Red Aktor

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2024 г. № 13-2

Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной
Республики местным бюджетам на обеспечение выплат ежемесячного
денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим
работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих
образовательные программы начального общего образования,
образовательные программы основного общего образования,
образовательные программы среднего общего образования

В соответствии со статьей 12 Закона Донецкой Народной Республики от 27 ноября 2023 года № 23-P3 «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», руководствуясь статьями 12, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                            Е.А. Солнцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 15 февраля 2024 г. № 13-2

ПРАВИЛА
предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам
на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения
за классное руководство педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
начального общего образования, образовательные программы
основного общего образования, образовательные программы
среднего общего образования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (далее - образовательные организации).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критерием отбора для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работников образовательных организаций на начало учебного года.
5. Предоставление иного межбюджетного трансфера осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта (Ti) местному бюджету определяется по формуле:

Ti = Т_кр *H₁* Nm + Sвзн

где:

Т_кр — 5 тыс. рублей — размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);

H₁ — заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников образовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;

Nm — количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам образовательных организаций за классное руководство;

Sвзн — страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работников образовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок в общей численности педагогических работников такой категории).
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования направляет в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и об осуществлении расходов местного бюджета, в целях со финансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с порядком и сроками, которые установлены соглашением.
10. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансфера осуществляется Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования иного межбюджетного трансфера и установленных соглашениями плановых значений результатов использования иного межбюджетного трансфера.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Донецкой Народной Республики до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V возврата), определяется по формуле:

Vвозврата = (Vимбт* Di)*0,01

где:

Vимбт — иной межбюджетный трансферт, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

Di — индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di), определяется по формуле:

Di = 1-Ti/Si

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si — плановое значение i-ro результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

12. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в бюджет Донецкой Народной Республики в случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
13. В случае несоблюдения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансфера, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на глав местных администраций (руководителей исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований.
15. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансфера осуществляется Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2024 г. № 13-1

Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной
Республики местным бюджетам в целях софинансирования
в полном объеме расходных обязательств, возникающих
при обеспечении муниципальных образовательных организаций,
расположенных на территории Донецкой Народной Республики
и реализующих основные общеобразовательные программы,
вооруженной охраной

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2024 года № 73, статьей 12 Закона Донецкой Народной Республики от 27 ноября 2023 года № 23-P3 «О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике», руководствуясь статьями 12, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при обеспечении муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                          Е.А. Солнцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 15 февраля 2024 г. № 13-1

ПРАВИЛА

предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам в целях
софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих
при обеспечении муниципальных образовательных организаций,
расположенных на территории Донецкой Народной Республики
и реализующих основные общеобразовательные программы,
вооруженной охраной

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при обеспечении муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной (далее - Правила).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики как получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики на предоставление иных межбюджетный трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения между Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и уполномоченным органом местного самоуправления Донецкой Народной Республики соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Донецкой Народной Республики местному бюджету в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при обеспечении муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной.
4. Иные межбюджетные трансферты распределяются между местными бюджетами по результатам отбора в целях предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - отбор).

5. Критериями отбора являются:

а)    потребность муниципальных образований в реализации мероприятий по обеспечению образовательных организаций вооруженной охраны;

б)    наличие утвержденного перечня образовательных организаций, работающих в очном формате, подлежащих вооруженной охране и расположенных на территории муниципального образования (далее - перечень образовательных организаций).

6. Отбор осуществляется на основании заявки, представленной по форме согласно приложению к настоящим Правилам (далее - заявка).

К заявке прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в заявке.

Заявка представляется в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, прошивается, нумеруется и имеет опись прилагаемых документов. Заявка может быть представлена в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

Месячная стоимость поста зависит от категории степени риска проникновения диверсионно-разведывательных групп и составляет:

• 1 категория - образовательные организации, расположенные в районах, подверженных высокой опасности проникновения диверсионно-разведывательных групп и требующие усиленной круглосуточной вооруженной охраны, - 769 341 руб.;
• 2 категория - образовательные организации, расположенные в районах, подверженных высоким рискам организации террористических актов и иных общественно-опасных действий и требующие обычной круглосуточной вооруженной охраны, - 551 974 руб.;
• 3 категория - образовательные организации, расположенные в районах, где отсутствует явная опасность проникновения диверсионно-разведывательных групп и совершения террористических актов, а также иных агрессивных действий в отношении образовательных организаций, и подлежащих обеспечению вооруженной охраной не более 12 часов в сутки, - 447 303 рубля.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-ro муниципального образования (Si), определяется по формуле:

 

S_i = V_общ x P_i/∑P_i

 

где:

V_общ  - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на 2024 год;

Pi - объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий по обеспечению образовательных организаций вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт.

Объем потребности в финансовом обеспечении мероприятий по обеспечению образовательных организаций вооруженной охраной, необходимый для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, определяется по формуле:

P_i=(m_l *k_l *n)+(m_2*k_2*n)+(m_3 *k_3 *n)

где:

m_l - количество постов 1 категории;

k_l - месячная стоимость поста 1 категории;

m_2 - количество постов 2 категории;

к_2 - месячная стоимость поста 2 категории;

m_3 - количество постов 3 категории;

к_З - месячная стоимость поста 3 категории;

n - количество месяцев, в течение которых осуществляется вооруженная охрана образовательных организаций.

8. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств Донецкой Народной Республики по увеличению размера иного межбюджетного трансферта.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.
11.  Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, направляет в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с порядком и сроками, которые установлены соглашением.
12. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и установленных соглашениями плановых значений результатов использования иного межбюджетного трансферта.
13. Результатами использования иного межбюджетного трансферта является количество образовательных организаций, обеспеченных вооруженной охраной.
14. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в бюджет Донецкой Народной Республики в случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
15. В случае несоблюдения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на глав местных администраций (руководителей исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований.
17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления и
распределения в 2024 году иных
межбюджетных трансфертов из
бюджета Донецкой Народной
Республики местным бюджетам в
целях софинансирования в полном
объеме расходных обязательств,
возникающих при обеспечении
муниципальных образовательных
организаций, расположенных
на территории Донецкой Народной
Республики и реализующих
основные общеобразовательные
программы, вооруженной охраной
(пункт 6)

(форма)

ЗАЯВКА

___________________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

на предоставление иного межбюджетного трансферта в 202_ году

бюджету ____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в объеме:

_______________тыс. рублей в ________ году (очередной финансовый год);

в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при обеспечении муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и реализующих основные общеобразовательные программы, вооруженной охраной.

Перечень образовательных организаций ______________________________,

(наименование муниципального образования) работающих в очном формате, подлежащих вооруженной охране и расположенных на территории муниципального образования:

Наименование образовательной организации	Адрес образовательной организации	Количество постов вооруженной охраны	Категория постов вооруженной охраны

 

Подпись                                  Ф.И.О.