| Дата публикации | 16:10 18.10.2022 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2022 г. № 80-5
Об утверждении Порядка предоставления физкультурно-спортивных
сооружений государственной и (или) муниципальной собственности
лицам, проходящим спортивную подготовку
В целях обеспечения безоплатной спортивной подготовки, рационального и эффективного использования физкультурно-спортивных сооружений, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 14, 16, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», частью 51 статьи 68 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 года № 33-IHC «О физической культуре и спорте», Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок предоставления физкультурно-спортивных сооружений государственной и (или) муниципальной собственности лицам, проходящим спортивную подготовку (прилагается).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Врио Председателя Правительства Е. А. Солнцев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 15 сентября 2022 г. № 80-5
Порядок
предоставления физкультурно-спортивных сооружений
государственной и (или) муниципальной собственности лицам,
проходящим спортивную подготовку
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления физкультурно-спортивных сооружений государственной и (или) муниципальной собственности лицам, проходящим спортивную подготовку (далее — Порядок), определяет организационно-правовые основания безоплатного предоставления физкультурно-спортивных сооружений, государственной и (или) муниципальной собственности с целью обеспечения организации спортивной подготовки.
1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:
балансодержатель — организация, учреждение, предприятие, заведение, которое управляет физкультурно-спортивным сооружением государственной или муниципальной собственности;
спортивная организация — бюджетное учреждение, которое является специализированным учебно-спортивным учреждением, аналогичным учреждением, включенным в структуру клуба по виду (видам) спорта, в виде обособленного структурного подразделения, а также клубы по виду (видам) спорта, финансируемые за счет Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и (или) местного бюджета, осуществляющие спортивную подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;
уполномоченный орган — органы государственной власти, органы местного самоуправления, в ведении которых находятся балансодержатели, осуществляющие управление физкультурно-спортивными сооружениями государственной или муниципальной собственности.
1.3. Финансирование расходов, связанных с функционированием физкультурно-спортивных сооружений, осуществляется за счет средств балансодержателя.
1.4. Ответственность за организацию и проведение учебно-тренировочного процесса на предоставляемом физкультурно-спортивном сооружении несет спортивная организация.
II. Планирование и организация предоставления физкультурно-
спортивных сооружений лицам, проходящим спортивную подготовку
в спортивных организациях
2.1. Балансодержатели при составлении расписаний учебно-тренировочных занятий (далее — расписание), учебных занятий, планов проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий на физкультурно-спортивных сооружениях, предусматривают в обозначенных расписаниях и планах предоставление на безоплатной основе спортивным организациям физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения учебно-тренировочного процесса и/или физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (далее — мероприятие), в соответствии с принятыми решениями уполномоченных органов, в ведении которых находятся балансодержатели.
2.2. Ежегодное планирование предоставления на безоплатной основе физкультурно-спортивных сооружений для организации и проведения учебно-тренировочного процесса и/или мероприятий лицам, проходящим спортивную подготовку по избранным видам спорта, осуществляется как спортивными организациями, так и балансодержателями.
2.3. С целью организации учебно-тренировочного процесса спортивные организации составляют проект расписания учебно-тренировочных занятий по избранным видам спорта на соответствующий учебный год (далее — проект расписания), форма которого приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку, и до 10 июня подают его на согласование в органы государственной власти, в подчинении которых они находятся (далее — органы исполнительной власти), при условии финансирования спортивной организации из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, либо в орган местного самоуправления, при условии финансирования спортивной организации за счет средств местного бюджета (далее — администрации). Учебный год для спортивных организаций начинается с 01 сентября.
Уполномоченные органы, исходя из наличия физкультурно-спортивных сооружений, управление которыми осуществляют подведомственные балансодержатели, до 01 июля принимают решение о возможности предоставления на безоплатной основе подведомственным спортивным организациям физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения учебно-тренировочного процесса.
При принятии решения о предоставлении физкультурно-спортивного сооружения уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней направляют соответствующие уведомления в адрес спортивных организаций, а также подведомственного балансодержателя.
Принятое уполномоченным органом решение о возможности предоставления на безоплатной основе физкультурно-спортивного сооружения является для подведомственных балансодержателей основанием заключения с подведомственными соответствующему органу управления спортивными организациями договора безвозмездного пользования имуществом, типовая форма которого приведена в Приложении 2 к настоящему Порядку. Расписание является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования имуществом и определяет дни и часы пользования таким имуществом.
При отсутствии возможности у подведомственного балансодержателя обеспечить в полном объеме организацию спортивной подготовки подведомственными спортивными организациями в соответствии с требованиями государственных стандартов спортивной подготовки органы государственной власти или администрации до 20 июля подают в уполномоченные органы ходатайство о предоставлении на безоплатной основе спортивным организациям физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения учебно-тренировочного процесса с приложением расписания.
Исходя из наличия и загруженности физкультурно-спортивных сооружений уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после поступления ходатайства принимает решение о предоставлении на безоплатной основе спортивным организациям физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения учебно-тренировочного процесса или отказе в предоставлении.
При принятии решения о предоставлении физкультурно-спортивного сооружения уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней направляют соответствующие уведомления в адрес органов государственной власти или администраций, а также подведомственного балансодержателя.
Принятое уполномоченным органом решение о предоставлении на безоплатной основе физкультурно-спортивного сооружения является для подведомственных балансодержателей основанием заключения со спортивными организациями договора безвозмездного пользования имуществом. Расписание является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования имуществом и определяет дни и часы пользования таким имуществом.
При принятии решения об отказе в предоставлении физкультурно-спортивного сооружения уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней направляют в адрес органов исполнительной власти или администраций мотивированное уведомление.
Органы государственной власти и администрации до 10 августа согласовывают предоставленные проекты расписаний и направляют их подведомственным спортивным организациям для утверждения.
Также органы государственной власти и администрации до 20 августа направляют в Министерство молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (далее — министерство) заверенные копии утвержденных расписаний спортивных организаций.
На основании полученных копий утвержденных расписаний министерство до 30 августа составляет единое расписание учебно-тренировочных занятий по избранным видам спорта, в разрезе спортивных организаций, которое размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4. Внесение изменений в утвержденные расписания осуществляется на основании ходатайства органов исполнительной власти или администраций либо по обоснованной инициативе уполномоченного органа.
Исходя из загруженности физкультурно-спортивных сооружений уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения ходатайства принимает решение о согласовании изменений в утвержденные расписания или отказе в согласовании.
При принятии решения об отказе в согласовании изменений в утвержденные расписания уполномоченные органы, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления ходатайства направляют в адрес органов исполнительной власти или администраций мотивированное уведомление.
Принятое уполномоченным органом решение о согласовании изменений в утвержденные расписания является для подведомственных балансодержателей и спортивных организаций основанием для заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования имуществом.
После заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования имуществом подведомственный балансодержатель в течение 3 рабочих дней направляет копию такого соглашения в адрес уполномоченного органа, а также органов исполнительной власти или администраций.
После получения копии дополнительного соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования имуществом органы государственной власти и администрации в течение 3 рабочих дней согласовывают внесение изменений в утвержденное расписание и не позднее 2 рабочих дней с момента согласования направляет его спортивной организации и министерству.
Внесение изменений в единое расписание учебно-тренировочных занятий по избранным видам осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней после получения изменений в утвержденные расписания.
2.5. При возникновении обстоятельств, обусловивших невозможность функционирования физкультурно-спортивных сооружений (проведение капитального и текущего ремонта, на основании актов соответствующих государственных органов или организаций), уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней с момента возникновения таких обстоятельств направляет в адрес органов исполнительной власти или администрации мотивированное уведомление о невозможности использования физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения учебно-тренировочного процесса в дни и время, определенные договором безвозмездного пользования имуществом.
2.6. С целью организации и проведения мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств, организатор такого мероприятия, не позднее чем за 20 дней до его начала, направляет в адрес уполномоченного органа, в ведении которого находится балансодержатель, письменное обращение о предоставлении на безоплатной основе физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения мероприятия с прилагаемым проектом положения о проведении такого мероприятия.
Уполномоченный орган, в ведении которого находится балансодержатель, исходя из внутреннего расписания учебно-тренировочных, учебных занятий, планов проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий на физкультурно-спортивных сооружениях, утвержденного расписания учебно-тренировочных занятий и предоставляемых платных услуг балансодержателем, принимает решение о предоставлении на безоплатной основе физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения мероприятия или предоставляет мотивированный отказ.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения письменного обращения сообщает организатору мероприятия о принятом решении и доводит указанную информацию до сведения балансодержателя.
При получении от уполномоченного органа решения о предоставлении на безоплатной основе физкультурно-спортивного сооружения для организации и проведения мероприятия балансодержатель доводит указанную информацию до сведения спортивных организаций, осуществляющих учебно-тренировочный процесс на данном физкультурно-спортивном сооружении.
Спортивные организации, с учетом полученной информации о проведении мероприятия, вносят соответствующие изменения в учебный план.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении физкультурно-спортивного сооружения и/или согласования изменений в утверждённые расписания являются:
отсутствие свободного места в расписании балансодержателя, который находится в ведении уполномоченного органа;
отсутствие в управлении балансодержателя, который находится в ведении уполномоченного органа, физкультурно-спортивного сооружения, предназначенного для проведения учебно-тренировочного процесса и/или мероприятий по видам спорта, культивируемым спортивной организацией;
превышение планово-расчетных показателей количества лиц, занимающихся физической культурой и спортом на физкультурно-спортивном сооружении, управление которым осуществляет балансодержатель, который находится в ведении уполномоченного органа.
Приложение 1
к Порядку предоставления физкультурно-
спортивных сооружений государственной
и (или) муниципальной собственности
лицам, проходящим спортивную подготовку
(абзац первый пункта 2.3)
Расписание учебно-тренировочных занятий
по избранным видам спорта на ___________ учебный год
CОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
____________ (должность (подпись) ____________ (должность (подпись)
____________ (инициалы, фамилия) ____________ (инициалы, фамилия)
«_____» __________ 20____ года «_____» __________ 20____ года
____________________________________________
наименование спортивной организации
| Вид спорта | Фамилия, инициалы тренера- преподавателя | Группа | понедельник | вторник | среда | четверг | пятница | суббота | воскресенье | Место проведения |
Приложение 2
к Порядку предоставления физкультурно-
спортивных сооружений государственной
и (или) муниципальной собственности
лицам, проходящим спортивную подготовку
(абзац четвёртый пункта 2.3)
Типовая форма
договора безвозмездного пользования имуществом
г._____________ «________»______________ года
_______________________ , в лице _______________________ , действующего на основании______________ , именуемый в дальнейшем Ссудодатель, с одной стороны, и _____________________ , в лице _______________________ , действующего на основании______________ , именуемый в дальнейшем Ссудополучатель, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
- ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему Договору Ссудодатель предоставляет в безвозмездное временное пользование Ссудополучателю, а Ссудополучатель принимает имущество, указанное в Приложении 1 к настоящему Договору, именуемое в дальнейшем Имущество.
1.2. Имущество принадлежит Ссудодателю на праве____________________ ,
что подтверждается_______________________________________________ .
1.3. Ссудодатель гарантирует, что до подписания настоящего Договора передаваемое Имущество не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоит, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Ссудодатель обязуется:
2.1.1. Предоставлять Ссудополучателю указанное в Приложении № 1 к настоящему Договору Имущество в дни и время, определённые расписанием учебно-тренировочных занятий (Приложение 2).
2.1.2. Обеспечивать функционирование помещений общего пользования согласно установленным требованиям, а также обеспечить возможность ими пользоваться.
2.1.3. Предоставить Имущество в исправном состоянии, позволяющем его использовать в соответствии с функциональным назначением.
2.1.4. Обеспечить плановые капитальные и текущие ремонты Имущества.
2.1.5. Предоставить возможность пользования услугами гардероба и оборудованных раздевалок.
2.1.6. Предоставить возможность пользования услугами оборудованного медицинского кабинета и квалифицированного медицинского персонала для оказания первой медицинской помощи.
2.1.7. Осуществлять расходы, связанные с содержанием Имущества.
2.2. Ссудополучатель обязуется:
2.2.1. Использовать Имущество в соответствии с его функциональным назначением для организации и проведения учебно-тренировочного процесса и/или физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
2.2.2. Поддерживать имущество в исправном состоянии с соблюдением правил его эксплуатации.
2.2.3. Если Имущество вышло из строя вследствие неправильной эксплуатации его Ссудополучателем — произвести ремонт Имущества за свой счет.
2.2.4. Не передавать Имущество в аренду, в безвозмездное пользование иным лицам, не передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам.
2.2.5. Обеспечить проведение ответственными лицами, аттестованными по технике безопасности инструктажа с лицами, проходящими спортивную подготовку, тренерами по видам спорта и иными работниками Ссудополучателя по технике безопасности при организации и проведении учебно-тренировочного процесса и/или физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, с заполнением Журнала учета прохождения инструктажа.
2.2.6. Обеспечить при проведении учебно-тренировочного процесса и/или физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий строгое соблюдение мер безопасности, а также неукоснительное выполнение распорядка и иных правил, установленных Ссудодателем, для обеспечения безопасности проведения занятий по спортивной подготовке.
2.3. Имущество, указанное в Приложении № 1 к настоящему Договору, передается в безвозмездное временное пользование со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и тому подобное).
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. В случае если Имущество по настоящему Договору было передано без его принадлежностей и относящихся к нему документов, без которых оно не может быть использовано по назначению либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для Ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения Договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
3.2. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Договором.
3.3. Ссудополучатель возмещает убытки, если они возникли вследствие его виновных действий или бездействия.
3.4. Ссудодатель отвечает за недостатки Имущества, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении настоящего Договора.
При обнаружении таких недостатков Ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от Ссудодателя безвозмездного устранения недостатков Имущества или возмещения своих расходов на устранение недостатков Имущества либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.
3.5. Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования Имущества, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности Ссудополучателя или его работника.
3.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязанностей по настоящему Договору Стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- РИСК СЛУЧАЙНОЙ ГИБЕЛИ ИЛИ
СЛУЧАЙНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
4.1. Риск случайной гибели или случайного повреждения Имущества несет Ссудодатель, за исключением случаев, указанных в п. 4.2 настоящего Договора.
4.2. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения Имущества, если Имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что он использовал его не в соответствии с настоящим Договором или функциональным назначением либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя.
Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения Имущества, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
- СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.
ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Настоящий Договор вступает в действие с момента подписания его
обеими Сторонами и действует до «__ »____________________ года.
5.2. Договор может быть изменен или его действие прекращено досрочно по письменному соглашению Сторон, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики или настоящим Договором.
5.3. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора:
при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование Имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения Договора;
если Имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
если при заключении Договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на Имущество;
при неисполнении Ссудодателем обязанности передать Имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.
5.4. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего Договора в случаях, когда Ссудополучатель:
использует Имущество не в соответствии с Договором или функциональным назначением;
не выполняет обязанностей по поддержанию Имущества в исправном состоянии;
существенно ухудшает состояние Имущества;
без согласия Ссудодателя передал Имущество третьему лицу.
5.5. Настоящий Договор прекращается по основаниям, установленным действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
6.1. Ни одна из Сторон настоящего Договора не несет ответственности перед другой Стороной за невыполнение обязательств, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) или военных действий.
6.2. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна немедленно известить другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по Договору.
- РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами разрешаются путем переговоров.
7.2. В случае неурегулирования в процессе переговоров споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1 Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8.2. Приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью:
Приложение 1 «Характеристики имущества, передаваемого в безвозмездное пользование»;
Приложение 2 «Расписание учебно-тренировочных занятий».
РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Ссудодатель Ссудополучатель
_______________________ _____________________
_______________________ _____________________
_______________________ _____________________
_______________________ _____________________