| Дата публикации | 13;30 09.02..2026 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Постановлением Народного Совета 6 февраля 2026 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 2 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республики от 12 декабря 2025 года № 235-РЗ «Об организации местного самоуправления в Донецкой Народной Республике» определяет гарантии осуществления на территории Донецкой Народной Республики полномочий депутата представительного органа муниципального образования (далее – депутат), главы муниципального образования, председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее – лица, замещающие муниципальные должности).
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также другими федеральными законами.
Статья 3. Установление гарантий осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
- Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются уставами соответствующих муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.
- Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) медицинское обслуживание;
6) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
7) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий;
8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания.
- Уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут гарантироваться:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
- Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
- Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее 2 и более 6 рабочих дней в месяц.
Статья 4. Право депутата на получение и распространение информации
- При обращении депутата в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию.
Информация, в том числе документы, в которых содержатся сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
- Депутат в порядке, установленном соответствующим представительным органом муниципального образования, обеспечивается документами, принятыми указанным органом, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 5. Обращение депутата
- Депутат вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также должностным лицам организаций, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета и расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
- Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также должностные лица организаций, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета и расположенных на территории соответствующего муниципального образования, к которым обратился депутат, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
- Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 календарных дня.
- Вмешательство депутата при осуществлении своих полномочий в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность, деятельность органов прокуратуры не допускается.
Статья 6. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также должностными лицами организаций, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета и расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
Статья 7. Содействие депутату в проведении встреч с избирателями
Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями. По просьбе депутата соответствующий исполнительно-распорядительный орган муниципального образования безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
Статья 8. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
- Лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
- Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
Статья 9. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
Лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.
Статья 10. Социальные гарантии лица, замещающего муниципальную должность и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
- Уровень социальных гарантий для лица, замещающего муниципальную должность и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
- Период осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики о муниципальной службе.
Статья 11. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий лицу, замещающему муниципальную должность
Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицу, замещающему муниципальную должность, финансируются за счет средств местных бюджетов.
Статья 12. О признании утратившим силу Закона Донецкой Народной Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»
Признать утратившим силу Закон Донецкой Народной Республики от 6 октября 2023 года № 11-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 6 октября 2023 года).
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
09 февраля 2026 года
№ 254-РЗ