Дата публикации 10:30 04.04.2025

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 25 марта 2025 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Донецкой Народной Республики, либо имеющим представительство или филиал, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Правовая основа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Правовую основу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

  1. В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
  2. В рамках настоящего Закона под уполномоченным органом понимается уполномоченный исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, определенный Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Принципы взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики с некоммерческими организациями

Взаимодействие органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики и некоммерческих организаций строится на основе принципов:

1) гласности и открытости;

2) признания, соблюдения и защиты прав социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) сотрудничества органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) приоритетности поддержки органами государственной власти Донецкой Народной Республики, иными государственными органами Донецкой Народной Республики социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) невмешательства органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) коллегиальности в выработке совместных решений;

7) контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, государственного имущества, выделяемых некоммерческим организациям;

8) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

Статья 5. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов Донецкой Народной Республики, регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

  1. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) участие в осуществлении государственной политики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) утверждение государственной программы Донецкой Народной Республики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в которой на среднесрочный период определяются основные формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, мероприятия в рамках форм поддержки, финансовое обеспечение и механизмы реализации соответствующих мероприятий;

4) утверждение перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка и условий предоставления во владение и пользование включенного в перечень государственного имущества и порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня;

5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. К полномочиям уполномоченного органа в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) заключение соглашений по вопросам оказания государственной поддержки;

3) разработка и утверждение основных критериев оценки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) стимулирование и формирование практики прозрачности в деятельности организаций, оказывающих социально значимые услуги;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Донецкой Народной Республике, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Донецкой Народной Республике;

9) формирование и ведение Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки;

10) поддержание информационного портала – информационной системы, объединяющей и представляющей общественно значимую информацию о реализации государственной политики в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8. Анализ показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и оценка эффективности мер, направленных на их развитие

  1. Социально ориентированные некоммерческие организации – получатели государственной поддержки в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, представляют в уполномоченный орган информацию о видах деятельности, по которым предоставлена поддержка.
  2. Уполномоченный орган проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки, а также дает оценку эффективности мероприятий, на которые предоставлена государственная поддержка, прогноз дальнейшего развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
  3. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики:

1) публикует в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодный доклад об эффективности мер государственной поддержки, направленной на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки;

2) ежегодно направляет в Народный Совет Донецкой Народной Республики информацию о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

Статья 9. Основные направления государственной поддержки

Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Донецкой Народной Республике осуществляется в формах, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 10. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики оказывают содействие органам местного самоуправления в Донецкой Народной Республике по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 11. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки

  1. Уполномоченный орган формирует и ведет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки.
  2. Информация, содержащаяся в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ   «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Статья 12. Контроль за целевым использованием средств бюджета Донецкой Народной Республики, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям

  1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получающие средства бюджета Донецкой Народной Республики, несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Контроль за целевым использованием средств бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется уполномоченным органом.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 14. Заключительные положения

Финансовое обеспечение мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на такие цели законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                   Д.В. Пушилин

 

г. Донецк

04 апреля 2025 года

№ 169-РЗ

 

 

 

 

2025 Законодательство