| Дата подписания | 03.02.2025 |
| Дата публикации | 03.02.2025 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О кадровом конкурсе «ДОНБАСС. СВОи Герои»
В целях выявления и подготовки перспективных кандидатов из числа участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, проводимых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской областей, которые обладают высоким уровнем интеллектуального потенциала, лидерскими качествами и управленческими компетенциями, а также рассмотрения вопроса назначения на должности в органах государственной власти, государственных организациях Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Учредить и провести на территории Донецкой Народной Республики кадровый конкурс «ДОНБАСС. СВОи Герои».
- Создать организационный комитет кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои».
- Утвердить:
3.1. Положение о порядке проведения кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (приложение 1).
3.2. Состав организационного комитета кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (приложение 2).
3.3. Правила подачи апелляции участниками кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (приложение 3).
- Определить, что:
4.1. Финансирование расходов на проведение кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
4.2. Заказчиком работ и услуг в рамках реализации мероприятий по организации кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» является Региональное общественное движение «Донецкая Республика».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
3 февраля 2025 года
№ 89
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 3 февраля 2025 г. № 89
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои»
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок проведения кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (далее — конкурс), а также категории его участников.
1.2. Официальный сайт конкурса в информационно¬телекоммуникационной сети Интернет: https://donbass-svoi.gov-dpr.ru (далее — сайт).
1.3. Официальным языком проведения конкурса является русский язык.
1.4. Организатором проведения конкурса является Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее — организатор). Конкурс проводится при поддержке Регионального общественного движения «Донецкая Республика».
1.5. Расходы, связанные с проведением конкурса, возмещаются за счет средств, выделенных Региональному общественному движению «Донецкая Республика» из бюджета Донецкой Народной Республики.
II. Цели и задачи проведения конкурса
2.1. Целями проведения конкурса являются:
2.1.1. Выявление перспективных кандидатов из числа участников специальной военной операции (далее — СВО), ветеранов боевых действий, проводимых на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской областей, которые обладают высоким уровнем интеллектуального потенциала, лидерскими качествами и управленческими компетенциями.
2.1.2. Подготовка перспективных кандидатов для последующей работы в органах государственной власти, государственных организациях Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Рассмотрение вопроса о назначении лиц из числа полуфиналистов и победителей конкурса, включенных в резерв конкурса, на должности в органах государственной власти, государственных организациях Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Задачами проведения конкурса являются:
2.2.1. Проведение комплексной многоступенчатой оценки участников конкурса, основанной на использовании взаимодополняющих методов, позволяющих оценить реальные качества и компетенции таких участников.
2.2.2. Формирование предложений для включения лиц из числа полуфиналистов и победителей конкурса в резерв конкурса.
2.2.3. Формирование коммуникационной площадки для обмена опытом между участниками конкурса, содействие их дальнейшему развитию и распространению лучших практик в целях развития Донецкой Народной Республики.
2.3. Проведение конкурса базируется на принципах открытости, объективности и прозрачности.
III. Участники конкурса
3.1. Участие в конкурсе является добровольным.
3.2. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации в возрасте от 23 до 65 лет включительно, которые имеют высшее образование по программам бакалавриата, специалитета и (или) магистратуры, подтвержденное документом государственного образца, без предъявления требований к направлению подготовки, а также подтвержденный документом государственного образца статус:
3.2.1. Участника СВО, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на момент проведения Конкурса.
3.2.2. Ветерана боевых действий:
1) осуществляющего (осуществлявшего) выполнение задач в ходе СВО:
а) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 24 февраля 2022 г.;
б) на территориях Запорожской и Херсонской областей начиная с 30 сентября 2022 г.;
2) осуществляющего (осуществлявшего) выполнение задач на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе вооруженных формирований Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, иных формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.
IV. Принципы оценивания участников конкурса
4.1. Критериями оценивания участников конкурса являются уровни проявления ими интеллектуального потенциала, управленческих компетенций и лидерских качеств в ходе выполнения заданий конкурса.
4.2. В ходе проведения конкурса его участники выполняют задания и проходят комплексную оценку компетенций (составление эссе; онлайн-тестирование; прохождение собеседования; выполнение кейсов).
4.3. По результатам выполнения заданий участник конкурса получает баллы, формирующие значения его индивидуального рейтинга.
4.4. Победителями каждого этапа конкурса становятся его участники, имеющие наиболее высокие значения рейтинга.
V. Процедура проведения конкурса
5.1. Конкурс состоит из следующих этапов:
5.1.1. Первый этап — регистрация участников конкурса, написание эссе (в течение 5 недель со дня начала первого этапа конкурса).
5.1.2. Второй этап — тестирование:
1) для участников СВО, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения (в течение 7 недель со дня начала второго этапа конкурса);
2) для ветеранов боевых действий, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения (в течение 3 дней со дня начала второго этапа конкурса).
5.1.3. Третий этап — собеседование (в течение 3 недель со дня начала третьего этапа конкурса).
5.1.4. Четвертый этап — полуфинальный очный этап с выполнением кейсов (в течение 3 дней со дня начала четвертого этапа конкурса).
5.1.5. Пятый этап — финал конкурса, награждение победителей (в течение 14 дней со дня завершения четвертого этапа конкурса).
5.1.6. Шестой этап — образовательные мероприятия (в период с 2025 по 2026 год).
5.2. Объявление о точных сроках и об условиях выполнения заданий размещается на сайте в личном кабинете участника. По решению общественного совета конкурса сроки проведения первого и второго этапов конкурса могут быть продлены.
5.3. Первый этап конкурса включает создание личного кабинета, заполнение анкеты, выполнение задания по составлению эссе, а также направление отсканированных копий следующих документов:
5.3.1. Документа государственного образца, подтверждающего статус, предусмотренный подпунктами 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Положения.
5.3.2. Паспорта гражданина Российской Федерации (второй и третьей страниц).
5.3.3. Диплома о высшем образовании с приложением.
5.3.4. Личной фотографии в деловом стиле, сделанной не позднее чем за 6 месяцев до дня регистрации.
5.4. До начала третьего этапа конкурса его участниками также представляется отсканированная копия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
5.5. Участники СВО по предварительной записи могут пройти регистрацию для участия в конкурсе на базе центрального филиала фонда «Защитники Отечества» в Донецкой Народной Республике и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донецкая академия управления и государственной службы» (далее — ФГБОУ ВО «ДОНАУИГС»),
5.6. Участники СВО при наличии их согласия могут быть зарегистрированы для участия в конкурсе членами их семей.
5.7. Участники конкурса обязаны указывать достоверную и актуальную информацию в соответствии с формой анкеты, размещенной на сайте. Указание недостоверной и неактуальной информации в анкете является основанием для дисквалификации участника конкурса.
5.8. Организатор конкурса вправе запросить у его участников оригиналы документов, подтверждающих информацию, которая указана такими участниками при регистрации.
5.9. Каждый участник конкурса может зарегистрироваться для участия в конкурсе один раз. Многократная регистрация для участия в конкурсе одним лицом не допускается.
5.10. Второй этап конкурса является дистанционным и проводится в онлайн-режиме с соблюдением следующих условий:
5.10.1. К прохождению данного этапа допускаются участники конкурса, выполнившие в срок все условия первого этапа конкурса.
5.10.2. Данный этап конкурса состоит из прохождения теста для оценивания интеллектуального потенциала участника конкурса.
5.10.3. Дополнительно для участников конкурса, показавших высокий результат при прохождении теста, в ходе данного этапа конкурса проводится оценка эссе.
5.10.4. По результатам выполнения всех заданий определяются значения индивидуального рейтинга каждого участника конкурса на дистанционном этапе.
5.11. Участники СВО по предварительной записи могут пройти второй этап конкурса на базе центрального филиала фонда «Защитники Отечества» в Донецкой Народной Республике и ФГБОУ ВО «ДОНАУИГС».
5.12. В рамках третьего этапа конкурса его участники проходят очное интервьюирование (собеседование) у привлеченных экспертов.
5.13. На третий этап конкурса приглашаются не менее 140 его участников, которые получили наиболее высокие значения рейтинга по результатам прохождения второго этапа конкурса.
5.14. После завершения третьего этапа конкурса формируется «лист ожидания» из числа участников конкурса (не более 50 человек), не попавших в число участников конкурса, которые прошли в четвертый этап конкурса, и имеющих значения рейтинга, предшествующие значениям рейтинга участников конкурса, прошедших в его четвертый этап.
5.15. В случае если участник конкурса, прошедший в его четвертый этап, отказался или не смог принять участие в данном этапе конкурса, такой участник может быть заменен другим участником конкурса, имеющим наиболее высокие значения рейтинга из числа участников конкурса, состоящих в очереди в «листе ожидания».
5.16. Четвертый этап конкурса (далее — полуфинал) проводится в форме очных мероприятий с соблюдением следующих условий:
5.16.1. В полуфинале принимают участие не более 100 участников конкурса, имеющих наиболее высокое значение рейтинга по результатам прохождения третьего этапа конкурса.
5.16.2. Участие во всех этапах полуфинала является обязательным. В случае пропуска отдельных этапов полуфинала вне зависимости от причин такого пропуска участник конкурса подлежит дисквалификации.
5.16.3. В ходе проведения полуфинала участники конкурса проходят комплексную оценку управленческих компетенций, выполняя индивидуальные и (или) групповые задания.
5.16.4. В ходе осуществления очных мероприятий проводятся обучающие и коммуникационные мероприятия с участием приглашенных экспертов.
5.16.5. Результаты прохождения комплексной оценки управленческих компетенций определяют значения индивидуального рейтинга каждого участника конкурса по итогам данного этапа.
5.17. Пятый этап конкурса (далее — финал) проводится в форме очного мероприятия с награждением победителей.
5.18. Победителями конкурса становятся трое его участников, получившие в ходе проведения полуфинала наиболее высокие значения рейтинга.
5.19. Информация о победителях конкурса подлежит размещению на сайте.
5.20. Участники конкурса самостоятельно несут ответственность за свои технические устройства и доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые они используют в ходе выполнения заданий конкурса (в том числе за неисправность или поломку технических средств либо сбои в подключении к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
5.21. Все участники конкурса, принявшие очное участие в полуфинале и не исключенные из конкурса в ходе его проведения, которые не стали победителями конкурса, получают:
5.21.1. Сертификат полуфиналиста от Главы Донецкой Народной Республики.
5.21.2. Включение в кадровый резерв конкурса.
5.21.3. Обучение в рамках шестого этапа конкурса по дополнительным программам профессиональной переподготовки и прохождение курсов повышения квалификации в ФГБОУ ВО «ДОНАУИГС».
5.22. Обучение для участников СВО может быть отложено до их увольнения с военной службы (по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации).
5.23. Для награждения победителей конкурса предусмотрены следующие награды:
5.23.1. Диплом победителя конкурса.
5.23.2. Включение в кадровый резерв конкурса.
5.23.3. Обучение в рамках шестого этапа конкурса по дополнительным программам профессиональной переподготовки и прохождение курсов повышения квалификации в ФГБОУ ВО «ДОНАУИГС».
Обучение для участников СВО может быть отложено до их увольнения с военной службы (по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации).
5.23.4. Назначение на должности в органы государственной власти, государственные организации Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
VI. Общественный совет конкурса
6.1. Общественный совет конкурса формируется в целях содействия реализации задач конкурса.
6.2. Состав общественного совета конкурса утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
6.3. Общественный совет конкурса выполняет следующие функции:
6.3.1. Контролирует соблюдение правил проведения конкурса, а также объективность и беспристрастность определения его победителей.
6.3.2. Оказывает содействие поддержанию высокого уровня репутации конкурса.
6.3.3. Обеспечивает контроль качества используемых методов оценки участников конкурса.
6.3.4. Утверждает рейтинг участников конкурса по итогам проведения первого-четвертого этапов конкурса.
6.4. В состав общественного совета конкурса включаются представители государственных структур, общественных объединений, науки и бизнеса, эксперты.
6.5. Заседание общественного совета конкурса проводится в период 3 рабочих дней до дня старта конкурса, а также по итогам каждого этапа конкурса.
6.6. Заседания общественного совета конкурса могут проводиться в очном формате, в формате видеоконференцсвязи или в смешанном формате. Формат проведения заседания определяется решением председателя общественного совета конкурса.
6.7. Общественный совет конкурса принимает решения в форме протокольных решений.
6.8. Решения общественного совета конкурса принимаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов общественного совета конкурса, присутствующих на его заседании.
6.9. Заседание общественного совета конкурса считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов его состава.
6.10. Заседания общественного совета конкурса возглавляет его председатель.
6.11. В случае отсутствия председателя общественного совета конкурса его функции выполняет заместитель председателя общественного совета конкурса.
6.12. В случае несогласия участника конкурса с результатами оценки выполнения им задания на соответствующем этапе конкурса он имеет право подать апелляцию в общественный совет конкурса.
6.13. Апелляция подается в течение 3 рабочих дней со дня публикации на сайте информации о результатах соответствующего этапа конкурса.
6.14. Правила подачи апелляций участниками конкурса утверждаются и размещаются на сайте. Правилами, предусмотренными настоящим пунктом, также определяется порядок разрешения спорных ситуаций в ходе прохождения оценочных мероприятий финала конкурса.
VII. Организация конкурса и его партнеры
7.1. Объявление о сроках проведения конкурса, датах начала и окончания регистрации кандидатов для участия в нем размещается организатором конкурса на сайте.
7.2. Координация деятельности по проведению конкурса осуществляется организационным комитетом конкурса, состав которого утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
7.3. Организационный комитет:
7.3.1. Обеспечивает проведение всех этапов конкурса.
7.3.2. Осуществляет решение других вопросов организации всех этапов конкурса.
7.4. Лица, принимающие участие в организации конкурса, не имеют права участвовать в нем в качестве участников конкурса.
7.5. Партнерами конкурса могут стать организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие ресурсную (техническую, организационную, экспертную и иную) поддержку мероприятий конкурса.
VIII. Заключительные положения
8.1. Организатор конкурса имеет право исключить участников конкурса в случае нарушения ими положений настоящего Положения, уведомив их об этом через личный кабинет на сайте.
8.2. Основаниями для исключения из конкурса являются:
8.2.1. Подача участником конкурса заявления об исключении его из конкурса, нарушение условий выполнения заданий, невыполнение заданий в предусмотренный для их выполнения срок или неявка на очное мероприятие конкурса.
8.2.2. Представление подложных документов или заведомо ложных сведений о себе при заполнении анкеты, выполнении заданий, в ходе проведения интервью или других мероприятий конкурса.
8.2.3. Непредставление по запросу организатора конкурса участником конкурса оригиналов документов, которые подтверждают информацию, указанную им при регистрации в форме анкеты, размещенной на сайте.
8.2.4. Наличие судимости (в том числе снятой или погашенной, а также судимости по декриминализованным статьям) или осуждение к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, нахождение под следствием, лишение решением суда права занимать государственные должности.
8.2.5. Призывы к экстремистской деятельности, публичное побуждение, обоснование или оправдание экстремизма, социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или другим поводам, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.
8.2.6. Фото- и видеосъемка материалов заданий и результатов выполнения заданий, размещение фотографий и видеоматериалов заданий конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в социальных сетях или других открытых источниках информации, публикация материалов заданий и результатов выполнения заданий, в том числе посредством предоставления их представителям средств массовой информации.
8.2.7. Использование подсказок или иной помощи при прохождении оценочных заданий.
8.2.8. Публикация ложной, дискредитирующей информации о конкурсе и его участниках.
8.3. Указанная в настоящем Положении информация о порядке и правилах проведения конкурса размещается на сайте.
8.4. Для второго этапа проведения конкурса и полуфинала в личных кабинетах участников конкурса, получивших допуск к данному этапу, на сайте публикуется текст правил этапа, подробно разъясняющий порядок и правила участия, а также методику оценки и принципы подведения итогов данного этапа. Для допуска к этапу участник конкурса обязан ознакомиться с таким текстом и выразить согласие с указанными правилами этапа.
8.5. В случае внесения в настоящее Положение изменений информация о таких изменениях публикуется на сайте в разделе «Новости».
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 3 февраля 2025 г. № 89
ПРАВИЛА
подачи апелляции участниками кадрового конкурса
«ДОНБАСС. СВОи Герои»
- Настоящие Правила, разработанные в целях обеспечения объективного рассмотрения возможных нарушений процедуры или установленного порядка проведения кадрового конкурса «ДОНБАСС. СВОи Герои» (далее — конкурс), определяют порядок подачи апелляции участниками конкурса в случае несогласия с результатами оценивания выполненных ими на соответствующем этапе конкурса заданий.
- Под апелляцией в настоящих Правилах понимается аргументированное письменное заявление участника конкурса (его доверенного лица) о нарушении, по мнению такого участника, установленного порядка проведения конкурса и (или) о несогласии с результатами оценивания выполненных участником заданий на соответствующем этапе конкурса.
- Доверенным лицом участника конкурса является лицо, которому им предоставлены полномочия по подаче апелляции, при условии предъявления доверенности, выданной участником конкурса и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- Апелляция, поданная участником конкурса (его доверенным лицом) в порядке, который определен настоящими Правилами, рассматривается общественным советом конкурса.
- На председателя общественного совета конкурса возлагается персональная ответственность за:
5.1. Организацию работы общественного совета конкурса по рассмотрению апелляций.
5.2. Соблюдение правил рассмотрения апелляций.
5.3. Объективность результатов рассмотрения апелляций.
- Основанием для заседания общественного совета конкурса по вопросу рассмотрения апелляции является заявление (апелляция) участника конкурса (его доверенного лица), поданное (поданная) на имя председателя общественного совета конкурса, о нарушении, по мнению такого участника, установленного порядка проведения конкурса и (или) о несогласии с результатами оценивания выполненных участником заданий на соответствующем этапе конкурса.
- Заседание общественного совета конкурса считается правомочным в случае, если на нем присутствует более половины членов его состава.
- Апелляция подается в течение 3 рабочих дней со дня публикации на официальном сайте конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах соответствующего этапа конкурса.
- Рассмотрение апелляции не является повторным участием в конкурсе. В ходе ее рассмотрения осуществляется проверка исключительно соблюдения установленного порядка проведения конкурса и (или) правильности оценивания выполненных участником заданий на соответствующем этапе конкурса.
- Рассмотрение апелляции проводится в течение 3 рабочих дней со дня ее подачи.
- Участник конкурса (его доверенное лицо) может быть приглашен (приглашено) по решению председателя общественного совета конкурса на заседание такого совета по рассмотрению апелляции.
- При принятии решения общественный совет конкурса может взаимодействовать с:
12.1. Организационным комитетом конкурса.
12.2. Экспертами, осуществляющими оценивание выполненных участниками заданий на соответствующем этапе конкурса.
12..3. Наставниками участников конкурса.
12.4. Должностными лицами органов государственной власти, государственных организаций Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
- По результатам рассмотрения апелляции общественным советом конкурса может быть вынесено одно из следующих решений:
13.1. O повышении балльной оценки и рейтинга участника конкурса.
13.2. Об оставлении балльной оценки и рейтинга участника конкурса без изменений.
- Решения общественного совета конкурса по результатам рассмотрения апелляции участника конкурса (его доверенного лица) принимаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов такого совета, присутствующих на заседании.
- В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании общественного совета конкурса.
- В случае если апелляция подана участником конкурса (его доверенным лицом), наставник которого является членом общественного совета конкурса, указанный член общественного совета конкурса не принимает участия в голосовании по результатам рассмотрения апелляции.
- Решение общественного совета конкурса оформляется протоколом и доводится до сведения участника конкурса (его доверенного лица). Факт ознакомления участника конкурса (его доверенного лица) с решением общественного совета конкурса заверяется подписью такого участника (его доверенного лица) в соответствующей графе ознакомления с протоколом.
- Решение общественного совета конкурса, принятое по результатам рассмотрения апелляции, является окончательным и не подлежит пересмотру.
- В случае принятия общественным советом конкурса решения о повышении балльной оценки участника конкурса в рейтинг участников конкурса вносятся изменения по результатам соответствующего этапа конкурса.
- Документационное обеспечение деятельности заседаний общественного совета конкурса осуществляется организационным комитетом конкурса.