Постановление Правительства ДНР № 59-9 от 21.07.2022 г. | О предоставлении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, проживающим на территории Донецкой Народной Республики
| Дата публикации | 16:10 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения
Постановлением Правительства ДНР № 3-1 от 25.01.2023 г.
Постановлением Правительства ДНР № 99-3 от 23.11.2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-9
О предоставлении ежемесячной денежной компенсации
на приобретение продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие
Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным
к ним, проживающим на территории Донецкой Народной Республики
На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2021 года № 389 «О наделении полномочиями», руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, проживающим на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).
- Установить для физических лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лиц, приравненных к ним, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, льготу по применению налогового законодательства в виде определения ставки по подоходному налогу в размере 0 (ноль) процентов на доход, подлежащий выплате в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания, в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 21 июля 2022 г. № 59-9
ПОРЯДОК
предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской
катастрофы и лицам, приравненным к ним, проживающим на территории
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания (далее - компенсация) гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, проживающим на территории Донецкой Народной Республики (далее - получатели компенсации).
1.2. Компенсация предоставляется гражданам, отнесенным к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, в частности:
1.2.1. Инвалидам из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, которым установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, больным вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью;
1.2.2. Инвалидам из числа участников, принимавших участие в ликвидации других ядерных аварий, в ядерных испытаниях, в военных учениях с применением ядерного оружия, в сборке ядерных зарядов и проведении на них регламентных работ, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с соответствующей аварией, испытанием или военными учениями, сборке ядерных зарядов и проведением на них регламентных работ, а также больным лучевой болезнью вследствие участия в ликвидации других ядерных аварий, в ядерных испытаниях, в военных учениях с применением ядерного оружия, в сборке ядерных зарядов и проведении на них регламентных работ;
1.2.3. Инвалидам из числа больных лучевой болезнью вследствие любой радиационной аварии, нарушения правил эксплуатации оборудования с радиоактивным веществом, нарушения правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, которые произошли не по вине потерпевших, что подтверждено актом по форме Н-1 (если заболевание связано с производственной или профессиональной деятельностью) или актом государственной комиссии о несчастном случае (радиационной аварии), если такая связь установлена учреждениями здравоохранения.
1.3. Компенсация выплачивается гражданам, отнесенным к категории 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, в частности:
1.3.1. Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 года - независимо от количества рабочих дней, с 1 июля 1986 года до 31 декабря 1986 года - не менее 5 календарных дней, с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года - не менее 14 календарных дней;
1.3.2. Участникам испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ, участникам военных учений с применением такого оружия, участникам ликвидации последствий ядерных аварий;
1.3.3. Эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лицам, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия);
1.3.4. Лицам, постоянно проживающим в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия решения об отселении (распоряжение Совета Министров УССР от 28 июня 1989 года № 224-р);
1.3.5. Лицам, заболевание которых связано с переоблучением вследствие любой аварии, нарушением правил эксплуатации оборудования с радиоактивным веществом, нарушением правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, которые произошли не по вине потерпевших, что определено актом по форме Н-1 (если заболевание связано с производственной или профессиональной деятельностью) или актом государственной комиссии о несчастном случае (радиационной аварии), если такая связь установлена учреждениями здравоохранения.
1.4. Размер компенсации гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и лицам, приравненным к ним, составляет:
для граждан, отнесенных к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лиц, приравненных к ним, - 1 113,00 (одна тысяча сто тринадцать) российских рублей 00 копеек;
для граждан, отнесенных к категории 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лиц, приравненных к ним, - 556,50 (пятьсот пятьдесят шесть) российских рублей 50 копеек.
II. Документы, необходимые для предоставления компенсации, и порядок
их рассмотрения
2.1. Приём документов для предоставления компенсации осуществляют управления труда и социальной защиты населения районных, городских, районных в городах администраций Донецкой Народной Республики по месту регистрации получателя компенсации (далее - УТСЗН).
2.2. Для получения компенсации заявителем подаются следующие документы:
заявление, содержащее, в том числе, согласие на обработку его персональных данных, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее - МИНТРУД ДНР);
копия паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, с предъявлением оригинала;
копия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (далее - РНУКН) или справки о присвоении идентификационного номера (далее - ИНН) с предъявлением оригинала; для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия РНУКН (ИНН), - справка о наличии права осуществлять платежи по серии и номеру паспорта или копия страницы паспорта с соответствующей отметкой;
копия удостоверения пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, выданного до 01 января 2019 года государственными органами Украины, с предъявлением оригинала или копия справки, которая подтверждает статус граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, выданной МИНТРУДом ДНР.
2.3. При обращении в УТСЗН доверенного лица заявителя с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно подаются:
копия паспорта доверенного лица заявителя, с предъявлением оригинала;
оригинал доверенности, удостоверенной в соответствии с Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики.
2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
2.5. Специалист УТСЗН формирует личное дело получателя компенсации, к которому приобщаются документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и копии документов, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка (при обращении доверенного лица заявителя).
2.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается УТСЗН в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
УТСЗН в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации уведомляет заявителя или его доверенное лицо о принятом решении. При этом УТСЗН самостоятельно выбирает форму такого уведомления (в бумажном или электронном виде (при наличии адреса электронной почты, предоставленного заявителем или его доверенным лицом).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации УТСЗН в уведомлении указывает причину отказа и порядок обжалования принятого решения.
2.7. УТСЗН принимает решение об отказе в предоставлении компенсации, если заявитель:
не дал согласие на обработку его персональных данных; предоставил неполные и (или) недостоверные сведения.
2.8. Выплата компенсации прекращается в случае:
смены места регистрации получателя компенсации;
утраты получателем компенсации статуса пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы;
смерти получателя компенсации.
2.9. Компенсация предоставляется с месяца, следующего за месяцем подачи заявления в УТСЗН.
Лица, из числа пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и лиц, приравненных к ним, состоящие на учете в УТСЗН и обратившиеся за назначением компенсации в течение двух месяцев со дня утверждения настоящего Порядка, имеют право на компенсацию с 01 января 2022 года в размерах, установленных пунктом 1.4 настоящего Порядка.
2.10. УТСЗН формируют и передают в МИНТРУД ДНР электронную базу получателей компенсации для формирования МИНТРУДом ДНР выплатных ведомостей получателей компенсации.
2.11. Ответственность за начисление компенсации в соответствии с документами получателей компенсации возлагается на УТСЗН.
III. Порядок финансирования и выплаты компенсации
3.1. Финансирование расходов на предоставление компенсации осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для этих целей.
3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для предоставления компенсации, является МИНТРУД ДНР.
3.3. Выплата компенсации производится ежемесячно в период с 10 по 25 число месяца (далее - выплатной период) через:
Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики (далее - Центральный Республиканский Банк) в безналичной форме путем зачисления денежных средств на открытые в Центральном Республиканском Банке счета получателей компенсации, операции по которым осуществляются с использованием электронных средств платежа (платежной карты) (далее - счета получателей);
Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса» (далее - ГУП ДНР «Почта Донбасса») путем вручения наличных денежных средств непосредственно получателю компенсации либо его представителю, действующему на основании доверенности.
3.4. МИНТРУД ДНР:
3.4.1. Координирует работу УТСЗН по предоставлению компенсации;
3.4.2. Осуществляет разъяснение механизма предоставления компенсации в соответствии с настоящим Порядком;
3.4.3. Формирует выплатные ведомости получателей компенсации (в разрезе УТСЗН) для выплаты через отделения ГУП ДНР «Почта Донбасса» и передает их в УТСЗН;
3.4.4. В течение выплатного периода, но не позднее, чем за три рабочих дня до окончания выплатного периода, передает в Центральный Республиканский Банк сформированные выплатные ведомости получателей компенсации (в разрезе УТСЗН) в электронном виде;
3.4.5. Предоставляет в Министерство финансов Донецкой Народной Республики (далее - МИНФИН ДНР) заявку на финансирование компенсации.
3.5. УТСЗН передает выплатные ведомости получателей компенсации, сформированные МИНТРУДом ДНР, в отделения ГУП ДНР «Почта Донбасса».
УТСЗН имеет право корректировать информацию, содержащуюся в выплатных ведомостях получателей компенсации и передаваемую в ГУП ДНР «Почта Донбасса», по согласованию с МИНТРУДом ДНР на стадии формирования заявки на финансирование компенсации.
3.6. МИНФИН ДНР в соответствии с заявками МИНТРУДа ДНР обеспечивает финансирование компенсации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
3.7. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления от МИНТРУДа ДНР финансирования компенсации и выплатных ведомостей получателей компенсации:
Центральный Республиканский Банк осуществляет зачисление денежных средств на счета получателей;
ГУП ДНР «Почта Донбасса» начинает выплату компенсации, которую осуществляет до окончания выплатного периода.
3.8. Центральный Республиканский Банк не осуществляет зачисление сумм компенсации на счета получателей в случае:
несоответствия номера счета получателя и (или) РНУКН (ИНН), указанных в выплатных ведомостях получателей компенсации, реквизитам счета получателя, открытого в Центральном Республиканском Банке;
закрытия счета получателя, указанного в выплатной ведомости получателей компенсации, на момент зачисления компенсации;
наличия у Центрального Республиканского Банка информации о смерти получателя компенсации, указанного в выплатной ведомости получателей компенсации, или о признании получателя компенсации безвестно отсутствующим либо объявлении его умершим.
3.9. ГУП ДНР «Почта Донбасса» ежедневно в рабочие дни предоставляет в МИНТРУД ДНР оперативную информацию за предыдущий рабочий день выплатного периода о количестве получателей компенсации, которым произведена выплата, и о сумме выплаченной компенсации.
3.10. Ежемесячно, в течение первых 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, Центральный Республиканский Банк и ГУП ДНР «Почта Донбасса» (каждый отдельно) составляет и подписывает с МИНТРУДом ДНР акты сверки с указанием сумм поступлений, сумм денежных средств, выплаченных получателям компенсации, и сумм денежных средств, невыплаченных получателям компенсации.
3.11. Центральный Республиканский Банк возвращает в МИНТРУД ДНР суммы компенсаций, незачисленные на счета получателей компенсации по причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на счет Центрального Республиканского Банка.
ГУП ДНР «Почта Донбасса» в течение 5 (пяти) рабочих дней после соответствующего запроса МИНТРУДа ДНР осуществляет возврат остатка невыплаченных денежных средств на счет МИНТРУДа ДНР.
3.12. Услуги Центрального Республиканского Банка по выплате компенсации оплачиваются МИНТРУДом ДНР в соответствии со статьей 85 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-ПНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», на основании акта сверки, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, ежемесячно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления финансирования для оплаты таких услуг.
3.13. Услуги ГУП Д11Р «Почта Донбасса» по выплате и доставке компенсации (комиссионное вознаграждение) оплачиваются МИНТРУДом ДНР в размере 1,3% от суммы выплаченной компенсации на основании акта сверки, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка, ежемесячно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления финансирования для оплаты таких услуг.
Постановление Правительства ДНР № 59-8 от 21.07.2022 г. | О внесении изменения в Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. № 10-8
| Дата публикации | 16:00 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-8
О внесении изменения в Положение о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Совета
Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. № 10-8
Руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Второй абзац пункта 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. № 10-8, изложить в новой редакции:
«судов, длина которых не превышает двадцать метров и общее количество людей, на которых не превышает двенадцать;».
- Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
Постановление Правительства ДНР № 59-6 от 21.07.2022 г. | О внесении изменений в Порядок представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденный Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05.12.2019 № 39-13
| Дата публикации | 15:50 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-6
О внесении изменений в Порядок представления нормативных правовых
актов на государственную регистрацию и проведения их государственной
регистрации, утвержденный Постановлением Правительства Донецкой
Народной Республики от 05.12.2019 № 39-13
В целях приведения в соответствие с Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» Порядка представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 1 статьи 38 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах», статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести в Порядок представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденный Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05.12.2019 № 39-13 (далее - Порядок) следующие изменения:
а) в абзаце пятом пункта 1.2 раздела I Порядка слово «юридической» исключить, слово «положениями» во всех падежах заменить словами «структурными единицами» в соответствующих падежах;
б) абзац третий пункта 2.2 раздела II Порядка после слов «нормативные правовые акты» дополнить словами «если такие полномочия не предусмотрены Положениями о таких органах»;
в) пункт 2.7 раздела II Порядка дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«Наименование основного нормативного правового акта не должно дублировать наименование иного нормативного правового акта.»;
г) пункт 2.9 раздела II Порядка изложить в новой редакции:
«2.9. Структура основного и вспомогательного нормативного правового акта определяется частью 1 статьи 271 Закона «О нормативных правовых актах».»;
д) в пункте 2.14 раздела II Порядка: абзац первый изложить в новой редакции: «Структура производного нормативного правого акта определяется статьей 271 Закона «О нормативных правовых актах».»;
абзацы второй и седьмой признать утратившими силу;
в подпункте 2.14.1 после слова «подразделов,» дополнить словом «глав,», слова «и подпунктов такого производного» исключить, абзац второй изложить в новой редакции:
«Например, «в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.62 главы 3 раздела XIV.»;
абзац второй подпункта 2.14.2 изложить в новой редакции:
«Не допускается нумерация в разделе одного подраздела или главы, в подразделе одной главы или пункта, в главе одного пункта, в пункте одного подпункта.»;
е) в абзаце пятом пункта 2.17 раздела II Порядка слово «номер» исключить;
ж) абзац десятый пункта 2.20 раздела II Порядка признать утратившим силу;
з) абзац третий пункта 2.24 раздела II Порядка изложить в новой редакции:
«Внесение изменений в несколько основных нормативных правовых актов одним вспомогательным нормативным правовым актом не допускается.»;
и) пункт 2.25 раздела II Порядка изложить в новой редакции:
«2.25. «Внесением изменений в соответствии с частью 2 статьи 47 Закона «О нормативных правовых актах» считается:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
признание утратившей силу структурной единицы;
исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта;
новая редакция структурной единицы;
дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение структурными единицами нормативного правового акта;
приостановление действия нормативного правового акта или его структурных единиц;
продление действия нормативного правового акта или его структурных единиц.»;
к) абзац второй пункта 2.26 раздела II Порядка признать утратившим силу;
л) абзац первый пункта 2.27 раздела II Порядка дополнить новыми предложениями вторым и третьим следующего содержания:
«Каждая структурная единица вспомогательного нормативного правового акта (кроме абзаца) отделяется от предыдущей пропуском строки. Изменения вносятся в каждую отдельную структурную единицу.»;
м) в пункте 2.29 раздела II Порядка:
слова «нормативный правовой акт (структурную единицу)» заменить словами «структурную единицу»;
подпункт 2.29.1 признать утратившим силу;
н) пункт 2.30 раздела II Порядка признать утратившим силу;
о) в абзаце первом подпункта 2.31.1 пункта 2.31 раздела II Порядка после слов «подразделом,» во все падежах дополнить словом «главой,» в соответствующих падежах;
п) абзац четвертый подпункта 2.31.3 пункта 2.31 раздела II Порядка изложить в новой редакции:
«при признании утратившей силу, исключении структурной единицы не вступившего в силу нормативного правового акта текущая нумерация не изменяется. Утративший силу, исключенный из не вступившего в силу нормативного правового акта абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений;»;
р) подпункт 2.31.3 пункта 2.31 раздела II Порядка дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«при внесении изменений в пункт (подпункт), который насчитывает несколько абзацев (предложений), следует указывать местоположение этих изменений.»;
с) в абзацах четвертом и шестом пункта 2.32 раздела II Порядка слова «следующей редакции» заменить словами «новой редакции»;
т) пункт 2.33 раздела II Порядка признать утратившим силу;
у) раздел II Порядка после пункта 2.33 дополнить новым пунктом 2.331 следующего содержания:
«2.331. Если в тексте основного, производного нормативного правового акта после абзаца с двоеточием имеется таблица, то она считается частью абзаца. В этом случае при внесении изменений указывается, что изменения вносятся в таблицу абзаца, например:
«Внести в Порядок изменение, изложив таблицу абзаца третьего подпункта 3.2.1 пункта 3.2 в следующей редакции:»;
ф) в абзаце втором пункта 2.34 раздела II Порядка слово «соответственно» исключить;
х) абзац первый пункта 2.35 раздела II Порядка дополнить новым предложением вторым следующего содержания:
«Приложение (строка, графа) производного нормативного правового акта признается утратившим силу.»;
ц) абзац третий пункта 2.35 раздела II Порядка признать утратившим силу;
ч) абзац седьмой пункта 2.35 раздела II Порядка признать утратившим силу;
ш) в абзаце втором пункта 2.36 раздела II Порядка предложения второе- четвертое исключить;
щ) абзац третий подпункта 2.37.1 пункта 2.37 раздела II Порядка признать утратившим силу;
ы) подпункт 2.37.2 пункта 2.37 раздела II Порядка изложить в новой редакции:
«2.37.2. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными органами в соответствии со статьей 23 Закона «О нормативных правовых актах».»;
э) абзац первый пункта 3.5 раздела III Порядка изложить в новой редакции:
«3.5. Нормативные правовые акты подаются правотворческим органом на государственную регистрацию в течение срока, установленного абзацем вторым части 1 статьи 38 Закона «О нормативных правовых актах».»;
ю) в предложении втором абзаца второго подпункта 3.7.3 пункта 3.7 раздела III Порядка слова «настоящего Порядка» заменить словами «делопроизводства правотворческого органа»;
я) в подпункте 3.7.6 пункта 3.7 раздела III Порядка абзацы второй-шестой признать утратившими силу;
я1) в подпункте 3.7.7 пункта 3.7 раздела III Порядка слова «(или заверенная в установленном порядке копия)», «заверенную в установленном порядке копию» исключить, слова «заключения» заменить словами «заключение»;
я2) в подпункте 3.7.12 пункта 3.7 раздела III Порядка:
абзац второй изложить в новой редакции:
«Указанные копии предоставляются правотворческим органом при подаче заявления на государственную регистрацию нормативного правового акта впервые. В случае издания (принятия) дополнений или внесения изменений в действующие акты, выписки, подтверждающие наличие полномочий (компетенции) правотворческого органа на (издание) принятие нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию, не требуются»;
абзацы третий, четвертый признать утратившими силу;
я3) пункт 4.1 раздела IV Порядка изложить в новой редакции:
«4.1. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:
проведение правовой экспертизы на соответствие его Конституции Донецкой Народной Республики, законодательству Донецкой Народной Республики и международным договорам Донецкой Народной Республики;
проведение антикоррупционной экспертизы;
проведение лингвистической корректировки;
принятие решения и подготовку заключения (о государственной регистрации нормативного правового акта, об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта, о признании нормативного правового акта не подлежащим государственной регистрации);
принятие решения о возврате нормативного правового акта без государственной регистрации;
внесение в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики с присвоением нормативному правовому акту регистрационного номера.»;
я4) в абзаце втором пункта 4.2 раздела IV Порядка слова «приказом органа» заметить словом «органом»;
я5) пункт 4.3 раздела IV Порядка изложить в новой редакции:
«4.3. В пределах срока, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка, органы юстиции проводят правовую и антикоррупционную экспертизу, а также лингвистическую корректировку нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию.
Лингвистическая корректировка нормативных правовых актов, представленных на государственную экспертизу, проводится в соответствии с Порядком ведения Государственного реестра нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и предоставления сведений, содержащихся в нем, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 г. № 1-16.
По результатам проведения лингвистической корректировки составляется информационная справка.»;
я6) в пункте 4.6 раздела IV Порядка:
после слов «правовой и антикоррупционной экспертизы,» дополнить словами «а также лингвистической корректировки»;
абзац третий подпункта 4.6.1 дополнить словами «, после чего такой нормативный правовой акт сшивается с указанием количества листов и скрепляется печатью органа юстиции (Для документов)».»;
подпункт 4.6.1 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«Отметка о государственной регистрации проставляется в правом верхнем углу на первой странице основного или вспомогательного нормативного правового акта с указанием даты и регистрационного номера.»;
в абзаце втором подпункта 4.6.2 слова «может быть принято» заменить словом «принимается»;
подпункт 4.6.3 дополнить новыми абзацами девятым, десятым следующего содержания:
«Нормативный правовой акт, признанный не подлежащим государственной регистрации, сшивается с указанием количества листов и скрепляется печатью органа юстиции (Для документов).
Отметка о признании нормативного правового акта не подлежащим государственной регистрации проставляется в правом верхнем углу на первой странице основного или вспомогательного нормативного правового акта с указанием даты и номера приказа органа юстиции.»;
абзац первый подпункта 4.6.4 изложить в новой редакции:
«4.6.4. Нормативный правовой акт возвращается Минюстом ДНР правотворческому органу без государственной регистрации в случае нарушения настоящего Порядка. В этом случае нормативный правовой акт возвращается правотворческому органу с сопроводительным письмом и копией заключения о проведении правовой экспертизы, либо копией информационной справки о проведении лингвистической корректировки.».
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
Постановление Правительства ДНР № 59-5 от 21.07.2022 г. | О внесении изменений во Временный порядок предоставления льгот и(или) списания сумм существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, взимаемой за земельные участки, которые находятся в государственной, муниципальной (коммунальной) или частной собственности, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 г. № 23-23
| Дата публикации | 15:40 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-5
О внесении изменений во Временный порядок предоставления льгот
и(или) списания сумм существующей (имеющейся) задолженности по
уплате платы за землю, взимаемой за земельные участки, которые
находятся в государственной, муниципальной (коммунальной) или
частной собственности, утвержденный Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 г. № 23-23
С целью усовершенствования правового регулирования отношений, связанных организацией работы межведомственной комиссии по установлению льгот и списанию существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 1 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести в пункт 11 Временного порядка предоставления льгот и(или) списания сумм существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, взимаемой за земельные участки, которые находятся в государственной, муниципальной (коммунальной) или частной собственности, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2015 г. № 23-23 (далее - Временный порядок), следующие изменения:
а) абзац пятый дополнить новым предложением следующего содержания: «Каждый государственный орган, включенный в состав межведомственной комиссии, обладает правом одного голоса, независимо от количества лиц, уполномоченных для участия в работе межведомственной комиссии.»;
б) абзац девятый признать утратившим силу;
в) дополнить новыми абзацами восемнадцатым, девятнадцатым следующего содержания:
«В работе межведомственной комиссии принимают участие уполномоченные представители государственных органов, определенных пунктом 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.12.2015 г. № 23-23 «О создании межведомственной комиссии по установлению льгот и списанию существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю и утверждении Временного порядка предоставления льгот и (или) списания сумм существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, взимаемой за земельные участки, которые находятся в государственной, муниципальной (коммунальной) или частной собственности». Об уполномоченных представителях, делегированных для участия в работе межведомственной комиссии, а также об изменениях в их составе государственный орган уведомляет Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики в письменном виде. Представитель государственного органа принимает участие в работе межведомственной комиссии со дня уведомления Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики о его назначении уполномоченным представителем.
Председатель и секретарь межведомственной комиссии определяются актом Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики из числа его сотрудников.».
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
Постановление Правительства ДНР № 59-4 от 21.07.2022 г. | О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
| Дата публикации | 15:30 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-4
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики в соответствие с законодательством в сфере обороны, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 1 статьи 47 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2015 года № 72-1НС «О нормативных правовых актах», статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02 -IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести во Временное положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-2 «Об утверждении Временного положения о порядке прохождения военной службы» (далее - Временное положение № 6-2) следующие изменения:
1.1. Слова «Министерство обороны» в соответствующих падежах заменить словами «Управление Народной милиции» в соответствующих падежах;
1.2. Слова «Министр обороны» в соответствующих падежах заменить словами «Начальник Управления Народной милиции» в соответствующих падежах;
1.3. Слова «орган муниципальных образований» в соответствующем падеже, заменить словами «органы местного самоуправления» в соответствующем падеже;
1.4. Слова «другие войска, воинские формирования и органы», «другие войска, воинские формирования или органы» в соответствующем падеже заменить словами «другие воинские формирования и органы, специальные формирования» в соответствующем падеже;
1.5. Слова «Военные комиссариаты» в соответствующем падеже заменить словами «Военный комиссариат (его отделы)» в соответствующем падеже;
1.6. Слова «воинская часть» в соответствующем падеже заменить словами «воинская часть (подразделение)» в соответствующем падеже;
1.7. В подпункте а) пункта 1 статьи 2 слова «матросами,», «, старшинами» исключить;
1.8. В подпункте б) пункта 1 статьи 2 слова «и мичманами» исключить;
1.9. В подпункте а) пункта 5 статьи 8 слова «матроса,», «старшины,» исключить;
1.10. В подпункте б) пункта 5 статьи 8 слова «матроса,», «старшины,» исключить;
1.11. В подпункте в) пункта 5 статьи 8 слова «, мичмана» исключить;
1.12. В подпункте в) пункта 8 статьи 8 слова «(мичмана)», «, капитана 1 ранга» исключить;
1.13. В подпункте г) пункта 8 статьи 8 слова «матроса,», «или старшины» исключить;
1.14. В подпункте б) пункта 6 статьи 9 слова «(мичмана)», «, капитана 1 ранга», «матроса,» и «или старшины» исключить;
1.15. В пункте 14 статьи 9 слова «или мичмана» исключить;
1.16. В подпункте а) пункта 2 статьи 10 слова «вице-адмирала,», «, контр¬адмирала» исключить;
1.17. В подпункте б) пункта 2 статьи 10 слова «, капитана 1 ранга» исключить;
1.18. В подпункте б) пункта 4 статьи 10 слова «капитанов 1 ранга,», «капитана 1 ранга,» исключить;
1.19. В подпункте в) пункта 4 статьи 10 слова «, капитана 2 ранга,» исключить;
1.20. В абзаце 1 пункта 2 статьи 11 слова «, капитана 1 ранга» исключить;
1.21. В абзаце 1 пункта 7 статьи 11 слова «(мичмана)», «(мичманами)» исключить;
1.22. В абзаце 2 пункта 7 статьи 11 слова «(мичмана)», «матросами,» и «или старшинами» исключить;
1.23. В подпункте а) пункта 10 статьи 11 слова «матросами,», «старшинами,» и «мичманами» исключить;
1.24. В подпункте к) пункта 10 статьи 11 слова «матросов,», «и старшин» исключить;
1.25. В подпункте л) пункта 10 статьи 11 слова «матросов,», «и старшин» исключить;
1.26. В подпункте д) пункта 17 статьи 11 слова «(мичман)» исключить;
1.27. В подпункте а) пункта 5 статьи 12 слова «матросы,», «и старшины», «(мичманов)» исключить;
1.28. В подпункте б) пункта 5 статьи 12 слова «и мичманы», «(мичманов)» исключить;
1.29. В абзаце 1 пункта 10 статьи 15 слова «(мичманов)» исключить;
1.30. В абзаце 2 пункта 10 статьи 15 слова «(мичманов)» исключить;
1.31. Пункт 1 статьи 20 изложить в новой редакции:
«1. В Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других воинских формированиях и органах, специальных формированиях устанавливаются следующие составы военнослужащих и воинские звания:
| Составы военнослужащих | Воинские звания |
| Солдаты, сержанты | Рядовой ефрейтор младший сержант сержант старший сержант |
| Прапорщики
|
Прапорщик старший прапорщик |
| Офицеры: | |
| младшие офицеры | младший лейтенант лейтенант старший лейтенант капитан |
| старшие офицеры | майор подполковник полковник |
| высшие офицеры | генерал-майор генерал-лейтенант»; |
1.32. В пункте 3 статьи 20 слова «(''матрос'')», «матросы,» и «, старшины» исключить;
1.33. В подпункте б) пункта 1 статьи 21 слова «и мичманы», «, мичман» исключить;
1.34. В подпункте в) пункта 1 статьи 21 слова «матросы,», «, старшины» и «, матрос» исключить;
1.35. В пункте 4 статьи 21 слова «(мичмана)» исключить;
1.36. В подпункте а) пункта 4 статьи 21 слова «(мичманов)» исключить;
1.37. В подпункте б) пункта 4 статьи 21 слова «(мичмана)» в соответствующем числе исключить;
1.38. В подпункте в) пункта 4 статьи 21 слова «(мичмана)» в соответствующем числе исключить;
1.39. В подпункте г) пункта 4 статьи 21 слова «(мичмана)» исключить;
1.40. Пункт 6 статьи 21 исключить;
1.41. Пункт 2 статьи 22 изложить в новой редакции:
«2. Для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки:
рядовой - пять месяцев;
младший сержант - один год;
сержант - два года;
старший сержант - три года;
прапорщик - три года;
младший лейтенант - два года;
лейтенант - три года;
старший лейтенант - три года;
капитан - четыре года;
майор - четыре года;
подполковник - пять лет.»;
1.42. В пункте 8 статьи 22 слова «, капитана 2 ранга» исключить;
1.43. В пункте 9 статьи 22 слова «, капитана 1 ранга» в соответствующем числе исключить;
1.44. В пункте 11 статьи 22 слова «, капитана 3 ранга» исключить;
1.45. В пункте 12 статьи 22 слова «(старшего матроса)», «(матроса)» исключить;
1.46. Пункт 13 статьи 22 изложить в новой редакции:
«13. Воинское звание младшего сержанта присваивается рядовому, замещающему воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание младшего сержанта и выше, по истечении срока его военной службы в предыдущем воинском звании, а также военнослужащему, успешно завершившему обучение в учебной воинской части по программе подготовки сержантов.»;
1.47. В подпункте б) пункта 1 статьи 23 слова «, капитана 1 ранга» исключить;
1.48. В пункте 3 статьи 23 слова «(капитана 1 ранга)» исключить;
1.49. Пункт 4 статьи 23 изложить в новой редакции:
«4. Присвоение воинских званий прапорщикам, сержантам досрочно, а также присвоение очередных воинских званий на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного для занимаемой штатной воинской должности: прапорщикам - не выше воинского звания старшего прапорщика, сержантам - не выше воинского звания старшего сержанта - производится должностными лицами, имеющими право присваивать данные воинские звания.»;
1.50. В пункте 1 статьи 24 слова «или капитана 1 ранга» исключить;
1.51. Пункт 3 статьи 24 изложить в новой редакции:
«3. Для пребывания в запасе в следующих воинских званиях устанавливаются сроки:
рядовой - пять месяцев;
младший сержант - один год;
сержант - два года;
старший сержант - три года;
прапорщик - три года;
младший лейтенант - два года;
лейтенант - три года;
старший лейтенант - три года;
капитан - четыре года;
майор - пять лет;
подполковник - шесть лет.»;
1.52. В подпункте а) пункта 6 статьи 24 слова «матросу,», «старшине,», «и мичману», «или старшего мичмана» исключить;
1.53. В подпункте б) пункта 6 статьи 24 слова «или капитана 1 ранга» исключить;
1.54. В подпункте б) пункта 7 статьи 24 слова «или капитан-лейтенанта», «или капитана 1 ранга» исключить;
1.55. В подпункте ж) пункта 3 статьи 34 слова «(мичмана)», «(мичмана),» исключить;
1.56. В подпункте л) пункта 3 статьи 34 слово «, мичмана» исключить;
1.57. В подпункте б) пункта 7 статьи 34 слова «капитанов 1 ранга,» исключить;
1.58. В пункте 21 статьи 34 слово «(мичманам)» исключить;
1.59. Приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Внести во Временное положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-3 «Об утверждении Временного положения о воинском учете» (далее - Временное положение) следующие изменения:
2.1. Слова «Министерство обороны» в соответствующем падеже заменить словами «Управление Народной милиции» в соответствующем падеже;
2.2. Слова «другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования», «другие войска, воинские формирования и органы» в соответствующем падеже заменить словами «другие воинские формирования и органы, специальные формирования» в соответствующем падеже;
2.3. Слова «военные комиссариаты» в соответствующем падеже заменить словами «Военный комиссариат (его отделы)» в соответствующем падеже;
2.4. В подпункте б) пункта 17 слова «мичманов, старшин,», «и матросов» исключить;
2.5. В подпункте б) пункта 23 слова «мичманов, старшин,», «и матросов» исключить;
2.6. В подпункте в) пункта 23 слова «мичманов, старшин,», «и матросов» исключить;
2.7. В абзаце 3 пункта 34 слова «матросами,», «и старшинами» исключить.
3. Внести в Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-26 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение) следующие изменения:
3.1. Слова «Министерство обороны», «Министерство обороны Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже заменить словами «Управление Народной милиции Донецкой Народной Республики» в соответствующем падеже;
3.2. В пункте 8 слова «Министром обороны» заменить словами «Начальником Управления Народной милиции»;
3.3. Слова «другие войска, воинские формирования и органы» в соответствующем падеже заменить словами «другие воинские формирования и органы, специальные формирования» в соответствующем падеже;
3.4. В пунктах 1 и 5 слова «и создаваемых на военное время специальных формированиях» исключить;
3.5. Слова «военные комиссариаты» в соответствующем падеже заменить словами «Военный комиссариат (его отделы)» в соответствующем падеже;
3.6. В подпункте а) пункта 3 слова «матросов,», «и старшин» исключить;
3.7. В абзаце 4 пункта 29 слово «, мичманов» исключить;
3.8. В абзаце 5 пункта 29 слова «матросов,», «старшин,» исключить;
3.9. В абзаце 6 пункта 29 слово «мичманы,» исключить;
3.10. В абзаце 7 пункта 29 слова «матросы,», «старшины,» исключить.
4. Внести в Типовое положение о лицеях-интернатах с усиленной военно-физической подготовкой, суворовских училищах и кадетских корпусах Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 № 19-20 «Об утверждении Типового положения о лицеях-интернатах с усиленной военно-физической подготовкой, суворовских училищах и кадетских корпусах Донецкой Народной Республики» (далее - Положение) следующие изменения:
4.1. В пункте 21 Положения слова «Министерства обороны» заменить словами «Управления Народной милиции Донецкой Народной Республики».
5. Внести в Положение о призыве на военную службу граждан Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 04.12.2015 № 24-7 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Донецкой Народной Республики» (далее - Положение) следующие изменения:
5.1. В абзаце втором пункта 4 раздела 2 слова «по распоряжению Главы Донецкой Народной Республики создается Республиканская призывная комиссия Донецкой Народной Республики» заменить словами «Решением Председателя Правительства Донецкой Народной Республики создается призывная комиссия Донецкой Народной Республики»;
5.2. Слова «Министерство обороны» в соответствующем падеже заменить словами «Управление Народной милиции» в соответствующем падеже;
5.3. Слова «другие войска, воинские формирования и органы» в соответствующем падеже заменить словами «другие воинские формирования и органы, специальные формирования» в соответствующем падеже.
6. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.09.2018 № 6-2 «Об утверждении Положения об Управлении Народной милиции Донецкой Народной Республики» признать утратившим силу.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
Постановление Правительства ДНР № 59-3 от 21.07.2022 г. | Об утверждении Положения о призыве граждан Донецкой Народной Республики по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований
| Дата публикации | 14:50 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-3
Об утверждении Положения о призыве граждан Донецкой Народной
Республики по мобилизации, приписанных к воинским частям
(предназначенных в специальные формирования), для прохождения
военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами
военного времени, или направления их для работы на должностях
гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной
Республики, других воинских формирований и органов,
специальных формирований
Во исполнение части 4 статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики от 17 февраля 2015 года № 10-IHC «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Донецкой Народной Республике», в целях организации работы по призыву граждан Донецкой Народной Республики по мобилизации, Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о призыве граждан Донецкой Народной Республики по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 07 февраля 2022 года.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 21 июля 2022 г. № 59-3
ПОЛОЖЕНИЕ
о призыве граждан Донецкой Народной Республики по мобилизации,
приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные
формирования), для прохождения военной службы на воинских
должностях, предусмотренных штатами военного времени, или
направления их для работы на должностях гражданского персонала
Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских
формирований и органов, специальных формирований
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 17 февраля 2015 года № 10-IHC «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Донецкой Народной Республике», другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по вопросам обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, определяет порядок призыва граждан Донецкой Народной Республики по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени (далее - призыв граждан по мобилизации), а также состав призывной комиссии по мобилизации граждан (далее - призывная комиссия по мобилизации) и функции, возлагаемые на нее в мирное время и в период мобилизации.
2. Порядок призыва граждан по мобилизации
2.1. Призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых Военным комиссариатом Донецкой Народной Республики (его отделами), призывными комиссиями по мобилизации и органом исполнительной власти, имеющим запас, при содействии органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.
Призыв граждан по мобилизации включает:
оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;
явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);
документальное оформление призыва граждан по мобилизации.
2.2. Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Главы Донецкой Народной Республики об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Донецкой Народной Республики.
2.3. Управление Народной милиции Донецкой Народной Республики (далее - УНМ ДНР) обеспечивает через Военный комиссариат Донецкой Народной Республики (далее - Военный комиссариат) заблаговременное направление органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).
2.4. Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению Военного комиссариата (его отделов), органа исполнительной власти, имеющего запас, утверждается решением призывной комиссии по мобилизации Донецкой Народной Республики (призывной комиссии по мобилизации в городах и районах (районах в городах).
2.5. Приписка граждан к воинским частям (предназначение в специальные формирования) организуется отделами Военного комиссариата, органом исполнительной власти, имеющим запас, во взаимодействии с командирами (начальниками) комплектуемых воинских частей.
Граждане, работающие в мирное время в воинских частях на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, подлежат первоочередной приписке к этим воинским частям.
Военнослужащие, уволенные в запас из органов военного управления Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, приписываются по мобилизационному плану к этим органам военного управления.
Факт приписки к воинской части или предназначения в специальное формирование доводится до сведения гражданина на основании решения призывной комиссии по мобилизации путем вызова в отдел Военного комиссариата и вручения ему мобилизационного предписания.
2.6. Сроки и места явки (доставки) граждан, подлежащих призыву по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного времени на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории соответствующего отдела Военного комиссариата и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках.
2.7. Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим отделом Военного комиссариата, органом исполнительной власти, имеющим запас, выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в Военном комиссариате (его отделах) в порядке, определяемом УНМ ДНР.
2.8. Для проведения оповещения граждан по месту их жительства (работы) создаются:
в городах и районах (районах в городах), на территориях которых расположены отделы Военного комиссариата - участки оповещения;
в городах и районах (районах в городах), на территориях которых отсутствуют отделы Военного комиссариата, и в организациях - штабы оповещения.
Создание, организация работы и материальное обеспечение участков оповещения осуществляются Военным комиссариатом (его отделами), при содействии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Создание и организация работы штабов оповещения возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления и организации.
При создании штаба оповещения издается приказ руководителя, в котором определяются:
схема организации и проведения оповещения граждан, пребывающих в запасе и имеющих мобилизационные предписания, а также граждан - владельцев транспортных средств;
ответственные должностные лица и их обязанности;
схема организации связи;
порядок выделения автотранспорта для организации оповещения.
2.9. Порядок оформления призыва граждан по мобилизации, их явка (доставка) и передача в воинские части (специальные формирования) осуществляются в порядке, определяемом УНМ ДНР, органом исполнительной власти, имеющим запас.
2.10. Граждане, призванные по мобилизации, направляются в воинские части (специальные формирования) через отделы Военного комиссариата, за исключением:
2.10.1. Состоящих на воинском учете в органе исполнительной власти, имеющим запас;
2.10.2. Работающих в мирное время в воинских частях, воинских и специальных формированиях на штатных должностях гражданского персонала или по найму и приписанных к ним (предназначенные в них).
2.11. В случае невозможности призыва граждан, приписанных к воинским частям (специальным формированиям), осуществляется призыв граждан, не имеющих мобилизационных предписаний, и направление их в воинские части (специальные формирования) в целях их полного укомплектования до штатов военного времени.
Приписка (предназначение) на воинские должности граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в порядке, установленном УНМ ДНР.
3. Порядок создания и состав призывных комиссий по мобилизации
3.1. Призывная комиссия по мобилизации Донецкой Народной Республики и ее персональный состав утверждается актом Председателя Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Военного комиссара.
3.2. Призывная комиссия по мобилизации в городах и районах (районах в городах) и ее персональный состав утверждается решением должностного лица органа местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию, по представлению начальника соответствующего отдела Военного комиссариата.
3.3. В состав призывной комиссии по мобилизации Донецкой Народной Республики включаются:
председатель комиссии - Председатель Правительства Донецкой Народной Республики или один из его заместителей;
заместитель председателя комиссии - Военный комиссар Донецкой Народной Республики;
секретарь комиссии - работник Военного комиссариата;
члены комиссии:
представитель Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;
председатель военно-врачебной комиссии;
представитель Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики;
другие должностные лица по предложению Военного комиссара Донецкой Народной Республики.
3.4. В состав призывной комиссии по мобилизации в городах и районах (районах в городах) включаются:
председатель призывной комиссии - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию;
заместитель председателя призывной комиссии - начальник отдела Военного комиссариата. Если отдел Военного комиссариата создан в нескольких районах (городах без районного деления), заместителем председателя призывной комиссии при необходимости назначается представитель отдела Военного комиссариата по решению начальника отдела Военного комиссариата;
секретарь комиссии - работник отдела Военного комиссариата;
члены комиссии:
врач (врачи-специалисты), участвующий (участвующие) в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан;
представитель соответствующего органа внутренних дел в районе (городе без районного деления);
представитель территориального органа Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики в районе (городе без районного деления);
другие должностные лица по предложению начальника отдела Военного комиссариата.
3.5. Члены призывной комиссии по мобилизации Донецкой Народной Республики входят в состав аппарата усиления Военного комиссариата.
Члены призывной комиссии по мобилизации в городах и районах (районах в городах) входят в состав аппарата усиления отдела Военного комиссариата.
3.6. На призывную комиссию по мобилизации Донецкой Народной Республики возлагаются следующие функции:
3.6.1. В мирное время:
организация призыва граждан и его обеспечения;
руководство деятельностью призывных комиссий по мобилизации в городах и районах (районах в городах);
3.6.2. В период мобилизации:
уточнение объема и сроков поставки ресурсов Военным комиссариатом Донецкой Народной Республики;
осуществление призыва граждан и его обеспечение.
3.7. На призывную комиссию по мобилизации городов и районов (районов в городах) возлагаются следующие функции:
3.7.1. В мирное время:
определение количества объектов базы мобилизационного развертывания отдела Военного комиссариата, исходя из объема мобилизационного задания;
распределение объектов базы мобилизационного развертывания отдела Военного комиссариата, по организациям, фондами которых они будут пользоваться;
определение необходимого количества граждан, привлекаемых в аппарат усиления отдела Военного комиссариата;
организация оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора отдела Военного комиссариата, а также доставки граждан на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);
осуществление контроля над содержанием зданий, помещений и других объектов, предназначенных для обеспечения проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории городов и районов (районов в городах);
организация проведения и обеспечения призыва граждан;
обеспечение организации розыска и доставки граждан, не явившихся в отдел Военного комиссариата для получения ими мобилизационных предписаний;
3.7.2. В период мобилизации:
уточнение объема и сроков поставки ресурсов отделом Военного комиссариата;
утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части;
осуществление контроля над развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания отдела Военного комиссариата в плановые сроки;
осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора отдела Военного комиссариата, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);
предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации;
организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания отдела Военного комиссариата, а также на маршрутах движения ресурсов;
обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.
3.8. Призывная комиссия по мобилизации:
3.8.1. В мирное время:
организует своевременное оповещение и явку (доставку) граждан, пребывающих в запасе, на пункты сбора отдела Военного комиссариата;
содействует подбору граждан в состав аппарата усиления отделов Военного комиссариата, и привлечению их к тренировочным занятиям;
представляет на заседание органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления вопросы организации и всестороннего обеспечения вышеуказанных мероприятий, в том числе предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;
3.8.2. В период мобилизации:
во взаимодействии с Военным комиссариатом (его отделами) обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Главы Донецкой Народной Республики об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Донецкой Народной Республики;
осуществляет во взаимодействии с Военным комиссариатом (его отделами), органом исполнительной власти, имеющим запас, оповещение, контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву;
организует взаимодействие органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.
3.9. Деятельность призывной комиссии по мобилизации в мирное время планируется и организуется, как правило, в период проведения общего (текущего) уточнения документов мобилизационного плана.
В мирное время призывная комиссия по мобилизации принимает решение об общем объеме планируемых к призыву ресурсов в пределах мобилизационного задания с учетом резервов, необходимых для гарантированного выполнения задания.
Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.
Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется отделом Военного комиссариата.
В дальнейшем, при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола.
Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.
3.10. Решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления Военного комиссариата (его отделов), заблаговременно доводится отделом Военного комиссариата до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.
Форма мобилизационного предписания определяется УНМ ДНР.
3.11. Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:
3.11.1. О призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований;
3.11.2. О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;
3.11.3. Об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.
3.12. С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации в городах и районах (районах в городах) утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется УНМ ДНР.
3.13. Призывная комиссия по мобилизации Донецкой Народной Республики имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации в городах и районах (районах в городах).
Постановление Правительства ДНР № 59-2 от 21.07.2022 г. | Об утверждении Правил направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел
| Дата публикации | 14:30 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-2
Об утверждении Правил направления дактилоскопической информации
в органы внутренних дел
В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики от 08 апреля 2016 года № 119-IНС «О государственной дактилоскопической регистрации» Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Правила направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел (прилагаются).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 21 июля 2022 г. № 59-2
Правила
направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел
- Настоящие Правила направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел определяют порядок направления дактилоскопической информации, полученной органами, указанными в пунктах 1, 2, 4 - 8 части 1 статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики «О государственной дактилоскопической регистрации» (далее - заинтересованные органы, дактилоскопическая информация), в органы внутренних дел.
Дактилоскопическая информация не направляется в органы внутренних дел в случаях, указанных в частях 4, 5 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республики «О Министерстве государственной безопасности».
- Направляемая в органы внутренних дел дактилоскопическая информация формируется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики совместно с заинтересованными органами.
- Дактилоскопическая информация и направляемые одновременно с ней данные должны быть подготовлены на основе информационных технологий, используемых при формировании информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, в согласованном формате передачи информации.
- Заинтересованные органы или их подразделения ежемесячно направляют дактилоскопическую информацию в Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики по каналам связи либо на материальных носителях посредством фельдъегерской связи или иными способами с соблюдением требований информационной безопасности, установленных статьей 20 Закона Донецкой Народной Республики «О персональных данных».
Постановление Правительства ДНР № 59-1 от 21.07.2022 г. | О внесении изменения в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-5 «О реализации отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики от 20.03.2015 № 28-IНС «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики» и внесении изменений в Перечень распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 4-1»
| Дата публикации | 14:10 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2022 г. № 59-1
О внесении изменения в Постановление Совета Министров Донецкой
Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-5 «О реализации
отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики
от 20.03.2015 № 28-IНС «Об обороте наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики»
и внесении изменений в Перечень распределения полномочий между
органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных
видов хозяйственной деятельности, утвержденный Постановлением
Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 28.03.2016 № 4-1»
Руководствуясь статьями 77 и 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», статьей 5 Закона Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 18-IHC «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Пункт 5 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-5 «О реализации отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики от 20.03.2015 № 28-IНС «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики» и внесении изменений в Перечень распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 № 4-1» признать утратившим силу.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
Постановление Правительства ДНР № 58-4 от 18.07.2022 г. | Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности
| Дата публикации | 13:50 05.09.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 2-2 от 20.01.2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 г. № 58-4
Об утверждении Порядка предоставления грантов
субъектам деятельности в сфере промышленности
Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности (прилагается).
- Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 18 июля 2022 г. № 58-4
Порядок
предоставления грантов субъектам деятельности в сфере
промышленности
Раздел I. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления государственными фондами развития промышленности (далее - ФРП) грантов субъектам деятельности в сфере машиностроения, металлургии, строительных и нерудных материалов, химической, легкой, фармацевтической, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и иных сферах перерабатывающей (обрабатывающей) промышленности, в сфере технического регулирования (стандартизации, сертификации) и единства измерений (метрологии), оборонно-промышленного комплекса, общие требования и критерии, являющиеся основаниями для отбора проектов предприятий, проведения в этих целях экспертиз, осуществления деятельности по мониторингу реализации проектов предприятий, отобранных в целях их финансирования для обеспечения рационального использования средств, предоставляемых в виде целевого займа.
1.1. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
а) грантополучатель - субъект деятельности в сфере промышленности, заключивший договор в целях получения гранта;
б) заявитель - юридическое лицо, филиал юридического лица-нерезидента, аккредитованный на территории Донецкой Народной Республики, подавший в соответствии с настоящим Порядком заявку на получение гранта (далее - Заявка);
в) инженерная инфраструктура - совокупность инженерных сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, обеспечивающих подачу ресурсов (вода, энергия, информация и другие коммуникации) на объекты потребления и, в случае необходимости, отведение использованных ресурсов;
г) календарный план - перечень основных этапов работ/задач проекта предприятия со сроками их выполнения, с указанием наименований отчетных документов, отражающих результаты работ;
д) компетентный республиканский орган исполнительной власти - Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики (далее - МИНПРОМТОРГ ДНР);
е) критические замечания - выявленные в ходе комплексной экспертизы проекта предприятия недостатки, которые в силу его несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, указывают на невозможность реализации проекта предприятия, либо устранение которых невозможно в срок до 5 рабочих дней;
ж) Межведомственная комиссия - Межведомственная комиссия по оказанию поддержки субъектам предпринимательства, созданная Распоряжением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 08.11.2018 № 12;
з) общий бюджет проекта - сумма всех затрат по проекту: общая сумма ранее осуществленных (понесенных не ранее 6 месяцев, предшествующих дате подачи Заявки) и планируемых инвестиций в проект, включая затраты на модернизацию производства и приобретение оборудования, техники, машин и механизмов, подготовку проекта и предпроектные работы (подготовка проектно-сметной документации, получение необходимых согласований и разрешений, проектно-изыскательские работы и т.д.), пуско-наладочные работы.
и) рабочая группа - постоянно действующий орган, создаваемый МИНПРОМТОРГом ДНР с целью проведения комплексной экспертизы и участия в мониторинге реализации проектов предприятий;
к) системообразующее предприятие - предприятие, которое согласно перечню, утвержденному МИНПРОМТОРГом ДНР, отнесено к предприятиям, продукция или услуги которых важны для жизнеобеспечения государства, функционирования отраслей экономики;
л) смета проекта предприятия - расчет (план) предстоящих расходов на осуществление проекта в разрезе направлений целевого использования средств и видов затрат (экономических элементов), а также фактически понесенные затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом предприятия (является приложением к договору предоставления гранта);
м) техническое задание – документ проекта предприятия, определяющий порядок и условия работ по проекту предприятия, в том числе, цель, задачи, технические и иные значимые характеристики проекта предприятия, и ожидаемые результаты в соответствии с целевыми показателями эффективности использования гранта, порядок и последовательность необходимых стадий реализации проекта (является приложением к договору предоставления гранта);
1.2. Гранты предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности на условиях, основаниях и в соответствии с процедурой, определенной настоящим Порядком.
1.3. Объем денежных средств, направляемых на предоставление грантов определяется МИНПРОМТОРГ ом ДНР.
Раздел II. Условия и основания выдачи грантов
2.1. Условия предоставления грантов:
1) срок реализации проекта предприятия - не более 3 (трех) лет;
2) реализация проекта предприятия, на финансирование которого запрашивается грант, осуществляется на территории Донецкой Народной Республики;
3) предельная сумма для предоставления грантов ФРП по Заявке - до 100 млн. рос. руб. независимо от общего бюджета проекта предприятия;
4) срок достижения целевых показателей эффективности, с указанием периода, должен составлять не более одного года после срока реализации проекта предприятия;
5) наличие обязательств со стороны заявителя по со финансированию проекта предприятия в объеме до 50 % общего бюджета для юридических лиц частной формы собственности и до 20 % общего бюджета для организаций государственной формы собственности (софинансирование осуществляется до предоставления гранта).
Планируемые инвестиции в проект указываются в номинальных ценах (с учетом прогнозной инфляции соответствующих затрат).
Денежные средства, предоставленные заявителю из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на безвозмездной и безвозвратной основе, не включаются в расчет объема софинансирования проекта.
6) ведение грантополучателем обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет средств гранта, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством;
7) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым согласно п. 2.3 настоящего Порядка к претендентам на получение гранта;
8) соответствие проекта предприятия критериям отбора проектов предприятий, предусмотренных разделом III настоящего Порядка;
9) соответствие планируемых расходов по проекту предприятия перечню направлений целевого использования средств гранта, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка.
2.2. Средства гранта, полученные для финансирования проект;! предприятия, могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий:
1) модернизация производства и приобретение технологического оборудования и (или) вспомогательного оборудования, техники, машин и механизмов для обеспечения технологического процесса:
монтаж, наладка и иные пуско-наладочные работы;
обеспечение необходимой адаптации технологического оборудования и инженерных коммуникаций, включая разработку технической документации, для обеспечения внедрения результатов разработок в серийное производство;
2) развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений:
дооснащение средствами измерений, испытательным и вспомогательным оборудованием испытательных лабораторий, осуществляющих исследования с целью подтверждения соответствия, определения показателей качества и безопасности продукции;
приобретение исходных эталонов для развития эталонной базы, расширение и совершенствование эталонной базы.
3) восстановление и развитие промышленных предприятий, создание, развитие и восстановление промышленной и инженерной инфраструктуры (в том числе, строительно-монтажные и подготовительные работы, проведение которых необходимо для реализации проекта предприятия).
Грант может быть использован исключительно на цели финансирования проекта предприятия и расходоваться в рамках сметы проекта предприятия.
Приобретение товаров, работ, услуг по договорам с третьими лицами в случае, если завершение исполнения таких договоров приходится на период после заключения договора предоставления гранта, может быть оплачено за счет средств гранта при соблюдении условий о софинансировании проекта предприятия до предоставления гранта.
2.3. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики или филиалом юридического лица- нерезидента, аккредитованным на территории Донецкой Народной Республики;
б) осуществляет хозяйственную деятельность, соответствующую классификации видов экономической деятельности КВЭД-2010 секции С разделов 13-33, секции О код 84.13;
в) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения), ликвидации или банкротства на момент подачи Заявки и/или получения гранта;
г) не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, задолженности по заработной плате перед работниками или имеющаяся задолженность, указанная в настоящем пункте, не превышает 1 (один) год на дату подачи Заявки.
2.4. Соответствие проектов предприятий и заявителей установленным критериям и требованиям определяется в ходе проведения входной экспертизы, экспресс-оценки, комплексной экспертизы проекта предприятия.
2.5. Основанием для предоставления гранта является договор предоставления гранта, заключенный на основании решения Межведомственной комиссии об одобрении предоставления гранта.
2.6. Примерная форма договора предоставления гранта утверждается МИНПРОМТОРГом ДНР.
2.7. Грант разбивается на транши, исходя из суммы Заявки, размер которых определяется условиями договора предоставления гранта;
2.8. Перераспределение средств гранта между направлениями целевого использования в рамках проекта предприятия в размере суммарно (за весь период пользования грантом) превышающем 10% от суммы, предусмотренной сметой проекта предприятия по соответствующему направлению целевого использования, без увеличения итоговой суммы сметы, возможно при условии обоснования изменений заявителем и получения одобрения со стороны Межведомственной комиссии с проведением повторного анализа проекта предприятия в его производственно-технологической и финансово-экономической частях.
2.9. В целях соблюдения условий предоставления гранта, предусмотренных договором предоставления гранта, в отношении проекта предприятия в порядке, установленном договором предоставления гранта, осуществляется мониторинг его реализации.
2.10. Для получения средств гранта грантополучатель открывает в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики лицевой счет, которому присваивается номер с кодом «71» в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Раздел III
Процедура отбора проекта предприятий (подачи Заявок на получение
грантов, проведения экспертиз проектов предприятий, их ранжирования и
вынесения на рассмотрение Межведомственной комиссии)
3.1. Информация о начале отбора проектов предприятий, сроках и условиях отбора проектов предприятий размещается на официальном сайте ФРП в порядке, определенном МИНПРОМТОРГом ДНР.
3.2. Информация должна включать в себя следующие сведения:
1) дата начала и дата окончания подачи Заявок;
2) предельная сумма предоставления гранта;
3) местонахождение ФРП, осуществляющего прием Заявок;
4) перечень документов, представляемых заявителями согласно п. 3.4 настоящего Порядка;
5) перечень требований, предъявляемых к заявителям согласно настоящему Порядку.
3.3. Заявки принимаются ФРП в бумажном виде по форме, утвержденной МИНПРОМТОРГом ДНР. Кроме бумажной формы заявитель предоставляет проект предприятия в части расчетов в электронном виде в формате Microsoft Excel на флэш-носителе/диске.
3.4. В комплект документов, прилагающийся к Заявке обязательно включаются следующие документы:
1) проект предприятия, требования к форме и содержанию которого определяются МИНПРОМТОРГ ом ДНР;
2) копии учредительных документов;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя;
4) выписка из Единого государственного реестра, выданная не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи Заявки;
5) финансовая отчетность: Форма 1 (Баланс); Форма 2 (Отчет о финансовых результатах; Форма 3 (Отчет о движении денежных средств), Форма № 1-труд (Отчет по труду); Форма 1-Б (Отчет о финансовых результатах, дебиторской и кредиторской задолженности);
6) справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, выданная территориальным органом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики не ранее 30 календарных дней до подачи Заявки (в случае наличия задолженности - информационная справка о структуре задолженности с указанием периода ее возникновения, в том числе, информация об имеющейся отсрочке и/или рассрочке уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежах, штрафных (финансовых) санкциях, пени);
7) документы, подтверждающие обоснованность произведенного расчета размера денежных средств, запрашиваемых для предоставления гранта (проекты договоров поставки или коммерческие предложения потенциальных поставщиков, или иные документы);
8) справка о структуре и стоимости необоротных активов (основные средства, нематериальные активы и т.д.) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
9) справка о структуре и стоимости оборотных активов (запасы, денежные средства, дебиторская задолженность и т.д.) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
10) справка о структуре и стоимости обязательств (кредиторская задолженность) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
11) согласие на обработку персональных данных;
12) решение (согласование) собственником (участниками,
уполномоченным органом управления) имущества заявителя об участии (участия) заявителя в отборе на предоставление гранта и получении гранта.
3.5. Заявитель вправе прилагать иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели.
3.6. В случае, если заявитель является вновь зарегистрированным юридическим лицом, то заявителем предоставляется запрашиваемая отчетность за имеющиеся отчетные периоды.
3.7. ФРП регистрирует Заявки и приложения к ним в порядке их поступления в течение одного рабочего дня с даты поступления в журнале, оформленном в соответствии с установленными требованиями.
3.8. Не допускается прием Заявок по ранее финансируемому проекту предприятия в рамках иных механизмов государственной поддержки, действующих на территории Донецкой Народной Республики.
3.9. Перед подачей документов заявители вправе обратиться в ФРП или МИНПРОМТОРГ ДНР за разъяснениями относительно требований к заполнению, оформлению и предоставлению документов Заявки и иных предусмотренных настоящим Порядком документов.
Разъяснения предоставляются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
3.10. Заявитель вправе по собственной инициативе в любой момент до заключения договора предоставления гранта отозвать поданную Заявку, что не лишает его возможности повторного обращения за получением гранта в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Заявки и прилагаемые документы подлежат входной экспертизе, которую в срок не более одного рабочего дня с даты регистрации Заявки проводит ФРП.
3.12. При осуществлении входной экспертизы проверяется комплектность документов, указанных в настоящем Порядке и их соответствие формальным требованиям.
3.13. По итогам входной экспертизы ФРП определяет:
1) заявки, прошедшие входную экспертизу (получившие положительное заключение);
2) заявки, прошедшие входную экспертизу при выполнении определенных условий;
3) заявки, не прошедшие входную экспертизу (получившие отрицательное заключение).
3.14. В случае принятия положительного заключения по итогам входной экспертизы осуществляется экспресс-оценка проекта предприятия.
3.15. В случае наличия устранимых недостатков в проекте предприятия по итогам входной экспертизы, ФРП в течение одного рабочего дня направляет заявителю уведомление о принятом решении с указанием недостатков/причин отклонения на электронную почту заявителя, указанную в Заявке. Поданные документы по непрошедшим Заявкам возвращаются заявителям нарочно, о чем последние информируются в уведомлении.
3.16. После устранения недостатков входная экспертиза может быть осуществлена повторно в течение одного рабочего дня со дня предоставления доработанного проекта предприятия.
3.17. В случае принятия отрицательного заключения по итогам входной экспертизы ФРП в течение одного рабочего дня направляет Заявителю уведомление о принятом решении с указанием недостатков/причин отклонения на электронную почту Заявителя, указанную в Заявке. Поданные документы по непрошедшим Заявкам возвращаются заявителям нарочно, о чем последние информируются в уведомлении.
3.18. Экспресс-оценка проводится ФРП и не может превышать четыре рабочих дня.
3.19. Целью экспресс-оценки является определение возможности дальнейшего рассмотрения проекта предприятия на этапе комплексной экспертизы. Документы Заявки проверяются на предмет их соответствия рекомендуемым формам и методическим рекомендациям МИНПРОМТОРГа ДНР.
3.20. По результатам экспресс-оценки ФРП принимает одно из следующих решений:
1) направить Заявку на комплексную экспертизу;
2) отклонить Заявку и направить заявителю уведомление с указанием несоответствия Заявки требованиям предоставления гранта, установленным настоящим Порядком, на электронную почту заявителя, указанную в Заявке.
3.21. Отклонение Заявки (с комплектом представленных документов) на этапе экспресс-оценки не лишает заявителя возможности повторного обращения за получением гранта, после устранения недостатков, выявленных на данном этапе, но не позднее даты окончания срока подачи Заявок.
3.22. Комплексная экспертиза проводится в отношении проектов предприятий, которые прошли входную экспертизу, экспресс-оценку и представляет собой процесс их анализа по направлениям:
1) производственно-технологическое;
2) маркетинговое;
3) финансово-экономическое;
4) правовое.
3.23. Комплексная экспертиза проводится рабочей группой в срок до пятнадцати рабочих дней со дня поступления проекта предприятия на рассмотрение рабочей группе.
Рабочая группа создается и функционирует в порядке, определенном МИНПРОМТОРГом ДНР. Постоянными членами рабочей группы являются уполномоченные должностные лица МИНПРОМТОРГа ДНР и ФРП. Руководителем рабочей группы является должностное лицо МИНПРОМТОРГа ДНР. Для выполнения консультационных функций в состав рабочей группы могут быть включены специалисты (представители) иных органов (организаций), являющихся специалистами в сфере экономической, научно-технической, производственно-технологической, инвестиционной деятельности, и лица, имеющие опыт экспертизы и оценки проектов.
3.24. В ходе проведения комплексной экспертизы, помимо информации и документов, представленных заявителем, рабочей группой используется информация из внешних источников, включая прогнозы и аналитические исследования, электронные сервисы государственных органов.
3.25. В ходе проведения комплексной экспертизы рабочая группа уполномочена запрашивать у заявителя пояснения относительно проекта предприятия. Заявитель обязан предоставить в течение двух рабочих дней запрошенные рабочей группой пояснения.
3.26. В случае наличия недостатков и замечаний к проекту предприятия, которые не являются критическими, рабочая группа направляет уведомление заявителю с указанием выявленных недостатков на указанную в Заявке электронную почту для их устранения. Заявитель обязан устранить указанные недостатки в течение пяти рабочих дней после получения уведомления от рабочей группы.
Срок устранения недостатков не включается в срок проведения комплексной экспертизы и исчисляется со дня возврата проекта предприятия заявителю на доработку до дня его повторного направления заявителем в рабочую группу.
3.27. Комплексная экспертиза прекращается рабочей группой до ее полного завершения в случае выявления любого из следующих обстоятельств:
1) наличие критических замечаний к проекту предприятия;
2) наличие факта предоставления недостоверной информации;
3) заявитель не предоставил в течение двух рабочих дней запрошенные путем направления соответствующего запроса на указанную в Заявке электронную почту рабочей группой пояснения;
4) не устранение заявителем недостатков и замечаний к проекту предприятия, которые не являются критическими, в течение пяти рабочих дней после направления соответствующего уведомления на указанную в Заявке электронную почту.
3.28. В случае прекращения комплексной экспертизы рабочей группой по указанным в п. 3.27 настоящего Порядка основаниям ФРП присваивает проекту предприятия статус «Прекращена работа по проекту предприятия» и направляет уведомление о досрочном прекращении комплексной экспертизы заявителю в течение одного рабочего дня на указанную в Заявке электронную почту.
3.29. По итогам проведения комплексной экспертизы проектов предприятий рабочая группа составляет заключение.
Копии проекта предприятия и заключения комплексной экспертизы к нему в течение двух рабочих дней с момента составления заключения комплексной экспертизы направляются в Межведомственную комиссию.
В случае наличия двух и более проектов предприятий, прошедших комплексную экспертизу с положительным заключением, МИНПРОМТОРГ ДНР проводит их ранжирование. Начало процедуры ранжирования наступает после завершения проведения комплексной экспертизы по всем проектам предприятий, подавших Заявку на участие в отборе, и допущенных к ее проведению. Срок проведения ранжирования не может превышать два рабочих дня.
3.30. Ранжирование проектов предприятий осуществляется путем определения суммы заявляемых целевых показателей эффективности на 1 (один) рубль запрашиваемого гранта на основании Методики ранжирования проектов предприятий на предоставление грантов и целевых займов на развитие промышленности, утверждаемой МИНПРОМТОРГом ДНР. При этом при подсчете значений показателей ранжирования проектов предприятий, приоритетными (с применением повышающих коэффициентов) являются проекты предприятий, предусматривающие:
1) запуск/возобновление производства (размер повышающего коэффициента - 1,2);
2) мероприятия по развитию системообразующих предприятий (размер повышающего коэффициента - 1,2);
3) мероприятия по развитию промышленности согласно утвержденным республиканским программам социально-экономического развития (размер повышающего коэффициента - 1,2);
4) развитие сертификации, стандартизации и лабораторного контроля (размер повышающего коэффициента - 1,2);
5) мероприятия по обеспечению проведения восстановительных работ в Донецкой Народной Республике, в том числе производство строительных и нерудных материалов (размер повышающего коэффициента - 2).
3.31. Ранжирование проектов предприятий не проводится в случае наличия одного проекта предприятия, прошедшего комплексную экспертизу с положительным заключением.
3.32. Отбор признается несостоявшимся по одному из следующих оснований:
1) отсутствие предоставленных Заявок на участие в отборе;
2) ни один проект предприятия не получил положительное заключение комплексной экспертизы;
3) ни по одному проекту предприятия не было получено одобрение Межведомственной комиссии на предоставление гранта.
3.32. В случае, если предоставлена на участие в отборе одна Заявка, то она допускается к отбору для проведения соответствующих экспертиз, предусмотренных настоящим Порядком.
3.33. Информация о признании отбора несостоявшимся на основаниях, предусмотренных п. 3.32 настоящего Порядка публикуется на официальных сайтах ФРП и МИНПРОМТОРГа ДНР.
3.34. После проведения ранжирования МИНПРОМТОРГ ДНР в течение одного рабочего дня направляет проекты предприятий, заключения к ним, а также материалы о результатах ранжирования в Межведомственную комиссию.
В случае если ранжирование не проводилось, в Межведомственную комиссию направляется проект предприятия и заключение комплексной экспертизы к нему.
3.35. Межведомственная комиссия в течение десяти рабочих дней рассматривает проекты предприятий, заключения к ним, а также материалы ранжирования (при наличии) и принимает решение об одобрении предоставления гранта (или отказе в одобрении), которое в форме выписки из протокола направляется в МИНПРОМТОРГ ДНР и ФРП в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения для организации заключения договора предоставления гранта. При этом к выписке, направляемой в адрес МИНПРОМТОРГа ДНР прилагаются направленные им ранее в Межведомственную комиссию оригиналы проектов предприятий, заключений к ним и материалов ранжирования.
Раздел IV
Мониторинг реализации проекта предприятия
4.1. Мониторинг реализации проекта предприятия осуществляется согласно процедуре, определенной в соответствии с условиями договора предоставления гранта, на предмет соблюдения грантополучателем календарного плана, выполнения технического задания, целевых показателей эффективности проекта предприятия и иных условий, определенных договором предоставления гранта.
4.2. Мониторинг реализации проекта предприятия осуществляется по следующим параметрам:
1) платежная дисциплина грантополучателя по обязательствам согласно проекту предприятия и выполнению условий софинансирования проекта предприятия;
2) целевое использование средств гранта;
3) наличие правовых и (или) финансовых рисков (исковые требования, решения о реорганизации, ликвидации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения);
4) наличие отклонений в реализации проекта предприятия, в том числе, соблюдение грантополучателем сроков выполнения календарного плана;
5) достижение целевых показателей эффективности, указанных в договоре предоставления гранта и проекте предприятия;
6) соблюдение грантополучателем иных установленных договором предоставления гранта ограничений и обязательств.
4.3. Для обеспечения всестороннего, полного и объективного проведения Мониторинга реализации проекта предприятия ФРП по запросу МИНПРОМТОРГа ДНР предоставляет материалы, затребованные на протяжении всего хода реализации проекта предприятия, до момента подписания акта о завершении проекта предприятия (или расторжения договора предоставления гранта).
4.4. При проведении мониторинга реализации проекта предприятия, осуществляется анализ следующей информации:
1) документов, предоставляемых грантополучателем в составе ежемесячного, квартального и годового отчета согласно договору предоставления гранта;
2) материалов по результатам проведения выездов на место размещения производственных мощностей грантополучателя, проводимых в порядке и сроки, определенные условиями договора предоставления гранта.
4.5. В предоставляемой отчетности грантополучатель предоставляет информацию о фактических результатах выполнения работ по проекту предприятия (с приложением подтверждающих документов) и объеме средств софинансирования, вложенных в проект предприятия, а в случае отклонений - пояснения о причинах допущенных отклонений и возникших рисках с указанием мер реагирования (способов управления грантополучателем изменениями и рисками проекта предприятия), а также сроков устранения нарушений.
Формы ежемесячного, квартального и годового отчетов, представляемых получателем средств и сроки их предоставления определяются договором предоставления гранта, заключаемым между ФРП и грантополучателем.
Документы, входящие в состав отчетности предоставляются в ФРП на бумажном носителе, сформированные и заверенные надлежащим образом, а также в электронном виде в формате Microsoft Excel в части расчетов.
4.6. При выявлении нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия, ФРП выносит на рассмотрение рабочей группы материалы, обосновывающие выявленные нарушения и отклонения.
4.7. ФРП направляет уведомление в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики о приостановлении операций по счету грантополучателя на следующих основаниях:
1) грантополучателем не представлены в установленный срок отчетность и (или) запрошенные документы, согласно условиям договора предоставления гранта;
2) выявлены признаки нецелевого использования средств гранта (использование приобретенных товаров, работ, услуг не для целей реализации проекта предприятия, определенных договором предоставления гранта и настоящим Порядком);
3) в предусмотренные условиями проекта предприятия сроки не осуществлено софинансирование за счет собственных средств грантополучателя и (или) аффилированных лиц, бенефициаров заявителя в установленном условиями проекта предприятия размере;
4) установлена невозможность реализации проекта предприятия;
5) грантополучателем нарушены иные обязанности, предусмотренные договором предоставления гранта.
4.8. При выявлении фактов нарушений грантополучателем отклонений в реализации проекта предприятия, несущих риски нарушения срока реализации проекта предприятия и (или) невозможности его реализации, а также невыполнении грантополучателем установленных договором предоставления гранта целевых показателей эффективности:
1) ФРП запрашивает у грантополучателя объяснения причин допущенных нарушений и (или) отклонений, оценку их влияния на ход реализации проекта предприятия с представлением плана-графика мероприятий по достижению результатов проекта предприятия и (или) выполнению установленных целевых показателей эффективности (если такая информация не была предоставлена в составе отчетности);
2) на рассмотрение рабочей группы выносятся предоставленные объяснения и предложения грантополучателя, а также материалы о результатах проведения выездов на место размещения производственных мощностей грантополучателя.
4.9. При выявлении иных нарушений (если они устранимы) ФРП устанавливает сроки для устранения грантополучателем допущенных нарушений и осуществляет дальнейший мониторинг. После устранения нарушений в установленные сроки, ФРП возобновляет операции по счету грантополучателя путем направления соответствующего уведомления в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики.
Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики останавливает и возобновляет движение денежных средств на лицевом счете грантополучателя по поступившему уведомлению ФРП.
4.10. На рассмотрение Межведомственной комиссии МИНПРОМТОРГ ДНР выносит вопрос о рассмотрении выявленных ФРП нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия с целью принятия решения согласно п. 4.11 настоящего Порядка, с приложением своих предложений и проектов соответствующих дополнительных соглашений к заключенным договорам предоставления грантов, в следующих случаях:
1) если грантополучателем не выполнены требования об устранении нарушений в соответствии с п. 4.9. настоящего Порядка;
2) невозможности устранения допущенных нарушений или не достижения целевых показателей эффективности проекта предприятия грантополучателем;
3) если риски нарушения срока реализации проекта предприятия и (или) невозможности его реализации оцениваются рабочей группой как высокие.
4.11. Межведомственная комиссия после рассмотрения выявленных ФРП нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия на основании предоставленных материалов принимает решение о следующем:
1) одобрить (отказать в одобрении) внесение изменений в договор предоставления гранта;
2) одобрить (отказать в одобрении) досрочное расторжение договора предоставления гранта.
4.12. В случае принятия решения Межведомственной комиссией об одобрении расторжения договора предоставления гранта, грантополучатель осуществляет возврат средств гранта, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения им требования о возврате гранта.
В случае невозврата гранта, сумма использованных денежных средств гранта грантополучателем подлежит взысканию ФРП с грантополучателя в соответствии с действующим законодательством.
4.13. МИНПРОМТОРГ ДНР ежегодно со дня заключениядоговора предоставления гранта информирует Межведомственную комиссию о выполнении грантополучателями установленных целевых показателей эффективности проекта предприятия.
V. Целевые показатели эффективности
5.1. Целевые показатели эффективности проекта предприятия:
1) Показатель 1. Объем выручки, обеспеченный за счет реализации проекта предприятия.
В значение показателя включается сумма выручки от реализации проекта предприятия, определенной в техническом задании, прилагаемом к проекту предприятия и договору предоставления гранта.
2) Показатель 2. Объем налоговых поступлений в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, обеспечиваемый за счет реализации проекта предприятия.
В значение показателя включаются суммы по каждому виду налога, уплаченные в Республиканский бюджет, обеспеченные за счет реализации проекта предприятия (налога на прибыль, земельного налога, транспортного налога, подоходного налога и начислений на Фонд оплаты труда).
3) Показатель 3. Объем средств частных инвесторов, привлекаемых для реализации Проекта предприятия дополнительно к сумме предоставленного гранта.
В значение показателя включаются суммарные расходы по Смете, которые были произведены в соответствующем отчетном периоде (году) за счет средств софинансирования (всех источников финансирования на реализацию проекта предприятия, включая собственные средства грантополучателя и иные средства и источники финансирования).
4) Показатель 4. Количество рабочих мест, создаваемых грантополучателем в ходе реализации проекта предприятия.
Определяется как количество вновь созданных за отчетный период рабочих мест, обеспеченное за счет реализации проекта предприятия. В показателе количества рабочих мест учитываются работники списочного состава и работники, выполняющие работы по договорам гражданского- правового характера, заключенным между грантополучателем и работником на конец отчетного года.
5) Показатель 5. Срок реализации проекта
Определяется как срок окончания выполнения по проекту работ в соответствии с техническим заданием и сметой проекта.
Постановление Правительства ДНР № 58-3 от 18.07.2022 г. | Об утверждении Порядка предоставления целевых займов субъектам деятельности в сфере промышленности
| Дата публикации | 13:30 &.07.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Постановлением Правительства ДНР № 2-1 от 20.01.2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 г. № 58-3
Об утверждении Порядка предоставления целевых займов субъектам
деятельности в сфере промышленности
Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления целевых займов субъектам деятельности в сфере промышленности (прилагается).
- Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства В.П. Хоценко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 18 июля 2022 г. № 58-3
Порядок
предоставления целевых займов субъектам деятельности
в сфере промышленности
Раздел I. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления целевых займов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления государственными фондами развития промышленности (далее - ФРП) целевых займов субъектам деятельности в сфере машиностроения, металлургии, строительных и нерудных материалов, химической, легкой, фармацевтической, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и иных сферах перерабатывающей (обрабатывающей) промышленности, в сфере технического регулирования (стандартизации, сертификации) и единства измерений (метрологии), оборонно-промышленного комплекса, общие требования и критерии, являющиеся основаниями для отбора проектов предприятий, проведения в этих целях экспертиз, осуществления деятельности по мониторингу реализации проектов предприятий, отобранных в целях их финансирования для обеспечения рационального использования средств, предоставляемых в виде целевого займа.
1.1. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
а) заемщик - субъект деятельности в сфере промышленности, заключивший договор в целях получения целевого займа;
б) заявитель - юридическое лицо, филиал юридического лица- нерезидента, аккредитованный на территории Донецкой Народной Республики, подавший в соответствии с настоящим Порядком заявку на получение целевого займа (далее - Заявка);
в) инженерная инфраструктура - совокупность инженерных сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, обеспечивающих подачу ресурсов (вода, энергия, информация и другие коммуникации) на объекты потребления и, в случае необходимости, отведение использованных ресурсов;
г) календарный план - перечень основных этапов работ/задач проекта предприятия со сроками их выполнения, с указанием наименований отчетных документов, отражающих результаты работ;
д) компетентный республиканский орган исполнительной власти - Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики (далее - МИНПРОМТОРГ ДНР);
е) критические замечания - выявленные в ходе комплексной экспертизы проекта предприятия недостатки, которые в силу его несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, указывают на невозможность реализации проекта предприятия, либо устранение которых невозможно в срок до 5 рабочих дней;
ж) Межведомственная комиссия - Межведомственная комиссия по оказанию поддержки субъектам предпринимательства, созданная Распоряжением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 08.11.2018 № 12;
з) общий бюджет проекта - сумма всех затрат по проекту: общая сумма ранее осуществленных (понесенных не ранее 6 месяцев, предшествующих дате подачи Заявки) и планируемых инвестиций в проект, включая затраты на модернизацию производства и приобретение оборудования, техники, машин и механизмов, подготовку проекта и предпроектные работы (подготовка проектно-сметной документации, получение необходимых согласований и разрешений, проектно-изыскательские работы и т.д.), пуско-наладочные работы;
и) рабочая группа - постоянно действующий орган, создаваемый МИНПРОМТОРГом ДНР с целью проведения комплексной экспертизы и участия в мониторинге реализации проектов предприятий;
л) системообразующее предприятие - предприятие, которое согласно перечню, утвержденному МИНПРОМТОРГом ДНР, отнесено к предприятиям, продукция или услуги которых важны для жизнеобеспечения государства, функционирования отраслей экономики;
м) смета проекта предприятия - расчет (план) предстоящих расходов на осуществление проекта в разрезе направлений целевого использования средств и видов затрат (экономических элементов), а также фактически понесенные затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом предприятия (является приложением к договору целевого займа);
н) техническое задание- документ проекта предприятия, определяющий порядок и условия работ по проекту предприятия, в том числе, цель, задачи, технические и иные значимые характеристики проекта предприятия и ожидаемые результаты в соответствии с целевыми показателями эффективности использования целевого займа, порядок и последовательность необходимых стадий реализации проекта (является приложением к договору целевого займа);
1.2. Целевые займы предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности на условиях, основаниях и в соответствии с процедурой, определенной настоящим Порядком.
1.3. Объем денежных средств, направляемых на предоставление целевых займов определяется МИНПРОМТОРГом ДНР.
Раздел II. Условия и основания выдачи целевых займов
2.1. Условия предоставления целевых займов:
1) срок реализации проекта предприятия - не более 3 (трех) лет;
2) реализация проекта предприятия, на финансирование которого запрашивается целевой заем, осуществляется на территории Донецкой Народной Республики;
3) предельная сумма для предоставления целевых займов ФРП по Заявке - до 100 млн рос. руб. независимо от общего бюджета проекта предприятия;
4) размер процентной ставки - от 0% до 1,5% годовых;
5) срок достижения целевых показателей эффективности, с указанием периода, должен составлять не более одного года после срока реализации проекта предприятия;
6) наличие обязательств со стороны заявителя по со финансированию проекта предприятия в объеме до 30% общего бюджета для юридических лиц частной формы собственности и до 10% общего бюджета для организаций государственной формы собственности (софинансирование осуществляется до предоставления целевого займа).
Планируемые инвестиции в проект указываются в номинальных ценах (с учетом прогнозной инфляции соответствующих затрат);
Денежные средства, предоставленные заявителю из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на безвозмездной и безвозвратной основе, не включаются в расчет объема софинансирования проекта.
7) ведение заемщиком обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет средств целевого займа, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством;
8) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым согласно п. 2.3 настоящего Порядка к претендентам на получение целевого займа;
9) соответствие проекта предприятия критериям отбора проектов предприятий, предусмотренных разделом III настоящего Порядка;
10) соответствие планируемых расходов по проекту предприятия перечню направлений целевого использования средств целевого займа, предусмотренных п.2.2 настоящего Порядка.
2.2. Средства целевого займа, полученные для финансирования проекта предприятия, могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий:
1) пополнение оборотных средств;
2) приобретение материалов, в том числе сырья и ресурсов для выпуска промышленных партий продукции и ее комплектующих, опытных, опытно- промышленных партий, испытаний оборудования и технологии до запуска в серийное производство;
3) восстановление и развитие промышленных предприятий, создание, развитие и восстановление промышленной и инженерной инфраструктуры (в том числе, строительно-монтажные и подготовительные работы, проведение которых необходимо для реализации проекта предприятия);
4) обучение персонала для получения необходимых допусков к производству (в объеме не более 10% от суммы займа);
5) выплата текущей заработной платы (в объеме не более 30% от суммы займа).
Целевой заем может быть использован исключительно на цели финансирования проекта предприятия и расходоваться в рамках сметы проекта предприятия.
Приобретение товаров, работ, услуг по договорам с третьими лицами в случае, если завершение исполнения таких договоров приходится на период после заключения договора целевого займа, может быть оплачено за счет средств целевого займа при соблюдении условий о софинансировании проекта предприятия до предоставления целевого займа.
2.3. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики или филиалом юридического лица- нерезидента, аккредитованным на территории Донецкой Народной Республики;
б) осуществляет хозяйственную деятельность, соответствующую классификации видов экономической деятельности КВЭД-2010 секции С разделов 13-33, секции О код 84.13;
в) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения), ликвидации или банкротства на момент подачи Заявки и/или получения целевого займа;
г) не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, задолженности по заработной плате перед работниками или имеющаяся задолженность, указанная в настоящем пункте, не превышает 1 (один) год на дату подачи Заявки.
2.4. Соответствие проектов предприятий и заявителей установленным критериям и требованиям определяется в ходе проведения входной экспертизы, экспресс-оценки, комплексной экспертизы проекта предприятия.
2.5. Основанием для предоставления целевого займа является договор целевого займа, заключенный на основании решения Межведомственной комиссии об одобрении предоставления целевого займа.
2.6. Примерная форма договора целевого займа утверждается МИНПРОМТОРГом ДНР.
2.7. Целевой заем разбивается на транши, исходя из суммы Заявки, размер которых определяется условиями договора целевого займа.
2.8. Перераспределение средств целевого займа между направлениями целевого использования в рамках проекта предприятия в размере суммарно (за весь период пользования целевым займом) превышающем 10% от суммы, предусмотренной сметой проекта предприятия по соответствующему направлению целевого использования, без увеличения итоговой суммы сметы, возможно при условии обоснования изменений заявителем и получения одобрения со стороны Межведомственной комиссии с проведением повторного анализа проекта предприятия в его производственно-технологической и финансово-экономической частях.
2.9. Условия и порядок возврата суммы основного долга и процентов по предоставляемому займу, определяется договором целевого займа.
2.10. Если имущественный комплекс заявителя (реализация проекта предприятия) расположен (осуществляется) на территории освобожденных после 22.02.2022 населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, заявителю устанавливается льготная процентная ставка по займу в размере 0%. В иных случаях процентная ставка составляет 1,5% годовых.
2.11. В целях соблюдения условий предоставления целевого займа, предусмотренных договором целевого займа в отношении проекта предприятия в порядке, установленном договором предоставления целевого займа, осуществляется мониторинг его реализации.
2.12. Для получения средств целевого займа заемщик открывает в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики лицевой счет, которому присваивается номер с кодом «71» в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Раздел III
Процедура отбора проекта предприятий (подачи заявок на получение
целевых займов, проведения экспертиз проектов предприятий, их
ранжирования и вынесения на рассмотрение
Межведомственной комиссии)
3.1. Информация о начале отбора проектов предприятий, сроках и условиях отбора проектов предприятий размещается на официальном сайте ФРП в порядке, определенном МИНПРОМТОРГом ДНР.
3.2. Информация должна включать в себя следующие сведения:
1) дата начала и дата окончания подачи заявок;
2) предельная величина предоставления целевых займов;
3) местонахождение ФРП, осуществляющего прием заявок;
4) перечень документов, представляемых заявителями согласно п.3.4 настоящего Порядка;
5) перечень требований, предъявляемых к заявителям согласно настоящего Порядка.
3.3. Заявки принимаются ФРП в бумажном виде по форме, утвержденной МИНПРОМТОРГом ДНР. Кроме бумажной формы заявитель предоставляет проект предприятия в части расчетов в электронном виде в формате Microsoft Excel на флэш-носителе/диске.
3.4. В комплект документов, прилагающийся к Заявке обязательно включаются следующие документы:
1) проект предприятия, требования к форме и содержанию которого определяются МИНПРОМТОРГ ом ДНР;
2) копии учредительных документов;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заявителя;
4) выписка из Единого государственного реестра, выданная не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи Заявки;
5) финансовая отчетность: Форма 1 (Баланс); Форма 2 (Отчет о финансовых результатах; Форма 3 (Отчет о движении денежных средств), Форма № 1-труд (Отчет по труду); Форма 1-Б (Отчет о финансовых результатах, дебиторской и кредиторской задолженности);
6) справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, выданная территориальным органом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики не ранее 30 календарных дней до подачи Заявки (в случае наличия задолженности - информационная справка о структуре задолженности с указанием периода ее возникновения, в том числе, информация об имеющейся отсрочке и/или рассрочке уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежах, штрафных (финансовых) санкциях, пени);
7) документы, подтверждающие обоснованность произведенного расчета размера денежных средств, запрашиваемых для предоставления целевого займа (проекты договоров поставки или коммерческие предложения потенциальных поставщиков, или иные документы);
8) справка о структуре и стоимости необоротных активов (основные средства, нематериальные активы и т.д.) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
9) справка о структуре и стоимости оборотных активов (запасы, денежные средства, дебиторская задолженность и т.д.) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
10) справка о структуре и стоимости обязательств (кредиторская задолженность) на фирменном бланке заявителя (при его наличии);
11) согласие на обработку персональных данных;
12) решение (согласование) собственником (участниками, уполномоченным органом управления) имущества заявителя об участии (участия) заявителя в отборе на предоставление займа и получении займа.
3.5. Заявитель вправе приуагать иные документы. 11Олтве[тжда1О111ие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели.
3.6. В случае, если заявитель является вновь зарегистрированным юридическим лицом, то заявителем предоставляется запрашиваемая отчетность за имеющиеся отчетные периоды.
3.7. ФРП регистрирует Заявки и приложения к ним в порядке их поступления в течение одного рабочего дня с даты поступления в журнале, оформленном в соответствии с установленными требованиями.
3.8. Запрещается подача заявителем более чем одной Заявки во время отбора проектов предприятий ФРП (за исключением случаев, когда Заявка и прилагаемый пакет документов были возвращены для доработки), а также подача Заявки по ранее финансируемому проекту в рамках иных механизмов государственной поддержки, действующих на территории Донецкой Народной Республики.
3.9. Перед подачей документов заявители вправе обратиться в ФРП или МИНПРОМТОРГ ДНР за разъяснениями относительно требований к заполнению, оформлению и предоставлению документов Заявки и иных предусмотренных настоящим Порядком документов.
Разъяснения предоставляются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
3.10. Заявитель вправе по собственной инициативе в любой момент до заключения договора целевого займа отозвать поданную Заявку, что не лишает его возможности повторного обращения за получением целевого займа в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Заявки и прилагаемые документы подлежат входной экспертизе, которую в срок не более одного рабочего дня с даты регистрации Заявки проводит ФРП.
3.12. При осуществлении входной экспертизы проверяется комплектность документов, указанных в настоящем Порядке и их соответствие формальным требованиям.
3.13. По итогам входной экспертизы ФРП определяет:
1) заявки, прошедшие входную экспертизу (получившие положительное заключение);
2) заявки, прошедшие входную экспертизу при выполнении определенных условий;
3) заявки, не прошедшие входную экспертизу (получившие отрицательное заключение).
3.14. В случае принятия положительного заключения по итогам входной экспертизы осуществляется экспресс-оценка проекта предприятия.
3.15. В случае наличия устранимых недостатков в проекте предприятия по итогам входной экспертизы, ФРП в течение одного рабочего дня направляет заявителю уведомление о принятом решении с указанием недостатков/причин отклонения на электронную почту заявителя, указанную в Заявке. Поданные документы по непрошедшим Заявкам возвращаются заявителям нарочно, о чем последние информируются в уведомлении.
3.16. После устранения недостатков входная экспертиза может быть осуществлена повторно в течение одного рабочего дня со дня предоставления доработанного проекта предприятия.
3.17. В случае принятия отрицательного заключения по итогам входной экспертизы ФРП в течение одного рабочего дня направляет заявителю уведомление о принятом решении с указанием недостатков/причин отклонения на электронную почту заявителя, указанную в Заявке. Поданные документы по непрошедшим Заявкам возвращаются заявителям нарочно, о чем последние информируются в уведомлении.
3.18. Экспресс-оценка проводится ФРП и не может превышать четыре рабочих дня.
3.19. Целью экспресс-оценки является определение возможности дальнейшего рассмотрения проекта предприятия на этапе комплексной экспертизы. Документы Заявки проверяются на предмет их соответствия рекомендуемым формам и методическим рекомендациям МИНПРОМТОРГа ДНР.
3.20. По результатам экспресс-оценки ФРП принимает одно из следующих решений:
1) направить заявку на комплексную экспертизу;
2) отклонить Заявку и направить заявителю уведомление с указанием несоответствия Заявки требованиям предоставления целевого займа, установленным настоящим Порядком, на электронную почту заявителя, указанную в Заявке.
3.21. Отклонение Заявки (с комплектом представленных документов) на этапе экспресс-оценки не лишает заявителя возможности повторного обращения за получением целевого займа, после устранения недостатков, выявленных на данном этапе, но не позднее даты окончания срока подачи заявок.
3.22. Комплексная экспертиза проводится в отношении проектов предприятий, которые прошли входную экспертизу, экспресс-оценку и представляет собой процесс их анализа по направлениям:
1) производственно-технологическое;
2) маркетинговое;
3) финансово-экономическое;
4) правовое.
3.23. Комплексная экспертиза проводится рабочей группой в срок до пятнадцати рабочих дней со дня поступления проекта предприятия на рассмотрение рабочей группе.
Рабочая группа создается и функционирует в порядке, определенном МИНПРОМТОРГом ДНР. Постоянными членами рабочей группы являются уполномоченные должностные лица МИНПРОМТОРГа ДНР и ФРП. Руководителем рабочей группы является должностное лицо МИНПРОМТОРГа ДНР. Для выполнения консультационных функций в состав рабочей группы могут быть включены специалисты (представители) иных органов (организаций), являющихся специалистами в сфере экономической, научно-технической, производственно-технологической, инвестиционной деятельности, и лица, имеющие опыт экспертизы и оценки проектов.
3.24. В ходе проведения комплексной экспертизы, помимо информации и документов, представленных заявителем, рабочей группой используется информация из внешних источников, включая прогнозы и аналитические исследования, электронные сервисы государственных органов.
3.25. В ходе проведения комплексной экспертизы рабочая группа уполномочена запрашивать у заявителя пояснения относительно проекта предприятия. Заявитель обязан предоставить в течение двух рабочих дней запрошенные рабочей группой пояснения.
3.26. В случае наличия недостатков и замечаний к проекту предприятия, которые не являются критическими, рабочая группа направляет уведомление заявителю с указанием выявленных недостатков на указанную в Заявке электронную почту для их устранения. Заявитель обязан устранить указанные недостатки в течение пяти рабочих дней после получения уведомления от рабочей группы.
Срок устранения недостатков не включается в срок проведения комплексной экспертизы и исчисляется со дня возврата проекта предприятия заявителю на доработку до дня его повторного направления заявителем в рабочую группу.
3.27. Комплексная экспертиза прекращается рабочей группой до ее полного завершения в случае выявления любого из следующих обстоятельств:
1) наличие критических замечаний к проекту предприятия;
2) наличие факта предоставления недостоверной информации;
3) заявитель не предоставил в течение двух рабочих дней запрошенные путем направления соответствующего запроса на указанную в Заявке электронную почту рабочей группой пояснения;
4) не устранение заявителем недостатков и замечаний к проекту предприятия, которые не являются критическими, в течение пяти рабочих дней после направления соответствующего уведомления на указанную в Заявке электронную почту.
3.28. В случае прекращения комплексной экспертизы рабочей группой по указанным в п. 3.27 настоящего Порядка основаниям ФРП присваивает проекту предприятия статус «Прекращена работа по проекту предприятия» и направляет уведомление о досрочном прекращении комплексной экспертизы заявителю в течение одного рабочего дня на указанную в Заявке электронную почту.
3.29. По итогам проведения комплексной экспертизы проектов предприятий рабочая группа составляет заключение.
Копии проекта предприятия и заключения комплексной экспертизы к нему в течение двух рабочих дней с момента составления заключения комплексной экспертизы направляются в Межведомственную комиссию.
В случае наличия двух и более проектов предприятий, прошедших комплексную экспертизу с положительным заключением, МИНПРОМТОРГ ДНР проводит их ранжирование. Начало процедуры ранжирования наступает после завершения проведения комплексной экспертизы по всем проектам предприятий, подавших Заявку на участие в отборе, и допущенных к ее проведению. Срок проведения ранжирования не может превышать два рабочих дня.
3.30. Ранжирование проектов предприятий осуществляется путем определения суммы заявляемых целевых показателей эффективности на 1 (один) рос. рубль запрашиваемого целевого займа на основании Методики ранжирования проектов предприятий на предоставление грантов и целевых займов на развитие промышленности, утверждаемой МИНПРОМТОРГ ом ДНР. При этом при подсчете значений показателей ранжирования проектов предприятий, приоритетными (с применением повышающих коэффициентов) являются проекты предприятий, предусматривающие:
1) запуск/возобновление производства (размер повышающего коэффициента - 1,2);
2) мероприятия по развитию системообразующих предприятий (размер повышающего коэффициента - 1,2);
3) мероприятия по развитию промышленности согласно утвержденным республиканским программам социально-экономического развития (размер повышающего коэффициента - 1,2);
4) развитие сертификации, стандартизации и лабораторного контроля (размер повышающего коэффициента - 1,2);
5) мероприятия по обеспечению проведения восстановительных работ в Донецкой Народной Республике, в том числе производство строительных и нерудных материалов (размер повышающего коэффициента - 2).
3.31. Ранжирование проектов предприятий не проводится в случае наличия одного проекта предприятия, прошедшего комплексную экспертизу с положительным заключением.
3.32. Отбор признается несостоявшимся по одному из следующих оснований:
1) отсутствие предоставленных заявок на участие в отборе;
2) ни один проект предприятия не получил положительное заключение комплексной экспертизы;
3) ни по одному проекту предприятия не было получено одобрение Межведомственной комиссии на предоставление целевого займа.
3.33. В случае, если предоставлена на участие в отборе одна Заявка, то она допускается к отбору для проведения соответствующих экспертиз, предусмотренных настоящим Порядком.
3.34. Информация о признании отбора несостоявшимся на основаниях, предусмотренных п. 3.32 настоящего Порядка публикуется на официальных сайтах ФРП и МИНПРОМТОРГа ДНР.
3.35. После проведения ранжирования, МИНПРОМТОРГ ДНР в течение одного рабочего дня направляет проекты предприятий, заключения к ним, а также материалы о результатах ранжирования в Межведомственную комиссию.
В случае, если ранжирование не проводилось, в Межведомственную комиссию направляется проект предприятия и заключение комплексной экспертизы к нему.
3.36. Межведомственная комиссия в течение десяти рабочих дней рассматривает проекты предприятий, заключения к ним, а также материалы ранжирования (при наличии) и принимает решение об одобрении предоставления целевого займа (или отказе в одобрении), которое в форме выписки из протокола направляется в МИНПРОМТОРГ ДНР и ФРП в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения для организации заключения договора целевого займа, к которой прилагаются направленные ранее в Межведомственную комиссию оригиналы проектов предприятий, заключений к ним и материалов ранжирования.
Раздел IV
Мониторинг реализации проекта предприятия
4.1. Мониторинг реализации проекта iipe,iiцэиятия ооуществляется согласно процедуре, определенной в соответствии с условиями договора целевого займа, на предмет соблюдения заемщиком календарного плана, выполнения технического задания, целевых показателей эффективности проекта предприятия и иных условий, определенных договором.
4.2. Мониторинг реализации проекта предприятия осуществляется по следующим параметрам:
1) платежная дисциплина заемщика по обязательствам согласно проекту предприятия и выполнению условий софинансирования проекта предприятия;
2) целевое использование средств займа;
3) наличие правовых и (или) финансовых рисков (исковые требования, решения о реорганизации, ликвидации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения);
4) наличие отклонений в реализации проекта предприятия, в том числе, соблюдение заемщиком сроков выполнения календарного плана;
5) достижение целевых показателей эффективности, указанных в договоре целевого займа и проекте предприятия;
6) соблюдение заемщиком иных установленных договором целевого займа ограничений и обязательств.
4.3. Для обеспечения всестороннего, полного и объективного проведения Мониторинга реализации проекта предприятия ФРП по запросу МИНПРОМТОРГа ДНР предоставляет материалы, затребованные на протяжении всего хода реализации проекта предприятия, до момента подписания акта о завершении проекта предприятия (или расторжения договора целевого займа).
4.4. При проведении мониторинга реализации проекта, осуществляется анализ следующей информации:
1) документов, предоставляемых заемщиком в составе ежемесячного, квартального и годового отчета согласно договору целевого займа;
2) материалов по результатам проведения выездов на место размещения производственных мощностей заемщика, проводимых в порядке и сроки, определенные условиями договора целевого займа.
4.5. В предоставляемой отчетности заемщик предоставляет информацию о фактических результатах выполнения работ по проекту предприятия (с приложением подтверждающих документов) и объеме средств софинансирования, вложенных в проект предприятия, а в случае отклонений - пояснения о причинах допущенных отклонений и возникших рисках с указанием мер реагирования (способов управления заемщиком изменениями и рисками проекта предприятия), а также сроков устранения нарушений.
Формы ежемесячного, квартального и годового отчетов, представляемых получателем средств и сроки их предоставления определяются договором целевого займа, заключаемым между ФРП и заемщиком.
Документы, входящие в состав отчетности предоставляются в ФРП на бумажном носителе, сформированные и заверенные надлежащим образом, а также в электронном виде в формате Microsoft Excel в части расчетов.
4.6. При выявлении нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия ФРП выносит на рассмотрение рабочей группы материалы, обосновывающие выявленные нарушения и отклонения.
4.7. ФРП направляет уведомление в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики о приостановлении операций по счету заемщика на следующих основаниях:
1) заемщиком не представлены в установленный срок отчетность и (или) запрошенные документы согласно условиям договора целевого займа;
2) выявлены признаки нецелевого использования средств целевого займа, то есть: использование приобретенных товаров, работ, услуг не для целей реализации проекта предприятия, определенных договором целевого займа и настоящим Порядком;
3) в предусмотренные условиями проекта предприятия сроки не осуществлено софинансирование за счет собственных средств заемщика и (или) аффилированных лиц, бенефициаров заявителя в установленном условиями проекта предприятия размере;
4) установлена невозможность реализации проекта предприятия;
5) заемщиком нарушены иные обязанности, предусмотренные договором целевого займа.
4.8. При выявлении фактов нарушений заемщиком отклонений в реализации проекта предприятия, несущих риски нарушения срока реализации проекта предприятия и (или) невозможности его реализации, а также невыполнении заемщиком установленных договором целевого займа целевых показателей эффективности:
1) ФРП запрашивает у заемщика объяснения причин допущенных нарушений и (или) отклонений, оценку их влияния на ход реализации проекта предприятия с представлением плана-графика мероприятий по достижению результатов проекта предприятия и (или) выполнению установленных целевых показателей эффективности (если такая информация не была предоставлена в составе отчетности);
2) на рассмотрение рабочей группы выносятся предоставленные объяснения и предложения заемщика, а также материалы о результатах проведения выездов на место размещения производственных мощностей заемщика.
4.9. При выявлении иных нарушений (если они устранимы) ФРП устанавливает сроки для устранения заемщиком допущенных нарушений и осуществляет дальнейший мониторинг. После устранения нарушений в установленные сроки, ФРП возобновляет операции по счету заемщика, путем направления соответствующего уведомления в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики.
Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики останавливает и возобновляет движение денежных средств на лицевом счете заемщика по поступившему уведомлению ФРП.
4.10. На рассмотрение Межведомственной комиссии МИНПРОМТОРГ ДНР выносит вопрос о рассмотрении выявленных ФРП нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия с целью принятия решения согласно и. 4.11 настоящего Порядка, с приложением своих предложений и проектов соответствующих дополнительных соглашений к заключенным договорам целевых займов в следующих случаях:
1) если заемщиком не выполнены требования об устранении нарушений в соответствии с и. 4.9. настоящего Порядка;
2) невозможности устранения допущенных нарушений или не достижения целевых показателей эффективности проекта предприятия заемщиком;
3) если риски нарушения срока реализации проекта предприятия и (или) невозможности его реализации оцениваются рабочей группой как высокие.
4.11. Межведомственная комиссия после рассмотрения выявленных ФРП нарушений и отклонений в реализации проекта предприятия на основании предоставленных материалов принимает решение о следующем:
1) одобрить (отказать в одобрении) внесение изменений в договор целевого займа;
2) одобрить (отказать в одобрении) досрочное расторжение договора целевого займа.
4.12. В случае принятия решения Межведомственной комиссией об одобрении расторжения договора целевого займа, заемщик осуществляет возврат средств целевого займа, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения им требования о возврате целевого займа.
В случае невозврата целевого займа, сумма использованных денежных средств целевого займа заемщиком подлежит взысканию ФРП с заемщика в соответствии с действующим законодательством.
4.13. МИНПРОМТОРГ ДНР ежегодно со дня заключения договора целевого займа информирует Межведомственную комиссию о выполнении заемщиками установленных целевых показателей эффективности проекта предприятия.
V. Целевые показатели эффективности
5.1. Целевые показатели эффективности проекта предприятия:
1) Показатель 1. Объем выручки, обеспеченный за счет реализации проекта предприятия.
В значение показателя включается сумма выручки от реализации проекта предприятия, определенной в техническом задании, прилагаемом к проекту предприятия и договору целевого займа.
2) Показатель 2. Объем налоговых поступлений в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, обеспечиваемый за счет реализации проекта предприятия.
В значение показателя включаются суммы по каждому виду налога, уплаченные в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, обеспеченные за счет реализации проекта предприятия (налога на прибыль, земельного налога, транспортного налога, подоходного налога и начислений на Фонд оплаты труда).
3) Показатель 3. Объем средств частных инвесторов, привлекаемых для реализации Проекта предприятия дополнительно к сумме предоставленного целевого займа.
В значение показателя включаются суммарные расходы по смете, которые были произведены в соответствующем отчетном периоде (году) за счет средств софинансирования (всех источников финансирования на реализацию проекта предприятия, включая собственные средства заемщика и иные средства и источники финансирования).
4) Показатель 4. Количество рабочих мест, создаваемых заемщиком в ходе реализации проекта предприятия.
Определяется как количество вновь созданных за отчетный период рабочих мест, обеспеченное за счет реализации проекта предприятия. В показателе количества рабочих мест учитываются работники списочного состава и работники, выполняющие работы по договорам гражданского- правового характера, заключенным между заемщиком и работником на конец отчетного года.
5) Показатель 5. Срок реализации проекта.
Определяется как срок окончания выполнения по проекту работ в соответствии с техническим заданием и сметой проекта.