаратурой, приборами, специальными материалами, необходимыми для проведения научных исследований и выполнения опытно-конструкторских и технологических работ;
д) разрабатывает предложения по совершенствованию систем оплаты труда и премирования работников, а также стимулированию труда молодых ученых в подведомственных государственных учреждениях;
е) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств бюджета Донецкой Народной Республики, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики, администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики, получателя бюджетных средств, осуществляющего операции со средствами во временном распоряжении в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере организации и функционирования бюджетной системы.
7) Общие полномочия Комитета:
а) запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы и иные материалы, а от органов государственной статистики — статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на Комитет полномочий;
б) привлекает на бесплатной основе подведомственные государственные учреждения, образовательные организации высшего образования, иные организации, а также отдельных экспертов, специалистов исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям Комитета;
в) дает поручения подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, осуществляет контроль их исполнения;
г) организовывает совещания, семинары, круглые столы, форумы и иные мероприятия по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
д) создает и инициирует создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий, организационных комитетов) в том числе межведомственных, необходимых для выполнения поставленных перед Комитетом функций и полномочий;
е) выступает заказчиком научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;
ж) участвует в работе международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, развивает международное сотрудничество по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
з) учреждает ведомственные награды и награждает ими государственных гражданских служащих Комитета, коллективы подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также их работников, работников научных учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также иных лиц, внесших значительный вклад в развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности;
и) заключает договоры пользования и арендует имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
к) выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
л) осуществляет подбор государственных гражданских служащих, и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, формирует кадровый резерв, организует подготовку, переподготовку, повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета, прохождение практики и стажировки в Комитете иными лицами;
м) организовывает и ведет плановую, финансовую работу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рациональное использование имущества Донецкой Народной Республики, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, арендованного государственного имущества, в том числе имущества, которое передано Комитету в пользование, финансовых и материальных ресурсов, ведение бухгалтерского учета;
н) заключает договоры на приобретение товарно-материальных ценностей;
о) организовывает ведение делопроизводства и архива в Комитете;
п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, по отношению к которым Комитет определен как собственник их имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета по науке и технологиям Донецкой Народной Республики (далее — Председатель Комитета), который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
4.2. Председатель Комитета может иметь заместителей Председателя Комитета, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.
4.3. В случае временного отсутствия Председателя Комитета, исполнение его обязанностей, в том числе право подписи на финансовых, банковских и иных документах, возлагается на его заместителя или иное должностное лицо Комитета соответствующим приказом.
4.4. Председатель Комитета представляет Комитет при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
4.5. При реализации своих полномочий и функций Председатель Комитета:
4.5.1. Руководит деятельностью Комитета.
4.5.2. Обеспечивает соблюдение Комитетом и подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции и законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых и распорядительных актов Донецкой Народной Республики по вопросам, которые относятся к сфере деятельности Комитета.
4.5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета, а также должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
4.5.4. Утверждает штатное расписание Комитета.
4.5.5. Утверждает уставы, изменения к ним, согласовывает организационные структуры и штатные расписания подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, в отношении которых Комитет осуществляет права собственника.
4.5.6. Выдает доверенности на представительство Комитета в федеральных органах исполнительной власти, в том числе их территориальных органах, в судах и правоохранительных органах, в исполнительных органах Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления, перед предприятиями, учреждениями, организациями Донецкой Народной Республики, а также на заключение (подписание) от имени и в интересах Комитета договоров (соглашений) и выполнение иных действий.
4.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики за исключением заместителей Председателя Комитета.
4.5.8. В установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, а также согласовывает назначение их заместителей.
4.5.9. Применяет к государственным гражданским служащим и иным работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики Комитета и руководителям подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики, регулирующим правоотношения в сфере государственной гражданской службы.
4.5.10. Инициирует проведение служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
4.5.11. Издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, а также распоряжения по вопросам внутренней организации его работы, подписывает письма, финансовые и иные документы Комитета, уполномочивает на подписание писем государственных гражданских служащих Комитета.
4.5.12. Проводит личный прием граждан, устанавливает порядок личного приема граждан иными государственными гражданскими служащими Комитета.
4.5.13. Утверждает бюджетную смету Комитета.
4.5.14. Открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике.
4.5.15. Заключает (подписывает) от имени и в интересах Комитета договоры (соглашения).
4.5.16. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и полномочий.
4.5.17. Выступает заявителем государственной регистрации Комитета в регистрирующем органе.
4.5.18. Осуществляет иные полномочия и функции, определенные законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения
5.1. Положение о Комитете по науке и технологиям Донецкой Народной Республики, а также изменения и дополнения к нему, утверждаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
5.2. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 697

Структура

Комитета по науке и технологиям Донецкой Народной Республики