Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 518 от 02.11.2023 года | О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2023 г. № 325 «О кадровых комиссиях государственных органов Донецкой Народной Республики»

Дата подписания	02.11.2023
Дата публикации	02.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности Главы
Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2023 г. № 325 «О кадровых
комиссиях государственных органов Донецкой Народной Республики»

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 15 Положения об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 886, методическими рекомендациями по вопросам формирования и деятельности кадровых комиссий на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 февраля 2023 г. № 77,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 5 сентября 2023 г. № 325 «О кадровых комиссиях государственных органов Донецкой Народной Республики» следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. Руководителям государственных органов, определенных в подпунктах 1.1.1.-1.1.6 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа, обеспечить хранение надлежащим образом материалов деятельности кадровых комиссий сроком на десять лет, после чего соответствующие документы подлежат сдаче в архив.».

1.2. Состав кадровой комиссии Администрации Главы Донецкой Народной Республики для рассмотрения вопросов о назначении на должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики высшей группы должностей и категории «руководители» главной группы должностей в государственных органах изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
02 ноября 2023 года
№ 518

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Указу врио Главы
Донецкой Народной Республики
от «5» сентября 2023 г. № 325

(в редакции Указа Главы
Донецкой Народной Республики
от 2 ноября 2023 г. № 518)

 

 

СОСТАВ

кадровой комиссии Администрации Главы Донецкой Народной
Республики для рассмотрения вопросов о назначении на должности
государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
высшей группы должностей и категории «руководители» главной группы
должностей в государственных органах

ЛЕБЕДЬ Геннадий Александрович	первый заместитель Руководителя Администрации Главы Донецкой Народной Республики, председатель кадровой комиссии;
ФОМИН Артем Валериевич	начальник Управления внутренней политики Главы Донецкой Народной Республики, заместитель председателя кадровой комиссии;
СТЕЧЕНКО Геннадий Владимирович	начальник Управления кадровой политики Главы Донецкой Народной Республики, ответственный секретарь кадровой комиссии;
КОРОЛЬ Ольга Николаевна	начальник Контрольного управления Главы Донецкой Народной Республики;
КОРИНЕВА Елена Борисовна	начальник Государственно-правового управления Главы Донецкой Народной Республики; представитель государственного органа, на замещение должности в котором претендует гражданин; независимый эксперт.

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 517 от 02.11.2023 года | Об особенностях осуществления выплаты на постоянный посторонний уход, доплаты к выплате на посторонний специальный медицинский уход, доплаты к выплате на посторонний бытовой уход лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Дата подписания	02.11.2023
Дата публикации	02.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об особенностях осуществления выплаты на постоянный посторонний уход, доплаты к выплате на посторонний специальный медицинский уход, доплаты к выплате на посторонний бытовой уход лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Руководствуясь частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить гражданам, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, которые по состоянию на 28 февраля 2023 г. имели право на обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности:

1.1. Доплату к выплате на посторонний специальный медицинский уход в размере разницы между 3168 рублями и размером выплаты на посторонний специальный медицинский уход, осуществляемой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.

1.2. Доплату к выплате на посторонний бытовой уход в размере разницы между 792 рублями и размером выплаты на бытовое обслуживание (бытовой уход), осуществляемой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.

2. Установить гражданам, которым по состоянию на 28 февраля 2023 г. назначены выплаты на постоянный посторонний уход по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики до 1 марта 2023 г., выплату на постоянный посторонний уход в размере 1584 рубля в месяц.

 

3. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления выплат на постоянный посторонний уход, доплаты к выплате на посторонний специальный медицинский уход, доплаты к выплате на посторонний бытовой уход лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
4. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики обеспечить осуществление выплат, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Указа.
5. Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Указа представить в Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики списки лиц, подлежавших общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которым по состоянию на 28 февраля 2023 г. назначены выплаты на посторонний специальный медицинский уход, постоянный посторонний уход и выплаты на посторонний бытовой уход, а также заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право на посторонний специальный медицинский уход, посторонний бытовой уход, постоянный посторонний уход.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
02 ноября 2023 года
№ 517

 

 

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 2 ноября 2023 г. № 517

 

ПОРЯДОК

осуществления выплаты на постоянный посторонний уход,
доплаты к выплате на посторонний специальный медицинский уход,
доплаты к выплате на посторонний бытовой уход лицам, подлежавшим
общеобязательному государственному социальному страхованию
от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления выплат на постоянный посторонний уход, доплаты к выплате на посторонний специальный медицинский уход, доплаты к выплате на посторонний бытовой уход лицам, подлежавшим общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - застрахованные лица), которым по состоянию на 28 февраля 2023 г. установлены соответствующие дополнительные виды выплат в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики до 1 марта 2023 г., до прекращения оснований, по которым такие выплаты были установлены, или до истечения периода, на который они были установлены.
2. Застрахованным лицам в соответствии с настоящим Порядком производятся выплаты следующих видов:

2.1. Выплата на постоянный посторонний уход.

2.2. Доплата к выплате на посторонний специальный медицинский уход.

2.3. Доплата к выплате на посторонний бытовой уход.

3. Обеспечение застрахованных лиц выплатой на постоянный посторонний уход, доплатой к выплате на посторонний специальный медицинский уход, доплатой к выплате на посторонний бытовой уход (далее - выплаты на уход) осуществляется Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее - МИНТРУД ДНР) в период с 1 марта 2023 г. до прекращения оснований, в соответствии с которыми выплаты на уход были установлены, или истечения периода, на который они были установлены.
4. Оплата расходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не производится в период нахождения застрахованного лица в стационарных условиях в медицинских, санаторно-курортных организациях и в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.
5. Выплаты на уход осуществляются застрахованным лицам на основании представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по Донецкой Народной Республике) списков лиц, подлежавших общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которым по состоянию на 28 февраля 2023 г. назначены выплаты на постоянный посторонний уход, посторонний специальный медицинский уход и посторонний бытовой уход.
6. В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения выплат на уход, ОСФР по Донецкой Народной Республике в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о таких обстоятельствах представляет соответствующую информацию в МИНТРУД ДНР.
7. Осуществление выплат на уход прекращается в случае:

7.1. Смерти получателя.

7.2. Прекращения оснований, по которым они были установлены.

7.3. Истечения периода, на который они были установлены.

8. Финансирование расходов, связанных с осуществлением выплат на уход, производится за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
9. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для осуществления выплат на уход, является МИНТРУД ДНР.
10. Выплаты на уход производятся МИНТРУДом ДНР ежемесячно в период с 10-го по 25-е число месяца (далее - выплатной период) через кредитные организации, которые осуществляют деятельность на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях (далее - кредитные организации), и подразделения ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ПОЧТА ДОНБАССА» (далее - ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА»),
11. Заявка на финансирование расходов для осуществления выплат на уход представляется МИНТРУДом ДНР в Министерство финансов Донецкой Народной Республики на основании сформированных выплатных ведомостей.
12. Министерство финансов Донецкой Народной Республики в соответствии с заявками, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, обеспечивает финансирование выплат на уход в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
13. Кредитные организации в срок не позднее одного банковского дня, следующего за днем поступления денежных средств и представления реестра получателей выплат на уход МИНТРУДом ДНР, осуществляют зачисление денежных средств на счета получателей.

ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» осуществляет выплаты на уход в течение 3 рабочих дней со дня поступления от МИНТРУДа ДНР денежных средств и представления выплатных документов получателей таких выплат.

14. Кредитная организация не осуществляет зачисления сумм выплаты на уход на счет получателя соответствующей выплаты в случае:

14.1. Несоответствия реквизитов, указанных в реестре получателей выплат на уход, данным счета получателя.

14.2. Наличия сведений о смерти получателя выплаты на уход или о признании получателя безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим.

14.3. Закрытия счета получателя выплаты на уход.

15. ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» ежедневно в рабочие дни представляет в МИНТРУД ДНР оперативную информацию за предыдущий рабочий день о количестве получателей, которым произведена выплата на уход.
16. Ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» и кредитные организации (каждый отдельно) составляют и подписывают с МИНТРУДом ДНР акты сверки расчетов по выплатам на уход.
17. По запросу МИНТРУДа ДНР ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» возвращает остаток невыплаченных денежных средств на счет МИНТРУДа ДНР.
18. В случае неполучения начисленных выплат на уход через подразделения ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» на протяжении шести выплатных периодов подряд, включая промежуток между ними, и (или) отсутствия в течение шести выплатных периодов подряд, включая промежуток между ними, расходных операций по счету получателя доплат, открытому в кредитной организации, осуществление выплаты на уход приостанавливается на основании информации, представленной кредитной организацией или ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА».

Осуществление выплаты на уход возобновляется по заявлению получателя за весь период неполучения такой выплаты, но не более чем за три года с первого месяца неполучения выплаты на уход.

19. Оплата услуг ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» по доставке и осуществлению выплат на уход (комиссионное вознаграждение) производится МИНТРУДом ДНР в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Услуги кредитной организации по осуществлению выплат на уход предоставляются на безвозмездной основе.

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 516 от 02.11.2023 года | О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2023 г. № 156 «Об особенностях подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории в Донецкой Народной Республике»

Дата подписания	02.11.2023
Дата публикации	02.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О внесении изменений в Указ временно исполняющего обязанности
Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2023 г. № 156
«Об особенностях подготовки, согласования и утверждения документации
по планировке территории в Донецкой Народной Республике»

В целях совершенствования порядка подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории в Донецкой Народной Республике, руководствуясь пунктом 1 части 28 статьи 23 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в пункт 1 Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 16 мая 2023 г. № 156 «Об особенностях подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории в Донецкой Народной Республике» следующие изменения:
   • 1.1. Подпункт 1.1 дополнить словами «и содержит решение о подготовке проекта планировки территории и (или) проекта межевания с указанием территории или описанием ее границ, государственного заказчика, физического или юридического лица, осуществляющего подготовку документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Указом (далее - заказчик), а также источника финансирования и сроков подготовки соответствующих актов».
   • 1.2. Дополнить подпунктами 1.4¹-1.4⁶ следующего содержания:

«1.4¹. Основная часть проекта планировки территории (за исключением проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов) включает:

1.4¹.1. Чертеж (чертежи) планировки территории с отображением красных линий, границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; номера характерных точек устанавливаемых красных линий,

в том числе точек начала и окончания красных линий, точек изменения описания красных линий. Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий приводится в приложении к чертежу планировки территории в форме таблицы, которая является его неотъемлемой частью.

1.4¹.2. Положение о планировке территории, содержащее предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в том числе в пределах, установленных градостроительным регламентом), характеристики планируемых объектов капитального строительства и необходимых для функционирования таких объектов, обеспечения жизнедеятельности граждан объектов         коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, в том числе объектов, необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры с учетом территориальной доступности таких объектов для населения, этапы архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры.

1.4². Материалы по обоснованию проекта планировки территории (за исключением проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов) содержат:

1.4².1. Пояснительную записку, включающую:

1) характеристику существующего использования территории;

2) описание планировочных и (или) объемно-пространственных решений, в том числе:

назначение и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и капитального строительства объектов жилого и нежилого назначения, зон размещения объектов капитального строительства;

предложения по развитию объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры;

3) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне;

4) обоснование очередности планируемого развития территории с планом реализации;

5) иные текстовые материалы для обоснования положений о планировке территории (при наличии).

1.4².2. Графические материалы, включающие:

1) схему существующего использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

2) схему организации движения транспорта, пешеходов и велосипедистов;

3) схему границ территорий объектов культурного наследия и зон с особыми условиями использования территории (при наличии объектов);

4) планировочное решение застройки территории;

5) схему планируемого обеспечения территории объектами социального обслуживания;

6) сводный план инженерного обеспечения территории;

7) очередность планируемого развития территории (перечень мероприятий по реализации проекта планировки территории);

8) иные графические материалы для обоснования положений о планировке территории (при наличии).

1.4³. Основная часть проекта планировки территории, предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, включает:

1.4³.1. Чертеж (чертежи) планировки территории с отображением красных линий, границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейных объектов, номера характерных точек устанавливаемых красных линий, границ зон планируемого размещения линейных объектов, в том числе точек начала и окончания, точек изменения описания границ таких зон.

В случае если для размещения линейных объектов требуется образование земельных участков, границы зон планируемого размещения линейных объектов устанавливаются в соответствии с нормами отвода земельных участков для конкретных видов линейных объектов. Перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий, границ зон планируемого размещения линейных объектов приводится в приложениях к чертежу планировки территории в форме таблиц, которые являются его неотъемлемой частью.

1.4³.2. Положение о размещении линейных объектов, включающее:

1) наименование, основные характеристики и назначение планируемых для размещения линейных объектов;

2) перечень субъектов Российской Федерации, перечень муниципальных районов, городских округов в составе субъектов Российской Федерации, перечень поселений, населенных пунктов, внутригородских территорий городов федерального значения, на территориях которых устанавливаются зоны планируемого размещения линейных объектов;

3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов в границах зон их планируемого размещения:

предельное количество этажей и (или) предельная высота объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения таких объектов;

максимальный процент застройки каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов, определяемый как отношение площади зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, которая может быть застроена, ко всей площади этой зоны;

минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства, которые входят в состав линейных объектов и за пределами которых запрещено строительство таких объектов, в границах каждой зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов;

4) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено), существующих и строящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектов капитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденной документацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов;

5) информацию о необходимости осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов;

6) информацию о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды;

7) информацию о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне.

1.4⁴. Материалы по обоснованию проекта планировки территории, предусматривающего размещение одного или нескольких линейных объектов, содержат:

1.4⁴.1. Пояснительную записку, включающую:

1) описание природно-климатических условий территории, в отношении которой разрабатывается проект планировки территории;

2) обоснование определения границ зон планируемого размещения линейных объектов;

3) обоснование определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территории в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейных объектов.

1.4⁴.2. Графическую часть, включающую:

1) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

2) схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта (выполняется в случае подготовки проекта планировки территории, предусматривающего размещение автомобильных дорог и (или) железнодорожного транспорта);

3) схему границ территорий объектов культурного наследия (при наличии таких объектов);

4) схему границ зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, лесничеств;

5) материалы, отображающие предлагаемые конструктивные, объемно-планировочные и иные решения.

1.4⁵. Наряду с проектом межевания территории для образования земельных участков может применяться утвержденная схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, в том числе в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами.

1.4⁶. Для подготовки графической части документации по планировке территории допускается использование цифровых топографических карт, цифровых топографических планов (в том числе архивных), создаваемых (созданных) в отношении территории, применительно к которой разрабатывается документация по планировке территории, в масштабе от 1:500 до 1:10000 без выполнения инженерных изысканий.».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
02 ноября 2023 года
№ 516

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 515 от 02.11.2023 года | О порядке вскрытия жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах при отсутствии их собственника (владельца, пользователя) для производства безотлагательных работ по устранению аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах и внутриквартирном оборудовании, а также инженерного оборудования или конструктивных элементов зданий

Дата подписания	02.11.2023
Дата публикации	02.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О порядке вскрытия жилых и нежилых помещений в многоквартирных
домах при отсутствии их собственника (владельца, пользователя)
для производства безотлагательных работ по устранению аварийных
ситуаций на внутридомовых инженерных системах и внутриквартирном
оборудовании, а также инженерного оборудования
или конструктивных элементов зданий

В целях обеспечения условий для оперативного устранения неисправностей инженерных коммуникаций вследствие аварийной ситуации, руководствуясь статьей 1067 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Типовой порядок вскрытия жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах при отсутствии их собственника (владельца, пользователя) для производства безотлагательных работ по устранению аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах и внутриквартирном оборудовании, а также инженерного оборудования или конструктивных элементов зданий (далее - Типовой порядок).
2. Администрациям районов и городов Донецкой Народной Республики (районов в городах по согласованию с администрациями городов):

2.1. На основании утвержденного настоящим Указом Типового порядка утвердить нормативные правовые акты о порядке вскрытия на территории соответствующей административно-территориальной единицы жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах при отсутствии их собственника (владельца, пользователя) для производства безотлагательных аварийных работ на случай аварийной ситуации.

2.2. Создать комиссии по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, включив в состав таких комиссий представителей управляющих организаций или жилищной, эксплуатационной организаций, специалистов по ликвидации аварий специализированных организаций (ресурсоснабжающих организаций).

 

3. До создания на территории Донецкой Народной Республики управляющих организаций, получения ими лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами и заключения такими организациями соответствующих договоров возложить функции управляющей организации, предусмотренные настоящим Указом и Типовым порядком, на органы и должностных лиц Донецкой Народной Республики, которые осуществляют полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, до завершения формирования органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
02 ноября 2023 года
№ 515

 

 

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 2 ноября 2023 г. № 515

 

ТИПОВОЙ ПОРЯДОК

вскрытия жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах
при отсутствии их собственника (владельца, пользователя)
для выполнения безотлагательных работ по устранению аварийных
ситуаций на внутридомовых инженерных системах и внутриквартирном
оборудовании, а также инженерного оборудования или конструктивных
элементов зданий

 

I. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой порядок разработан в соответствии с подпунктом 1.7.5 пункта 1.7, подпунктом 2.2.6 пункта 2.2, подпунктом 5.1.4 пункта 5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, в целях обеспечения оперативного устранения неисправностей инженерных коммуникаций вследствие аварийной ситуации, послужившей основанием для вскрытия жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (далее - помещение), собственники (владельцы, пользователи) которого отсутствуют более 48 часов (длительное время), а также предотвращения порчи имущества физических и юридических лиц, исключения нарушения прав и законных интересов граждан.
1.2. В случае необходимости (в зависимости от уровня сложности работ, необходимости поиска собственников (владельцев, пользователей) помещения в целях устранения последствий аварийных ситуаций, послуживших основанием для вскрытия помещения) может быть произведено отключение инженерных коммуникаций на срок не более трех суток с уведомлением собственников (владельцев, пользователей) жилых и нежилых помещений в соответствующем многоквартирном доме.
1.3. Основные понятия используются в настоящем Типовом порядке в следующих значениях:
а) жилищная, эксплуатационная организация (применительно к настоящему Типовому порядку) - организация независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, оказывающие услугу по содержанию дома и придомовой территории (осуществляющие обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома);
б) управляющая организация - организация независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив и другая организация, выбранная на общем собрании собственников многоквартирного дома или определенная органом местного самоуправления после проведения соответствующих конкурсов по выбору управляющих организаций, оказывающая услугу по управлению многоквартирным домом;
в) ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
К ресурсоснабжающим организациям относятся компании, предоставляющие следующие ресурсы:
электроэнергию;
водопроводную воду и водоотведение (канализацию);
природный газ;
тепловую энергию, в том числе твердое топливо (в помещениях с печным отоплением);
г) вскрытие помещений - проникновение в помещение в случае крайней необходимости при отсутствии его собственника (владельца, пользователя) в случае аварийной ситуации;
д) отсутствие в помещении - длительное нахождение граждан (более 48 часов) за пределами помещения (отпуск, командировка и иные причины), которое исключает в зависимости от ситуации возможность быстрого проникновения в такое помещение для устранения аварийных ситуаций, послуживших основанием для вскрытия помещения;
е) аварийная ситуация - повреждение внутридомовых инженерных систем
и внутриквартирного оборудования, инженерного оборудования или конструктивных элементов зданий, возникшее по техногенным или естественным причинам, которые препятствуют их дальнейшей эксплуатации в соответствии с установленными требованиями, а также техническое состояние внутридомовых инженерных систем
и внутриквартирного оборудования, оборудования или конструктивных элементов зданий, препятствующее предоставлению коммунальных услуг как в полном объеме, так и частично.

II. Порядок вскрытия жилых и нежилых помещений

2.1. Вскрытие помещения происходит исключительно на основании заявления об аварийной ситуации, поступившего от собственников (владельцев, пользователей) помещений в многоквартирном доме, в котором находится помещение, в случае невозможности проникновения в него иным способом и после принятия всех необходимых мер для розыска собственника (владельца, пользователя) данного помещения при условии его длительного отсутствия.
2.2. Вскрытие помещения производится в рабочие, выходные, а также в нерабочие праздничные дни при наступлении случаев, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Типового порядка.
2.3. Решение о вскрытии помещения принимается управляющей организацией или жилищной, эксплуатационной организацией после выяснения последнего возможного местонахождения собственника (владельца, пользователя) помещения, подлежащего вскрытию.
Выяснение возможного местонахождения собственника (владельца, пользователя) помещения включает проведение мероприятий по розыску (установлению) его родственников, опрос соседей, получение сведений от управляющей (обслуживающей) организации о его родственниках.
2.4. В кратчайшие сроки представители управляющей организации, жилищной, эксплуатационной организации выясняют возможное местонахождение собственника (владельца, пользователя) помещения, а именно:

а) проводят мероприятия по определению места нахождения (установлению) собственника (владельца, пользователя) помещения путем опроса соседей на предмет получения сведений о таких лицах, об их месте работы, учебы, по результатам чего составляется акт опроса по форме согласно приложению 1 к настоящему Типовому порядку;
б) после получения сведений о месте работы, учебы собственника (владельца, пользователя) помещения обращаются в установленную организацию в целях получения сведений о месте его пребывания;
в) получают сведения из медицинских организаций о нахождении собственника (владельца, пользователя) помещения на стационарном лечении.
2.5. Вскрытие помещения производится исключительно при отсутствии результатов поиска собственника (владельца, пользователя) такого помещения и при наличии достаточных оснований считать отсутствие собственника (владельца, пользователя) помещения длительным.
В случае если собственник (владелец, пользователь) найден, однако обеспечение им доступа в помещение не представляется возможным по объективным причинам, результаты поиска считаются отсутствующими.
2.6. Вскрытие помещения производится силами управляющей организации и по ее инициативе в присутствии комиссии по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций соответствующего муниципального образования Донецкой Народной Республики (далее - комиссия) с привлечением представителей соответствующих отделов (отделений, пунктов) полиции и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах. Также на вскрытие должны быть приглашены не менее двух граждан из помещений, находящихся рядом с аварийным помещением, в целях удостоверения хода проведения вскрытия и его результатов.
2.7. После вскрытия помещения производится опечатывание всех изолированных частей такого помещения (комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении), не причастных к устранению аварийной ситуации.
2.8. После устранения аварийной ситуации, послужившей основанием для вскрытия помещения, управляющей организацией обеспечивается восстановление поврежденных дверного или оконного блока в зависимости от способа проникновения в помещение и соответственно вставляется замок или производится остекление.
2.9. Все работы (вскрытие, ремонт, закрытие) во вскрытом помещении производятся в присутствии всех членов комиссии, а также привлеченных представителей соответствующих отделов (отделений, пунктов) полиции и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах.
2.10. В случае вскрытия помещения составляется акт вскрытия и обследования жил ого/нежил ого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Типовому порядку (далее - акт).
2.11. Акт подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими при вскрытии, а также лицами, не входящими в состав комиссии, однако присутствовавшими при вскрытии помещения, в котором произошла аварийная ситуация. В случае отказа подписания акта такими лицами в данном акте производится соответствующая запись.
2.12. Акт составляется в шести экземплярах. Первый экземпляр передается в жилищно-эксплуатационную организацию или управляющую организацию, второй - в ресурсоснабжающую организацию, третий - в отдел (отделение, пункт) полиции, четвертый - в соответствующую администрацию района или города, пятый - в пожарно-спасательное подразделение федеральной противопожарной службы, созданное в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, шестой должен быть оставлен в помещении, в котором производилось вскрытие. Обязанность составления и оформления акта возлагается на представителя управляющей организации.
2.13. После ликвидации аварийной ситуации представитель управляющей организации или жилищной, эксплуатационной организации принимает меры для обеспечения сохранности имущества и помещения от незаконного проникновения, то есть запирает и опечатывает входную дверь. В дверь и почтовый ящик вскрытого помещения помещается уведомление о вскрытии жилого/нежилого помещения, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Типовому порядку. Полный комплект ключей передается комиссией представителю управляющей организации или жилищной, эксплуатационной организации на хранение.
2.14. Полный комплект ключей выдается представителем управляющей организации или жилищной, эксплуатационной организации собственнику (владельцу, пользователю) помещения после предъявления документов, подтверждающих его право собственности (владения, пользования) на вскрытое помещение либо на проживание в нем (паспорт гражданина Российской Федерации или другие документы, удостоверяющие личность гражданина, в том числе подтверждающие его регистрацию по месту жительства или по месту постоянного проживания, свидетельство о праве собственности, договор аренды помещения, договор социального найма, ордер и прочее), о чем производится запись в акте вскрытия, удостоверяемая подписями такого лица и представителя управляющей организации или жилищной, эксплуатационной организации.

III. Порядок возмещения стоимости выполненных работ

3.1. В случае если вскрытие помещения производилось по причине аварийной ситуации, произошедшей на системах и оборудовании, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома, затраты на выполнение работ включаются в расходы, связанные с содержанием многоквартирного дома и придомовой территории.
3.2. В случае если вскрытие помещения производилось по причине аварийной ситуации, произошедшей на системах и оборудовании, которые не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, либо по вине собственника (владельца, пользователя) вскрытого помещения, в том числе в случае нарушения таким лицом правил пользования помещениями, стоимость выполненных работ, а также работ по восстановлению или при необходимости - замене дверных, оконных блоков и всех сопутствующих материалов, поврежденных при вскрытии помещения, возмещается за счет средств собственника (владельца, пользователя) помещения.
В случае отказа возместить стоимость выполненных работ на добровольной основе соответствующий спор разрешается в судебном порядке.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Типовому порядку вскрытия
жилых и нежилых помещений
в многоквартирных домах
при отсутствии их собственника
(владельца, пользователя)
для выполнения безотлагательных
работ по устранению аварийных
ситуаций на внутридомовых
инженерных системах
и внутриквартирном
оборудовании, а также
инженерного оборудования
или конструктивных элементов
зданий

(подпункт «а» пункта 2.4)

АКТ ОПРОСА

г. ________________                                                              «_______» _____________ г.

Место проведения опроса: __________________________________________________.

Начат		часов		минут
Окончен		часов		минут

Специалист, проводящий опрос: ____________________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф. И. О., должность, подпись)

 

 

СВЕДЕНИЯ ОБ ОПРАШИВАЕМОМ ЛИЦЕ
Фамилия
Имя
Отчество
Документ, удостоверяющий личность
Адрес проживания
Контактный номер телефона

Сведения о себе подтверждаю:

__________________________________________________________________________

(подпись опрашиваемого лица)

 

Вопрос:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Ответ:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

С моих слов записано верно, мной прочитано:

__________________________________________________________________________

(подпись опрашиваемого лица)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Типовому порядку вскрытия
жилых и нежилых помещений
в многоквартирных домах
при отсутствии их собственника
(владельца, пользователя)
для выполнения безотлагательных
работ по устранению аварийных
ситуаций на внутридомовых
инженерных системах
и внутриквартирном
оборудовании, а также
инженерного оборудования
или конструктивных элементов
зданий

(пункт 2Л0)

АКТ
вскрытия и обследования жилого/нежилого помещения,
расположенного по адресу:

_____________________________________________________________________

  в целях устранения последствий аварийной ситуации

г. ____________________                          «_______»_____________________20____г.

Время:  _________________.

Причины вскрытия жилого/нежилого помещения: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(длительное отсутствие собственника (владельца, пользователя) жилого/нежилого помещения, угроза причинения вреда
имуществу других собственников многоквартирного дома, а также жизни и здоровью людей)

Меры, принятые для поиска собственника (владельца, пользователя) жилого/нежилого помещения и выяснения его возможного местонахождения согласно пункту 2.4 Типового порядка: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

 

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

в присутствии представителей:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование организации, должность, Ф. И. О. представителя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование организации, должность, Ф. И. О. представителя)

а также граждан:

_________________________________________________________________________

(Ф. И. О., адрес местожительства)
_________________________________________________________________________

(Ф. И. О., адрес местожительства)

на основании поступившего от (из) __________________________________________

в ________ часов ______________ минут заявления (информации) № _____________

составили настоящий акт о том, что «_____»______________ 20___ г. в _______ часов

_________ минут было произведено вскрытие жилого/нежилого помещения ________ в доме __________, корп. ___________ по улице ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф. И. О. собственника (владельца, пользователя) жилого/нежилого помещения (указывается, если известно), способ
проникновения в такое помещение)

в целях проведения обследования жилого/нежилого помещения и устранения последствий - ____________________________________________________, а именно:

__________________________________________________________________________

(вид аварийной ситуации: залив и прочее)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(последствия аварийной ситуации)

В результате вскрытия и осмотра жилого/нежилого помещения установлено следующее: ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(состояние помещения на момент вскрытия и осмотра)

При вскрытии жилого/нежилого помещения были произведены следующие работы: __

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(описание видов работ, в случае наличия повреждений имущества - указание их характера и объемов)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(с указанием сведений о дате, времени закрытия входной двери или остекления окон, сведения о месте нахождения ключей от входной двери (в случае установки таковой)

Состояние личного имущества на момент завершения работ и установки запорного устройства в целях обеспечения сохранности личного имущества: ________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Подписи:

___________/________________/
(подпись)                                 (Ф. И. О.

 

___________/________________/
(подпись)                                 (Ф. И. О.

 

___________/________________/
(подпись)                                 (Ф. И. О.

 

___________/________________/
(подпись)                                 (Ф. И. О.

 

___________/________________/
(подпись)                                 (Ф. И. О.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Типовому порядку вскрытия
жилых и нежилых помещений
в многоквартирных домах
при отсутствии их собственника
(владельца, пользователя)
для выполнения безотлагательных
работ по устранению аварийных
ситуаций на внутридомовых
инженерных системах
и внутриквартирном
оборудовании, а также
инженерного оборудования
или конструктивных элементов
зданий

(пункт 2.13)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о вскрытии жилого/нежилого помещения

Собственнику (владельца, пользователя) жилого/нежилого помещения, расположенного по адресу: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уважаемый _______________________________________________________________,

(Ф. И. О. (указывается в случае установления)

сообщаем, что занимаемое Вами помещение было вскрыто «_____»________ 20____ г.

по причине _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(причина вскрытия помещения)

Ключи от указанного помещения Вы можете получить в управляющей организации по адресу: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полный адрес и время работы управляющей организации, товарищества собственников жилья)

Справки по телефону: ______________________________________________________.

(контактный номер телефона ответственного лица)

 

________________________       _____________________                    _______________________________

(должность руководителя            (подпись)                                          (расшифровка подписи)

управляющей организации)

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor