Указ Главы Донецкой Народной Республики № 38 от 28.01.2026 года | О Совете по развитию промышленности при Главе Донецкой Народной Республики

1.1. Совет по развитию промышленности при Главе Донецкой Народной Республики (далее — Совет) является постоянно действующим коллегиальным координационным и совещательным органом при Главе Донецкой Народной Республики, созданным в целях содействия в формировании и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике, разработки предложений и координации действий, направленных на развитие научно-технического, инновационного и промышленного потенциала Донецкой Народной Республики, а также привлечения субъектов деятельности в сфере промышленности для решения экономических задач региона с учетом приоритетных направлений, целей и задач социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, со Счетной палатой Донецкой Народной Республики, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее — органы местного самоуправления), субъектами деятельности в сфере промышленности, зарегистрированными на территории Донецкой Народной Республики (далее — субъекты деятельности в сфере промышленности), организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, являющимися участниками формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике.

II. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами и функциями Совета являются:
2.1.1. Выявление проблемных вопросов, препятствующих развитию промышленности Донецкой Народной Республики, подготовка проектов концепций, стратегий, планов действий, направлений дальнейшего развития отраслей промышленности и промышленного комплекса Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Осуществление мониторинга эффективности работы промышленных предприятий Донецкой Народной Республики независимо от организационно-правовой формы (далее — промышленные предприятия), в том числе реализации программ развития таких предприятий, результативности исполнения указанных программ, эффективности менеджмента и управления.
2.1.3. Анализ значений финансово-экономических и производственных показателей деятельности в сфере промышленности на территории Донецкой Народной Республики и разработка предложений по вопросам их повышения.
2.1.4. Анализ финансового состояния промышленных предприятий и подготовка предложений относительно оказания таким предприятиям финансовой или иной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.1.5. Рассмотрение предложений относительно технологического развития промышленного сектора экономики Донецкой Народной Республики, инновационной деятельности, создания интегрированных структур, реструктуризации промышленных предприятий, модернизации основных агрегатов, технического перевооружения производственных мощностей и реализации программ капитальных ремонтов.
2.1.6. Разработка комплекса мер по усилению внутренней (региональной) промышленной интеграции, формированию механизмов региональной и межрегиональной производственной кооперации, совершенствованию структуры экспортно-импортных поставок промышленной продукции.
2.1.7. Разработка мер и механизмов, направленных на реализацию и государственную поддержку проектов импортозамещения в промышленности, наращивание объемов производства и создание условий для продвижения импортозамещающей промышленной продукции на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.8. Рассмотрение предложений по повышению эффективности использования механизмов поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Донецкой Народной Республики в целях увеличения объемов закупок отечественной промышленной продукции.
2.1.9. Участие в реализации кластерной политики и развитии промышленных зон, обсуждение проектов создания (развития) индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленных кластеров, участие в формировании дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров, а также разработка предложений по совершенствованию мер стимулирования их деятельности.
2.1.10. Рассмотрение предложений по совершенствованию системы среднего профессионального образования, определение перспективных потребностей промышленности Донецкой Народной Республики в научных, рабочих и инженерно-технических кадрах, осуществление взаимодействия с профильными образовательными организациями по своевременной и качественной подготовке специалистов.
2.1.11. Анализ информации о тенденциях развития мировой и отечественной промышленности в целях выявления ключевых приоритетных направлений, имеющих потенциал развития в Донецкой Народной Республике.
2.1.12. Обобщение опыта в сфере эффективной организации и управления промышленным производством, оказание организационно-методической поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, их информирование относительно основных рекомендаций и направлений в сфере реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике.
2.1.13. Разработка предложений по вопросам:
1) развития промышленной политики в Российской Федерации для федеральных органов государственной власти;
2) формирования, реализации и совершенствования промышленной политики в Донецкой Народной Республике;
3) увеличения темпов экономического роста, создания благоприятных социально-экономических условий для развития и увеличения притока прямых инвестиций в промышленный комплекс Донецкой Народной Республики;
4) формирования и корректировки документов стратегического планирования в сфере реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;
5) оказания субъектам деятельности в сфере промышленности мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
6) формирования наиболее эффективных мер государственной финансовой поддержки промышленности, в том числе в целях стимулирования действий, ориентированных на создание новых производств, проведения качественной модернизации действующих промышленных предприятий, внедрения результатов интеллектуальной деятельности и освоения производства инновационной и технологичной промышленной продукции, имеющей высокий потенциал применения;
7) внешнеэкономического сотрудничества, способствования
продвижению интересов промышленных предприятий при формировании внешнеэкономических связей, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутренних и внешних рынках;
8) повышения компетенций субъектов деятельности в сфере промышленности;
9) совершенствования нормативно-правовой базы в сфере промышленной политики.
2.1.14. Рассмотрение и обобщение иных вопросов, вынесенных на обсуждение Совета.

III. Права и обязанности Совета

3.1. Совет в целях решения возложенных задач и функций имеет право:
3.1.1. Запрашивать в пределах компетенции необходимую информацию по вопросам, связанным с разработкой и реализацией мероприятий промышленной политики Донецкой Народной Республики, решением проблем, препятствующих росту потенциала промышленных предприятий, от органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее — исполнительные органы), органов местного самоуправления, общественных, научных и других организаций.
3.1.2. Приглашать на заседания Совета представителей из числа участников формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее — территориальные органы), исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научного, образовательного и экспертного сообщества, средств массовой информации, а также иных заинтересованных организаций независимо от организационно-правовой формы, в том числе граждан или их представителей, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
3.1.3. Создавать из числа членов Совета рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Совета.
3.2. Совет в целях осуществления возложенных задач и функций обязан:
3.2.1. Осуществлять мониторинг, анализ, оценку эффективности процессов, подготовку выводов, справочной информации, аналитических материалов, предложений, рекомендаций, а также принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
3.2.2. Рассматривать вопросы, вынесенные на обсуждение членами Совета, участниками формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике, территориальными органами, исполнительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научным, образовательным и экспертным сообществом, иными заинтересованными организациями независимо от организационно-правовой формы.
3.2.3. Координировать действия участников формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике, исполнительных органов, органов местного самоуправления, субъектов деятельности в сфере промышленности, организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, общественных, научных и других организаций, а также иных заинтересованных организаций в целях содействия в осуществлении задач и функций Совета, направленных на определение стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.

IV. Состав Совета

4.1. Совет формируется в составе председателя Совета, его первого заместителя и заместителя, ответственного секретаря и иных членов Совета.
4.2. Председателем Совета является Глава Донецкой Народной Республики.
4.3. В состав Совета по согласованию могут входить представители из числа участников формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике, представители федеральных органов государственной власти, территориальных органов, исполнительных органов, общественных, научных и других организаций, а также иных заинтересованных организаций независимо от организационно-правовой формы.
4.4. Лица, входящие в состав Совета, осуществляют деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

V. Организация деятельности Совета

5.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по решению председателя Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5.2. Проведение заседаний Совета допускается в формате видео-конференц-связи.
5.3. Председатель Совета осуществляет общее руководство его деятельностью, проводит заседания Совета, подписывает от его имени принятые документы.
5.4. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Совета, а в случае их одновременного отсутствия — заместитель председателя Совета.
5.5. Подготовку и организацию проведения заседаний Совета, организационное обеспечение его деятельности осуществляет ответственный секретарь Совета.
5.6. Ответственный секретарь Совета:
5.6.1. Осуществляет подготовку проектов повестки дня заседаний Совета.
5.6.2. Обеспечивает членов Совета информационными материалами, необходимыми для рассмотрения на заседаниях Совета.
5.6.3. Информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения заседания Совета, вопросах повестки дня соответствующего заседания, а также о форме его проведения.
5.6.4. Осуществляет оформление протоколов заседаний Совета и иных документов, организует документооборот.
5.6.5. Выполняет поручения председателя Совета.
5.6.6. В случае необходимости осуществляет иные функции, связанные с подготовкой и проведением заседаний Совета, а также с обеспечением исполнения его решений.
5.7. Члены Совета и лица, приглашенные на его заседания:
5.7.1. Направляют в адрес Совета предложения по формированию повестки дня таких заседаний.
5.7.2. Участвуют в подготовке информационных материалов, необходимых для рассмотрения на заседаниях Совета, и проектов его решений.
5.7.3. Выступают на заседаниях Совета с докладами, принимают участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на таких заседаниях.
5.8. Проект повестки дня заседания Совета подлежит корректировке в процессе подготовки к соответствующему заседанию и утверждается председателем Совета на таком заседании.
5.9. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично.
5.10. В случае невозможности личного присутствия на заседании Совета его члены заблаговременно уведомляют об этом председателя Совета и направляют для участия в соответствующем заседании своего представителя или заблаговременно представляют в адрес Совета в письменной форме свое мнение по вопросам, рассматриваемым на таком заседании.

VI. Порядок принятия решений Совета

6.1. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа его членов.
6.2. Решения Совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
6.3. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании Совета.
6.4. Решения, принятые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на таком заседании и ответственным секретарем Совета.
6.5. В протоколе заседания Совета в обязательном порядке указываются: дата, время и место проведения заседания, список присутствующих членов Совета и лиц, приглашенных на его заседания, вопросы повестки дня заседания Совета, мотивированное решение по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
6.6. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое также подлежит приобщению к протоколу.
6.7. Решения Совета доводятся до сведения его членов, присутствующих на заседании Совета, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов, исполнительных органов, органов местного самоуправления, общественных, научных и других организаций посредством направления копий утвержденных протоколов заседаний Совета или выписок из них, подписанных ответственным секретарем Совета.
6.8. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документов о результатах работы Совета осуществляет Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы

Донецкой Народной Республики

от 28 января 2026 г. № 38

СОСТАВ

Совета по развитию промышленности
при Главе Донецкой Народной Республики