Указ Главы Донецкой Народной Республики № 709 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об образовании (о создании)
Министерства природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 3 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Г лавы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Министерству природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемых Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 709
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 709
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики и функции по принятию нормативных правовых актов, предоставлению государственных услуг в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с организацией перевода земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя
государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Донецкой Народной Республики,
в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами производства
и потребления (далее - отходы), в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования), охраны атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий
и государственной экологической экспертизы, радиационной безопасности, а также функции по государственному контролю (надзору).
1.2. Министерство обладает правами юридического лица; имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, самостоятельный баланс и смету; может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество, находящееся в государственной собственности Донецкой Народной Республики; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
1.3. Полное наименование Министерства: Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики.
1.4. Сокращенное наименование Министерства: Минприроды ДНР.
1.5. Место нахождения Министерства: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, 34.
1.6. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.7. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
1.8. Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством.
1.9. Министерство обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование принадлежащего ему имущества.
1.10. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
1.11. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.12. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.13. Министерство в пределах своих полномочий принимает правовые акты. Правовые акты Министерства издаются в форме приказов и распоряжений.
1.14. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики устанавливаются законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе.
1.15. Министерство осуществляет права собственника имущества государственных унитарных предприятий, а также функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее - находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения).
1.16. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями, гражданами и иными организациями.
II. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Донецкой Народной Республики проекты законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Донецкой Народной Республики, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения.
2.1.2. В области лесных отношений:
1) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики.
2) заключает соответствующие договоры и соглашения;
3) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площади и границы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;
6) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, в целях его аренды;
7) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
8) утверждает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
9) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
10) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
11) устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 291 Лесного кодекса Российской Федерации;
12) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
13) принимает решение в рамках своих полномочий о возложении на находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения полномочий в случаях, установленных частью 2 статьи 19 и частью 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации;
14) рассматривает поданные лесные декларации в установленном порядке;
15) рассматривает отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, предоставляемые в установленном порядке гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов;
16) обеспечивает своевременное предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами власти Донецкой Народной Республики по вопросам переданных полномочий в области лесных отношений;
17) вносит информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
18) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:
а) предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
б) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
в) осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
г) устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
д) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
е) осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики проект Лесного плана Донецкой Народной Республики (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
з) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
и) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
к) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Донецкой Народной Республики;
л) вносит в государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
м) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение, лесную охрану;
н) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану.
2.1.3. В сфере охоты:
1) составляет и представляет на утверждение Главе Донецкой Народной Республики схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Донецкой Народной Республики;
2) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
3) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
5) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) Выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным исполнительным органом;
8) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) проводит в установленном порядке расселение охотничьих ресурсов на территории Донецкой Народной Республики;
10) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области охоты:
а) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
б) устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в) организует регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) определяет виды разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
д) ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории Донецкой Народной Республики и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Донецкой Народной Республики, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
е) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
ж) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
з) осуществляет контроль по использованию капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
и) осуществляет контроль по обороту продукции охоты;
к) осуществляет страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.1.4. В сфере охраны окружающей среды:
1) участвует в реализации государственной политики в области кологического развития Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики, в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами;
2) организует в городских и иных поселениях работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
3) определяет по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядок проведения работ, указанных в подпункте 2 пункта 2.1.4 настоящего Положения, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;
4) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики;
5) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
6) осуществляет в установленном порядке мониторинг случаев выжигания сухой растительности;
7) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) участвует в проведении оценки состояния окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики;
9) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
10) осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и / или иную деятельность на объектах П категории, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
11) осуществляет прием от юридических лиц, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
12) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов, а также гидротехнических сооружений в пределах своих полномочий;
13) организовывает развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Донецкой Народной Республики;
14) принимает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль их исполнения;
15) осуществляет согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;
16) осуществляет прием отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
17) проводит в пределах полномочий мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
18) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
19) осуществляет выявление, обследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан.
20) организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда окружающей среде;
21) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, и организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда окружающей среде;
22) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Донецкой Народной Республики и сроки их снижения;
23) организует проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории Донецкой Народной Республики;
24) осуществляет согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;
25) осуществляет в пределах своих полномочий координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
26) участвует в принятии и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит
к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
27) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
28) осуществляет выдачу разрешений на временные сбросы либо об отказе в выдаче разрешения;
29) утверждает сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2.1.5. В области государственной экологической экспертизы:
1) обеспечивает разработку особенностей проведения государственной экологической экспертизы на территории Донецкой Народной Республики до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в указанной сфере;
2) обеспечивает получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Донецкой Народной Республики;
3) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о заключениях государственной экологической экспертизы, выданных уполномоченными органами Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает ведение реестра заключений государственной экологической экспертизы, выданных уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, и предоставляет содержащиеся в нем сведения;
5) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случаях реализации этих объектов на территории Донецкой Народной Республики и возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Донецкой Народной Республики хозяйственной
и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
6) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы:
а) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;
б) организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
в) осуществляет информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах.
2.1.6. В сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами:
1) принимает участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Донецкой Народной Республики, в том числе в части твердых коммунальных отходов;
2) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов и осуществляет его ведение;
3) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и / или иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
4) определяет в программах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенные для захоронения;
5) участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе в части твердых коммунальных отходов;
6) организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.
2.1.7. В сфере особо охраняемых природных территорий:
1) осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
3) согласовывает решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
4) согласовывает решение о создании особо охраняемой природной территории регионального значения, об изменении режима ее особой охраны с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
5) утверждает правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма;
6) участвует в составе рабочих групп по разработке планов рекреационной деятельности национальных парков на территории Донецкой Народной Республики;
7) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления положения о природных парках;
8) определяет задачи и особенности режима особой охраны государственных природных заказников регионального значения;
9) объявляет природные объекты и комплексы памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
10) передает памятники природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, и оформляет охранное обязательство, паспорта и другие документы;
11) выдает разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территорий регионального значения.
2.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира:
1) принимает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, регулирующие отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль их исполнения;
2) разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3) принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
4) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира:
а) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
б) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в) организует регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
г) устанавливает на территории Донецкой Народной Республики ограничения пользования животным миром, за исключением ограничений охоты, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
д) ведет государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Донецкой Народной Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
е) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ж) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
з) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.1.9. В области обеспечения радиационной безопасности:
1) разрабатывает и реализует региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности Донецкой Народной Республики;
2) организует контроль за радиационной обстановкой на территории Донецкой Народной Республики;
3) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии на территории Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности;
5) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.10. В сфере водных отношений:
1) участвует в деятельности бассейновых советов;
2) участвует в организации и осуществлении мониторинга водных объектов, в пределах своих полномочий;
3) разрабатывает предложения по правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
4) проводит аукционы по приобретению прав на заключение договоров водопользования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики;
6) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
7) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
8) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
9) разрабатывает и реализует программы Донецкой Народной Республики по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
10) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:
а) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Донецкой Народной Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
б) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
в) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Донецкой Народной Республики, а также в отношении внутренних морских вод.
2.1.11. В сфере безопасности гидротехнических сооружений:
1) на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений участвует в решении вопросов безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
2) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
3) участвует в разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (водоподпорные, водонапорные, регуляторные и выправительные ГТС), в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
4) участвует в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
5) участвует в принятии решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
6) участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
7) участвует в информировании населения об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
8) согласовывает в пределах своих полномочий собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Донецкой Народной Республики;
9) устанавливает порядок согласования собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Донецкой Народной Республики;
10) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по обеспечению безопасности которых возложены на другие исполнительные органы Донецкой Народной Республики, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Донецкой Народной Республики;
11) осуществляет обследование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, а также гидротехнических сооружений, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
12) разрабатывает планы мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
13) принимает решение о консервации и/или ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенных на территории Донецкой Народной Республики,
с учетом предложений органов местного самоуправления, на территории которых находится это гидротехническое сооружение, а также осуществляет его размещение для общественного обсуждения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или в общероссийских и/или региональных государственных периодических печатных изданиях.
2.1.12. В сфере недропользования:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
3) принимает решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1. Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», о создании и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;
4) принимает решения:
а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и /или для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и/или огороднических некоммерческих товариществ;
з) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
5) осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения;
6) осуществляет прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами, в том числе рассмотрение заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений о приостановлении осуществления права пользования недрами;
7) устанавливает порядки предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», порядок пользования участками недр местного значения, порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок прекращения права пользования участками недр местного значения,
в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;
8) формирует и изменяет реестровые записи государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
9) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки
и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
10) согласовывает нормативы потерь общераспространённых полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утверждённые в составе проектной документации;
11) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
12) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
13) подготавливает и утверждает совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространённым полезным ископаемым;
14) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
15) подготавливает условия пользования участками недр местного значения;
16) участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своих полномочий;
17) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых;
18) обеспечивает реализацию полномочий Донецкой Народной Республики по составлению и ведению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и учёт участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
19) принимает решения, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятые для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
20) формирует баланс запасов месторождений общераспространённых полезных ископаемых на основании ежегодной отчётности недропользователей о состоянии и движении запасов полезных ископаемых;
21) создает и ведет фонд геологической информации Донецкой Народной Республики, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Донецкая Народная Республика;
22) обеспечивает развитие минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых, путём регулирования проведения геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического и эколого-геологического, сейсмического изучения недр, поиска и разведки полезных ископаемых на территории Донецкой Народной Республики;
23) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
24) производит сбор, систематизацию, обработку информации для включения в «Единый фонд геологической информации о недрах»;
25) проводит совещания по выработке решений по вопросам в области геологического изучения, использования и охраны недр;
26) принимает решение о предоставлении права пользования участками недр, расположенных на территории Донецкой Народной Республики без проведения аукциона на право пользования недрами;
27) утверждает порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
28) утверждает порядок добычи общераспространённых полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр;
29) оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;
30) устанавливает и изменяет границы участков недр местного значения.
2.1.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. № 279 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Донецкой Народной Республики»;
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. № 255 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»;
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 463 «О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности».
2.1.14, В сфере государственного контроля (надзора):
1) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
3) осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
5) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
6) осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор);
7) осуществляет региональный контроль за радиационной обстановкой на территории Донецкой Народной Республики;
8) осуществляет контроль за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий;
9) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих виды государственного контроля (надзора), указанные в подпунктах 1-8 пункта 2.1.14 настоящего Положения.
2.1.15. В сфере общих полномочий:
1) направляет в Правительство Донецкой Народной Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений;
2) осуществляет права собственника имущества государственных унитарных предприятий, а также функции и полномочия учредителя государственных учреждений;
3) осуществляет в порядке, установленном законодательством, полномочия учредителя (соучредителя) предприятий и учреждений Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности, в том числе полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям, находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений;
4) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий, а также полномочия главного администратора доходов, администратора доходов бюджетов;
5) принимает решения о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии находящимся в ведении Министерства государственным предприятиям и учреждениям, на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) определяет объем предоставления субсидии находящимся в ведении Министерства государственным предприятиям и учреждениям, на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к отчетности об использовании такой субсидии;
7) формирует государственные задания на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики находящимся в ведении Министерства государственным учреждениям, а также осуществляет контроль их исполнения;
8) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности:
а) за соблюдением внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета Донецкой Народной Республики и расходам; составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Донецкой Народной Республики, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) за подготовкой и организацией мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
в) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
9) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в бюджет Донецкой Народной Республики, администрирование которых возложено на Министерство;
10) осуществляет ведомственный контроль соблюдения нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд в отношении находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
11) осуществляет иные полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности, если такие полномочия предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
12) рассматривает и согласовывает материалы, поступившие в Правительство Донецкой Народной Республики, по вопросам финансирования мероприятий в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, сохранения и восстановления природных ресурсов, в пределах своих полномочий;
13) разрабатывает и издает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
14) заключает в установленном порядке государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, услуг, в том числе предпроектных, проектно-изыскательских и подрядных работ, в рамках реализации государственных программ и целевых мероприятий в пределах своих полномочий;
15) подготавливает предложения по методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
16) ведет Красную книгу Донецкой Народной Республики;
17) участвует в выполнении международных договоров (соглашений) Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации в указанной сфере деятельности;
18) обеспечивает защиту интересов Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, сохранения и восстановления природных ресурсов;
19) вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
20) участвует в обеспечении населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, в том числе о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
21) осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам своей сферы деятельности;
22) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Донецкой Народной Республики в пределах своей сферы деятельности;
23) осуществляет финансирование мероприятий государственных программ Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий;
24) осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Донецкой Народной Республики;
25) осуществляет в пределах своих полномочий действия по противодействию коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
26) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности по вопросам, входящим в полномочия Министерства;
27) рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам своей сферы деятельности;
28) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
29) реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
30) обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Министерства, координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых организациями в установленной сфере деятельности;
31) на основании запроса исполнительного органа в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики предоставляет в рамках своих полномочий информацию, необходимую для осуществления полномочий по подготовке предложений для определения границ зон затопления, подтопления;
32) Министерство на основании запроса исполнительного органа в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики предоставляет в рамках своих полномочий информацию для осуществления полномочий по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, а также готовит мотивированное заключение о согласовании (либо несогласовании с указанием конкретных нарушений действующего законодательства) проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики;
33) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам своей деятельности, в том числе заключает соответствующие договоры и соглашения;
34) запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления своих полномочий документы и материалы;
35) пользуется в установленном порядке банками данных Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики;
36) разрабатывает методические материалы, рекомендации и другие документы по вопросам, входящим в полномочия Министерства;
37) выступает в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий в суде, арбитражном суде, третейском суде;
38) получает от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию о нарушениях лесного законодательства и направляет ее в органы внутренних дел, прокуратуру, суды; предъявляет в установленном законом порядке в суд иски о защите государственных и общественных интересов, в том числе иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, о взыскании неустоек за нарушение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи древесины;
39) издает в установленном порядке периодические и другие печатные издания;
40) в установленном порядке представляет Правительство Донецкой Народной Республики в отношениях с другими органами власти, в том числе с федеральными, а также с органами местного самоуправления;
41) заключает договоры и соглашения, привлекает специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет расходов, предусмотренных бюджетной сметой Министерства, в том числе научные и научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, определяет перечень важнейших научных работ в сфере своих полномочий;
42) участвует в подготовке соглашения между Федерацией профсоюзов Донецкой Народной Республики, объединениями работодателей и Правительством Донецкой Народной Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений;
43) проводит совещания и семинары по вопросам, входящим в полномочия Министерства, с привлечением руководителей и работников других исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
44) создает коллегиальные и совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, группы) при реализации своих полномочий;
45) должностные лица Министерства в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях;
46) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
2.1.16. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
III. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет Министр природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
3.1.1. Назначение Министра согласовывается с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.1.2. Структура Министерства утверждается Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
3.1.3. Министр несет персональную ответственность за:
1) выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) организацию в Министерстве работы по противодействию коррупции.
3.2. Министр имеет в своем подчинении первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3.2.1. На время отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя Министра, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Министерства. При одновременном отсутствии Министра и первого заместителя Министра обязанности Министра исполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства.
3.3. Министр, его заместители (в том числе первый), руководители структурных подразделений, государственные гражданские служащие и другие работники Министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
3.4. Министр:
3.4.1. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
3.4.2. Осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия.
3.4.3. Устанавливает процедуры и регламенты деятельности в Министерстве, в том числе служебный распорядок, а также организует и проверяет их исполнение.
3.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями (в том числе первым).
3.4.5. Обеспечивает внесение в установленном порядке Председателю Правительства Донецкой Народной Республики проекта Положения о Министерстве и изменений в него, предложений о структуре и предельной численности Министерства.
3.4.6. Утверждает штатное расписание Министерства.
3.4.7. Организует решение вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, связанных с прохождением государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Министерстве.
3.4.8. Применяет к государственным гражданским служащим и иным работниками, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.4.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.
3.4.10. Поощряет ведомственными наградами трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.
3.4.11. Осуществляет рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, проводит личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
3.5. К исключительной компетенции Министра относится подписание от имени Министерства, в пределах полномочий Министерства, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 984 (далее-подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется Министерством в Правительство Донецкой Народной Республики не позднее 10 дней со дня его подписания.
3.6. Министерство реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
3.7. Ликвидационная комиссия Министерства создается Правительством Донецкой Народной Республики.
3.8. Изменения, дополнения в настоящее Положение утверждаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
IV. Переходные и заключительные положения
4.1. Министерство является субъектом правоотношений в части исполнения обязательств по:
4.1.1. Соглашениям и контрактам (договорам), заключенным Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, Государственным комитетом лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики на период их действия.
4.1.2. Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 051-17-2020-005, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, и дополнительных соглашений к нему.
4.1.3. Соглашению о предоставлении из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики субсидии на разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территориях отдельных субъектов Российской Федерации для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Генеральная уборка» в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» от 19 октября 2023 г. № 051-09-2023-019 (и дополнительных соглашений к нему), заключенного между Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики на весь период действия соглашения, а также обязательств по контрактам (договорам), заключенных в целях реализации данного соглашения.
4.1.4. Иным заключенным Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики с федеральными органами исполнительной власти соглашениям о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 709
Структура
Министерства природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 1. Руководство | ||
| 1 | Министр | 1 |
| 2 | Первый заместитель Министра | 1 |
| 3 | Заместитель Министра | 3 |
| ИТОГО | 5 | |
| 1 | Помощник Министра | 2 |
| итого | 2 | |
| 2. Департамент лесного хозяйства | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 2.1. Отдел государственного лесного реестра и использования лесов | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 5 | |
| 2.2. Отдел федерального государственного лесного контроля (надзора) | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 5 | |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 2.3. Отдел охраны и защиты лесов | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2.4. Отдел воспроизводства лесов | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 5 | |
| 2.5. Отдел координации деятельности подведомственных учреждений | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2.6. Центральный межрайонный отдел лесного хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2.7. Южный межрайонный отдел лесного хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 33 | |
| 3. Департамент развития охотничьего хозяйства и использования объектов животного мира | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 3.1. Отдел учета, использования объектов животного мира и развития охотничьего хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 3.2. Отдел контроля использования объектов животного мира | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 3.3. Центральный межрайонный отдел охотничьего хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 3.4. Южный межрайонный отдел охотничьего хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 19 | |
| 4. Департамент охраны окружающей среды | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 4.1. Отдел охраны окружающей среды | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| № п/п | Наименование структурного под разд ел ения/должн ость | Кол. штат. ед. |
| 4.2. Отдел экологической и радиационной безопасности | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 4.3. Отдел организации охраны атмосферного воздуха | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 1 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 4.4. Отдел регулирования деятельности по обращению с отходами и ликвидации накопленного вреда | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 19 | |
| 5. Департамент экологической безопасности | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 5.1. Отдел экологической экспертизы и нормирования | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 5.2. Отдел государственного экологического контроля (надзора) | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 1 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 5.3. Отдел государственного земельного контроля (надзора) | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 5.4. Отдел государственного контроля (надзора) в области обращения с отходами | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 1 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| 4 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 19 | |
| 6. Департамент водных ресурсов | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 6.1. Отдел водопользования | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 6.2. Отдел водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 6 | |
| 6.3. Отдел обеспечения безопасности гидротехнических сооружений | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 1 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 6.4. Отдел государственного контроля (надзора) в области использования и охраны водных объектов | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 23 | |
| 7. Департамент недропользования | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 7.1. Отдел недропользования | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 6 | |
| 7.2. Отдел минерально-сырьевой базы | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 7.3. Отдел геологического мониторинга и резервирования источников питьевого водоснабжения | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 1 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| 5 | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 7.4. Отдел государственного контроля (надзора) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий советник | 2 |
| 3 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 22 | |
| 8. Департамент кадровой, правовой и организационной работы | ||
| 1 | Директор Департамента | 1 |
| 2 | Заместитель Директора Департамента | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 8.1. Отдел государственной службы и кадров | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Ведущий специалист | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 8.2. Отдел организационной работы и делопроизводства | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий специалист | 2 |
| 4 | Ведущий советник (по секретной работе) | 1 |
| 5 | Ведущий советник (по мобилизационной подготовке) | 1 |
| 6 | Секретарь руководителя | 1 |
| ИТОГО | 7 | |
| 8.3. Отдел нормативной правовой работы | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий советник | 2 |
| 4 | Ведущий консультант | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 8.4. Отдел стратегического планирования, проектного управления и государственных программ | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий специалист | 3 |
| ИТОГО | 5 | |
| ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ | 23 | |
| 9. Отдел бухгалтерского учета | ||
| 1 | Начальник отдела | 1 |
| 2 | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 3 | Ведущий специалист | 3 |
| ИТОГО | ПО ОТДЕЛУ | 5 |
| ВСЕГО | 170 | |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 708 от 13.12.2024 годa | Об образовании (о создании) Министерства культуры Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Внесены изменения Указом Главы ДНР № 338 от 05.05.2025 г.
Об образовании (о создании) Министерства культуры
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Министерство культуры Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Министерстве культуры Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Министерства культуры Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством культуры Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Исполнительному органу Донецкой Народной Республики Министерству культуры Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемого органа исполнительной власти - Министерства культуры Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 708
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 708
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Министерство культуры Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим на территории Донецкой Народной Республики государственную культурную политику, а также нормативное правовое регулирование в сфере культуры, искусства, циркового, библиотечного и музейного дела, образования в области культуры и искусств.
1.2. Министерство от имени Донецкой Народной Республики осуществляет имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность самостоятельно и во взаимодействии с Правительством Донецкой Народной Республики, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями и иными организациями, творческими союзами, гражданами.
1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в установленном действующем законодательством порядке, печати с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
1.6. В сфере управления Министерства находятся государственные учреждения, в том числе государственные учреждения среднего профессионального образования в области культуры и искусств, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения, входящие в сферу управления Министерства).
1.7. Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, а также участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Деятельность Министерства координируется Правительством Донецкой Народной Республики.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.10. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.11. Министерство имеет геральдический знак-эмблему и официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.12. Для согласованного решения вопросов, отнесенных к полномочиям Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве могут создаваться коллегиальные органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и т.п.).
1.13. Нормативным правовым актом Министерства создается коллегиальный совещательный орган - коллегия Министерства культуры Донецкой Народной Республики (далее - Коллегия).
1.14. Полное наименование: Министерство культуры Донецкой Народной Республики.
1.15. Сокращенное наименование: Минкультуры ДНР.
1.16. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, 283015, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица 50-летия СССР, дом 149.
II. Функции Министерства
2.1. Функциями Министерства являются:
2.1.1. Принятие нормативных правовых актов в сфере культуры, искусства, образования в области культуры и искусств, циркового, библиотечного и музейного дела.
2.1.2. Предоставление государственных услуг в пределах полномочий.
2.1.3. Управление и распоряжение в установленном порядке и в пределах полномочий государственным имуществом Донецкой Народной Республики.
2.1.4. Обеспечение целостности, сохранения и развития собраний государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
2.1.5. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
III. Полномочия Министерства
3.1. К полномочиям Министерства относится:
3.1.1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:
1) организация предоставления среднего профессионального образования в области культуры и искусств;
2) регулирование процессов развития театрального, музыкального, изобразительного, циркового искусства, кинематографии;
3) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Донецкой Народной Республики, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов в пределах полномочий;
4) поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
5) поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
6) поддержка образовательных организаций дополнительного образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным программам в области культуры и искусств.
3.1.2. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творческой деятельности; участие в культурной жизни, посещение учреждений культуры, библиотечное обслуживание, доступ к культурным ценностям;
2) установление порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организаций культуры, входящих в сферу управления Министерства и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
3) разработка в пределах предоставленных полномочий проектов законов, указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики в сфере культуры, искусства, библиотечного, музейного дела, образования в области культуры и искусств, осуществление контроля их исполнения;
4) принятие нормативных правовых актов во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;
5) осуществление полномочий учредителя в отношении государственного имущества Донецкой Народной Республики, переданного учреждениям, входящим в сферу управления Министерства;
6) принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах полномочий решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики;
7) осуществление прав и обязанностей Донецкой Народной Республики в отношении находящихся в собственности Донецкой Народной Республики музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
8) согласование назначения на должность ответственных хранителей музейных предметов с содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней, назначения ответственных хранителей музейных предметов, являющихся оружием, отнесенным к культурным ценностям, положения и состава Экспертной фондово-закупочной комиссии музеев, входящих в сферу управления Министерства;
9) осуществление мероприятий по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействию деятельности народных театров, любительских коллективов и поддержке ремесел;
10) утверждение в пределах полномочий методических материалов и рекомендаций;
11) оказание организационно-методической помощи учреждениям, входящим в сферу управления Министерства;
12) оказание методической помощи органам местного самоуправления в сфере нормотворчества, в том числе путем подготовки модельных актов по вопросам, относящимся к их полномочиям в сфере культуры;
13) координация и контроль, в том числе ведомственный и финансовый, деятельности учреждений, входящих в сферу управления Министерства;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры Донецкой Народной Республики;
15) проведение кадровой политики в сфере культуры;
16) разработка в пределах полномочий предложений по формированию государственного заказа по подготовке специалистов;
17) участие в реализации государственной политики в Донецкой Народной Республике в сфере образования в области культуры и искусств;
18) осуществление в установленном порядке управления проектной деятельностью;
19) обеспечение организации концертов, фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и других мероприятий в рамках проведения общественно значимых мероприятий, посвященных событиям воинской славы и памятных дат Российской Федерации, праздничных мероприятий на территории Донецкой Народной Республики;
20) содействие развитию концертной, театральной и гастрольной деятельности, проведению фестивалей, конкурсов профессионального искусства, художественных выставок и других мероприятий, связанных с показом достижений профессионального искусства Донецкой Народной Республики;
21) обеспечение развития театрального, музыкального, изобразительного, циркового искусства, библиотечного и музейного дела, образования в области культуры и искусств;
22) подготовка в рамках полномочий предложений к проектам государственных программ Донецкой Народной Республики, а также к проекту бюджета Донецкой Народной Республики;
23) обеспечение реализации государственных программ Донецкой Народной Республики в сфере культуры и осуществление контроля их исполнения;
24) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры;
25) организация проведения совещаний и семинаров по вопросам, входящим в полномочия Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов Донецкой Народной Республики, учреждений и организаций;
26) подготовка предложений по укреплению международных и межрегиональных культурных связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
27) внесение в установленном порядке предложений о награждении работников в сфере культуры государственными наградами, наградами Донецкой Народной Республики, применение в соответствии с законодательством иных форм поощрения работников за достижения в творческой, педагогической, культурно-просветительской и производственной деятельности;
28) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
29) информирование населения о своей деятельности, разъяснение через средства массовой информации и путем участия в конференциях, семинарах, совещаниях содержания государственной политики в сфере культуры, искусства, библиотечного, музейного дела, образования в области культуры и искусств;
30) подготовка отчетов, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, а также о состоянии сферы культуры в Донецкой Народной Республике;
31) подготовка информационных, справочных и аналитических материалов по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, для Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики;
32) внесение на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики предложений по развитию установленной сферы деятельности;
33) привлечение в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов и программ научно-исследовательских организаций, образовательных организаций, специалистов исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и объединений граждан по вопросам, которые относятся к полномочиям Министерства;
34) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, их переподготовки, повышения квалификации;
35) поддержка государственных учреждений, входящих в сферу управления Министерства, в том числе в части выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;
36) создание координационных, совещательных, экспертных, научно- методических и иных органов (комиссии, советы, группы), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
37) проведение заседания Коллегии в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство;
38) осуществление контроля использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
39) получение в установленном порядке, в пределах своих полномочий, информации, необходимой для выполнения возложенных задач, материалов от исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и должностных лиц;
40) учреждение ведомственных наград;
41) профилактика правонарушений в форме профилактического воздействия, принятие мер, направленных на реализацию основных направлений профилактики правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики в сфере противодействия коррупции;
42) в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий:
а) организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также обеспечение координации и контроля проведения мероприятий по мобилизационной подготовке в учреждениях, входящих в сферу управления Министерства;
б) организация проведения мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;
в) организация деятельности по реализации мер пожарной безопасности в Министерстве, а также контроль выполнения требований пожарной безопасности в учреждениях, входящих в сферу управления Министерства;
г) организация обеспечения антитеррористической защищенности учреждений культуры, входящих в сферу управления Министерства;
43) мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере общегосударственной системы противодействия терроризму в сфере культуры;
44) реализация мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан в пределах полномочий;
45) обеспечение сохранения и развития существующего комплекса государственных учреждений культуры, искусства и образования;
46) участие в создании условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры;
47) участие в обеспечении условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений, входящих в сферу управления Министерства;
48) реализация иных полномочий в сфере культуры, отнесенных к полномочиям Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
IV. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр культуры Донецкой Народной Республики (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
4.2. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.3. В случае временного отсутствия Министра (в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске, командировке и прочее) временное исполнение обязанностей, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Министерства, возлагается на одного из заместителей Министра согласно приказу Министерства.
4.4. Министр распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к полномочиям Министерства.
4.5. В Министерстве создаются структурные подразделения (управления, отделы, секторы и прочие).
4.6. Министр:
4.6.1. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
4.6.2. Участвует в заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики;
4.6.3. Принимает участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, обеспечивает их исполнение;
4.6.4. Принимает участие в выработке и реализации политики Правительства Донецкой Народной Республики;
4.6.5. Осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий, организацию и результаты деятельности Министерства;
4.6.6. Издает приказы и распоряжения нормативного и ненормативного характера, связанные с деятельностью Министерства;
4.6.7. Планирует работу Министерства, принимает меры по усовершенствованию организации деятельности и повышению эффективности работы Министерства;
4.6.8. Отчитывается Правительству Донецкой Народной Республики по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
4.6.9. Подписывает в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, соглашения, договоры, контракты, в том числе служебные и трудовые, с юридическими и физическими лицами;
4.6.10. Назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, обеспечивает соблюдение Служебного распорядка Министерства, исполнительской дисциплины;
4.6.11. Применяет меры поощрения к государственным гражданским служащим Министерства, руководителям учреждений, входящих в сферу управления Министерства, налагает на них дисциплинарные взыскания;
4.6.12. Утверждает:
1) штатное расписание Министерства;
2) положения о структурных подразделениях Министерства;
3) ежегодный план работы и ежегодные отчеты о деятельности учреждений, входящих в сферу управления Министерства;
4) уставы учреждений, входящих в сферу управления Министерства;
4.6.13. Организует работу по целевому и эффективному использованию средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии со сметными назначениями;
4.6.14. В установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей учреждений, входящих в сферу управления Министерства;
4.6.15. Дает обязательные для исполнения государственным гражданским служащим Министерства указания и поручения;
4.6.16. Созывает и проводит совещания по вопросам деятельности Министерства;
4.6.17. Осуществляет прием граждан;
4.6.18. Выдает в установленном порядке доверенности для представления интересов Министерства в органах государственной власти Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления, организациях, перед физическими лицами.
4.6.19. Осуществляет иные полномочия в сфере культуры, отнесенные к компетенции Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
V. Заключительные и переходные положения
5.1. Министерство реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 708
Структура
Министерства культуры Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 1. Руководство | ||
| 1.1. | Министр | 1 |
| 1.2. | Первый заместитель Министра | 1 |
| 1.3. | Заместитель Министра | 2 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2. Отдел государственной гражданской службы, правовой работы и информационной безопасности | ||
| 2.1. | Начальник отдела | 1 |
| 2.2. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 3. Сектор документационного обеспечения, контроля и обращений граждан | ||
| 3.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 3.2. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО | 3 | |
| 4. Отдел искусств и развития народного творчества | ||
| 4.1. | Начальник отдела | 1 |
| 4.2. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 5. Отдел образования, библиотечного и музейного дела | ||
| 5.1. | Начальник отдела | 1 |
| 5.2. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО | 5 | |
| 6. Сектор развития инфраструктуры | ||
| 6.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 6.2. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО | 3 | |
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Кол. штат. ед. |
| 7. Отдел бюджетной политики и экономического анализа | ||
| 7.1. | Начальник отдела | 1 |
| 7.2. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 7.3. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО | 6 | |
| 8. Сектор проектной деятельности и реализации целевых программ | ||
| 8.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 8.2. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО | 3 | |
| ВСЕГО | 32 | |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 707 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об образовании (о создании) Министерства цифрового развития
государственного управления, информационных технологий и связи
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2..1. Положение о Министерстве цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Министерству цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемого Министерства связи Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 707
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 707
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве цифрового развития государственного управления,
информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики
1. Общие положения
1.1. Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в области цифрового развития, внедрения цифровых технологий в сфере государственного управления, цифровой трансформации государственного управления, развития информационного общества и формирования электронного правительства Донецкой Народной Республики, обеспечения перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере цифровых, информационных технологий, связи и почтовой связи на территории Донецкой Народной Республики.
Полное наименование Министерства: Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Министерства: Минцифры ДНР.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и другими актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство, при осуществлении нормативного правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, издает нормативные правовые акты в форме приказов, а по иным вопросам осуществления полномочий Министерства - распоряжения ненормативного характера.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета Донецкой Народной Республики, печать с изображением герба Донецкой Народной Республики и полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.5. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк.
1.6. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.7. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
1.8. Министерство обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование принадлежащего ему имущества.
1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
1.10. Министерство осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики и главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
1.11. Министерство осуществляет контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.13. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики, на которых распространяется законодательство Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе.
Трудовая деятельность работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, регулируется трудовым законодательством Российской Федерации.
2. Функции Министерства
2.1. Принятие нормативных правовых актов в области цифрового развития, внедрения цифровых технологий в сфере государственного управления, цифровой трансформации государственного управления, развития информационного общества и формирования электронного правительства Донецкой Народной Республики, обеспечения перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.
2.2. Управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством, а также имуществом, закрепленным за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, в отношении которых Министерство осуществляет права собственника имущества или функции и полномочия учредителя (далее - государственные предприятия и государственные учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Министерства).
3. Полномочия Министерства
3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Донецкой Народной Республики проекты законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Донецкой Народной Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
3.1.2. В случае и в пределах, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.
3.1.3. Формирует и реализует стратегию цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления Донецкой Народной Республики.
3.1.4. Обеспечивает централизованное формирование и координацию участников реализации программы цифровой трансформации Донецкой Народной Республики, формирование отчетов о ходе реализации программы цифровой трансформации Донецкой Народной Республики.
3.1.5. Разрабатывает и утверждает дорожные карты по внедрению и развитию цифровых технологий в Донецкой Народной Республике, рассматривает инициативы исполнительных органов Донецкой Народной Республики и (или) Главы Донецкой Народной Республики в сфере цифровой экономики.
3.1.6. Обеспечивает единый стандарт в предоставлении ИТ-сервисов - единый стандарт SLA-соглашений.
3.1.7. Оказывает консультационную, методическую поддержку исполнительным органам Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления по направлениям цифровой экономики, развития цифровых технологий, реализации проектов цифровой трансформации Донецкой Народной Республики, сфере связи, содействия научной, научно-технической и инновационной деятельности, улучшения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг и координации контрольной (надзорной) деятельности в цифровом формате.
3.1.8. Осуществляет перевод государственных и муниципальных услуг и функций в электронный вид.
3.1.9. Принимает участие в мероприятиях по переходу исполнительных органов Донецкой Народной Республики на использование российского программного обеспечения, в том числе на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры, в соответствии с положениями Методических рекомендаций по переходу на использование российского программного обеспечения, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также в реализации задач по обеспечению своевременной разработки и эффективной реализации стратегий (программ) цифровой трансформации государственных компаний и организаций Донецкой Народной Республики, а также их переходу на использование российского программного обеспечения.
3.1.10. Совместно с другими исполнительными органами Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления осуществляет постоянный мониторинг (контроль) технического состояния и функционирования ведомственных информационных систем, интегрированных с единой системой межведомственного электронного взаимодействия и используемых для предоставления государственных (муниципальных) услуг в цифровом формате, а также мониторинг (контроль) качества и доступности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах и используемых при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронной форме, передачу указанных данных мониторинга в ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства» в порядке и с соблюдением правил информационного взаимодействия.
3.1.11. Создает коллегиальный орган, координирующий и организующий деятельность исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления по вопросам реализации проектов цифровой трансформации, в том числе с целью обеспечения необходимой методической поддержки и координирует его работу.
3.1.12. Создает систему мониторинга, контроля эффективности и результативности государственного управления в сфере цифрового развития Донецкой Народной Республики и осуществляет соответствующий мониторинг.
3.1.13. Принимает участие в привлечении инвестиций в сферу информационных технологий и связи.
3.1.14. Осуществляет реализацию стратегических документов, федеральных и региональных инициатив в сфере цифрового развития, в том числе координацию деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления, разрабатывает и утверждает нормативную документацию.
3.1.15. Согласовывает на должность руководителя цифровой трансформации исполнительных органов Донецкой Народной Республики (заместителей руководителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики).
3.1.16. Обеспечивает функционирование сетевого оборудования, автоматизированных рабочих мест и других технических средств, эксплуатируемых исполнительными органами Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.
3.1.17. Согласовывает проекты конкурсной документации и технических требований на предмет закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий, осуществляемых исполнительными органами Донецкой Народной Республики, принимает участие в формировании планов закупочной деятельности по направлениям информационно-коммуникационных технологий исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
3.1.18. Осуществляет приобретение услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, типовых технических средств информационных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.19. Создает государственные информационные системы Донецкой Народной Республики, обеспечивает их функционирование и доступ к содержащейся в них информации, обеспечивает интеграцию государственных информационных систем Донецкой Народной Республики и федеральных государственных информационных систем, организует и координирует деятельность электронных систем, направленных на обеспечение функционирования исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
3.1.20. Создает единый цифровой контур Донецкой Народной Республики, обеспечивающий работу с большими данными через интеграцию ведомственных информационных систем с ситуационным центром Донецкой Народной Республики.
3.1.21. Осуществляет внедрение единой архитектуры при создании, обеспечении функционирования и развития информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также оценке планируемых к внедрению технических решений на предмет их соответствия общей информационно-телекоммуникационной архитектуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики, единой технической политике исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
3.1.22. Формирует единые подходы применения средств и методов информационной безопасности, вырабатывает единую техническую политику организации и проведения мероприятий по обеспечению информационной безопасности в исполнительных органах Донецкой Народной Республики и органах местного самоуправления.
3.1.23. Оказывает методическую поддержку и разрабатывает нормативную правовую документацию по вопросам обработки, хранения данных в государственных информационных системах Донецкой Народной Республики, доступа к информации, включая оборот данных, в том числе персональных, в цифровом формате (вопросы распространения информации и доступа к ней, в том числе в форме открытых данных, обработки персональных данных, использования информационных ресурсов и систем, в том числе распределенных, облачных технологий, искусственного интеллекта, центров обработки данных и соединяющих их каналов связи, защиты цифровой информации).
3.1.24. Реализует меры по созданию среды, обеспечивающей продвижение компетенций в области цифровизации (современные информационные технологии, искусственный интеллект, большие данные, облачные пространства, программирование и администрирование цифровых операций).
3.1.25. Формирует единые подходы исполнительных органов Донецкой Народной Республики в сфере искусственного интеллекта, методической и технологической инфраструктуры больших данных и интернета вещей, центров обработки данных, типовых облачных решений.
3.1.26. Осуществляет стратегическое управление развитием методологической и технологической инфраструктуры анализа больших данных, разработка сервисов на основе встроенной аналитики больших данных.
3.1.27. Совершенствует и разрабатывает новые методы, модели, алгоритмы, технологии и инструментальные средства работы с большими данными.
3.1.28. Участвует в мероприятиях, направленных на стимулирование развития интеллектуальной собственности на территории Донецкой Народной Республики, внедрение передовой техники, цифровых технологий, производств в организациях в области цифровых, информационно-коммуникационных технологий и связи.
3.1.29. Является оператором электронного правительства Донецкой Народной Республики, а также исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным на обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных, а также муниципальных функций в электронном виде в Донецкой Народной Республике:
а) координирует деятельность исполнительных органов Донецкой Народной Республики, взаимодействует с органами местного самоуправления в Донецкой Народной Республике в рамках проведения работ по цифровизации системы предоставления государственных (муниципальных) услуг населению;
б) готовит предложения по цифровизации системы предоставления государственных (муниципальных) услуг;
в) координирует деятельность по обеспечению взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем Донецкой Народной Республики с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
г) организует работу по методическому, организационному, техническому и информационно-аналитическому сопровождению цифровизации деятельности органов государственного и муниципального управления и ключевых отраслей экономики Донецкой Народной Республики;
д) координирует мероприятия по переходу исполнительных органов Донецкой Народной Республики на использование отечественного программного обеспечения;
е) координирует создание, развитие, эксплуатацию государственных информационных систем и информационных ресурсов Донецкой Народной Республики;
ж) согласовывает технические требования, предъявляемые к государственным информационным системам, создаваемым на основании нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики;
з) обеспечивает доступ исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики и подведомственных им организаций к информационным ресурсам и сервисам электронного правительства Донецкой Народной Республики;
и) обеспечивает размещение информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации в соответствии с возложенными на него полномочиями;
к) организует разработку единой технологической архитектуры построения государственной информационно-коммуникационной инфраструктуры Донецкой Народной Республики;
л) оказывает методическую помощь по обеспечению защиты информации информационных систем Донецкой Народной Республики;
м) осуществляет оценку состояния информационной безопасности, прогнозирование и обнаружение информационных угроз, определение приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления, а также обеспечение планирования, осуществления и оценки эффективности комплекса мер по обеспечению информационной безопасности в исполнительных органах и органах местного самоуправления Донецкой Народной Республики;
н) осуществляет в пределах своих полномочий защиту информационных ресурсов в Министерстве и информационных ресурсов, создаваемых в ходе реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информатизации;
о) разрабатывает с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации по защите информации методические указания, типовые положения, инструкции и другие документы, регламентирующие организацию и обеспечение безопасности информации в исполнительных органах Донецкой Народной Республики;
п) организует и координирует мероприятия по совершенствованию систем защиты информации в информационных системах и информационных ресурсах исполнительных органов Донецкой Народной Республики, а также по защите межведомственных информационных ресурсов и информационно-коммуникационных систем в пределах своих полномочий;
р) осуществляет сбор и анализ информации о ходе выполнения мероприятий, направленных на обеспечение защиты информации в исполнительных органах Донецкой Народной Республики, от неправомерных действий в отношении такой информации.
3.1.30. Является уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, координирующим работу с федеральными государственными информационными системами «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», обеспечивает информационное взаимодействие между оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и администраторами начислений в Донецкой Народной Республике, а также координирует внедрение Единого окна цифровой обратной связи, созданного на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Платформы государственных сервисов».
3.1.31. Является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Донецкой Народной Республики.
3.1.32. Организует мероприятия по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Донецкой Народной Республики, включая перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы, координирует взаимодействие информационных систем исполнительных органов Донецкой Народной Республики, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Донецкой Народной Республики.
3.1.33. Осуществляет полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти.
3.1.34. Является оператором Реестра государственных информационных систем Донецкой Народной Республики.
3.1.35. Проводит анализ и обобщение практики функционирования существующих информационных систем, осуществляет текущее и перспективное планирование развития информационных систем и технологий на территории Донецкой Народной Республики и проводит анализ эффективности их использования.
3.1.36. Является уполномоченным органом на размещение от имени Донецкой Народной Республики сведений в системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
3.1.37. В пределах своих полномочий принимает участие в разработке и реализации государственных программ Донецкой Народной Республики, в том числе в сфере использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, информационного общества и цифрового развития на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.38. Оказывает содействие организациям связи, предоставляющим универсальные услуги связи на территории Донецкой Народной Республики, а также операторам связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телерадиоканалов Российской Федерации и телерадиоканалов регионального и муниципального значения, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для осуществления вышеуказанной деятельности.
3.1.39. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, осуществляет согласование режимов работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.40. Участвует в формировании инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики, республиканским и муниципальным информационным ресурсам для населения Донецкой Народной Республики.
3.1.41. Участвует в формировании республиканских информационных ресурсов, разрабатывает регламенты доступа к ним, мероприятия по повышению информационной безопасности и совершенствованию систем защиты информации в исполнительных органах Донецкой Народной Республики, в том числе по защите информационных ресурсов исполнительных органов Донецкой Народной Республики и локальной вычислительной сети Правительства Донецкой Народной Республики от несанкционированного доступа.
3.1.42. Осуществляет мониторинг оснащенности исполнительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики информационными системами, оборудованием и иным имуществом с целью наиболее эффективного их использования в сфере информационно-коммуникационных технологий.
3.1.43. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или в ведении Министерства.
3.1.44. Вырабатывает предложения, направленные на создание условий для внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий в пределах полномочий Министерства.
3.1.45. Является уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, обеспечивающим функционирование и развитие цифровой инфраструктуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
3.1.46. Обеспечивает функционирование и развитие системы видео- конференц-связи Правительства Донецкой Народной Республики.
3.1.47. Осуществляет функции организатора системы межведомственного электронного документооборота в Донецкой Народной Республике и организует межведомственное взаимодействие исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий.
3.1.48. Является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации проектов (мероприятий), направленных на становление и развитие информационного общества.
3.1.49. Обеспечивает внедрение и использование электронной подписи в Правительстве Донецкой Народной Республики и исполнительных органах Донецкой Народной Республики.
3.1.50. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключает государственные контракты, координирует вопросы создания информационных систем и в этих целях:
а) приобретает работы, услуги, технологии, оборудование, программное обеспечение и иное имущество, необходимое для создания и эксплуатации информационных систем, а также обеспечивает эффективное использование средств бюджета Донецкой Народной Республики, выделяемых на эти цели;
б) осуществляет контроль исполнения заключенных государственных контрактов, приемку товаров, работ, услуг, в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, в установленном порядке организует ввод объектов связи и информационных систем в эксплуатацию;
в) проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития и поддержки информационных систем и технологий исполнительных органов, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики и вносит предложения по формированию бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год;
г) осуществляет проведение на территории Донецкой Народной Республики единой политики в сфере информационно-коммуникационных технологий, координирует и согласовывает внедрение новых информационно-коммуникационных технологий исполнительными органами, органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, разрабатываемых технических заданий на работы, услуги и закупку товаров, связанных с развитием их информационных систем и технологий;
д) осуществляет координацию мероприятий по созданию информационных систем на территории Донецкой Народной Республики и контроль их реализации;
е) организует мероприятия по обеспечению информационного взаимодействия информационных систем с базами государственных статистических данных, формируемыми на региональном и муниципальном уровнях территориальными подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики, созданию региональных центров обработки данных, регионального ситуационного центра;
3.1.51. Осуществляет взаимодействие в пределах своих полномочий с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в Донецкой Народной Республике, в том числе на основе договоров и соглашений.
3.1.52. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами, общественными объединениями, учебными, научными, социальными и иными организациями по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
3.1.53. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций и их трудовых коллективов по вопросам, входящим в полномочия Министерства.
3.1.54. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации специалистов в сфере информационных технологий и связи.
3.1.55. Учреждает ведомственные награды.
3.1.56. Осуществляет анализ проблематики в области цифрового развития, информационных технологий и связи.
3.1.57. Организует разработку и реализацию региональных научно- технических и инновационных программ и проектов в сфере цифрового развития, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики, в том числе научными организациями Донецкой Народной Республики.
3.1.58. Проводит научно-практические конференции, совещания, семинары и встречи, организует и проводит выставки и другие мероприятия в пределах своих полномочий, участвует во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях.
3.1.59. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Министерства, координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых государственными предприятиями и государственными учреждениями, подведомственными Министерству, в том числе:
а) участвует в подготовке и заключении договоров с организациями на выполнение мобилизационных заданий по плану на расчетный год;
б) проводит мероприятия по переводу Министерства на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;
в) организует работу по воинскому учету и бронированию работников, состоящих в штате Министерства и пребывающих в запасе.
3.1.60. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
3.1.61. Организует и принимает участие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в пределах своих полномочий.
3.1.62. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.1.63. Участвует в подготовке прогноза социально-экономического развития, проекта республиканского и прогноза консолидированного бюджетов Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год.
3.1.64. Министерство осуществляет права собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, а также функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.1.65. Запрашивает и получает в установленном порядке на безоплатной основе от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций статистическую информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства с указанием мотивированных сроков ответов.
3.1.66. Представляет по поручению Правительства Донецкой Народной Республики интересы Донецкой Народной Республики на федеральном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в полномочия Министерства.
3.1.67. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе совместно с заинтересованными государственными органами межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные научные коллективы и рабочие группы в установленной сфере деятельности.
3.1.68.0т своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.1.69. Является уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, принимающим решение о размещении и об использовании стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации на автомобильных дорогах которые проходят по территории Донецкой Народной Республики.
3.1.70. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий, организацию в Министерстве работы по противодействию коррупции.
Заместители Министра назначаются и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
В случае временного отсутствия Министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) временное исполнение полномочий, в том числе право подписи банковских и финансовых документов, касающихся финансовых вопросов деятельности Министерства, возлагается на первого заместителя Министра, временно исполняющего обязанности Министра.
В случае временного отсутствия Министра, первого заместителя Министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) временное исполнение обязанностей Министра возлагается на одного из заместителей Министра.
Структура Министерства и предельная численность Министерства утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
4.2. Министр:
4.2.1. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
4.2.2. Осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия.
4.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.2.4. Утверждает штатное расписание Министерства.
4.2.5. Решает, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
4.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Министерства.
4.2.7. Применяет к работникам Министерства меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.2.8. Представляет, в установленном порядке, предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
4.2.9. Назначает в установленном порядке и освобождает от должности руководителей государственных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
4.2.10. В пределах своих полномочий представляет интересы Министерства и Правительства Донецкой Народной Республики в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными и иными органами и организациями.
4.2.11. Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, заключаемые в пределах полномочий Министерства.
4.2.12. В установленном порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор и отраслевое соглашение с учетом законодательных и других нормативных правовых актов.
4.2.13. Выдает доверенности на представление интересов Министерства в федеральных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судебных и иных органах и организациях.
4.2.14. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.
4.2.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.2.16. Прекращение деятельности Министерства осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся на основании указа Главы Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 707
СТРУКТУРА
Министерство цифрового развития государственного управления,
информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения, и должность | Количество штатных единиц |
| ВСЕГО | 44 | |
| 1. Администрация | 7 | |
| 1. | Министр | 1 |
| 2. | Первый заместитель Министра | 1 |
| 3. | Заместитель Министра | 2 |
| 4. | Советник Министра | 2 |
| 2. Сектор государственной службы, кадров и наград | 2 | |
| 5. | Заведующий сектором | 1 |
| 6. | Ведущий консультант | 1 |
| 3. Отдел юридического сопровождения, государственных закупок и охраны труда | 5 | |
| 7. | Начальник отдела | 1 |
| 8. | Ведущий консультант | 3 |
| 9. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| 4. Сектор специальных работ | 2 | |
| 10. | Заведующий сектором | 1 |
| 11. | Ведущий консультант | 1 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения, и должность | Количество штатных единиц |
| 5. Отдел информационной безопасности и цифровых технологий | 4 | |
| 12. | Начальник отдела | 1 |
| 13. | Ведущий консультант | 2 |
| 14. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| 6. Сектор государственной политики в сфере информатизации | 2 | |
| 15. | Заведующий сектором | 1 |
| 16. | Ведущий консультант | 1 |
| 7. Отдел цифровизации государственного управления, государственных и муниципальных услуг | 4 | |
| 17. | Начальник отдела | 1 |
| 18. | Ведущий консультант | 2 |
| 19. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| 8. Отдел связи и телекоммуникаций | 4 | |
| 20. | Начальник отдела | 1 |
| 21. | Ведущий консультант | 2 |
| 22. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| 9. Сектор информационной инфраструктуры | 2 | |
| 23. | Заведующий сектором | 1 |
| 24. | Ведущий консультант | 1 |
| 10. Отдел финансово-экономического планирования и исполнения бюджетных обязательств | 4 | |
| 25. | Начальник отдела | 1 |
| 26. | Ведущий консультант | 2 |
| 27. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения, и должность | Количество штатных единиц |
| 11. Отдел организационного обеспечения, электронного документооборота и общественной приемной | 5 | |
| 28. | Начальник отдела | 1 |
| 29. | Ведущий консультант | 2 |
| 30. | Ведущий специалист - эксперт | 1 |
| 31. | Старший специалист 1 разряда | 1 |
| 12. Отдел развития проектов, координации деятельности предприятий связи | 4 | |
| 32. | Начальник отдела | 1 |
| 33. | Ведущий консультант | 2 |
| 34 | Ведущий специалист - эксперт | 1 |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 706 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Указом Главы ДНР № 590 от 29.07.2025 г.
УКАЗ
Об образовании (о создании) Министерства сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», в целях формирования структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 53, 54 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики наделить Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики государственным имуществом на праве оперативного управления.
- Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемого Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 706
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 706
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере агропромышленного комплекса, включая сельское хозяйство, рыбохозяйственный комплекс, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность и устойчивое развитие сельских территорий.
1.2. Министерство вправе создавать территориальные органы в соответствии с законодательством.
Министерство может осуществлять права собственника имущества государственных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее - государственные предприятия и государственные учреждения, подведомственные Министерству).
1.3. Министерство в пределах полномочий взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Министерство в пределах своих полномочий, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами в Донецкой Народной Республике, органами государственной власти Донецкой Народной Республики и местного самоуправления.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печати с изображением герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке.
1.7. Полное наименование - МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Сокращенное наименование - МИНСЕЛЬХОЗ ДНР.
Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 283001, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, г. Донецк, улица Артема, дом 74.
1.8. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета, получателем бюджетных средств.
1.9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
II. Функции Министерства
2.1. Принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий:
1) нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, включая сельское хозяйство, рыбохозяйственный комплекс, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, в том числе производство и оборот табачной и никотиносодержащей продукции, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также виноградарство и виноделие (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и устойчивое развитие сельских территорий;
2) нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания государственной поддержки отраслей агропромышленного комплекса;
3) нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики;
4) иных нормативных правовых актов, предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.2. Управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке, а также закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями, подведомственными Министерству.
2.3. Оказание государственных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики в пределах полномочий.
III. Полномочия Министерства
3.1. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Донецкой Народной Республики, содержащих мероприятия, направленные на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
2) Предоставление мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, гражданам, ведущих личное подсобное хозяйство, в агропромышленном и рыбохозяйственных комплексах, в том числе разработка новых мер государственной поддержки, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3) Разработка и реализация государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере агропромышленного комплекса, включая сельское хозяйство, рыбохозяйственный комплекс, пищевую и перерабатывающую промышленность, в том числе производство и оборот табачной и никотиносодержащей продукции, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также виноградарство и виноделие (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
4) Разработка прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
5) Разработка и реализация совместно с исполнительными органами Донецкой Народной Республики государственных программ (подпрограмм), в том числе программ реструктуризации и развития отраслей агропромышленного комплекса, обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также проекты иных нормативных правовых актов, по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса.
6) Проведение мониторинга и анализа деятельности отраслей агропромышленного комплекса, разработка предложений по их оптимизации.
7) Разработка и реализация мер, направленных на развитие пчеловодства в Донецкой Народной Республике.
8) Содействие комплексному развитию сельских территорий и сельских агломераций.
9) Содействие техническому переоснащению современной высокопроизводительной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, внедрению передовых ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве.
10) Управление процессами экономического реформирования агропромышленного комплекса, в пределах полномочий.
11) Разработка и реализация мер, направленных на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
12) Организация работы по развитию предпринимательства в агропромышленном комплексе в пределах полномочий.
13) Организация работы по осуществлению государственной инвестиционной политики в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с заинтересованными органами государственной власти в пределах полномочий.
14) Осуществление мероприятий по размещению в установленном порядке государственного заказа на кадровое обеспечение, выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса.
15) Организация научно-практических конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Министерства.
16) Разработка и реализация мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе.
17) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, фермеров, предпринимателей, работающих в сфере агробизнеса, а также кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса, в пределах полномочий.
18) Участие, в пределах полномочий, в анализе мероприятий, направленных на развитие экспортного потенциала Донецкой Народной Республики в сфере агропромышленного комплекса, защиту интересов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, табачной и никотиносодержащей продукции, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе винодельческой продукции, расположенных в Донецкой Народной Республике, на внешнем рынке, их защиту от недобросовестной конкуренции и дискриминационных условий деятельности.
19) Разработка и внесение предложений о развитии и совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе.
20) Проведение мониторинга и обобщения показателей технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, а также обобщение информации о наличии горюче-смазочных материалов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
21) Принятие участия в определении государственных потребностей в продовольственных ресурсах, в составлении общегосударственных и региональных балансов обеспечения сырьевыми ресурсами пищевой и перерабатывающей промышленности и удовлетворения потребности населения в пищевой продукции.
22) Разработка и утверждение порядков, направленных на осуществление контроля за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, полученных в соответствии с действующим законодательством.
23) Участие в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Донецкой Народной Республики, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.
24) Организация научного, информационного и консультационного обеспечения, выставочно-ярмарочной деятельности, пропаганды научно- технических достижений агропромышленного комплекса.
25) Изучение отечественного и мирового опыта развития аграрного сектора экономики и содействие его использованию в Донецкой Народной Республике.
26) Организация и реализация мероприятий по созданию информационных систем основных направлений деятельности Министерства, обеспечению их сохранности, развитию и эксплуатации.
27) Внесение в Правительство Донецкой Народной Республики обоснованных предложений о закупочных ценах и услугах на продукцию, заготовляемую в региональный продовольственный фонд.
28) Организация взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в сфере агропромышленного комплекса.
29) Осуществление взаимодействия с иными исполнительными органами Донецкой Народной Республики, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления в сфере обеспечения продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики.
30) Осуществление мониторинга состояния продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики в пределах полномочий.
31) Осуществление координации деятельности субъектов племенного животноводства и регулирование взаимоотношений между ними.
32) Обеспечение надлежащей экспертизы племенных (генетических) ресурсов.
33) Обеспечение функционирования единой системы сбора и накопления данных по племенному животноводству (учета продуктивности и племенной ценности животных, оценки качества продукции), выдача племенных свидетельств.
34) Обеспечение реализации государственной политики по поддержке отраслей растениеводства, включая овощеводство, плодоводство, виноградарство.
35) Участие в распределении тарифных квот на вывоз с территории Донецкой Народной Республики за пределы территории Российской Федерации некоторых видов сельскохозяйственной продукции.
36) Организация работы по декларированию зерна субъектами хозяйствования, которым зерно принадлежит на праве собственности, осуществляющими деятельность в сферах производства и обращения зерна, в том числе утверждение формы декларации о зерне и инструкции по её заполнению.
37) Участие в работе по обследованию посевов сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, в том числе погибших или поврежденных от стихийных бедствий и неблагоприятных условий.
38) Ведение государственной книги племенных животных.
39) Проведение регистрации субъектов племенного дела в животноводстве в Государственном реестре субъектов племенного дела в животноводстве.
40) Проведение аттестации субъектов племенного дела в животноводстве, присвоение им или лишение их соответствующего статуса.
41) Обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.
42) Участие в пределах полномочий в международном сотрудничестве Донецкой Народной Республики в сфере племенного животноводства.
43) Осуществление в пределах полномочий международного сотрудничества в области агропромышленного комплекса.
44) Осуществление анализа деятельности, прогнозирование и планирование развития отраслей агропромышленного комплекса с учетом их зонального размещения, конъюнктуры аграрного и продовольственного рынка, а также необходимости насыщения рынка сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, произведенными в Донецкой Народной Республике.
45) Разработка предложений по основным направлениям развития в области агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики.
46) Предоставление информации, связанной с продовольственной безопасностью, в государственные информационные ресурсы.
47) Определение в пределах полномочий Донецкой Народной Республики приоритетов агропромышленного комплекса, долгосрочных целей и задач, согласованных с приоритетами и целями в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации.
48) Осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в агропромышленном комплексе Донецкой Народной Республики.
49) Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50) Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий.
51) Реализация государственной политики в сфере аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
52) Предоставление в пользование водных объектов на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в целях осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства).
53) Осуществление в порядке и пределах, определенных законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, функций и полномочий учредителя государственных учреждений.
54) Организация и осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, обеспечение контроля своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, в установленные законодательством сроки и порядке.
55) Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, а также осуществление иных полномочий согласно бюджетному законодательству.
56) Осуществление в пределах полномочий мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства.
57) Реализация и соблюдение норм действующего законодательства о профессиональных союзах.
58) Финансовое обеспечение деятельности Министерства, его территориальных органов, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в том числе по вопросам оплаты труда работников Министерства его территориальных органов, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству.
59) Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами и их объединениями путем направления запроса в установленном порядке на получение информации, материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на Министерство полномочий.
60) Обращение в арбитражные суды, суды общей юрисдикции и к мировым судьям для защиты прав и интересов по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, а также выступает в судебных органах от имени Донецкой Народной Республики.
61) Заключение договоров и соглашений от имени Министерства в пределах предоставленных полномочий.
62) Осуществление имущественных и неимущественных прав, предоставляемые нормами действующего законодательства Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
63) Создание координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, и т.п.), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Министерства.
64) Информирование о своей работе через официальный веб-сайт Министерства (при его наличии).
65) Организация и выполнение требований пожарной безопасности в пределах полномочий.
66) Разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса, в том числе и обеспечения продовольственной безопасности Донецкой Народной Республики.
67) Организация сбора, анализа и представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о финансово- экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики.
68) Реализация государственной политики в сфере виноградарства и виноделия.
3.2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:
1) Принятие участия в работе по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.
2) Организация и обеспечение мобилизационной подготовки, координация, контроль и обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий, государственными предприятиями и государственными учреждениями, подведомственные Министерству.
3) Оказание в пределах полномочий содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
4) Создание в пределах полномочий по решению исполнительных органов Донецкой Народной Республики мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Донецкой Народной Республики на работу в условиях военного времени, организации деятельности созданных мобилизационных органов, обеспечения условий их работникам, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий.
5) Участие в пределах полномочий в осуществлении мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, осуществления мероприятий по переводу экономики Донецкой Народной Республики и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени (при объявлении мобилизации).
6) Оказание гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
7) Организация работы по внедрению ресурсосберегающих систем ведения отраслей агропромышленного комплекса, в том числе животноводства, новых технологий кормления и содержания сельскохозяйственных животных, развитию молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, пчеловодства, коневодства и других подотраслей животноводства (при необходимости), созданию прочной кормовой базы, улучшению породного состава, воспроизводства и сохранности сельскохозяйственных животных, приобретению и реализации племенного материала.
8) Осуществление полномочий в области оборота земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий, используемых в сельскохозяйственном производстве.
9) Осуществление государственного управления в области мелиорации земель.
10) Осуществление правового регулирования деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
11) Участие в осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
12) Организация учета агролесомелиоративных насаждений, а также учета и проведения мониторинга мелиорированных земель.
13) Проведение мониторинга оптово-отпускных цен производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пределах полномочий.
14) Организация и осуществление стратегического планирования в сфере агропромышленного комплекса в Донецкой Народной Республике, участие в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики.
15) Осуществление анализа производственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов.
16) Участие в проведении согласованной государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Министерстве.
17) Осуществление работы по комплектованию, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
18) Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
19) Участие в проведении учений при осуществлении мер по противодействию терроризму в пределах полномочий.
20) Осуществление в пределах полномочий мероприятий по разработке и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
21) Организация и выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных на праве оперативного управления за Министерством.
3.3. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, и относящихся к полномочиям Министерства.
IV. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - Министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики (далее - Министр), который в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики.
4.2. Министр может иметь заместителей, в том числе первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Структура и штатное расписание утверждается в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Структуры и штатные расписания территориальных органов утверждаются приказом Министерства в соответствии с действующим законодательством.
4.5. На период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой Министра его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
4.6. Министр в пределах своих полномочий:
1) выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе;
2) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Министерством возложенных на него функций и полномочий;
3) организует работу Министерства, его структурных подразделений и территориальных органов, а также координирует и контролирует деятельность исполнительных органов, находящихся в ведении Министерства, а также государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
4) издает приказы и распоряжения Министерства, касающиеся его деятельности и деятельности его территориальных органов, а в отношении государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству - в части осуществления права собственника имущества, функции и полномочия учредителя;
5) утверждает должностные регламенты (инструкции) государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;
6) организует работу по обеспечению квалифицированными кадрами Министерства;
7) оказывает содействие территориальным органам, а также государственным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственные Министерству по обеспечению квалифицированными кадрами;
8) осуществляет мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Министерства, его территориальных органов;
9) принимает на государственную гражданскую службу (работу), перемещает и увольняет с замещаемой должности (работы) государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;
10) решает в соответствии законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
11) назначает на должность и увольняет с должности руководителей территориальных органов Министерства, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству, от имени Министерства в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями служебные контракты (трудовые договоры);
12) назначает заместителей руководителей территориальных органов Министерства;
13) согласовывает назначение заместителей руководителей государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
14) поощряет в установленном порядке государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, руководителей территориальных органов, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Министерства и руководителей территориальных органов Министерства, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
15) в установленном порядке принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации территориальных органов Министерства, а также инициирует решения о создании, ликвидации и реорганизации государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
16) согласовывает организационные структуры и штатные расписания государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
17) представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, бюджетными, казенными и автономными учреждениями, предприятиями независимо от их организационно-правовой формы;
18) распределяет обязанности между своими заместителями;
19) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
20) утверждает положения, уставы территориальных органов Министерства, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству;
21) в порядке, предусмотренном законодательством, отменяет акты территориальных органов Министерства в случае их противоречия федеральному законодательству и законодательству Донецкой Народной Республики, а также правовым актам Министерства;
22) подписывает договоры и соглашения;
23) утверждает штатное расписание в порядке, установленном законодательством;
24) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства;
25) действует и представляет интересы от имени Министерства без доверенности;
26) организует выполнение требования пожарной безопасности.
4.7. Для подготовки предложений по основным направлениям развития науки и техники, определению научно-технической политики в области сельского хозяйства, внедрению важнейших достижений науки и техники и передового опыта в Министерстве может создаваться научно-технический совет с включением в его состав ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных и других организаций.
4.8. В Министерстве может создаваться коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Министерства в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики.
В состав коллегии входят Министр (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Министерства, государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Министерству, представители иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики, ученые и специалисты.
Положение о коллегии и ее состав утверждаются Министерством.
4.9. Оценка эффективности деятельности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений и их работников производится в соответствии с результатами достижения ключевых показателей эффективности, перечень которых утверждается приказом Министра.
V. Заключительные положения
Министерство образуется (создается), реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13декабря 2024 г. № 706
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
| № п/п | Наименование подразделений | Количество штатных единиц |
| 1. Руководство | ||
| 1. | Первый заместитель Министра | 1 |
| 2. | Заместитель Министра | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2. Сектор финансового контроля и аудита | ||
| 3. | Заведующий сектором | 1 |
| 4. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 3 | |
| 3. Отдел правовой работы | ||
| 5. | Начальник отдела | 1 |
| 6. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 4. Сектор по защите государственной тайны, мобилизационной работе и антитеррористической безопасности и защищенности объектов | ||
| 7. | Заведующий сектором | 1 |
| 8. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 2 | |
| 5. Отдел развития отраслей растениеводства и семеноводства | ||
| 9. | Начальник отдела | 1 |
| 10. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 11. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 6 | |
| 6. Отдел земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения | ||
| 12. | Начальник отдела | 1 |
| 13. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 14. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 6 | |
| 7. Отдел плодородия почв и мелиорации | ||
| 15. | Начальник отдела | 1 |
| 16. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 8. Отдел развития аквакультуры, регулирования рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов | ||
| 17. | Начальник отдела | 1 |
| 18. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 9. Отдел развития отраслей животноводства и пчеловодства | ||
| 19. | Начальник отдела | 1 |
| 20. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 21. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 6 | |
| 10. Сектор механизации и капитального строительства | ||
| 22. | Заведующий сектором | 1 |
| 23. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 3 | |
| 11. Сектор развития садоводства и виноградарства | ||
| 24. | Заведующий сектором | 1 |
| 25. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 2 | |
| 12. Сектор отраслевой цифровизации | ||
| 26. | Заведующий сектором | 1 |
| 27. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 2 |
| 13. Сектор племенного дела | ||
| 28. | Заведующий сектором | 1 |
| 29. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 2 | |
| 14. Отдел координации переработки продукции растениеводства и прочих производств | ||
| 30. | Начальник отдела | 1 |
| 31. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 15. Отдел координации переработки продукции животноводства | ||
| 32. | Начальник отдела | 1 |
| 33. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 16. Сектор мониторинга ценообразования в сфере АПК | ||
| 34. | Заведующий сектором | 1 |
| 35. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 3 | |
| 17. Отдел инвестиционной деятельности и сопровождения проектов | ||
| 36. | Начальник отдела | 1 |
| 37. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 18. Отдел по управлению государственным имуществом | ||
| 38. | Начальник отдела | 1 |
| 39. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 19. Отдел финансового контроля господдержки АПК | ||
| 40. | Начальник отдела | 1 |
| 41. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 20. Отдел планирования и организации исполнения бюджета | ||
| 42. | Начальник отдела | 1 |
| 43. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 44. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 5 | |
| 21. Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции | ||
| 45. | Начальник отдела | 1 |
| 46. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 22. Отдел делопроизводства | ||
| 47. | Начальник отдела | 1 |
| 48. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 23. Отдел бухгалтерского учета и финансовой отчетности аппарата Министерства | ||
| 49. | Начальник отдела - главный бухгалтер | 1 |
| 50. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО ПО ОТДЕЛУ: | 4 | |
| 24. Сектор развития сельских территорий | ||
| 51. | Заведующий сектором | 1 |
| 52. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО ПО СЕКТОРУ: | 2 | |
| 53. | Помощник руководителя | 1 |
| ВСЕГО по Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики | 91 |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 704 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Указом Главы ДНР № 488 от 11.06.2025 г.
УКАЗ
Об образовании (о создании) Министерства здравоохранения
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Исполнительному органу Донецкой Народной Республики Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемого органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики - Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (ОГРН 1229300079447, ИНН 9303013090).
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 704
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 704
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки установленного образца. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет бюджета Донецкой Народной Республики.
1.3. Министерство обладает закрепленным на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Донецкой Народной Республики. Министерство владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в Соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Положением. Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное использование данного имущества.
1.4. Полное официальное наименование Министерства: Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Министерства - М3 ДНР.
1.5. Место нахождения Министерства: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк.
Адрес юридического лица Министерства: 283001, Донецкая Народная Республика, Г.О. ДОНЕЦК, Г. ДОНЕЦК, ПРОСПЕКТ ИЛЬИЧА, Д. 14И.
1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), общественными организациями, а также организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
1.8. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики устанавливаются законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе.
1.9. Министерство осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора и администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
1.10. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
1.11. Прекращение деятельности Министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации (упразднения). Реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства производятся на основании решения Главы Донецкой Народной Республики.
II. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.
2.1.2. Разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно- гигиеническом просвещении населения.
2.1.3. Разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, во взаимодействии с иными заинтересованными органами и организациями Донецкой Народной Республики.
2.1.4. Организация оказания населению Донецкой Народной Республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Донецкой Народной Республики.
2.1.5. Организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Донецкой Народной Республики.
2.1.6. Организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в подведомственных Министерству медицинских организациях.
2.1.7. Создание в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности.
2.1.8. Организация в пределах полномочий Министерства безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи.
2.1.9. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.10. Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.11. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.
2.1.12. Координация деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.13. Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.1.14. Информирование населения Донецкой Народной Республики, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Донецкой Народной Республики, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
2.1.15. Установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
2.1.16. Обеспечение разработки и реализация в Донецкой Народной Республике программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация.
2.1.17. Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
2.1.18. Установление порядка организации оказания первичной медико - санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.
2.1.19. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
2.1.20. Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Донецкой Народной Республики.
2.1.21. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений.
2.1.22. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства.
2.1.23. Рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, относящихся к полномочиям Министерства.
2.1.24. Мониторинг и обобщение практики применения законодательства в установленной Министерству сфере деятельности.
2.1.25. Реализация бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Донецкой Народной Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.1.26. Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
2.1.27. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.
2.1.28. Установление порядка определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые подведомственными государственными бюджетными учреждениями Донецкой Народной Республики, государственными казенными учреждениями Донецкой Народной Республики.
2.1.29. Организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
2.1.30. Организация обеспечения граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
2.1.31. Установление порядков маршрутизации пациентов в целях оказания медицинской помощи.
2.1.32. Организация медицинских осмотров, диспансеризации детского, взрослого населения.
2.1.33. Обеспечение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы).
2.1.34. Осуществление полномочий страхователя для неработающего населения Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.35. Осуществление функций поставщика информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения и пользователя информацией, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
2.1.36. Организация предоставления дополнительного профессионального образования специалистов в области здравоохранения Донецкой Народной Республики в образовательных организациях.
2.1.37. Осуществление переданных в установленном порядке полномочий Российской Федерации:
1) лицензирование (в части предоставления лицензий, оценки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям, оценки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям при внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти Донецкой Народной Республики лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении лицензий, внесения изменений в реестр лицензий, утверждения форм уведомлений и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов государственной власти Донецкой Народной Республики с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:
2) медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
3) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
4) деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
2.1.38. Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам переданных государственных полномочий в сфере охраны здоровья.
2.1.39. Оказание поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья граждан.
2.1.40. Осуществление прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, функций и полномочий учредителя государственных учреждений, обеспечение контроля и координации деятельности подведомственных государственных автономных учреждений Донецкой Народной Республики (далее - ГАУ ДНР), государственных бюджетных учреждений Донецкой Народной Республики (далее - ГБУ ДНР), государственных казенных учреждений Донецкой Народной Республики (далее - ГКУ ДНР), государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики (далее - ГУП ДНР), основанных на праве хозяйственного ведения, в том числе:
рассмотрение предложений ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР о внесении изменений в уставы ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР по согласованию с уполномоченными исполнительными органами Донецкой Народной Республики;
утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам ГУП ДНР по согласованию с уполномоченными исполнительными органами Донецкой Народной Республики;
назначение и освобождение от должности руководителей ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
заключение трудовых договоров, внесение изменений в трудовые договоры с руководителями ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
определение размера должностного оклада руководителя ГУП ДНР, а также размера и периодичности выплат стимулирующего характера;
расторжение трудовых договоров с руководителями ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
проведение аттестации руководителей ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
осуществление контроля выполнения программы деятельности, анализа финансово-хозяйственной деятельности, в том числе отчетов, бухгалтерских отчетов ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР и др.;
определение порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР;
рассмотрение и утверждение программ деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
определение порядка утверждения бюджетных смет ГКУ ДНР;
рассмотрение отчетов ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР, в том числе бухгалтерских, о деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР и об использовании имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДЫР, ГУП ДНР;
контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли ГУП ДНР;
рассмотрение результатов обязательных аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности ГУП ДНР;
принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП ДНР на обновление основных фондов;
применение к руководителям ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР мер поощрения в соответствии с действующим законодательством;
принятие в случае необходимости мер дисциплинарного воздействия к руководителям ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
согласование вопросов использования имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям уполномоченного исполнительного органа Донецкой Народной Республики;
внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республике ГУП ДНР, ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР;
подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики проектов нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики о реорганизации и ликвидации ГУП ДНР, выполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений и унитарных предприятий при создании, реорганизации, ликвидации ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
рассмотрение и согласование:
предложений ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, ГУП ДНР;
списания особо ценного движимого имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР;
в случаях, установленных законодательством, - вопросов распоряжения движимым имуществом ГУП ДНР в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
в случаях, установленных законодательством, - распоряжения движимым имуществом ГКУ ДНР; списания движимого имущества ГКУ ДНР;
штатного расписания ГКУ ДНР;
предложений руководителей ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР о совершении крупных сделок и совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
предложений руководителей ГУП ДНР об осуществлении сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступками требований, переводом долга;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ ДНР собственником или приобретенного ГБУ ДНР за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
рассмотрение и согласование совместно с уполномоченными исполнительными органами Донецкой Народной Республики:
в случаях, установленных законодательством, - вопросов списания недвижимого имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР;
внесения ГБУ ДНР в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
решений ГУП ДНР об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договоров простого товарищества;
контроль деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР;
установление порядка представления ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР и об использовании закрепленного за ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР государственного имущества;
принятие решений (приказов, распоряжений):
об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР;
об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГАУ ДНР, ГБУ ДНР;
формирование и утверждение государственного задания для ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности ГБУ ДНР, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ ДНР по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ ДНР, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР, изменением типа ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГКУ ДНР, изменением вида ГУП ДНР;
подготовка и внесение предложений по приватизации ГУП ДНР;
осуществление подготовки прогноза поступления в бюджет Донецкой Народной Республики части прибыли ГУП ДНР, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики решения иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР, не относящихся к полномочиям иных органов государственной власти и ГАУ ДНР, ГБУ ДНР, ГУП ДНР, ГКУ ДНР.
2.1.41. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству организациях.
2.1.42. Осуществление в пределах своих полномочий контроля реализации мероприятий государственных программ Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья.
2.1.43. Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных Министерству медицинских организациях, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах «а» - «в», «д», «е» и «з» пункта 1 части 2 статьи 87 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) и пункте 1 части 2 статьи 95 Федерального закона № 323-ФЗ (в части соблюдения медицинскими организациями требований к безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению), посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 87 Федерального закона № 323-ФЗ.
2.1.44. Контроль осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере охраны здоровья, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2.1.45. Реализация мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности в пределах своих полномочий.
2.1.46. Обеспечение формирования мобилизационных запасов и резервов в установленном порядке, а также мобилизационной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке, противопожарной безопасности и деятельности по противодействию терроризму.
2.1.47. Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принятие мер по их устранению и профилактике.
2.1.48. Обеспечение методического руководства порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных Министерству организациях.
2.1.49. Анализ статистической и оперативной отчетности подведомственных Министерству организаций.
2.1.50. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию, в пределах своих полномочий.
2.1.51. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.1.52. Организация профессионального развития государственных гражданских служащих Министерства.
2.1.53. Формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров Министерства.
2.1.54. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
2.1.55. Аккредитация в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов с высшим медицинским и немедицинским образованием, специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, специалистов с фармацевтическим образованием.
2.1.56. Осуществление сбора информации о потребности Донецкой Народной Республики в подготовке специалистов в сфере здравоохранения по соответствующим специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, которую необходимо учесть при установлении квоты приема на целевое обучение.
2.1.57. Разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами.
2.1.58. Принятие решения об использовании на территории Донецкой Народной Республики наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов.
2.1.59. Полномочия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части:
1) разработки в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, контроля за их исполнением;
2) принятия в соответствии с федеральными законами и в пределах полномочий нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, контроля за их исполнением;
3) разработки и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) введения и отмены на территории Донецкой Народной Республики ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
5) осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни;
6) обеспечения своевременного информирования населения Донецкой Народной Республики о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
7) участия в проведении социально-гигиенического мониторинга Донецкой Народной Республики;
8) установления перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.60. Организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях Донецкой Народной Республики, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики.
2.1.61. Проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
2.1.62. Финансовое обеспечение организаций, подведомственных соответствующим исполнительным органам Донецкой Народной Республики и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.
2.1.63. Установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже, чем примерный пищевой рацион донора.
2.1.64. Реализация региональной программы развития службы крови Донецкой Народной Республики.
2.1.65. Участие и оказание содействия в:
1) разработке соглашения о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Донецкой Народной Республике;
2) разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников в сфере здравоохранения;
3) реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и мероприятий в сфере охраны здоровья;
4) формировании расходов бюджета Донецкой Народной Республики здравоохранение;
5) реализации инвестиционных проектов в сфере охраны здоровья в Донецкой Народной Республике;
6) решении вопросов о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики, государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики;
7) организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности государственных объектов здравоохранения совместно с заинтересованными исполнительными органами Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления;
8) работе с органами государственного н санитарно-эпидемиологического надзора по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекций, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания, в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения.
2.1.66. Формирование сводной заявки на получение конкретных наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Министерство может наделять полномочиями организации, подведомственные Министерству, на закупку, получение и распределение наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных для использования в медицинских целях.
2.1.67. Проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.1.68. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (в соответствии с актом Правительства Донецкой Народной Республики, уполномочивающим Министерство на осуществление регионального государственного контроля на территории Донецкой Народной Республики).
2.1.69. Осуществление иных полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики.
2.2. Министерство создает комиссию Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по вопросам распределения и изъятия движимого имущества, а также распоряжения движимым имуществом в подведомственных Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Комиссия Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по вопросам распределения и изъятия движимого имущества, а также распоряжения движимым имуществом в подведомственных Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наделена полномочиями в принятии решений по вопросам распределения и изъятия движимого имущества, а также распоряжения движимым имуществом в подведомственных Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее - министр), назначаемый на должность Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики.
3.2. Министр имеет в своем подчинении первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
Количество заместителей министра устанавливается Главой Донецкой Народной Республики.
3.3. Организация работы Министерства и взаимодействие его подразделений осуществляются непосредственно министром или заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей и регламентом работы Министерства.
3.4. Министерство для осуществления функций по реализации возложенных на Министерство полномочий формирует информационные системы и банки данных, разрабатывает и принимает локальные акты, методические рекомендации и материалы. Привлекает к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.
3.5. Министерство в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики издает нормативные правовые акты и ненормативные акты по текущим вопросам организации деятельности в форме приказов.
3.6. Правовым актом Министерства в Министерстве может быть образован коллегиальный совещательный орган - коллегия Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, утверждены Положение о коллегии и ее состав.
3.7. Министр:
3.7.1. Осуществляет руководство и организацию деятельности Министерством на принципах единоначалия.
3.7.2. Издает в пределах своих полномочий приказы, устанавливает процедуры и регламенты деятельности в Министерстве, организует и проверяет их исполнение.
3.7.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
3.7.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
3.7.6. Подписывает акты о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений, унитарных предприятий.
3.7.7. Определяет приоритетные направления деятельности Министерства.
3.7.8. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, государственных учреждений.
3.7.9. Подписывает в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.
3.7.10. Выдает доверенности государственным гражданским служащим Министерства, а также руководителям подведомственных Министерству организаций и их заместителям для представления ими интересов Министерства в органах государственной власти, в судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях.
3.7.11. Применяет к государственным гражданским служащим Министерства и руководителям подведомственных Министерству организаций меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.7.12. В соответствии с утвержденным графиком проводит личный прием граждан, организовывает своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры.
3.7.13. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти и организациях.
3.7.14. Проводит в установленные сроки заседания коллегии Министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.
3.7.15. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.
3.7.16. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
3.7.17. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
3.7.18. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.7.19. Организует в пределах сферы деятельности Министерства мероприятия по противодействию коррупции в Министерстве и организациях, подведомственных Министерству.
3.7.20. Передает полномочия руководителям и их заместителям подведомственных Министерству государственных учреждений и унитарных предприятий и организаций в целях реализации настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья.
3.7.21. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства.
3.7.22. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
3.7.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 704
СТРУКТУРА
Министерства здравоохранения
Донецкой Народной Республики
| №
п/п |
Наименование структурного подразделения, должности | Кол-во штатных единиц |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Руководство: | 4 |
| Министр | 1 | |
| Заместитель Министра | 3 | |
| 2. | Режимно-секретный сектор: | 3 |
| Заведующий сектором | 1 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 2 | |
| 3. | Департамент управления делами и правового обеспечения: | 18 |
| Директор департамента | 1 | |
| 3.1. | Правовой отдел: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 1 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 1 | |
| 3.2. | Отдел государственной гражданской службы и кадров: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 2 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 3.3. | Отдел документооборота: | 5 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 2 | |
| Ведущий консультант | 2 | |
| 3.4. | Отдел обращений: | 2 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий консультант | 1 |
| №
п/п |
Наименование структурного подразделения, должности | Кол-во штатных единиц |
| 4. | Департамент экономики и финансов: | 25 |
| Директор департамента | 1 | |
| Заместитель директора департамента | 1 | |
| 4.1. | Отдел финансирования: | 8 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Заместитель начальника отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 5 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 4.2. | Отдел сводной бюджетной отчетности и мониторинга: | 7 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 5 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 4.3. | Отдел организации обязательного медицинского страхования: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 3 | |
| 4.4. | Отдел планирования: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 2 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 5. | Отдел технического контроля: | 5 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 3 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 6. | Департамент организации медицинской помощи: | 18 |
| Директор департамента | 1 | |
| 6.1. | Отдел организации медицинской помощи взрослому населению: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 3 | |
| 6.2. | Отдел организации медицинской помощи женщинам и детям: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 3 |
| № п/п | Наименование структурного подразделения, должности | Кол-во штатных единиц |
| 6.3. | Отдел ведомственного контроля качества: | 5 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 1 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 3 | |
| 6.4. | Отдел по реализации программ: | 4 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 3 | |
| 7. | Сектор гражданской обороны и мобилизационной работы: | 2 |
| Заведующий сектором | 1 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 1 | |
| 8. | Отдел лекарственного обеспечения: | 8 |
| Начальник отдела | 1 | |
| Ведущий советник | 4 | |
| Ведущий консультант | 2 | |
| Ведущий специалист-эксперт | 1 | |
| 9. | Сектор кадровой политики: | 3 |
| Заведующий сектором | 1 | |
| Ведущий советник | 1 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| 10. | Сектор лицензирования: | 3 |
| Заведующий сектором | 1 | |
| Ведущий советник | 1 | |
| Ведущий консультант | 1 | |
| Всего: | 89 | |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 703 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной
Республики в городе Санкт-Петербурге
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Представительство Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге.
- Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге.
- Руководителю Представительства Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге:
3.1. Выступить заявителем государственной регистрации в уполномоченном органе при создании Представительства Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге.
3.2. Представить Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, а также с Министерством финансов Донецкой Народной Республики предложения относительно предельной численности и структуры Представительства Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге.
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Представительством Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 703
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 703
ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Донецкой Народной Республики
в городе Санкт-Петербурге
I. Общие положения
1.1. Представительство Донецкой Народной Республики в городе Санкт- Петербурге (далее - Представительство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, обеспечивающим реализацию полномочий Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Донецкой Народной Республики, интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики в отношениях с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с дипломатическими, торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, международными и российскими организациями в целях обеспечения политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Донецкой Народной Республики.
1.2. Представительство находится в исключительном ведении Главы Донецкой Народной Республики, подотчетно и подконтрольно Главе Донецкой Народной Республики. Координация деятельности Представительства осуществляется Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
1.3. Представительство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Представительство образуется (создается), реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
1.5. Представительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.6. Полное наименование Представительства: Представительство Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге.
Сокращенное наименование Представительства: Представительство ДНР в г. Санкт-Петербурге.
1.7. Местонахождение Представительства: Российская Федерация, город Санкт-Петербург.
1.8. Основными задачами Представительства являются:
1.8.1. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и их представительствами в городе Санкт-Петербурге, а также установление и развитие деловых связей с международными и российскими организациями, представительствами иностранных государств.
1.8.2. Представление и продвижение интересов Донецкой Народной Республики в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях в целях установления и развития многостороннего взаимовыгодного экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, информационного, культурного и гуманитарного сотрудничества.
1.8.3. Установление контактов с представительствами международных организаций и компаний, миссий иностранных государств, общественных объединений, иных неправительственных организаций иностранных государств в Российской Федерации, со средствами массовой информации в целях развития экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, культурного и гуманитарного сотрудничества с иностранными государствами.
1.8.4. Защита интересов Донецкой Народной Республики при участии в организации межотраслевого взаимодействия и реализации государственной политики.
1.8.5. Защита интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики, временно находящихся на территории города Санкт- Петербурга, Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации.
II. Полномочия
2.1. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики, по поручению Главы Донецкой Народной Республики принимает участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях, а также в разработке и реализации федеральных программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и целевых программ, деятельности международных организаций, межправительственных и межведомственных комиссий и переговорах по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Информирует по поручению Главы Донецкой Народной Республики федеральные органы государственной власти о положении дел в Донецкой Народной Республике в политической, социально-экономической и других сферах.
2.1.3. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, а также во взаимодействии с профильными исполнительными органами Донецкой Народной Республики представляет интересы Донецкой Народной Республики в отношениях с дипломатическими и торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, общественными объединениями и иными неправительственными организациями.
2.1.4. Принимает меры по решению организационных вопросов, связанных с рабочими поездками и пребыванием Главы Донецкой Народной Республики в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
2.1.5. Оказывает содействие в пребывании официальных делегаций в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в соответствии с планами мероприятий Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также иным должностным лицам государственных органов Донецкой Народной Республики, направленным в служебные командировки в город Санкт-Петербург и Ленинградскую область.
2.1.6. Оказывает содействие органам государственной власти Донецкой Народной Республики в организации и проведении презентационных мероприятий, а также международных конференций, фестивалей, выставок, ярмарок и других общественно-массовых, культурных и гуманитарных мероприятий.
2.1.7. Оказывает организационную помощь иностранным делегациям, направляющимся в Донецкую Народную Республику по приглашению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
2.1.8. Осуществляет материально-техническое обеспечение участия Главы Донецкой Народной Республики, руководителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики в рамках реализации на территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области мероприятий по стратегическому развитию Донецкой Народной Республики.
2.1.9. Оказывает поддержку региональным общественным организациям Донецкой Народной Республики, студентам из Донецкой Народной Республики, обучающимся в образовательных организациях города Санкт- Петербурга, Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации.
2.1.10. Участвует в реализации государственной политики по поддержке российских соотечественников, проживающих в иностранных государствах.
2.1.11. Способствует установлению контактов и развитию сотрудничества с выпускниками образовательных организаций Донецкой Народной Республики, проживающими в иностранных государствах.
2.1.12. Оказывает содействие в подготовке, заключении и выполнении договоров, меморандумов, соглашений о сотрудничестве Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации.
2.1.13. Взаимодействует с российскими и иностранными средствами массовой информации, в том числе в целях полного и объективного освещения деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики, событий в общественно-политической, экономической, культурной жизни Донецкой Народной Республики, формирования ее позитивного имиджа в информационном пространстве.
2.1.14. Проводит презентации, пресс-конференции, заседания в формате круглого стола, выставки, встречи и форумы, способствующие развитию и укреплению торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.
2.1.15. Изучает передовой опыт на международных и российских выставках, ярмарках, форумах, способствует привлечению в экономику Донецкой Народной Республики передовых технологий, инновационных достижений, отечественных и иностранных инвестиций.
2.1.16. Участвует в подготовке документов по вопросам, связанным с разработкой и реализацией инвестиционной политики Донецкой Народной Республики.
2.1.17. Обеспечивает эффективное взаимодействие с участниками важнейших инновационных и инвестиционных, научных, образовательных, культурных и гуманитарных проектов и программ в целях их реализации на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.18. Организует пресс-конференции, интервью, встречи Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителей, иных должностных лиц исполнительных органов Донецкой Народной Республики с представителями средств массовой информации в городе Санкт-Петербурге.
2.1.19. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов, представляет заключения либо отзывы на проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции.
2.1.20. Осуществляет мониторинг федерального законодательства, законодательства Донецкой Народной Республики и других субъектов Российской Федерации, по поручению Главы Донецкой Народной Республики формирует предложения по усовершенствованию законодательства Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
2.1.21. Взаимодействует в пределах компетенции с правительственными, деловыми, научными и культурными кругами иностранных государств и международными организациями по вопросам развития международных связей, внешнеэкономического и приграничного сотрудничества.
2.1.22. Оказывает содействие в пределах компетенции исполнительным органам Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в налаживании сотрудничества с иностранными партнерами в сфере внешнеэкономической деятельности.
2.1.23. Содействует развитию кадрового потенциала Донецкой Народной Республики в сфере международных связей и внешнеэкономической деятельности.
2.1.24. Оказывает содействие инвесторам в установлении связей с соответствующими государственными органами и субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики.
2.1.25. Оказывает содействие предприятиям Донецкой Народной Республики в продвижении их продукции и услуг в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
2.1.26. Обеспечивает сопровождение в федеральных органах государственной власти программ, проектов нормативных правовых актов, законодательных инициатив и иных документов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики.
2.1.27. Рассматривает обращения граждан и организаций.
2.1.28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2.2. Представительство для осуществления своих полномочий имеет право:
2.2.1. Запрашивать у федеральных органов государственной власти и государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики необходимую для выполнения своих полномочий информацию, а также получать в установленном порядке решения государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.2. Привлекать по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики организации и граждан для подготовки соответствующих проектов документов, выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию полномочий Представительства.
2.2.3. Проводить в пределах компетенции совещания с участием представителей федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики с согласия их руководителей, а также депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.
2.2.4. По поручению Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики вносить предложения в соответствующие федеральные органы государственной власти при рассмотрении вопросов, представляющих интерес для Донецкой Народной Республики.
2.2.5. Представлять по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики исполнительные органы Донецкой Народной Республики в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Санкт- Петербурга и Ленинградской области, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации.
2.2.6. Участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и в других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.7. Пользоваться в установленном порядке информационными системами.
2.2.8. На договорной основе в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд привлекать специалистов для выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию задач и функций Представительства.
III. Организация деятельности
3.1. Представительство возглавляет руководитель Представительства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.
3.2. Руководитель Представительства имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению руководителя Представительства.
3.3. Руководитель Представительства:
3.3.1. Осуществляет общее руководство Представительством и организует его деятельность, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Представительство задач.
3.3.2. Представляет в установленном порядке и в пределах компетенции Представительство в отношениях с федеральными органами государственной власти, представительствами и миссиями иностранных государств, представительствами других субъектов Российской Федерации, международными организациями, общественными объединениями, иными неправительственными организациями, а также со средствами массовой информации.
3.3.3. Организует рассмотрение обращений граждан и организаций, прием граждан должностными лицами Представительства, а также осуществляет личный прием граждан.
3.3.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Представительства.
3.3.5. Вносит Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики структуру и предельную штатную численность Представительства.
3.3.6. Утверждает штатное расписание Представительства.
3.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и служебный распорядок Представительства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства.
3.3.8. В установленном порядке назначает на должность, перемещает и увольняет государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства, за исключением заместителей руководителя Представительства, рассматривает вопросы продления сроков их пребывания на государственной гражданской службе, присвоения классных чинов, аттестации, поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, а также определяет направления мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих.
3.3.9. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Представительства.
3.3.10. Заключает в установленном порядке договоры (соглашения, контракты) всех видов.
3.3.11. Действует от имени Представительства без доверенности, осуществляет выдачу доверенностей, открывает в установленном порядке расчетные и иные счета Представительства.
3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.4. В случае временного отсутствия руководителя Представительства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Представительства по его решению.
3.5. Финансирование Представительства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.6. Представительство осуществляет функции государственного заказчика, главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание Представительства и реализацию возложенных на Представительство функций, в соответствии с бюджетным законодательством, исполняет функции главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.7. Имущество, находящееся на балансе Представительства, является собственностью Донецкой Народной Республики и находится в его оперативном управлении.
3.8. Представительство по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики вправе осуществлять функции учредителя государственных бюджетных, казенных или автономных учреждений, автономных некоммерческих организаций, государственных унитарных предприятий.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 702 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения
Указом Главы ДНР № 530 от 03.07.2025 г.
Указом Главы ДНР № 719 от 13.09.2025 г.
УКАЗ
Об образовании (о создании) Управления ветеринарии
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.
2: Утвердить:
2.1. Положение об Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Управлением ветеринарии Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Управлению ветеринарии Донецкой Народной Республики принять архивные документы Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в сфере ветеринарии.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 702
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702
ПОЛОЖЕНИЕ
о Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики (далее - Управление) является исполнительным органом специальной компетенции Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в области ветеринарии, предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в ведении Управления, а также органом, координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в данной сфере.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. В ведении Управления находятся предприятия, организации, учреждения, деятельность которых связана с реализацией полномочий Управления.
1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном законодательством порядке, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в порядке, определенном законодательством, а также штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.7. Управление наделяется в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Донецкой Народной Республики.
Управление пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством.
1.8. Полное наименование Управления: Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Управления: УВ ДНР.
1.9. Местонахождение Управления: Российская Федерация, 283001, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Артема, 74.
II. Функции Управления
2.1. Управление осуществляет следующие функции:
2.1.1. В сфере принятия нормативных правовых актов:
1) издает распорядительные документы по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, которые являются обязательными для исполнения ветеринарными службами хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формы собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Донецкой Народной Республики;
2) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам в области ветеринарии.
2.1.2. Осуществляет региональный государственный надзор в области обращения с животными в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Дает обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами указания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики об убое или уничтожении животных в случае их заболевания.
2.1.4. Выдает в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных переданных в предусмотренном законодательством порядке государственных полномочий Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
2.1.5. Организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
2.1.6. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за подведомственными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями.
2.1.7. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере.
III. Полномочия Управления
3.1. В целях выполнения возложенных функций Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) вносит на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики предложения о развитии установленной сферы деятельности;
2) в случае необходимости принимает совместные с другими исполнительными органами Донецкой Народной Республики решения;
3) принимает участие в реализации федеральных мероприятий на территории Донецкой Народной Республики;
4) организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
6) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере;
7) организует проведение изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики;
8) совершает юридические действия по защите прав и законных интересов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе обращается в интересах Донецкой Народной Республики в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям;
9) заключает договоры и соглашения;
10) привлекает в предусмотренном законодательством порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводит в пределах полномочий необходимые расследования, организует проведение экспертиз, заказывает проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
И) создает в установленной сфере деятельности координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
12) в целях защиты своих прав обращается в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы;
13) осуществляет управление имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
14) реализует кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
15) осуществляет контроль деятельности подведомственных государственных организаций, в том числе финансовый контроль подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования указанных средств;
16) осуществляет контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
17) отменяет акты подведомственных государственных организаций или приостанавливает их действие в случае несоответствия таких актов законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных организаций в порядке, предусмотренном законодательством;
19) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации в области ветеринарии, а также вносит в предусмотренном законодательством порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
20) вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных организаций, а также о формировании (об увеличении) их уставных фондов за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
21) в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет:
а) обеспечение защиты переданных иными органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных такими органами и организациями;
б) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
в) организацию предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
г) обеспечение в пределах полномочий проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну;
д) реализацию предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
е) внесение в уполномоченные органы государственной власти предложений относительно совершенствования системы защиты государственной тайны;
ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае реорганизации или ликвидации Управления либо прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачи в установленном порядке на архивное хранение или в соответствующий исполнительный орган Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством;
22) осуществляет ведение ветеринарной статистики, связанной с заболеваниями животных;
23) созывает в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по согласованию с руководителями таких органов;
24) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики к установленной сфере деятельности;
25) запрашивает и на бесплатной основе получает от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам в области ветеринарии;
26) осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.1.2. По переданным полномочиям Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также по полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представление об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Донецкой Народной Республики в случае угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
2) осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
а) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики по вопросам переданных полномочий;
б) сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
в) иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, получателем бюджетных средств, администратором доходов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
IV. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством.
4.2. Начальник Управления может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Выступает заявителем государственной регистрации Управления в регистрирующем органе.
4.3.2. В установленном порядке принимает участие в заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики.
4.3.3. Принимает участие в подготовке решений Правительства Донецкой Народной Республики в области ветеринарии, обеспечивает их исполнение.
4.3.4. Осуществляет установленные законодательством полномочия руководителя исполнительного органа Донецкой Народной Республики.
4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики.
4.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики предложение о создании специальной комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных, а также для координации указанной деятельности.
4.3.7. Несет в установленном порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Управление.
4.3.8. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
4.3.9. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.3.10. Действует от имени Управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4.3.11. Вправе предоставить право подписи документов от имени Управления своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Управления.
4.3.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики предложения относительно структуры и предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
4.3.13. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления, в том числе первого заместителя.
4.3.14. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления (за исключением своих заместителей).
4.3.15. Распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Управления.
4.3.16. Представляет в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики предложения относительно присвоения за особые заслуги работникам почетных званий, а также награждения таких лиц государственными наградами.
4.3.17. Применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения о таких наградах, их описание, а также награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.
4.3.18. Издает в пределах полномочий приказы, распоряжения и другие распорядительные документы.
4.3.19. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к области ветеринарии, а также к сфере организации деятельности Управления.
4.3.20. Несет персональную ответственность за создание условий, при которых должностное лицо осуществляет ознакомление исключительно с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы такому лицу для исполнения его должностных обязанностей.
4.3.21. Утверждает уставы подведомственных государственных организаций (положения о них).
4.3.22. Согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных государственных организаций.
4.3.23. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных, принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина).
4.3.24. Вносит в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
4.3.25. Осуществляет решение иных вопросов в сфере организации деятельности Управления.
4.4. Для принятия согласованных управленческих решений в установленной сфере деятельности может образовываться коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии) и его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Управления. Состав и численность коллегии утверждаются начальником Управления. Решения коллегии оформляются протоколом и вводятся в действие приказом Управления.
4.5. В Управлении создаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, а также временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются начальником Управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности таких советов осуществляется Управлением.
V. Заключительные положения
5.1. Образование (создание), реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления осуществляются в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702
СТРУКТУРА
Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики
| № п/ п | Наименование структурного подразделения и должность | Количество штатных единиц | Группа должности | Категория должности | Код |
| 1. Руководство | |||||
| 1. | Начальник | 1 | высшая | руководители | 04-1-1-01 |
| 2. | Первый заместитель начальника | 1 | высшая | руководители | 04-1-1-02 |
| 3. | Заместитель начальника | 1 | высшая | руководители | 04-1-1-03 |
| Итого: | 3 | ||||
| 2. Отдел обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и надзора в области обращения с животными | |||||
| 4. | Начальник отдела | 1 | главная | руководители | 04-1-2-08 |
| 5. | Ведущий советник | 4 | ведущая | специалисты | 04-3-3-17 |
| Всего по отделу: | 5 | ||||
| 3. Отдел ветеринарной отчетности и анализа ветеринарной деятельности | |||||
| 6. | Начальник отдела | 1 | главная | руководители | 04-1-2-08 |
| 7. | Ведущий советник | 3 | ведущая | специалисты | 04-3-3-17 |
| 8. | Ведущий консультант | 1 | ведущая | специалисты | 04-3-3-18 |
| Всего по отделу: | 5 | ||||
| № п/ п | Наименование структурного подразделения и должность | Количество штатных единиц | Группа должности | Категория должности | Код |
| 4. Отдел организации противоэпизоотических мероприятий и мониторинга болезней животных | |||||
| 9. | Начальник отдела | 1 | главная | руководители | 04-1-2-08 |
| 10. | Ведущий советник | 3 | ведущая | специалисты | 04-3-3-17 |
| 11. | Ведущий консультант | 2 | ведущая | специалисты | 04-3-3-18 |
| Всего по отделу: | 6 | ||||
| 5. Отдел финансов, экономики и отчетности | |||||
| 12. | Начальник отдела | 1 | главная | руководители | 04-1-2-08 |
| 13. | Ведущий советник | 3 | ведущая | специалисты | 04-3-3-17 |
| Всего по
отделу: |
4 | ||||
| 6. Отдел документационного обеспечения и правовой работы | |||||
| 14. | Начальник отдела | 1 | главная | руководители | 04-1-2-08 |
| 15. | Ведущий советник | 4 | ведущая | специалисты | 04-3-3-17 |
| Всего по отделу: | 5 | ||||
| Всего: | 28 | ||||
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 701 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Комитета по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
Об образовании (о создании) Комитета по охране объектов
культурного наследия Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Комитет по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Комитете по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Комитета по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Комитетом по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 701
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 701
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Комитет по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (далее - Комитет) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и другими актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно и во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, организациями и гражданами.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с изображением герба Донецкой Народной Республики, а также соответствующие печать, штампы, бланки,
и имущество, необходимое для осуществления возложенных функций и полномочий.
1.5. Комитет осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов и администратора доходов в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Деятельность Комитета координируется Правительством Донецкой Народной Республики.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Имущество Комитета является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Комитет обязан обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Имущество комитета может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики.
1.9. Комитет имеет геральдический знак-эмблему и официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к полномочиям Комитета, обсуждения важнейших направлений деятельности в Комитете могут образовываться коллегиальные органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и т.п.).
1.11. Комитет по вопросам, отнесенным к его полномочиям, издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, издает распоряжения и (или) приказы.
1.12. Полное наименование: КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Сокращенное наименование: КОМИТЕТ ОКН ДНР.
1.13. Местонахождение Комитета: 283050, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.
II. Функции Комитета
2.1. Функциями Комитета являются:
1) государственное управление и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
2) оказание в пределах полномочий государственных услуг в сфере культурного наследия;
3) управление в установленном порядке и в пределах полномочий государственным имуществом Донецкой Народной Республики;
4) государственная охрана объектов культурного наследия федерального, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
5) осуществление федерального и регионального государственного контроля (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
III. Полномочия Комитета
3.1. К полномочиям Комитета относится:
3.1.1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:
1) осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти Донецкой Народной Республики;
2) осуществление документационного обеспечения ведения реестра совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, которое включает в себя подготовку и хранение документации, предусмотренной Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в виде учетных дел объектов культурного наследия, подлежащих бессрочному хранению в федеральном органе охраны объектов культурного наследия и Комитете.
3.1.2. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) разработка в пределах предоставленных полномочий проектов законов Донецкой Народной Республики, указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и контроль за их исполнением;
2) разработка и реализация государственных программ Донецкой Народной Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) принятие во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, указов Главы Донецкой Народной Республики, постановлений Правительства Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов в сфере культурного наследия;
4) осуществление полномочий Донецкой Народной Республики в отношении государственного имущества Донецкой Народной Республики,
переданного государственным учреждениям, которые находятся в сфере управления Комитета;
5) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на доступ к культурным ценностям;
6) обеспечение оценки соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении соответствующих переданных полномочий Российской Федерации) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством осуществления федерального государственного контроля (надзора)
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
7) обеспечение оценки соблюдения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг посредством осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
8) государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, в пределах полномочий;
9) установление:
порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;
границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам
в границах территории данных зон: в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации с установлением в них требований к сохранению, содержанию и использованию, обеспечению доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории Донецкой Народной Республики (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения, предусмотренных пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
требований к сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения, а также в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения;
требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях, предусмотренных п. 4 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах достопримечательного места регионального значения;
порядка определения размера оплаты государственной историко- культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
10) утверждение:
перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Донецкой Народной Республики, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные
в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом;
11) принятие решений:
о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики (далее - Реестр) либо об отказе во включении объекта в Реестр;
об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и объектов культурного местного (муниципального) значения в случае и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (его части) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
об установлении границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных, пунктами 3 и 4 статьи 34.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12) организация проведения:
работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
работ по установлению государственной историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительство Российской федерации), выявленные объекты культурного наследия либо объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия;
13) определение:
мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия;
состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в Реестр;
14) согласование:
проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
разделов (обязательных разделов) проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской федерации), выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, или о проведении спасательных археологических работ или проекта обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательных, проектных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работ по использованию земель, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия;
проектов информационной надписи на объекте культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения;
15) установка информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения, не имеющего собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности отказался;
16) отнесение объектов культурного наследия, расположенных в границах
территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, к ансамблям или достопримечательным местам, определение пообъектного состава ансамблей или достопримечательных мест осуществляются в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, не включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, утвержденный Правительством Российской Федерации
17) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
18) мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр;
19) обследование и фотофиксация один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр с составлением актов технического состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.
20) подготовка правовых актов по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
21) направление заявления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;
22) выдачу предписаний, в том числе:
на приостановление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объектов культурного наследия включенного в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской федерации), выявленного объекта культурного наследия
(в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы);
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, об устранении нарушений особого режима использования земель
в границах зон охраны объектов культурного наследия, об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территорий объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
23) выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;
24) составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
25) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики в пределах своей полномочий:
организация и обеспечение мобилизационной подготовки Комитета;
организация проведения мероприятий по гражданской обороне в комитете;
организация деятельности по реализации мер пожарной безопасности в Комитете;
26) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Комитета;
27) реализация иных полномочий, отнесенных к ведению Комитета, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и другими актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
IV. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета по охране объектов культурного наследия Донецкой Народной Республики (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики.
4.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий, в том числе за организацию работы по противодействию коррупции.
Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, командировка. и прочее), их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности комитета, возлагается на заместителя председателя.
4.3. Председатель распределяет обязанности и устанавливает полномочия должностных лиц Комитета по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к полномочиям Комитета.
4.4. Структура Комитета утверждается Главой Донецкой Народной Республики в установленном порядке.
4.5. Штатное расписание Комитета формируется в соответствии с его структурой, предельной численностью и утверждается Председателем Комитета.
4.6. Председатель:
4.6.1. Выступает заявителем государственной регистрации Комитета в регистрирующем органе.
4.6.2. Действует без доверенности от имени Комитета.
4.6.3. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета.
4.6.4. Назначает на должность и освобождает государственных гражданских служащих Комитета.
4.6.5. В установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики, проходящими службу в Комитете.
4.6.6. Подписывает в рамках полномочий постановления, распоряжения, приказы, организует и проверяет их исполнение.
4.6.7. Подписывает в пределах своих полномочий соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.
4.6.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом, и средствами, закрепленными за Комитетом учредителем, заключает договоры.
4.6.9. Выдает доверенности в установленном порядке для представления интересов Комитета в судах, исполнительных органах, органах местного самоуправления, организациях, перед физическими лицами;
4.6.10. Применяет к государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики, проходящим службу в Комитете, меры поощрения и применяет дисциплинарные взыскания, в соответствии с действующим законодательством.
4.6.11. Организовывает рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.
4.6.12. Проводит в рамках полномочий Комитета заседания, совещания, конференции и другие мероприятия.
4.6.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
V. Заключительные положения
5.1. Положение о Комитете, а также изменения утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
5.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Главы Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 701
Структура
Комитета по охране объектов культурного наследия
Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Количество штатных единиц |
| 1. Руководство | ||
| 1.1. | Председатель | 1 |
| 1.2. | Заместитель Председателя | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 2. Отдел охраны объектов культурного наследия | ||
| 2.1. | Начальник отдела | 1 |
| 2.2. | Ведущий советник | 4 |
| ИТОГО | 5 | |
| 3. Отдел государственного надзора и учета в сфере культурного наследия | ||
| 3.1. | Начальник отдела | 1 |
| 3.2. | Ведущий советник | 3 |
| ИТОГО | 4 | |
| 4. Сектор бухгалтерского учета и бюджетного планирования | ||
| 4.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 4.2. | Ведущий специалист | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| 5. Сектор правовой, кадровой работы и делопроизводства | ||
| 5.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 5.2. | Ведущий советник | 1 |
| ИТОГО | 2 | |
| ВСЕГО | 15 | |
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 700 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Указом Главы ДНР № 531 от 03.07.2025 г.
УКАЗ
Об образовании (о создании) Государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемой Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 700
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 700
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (далее - Госинспекция).
1.2. Госинспекция является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, который осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, технического состояния и эксплуатации аттракционов, а также выполняет функции по оказанию государственных услуг в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники согласно перечню типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 2113-р.
1.3. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Госинспекция при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Правительством Донецкой Народной Республики, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, гражданами и иными организациями.
1.5. Полное наименование Госинспекции: Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Госинспекции: Госинспекция по технадзору ДНР.
1.6. Местонахождение Госинспекции: Российская Федерация, 283014, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, проспект Дзержинского, дом 45-а.
II. Функции Госинспекции
2.1. В сфере контроля и надзора Госинспекция осуществляет:
2.1.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
2.1.2. Контроль соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами установленных Правительством Российской Федерации требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
2.1.3. Контроль соблюдения требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, установленных актами, которые составляют право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов таких машин и техники, а также к порядку оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.
2.1.4. Контроль соблюдения требований, утвержденных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в отношении мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части определения наличия и готовности к работе таких машин и техники.
2.1.5 Контроль соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных маптин и других видов техники.
2.2. В сфере предоставления государственных услуг Госинспекция осуществляет:
2.2.1. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2.2.2. Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием.
2.2.3. Государственную регистрацию самоходных машин и прицепов к ним (за исключением самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники).
2.2.4. Выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
III. Полномочия Госинспекции
3.1. Госинспекция в целях выполнения возложенных на нее функций:
3.1.1. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
3.1.2. Организует в соответствии с действующим законодательством учет, хранение, выдачу и уничтожение бланков строгой отчетности, иной специальной продукции, приобретаемой Госинспекцией для выполнения возложенных на нее полномочий.
3.1.3. Принимает участие в деятельности комиссий по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества реализуемой или отремонтированной техники.
3.1.4. Взаимодействует с исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
3.1.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
3.1.6. Осуществляет государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, проведение их технического осмотра, прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу подтверждающих соответствующее право удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
3.1.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
3.1.8. Осуществляет государственную регистрацию аттракционов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.9. Осуществляет в установленном порядке подготовку и вручение необходимых запросов, направляет такие запросы в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, исполнительные органы Донецкой Народной Республики, органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, их должностным лицам, гражданам и их объединениям, а также получает от указанных в настоящем подпункте органов, организаций и граждан информацию, материалы и документы, которые необходимы для выполнения возложенных на Госинспекцию полномочий.
3.1.10. Представляет в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведения о совершенных регистрационных действиях в отношении самоходных машин и других видов техники.
3.1.11. Осуществляет защиту своих прав и интересов в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, относящимся к полномочиям Госинспекции.
3.1.12. Осуществляет управление объектами собственности Донецкой Народной Республики в пределах, установленных действующим законодательством.
3.1.13. Является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, а также осуществляет полномочия участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством.
3.1.14. Обеспечивает доступ к публичной информации, находящейся в ее владении.
3.1.15. Обеспечивает в пределах полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.16. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе осуществления деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.1.17. Обращается в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной служебной деятельности, а также в установлении личности граждан, привлекаемых к административной ответственности, и их места нахождения.
3.2. Должностные лица Госинспекции в пределах полномочий:
3.2.1. Составляют акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, рассматривают в соответствии с действующим законодательством дела об административных правонарушениях, дают обязательные для исполнения предписания (распоряжения), а также направляют в установленном действующим законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок для принятия мер реагирования в соответствии с полномочиями таких органов.
3.2.2. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видов техники в случае:
1) наличия неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
2) неисполнения их владельцами обязанности по страхованию гражданской ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
3) если такие машины и техника не поставлены на государственный учет, а также в случае отсутствия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами соответствующей категории, свидетельства о регистрации самоходной машины и других видов техники, свидетельства о прохождении технического осмотра.
IV. Организация деятельности Госинспекции
4.1. Госинспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
4.2. Начальник Госинспекции является главным государственным инженером-инспектором Донецкой Народной Республики.
4.3. Начальник может иметь заместителей.
4.4. Заместители начальника Госинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.5. Заместитель начальника Госинспекции является главным государственным инженером-инспектором Донецкой Народной Республики.
4.6. Начальник Госинспекции:
4.6.1. Выступает заявителем государственной регистрации Госинспекции в регистрирующем органе.
4.6.2. Осуществляет руководство Госинспекцией, несет персональную ответственность за организацию и результаты ее деятельности.
4.6.3. Организует формирование кадрового резерва.
4.6.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.6.5. Действует от имени Госинспекции и представляет ее интересы без доверенности.
4.6.6. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
4.6.7. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, других государственных гражданских служащих и работников Госинспекции, принимает решение об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, присваивает классные чины государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики государственным гражданским служащим.
4.6.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Госинспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Госинспекции (за исключением заместителей начальника).
4.6.9. Принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Госинспекции.
4.6.10. Признает недействительными и прекращает (аннулирует) регистрационные действия, совершенные должностными лицами Госинспекции с нарушением действующего законодательства.
4.6.11. Осуществляет выдачу доверенностей от имени Госинспекции.
4.6.12. Обеспечивает заключение коллективного договора.
4.6.13. Подписывает от имени Госинспекции государственные контракты, договоры, соглашения, письма и иные документы.
4.6.14. Представляет от имени Госинспекции государственных гражданских служащих и работников к награждению ведомственными и государственными наградами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.6.15. Издает приказы, связанные с деятельностью Госинспекции.
4.6.16. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Госинспекции, сохранность ее средств и материальных ценностей.
4.6.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов по вопросам, отнесенным к полномочиям Госинспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.6.18. Предоставляет разъяснения по вопросам применения норм, правил и требований в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.19. Обеспечивает эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств.
4.6.20. Организует планово-финансовую работу, осуществляет контроль использования финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию и совершенствование бухгалтерского учета.
4.6.21. Обеспечивает в пределах полномочий выполнение заданий мобилизационной подготовки и мобилизации.
4.6.22. Обеспечивает соблюдение мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, которые являются частью внутренней организационно-распорядительной деятельности должностных лиц, государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
4.6.23. Привлекает специалистов исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Госинспекции.
4.6.24. Осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.7. В период временного отсутствия в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, командировке начальника Госинспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Госинспекции согласно распределению обязанностей либо иное лицо на основании соответствующего локального нормативного правового акта.
4.8. Содержание Госинспекции осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
4.9. Госинспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке, печати с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4.10. Госинспекция вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
4.11. Госинспекция принимает участие в реализации полномочий, исполнение которых предусмотрено федеральными законами и иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам ведения Российской Федерации; обеспечивает реализацию полномочий, исполнение которых предусмотрено федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также по предметам ведения Донецкой Народной Республики.
4.12. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих Госинспекции утверждаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
4.13. Штатное расписание Госинспекции утверждается начальником Госинспекции.
4.14. Работники Госинспекции являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
4.15. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Госинспекции, в служебные обязанности которых входит осуществление надзорных функций в установленной сфере деятельности, являются государственными инженерами-инспекторами (главными, старшими, ведущими государственными инженерами- инспекторами).
4.16. Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении регистрационных и иных действий в пределах полномочий, возложенных на Госинспекцию в установленной сфере деятельности, вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Госинспекции.
4.17. Правовое положение, права, обязанности и ответственность работников Госинспекции определяются законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе и о труде, служебными контрактами, должностными регламентами (инструкциями), правовыми актами Госинспекции и иными актами, регламентирующими правоотношения в сфере труда.
4.18. Государственные инженеры-инспекторы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4.19. Работникам Госинспекции выдаются служебные удостоверения установленного образца, заверенные печатью Госинспекции с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Госинспекции.
V. Заключительные положения
5.1. Образование (создание), реорганизация, ликвидация Госинспекции осуществляются Главой Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 700
СТРУКТУРА
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения и должность | Количество штатных единиц | Категория должности | Группа должности | Код |
| 1. Руководящий состав | |||||
| 1. | Начальник | 1 | руководители | высшая | 04-1-1-01 |
| 2. | Заместитель начальника | 1 | руководители | высшая | 04-1-1-03 |
| Итого: | 2 | ||||
| 2. Отдел по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники | |||||
| 3. | Начальник отдела | 1 | руководители | главная | 04-1-2-08 |
| 4. | Ведущий советник | 16 | специалисты | ведущая | 04-3-3-17 |
| Итого по отделу: | 17 | ||||
| 3. Сектор надзора за аттракционами и экзаменационной работы | |||||
| 5. | Заведующий сектором | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-16 |
| 6. | Ведущий
советник |
2 | специалисты | ведущая | 04-3-3-17 |
| Итого по сектору: | 3 | ||||
| № п/п | Наименование структурного подразделения и должность | Количество штатных единиц | Категория должности | Группа должности | Код |
| 4. Сектор финансов | |||||
| 7. | Заведующий сектором | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-16 |
| 8. | Ведущий советник | 2 | специалисты | ведущая | 04-3-3-17 |
| Итого по сектору: | 3 | ||||
| 5. Сектор правового обеспечения, государственной службы и кадров | |||||
| 9. | Заведующий сектором | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-16 |
| 10. | Ведущий советник | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-17 |
| Итого по сектору: | 2 | ||||
| 6. Сектор делопроизводства и документационного обеспечения | |||||
| 11. | Заведующий сектором | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-16 |
| 12. | Ведущий советник | 1 | специалисты | ведущая | 04-3-3-17 |
| Итого по сектору: | 2 | ||||
| Всего: | 29 | ||||
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 699 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики
| Дата подписания | 13.12.2024 |
| Дата публикации | 13.12.2024 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения
Указом Главы ДНР № 529 от 03.07.2025 г.
Указом Главы ДНР № 721 от 13.09.2025 г.
Указом Главы ДНР № 899 от 11.12.2025 г.
УКАЗ
Об образовании (о создании)
Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики
В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Образовать (создать) Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики.
- Утвердить:
2.1. Положение о Комитете по тарифам Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2.2. Структуру Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики (приложение 2).
- Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Комитетом по тарифам Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
- Комитету по тарифам Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемой Республиканской службы по тарифам Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилин
г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 699
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 699
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по тарифам Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1.1. Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики (далее - Комитет) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим межотраслевое регулирование в области государственного регулирования тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, а также уполномоченным на участие в замене гарантирующих поставщиков.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, гражданами и иными организациями и самостоятельно принимает решения, в пределах своих полномочий.
1.4. Комитет обеспечивает в пределах своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Комитет не имеет права оказывать платные услуги, заниматься коммерческой деятельностью.
1.8. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
1.9. Полное наименование: Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики.
1.10. Сокращенное наименование: КТ ДНР.
1.11. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 283050, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги), отнесенных законодательством Российской Федерации к сфере регулирования Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг).
2.1.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий в производственных процессах.
2.1.5. Формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и оптимизации цен (тарифов).
2.1.6. Обеспечение в приоритетном порядке реализации мер по содействию развитию конкуренции в пределах своих полномочий на соответствующих товарных рынках.
2.2. Комитет, в целях реализации возложенных на него задач, осуществляет регулирование (установление) цен (тарифов) в сферах:
2.2.1. Электроэнергетики.
2.2.2. Теплоснабжения.
2.2.3. Водоснабжения и водоотведения.
2.2.4. Газоснабжения.
2.2.5. Железнодорожного транспорта.
2.2.6. Автомобильного транспорта.
2.2.7. Городского наземного электрического транспорта.
2.2.8. Воздушного транспорта.
2.2.9. Обращения лекарственных средств.
2.2.10. Обращения с твердыми коммунальными отходами.
2.3. Комитет на основании и во исполнение действующего законодательства по вопросам, отнесенным к его полномочиям, осуществляет функции по:
2.3.1. Принятию нормативных правовых актов, в частности принятию (изданию) постановлений и приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам текущей деятельности - постановления, приказы и распоряжения ненормативного характера.
2.3.2. По контролю и надзору в пределах установленных полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) регулируемых государством цен (тарифов) в установленных сферах в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2.3.3. Управлению государственным имуществом в части управления имуществом Комитета, являющимся государственной собственностью Донецкой Народной Республики и принадлежащим Комитету на праве оперативного управления.
2.4. Комитет владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством и настоящим Положением.
2.5. Имущество Комитета может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.6. Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств и движимого имущества в порядке, установленном законодательством.
2.7. Комитет обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
III. Полномочия
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.1. Государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), а также контроль за их применением в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» функции органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
3.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики.
Участвует в разработке содержания проектов законов и постановлений Народного Совета - Парламента Донецкой Народной Республики, вносимых Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики в Народный Совет (Парламент) Донецкой Народной Республики в порядке законодательной инициативы, по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, установленной настоящим Положением.
3.2. Для выполнения возложенных задач и исполнения функций Комитет:
3.2.1. Запрашивает и получает у исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), надбавок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, определения
и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), платы граждан за коммунальные услуги и платы граждан за жилое помещение.
3.2.2. Осуществляет сбор информации о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении, о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение.
3.2.3. Выдает органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.2.4. Выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания в пределах своих полномочий.
3.2.5. Устанавливает порядок, форму, формат и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для установления и изменения цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением, изменением цен (тарифов) и их применением.
3.2.6. Заказывает проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
3.2.7. Создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.2.8. Представляет интересы Донецкой Народной Республики по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, в суде, арбитражном суде, третейском суде.
3.2.9. Проводит семинары, совещания по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.
3.2.10. Разрабатывает методические рекомендации, положения, правила и другие документы в сфере регулирования (контроля) цен (тарифов) в пределах полномочий Комитета.
3.2.11. Реализовывает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Комитет осуществляет согласование:
3.3.1. Инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами Донецкой Народной Республики, в установленном порядке, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.2. Инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.3. Инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.4. Инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.4. Участвует совместно с Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики в осуществлении контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.
3.5. К полномочиям Комитета по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики относится установление (утверждение) подлежащих государственному регулированию:
3.5.1. Цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
3.5.2. Сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.5.3. Цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
3.5.4. Платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
3.5.5. Цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.5.6. За исключением ценовых зон теплоснабжения:
1) тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
2) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
3) тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
4) тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
5) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
6) платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
7) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
3.5.7. В ценовых зонах теплоснабжения:
1) предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);
2) тарифов на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей;
3) тарифов на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;
4) тарифов на товары, услуги в сфере теплоснабжения в случаях, указанных в частях 121 - 124 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемой в случае, если стороны договора о подключении (технологическом присоединении) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.5.8. Розничной цены на газ, реализуемый населению.
3.5.9. Розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.
3.5.10. Специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, по согласованию с газораспределительными организациями.
3.5.11. Тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для независимых организаций.
3.5.12. Тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам).
3.5.13. Тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям.
3.5.14. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками (при регулировании оптовых цен на газ).
3.5.15. Платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.5.16. Размер платы за подключение к магистральным газопроводам.
3.5.17. Цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.5.18. Тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
1) в сфере холодного водоснабжения;
2) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
3) тариф на техническую воду;
4) тариф на транспортировку воды;
5) тариф на подвоз воды;
6) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.
3.5.19. В сфере горячего водоснабжения:
1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
2) тариф на транспортировку горячей воды;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.
3.5.20. В сфере водоотведения:
1) тариф на водоотведение;
2) тариф на транспортировку сточных вод;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
3.5.21. Платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке.
3.5.22. Предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.5.23. Тарифов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке и сроков оплаты.
3.5.24. Тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси) и городским наземным электрическим транспортом на территории Донецкой Народной Республики.
3.5.25. Тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.5.26. Тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.5.27. Регулируемых государством цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, а именно:
1) обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов;
2) предоставление аэровокзального комплекса;
3) обеспечение авиационной безопасности;
4) обслуживание пассажиров;
5) обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом;
6) хранение авиационного топлива;
3.5.28. Размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.5.29. Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Комитетом, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.5.30. Предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.5.31. Платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности).
3.5.32. Производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.6. Помимо полномочий Комитета по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, установленных пунктом 2.2 Раздела II настоящего Положения, Комитет осуществляет региональный государственный контроль (надзор):
3.6.1. В области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3.6.2. В области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.6.3.3а соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
3.6.4. В сферах естественных монополий.
3.6.5. В области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.6.6. За установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в сфере газоснабжения.
3.6.7. За регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
3.6.8. Соблюдения гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.6.9. Выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.6.10. Выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.
3.6.11. Реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами Донецкой Народной Республики, в части использования средств, включенных в регулируемые тарифы.
3.7. В соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, Комитет участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
3.7.1. Железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
3.7.2. Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах.
3.7.3. Услуги по передаче электрической энергии.
3.7.4. Услуги по передаче тепловой энергии.
3.7.5. Транспортировка газа по газораспределительным сетям.
3.8. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности.
3.9. Должностные лица Комитета, уполномоченные в установленном порядке, составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.10. Комитет осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:
3.10.1. Тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.
3.10.2. Ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.10.3. Величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.11. Комитет обеспечивает в городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.12. По согласованию с Федеральной антимонопольной службой Комитет заключает с территориальной сетевой организацией соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
3.13. Комитет согласовывает:
3.13.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве долгосрочные параметры регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.13.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, метод регулирования тарифов.
3.13.3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
3.13.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера), а также осуществляет предварительное согласование их изменений.
3.13.5. В случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
3.13.6. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, а также иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3.13.7. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, а также иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3.13.8. В установленном Правительством Российской Федерации порядке решение организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.14. Комитет осуществляет мониторинг:
3.14.1. Изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение.
3.14.2. Уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.15. С целью осуществления своей деятельности Комитет:
3.15.1. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.15.2. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.15.3. Организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.15.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.15.5. обеспечивает доступность для потребителей и иных лиц информации о формировании цен (тарифов).
3.16. Комитет представляет в Федеральную антимонопольную службу:
3.16.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.16.2. Информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Донецкой Народной Республике в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
3.16.3. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, в том числе установления и изменения предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
3.16.4. До 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.
3.17. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также споров, связанных с установлением и применением сетевой организацией платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.18. Принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.19. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Донецкой Народной Республике.
3.20. Комитет проводит анализ влияния на результаты финансово- экономического состояния регулируемых организаций установленных Комитетом предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.21. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.22. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.
3.23. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики.
3.24. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в замене гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.25. Представляет в Федеральную антимонопольную службу заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Донецкой Народной Республики, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.26. Осуществляет расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств в порядке, определяемом Комитетом, и представляет на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики.
3.27. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и (или) водоотведение.
3.28. Участвует в заключении соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.29. Отменяет решения органов местного самоуправления, городских округов, принятых в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.30. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством.
3.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности
4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики (далее - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за организацию в Комитете работы по противодействию коррупции.
4.4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством Донецкой Народной Республики.
4.5. Во всех случаях, когда Председатель Комитета не может исполнять свои обязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Комитета, возлагается на одного из заместителей Председателя Комитета.
4.6. Для определения основных направлений деятельности Комитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган - Правление Комитета.
4.7. Общая численность Правления Комитета составляет не более 7 человек.
4.8. В состав Правления Комитета без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комитета в количестве не более 5 человек и один представитель Федеральной антимонопольной службы, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель Федеральной антимонопольной службы входит в состав Правления Комитета с правом совещательного голоса.
4.9. Председатель Комитета является председателем Правления Комитета и утверждает персональный состав Правления Комитета, а также порядок его деятельности.
4.10. Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками Комитета, не позднее чем за 5 рабочих дней извещаются о проведении заседания Правления Комитета. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками Комитета, в срок не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Правления Комитета представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления Комитета, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления Комитета, не являющегося его работником, может быть представлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления Комитета указанные материалы представляются на бумажном носителе.
4.11. Заседание Правления Комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
4.12. Решение принимается большинством голосов членов Правления Комитета, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления Комитета при равенстве голосов членов Правления Комитета является решающим.
4.13. Если член Правления Комитета не может присутствовать на заседании Правления Комитета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления Комитета и учитывается при определении кворума и голосовании.
4.14. Председатель Комитета:
4.14.1. Выступает заявителем государственной регистрации Комитета в регистрирующем органе.
4.14.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.14.3. Вносит на рассмотрение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики:
1) проект положения о Комитете;
2) структуру и предельную численность государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющимися должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики Комитета по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
4.14.4. Утверждает положения о структурных подразделениях, штатное расписание, должностные регламенты работников Комитета.
4.14.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.14.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы.
4.14.7. Вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по формированию проекта бюджета Донецкой Народной Республики в части финансового обеспечения деятельности Комитета.
4.14.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики работников Комитета и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
4.14.9. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел по которым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям Комитета.
4.14.10. От имени Комитета рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.15. Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 699
СТРУКТУРА
Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики
| № п/п | Наименование структурного подразделения/должность | Количество штатных единиц |
| 1. Руководство | ||
| 1.1. | Председатель | 1 |
| 1.2. | Первый заместитель председателя | 1 |
| 1.3. | Заместитель председателя | 2 |
| ИТОГО | 4 | |
| 2. Отдел контрольно-аналитической и правовой работы | ||
| 2.1. | Начальник отдела | 1 |
| 2.2. | Ведущий советник | 2 |
| 2.3. | Ведущий специалист-эксперт | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 3. Отдел регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике | ||
| 3.1. | Начальник отдела | 1 |
| 3.2. | Ведущий советник | 2 |
| 3.3. | Ведущий специалист-эксперт | 1 |
| ИТОГО | 4 | |
| 4. Отдел организационной работы и делопроизводства | ||
| 4.1. | Начальник отдела | 1 |
| 4.2. | Заместитель начальника отдела | 1 |
| 4.3. | Старший специалист 2 разряда | 2 |
| 4.4.. | Специалист 1 разряда | 1 |
| ИТОГО | 5 | |
| 5. Сектор регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса | ||
| 5.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 5.2. | Ведущий советник | 1 |
| 5.3. | Ведущий специалист-эксперт | 1 |
| ИТОГО | 3 | |
| 6. Сектор регулирования тарифов коммунального комплекса | ||
| 6.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 6.2. | Ведущий советник | 2 |
| ИТОГО | 3 | |
| 7. Сектор регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта | ||
| 7.1. | Заведующий сектором | 1 |
| 7.2. | Ведущий специалист-эксперт | 2 |
| ИТОГО | 3 | |
| ВСЕГО | 26 | |