Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 475 от 29.12.2023 г. | О создании Совета по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной Республики

Дата подписания	29.12.2023
Дата публикации	30.12.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О создании Совета по развитию предпринимательства
при Главе Донецкой Народной Республики

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, улучшения инвестиционного климата, совершенствования взаимодействия и упорядочения работы с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Создать Совет по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Совете по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Состав Совета по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д. В. Пушилин

29 декабря 2023 года
№ 474

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Распоряжению Главы
Донецкой Народной Республики
от 29 декабря 2023 г. № 475

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по развитию предпринимательства при Главе
Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Совет по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной Республики (далее — Совет) является постоянно действующим координационным и совещательным органом, осуществляющим подготовку предложений по вопросам реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной и региональной политики в области развития предпринимательства.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Совет создан в целях:
1.3.1. Привлечения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к выработке и реализации региональной политики в области развития предпринимательства и инвестиционной среды.
1.3.2. Выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной и региональной политики в области развития предпринимательства.
1.3.3. Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих развитие предпринимательства.
1.3.4. Выработки рекомендаций для органов государственной власти и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.
1.3.5. Привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на осуществление предпринимательской деятельности, а также выработки рекомендаций по данным вопросам.
1.3.6. Выработки мер по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и улучшению инвестиционного климата, развитию конкуренции на территории Донецкой Народной Республики.
1.3.7. Координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики по стимулированию, повышению эффективности, обеспечению стабильных условий осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, формированию конкурентной среды на территории Донецкой Народной Республики.
1.3.8. Обеспечения равных прав предпринимателей и инвесторов на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также равных прав хозяйствующих субъектов на рынках Донецкой Народной Республики.
1.3.9. Обеспечения принципов гласности и открытости процессов реализации региональной политики, направленной на поддержку предпринимательской и инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике.
1.4. При осуществлении своей деятельности Совет взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, органами, исполняющими полномочия органов местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организации), индивидуальными предпринимателями и гражданами.

II. Задачи Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Выработка предложений и рекомендаций по вопросам формирования и реализации единой политики в области развития предпринимательства, инвестиционной деятельности и конкурентной среды на территории Донецкой Народной Республики, отвечающей целям и приоритетам социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Стимулирование эффективного взаимодействия и партнерства публичной власти и частного бизнеса, которые направлены на развитие экономики и социальной сферы.
2.1.3. Разработка мер по устранению монополизма в отраслях экономики и административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, реализации инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики, а также по повышению эффективности механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам реализации единой региональной политики в области развития конкуренции, предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.4. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию мер государственной поддержки, стимулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности.

III. Функции Совета

3.1. Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. Вовлечение субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процесс реализации региональной политики в области развития экономики.
3.1.2. Разработку предложений по основным направлениям региональной политики в области развития предпринимательства, инвестиционной деятельности, включая выработку подходов по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и улучшению инвестиционного климата.
3.1.3. Выдвижение и поддержку инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию политики региона в области развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.
3.1.4. Выработку предложений по развитию взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, а также предпринимателей и инвесторов по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.5. Выработку рекомендаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики при определении приоритетов в области развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.
3.1.6. Выработку рекомендаций по совершенствованию федерального, регионального законодательства в области предпринимательства и инвестиционной деятельности.
3.1.7. Выработку рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации.
3.1.8. Подготовку прогнозных оценок последствий реализации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.1.9. Подготовку предложений о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательства.
3.1.10. Выработку предложений по созданию условий, необходимых для рационального размещения производственных мощностей на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.11. Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и выработке рекомендаций по данным вопросам.
3.1.12. Рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды в Донецкой Народной Республике.
3.1.13. Рассмотрение обращений, направленных на совершенствование государственной политики в области развития предпринимательства, поступающих от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, субъектов предпринимательства и других организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
3.1.14. Осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства.
3.1.15. Иные функции в пределах компетенции.

IV. Права Совета

4.1. Совет имеет право:
4.1.1. Вносить предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также направлять рекомендации в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, исполняющие полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, иные заинтересованные органы и организации.
4.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти Донецкой Народной Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами, исполняющими полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, а также с организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.
4.1.3. Запрашивать в установленном законодательством порядке сведения и материалы, необходимые для проведения заседаний Совета, от органов государственной власти Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, а также от организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Донецкой Народной Республики.
4.1.4. Приглашать на заседания Совета представителей органов государственной власти Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, представителей организаций и индивидуальных предпринимателей, не входящих в состав Совета (по согласованию), в том числе с правом совещательного голоса.
4.1.5. Привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов, специалистов, представителей научных и иных организаций, консультантов для проработки отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета, в том числе с правом совещательного голоса.
4.1.6. Разрабатывать и утверждать план работы Совета, а также регламент его работы.
4.1.7. Осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов, иных документов и сведений, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, конкурентную среду.
4.1.8. Создавать временные и (или) постоянные рабочие и экспертные группы по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
4.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с задачами и функциями Совета и настоящим Положением.

V. Структура Совета

5.1. Состав Совета утверждается распоряжением Главы Донецкой Народной Республики.
В состав Совета входят председатель Совета, его заместитель, секретарь и члены Совета.
Председатель Совета и его заместитель назначаются распоряжением Главы Донецкой Народной Республики.
5.2. Состав Совета формируется из представителей общественных, научных и иных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов, исполняющих полномочия органов местного самоуправления, Донецкой Народной Республики, представителей предпринимательского сообщества, субъектов предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальных предпринимателей. Представители предпринимательского сообщества и субъектов предпринимательской деятельности должны составлять в составе Совета не менее двух третей от общего числа его членов.
В состав Совета входит Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Главе Донецкой Народной Республики.
Указанные в настоящем пункте категории лиц включаются в состав Совета по согласованию с ними.
5.3. Совет возглавляет председатель Совета, который:
5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Совета.
5.3.2. Председательствует на заседаниях Совета.
5.3.3. Утверждает повестки дня заседаний Совета.
5.3.4. Подписывает протоколы заседаний Совета.
5.3.5. Принимает решения о проведении заседаний Совета (определяет дату, время и место проведения заседания Совета, состав приглашенных лиц, в том числе с правом совещательного голоса).
5.3.6. Принимает решение о создании и формировании рабочих и (или) экспертных групп при Совете.
5.3.7. Осуществляет контроль выполнения решений, принятых Советом.
5.4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета во время его отсутствия либо по его поручению.
5.5. Секретарь Совета осуществляет организационно-техническое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета, в том числе обеспечивает:
5.5.1. Планирование деятельности Совета.
5.5.2. Подготовку повестки дня заседания Совета, проектов решений и регламента заседаний Совета.
5.5.3. Оповещение членов Совета и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания Совета не позднее чем за два дня до его проведения. Одновременно с приглашением направляются материалы, подготовленные к заседанию Совета.
5.5.4. Контроль исполнения поручений председателя Совета.
5.5.5. Ведение протоколов заседаний Совета.
5.5.6. Направление протоколов заседаний членам Совета и приглашенным на заседание лицам в течение десяти дней со дня проведения такого заседания.
5.6. Члены Совета:
5.6.1. Участвуют в работе Совета.
5.6.2. Вносят предложения в план работы, регламент работы, повестки дня заседаний Совета.
5.6.3. Участвуют в подготовке материалов к проведению заседаний Совета.
5.6.4. Вносят предложения и замечания относительно порядка рассмотрения и существа обсуждаемых вопросов, а также поправки к проектам решений Совета.
5.7. Члены Совета вправе делегировать свои полномочия другим лицам в случае временной невозможности участвовать на заседании Совета. Делегирование полномочий осуществляется путем выдачи уполномоченному лицу соответствующей доверенности, подписанной членом Совета.
В случае если член Совета не имеет возможности присутствовать на заседании Совета, он обязан уведомить об этом секретаря Совета не менее чем за сутки с указанием соответствующих причин.
5.8. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
5.9. Для обсуждения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета, при нем могут создаваться рабочие и (или) экспертные группы.
Рабочие и (или) экспертные группы при Совете создаются и формируются из числа лиц, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, и утверждаются решением председателя Совета.

VI. Организация деятельности Совета

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.2. Формами работы Совета являются:
6.2.1. Заседания Совета.
6.2.2. Заседания рабочих и (или) экспертных групп при Совете.
6.3. Заседания Совета, заседания рабочих и (или) экспертных групп при Совете считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего числа членов Совета, рабочих и (или) экспертных групп при Совете соответственно.
6.4. Решения Совета, рабочих и (или) экспертных групп при Совете принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета, членов рабочих и (или) экспертных групп при Совете соответственно. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета, рабочих и (или) экспертных групп при Совете соответственно.
6.5. Решения Совета, рабочих и (или) экспертных групп при Совете оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета, рабочих и (или) экспертных групп при Совете соответственно. Протокол оформляется в одном экземпляре в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем проведения заседания Совета.
6.6. Протоколы и другая информация относительно деятельности Совета могут быть размещены по решению Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.7. Материальное обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Главы Донецкой Народной Республики.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Распоряжению Главы
Донецкой Народной Республики
от 29 декабря 2023 г. № 475

 

 

СОСТАВ

Совета по развитию предпринимательства при Главе Донецкой Народной
Республики

Бережко Ярослав Владимирович	Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Главе Донецкой Народной Республики — председатель Совета;
Зверков Владимир Игоревич	заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики — заместитель председателя Совета;
Малюта Олег Владимирович	учредитель дочернего предприятия Общества с ограниченной ответственностью «Фармед» — секретарь Совета. Члены Совета
Колесник Виктор Григорьевич	советник Главы Донецкой Народной Республики;
Никоноров Юрий Алексеевич	первый заместитель Министра промышленности и торговли Донецкой Народной Республики;
Крамаренко Артем Александрович	исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики — Министра агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики;

Луговая Любовь Юрьевна	руководитель Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Донецкой Народной Республики;
Власов Сергей Александрович	директор Фонда развития промышленности Донецкой Народной Республики;
Мовчко Галина Ивановна	председатель Профессионального союза работников, предпринимателей торговли и общественного питания Донецкой Народной Республики;
Григорьева Валерия Павловна	председатель Торгово-промышленной палаты Донецкой Народной Республики;
Калюжный Андрей Юрьевич	исполняющий обязанности Председателя Правления Государственного Концерна «Корпорация развития Донбасса», председатель Республиканского отделения общественной организации «Опора России»;
Кучерявый Роман Сергеевич	проректор по развитию негосударственного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» (Университет «Синергия»);
Крамар Андрей Петрович	депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики, заместитель Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики;
Яремчук Антон Владимирович	директор проектов автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив»;
Золотухина Оксана Николаевна	заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «Медикодон Плюс»;

 

 

Дегтярёв Евгений Геннадьевич	заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «Метрополия»;
Киселёв Виталий Станиславович	заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «МАК-ИНВЕСТ»;
Гречко Алексей Геннадьевич	директор Общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-ТОРГ»;
Гальчук Геннадий Петрович	директор Общества с ограниченной ответственностью «Наместник», председатель Донецкого отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
Бижко Юлия Юрьевна	заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «Вектор»;
Кавешников Игорь Игоревич	руководитель направления Общества с ограниченной ответственностью «ТД «Горняк»;
Буц Игорь Геннадьевич	учредитель Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОДТОРГ», Общества с ограниченной ответственностью «РОССИЯ НОВА»;
Литвиненко Сергей Николаевич	учредитель Общества с ограниченной ответственностью «Нива», Общества с ограниченной ответственностью «Агротех», Общества с ограниченной ответственностью «АФ «Мичурино»;
Мацегора Андрей Викторович	исполняющий обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Экопрод»;
Кварта Дмитрий Анатольевич	директор Группы компаний «Атлант Донбасс»;

Манмарь Сергей Валентинович	директор Общества с ограниченной ответственностью «Фирма Колбико»;
Шрамко Константин Фёдорович	директор Общества с ограниченной ответственностью «Донбасс кондитер»;
Ризнык Сергей Петрович	заместитель директора по логистике и снабжению Общества с ограниченной ответственностью «Лаконд»;
Гуров Дмитрий Владимирович	генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Углеком»;
Климов Константин Геннадьевич	директор Общества с ограниченной ответственностью «Донфрост»;
Федоричев Юрий Викторович	исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЮГМК Донецк»;
Мурай Владислав Юрьевич	директор Производственного объединения Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Ясиноватский машиностроительный завод»;
Мельник Дмитрий Александрович	технический директор Общества с ограниченной ответственностью «ГИЛЬДИЯ ГРУПП»;
Полищук Иван Николаевич	директор по развитию Общества с ограниченной ответственностью «Центр управления качеством больничной гигиены»;
Плетень Дмитрий Анатольевич	директор Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССТРОЙ».