Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 711 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Указом Главы ДНР № 547 от 11.07.2025 г.

Указом Главы ДНР № 665 от 18.08.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Министерства угля и энергетики
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Министерстве угля и энергетики Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4. Исполнительному органу - Министерству угля и энергетики Донецкой Народной Республики принять архивные документы у ликвидируемого (упраздняемого) Указом Главы Донецкой Народной Республики от 31 октября 2023 г. № 513 «О ликвидации (об упразднении) Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики» органа исполнительной власти - Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 711

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 711

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГЛЯ И ЭНЕРГЕТИКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной промышленности, магистральных трубопроводов нефти и газа, продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии и энергосбережения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.2. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и их объединениями.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Полное наименование Министерства - Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Министерства - Минугля и энергетики ДНР.
1.5. Местонахождение Министерства, юридический и фактический адреса: Российская Федерация, 283001, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Артема, дом 63.
1.6. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики Министерства, утверждаются Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, бланки и гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Донецкой Народной Республики, иные печати, штампы.
Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, а также участвовать в рассмотрении дел в судах соответствующей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица, в рамках своих полномочий.
1.8. Министерство вправе иметь геральдический знак-эмблему, флаг и вымпел, учрежденные Министерством в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.9. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением.
Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
1.10. Расходы на содержание Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

2. Функции Министерства.
2.1. Министерство осуществляет следующие функции:
2.1.1. По принятию нормативных правовых актов.
2.1.2. По оказанию государственных услуг.
2.1.3. По управлению государственным имуществом.
2.1.4. Формирует и утверждает государственные задания для бюджетного учреждения, а также осуществляет иные функции в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

3. Полномочия Министерства
По предметам ведения субъекта - Донецкая Народная Республика.
3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования в Донецкой Народной Республике в установленной сфере деятельности Министерства.
3.1.2. Обеспечивает взаимодействие и/или координацию деятельности предприятий угольной отрасли Донецкой Народной Республики для осуществления государственной политики в области угольной промышленности.
3.1.3. Проводит анализ реализации государственной политики в сфере угольной промышленности в субъекте Российской Федерации - Донецкой Народной Республике.
3.1.4. Осуществляет мониторинг строительства и ввода в эксплуатацию объектов угольной промышленности, финансово-экономического состояния угольной отрасли, реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов в угольной промышленности.
3.1.5. Осуществляет мониторинг работы защитных водоотливных комплексов, уровней затопления горных выработок ликвидируемых шахт.
3.1.6. Производит рассмотрение материалов комплексного мониторинга на горных отводах ликвидируемых шахт в части: газового мониторинга, гидрогеологического мониторинга, обследования провалоопасных зон, визуального обследования породных отвалов, обследования зданий, контроля радиационной обстановки.
3.1.7. Участвует в разработке мер по стимулированию инвестиционной активности путем создания экономических и организационных условий для привлечения инвестиций в угольную отрасль.
3.1.8. Содействует интеграции науки и производства, повышению уровня технической и технологической оснащенности предприятий угольной отрасли.
3.1.9. Рассматривает, участвует в разработке и/или согласовывает целевые программы в угольной отрасли.
3.1.10. Рассматривает, участвует в разработке и/или согласовывает долгосрочные целевые программы, направленные на защиту окружающей среды предприятиями угольной промышленности.
3.1.11. Для обеспечения безопасности труда в угольной отрасли осуществляет:
1) участие в разработке программ промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности;
2) мониторинг условий безопасного функционирования и развития предприятий угольной промышленности.
3.1.12. Участвует в рассмотрении планов развития горных работ, в том числе исполнения лицензионных соглашений, реализации программ промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности.
3.1.13. Участвует в разработке программ профессиональной подготовки управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров для предприятий угольной промышленности.
3.1.14. Участвует в обеспечении организации межрегиональных производственно-хозяйственных и научно-технических связей предприятий угольной промышленности, их внешнеэкономического сотрудничества.
3.1.15. Взаимодействует с собственниками и руководителями предприятий угольной промышленности по вопросам разработки условий и заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, осуществляет мониторинг их выполнения.
3.1.16. Взаимодействует с профсоюзными организациями предприятий угольной промышленности по вопросам сохранения социальных гарантий и условий труда работников.
3.1.17. Осуществляет от имени Донецкой Народной Республики права собственника имущества государственных унитарных предприятий.
3.1.18. Рассматривает и согласовывает проекты схем, реализация которых затрагивает или может затронуть топливно-энергетическую сферу, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной промышленности, магистральных трубопроводов нефти и газа, продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии и энергосбережения (при необходимости).
3.1.19. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878.
3.1.20. Участвует в планировании мероприятий по гражданской обороне Донецкой Народной Республики.
3.1.21. Взаимодействует с органами управления гражданской обороной и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организует и осуществляет мероприятия по охране важных объектов, находящихся в ведении Министерства, и участию в противодействии деятельности диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.22. Содействует органам управления гражданской обороной, соединениям, воинским частям территориальных войск и других войск, воинским формированиям, органам и создаваемым на военное время специальным формированиям в осуществлении ими мероприятий по гражданской обороне.
3.1.23. Участвует в разработке проектов законов для их внесения в установленном порядке, а также иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в пределах полномочий Министерства.
3.1.24. Принимает участие в разработке проектов программ развития топливно-энергетического комплекса, в том числе целевых и отраслевых программ, программ энергосбережения и энергоэффективного развития отраслей экономики Донецкой Народной Республики, в том числе с применением возобновляемых источников энергии и местных видов топлива.
3.1.25. Реализует государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.26. Совместно с руководством предприятий и администрациями муниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий по улучшению финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.27. В пределах компетенции принимает участие в разработке перспективных схем развития электро-, газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
3.1.28. Участвует в управлении предприятиями, акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Донецкой Народной Республики, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.1.29. Участвует в рассмотрении заявок в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, о предоставлении права пользования участками недр на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.30. Участвует в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях топливно-энергетического комплекса Донецкой Народной Республики.
3.1.31. Создает региональный резерв горюче-смазочных материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.1.32. Участвует в реализации государственной политики в сфере охраны труда, пожарной безопасности, гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, решении вопросов гражданской обороны, осуществляет соответствующее методическое руководство и контроль деятельности государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.33. Принимает участие в организации и проведении научных конференций, выставок достижений науки и техники, в том числе международных, по вопросам топливно-энергетического комплекса, в пределах полномочий Министерства.
3.1.34. Готовит в пределах установленных полномочий проекты соглашений относительно объектов топливно-энергетического комплекса (естественных монополий и предприятий-монополистов) о социальном и экономическом партнерстве, сотрудничестве в ходе реализации программ газо-, электро-, ресурсосбережения и социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
3.1.35. Вносит предложения в пределах установленных полномочий в случаях, предусмотренных законодательством, по вопросам:
1) регулирования цен (тарифов) и осуществления регионального контроля (надзор) за применением регулируемых исполнительным органом Донецкой Народной Республики цен (тарифов) на электрическую энергию;
2) ограничения режимов потребления, временного отключения потребления электрической энергии.
3.1.36. Осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им государственными организациями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.37. Готовит соответствующие информационные документы и материалы по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
3.1.38. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики, главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, и администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с действующим законодательством.
В пределах полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.39. Осуществляет в установленном порядке закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.
3.1.40. Обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.41. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами и наградами Донецкой Народной Республики особо отличившихся государственных гражданских служащих Министерства, руководителей и специалистов организаций отраслей топливно-энергетического комплекса в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
3.1.42. Участвует в формировании прогнозов социально-экономического развития топливно-энергетического комплекса на основе анализа финансово- экономического состояния государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.43. Составляет фактический и прогнозный топливно-энергетические балансы Донецкой Народной Республики. Этапы и сроки составления прогнозного топливно-энергетического баланса Донецкой Народной Республики определяются Министерством самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.
3.1.44. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль реализации государственных программ Донецкой Народной Республики, в сфере деятельности.
3.1.45. В пределах своих полномочий осуществляет контроль выполнения мероприятий по подготовке предприятий топливно- энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период.
3.1.46. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие решений по таким обращениям и направление ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.47. Организует и обеспечивает выполнение в структурных подразделениях Министерства мероприятий по защите государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.1.48. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Министерства, разрабатывает мобилизационный план Министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, организует работу по воинскому учету и бронированию работников Министерства, пребывающих в запасе.
3.1.49. Принимает участие в осуществлении мероприятий по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса, в пределах полномочий Министерства.
3.1.50. Обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации и на официальном сайте Министерства.
3.1.51. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.1.52. Рассматривает, согласовывает и утверждает, проекты инвестиционных программ предприятий регулируемой сферы деятельности в пределах своих полномочий и принимает участие в контроле реализации таких программ.
3.1.53. Обобщает практику применения действующих нормативных правовых актов по вопросам, входящим в его полномочия, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики.
3.1.54. Утверждает график перевода потребителей Донецкой Народной Республики на резервные виды топлива при похолодании, график ограничения подачи природного газа организациям Донецкой Народной Республики и очередность их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии, а также порядок ввода этих графиков в действие.
3.1.55. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Донецкой Народной Республики в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.1.56. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов: электрической энергии (в том числе уличного освещения) и тепловой энергии (в том числе химводоочистки), природного газа, угля и котельно-печного топлива-для муниципальных образований, бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.1.57. Обеспечивает единый подход к решению вопросов, касающихся газоснабжения на территории Донецкой Народной Республики:
1) государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Донецкой Народной Республики с учетом промышленной и экологической безопасности;
2) повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
3.1.58. Формирует совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований и газораспределительными организациями программу развития газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики и план-график синхронизации выполнения программы развития газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики.
3.1.59. Участвует, совместно с Комитетом по тарифам Донецкой Народной Республики, в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.
3.1.60. Организовывает выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
3.1.61. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.62. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.
3.1.63. Участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.
3.1.64. Создает штабы по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечение их функционирования.
3.1.65. Осуществляет контроль деятельности на территории Донецкой Народной Республики предприятий любой формы собственности, в том числе федеральной, входящих в сферу деятельности Министерства.
3.2. По управлению государственным имуществом:
3.2.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, управленческие полномочия в отношении государственного имущества, непосредственно находящегося в оперативном управлении Министерства, а также имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики, осуществляет Министерство.
3.2.2. Обеспечивает организацию и контроль осуществления мер по обеспечению охраны и сохранности имущества государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.3. По оказанию государственных услуг предусмотренных нормами действующего федерального и регионального законодательства, в части оказания услуг государственными унитарными предприятиям энергоснабжения, газоснабжения, углеобеспечения и обеспечения нефтепродуктами, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.4. Министерство в установленной сфере деятельности:
3.4.1. Вносит на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики предложения о развитии сферы деятельности Министерства.
3.4.2. Принимает совместные решения с исполнительными органами Донецкой Народной Республики.
3.4.3. Осуществляет контроль исполнения законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в сфере деятельности Министерства.
3.4.4. Применяет меры правового реагирования в установленном действующим законодательством порядке.
3.4.5. Запрашивает и получает от других исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
3.4.6. Издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
3.4.7. Участвует в разработке и согласовании в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, иных документов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
3.4.8. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства.
3.4.9. Проводит конференции, семинары, совещания по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов Донецкой Народной Республики, заинтересованных организаций.
3.4.10. Заключает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, организациями, индивидуальными предпринимателями соглашения (договоры, контракты) в пределах полномочий Министерства.
3.4.11. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации.
3.4.12. Осуществляет в суде защиту своих прав и законных интересов, выступая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве стороны по делам в судебных органах.
3.4.13. Осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли участия, паи) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в собственности Донецкой Народной Республики.
3.4.14. Осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием имущества Донецкой Народной Республики государственными унитарными предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта - Донецкая Народная Республика Министерство:
3.5. Организовывает профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики и работников государственных учреждений Донецкой Народной Республики.
3.6. Проводит кадровую политику в своей сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
3.7. Полномочия Министерства могут быть расширены путем передачи ему отдельных полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами.

4. Организация деятельности,
взаимодействие и сотрудничество Министерства.
4.1. Общее руководство Министерством осуществляет министр угля и энергетики Донецкой Народной Республики (далее - Руководитель Министерства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики.
Руководитель Министерства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.2. В структуре Министерства предусмотрены должности первого заместителя министра, трех заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
Распределение обязанностей между заместителями Руководителя Министерства осуществляется Руководителем Министерства и устанавливается в соответствующих должностных регламентах.
4.3. В случае отсутствия Руководителя Министерства (в связи с отпуском, болезнью, командировкой и т.п.), выполнение его функций, согласно настоящему Положению, по решению Руководителя Министерства возлагается на первого заместителя министра либо на одного из заместителей министра.
4.4. Структурными подразделениями Министерства могут быть департаменты, управления, отделы и секторы по направлениям деятельности Министерства, государственное бюджетное учреждение.
4.5. Для обсуждения важнейших направлений деятельности и развития отрасли в Донецкой Народной Республике при Министерстве создаются коллегии, научно-технические советы, постоянно действующие комиссии, иные совещательные и регуляторные органы и рабочие группы в порядке и в соответствии с действующим законодательством, положением, изданным в Министерстве, и регламентирующим их деятельность.
4.6. Министерство формирует кадровый резерв Министерства государственной гражданской службы, проводит аттестацию руководителей предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство, содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих, руководителей предприятий и лиц, зачисленных в кадровый резерв Министерства.
4.7. Руководитель Министерства:
4.7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства.
4.7.2. Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра.
4.7.3. Утверждает документы, в установленной сфере деятельности.
4.7.4. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.
Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с ними, утверждает их должностные регламенты, поощряет и представляет к награждению, а также применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии законодательством о государственной гражданской службе.
4.7.5. Вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов, другие документы, по вопросам, требующим решения Правительства Донецкой Народной Республики и отнесенным к сфере деятельности Министерства.
4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий в соответствии с действующим законодательством, заключает с ними трудовые договоры, контролирует их выполнение. Определяет условия их оплаты труда, привлекает к дисциплинарной ответственности и применяет меры поощрения. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей филиалов предприятий, которые входят в сферу управления Министерства.
4.7.7. Представляет к награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики, поощрению Главой Донецкой Народной Республики, к награждению наградами Правительства Донецкой Народной Республики государственных гражданских служащих Министерства и работников предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики всех форм собственности, а также граждан, оказывающих содействие в выполнении функций, возложенных на Министерство.
Награждает и поощряет в установленном порядке ведомственными наградами Министерства государственных гражданских служащих Министерства и работников предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики всех форм собственности, а также граждан, оказывающих содействие в выполнении функций, возложенных на Министерство.
Осуществляет премирование работников отрасли к федеральным и региональным профессиональным праздникам, юбилейным датам, а также в связи с уходом на пенсию по возрасту, на основании приказа, и при условии достаточного финансирования.
4.7.8. Издает приказы, имеющие силу нормативного акта, а по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности Министерства - распорядительные документы, обязательные для исполнения всеми предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство
4.7.9. Утверждает программы и планы работы Министерства, отчеты об их выполнении.
4.7.10. Принимает решения относительно распределения бюджетных средств, распорядителем которых является Министерство.
4.7.11. Принимает решения о необходимости создания, учреждения субъектов хозяйствования, относящихся к установленной сфере деятельности Министерства, с их последующим созданием по решению Правительства Донецкой Народной Республики.
4.7.12. Осуществляет контроль качества и своевременности исполнения поручений, данных государственным гражданским служащим Министерства, соблюдения ими положений должностного регламента и должностной инструкции, трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядка и техники безопасности.
4.7.13. Имеет право первой подписи финансовых документов.
4.7.14. Организует мобилизационную подготовку Министерства.
4.7.15. Действует без доверенности от имени Министерства.
4.7.16. Заключает без доверенности от имени Министерства договоры, соглашения и государственные контракты в рамках полномочий Министерства.
4.7.17. Выдает доверенности на представление интересов Министерства.
4.7.18. Использует электронную цифровую подпись в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также при согласовании электронных документов в автоматизированных системах Донецкой Народной Республики.
4.7.19. Делегирует свои полномочия, в установленном порядке, первому заместителю министра и заместителям министра.
4.7.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
4.7.21. В установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
4.7.22. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
4.7.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
4.8. Министерство при выполнении возложенных на него полномочий взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики не зависимо от их форм собственности.
4.9. Решения Министерства, локальные нормативные акты, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения (применения) предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.

5. Заключительные положения.
5.1. Реорганизация, ликвидация (упразднение) и переименование Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. При реорганизации Министерства бухгалтерские документы, документы текущего делопроизводства постоянного хранения и документы по личному составу передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - в Государственный архив.
5.3. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в следующих формах:
5.3.1. Планирование и реализация совместных мероприятий.
5.3.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.
5.3.3. Обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке.
5.3.4. Иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 711

СТРУКТУРА

Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 710 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 440 от 26.05.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной
Республики в городе Москве

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Донецкой Народной Республики в городе Москве.
3. Заместителю Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - руководителю Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве:

3.1. Выступить заявителем государственной регистрации в уполномоченном органе при создании Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве.

3.2. Внести Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики предложения относительно предельной численности и структуры Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве.

4. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Представительством Донецкой Народной Республики в городе Москве на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 710

УТВЕРЖДЕНО
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 710

ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Донецкой Народной Республики в городе Москве

I.  Общие положения

1.1. Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве (далее - Представительство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, обеспечивающим реализацию полномочий Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Донецкой Народной Республики, интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики в отношениях с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с дипломатическими, торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, международными и российскими организациями в целях обеспечения политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Донецкой Народной Республики.
1.2. Представительство находится в исключительном ведении Главы Донецкой Народной Республики, подотчетно и подконтрольно Главе Донецкой Народной Республики. Координация деятельности Представительства осуществляется Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
1.3. Представительство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Представительство образуется (создается), реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
1.5. Представительство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.6. Полное наименование Представительства: Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве.
Сокращенное наименование Представительства: Представительство ДНР в г. Москве.
1.7. Местонахождение Представительства: Российская Федерация, город Москва.
1.8. Основными задачами Представительства являются:
1.8.1. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и их представительствами в городе Москве, а также установление и развитие деловых связей с международными и российскими организациями, представительствами иностранных государств.
1.8.2. Представление и продвижение интересов Донецкой Народной Республики в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях в целях установления и развития многостороннего взаимовыгодного экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, информационного, культурного и гуманитарного сотрудничества.
1.8.3. Установление контактов с представительствами международных организаций и компаний, миссий иностранных государств, общественных объединений, иных неправительственных организаций иностранных государств в Российской Федерации, со средствами массовой информации в целях развития экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, культурного и гуманитарного сотрудничества с иностранными государствами.
1.8.4. Защита интересов Донецкой Народной Республики при участии в организации межотраслевого взаимодействия и реализации государственной политики.
1.8.5. Защита интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики, временно находящихся на территории города Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации.

II. Полномочия

2.1. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики, по поручению Главы Донецкой Народной Республики принимает участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики, в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях, а также в разработке и реализации федеральных программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и целевых программ, деятельности международных организаций, межправительственных и межведомственных комиссий и переговорах по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Информирует по поручению Главы Донецкой Народной Республики Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти о положении дел в Донецкой Народной Республике в политической, социально-экономической и других сферах.
2.1.3. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, а также во взаимодействии с профильными исполнительными органами Донецкой Народной Республики представляет интересы Донецкой Народной Республики в отношениях с дипломатическими и торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, общественными объединениями и иными неправительственными организациями.
2.1.4. Принимает меры по решению организационных вопросов, связанных с рабочими поездками и пребыванием Главы Донецкой Народной Республики в городе Москве и Московской области.
2.1.5. Оказывает содействие в пребывании официальных делегаций в городе Москве и Московской области в соответствии с планами мероприятий Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также иным должностным лицам государственных органов Донецкой Народной Республики, направленным в служебные командировки в город Москву и Московскую область.
2.1.6. Оказывает содействие органам государственной власти Донецкой Народной Республики в организации и проведении презентационных мероприятий, а также международных конференций, фестивалей, выставок, ярмарок и других общественно-массовых, культурных и гуманитарных мероприятий.
2.1.7. Оказывает организационную помощь иностранным делегациям, направляющимся в Донецкую Народную Республику по приглашению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
2.1.8. Осуществляет материально-техническое обеспечение участия Главы Донецкой Народной Республики, руководителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики в рамках реализации на территории города Москвы и Московской области мероприятий по стратегическому развитию Донецкой Народной Республики.
2.1.9. Оказывает поддержку региональным общественным организациям Донецкой Народной Республики, студентам из Донецкой Народной Республики, обучающимся в образовательных организациях города Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации.
2.1.10. Участвует в реализации государственной политики по поддержке российских соотечественников, проживающих в иностранных государствах.
2.1.11. Способствует установлению контактов и развитию сотрудничества с выпускниками образовательных организаций Донецкой Народной Республики, проживающими в иностранных государствах.
2.1.12. Оказывает содействие в подготовке, заключении и выполнении договоров, меморандумов, соглашений о сотрудничестве Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации.
2.1.13. Взаимодействует с российскими и иностранными средствами массовой информации, в том числе в целях полного и объективного освещения деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики, событий в общественно-политической, экономической, культурной жизни Донецкой Народной Республики, формирования ее позитивного имиджа в информационном пространстве.
2.1.14. Проводит презентации, пресс-конференции, заседания в формате круглого стола, выставки, встречи и форумы, способствующие развитию и укреплению торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.
2.1.15. Изучает передовой опыт на международных и российских выставках, ярмарках, форумах, способствует привлечению в экономику Донецкой Народной Республики передовых технологий, инновационных достижений, отечественных и иностранных инвестиций.
2.1.16. Участвует в подготовке документов по вопросам, связанным с разработкой и реализацией инвестиционной политики Донецкой Народной Республики.
2.1.17. Обеспечивает эффективное взаимодействие с участниками важнейших инновационных и инвестиционных, научных, образовательных, культурных и гуманитарных проектов и программ в целях их реализации на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.18. Организует пресс-конференции, интервью, встречи Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителей, иных должностных лиц исполнительных органов Донецкой Народной Республики с представителями средств массовой информации в городе Москве.
2.1.19. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов, представляет заключения либо отзывы на проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции.
2.1.20. Осуществляет мониторинг федерального законодательства, законодательства Донецкой Народной Республики и других субъектов Российской Федерации, по поручению Главы Донецкой Народной Республики формирует предложения по усовершенствованию действующего законодательства Донецкой Народной Республики и Российской Федерации.
2.1.21. Совместно с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимает согласованные меры по защите интересов Донецкой Народной Республики при рассмотрении и принятии федеральных законов, по сопровождению и продвижению проектов законов, внесенных Народным Советом Донецкой Народной Республики.
2.1.22. Взаимодействует в пределах компетенции с правительственными, деловыми, научными и культурными кругами иностранных государств и международными организациями по вопросам развития международных связей, внешнеэкономического и приграничного сотрудничества.
2.1.23. Оказывает содействие в пределах компетенции исполнительным органам Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в налаживании сотрудничества с иностранными партнерами в сфере внешнеэкономической деятельности.
2.1.24. Содействует развитию кадрового потенциала Донецкой Народной Республики в сфере международных связей и внешнеэкономической деятельности.
2.1.25. Оказывает содействие инвесторам в установлении связей с соответствующими государственными органами и субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики.
2.1.26. Оказывает содействие предприятиям Донецкой Народной Республики в продвижении их продукции и услуг в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
2.1.27. Обеспечивает сопровождение в федеральных органах исполнительной власти программ, проектов нормативных правовых актов, законодательных инициатив и иных документов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики.
2.1.28. Рассматривает обращения граждан и организаций.
2.1.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2.2. Представительство для осуществления своих полномочий имеет право:
2.2.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики необходимую для выполнения своих полномочий информацию, а также получать в установленном порядке решения государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.2. Привлекать по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики организации и граждан для подготовки соответствующих проектов документов, выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию полномочий Представительства.
2.2.3. Проводить в пределах компетенции совещания с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики с согласия их руководителей, а также депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.
2.2.4. По поручению Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики вносить предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти при рассмотрении вопросов, представляющих интерес для Донецкой Народной Республики.
2.2.5. Представлять по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики исполнительные органы Донецкой Народной Республики в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти города Москвы, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации.
2.2.6. Участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и в других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.7. Пользоваться в установленном порядке информационными системами.
2.2.8. На договорной основе в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд привлекать специалистов для выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию задач и функций Представительства.

III. Организация деятельности

3.1. Представительство возглавляет заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - руководитель Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве (далее
руководитель Представительства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
3.2. Руководитель Представительства имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению руководителя Представительства.
3.3. Руководитель Представительства:
3.3.1. Осуществляет общее руководство Представительством и организует его деятельность, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Представительство задач.
3.3.2. Представляет в установленном порядке и в пределах компетенции Представительство в отношениях с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительствами и миссиями иностранных государств, представительствами других субъектов Российской Федерации, международными организациями, общественными объединениями, иными неправительственными организациями, а также со средствами массовой информации.
3.3.3. Организует рассмотрение обращений граждан и организаций, прием граждан должностными лицами Представительства, а также осуществляет личный прием граждан.
3.3.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Представительства.
3.3.5. Вносит Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики структуру и предельную штатную численность Представительства.
3.3.6. Утверждает штатное расписание Представительства.
3.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и служебный распорядок Представительства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства.
3.3.8. В установленном порядке назначает на должность, перемещает и увольняет государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства, за исключением заместителей руководителя Представительства, рассматривает вопросы продления сроков их пребывания на государственной гражданской службе, присвоения классных чинов, аттестации, поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, а также определяет направления мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих.
3.3.9. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Представительства.
3.3.10. Заключает в установленном порядке договоры (соглашения, контракты) всех видов.
3.3.11. Действует от имени Представительства без доверенности, осуществляет выдачу доверенностей, открывает в установленном порядке расчетные и иные счета Представительства.
3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.4. В случае временного отсутствия руководителя Представительства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Представительства по его решению.
3.5. Финансирование Представительства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.6. Представительство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора и администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также функции государственного заказчика.
3.7. Имущество, находящееся на балансе Представительства, является собственностью Донецкой Народной Республики и находится в его оперативном управлении.
3.8. Представительство по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики вправе осуществлять функции учредителя государственных казенных, государственных бюджетных или государственных автономных учреждений.

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 709 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об образовании (о создании)
Министерства природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 3 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Г лавы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать  (создать) Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Министерства природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Министерству природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемых Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, Главного управления геологии и геоэкологии Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 709

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 709

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики и функции по принятию нормативных правовых актов, предоставлению государственных услуг в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с организацией перевода земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя
государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Донецкой Народной Республики,
в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами производства
и потребления (далее - отходы), в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования), охраны атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий
и государственной экологической экспертизы, радиационной безопасности, а также функции по государственному контролю (надзору).
1.2. Министерство обладает правами юридического лица; имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, самостоятельный баланс и смету; может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество, находящееся в государственной собственности Донецкой Народной Республики; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
1.3. Полное наименование Министерства: Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики.
1.4. Сокращенное наименование Министерства: Минприроды ДНР.
1.5. Место нахождения Министерства: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, 34.
1.6. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.7. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
1.8. Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством.
1.9. Министерство обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование принадлежащего ему имущества.
1.10. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
1.11. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.12. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.13. Министерство в пределах своих полномочий принимает правовые акты. Правовые акты Министерства издаются в форме приказов и распоряжений.
1.14. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики устанавливаются законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе.
1.15. Министерство осуществляет права собственника имущества государственных унитарных предприятий, а также функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее - находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения).
1.16. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями, гражданами и иными организациями.

II. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Донецкой Народной Республики проекты законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Донецкой Народной Республики, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения.
2.1.2. В области лесных отношений:
1) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики.
2) заключает соответствующие договоры и соглашения;
3) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площади и границы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;
6) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, в целях его аренды;
7) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
8) утверждает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
9) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
10) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
11) устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 291 Лесного кодекса Российской Федерации;
12) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
13) принимает решение в рамках своих полномочий о возложении на находящиеся в ведении Министерства государственные предприятия и учреждения полномочий в случаях, установленных частью 2 статьи 19 и частью 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации;
14) рассматривает поданные лесные декларации в установленном порядке;
15) рассматривает отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, предоставляемые в установленном порядке гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов;
16) обеспечивает своевременное предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами власти Донецкой Народной Республики по вопросам переданных полномочий в области лесных отношений;
17) вносит информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
18) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:
а) предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
б) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
в) осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
г) устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
д) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
е) осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
ж) разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики проект Лесного плана Донецкой Народной Республики (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
з) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
и) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
к) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Донецкой Народной Республики;
л) вносит в государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
м) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение, лесную охрану;
н) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану.
2.1.3. В сфере охоты:
1) составляет и представляет на утверждение Главе Донецкой Народной Республики схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Донецкой Народной Республики;
2) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
3) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
5) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) Выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным исполнительным органом;
8) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9) проводит в установленном порядке расселение охотничьих ресурсов на территории Донецкой Народной Республики;
10) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области охоты:
а) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
б) устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в) организует регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) определяет виды разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
д) ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории Донецкой Народной Республики и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Донецкой Народной Республики, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
е) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
ж) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
з) осуществляет контроль по использованию капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
и) осуществляет контроль по обороту продукции охоты;
к) осуществляет страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.1.4. В сфере охраны окружающей среды:
1) участвует в реализации государственной политики в области кологического развития Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики, в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами;
2) организует в городских и иных поселениях работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
3) определяет по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядок проведения работ, указанных в подпункте 2 пункта 2.1.4 настоящего Положения, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;
4) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики;
5) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
6) осуществляет в установленном порядке мониторинг случаев выжигания сухой растительности;
7) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) участвует в проведении оценки состояния окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики;
9) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
10) осуществляет прием деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и / или иную деятельность на объектах П категории, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
11) осуществляет прием от юридических лиц, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
12) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов, а также гидротехнических сооружений в пределах своих полномочий;
13) организовывает развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Донецкой Народной Республики;
14) принимает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль их исполнения;
15) осуществляет согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;
16) осуществляет прием отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
17) проводит в пределах полномочий мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
18) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
19) осуществляет выявление, обследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан.
20) организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда окружающей среде;
21) координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, и организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда окружающей среде;
22) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Донецкой Народной Республики и сроки их снижения;
23) организует проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории Донецкой Народной Республики;
24) осуществляет согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;
25) осуществляет в пределах своих полномочий координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
26) участвует в принятии и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит
к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
27) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
28) осуществляет выдачу разрешений на временные сбросы либо об отказе в выдаче разрешения;
29) утверждает сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2.1.5. В области государственной экологической экспертизы:
1) обеспечивает разработку особенностей проведения государственной экологической экспертизы на территории Донецкой Народной Республики до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в указанной сфере;
2) обеспечивает получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Донецкой Народной Республики;
3) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о заключениях государственной экологической экспертизы, выданных уполномоченными органами Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает ведение реестра заключений государственной экологической экспертизы, выданных уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, и предоставляет содержащиеся в нем сведения;
5) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случаях реализации этих объектов на территории Донецкой Народной Республики и возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Донецкой Народной Республики хозяйственной
и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
6) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы:
а) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;
б) организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
в) осуществляет информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах.
2.1.6. В сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами:
1) принимает участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Донецкой Народной Республики, в том числе в части твердых коммунальных отходов;
2) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов и осуществляет его ведение;
3) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и / или иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
4) определяет в программах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенные для захоронения;
5) участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами, в том числе в части твердых коммунальных отходов;
6) организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.
2.1.7. В сфере особо охраняемых природных территорий:
1) осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
3) согласовывает решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;
4) согласовывает решение о создании особо охраняемой природной территории регионального значения, об изменении режима ее особой охраны с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
5) утверждает правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма;
6) участвует в составе рабочих групп по разработке планов рекреационной деятельности национальных парков на территории Донецкой Народной Республики;
7) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления положения о природных парках;
8) определяет задачи и особенности режима особой охраны государственных природных заказников регионального значения;
9) объявляет природные объекты и комплексы памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
10) передает памятники природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, и оформляет охранное обязательство, паспорта и другие документы;
11) выдает разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территорий регионального значения.
2.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира:
1) принимает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, регулирующие отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль их исполнения;
2) разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3) принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
4) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира:
а) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
б) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в) организует регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
г) устанавливает на территории Донецкой Народной Республики ограничения пользования животным миром, за исключением ограничений охоты, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
д) ведет государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Донецкой Народной Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
е) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ж) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
з) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.1.9. В области обеспечения радиационной безопасности:
1) разрабатывает и реализует региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности Донецкой Народной Республики;
2) организует контроль за радиационной обстановкой на территории Донецкой Народной Республики;
3) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии на территории Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности;
5) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.10. В сфере водных отношений:
1) участвует в деятельности бассейновых советов;
2) участвует в организации и осуществлении мониторинга водных объектов, в пределах своих полномочий;
3) разрабатывает предложения по правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
4) проводит аукционы по приобретению прав на заключение договоров водопользования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Донецкой Народной Республики;
6) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
7) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
8) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
9) разрабатывает и реализует программы Донецкой Народной Республики по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
10) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:
а) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Донецкой Народной Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
б) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
в) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Донецкой Народной Республики, а также в отношении внутренних морских вод.
2.1.11. В сфере безопасности гидротехнических сооружений:
1) на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений участвует в решении вопросов безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
2) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
3) участвует в разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (водоподпорные, водонапорные, регуляторные и выправительные ГТС), в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
4) участвует в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
5) участвует в принятии решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
6) участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
7) участвует в информировании населения об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
8) согласовывает в пределах своих полномочий собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям расчеты вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Донецкой Народной Республики;
9) устанавливает порядок согласования собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Донецкой Народной Республики;
10) обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по обеспечению безопасности которых возложены на другие исполнительные органы Донецкой Народной Республики, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Донецкой Народной Республики;
11) осуществляет обследование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, а также гидротехнических сооружений, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
12) разрабатывает планы мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался;
13) принимает решение о консервации и/или ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенных на территории Донецкой Народной Республики,
с учетом предложений органов местного самоуправления, на территории которых находится это гидротехническое сооружение, а также осуществляет его размещение для общественного обсуждения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или в общероссийских и/или региональных государственных периодических печатных изданиях.
2.1.12. В сфере недропользования:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
3) принимает решение о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1. Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», о создании и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;
4) принимает решения:
а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и /или для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и/или огороднических некоммерческих товариществ;
з) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
5) осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения;
6) осуществляет прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами, в том числе рассмотрение заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений о приостановлении осуществления права пользования недрами;
7) устанавливает порядки предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», порядок пользования участками недр местного значения, порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок прекращения права пользования участками недр местного значения,
в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;
8) формирует и изменяет реестровые записи государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
9) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки
и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
10) согласовывает нормативы потерь общераспространённых полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утверждённые в составе проектной документации;
11) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
12) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
13) подготавливает и утверждает совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространённым полезным ископаемым;
14) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
15) подготавливает условия пользования участками недр местного значения;
16) участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своих полномочий;
17) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых;
18) обеспечивает реализацию полномочий Донецкой Народной Республики по составлению и ведению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и учёт участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
19) принимает решения, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятые для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
20) формирует баланс запасов месторождений общераспространённых полезных ископаемых на основании ежегодной отчётности недропользователей о состоянии и движении запасов полезных ископаемых;
21) создает и ведет фонд геологической информации Донецкой Народной Республики, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Донецкая Народная Республика;
22) обеспечивает развитие минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых, путём регулирования проведения геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического и эколого-геологического, сейсмического изучения недр, поиска и разведки полезных ископаемых на территории Донецкой Народной Республики;
23) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
24) производит сбор, систематизацию, обработку информации для включения в «Единый фонд геологической информации о недрах»;
25) проводит совещания по выработке решений по вопросам в области геологического изучения, использования и охраны недр;
26) принимает решение о предоставлении права пользования участками недр, расположенных на территории Донецкой Народной Республики без проведения аукциона на право пользования недрами;
27) утверждает порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
28) утверждает порядок добычи общераспространённых полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр;
29) оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;
30) устанавливает и изменяет границы участков недр местного значения.
2.1.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. № 279 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики и особенностях организации и осуществления в 2023-2026 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Донецкой Народной Республики»;
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. № 255 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»;
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 463 «О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности».
2.1.14, В сфере государственного контроля (надзора):
1) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
3) осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Донецкой Народной Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
5) осуществляет на территории Донецкой Народной Республики региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
6) осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор);
7) осуществляет региональный контроль за радиационной обстановкой на территории Донецкой Народной Республики;
8) осуществляет контроль за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий;
9) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих виды государственного контроля (надзора), указанные в подпунктах 1-8 пункта 2.1.14 настоящего Положения.
2.1.15. В сфере общих полномочий:
1) направляет в Правительство Донецкой Народной Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений;
2) осуществляет права собственника имущества государственных унитарных предприятий, а также функции и полномочия учредителя государственных учреждений;
3) осуществляет в порядке, установленном законодательством, полномочия учредителя (соучредителя) предприятий и учреждений Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности, в том числе полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям, находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений;
4) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий, а также полномочия главного администратора доходов, администратора доходов бюджетов;
5) принимает решения о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии находящимся в ведении Министерства государственным предприятиям и учреждениям, на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) определяет объем предоставления субсидии находящимся в ведении Министерства государственным предприятиям и учреждениям, на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к отчетности об использовании такой субсидии;
7) формирует государственные задания на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики находящимся в ведении Министерства государственным учреждениям, а также осуществляет контроль их исполнения;
8) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности:
а) за соблюдением внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета Донецкой Народной Республики и расходам; составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Донецкой Народной Республики, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) за подготовкой и организацией мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
в) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
9) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в бюджет Донецкой Народной Республики, администрирование которых возложено на Министерство;
10) осуществляет ведомственный контроль соблюдения нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд в отношении находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
11) осуществляет иные полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности, если такие полномочия предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
12) рассматривает и согласовывает материалы, поступившие в Правительство Донецкой Народной Республики, по вопросам финансирования мероприятий в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, сохранения и восстановления природных ресурсов, в пределах своих полномочий;
13) разрабатывает и издает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
14) заключает в установленном порядке государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, услуг, в том числе предпроектных, проектно-изыскательских и подрядных работ, в рамках реализации государственных программ и целевых мероприятий в пределах своих полномочий;
15) подготавливает предложения по методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
16) ведет Красную книгу Донецкой Народной Республики;
17) участвует в выполнении международных договоров (соглашений) Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации в указанной сфере деятельности;
18) обеспечивает защиту интересов Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, сохранения и восстановления природных ресурсов;
19) вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
20) участвует в обеспечении населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, в том числе о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
21) осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам своей сферы деятельности;
22) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Донецкой Народной Республики в пределах своей сферы деятельности;
23) осуществляет финансирование мероприятий государственных программ Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий;
24) осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Донецкой Народной Республики;
25) осуществляет в пределах своих полномочий действия по противодействию коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
26) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности по вопросам, входящим в полномочия Министерства;
27) рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам своей сферы деятельности;
28) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
29) реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
30) обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Министерства, координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемых организациями в установленной сфере деятельности;
31) на основании запроса исполнительного органа в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики предоставляет в рамках своих полномочий информацию, необходимую для осуществления полномочий по подготовке предложений для определения границ зон затопления, подтопления;
32) Министерство на основании запроса исполнительного органа в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики предоставляет в рамках своих полномочий информацию для осуществления полномочий по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, а также готовит мотивированное заключение о согласовании (либо несогласовании с указанием конкретных нарушений действующего законодательства) проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики;
33) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам своей деятельности, в том числе заключает соответствующие договоры и соглашения;
34) запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления своих полномочий документы и материалы;
35) пользуется в установленном порядке банками данных Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики;
36) разрабатывает методические материалы, рекомендации и другие документы по вопросам, входящим в полномочия Министерства;
37) выступает в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий в суде, арбитражном суде, третейском суде;
38) получает от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию о нарушениях лесного законодательства и направляет ее в органы внутренних дел, прокуратуру, суды; предъявляет в установленном законом порядке в суд иски о защите государственных и общественных интересов, в том числе иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, о взыскании неустоек за нарушение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи древесины;
39) издает в установленном порядке периодические и другие печатные издания;
40) в установленном порядке представляет Правительство Донецкой Народной Республики в отношениях с другими органами власти, в том числе с федеральными, а также с органами местного самоуправления;
41) заключает договоры и соглашения, привлекает специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет расходов, предусмотренных бюджетной сметой Министерства, в том числе научные и научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, определяет перечень важнейших научных работ в сфере своих полномочий;
42) участвует в подготовке соглашения между Федерацией профсоюзов Донецкой Народной Республики, объединениями работодателей и Правительством Донецкой Народной Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений;
43) проводит совещания и семинары по вопросам, входящим в полномочия Министерства, с привлечением руководителей и работников других исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
44) создает коллегиальные и совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, группы) при реализации своих полномочий;
45) должностные лица Министерства в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях;
46) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
2.1.16. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

III. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет Министр природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
3.1.1. Назначение Министра согласовывается с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.1.2. Структура Министерства утверждается Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
3.1.3. Министр несет персональную ответственность за:
1) выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) организацию в Министерстве работы по противодействию коррупции.
3.2. Министр имеет в своем подчинении первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3.2.1. На время отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя Министра, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Министерства. При одновременном отсутствии Министра и первого заместителя Министра обязанности Министра исполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства.
3.3. Министр, его заместители (в том числе первый), руководители структурных подразделений, государственные гражданские служащие и другие работники Министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
3.4. Министр:
3.4.1. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
3.4.2. Осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия.
3.4.3. Устанавливает процедуры и регламенты деятельности в Министерстве, в том числе служебный распорядок, а также организует и проверяет их исполнение.
3.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями (в том числе первым).
3.4.5. Обеспечивает внесение в установленном порядке Председателю Правительства Донецкой Народной Республики проекта Положения о Министерстве и изменений в него, предложений о структуре и предельной численности Министерства.
3.4.6. Утверждает штатное расписание Министерства.
3.4.7. Организует решение вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, связанных с прохождением государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Министерстве.
3.4.8. Применяет к государственным гражданским служащим и иным работниками, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.4.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.
3.4.10. Поощряет ведомственными наградами трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.

3.4.11. Осуществляет рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, проводит личный прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
3.5. К исключительной компетенции Министра относится подписание от имени Министерства, в пределах полномочий Министерства, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 984 (далее-подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется Министерством в Правительство Донецкой Народной Республики не позднее 10 дней со дня его подписания.
3.6. Министерство реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
3.7. Ликвидационная комиссия Министерства создается Правительством Донецкой Народной Республики.
3.8. Изменения, дополнения в настоящее Положение утверждаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

IV. Переходные и заключительные положения
4.1. Министерство является субъектом правоотношений в части исполнения обязательств по:
4.1.1. Соглашениям и контрактам (договорам), заключенным Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, Государственным комитетом лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики на период их действия.
4.1.2. Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 051-17-2020-005, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, и дополнительных соглашений к нему.
4.1.3. Соглашению о предоставлении из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики субсидии на разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территориях отдельных субъектов Российской Федерации для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Генеральная уборка» в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» от 19 октября 2023 г. № 051-09-2023-019 (и дополнительных соглашений к нему), заключенного между Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики на весь период действия соглашения, а также обязательств по контрактам (договорам), заключенных в целях реализации данного соглашения.
4.1.4. Иным заключенным Государственным комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики с федеральными органами исполнительной власти соглашениям о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 709

Структура

Министерства природных ресурсов и экологии
Донецкой Народной Республики

by Red Aktor