Указ Главы Донецкой Народной Республики № 571 от 21.07.2025 года | О Совете по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

О Совете по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики

В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь статьей 53 Конституции Донецкой Народной Республики, в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, общественных объединений инвалидов, организаций и учреждений по вопросам, связанным с решением проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Совет по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Совете по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Состав Совета по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
21 июля 2025 года
№ 571

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 21 июля 2025 г. № 571

ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Совет по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики (далее — Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее — органы местного самоуправления), общественных объединений, научных и других организаций, граждан для принятия эффективных мер по решению проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность с соблюдением принципа открытости и гласности, а также с информированием общественности о результатах осуществления такой деятельности.

II. Основные задачи Совета
2.1. К основным задачам Совета относятся:
2.1.1. Подготовка предложений по:
1) реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики;
2) определению основных направлений совершенствования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Участие в определении приоритетов в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики с учетом уровня социально-экономического развития региона.
2.1.3. Обсуждение иных вопросов, относящихся к проблемам профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод в Донецкой Народной Республике.
2.2. Совет в целях решения возложенных на него основных задач имеет право привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ организации, а также ученых и специалистов, в том числе на безвозмездной основе.

III. Основные функции Совета
3.1. Совет в пределах компетенции осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики (далее — исполнительные органы), органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.
3.1.2. Проводит анализ положения инвалидов в Донецкой Народной Республике и информирует о результатах его проведения федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, исполнительные органы, общественные объединения и другие организации.
3.1.3. Осуществляет подготовку:
1) рекомендаций по совершенствованию общего (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего) и профессионального образования инвалидов;
2) предложений по формированию условий для реализации инвалидами права на труд, а также по обеспечению занятости инвалидов;
3) рекомендаций при разработке социальных проектов и программ общественных объединений и организаций, инициатив граждан, связанных с решением проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод;
4) предложений по реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики, а также по определению способов, форм и этапов реализации таких предложений;
5) предложений по разработке основных направлений совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам, связанным с решением проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.

IV. Права Совета
4.1. В целях реализации возложенных основных задач и функций Совет имеет право:
4.1.1. Принимать участие в подготовке мероприятий, определяющих основные направления государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики, анализировать эффективность таких мероприятий, а также разрабатывать рекомендации по их реализации.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, а также у должностных лиц по вопросам, связанным с решением проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.
4.1.3. Приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
4.1.4. Проводить конференции, семинары, совещания (в том числе в формате круглого стола), консультации и другие мероприятия, направленные на решение проблем профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.
4.1.5. Принимать участие в подготовке предложений по определению основных направлений государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики.
4.1.6. Создавать рабочие группы для решения вопросов деятельности Совета.
4.1.7. Направлять представителей для участия в конференциях, семинарах, совещаниях и других мероприятиях, направленных на решение проблем, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики, которые проводятся федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями.
4.1.8. Разрабатывать и вносить в органы государственной власти Донецкой Народной Республики предложения относительно совершенствования законодательства по вопросам государственной политики в отношении инвалидов на территории Донецкой Народной Республики.

V. Организация деятельности Совета
5.1. В состав Совета входят председатель Совета, его заместитель, секретарь и члены Совета, которые принимают участие в деятельности Совета на общественных началах.
5.2. Председатель Совета:
5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Совета.
5.2.2. Определяет дату, время и место проведения заседания Совета.
5.2.3. Формирует на основании предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний.
5.2.4. Дает поручения заместителю председателя Совета, секретарю и членам Совета.
5.3. В случае отсутствия председателя Совета по его поручению полномочия председателя Совета выполняет заместитель председателя Совета.
5.4. Секретарь Совета:
5.4.1. Обеспечивает деятельность Совета.
5.4.2. Осуществляет организацию подготовки необходимых для рассмотрения на заседаниях Совета материалов.
5.4.3. Направляет запросы о представлении докладов и предложений относительно проектов решений Совета его членам, а также лицам, приглашенным на заседание Совета, не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты проведения соответствующего заседания.
5.4.4. Осуществляет рассылку членам Совета повестки дня заседания Совета и необходимых для рассмотрения на таком заседании материалов не позднее чем за три календарных дня до назначенной даты проведения соответствующего заседания.
5.4.5. Ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.
5.4.6. Осуществляет рассылку протоколов заседаний Совета или выписок из таких протоколов членам Совета, а также лицам, приглашенным на его заседание, не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола председательствующим на заседании и секретарем Совета.
5.4.7. Осуществляет контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах заседаний Совета.
5.4.8. Обеспечивает хранение протоколов заседаний Совета.
5.5. Члены Совета:
5.5.1. Вносят председателю Совета предложения относительно плана работы Совета, повестки дня его заседания, регламента и порядка обсуждения вопросов на заседаниях Совета.
5.5.2. Представляют секретарю Совета предложения для включения в проекты решений не позднее пяти календарных дней до назначенной даты проведения заседания Совета.
5.5.3. Принимают участие в заседаниях Совета.
5.5.4. В случае несогласия с принятым решением имеют право изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Совета.
5.6. Основной формой деятельности Совета является заседание.
5.7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и являются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей установленного числа членов Совета.
5.8. В целях обеспечения кворума в случае временного отсутствия члена Совета на заседании может присутствовать иное уполномоченное им лицо, о чем секретарь Совета должен быть уведомлен до начала проведения соответствующего заседания.
5.9. Председательствующий на заседании Совета имеет право перенести очередное заседание или назначить внеочередное заседание Совета.
5.10. В целях проработки вопросов, связанных с подготовкой заседаний, а также решения задач, возложенных на Совет, для проведения аналитических и экспертных работ могут создаваться временные и постоянные рабочие группы (комиссии), действующие под руководством одного из членов Совета.
5.11. В состав рабочих групп (комиссий), указанных в пункте 5.10 настоящего Положения, могут входить члены Совета и представители общественных объединений, научных и других организаций, не входящих в состав Совета. При этом руководство деятельностью таких групп (комиссий) осуществляют члены Совета.
5.12. На заседания Совета могут быть приглашены заинтересованные представители общественности, руководители (иные представители) государственных органов Донецкой Народной Республики и организаций, специалисты и эксперты по рассматриваемому вопросу без права голоса с уведомлением не менее чем за два рабочих дня до проведения соответствующего заседания.
5.13. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
5.14. Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета.
5.15. Решения Совета носят рекомендательный характер.
5.16. Рассмотрение решений Совета осуществляется самостоятельными структурными подразделениями Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями, а также должностными лицами.
5.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики.

VI. Заключительные положения
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение и в состав Совета вносятся по инициативе Совета и оформляются указом Главы Донецкой Народной Республики.
6.2. Решение о прекращении деятельности Совета оформляется указом Главы Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 21 июля 2025 г. № 571

СОСТАВ

Совета по делам инвалидов при Главе Донецкой Народной Республики