| Дата публикации | 16:50 14.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Приостановлено действие Постановлением Совета Министров ДНР № 11-14 от 26.09.2016 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2016 г. № 8-34
Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных
металлов и их отчуждения
С целью определения порядка обращения (в части заготовки, переработки, транспортировки, использования) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Донецкой Народной Республики Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (прилагаются).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
от 25 июня 2016 г. № 8-34
ПРАВИЛА
обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их
отчуждения
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (далее — Правила) определяют порядок обращения (в части заготовки, переработки, транспортировки, использования) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Донецкой Народной Республики.
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
заготовка лома и отходов черных и цветных металлов — сбор (перемещение лома и отходов черных и цветных металлов с места его образования или нахождения на территорию объекта по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов) и прием (покупка) у юридических лиц и физических лиц лома и отходов черных и цветных металлов хранение и транспортировка заготовленного лома и отходов для последующей подготовки к переработке или использованию;
переработка лома и отходов черных и цветных металлов — процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования брикетирования и переплава лома и отходов черных и цветных металлов с получением продукции, соответствующей действующим государственным стандартам;
отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов — продажа или передача заготовленного и (или) подготовленного лома черных и цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе;
использование лома и отходов лома черных и цветных металлов — применение лома и отходов черных и цветных металлов для производства товаров (продукции);
объект, на котором осуществляется обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов — объект, на котором осуществляется полный производственный цикл (заготовка, переработка, использование, отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов) или его часть (прием лома и отходов, перерабатывающий комплекс, склад готовой продукции и т.п.)
специализированное государственное предприятие — юридическое лицо созданное уполномоченным государственным органом исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством, осуществляющее обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения;
бытовой металлолом — непригодные для прямого использования изделия бытового назначения или части этих изделий, которые содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы и утративших эксплуатационную ценность;
промышленный металлолом — непригодные для прямого использования в промышленности и других отраслях экономики изделия или части этих изделий, которые содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы и которые по решению собственника утратили эксплуатационную ценность вследствие физического или морального износа, а также изделия из металла, имеющие неисправимый брак, остатки черных и цветных металлов и их сплавов.
1.2. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов, образующихся при использовании изделий из черных и цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности.
1.3. Юридические лица и физические лица — предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
1.4. Операции с ломом и отходами черных и цветных металлов предприятий государственной формы собственности, а также субъектов хозяйственной деятельности органами управления на которых являются временные государственные администрации, осуществляются только через специализированное государственное предприятие.
1.5. Лом, находящийся в налоговом залоге, является бесхозным или конфискованным, также направляется на площадки специализированного государственного предприятия.
Исключительным правом специализированного государственного предприятия является деятельность по утилизации конверсионного лома.
1.6. Экспорт и импорт лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется только специализированным государственным предприятием.
II. Требования к объектам, на которых осуществляется обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов
2.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, на которых осуществляется обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также правил безопасности при подготовке лома и отходов черных и цветных металлов для металлургической переработки, гигиенических требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств, правил безопасности при производстве конкретных видов черных и цветных металлов, действующих строительных норм и правил в части, не противоречащей законодательству Донецкой Народной Республики, технологических норм проектирования.
2.2. На каждом объекте по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов должно находиться описание технологического процесса заготовки, переработки и использования лома черных и цветных металлов с указанием используемого оборудования, предназначенного для осуществления технологических операций с ломом и отходами черных и цветных металлов.
В описании технологического процесса заготовки и переработки лома и отходов черных и цветных металлов приводятся:
а) характеристика производственных участков, их размещение, площадь и обустройство;
б) виды используемых технологических процессов и характеристика применяемого для них оборудования и приборов;
в) меры по защите окружающей среды при осуществлении технологических процессов, включая меры по очистке отходящих газов от пылевидных выбросов, а также нейтрализации продуктов разложения органических, соединений, входящих в состав лома;
г) сведения об объектах по приему лома и отходов черных и цветных металлов, наличии весового, грузоподъемного оборудования и транспортных средств;
д) наличие технологических инструкций по переработке лома, контролю радиационной безопасности и взрывобезопасности.
Описание технологического процесса подписывается руководителем юридического лица или физическим лицом — предпринимателем, осуществляющим обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов.
2.3. Контроль (надзор) за технологическим процессом заготовки и переработки лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется органом лицензирования определенным Советом Министров Донецкой Народной Республики и Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.
III. Требования к организации приема лома и отходов чёрных и
цветных металлов
3.1. Юридическое лицо и физическое лицо — предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных и цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) наименование юридического лица, адрес, или фамилия, имя, отчество физического лица — предпринимателя, номера их контактных телефонов;
б) данные о должностном лице, ответственном за прием лома и отходов черных и цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы черных и цветных металлов;
д) лицензия или копия лицензии, заверенная лицензирующим органом, предоставившим лицензию.
3.2. На объектах по приему лома и отходов черных и цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов
следующая документация:
а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица — предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных и цветных металлов;
б) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
в) документ, подтверждающий соответствие лаборатории для определения химического состава лома и отходов черных и цветных металлов требованиям законодательства;
г) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и цветных металлов;
д) инструкция о порядке проведения проверки лома и отходов черных и цветных металлов на взрывобезопасность;
е) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных
лома и отходов черных и цветных металлов;
ж) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
з) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе — для юридического лица или физических лиц — предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных и цветных металлов за. наличный денежный расчет или расчет с использованием платежных карт.
Инструкции, предусмотренные в подпунктах «г», «д», «е», «ж», утверждаются руководителем юридического лица или физическим лицом- предпринимателем, осуществляющим обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов и должны содержать пункт, в котором определяются обязанности и ответственность конкретных должностных лиц.
3.3. Контроль (надзор) за соблюдением требований к организации приема лома и обходов чёрных и цветных металлов осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики, Министерство внутренних, дел Донецкой Народной Республики.
IV. ПОРЯДОК приема, учета и хранения лома и отходов черных и
цветных металлов
4.1. Прием лома и отходов чёрных и цветных металлов проводится непосредственно на объекте по приему лома и отходов черных и цветных металлов или по месту нахождения этих лома и отходов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.
4.2. Прием лома и отходов черных и цветных металлов от физических лиц осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы черных и цветных металлов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место проживания (регистрации), сведения о сдаваемых ломе и отходах черных и цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы черных и цветных металлов, дата и подпись заявителя.
Прием лома и отходов черных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет, не допускается.
Прием лома и отходов черных и цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей- родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными.
В случае сдачи лома и отходов черных и цветных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.
4.3. Прием лома и отходов черных и цветных металлов от юридических лиц и физических лиц — предпринимателей осуществляется на основании договора на поставку лома и отходов черных и цветных металлов и товарно-транспортной накладной.
Юридические лица или физические лица — предприниматели при отчуждении списанного оборудования должны предоставить копии актов о
списания этого оборудования и снятия его с учета.
4.4. Юридическое лицо и физическое лицо — предприниматель, принимающие лом и отходы черных и цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.
Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.
4.5. Учет лома и отходов черных и цветных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или физическим лицом — предпринимателем.
4.6. Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.
Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных и цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).
Указанные акты должны иметь сквозную нумерацию. Срок хранения приемосдаточных актов на объекте по приему лома и отходов черных и цветных металлов не менее 5 лет.
Приемосдаточные акты могут оформляться с использованием программного обеспечения.
Лицу, осуществляющему отчуждение лома и отходов черных и цветных металлов за наличный денежный расчет или расчет с использованием платежных карт, вместе с приемосдаточным актом передается кассовый чек.
4.7. (Ответственность за своевременное и правильное составление приемосдаточных актов, точность содержащихся в них сведений, проверку правомерности сдачи лома и отходов черных и цветных металлов несет должностное лицо- ответственное за прием лома и отходов черных металлов, или физическое лицо — предприниматель.
4.8. Оплата принятых лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4.9. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов черных и цветных металлов при переработке лома и отходов черных и цветных металлов производится юридическим лицом и физическим лицом — предпринимателем» осуществляющими переработку лома и отходов черных и цветных металлов. При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов черных и цветных металлов составляется акт по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам.
Отобранные (извлеченные) из лома и отходов черных металлов сопутствующие лом и отходы цветных металлов могут быть отчужденны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4.10. Хранение лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется, по их видам на площадках, имеющих бетонное или иное твердое покрытие.
4.11. Контроль (надзор) за соблюдением требований к приему, учету и хранению лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики и Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики.
V. Порядок учета отчуждаемого лома и отходов черных и цветных
металлов
5.1. Юридическое лицо и физическое лицо — предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных и цветных металлов, должны организовать учет отчуждаемых ими лома и отходов, в соответствии с
законодательством Донецкой Народной Республики.
5.2. Контроль (надзор) за соблюдением требований к учету отчуждаемого лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.
VI. Документы, необходимые при транспортировке лома и отходов
черных и цветных металлов
6.1. При транспортировке лома и отходов черных и цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и физическое лицо — предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
а) при перевозке лома и отходов черных и цветных металлов транспортной организацией:
путевой лист:
товарно-транспортная накладная;
акт о взрывобезопасности лома и отходов черных и цветных металлов, радиационной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам ее радиационного контроля, в соответствии с законодательством;
б) при перевозке юридическими лицами и физическими лицами- предпринимателями лома и отходов черных и цветных металлов, прием которых осуществлен ими в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных и цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных и цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления: путевой лист (кроме физических лиц — предпринимателей); товарно-транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных и цветных металлов;
акт о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов, радиационной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам ее радиационного контроля, в соответствии с законодательством;
в) при транспортировке физическими лицами промышленного лома и промышленных отходов цветных и черных металлов, массой свыше 500 килограмм — документы, подтверждающие их право собственности на транспортируемый лом и отходы черных и цветных металлов.
6.2. Контроль (надзор) за. соблюдением требований по транспортировке лома н отходов черных и цветных металлов осуществляется Министерством внутренних тел Донецкой Народной Республики.
VII Ответственность за нарушение настоящих Правил
7.1. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
