Дата публикации 13:30 06.05.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 г. № 25-2

Об утверждении Методики расчета размера вреда,
причиненного недрам вследствие нарушения законодательства
Донецкой Народной Республики о недрах

С целью определения размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 201 статьи 8, частью 2 статьи 71 Закона Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Методику расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах (прилагается).
  2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                  А. Е. Ананченко

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Донецкой Народной Республики

от 23 апреля 2021 г. № 25-2

 

МЕТОДИКА
расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения
законодательства Донецкой Народной Республики о недрах

  1. Методика расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах (далее — Методика) разработана согласно статье 71 Закона Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах» и определяет порядок расчета и определения размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах (далее — вред).
  2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

вред — результаты действий, повлекших утрату запасов полезных ископаемых, в том числе в результате их загрязнения, затопления, обводнения, пожаров, самовольного пользования недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо ущерб, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;

охрана недр — совокупность мероприятий, обеспечивающих полное комплексное извлечение полезных ископаемых, сохранение или допустимые изменения геоморфологических структур, свойств и экологического состояния верхнего слоя литосферы;

самовольное пользование недрами — пользование недрами при отсутствии разрешительной документации на пользование недрами, предусмотренной законом.

3 . Стоимость запасов полезных ископаемых , утраченных в результате вреда , вызванного в том числе загрязнением недр , затоплением , обводнением, пожарами , а также самовольным пользованием недрами , определяется по формуле :

L = N х Р ,

где :

N — объем запасов полезного ископаемого , утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр , затоплением , обводнением, пожарами , а также самовольным пользованием недрами ( тонн , тыс . м3 , граммов, карат, м3/сут. и др.), учитывающий величину норм технологических потерь. Величина норм технологических потерь не учитывается при самовольном пользовании недрами;

Р — средняя стоимость единицы полезного ископаемого, определяемая как соотношение общего объема реализации соответствующей продукции субъектами хозяйствования за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором был выявлен факт вреда, в денежных и натуральных единицах измерения (рос. руб. на единицу измерения).

  1. Сведения об общем объеме реализации продукции — соответствующего вида добытого полезного ископаемого в денежных и натуральных единицах измерения, реализованного субъектами хозяйствования за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором был выявлен факт причинения вреда, причиненного недрам, предоставляются органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющим государственные статистические наблюдения, по запросу республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
  2. В случае отсутствия данных об общем объеме реализации продукции — соответствующего вида добытого полезного ископаемого в денежных и натуральных единицах измерения, реализованного субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики, у органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющего статистические наблюдения, применяется формула, указанная в пункте 6 настоящей Методики.
  3. Размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, является составной частью общего вреда, причиненного природным ресурсам, и определяется по формуле:

D = N x P x Z,

где:

D — размер вреда (рос. руб.);

N — объем запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда (тонн, тыс. м3, граммов, карат, м3/сут. и др.);

Р — базовая ставка вреда в долях минимального размера оплаты труда;

Z — значение минимального размера оплаты труда (рос. руб.).

  1. В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых расчетная величина размера вреда рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.
  2. Для определения объема самовольно добытых полезных ископаемых непосредственно на месте добычи выполняют прямые измерения линейных размеров: длины, ширины и высоты, рассчитывают объем через произведение линейных размеров с помощью соответствующих средств измерительной техники, имеющей метрологическое подтверждение.
  3. Основой для расчета вреда является базовая ставка вреда в долях минимального размера оплаты труда (МРОТ), предусмотренная в приложении 1 к данной Методике.
  4. Пример расчета вреда, причиненного государству в результате самовольного пользования недрами, приведен в приложении 2 к настоящей Методике.
  5. Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства о недрах, подлежит возмещению государству юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными лицами и лицами без гражданства добровольно или в судебном порядке.

 

 

Приложение 1

к Методике расчета размера вреда,

причиненного недрам вследствие

нарушения законодательства

Донецкой Народной Республики

о недрах

(пункт 9)

Базовая ставка вреда в долях минимального размера оплаты труда (МРОТ)

№ п/п Перечень минеральных ресурсов Значение показателя

МРОТ/т;

куб. м.; кг
1 2 3
1. Горючее сырье
Нефть, конденсат (в тоннах) 15,380
Природный газ (тыс. куб. м) 3,940
Уголь каменный (в тоннах) 1,360
Уголь бурый (в тоннах) 0,052
Торф (в тоннах) 0,055
2. Металлическое сырье
Железная руда для обогащения (в тоннах) 0,341
Богатая железная руда (в тоннах) 1,070
Марганцевая руда (в тоннах) 2,03
Никелевая руда (силикатная) (в тоннах) 0,909
Прочие металлические полезные ископаемые (руда) (в тоннах) 0,374
Руды цветных металлов (в тоннах) 0,238
Урановая руда (в тоннах) 0,299
Руды редких металлов (в тоннах) 0,676
Золоторудное сырье (в тоннах) 1,496
3. Неметаллическое сырье для металлургии
Глина бентонитовая (в тоннах) 0,336
Глина огнеупорная (в тоннах) 0,077
Доломит (в тоннах) 1,06
Флюсовый известняк (в тоннах) 1,06
Кварцит и кварцевый песок для металлургии (в тоннах) 2,32
Формовочный песок (в тоннах) 2,36
Кварцит для производства кремния (в тоннах) 0,247
Прочие нерудное сырье (в тоннах) 1,950
4. Горно-химическое сырье
Серная руда (в тоннах) 0,608
Калийно-магниевая соль (в тоннах) 1,28

 

Продолжение приложения 1

1 2 3
Каменная соль (в тоннах) 0,548
Мел для содовой промышленности (в тоннах) 2,41
Известняк для сахарной промышленности (в тоннах) 2,39
Сырье для производства минеральных пигментов (в тоннах) 0,57
Мел для химической промышленности (в тоннах) 2,40
Другое горно-химическое сырье (в тоннах) 0,808
5. Горнорудное сырье
Графитовая руда (в тоннах) 0,36
Сырье для производства оптической и пьезооптической продукции (в килограммах) 1,28
Сырье для производства адсорбционных материалов (в тоннах) 0,34
Сырье для производства абразивных материалов (в тоннах) 0,20
Пирофиллит (в тоннах) 3,19
Озокерит (в тоннах) 3,23
Прочие горнорудное сырье (в тоннах) 0,304
6. Сырье ювелирное, ювелирно-производственное, производственное, для облицовочных материалов
Янтарь (в килограммах) 1,42
Топаз, морион, берилл (в килограммах) 0,265
Полудрагоценные камни (в килограммах) 0,00729
Сырье производственное (в тоннах) 0,114
Высоко декоративные камни (в куб. метрах) 0,171
Другие виды декоративных камней (в куб. метрах) 0,119
7. Строительные материалы
Сырье для производства цемента (в тоннах) 1,59
Мел и известняк на известь, мел строительный (в тоннах) 2,36
Гипс (в тоннах) 2,41
Керамзитовое сырье (в куб. метрах) 1,40
Кирпично-черепичное сырье (в куб. метрах) 0,146
Строительный камень (в куб. метрах) 0,706
Камень пиленый (в куб. метрах) 0,602
Глина тугоплавкая (в тоннах) 0,663
Песок для производства стекла (в тоннах) 1,05
Полевошпатовое сырье (в тоннах) 2,75
Первичный каолин (в тоннах) 0,377
Перлит (в куб. метрах) 0,33
Сырье для производства минеральной ваты (в тоннах) 0,561
Песчано-гравийное сырье, песок строительный (в тоннах) 0,168

 

Продолжение приложения 1

1 2 3
Битумы (в тоннах) 0,79
Сырье для известкования кислых грунтов (в тоннах) 1,56
Прочее строительное сырье (в тоннах) 1,33
8. Грязи лечебные (в куб. метрах) 0,96

 

 

 

Приложение 2

к Методике расчета размера вреда,

причиненного недрам вследствие

нарушения законодательства

Донецкой Народной Республики

о недрах

(пункт 10)

Пример расчета вреда, причиненного недрам вследствие нарушения
законодательства Донецкой Народной Республики о недрах

№

п.п.

 Показатели Обозначение Ед. изм. Источник получения или расчет показателей Значение
1 2 3 4 5 6
1 Объем самовольно добытого полевого шпата N т Прямой метод (непосредственного замера) 20,04
2 Базовая ставка убытков в долях минимальной заработной платы Р МРОТ/т Приложение 1 2,75
3 Величина минимального размера оплаты труда Z рос. руб. Закон ДИР «О минимальном

размере оплаты труда»

 6065,0
4 Размер вреда D рос. руб. N x P x Z 52905,60

 

Расчет: D = 20,04 х 6065 х 2,75 = 334 242,15 рос. руб.

 

 

 

2021 Правительство