128-IHC | О пчеловодстве (действующая редакция по состоянию на 30.04.2021 г.)

Дата публикации 17:01 17.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПЧЕЛОВОДСТВЕ

Принят Постановлением Народного Совета 30 апреля 2016 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

от 12.03.2020 № 108-IIНС,

 от 30.04.2021 № 279-IIНС)

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, других видов опылительной флоры, получению продуктов пчеловодства, их переработке, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства и сельскохозяйственных культур, обеспечения гарантий соблюдения прав и защиты интересов физических и юридических лиц, в том числе занимающихся пчеловодством и производством пчеловодного инвентаря.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) ветеринарно-санитарный паспорт пасеки – документ установленной формы, удостоверяющий ветеринарно-санитарное состояние пасеки;

2) вощина – листы из воска после специальной обработки для отстройки пчелиных сотов;

3) вредители пчелиных семей – отдельные виды животных, птиц и насекомых, убивающих пчел для кормовых целей или наносящих вред пчелиной семье путем хищения и (или) порчи меда;

4) источники медосбора – растения, образующие нектар и пыльцу, которые служат для медоносных пчел источниками естественного корма и обеспечивают медосбор;

5) кочевая пасека – пасека, которая посредством перемещения размещается у источников медосбора или массивов энтомофильных растений;

6) пасека – размещенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями, а также необходимое имущество для занятия пчеловодством;

7) перевозка (кочевка) пасек – вывоз ульев с пчелиными семьями на медосбор и опыление энтомофильных растений;

8) племенная пасека – субъект пчеловодства, обеспечивающий размножение, улучшение и сохранение существующего генофонда пчел определенной породы;

9) племенное свидетельство (сертификат) – документ установленной формы, подтверждающий качество племенных пчел;

10) племенной пчелопитомник – субъект пчеловодства, обеспечивающий производство племенных (генетических) ресурсов – выведение маток, формирование пчелиных семей и пчелиных пакетов;

11) порода пчел – группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;

12) продукты пчеловодства – продукты, полученные благодаря собирательным и физиологическим свойствам пчел (мед, воск, пчелиная обножка, перга, прополис, маточное молочко, пчелиный яд, трутневый гомогенат и другие), а также сами пчелы;

13) пчелиная семья – целостная биологическая единица, состоящая из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или в гнезде;

14) пчелиный рой – новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;

15) пчеловодство – отрасль сельскохозяйственного производства, основой функционирования которой являются разведение, содержание и использование пчел для опыления энтомофильных растений и повышения их урожайности, получение продуктов пчеловодства;

16) пчеловоды – физические или юридические лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

17) средства защиты пчел – иммунобиологические, биологические, растительные, химические, химико-фармацевтические и другие ветеринарные препараты, используемые в пчеловодстве;

18) стационарная пасека – пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;

19) товарная пасека – пасека, предназначенная для получения продуктов пчеловодства;

20) улей – сооружение для содержания пчелиной семьи;

21) энтомофильные растения – растения, которые опыляются насекомыми.

(Статья 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

Статья 2. Правовое регулирование в области пчеловодства

Правовое регулирование в области пчеловодства осуществляется настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 2. Осуществление деятельности в области пчеловодства

Статья 3. Субъекты пчеловодства

  1. Субъектами пчеловодства независимо от форм собственности являются:

1) юридические и физические лица, являющиеся собственниками или арендаторами племенных или товарных пасек, племенных пчелопитомников;

2) юридические и физические лица, осуществляющие изготовление оборудования и пчеловодного инвентаря;

(Пункт 2 части 1 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

3) юридические и физические лица, осуществляющие заготовку, переработку, реализацию продуктов пчеловодства и препаратов из них.

(Пункт 3 части 1 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

Статья 4. Объекты пчеловодства

Объектами пчеловодства являются рабочие пчелы, пчелиные матки, трутни, пчелиные семьи, которых разводят на племенных и товарных пасеках.

Статья 5. Право на занятие пчеловодством

  1. Право на занятие пчеловодством имеют физические и юридические лица при соблюдении установленных норм и правил в области пчеловодства.
  2. Для занятия пчеловодством не требуется получения отдельного разрешения государственного органа.

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков для размещения пасек

  1. Предоставление земельных участков для размещения пасек осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом требований настоящего Закона.
  2. Размещение пасек на землях лесного фонда, а также особо охраняемых природных территориях должно осуществляться без причинения вреда окружающей среде в порядке и на условиях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Формирование и землепользование пасеки

  1. Физическое или юридическое лицо для занятия пчеловодством формирует пасеку из пчелиных семей, необходимые подсобные помещения, инвентарь и оборудование, и может размещать их на соответствующем земельном участке, принадлежащем такому физическому или юридическому лицу на праве собственности или пользования.
  2. Физическое или юридическое лицо, занимающееся пчеловодством, может использовать другие земельные участки по согласованию с владельцем, пользователем земельного участка в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Размещение пасек на землях лесного фонда осуществляется безвозмездно с учетом требований законодательства Донецкой Народной Республики.
  4. Количество пчелиных семей у физических и юридических лиц не ограничивается. В случае необходимости количество ульев с пчелиными семьями в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, а также в дачных потребительских кооперативах регулируется их уставами.

(Часть 4 статьи 7 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

  1. 5(Часть 5 статьи 7 утратила силу в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

Статья 8. Размещение пасек

  1. Физические и юридические лица размещают ульи с пчелиными семьями на принадлежащих (предоставленных) им земельных участках при соблюдении зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
  2. Физические и юридические лица могут размещать пасеки в местах, где должным образом обеспечивается безопасность людей. Контроль за безопасным размещением пасек осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, а также нормативными правовыми актами республиканских органов исполнительной власти.
  3. Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на таком расстоянии от других кочевых пасек и от стационарных пасек, при котором обеспечиваются продуктивное содержание пчелиных семей и эффективное опыление сельскохозяйственных энтомофильных растений.
  4. Размещение пасек возле детских учреждений допускается не ближе 300 метров.
  5. Размещение пасек в пределах жилой застройки, допускается при наличии сплошного ограждения высотой не менее 2 метров.
  6. Размещение ульев с пчелиными семьями в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, а также в дачных потребительских кооперативах регулируется их уставами.

(Часть 6 статьи 8 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

  1. Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки к источникам медосбора.

Статья 9. Выдача ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, племенных свидетельств (сертификатов) и регистрация пасек

  1. С целью учета пасек и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарно-санитарный паспорт пасеки. Форма ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и порядок его выдачи устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. В зависимости от направления деятельности, качества племенных (генетических) ресурсов и уровня ведения селекционно-племенной работы по результатам государственной аттестации субъекту пчеловодства присваивается статус племенной пасеки или племенного пчелопитомника. Присвоение статуса племенной пасеки или племенного пчелопитомника и выдачу аттестата о присвоении соответствующего статуса осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

  1. 21. Выдача племенных свидетельств (сертификатов) на племенные (генетические) ресурсы осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 22 сентября 2017 года № 196-IНС «О племенном деле в животноводстве».

(Часть 21 статьи 9 введена Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

  1. Регистрация и учет пчелиных семей осуществляется в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. Размер оплаты за выдачу ветеринарно-санитарных паспортов пасеки, племенных свидетельств (сертификатов) и регистрацию пасек устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики и не может быть больше фактически понесенных затрат на изготовление данных документов.
  3. Срок действия ветеринарно-санитарного паспорта пасеки не ограничивается.

Статья 10. Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм

Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел осуществляется в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Перевозки (кочевка) пасек

  1. Перевозка (кочевка) пасек к медоносным угодьям осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами по согласованию с владельцами или пользователями земельных участков.
  2. Задержка транспортных средств, осуществляющих перевозку (кочевку) пасек, должна проводиться без угрозы гибели пчелиных семей, во избежание перегрева улья и резкого повышения влажности воздуха в улье. Не допускается задержка осуществляющих перевозку пчелиных семей транспортных средств уполномоченными на то органами на срок более чем пятнадцать минут. В случае гибели пчел по причине задержки виновные лица обязаны в полном объеме компенсировать материальный ущерб.
  3. При необходимости органы государственной автомобильной инспекции обязаны оказать содействие в безопасной и беспрепятственной перевозке пасеки.
  4. Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.

Глава 3. Продукты пчеловодства и их использование

Статья 12. Порядок заготовки и реализации продуктов пчеловодства

Заготовка и реализация продуктов пчеловодства осуществляются физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Ввоз в Донецкую Народную Республику и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства

Нерайонированные породы пчел ввозятся в Донецкую Народную Республику только в научных целях по разрешению органа исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора при наличии соответствующего экспертного заключения научной организации.

Глава 4. Охрана пчел

Статья 14. Охрана и воспроизводство пчел

  1. Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством:

1) соблюдения физическими и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;

2) выполнения физическими и юридическими лицами требований охраны окружающей природной среды, кочевок и путей миграции медоносных пчел;

3) охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;

4) предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами, агрохимикатами и другими вредными веществами;

5) предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;

6) содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;

7) организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;

8) рекламы пчеловодства в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам, в том числе поощрения деятельности по охране медоносных пчел;

9) обеспечения оптимального количества пчелиных семей в ареалах их расселения;

10) научно обоснованного и рационального использования пчел;

11) оказания государственной поддержки пчеловодству.

Статья 15. Охрана среды обитания, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел

  1. Юридическое и физическое лицо, деятельность которого влияет или может повлиять на состояние пчел, обязано заранее уведомить пчеловодов о планируемых в районе ареалов расселения пчел мероприятиях:

1) вспашке, которая может разрушить медоносные угодья;

2) применении средств защиты и стимуляторов роста растений;

3) внесении минеральных удобрений и других препаратов в почву;

4) работах, которые могут привести к физическому уничтожению пчел во время медосбора.

  1. Уведомление должно быть направлено не позднее, чем за пять дней до начала вышеуказанных мероприятий.
  2. Юридические и физические лица, применяющие средства защиты растений, обязаны соблюдать нормативные правовые акты, предусматривающие охрану пчел от отравлений.
  3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность, которая может привести к сокращению численности пчел, обязаны обеспечивать проведение мероприятий по их охране, сохранению среды их обитания.

Статья 16. Охрана пчел при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов в сельском и лесном хозяйстве

  1. Физические и юридические лица, применяющие средства защиты растений, минеральные удобрения и другие препараты для обработки медоносных растений, обязаны за пять дней до начала работы письменно предупредить об этом пчеловодов, имеющих пасеки в радиусе до семи километров от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции и не позднее, чем за трое суток до начала обработки передать эту информацию через средства массовой информации.
  2. Перечень средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, применяемых для обработки медоносных растений, утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия.
  3. Физическим и юридическим лицам, запрещается применять средства защиты растений, минеральные удобрения и другие препараты химической обработки энтомофильных растений в период их активного цветения.
    В исключительных случаях во время эпифитотий по письменному согласованию с органом исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора допускается применять средства защиты растений и другие препараты химической обработки энтомофильных растений в период активного цветения энтомофильных растений.

Статья 17. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ

В целях охраны пчел при проведении лесохозяйственных работ запрещается вырубка липы, клена, ивы, акации, каштанов и других медоносов и пыльценосов в радиусе трех километров от мест расположения стационарных пасек и населенных пунктов – ареалов естественного расселения пчел, кроме мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния лесов и условий их восстановления, проведение которых регулируется законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Охрана пчел в естественных условиях жизнедеятельности

  1. Деятельность по использованию полезных свойств пчел, а также получению продуктов пчеловодства в условиях среды их обитания, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об охране, воспроизводстве и использовании животного мира.
  2. Не допускаются разорение гнезд и других мест поселения пчелиных семей в условиях среды их обитания, а также отбор меда из гнезд пчелиных семей.
  3. В случае если пчелиная семья в условиях среды ее обитания осложняет жизнедеятельность человека, переселение или уничтожение при невозможности переселения такой пчелиной семьи проводится при участии специалистов в области пчеловодства органа исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора.

Статья 19. Информирование про опасные, стихийные гидрометеорологические явления и их прогноз, а также о состоянии окружающей природной среды

  1. Физические и юридические лица в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел. Оповещение физических и юридических лиц о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации.
  2. Информирование про опасные, стихийные гидрометеорологические явления и их прогноз осуществляет гидрометеорологическая служба в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Физические и юридические лица, применяющие средства защиты растений для обработки медоносных растений, обязаны предупредить об этом пчеловодов, пасеки которых находятся на расстоянии до семи километров от обрабатываемых площадей. При этом сообщается дата обработки, название препарата, степень и срок действия токсичности препарата.

Статья 20. Профилактика болезней пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей

Профилактика болезней пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей, а также производство вощины проводятся в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о ветеринарии.

Статья 21. Ветеринарно-санитарная экспертиза в области пчеловодства

Произведенные или заготовленные продукты пчеловодства с целью их реализации подлежат проведению ветеринарно-санитарной экспертизы в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Селекционная племенная работа в области пчеловодства, охрана генотипов пчел

  1. С целью сохранения, воспроизведения и распространения генотипов пчел в ареалах их природного расселения создаются племенные пчелопитомники и племенные пасеки, занимающиеся селекцией и репродукцией пчел и их реализацией.
  2. Вокруг племенных пчелопитомников и племенных пасек устанавливаются защитные участки с радиусом 15–20 километров, на территории которых запрещается ввоз пчел и пчелиных маток других пород, а также пчел и пчелиных маток неизвестного происхождения.

(Часть 2 статьи 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

  1. Племенная база и система селекционной племенной работы создаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия.

(Часть 3 статьи 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

Глава 5. Государственное регулирование, управление и контроль в области пчеловодства

Статья 23. Государственное управление и регулирование в области пчеловодства

  1. Государственное управление и регулирование в области пчеловодства осуществляют Правительство Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия, органы местного самоуправления.
  2. Государственное регулирование в области пчеловодства осуществляется путем:

1) определения общих принципов проведения единой научно-технической политики;

2) установления стандартов, норм и правил в сфере государственного регулирования агропромышленного комплекса;

3) организации и обеспечения проведения мероприятий по диагностике, профилактике, борьбе с болезнями и отравлениями пчел;

4) разработки и утверждения технологических требований к проведению селекционной племенной работы в области пчеловодства, проведения аттестации племенных пасек и выдачи племенных свидетельств (сертификатов);

5) организации и обеспечения контроля качества продуктов пчеловодства;

6) контроля над экспортом и импортом продуктов пчеловодства;

7) координации подготовки и переподготовки специалистов по пчеловодству;

8) координации селекционной племенной работы, содействия развитию пчеловодства.

Статья 24. Компетенция Правительства Донецкой Народной Республики в области пчеловодства

  1. Правительство Донецкой Народной Республики осуществляет:

1) государственное регулирование в области пчеловодства;

2) международное сотрудничество в области пчеловодства;

3) координацию деятельности по подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;

4) координацию селекционной племенной работы и организацию государственной поддержки племенного дела в пчеловодстве в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о племенном животноводстве.

5) организацию научных исследований, направленных на охрану и воспроизводство пчел;

6) утверждение нормативных правовых актов в области пчеловодства.

Статья 25. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия

Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере агропромышленной политики и продовольствия осуществляет:

1) реализацию государственной политики в области пчеловодства;

2) организацию разработки отраслевых республиканских программ развития пчеловодства;

(Пункт 2 статьи 25 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

3) разработку нормативных правовых актов в области пчеловодства в пределах предоставленных полномочий.

Статья 26. Компетенция органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления осуществляют контроль развития и охраны пчеловодства на соответствующей территории административно-территориальной единицы.

Статья 27. Государственная поддержка пчеловодства

Государственная поддержка занятия пчеловодством осуществляется путем:

1) создания условий и содействия развитию пчеловодства в Донецкой Народной Республике;

2) проведения научных исследований и принятия мер по охране и сохранению генотипов пчел;

3) предоставления льгот при налогообложении в соответствии с действующим законодательством;

4) подготовки специалистов по пчеловодству;

5) иными средствами экономического стимулирования.

Глава 6. Права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством

Статья 28. Права пчеловодов

Пчеловод имеет право:

1) выбирать для разведения породы пчел;

2) запрашивать у органов государственной власти и владельцев земельных участков разрешение (согласие) на размещение пасеки на медосбор;

3) собрать вылетевший из собственной пасеки и осевший на чужом участке пчелиный рой, в случае непрерывного его преследования, при этом владелец данного участка не вправе собрать указанный рой;

4) собрать найденный безнадзорный пчелиный рой и поместить его на собственной пасеке с правом дальнейшего владения им с учетом требований законодательства;

5) в установленном порядке получать своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел;

6) требовать в соответствии с действующим законодательством, возмещения убытков нанесенных ему другими пчеловодами вследствие несоблюдения ими ветеринарно-санитарных правил содержания пчел через обращение в суд;

7) объединяться с другими пчеловодами для создания различных объединений пчеловодов;

8) получить возмещение убытков, нанесенных ему юридическими и физическими лицами вследствие несоблюдения ими порядка, нормативов и (или) технологии применения средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов для обработки растений через обращение в суд;

9) получить возмещение убытков, нанесенных ему юридическими и физическими лицами вследствие загрязнения окружающей природной среды повлекшего гибель пчел через обращение в суд.

Статья 29. Обязанности пчеловодов

Пчеловод обязан:

1) зарегистрировать пасеку в соответствии с порядком, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

2) иметь паспорт пасеки, выданный в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

3) соблюдать действующее законодательство в области пчеловодства.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в области пчеловодства

  1. Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в области пчеловодства влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
  2. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства несут лица, виновные в:

1) несообщении (сокрытии) или предоставлении ложной информации о возникновении угрозы пчелам при применении средств защиты растений;

2) нарушении технологии выращивания растений сельскохозяйственного и другого назначения, что привело к ухудшению условий в ареалах расселения пчел;

3) выбросе отравляющих, токсических веществ, который послужил причиной массовой гибели медоносных пчел;

4) реализации продуктов пчеловодства и их смесей, которые не прошли ветеринарно-санитарный контроль;

5) нарушении правил ввоза на территорию Донецкой Народной Республики и вывоза за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства;

6) реализации на территории Донецкой Народной Республики незарегистрированных средств защиты пчел;

7) нарушении правил содержания пчел;

8) размещении пасек в пределах городской застройки, при отсутствии сплошного ограждения высотой не менее 2 метров.

Законодательством Донецкой Народной Республики может быть установлена ответственность также за другие виды нарушений в области пчеловодства.

Статья 31. Возмещение вреда (ущерба), причиненного вследствие нарушения законодательства о пчеловодстве

Вред (ущерб), причиненный вследствие нарушения законодательства о пчеловодстве, возмещается в судебном порядке, согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

Статья 32. Использование пчелиных семей для опыления энтомофильных растений

Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 33. Право на улетевший пчелиный рой

  1. Физическое или юридическое лицо, упустившее пчелиный рой, считается его собственником и имеет право забрать его.
  2. Безнадзорный пчелиный рой принадлежит физическому или юридическому лицу – собственнику земельного участка, на территории которого привился такой рой.

Статья 34. Общественные организации пчеловодов

  1. Пчеловоды имеют право создавать общественные организации пчеловодов.
  2. Общественные организации пчеловодов могут осуществлять защиту прав и законных интересов пчеловодов, при осуществлении деятельности по производству и реализации продукции пчеловодства, если такая деятельность определена уставами данных организаций.
  3. Общественные организации пчеловодов могут осуществлять деятельность по повышению квалификации и обучение пчеловодов, если такая деятельность определена уставами данных организаций.
  4. Общественные организации пчеловодов имеют право участвовать в подготовке и обсуждении органом исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора, органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, иных решений в области пчеловодства.
  5. Общественные организации пчеловодов имеют право участвовать в рассмотрении органом исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора, органами местного самоуправления своих предложений по вопросам, затрагивающим деятельность в области пчеловодства.
  6. Общественные организации пчеловодов имеют право в установленном порядке запрашивать и получать в органе исполнительной власти в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора и органах местного самоуправления информацию о деятельности в области пчеловодства.
  7. Общественные организации пчеловодов имеют право осуществлять функцию общественного контроля в сфере защиты экологии и окружающей природной среды.
  8. Общественные организации пчеловодов имеют право представлять интересы своих членов в судах Донецкой Народной Республики в вопросах защиты прав.

(Статья 34 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.04.2021 № 279-IIНС)

Статья 35. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

  1. Поручить Правительству Донецкой Народной Республики привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими нормативные правовые акты в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Закона.
  2. Правительству Донецкой Народной Республики обеспечить приведение республиканскими органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Закона.
  3. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 36. Переходные положения

Для целей настоящего Закона территорией Донецкой Народной Республики признается территория, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.

Глава 7. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства

Статья 37. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства

Споры, возникающие между физическими, юридическими лицами и органами государственной власти, органами местного самоуправления при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в судебном порядке.

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                     А.В. Захарченко

 

 

г. Донецк

16 мая 2016 года

№ 128-IНС


Постановление Совета Министров ДНР № 23-3 от 02.12.2015 г. | Об утверждении концепции инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике

Дата публикации 14:00 16.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2015 г. № 23-3

Об утверждении концепции инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике

 

Для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить концепцию инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике (прилагается).
2. Утвердить Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                      А. В. Захарченко

 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от _______ № _________

КОНЦЕПЦИЯ
инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике

1. Предприятие, которому необходимы инвестиции, готовит инвестиционный проект с отражением общей стоимости проекта, объема необходимых инвестиций/кредита, периода реализации проекта и срока окупаемости проекта, рентабельности (эффекта от реализации).
2. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики формирует базу инвестиционных проектов предприятий Донецкой Народной Республики, которые нуждаются в инвестициях. База проектов предоставляется Главе Донецкой Народной Республики.
3. Потенциальный инвестор обращается на имя Главы Донецкой Народной Республики с заявлением о намерениях инвестировать в предприятия Донецкой Народной Республики собственные денежные средства (заявление, сведения об инвесторе/кредиторе, объеме инвестиций).
4. Компетентные органы проводят проверку инвестора (на предмет принадлежности к лицам, внесенным в санкционный список Донецкой Народной Республики, относительно наличия связей с ними, мошенничества, возможной угрозы для национальной безопасности Донецкой Народной Республики и основам конституционного строя).
5. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики оказывает содействие, с письменного согласия Главы Донецкой Народной Республики, инвестору в поиске необходимого проекта на основании имеющейся базы.
Приоритетными инвестиционными проектами будут являться проекты государственных и градообразующих предприятий Донецкой Народной Республики.
6. Инвестор может выступать в качестве кредитора/заемщика (аналог банковской системы кредитования).
Инвестор ознакамливается с предложенными проектами и принимает решение о целесообразности инвестирования/кредитования (займа).
7. Инвестор в каждом случае заключает письменное соглашение с отражением условий инвестиций/кредитования с частным или государственным предприятием Донецкой Народной Республики.
В инвестиционном соглашении прописываются степень влияния инвестора на бизнес-процессы предприятия, гарантии возврата инвестиций и другие финансовые условия.
8. Имущество предприятия-получателя инвестиций/кредитных (заемных) средств является гарантией возврата денежных средств.
9. Государство гарантирует соблюдение прав инвестора на вложенные инвестиции/кредит (займ) и возврат инвестиций/кредита (займа) или залогового имущества предприятий на условиях, указанных в инвестиционном
соглашении.

 

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от ________ № ___________

ПОРЯДОК
рассмотрения обращений потенциальных инвесторов
и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного
сотрудничества в Донецкой Народной Республике

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.12.2015 №23-3 и устанавливает процедуру рассмотрения обращений потенциальных инвесторов (далее - инвесторов), реализующих или предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики (далее - Инвестиционный проект). Под инвестором в настоящем Порядке подразумевается лицо, предоставляющее денежные средства в рамках инвестиционного сотрудничества.
1.2. Инвестиционное сотрудничество в Донецкой Народной Республике осуществляется в форме кредитования, инвестиционных займов, проектного финансирования, создания совместного предприятия.
1.3. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики:
1) Создает веб-портал — инвестиционный каталог.
Состав сведений, подлежащих размещению на веб-портале, определяется Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики.
2) Формирует перечень инвестиционных проектов:
а) по Инвестиционным проектам со сроком реализации не более 1 года - технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (в соответствии со структурой, приведенной в Приложении 1 к настоящему Порядку),
б) по Инвестиционным проектам со сроком реализации свыше 1 года - бизнес-план Инвестиционного проекта (в соответствии со структурой, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку).
3) Ведет Реестр инвестиционных проектов. Порядок формирования, ведения Реестра инвестиционных проектов и мониторинга реализации инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики разрабатывается и утверждается Приказом Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики.
1.4. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия при рассмотрении обращения инвестора о реализации Инвестиционного проекта Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики, Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, Министерством финансов Донецкой Народной Республики, Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики создается межведомственная комиссия по согласованию инвестиционных проектов и условий инвестирования (далее - Межведомственная комиссия) путем подписания совместного приказа.

2. Порядок рассмотрения обращений инвесторов, согласования Инвестиционного проекта и условий инвестирования

2.1. При обращении инвестор направляет официальным письмом в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики заявку потенциального инвестора (в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку) и предоставляет:
1) бизнес-план/технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (при наличии),
2) для физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность,
3) для юридических лиц - документы, подтверждающие статус юридического лица по месту его фактической регистрации (копии свидетельства о регистрации юридического лица, правоустанавливающих документов).
2.2. Инвестор проходит проверку в Министерстве государственной безопасности Донецкой Народной Республики (на предмет принадлежности к лицам, внесенным в санкционный список Донецкой Народной Республики, относительно наличия связей с ними, мошенничества, возможной угрозы для национальной безопасности Донецкой Народной Республики и основам конституционного строя) и Министерстве доходов и сборов Донецкой Народной Республики (на предмет наличия регистрации в Едином реестре юридических и физических-лиц предпринимателей Донецкой Народной Республики, задолженности и др.).
2.3. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2.4. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики:
2.4.1. В течение пяти рабочих дней с момента поступления заявки осуществляет оценку экономической целесообразности (эффективности) выбранного Инвестиционного проекта для Донецкой Народной Республики в соответствии со следующими критериями:
1) срок реализации проекта;
2) наличие модернизации или обновления производства;
3) планируемый объем продукции (услуги), соответствующий инвестиционным вложениям;
4) корреляция предполагаемых ежегодных налоговых поступлений с объемом выпускаемой продукции;
5) наличие опыта работы в сфере/отрасли;
6) количество создаваемых (сокращаемых) рабочих мест;
7) внедрение высокотехнологичных процессов, инноваций;
8) предполагаемый средний уровень заработной платы, социальный эффект;
9) влияние на экологию территории;
10) экономический эффект от реализации.
2.4.2. Направляет материалы по Инвестиционному проекту в профильные министерства, которые в течение трех рабочих дней с даты получения запроса рассматривают материалы по Инвестиционному проекту и готовят заключение. В случае, если по истечении трех рабочих дней не поступил обоснованный отказ по результатам рассмотрения материалов Инвестиционного проекта, такой проект считается согласованным профильными Министерствами. В заключении по Инвестиционному проекту отражаются:
1) соответствие проекта стратегии, планам, программам развития отрасли (региона);
2) наличие или отсутствие обременений (условий), связанных с реализацией Инвестиционного проекта;
3) особенности, связанные с реализацией Инвестиционного проекта (при наличии);
4) рекомендации по реализации Инвестиционного проекта (при наличии).
2.5. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики в течение трех рабочих дней с момента поступления всех заключений по проекту (согласно п.2.4.2 настоящего Положения) готовит общее заключение о возможности реализации Инвестиционного проекта (положительное/отрицательное).
2.6. В случае положительного заключения Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики собирает Межведомственную комиссию.
2.7. Межведомственная комиссия:
2.7.1. Рассматривает общее заключение Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики по Инвестиционному проекту на предмет экономической эффективности.
2.7.2. Рассматривает условия инвестора для предоставления денежных средств. Принимает решение индивидуально по каждому Инвестиционному проекту (возможна подготовка проекта Соглашения).
2.7.3. Подает документы Совету Министров Донецкой Народной Республики на рассмотрение.
2.8. После предоставления положительного заключения Межведомственной комиссией по Инвестору заявки на согласованный в рамках Инвестиционного проекта объект не принимаются.
2.9. Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает поданные Межведомственной комиссией документы по Инвестиционному проекту согласно Регламенту Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Результаты рассмотрения оформляются в форме соответствующего акта Совета Министров Донецкой Народной Республики, в котором отражается решение об одобрении, отклонении или необходимости доработки Инвестиционного проекта.
2.10. Инвестор открывает инвестиционный счет в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики в случае положительного решения по Инвестиционному проекту, которое оформляется в форме соответствующего акта Совета Министров Донецкой Народной Республики.
2.11. Дата поступления денежных средств на счет субъекта хозяйственной деятельности в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, являющегося получателем средств от Инвестора, считается датой начала реализации Инвестиционного проекта.
2.12. Общая схема рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике приведена в Приложении 4 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку рассмотрения обращений
потенциальных инвесторов и
согласования инвестиционных проектов
в рамках инвестиционного сотрудничества
в Донецкой Народной Республике
(пункт 1.3)

 

Рекомендуемая структура технико-экономического обоснования (ТЭО)
инвестиционного проекта

  1. Резюме проекта
  • наименование проекта;
  • цели проекта;
  • инициатор проекта;
  • организация управления проектом;
  • продукция проекта и рынок сбыта;
  • производственная программа;
  • место расположения объектов проекта;
  • технология и технологическое оборудование;
  • график осуществления проекта;
  • основные финансово-экономические показатели проекта
  1. Рыночная ориентация проекта
  • рынок проекта и оценка его состояния;
  • описание продукции, ее конкурентоспособности,
  • эксплуатационные преимущества продукции;
  • технологические преимущества продукции;
  • система ценообразования на продукцию;
  • сбыт продукции
  1. Выбор технологии производства и оборудования
  • обоснование выбора поставщиков;
  • описание технологии;
  •  описание структуры и состава оборудования;
  • спецификация оборудования
  1. Место размещения
  • требования к территории;
  • ситуационный план;
  • инженерная инфраструктура;
  • климатические и инженерно-геологические условия
  1. Мощность оборудования и производственная программа проекта
  • обоснование выбора мощности оборудования;
  • производственная программа
  1. Потребность в сырье и материалах
  • номенклатура и технические требования к сырью и материалам,
  • цены на сырье и материалы;
  • расчет потребности в сырье и материалах по годам;
  • транспортная схема поставок сырья и материалов;
  • потребность в сырье и материалах
  1. Потребность в кадрах и их обучение
  2. Организация строительства и график осуществления проекта
  3. Экологическая оценка и природоохранные мероприятия
  4. Взаимодействие с местными властями и общественностью
  5. Управление проектом
  • общая концепция проекта;
  • управление на стадии подготовки;
  • управление проектом на стадии реализации;
  • управление проектом на стадии эксплуатации
  1. Капитальные вложения по проекту
  2. Расчет текущих издержек ® затраты на закупку сырья;
  • затраты на доставку сырья и продукции;
  • обслуживание автотранспорта;
  • содержание зданий и сооружений;
  • арендные платежи за землю;
  •  коммунальные платежи;
  • заработная плата обслуживающего персонала;
  • хозяйственные расходы;
  • прочие расходы;
  • текущий ремонт оборудования;
  • расходы на рекламу;
  • услуги сторонних организаций
  1. Налоговое окружение проекта
  2. Финансирование проекта
  • источники и структура финансирования проекта;
  • условия внешнего финансирования;
  • расчет финансовых издержек;
  • схема и организация финансирования
  1. Оценка рисков и мероприятия по их ограничению
  2. Финансово-экономическая оценка проекта
  3. Оценка влияния финансовых результатов на экономику предприятия Республики.
  1. Основные выводы

20. Информация о разработчиках ТЭО

 

Приложение 2
к Порядку рассмотрения обращений
потенциальных инвесторов и
согласования инвестиционных проектов в
рамках инвестиционного сотрудничества
в Донецкой Народной Республике
(пункт 1.3)

Рекомендуемый формат бизнес-плана

БИЗНЕС-ПЛАН (краткое название проекта) город, год

1. Информация о заявителе.
1.1. Наименование юридического лица.
1.2. Организационно-правовая форма претендента, имена и адреса учредителей.
1.3. Дата регистрации претендента, номер регистрационного свидетельства, наименование органа, зарегистрировавшего претендента.
1.4. Место государственной регистрации и почтовый адрес претендента.
1.5. ФИО, номера телефонов, факсов руководителя (руководителей) претендента.
Вид (виды) экономической деятельности предприятия. В случае, если на момент подачи инициативной заявки предприятие осуществляет несколько видов экономической деятельности, указать процент прибыли, приходящийся на каждый из видов деятельности в общем объеме прибыли в среднем за последний отчетный год деятельности.
1.6. Учредители организации-претендента.
1.7. Срок реализации проекта.
1.8. Полная стоимость реализации проекта, ожидаемые источники денежных средств и их структура (собственные и заемные средства претендента, бюджетное финансирование).
1.9. Заявление о коммерческой тайне.
1.10. Дата составления бизнес-плана.
2. Вводная часть (резюме проекта) (1-2 стр.)
Информация, характеризующая направления и цели деятельности претендента, доказательства экономической эффективности и реализуемости проекта.
2.1. Сущность предполагаемого проекта и место реализации.
2.2. Эффективность реализации проекта.
2.3. Общая стоимость проекта.
2.4. Необходимые (привлекаемые) финансовые ресурсы.
2.5. Срок окупаемости проекта.
2.6. Финансовые результаты реализации плана (чистая текущая стоимость, внутренняя норма рентабельности, ежегодные суммы налоговых поступлений в Республиканский бюджет и местные бюджеты Донецкой Народной Республики на ближайшие 3 года).
2.7. Предполагаемая форма и условия участия инвестора (кредитора).
2.8. Гарантии возврата инвестиций (кредитных ресурсов).
2.9. Сопутствующие эффекты (социальные, экологические) от реализации проекта.
3. Анализ положения дел в отрасли и описание организации-претендента (до 4 стр.)
3.1. Анализ современного состояния и перспектив развития отрасли.
3.2. Основные потребительские группы и их территориальное расположение.
3.3. Прогноз конъюнктуры рынка продукции (работ, услуг).
3.4. Ожидаемая доля претендента в производстве отрасли. Значимость данного производства для экономического и социального развития Донецкой Народной Республики.
3.5. Перечень основных (потенциальных) конкурентов, их доли на рынке.
3.6. Общая концепция предполагаемого бизнеса (цели функционирования, выпускаемая продукция (работы, услуги), основные потребители).
3.7. Перечень существующих (потенциальных) стратегических партнеров и контрагентов.
4. Описание продукции (работ, услуг) (до 3 стр.)
4.1. Основные характеристики продукции (работ, услуг) (функциональное назначение, основные потребительские качества и параметры продукции (работ, услуг), соответствие государственным стандартам, патентно-лицензионная защита, требования к контролю качества, сервисное обслуживание, возможности адаптации (модификация) продукции (работ, услуг) к изменениям рынка).
4.2. Наличие опыта производства данной продукции (работ, услуг).
4.3. Анализ качества жизненного цикла продукции (работ, услуг).
4.4. Сравнительный анализ основных характеристик аналогичных и конкурирующих (замещающих) видов продукции (работ, услуг).
5. Маркетинг и сбыт продукции (работ, услуг) (до 5 стр.)
В этом разделе должно быть доказано, что продукция (работы, услуги) претендента имеет рынок сбыта, и обоснованы подходящая тактика конкурентной борьбы и механизм продвижения продукции на рынок:
5.1. Факторный анализ состояния рынков сбыта продукции (работ, услуг) и его сегментов (емкость, степень насыщенности, потенциал роста рынка).
5.2. Оценка доли претендента на рынке и объема продаж по номенклатуре выпускаемой продукции (работ, услуг).
5.3. Обоснование рыночной ниши продукции (работ, услуг) и среднесрочная концепция ее расширения, т.е. характеристика целевых рынков и поведения потребителей, прогнозы продаж, трудности выхода (расширения) на целевые рынки, наиболее эффективные механизмы продвижения продукции (работ, услуг) на целевые рынки.
5.4. Общая стратегия маркетинга претендента.
5.5. Характеристика ценообразования претендента (сопоставление собственной стратегии в области цен с ценовой политикой основных конкурентов, обоснование цены на продукцию с учетом требований к качеству и анализа формирования себестоимости, оценка окупаемости затрат, уровня рентабельности продаж, политика предоставления скидок).
5.6. Тактика реализации продукции (работ, услуг). Анализ методов реализации (прямая поставка, торговые представители, посредники) и их эффективность, выбор приоритетных каналов сбыта в долгосрочной перспективе, наличие договоров и протоколов намерений на поставку.
5.7. Политика послепродажного обслуживания и предоставления гарантий.
5.8. Реклама и продвижение продукции (работ, услуг) на рынок.
5.9. Стратегия в области качества (наиболее привлекательные для потребителей характеристики качества продукции (работ, услуг), тенденции их изменения, стратегическая линия поведения претендента на рынке в области качества и дизайна продукции (работ, услуг)).
6. Логистика производства (до 2 стр.)
6.1. Источники поставки сырья для производства, их местоположение и виды доставки, объемы грузопотока (в месяц).
6.2. Необходимые складские мощности для обработки и хранения сырья.
6.3. Необходимые складские мощноеги для хранения готовой продукции и виды доставки потребителям, объемы грузопотока (в месяц).
7. Производственный план (до 5 стр.)
Обоснование выбора производственного (научно-технологического) процесса и возможности претендента выпустить необходимое количество продукции (работ, услуг) с определенными качественными характеристиками в заявленные сроки. Все данные этого раздела должны быть представлены в среднесрочной перспективе.
7.1. Место реализации проекта (с обоснованием выбора) и строительной площадки, их особенности (климат; обеспеченность транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой; наличие строительно-монтажных и вспомогательных ремонтных организаций; наличие и состояние производственных площадей и т.п.).
7.2. Планирование и сметная стоимость работ по проекту (сроки строительства, монтажа, ввода в эксплуатацию и достижения проектной мощности оборудования - календарный план с указанием затрат на реализацию каждого этапа).
7.3. Производственная программа претендента в номенклатурном разрезе.
7.4. Производственные мощности и их развитие (расчет потребности в основных фондах, исходя из нормативов производительности, технология производства и обоснование ее выбора, технический и возрастной состав основного оборудования, его поставщики, возможность аренды и лизинга
необходимого оборудования, форма амортизации и годовая величина амортизационных отчислений).
7.5. План капитальных вложений.
7.6. Стратегия материально-технического обеспечения программы производственной деятельности (расчет потребности в материальных ресурсах, поставщики ресурсов и обоснование их выбора, условия поставок, ориентировочные цены, возможные альтернативные источники снабжения
ресурсами).
7.7. Оценка обеспеченности производственных потребностей
квалифицированным персоналом (общая численность персонала, анализ структуры производственной программы претендента (ППП) по возрасту и квалификации, система оплаты труда и годовой фонд заработной платы, предполагаемые изменения в структуре персонала по мере развития бизнеса).
7.8. Характеристика экологических последствий реализации проекта, обеспечение экологической и технической безопасности.
7.9. Анализ системы качества продукции (работ, услуг).
8. Организационный план (2 - 3 стр.)
8.1. Краткая характеристика членов совета директоров и высшего руководства претендента (краткие биографические справки с указанием квалификации, послужного списка и опыта работы в данной сфере
деятельности, контактные телефоны).
8.2. Организационная структура управления организации-претендента (с указанием основных должностных обязанностей представителей высшего руководства).
8.3. План-график основных мероприятий развития бизнеса (список видов намеченных мероприятий с указанием даты начала и завершения работ, ответственных исполнителей).
9. Финансовый план (до 5 стр.)
В данном разделе наряду с прогнозируемым движением денежных потоков (поступлениями и выплатами) должно быть описано текущее финансовое состояние предприятия. Все расчеты этого раздела должны быть выполнены на основе информации, приведенной в разделах "Маркетинг и сбыт продукции (работ, услуг)" и "Производственный^ план". Все данные этого раздела должны быть представлены в среднесрочной перспективе.
9.1. Анализ финансово-хозяйственного состояния претендента (пишется только для действующих организаций путем расчета показателей ликвидности, финансовой устойчивости, деловой активности, имущественного состояния, рентабельности, рыночной стоимости).
9.2. Бюджет доходов и расходов претендента (данные по предполагаемым доходам и расходам по всем видам деятельности претендента. Первый год реализации проекта в разбивке помесячно, 2-й и 3-й - поквартально, далее – по годам).
9.3. Бюджет движения денежных средств (данные по предполагаемым доходам и расходам по всем видам деятельности претендента. Первый год реализации проекта в разбивке помесячно, 2-й и 3-й - поквартально, далее - по годам).
9.4. Бюджет налоговых платежей (данные по предполагаемым налоговым платежам по всем видам деятельности претендента. Первый год реализации проекта в разбивке помесячно, 2-й и 3-й - поквартально, далее - по годам).
9.5. Предполагаемый объем инвестиций по проекту с указанием источников финансирования.
10. Оценка эффективности проекта и рисков его реализации
Расчеты экономической эффективности проекта выполняются с учетом официального издания Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов («Издательство «Экономика», 2000. - 421 с.) - электронная версия данного документа размещена на официальном сайте Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики. В связи с этим в настоящих рекомендациях по составлению бизнес-плана не приводится полная методика расчетов и формы расчетных таблиц.
Раздел является ключевым, по нему планируются затраты на реализацию проекта и определяется его эффективность, а также осуществляется оценка факторов риска реализации проекта и возможных вариантов их снижения. В разделе должна быть представлена следующая информация: ^
10.1. Расчет абсолютных экономических показателей деятельности претендента (выручка от реализации, анализ себестоимости продукции (работ, услуг), предложения по экономии затрат, внереализационные доходы и расходы, балансовая прибыль и прибыль после налогообложения).
10.2. Расчет чистой приведенной стоимости проекта (по месяцам).
10.3. Расчет показателя внутренней нормы рентабельности IRR (внутренняя норма рентабельности должна быть не меньше принятой процентной ставки по долгосрочным кредитам).
10.4. Расчет срока окупаемости инвестиций по проекту (период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение).
10.5. Определение точки безубыточности деятельности претендента (рассчитывается как отношение величины постоянных расходов^ к разности цены продукции и величины переменных расходов, деленной на объем реализации продукции).
10.6. Анализ основных видов рисков:
10.6.1. Технологический риск (отработанность технологии, наличие, исправность и ремонтопригодность оборудования; наличие запасных частей, дополнительной оснастки и приспособлений; оснащенность инструментом; подготовка обслуживающего персонала; наличие квалифицированных кадров, если это предусмотрено проектом; участие в монтаже и обучении зарубежных специалистов).
10.6.2. Организационный и управленческий риск (наличие и гарантия выполнения плана-графика выполнения работ; заинтересованность всех участников в выполнении плана-графика; возможность дублирования организационных срывов; наличие квалифицированного управленческого персонала (сертификация менеджеров); отношения с местными органами власти).
10.6.3. Риск материально-технического обеспечения (анализ информации о поставщиках основных производственных ресурсов; оценка возможности перехода на альтернативное сырье; уровень организации входного контроля качества сырья).
10.6.4. Финансовый риск (оценка существующего финансового положения; вероятность неплатежей со стороны участников проекта; кредитный и процентный риск).
10.6.5. Экономические риски (устойчивость экономического положения претендента к изменениям макроэкономического положения в стране; оценка последствий повышения тарифов и цен на стратегические ресурсы; возможность снижения платежеспособного спроса на продукцию в Донецкой Народной Республике, наличие альтернативных рынков сбыта; последствия ухудшения налогового климата).
10.6.6. Экологические риски (возможные штрафные санкции и их влияние на экономическое положение претендента).
11. Приложение
В приложение включаются документы, подтверждающие и разъясняющие сведения, представленные в бизнес-плане.
Примечания:
1) бизнес-план разрабатывается на период, который превышает срок окупаемости проекта на три года;
2) при обосновании инвестиционного проекта все расчеты ведутся в постоянных среднегодовых ценах года, в котором бизнес-план представлен для заключения (изменения) соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности;
Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики вправе запросить дополнительную информацию по представленному бизнесплану;
3) претендент может представить дополнительную информацию по своему усмотрению.


Постановление Совета Министров ДНР № 19-10 от 16.10.2015 г. | О внесении изменений во Временное положение о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременении) и предоставления информации, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 №10-29

Дата публикации 16:50 06.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 19-10 от 16.10.2015 г.

О внесении изменений во Временное положение
о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое
имущество и их отягощений (обременений) и предоставления
информации, утвержденное Постановлением
Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 03.06.2015 № 10-29

В целях осуществления эффективной организации работы по проведению государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, постановки (взятии) на учет бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества, а также по предоставлению информации, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

  1. Внести следующие изменения во Временное положение о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставления информации, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29 (далее - Положение):

1.1. Абзац 7 пункта 1.2. Положения изложить в следующей редакции:

«органы государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) Донецкой Народной Республики (далее - органы государственной регистрации прав) - Государственная Регистрационная Палата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее - Регистрационная Палата) и ее структурные и территориальные структурные подразделения, обеспечивающие реализацию полномочий Регистрационной Палаты в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений). Орган государственной регистрации прав имеет соответствующую печать, форма и образец которой устанавливается Министерством юстиции Донецкой Народной Республики».

1.2. Абзац 8 пункта 1.2. Положения изложить в следующей редакции: «государственный регистратор вещных прав на недвижимое

имущество и их отягощений (обременений) (далее - государственный регистратор прав) - должностное лицо органа государственной регистрации
прав, уполномоченное государством на проведение государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставление такой информации, самостоятельно принимающее процессуальные решения, связанные с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений), а также с предоставлением такой информации».

1.3. Пункт 2.34. Положения изложить в следующей редакции:

«2.34. В установленных настоящим Положением случаях государственный регистратор прав после принятия решения о государственной регистрации права собственности, внесения записи о государственной регистрации права собственности в Книгу регистрации вещных прав на недвижимое имущество формирует и выдает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (далее - свидетельство) (приложение № 3). Свидетельство оформляется в двух экземплярах, подписывается государственным регистратором прав и заверяется печатью органа государственной регистрации прав».

1.4. Пункт 2.35. Положения изложить в следующей редакции:

«2.35. После внесения записи о государственной регистрации прав государственный регистратор прав формирует и выдает извлечение о государственной регистрации прав (далее - извлечение) (приложение № 4, 5, 6,     7). Извлечение оформляется в двух экземплярах, подписывается

государственным регистратором прав и заверяется печатью органа государственной регистрации прав».

1.5. Пункт 8.17. Положения изложить в следующей редакции:

«8.17. Информационная справка или решение об отказе в предоставлении информации оформляются государственным регистратором прав в двух экземплярах, один из которых государственный регистратор прав приобщает к соответствующему делу. Информационная справка или решение об отказе в предоставлении информации подписывается государственным регистратором прав и удостоверяется печатью органа государственной регистрации прав».

  1. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

 

Председатель
Совета Министров                                                                                 А. В. Захарченко

 

 

 

 


Постановление Совета Министров ДНР № 17-12 от 02.09.2015 г. | О введении временной государственной администрации

Дата публикации 16:20 06.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17-12 от 02.09.2015 г.

О введении временной государственной администрации

 

В связи с самоустранением администрации Общества с ограниченной ответственностью «КОРУМ ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД» (КОД 37790024), принимая во внимание обращение трудового коллектива, руководствуясь Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26.09.2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях» до создания уполномоченного органа по промышленности. Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Ввести временную государственную администрацию в Обществе с ограниченной ответственностью «КОРУМ ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД», расположенном по адресу: 83049, город Донецк, улица Профессоров Богословских, 15.
2. Назначить временным администратором Общества с ограниченной ответственностью «КОРУМ ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД» Швечикова Александра Петровича.
3. Создать на базе Общества с ограниченной ответственностью «КОРУМ ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД», расположенного по адресу: 83049, город Донецк, улица Профессоров Богословских, 15, Государственное предприятие «ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД»
4. Назначить директором Государственного предприятия «ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД» Швечикова Александра Петровича.
5. До создания уполномоченного органа по промышленности передать Государственное предприятие «ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД» в ведение Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики.
6. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики совместно с директором Государственного предприятия «ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД» Швечиковым А. П. провести инвентаризацию и принять в пользование целостный имущественный комплекс Общества с ограниченной ответственностью «КОРУМ ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД».
7. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики утвердить Устав, структуру и штатное расписание Государственного предприятия «ДОНЕЦКИЙ ЭНЕРГОЗАВОД».
8. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                     А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 17-11 от 02.09.2015 г. | О ликвидации Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» и создании Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС»

Дата публикации 16:00 06.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения Постановлением Совета Министров ДНР № 7-21 от 31.05.2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17-11 от 02.09.2015 г.

О ликвидации Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД
УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» и создании Государственного
предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС»

 

В соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 18-5 от 21.07.2014 г. «О переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина» до создания уполномоченного органа по промышленности, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Ликвидировать Государственное предприятие «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (код 24806498, город Донецк, улица Чусовская, 47).
2. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики обеспечить проведение комплекса мероприятий, связанных с ликвидацией Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (код 24806498, город Донецк, улица Чусовская, 47) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Срок проведения ликвидационной процедуры Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (код 24806498, город Донецк, улица Чусовская, 47) определить 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Постановления.
4. Создать на базе Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ
ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (код 24806498, город Донецк, улица Чусовская, 47) Государственное предприятие «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС».
4. Передать по передаточному балансу Государственному предприятию «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС» активы и пассивы Государственного предприятия «ПЕТРОВСКИЙ ЗАВОД УГОЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ» (код 24806498, город Донецк, улица Чусовская, 47).
5. До создания уполномоченного органа по промышленности передать Государственное предприятие «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС» в ведение Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики.
6. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики:
6.1. Выступить учредителем Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС»;
6.2. Утвердить Устав Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС».
7. Директором Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС» назначить Брюма Виктора Зиновьевича.
8. Директору Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС» Брюму В.З.:
8.1. Обеспечить проведение государственной регистрации Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС» в Едином государственном реестре юридических и физических лиц- предпринимателей Донецкой Народной Республики;
8.2. Разработать и подать на утверждение в Министерство экономического развития структуру и штатное расписание Государственного предприятия «МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД «ИТРАС».
9. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                     А. В. Захарченко


Постановление Президиума Совета Министров ДНР № 3-1 от 14.03.2016 г. | О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 19-50 от 16.10.2015 года «О создании Государственного предприятия «Донбасстеплоэнерго»

Дата публикации 16:30 05.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.03.2016 г. №3-1

О внесении изменений в Постановление Совета Министров
Донецкой Народной Республики № 19-50 от 16.10.2015 года «О создании
Государственного предприятия «Донбассгенлоэнерго»

 

В целях реализации политики в сфере теплоснабжения потребителей Донецкой Народной Республики, обеспечения своевременной оплаты за предоставленные услуги, Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 19-50 от 16.10.2015 года «О создании Государственного предприятия «Донбасстеплоэнерго» (далее - Постановление) следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить 1 Установление пунктом 10 следующего содержания:
«10. Определить и возложить функции гарантированною поставщика тепловой энергии на территории Донецкой Народной Республики на ГП «Донбасстеплоэнерго» до особого распоряжения».
1.2. Дополнить 1 Установление пунктом 11 следующего содержания:
«11. Кредиторскую задолженность потребителей перед теплоснабжающими предприятиями государственной и коммунальной форм собственности г. Донецка и Донецкой Народной Республики, погашать на счет ГП «Донбасстеплоэнерго.».
1.3. Пункты 10,11 Постановления считать соответственно пунктами 12. 13.
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                       А.В. Захарченко


Постановление Президиума Совета Министров ДНР № 2-2 от 12.02.2016 г. | О введении временной государственной администрации

Дата публикации 16:20 05.05.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2016 г. №2-2

О введении временной государственной администрации

 

На основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 35-8 от 26.09.2014 г. «О порядке введения временных администраций на предприятиях и учреждениях», Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ввести временную государственную администрацию в ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ», идентификационный код юридического лица: 5000768, государственная регистрация проведена: Департаментом государственной регистрации Донецкой Народной Республики 23.04.2015г. № регистрационной записи в Едином государственном реестре 0101015318.
2. Назначить временным администратором Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.
3. С момента введения временной государственной администрации, трудовые отношения директора с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ» считаются прекращенными, руководство переходит лицу, назначенному временным администратором.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                   А. В. Захарченко


116-IНС | О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике (действующая редакция по состоянию на 20.08.2021 г.)

Дата публикации 18:09 25.04.2016

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 25 марта 2016 года

(С изменениями, внесенными Законами

 от 23.03.2017 № 164-IНС,

от 10.02.2017 № 166-IНС,

от 07.04.2017 № 171-IНС,

от 28.04.2017 № 176-IНС,

от 22.12.2017 № 200-IНС,

от 14.12.2018 № 06-IIНС,

от 29.03.2019 № 26-IIНС,

от 15.01.2020 № 94-IIНС,

от 26.05.2020 № 150-IIНС,

от 07.08.2020 № 175-IIНС,

от 01.09.2020 № 180-IIНС,

от 20.11.2020 № 206-IIНС,

от 20.11.2020 № 209-IIНС,

от 18.12.2020 № 224-IIНС,

от 30.06.2021 № 297-IIHC,

от 30.06.2021 № 300-IIHC,

от 20.08.2021 № 313-IIНС)

 

(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем числе и падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем числе и падеже, слова «Департамент таможенного дела» в соответствующем числе и падеже заменены словами «Таможенная служба Донецкой Народной Республики» в соответствующем числе и падеже, слова «Департамент таможенного дела республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем числе и падеже заменены словами «Таможенная служба Донецкой Народной Республики» в соответствующем числе и падеже согласно Закону от 29.03.2019 № 26-IIНС)

 

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Основы таможенного дела

Статья 1. Таможенное законодательство Донецкой Народной Республики

  1. Таможенное законодательство Донецкой Народной Республики состоит из Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона, иных Законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, касающихся реализации таможенного дела, а также международных договоров Донецкой Народной Республики, регулирующих вопросы осуществления таможенного дела.
  2. Таможенное законодательство Донецкой Народной Республики действует на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  3. При таможенном регулировании применяется таможенное законодательство Донецкой Народной Республики, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
  4. При перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Донецкой Народной Республики, применяется таможенное законодательство Донецкой Народной Республики, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
  5. Если день фактического пересечения товарами, транспортными средствами и иными предметами таможенной границы не установлен, применяется таможенное законодательство Донецкой Народной Республики, действующее на день выявления нарушений правил, установленных таможенным законодательством Донецкой Народной Республики.
  6. В случае если международный договор Донецкой Народной Республики содержит иные правила осуществления таможенного дела по сравнению с теми, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила соответствующего международного договора Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Особенности вступления в силу законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела

  1. Законы Донецкой Народной Республики, а также нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики и республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, по вопросам таможенного дела, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Официальным опубликованием нормативного правового акта республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, по вопросам таможенного дела, после процедуры его обязательной государственной регистрации в республиканском органе исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, считается опубликование его полного текста на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.
  3. Закон Донецкой Народной Республики или другой нормативный правовой акт по вопросам таможенного дела, который вступает в силу со дня официального опубликования, считается действующим с 00 часов дня, следующего за днем официального опубликования указанного закона Донецкой Народной Республики или нормативного правового акта.
  4. Если для вступления в силу нормативного правового акта законом Донецкой Народной Республики или другим нормативным правовым актом по вопросам таможенного дела установлен определенный срок со дня его официального опубликования, определенный в днях, этот срок начинается с 00 часов дня, следующего за днем официального опубликования указанного закона или нормативного правового акта, и заканчивается в 24 часа последнего дня соответствующего срока.
  5. Если день вступления в силу закона Донецкой Народной Республики или другого нормативного правового акта по вопросам таможенного дела определен конкретной датой, этот закон или нормативный правовой акт считается действующим с 00 часов указанной даты.

Статья 3. Порядок исчисления сроков, устанавливаемых таможенным законодательством Донецкой Народной Республики

  1. Срок, установленный таможенным законодательством Донецкой Народной Республики, определяется календарной датой или периодом времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.
  2. Если таможенным законодательством Донецкой Народной Республики не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в таможенном законодательстве Донецкой Народной Республики применяются правила, предусмотренные частями 3–8 настоящей статьи.
  3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
  4. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
  5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

  1. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
  2. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, учреждении, то срок заканчивается тогда, когда в этой организации, учреждении по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
  3. В случае если срок исчисляется рабочими днями, под рабочими днями понимаются дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся праздничные дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Особенности применения законов и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела

  1. Нормы законов Донецкой Народной Республики, которые смягчают или отменяют ответственность лица за нарушения таможенных правил, предусмотренных настоящим Законом, имеют обратное действие во времени, то есть их нормы распространяются на правонарушения, совершенные до принятия этих законов. Нормы законов Донецкой Народной Республики, которые устанавливают или усиливают ответственность за такие правонарушения, обратного действия во времени не имеют.
  2. В случае если нормы законов Донецкой Народной Республики или других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей субъектов хозяйствования и граждан, которые перемещают товары, транспортные средства и иные предметы через таможенную границу Донецкой Народной Республики, прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов, вследствие чего существует возможность принятия решения как в пользу таких субъектов хозяйствования и граждан, так и в пользу таможенных органов, решение должно приниматься в пользу указанных субъектов хозяйствования и граждан.

При этом уполномоченный руководитель сотрудника таможенного органа, который принял такое решение, обязан в течение 10 рабочих дней в письменном виде уведомить республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, о принятии такого решения с указанием, в чем именно состоит неоднозначность (множественность) трактовки спорных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Государственная политика в сфере таможенного дела

  1. На территории Донецкой Народной Республики осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Донецкой Народной Республики.
  2. Таможенная политика – это система принципов и направлений деятельности Донецкой Народной Республики в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности с помощью таможенно-тарифных и нетарифных мероприятий регулирования внешней торговли, а также посредством применения мер, направленных на борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

(Часть 2 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Государственное таможенное дело осуществляется на основе принципов:

1) исключительной юрисдикции Донецкой Народной Республики на ее таможенной территории;

2) законности;

3) признания равенства и правомерности интересов всех субъектов хозяйствования, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также граждан;

4) гласности;

5) исключительной компетенции при реализации функций и задач в сфере таможенного дела, непосредственно возлагаемых на таможенные органы;

(Пункт 5 части 3 статьи 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

6) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

7) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

8) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;

9) единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля;

10) совершенствования таможенного контроля, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Донецкой Народной Республики.

  1. (Часть 4 статьи 5 утратила силу в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

Статья 6. Таможенное дело

  1. Таможенное дело – это совокупность мер, определяющих таможенное регулирование, связанное с установлением порядка перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленное на реализацию таможенной политики Донецкой Народной Республики.
  2. Порядок перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, контроль и другие средства осуществления таможенной политики составляют таможенное дело и осуществляются в соответствии с действующим таможенным законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Основы таможенного дела, в том числе размеры таможенных платежей и условия их взимания, таможенные режимы, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Донецкой Народной Республики запрещается, определяются законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Действие Закона

Нормы настоящего Закона действуют на всей территории в пределах государственной границы Донецкой Народной Республики и распространяются на всех юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и граждан Донецкой Народной Республики, граждан иностранных государств, лиц без гражданства.

Статья 8. Порядок исполнения норм Закона

Нормы настоящего Закона подлежат обязательному исполнению и в полном объеме.

Статья 9. Таможенная территория и таможенная граница Донецкой Народной Республики

  1. Территория Донецкой Народной Республики, на которую распространяется государственный суверенитет и которая фактически контролируется органами власти Донецкой Народной Республики, составляет единую таможенную территорию Донецкой Народной Республики.
  2. Пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики являются таможенной границей Донецкой Народной Республики.
  3. Таможенная граница Донецкой Народной Республики совпадает с государственной границей Донецкой Народной Республики.
  4. Земельные участки для строительства и обслуживания таможенных органов передаются в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  5. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием сельскохозяйственных угодий и лесных земель для строительства и обслуживания таможенных постов, не возмещаются.

Статья 10. Действие таможенного законодательства других государств

На территории Донецкой Народной Республики, определенной статьей 9 настоящего Закона, не распространяется действие таможенного законодательства других государств.

Статья 11. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

1) авария – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств непреодолимой силы;

2) валютные ценности – валюта, платежные документы и другие ценные бумаги;

3) ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Донецкой Народной Республики любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

4) владелец товаров, транспортных средств и иных предметов – собственник или иное лицо, которое на соответствующем правовом основании фактически осуществляет право владения товаром, транспортным средством или иным предметом;

5) вывоз товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы;

6) выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленного таможенного режима;

7) граждане – граждане Донецкой Народной Республики, граждане иностранных государств, лица без гражданства;

8) грузовое отправление – товары, транспортные средства и иные предметы, которые поступают в Донецкую Народную Республику в адрес лиц или отправляются ими за пределы Донецкой Народной Республики, или перемещаются транзитом через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, кроме товаров, которые принадлежат гражданам и перемещаются ими в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

9) грузовая таможенная декларация – письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу на бумажном носителе с электронной копией либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и содержит сведения о товарах, транспортных средствах и иных предметах, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, таможенном режиме, в который они заявляются, а также иную информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления и оплаты налогов, сборов и иных платежей;

(Пункт 9 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

10) грузовая таможенная декларация, заполненная в обычном порядке – грузовая таможенная декларация, которая содержит объем сведений, достаточных для завершения таможенного оформления товаров;

11) декларант – лицо, которое декларирует товары, транспортные средства и иные предметы либо от имени которого декларируются товары, транспортные средства и иные предметы;

111) депеша – мешок, имеющий ярлык, или несколько мешков и других емкостей, опломбированных пломбой или без нее, содержащих почтовые отправления и (или) тару, которыми обмениваются места (учреждения) международного почтового обмена почтовых служб государств;

(Пункт 111 статьи 11 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

12) драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

13) драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней;

14) заинтересованные лица – лица, интересы которых в отношении товаров, транспортных средств и иных предметов затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально, если из норм настоящего Закона не вытекает иное;

15) запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, транспортных средств и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу, включающий в себя: меры нетарифного регулирования; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые с учетом национальных интересов; особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами; меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения; технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные, экологические и радиационные требования, которые установлены нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

16) зона таможенного контроля – место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики или в других местах таможенной территории Донецкой Народной Республики, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры;

161) индикативные цены – цены на товары, которые отвечают ценам, сложившимся или складывающимся на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осуществления расчетов, определенных согласно нормативным правовым актам Правительства Донецкой Народной Республики;

(Пункт 161 статьи 11 введен Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

17) иностранные товары – товары, которые не являются товарами Донецкой Народной Республики, а также товары, утратившие таможенный статус товаров Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом;

18) коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеэкономической и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

19) конфискация – административное взыскание за нарушение таможенных правил, суть которого состоит в принудительном изъятии товаров, транспортных средств и иных предметов и безвозмездной передаче их в собственность государства.

Конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов за совершение нарушений таможенных правил, предусмотренных настоящим Законом, применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства и иные предметы собственностью лица, совершившего правонарушение;

20) культурные ценности — имущественные ценности светского или религиозного характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение (произведения искусства, книги, рукописи, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства), иные категории предметов, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

21) лицо – физическое и (или) юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Закона;

22) международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, поступающие на таможенную территорию Донецкой Народной Республики либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза;

23) меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

24) международные экспресс-отправления – надлежащим образом упакованные международные отправления с документами или товарным вложением которые принимаются, обрабатываются, перевозятся любым видом транспорта по международному транспортному документу с целью доставки получателю ускоренным образом в определенный срок;

25) незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

26) нерезиденты:

а) юридические лица, зарегистрированные согласно законодательству других государств, которые осуществляют свою деятельность за пределами Донецкой Народной Республики, а также их отделенные подразделения с местонахождением на территории Донецкой Народной Республики, которые не осуществляют хозяйственную деятельность согласно законодательству Донецкой Народной Республики;

б) расположенные на территории Донецкой Народной Республики официальные представительства иностранных государств и международных организаций, которые имеют дипломатические привилегии и иммунитет;

в) физические лица: иностранцы и лица без гражданства, граждане Донецкой Народной Республики, которые имеют постоянное местожительство за пределами Донецкой Народной Республики, в том числе те, которые временно находятся на территории Донецкой Народной Республики;

27) несопровождаемый багаж – товары и иные предметы, которые отправляются их владельцами (гражданами) с оформлением багажных или других перевозочных документов и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики отдельно от этих граждан;

28) партия товара – в качестве партии товара понимается:

а) при ввозе товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя на таможенной территории Донецкой Народной Республики в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки, при одновременном выполнении в отношении этих товаров следующих условий:

товары в пределах сроков, установленных на подачу таможенной декларации (в один и тот же день или в течение периода времени), предъявлены одному и тому же таможенному органу;

товары находятся (находились) на временном хранении в одном и том же месте, если в отношении декларируемых товаров применялась процедура временного хранения;

б) при вывозе с таможенной территории Донецкой Народной Республики – товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течение определенного периода времени при применении периодического временного декларирования) в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;

в) при перемещении трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи – товары, перемещаемые одним и тем же лицом в течение определенного периода времени в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты) при подаче временной таможенной декларации;

г) при изменении или завершении действия ранее заявленного таможенного режима без перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики – товары, помещенные под один и тот же предшествующий таможенный режим по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор (или по одному разрешению на переработку товаров), находящиеся под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные на подачу таможенной декларации, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующий таможенный режим, либо лицо, получившее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующий таможенный режим.

29) перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров, транспортных средств и иных предметов и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Донецкой Народной Республики, или являющееся ответственным за использование транспортных средств;

30) перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоз товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики;

301) предмет – перемещаемые через таможенную границу товары, не подпадающие под определение пункта 47 настоящей статьи;

(Пункт 301 части 1 статьи 11 введен Законом от 07.04.2017 № 171-IНС)

31) представитель таможенного брокера – физическое лицо-резидент, который находится в трудовых отношениях с таможенным брокером и непосредственно выполняет в интересах лица, которого представляет таможенный брокер, действия, связанные с предъявлением таможенным органам товаров, транспортных средств, а также документов, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления;

32) предупреждение (как вид взыскания за нарушение таможенных правил) – официальное предупреждение правонарушителя о недопустимости совершения таких деяний в будущем. Решение о предупреждении принимается должностными лицами таможенных органов Донецкой Народной Республики, указанными в части 1 статьи 393 настоящего Закона;

(Пункт 32 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

33) резиденты:

а) юридические лица, физические лица – предприниматели, зарегистрированные в Донецкой Народной Республике в установленном порядке, а также филиалы юридических лиц – нерезидентов, аккредитованные в Донецкой Народной Республике в установленном порядке, и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики;

(Подпункт «а» пункта 33 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законами от 23.03.2017 № 164-IНС, от 20.11.2020 № 206-IIНС)

б) физические лица – граждане Донецкой Народной Республики, иностранцы и лица без гражданства, которые имеют постоянное местожительство в Донецкой Народной Республике, в том числе те, которые временно находятся за границей;

331) ремонт – операции, которые осуществляются для устранения неисправности товаров, приведение их в рабочее состояние, восстановление их ресурса или характеристик, что не приводит к изменению кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности этих товаров;

(Пункт 331 статьи 11 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

34) ручная кладь – товары, которые принадлежат гражданам и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики вместе с этими гражданами или уполномоченными ими лицами без оформления багажных или других перевозочных документов;

35) свободное обращение – обращение товаров без ограничений со стороны таможенных органов;

36) сопровождаемый багаж – товары и иные предметы, которые принадлежат гражданам и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики в багажных отделениях транспортных средств, которыми следуют эти граждане, с оформлением багажных или других перевозочных документов;

37) субъект хозяйствования – юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель;

38) таможенный брокер – субъект хозяйствования (юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель), совершающий от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (прямое представительство) или от своего имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (непрямое представительство) таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики;

39) таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранном таможенном режиме и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

40) таможенное декларирование – заявление декларантом или уполномоченным им лицом таможенному органу сведений о товарах, об избранном таможенном режиме и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим Законом;

41) таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

42) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

43) таможенное обеспечение – одноразовые номерные запорно-пломбовые устройства, печати, штампы и другие средства идентификации, которые используются таможенными органами для отображения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления;

431) таможенное оформление – осуществление таможенными органами таможенных процедур, необходимых для выпуска товаров и транспортных средств;

(Пункт 431 статьи 11 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

44) таможенные процедуры (операции) – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики;

45) таможенный режим – комплекс взаимосвязанных таможенных процедур, осуществляемых на основании определенных правовых норм, которые применяются согласно заявленной цели перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики и определяют правовой статус таких товаров, условия обложения и взимания таможенных платежей, и обуславливают использование таких товаров после таможенного оформления;

46) таможенный статус товаров – принадлежность товаров к товарам Донецкой Народной Республики или иностранным;

47) товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валютные ценности, драгоценные металлы, драгоценные камни, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

48) товары Донецкой Народной Республики – товары:

а) которые полностью получены (изготовлены) на таможенной территории Донецкой Народной Республики и не содержат товаров, ввезенных из-за пределов таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Товары, полностью полученные (изготовленные) на таможенной территории Донецкой Народной Республики, не имеют таможенного статуса товаров Донецкой Народной Республики, если они получены (изготовлены) из товаров, которые не пребывают в свободном обращении на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

б) которые ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и выпущены для свободного обращения на ее территории;

в) которые получены (изготовлены) на таможенной территории Донецкой Народной Республики исключительно из товаров, указанных в подпункте «б», или из товаров, указанных в абзаце первом подпункта «а» и подпункте «б» этого пункта;

49) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом;

50) транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров, сопровождающий их при такой перевозке;

51) транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, мотоциклы, мотороллеры, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав) или контейнер, с предусмотренными для них техническими паспортами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях (предусмотренных конструкцией), если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;

52) транспортные средства коммерческого назначения – любое судно (в том числе самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (моторные транспортные средства, прицепы, полуприцепы) или подвижной состав железной дороги, используемые в международных перевозках для платной транспортировки лиц или для платной или бесплатной коммерческой транспортировки товаров вместе с обычными запасными частями, принадлежностями и оборудованием, а также маслами и топливом, содержащиеся в их обычных баках во время их транспортировки вместе с транспортными средствами коммерческого назначения.

53) транспортные средства личного пользования – наземные транспортные средства товарных позиций 8702, 8703, 8704 (общей массой до 3,5 тонны), 8711, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, и прицепы к ним; товарной позиции 8716, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; плавучие средства и воздушные суда, которые зарегистрированы на территории соответствующей страны, находящиеся в собственности или временном пользовании соответствующего гражданина, и ввозимые или вывозимые этим гражданином в количестве не больше одной единицы на каждую товарную позицию, исключительно для личного пользования (а не для промышленной или коммерческой транспортировки товаров или пассажиров за плату или безвозмездно).

54) фактурная стоимость – цена товара, перемещаемого через таможенную границу Донецкой Народной Республики, указанная в счете-фактуре (фактуре-проформе, кассовых или товарных чеках, ярлыках, других документах розничной торговли, которые содержат сведения относительно стоимости таких товаров).

55) штраф – денежное взыскание, налагаемое на лиц, за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных настоящим Законом.

Глава 2. Информирование и консультирование

Статья 12. Информирование о таможенном законодательстве Донецкой Народной Республики

  1. Информирование о таможенном законодательстве Донецкой Народной Республики осуществляется путем размещения актов таможенного законодательства Донецкой Народной Республики на официальном сайте республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела Донецкой Народной Республики, в печатных изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации.

Статья 13. Консультирование таможенными органами

  1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства и таможенного дела Донецкой Народной Республики, иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
  2. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно.

По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в течение срока, установленного законодательством Донецкой Народной Республики, но не позднее 30 календарных дней со дня получения такого запроса.

  1. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.

Консультации, связанные с заполнением документов, указанных выше, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

  1. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:

1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;

2) вносить изменения и дополнения в представленные заинтересованными лицами документы;

3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, отметки, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;

4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению, в соответствии с законодательством.

  1. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных процедур в отношении товаров, транспортных средств и иных предметов.
  2. Не может быть привлечено к ответственности лицо, действовавшее в соответствии с консультацией таможенных органов, предоставленной ему в письменной форме.

Консультации таможенных органов, предоставленные по запросу лица, имеют разовый характер и распространяют свое действие на конкретную ситуацию, указанную в запросе такого лица.

РАЗДЕЛ II
ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 14. Понятие таможенных органов Донецкой Народной Республики и руководство таможенным делом

  1. Таможенные органы Донецкой Народной Республики (далее – таможенные органы) составляют единую республиканскую централизованную систему, состоящую из Таможенной службы Донецкой Народной Республики и входящих в ее состав функциональных департаментов, таможенных постов, специализированных подразделений, учреждений и организаций.
  2. Таможенная служба Донецкой Народной Республики входит в структуру республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.12.2020 № 224-IIНС)

  1. Общее руководство таможенным делом в Донецкой Народной Республике осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики.
  2. Непосредственную реализацию задач в сфере таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и Таможенная служба Донецкой Народной Республики.
  3. Таможенную службу Донецкой Народной Республики возглавляет заместитель руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, – руководитель Таможенной службы Донецкой Народной Республики, который назначается и освобождается от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Статья 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

(Статья 15 утратила силу в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

(Статья 16 утратила силу в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

Статья 17. Таможенный пост

  1. Таможенный пост является структурным подразделением функционального департамента Таможенной службы Донецкой Народной Республики, которое непосредственно осуществляет таможенный контроль, оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
  2. Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, по представлению заместителя руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, – руководителя Таможенной службы Донецкой Народной Республики.
  3. Таможенные посты создаются по мере необходимости в населенных пунктах, на автодорогах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских портах и других объектах, расположенных на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

(Статья 17 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

Статья 18. Специализированные таможенные учреждения и организации

В пределах бюджетных средств, предусмотренных для содержания таможенных органов Донецкой Народной Республики, исключительно для обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, может создавать эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические, кинологические специализированные учреждения и образовательные организации.

Статья 19. Департамент борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил Таможенной службы Донецкой Народной Республики

Департамент борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил Таможенной службы Донецкой Народной Республики – это функциональное структурное подразделение Таможенной службы Донецкой Народной Республики, осуществляющее деятельность по выявлению и пресечению преступлений и нарушений таможенных правил, установлению лиц, совершивших данные преступления или нарушения таможенных правил в порядке, установленном законами Донецкой Народной Республики.

(Статья 19 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

Статья 20. Взаимодействие таможенных органов Донецкой Народной Республики с иными органами, предприятиями, организациями и гражданами

  1. Таможенные органы Донецкой Народной Республики в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с иными органами государственной власти (включая правоохранительные), предприятиями, организациями и гражданами.
  2. При проведении (осуществлении) таможенного контроля и оформления не допускаются причинение иным органам, предприятиям, организациям и гражданам вреда, унижение чести и достоинства граждан, а также деловой репутации и совершение других неправомерных действий, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Иные органы, не осуществляющие общее руководство таможенным делом, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Донецкой Народной Республики в области таможенного дела, или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует нормам настоящего Закона, а также действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Порядок взаимодействия таможенных органов с органами исполнительной власти

  1. Таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, в соответствии с Порядком, утвержденном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики относительно взимания сборов и других обязательных платежей устанавливается настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Взаимоотношения таможенных органов с органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления содействуют деятельности таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций и взаимодействуют с ними в пределах полномочий, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ III

ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ

Глава 3. Общие положения

Статья 23. Виды таможенных режимов

В соответствии с целью перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики вводятся такие виды таможенного режима:

1) импорт;

2) реимпорт;

3) экспорт;

4) реэкспорт;

5) транзит;

6) временный ввоз;

7) временный вывоз;

8) переработка на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

9) переработка за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики;

10) отказ в пользу государства;

11) беспошлинная торговля.

Статья 24. Выбор и изменение таможенного режима

  1. Ввоз товаров, транспортных средств и иных предметов на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и их вывоз с указанной территории влекут за собой обязанность декларанта поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим разделом, и соблюдать такой таможенный режим. Товары, перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с упрощенным порядком пропуска товаров, транспортных средств и иных предметов с сопредельным государством, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики, не подлежат помещению в таможенные режимы.

(Часть 1 статьи 24 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Декларант самостоятельно определяет таможенный режим товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, в соответствии с целью их перемещения и на основании документов, которые направляются таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, в соответствии с настоящим Законом.
  2. Таможенный режим, в который помещены товары, может быть изменен на другой, избранный декларантом согласно части второй настоящей статьи, при условии соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, установленных согласно законодательству для товаров, которые помещаются в другой таможенный режим.
  3. Декларант несет ответственность за соблюдение условий помещения товаров под таможенные режимы, установленные настоящим Законом, а также условий применения (использования) таможенных режимов.

(Часть 4 статьи 24 введена Законом от 07.04.2017 № 171-IНС)

Статья 25. Соблюдение запретов и ограничений при помещении товаров в таможенные режимы

Запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о регулировании внешнеторговой деятельности, а также требования законодательства Донецкой Народной Республики, установленные в целях валютного регулирования и валютного контроля, декларанты обязаны соблюдать независимо от заявленного таможенного режима.

Статья 26. Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима

  1. Для получения разрешения на помещение товаров в определенный таможенный режим таможенному органу представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров в таможенный режим, предусмотренных настоящим Законом.
  2. Таможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров в заявленный таможенный режим и соблюдения этого таможенного режима в соответствии с настоящим Законом.

Статья 27. Регулирование вопросов, связанных с применением таможенных режимов

Вопросы, связанные с осуществлением таможенного контроля в соответствии с заявленным таможенным режимом, регулируются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела и Таможенной службой Донецкой Народной Республики, которые определяют порядок осуществления такого контроля и предоставляет разъяснения относительно применения соответствующих таможенных режимов.

Глава 4. Импорт

Статья 28. Таможенный режим импорт

  1. Для целей настоящего Закона импорт – таможенный режим, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без каких-либо таможенных ограничений.
  2. Ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в режиме импорта предусматривает:

1) представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

2) оплату таможенных платежей, которыми облагаются товары во время ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) соблюдение требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, относительно мер нетарифного регулирования и других ограничений.

Статья 29. Условия помещения товаров в таможенный режим импорта

  1. Таможенный режим импорта может быть применен к товарам, которые поступают на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, и к товарам, которые хранятся под таможенным контролем или помещены в другой таможенный режим.
  2. Законодательством Донецкой Народной Республики могут быть определены документы, которые используются для декларирования товаров в таможенный режим импорта, вместо таможенной декларации.
  3. Если товары после их ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики были повреждены или частично утрачены (вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, или вследствие противоправных действий третьих лиц), что подтверждается документами выданными уполномоченными на то государственными органами в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики, по решению декларанта они могут быть заявлены таможенному органу в таможенный режим импорт в испорченном состоянии или в фактическом количестве, с соблюдением установленных мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В случае утраты товаров после ввоза их на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вследствие противоправных действий третьих лиц, таможенные платежи, установленные на импорт таких товаров, подлежат оплате в полном объеме и в порядке, установленном настоящим Законом.

  1. При оформлении грузовой таможенной декларации, заполненной в обычном порядке, на товары, выпущенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по временной таможенной декларации, применяются ставки пошлин, налогов и сборов, нормы законодательства в сфере нетарифного регулирования, официальные курсы валют Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики по отношению к денежной единице Донецкой Народной Республики, обязательные для осуществления учета и расчета таможенных и других платежей, которые действовали на момент подачи временной декларации.

(Часть 4 статьи 29 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. При оформлении грузовой таможенной декларации, заполненной в обычном порядке, на товары, выпущенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической таможенной декларации, применяются ставки пошлин, налогов и сборов, нормы законодательства в сфере нетарифного регулирования, официальные курсы валют Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики по отношению к денежной единице Донецкой Народной Республики, обязательные для осуществления учета и расчета таможенных и других платежей, которые действуют на момент подачи грузовой таможенной декларации, заполненной в обычном порядке.

(Часть 5 статьи 29 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 30. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим импорт

  1. Товары, помещенные в таможенный режим импорт, приобретают статус товаров Донецкой Народной Республики.
  2. Подтверждением статуса товаров Донецкой Народной Республики, указанных в части 1 настоящей статьи, является таможенная декларация, по которой эти товары выпущены в свободное обращение, либо другой документ в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона.

Глава 5. Реимпорт

Статья 31. Таможенный режим реимпорта

Реимпорт – это таможенный режим, согласно которому товары, которые были вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, выпускаются в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики с освобождением от оплаты ввозной таможенной пошлины и акцизного налога, установленных законами Донецкой Народной Республики на импорт этих товаров, и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Статья 32. Условия помещения товаров в таможенный режим реимпорта

  1. Таможенный режим реимпорта может быть применен к товарам, которые поступают на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, и к товарам, которые хранятся под таможенным контролем или помещены в другой таможенный режим.
  2. В таможенный режим реимпорта могут быть помещены товары, которые:

1) были вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики и ввозятся на эту территорию до завершения срока действия этого таможенного режима в том состоянии, в котором они были вывезены, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения;

2) помещены в таможенный режим экспорта (окончательного вывоза) и возвращаются лицу, которое их экспортировало, в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) условий внешнеэкономического договора, согласно которому эти товары помещались в таможенный режим экспорта, или по другим обстоятельствам, которые препятствуют выполнению этого договора, если эти товары:

а) возвращаются на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в срок, который не превышает шести месяцев с даты вывоза их за пределы этой территории в таможенном режиме экспорта;

б) находятся в таком же состоянии, в котором они оформлены в таможенный режим экспорта, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), вследствие которых были выявлены недостатки, которые послужили причиной реимпорта товаров.

  1. Товары, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть также помещены в таможенный режим реимпорта в случае если:

1) во время пребывания таких товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики они подвергались операциям, необходимым для их сохранности, техническому обслуживанию или ремонту, в том числе, если необходимость в этих операциях возникла во время пребывания товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики;

(Пункт 1 части 3 статьи 32 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) состояние таких товаров изменилось вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, при условии подтверждения факта аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы в установленном порядке на основании документов, выданных уполномоченными на то государственными органами в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.

3) в таможенный режим реимпорта помещается лишь часть товаров, ранее выпущенных для вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

  1. Для помещения товаров в таможенный режим реимпорта лицо, на которое возлагается обязанность относительно соблюдения требований таможенного режима, должно:

1) ввезти товары на таможенную территорию Донецкой Народной Республики не позднее установленного законодательством срока после их вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

2) представить таможенному органу, который осуществляет выпуск товаров в таможенном режиме реимпорта, документы на такие товары;

3) представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для идентификации товаров, которые реимпортируются.

Статья 33. Отдельные положения относительно применения таможенного режима реимпорта

  1. Применение таможенного режима реимпорта возможно при условии возможности идентификации таможенным органом товаров, заявленных в этот таможенный режим, как таких, что были раньше выпущены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. К товарам, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с намерением дальнейшего реимпорта, средства обеспечения идентификации могут быть применены в момент их выпуска.
  3. Для обеспечения идентификации товаров, которые реимпортируются, могут применяться средства, предусмотренные статьей 270 настоящего Закона.
  4. Реимпорт товаров, помещенных в таможенный режим экспорта, может быть осуществлен экспортером этих товаров или его правопреемником.

Статья 34. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим реимпорта

  1. Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим реимпорта, сохраняют статус товаров Донецкой Народной Республики.

Товары, утратившие статус товаров Донецкой Народной Республики на основании статьи 38 настоящего Закона, помещенные в таможенный режим реимпорта, приобретают статус товаров Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 34 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 07.04.2017 № 171-IНС)

  1. Иностранные товары, которые реимпортируются, согласно пункту 2 части 2 статьи 32 настоящего Закона, после помещения в таможенный режим реимпорта получают статус товаров Донецкой Народной Республики.
  2. Подтверждением статуса товаров Донецкой Народной Республики, указанных в части второй настоящей статьи, является таможенная декларация, на основании которой эти товары выпущены в свободное обращение.

Статья 35. Возврат сумм вывозной пошлины при реимпорте товаров

После помещения в таможенный режим реимпорта товаров, согласно пункту 2 части 2 статьи 32 настоящего Закона, суммы вывозной пошлины, уплаченные при экспорте этих товаров, возвращаются лицам, которые их оплатили или их правопреемникам, в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.

Глава 6. Экспорт

Статья 36. Таможенный режим экспорт

  1. Для целей настоящего Закона экспорт – таможенный режим, в соответствии с которым товары Донецкой Народной Республики вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для свободного обращения без обязательства об их возврате на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Вывоз товаров Донецкой Народной Республики за границу таможенной территории Донецкой Народной Республики в режиме экспорта предусматривает:

1) представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия вывоза товаров Донецкой Народной Республики за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

2) оплату таможенных платежей, установленных на экспорт товаров Донецкой Народной Республики;

3) соблюдение экспортером требований, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 37. Условия помещения товаров в таможенный режим экспорта

Таможенный режим экспорта может быть применен к товарам, которые предназначены для вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, и к товарам, которые уже вывезены за пределы этой территории и находятся под таможенным контролем, за исключением товаров, запрещенных к помещению в режим экспорта в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 38. Таможенный статус товаров, которые помещены в режим экспорт

  1. Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим экспорта, утрачивают статус товаров Донецкой Народной Республики с момента их фактического вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Товары Донецкой Народной Республики, которые находятся за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики, теряют статус товаров Донецкой Народной Республики с момента помещения их в таможенный режим экспорта.

Глава 7. Реэкспорт

Статья 39. Таможенный режим реэкспорта

Реэкспорт – это таможенный режим, в соответствии с которым товары, которые были ранее ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики без оплаты вывозной пошлины и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Статья 40. Условия помещения товаров в таможенный режим реэкспорта

  1. Таможенный режим реэкспорта может быть применен к товарам, которые при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики имели статус иностранных и:

1) после ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики находились под таможенным контролем и не были помещены в таможенный режим (в том числе в связи с ограничениями или запретами относительно ввоза таких товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики);

2) были помещены в таможенный режим переработки на таможенной территории и вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики в таком же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, или в виде продуктов их переработки;

3) были помещены в таможенный режим импорта и возвращаются нерезиденту – стороне внешнеэкономического договора, согласно которому эти товары помещались в данный режим, в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) условий настоящего договора или по другим обстоятельствам, которые препятствуют его выполнению, если эти товары:

а) вывозятся на протяжении шести месяцев от даты помещения их в таможенный режим импорта;

б) находятся в таком же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), вследствие которой были выявлены недостатки, которые послужили причиной реэкспорта товаров;

  1. Товары, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть также помещены в таможенный режим реэкспорта, если:

1) во время пребывания таких товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики они подвергались операциям, необходимым для их сохранности, а также техническому обслуживанию или ремонту, необходимость в которых возникла во время пребывания на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

2) состояние таких товаров изменилось вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы при условии подтверждения факта аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

3) в таможенный режим реэкспорта помещается лишь часть товаров, предварительно ввезенных на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.

  1. Для помещения товаров в таможенный режим реэкспорта лицо, на которое возлагается соблюдение требований таможенного режима, должно:

1) представить таможенному органу, который осуществляет выпуск товаров, документы на такие товары;

2) представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для идентификации товаров, которые реэкспортируются;

3) в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, представить таможенному органу разрешение на проведение внешнеэкономической операции по реэкспорту этих товаров.

  1. В таможенный режим реэкспорта также помещаются товары, которые находились в таможенном режиме беспошлинной торговли и вывозятся за границы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 41. Отдельные положения относительно применения таможенного режима реэкспорта

  1. Применение таможенного режима реэкспорта возможно при условии идентификации таможенным органом товаров, заявленных в этот режим, как таких, что были раньше ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.
  2. Для товаров, которые ввозятся с намерением дальнейшего реэкспорта, средства обеспечения идентификации могут быть применены на момент их ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.
  3. Для обеспечения идентификации товаров, которые реэкспортируются, могут применяться средства, предусмотренные статьей 270 настоящего Закона.
  4. Реэкспорт товаров, помещенных в таможенный режим импорта, согласно пункту 3 части 1 статьи 40 настоящего Закона может быть осуществлен импортером этих товаров или его правопреемником.
  5. В других случаях разрешается применение таможенного режима реэкспорта при вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики товаров другим лицом, кроме того, которое их ввозило, если это оправдано обстоятельствами.
  6. Товары, которые реэкспортируются, могут вывозиться за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики одной или несколькими партиями.

Статья 42. Таможенный статус товаров, которые помещены в таможенный режим реэкспорта

  1. Иностранные товары, помещенные в таможенный режим реэкспорта, сохраняют статус иностранных товаров.
  2. Товары, которые получили статус товаров Донецкой Народной Республики вследствие импорта и реэкспортируются, теряют статус товаров Донецкой Народной Республики с момента их фактического вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 43. Возврат сумм ввозной пошлины при реэкспорте товаров

После помещения товаров в таможенный режим реэкспорта суммы ввозной пошлины, уплаченные при импорте этих товаров, возвращаются лицам, которые их оплатили, или их правопреемникам в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.

Глава 8. Транзит

Статья 44. Таможенный режим транзит

Транзит – таможенный режим, в соответствии с которым товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 45. Требования к товарам, помещаемым в таможенный режим транзит

  1. Товары, которые перемещаются транзитом, должны:

1) пребывать в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения;

2) не использоваться на территории Донецкой Народной Республики ни с какой другой целью, кроме транзита;

3) в случаях определенных законодательством Донецкой Народной Республики перемещаться при наличии разрешения на транзит через территорию Донецкой Народной Республики, которое выдается соответствующими уполномоченными органами;

4) в случаях определенных нормативными правовыми документами перемещаться установленными маршрутами и дорогами;

5) быть доставленными к таможенному органу назначения в срок, который определяется в соответствии с действующими в Донецкой Народной Республике нормативами на перевозку грузов, исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта и другими условиями перевозки.

Статья 46. Разрешение на таможенный режим транзит

  1. Решение о допуске товаров к перемещению в режиме транзита принимается таможенным органом на основании имеющихся документов.
  2. В таможенный режим транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 47. Осуществление контроля за соблюдением требований таможенного режима транзита

  1. Перегрузка транзитных товаров с транспортного средства, на котором товары были ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, на транспортное средство, на котором товары будут вывезены с этой территории, допускается с разрешения таможенного органа, в зоне деятельности которого осуществляется эта грузовая операция. Если транзитные товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается с предварительным уведомлением таможенного органа в порядке, предусмотренном республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Складирование (хранение, дробление или накопление партий и другие подобные операции) транзитных товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики допускается с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Законом.
  3. Проведение с транзитными товарами операций, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, допускается только в случае, если их совершение вызвано реальной угрозой уничтожения, утраты, безвозвратной утери или существенной порчи товаров и (или) транспортных средств с последующим, не позднее одного рабочего дня, уведомлением таможенного органа об осуществленных действиях, в порядке, предусмотренном республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 48. Завершение таможенного режима транзит

  1. Таможенный режим транзит завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить документ контроля доставки и иные документы на транзитные товары, используемые для целей транзита, таможенному органу назначения. Таможенный орган назначения обязан совершить необходимые таможенные операции для завершения транзита и выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.
  3. При вывозе транзитных товаров отдельными партиями транзит считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  4. Транзит может быть также завершен помещением товаров под иные таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных настоящим Законом.

Статья 49. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим транзит

  1. Иностранные товары, помещенные в таможенный режим транзит, сохраняют статус иностранных товаров.
  2. Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим транзита, сохраняют статус товаров Донецкой Народной Республики.

Глава 9. Временный ввоз

Статья 50. Таможенный режим временный ввоз

Временный ввоз – таможенный режим, в соответствии с которым товары (транспортные средства и иные предметы) могут ввозиться на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с обязательным последующим обратным вывозом этих товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки.

Статья 51. Условия помещения товаров в таможенный режим временного ввоза

  1. Временный ввоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе.
  2. Таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, предусматривает представление таможенному органу:

1) грузовой таможенной декларации или другого документа, предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела;

2) документов на такие товары с обоснованием цели их временного ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

3) обязательства об их обратном вывозе в сроки, которые обусловлены целью временного ввоза, но не превышающие сроков, установленных настоящим Законом;

4) разрешения соответствующего компетентного органа на временный ввоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. Разрешение на временный ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики под обязательство об обратном вывозе, с полным условным освобождением от оплаты таможенной пошлины, допускается относительно:

1) товаров, предназначенных для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или других подобных мероприятиях;

2) профессионального оборудования, необходимого лицам, которые прибывают в Донецкую Народную Республику, для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов;

3) контейнеров, поддонов, упаковки, а также любых других товаров, которые ввозятся в связи с какой-нибудь коммерческой операцией, и ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией;

4) образцов товаров и предметов, рекламных фильмов при условии, что они остаются собственностью лица, которое находится или проживает за пределами территории временного ввоза, и их использование на территории Донецкой Народной Республики не имеет коммерческого характера;

5) товаров, которые ввозятся с образовательными, научными или культурными целями, то есть научного и учебного оборудования, оборудования для улучшения досуга моряков, а также любых других товаров, которые ввозятся в рамках учебной, научной или культурной деятельности;

6) личных вещей пассажиров и товаров, которые ввозятся для спортивных целей;

7) материалов для рекламы и туризма;

8) транспортных средств, которые используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

9) запасных частей и оборудования, предназначенного для использования в процессе ремонта или технического обслуживания транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

10) морских и речных судов, других плавучих средств и воздушных судов, которые ввозятся с целью ремонта;

11) оборудования и материалов, предназначенных нерезидентами для ремонта морских и речных судов, других плавучих средств и воздушных судов;

12) иных товаров, перечень которых утверждается актами Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики.

  1. Если лицо намерено неоднократно, на одних и тех же условиях, временно ввозить одни и те же товары на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с последующим их обратным вывозом, по заявлению этого лица, таможенный орган может разрешить неоднократное перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики этих товаров в течение срока действия таможенного режима временного ввоза.

Заверенная таможенным органом в установленном порядке копия грузовой таможенной декларации с записью таможенного органа о разрешении на неоднократное перемещение их через таможенную границу Донецкой Народной Республики является основанием для вывоза с таможенной территории Донецкой Народной Республики и ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, задекларированных в этой грузовой таможенной декларации, в течение срока действия таможенного режима временного ввоза.

  1. Решение о допуске товаров к перемещению через таможенную территорию Донецкой Народной Республики в режиме временного ввоза принимается таможенным органом в порядке, который определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. До окончания сроков временного ввоза лицо, которое представило обязательства об обратном вывозе товаров, помещенных в режим временного ввоза, должно:

1) вывезти обратно эти товары в соответствии с обязательством, представленным таможенному органу, либо

2) заявить об изменении таможенного режима, что допускается относительно таких товаров с соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 52. Товары, которые могут помещаться в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения ввозной пошлиной

  1. В таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения пошлиной могут помещаться товары
    (за исключением подакцизных), не указанные в части 3 статьи 51 настоящего Закона.
  2. В случае временного ввоза товаров с условным частичным освобождением от обложения пошлиной за каждый полный или неполный календарный месяц заявленного срока пребывания на таможенной территории Донецкой Народной Республики уплачивается 3 процента суммы ввозной пошлины, которая подлежала бы оплате при выпуске этих товаров в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики, рассчитанной на дату помещения их в таможенный режим временного ввоза.
  3. Сумма ввозной пошлины уплачивается при помещении товаров в таможенный режим временного ввоза и рассчитывается за установленный таможенным органом срок действия этого таможенного режима.
  4. В таком же порядке уплачивается ввозная пошлина в случае продления срока временного ввоза указанных товаров в соответствии со статьей 54 настоящего Закона.
  5. Общая сумма ввозной пошлины, подлежащая оплате за время нахождения товаров в таможенном режиме временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения ввозной пошлины, не должна превышать суммы, которая подлежала бы оплате при выпуске этих товаров в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики, рассчитанной на дату помещения их в таможенный режим временного ввоза.
  6. Сумма ввозной пошлины, уплаченная на основании условного частичного освобождения от обложения ввозной пошлиной, по окончании срока действия таможенного режима временного ввоза и вывозе товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, возврату не подлежит.
  7. В случае выпуска товаров, помещенных в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения ввозной пошлиной, в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики или передаче таких товаров в пользование другому лицу таможенные платежи уплачиваются в объеме, предусмотренном законом для ввоза этих товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в таможенном режиме импорта, за вычетом суммы, уже уплаченной на основании условного частичного освобождения этих товаров от обложения ввозной пошлиной.
  8. Перечень товаров, которые не могут быть помещены в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения ввозной пошлиной, устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.

Статья 53. Обеспечение идентификации товаров при применении таможенного режима временного ввоза

  1. Средства идентификации товаров избираются в соответствии с учетом индивидуальных характеристик и особенностей товаров.

Сведения об идентификационных признаках товаров и (или) примененных средствах идентификации в установленном порядке вносятся в грузовую таможенную декларацию или другой документ, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.

  1. Для обеспечения идентификации товара декларант или уполномоченное им лицо может предоставить таможенному органу два экземпляра изображения этого товара (фотографии, чертежи и тому подобное), заверенные подписью и печатью декларанта (при наличии), и электронную копию такого изображения.

Один экземпляр такого изображения хранится в таможенном органе оформления вместе с другими документами, по которым осуществлялся выпуск товаров, а второй с отметками таможенного органа возвращается декларанту.

Для обеспечения идентификации товаров таможенные органы могут самостоятельно изготавливать фотографические изображения таких товаров.

  1. Если идентификация товаров осуществляется путем наложения таможенных обеспечений, то они должны быть наложены способом, исключающим доступ к товарам без видимых следов повреждения средств идентификации.
  2. При необходимости для обеспечения идентификации товаров или подтверждения их неизменного состояния могут привлекаться специалисты.

Статья 54. Срок временного ввоза и его продление

  1. Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в каждом конкретном случае, исходя из срока, необходимого для проведения операции, с учетом времени на транспортировку товаров. Такой срок не должен превышать одного года с даты пересечения товарами, помещенными в таможенный режим временного ввоза, таможенной границы Донецкой Народной Республики.
  2. Конечная дата срока временного ввоза товаров отмечается должностным лицом таможенного органа, осуществляющим выпуск товаров, которые временно ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, в документе, по которому осуществляется таможенное оформление товаров.
  3. Срок временного ввоза товаров, помещенных в таможенный режим временного ввоза, может быть продлен таможенным органом оформления с учетом цели ввоза товаров и других обстоятельств.

Для продления срока временного ввоза лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима, до окончания срока временного ввоза подает в таможенный орган соответствующее заявление (произвольной формы). Вместе с заявлением подаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, обуславливающих необходимость такого продления.

  1. Решение о продлении срока временного ввоза товаров или об отказе в продлении срока временного ввоза этих товаров принимается руководителем таможенного органа или лицом, которое выполняет его обязанности, и оформляется путем наложения соответствующей резолюции на заявлении о продлении срока временного ввоза. Данное решение принимается после проверки таможенными органами наличия и состояния товаров, находящихся в режиме временного ввоза, а также их целевого использования.

О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно письменно или в электронной форме сообщить лицу, обратившемуся с заявлением.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного ввоза таможенный орган обязан безотлагательно сообщить заявителю о причинах и основаниях такого отказа.

  1. В случае принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока временного ввоза товары должны быть вывезены в срок, установленный таможенным органом, или заявлены в другой таможенный режим.

Срок вывоза товаров устанавливается таможенным органом в решении об отказе в продлении срока временного ввоза товаров с учетом времени, необходимого для демонтажа, погрузки, транспортировки (с учетом вида транспорта) и тому подобное, временно ввезенных товаров.

  1. Если товары, находящиеся в таможенном режиме временного ввоза, не могут быть своевременно вывезены вследствие наложения на них ареста или изъятия по делу о нарушении таможенных правил, то действие срока временного ввоза этих товаров приостанавливается на время такого ареста (изъятия) при условии подтверждения указанного факта в установленном порядке.
  2. Таможенный режим временного ввоза прекращается таможенным органом в установленном порядке в случае конфискации таких товаров, их полной утраты в результате аварии или обстоятельств непреодолимой силы при условии подтверждения фактов аварии или обстоятельств непреодолимой силы документами, выданными уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. В случае прекращения таможенного режима временного ввоза согласно части 7 настоящей статьи обратный вывоз товаров не требуется.

Статья 55. Осуществление контроля за соблюдением требований таможенного режима временного ввоза

  1. Контроль за соблюдением условий таможенного режима временного ввоза возлагается на таможенный орган оформления.
  2. Отдельные таможенные процедуры могут выполняться таможенным органом, в зоне деятельности которого находятся временно ввезенные товары, по решению этого органа, или по обращению таможенного органа оформления или по обращению заинтересованного лица в случае намерения этого лица инициировать продление срока временного ввоза товаров, изменение их таможенного режима.
  3. Лицо, ответственное за соблюдение режима временного ввоза, на письменный запрос таможенного органа оформления уведомляет о местонахождении товаров, находящихся в таможенном режиме временного ввоза.
  4. Наличие, состояние товаров, находящихся в режиме временного ввоза, а также их целевое использование контролируются таможенными органами с применением форм таможенного контроля, определенных настоящим Законом.

Избирательность и периодичность осуществления таможенного контроля определяется таможенным органом оформления, с целью проверки характеристик товаров, цели, срока и других условий нахождения товаров в режиме временного ввоза. По результатам проведения такого контроля составляется соответствующий Акт.

  1. Для обеспечения контроля товаров, находящихся в таможенном режиме временного ввоза, используется журнал.

В журнал вносится информация о таможенных процедурах, выполненных в отношении временно ввезенных товаров, в частности о:

1) помещении товаров под таможенный режим временного ввоза;

2) продлении срока временного ввоза;

3) сроке, установленном таможенным органом для обратного вывоза;

4) составлении протокола о нарушении таможенных правил;

5) наложении ареста или временное изъятие временно ввезенных товаров по делу о нарушении таможенных правил;

6) завершении режима временного ввоза;

7) прекращении режима временного ввоза.

Информация в журнал вносится должностным лицом таможенного органа, которым осуществляется соответствующая таможенная процедура, безотлагательно после ее выполнения.

Статья 56. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим временного ввоза

Иностранные товары, помещенные в таможенный режим временного ввоза, сохраняют статус иностранных товаров.

Глава 10. Временный вывоз

Статья 57. Таможенный режим временный вывоз

Временный вывоз – таможенный режим, в соответствии с которым товары (транспортные средства и иные предметы) могут вывозиться за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с обязательным последующим обратным ввозом этих товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки.

Статья 58. Условия помещения товаров в таможенный режим временного вывоза

  1. Временный вывоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе.
  2. Таможенное оформление товаров, которые временно вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, предусматривает представление таможенному органу:

1) грузовой таможенной декларации или другого документа, предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела;

2) документов на такие товары с обоснованием цели их временного вывоза за таможенную территорию Донецкой Народной Республики и гарантии их возврата;

3) обязательства об их обратном ввозе в сроки, которые обусловлены целью временного вывоза, но не превышающие сроков, установленных настоящим Законом;

4) разрешения соответствующего компетентного органа на временный вывоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. Сведения об идентификационных признаках товаров и (или) примененных средствах идентификации в установленном порядке вносятся в грузовую таможенную декларацию или иной документ, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.
  2. Если лицо намерено неоднократно на одних и тех же условиях временно вывозить одни и те же товары за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с последующим их ввозом на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, по заявлению этого лица
    (в произвольной форме) таможенный орган оформления может разрешить неоднократное перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики этих товаров в течение срока действия таможенного режима временного вывоза.

Заверенная таможенным органом в установленном порядке копия грузовой таможенной декларации, оформленная при помещении товаров в таможенный режим временного вывоза, с записью таможенного органа о разрешении на неоднократное перемещение их через таможенную границу Донецкой Народной Республики, является основанием для вывоза с таможенной территории Донецкой Народной Республики и ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, задекларированных в этой грузовой таможенной декларации в течение срока действия таможенного режима временного вывоза.

  1. Решение о допуске товаров к перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики в режиме временного вывоза принимается таможенным органом в порядке, который определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. До окончания сроков временного вывоза лицо, которое представило обязательства об обратном ввозе товаров, помещенных в режим временного ввоза, должно:

1) ввезти обратно эти товары в соответствии с обязательством, представленным таможенному органу, либо

2) заявить об изменении таможенного режима, что допускается относительно таких товаров с соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 59. Срок временного вывоза и его продление

  1. Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом в каждом конкретном случае при их таможенном оформлении с учетом предложения декларанта или уполномоченного им лица, указанного в установленном порядке в грузовой таможенной декларации, но не должен превышать одного года с даты помещения товаров в указанный таможенный режим.

Конечная дата срока временного вывоза товаров отмечается должностным лицом таможенного органа, осуществляющего выпуск товаров, временно вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, в документе, по которому осуществляется таможенное оформление товаров (грузовая таможенная декларация и так далее)

  1. Срок временного вывоза товаров, помещенных в таможенный режим временного вывоза, может быть продлен таможенным органом оформления с учетом цели вывоза товаров и других обстоятельств, и с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Для продления срока временного вывоза лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима, до окончания срока временного вывоза, подает в таможенный орган оформления соответствующее заявление (произвольной формы). Вместе с заявлением подаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, обуславливающих необходимость такого продления.

  1. Решение о продлении срока временного вывоза товаров или об отказе в продлении срока временного вывоза этих товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, которое выполняет его обязанности, а в нерабочее время, выходные и праздничные дни – старшими дежурных смен и оформляется путем наложения соответствующей резолюции на заявлении о продлении срока временного вывоза.

О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно письменно или в электронной форме сообщить лицу, обратившемуся с заявлением.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного вывоза таможенный орган обязан безотлагательно сообщить заявителю о причинах и основаниях такого отказа.

  1. В случае принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока временного вывоза товары должны быть ввезены в срок, установленный таможенным органом, или заявлены к иному таможенному режиму, который допускается в отношении таких товаров с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Срок обратного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в решении об отказе в продлении срока временного вывоза товаров с учетом времени, необходимого для демонтажа, погрузки, транспортировки (с учетом вида транспорта) и тому подобное, временно вывезенных товаров.

  1. Информация о продлении срока временного вывоза товаров вносится в журнал в установленном порядке.
  2. Если товары, находящиеся в таможенном режиме временного вывоза, не могут быть своевременно ввезены вследствие наложения на них ареста или изъятия, то действие срока временного вывоза этих товаров приостанавливается на время такого ареста (изъятия) при условии подтверждения факта ареста (изъятия) документами, выданными уполномоченными государственными органами в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 60. Осуществление контроля за соблюдением требований таможенного режима временного вывоза

  1. Контроль за соблюдением условий таможенного режима временного вывоза возлагается на таможенный орган оформления.
  2. Для обеспечения контроля за временным вывозом марок акцизного налога и их ввозом вместе с товарами, для маркировки которых они временно вывозились, должностным лицом таможенного органа в журнал вносится информация о таможенных процедурах, выполняемых в отношении таких марок акцизного налога (их тип и количество).
  3. Сведения о типе и количестве неиспользованных или поврежденных марок акцизного налога или типе, количестве марок акцизного налога, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вместе с товарами, для маркировки которых они временно вывозились, вносятся декларантом или уполномоченным им лицом в установленном порядке в грузовую таможенную декларацию при декларировании таких марок или маркированных ими подакцизных товаров.
  4. В случае безвозвратной утери марок акцизного налога при производстве подакцизных товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики для прекращения таможенного режима временного вывоза декларант представляет таможенному органу оформления надлежащим образом заверенную копию документа, выданного в установленном порядке Торгово-промышленной палатой или другим уполномоченным государственным органом страны-производителя о подтверждении этого факта, с обязательным указанием количества таких марок.
  5. Для обеспечения контроля товаров, находящихся в таможенном режиме временного вывоза, используется журнал.

В журнал вносится информация о таможенных процедурах, выполненных в отношении временно ввезенных товаров, в частности о: помещении товаров под таможенный режим временного вывоза; продлении срока временного вывоза; сроке, установленном таможенным органом для обратного ввоза; составлении протокола о нарушении таможенных правил; завершении режима временного вывоза; прекращении режима временного вывоза.

Информация в журнал вносится должностным лицом таможенного органа, которым осуществляется соответствующая таможенная процедура, безотлагательно после ее выполнения.

Статья 61. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим временного вывоза

Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим временного вывоза, сохраняют статус товаров Донецкой Народной Республики.

Глава 11. Переработка на таможенной территории

Статья 62. Таможенный режим переработки на таможенной территории

Переработка на таможенной территории – это таможенный режим, согласно которому иностранные товары подвергаются в установленном законодательством порядке переработке без применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии дальнейшего вывоза продуктов переработки.

Статья 63. Гарантирование соблюдения условий пребывания товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории и ограничение относительно помещения отдельных товаров в этот таможенный режим

  1. Помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется с условным полным освобождением от обложения ввозной таможенной пошлиной и акцизным налогом. Меры гарантирования соблюдения таможенного режима переработки на таможенной территории применяются к товарам, определенным Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики согласно пункту 1 части 2 настоящей статьи.
  2. Ограничения или запреты относительно ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки устанавливаются Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики. При обоснованной необходимости Глава Донецкой Народной Республики или Правительство Донецкой Народной Республики имеет право определять:

1) товары, при помещении которых в таможенный режим переработки на таможенной территории применяются финансовые гарантии;

2) продукты переработки и (или) товары, продукты переработки которых подлежат обязательному вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

3) минимальное соотношение стоимости иностранных товаров и товаров Донецкой Народной Республики для отдельных категорий товаров, которые подвергаются операциям по переработке;

4) перечень товаров, которые не могут быть допущены к переработке для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

5) товары, помещение которых в таможенный режим переработки на таможенной территории запрещается.

  1. В случае установления согласно части 2 настоящей статьи запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики переработка таких товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, завершается на условиях, которые действовали на момент помещения этих товаров в указанный таможенный режим.

Статья 64. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики

  1. Помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории допускается с письменного разрешения таможенного органа по заявлению владельца этих товаров или уполномоченного им лица.
  2. Вместе с заявлением владелец товаров или уполномоченное им лицо подает таможенному органу такие документы:

1) внешнеэкономические договоры или документы, которые их заменяют, на основании которых будет осуществляться переработка товаров, и которые должны содержать, в частности, сведения об обязательном объеме выхода продуктов переработки, конкретный объем работ и срок их выполнения. Если внешнеэкономический договор или документ, который его заменяет, не содержит указанных сведений, такие сведения подаются отдельным документом;

2) технологические схемы переработки (кроме случаев ввоза товаров с целью ремонта, в том числе модернизации, восстановления и регулирования), в которых должны быть указаны сведения обо всех этапах переработки и процесса преобразования товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, на продукты переработки, количественные показатели товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, и других товаров, которые затрачиваются предприятием на осуществление операций по переработке, с обоснованием производственных потерь товаров на каждом этапе, а также сведения о наименовании и количестве отходов переработки;

3) договоры на переработку товаров с другими субъектами хозяйствования, если отдельные операции (или полный цикл) по переработке товаров будут осуществляться такими другими субъектами хозяйствования;

4) другие документы по желанию владельца товаров или уполномоченного им лица (заключения государственных органов, экспертных учреждений, организаций, государственные стандарты и стандарты предприятия, технические условия, описания или чертежи образцов, согласно которым будет осуществляться переработка, и тому подобные);

5) в установленных законом случаях документы, подтверждающие внесение гарантированного платежа в сумме ввозной пошлины.

  1. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики выдается таможенным органом субъекту хозяйствования безвозмездно в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
  2. Если внешнеэкономический договор, на основании которого будет осуществляться переработка, предусматривает ввоз товаров с целью переработки отдельными партиями на протяжении определенного периода времени на одинаковых условиях, разрешение выдается на объем товаров и срок, определенный внешнеэкономическим договором, но не более чем на один год.
  3. Возникновение или выявление таможенным органом обстоятельств, которые не отображены в документах предприятия и влияющие на наименование и объемы выхода продуктов переработки, а также установление законодательством Донецкой Народной Республики запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики является основанием для представления отказа в таможенном оформлении следующих партий товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки. Если такие обстоятельства не влияют на наименование и объемы выхода продуктов переработки, то сведения о таких обстоятельствах вносятся в ранее выданное разрешение.
  4. В разрешении на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики отмечается перечень операций по переработке и способ их осуществления.
  5. В выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики не может быть отказано, учитывая:

1) страну происхождения, страну отправления или страну назначения этих товаров;

2) наличие на таможенной территории Донецкой Народной Республики товаров, идентичных за описанием, качеством и техническими характеристиками товарам, которые ввозятся для переработки.

  1. Решение об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики принимается, если:

1) сведений, указанных в представленных заявителем документах, недостаточно для определения обязательного объема выхода продуктов переработки, которые образовываются в результате переработки товаров;

2) таможенный орган выявил несоответствия в сведениях, которые содержатся в представленных заявителем документах, или недостоверность этих сведений;

3) таможенным органом установлено отсутствие надлежащего технологического оборудования, помещений, условий для учета и хранения товаров, которые ввозятся с целью переработки;

4) субъектом хозяйствования не соблюдены установленные законодательством Донецкой Народной Республики запреты или ограничения относительно переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

  1. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики может быть изменено или отозвано таможенным органом, если оно выдано на основании недостоверных данных, которые имели существенное значение для принятия решения о его выдаче, или если субъект хозяйствования, которому выдано такое разрешение, не соблюдает положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.
  2. По письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица таможенным органом может быть вынесено предварительное решение относительно возможности помещения товаров в таможенный режим переработки товаров на таможенной территории.
  3. Требования к идентификации отдельных товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса.
  4. Если таможенные органы не могут обеспечить идентификацию товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки, согласно настоящему Закону, могут быть применены другие способы обеспечения идентификации с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса, например, такие как:

1) ссылка на описание специального производственного маркирования или номеров;

2) пломбы, печати, штампы или другое индивидуальное маркирование;

3) образцы, иллюстрации или техническое описание;

4) пробы;

5) документальное подтверждение, которое касается предусмотренных операций (такие как контракты, счета-проформы, коммерческая переписка) и свидетельствует о том, что продукты переработки произведены из товаров, которые ввозятся для переработки.

  1. Возможность установления наличия ввезенных товаров в продуктах переработки не является обязательной для допуска товаров для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики в случаях если:

1) такие товары могут быть идентифицированы путем представления подробных данных об израсходованных ресурсах и технологиях производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время проведения операций по переработке; либо

2) таможенный режим переработки на таможенной территории завершается реэкспортом продуктов переработки товаров, идентичных за описанием, качеством и техническими характеристиками товарам, допущенным для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 65. Операции по переработке товаров

  1. Количество операций по переработке товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории не ограничивается.
  2. Операции по переработке товаров могут включать:

1) собственно переработку товаров, в том числе: обработку, монтаж, демонтаж, использование отдельных товаров, которые содействуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки;

2) ремонт товаров, в том числе модернизацию, восстановление и регулирование, калибрование.

  1. Отдельные операции по переработке товаров или полный цикл переработки по доверенности субъекта хозяйствования, которому выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики, и с разрешения таможенного органа могут осуществляться другими субъектами хозяйствования. При этом ответственность перед таможенными органами за нарушения определенного порядка переработки товаров несет субъект хозяйствования, которому выдано разрешение на проведение операций по переработке товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики. Разрешения на выполнение отдельных операций по переработке или полного цикла переработки представляются одновременно с разрешением на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики или, при необходимости, на основании заявления соответствующего лица после представления этого разрешения и отображаются в нем.

Статья 66. Сроки переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики

  1. Срок переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики устанавливается таможенным органом в каждом случае во время выдачи разрешения субъекту хозяйствования, исходя из продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки. Указанный срок исчисляется со дня завершения таможенного оформления таможенным органом иностранных товаров для переработки.

По заявлению субъекта хозяйствования, которому выдано разрешение на переработку товаров, по причинам, подтвержденным документально, срок переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики продлевается указанным таможенным органом, но общий срок переработки не может превышать 1 года.

  1. Законодательством Донецкой Народной Республики может определяться больший срок переработки товаров.

Статья 67. Проверка таможенными органами соблюдения таможенного режима переработки на таможенной территории

  1. Товары, помещенные в таможенный режим переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также продукты их переработки на протяжении всего срока пребывания в этом режиме находятся под таможенным контролем.
  2. Таможенные органы могут проводить проверку товаров, ввезенных для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также продуктов их переработки у лица, которое осуществляет операции по переработке таких товаров.

Статья 68. Объем выхода продуктов переработки

  1. Таможенные органы осуществляют контроль по обязательному объему выхода продуктов переработки, которые образовываются в результате переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики. Данные об обязательном объеме выхода продуктов переработки отмечаются во внешнеэкономическом договоре (контракте) на переработку товаров или в отдельном документе, который подается таможенному органу субъектом хозяйствования для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Для подтверждения данных об объеме выхода продуктов переработки Таможенная служба Донецкой Народной Республики может обращаться к республиканским органам исполнительной власти или экспертным учреждениям. Такие обращения не являются основанием для отказа в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики или для остановки действия прежде выданных разрешений на протяжении всего периода их рассмотрения.

Статья 69. Порядок таможенного оформления продуктов переработки

  1. Во время реэкспорта продуктов переработки они подлежат декларированию таможенным органом с представлением перечня товаров Донецкой Народной Республики, израсходованных во время осуществления операций по переработке иностранных товаров, с указанием их количества и стоимости.
  2. Декларант или уполномоченное им лицо имеет право заявить товары Донецкой Народной Республики (кроме топлива и энергии), которые полностью использованы во время переработки иностранных товаров, в таможенный режим экспорта. Таможенное оформление в таком случае осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики для таможенного оформления экспорта товаров.

Товары Донецкой Народной Республики, полностью использованные во время переработки иностранных товаров, на которые законодательством Донецкой Народной Республики установлены экспортные пошлины, подлежат обязательному заявлению в таможенный режим экспорта с уплатой экспортной пошлины.

  1. Продукты переработки могут реэкспортироваться одной или несколькими партиями.

Статья 70. Условия реализации продуктов переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики

  1. Если условиями переработки иностранных товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики предусмотрено проведения расчетов частью продуктов их переработки, такие продукты подлежат таможенному оформлению согласно таможенному режиму импорта с обложением таможенными платежами и применением мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, предусмотренных законом.
  2. Продукты переработки также могут быть реализованы субъекту хозяйствования, который их изготовил.

Статья 71. Переработка товаров для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики

  1. Разрешается ввозить товары для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики с целью дальнейшего таможенного оформления продуктов переработки для свободного обращения на этой территории.
  2. Товары могут быть допущены к переработке для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики при условии, что:

1) таможенный орган может быть убежден в том, что продукты переработки были получены именно из этих товаров;

2) товары после переработки не могут быть экономически выгодно восстановлены в первоначальном состоянии.

  1. Переработка товаров для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики завершается путем помещения продуктов их переработки в таможенный режим импорта.

Статья 72. Остатки и отходы, которые образовались в результате переработки товаров

  1. Остатки или отходы, которые образовались в результате осуществления операций по переработке иностранных товаров и имеют хозяйственную ценность, подлежат помещению в этом состоянии в соответствующий таможенный режим до окончания срока переработки товаров.
  2. По желанию декларанта или уполномоченного им лица остатки или отходы, указанные в части 1 настоящей статьи, могут декларироваться по одному классификационному коду согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, при условии, что этому коду отвечает самая большая ставка пошлины. Если к отдельным товарам, которые входят в указанную партию, применяются предусмотренные законом меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, такой способ декларирования не освобождает декларанта от соблюдения указанных мероприятий по этим товарам.
  3. Отходы, не указанные в части 1 настоящей статьи, с разрешения таможенного органа подлежат удалению согласно законодательству Донецкой Народной Республики до окончания срока переработки товаров.

Статья 73. Эквивалентная компенсация

  1. Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, считаются продуктами переработки иностранных товаров.
  2. Под эквивалентными товарами понимаются товары Донецкой Народной Республики и иностранные товары, являющиеся идентичными по описательным, количественным и техническим характеристикам иностранным товарам, которые они заменяют, ввезенным для операций по переработке на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  3. Разрешается осуществление реэкспорта продуктов переработки, полученных с использованием эквивалентных товаров, до ввоза товаров для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики или до завершения операций по их переработке.

Статья 74. Таможенный статус товаров, которые помещаются в таможенный режим переработки на таможенной территории

  1. Иностранные товары, помещенные в таможенный режим переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров.
  2. Продукты переработки, остатки (отходы), изготовленные (полученные) в процессе осуществления операций по переработке иностранных товаров, имеют статус иностранных товаров и считаются такими, которые помещены в таможенный режим переработки на таможенной территории.
  3. Товары Донецкой Народной Республики, которые использовались в процессе переработки иностранных товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики, получают статус иностранных товаров в момент вывоза продуктов переработки за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 75. Завершение таможенного режима переработки на таможенной территории

  1. Таможенный режим переработки на таможенной территории завершается путем реэкспорта продуктов переработки или помещения их в другой таможенный режим, а также в случаях предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
  2. Таможенный режим переработки на таможенной территории прекращается таможенным органом в случае:

1) конфискации товаров в доход государства;

2) полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, или противоправных действий третьих лиц, при условии подтверждения факта такой аварии или действия обстоятельств документами, выданными уполномоченными государственными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. В случае прекращения таможенного режима переработки на таможенной территории согласно части 2 настоящей статьи реэкспорт товаров и продуктов их переработки не требуется, а финансовые гарантии подлежат возвращению.

Статья 76. Распоряжение товарами, которые помещены в таможенный режим переработки на таможенной территории, в случае отзыва разрешения на переработку

  1. На протяжении 20 дней с даты отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики предприятие должно завершить начатые операции по переработке, а товары, помещенные в таможенный режим переработки на таможенной территории, в срок до 30 дней с даты отзыва разрешения на переработку товаров должны быть вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики или заявлены в другой таможенный режим в порядке, определенном настоящим Законом. Если завершение начатых операций по переработке на протяжении 20 дней является невозможным без причинения безвозвратного вреда товарам или технологическому оборудованию, переработка указанных товаров завершается согласно технологической схеме переработки. В таком случае товары на протяжении 10 дней с даты фактического завершения их переработки подлежат вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики или помещению в другой таможенный режим.
  2. В случае невыполнения субъектом хозяйствования требований части 1 настоящей статьи обязательства, обеспеченные финансовой гарантией
    (если такая гарантия предоставлялась), подлежат выполнению.

Глава 12. Переработка за пределами таможенной территории

Статья 77. Таможенный режим переработки за пределами таможенной территории

Переработка за пределами таможенной территории – это таможенный режим, согласно которому товары Донецкой Народной Республики подвергаются в установленном законодательством порядке переработке за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии возвращения этих товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, с размещением их в таможенный режим реимпорт или продуктов их переработки с размещением в таможенный режим импорт.

Статья 78. Операции относительно переработки товаров за пределами таможенной территории

Во время переработки товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики могут осуществляться операции, указанные в части 2 статьи 65 настоящего Закона.

Статья 79. Гарантирование соблюдения условий пребывания товаров в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории и ограничения относительно помещения отдельных товаров в этот таможенный режим

  1. Товары, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, на протяжении всего срока пребывания в этом режиме находятся под таможенным контролем.
  2. Помещение товаров, на которые законодательством Донецкой Народной Республики установлены экспортные пошлины, в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории осуществляется с предоставлением обеспечения уплаты вывозных таможенных пошлин, с последующим его возвратом при ввозе данных товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 32 настоящего Закона или продуктов их переработки с размещением в таможенный режим импорта.
  3. Не подлежат помещению в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории товары (кроме тех, что вывозятся с целью ремонта), которые при импорте были освобождены от обложения ввозной таможенной пошлиной и (или) акцизным налогом.
  4. При обоснованной необходимости Правительство Донецкой Народной Республики имеет право определять:

1) продукты переработки, остатки переработки, а также товары, продукты переработки или остатки переработки, которые подлежат обязательному возвращению на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и выпуску в свободное обращение;

2) минимальное соотношение стоимости иностранных товаров и товаров Донецкой Народной Республики для отдельных категорий товаров, которые подвергаются операциям по переработке за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики.

  1. Товары, продукты переработки которых определяются Правительством Донецкой Народной Республики как обязательные к возвращению на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, вывозятся в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории с применением мер гарантирования на сумму их стоимости в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. В случае установления законами Донецкой Народной Республики запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики переработка таких товаров, помещенных в режим переработки за пределами таможенной территории, завершается на условиях, которые действовали на момент помещения этих товаров в указанный таможенный режим.

Статья 80. Разрешение на вывоз товаров для переработки за пределами таможенной территории

  1. Помещение товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории допускается с письменного разрешения таможенного органа по заявлению владельца этих товаров или уполномоченного им лица.
  2. Вместе с заявлением владелец товаров или уполномоченное им лицо подает таможенному органу такие документы:

1) внешнеэкономические договоры или документы, которые их заменяют, на основании которых будет осуществляться переработка товаров, которые должны содержать, в частности, сведения об обязательном объеме выхода продуктов переработки, конкретный объем работ и срок их выполнения. Если внешнеэкономический договор или документ его заменяющий не содержит указанных сведений, такие сведения подаются отдельным документом;

2) технологические схемы переработки (кроме случаев вывоза товаров с целью ремонта, в том числе модернизации, восстановления и регулирования), в которых должны быть указаны сведения обо всех этапах переработки и процесса преобразования товаров, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, на продукты переработки, количественные показатели товаров, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, и других товаров, которые расходуются на осуществление операций по переработке, с обоснованием производственных потерь товаров на каждом этапе, а также сведения о наименовании и количестве отходов переработки;

3) другие документы по желанию владельца товаров или уполномоченного им лица, такие как заключения государственных органов, экспертных учреждений, организаций, государственные стандарты и стандарты субъекта хозяйствования, технические условия, описания или чертежи образцов, согласно которым будет осуществляться переработка, и тому подобные;

4) в установленных законом случаях, документы, подтверждающие внесение гарантированного платежа в сумме вывозной пошлины.

  1. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики выдается субъекту хозяйствования таможенным органом безвозмездно в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
  2. Если внешнеэкономический договор, на основании которого будет осуществляться переработка, предусматривает вывоз товаров с целью переработки отдельными партиями на протяжении определенного периода времени на одинаковых условиях, разрешение выдается на объем товаров и срок, определенный внешнеэкономическим договором, но не более чем на один год.
  3. Возникновение или выявление таможенным органом обстоятельств, которые не отображены в документах субъекта хозяйствования, но которые влияют на наименование и объем выхода продуктов переработки, а также установление законодательством Донецкой Народной Республики запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также отсутствие в установленных законом случаях гарантированного платежа является основанием для представления отказа в таможенном оформлении следующих партий товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с целью переработки. Если такие обстоятельства не влияют на наименование и объем выхода продуктов переработки, сведения о них вносятся в ранее выданное разрешение.
  4. В разрешении на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики отмечается перечень операций по переработке и способ их осуществления.
  5. В выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики не может быть отказано только на том основании, что переработка этих товаров будет осуществляться в определенной стране, если иное не предусмотрено Главой Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики.
  6. Решение об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики принимается, если:

1) сведений, указанных в представленных заявителем документах, недостаточно для определения обязательного объема выхода продуктов переработки, которые образовываются в результате переработки товаров;

2) таможенный орган выявил несоответствия в сведениях, которые содержатся в представленных заявителем документах, или недостоверность этих сведений;

3) субъектом хозяйствования не соблюдены установленные законодательством Донецкой Народной Республики запреты или ограничения относительно переработки товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики.

  1. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики может быть изменено или отозвано таможенным органом, если оно выдано на основании недостоверных данных, которые имели существенное значение для принятия решения о его выдаче, или если субъект хозяйствования, которому выдано такое разрешение, не соблюдает положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
  2. По письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица таможенным органом может быть вынесено предварительное решение относительно возможности помещения товаров в таможенный режим переработки товаров за пределами таможенной территории.
  3. Требования к идентификации отдельных товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с целью переработки, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса.
  4. Если таможенные органы не могут обеспечить идентификацию товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с целью переработки, согласно настоящему Закону, могут быть применены другие способы обеспечения идентификации с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса, в частности:

1) ссылка на описание специального производственного маркирования или номеров;

2) пломбы, печати, штампы или другое индивидуальное маркирование;

3) образцы, иллюстрации или техническое описание;

4) пробы;

5) документальное подтверждение, которое касается предусмотренных операций (такие как контракты, счета-проформы, коммерческая переписка), которые свидетельствуют о том, что продукты переработки произведены из товаров, которые вывозятся для переработки.

Статья 81. Сроки переработки товаров за пределами таможенной территории

  1. Срок переработки товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики устанавливается таможенным органом в каждом случае во время предоставления разрешения, исходя из продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки. Указанный срок исчисляется со дня завершения таможенного оформления таможенным органом товаров Донецкой Народной Республики для переработки. По заявлению субъекта хозяйствования, которому выдано разрешение на переработку товаров, по причинам, подтвержденным документально, срок переработки товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики продлевается указанным таможенным органом, но общий срок переработки не может превышать одного года.
  2. Законодательством Донецкой Народной Республики может определяться другой срок переработки товаров.

Статья 82. Объем выхода продуктов переработки

  1. Таможенные органы осуществляют контроль по обязательному объему выхода продуктов переработки, которые образуются в результате переработки товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики. Данные об обязательном объеме выхода продуктов переработки отмечаются в договоре (контракте) на переработку товаров или в отдельном документе, которые подаются таможенному органу субъектом хозяйствования для получения разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Для подтверждения данных об объеме выхода продуктов переработки Таможенная служба Донецкой Народной Республики, может обращаться к другим республиканским органам исполнительной власти или экспертным учреждениям. Такие обращения не являются основанием для отказа в выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики или для остановки действия прежде выданных разрешений на протяжении всего периода их рассмотрения.

Статья 83. Порядок таможенного оформления и обложения таможенными платежами продуктов переработки

  1. Во время ввоза продуктов переработки иностранные товары, которые были израсходованы в процессе переработки товаров, которые вывозились, декларированию не подлежат.
  2. Полное освобождение от обложения ввозной таможенной пошлиной применяется к товарам, которые были помещены в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории и в пределах определенного срока возвращаются на таможенную территорию Донецкой Народной Республики:

1) в том самом состоянии, в котором они были вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, с соблюдением условий, указанных в статье 32 настоящего Закона;

2) в отремонтированном виде, если ремонт проведен в рамках гарантийных обязательств.

  1. К продуктам переработки (кроме указанных в части 2 настоящей статьи) применяется частичное освобождение от обложения таможенными платежами, согласно которому оплате подлежит положительная разница между суммой таможенных платежей, начисленной на продукты переработки, и суммой таможенных платежей, которая подлежала бы оплате в случае импорта соответствующих товаров, которые были вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для переработки.
  2. Продукты переработки могут ввозиться на таможенную территорию Донецкой Народной Республики одной или несколькими партиями. Допускается ввоз продуктов переработки на таможенную территорию Донецкой Народной Республики через другой таможенный орган, чем тот, через который товары вывозились для переработки.

Статья 84. Условия реализации продуктов переработки за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики

Товары, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, и (или) продукты их переработки могут быть реализованы за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики при условии таможенного оформления товаров, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, в таможенный режим экспорта с соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 85. Остатки и отходы, которые образовались в результате переработки товаров

  1. Остатки и отходы, которые образовались в результате осуществления операций по переработке товаров Донецкой Народной Республики за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики, имеющие хозяйственную ценность, подлежат возврату на территорию Донецкой Народной Республики или помещению в этом состоянии в таможенный режим экспорта до окончания срока переработки товаров.

Статья 86. Эквивалентная компенсация

  1. Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, считаются продуктами переработки товаров Донецкой Народной Республики.
  2. Под эквивалентными товарами понимаются иностранные товары, которые являются идентичными за описательными, количественными и техническими характеристиками товарам Донецкой Народной Республики, вывезенным для переработки за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  3. Разрешается ввоз продуктов переработки эквивалентных товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики до вывоза товаров Донецкой Народной Республики для переработки за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики или до завершения операций по их переработке.

Статья 87. Таможенный статус товаров, которые помещаются в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории

  1. Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, получают статус иностранных товаров с момента их фактического вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Продукты переработки, изготовленные (полученные) в процессе осуществления операций по переработке товаров, имеют статус иностранных товаров и считаются такими, которые помещены в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории.

Статья 88. Завершение режима переработки за пределами таможенной территории

  1. Таможенный режим переработки за пределами таможенной территории завершается:

1) путем импорта продуктов переработки, либо

2) путем реимпорта согласно статье 32 настоящего Закона товаров, которые вывозились в режиме переработки за пределами таможенной территории, либо

3) путем экспорта продуктов переработки или товаров, которые вывозились в режиме переработки за пределами таможенной территории, либо

4) в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  1. Таможенный режим переработки за пределами таможенной территории прекращается таможенным органом в случае:

1) конфискации товаров;

2) полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, при условии подтверждения факта такой аварии или действия обстоятельств документами, выданными уполномоченными на то государственными органами в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке.

  1. В случае прекращения таможенного режима переработки за пределами таможенной территории согласно части 2 настоящей статьи возвращение товаров и продуктов их переработки на таможенную территорию Донецкой Народной Республики не требуется, а гарантии возвращаются только в случае полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы.

Статья 89. Распоряжение товарами, помещенными в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, в случае отзыва разрешения на переработку

  1. На протяжении 20 дней от даты отзыва разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики товары, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, должны быть заявлены в другой таможенный режим в порядке, определенном настоящим Законом.
  2. В случае невыполнения субъектом хозяйствования требований части 1 настоящей статьи обязательства, обеспеченные гарантией (если такая гарантия предоставлялась), подлежат выполнению.

Глава 13. Отказ в пользу государства

Статья 90. Таможенный режим отказ в пользу государства

Отказ в пользу государства – таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в государственную собственность без оплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Статья 91. Условия помещения товаров в таможенный режим отказа в пользу государства

  1. Отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов Донецкой Народной Республики какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.
  2. В таможенный режим отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Правительством Донецкой Народной Республики могут определяться товары, которые не могут быть помещены в таможенный режим отказа в пользу государства.

Товары, помещенные в таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в государственную собственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Отказ от товаров в пользу государства осуществляется по соответствующему письменному заявлению владельца или уполномоченного им лица этих товаров и с разрешения таможенного органа.

Статья 92. Ответственность за применение таможенного режима отказа в пользу государства

Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

Статья 93. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства

  1. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства предоставляется руководством Таможенной службы Донецкой Народной Республики или иным уполномоченным лицом таможенного органа, по письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного владельцем лица.
  2. Вместе с заявлением таможенному органу подаются оригиналы, а в случае их отсутствия – заверенные в установленном порядке копии:

1) документов, удостоверяющих право заявителя распоряжаться товарами;

2) товаротранспортных и других товаросопроводительных документов;

3) других документов, необходимых для подтверждения возможности помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства (по желанию заявителя).

  1. Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства или об отказе в представлении такого разрешения принимается таможенным органом не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления.

О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно письменно сообщить лицу, обратившемуся с заявлением.

В случае принятия решения об отказе в представлении разрешения на помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства таможенный орган обязан сообщить о причинах и основаниях такого отказа.

Статья 94. Таможенное оформление товаров помещенных в таможенный режим отказа в пользу государства

  1. Таможенное оформление товаров в таможенный режим отказа в пользу государства осуществляется таможенным органом, которым представлено соответствующее разрешение на помещение товаров в таможенный режим отказа в пользу государства.
  2. Для осуществления таможенного оформления товаров в таможенный режим отказа в пользу государства их владелец или уполномоченное им лицо доставляет эти товары на склад таможенного органа.
  3. Для помещения товаров в таможенный режим отказа в пользу государства таможенному органу подается грузовая таможенная декларация или другой документ, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.
  4. Таможенный режим отказа в пользу государства завершается после размещения товаров на складе таможенного органа. Ответственность за неправомерное распоряжение товарами путем их помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают никакие имущественные претензии лиц, которые имеют полномочия относительно товаров, от которых декларант отказался в интересах государства.

Глава 14. Таможенный режим беспошлинной торговли

Статья 95. Таможенный режим беспошлинной торговли

Беспошлинная торговля – таможенный режим, при котором товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Донецкой Народной Республики, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Статья 96. Условия помещения товаров в таможенный режим беспошлинной торговли

  1. В таможенный режим беспошлинной торговли помещаются иностранные товары и товары Донецкой Народной Республики, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозятся с таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. В таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также товаров, запрещенных к обороту на территории Донецкой Народной Республики.
  3. Не подлежат помещению в таможенный режим беспошлинной торговли следующие категории товаров:

1) товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами;

2) тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

3) товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания).

Правительством Донецкой Народной Республики может быть установлен дополнительный перечень иных товаров, не подлежащих помещению в таможенный режим беспошлинной торговли.

  1. В таможенный режим беспошлинной торговли могут быть помещены следующие категории товаров:

1) изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

2) икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.;

3) лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;

4) ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований;

5) сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.

  1. Декларантом товаров, помещаемых в таможенный режим беспошлинной торговли, может выступать только собственник магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.
  2. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению в таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат.
  3. Товары помещаются в таможенный режим беспошлинной торговли путем подачи грузовой таможенной декларации.
  4. Помещение товаров в таможенный режим беспошлинной торговли, а также изменение этого таможенного режима осуществляется таможенным органом, в зоне деятельности которого размещается магазин беспошлинной торговли.
  5. Помещение алкогольной продукции, табака и табачных изделий в режим беспошлинной торговли, а также их реализация осуществляется в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 97. Условия пребывания товаров в таможенном режиме беспошлинной торговли

  1. Товары могут находиться в таможенном режиме беспошлинной торговли на протяжении всего срока их пригодности к потреблению и (или) использованию.
  2. Товары, помещенные в таможенный режим беспошлинной торговли, на протяжении всего срока пребывания в таможенном режиме находятся под таможенным контролем.

Статья 98. Перемещение товаров между магазинами беспошлинной торговли

Товары, помещенные в таможенный режим беспошлинной торговли, могут быть вывезены полностью или частично в другой магазин беспошлинной торговли при условии выполнения таможенных процедур, предусмотренных для таможенных режимов транзита и беспошлинной торговли.

Статья 99. Таможенный статус товаров, которые помещаются в таможенный режим беспошлинной торговли

  1. Иностранные товары, помещенные в таможенный режим беспошлинной торговли, сохраняют статус иностранных товаров.
  2. Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим беспошлинной торговли, получают статус иностранных товаров.
  3. Товары Донецкой Народной Республики, которые не предназначены для реализации в магазине беспошлинной торговли и необходимы для обеспечения его функционирования, допускаются в помещения такого магазина (выпускаются из него) с письменным информированием таможенного органа без изменения их таможенного статуса и помещения в таможенные режимы.
  4. Товары Донецкой Народной Республики и иностранные товары, которые используются магазином беспошлинной торговли в рекламных и (или) презентационных целях и не предназначены для реализации указанным магазином, размещаются в магазине беспошлинной торговли в том же порядке и на тех же условиях, что и товары, предназначенные для реализации.

Статья 100. Завершение таможенного режима беспошлинной торговли

  1. Действие таможенного режима беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных в этот таможенный режим, в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Донецкой Народной Республики, либо помещением этих товаров в иные таможенные режимы в соответствии с настоящим Законом.
  2. В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные в таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению в иной таможенный режим в течение тридцати дней со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.
  3. Товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, приобретают статус находящихся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли, не допускаются. Такие товары должны быть помещены под иные таможенные процедуры в порядке, описанном выше.

Статья 101. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) в таможенный режим беспошлинной торговли

  1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых в таможенный режим беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом грузовой таможенной декларации.
  2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) в таможенный режим беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

1) при реализации этих товаров физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Донецкой Народной Республики;

2) при помещении этих товаров в иной таможенный режим.

  1. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин считается:

1) при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенного режима беспошлинной торговли – день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом грузовой таможенной декларации, поданной для помещения товаров в таможенный режим беспошлинной торговли;

2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом грузовой таможенной декларации, поданной для помещения товаров в таможенный режим беспошлинной торговли.

  1. Ввозные таможенные пошлины в случаях, установленных в части 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров в таможенный режим импорт (выпуск в свободное обращение), без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, исчисленным на день регистрации таможенным органом грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены в таможенный режим беспошлинной торговли.

РАЗДЕЛ IV

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ПРОПУСК ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ТОВАРОВ И ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ, ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Глава 15. Предварительные операции

Статья 102. Предварительные операции

  1. Предварительными операциями считаются действия, выполняемые до начала таможенного оформления товаров, транспортных средств и иных предметов.
  2. Предварительные операции направлены на ускорение таможенного оформления товаров, транспортных средств и иных предметов, а также осуществление предусмотренных настоящим Законом таможенных процедур.

Статья 103. Представление документов таможенным органам в пунктах пропуска на таможенной границе

В месте пересечения таможенной границы таможенному органу в пункте пропуска на таможенной границе Донецкой Народной Республики подаются транспортные, коммерческие и другие сопроводительные документы, содержащие сведения о товарах, достаточные для принятия решения о возможности их пропуска через таможенную границу.

Статья 104. Уведомление таможенных органов о намерении ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики

  1. О намерении ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с их последующим декларированием декларант или уполномоченное им лицо заранее уведомляет таможенный орган.
  2. Порядок уведомления таможенного органа о намерении ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  3. В целях осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, а также процедур, направленных на предупреждение, выявление и пресечение фактов контрабанды и нарушений таможенных правил, место и срок доставки товаров, транспортных средств и иных предметов, которые в соответствии с настоящим Законом подлежат декларированию, определяются таможенными органами.

Положения настоящей статьи не применяются к морским, речным и воздушным судам, пересекающим таможенную территорию Донецкой Народной Республики без остановки в порту либо аэропорту, расположенном на ее таможенной территории.

(Статья 104 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 105. Доставка товаров и документов в место, определенное таможенным органом

  1. Перемещение через таможенную границу товаров подлежит таможенному контролю и таможенному оформлению. Таможенный орган отправления Донецкой Народной Республики определяет срок и место доставки указанных товаров и фиксирует в документе контроля доставки.

(Часть 1 статьи 105 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. После уведомления о намерении ввоза товаров перевозчик, взявший обязательство о доставке, должен доставить товары и документы на них без какого-либо изменения их состояния в место, определенное таможенным органом и обеспечить нахождение их в этом месте до прибытия должностных лиц таможенного органа.

(Часть 2 статьи 105 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Доставка товаров и документов на них должна быть осуществлена в срок, определенный таможенным органом отправления в пределах граничных сроков доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки.
  2. Товары и транспортные средства, которыми они перевозятся, по прибытии в место доставки, размещаются в зонах таможенного контроля.
  3. В месте доставки товары и транспортные средства предъявляются, а документы на них представляются таможенному органу. Заявление о предъявлении товаров и транспортных средств для таможенного контроля и передача документов на них должны быть выполнены в минимально возможный срок после их прибытия, а в случае прибытия вне рабочего времени, установленного для таможенного органа, - в первый рабочий день этого органа.

Статья 106. Предельные сроки доставки товаров

В целях осуществления контроля таможенными органами перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, устанавливаются предельные сроки доставки товаров.

(Статья 106 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 29.03.2019 № 26-IIНС)

Статья 107. Продление срока доставки товаров

  1. В случаях, когда товар не может быть доставлен в таможенный орган назначения в срок, установленный таможенным органом отправления, вследствие чрезвычайных или неотвратимых обстоятельств или событий, которые препятствуют движению транспортного средства, срок доставки может быть продлен на время действия отмеченных обстоятельств или событий структурным подразделением Таможенной службы Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 107 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Обстоятельствами или событиями, препятствующими своевременной доставке товаров в таможенный орган назначения, могут быть:

1) стихийное бедствие (пожар, наводнение, другое стихийное бедствие или сезонное природное явление, в частности такое, как замерзание моря, проливов, портов и тому подобное, закрытие путей, проливов, каналов, перевалов);

2) военные действия или чрезвычайное положение в регионе, через который пролегает путь транспортного средства, который перевозит груз;

3) преступные действия третьих лиц, направленные против перевозчика, транспортного средства или груза, который перевозится этим транспортным средством;

4) происшествие при участии транспортного средства, которое перевозит груз, повлекшее за собой полное или частичное повреждение транспортного средства или полную или частичную потерю груза;

5) невозможность дальнейшего движения транспортного средства, когда сдвиг, повреждение или распаковывание груза создает опасность или угрозу дорожному движению, жизни или здоровью граждан или окружающей среде;

6) другие похожие по характеру обстоятельства или события.

Глава 16. Перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов

Статья 108. Перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов

  1. Через таможенную границу Донецкой Народной Республики в порядке, установленном настоящим Законом, могут перемещаться любые товары и иные предметы, ввоз и вывоз с таможенной территории которых не запрещен и не ограничен, а также транзит которых через территорию Донецкой Народной Республики не запрещен.
  2. Товары, транспортные средства и иные предметы перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики под таможенным контролем из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения путем их перевозки железнодорожным, автомобильным, воздушным, речным, морским, трубопроводным видами транспорта и линиями электропередачи.
  3. Как правило, товары перевозятся между таможенными органами под таможенным обеспечением транспортными средствами или в контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы товары не могли быть изъяты с опечатанного грузового места, транспортного средства или контейнера или помещаться в такие места без оставления видимых следов распечатывания или повреждения таможенного обеспечения.

Таможенный орган отправления выдает разрешение на доставку товаров в таможенный орган назначения.

  1. Перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу может осуществляться через специально определенные пункты пропуска на таможенной границе Донецкой Народной Республики.
  2. Ввоз, вывоз и транзит через таможенную территорию товаров, транспортных средств и иных предметов отдельных видов могут быть запрещены или ограничены.

Запреты и ограничения не должны создавать неоправданных препятствий для осуществления любых видов деятельности, не связанных непосредственно с обстоятельствами, явившимися причиной установления таких запретов и ограничений. Запреты и ограничения должны отменяться при устранении причин их установления.

Статья 109. Граничный срок пребывания товаров и транспортных средств в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Граничный срок пребывания товаров и транспортных средств в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики не может превышать 10 дней, для автомобильного транспорта – 5 дней с момента прибытия в пункт пропуска (пункт контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики для осуществления таможенных процедур.

(Часть 1 статьи 109 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Положения настоящей статьи не применяются к операциям по накоплению в пунктах пропуска (пунктах контроля) судовых партий, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, в том числе в режиме транзит.

Статья 110. Ограничения относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу

  1. В случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, на отдельные товары устанавливаются ограничения касательно их перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
  2. Пропуск таких товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики и их таможенное оформление осуществляются таможенным органом на основании полученных (с использованием средств, информационных технологий) документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений, выданных государственными органами, уполномоченными на осуществление соответствующих контрольных функций, другими юридическими лицами, уполномоченными на их выдачу, если представление таких документов таможенным органам предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

Перечни таких товаров, а также порядок выдачи соответствующих разрешений утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 111. Запрет на перемещение отдельных товаров через таможенную границу

  1. Ввоз, вывоз и транзит через таможенную территорию товаров отдельных видов могут запрещаться законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Не могут быть пропущены через таможенную границу Донецкой Народной Республики товары:

1) запрещенные к ввозу на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

2) запрещенные к вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

3) запрещенные к транзиту через таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

4) которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики с нарушением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

  1. В случае ввоза в пункт пропуска через таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, запрещенных к ввозу и транзиту согласно законодательству Донецкой Народной Республики, перевозчик обязан вывезти товары за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики в кратчайший срок, но не превышающий граничный срок, установленный частью 1 статьи 109 настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 111 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 112. Особенности перемещения валютных ценностей

(Наименование статьи 112 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Правила перемещения валютных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики устанавливаются действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Ограничения по ввозу на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики валютных ценностей, а также порядок перемещения их через таможенную границу Донецкой Народной Республики, в том числе особенности декларирования валютных ценностей (в частности, определение предельных сумм валюты, валютных ценностей, подлежащих письменному или устному декларированию), устанавливаются действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 113. Ввоз/вывоз сувенирных изделий, предметов культурного и прикладного назначения серийного и массового производства, на перемещение которых разрешение не требуется

  1. Перемещение культурных ценностей через таможенную территорию Донецкой Народной Республики регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Перечень сувенирных изделий, предметов культурного и прикладного назначения серийного и массового производства, на перемещение которых разрешение не требуется:

1) культурные ценности, временно ввозимые в Донецкую Народную Республику, при наличии таможенной декларации;

2) произведения современного искусства, предметы народных художественных промыслов, сувениры, приобретенные в торговой сети;

3) живопись, пластика малых форм, авторская графика, гобелены, изделия декоративно-прикладного искусства (из керамики, фарфора, фаянса, стекла, дерева, металла, текстиля и других материалов), созданные менее пятидесяти лет назад;

4) отечественные и зарубежные предметы быта массового и серийного производства, созданные менее пятидесяти лет назад;

5) современные предметы религиозного назначения различной конфессиональной принадлежности;

6) предметы техники: автомобили, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, не имеющие значительной исторической ценности.

Под «значительной исторической ценностью транспортных средств» понимают принадлежность их выдающимся лицам, политическим деятелям, участие в выдающихся событиях, эксклюзивные модели, которые не были в серийном производстве или выпущены в малом количестве;

7) произведения печати, изданные менее пятидесяти лет назад;

8) музыкальные инструменты при наличии одного из документов: фабричный паспорт, торговая квитанция, чек, ярлык на инструменте и так далее, изготовленные менее пятидесяти лет назад, в том числе фабричные серийные отечественного или зарубежного производства;

9) механические и электромузыкальные инструменты фабричного производства;

10) личные награды в случае переезда граждан на постоянное место жительства в другие государства при наличии соответствующих удостоверений.

Статья 114. Компетенция таможенных органов по осуществлению контроля за перемещением культурных ценностей через таможенную границу

Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики во взаимодействии со специально уполномоченным органом по контролю за перемещением культурных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ V

ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА

Глава 17. Общие положения о таможенных процедурах

Статья 115. Таможенный контроль на транспорте

  1. Транспортные средства, которыми перемещаются пассажиры и (или) товары через таможенную границу Донецкой Народной Республики, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению.
  2. Таможенные процедуры, которые осуществляются во время таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, которыми перемещаются пассажиры и (или) товары через таможенную границу Донецкой Народной Республики, имеют унифицированный характер и не зависят от страны регистрации или страны-владельца транспортного средства, страны, из которой прибыло это транспортное средство, или страны, куда оно направляется, за исключением случаев, определенных настоящим Законом.

(Часть 2 статьи 115 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Таможенные органы выполняют таможенные процедуры в зонах таможенного контроля, созданных в соответствии с положениями главы 38 раздела XVI настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
  2. Правительство Донецкой Народной Республики имеет право исходя из принципа взаимности, устанавливать в отношении отдельных государств упрощенный порядок пропуска товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики с сопредельным государством.

(Часть 4 статьи 115 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

Статья 116. Средства и способы перемещения товаров

  1. Перемещение товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется средствами авиационного, водного, автомобильного, железнодорожного, трубопроводного транспорта, а также линиями электропередачи.
  2. В зависимости от наличия перевозчика, отправителя, получателя, а также договора на перевозку товары перемещаются в:

1) грузовых отправлениях;

2) сопровождаемом багаже;

3) несопровождаемом багаже;

4) ручной клади;

5) международных почтовых отправлениях;

6) международных экспресс-отправлениях.

Статья 117. Содействие должностным лицам таможенных органов в осуществлении таможенных процедур

  1. С целью ускорения осуществления таможенных процедур при перемещении транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики работники водного, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта содействуют должностным лицам таможенных органов в выполнении ими своих служебных обязанностей.
  2. Администрация автомобильных, морских портов, международных аэропортов, пограничных железнодорожных станций или других оборудованных мест, в пределах которых действуют пункты пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики, безоплатной основе обеспечивает таможенные органы необходимыми служебными помещениями, оборудованием, средствами связи и создает им надлежащие условия для работы.

Статья 118. Временный ввоз транспортных средств, используемых для перемещения товаров и пассажиров через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Транспортные средства, которые используются для перемещения товаров и пассажиров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, могут временно ввозиться на таможенную территорию Донецкой Народной Республики без взимания таможенной пошлины и без применения мер нетарифного регулирования.
  2. Временно ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики транспортные средства подлежат вывозу без внесения в их конструкцию каких-либо изменений (без учета естественного изнашивания, расхода горюче-смазочных материалов и необходимого ремонта).
  3. Временный ввоз транспортных средств на территорию Донецкой Народной Республики допускается при условии, что такие транспортные средства не будут использоваться для внутренних коммерческих перевозок на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  4. Специальное оборудование, предназначенное для загрузки, выгрузки, защиты и хранения груза, которое перемещается вместе с транспортным средством через таможенную границу Донецкой Народной Республики, подлежит пропуску в том же порядке, что и транспортное средство, при условии использования такого оборудования по назначению и обратного вывоза (ввоза) вместе с этим транспортным средством. Ввоз специального оборудования на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и вывоз его за пределы этой территории отдельно от транспортного средства возможен на тех же условиях, при условии подтверждения, что данное оборудование предназначено для конкретного транспортного средства, ввезенного на таможенную территорию Донецкой Народной Республики (вывезенного за пределы этой территории) ранее.
  5. Запасные части и оборудование, предназначенное для использования в процессе ремонта или технического обслуживания транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или временно вывезенных за пределы этой территории, могут ввозиться (вывозиться) под обязательство об их обратном вывозе (ввозе) без оплаты ввозной таможенной пошлины и без применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенный орган, осуществляющий пропуск таких запасных частей и оборудования, может требовать применение мер гарантирования, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 119. Товары, ошибочно ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики

  1. Товары могут считаться ошибочно ввезенными на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, если таможенный орган убедится в том, что ввоз этих товаров не является результатом преднамеренных действий. Ошибочный ввоз товаров не может считаться нарушением таможенных правил.
  2. Ошибочно ввезенными на таможенную территорию Донецкой Народной Республики не могут считаться товары, условия и основания ввоза которых были изменены после пересечения ими таможенной границы Донецкой Народной Республики.
  3. Ошибочно ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товары вывозятся за пределы этой территории на основании товаросопроводительных документов, если такие товары не были пропущены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.
  4. Ошибочно ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товары, которые были пропущены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, вывозятся за пределы этой территории в таможенном режиме реэкспорта на основании товаросопроводительных документов, согласно которым эти товары были ввезены.
  5. Товары, ввезенные на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вследствие незнания лицом, осуществляющим такой ввоз товаров, норм законодательства Донецкой Народной Республики, регламентирующего вопросы осуществления таможенного дела, не могут считаться ошибочно ввезенными.

Статья 120. Место перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Местами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики являются установленные законодательством Донецкой Народной Республики пункты пропуска (пункты контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики в иных местах запрещено, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Въезд на таможенную территорию, а также выезд с таможенной территории Донецкой Народной Республики осуществляется исключительно через пункты пропуска (пункты контроля), определенные в соответствии с приказами республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере в сфере налогообложения и таможенного дела.
  3. В случае если месторасположение таможенного поста не совпадает с месторасположением пограничного пункта пропуска через государственную границу, лицо считается таким, которое въехало на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в случае пересечения им пограничного пункта пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики. При этом данное лицо обязано незамедлительно, без каких-либо неоправданных задержек, направиться к ближайшему таможенному посту для прохождения процедуры таможенного контроля.

Глава 18. Таможенные процедуры на морском транспорте

Статья 121. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля товаров, которые перевозятся морским транспортом

Для проведения таможенного контроля морского транспорта в пункте пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики таможенному органу подаются:

1) генеральная декларация, которая содержит, в частности, наименование и описание судна, сведения о его регистрации и национальной принадлежности, фамилию капитана, фамилию и адрес судового агента;

2) декларация о грузе, которая содержит, в частности, сведения о наименовании портов отправления, портов загрузки и выгрузки товаров, первого порта отправления товаров, порта выгрузки товаров, которые остаются на борту, перечне коносаментов или других документов, которые подтверждают наличие и содержание договора морской перевозки, количество грузовых мест товара, описание и вид упаковки товаров, которые подлежат выгрузке в данном порту;

3) декларация о припасах (судовые припасы), которая содержит, в частности, сведения о наименованиях судовых припасов, которые имеются в наличии на судне, и их количестве;

4) декларации о личных вещах экипажа судна;

5) судовая роль, которая содержит сведения о количестве и составе членов экипажа во время прибытия и отправления судна, в частности, фамилии, имена, гражданство, звание или должность, дату и место рождения, вид и номер документа, который удостоверяет лицо;

6) список пассажиров, который содержит сведения о пассажирах во время прибытия и отправления судна, в частности, количество пассажиров на судне, фамилии, имена, гражданство, дату и место рождения, порты посадки и высадки;

7) определенный актами Всемирного почтового союза документ, который сопровождает международные почтовые отправления (при их наличии);

8) транспортные (перевозочные) документы на товары (при наличии), которые содержат, в частности, сведения об общем количестве товаров, количестве грузовых мест, наименования товаров, виде упаковки;

9) коммерческие документы (при наличии) на товары и сведения о размещении товаров на борту судна;

10) сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики запрещен или ограничен, включая валютные ценности, имеющиеся у членов экипажа, лекарственные средства, в состав которых входят наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

11) сведения о наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, оружия, боеприпасов.

Статья 122. Срок и очередность таможенного оформления судов заграничного плавания

  1. В зависимости от водоизмещения и назначения судов заграничного плавания их таможенное оформление проводится в срок, который определяется руководителем таможенного органа по согласованию с руководителем соответствующего органа охраны государственной границы Донецкой Народной Республики и другими контрольными службами.
  2. Таможенное оформление судов заграничного плавания осуществляется круглосуточно в такой очередности:

1) аварийные суда;

2) пассажирские суда;

3) грузопассажирские суда;

4) линейные суда;

5) танкерные суда;

6) другие суда в порядке их прибытия.

Статья 123. Место осуществления таможенного контроля на морском транспорте

  1. Таможенные органы осуществляют таможенный контроль на морском транспорте в зонах таможенного контроля на территориях морских портов, а также в акваториях портов, открытых для международных перевозок.
  2. Если судно заграничного плавания в результате аварии, стихийного бедствия или других обстоятельств, которые имеют характер непреодолимой силы, не в состоянии достичь одного из мест осуществления таможенного контроля на таможенной территории Донецкой Народной Республики, выгрузка из него товаров допускается в местах, где нет таможенных органов. В таких случаях капитан судна должен принять все необходимые меры для обеспечения сохранности этих товаров и предъявления их ближайшему таможенному органу.

Статья 124. Таможенный контроль судов заграничного плавания, которые прибывают на таможенную территорию Донецкой Народной Республики на непродолжительное время

  1. Судно заграничного плавания, которое заходит в открытый для международных морских перевозок порт для пополнения запасов воды, топлива, продовольствия, проведения срочных ремонтных работ сроком до пяти суток, таможенному оформлению не подлежит, но находится под таможенным контролем.
  2. Товары (кроме припасов), которые загружаются на это судно, подлежат таможенному оформлению на общих основаниях.

Статья 125. Разрешение таможенного органа на отправление судна заграничного плавания

  1. Органы управления портом не позволяют капитану судна заграничного плавания выходить из акватории порта без отметки таможенного органа на соответствующем судовом документе.
  2. Для временного отхода судна из порта в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы, стихийным бедствием, а также с целью спасания людей разрешение таможенного органа не обязательно.

Глава 19. Таможенные процедуры на авиатранспорте

Статья 126. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля воздушного судна

  1. Командир воздушного судна обязан подать таможенному органу для осуществления таможенного контроля документы:

1) стандартный документ перевозчика, предусмотренный заключенными в соответствии с законом международными договорами в гражданской авиации (генеральная декларация);

2) документы, которые содержат сведения о товарах, которые перевозятся на борту (грузовые сведения, авиационные грузовые накладные);

3) документы, которые содержит сведения о припасах (бортовые припасы) и количестве припасов (бортовых припасов), загруженных на борт судна и выгруженных из него;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) коммерческие документы (при наличии их у перевозчика) на товары, которые перевозятся;

6) определенный актами Всемирного почтового союза документ, который сопровождает международные почтовые отправления (при их наличии);

7) сведения о знаках национальной принадлежности и регистрационных знаках судна, номере рейса, маршруте полета, пункте вылета и пункте прибытия судна;

8) сведения о наименовании предприятия (организации, учреждения), которое эксплуатирует судно, и количестве членов экипажа;

9) список пассажиров с указанием их количества на судне, фамилий и инициалов, пунктов посадки и высадки; сведения относительно багажа пассажиров (пассажирская ведомость);

10) наименование товаров, номера грузовых накладных, количество мест по каждой накладной, пунктов загрузки и пунктов выгрузки товаров;

11) сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики запрещен или ограничен, включая валютные ценности, имеющиеся у членов экипажа, лекарственные средства, в состав которых входят наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

12) сведения о наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, оружия, боеприпасов.

  1. Разрешение таможенного органа на выгрузку товаров из воздушного судна или загрузку товаров на него представляется после проверки поданных документов и установления их соответствия требованиям настоящего Закона.

Статья 127. Товары, которые перевозятся транзитными авиапассажирами

Товары, которые перевозятся транзитными авиапассажирами (кроме товаров, запрещенных к транзиту), не подлежат обложению таможенными платежами и беспрепятственно перемещаются в пределах зоны таможенного контроля международного аэропорта.

Глава 20. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте

Статья 128. Осуществление таможенного контроля на железнодорожном транспорте

  1. Сроки осуществления таможенных процедур относительно железнодорожного подвижного состава определяются руководителем таможенного органа по согласованию с другими контролирующими органами и администрацией железной дороги, а в пункте пропуска (пункте контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики – кроме того, с руководителем соответствующего органа охраны государственной границы Донецкой Народной Республики.
  2. В пункте пропуска (пункте контроля) для железнодорожного сообщения на границе Донецкой Народной Республики осуществляются проверка документов, осмотр железнодорожного подвижного состава, а также проводятся другие таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Законом.
  3. Разгрузочные, погрузочные, перегрузочные и другие операции, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, проводятся предприятиями железной дороги за свой счет или за счет владельцев товаров.

Статья 129. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом

Для проведения таможенного контроля товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом, работники железнодорожной станции подают таможенному органу:

1) передаточную ведомость (багажный список, натурный лист поезда);

2) железнодорожные накладные;

3) документ, который удостоверяет наличие припасов (при наличии припасов);

4) определенный актами Всемирного почтового союза документ, который сопровождает международные почтовые отправления (при их наличии);

5) коммерческие документы (при наличии их у перевозчика) на товары, которые перевозятся;

6) другие документы, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 130. Ответственность за доставку товаров в таможенный орган назначения

Железная дорога несет ответственность за потерю или ненадлежащую доставку товаров, которые находятся под таможенным контролем, в таможенный орган назначения.

Статья 131. Место осуществления таможенных процедур в международном железнодорожном сообщении

  1. Таможенный контроль товаров и транспортных средств в международном железнодорожном сообщении осуществляется в зонах таможенного контроля.
  2. Пассажиры поездов международного сообщения могут проходить таможенный контроль также в других местах, определенных вдоль маршрута движения поезда по согласованию между Таможенной службой Донецкой Народной Республики, службой пограничной охраны республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности и республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере транспорта.
  3. С целью предотвращения нарушения расписания движения поездов, а также в иных случаях, определенных Правительством Донецкой Народной Республики, таможенный контроль может осуществляться вне пунктов пропуска на таможенной границе или в местах, определенных руководителем таможенного органа по согласованию с руководителями железнодорожной станции и органа охраны границы Донецкой Народной Республики.

 

(Абзац первый части 3 статьи 131 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 30.06.2021 № 300-IIНС)

В исключительных случаях, перечень которых определяется Таможенной службой Донецкой Народной Республики, по требованию таможенного органа отдельные вагоны, локомотивы, другие элементы подвижного состава для осуществления таможенного контроля могут быть исключены из состава поезда, если проведение такого контроля в составе поезда невозможно.

  1. Отправка железнодорожных транспортных средств с мест стоянки осуществляется с разрешения таможенного органа и органа охраны государственной границы Донецкой Народной Республики.

Глава 21. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте

Статья 132. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля автотранспортных средств

Для проведения таможенного контроля автотранспортных средств ли́ца, осуществляющие перевозку пассажиров и товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики автомобильным транспортом, подают таможенному органу:

1) свидетельство о регистрации транспортного средства и удостоверение водителя;

2) документы на право собственности или пользования транспортным средством;

3) товаросопроводительные документы, транспортные (перевозочные) документы (международные товаротранспортные накладные);

4) определенный актами Всемирного почтового союза документ, который сопровождает международные почтовые отправления (при их наличии);

5) коммерческие документы (при наличии) на товары, которые перевозятся, содержащие сведения, в частности, о наименовании и адресе перевозчика, наименования страны отправления и страны назначения товаров, наименования и адреса отправителя (или продавца) и получателя товаров;

6) сведения о количестве грузовых мест и виде упаковки, наименование товаров, вес брутто товаров (в килограммах) или объем товаров (в метрах кубических), кроме крупногабаритных грузов;

7) другие документы, необходимые для проведения таможенного контроля, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 133. Обязанности лиц, которые перемещают товары под таможенным контролем автомобильным транспортом

Лица, перемещающие товары под таможенным контролем автомобильным транспортом, обязаны:

1) доставить товары по месту назначения с сохранением таможенного обеспечения;

2) не начинать выгрузку или перегрузку товаров без разрешения таможенного органа;

3) предъявить таможенному органу необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления документы;

4) в случае крайней необходимости за свой счет осуществлять выгрузку, погрузку, распаковку и упаковку товаров и предъявлять их к таможенному контролю.

Статья 134. Порядок декларирования автотранспортных средств, которые перевозят товары через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Декларирование автотранспортного средства, которое используется для перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, не осуществляется, если во время такого перемещения декларируются товары, которые перевозятся этим автотранспортным средством.
  2. Сведения об автотранспортном средстве, которое перевозит товары, вносятся в таможенную декларацию, по которой оформляются эти товары, в товарно-транспортные накладные, в дорожный лист и другие сопроводительные документы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 135. Порядок декларирования пустых автотранспортных средств, которые перевозят товары и пассажиров через таможенную границу Донецкую Народную Республику

Пустые автотранспортные средства, которые перевозят товары и пассажиров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, декларируются путем представления государственных регистрационных документов.

Глава 22. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи

Статья 136. Порядок осуществления таможенного контроля товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и линиями электропередачи

  1. Контроль товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, в том числе с целью транзита через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, осуществляется в местах таможенного контроля, которые определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Порядок и сроки таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, определяются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, исходя из особенностей их перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

Статья 137. Документы, необходимые для таможенного оформления электроэнергии, а также товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом

  1. Для таможенного оформления электроэнергии декларант или уполномоченное им лицо подает таможенному органу следующие документы:

1) внешнеэкономический договор (контракт) или другие документы, которые подтверждают право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

2) справку-подтверждение соответствующего предприятия о количестве электроэнергии (товара), которое перемещается через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

3) документы (разрешения, сертификаты), которые подтверждают показатели товара;

4) другие документы, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

  1. Для таможенного оформления товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом, декларант или уполномоченное им лицо подает таможенному органу следующие документы:

1) договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок – иные документы, подтверждающие содержание таких сделок;

2) договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи (если такой имеется) либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

3) разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) платежные, расчетные документы, если они составлялись до подачи таможенной декларации;

5) документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, совершающих таможенные операции для выпуска товаров;

6) документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение базы обложения платежами;

7) другие документы, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 23. Перемещение (пересылка) товаров через таможенную границу в международных почтовых и экспресс-отправлениях

Статья 138. Общие правила перемещения (пересылки) международных почтовых и экспресс-отправлений через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Ввоз экспресс-перевозчиком международных экспресс-отправлений на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или их вывоз за пределы этой территории через пункты пропуска, расположенные в международных аэропортах, а также их перегрузка осуществляются непосредственно под бортом воздушного судна или в зоне таможенного контроля пункта пропуска.

Перегрузка осуществляется в присутствии должностного лица таможенного органа и соответствующих служебных лиц аэропорта и перевозчика.

  1. Таможенный орган, в зоне деятельности которого расположен пункт пропуска через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, осуществляет пропуск груза экспресс-перевозчика на таможенную территорию Донецкой Народной Республики на основании поданного экспресс-перевозчиком единого транспортного документа, который одновременно является документом контроля доставки из пункта пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики к центральной сортировальной станции, и направляет его под таможенным контролем в таможенный орган назначения.
  2. В пункте пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики к товарам, которые перемещаются (пересылаются) в международных почтовых и экспресс-отправлениях, меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности не применяются.

Пропуск таких товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется в кратчайший срок.

  1. Операции с международными почтовыми и экспресс-отправлениями (распаковка, переупаковка, предъявление для досмотра), их хранение, выпуск в свободное обращение, возврат отправителю осуществляются под таможенным контролем в местах, которые определяются и оборудуются соответствующими операторами почтовой связи и экспресс-перевозчиками по согласованию с Таможенной службой Донецкой Народной Республики.
  2. Срок хранения международных экспресс-отправлений под таможенным контролем не может превышать 30 дней. Этот срок по письменному заявлению декларанта (уполномоченного лица) может быть продлен (но не более чем на 15 дней) таможенным органом, в зоне деятельности которого расположены места хранения международных экспресс -отправлений, или таможенным органом, который осуществляет таможенное оформление по месту расположения получателя. В случае отказа в продлении срока хранения таможенный орган обязан безотлагательно, в письменном виде или в электронной форме, сообщить декларанту (уполномоченному лицу) о причинах и основаниях такого отказа.
  3. Международные почтовые (кроме тех, которые перемещаются через территорию Донецкой Народной Республики транзитом) и экспресс-отправления перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики после проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые находятся в этих отправлениях.
  4. Операторы почтовой связи и экспресс-перевозчики по требованию таможенного органа предъявляют отправления для осуществления таможенного досмотра. Как правило, при проведении таможенного досмотра товаров, которые перемещаются (пересылаются) в международных почтовых или экспресс-отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.
  5. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые перемещаются (пересылаются) через таможенную границу Донецкой Народной Республики в международных экспресс-отправлениях, осуществляются в центральных сортировочных станциях или по месту расположения получателя (отправителя).
  6. Не являются объектом обложения таможенными платежами товары (за исключением подакцизных), которые пересылаются в адрес одного получателя (субъекта хозяйствования или физического лица) в одной депеше от одного отправителя в международном почтовом отправлении, в адрес одного получателя (субъекта хозяйствования, учреждения, организации или физического лица) в одном экспресс-отправлении от одного отправителя при международных экспресс-перевозках, если их суммарная фактурная стоимость не превышает:

1) для субъекта хозяйствования – сумму, эквивалентную 200,00 евро;

2) для физического лица:

а) по 31 декабря 2020 года включительно – сумму, эквивалентную
1000,00 евро;

б) с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года включительно – сумму, эквивалентную 500,00 евро;

в) с 1 июля 2021 года – сумму, эквивалентную 200,00 евро.

(Часть 9 статьи 138 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Товары (за исключением подакцизных), которые пересылаются в адрес одного получателя (субъекта хозяйствования или физического лица) в одной депеше от одного отправителя в международном почтовом отправлении, в адрес одного получателя (субъекта хозяйствования или физического лица) в одном экспресс-отправлении от одного отправителя при международных экспресс-перевозках, если их суммарная фактурная стоимость превышает стоимостные нормы, указанные в части 9 настоящей статьи, подлежат обложению таможенными платежами:

1) для субъектов хозяйствования – в соответствии с разделом XI настоящего Закона;

2) для физических лиц – ввозной пошлиной по ставке 10 процентов от суммарной фактурной стоимости товаров, превышающей:

а) по 31 декабря 2020 года включительно – сумму, эквивалентную
1000,00 евро;

б) с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года включительно – сумму, эквивалентную 500,00 евро;

в) с 1 июля 2021 года – сумму, эквивалентную 200,00 евро.

(Часть 10 статьи 138 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Декларирование товаров, которые пересылаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики в международных почтовых и экспресс-отправлениях, осуществляется оператором почтовой связи,
    экспресс-перевозчиком или декларантом (уполномоченным им лицом).

Товары, которые не являются объектом налогообложения, а также корреспонденция, письма, почтовые открытки, экспресс-отправления документального характера, пересылаемые в адрес субъектов хозяйствования, декларируются в устной форме на основании товаросопроводительных документов. Иные товары, которые пересылаются через таможенную
границу Донецкой Народной Республики в международных почтовых и экспресс-отправлениях, подлежат письменному декларированию.

(Часть 11 статьи 138 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 139. Запреты и ограничения относительно перемещения (пересылки) отдельных видов товаров в международных почтовых и экспресс-отправлениях

Запрещается перемещение (пересылка) в международных почтовых или экспресс-отправлениях:

1) товаров, запрещенных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, к ввозу на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозу с этой территории;

2) товаров, отправленных с нарушением таможенных правил;

3) товаров, относительно которых отсутствуют соответствующие разрешительные документы, в случае применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

4) товаров, которые по результатам проведения видов контроля, не могут быть пропущены через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

5) товаров (одежда, обувь и тому подобное), которые были в использовании и находятся в грязном состоянии, которые по своим признакам могут составлять опасность для работников почтовой связи, без документов о проведенной фумигации;

6) товаров, которые подпадают под определение 1–24 групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которые перемещаются (пересылаются) в адрес граждан, кроме продуктов питания общим весом не больше 10 килограммов в упаковке производителя.

РАЗДЕЛ VI

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

Статья 140. Цель таможенного оформления

  1. Целью таможенного оформления является засвидетельствование сведений, полученных во время таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, и оформления результатов такого контроля, а также статистического учета ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, вывоза за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средств. Таможенное оформление осуществляется должностными лицами таможенного органа.
  2. Операции таможенного оформления, порядок их осуществления, а также формы таможенных деклараций и других документов, которые применяются во время таможенного оформления товаров и транспортных средств, определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 141. Место и время осуществления таможенного оформления

  1. Таможенное оформление осуществляется в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов с предъявлением таких товаров и транспортных средств таможенному органу, если иное не предусмотрено настоящим Законом, в течение рабочего времени, которое устанавливает республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Часть 1 статьи 141 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Таможенное оформление в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется круглосуточно.
  2. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через территорию Донецкой Народной Республики в режиме транзита, осуществляется таможенным органом по месту ввоза этих товаров и транспортных средств на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.
  3. Участки территории с комплексом зданий, сооружений, инженерно-технических средств и коммуникаций, необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, – грузовые таможенные комплексы, авто-порты, авто-терминалы определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Грузовой таможенный комплекс, авто-порт, авто-терминал могут входить в таможенные органы Донецкой Народной Республики или принадлежать на правах собственности субъекту хозяйствования – резиденту, зарегистрированному в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. Открытие грузовых таможенных комплексов, авто-портов,
    авто-терминалов субъектами хозяйствования осуществляется по согласованию с Таможенной службой Донецкой Народной Республики. Требования, которым должен отвечать грузовой таможенный комплекс, авто-порт, авто-терминал, определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  5. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики гражданами, может осуществляться в любом таможенном органе на всей таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  6. Таможенное оформление товаров (кроме тех, которые перемещаются в несопровождаемом багаже), а также транспортных средств личного пользования, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики гражданами, осуществляется в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
  7. Таможенное оформление товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики гражданами в несопровождаемом багаже, осуществляется таможенными органами по месту проживания или временного пребывания указанных граждан.
  8. Места осуществления таможенного оформления транспортных средств личного пользования, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики гражданами, определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  9. По письменному заявлению декларанта или уполномоченного им лица таможенное оформление может осуществляться таможенными органами вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  10. За таможенное оформление товаров и транспортных средств вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для таможенных органов, таможенными органами с заинтересованных лиц взимается плата в порядке и в размерах, установленных настоящим Законом.

Статья 142. Начало таможенного оформления

  1. Таможенное оформление начинается после представления таможенному органу всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений относительно товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению.
  2. Засвидетельствование таможенным органом принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению осуществляется путем проставления отметок на соответствующих товаросопроводительных документах.

Статья 143. Присутствие декларанта или уполномоченного им лица во время таможенного оформления

По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при проведении таможенного оформления.

Статья 144. Сроки таможенного оформления

  1. Таможенное оформление осуществляется таможенным органом, как правило, в течение одних суток со времени предъявления товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному оформлению, представления всех необходимых документов и сведений.
  2. Срок таможенного оформления может быть продлен на время, необходимое для завершения таможенных процедур, установленных настоящим Законом:

1) проведения таможенных процедур вне места расположения таможенного органа;

2) проведения исследований (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров в целях определения характеристик товаров;

3) проведения процессуальных действий в случае выявления нарушений таможенных правил;

4) проведения других таможенных процедур, установленных настоящим Законом.

(Часть 2 статьи 144 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 145. Язык, на котором производится таможенное оформление

Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, вправе определять иные случаи, в которых таможенные органы могут принимать и использовать для таможенных целей документы и сведения на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов. Таможенные органы вправе требовать от декларанта перевод документов, составленных на иностранных языках, в случае, если данные, которые содержатся в них, необходимы для проверки или подтверждения сведений, которые указаны в грузовой таможенной декларации.

Статья 146. Первоочередной порядок таможенного оформления

При ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, гуманитарной и технической помощи, материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенное оформление проводится в первоочередном порядке.

Статья 147. Завершение таможенного оформления

  1. Таможенное оформление считается завершенным после выполнения таможенным органом таможенных процедур, определенных им на основании настоящего Закона в соответствии с заявленным таможенным режимом, путем проставления соответствующих оттисков таможенного обеспечения на таможенной декларации или документе, который ее заменяет, на товаросопроводительных и товаротранспортных документах, а также после осуществления санитарно-эпидемиологического, карантинного, фитосанитарного, ветеринарно-санитарного и других видов контроля при ввозе товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или их вывозе с этой территории, если товары подлежат такому контролю, согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 147 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. В случае выявления в процессе таможенного оформления нарушения таможенных правил таможенный орган выпускает товар до принятия решения по делу о таком нарушении при условии, что такие товары не подлежат конфискации или не будут необходимы в дальнейшем в процессе дознания, как доказательства.

Статья 148. Отказ в таможенном оформлении

  1. Отказ в таможенном оформлении – это письменное мотивированное решение таможенного органа о невозможности осуществить таможенное оформление товаров, транспортных средств из-за неисполнения декларантом или уполномоченным им лицом условий и требований настоящего Закона.
  2. В решении об отказе в таможенном оформлении должны быть обозначены причины отказа со ссылкой на нормы законодательства Донецкой Народной Республики, а также исчерпывающие разъяснения требований, исполнение которых обеспечит возможность таможенного оформления товаров и транспортных средств.

РАЗДЕЛ VII

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

Статья 149. Декларирование товаров, транспортных средств и иных предметов

Товары, транспортные средства и иные предметы подлежат декларированию таможенным органам при перемещении через таможенную границу Донецкой Народной Республики, изменении таможенного режима, а также в других случаях установленных законодательством Донецкой Народной Республики в области таможенного дела.

Статья 150. Формы декларирования

  1. Декларирование товаров, транспортных средств и иных предметов производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном настоящим Законом, в письменной, электронной или в устной форме, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведений о товарах, транспортных средствах и иных предметах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

(Часть 1 статьи 150 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Статья 151. Процедура декларирования

  1. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемого таможенного режима и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) грузовая таможенная декларация;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация.

Формы и порядок заполнения таможенных деклараций определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

  1. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Грузовая таможенная декларация на бланке административного документа либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, заполняется декларантом или уполномоченным им лицом для декларирования товаров, транспортных средств и иных предметов, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики:

(Абзац первый части 3 статьи 151 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

1) таможенная стоимость которых превышает сумму 1000,00 евро;

2) подлежащих государственному экспортному контролю и перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством требует представления соответствующего разрешения или заключения;

3) ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

4) подакцизных товаров;

5) помещаемых в таможенные режимы, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима, и после нахождения в таких таможенных режимах помещаются в иные таможенные режимы.

(Пункт 5 части 3 статьи 151 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, таможенная стоимость которых не превышает 1000,00 евро, и которые не могут декларироваться по иному документу, декларируются путем представления таможенному органу заявления по форме утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Грузовая таможенная декларация на бланке единого административного документа подается таможенному органу вместе с ее электронной копией. Информация, внесенная декларантом в электронную копию грузовой таможенной декларации, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал на бумажном носителе.

Статья 152. Представление документов при таможенном декларировании товаров

  1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Законом.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

5) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

6) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) документы, подтверждающие оплату и (или) обеспечение оплаты таможенных платежей;

8) документы, подтверждающие право на льготы по оплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от оплаты таможенных платежей в соответствии с выбранным таможенным режимом, установленным настоящим Законом;

9) документы, подтверждающие изменение срока оплаты таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и избранный метод определения таможенной стоимости;

11) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством Донецкой Народной Республики;

12) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки – в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении в таможенный режим транзита.

Если в документах, указанных в части 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

  1. В случае если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта или уполномоченного им лица таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров.
  2. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. При представлении копий документов таможенный орган вправе проверить соответствие этих копий с оригиналами.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

Статья 153. Декларант

  1. Декларантами имеют право выступать:

1) при перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики или при изменении таможенного режима относительно товаров на основании внешнеэкономического договора, заключенного резидентом, – резидент, которым или от лица которого заключен настоящий договор;

2) при перемещении филиалом юридического лица – нерезидента, осуществляющим на территории Донецкой Народной Республики хозяйственную деятельность, товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, как на основании внешнеэкономического договора, так и на основании иных документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки – филиал юридического лица – нерезидента;

3) в других случаях – лицо, которое согласно законодательству Донецкой Народной Республики имеет право совершать относительно товаров, транспортных средств юридически значимые действия от своего имени.

(Часть 1 статьи 153 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

  1. Декларантами могут быть только резиденты, кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, а также перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики:

(Абзац первый части 2 статьи 153 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

1) гражданами – личных вещей, транспортных средств личного пользования и других товаров для личных, семейных или других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) представительствами иностранных фирм – товаров, которые не подлежат отчуждению и предназначены для служебного пользования этих представительств при декларировании в таможенные режимы временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также импорта относительно товаров, ввезенных для собственных нужд таких представительств;

3) иностранными перевозчиками – товаров, транспортных средств, которые перемещаются через территорию Донецкой Народной Республики транзитом;

4) других случаев, когда согласно законодательству Донецкой Народной Республики нерезидент имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

  1. Субъекты хозяйствования, организации и учреждения, филиалы юридических лиц – нерезидентов могут быть декларантами при условии пребывания их на учете в Таможенной службе Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 153 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 23.03.2017 № 164-IНС)

  1. Граждане могут быть декларантами после достижения ими 16-летнего возраста.
  2. Декларант может осуществлять декларирование товаров, транспортных средств самостоятельно или уполномочивать других лиц на осуществление декларирования от своего имени.
  3. Декларирование товаров, которые принадлежат гражданам, может осуществляться этими гражданами или другими гражданами, уполномоченными на это владельцами указанных товаров на основании нотариально удостоверенных доверенностей и (или) договоров поручения.
  4. Лицо, уполномоченное на декларирование товаров, транспортных средств от лица декларанта, имеет такие же обязанности, права и несет такую же ответственность, что и декларант.

Статья 154. Права декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров в таможенный режим, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;

(Пункт 1 статьи 154 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Статья 155. Обязанности декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров в таможенный режим, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Донецкой Народной Республики;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Законом, либо по требованию таможенного органа;

4) оплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их оплату в соответствии с настоящим Законом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующем таможенном режиме;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 156. Ответственность декларанта

  1. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 155 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. В случае самостоятельного декларирования товаров, транспортных средств декларантом предусмотренную настоящим Законом ответственность за совершения нарушения таможенных правил в полном объеме несет декларант.

Статья 157. Сроки декларирования

  1. Таможенная декларация подается таможенному органу, который осуществляет таможенное оформление товаров, транспортных средств, в течение 10 рабочих дней от даты доставки этих товаров, транспортных средств в указанный орган.
  2. В случае отказа в принятии таможенной декларации или в таможенном оформлении товаров новая таможенная декларация подается таможенному органу, который осуществляет таможенное оформление товаров, не позднее 10 рабочих дней с даты такого отказа, если товары в течение указанного времени не размещены на складе временного хранения или на складе таможенного органа.
  3. Сроки, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, продлеваются таможенным органам по просьбе декларанта:

1) в случае болезни владельца товаров, транспортных средств или уполномоченного им лица, наступившей после прибытия в место, установленное таможенным органом для осуществления таможенного контроля, что подтверждается документом, выданным медицинским заведением;

2) когда процедура контроля, который осуществляется другими государственными органами при перемещении товаров, транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики, требует дополнительного времени, что подтверждается справкой соответствующего органа;

3) если возникли обстоятельства и (или) произошли события, которые препятствуют представлению таможенному органу таможенной декларации, в частности:

а) стихийное бедствие (пожар, наводнение и тому подобное), введение военного или чрезвычайного положения в Донецкой Народной Республике, другие чрезвычайные и неотвратимые при данных условиях события (обстоятельства непреодолимой силы);

б) противоправные действия третьих лиц, направленные против перевозчика, транспортного средства или товаров, подлежащих декларированию.

  1. Для продления сроков предъявления или декларирования товаров, транспортных средств декларант или уполномоченное им лицо обращается в таможенный орган с письменным заявлением. К заявлению прилагаются соответствующие документы, которые подтверждают обстоятельства и события, указанные в настоящей статье.
  2. Таможенный орган на основании заявления и приложенных к нему документов продлевает срок декларирования товаров, транспортных средств на время, необходимое для устранения причин, которые не дали возможность своевременно задекларировать эти товары, транспортные средства.

Статья 158. Подача и регистрация таможенной декларации

  1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным брокером таможенному органу.
  2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
  3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2-х часов с момента подачи таможенной декларации.

(Часть 3 статьи 158 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

2) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в области таможенного дела;

3) таможенная декларация не подписана либо не заверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

4) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Законом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

  1. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту , или таможенному брокеру, или его представителю.

(Абзац второй части 5 статьи 158 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.
  2. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статья 159. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации

  1. Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдения запретов и ограничений;

2) если к моменту получения обращения декларанта или уполномоченного им лица таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

  1. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменять после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства Донецкой Народной Республики.

Статья 160. Отзыв таможенной декларации

  1. По письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица зарегистрированная грузовая таможенная декларация может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока декларирования товаров.

  1. По письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица грузовая таможенная декларация может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.

Для отзыва грузовой таможенной декларации в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.

  1. Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта или уполномоченного им лица таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, влекущих административную или уголовную ответственность.

Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, влекущих административную или уголовную ответственность.

Статья 161. Особенности таможенного декларирования товаров

В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант или уполномоченное им лицо не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;

2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;

3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

Статья 162. Временная грузовая таможенная декларация

  1. Декларирование партии товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или партии товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, может быть осуществлено с использованием временной грузовой таможенной декларации по желанию декларанта или уполномоченного им лица в случае, если декларант не располагает точными сведениями о характеристиках товаров, необходимых для заполнения грузовой таможенной декларации в обычном порядке, в частности, когда:

1) точные сведения о коде товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности могут быть установлены после проведения их исследования;

2) в процессе контроля правильности заявленного декларантом или уполномоченным им лицом кода товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности возникают разногласия относительно толкования положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, решение которых требует дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и т.п.;

3) сведения о количественных характеристиках товаров могут быть установлены после погрузки товаров на транспортное средство или выгрузки товара из транспортного средства;

4) цена товаров определяется по формуле;

5) товары перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики трубопроводным транспортом или линиями электропередачи.

Если в рамках процедур таможенного контроля и оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, по поданной грузовой таможенной декларации должностным лицом таможенного органа отбирались пробы (образцы) товаров, по желанию декларанта или уполномоченного им лица декларирование таких товаров может быть осуществлено с использованием временной грузовой таможенной декларации. Выпуск таких товаров до получения результатов соответствующих исследований (анализа, экспертизы) может быть осуществлен таможенным органом при условии обеспечения оплаты таможенных платежей в соответствии с избранным таможенным режимом, при условии, что они не попадают под действие установленных законодательством Донецкой Народной Республики запретов и (или) ограничений на перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

  1. Временная грузовая таможенная декларация подтверждает взятие декларантом или уполномоченным им лицом обязательства подать таможенному органу дополнительную декларацию в срок не более 45 календарных дней с даты оформления временной грузовой таможенной декларации.

Статья 163. Периодическая грузовая таможенная декларация

  1. Периодическая грузовая таможенная декларация подается для декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики судами заграничного плавания, припасов, периодических печатных изданий и товаров, перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики планируется с периодичностью не реже двух раз в течение срока ее действия. Срок действия периодической грузовой таможенной декларации составляет 180 календарных дней.

Представленная таможенному органу периодическая грузовая таможенная декларация подтверждает взятие декларантом или уполномоченным им лицом обязательства подать таможенному органу дополнительные декларации на товары, перемещенные по периодической грузовой таможенной декларации в течение предыдущего календарного месяца.

  1. В случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров для получения разрешения на их выпуск, согласно частям 6, 7 настоящей статьи и использование в непрерывном производстве (металлургическом, химическом и так далее), вместе с периодической грузовой таможенной декларацией таможенному органу подается также письмо декларанта, в котором указываются местоположение такого производства и сведения, подтверждающие необходимость использования этих товаров в таком производстве.
  2. Пропуск товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации может осуществляться с момента ее оформления таможенным органом в течение срока ее действия в пределах количества товаров, указанных в периодической грузовой таможенной декларации.
  3. Товары, вывозимые за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации (кроме периодических печатных изданий), могут быть перемещены через таможенную границу Донецкой Народной Республики в случае:

1) предъявления таможенному органу в пункте пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики документов (заверенных в установленном порядке копий, если законодательством не предусмотрено обязательное представление оригиналов), свидетельствующих о соблюдении требований законодательства о мерах нетарифного регулирования (кроме тех, сведения о которых указаны в установленном порядке в периодической грузовой таможенной декларации) и об осуществлении необходимых видов контроля;

2) представления, в случае перемещения товаров железнодорожным и автомобильным транспортом, декларантом или уполномоченным им лицом таможенному органу, не позднее чем через двое суток с даты принятия товаров к перевозке, реестра номеров транспортных средств и товарно-транспортных документов по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

  1. Товары, ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, могут быть выпущены таможенным органом после оформления периодической грузовой таможенной декларации.
  2. Ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации товары для непрерывного производства (металлургического, химического и тому подобного) по заявлению декларанта или уполномоченного им лица, представленного на бумажном носителе в двух экземплярах, с разрешения таможенного органа могут быть выпущены после проведения в установленном порядке таможенных процедур, связанных с контролем за доставкой таких товаров, и осуществления видов контроля предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Подтверждением предоставления разрешения таможенного органа на выпуск товаров в случае, указанном в части 6 настоящей статьи, является проставление должностным лицом таможенного органа оттиска штампа «Под таможенным контролем» на двух экземплярах заявления. Один экземпляр заявления остается в таможенном органе, а второй возвращается декларанту или уполномоченному им лицу и является основанием для выдачи груза. В случае необходимости проводится таможенный досмотр, взятие проб и образцов товаров в установленном законодательством порядке.

Иные, кроме указанных в части 6 настоящей статьи, товары, которые ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, могут быть выпущены только после осуществления в полном объеме их таможенного оформления в соответствии с настоящей статьей.

  1. До 15 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, декларант или уполномоченное им лицо обязаны:

1) подать дополнительную декларацию с указанием точных сведений о товарах, перемещенных через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации в соответствии с заявленным таможенным режимом в течение предыдущего календарного месяца;

2) подать предусмотренные законодательством документы, необходимые для осуществления таможенного оформления товаров, кроме документов, представленных вместе с периодической грузовой таможенной декларацией;

3) оплатить таможенные платежи, взимаемые при перемещении или в связи с перемещением товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

  1. Таможенный орган, осуществивший оформление периодической грузовой таможенной декларации, отказывает в выпуске товаров, ввезенных на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, с представлением карточки отказа в таможенном оформлении товаров, транспортных средств в случае невыполнения декларантом или уполномоченным им лицом требований части 8 настоящей статьи.
  2. Таможенный орган в пункте пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики отказывает в пропуске товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации в течение срока ее действия с представлением карточки отказа в таможенном оформлении товаров, транспортных средств в случае:

1) невыполнения декларантом или уполномоченным им лицом требований части 8 настоящей статьи в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, за предыдущий месяц;

2) несоблюдения декларантом или уполномоченным им лицом требований относительно применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, действующих на день пропуска товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

3) перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации товаров в количестве большем, чем задекларировано в этой периодической грузовой таможенной декларации;

4) введения в соответствии с законодательством режима лицензирования или запрета экспорта (импорта) товаров, перемещаемых по периодической грузовой таможенной декларации.

Статья 164. Особенности декларирования товаров различных наименований в одной товарной партии

  1. В случае поступления в одной товарной партии товаров разных наименований, которые классифицируются в десяти и более различных классификационных кодах одной товарной позиции, указанные товары по желанию декларанта или уполномоченного им лица могут декларироваться для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики с указанием одного классификационного кода согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом если товарам соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенной пошлины, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акцизного налога.

(Часть 1 статьи 164 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем предоставления списка товаров, составленного в соответствии с требованиями, установленными республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации.

(Часть 2 статьи 164 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, декларирование таких товаров с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности не освобождает декларанта от соблюдения указанных ограничений.
  2. В целях проверки соблюдения положений части 3 настоящей статьи таможенный орган вправе потребовать от декларанта предоставления уточняющих сведений об отдельных декларируемых товарах.

РАЗДЕЛ VIII

ТАМОЖЕННАЯ БРОКЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 165. Таможенный брокер

  1. Таможенный брокер – это субъект хозяйствования (юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель), действующий на основании лицензии, выданной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, который предоставляет услуги по декларированию товаров, транспортных средств и иных предметов, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 165 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 166. Правовое регулирование взаимоотношений таможенного брокера с лицом, интересы которого он представляет

Взаимоотношения таможенного брокера с лицом, которое он представляет, определяются соответствующим договором.

Статья 167. Представитель таможенного брокера

  1. Представитель таможенного брокера – это физическое лицо-резидент, который находится в трудовых отношениях с таможенным брокером и непосредственно выполняет в интересах лица, которое представляет таможенный брокер, действия, связанные с предъявлением таможенным органам товаров, транспортных средств, а также документов, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления.
  2. Представитель таможенного брокера имеет право выполнять свои функции по предъявлению таможенному органу товаров, транспортных средств и иных предметов, а также документов, необходимых для их таможенного контроля и таможенного оформления, в любом таможенном органе Донецкой Народной Республики.
  3. Представитель таможенного брокера действует на основании квалификационного удостоверения представителя таможенного брокера, которое выдается Таможенной службой Донецкой Народной Республики по результатам сдачи квалификационного экзамена. Квалификационное удостоверение представителя таможенного брокера выдается на основании решения руководителя Таможенной службы Донецкой Народной Республики или лица, его замещающего. Порядок принятия квалификационного экзамена у представителя таможенного брокера и выдачи квалификационного удостоверения представителю таможенного брокера устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Часть 3 статьи 167 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 168. Информация, полученная таможенным брокером и его работниками – представителями таможенного брокера от лица, которое представляет таможенный брокер

  1. Информация, полученная таможенным брокером и его работниками – представителями таможенного брокера от лица, которое представляет таможенный брокер, в процессе выполнения таможенных процедур, может использоваться исключительно для целей выполнения этих процедур.
  2. За разглашения информации, которая представляет коммерческую тайну или является конфиденциальной, таможенный брокер и его работники – представители таможенного брокера несут ответственность согласно закону.

Статья 169. Права таможенного брокера

  1. При совершении таможенных операций таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
  2. Таможенный брокер имеет право от своего имени (непрямое представительство) за счет и по поручению собственника (владельца) товаров самостоятельно совершать следующие операции в сфере таможенного дела:

1) декларировать товары, транспортные средства и иные предметы;

2) представлять таможенному органу документы, необходимые для таможенного оформления;

3) предъявлять таможенному органу товары, транспортные средства и иные предметы, которые декларируются;

4) выполнять в рамках своих полномочий другие действия, необходимые для таможенного оформления.

5) с разрешения таможенного органа осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем до начала таможенного оформления.

Статья 170. Обязанности и ответственность таможенного брокера

  1. Обязанности таможенного брокера при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Таможенный брокер обязан в письменной форме информировать орган лицензирования об изменении сведений, указанных в заявлении на получение лицензии, либо в прилагаемых к заявлению документах, в течение 10 рабочих дней со дня наступления соответствующих событий.
  4. Обязанности являются едиными для всех таможенных брокеров. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных брокеров.
  5. За несоблюдение требований таможенного законодательства Донецкой Народной Республики таможенный брокер несет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ IX

МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ

Статья 171. Магазины беспошлинной торговли

  1. Магазин беспошлинной торговли – это специализированное торговое заведение, расположенное в пункте пропуска через государственную (таможенную) границу Донецкой Народной Республики, открытого для международного сообщения, и предназначенное для реализации товаров, помещенных в таможенный режим беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Основным требованием, относящимся к порядку и условиям реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, является их розничная торговля (оптовая и мелкооптовая торговля не допустимы) непосредственно в магазине беспошлинной торговли.
  3. Помещения магазина беспошлинной торговли имеют статус зон таможенного контроля.
  4. Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования к их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров в указанных магазинах определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  5. Порядок ведения учета и представления отчетности в отношении товаров, помещенных в таможенный режим беспошлинной торговли, определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 172. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли

  1. Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.
  2. Подсобные помещения и склад магазина беспошлинной торговли должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками магазина беспошлинной торговли, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих полномочиями), а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации.
  3. К обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли предъявляются следующие требования:

1) территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы;

2) складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение. Использование в качестве склада магазина беспошлинной торговли открытых площадок не допускается. На складе магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе магазина беспошлинной торговли должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в магазине беспошлинной торговли;

3) помещения магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля;

4) торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Донецкой Народной Республики, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;

5) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

6) торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию Донецкой Народной Республики.

  1. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не заявленных в таможенный режим беспошлинной торговли, не допускается.

Статья 173. Владелец магазина беспошлинной торговли

  1. Владелец магазина беспошлинной торговли – юридическое лицо (субъект хозяйствования) Донецкой Народной Республики, отвечающее условиям, определенным статьей 174 настоящего Закона.

Юридическое лицо (субъект хозяйствования) признается владельцем магазина беспошлинной торговли после получения разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли.

Порядок получения разрешений на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли и аннулирования разрешений определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

  1. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных в таможенный режим беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Донецкой Народной Республики.
  2. Таможенная служба Донецкой Народной Республики ведет учет владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Статья 174. Условия выдачи разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли

Условиями выдачи разрешения юридическому лицу (субъекту хозяйствования) на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю;

3) отсутствие на день обращения в Таможенную службу Донецкой Народной Республики неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей;

4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в Таможенную службу Донецкой Народной Республики к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством Донецкой Народной Республики;

5) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере не менее 2,5 миллиона рублей;

6) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 175. Основания для аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли

  1. Основаниями для аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли являются:

1) несоблюдение условий выдачи разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли, установленных статьей 174 настоящего Закона;

2) несоблюдение владельцем магазина беспошлинной торговли обязанностей, предусмотренных статьей 176 настоящего Закона;

3) иные основания, установленные республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 176. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли

  1. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

1) обеспечивать сохранность товаров, помещенных в таможенный режим беспошлинной торговли и не реализованных в соответствии с настоящим Законом;

2) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Законом;

3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

4) вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

5) уплатить таможенные пошлины, налоги и сборы при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и сборов в соответствии с настоящим Законом;

6) информировать Таможенную службу Донецкой Народной Республики об изменении сведений, заявленных им при получении разрешения на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Статья 177. Ответственность владельца магазина беспошлинной торговли

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенного режима беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ Х

ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА СКЛАДАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Статья 178. Склады таможенных органов

  1. Склады таможенных органов могут использоваться как помещения, резервуары, крытые и открытые площадки, холодильные или морозильные камеры, которые принадлежат таможенным органам или используемые ими и специально оборудованные для хранения товаров, транспортных средств под таможенным контролем.
  2. На складах таможенных органов создаются в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, постоянные зоны таможенного контроля, в пределах которых таможенные органы осуществляют таможенные процедуры.
  3. Работа склада таможенного органа должна быть организована таким образом, чтобы ввоз на склад и вывоз со склада товаров, транспортных средств осуществлялись в соответствии с требованиями таможенного законодательства, а порядок хранения товаров гарантировал их постоянное пребывание под таможенным контролем и исключал поступление (изъятие) товаров с нарушением таможенного законодательства.
  4. Таможенные органы несут предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики ответственность за утрату или повреждение товаров, транспортных средств, которые хранятся ими.
  5. В случаях, если размещаемые товары, транспортные средства по своим характеристикам не могут храниться на складе таможенного органа, по решению руководителя Таможенной службы Донецкой Народной Республики или лица, его замещающего, такие товары, транспортные средства могут быть переданы на хранение субъектам хозяйствования или организациям, на складах которых созданы необходимые условия для хранения таких товаров, транспортных средств. Ответственность несет администрация субъектов хозяйствования или организаций, на складах которых размещаются товары, транспортные средства, переданные им таможенными органами по договору хранения. Такое хранение считается хранением на складе таможенного органа.
  6. За хранение товаров, транспортных средств на складах таможенного органа с владельцев товаров или уполномоченных ими лиц взыскивается соответствующая плата. Размер суммы, подлежащей возмещению, определяется в соответствии со статьей 207 настоящего Закона. Хранение товаров, транспортных средств, заявленных в режим отказа в пользу государства, осуществляется безвозмездно.

Статья 179. Требования к складу таможенного органа

  1. Помещение склада таможенного органа должны отвечать следующим требованиям:

1) быть изолированными от других служебных и вспомогательных помещений;

2) иметь ограждающие конструкции, обеспечивающие надлежащее хранение, а также крепкие стены, перегородки, перекрытия пола и потолка;

3) оконные проемы между рамами или с внутренней стороны помещения, а также места прохождения теплопроводов, дымоходов, вентиляционных каналов и другие места, доступные для проникновения на склад извне, обязательно должны иметь металлические решетки.

  1. Закрываться на две двери:

1) внешнюю, открывающуюся наружу, имеющую изнутри смотровой глазок, замыкающуюся на два внутренних врезных замка;

2) внутреннюю, открывающуюся внутрь, изготовленную в виде решетки и замыкающуюся на навесной замок.

Двери склада таможенного органа должны быть снабжены устройством для опечатывания их личной металлической печатью или пломбиратором заведующего складом таможенного органа.

  1. Помещение склада таможенного органа должно быть оборудовано охранной и противопожарной сигнализацией с учетом следующих требований:

1) охранной сигнализацией защищаются оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения извне, в том числе и оборудованные металлическими решетками;

2) охранная и противопожарная сигнализации обязательно оборудуются звуковыми и световыми приборами;

3) охранная и противопожарная сигнализации и освещение склада монтируются отдельно. Проводки всех видов должны быть скрытыми. В исключительных случаях допускается прокладка шлейфов в металлических трубах изнутри помещения по железобетонным или бетонным строительным конструкциям.

  1. Склад таможенного органа может сдаваться под охрану охранным подразделениям или иным субъектам охранной деятельности Донецкой Народной Республики.
  2. Территория склада таможенного органа вне сооружения таможенного органа должна быть ограждена.
  3. Склад таможенного органа должен быть укомплектован (при необходимости) достаточным для его работы количеством технического оборудования, а именно:

1) погрузочно-разгрузочной техникой и транспортными средствами;

2) складским оборудованием (стеллажи, поддоны, сейфы, металлические шкафы и т.д.);

3) весоизмерительным оборудованием;

4) огнетушителями;

5) средствами связи;

6) оргтехникой;

7) мебелью;

8) средствами учета и контроля – для складов, предназначенных для хранения наливных и насыпных товаров.

  1. Требования к складу субъекта хозяйствования или организации, на котором размещены товары, транспортные средства по договору хранения, определяются администрацией субъекта хозяйствования или организации, которым принадлежит этот склад.
  2. На складах таможенных органов товары, как правило, хранятся на поддонах размерами 800х1200 мм, транспортные средства – на открытых (крытых) площадках или в приспособленных помещениях. Наливные и насыпные товары хранятся в емкостях, в которых предусмотрена возможность наложения таможенного обеспечения.
  3. Товары, принадлежащие разным владельцам, равно как и заявленные в разные таможенные режимы, размещаются отдельно с учетом их специфики, требований маркировки и с соблюдением порядка, установленного законодательством для соответствующих таможенных режимов.
  4. К товарам, транспортным средствам заведующий складом таможенного органа прикрепляет ярлыки со сведениями о:

1) наименовании первичного документа, по которому приняты товары, транспортные средства, его номера, даты составления;

2) названии товара, транспортного средства (кратко);

3) количестве товара и его весе (расчетный объем занимаемой площади склада таможенного органа);

4) конечном сроке хранения.

  1. Доступ на склад таможенного органа лиц, не обеспечивающих его работу, осуществляется в присутствии заведующего складом таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности.

Статья 180. Товары и транспортные средства, хранящиеся на складе таможенного органа

  1. Обязательной передаче на склад таможенного органа (кроме валютных ценностей и драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней) подлежат:

1) товары, не пропущенные при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, вследствие установленных законодательством ограничений на их ввоз или транзит через территорию Донецкой Народной Республики и не вывезенные с территории Донецкой Народной Республики в день их ввоза;

(Пункт 1 части 1 статьи 180 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) товары, облагаемые таможенной пошлиной и таможенными сборами при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, в случае неоплаты таких платежей;

3) товары, которые до истечения сроков временного хранения под таможенным контролем на складах временного хранения не были задекларированы владельцем или уполномоченным им лицом в соответствующий таможенный режим;

4) товары, заявленные в режим отказа в пользу государства;

5) товары, обнаруженные (найденные) при осуществлении таможенного контроля в зонах таможенного контроля и (или) в транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, и владелец которых неизвестен;

6) пробы (образцы) товаров и технико-технологическая документация, взятые таможенными органами для проведения оценки характеристик товара.

7) пробы (образцы) товаров, необходимые для проведения экспертизы по делам о нарушении таможенных правил.

8) товары, транспортные средства, которые находятся под таможенным контролем и за которыми собственник или уполномоченное им лицо не обратились до окончания граничного срока, установленного частью 1 статьи 109 настоящего Закона.

(Пункт 8 части 1 статьи 180 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. На складах таможенного органа могут храниться:

1) товары, находящиеся на временном хранении под таможенным контролем;

2) товары, транспортные средства которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, если их таможенное оформление не может быть завершено в день предъявления таможенному органу, а также в других случаях по просьбе владельцев таких товаров, транспортных средств или уполномоченных ими лиц;

3) товары, находящиеся в таможенном режиме транзита;

4) товары, транспортные средства, временно изъятые в соответствии с частью 1 статьи 386 настоящего Закона;

5) предметы контрабанды и нарушений таможенных правил, изъятые таможенным органом в соответствии с частями 2–4 статьи 386 настоящего Закона.

  1. Изъятые и принятые на хранение товары, имеющие признаки культурных ценностей, передаются на склад таможенного органа, в котором созданы соответствующие условия для их надлежащего хранения, или в кассу республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Изъятые и принятые на хранение валютные ценности, драгоценные металлы, драгоценные камни, драгоценные камни органогенного образования и полудрагоценные камни передаются в кассу республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, для организации дальнейшего хранения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Условия и порядок передачи товаров, транспортных средств на склад таможенного органа и их хранение определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  4. Товары, заявленные в разные таможенные режимы, а также принадлежащие разным владельцам, должны храниться на складе таможенного органа отдельно.
  5. Товары, подлежащие обязательной передаче для хранения на склад таможенного органа, и утратившие свои потребительские характеристики в связи с окончанием срока их годности или по другим причинам, подлежат уничтожению без передачи на склад таможенного органа, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
  6. Не могут быть приняты на склад таможенного органа товары, утратившие свои потребительские свойства в связи с истечением срока их годности и товары, хранение которых на складе таможенного органа приведет к порче других товаров, уже на нем размещенных.
  7. Запрещено помещение на склад таможенного органа товаров, транспортных средств, требующих специальных условий хранения или специального оборудования, если на этом складе не могут быть созданы надлежащие условия или отсутствует соответствующее оборудование.

Статья 181. Сроки хранения товаров, транспортных средств на складе таможенного органа

  1. Товары, транспортные средства и иные предметы могут храниться на складе таможенного органа в течение одного года, за исключением указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

По истечении указанного срока невостребованные товары обращаются в доход Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. Пробы и образцы товаров, указанные в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 180 настоящего Закона, до момента их передачи в порядке, установленном действующим законодательством, в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или в другое экспертное учреждение (организацию), с целью проведения экспертизы и исследований, могут храниться на складе таможенного органа не более трех рабочих дней.

В случае если указанные пробы и образцы товаров в установленные сроки не будут направлены в соответствии с первым абзацем части 2 настоящей статьи, они подлежат возврату владельцу или уполномоченному им лицу.

  1. Товары, транспортные средства, указанные в пункте 1 части 2
    статьи 180 настоящего Закона, могут находиться на временном хранении на складе таможенного органа в течение 90 дней.
  2. Срок хранения товаров, транспортных средств на складе таможенного органа исчисляется с даты их фактической передачи на хранение, то есть с даты оформления первичного документа о принятии (размещения) товаров на склад таможенного органа.

Статья 182. Операции с товарами, которые хранятся на складах таможенных органов

  1. С товарами, хранящимися на таможенном складе, без разрешения таможенного органа могут проводиться простые складские операции, необходимые для обеспечения сохранения этих товаров – перемещение товаров в пределах склада с целью рационального размещения; чистка, проветривание, создание оптимального температурного режима хранения, сушка, борьба с вредителями, защита от коррозии, инвентаризация и другое.
  2. Владельцы товаров или уполномоченные ими лица могут с разрешения и под контролем таможенного органа осуществлять с товарами, которые хранятся на складах таможенного органа, операции:

1) погрузку, выгрузку, перегрузку, устранение повреждений упаковки, распаковку, упаковку, переупаковку товаров, взвешивание и определение существенных характеристик товаров, находящихся под таможенным контролем;

2) подготовку товаров к продаже (транспортировку, консолидацию, раздробление партии, маркировку, формирование отправлений, сортировку);

3) смешивание товаров (компонентов) без изменений их свойственных характеристик, существенно отличающих их от исходных составляющих, влияющих на определение кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

4) простые складские операции;

5) отбор проб и образцов.

  1. Указанные в части 2 настоящей статьи операции производятся на основании письменного заявления владельца товара или уполномоченного им лица с разрешения руководителя таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности.
  2. Операции, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются за счет физических и юридических лиц – владельцев товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики или уполномоченных ими лиц.

Статья 183. Выдача товаров, транспортных средств со склада таможенного органа

  1. Товары, транспортные средства, хранящиеся на складах таможенных органов под таможенным контролем, могут быть выданы их владельцам или уполномоченным ими лицам, а также лицам, к которым в течение срока хранения перешло право собственности на эти товары или право владения ими, только после их таможенного оформления, возмещения расходов таможенных органов на их хранение и оплаты соответствующих таможенных платежей.
  2. Запрещается пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено.

Статья 184. Особенности выдачи товаров со склада таможенного органа

  1. Выдача товаров временно (с последующим возвратом) осуществляется для:

1) проведения экспертизы товаров, изъятых по делам о нарушении таможенных правил, на основании постановления, вынесенного должностным лицом таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил;

2) проведения экспертизы при решении вопросов распоряжения товарами, транспортными средствами, срок хранения которых на складе таможенного органа закончился или перешедших в собственность государства.

  1. Срок, на который товары выдаются со склада таможенного органа временно, не может превышать один месяц.
  2. Выпуск товаров, транспортных средств, которые переходят в собственность государства для распоряжения ими, осуществляется в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ XI

ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

Глава 24. Общие положения относительно таможенных платежей

Статья 185. Таможенные платежи

  1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, подлежат обложению таможенными платежами.
  2. К таможенным платежам относятся:

1) таможенные сборы;

2) таможенная пошлина;

3) акцизный налог;

4) единый сбор.

Статья 186. Обложение таможенными платежами товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Правила обложения пошлиной, кроме особых видов пошлин, таможенными сборами и единым сбором товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, устанавливаются настоящим Законом и международными договорами Донецкой Народной Республики.

Правила обложения особыми видами пошлины устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.

  1. Правила обложения товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, другими (кроме пошлины, таможенных сборов и единого сбора) таможенными платежами устанавливаются налоговым законодательством Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, которые определяются настоящим Законом.

Глава 25. Таможенная пошлина

Статья 187. Таможенная пошлина и ее виды

  1. Таможенная пошлина – обязательный платеж, который начисляется и уплачивается при перемещении через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики.
  2. В Донецкой Народной Республике применяются следующие виды таможенной пошлины:

1) ввозная пошлина;

2) вывозная пошлина;

3) сезонная пошлина;

4) особые виды пошлины: специальная, антидемпинговая, компенсационная.

  1. Запрещается применение других видов пошлины, кроме установленных настоящим Законом.

Статья 188. Ввозная пошлина

  1. Ввозная пошлина устанавливается на товары, транспортные средства и иные предметы, которые ввозятся на территорию Донецкой Народной Республики.
  2. Установление новых и изменение действующих ставок ввозной пошлины, определенных Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики, осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 189. Вывозная пошлина

Вывозная пошлина устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики на товары, транспортные средства и иные предметы, которые вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Статья 190. Сезонная пошлина

На отдельные товары Правительством Донецкой Народной Республики может устанавливаться сезонная пошлина на срок не менее 60 и не более 120 последовательных календарных дней со дня установления сезонной пошлины.

Статья 191. Особые виды пошлины

  1. В случаях, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики (если иное не предусмотрено международными договорами, заключенными Донецкой Народной Республикой в установленном порядке), с целью защиты экономических интересов Донецкой Народной Республики и отечественных товаропроизводителей в случае ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, независимо от других видов таможенных пошлин, могут применяться особые виды пошлин:

1) специальная пошлина;

2) антидемпинговая пошлина;

3) компенсационная пошлина.

  1. Особые виды пошлин устанавливаются постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики или актами Главы Донецкой Народной Республики о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, принятых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Специальная пошлина устанавливается:

1) как средство защиты отечественного товаропроизводителя, в случае если товары ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в объемах и (или) при таких условиях, что их ввоз причиняет или создает угрозу причинения значительного вреда отечественному товаропроизводителю;

2) как меры в ответ на дискриминационные и (или) недружественные действия других государств, таможенных союзов и экономических объединений, которые ограничивают реализацию законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Донецкой Народной Республики.

  1. Антидемпинговая пошлина устанавливается в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, которые являются объектом демпинга, что причиняет вред или создает угрозу причинения вреда отечественному товаропроизводителю.
  2. Компенсационная пошлина устанавливается в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, которые являются объектом субсидируемого импорта, что причиняет вред или создает угрозу причинения вреда отечественному товаропроизводителю.

Статья 192. Плательщики таможенной пошлины

Плательщиками пошлины являются:

1) лицо, которое ввозит товары на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозит товары с таможенной территории Донецкой Народной Республики в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом;

2) лицо, в адрес которого приходят товары, которые перемещаются в международных почтовых или экспресс-отправлениях, в несопровождаемом багаже, грузовых отправлениях;

3) лицо, на которое возложена обязанность соблюдения требований таможенных режимов, которые предусматривают освобождение от обложения таможенной пошлиной, в случае нарушения таких требований;

4) лицо, которое использует товары, таможенное оформление которых было осуществлено с условным освобождением от обложения, не по целевому назначению и (или) вопреки условиям или целям такого освобождения согласно настоящему Закону, иным законам Донецкой Народной Республики, а также какие-либо другие лица, которые необоснованно используют освобождение от обложения таможенной пошлиной;

5) лицо, которое реализует или передает во владение, пользование или распоряжение товары, которые были выпущены в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики с освобождением от обложения таможенными платежами, до окончания срока, определенного законом.

Статья 193. Объекты обложения таможенной пошлиной

Объектами обложения таможенной пошлиной являются:

1) товары (кроме подакцизных), таможенная стоимость которых превышает эквивалент 200,00 евро, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики субъектами хозяйствования, учреждениями, организациями;

(Пункт 1 статьи 193 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) товары, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в объемах, подлежащих обложению таможенными платежами гражданами;

Статья 194. Дата возникновения обязательств уплаты таможенной пошлины

Датой возникновения обязательств по оплате таможенной пошлины в случае ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоза товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики является дата подачи таможенному органу таможенной декларации для таможенного оформления или дата начисления такого обязательства таможенным органом в случаях, определенных настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.

Статья 195. База обложения таможенной пошлиной

  1. Базой обложения таможенной пошлиной товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, является:

1) для товаров, на которые установлены адвалорные ставки таможенной пошлины, – таможенная стоимость товаров;

2) для товаров, на которые установлены специфические ставки таможенной пошлины, – количество таких товаров в установленных законом единицах измерения.

Для товаров, на которые установлены комбинированные ставки таможенной пошлины, база обложения определяется согласно пунктам 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

  1. База обложения пошлиной товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики гражданами, определяется согласно разделу XVII настоящего Закона.

Статья 196. Ставки пошлины

  1. В Донецкой Народной Республике применяются следующие виды ставок пошлины:

1) адвалорная – в процентах к определенной статьей 195 настоящего Закона базе обложения;

2) специфическая – в денежном размере на единицу базы обложения, определенную статьей 195 настоящего Закона;

3) комбинированная, состоящая из адвалорной и специфической ставок таможенной пошлины.

  1. Запрещается применять другие, нежели установленные в части 1 настоящей статьи, виды ставок таможенной пошлины.
  2. Ввозная пошлина на товары, таможенное оформление которых осуществляется в порядке, установленном для субъектов хозяйствования, начисляется по ставкам, определенным Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики.
  3. Ввозная пошлина является дифференцированной:

1) в отношении товаров и других предметов, происходящих из государств, входящих вместе с Донецкой Народной Республикой в таможенные союзы, либо имеющих с ней специальные таможенные зоны или в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам с участием Донецкой Народной Республики, либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики, применяется преференциальный режим в виде освобождения от уплаты ввозной пошлины;

2) в отношении товаров и других предметов, происходящих из стран или экономических союзов, пользующихся на основе взаимности в Донецкой Народной Республике режимом наибольшего благоприятствования, применяются льготные ставки ввозной пошлины в размере 50 процентов от основной ставки таможенной пошлины, предусмотренной Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики. Положения настоящего пункта не распространяются на товары, классифицируемые в товарной позиции 8703 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, размер льготных ставок по которой равен размеру полных (общих) ставок ввозной пошлины, предусмотренных Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики;

3) в отношении товаров, происходящих из Донецкой Народной Республики, применяются льготные ставки ввозной пошлины в размере 50 процентов от основной ставки таможенной пошлины, предусмотренной Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики;

4) К остальным товарам и другим предметам применяются полные (общие) ставки ввозной пошлины, предусмотренные Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики.

  1. Ввозная пошлина на товары, таможенное оформление которых осуществляется в порядке, определенном для граждан, начисляется согласно разделу XVII настоящего Закона.
  2. Вывозная пошлина начисляется по ставкам, определенным Правительством Донецкой Народной Республики.
  3. Сезонная пошлина начисляется по ставкам, определенным Правительством Донецкой Народной Республики.
  4. Особые виды пошлины начисляются по ставкам, установленным постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 197. Тарифные льготы (тарифные преференции)

  1. Допускается установление Правительством Донецкой Народной Республики тарифных льгот (тарифных преференций) по отношению к ставкам Единого таможенного тарифа Донецкой Народной Республики в виде освобождения от обложения ввозной пошлиной, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и для ввоза товаров, происходящих из государств, входящих вместе с Донецкой Народной Республикой в таможенные союзы, либо имеющих с ней специальные таможенные зоны или в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам с участием Донецкой Народной Республики.
  2. Запрещается устанавливать тарифные льготы (тарифные преференции) для отдельных лиц и по отдельным контрактам.
  3. В случае если импорт товара является объектом антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, тарифные льготы (тарифные преференции) не устанавливаются или останавливаются, или прекращаются, если иное не предусмотрено международными договорами Донецкой Народной Республики, заключенными в установленном порядке.
  4. Тарифные квоты в виде установления объемов отдельных товаров, предназначенных для ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в определенный период со снижением ставки ввозной пошлины, устанавливается Правительством Донецкой Республики.
  5. Ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вне тарифных квот осуществляется без снижения ставок ввозной пошлины.

Статья 198. Освобождение от обложения пошлиной

  1. В случаях, установленных настоящим Законом и другими законами, при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозе за ее пределы от обложения пошлиной освобождаются:

1) транспортные средства, осуществляющие регулярные международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и иное имущество, необходимые для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенные за границей в связи с ликвидацией аварии (поломкой) данных транспортных средств;

2) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, сырье для промышленной переработки, продовольствие и другое имущество, вывозимые за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для обеспечения производственной деятельности морских судов арендованных (зафрахтованных) предприятиями и организациями Донецкой Народной Республики судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

3) валютные ценности;

4) товары и другие предметы, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

5) товары и другие предметы, ставшие в результате повреждения до пропуска их через таможенную границу Донецкой Народной Республики непригодными для использования в качестве изделия или материала;

6) предметы, ввозимые в Донецкую Народную Республику для официального и личного пользования организациями и лицами, которые в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики пользуются правом беспошлинного ввоза в Донецкую Народную Республику и беспошлинного вывоза из Донецкой Народной Республики таких предметов;

7) товары и другие предметы, вновь ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, с происхождением из другой страны, которые были оплачены пошлиной при первоначальном ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и временно, в том числе с целью гарантийного ремонта, вывозились за ее пределы;

8) товары, ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, признанные гуманитарной помощью; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, боевых действий;

(Пункт 8 части 1 статьи 198 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

9) товары, ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в качестве безвозмездной помощи (содействия) и в благотворительных целях по линии государств, международных организаций, правительств, в том числе в целях оказания технической помощи (содействия);

10) товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию Донецкой Народной Республики и предназначенные для третьих государств;

11) периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, ввозимые редакциями средств массовой информации, издательствами и учебными заведениями на таможенную территорию Донецкой Народной Республики; учебные пособия для учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

12) товары, которые были вывезены за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики в таможенном режиме временного вывоза и ввозятся на эту территорию до окончания срока действия этого таможенного режима в таком же состоянии, в котором они были вывезены, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также изменений, которые допускаются в случае использования таких товаров в таможенном режиме временного вывоза.

13) товары, которые были ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в таможенном режиме временного ввоза и вывозятся с этой территории до окончания срока действия этого таможенного режима в таком же состоянии, в котором они были ввезены, кроме естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также изменений, которые допускаются в случае использования таких товаров в таможенном режиме временного ввоза.

14) товары, ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, закупка которых осуществлена за бюджетные средства;

(Пункт 14 части 1 статьи 198 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

15) промышленное оборудование, классифицируемое в товарных группах 84 и 85 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, фактурная стоимость единицы которого превышает 4,5 млн российских рублей, ввозимое на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в адрес субъекта хозяйствования, осуществляющего деятельность по производству товаров либо осуществляющего мероприятия по строительству, монтажу и вводу в действие производственных мощностей, при условии использования такого оборудования для собственных производственных потребностей. Запрещено отчуждать, передавать в пользование либо иное распоряжение таким оборудованием на протяжении трех лет с момента его таможенного оформления.

(Пункт 15 части 1 статьи 198 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. В случае нарушения субъектами хозяйствования, организациями порядка целевого использования товаров, освобожденных от обложения или условий, при которых предоставляется условное полное или частичное освобождение от обложения пошлиной, к этим субъектам хозяйствования, организациям, независимо от привлечения их должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной настоящим Законом, применяются нормы налогового законодательства.
  2. 21. В случае нарушения субъектом хозяйствования целевого использования или запрета, указанных в пункте 15 части 1 настоящей статьи, такой субъект хозяйствования обязан уплатить ввозную пошлину в размере 500 процентов от ставки, действующей на день принятия таможенным органом таможенной декларации для таможенного оформления такого оборудования.

(Часть 21 статьи 198 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Запрещается освобождать отдельных юридических и физических лиц от оплаты пошлины, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

(Часть 3 статьи 198 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 28.04.2017 № 176-IНС. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 27.02.2017)

Статья 199. Обложение пошлиной товаров при перемещении через таможенную границу Донецкой Народной Республики в зависимости от избранного таможенного режима

  1. Товары, помещенные в таможенный режим импорта, облагаются ввозной пошлиной, если иное не предусмотрено законом.

В случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, товары, помещенные в таможенный режим импорта, облагаются сезонной пошлиной и (или) особыми видами пошлины.

  1. Товары, помещенные в таможенный режим реимпорта, освобождаются от обложения ввозной пошлиной, если иное не предусмотрено законом, при соблюдении требований и ограничений, определенных главой 5 раздела III настоящего Закона.
  2. В случае помещения товаров в таможенный режим реимпорта в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 настоящего Закона сумма вывозной пошлины, уплаченная при экспорте этих товаров, возвращаются лицам, которые оплатили, или их правопреемникам в соответствии с настоящим Законом в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
  3. Товары, помещенные в таможенный режим экспорта, облагаются вывозной таможенной пошлиной в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. Товары, помещенные в таможенный режим реэкспорта, освобождаются от обложения вывозной пошлиной, если иное не предусмотрено законом, при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 7 раздела III настоящего Закона.

После помещения товаров в таможенный режим реэкспорта сумма ввозной пошлины, уплаченная при импорте этих товаров, возвращается лицам, которые оплатили, или их правопреемникам в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.

  1. К товарам, помещенным в таможенный режим транзита, применяется условное полное освобождение от обложения ввозной пошлиной, если иное не предусмотрено настоящим Законом, при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 8 раздела III настоящего Закона.
  2. К товарам, помещенным в таможенный режим временного ввоза, применяется условное полное или частичное освобождение от обложения ввозной пошлиной в порядке, определенном главой 9 раздела III настоящего Закона.

При выпуске товаров, помещенных в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения ввозной пошлиной, в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики или передаче таких товаров в пользование другому лицу ввозная пошлина уплачивается в порядке, определенном частью 7 статьи 52 настоящего Закона.

  1. К товарам, помещенным в таможенный режим временного вывоза, применяется условное полное освобождение от обложения вывозной пошлиной при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 10 раздела III настоящего Закона.
  2. К товарам, помещенным в таможенный режим переработки на таможенной территории, применяется условное полное освобождение от обложения ввозной пошлиной при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 11 раздела III настоящего Закона.

В случае выпуска в свободное обращение продуктов переработки, полученных из товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, оплата ввозной пошлины осуществляется в порядке, определенном статьей 70 настоящего Закона.

  1. Товары, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, облагаются вывозной таможенной пошлиной в соответствии с главой 12 раздела III настоящего Закона.

К товарам, помещенным в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, и продуктам их переработки, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Закона, которые в пределах определенного срока возвращаются на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, применяется условное полное освобождение от обложения ввозной пошлиной в порядке, определенном статьей 83 настоящего Закона.

К продуктам переработки (кроме указанных в части 2 статьи 83 настоящего Закона) применяется частичное освобождение от обложения ввозной пошлиной, согласно которому оплате подлежит положительная разница между суммой ввозной пошлины, начисленной на продукты переработки, и суммой ввозной пошлины, которая подлежала бы оплате в случае импорта соответствующих товаров, вывезенных за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для переработки.

  1. Товары, помещенные в таможенный режим отказа в пользу государства, освобождаются от обложения ввозной пошлиной, если иное не предусмотрено законом, при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 13 раздела III настоящего Закона.
  2. К товарам, помещенным в таможенный режим беспошлинной торговли, применяется условное полное освобождение от налогообложения ввозной пошлиной при соблюдении требований и ограничений, установленных главой 14 Раздела III настоящего Закона.

Статья 200. Особенности обложения пошлиной некоторых товаров

  1. Гуманитарная помощь, оказываемая Донецкой Народной Республикой, при вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики освобождается от оплаты вывозной таможенной пошлины.
  2. Товары (кроме товаров для реализации или использования в целях, непосредственно не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики на срок не менее трех лет иностранными инвесторами с целью инвестирования на основании зарегистрированных договоров (контрактов) или как взнос иностранного инвестора в уставной капитал предприятия с иностранными инвестициями, освобождаются от оплаты ввозной пошлины. При отчуждении таких товаров раньше трех лет со времени зачисления их на баланс ввозная пошлина оплачивается на общих основаниях.
  3. Нарушение требований и условий, определенных в части 2 настоящей статьи, влечет за собой возникновение обязанности по оплате ввозной пошлины, штрафных санкций и пени в сроки и в порядке, определенных настоящим Законом и налоговым законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. Особенности обложения ввозной пошлиной товаров, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Донецкой Народной Республики гражданами, определяются разделом XVII настоящего Закона.

Статья 201. Особенности обложения специальными видами пошлины

  1. Специальная пошлина, антидемпинговая пошлина и компенсационная пошлина применяются независимо от других видов пошлины на условиях, определенных законом.
  2. Для товаров, ввоз которых из соответствующей страны регулируется постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики о применении мер регулирования внешнеэкономической деятельности, с целью защиты экономических интересов Донецкой Народной Республики и отечественных товаропроизводителей, представление сертификата о происхождении товара является обязательным.

Глава 26. Таможенные сборы

Статья 202. Таможенные сборы

  1. Под таможенными сборами, взимаемыми таможенными органами, понимаются обязательные платежи, оплата которых является одним из условий совершения таможенными органами и их сотрудниками в интересах субъектов хозяйствования, организаций юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений.
  2. Денежные средства, взысканные в виде таможенных сборов, используются в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики вправе ограничить использование денежных средств, взысканных в виде таможенных сборов.

Статья 203. Виды таможенных сборов

  1. В Донецкой Народной Республике установлены следующие виды таможенных сборов:

1) сбор за таможенное оформление товаров;

2) сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них;

3) сбор за хранение товаров на складе таможенного органа.

  1. Запрещается взимание таможенных сборов, не предусмотренных настоящим Законом.

Статья 204. Освобождение от оплаты таможенных сборов

От оплаты таможенных сборов освобождаются товары:

1) признанные гуманитарной помощью;

(Пункт 1 статьи 204 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) размещенные в таможенный режим – отказ  в пользу государства.

(Пункт 2 статьи 204 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

3) перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики физическими лицами – предпринимателями, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 1000,00 евро и которые декларируются путем представления таможенному органу заявления по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

(Пункт 3 статьи 204 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

4) суммарная таможенная стоимость которых не превышает
200,00 евро.

(Пункт 4 статьи 204 введен Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 205. Таможенные сборы за таможенное оформление

  1. За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, с субъектов хозяйствования, организаций взимаются таможенные сборы в размере 0,2 процентов от таможенной стоимости перемещаемых товаров, но не менее эквивалента
    20,00 евро за оформление каждой таможенной декларации или документа ее заменяющего. Размер таможенных сборов, взимаемых таможенными органами Донецкой Народной Республики за осуществление таможенного оформления по одной таможенной декларации, не может превышать эквивалент
    3000,00 евро.

Статья 206. Таможенные сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них

  1. Таможенный сбор за выполнение таможенных процедур вне мест расположения таможенных органов взимается в размере 20,00 евро за один час работы сотрудника таможенного органа в рабочее время, 30,00 евро – в сверхурочное, ночное время, выходные, праздничные и нерабочие дни. Расчет времени ведется с учетом времени проезда к месту выполнения таможенных процедур и обратно.
  2. Таможенный сбор за выполнение таможенных процедур вне рабочего времени, установленного для таможенных органов, взимается в размере
    30,00 евро за один час работы сотрудника таможенного органа в сверхурочное, ночное время, выходные, праздничные и нерабочие дни.
  3. Таможенные сборы начисляются исключительно за фактическое время осуществления таможенных процедур вне места расположения таможенного органа или вне рабочего времени, установленного для таможенного органа, независимо от количества должностных лиц таможенного органа, вовлеченных в их проведение.
  4. Плательщиками таможенных сборов являются декларант или уполномоченное им лицо, на обращение которого было принято решение об осуществлении таможенных процедур вне местоположения таможенного органа или вне рабочего времени, установленного для таможенного органа.

Статья 207. Таможенные сборы за хранение товаров на складе таможенных органов, сроки хранения товаров и иных предметов

  1. Если товары и иные предметы подлежат передаче на хранение таможенному органу, то за каждый день хранения таможенным органом товаров и иных предметов (кроме валюты и валютных ценностей) взимается таможенный сбор в размере:

1) 0,1 процента стоимости таких товаров (и иных предметов) в течение первых тридцати дней;

2) 0,3 процента стоимости таких товаров – в течение последующих тридцати дней;

3) 0,5 процента стоимости таких товаров – в дальнейшем.

  1. Начисление таможенных сборов за хранение товаров производится с момента размещения на складе таможенного органа.
  2. Товары и иные предметы могут храниться на складе в течение одного года. По истечении указанного срока невостребованные товары обращаются в доход Донецкой Народной Республики в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.
  3. В случае передачи на хранение на склад таможенного органа скоропортящихся товаров срок их хранения на складе таможенного органа составляет не более двух третей срока годности данных товаров. По истечению данного срока такие товары, незадекларированные в соответствующий таможенный режим и не выпущенные в соответствии с данным режимом в обращение, обращаются в доход Донецкой Народной Республики.

Глава 27. Единый сбор

Статья 208. Единый сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию Донецкой Народной Республики

Единый сбор – это сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, за проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств, в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

Статья 209. Оплата единого сбора

  1. Оплата единого сбора при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств производится в безналичной форме или наличными денежными средствами через отделения Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, либо при их отсутствии – путем внесения наличных денежных средств должностному лицу таможенного органа, которое обязано выдать плательщику квитанцию об оплате.

(Часть 1 статьи 209 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Для автомобильных транспортных средств и контейнеров, которые пересекают таможенную границу без грузов, единый сбор за проведение контроля взимается в размере 20 процентов ставки, установленной настоящим Законом.

Статья 210. Ставки единого сбора за проведение в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики контроля грузов и транспортных средств

Вид транспортного средства Вместительность или общая масса транспортного средства с грузом Ставка единого сбора за единицу транспортного средства
в евро
1. Автобусы* от 10 до 30 мест включительно 2,00
свыше 30 мест 5,00
2. Грузовые автомобили с/или без прицепов и тягачи с/или без полуприцепов* до 20 тонн включительно 5,00
свыше 20 10,00
4. Железнодорожный вагон, контейнер ____ 2,00

 

* – кроме автобусов и грузовых автомобилей (тягачей), следующих по маршруту, который пролегает исключительно внутри административных границ Донецкой и Луганской Народных Республик.

Статья 211. Освобождение от оплаты единого сбора

Единый сбор не взимается в случае:

1) пересечения таможенной границы авиационными и водными транспортными средствами, железнодорожными вагонами без груза, железнодорожными пассажирскими вагонами, легковыми автомобилями, сельскохозяйственной техникой, автомобилями специального назначения и дорожной техникой;

(Пункт 1 статьи 211 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

2) транзита груза, который не подлежит пропуску через таможенную границу и перегружается на другое транспортное средство в зоне таможенного контроля пункта пропуска, который является одновременно пунктом ввоза и вывоза этого груза;

3) въезда и выезда транспортного средства в пределах одного пункта пропуска через таможенную границу без ее пересечения;

4) перемещения товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.

Глава 28. Акцизный налог

Статья 212. Подакцизные товары и порядок обложения акцизным налогом

Перечень подакцизных товаров, объекты налогообложения, база налогообложения, ставки, порядок обложения акцизным налогом, дата возникновения обязательств по уплате акцизного налога определяются налоговым законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей предусмотренных главой 29 настоящего Закона.

Глава 29. Взимание таможенных платежей

Статья 213. Возникновение обязательств по оплате таможенных платежей

Обязательство по оплате таможенных платежей возникает:

1) в случае ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – с момента фактического ввоза этих товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

2) при незаконном перемещении товаров, находящихся на территории свободной таможенной зоны или на таможенном складе, – с момента такого перемещения товаров;

3) в случае вывоза товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики:

а) при оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта – с момента принятия таможенным органом таможенной декларации;

б) при вывозе товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики без оформления таможенной декларации и при незаконном вывозе товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики – с момента фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

в) при невыполнении условий, установленных в отношении товаров, которые вывозились за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с освобождением от обложения вывозной пошлиной, – с момента, когда эти товары прибыли в другое место назначения, нежели то, в связи с которым предоставлялось такое освобождение;

4) после завершения таможенного оформления товаров и их выпуска, если в результате проверки таможенной декларации или по результатам выездной или невыездной проверки таможенный орган самостоятельно определяет плательщику таможенных платежей дополнительные налоговые обязательства;

5) в других случаях, определенных налоговым законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 214. Прекращение обязательства по оплате таможенных платежей

  1. Обязанность по оплате таможенных платежей прекращается:

1) при выполнении обязательств по оплате таможенных платежей;

2) если товары до их выпуска оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации) и при отсутствии нарушений требований и условий, установленных настоящим Законом, а также вследствие естественной потери, что подтверждается соответствующими документами, выданными уполномоченными органами государственной власти в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики;

3) если товары передаются в собственность государства в соответствии с настоящим Законом;

4) если товары конфискуются в соответствии с настоящим Законом.

  1. В отношении товаров, выпущенных в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики или вывезенных с этой территории без оплаты таможенных платежей, обязанность по их оплате прекращается также в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 215. Исполнение обязательства по оплате таможенных платежей

Обязанность по оплате таможенных платежей считается исполненной (таможенные платежи считаются уплаченными):

1) в случае осуществления лицом, ответственным за оплату таможенных платежей, распоряжения об использовании средств авансовых платежей:

а) при осуществлении таможенного оформления товаров – с момента окончания таможенного оформления;

б) если оплата не связана с осуществлением таможенного оформления товаров, – с момента списания средств с авансового счета для перечисления их в Республиканский бюджет;

2) в случае оплаты средств непосредственно в Республиканский бюджет в случаях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики, – с момента:

а) списания средств со счета плательщика таможенных платежей в банке;

б) внесение наличных средств в кассу банка.

Статья 216. Случаи, когда таможенные платежи не оплачиваются

Таможенные платежи не оплачиваются в случае, если в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики, а также международными договорами Донецкой Народной Республики, ратифицированными Народным Советом Донецкой Народной Республики:

1) товары не являются объектом обложения таможенными платежами;

2) в отношении товаров предоставлено освобождение или полное условное освобождение от оплаты таможенных платежей – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми оно предоставлено;

3) при ввозе товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозе товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики товары были помещены в таможенный режим, который в соответствии с положениями настоящего Закона не предусматривает оплату таможенных платежей, – на период действия этого режима и при выполнении условий, вытекающих из такого режима;

4) если общая фактурная стоимость и общий вес товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики гражданами, не превышает объемов, которые не являются объектом обложения таможенными платежами в соответствии с разделом XVII настоящего Закона;

5) в отношении отдельных субъектов хозяйствования (юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов) актами Главы Донецкой Народной Республики предоставлено временное освобождение от оплаты таможенных платежей – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми оно предоставлено.

(Пункт 5 части 1 статьи 216 введен Законом от 28.04.2017 № 176-IНС. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 27.02.2017)

Статья 217. Лица, на которых возлагается обязанность по оплате таможенных платежей

  1. Лицом, на которое возлагается обязанность по оплате таможенных платежей, является декларант. Если декларирование товаров осуществляется лицом, уполномоченным на это декларантом, на такое лицо возлагается обязанность по оплате таможенных платежей солидарно с декларантом.
  2. Лицом, на которое возлагается обязанность по оплате доначисленных таможенных платежей – обязательства, определенного по результатам выездной или не выездной проверки, является соответствующий плательщик таможенных платежей.
  3. Кроме лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, лицами, на которых возлагается обязанность по оплате таможенных платежей, являются:

1) в случае незаконного ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, незаконного вывоза товаров за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики – лицо, которое незаконно ввезло (вывезло) товары, а также лица, которые принимали участие в незаконном ввозе (вывозе) товаров, если они знали или должны были знать о незаконности такого ввоза (вывоза), и лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали о незаконности ввоза, что надлежащим образом доказано в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

2) в случае изъятия товаров, которые временно хранятся под таможенным контролем, с нарушением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов – лицо, которое незаконно изъяло такие товары, а также лица, которые принимали участие в незаконном изъятии таких товаров, хранили или приобрели такие товары, или лицо, ответственное за обеспечение сохранности указанных товаров, при наличии его вины;

3) в случае несоблюдения положений настоящего Закона относительно пользования и распоряжения товарами или выполнения других требований и условий, установленных настоящим Законом для применения таможенных режимов, предусматривающих условное полное или частичное освобождение от оплаты таможенных платежей, – лица, ответственные за соблюдение таможенного режима;

4) в случае невыполнения обязательств по использованию или потреблению товаров, вытекающих из условий целевого использования, при которых предоставляется льгота при выпуске товаров для свободного обращения, – лицо, на которое возлагается обязательство по выполнению таких условий;

5) в случае заявления товаров, транспортных средств коммерческого назначения в таможенный режим транзита – лицо, которое представило обязательства по доставке этих товаров, транспортных средств в таможенный орган назначения.

  1. В случае если согласно нормам настоящего Закона обязательство по оплате таможенных платежей возлагается на нескольких лиц, такие лица выполняют указанное обязательство солидарно.

Статья 218. Объект и база обложения таможенными платежами

Объект и база обложения таможенными платежами во время перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики определяются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 219. Начисление таможенных платежей

  1. Таможенные платежи начисляются декларантом или другими лицами, на которых возложено обязательство по оплате таможенных платежей, самостоятельно, кроме случаев, если обязательство по начислению таможенных платежей в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики возлагается на таможенные органы.
  2. Начисление сумм таможенных платежей осуществляется в денежной единице Донецкой Народной Республики.
  3. Для целей начисления таможенных платежей применяются ставки, действующие на день представления таможенному органу таможенной декларации на товары или документа ее заменяющего, а в случае, если таможенное оформление осуществляется без подачи таможенной декларации, – на день его осуществления.
  4. В случае если для целей расчета таможенных платежей, в том числе определения таможенной стоимости товаров, необходимо сделать пересчет иностранной валюты, применяется курс основной денежной единицы Донецкой Народной Республики к иностранной валюте, установленный Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики на день представления таможенному органу таможенной декларации на товары, а в случае, если таможенное оформление осуществляется без подачи таможенной декларации, – на день его осуществления.

Статья 220. Особенности применения ставок таможенных платежей при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики и использовании товаров с нарушением установленных ограничений

  1. В случае незаконного ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоза с этой территории суммы подлежащих оплате таможенных платежей начисляются по ставкам, установленным на день перемещения этих товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики, а если такой день установить невозможно, – на день выявления факта такого ввоза (вывоза).
  2. В случае потери, недоставки или выдачи без разрешения таможенных органов товаров, которые находятся под таможенным контролем и перемещаются транзитом или находятся на временном хранении, таможенные платежи начисляются по ставкам, установленным на день принятия этих товаров к перевозке или размещения их на временное хранение.
  3. В случае незаконного ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики базой обложения является таможенная стоимость этих товаров, их количество и другие показатели, установленные законом, используемые для определения базы обложения, на день начисления таможенных платежей согласно части 1 настоящей статьи. Если определить сумму подлежащих оплате таможенных платежей невозможно вследствие непредоставления таможенному органу точных сведений о характере товаров, их названии, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, сумма таможенных платежей определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных платежей, количества или стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.
  4. В случае нецелевого использования товаров, в отношении которых было предоставлено условное освобождение от обложения таможенными платежами, либо нарушения условий таможенных режимов, помещение в которые предусматривает условное освобождение от обложения таможенными платежами, применяются ставки таможенных платежей, действующих на день принятия таможенным органом таможенной декларации для таможенного оформления. Таможенная стоимость товаров, их количество и другие характеристики, используемые для определения базы обложения таможенными платежами, определяются на день применения ставок таможенных платежей.

Статья 221. Сроки оплаты (выполнения обязательства по оплате) таможенных платежей

  1. В случае ввоза товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики суммы таможенных платежей, начисленные декларантом или другим лицом по его поручению, подлежат оплате плательщиком таможенных платежей на депозитарный бюджетный счет республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, до дня представления таможенному органу таможенной декларации для таможенного оформления, кроме случаев, если в соответствии с настоящим Законом товары ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с освобождением от обложения таможенными платежами.
  2. В случае помещения товаров на временное хранение таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня истечения срока временного хранения. Если до истечения срока временного хранения эти товары помещаются в таможенный режим, предусматривающий оплату таможенных платежей, таможенные платежи должны быть уплачены не позднее выпуска товаров в соответствии с этим режимом.
  3. В случае вывоза товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики вывозная пошлина должна быть уплачена до дня принятия таможенным органом таможенной декларации для таможенного оформления, если другое не установлено настоящим Законом.
  4. В случае изменения таможенного режима таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня выпуска товаров в следующем таможенном режиме.

Статья 222. Порядок и форма оплаты таможенных платежей

  1. Суммы таможенных платежей, начисленные декларантом, подлежат оплате плательщиком таможенных платежей или другим лицом по его поручению непосредственно на депозитарный бюджетный счет республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Суммы таможенных платежей уплачиваются в наличной форме через кассу финансового учреждения или в безналичной форме через финансовое учреждение.
  3. Перечисление сумм таможенных платежей в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики с указанного счета осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, на основании реестров формируемых Таможенной службой Донецкой Народной Республики.
  4. Таможенные платежи уплачиваются в денежной единице Донецкой Народной Республики.
  5. Пересчет сумм таможенных платежей, определенных в иностранной валюте, в валюту оплаты таможенных платежей осуществляется по курсу, установленному Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики, действующему на день представления таможенной декларации либо документа ее заменяющего, а в случае, если обязанность по оплате таможенных платежей не связана с представлением таможенной декларации, – на день фактической оплаты.
  6. По запросу плательщика, таможенные органы могут выдать подтверждение оплаты таможенных платежей в письменной форме.
  7. Порядок использования счетов, а также перечень счетов, которые используются для оплаты таможенных платежей, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.

Статья 223. Авансовые платежи (предоплата)

  1. Оплата таможенных платежей осуществляется с применением авансовых платежей (предоплаты).
  2. Авансовыми платежами (предоплатой) являются денежные средства, внесенные плательщиком таможенных платежей по собственному желанию на депозитные бюджетные счета республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, открытые в Центральном Республиканском Банке как предварительное денежное обеспечение оплаты будущих таможенных платежей.
  3. Авансовые платежи вносятся в денежной единице Донецкой Народной Республики. Фактом поступления авансового платежа является наличие информации о нем в выписке по депозитарному бюджетному счету республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, формируемой Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики.
  4. Средства авансовых платежей не считаются таможенными платежами, пока лицо, которое внесло такие платежи, не сделает распоряжение (грузовая таможенная декларация) об этом таможенному органу и не будут выполнены соответствующие таможенные процедуры. С момента начала выполнения таких таможенных процедур средства авансовых платежей в сумме, на которую сделано распоряжение, не подлежат использованию на любые другие цели. После завершения таможенных процедур средства в сумме, на которую сделано распоряжение, перечисляются таможенным органом в Республиканский бюджет. В случае отказа от завершения таможенных процедур сумме авансовых платежей, на которую сделано распоряжение, возвращается статус авансовых платежей.
  5. Возврат средств авансовых платежей осуществляется в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, если заявление о возврате подано в таможенный орган в течение 1095 дней со дня внесения таких средств на счет таможенного органа. При этом проценты на сумму средств, внесенных в качестве авансовых платежей, не начисляются.

(Часть 5 статьи 223 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Средства авансовых платежей, находящихся на счете таможенного органа без распоряжения об использовании в течение 1095 дней со дня их внесения, подлежат перечислению в Республиканский бюджет.
  2. По запросу плательщика таможенных платежей таможенный орган может предоставить ему письменную информацию об использовании средств, внесенных им в качестве авансовых платежей, не позднее 30 дней со дня получения такого запроса. В случае несогласия плательщика таможенных платежей с информацией таможенного органа осуществляется совместная сверка использования указанных средств. Результаты такой сверки оформляются актом по форме, утвержденным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Один экземпляр такого акта после его подписания представляется плательщику таможенных платежей.
  3. 71. Если плательщиком таможенных платежей в течение отчетного периода осуществлялось распоряжение авансовыми платежами (предоплатой), в обязательном порядке осуществляется совместная сверка использования средств, внесенных им в качестве авансовых платежей за указанный период. Срок отчетного периода устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Часть 71 статьи 223 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. В случае выявления у плательщика таможенных платежей задолженности по оплате таможенных платежей, ее погашение может производиться за счет сумм авансовых платежей.

Статья 224. Освобождение (условное освобождение) от обложения таможенными платежами

  1. Условия предоставления освобождения (условного освобождения) от обложения таможенными платежами определяются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики.
  2. Порядок представления документов, необходимых для подтверждения права на освобождение (условное освобождение) от обложения таможенными платежами, определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 225. Возврат ошибочно и (или) излишне уплаченных сумм таможенных платежей

  1. Возврат ошибочно и (или) излишне уплаченных сумм таможенных платежей осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента подачи заявления о возврате.
  2. В случае выявления факта ошибочной и (или) излишней оплаты таможенных платежей таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан уведомить плательщика таможенных платежей о суммах излишне уплаченных таможенных платежей.
  3. Ошибочно и (или) излишне зачисленные в Республиканский бюджет суммы таможенных платежей возвращаются из Республиканского бюджета по заявлению плательщика в течение 30 дней в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
  4. Возврат сумм соответствующих таможенных платежей осуществляется также в случае, если:

1) законом предусмотрен возврат сумм уплаченной пошлины при помещении товаров в таможенный режим реимпорта или таможенный режим реэкспорта в соответствии с главами 5 и 7 раздела III настоящего Закона, а также в других случаях, определенных настоящим Законом;

2) в случаях и в порядке, определенных настоящим Законом, осуществляется изменение ранее заявленного таможенного режима, если суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении товаров в новый таможенный режим, меньше, чем суммы таможенных платежей, уплаченных при помещении их в предыдущий таможенный режим;

3) таможенная декларация изменена или признана недействительной;

4) в товарах, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывозятся за ее пределы, обнаружены дефекты или они иным образом не соответствуют согласованным спецификациям, при условии, что эти товары не ремонтировались и не использовались соответственно на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами (кроме операций, необходимых для обнаружения дефектов или несоответствия) и возвращаются в течение срока, определенного подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 32 настоящего Закона.

  1. Возврат сумм таможенных платежей в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется в том же порядке, что и возврат ошибочно и (или) излишне уплаченных сумм таможенных платежей по заявлению плательщика таможенных платежей при условии, что такое заявление подается не позднее одного года со дня, следующего за днем возникновения обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных платежей.
  2. Возврат уплаченных сумм таможенных платежей осуществляется в валюте, в которой производилась оплата таможенных платежей.
  3. Возврат не осуществляется:

1) если сумма таможенных платежей, подлежащая возврату, не превышает 40,00 российских рублей или их эквивалент в другой валюте;

2) в других случаях, определенных таможенным законодательством.

  1. По представлению органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, к сфере деятельности которого относится плательщик, согласованному с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики могут устанавливаться порядок и сроки зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей в счет погашения задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, а также уплаты текущих платежей.

(Часть 8 статьи 225 введена Законом от 20.08.2021 № 313-IIНС)

РАЗДЕЛ XII

ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Глава 30. Формы, условия и способы обеспечения обязательств перед таможенными органами

Статья 226. Общие положения по обеспечению обязательств перед таможенными органами

  1. В случаях, определенных настоящим Законом, выполнение лицами обязательств, вытекающих из таможенных процедур, обеспечивается путем предоставления таможенным органам обеспечения оплаты таможенных платежей способами, предусмотренными для соответствующей таможенной процедуры.
  2. Предоставление таможенным органам обеспечения оплаты таможенных платежей является обязательным при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и (или) перемещении по территории Донецкой Народной Республики проходным и внутренним транзитом товаров, облагаемых акцизным налогом, и товаров по перечню, который утверждается налоговым законодательством.
  3. Способ обеспечения оплаты таможенных платежей избирается собственником товаров или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  4. Если товары перемещаются транзитом по территории Донецкой Народной Республики морским, речным или воздушным транспортом и во время хранения остаются в пределах одного пункта пропуска или зоны таможенного контроля морского (речного) порта, аэропорта, обеспечение оплаты таможенных платежей не предоставляется.

Статья 227. Способы обеспечения оплаты таможенных платежей

Способами обеспечения оплаты таможенных платежей являются:

1) финансовые гарантии;

2) таможенное сопровождение товаров.

Глава 31. Финансовые гарантии и таможенное сопровождение товаров

Статья 228. Определение размера финансовой гарантии

  1. Размер финансовой гарантии определяется таможенным органом исходя из суммы таможенных платежей, которая подлежит оплате при выпуске товаров для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики или при вывозе товаров за пределы этой территории в таможенном режиме экспорта.
  2. Если при определении размера финансовой гарантии невозможно точно определить сумму таможенных платежей, подлежащую оплате, вследствие непредоставления таможенному органу точных сведений о характере, наименовании, количестве, стране происхождения, таможенной стоимости и коде таких товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, размер финансовой гарантии определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных платежей, стоимости и (или) количества товаров, которые могут быть определены на основании имеющейся информации.

Статья 229. Формы обеспечения оплаты таможенных платежей финансовой гарантией

Обеспечение оплаты таможенных платежей финансовой гарантией осуществляется в форме внесения средств на соответствующий счет республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела (денежный залог).

Статья 230. Порядок предоставления финансовых гарантий таможенным органам

  1. В случаях, указанных в настоящем Законе, финансовые гарантии предоставляются таможенным органам во время или до декларирования товаров в таможенный режим транзита, предварительного декларирования товаров, до их прибытия на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и при декларировании товаров в таможенные режимы, предусматривающие оплату таможенных платежей или нахождение товаров под таможенным контролем до момента окончания действия соответствующего таможенного режима.
  2. Финансовые гарантии предоставляются в виде внесения декларантом или уполномоченным им лицом денежного залога на соответствующий счет республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
  3. Финансовые гарантии предоставляются на сумму таможенных платежей, начисленных на товары, которые декларируются по одной таможенной декларации или заявляются в таможенный режим транзита по одному транспортному документу.

Статья 231. Финансовая гарантия в виде денежного залога

  1. Внесение денежного залога осуществляется в денежной единице Донецкой Народной Республики.
  2. В отдельных случаях перемещение товаров по территории Донецкой Народной Республики проходным транзитом иностранным перевозчиком или уполномоченным им лицом разрешается после внесения нерезидентом суммы денежного залога в иностранной валюте по курсу, установленному Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики на день внесения денежного залога.
  3. Проценты на сумму денежного залога не начисляются.
  4. При исполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату лицу, внесшему этот залог, или уполномоченному им лицу не позднее трех банковских дней.
  5. По письменному заявлению лица, которое внесло денежный залог, или уполномоченного им лица средства, внесенные как денежный залог, могут быть использованы для оплаты таможенных платежей или для обеспечения оплаты таможенных платежей по другим обязательствам указанного лица перед таможенными органами или возвращены указанным лицам, в случае отмены операции, если товар не пересекал таможенную границу Донецкой Народной Республики.
  6. Средства, внесенные как денежный залог, которые находятся на счете республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела без распоряжения об их использовании в течение 1095 дней со дня их внесения, в 30-дневный срок подлежат возврату лицу, которое вносило эти средства, или уполномоченному им лицу, а в случае невозможности такого возвращения подлежат перечислению в Республиканский бюджет.
  7. При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, сумма таможенных платежей, подлежащая оплате, перечисляется в Республиканский бюджет из сумм денежного залога.
  8. Порядок внесения денежного залога и его возврата определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Статья 232. Таможенное сопровождение товаров

  1. Таможенное сопровождение товаров как способ обеспечения оплаты таможенных платежей применяется по инициативе субъектов хозяйствования, организаций или граждан, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 232 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. За таможенное сопровождение товаров по таможенной территории Донецкой Народной Республики с заинтересованных лиц взимается плата.
  2. Плата за таможенное сопровождение товаров взимается после подачи заявления об оказании услуги сопровождения в соответствии с расчетом и в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 232 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Порядок подачи заявления, его форма и правила сопровождения устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Часть 4 статьи 232 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

РАЗДЕЛ XIII

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА

Глава 32. Страна происхождения товара и критерии достаточной переработки товара

Статья 233. Определение страны происхождения товара

  1. Страна происхождения товара определяется с целью обложения таможенными платежами товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, запретов и (или) ограничений по перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики, а также обеспечения учета этих товаров в статистике внешней торговли.
  2. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим Законом.
  3. Под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.
  4. Для целей определения страны происхождения товара не учитывается происхождение энергии, машин и инструментов, используемых для его производства или переработки.
  5. Принадлежности, запасные части и инструменты, используемые в машинах, устройствах, агрегатах или транспортных средствах, считаются происходящими из той же страны, что и эти машины, устройства, агрегаты или транспортные средства, при условии их ввоза и продажи вместе с указанными машинами, устройствами, агрегатами или транспортными средствами и соответствия их комплектации и количества обычно используемым принадлежностям, запасным частям и инструментам.
  6. Положения настоящего Закона применяются для определения происхождения товаров, на которые при ввозе их на таможенную территорию Донецкой Народной Республики распространяется режим наибольшего благоприятствования (непреференциальное происхождение), с целью применения к таким товарам предусмотренных мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
  7. Полностью произведенные или подвергнутые достаточной переработке товары преференциального происхождения определяются на основе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также международных договоров Донецкой Народной Республики.
  8. При существовании установленных правил прямой транспортировки товаров из страны их происхождения разрешается отступать от правил в случаях, когда такая транспортировка невозможна в силу географического положения и (или) если товары находятся под таможенным контролем в третьих странах.

Статья 234. Соблюдение конфиденциальности информации при определении страны происхождения товара

  1. Информация конфиденциального характера или информация, предоставленная в конфиденциальном порядке для целей определения страны происхождения товара, не может быть разглашена без специального разрешения лица или правительства, которые предоставили такую информацию, кроме случаев, когда это необходимо для обеспечения рассмотрения дела в суде.

Статья 235. Товары, полностью произведенные в данной стране

  1. Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) живые животные, родившиеся и выращенные в этой стране;

4) продукция, полученная от живых животных в этой стране;

5) продукция, полученная в результате охотничьего или рыболовного промысла в этой стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны или судном, арендованным (зафрахтованным) этой страной;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна этой страны исключительно из продукции, указанной в пункте 6 части 1 настоящей статьи;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориальных вод этой страны, при условии, что эта страна имеет исключительное право на разработку этого морского дна или этих морских недр;

9) лом и отходы (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в этой стране, а также изделия, бывшие в употреблении, собранные в этой стране и пригодные только для переработки на сырье (утилизации);

10) электроэнергия, производимая в этой стране;

11) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;

12) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1–11 части 1 настоящей статьи.

Статья 236. Критерии достаточной переработки товара

  1. В случае если в производстве товара участвуют две или более стран, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке, достаточные для того, чтобы товар получил основные характерные черты полностью изготовленного товара, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.
  2. Критериями достаточной переработки являются:

1) выполнение производственных или технологических операций, по результатам которых изменяется классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;

2) изменение стоимости товара в результате его переработки, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости конечного товара (правило адвалорной доли);

3) выполнение производственных и (или) технологических операций, которые в результате переработки товара не ведут к изменению его классификационного кода согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности или стоимости согласно правилу адвалорной доли, но с соблюдением определенных условий, считаются достаточными для признания товара происхождением из той страны, где такие операции имели место.

  1. Критерии достаточной переработки, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 настоящей статьи, для конкретных товаров устанавливаются и применяются в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики.
  2. Если относительно конкретного товара такие критерии достаточной переработки, как правило, адвалорной доли и выполнение производственных и технологических операций не установлены, то применяется правило, согласно которому товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.
  3. В случае применения правила адвалорной доли стоимость товара, полученного в результате переработки в этой стране, определяется на базе цены франко-завод производителя товара. Стоимость составляющих этого товара, происходящих из других стран, определяется по их таможенной стоимости, а тех составляющих, происхождение которых не определено, – по установленной цене первой их продажи в этой стране.
  4. При определении страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих товарную позицию (на уровне первых четырех знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость не превышает 5 процентов цены конечного товара на условиях франко-завод и такие материалы являются необходимым компонентом при производстве конечного товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, утвержденном Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики, указаны другие условия) при обязательном подтверждении выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством соответствующего государства.
  5. Если продукт, происхождение которого отвечает условиям настоящего Закона, используется в производстве другого товара, то требования к происхождению, применяемые к материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при определении страны происхождения товара.
  6. Независимо от положений настоящей статьи не отвечают критерию достаточной переработки:

1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции – операции, которые осуществляются путем сборки изделий с помощью простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и т.п.) или клепки, склеивания или монтажа готовых узлов с помощью сварки (за исключением изготовления сложных изделий путем сварки), а также другие операции (регулирование, контроль, заправка рабочей жидкостью и другое), необходимые в процессе сборки и не связанные с переработкой (обработкой) товаров, независимо от количества и сложности таких операций;

4) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

5) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

6) операции по покраске или полировке;

7) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

8) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

9) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

10) затачивание, помол или резка, которые не приводят к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

11) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

12) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

13) простые сборочные операции или разборка товаров по частям;

14) разделение продукта на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного продукта;

15) смешивание товаров, происходящих из разных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик товаров, которые смешиваются;

16) забой животных;

17) комбинация двух или более вышеупомянутых операций.

Статья 237. Определение страны происхождения товара, если товары поставляются партиями

  1. Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, в случае если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта или уполномоченного им лица как единый товар для целей определения страны происхождения товара.
  2. Условием применения этого правила является:

1) предварительное уведомление таможенного органа о дроблении партии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого дробления, наличие подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;

2) документальное подтверждение ошибочности дробления одной партии товара на несколько партий;

3) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

4) таможенное оформление всех партий товаров в одном таможенном органе.

Статья 238. Особенности определения страны происхождения упаковки

  1. Страна происхождения упаковки, в которой товар ввозится на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, считается той же, что и страна происхождения самого товара, кроме случаев, когда законодательство Донецкой Народной Республики предусматривает ее отдельное декларирование для тарифных целей. В таких случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товара.
  2. Для целей определения страны происхождения товара, в том числе при применении правила адвалорной доли, в тех случаях, когда упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, считается происхождением из той же страны, что и сам товар, учитывается только та упаковка, в которой товар обычно реализуется в розничной торговле.

Глава 33. Подтверждение страны происхождения товаров

Статья 239. Документы, подтверждающие страну происхождения товара

  1. Документами, подтверждающими страну происхождения товара, является сертификат о происхождении товара, декларация о происхождении товара.
  2. Страна происхождения товара заявляется (декларируется) таможенному органу путем подачи оригиналов документов о происхождении товара.
  3. Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный компетентным органом данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основании сертификата, выданного компетентным органом в стране происхождения товара.
  4. В случае утраты сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
  5. Декларация о происхождении товара – это письменное заявление о стране происхождения товара, сделанное в связи с вывозом товара изготовителем, продавцом, экспортером (поставщиком) или другим компетентным лицом в коммерческом счете или любом другом документе, который касается товара и перемещается через таможенную границу Донецкой Народной Республики вместе с товаром.

(Часть 5 статьи 239 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. В случае если в документах о происхождении товара есть расхождения в сведениях о стране происхождения товара или таможенным органом установлены другие сведения о стране происхождения товара, чем те, которые указаны в документах, декларант или уполномоченное им лицо имеет право предоставить таможенному органу для подтверждения сведений о заявленной стране происхождения товара дополнительные сведения.
  2. Дополнительными сведениями о стране происхождения товара являются сведения, содержащиеся в товарных накладных, упаковочных листах, отгрузочных спецификациях, сертификатах (соответствия, качества, фитосанитарных, ветеринарных и других), таможенной декларации страны экспорта, паспортах, технической документации, заключениях-экспертизах соответствующих органов, других материалах, которые могут быть использованы для подтверждения страны происхождения товара.

Статья 240. Порядок подтверждения страны происхождения товара

  1. Для подтверждения страны происхождения товара таможенный орган в предусмотренных законом случаях имеет право требовать и получать документы о происхождении такого товара.
  2. В случае ввоза товара на таможенную территорию Донецкой Народной Республики сертификат о происхождении товара, выданный компетентным органом, подается обязательно лишь в случаях:

1) на товары, ввоз которых из соответствующей страны регулируется количественными ограничениями или другими мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

2) если это предусмотрено международными договорами Донецкой Народной Республики, а также законодательством Донецкой Народной Республики в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Донецкой Народной Республики;

3) в случаях, когда у таможенного органа имеются основания для подозрения в заявлении (предоставлении) недостоверных сведений о стране происхождения товара;

4) на товары, которые имеют происхождение из стран, которым Донецкая Народная Республика предоставляет преференции (освобождения) при уплате таможенной пошлины.

  1. Документы, подтверждающие страну происхождения товара, не требуются в случае, если:

1) товары, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, не подлежат письменному декларированию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) товары ввозятся гражданами и облагаются по единой ставке пошлины в соответствии со статьей 298 настоящего Закона;

3) товары ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в режиме временного ввоза с условным полным освобождением от налогообложения;

4) товары перемещаются по территории Донецкой Народной Республики в режиме транзита;

5) это предусмотрено международным договором, подписанным Донецкой Народной Республики.

Статья 241. Проверка документов, подтверждающих страну происхождения товара

  1. В случае возникновения сомнений по поводу подлинности документов о происхождении товара или достоверности сведений, содержащихся в них, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться в компетентный орган, выдавший документ, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с запросом о проведении проверки этих документов о происхождении товара или предоставлении дополнительных сведений.
  2. Запрос о проведении проверки должен содержать изложение обстоятельств, которые дали основания для сомнений по поводу достоверности задекларированной страны происхождения товара, ссылки на правила происхождения товаров, которые применяются в Донецкой Народной Республике, а также другую необходимую информацию.
  3. К запросу прилагается документ, подлежащий проверке, или его копия, а также в случае необходимости другие сведения, которые могут способствовать проведению проверки.
  4. Запрос о проведении проверки направляется в течение 1095 дней со дня представления документа о происхождении товара, кроме случаев, когда такая проверка инициируется в связи с производством по уголовному делу.
  5. В случаях, определенных настоящей статьей, товар считается происходящим из данной страны, с момента получения таможенными органами надлежащим образом оформленных документов о происхождении товара или востребованных ими дополнительных сведений.

Статья 242. Основания для отказа в выпуске товара

  1. Таможенный орган отказывает в выпуске товара, если этот товар происходит из страны, товары которой запрещены к перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
  2. Товары, происхождение которых достоверно не установлено, либо установление происхождения которых является невозможным, выпускаются таможенным органом в свободное обращение на таможенной территории Донецкой Народной Республики при условии оплаты ввозной пошлины по полным ставкам Единого таможенного тарифа Донецкой Народной Республики.

РАЗДЕЛ XIV

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ
И МЕТОДЫ ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Глава 34. Общие положения о таможенной стоимости

Статья 243. Таможенная стоимость товаров

Таможенной стоимостью товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, является стоимость товаров, используемая для таможенных целей, которая рассчитывается на момент пересечения таможенной границы Донецкой Народной Республики и базируется на цене, фактически уплаченной или подлежащей оплате за эти товары.

(Статья 243 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

Статья 244. Цели использования сведений о таможенной стоимости товаров

Сведения о таможенной стоимости товаров используются для:

1) начисления таможенных платежей;

2) применения других мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Донецкой Народной Республики;

3) ведения таможенной статистики;

4) расчета налогового обязательства, определенного по результатам документальной проверки.

Статья 245. Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики

  1. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, определяется декларантом в соответствии с нормами настоящего Закона.
  2. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, определяется в соответствии с главой 35 раздела XIV настоящего Закона.
  3. Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики в таможенных режимах, отличных от таможенного режима импорта, осуществляется согласно положениям главы 36 раздела XIV настоящего Закона.
  4. При определении таможенной стоимости носителей информации, которые импортируются, содержащих программное обеспечение для оборудования по обработке данных, учитывается только стоимость носителя информации при условии выделения из цены, фактически уплаченной или подлежащей оплате за оцениваемые товары, стоимости программного обеспечения и (или) стоимости носителя. Сведения о стоимости программного обеспечения и (или) стоимости носителя должны базироваться на документально подтвержденных данных.

При этом следует учитывать, что:

1) термин «носитель информации» не касается интегральных микросхем, полупроводников и других подобных устройств или изделий, в которые инкорпорированы такие интегральные микросхемы или устройства;

2) термин «программное обеспечение» не относится к звуковым, кино- и видеозаписям.

  1. Проценты, начисляемые по финансовым соглашениям (например, соглашением финансового лизинга), заключенным покупателем и относящиеся к покупке импортных товаров, не будут рассматриваться как часть таможенной стоимости при условии, что:

1) проценты выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей оплате за товары;

2) положения о финансировании изложены в письменной форме;

3) покупатель может продемонстрировать, что:

а) такие товары фактически проданы по цене, задекларированной как цена, фактически уплаченная или подлежащая оплате;

б) процентная ставка не превышает уровень ставок, которые обычно применяются в стране, где и когда такое финансирование было предоставлено.

Эти положения применяются независимо от того, было финансирование предоставлено именно продавцом, банком или другим физическим или юридическим лицом. Они также будут применяться, если товары будут оцениваться другим методом, чем метод по цене договора (контракта).

  1. В случаях, установленных настоящим Законом, таможенная стоимость может быть определена до пересечения товаром таможенной границы Донецкой Народной Республики.
  2. В целях предотвращения нарушений таможенного законодательства в части уклонения от уплаты таможенных платежей путем занижения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, Правительство Донецкой Народной Республики утверждает перечень товаров, на которые устанавливаются индикативные цены для расчета таможенной стоимости, а также положение о применении индикативных цен.

(Часть 7 статьи 245 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

Статья 246. Заявление таможенной стоимости товаров

  1. Заявление таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом или уполномоченным им лицом при декларировании товаров путем заявления в соответствующих графах таможенной декларации сведений о числовом значении их таможенной стоимости и о документах, которые его подтверждают.
  2. Декларант или уполномоченное им лицо, который заявляет таможенную стоимость товара, обязан:

1) заявлять таможенную стоимость, определенную ими самостоятельно, в том числе по результатам консультаций с таможенным органом, или откорректированную по результатам контроля, проведенного таможенным органом;

2) предоставлять таможенному органу достоверные сведения об определении таможенной стоимости, которые должны базироваться на объективных, документально подтвержденных данных, поддающихся исчислению;

3) нести все дополнительные расходы, связанные с корректировкой таможенной стоимости либо предоставлением таможенному органу дополнительной информации.

  1. Декларант или уполномоченное им лицо, заявляющий таможенную стоимость товара, имеет право:

1) предоставлять таможенному органу (при наличии) дополнительные сведения в случае необходимости уточнения информации;

2) проводить ценовую экспертизу договора (контракта) путем привлечения экспертов за собственные средства;

3) (Пункт 3 части 3 статьи 246 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

4) (Пункт 4 части 3 статьи 246 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

5) в случаях и в порядке, определенных настоящим Законом, требовать от таможенного органа предоставления письменной информации относительно порядка и методов определения таможенной стоимости, примененных при корректировании заявленной таможенной стоимости, а также относительно оснований для осуществления такого корректирования.

Статья 247. Документы, представляемые декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости

  1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, одновременно с таможенной декларацией декларант подает таможенному органу документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и избранный метод ее определения.
  2. Документами, подтверждающими таможенную стоимость товаров, являются:

1) внешнеэкономический договор (контракт) или документ, его заменяющий, и приложения к нему при наличии;

2) счет-фактура (инвойс) или счет-проформа (если товар не является объектом купли-продажи);

3) если счет оплачен, – банковские платежные документы, касающиеся оцениваемого товара;

4) при наличии – другие платежные и (или) бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара и содержащие реквизиты, необходимые для идентификации ввезенного товара;

5) транспортные (перевозочные) документы;

(Пункт 5 части 2 статьи 247 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

51) если по условиям поставки расходы на транспортировку не включены в стоимость товара – документы, содержащие сведения о стоимости перевозки оцениваемых товаров;

(Пункт 51 части 2 статьи 247 введен Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

6) копия импортной лицензии, если импорт товара подлежит лицензированию;

7) если осуществлялось страхование – страховые документы, а также документы, содержащие сведения о стоимости страхования.

  1. В случае если документы, указанные в части 2 настоящей статьи, содержат расхождения, явные признаки подделки или не содержат все данные согласно выбранному декларантом методу определения таможенной стоимости, декларант или уполномоченное им лицо по письменному требованию таможенного органа обязаны в течение 10 рабочих дней представить (при наличии) следующие дополнительные документы:

(Абзац первый части 3 статьи 247 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

1) договор (соглашение, контракт) с третьими лицами, связанный с договором (соглашением, контрактом) о поставке товаров, таможенная стоимость которых определяется;

2) счета об осуществлении платежей третьим лицом в пользу продавца, если такие платежи осуществляются согласно условиям, определенным договором (соглашением, контрактом);

3) счета об оплате комиссионных, посреднических услуг, связанных с выполнением условий договора (соглашения, контракта);

4) выписку из бухгалтерской документации;

5) лицензионный или авторский договор покупателя относительно оцениваемых товаров, который является условием продажи оцениваемых товаров;

6) каталоги, спецификации, прейскуранты (прайс-листы) производителя товара;

7) копию таможенной декларации страны отправления;

8) заключения о качественных и стоимостных характеристиках товаров, подготовленные специализированными экспертными организациями, и (или) информация биржевых организаций о стоимости товара или сырья.

  1. В случае если таможенный орган имеет основания считать, что существующая взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на заявленную декларантом таможенную стоимость, декларант или уполномоченное им лицо по требованию таможенного органа представляет (при наличии) следующие документы:

1) выписку из бухгалтерских и банковских документов покупателя, которые касаются отчуждения оцениваемых товаров, идентичных и (или) подобных (аналогичных) товаров на территории Донецкой Народной Республики;

2) справочную информацию о стоимости в стране-экспортере товаров, которые идентичны и (или) подобны (аналогичны) оцениваемым товарам;

3) расчет цены (калькуляция).

  1. Запрещается требовать от декларанта или уполномоченного им лица другие документы, отличные от тех, которые указаны в настоящей статье.
  2. Декларант или уполномоченное им лицо по собственному желанию может представить дополнительные имеющиеся у них документы для подтверждения заявленной ими таможенной стоимости товара.

Статья 248. Контроль правильности определения таможенной стоимости товаров

  1. Контроль правильности определения таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом при проведении таможенного контроля и таможенного оформления путем проверки числового значения заявленной таможенной стоимости.
  2. Контроль правильности определения таможенной стоимости товаров по основному методу – по цене договора (контракта) в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта (стоимость операции), осуществляется таможенным органом путем проверки расчета, проведенного декларантом, при отсутствии замечаний по применению этого метода, определенных в части 1 статьи 252 настоящего Закона.
  3. По результатам осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров таможенный орган признает заявленную декларантом или уполномоченным им лицом таможенную стоимость или принимает письменное решение о ее корректировке.
  4. Таможенный орган при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости товаров обязан:

1) осуществлять контроль заявленной декларантом или уполномоченным им лицом таможенной стоимости товаров путем проверки числового значения заявленной таможенной стоимости, наличия в поданных подтверждающих документах всех сведений, подтверждающих числовые значения составляющих таможенной стоимости товаров;

2) предоставлять декларанту или уполномоченному им лицу письменную информацию относительно порядка и методов определения таможенной стоимости, применяемых при корректировке заявленной таможенной стоимости, а также относительно оснований для осуществления такой корректировки.

(Пункт 2 части 4 статьи 248 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Таможенный орган с целью осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров имеет право:

1) убедиться в достоверности или точности любого заявления, документа или расчета, представленных для целей определения таможенной стоимости;

2) письменно запрашивать у декларанта или уполномоченного им лица установленные статьей 247 настоящего Закона дополнительные документы и сведения, если это необходимо для принятия решения о признании заявленной таможенной стоимости;

3) осуществлять корректировку заявленной таможенной стоимости товаров, установленную статьей 249 настоящего Закона в случае невозможности признания таможенной стоимости, заявленной декларантом или уполномоченным им лицом;

4) применять другие предусмотренные настоящим Законом формы таможенного контроля.

  1. Таможенный орган может отказать в таможенном оформлении товаров по заявленной декларантом таможенной стоимости исключительно при наличии обоснованных оснований считать, что заявлены неполные и (или) недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неверно определена таможенная стоимость товаров, в случае:

1) неверно проведенного декларантом или уполномоченного им лицом расчета таможенной стоимости;

2) непредставления декларантом или уполномоченным им лицом основных документов, подтверждающих сведения о заявленной таможенной стоимости товаров (согласно перечню и на условиях, указанных в части 2 статьи 247 настоящего Закона);

3) несоответствия выбранного декларантом или уполномоченным им лицом метода определения таможенной стоимости товара условиям, приведенным в главе 35 раздела XIV настоящего Закона;

4) поступления в таможенный орган документально подтвержденной официальной информации таможенных органов других стран относительно недостоверности заявленной таможенной стоимости.

5) если заявленная таможенная стоимость товаров является ниже уровня индикативных цен, установленных в соответствии с положениями части 7 статьи 245, части 3 статьи 260 настоящего Закона.

(Пункт 5 части 6 статьи 248 введен Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. В случае если во время таможенного контроля, таможенный орган не может доказать, что заявлены неполные и (или) недостоверные данные о таможенной стоимости товара, в том числе неверно определена таможенная стоимость товара, заявленная декларантом или уполномоченным лицом, таможенная стоимость считается признанной автоматически.

Статья 249. Корректировка таможенной стоимости товаров

  1. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с помещением в таможенный режим импорта, принимается таможенным органом в письменной форме во время осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости этих товаров, если таможенным органом в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 248 настоящего Закона, выявлено, что заявлены неполные и (или) недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, а также, что неверно определена таможенная стоимость товаров.
  2. Принятое таможенным органом письменное решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать:

1) обоснование причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть признана;

2) имеющуюся у таможенного органа информацию (в том числе по числовым значениям составляющих таможенной стоимости, таможенной стоимости идентичных или подобных (аналогичных) товаров, других условий, которые могли повлиять на цену товаров), которая привела к возникновению сомнений в правильности определения таможенной стоимости и до принятия решения о корректировке таможенной стоимости, заявленной декларантом;

3) (Пункт 3 части 2 статьи 249 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

4) обоснование числового значения таможенной стоимости, скорректированной таможенным органом, и фактов, которые повлияли на такую корректировку.

  1. Форма и порядок принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 249 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Во время таможенного оформления при принятии таможенным органом письменного решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант или уполномоченное им лицо (по соглашению) осуществляет корректировку заявленной таможенной стоимости в сроки, не превышающие сроков декларирования товаров, установленных настоящим Законом.
  2. Декларант может провести консультации с таможенным органом с целью обоснованного выбора метода определения таможенной стоимости на основании информации, имеющейся у таможенного органа.
  3. По требованию декларанта консультации проводятся в письменном виде.

Статья 250. Соблюдение требований относительно конфиденциальности информации, касающейся таможенной стоимости товаров

  1. Информация, касающаяся таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, не может без специального разрешения лица или органа, которые предоставляют такую информацию, разглашаться или передаваться третьим лицам, включая другие органы государственной власти, кроме предоставления ее в порядке, определенном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 35. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта и порядок их применения

(Наименование главы 35 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 251. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта

  1. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Донецкую Народную Республику в соответствии с таможенным режимом импорта, осуществляется следующими методами:

1) основной – по цене соглашения (контракта) относительно товаров, которые импортируются (стоимость операции);

2) второстепенные:

а) по цене соглашения относительно идентичных товаров;

б) по цене соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров;

в) на основании вычитания стоимости;

г) на основании добавления стоимости (исчисленная стоимость);

д) резервный.

  1. Основным методом определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, является первый метод – по цене соглашения (стоимость операции).
  2. Каждый последующий метод применяется только в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена путем использования предыдущего метода в соответствии с нормами настоящего Закона.
  3. Применению второстепенных методов предшествует процедура консультаций между таможенным органом и декларантом с целью определения основы стоимости согласно положениям статей 253 и 254 настоящего Закона. Во время таких консультаций таможенный орган и декларант могут осуществить обмен имеющейся у каждого из них информацией при условии соблюдения требований конфиденциальности.
  4. В случае невозможности определения таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статей 253 и 254 настоящего Закона за основу для ее определения может приниматься цена, по которой идентичные или подобные (аналогичные) товары были проданы в Донецкой Народной Республики не связанному с продавцом покупателю согласно статье 256 настоящего Закона, или стоимость товаров, исчисленная в соответствии со статьей 257 настоящего Закона.

(Часть 5 статьи 251 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Методы на основании вычитания и добавления стоимости (исчисленная стоимость) могут применяться в любой последовательности по просьбе декларанта или уполномоченного им лица.
  2. В случае невозможности применения ни одного из указанных методов, таможенная стоимость определяется по резервному методу в соответствии с требованиями, установленными статьей 258 настоящего Закона.

Статья 252. Метод определения таможенной стоимости по цене соглашения (контракта) относительно товаров, которые импортируются (стоимость операции)

  1. Метод определения таможенной стоимости по цене соглашения (контракта) относительно товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, применяется, если:

1) нет никаких ограничений относительно прав покупателя (импортера) на использование товаров, которые оцениваются, за исключением тех, которые:

а) устанавливаются законом или вводятся органами государственной власти в Донецкой Народной Республики;

б) ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы (отчуждены повторно);

в) не оказывают существенного влияния на стоимость товара.

2) относительно продажи оцениваемых товаров или их цены отсутствуют какие-либо условия или оговорки, исключающие определение стоимости этих товаров;

3) никакая часть выручки от любой последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров покупателем не поступит прямо или косвенно продавцу, если только не будет сделана соответствующая корректировка с учетом положений части 10 настоящей статьи;

4) покупатель и продавец являются несвязанными между собой лицами или, если и являются связанными лицами, то эти отношения не повлияли на цену товаров.

  1. Метод определения таможенной стоимости товаров по цене соглашения (контракта) относительно товаров, которые импортируются, не применяется, если использованные декларантом или уполномоченным им лицом сведения не подтверждены документально либо не определены количественно и недостоверны, и (или) отсутствует хотя бы одна из составляющих таможенной стоимости, которая является обязательной при исчислении таможенной стоимости.
  2. В случае если таможенная стоимость не может быть определена основным методом, применяются второстепенные методы, указанные в пункте 2 части 1 статьи 251 настоящего Закона.
  3. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в соответствии с таможенным режимом импорта, является цена, фактически уплаченная или подлежащая оплате за товары, если они продаются на экспорт в Донецкую Народную Республику, скорректированная в случае необходимости с учетом положений части 10 настоящей статьи.
  4. Цена, фактически уплаченная или подлежащая оплате, – это общая сумма всех платежей, которые были осуществлены или должны быть осуществлены покупателем оцениваемых товаров продавцу или в пользу продавца через третьих лиц и (или) связанных с продавцом лиц для выполнения обязательств продавца.
  5. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно. Примером косвенного платежа может быть урегулирование покупателем полностью или частично задолженности продавца.
  6. Платежи необязательно должны быть осуществлены в виде перевода денег (в том числе, но не исключительно). Такие платежи могут быть осуществлены путем аккредитива, инкассирования или при помощи других расчетов (вексель, передача ценных документов и так далее).
  7. Термин «цена, фактически уплаченная или подлежащая оплате» касается только цены оцениваемых товаров. Дивиденды или другие платежи покупателя в пользу продавца, не связанные с оцениваемыми товарами, не являются частью таможенной стоимости. Добавления, если они не включались в цену, фактически уплаченную или подлежащую оплате, согласно настоящей статье, производятся лишь на основе объективных данных, которые подтверждаются документально и поддаются исчислению.
  8. Расчеты согласно настоящей статье производятся лишь на основе объективных данных, которые подтверждаются документально и поддаются исчислению.
  9. При определении таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей оплате за оцениваемые товары, добавляются такие расходы (составляющие таможенной стоимости), если они не включались в цену, фактически уплаченную или подлежащую оплате:

1) расходы, понесенные покупателем:

а) комиссионные и брокерские расходы на закупку
товаров, за исключением комиссионных, которые являются платой
покупателя своему агенту за оказание услуг, связанных с
представительством его интересов за рубежом для закупки оцениваемых товаров;

(Подпункт «а» пункта 1 части 10 статьи 252 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

а1) на осуществление таможенного оформления в стране экспорта товаров. Порядок включения расходов на осуществление таможенного оформления в стране экспорта товаров в таможенную стоимость
определяется республиканским органом исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

(Подпункт «а1» пункта 1 части 10 статьи 252 введен Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

б) стоимость ящиков тары (контейнеров), в которую упакован товар, или другой упаковки, которая для таможенных целей считается единым целым с соответствующими товарами;

в) стоимость упаковки или стоимость упаковочных материалов и работ, связанных с упаковкой;

2) надлежащим образом распределенная стоимость нижеперечисленных товаров и услуг, если они поставляются прямо или косвенно покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Донецкую Народную Республику оцениваемых товаров, если такая стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую оплате:

а) сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.д., которые вошли в состав оцениваемых товаров;

б) инструментов, штампов, шаблонов и аналогичных предметов, использованных в процессе производства оцениваемых товаров;

в) материалов, израсходованных в процессе производства оцениваемых товаров (смазочные материалы, топливо и тому подобные);

г) инженерных и опытно-конструкторских работ, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных за пределами Донецкой Народной Республики и непосредственно необходимых для производства оцениваемых товаров;

3) роялти и другие лицензионные платежи, касающиеся оцениваемых товаров и которые покупатель должен оплатить прямо или косвенно как условие продажи оцениваемых товаров, если такие платежи не включаются в цену, фактически уплаченную или подлежащую оплате.

Указанные платежи могут включать платежи, касающиеся прав на литературные и художественные произведения, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, торговые марки и другие объекты права интеллектуальной собственности.

Расходы на право воспроизведения (тиражирования) оцениваемых товаров в Донецкой Народной Республике не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей оплате за оцениваемые товары.

Порядок расчета роялти и лицензионных платежей, которые должны быть добавлены к цене товара, определяется Правительством Донецкой Народной Республики;

(Абзац четвертый пункта 3 части 10 статьи 252 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

4) соответствующая часть выручки от любой последующей перепродажи товаров, которые оцениваются, их использования или распоряжения ими на таможенной территории Донецкой Народной Республики, которая прямо или косвенно идет в пользу продавца;

5) расходы на транспортировку и экспедирование оцениваемых товаров в аэропорт, порт или другое место ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

(Пункт 5 части 10 статьи 252 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

6) расходы на погрузку, выгрузку и обработку оцениваемых товаров, связанные с их транспортировкой в аэропорт, порт или другое место ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики;

7) расходы на страхование этих товаров.

  1. При определении таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей оплате, не допускается добавление никаких других расходов, кроме тех, которые предусмотрены в настоящей статье. В таможенную стоимость не включаются нижеприведенные расходы или средства при условии выделения их из цены, фактически уплаченной или подлежащей оплате за оцениваемые товары, которые документально подтверждены и поддаются исчислению:

1) плата за строительство, сооружение, сборку, техническое обслуживание или техническую помощь, осуществленные после ввоза импортных товаров, таких как промышленная установка, машины или оборудование;

2) расходы на транспортировку после ввоза;

3) налоги, которые взимаются в Донецкой Народной Республике.

  1. Лица, одно из которых является агентом с исключительными правами, дистрибьютором с исключительными правами или концессионером с исключительными правами другого, как бы это не называлось, считаются взаимосвязанными для целей настоящего Закона, если они подпадают хотя бы под один из следующих критериев:

1) они являются сотрудниками или входят в состав органов управления предприятий друг друга;

2) они являются юридически признанными деловыми партнерами;

3) они являются работодателем и работником;

4) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение акций, дающих право голоса обоим из них;

5) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

6) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

7) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

8) они являются родственниками.

  1. При продаже товаров между взаимосвязанными лицами стоимость операции принимается за основу для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров по первому методу, если декларант докажет, что такая стоимость близка к стоимости одной из нижеуказанных операций, которая осуществлялась одновременно или почти одновременно с операцией с оцениваемыми товарами:

1) стоимости операции при продаже невзаимосвязанным покупателям идентичных или подобных (аналогичных) товаров для экспорта в Донецкую Народную Республику;

2) таможенной стоимости идентичных или подобных (аналогичных) товаров, которая определена в соответствии с положениями статьи 256 настоящего Закона;

3) таможенной стоимости идентичных или подобных (аналогичных) товаров, которая определена в соответствии с положениями статьи 257 настоящего Закона.

  1. В случае осуществления вышеуказанных сравнений учитывается имеющаяся у таможенного органа или предоставленная декларантом или уполномоченным им лицом информация о разнице в коммерческих уровнях продажи, количественных показателях, элементах и расходах, указанных в части 10 настоящей статьи, и расходах, понесенных продавцом при продаже, в случаях, когда продавец и покупатель не связаны между собой, и не понесенные продавцом при продаже, в случаях, когда продавец и покупатель взаимосвязаны между собой.
  2. Сравнение со стоимостью операций, указанных в пунктах 1–3
    части 13 настоящей статьи, осуществляется по инициативе декларанта или уполномоченного им лица. Стоимость этих операций не может использоваться вместо стоимости операций с оцениваемыми товарами.
  3. Использованные декларантом или уполномоченным им лицом сведения должны быть объективными, поддаваться исчислению и подтверждаться документально.

Статья 253. Метод определения таможенной стоимости по цене соглашения относительно идентичных товаров

  1. В случае, когда таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена в соответствии с положениям статьи 252 настоящего Закона, за основу для ее определения берется стоимость операции с идентичными товарами, которые продаются на экспорт в Донецкую Народную Республику из той же страны, и время экспорта которых совпадает со временем экспорта оцениваемых товаров или является максимально приближенным к нему.
  2. При применении этого метода определения таможенной стоимости за основу берется принятая таможенным органом стоимость операции с идентичными товарами при соблюдении условий, указанных в настоящей статье.

При этом под идентичными понимаются товары, одинаковые по всем признакам с оцениваемыми товарами, в том числе по таким, как:

1) физические характеристики;

2) качество и репутация на рынке;

3) страна производства;

4) производитель.

  1. Незначительные внешние различия не могут быть основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в целом такие товары отвечают требованиям части 2 настоящей статьи.
  2. Цена соглашения относительно идентичных товаров берется за основу для определения таможенной стоимости товаров, если эти товары ввезены приблизительно в том же количестве и на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары.
  3. В случае отсутствия такой продажи используется стоимость операции с идентичными товарами, которые продавались в Донецкую Народную Республику в другом количестве и (или) на других коммерческих условиях. При этом их цена корректируется с учетом указанных расхождений независимо от того, ведет ли это к увеличению или уменьшению стоимости. Информация, используемая при осуществлении корректировки, должна быть документально подтверждена.
  4. В случае, когда средства и расходы, указанные в пунктах 5–7 части 10 статьи 252 настоящего Закона, включаются в стоимость операции, осуществляется корректировка для учета значительной разницы в таких средствах и расходах между оцениваемыми товарами и соответствующими идентичными товарами, что обусловлено разницей в расстояниях и способах транспортировки.
  5. В случае, когда для целей применения этого метода оказывается более одной стоимости соглашения относительно идентичных товаров, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров используется наименьшая такая стоимость.

Статья 254. Метод определения таможенной стоимости по цене соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров

  1. В случае, когда таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена согласно положениям статей 252 и 253 настоящего Закона, за основу определения таможенной стоимости берется принятая таможенным органом стоимость операции с подобными (аналогичными) товарами, которые проданы на экспорт в Донецкую Народную Республику, и время экспорта которых совпадает со временем экспорта оцениваемых товаров или является максимально приближенным к нему.
  2. Под подобными (аналогичными) понимаются товары, которые хотя и не одинаковы по всем признакам, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, благодаря чему выполняют одинаковые функции в сравнении с товарами, которые оцениваются, и считаются коммерчески взаимозаменяемыми.
  3. Для определения, являются ли товары подобными (аналогичными), учитываются качество товаров, наличие торговой марки и репутация этих товаров на рынке.
  4. Цена соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров берется за основу для определения таможенной стоимости товаров, если эти товары ввезены примерно в том же количестве и на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары.
  5. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость операции с подобными (аналогичными) товарами, которые продавались в Донецкую Народную Республику в другом количестве и (или) на других коммерческих условиях. При этом их цена корректируется с учетом указанных расхождений независимо от того, ведет ли это к увеличению или уменьшению стоимости. Информация, используемая при осуществлении корректировки, должна быть документально подтверждена.
  6. В случае, когда средства и расходы, указанные в пунктах 5–7 части 10 статьи 252 настоящего Закона, включаются в стоимость операции, осуществляется корректировка для учета значительной разницы в таких средствах и расходах между оцениваемыми товарами и соответствующими подобными (аналогичными) товарами, что обусловлено разницей в расстояниях и способах транспортировки.
  7. В случае, когда для целей применения этого метода оказывается более одной стоимости соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров используется наименьшая такая стоимость.

Статья 255. Предостережение относительно условий применения методов определения таможенной стоимости товаров по цене соглашения относительно идентичных товаров и по цене соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров

  1. Товары не считаются идентичными или подобными (аналогичными) оцениваемым, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары.
  2. Товары, изготовленные не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в случае, если нет ни идентичных, ни подобных (аналогичных) товаров, произведенных лицом – производителем товаров, которые оцениваются.
  3. Товары не считаются идентичными или подобными (аналогичными) оцениваемым, если их проектирование, опытно-конструкторские работы, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи, а также другие аналогичные работы выполнены в Донецкой Народной Республике.

Статья 256. Метод определения таможенной стоимости на основании вычитания стоимости

  1. В случае, когда таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена согласно положениям статей 252–255 настоящего Закона, их таможенная стоимость определяется согласно положениям настоящей статьи на основании вычитания стоимости, кроме случаев, когда по требованию декларанта или уполномоченного им лица последовательность применения настоящей статьи и статьи 257 настоящего Закона может быть обратной.
  2. В случае, когда оцениваемые или идентичные или подобные (аналогичные) импортные товары продаются (отчуждаются) на таможенной территории Донецкой Народной Республики в неизменном состоянии, для определения таможенной стоимости товаров по этому методу за основание принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые или идентичные или подобные (аналогичные) импортируемые товары продаются на территории Донецкой Народной Республики в наибольших общих количествах покупателю, не являющемуся взаимосвязанным с продавцом лицом, одновременно или во время, приближенное к дате ввоза оцениваемых товаров, при условии вычета, если они могут быть выделены, следующих компонентов:

1) расходов на выплату комиссионных, обычно уплачиваемых или подлежащих оплате, либо обычных торговых надбавок, которые производятся для получения прибыли и покрытия общих расходов в связи с продажей на таможенной территории Донецкой Народной Республики товаров того же класса и вида. Товарами одного класса и вида являются товары, подпадающие под группу или спектр товаров, производимых определенной отраслью или сектором промышленности и включают идентичные или подобные (аналогичные) товары. Термин «товары того же класса или вида» включает товары, импортируемые из той же страны, что и оцениваемые товары, а также товары, импортируемые из других стран.

Сумма прибыли и общих расходов, к которым относятся прямые и косвенные затраты, связанные со сбытом указанных товаров, должна приниматься в целом.

Числовое значение расходов для целей исчисления этой суммы определяется на основе информации, предоставленной декларантом или уполномоченным им лицом, если только эта информация не является несовместимой с данными, полученными при продаже в Донецкой Народной Республике ввезенных (импортированных) товаров того же класса или вида.

В случае, когда информация, предоставленная декларантом или уполномоченным им лицом, является несовместимой с такими данными, сумма для исчисления прибыли и общих расходов может основываться на другой соответствующей информации, а не на той, которая предоставлена декларантом или уполномоченным им лицом.

При определении комиссионных или обычных прибылей и общих расходов отнесение товаров к «товарам того же класса или вида» должно осуществляться в каждом конкретном случае со ссылкой на соответствующие обстоятельства;

2) обычных расходов, понесенных в Донецкой Народной Республике на погрузку, выгрузку, транспортировку, страхование, и других связанных с такими операциями расходов;

3) сумм налогов, подлежащих оплате в Донецкой Народной Республике в связи с ввозом (импортом) или продажей (отчуждением) товаров.

  1. В случае, когда ни оцениваемые, ни идентичные или подобные (аналогичные) товары не продаются в Донецкой Народной Республике одновременно или во время, максимально приближенное к дате ввоза оцениваемых товаров в Донецкой Народной Республике, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой соответственно оцениваемые или идентичные или подобные (аналогичные) оцениваемые товары продаются в Донецкой Народной Республике в количестве, достаточном для установления цены за единицу такого товара, в таком же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату после ввоза товаров, которые оцениваются, но до истечения 90-дневного срока.
  2. При отсутствии случаев продажи оцениваемых, идентичных или подобных (аналогичных) товаров в таком же состоянии, в котором они находились на день ввоза в Донецкую Народную Республику, по требованию декларанта или уполномоченного им лица таможенная стоимость таких товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой указанные товары продаются в Донецкой Народной Республике после дальнейшей обработки (переработки) наибольшей партией лицам, не связанным с лицами, у которых они покупают такие товары. При этом делаются соответствующие поправки на стоимость, добавленную такой обработкой (переработкой), и вычеты, предусмотренные пунктами 1–3 части 2 настоящей статьи.
  3. Исчисление стоимости, добавленной последующей обработкой (переработкой), должно основываться на данных, которые являются объективными, подтверждаются документально, поддаются исчислению и относятся к стоимости такой работы. За основу для расчетов берутся принятые промышленные формулы, рецепты, методы строительства и другая отраслевая практика.
  4. Положения части 4 настоящей статьи не применяются в случае, если:

1) в результате дальнейшей обработки ввезенные товары теряют свою идентичность, кроме случаев, когда, несмотря на потерю идентичности ввезенных товаров, величина стоимости, добавленная обработкой, может быть точно определена;

2) ввезенные товары сохраняют свою идентичность, но составляют настолько незначительный процент продажи их в Донецкой Народной Республике, что использование этого метода оценивания будет неоправданным.

  1. Возможность применения положений части 4 настоящей статьи определяется в каждом конкретном случае в зависимости от конкретных обстоятельств.

Статья 257. Метод определения таможенной стоимости на основании добавления стоимости (исчисленная стоимость)

  1. Для определения таможенной стоимости товаров на основании добавления стоимости (исчисленная стоимость) за основу принимается предоставленная производителем оцениваемых товаров или от его имени, информация об их стоимости, которая должна состоять из следующих сумм:

1) стоимости материалов и затрат, понесенных изготовителем при производстве оцениваемых товаров. Такая информация должна основываться на коммерческих счетах производителя при условии, что такие счета совместимы с общепринятыми принципами бухгалтерского учета, применяемыми в стране, где эти товары производятся;

2) объема прибыли и общих расходов, что равняется сумме, которая обычно отображается при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые изготавливаются производителями в стране экспорта для экспорта в Донецкую Народную Республику;

3) общих расходов при продаже в Донецкую Народную Республику из страны вывоза товаров того же класса или вида, то есть расходов на погрузку, разгрузку и обработку оцениваемых товаров, их транспортировку в аэропорт, порт или другое место ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, расходов на страхование этих товаров.

  1. Должностное лицо таможенного органа не может требовать или принуждать лицо, не являющееся резидентом, предоставлять для изучения или разрешать доступ к любому счету или иным записям для целей определения исчисленной стоимости. Информация, предоставленная производителем товаров для целей определения таможенной стоимости согласно положениям настоящей статьи, может быть проверена в стране-производителе товаров уполномоченными органами Донецкой Народной Республики с согласия производителя и при условии предварительного уведомления правительства компетентных органов страны-производителя товаров и при отсутствии возражений против такой проверки.

Статья 258. Резервный метод

  1. В случае, когда таможенная стоимость товаров не может быть определена путем последовательного использования методов, указанных в статьях 252–257 настоящего Закона, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основании сведений, которые имеются в распоряжении таможенных органов.

(Часть 1 статьи 258 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 252–257 настоящего Закона, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующий подход:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость соглашения относительно идентичных или подобных (аналогичных) товаров, произведенных в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости соглашения относительно идентичных или подобных (аналогичных) товаров допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 253 и 254 настоящего Закона требований о том, что идентичные оцениваемым или подобные (аналогичные) с оцениваемыми товары должны быть экспортированы в период времени, который совпадает со временем экспорта оцениваемых товаров или является максимально приближенным к нему;

3) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость соглашения относительно идентичных или подобных (аналогичных) товаров в случае отсутствия информации о качестве и репутации на рынке таких товаров;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость соглашения относительно идентичных или подобных (аналогичных) товаров в случае отсутствия информации о коммерческих условиях, на которых эти товары продаются на экспорт в Донецкую Народную Республику;

5) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или подобных (аналогичных) с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 256 и 257 настоящего Закона;

6) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 256 настоящего Закона допускается отклонение от срока, установленного частью 3 статьи 256 настоящего Закона.

(Часть 2 статьи 258 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. 21. В случае наличия возможности применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии с частью 2 настоящей статьи необходимо придерживаться последовательности их применения.

(Часть 21 статьи 258 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Таможенная стоимость импортных товаров не определяется согласно положениям настоящей статьи на основании:

1) цены товаров, страной происхождения которых является Донецкая Народная Республика, на внутреннем рынке Донецкой Народной Республики;

2) системы, которая предусматривает принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3) (Пункт 3 части 3 статьи 258 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

4) (Пункт 4 части 3 статьи 258 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

5) (Пункт 5 части 3 статьи 258 утратил силу в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

6) (Пункт 6 части 3 статьи 258 утратил силу в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

7) произвольной или фиктивной стоимости.

  1. В случае, когда настоящая статья применяется таможенным органом, таможенный орган по требованию декларанта или уполномоченного им лица обязан письменно проинформировать декларанта или уполномоченное им лицо о таможенной стоимости, определенной в соответствии с положениями настоящей статьи, и о методе, использованном при этом.
  2. Таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

(Часть 5 статьи 258 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

Глава 36. Определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Донецкой Народной Республики в таможенных режимах, отличных от таможенного режима импорт

Статья 259. Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики в таможенных режимах, отличных от таможенного режима импорта

  1. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых в Донецкую Народную Республику в соответствии с таможенными режимами, отличными от режима импорта, является цена товара, указанная в счете-фактуре или счете-проформе. Определение таможенной стоимости товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и помещаются в таможенные режимы, отличные от режима импорта (кроме таможенного режима транзита) с взиманием таможенной пошлины и (или) акцизного налога, осуществляется в соответствии с главой 35 раздела XIV настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 259 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. При изменении таможенного режима таможенная стоимость, определенная при первом помещении товара в таможенный режим, подлежит замене таможенной стоимостью, определенной согласно следующему таможенному режиму.

Статья 260. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики

  1. Таможенной стоимостью товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, является цена товара, указанная в счете-фактуре или счете-проформе.
  2. Таможенная стоимость товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, определяется при помещении этих товаров впервые в таможенный режим с последующим фактическим перемещением их через таможенную границу Донецкой Народной Республики. При изменении таможенного режима во время нахождения товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость, определенная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении в таможенный режим.
  3. В целях предотвращения вывоза за пределы Донецкой
    Народной Республики отдельных видов товаров по заниженным ценам,
    а также обеспечения валютных поступлений от экспортных операций в надлежащих объемах Правительство Донецкой Народной Республики
    утверждает перечень товаров, на которые устанавливаются индикативные цены для расчета таможенной стоимости, а также положение о применении индикативных цен.

(Часть 3 статьи 260 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

РАЗДЕЛ XV

КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 261. Ведение классификации товаров внешнеэкономической деятельности

  1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности разрабатывается исходя из положений Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности товары систематизированы по разделам, группам, товарным позициям, товарным субпозициям, наименования и цифровые коды товаров унифицированы с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.
  3. Структура десятизначного цифрового кодового обозначения товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности включает код группы (первые два знака), товарной позиции (первые четыре знака), товарной субпозиции (первые шесть знаков), товарной подсубпозиции (первые восемь знаков), полный товарный код – подсубпозиция (десять знаков).
  4. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, осуществляет ведение классификации товаров и устанавливает порядок ведения такой классификации товаров.
  5. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности предусматривает:

1) отслеживание и учет изменений и дополнений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, пояснений и других решений относительно их толкования, которые принимаются Всемирной таможенной организацией;

2) подготовку предложений о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

3) детализацию Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на национальном уровне и введение дополнительных единиц измерения;

4) обеспечение единообразного применения всеми органами доходов и сборов правил классификации товаров;

5) принятие решений по классификации и кодированию товаров в сложных случаях, разработку пояснений и рекомендаций к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, своевременное ознакомление субъектов внешнеэкономической деятельности с решениями и информацией (кроме конфиденциальных) по вопросам классификации и применения товарной номенклатуры;

6) разработку пояснений и рекомендаций к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и обеспечение их опубликования;

7) осуществление других функций, необходимых для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

(Статья 261 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Статья 262. Классификация товаров

  1. Товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товара определяются коды в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

(Часть 1 статьи 262 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

  1. Таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации товаров, заявленных к таможенному оформлению.
  2. На требования должностного лица таможенного органа декларант или уполномоченное им лицо обязаны предоставить все имеющиеся сведения, необходимые для подтверждения заявленных ими кодов товаров, представленных к таможенному оформлению, а также образцы этих товаров и (или) технико-технологическую документацию на них.

В случае выявления в ходе таможенного оформления товаров или после него нарушения правил классификации товаров таможенный орган имеет право самостоятельно классифицировать такие товары.

Под сложным случаем классификации товара подразумевается случай, если в процессе контроля правильности заявленного декларантом или уполномоченным им лицом кода товара возникают противоречия относительно толкования положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, решения которых требуют дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и другое.

(Абзац третий части 3 статьи 262 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

Решения таможенных органов по классификации товаров для таможенных целей являются обязательными, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики или решение таможенных органов не оспорено в судебном порядке.

  1. Штрафы и другие санкции за неуплату таможенных платежей и за другие нарушения, выявленные в связи с неправильной классификацией товаров, применяются таможенными органами исключительно в случаях, если принятое таможенным органом решение о классификации этих товаров в сложном случае было принято на основании представленных заявителем недостоверных документов, предоставленной им недостоверной информации и (или) вследствие непредставления заявителем всей имеющейся у него информации, необходимой для принятия указанного решения, которое существенно повлияло на характер этого решения.
  2. Таможенные органы вправе выдавать предварительные решения по классификации товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на основании заявления, направленного заявителем в письменной форме в Таможенную службу Донецкой Народной Республики.

Порядок принятия предварительных решений по классификации товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности утверждается республиканским органом исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

 

(Часть 5 статьи 262 введена Законом от 15.01.2020 № 94-IIНС)

  1. Классификационные коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

(Часть 6 статьи 262 введена Законом от 26.05.2020 № 150-IIНС)

РАЗДЕЛ XVI

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Глава 37. Организация таможенного контроля

Статья 263. Принципы проведения таможенного контроля

  1. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
  2. В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными представителями, таможенными перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли.
  3. Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный, экологический и радиационный, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
  4. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
  5. Таможенный контроль осуществляется исключительно таможенными органами согласно настоящему Закону и другим нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.
  6. Таможенный контроль товаров, транспортных средств и других предметов в пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики осуществляется согласно технологическим схемам таможенного контроля, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  7. Таможенному контролю подлежат все товары, транспортные средства и иные предметы, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

Статья 264. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля

  1. Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной и (или) письменной форме.
  2. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной форме, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.
  3. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

Статья 265. Проведение таможенного контроля

  1. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  2. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Законом;

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

4) лиц, пересекающих таможенную границу.

  1. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них.
  2. Таможенный контроль товаров, транспортных средств и других предметов в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется:

1) в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – после проведения пограничного контроля;

2) в случае вывоза с таможенной территории Донецкой Народной Республики – до проведения пограничного контроля.

Статья 266. Период, в течение которого товары и иные предметы находятся под таможенным контролем

  1. Товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, находятся под таможенным контролем:

1) при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики для свободного обращения – с момента ввоза и до момента выпуска товаров в свободное обращение;

2) при вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для свободного обращения – с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов, необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы до вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

3) при временном ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – с момента ввоза и до вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;

4) при временном вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики – с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов, необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы до пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики при обратном ввозе;

5) при транзите через территорию Донецкой Народной Республики –
с момента ввоза в Донецкую Народную Республику и до вывоза из Донецкой Народной Республики;

6) при иных, предусмотренных настоящим Законом, таможенных режимах, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.

  1. Таможенный контроль заканчивается:

1) в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима;

2) в случае вывоза за границы таможенной территории Донецкой Народной Республики – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств и пересечения ими таможенной границы Донецкой Народной Республики, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.

  1. Товары, указанные в части 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, подтвержденными документами, выданными уполномоченными органами государственной власти в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
  2. Таможенные органы осуществляют контроль исполнения лицами обязательств об обратном ввозе или вывозе товаров, в соответствии с таможенным режимом, установленным настоящим Законом.
  3. В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать
    2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.

Статья 267. Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе

  1. При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их проведение.
  2. В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля.
  3. В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр, на основании решения руководителя таможенного органа или старшего дежурной смены, может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе. При этом составляется акт таможенного досмотра.

Статья 268. Использование технических средств при проведении таможенного контроля

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.

Статья 269. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля

  1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада, таможенный брокер и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.
  2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары.
  3. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.

Статья 270. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест

  1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

  1. Порядок применения и изготовления средств идентификации, а также их образцы устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

Статья 271. Формы таможенного контроля

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля;

2) учет товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

3) устный опрос граждан и должностных лиц субъектов хозяйствования, организаций;

4) проверка проверки системы отчетности и учета товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и оплаты таможенных платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

5) осмотр территорий и помещений складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;

6) таможенный осмотр и таможенный досмотр.

Статья 272. Проверка документов и сведений

  1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, в правильности их заполнения и (или) оформления.
  2. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
  3. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
  4. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с частью 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 273. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем

  1. Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий, в порядке, определенном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  2. Вид учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и способ регистрации таможенных деклараций определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(Статья 273 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 166-IНС)

Статья 274. Устный опрос

При совершении таможенных процедур в соответствии с настоящим Законом должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Статья 275. Проверка системы учета товаров и отчетности по ним

  1. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых товарах.
  2. Форма и порядок представления отчетности определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в порядке, зарегистрированном в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции.
  3. Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится:

1) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

2) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета таких товаров.

  1. Таможенные органы осуществляют проверку своевременности, достоверности, полноты начисления и оплаты платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

Статья 276. Таможенный осмотр помещений и территорий

  1. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в местах временного хранения и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, предусмотренных настоящим Законом.
  2. Таможенный осмотр помещений и территорий может также осуществляться таможенными органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям и условиям, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с настоящим Законом.
  3. По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, которое является владельцем таких помещений или территории.

Статья 277. Таможенный осмотр

  1. Таможенный осмотр – внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
  2. Таможенный осмотр должностными лицами таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
  3. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
  4. Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

Должностные лица таможенного органа обязаны поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Статья 278. Таможенный досмотр

  1. Таможенный досмотр – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
  2. В целях установления законности перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров и иных предметов (за исключением личных вещей граждан), учета, обложения их таможенными платежами, таможенные органы вправе произвести досмотр транспортных средств, товаров и иных предметов, как в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики, так и в любом месте в пределах территории Донецкой Народной Республики.
  3. Должностное лицо таможенного органа уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны.
  4. Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий может проводиться без создания зон таможенного контроля.
  5. По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
  6. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:

1) при неявке указанных лиц либо если такие лица неизвестны;

2) при существовании угрозы государственной безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов культурного национального достояния Донецкой Народной Республики и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах.

  1. Таможенный досмотр, в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.
  2. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
  3. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

Статья 279. Досмотр вещей

  1. При наличии основания предполагать, что гражданин перемещает через таможенную границу Донецкой Народной Республики предметы, подлежащие контролю иных государственных органов, учету или обложению таможенными платежами, а также предметы, перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести досмотр вещей со вскрытием ручной клади и багажа этого гражданина.
  2. В целях пресечения перемещения через территорию Донецкой Народной Республики предметов, запрещенных к транзиту, досмотру могут подлежать вещи граждан, следующих транзитом через территорию Донецкой Народной Республи