| Дата публикации | 12:00 24.11..2025 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦ, ПОТЕРЯВШИХ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ
ЕДИНСТВЕННОГО РОДИТЕЛЯ,
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Постановлением Народного Совета 14 ноября 2025 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
- Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя, а также социальные гарантии приемной семье
в Донецкой Народной Республике. - Настоящий Закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также опекунов (попечителей) и приемных родителей, место жительства которых находится на территории Донецкой Народной Республики.
Статья 2. Правовая основа установления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также социальных гарантий приемной семье в Донецкой Народной Республике
Законодательство Донецкой Народной Республики о мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также социальных гарантиях приемной семье основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, Закона Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIНС «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике», других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также других федеральных законах.
Глава 2. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Донецкой Народной Республике, предусмотренные законодательством Российской Федерации
Статья 4. Дополнительные гарантии права на образование
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Донецкой Народной Республике предоставляются дополнительные гарантии права на образование в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере и порядке, определяемых Правительством Донецкой Народной Республики.
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающимся по очной форме обучения
по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, выплачиваются в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы
и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие в размере и порядке, определяемых Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Дополнительные гарантии права на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по указанным в пункте 1.1 и абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» образовательным программам за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем
и оборудованием по нормам и в порядке, определяемым Правительством Донецкой Народной Республики. - Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и приезжающие
в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации
или в иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут обеспечиваться бесплатным питанием и проживанием на период своего пребывания в них. - Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» образовательным программам за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» образовательным программам за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием в размере и порядке, определяемых Правительством Донецкой Народной Республики.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанного в абзаце первом настоящей части комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация ему может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Предусмотренные настоящей частью дополнительные гарантии
по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже им были предоставлены за счет средств организаций, где они ранее обучались и (или) воспитывались.
Статья 6. Дополнительные гарантии права на бесплатный проезд
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по указанным в пункте 1.1 и абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» образовательным программам за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предоставляется бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 7. Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение
Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Донецкой Народной Республики от 14 августа 2023 года № 469-IIНС «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике».
Статья 8. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются дополнительные права на медицинское обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Глава 3. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальные гарантии приемной семье в Донецкой Народной Республике
Статья 9. Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлены опека
или попечительство
- Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлены опека
или попечительство (далее – ежемесячное пособие на подопечных детей) выплачивается опекунам (попечителям) детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе временно назначенным опекунам (попечителям) детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. - Ежемесячное пособие на подопечных детей назначается по месту жительства ребенка со дня назначения ему опекуна (попечителя)
до дня достижения ребенком 18-летнего возраста.
В случае установления предварительной опеки или попечительства ежемесячное пособие на подопечных детей назначается по месту жительства ребенка с момента назначения ему временно назначенного опекуна (попечителя) на период действия предварительной опеки или попечительства.
- Ежемесячное пособие на подопечных детей не назначается
и не выплачивается на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на детей, в отношении которых опекуны (попечители) назначены по заявлению родителей в соответствии
с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». - Ежемесячное пособие на подопечных детей устанавливается в размере одного прожиточного минимума для детей, установленного в Донецкой Народной Республике, на каждого ребенка.
- Ежемесячное пособие на подопечных детей назначается и выплачивается в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Вознаграждение приемным родителям, доплата
к вознаграждению за воспитание ребенка-инвалида и единоразовая помощь при заключении договора о приемной семье
- Вознаграждение приемным родителям (далее – вознаграждение) назначается со дня заключения договора о приемной семье на весь срок
его действия. - Доплата к вознаграждению назначается приемным родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, со дня установления ребенку инвалидности, но не ранее дня заключения договора о приемной семье в отношении такого ребенка, на весь срок действия договора о приемной семье либо до момента снятия с ребенка инвалидности.
- Вознаграждение устанавливается приемным родителям за воспитание каждого приемного ребенка в размере 20 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Донецкой Народной Республике.
Доплата к вознаграждению устанавливается приемным родителям
за воспитание каждого приемного ребенка-инвалида в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Донецкой Народной Республике.
Вознаграждение и доплата к вознаграждению выплачиваются ежемесячно обоим приемным родителям в равных долях либо по желанию приемных родителей одному из приемных родителей.
- 4. Приемным родителям при заключении впервые договора о приемной семье выплачивается единоразовая помощь в размере 30 000 рублей.
В случае заключения последующих договоров о приемной семье, а также перезаключения договора о приемной семье после вступления в силу настоящего
Закона единоразовая помощь при заключении договора о приемной семье не выплачивается.
- Единоразовая помощь при заключении договора о приемной семье, установленная настоящим Законом, ежегодно индексируется на коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на каждый календарный год.
- Вознаграждение, доплата к вознаграждению и единоразовая помощь
при заключении договора о приемной семье назначаются и осуществляются
в порядке, определяемом Правительством Донецкой Народной Республики.
Глава 4. Финансирование мер социальной поддержки и контроль
за их назначением и предоставлением
Статья 11. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также социальные гарантии приемной семье, установленные настоящим Законом, финансируются из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для таких целей.
Статья 12. Контроль за назначением и предоставлением
мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека
или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также социальных гарантий приемной семье
Исполнительные органы Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики осуществляют контроль за назначением и предоставлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая детей, над которыми установлены опека или попечительство), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также социальных гарантий приемной семье, установленных настоящим Законом.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
24 ноября 2025 года
№ 230-РЗ