Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 711 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 547 от 11.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Министерства угля и энергетики
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Министерстве угля и энергетики Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4. Исполнительному органу - Министерству угля и энергетики Донецкой Народной Республики принять архивные документы у ликвидируемого (упраздняемого) Указом Главы Донецкой Народной Республики от 31 октября 2023 г. № 513 «О ликвидации (об упразднении) Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики» органа исполнительной власти - Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 711

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 711

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГЛЯ И ЭНЕРГЕТИКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

1. Общие положения

1.1. Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной промышленности, магистральных трубопроводов нефти и газа, продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии и энергосбережения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.2. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики и иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и их объединениями.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Полное наименование Министерства - Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Министерства - Минугля и энергетики ДНР.
1.5. Местонахождение Министерства, юридический и фактический адреса: Российская Федерация, 283001, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Артема, дом 63.
1.6. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики Министерства, утверждаются Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, бланки и гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Донецкой Народной Республики, иные печати, штампы.
Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, а также участвовать в рассмотрении дел в судах соответствующей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица, в рамках своих полномочий.
1.8. Министерство вправе иметь геральдический знак-эмблему, флаг и вымпел, учрежденные Министерством в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.9. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением.
Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
1.10. Расходы на содержание Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

2. Функции Министерства.
2.1. Министерство осуществляет следующие функции:
2.1.1. По принятию нормативных правовых актов.
2.1.2. По оказанию государственных услуг.
2.1.3. По управлению государственным имуществом.
2.1.4. Формирует и утверждает государственные задания для бюджетного учреждения, а также осуществляет иные функции в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

3. Полномочия Министерства
По предметам ведения субъекта - Донецкая Народная Республика.
3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования в Донецкой Народной Республике в установленной сфере деятельности Министерства.
3.1.2. Обеспечивает взаимодействие и/или координацию деятельности предприятий угольной отрасли Донецкой Народной Республики для осуществления государственной политики в области угольной промышленности.
3.1.3. Проводит анализ реализации государственной политики в сфере угольной промышленности в субъекте Российской Федерации - Донецкой Народной Республике.
3.1.4. Осуществляет мониторинг строительства и ввода в эксплуатацию объектов угольной промышленности, финансово-экономического состояния угольной отрасли, реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов в угольной промышленности.
3.1.5. Осуществляет мониторинг работы защитных водоотливных комплексов, уровней затопления горных выработок ликвидируемых шахт.
3.1.6. Производит рассмотрение материалов комплексного мониторинга на горных отводах ликвидируемых шахт в части: газового мониторинга, гидрогеологического мониторинга, обследования провалоопасных зон, визуального обследования породных отвалов, обследования зданий, контроля радиационной обстановки.
3.1.7. Участвует в разработке мер по стимулированию инвестиционной активности путем создания экономических и организационных условий для привлечения инвестиций в угольную отрасль.
3.1.8. Содействует интеграции науки и производства, повышению уровня технической и технологической оснащенности предприятий угольной отрасли.
3.1.9. Рассматривает, участвует в разработке и/или согласовывает целевые программы в угольной отрасли.
3.1.10. Рассматривает, участвует в разработке и/или согласовывает долгосрочные целевые программы, направленные на защиту окружающей среды предприятиями угольной промышленности.
3.1.11. Для обеспечения безопасности труда в угольной отрасли осуществляет:
1) участие в разработке программ промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности;
2) мониторинг условий безопасного функционирования и развития предприятий угольной промышленности.
3.1.12. Участвует в рассмотрении планов развития горных работ, в том числе исполнения лицензионных соглашений, реализации программ промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности.
3.1.13. Участвует в разработке программ профессиональной подготовки управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров для предприятий угольной промышленности.
3.1.14. Участвует в обеспечении организации межрегиональных производственно-хозяйственных и научно-технических связей предприятий угольной промышленности, их внешнеэкономического сотрудничества.
3.1.15. Взаимодействует с собственниками и руководителями предприятий угольной промышленности по вопросам разработки условий и заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, осуществляет мониторинг их выполнения.
3.1.16. Взаимодействует с профсоюзными организациями предприятий угольной промышленности по вопросам сохранения социальных гарантий и условий труда работников.
3.1.17. Осуществляет от имени Донецкой Народной Республики права собственника имущества государственных унитарных предприятий.
3.1.18. Рассматривает и согласовывает проекты схем, реализация которых затрагивает или может затронуть топливно-энергетическую сферу, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной промышленности, магистральных трубопроводов нефти и газа, продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии и энергосбережения (при необходимости).
3.1.19. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878.
3.1.20. Участвует в планировании мероприятий по гражданской обороне Донецкой Народной Республики.
3.1.21. Взаимодействует с органами управления гражданской обороной и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организует и осуществляет мероприятия по охране важных объектов, находящихся в ведении Министерства, и участию в противодействии деятельности диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.22. Содействует органам управления гражданской обороной, соединениям, воинским частям территориальных войск и других войск, воинским формированиям, органам и создаваемым на военное время специальным формированиям в осуществлении ими мероприятий по гражданской обороне.
3.1.23. Участвует в разработке проектов законов для их внесения в установленном порядке, а также иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в пределах полномочий Министерства.
3.1.24. Принимает участие в разработке проектов программ развития топливно-энергетического комплекса, в том числе целевых и отраслевых программ, программ энергосбережения и энергоэффективного развития отраслей экономики Донецкой Народной Республики, в том числе с применением возобновляемых источников энергии и местных видов топлива.
3.1.25. Реализует государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.26. Совместно с руководством предприятий и администрациями муниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий по улучшению финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.27. В пределах компетенции принимает участие в разработке перспективных схем развития электро-, газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
3.1.28. Участвует в управлении предприятиями, акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Донецкой Народной Республики, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.1.29. Участвует в рассмотрении заявок в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, о предоставлении права пользования участками недр на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.30. Участвует в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях топливно-энергетического комплекса Донецкой Народной Республики.
3.1.31. Создает региональный резерв горюче-смазочных материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.1.32. Участвует в реализации государственной политики в сфере охраны труда, пожарной безопасности, гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, решении вопросов гражданской обороны, осуществляет соответствующее методическое руководство и контроль деятельности государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.33. Принимает участие в организации и проведении научных конференций, выставок достижений науки и техники, в том числе международных, по вопросам топливно-энергетического комплекса, в пределах полномочий Министерства.
3.1.34. Готовит в пределах установленных полномочий проекты соглашений относительно объектов топливно-энергетического комплекса (естественных монополий и предприятий-монополистов) о социальном и экономическом партнерстве, сотрудничестве в ходе реализации программ газо-, электро-, ресурсосбережения и социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
3.1.35. Вносит предложения в пределах установленных полномочий в случаях, предусмотренных законодательством, по вопросам:
1) регулирования цен (тарифов) и осуществления регионального контроля (надзор) за применением регулируемых исполнительным органом Донецкой Народной Республики цен (тарифов) на электрическую энергию;
2) ограничения режимов потребления, временного отключения потребления электрической энергии.
3.1.36. Осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им государственными организациями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.37. Готовит соответствующие информационные документы и материалы по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
3.1.38. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики, главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, и администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с действующим законодательством.
В пределах полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.39. Осуществляет в установленном порядке закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.
3.1.40. Обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.41. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами и наградами Донецкой Народной Республики особо отличившихся государственных гражданских служащих Министерства, руководителей и специалистов организаций отраслей топливно-энергетического комплекса в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
3.1.42. Участвует в формировании прогнозов социально-экономического развития топливно-энергетического комплекса на основе анализа финансово- экономического состояния государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.1.43. Составляет фактический и прогнозный топливно-энергетические балансы Донецкой Народной Республики. Этапы и сроки составления прогнозного топливно-энергетического баланса Донецкой Народной Республики определяются Министерством самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.
3.1.44. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль реализации государственных программ Донецкой Народной Республики, в сфере деятельности.
3.1.45. В пределах своих полномочий осуществляет контроль выполнения мероприятий по подготовке предприятий топливно- энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период.
3.1.46. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие решений по таким обращениям и направление ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.47. Организует и обеспечивает выполнение в структурных подразделениях Министерства мероприятий по защите государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.1.48. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку Министерства, разрабатывает мобилизационный план Министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, организует работу по воинскому учету и бронированию работников Министерства, пребывающих в запасе.
3.1.49. Принимает участие в осуществлении мероприятий по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса, в пределах полномочий Министерства.
3.1.50. Обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации и на официальном сайте Министерства.
3.1.51. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.1.52. Рассматривает, согласовывает и утверждает, проекты инвестиционных программ предприятий регулируемой сферы деятельности в пределах своих полномочий и принимает участие в контроле реализации таких программ.
3.1.53. Обобщает практику применения действующих нормативных правовых актов по вопросам, входящим в его полномочия, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики.
3.1.54. Утверждает график перевода потребителей Донецкой Народной Республики на резервные виды топлива при похолодании, график ограничения подачи природного газа организациям Донецкой Народной Республики и очередность их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии, а также порядок ввода этих графиков в действие.
3.1.55. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Донецкой Народной Республики в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.1.56. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов: электрической энергии (в том числе уличного освещения) и тепловой энергии (в том числе химводоочистки), природного газа, угля и котельно-печного топлива-для муниципальных образований, бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.1.57. Обеспечивает единый подход к решению вопросов, касающихся газоснабжения на территории Донецкой Народной Республики:
1) государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Донецкой Народной Республики с учетом промышленной и экологической безопасности;
2) повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
3.1.58. Формирует совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований и газораспределительными организациями программу развития газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики и план-график синхронизации выполнения программы развития газоснабжения и газификации Донецкой Народной Республики.
3.1.59. Участвует, совместно с Комитетом по тарифам Донецкой Народной Республики, в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.
3.1.60. Организовывает выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
3.1.61. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.62. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.
3.1.63. Участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.
3.1.64. Создает штабы по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечение их функционирования.
3.1.65. Осуществляет контроль деятельности на территории Донецкой Народной Республики предприятий любой формы собственности, в том числе федеральной, входящих в сферу деятельности Министерства.
3.2. По управлению государственным имуществом:
3.2.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, управленческие полномочия в отношении государственного имущества, непосредственно находящегося в оперативном управлении Министерства, а также имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики, осуществляет Министерство.
3.2.2. Обеспечивает организацию и контроль осуществления мер по обеспечению охраны и сохранности имущества государственных унитарных предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.3. По оказанию государственных услуг предусмотренных нормами действующего федерального и регионального законодательства, в части оказания услуг государственными унитарными предприятиям энергоснабжения, газоснабжения, углеобеспечения и обеспечения нефтепродуктами, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
3.4. Министерство в установленной сфере деятельности:
3.4.1. Вносит на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики предложения о развитии сферы деятельности Министерства.
3.4.2. Принимает совместные решения с исполнительными органами Донецкой Народной Республики.
3.4.3. Осуществляет контроль исполнения законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в сфере деятельности Министерства.
3.4.4. Применяет меры правового реагирования в установленном действующим законодательством порядке.
3.4.5. Запрашивает и получает от других исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
3.4.6. Издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
3.4.7. Участвует в разработке и согласовании в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, иных документов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
3.4.8. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства.
3.4.9. Проводит конференции, семинары, совещания по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов Донецкой Народной Республики, заинтересованных организаций.
3.4.10. Заключает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, организациями, индивидуальными предпринимателями соглашения (договоры, контракты) в пределах полномочий Министерства.
3.4.11. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации.
3.4.12. Осуществляет в суде защиту своих прав и законных интересов, выступая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве стороны по делам в судебных органах.
3.4.13. Осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли участия, паи) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в собственности Донецкой Народной Республики.
3.4.14. Осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием имущества Донецкой Народной Республики государственными унитарными предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта - Донецкая Народная Республика Министерство:
3.5. Организовывает профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Донецкой Народной Республики, государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики и работников государственных учреждений Донецкой Народной Республики.
3.6. Проводит кадровую политику в своей сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
3.7. Полномочия Министерства могут быть расширены путем передачи ему отдельных полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами.

4. Организация деятельности,
взаимодействие и сотрудничество Министерства.
4.1. Общее руководство Министерством осуществляет министр угля и энергетики Донецкой Народной Республики (далее - Руководитель Министерства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики.
Руководитель Министерства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.2. В структуре Министерства предусмотрены должности первого заместителя министра, трех заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
Распределение обязанностей между заместителями Руководителя Министерства осуществляется Руководителем Министерства и устанавливается в соответствующих должностных регламентах.
4.3. В случае отсутствия Руководителя Министерства (в связи с отпуском, болезнью, командировкой и т.п.), выполнение его функций, согласно настоящему Положению, по решению Руководителя Министерства возлагается на первого заместителя министра либо на одного из заместителей министра.
4.4. Структурными подразделениями Министерства могут быть департаменты, управления, отделы и секторы по направлениям деятельности Министерства, государственное бюджетное учреждение.
4.5. Для обсуждения важнейших направлений деятельности и развития отрасли в Донецкой Народной Республике при Министерстве создаются коллегии, научно-технические советы, постоянно действующие комиссии, иные совещательные и регуляторные органы и рабочие группы в порядке и в соответствии с действующим законодательством, положением, изданным в Министерстве, и регламентирующим их деятельность.
4.6. Министерство формирует кадровый резерв Министерства государственной гражданской службы, проводит аттестацию руководителей предприятий, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство, содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих, руководителей предприятий и лиц, зачисленных в кадровый резерв Министерства.
4.7. Руководитель Министерства:
4.7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства.
4.7.2. Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра.
4.7.3. Утверждает документы, в установленной сфере деятельности.
4.7.4. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.
Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с ними, утверждает их должностные регламенты, поощряет и представляет к награждению, а также применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии законодательством о государственной гражданской службе.
4.7.5. Вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов, другие документы, по вопросам, требующим решения Правительства Донецкой Народной Республики и отнесенным к сфере деятельности Министерства.
4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий в соответствии с действующим законодательством, заключает с ними трудовые договоры, контролирует их выполнение. Определяет условия их оплаты труда, привлекает к дисциплинарной ответственности и применяет меры поощрения. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей филиалов предприятий, которые входят в сферу управления Министерства.
4.7.7. Представляет к награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики, поощрению Главой Донецкой Народной Республики, к награждению наградами Правительства Донецкой Народной Республики государственных гражданских служащих Министерства и работников предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики всех форм собственности, а также граждан, оказывающих содействие в выполнении функций, возложенных на Министерство.
Награждает и поощряет в установленном порядке ведомственными наградами Министерства государственных гражданских служащих Министерства и работников предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики всех форм собственности, а также граждан, оказывающих содействие в выполнении функций, возложенных на Министерство.
Осуществляет премирование работников отрасли к федеральным и региональным профессиональным праздникам, юбилейным датам, а также в связи с уходом на пенсию по возрасту, на основании приказа, и при условии достаточного финансирования.
4.7.8. Издает приказы, имеющие силу нормативного акта, а по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности Министерства - распорядительные документы, обязательные для исполнения всеми предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство
4.7.9. Утверждает программы и планы работы Министерства, отчеты об их выполнении.
4.7.10. Принимает решения относительно распределения бюджетных средств, распорядителем которых является Министерство.
4.7.11. Принимает решения о необходимости создания, учреждения субъектов хозяйствования, относящихся к установленной сфере деятельности Министерства, с их последующим созданием по решению Правительства Донецкой Народной Республики.
4.7.12. Осуществляет контроль качества и своевременности исполнения поручений, данных государственным гражданским служащим Министерства, соблюдения ими положений должностного регламента и должностной инструкции, трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядка и техники безопасности.
4.7.13. Имеет право первой подписи финансовых документов.
4.7.14. Организует мобилизационную подготовку Министерства.
4.7.15. Действует без доверенности от имени Министерства.
4.7.16. Заключает без доверенности от имени Министерства договоры, соглашения и государственные контракты в рамках полномочий Министерства.
4.7.17. Выдает доверенности на представление интересов Министерства.
4.7.18. Использует электронную цифровую подпись в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также при согласовании электронных документов в автоматизированных системах Донецкой Народной Республики.
4.7.19. Делегирует свои полномочия, в установленном порядке, первому заместителю министра и заместителям министра.
4.7.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
4.7.21. В установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
4.7.22. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
4.7.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
4.8. Министерство при выполнении возложенных на него полномочий взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики не зависимо от их форм собственности.
4.9. Решения Министерства, локальные нормативные акты, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения (применения) предприятиями, на которых права собственника имущества от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Министерство.

5. Заключительные положения.
5.1. Реорганизация, ликвидация (упразднение) и переименование Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. При реорганизации Министерства бухгалтерские документы, документы текущего делопроизводства постоянного хранения и документы по личному составу передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - в Государственный архив.
5.3. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в следующих формах:
5.3.1. Планирование и реализация совместных мероприятий.
5.3.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.
5.3.3. Обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке.
5.3.4. Иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 711

 

СТРУКТУРА

Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики

№ п/п	Наименование структурного подразделения, должности	Кол-во штатных единиц
1.	Руководство:	6
	Министр	1
	Первый заместитель Министра	1
	Заместитель Министра	3
	Помощник Министра	1
2.	Департамент угольной промышленности:	10
	Директор департамента	1
2.1.	Отдел мониторинга угольной промышленности:	3
	Заместитель директора департамента - начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
2.2.	Отдел реструктуризации и ликвидации неперспективных горных предприятий	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
2.3.	Отдел промышленной безопасности и охраны труда	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
3.	Департамент электроэнергетики:	12
	Директор департамента	1
3.1.	Отдел взаимодействия с субъектами электроэнергетики	3
	Заместитель директора департамента - начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
3.2.	Отдел перспективного развития электроэнергетики	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2

 

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения, должности	Кол-во штатных единиц
3.3.	Отдел мониторинга, анализа и урегулирования вопросов задолженности в электроэнергетике	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
3.4.	Отдел координации штабов по обеспечению безопасности электроснабжения	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
4.	Департамент топлива и газоснабжения:	10
	Директор департамента	1
4.1.	Отдел реализации программы социально- экономического развития	3
	Заместитель директора департамента - начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
4.2.	Отдел топливообеспечения	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
4.3.	Отдел газоснабжения	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
5.	Департамент правового и кадрового обеспечения:	12
	Директор департамента	1
5.1.	Отдел правового обеспечения	3
	Заместитель директора департамента - начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
5.2.	Отдел нормативно-правового регулирования	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
5.3.	Отдел имущественных отношений	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
5.4.	Отдел государственной гражданской службы и кадровой работы	3
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
6.	Департамент бюджетного финансирования и контроля:	12
	Директор департамента - главный бухгалтер	1

 

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения, должности	Кол-во штатных единиц
6.1.	Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности	3
	Заместитель директора департамента - начальник отдела	1
	Ведущий советник	2
6.2.	Отдел внутреннего финансового контроля	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
6.3.	Отдел бюджетного финансирования	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
6.4.	Отдел организации закупок	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
6.5.	Отдел делопроизводства и контроля за исполнением поручений	2
	Начальник отдела	1
	Ведущий советник	1
7.	Сектор режимно - секретной и мобилизационной работы:	3
	Заведующий сектором	1
	Ведущий советник	2
Всего:		65

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 710 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 440 от 26.05.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Представительства Донецкой Народной
Республики в городе Москве

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Донецкой Народной Республики в городе Москве.
3. Заместителю Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - руководителю Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве:

3.1. Выступить заявителем государственной регистрации в уполномоченном органе при создании Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве.

3.2. Внести Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики предложения относительно предельной численности и структуры Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве.

4. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Представительством Донецкой Народной Республики в городе Москве на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 710

 

УТВЕРЖДЕНО
к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 710

ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Донецкой Народной Республики в городе Москве

I.  Общие положения

1.1. Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве (далее - Представительство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, обеспечивающим реализацию полномочий Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Донецкой Народной Республики, интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики в отношениях с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с дипломатическими, торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, международными и российскими организациями в целях обеспечения политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Донецкой Народной Республики.
1.2. Представительство находится в исключительном ведении Главы Донецкой Народной Республики, подотчетно и подконтрольно Главе Донецкой Народной Республики. Координация деятельности Представительства осуществляется Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.
1.3. Представительство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Представительство образуется (создается), реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
1.5. Представительство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
1.6. Полное наименование Представительства: Представительство Донецкой Народной Республики в городе Москве.
Сокращенное наименование Представительства: Представительство ДНР в г. Москве.
1.7. Местонахождение Представительства: Российская Федерация, город Москва.
1.8. Основными задачами Представительства являются:
1.8.1. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и их представительствами в городе Москве, а также установление и развитие деловых связей с международными и российскими организациями, представительствами иностранных государств.
1.8.2. Представление и продвижение интересов Донецкой Народной Республики в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях в целях установления и развития многостороннего взаимовыгодного экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, информационного, культурного и гуманитарного сотрудничества.
1.8.3. Установление контактов с представительствами международных организаций и компаний, миссий иностранных государств, общественных объединений, иных неправительственных организаций иностранных государств в Российской Федерации, со средствами массовой информации в целях развития экономического, научно-технического, инновационного, инвестиционного, культурного и гуманитарного сотрудничества с иностранными государствами.
1.8.4. Защита интересов Донецкой Народной Республики при участии в организации межотраслевого взаимодействия и реализации государственной политики.
1.8.5. Защита интересов жителей муниципальных образований Донецкой Народной Республики, временно находящихся на территории города Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации.

II. Полномочия

2.1. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики, по поручению Главы Донецкой Народной Республики принимает участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики, в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, организациях, а также в разработке и реализации федеральных программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и целевых программ, деятельности международных организаций, межправительственных и межведомственных комиссий и переговорах по вопросам, представляющим интерес для Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Информирует по поручению Главы Донецкой Народной Республики Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти о положении дел в Донецкой Народной Республике в политической, социально-экономической и других сферах.
2.1.3. По поручению Главы Донецкой Народной Республики, а также во взаимодействии с профильными исполнительными органами Донецкой Народной Республики представляет интересы Донецкой Народной Республики в отношениях с дипломатическими и торговыми представительствами и миссиями иностранных государств, общественными объединениями и иными неправительственными организациями.
2.1.4. Принимает меры по решению организационных вопросов, связанных с рабочими поездками и пребыванием Главы Донецкой Народной Республики в городе Москве и Московской области.
2.1.5. Оказывает содействие в пребывании официальных делегаций в городе Москве и Московской области в соответствии с планами мероприятий Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, а также иным должностным лицам государственных органов Донецкой Народной Республики, направленным в служебные командировки в город Москву и Московскую область.
2.1.6. Оказывает содействие органам государственной власти Донецкой Народной Республики в организации и проведении презентационных мероприятий, а также международных конференций, фестивалей, выставок, ярмарок и других общественно-массовых, культурных и гуманитарных мероприятий.
2.1.7. Оказывает организационную помощь иностранным делегациям, направляющимся в Донецкую Народную Республику по приглашению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
2.1.8. Осуществляет материально-техническое обеспечение участия Главы Донецкой Народной Республики, руководителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики в рамках реализации на территории города Москвы и Московской области мероприятий по стратегическому развитию Донецкой Народной Республики.
2.1.9. Оказывает поддержку региональным общественным организациям Донецкой Народной Республики, студентам из Донецкой Народной Республики, обучающимся в образовательных организациях города Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации.
2.1.10. Участвует в реализации государственной политики по поддержке российских соотечественников, проживающих в иностранных государствах.
2.1.11. Способствует установлению контактов и развитию сотрудничества с выпускниками образовательных организаций Донецкой Народной Республики, проживающими в иностранных государствах.
2.1.12. Оказывает содействие в подготовке, заключении и выполнении договоров, меморандумов, соглашений о сотрудничестве Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации.
2.1.13. Взаимодействует с российскими и иностранными средствами массовой информации, в том числе в целях полного и объективного освещения деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики, событий в общественно-политической, экономической, культурной жизни Донецкой Народной Республики, формирования ее позитивного имиджа в информационном пространстве.
2.1.14. Проводит презентации, пресс-конференции, заседания в формате круглого стола, выставки, встречи и форумы, способствующие развитию и укреплению торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей Донецкой Народной Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.
2.1.15. Изучает передовой опыт на международных и российских выставках, ярмарках, форумах, способствует привлечению в экономику Донецкой Народной Республики передовых технологий, инновационных достижений, отечественных и иностранных инвестиций.
2.1.16. Участвует в подготовке документов по вопросам, связанным с разработкой и реализацией инвестиционной политики Донецкой Народной Республики.
2.1.17. Обеспечивает эффективное взаимодействие с участниками важнейших инновационных и инвестиционных, научных, образовательных, культурных и гуманитарных проектов и программ в целях их реализации на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.18. Организует пресс-конференции, интервью, встречи Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и его заместителей, иных должностных лиц исполнительных органов Донецкой Народной Республики с представителями средств массовой информации в городе Москве.
2.1.19. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов, представляет заключения либо отзывы на проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции.
2.1.20. Осуществляет мониторинг федерального законодательства, законодательства Донецкой Народной Республики и других субъектов Российской Федерации, по поручению Главы Донецкой Народной Республики формирует предложения по усовершенствованию действующего законодательства Донецкой Народной Республики и Российской Федерации.
2.1.21. Совместно с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимает согласованные меры по защите интересов Донецкой Народной Республики при рассмотрении и принятии федеральных законов, по сопровождению и продвижению проектов законов, внесенных Народным Советом Донецкой Народной Республики.
2.1.22. Взаимодействует в пределах компетенции с правительственными, деловыми, научными и культурными кругами иностранных государств и международными организациями по вопросам развития международных связей, внешнеэкономического и приграничного сотрудничества.
2.1.23. Оказывает содействие в пределах компетенции исполнительным органам Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в налаживании сотрудничества с иностранными партнерами в сфере внешнеэкономической деятельности.
2.1.24. Содействует развитию кадрового потенциала Донецкой Народной Республики в сфере международных связей и внешнеэкономической деятельности.
2.1.25. Оказывает содействие инвесторам в установлении связей с соответствующими государственными органами и субъектами хозяйствования Донецкой Народной Республики.
2.1.26. Оказывает содействие предприятиям Донецкой Народной Республики в продвижении их продукции и услуг в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
2.1.27. Обеспечивает сопровождение в федеральных органах исполнительной власти программ, проектов нормативных правовых актов, законодательных инициатив и иных документов, затрагивающих интересы Донецкой Народной Республики.
2.1.28. Рассматривает обращения граждан и организаций.
2.1.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
2.2. Представительство для осуществления своих полномочий имеет право:
2.2.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики необходимую для выполнения своих полномочий информацию, а также получать в установленном порядке решения государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.2. Привлекать по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики организации и граждан для подготовки соответствующих проектов документов, выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию полномочий Представительства.
2.2.3. Проводить в пределах компетенции совещания с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики с согласия их руководителей, а также депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.
2.2.4. По поручению Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики вносить предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти при рассмотрении вопросов, представляющих интерес для Донецкой Народной Республики.
2.2.5. Представлять по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики исполнительные органы Донецкой Народной Республики в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти города Москвы, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации.
2.2.6. Участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и в других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Представительства.
2.2.7. Пользоваться в установленном порядке информационными системами.
2.2.8. На договорной основе в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд привлекать специалистов для выполнения работ и оказания услуг, которые направлены на реализацию задач и функций Представительства.

III. Организация деятельности

3.1. Представительство возглавляет заместитель Председателя Правительства Донецкой Народной Республики - руководитель Представительства Донецкой Народной Республики в городе Москве (далее
руководитель Представительства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
3.2. Руководитель Представительства имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению руководителя Представительства.
3.3. Руководитель Представительства:
3.3.1. Осуществляет общее руководство Представительством и организует его деятельность, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Представительство задач.
3.3.2. Представляет в установленном порядке и в пределах компетенции Представительство в отношениях с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительствами и миссиями иностранных государств, представительствами других субъектов Российской Федерации, международными организациями, общественными объединениями, иными неправительственными организациями, а также со средствами массовой информации.
3.3.3. Организует рассмотрение обращений граждан и организаций, прием граждан должностными лицами Представительства, а также осуществляет личный прием граждан.
3.3.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Представительства.
3.3.5. Вносит Главе Донецкой Народной Республики для утверждения согласованные с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики и Министерством финансов Донецкой Народной Республики структуру и предельную штатную численность Представительства.
3.3.6. Утверждает штатное расписание Представительства.
3.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и служебный распорядок Представительства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства.
3.3.8. В установленном порядке назначает на должность, перемещает и увольняет государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Представительства, за исключением заместителей руководителя Представительства, рассматривает вопросы продления сроков их пребывания на государственной гражданской службе, присвоения классных чинов, аттестации, поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, а также определяет направления мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих.
3.3.9. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Представительства.
3.3.10. Заключает в установленном порядке договоры (соглашения, контракты) всех видов.
3.3.11. Действует от имени Представительства без доверенности, осуществляет выдачу доверенностей, открывает в установленном порядке расчетные и иные счета Представительства.
3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
3.4. В случае временного отсутствия руководителя Представительства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Представительства по его решению.
3.5. Финансирование Представительства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
3.6. Представительство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора и администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также функции государственного заказчика.
3.7. Имущество, находящееся на балансе Представительства, является собственностью Донецкой Народной Республики и находится в его оперативном управлении.
3.8. Представительство по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики вправе осуществлять функции учредителя государственных казенных, государственных бюджетных или государственных автономных учреждений.

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 690 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Министерства труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения

Указом Главы ДНР № 540 от 07.07.2025 г.

Указом Главы ДНР № 574 от 21.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Министерства труда и социальной защиты
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:
   • 2.1. Положение о Министерстве труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики (приложение 1).
   • 2.2. Структуру Министерства труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики (приложение 2).
3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Министерством труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Министерству труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемых Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики, Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (документов по вопросам государственной экспертизы условий труда).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 690

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 690

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве труда и социальной защиты
Донецкой Народной Республики

 

I. Общие положения

1.1. Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сферах деятельности: трудовых отношений, социального партнерства, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, охраны труда, трудовой миграции, занятости населения и защиты от безработицы, альтернативной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной поддержки семьи и защиты детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий на территории Донецкой Народной Республики, социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов, опеки и попечительства, пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Донецкой Народной Республики и должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет права собственника имущества Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр» (далее - ГУП ДНР «ДРПОЦ»), а также функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Донецкой Народной Республики (стационарных учреждений (дома-интернаты), центров (комплексных центров) социального обслуживания населения), центров социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов (далее - ГБУ СОН ДНР), Государственного казенного учреждения «Служба занятости населения Донецкой Народной Республики» (далее - ГКУ СЗН ДНР), Государственного казенного учреждения «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», организаций для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детских социальных центров (центров социально-психологической реабилитации несовершеннолетних) (далее вместе - подведомственные Министерству организации).
1.4. Министерство осуществляет координацию деятельности органов опеки и попечительства.
1.5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с комитетами и комиссиями Народного Совета Донецкой Народной Республики, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в Донецкой Народной Республике, правоохранительными органами Донецкой Народной Республики, международными организациями, профсоюзами, религиозными объединениями, благотворительными организациями и иными организациями и учреждениями, а также гражданами.
1.6. Министерство является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
1.7. Министерство образуется (создается), реорганизуется, ликвидируется (упраздняется) Главой Донецкой Народной Республики.
Координацию деятельности Министерства осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики.
1.8. Положение о Министерстве утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
1.9. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Министерства утверждаются Главой Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Правительства Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
1.10. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя (распорядителя), главного администратора (администратора) доходов бюджета и получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и полным наименованием Министерства, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.11. Министерство осуществляет полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.12. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, а также законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
Имущество Министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.
Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
1.13. Полное наименование: Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование: Минтруд ДНР.
1.14. Местонахождение Министерства: 283048, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Университетская, дом 91.

II. Функции Министерства
2.1. Принятие нормативных правовых актов в сферах деятельности:
2.1.1. Трудовых отношений, в том числе в сфере охраны труда и социального партнерства.
2.1.2. Оплаты труда работников бюджетного сектора экономики.
2.1.3. Занятости населения;
2.1.4. Социальной поддержки (оказания социальной поддержки и социальной помощи) семьи и защиты детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф, военных действий на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.5. Опеки и попечительства.
2.1.6. Социального обслуживания.
2.1.7. Социальной реабилитации.
2.1.8. Государственной социальной помощи.
2.2. Контроль и надзор в пределах установленных полномочий Министерства:
2.2.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству организациях.
2.2.2. Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
2.2.3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Донецкой Народной Республике;
2.2.4. Ведомственный контроль за назначением, перерасчетом и выплатой социальных пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, почетным донорам, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников, членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, ветеранам труда и военной службы, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики, с соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2.3. Управление государственным имуществом: Министерство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества Донецкой Народной Республики, закрепленного за Министерством и подведомственным Министерству организациям.
2.4. Оказание государственных услуг
2.4.1. Проведение в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.
2.4.2. Определение размера ежемесячной доплаты к пенсии, ее выплата и перерасчет лицам, замещавшим государственные должности Донецкой Народной Республики.
2.4.3. Назначение (перерасчет) и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, и лицам, замещавшим государственные должности Донецкой Народной Республики.
2.4.4. Предоставление единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины.
2.4.5. Предоставление единовременной выплаты членам семей лиц из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, из числа лиц, проходивших службу в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, непосредственно осуществлявших разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, которые погибли (умерли) в период с 24 февраля 2022 г., лицам из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, из числа лиц, проходящих (проходивших) службу в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, получивших ранение (контузию, травму, увечье) в период с 24 февраля 2022 г. в случаях, установленных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.
2.4.6. Предоставление единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, при исполнении ими служебных (должностных) обязанностей либо смерти таких лиц, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; лицам рядового и начальствующего состава, государственным гражданским служащим и работникам Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении служебных (должностных) обязанностей, в случаях, установленных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.
2.4.7. Предоставление единовременного и ежемесячного пособия членам семьи Главы Донецкой Народной Республики, прекратившего исполнение полномочий в связи со смертью.
2.4.8. Предоставление доплат к выплате постороннего специального медицинского ухода и к выплате постороннего бытового ухода гражданам, проживавшим на территории Донецкой Народной Республики, имевшим по состоянию на 28 февраля 2023 г. право на получение обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности; выплаты постоянного постороннего ухода гражданам, которым назначены по состоянию на 28 февраля 2023 г. выплаты по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики и которые не относятся к лицам, имеющим право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
2.4.9. Организация работы по установлению статуса, оформлению и выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) «Ветеран труда» и «Ветеран труда Донецкой Народной Республики».
2.4.10. Организация работы по установлению статуса, оформлению и выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений), подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
законодательством Донецкой Народной Республики о мерах социальной поддержки лиц из числа ветеранов, граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф, многодетных семей и иных категорий граждан.
2.4.11. Организация работы по установлению статуса, оформлению и выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений), подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», а также в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф.
2.4.12. Организация работы по установлению статуса и выдаче
удостоверений (дубликатов удостоверений), подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
2.4.13. Обеспечение техническими и другими средствами реабилитации отдельных категорий граждан Донецкой Народной Республики.
2.4.14. Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений в сфере труда.
2.4.15. Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров.
2.4.16. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров.
2.4.17. Назначение (перерасчет) и выплата ежемесячной денежной выплаты Героям Донецкой Народной Республики, членам семей умерших (погибших) Героев Донецкой Народной Республики.
2.4.18. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

III. Полномочия Министерства
3.1. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
3.1.1. Общие полномочия:
1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и представление их на рассмотрение Правительству Донецкой Народной Республики, а также внесение в Правительство Донецкой Народной Республики других документов, по которым требуется решение Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и подведомственных Министерству организаций;
2) участие в разработке предложений по усовершенствованию законодательства и предоставление их в установленном порядке на рассмотрение Правительству Донецкой Народной Республики;
3) подготовка заключений и предложений к проектам законов, иным нормативным правовым актам;
4) принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, осуществляется исключительно законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики;
5) в пределах полномочий Министерства издание приказов, правил, инструкций, положений, административных регламентов и методических рекомендации, организация их исполнения;
6) внесение в Правительство Донецкой Народной Республики предложений по разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;
7) обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
8) участие в разработке государственных социальных гарантий для населения; координация деятельности органов государственной власти по разработке проектов прогнозов и государственных программ по вопросам, которые относятся к полномочиям Министерства;
9) подготовка предложений и содействие разработке программ восстановления и развития экономики и социальной сферы Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и принятие участия в их реализации;
10) разработка и утверждение уставов подведомственных Министерству организаций, инструкций, положений, порядков, методических рекомендаций (методик), направленных на реализацию полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных государственными и целевыми программами;
11) владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики и настоящим Положением;
12) обеспечение сохранности, эффективное и целевое использование имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства и подведомственных Министерству организациях;
13) содействие повышению квалификации, подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики Министерства и подведомственных Министерству организаций;
14) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной, письменной форме или в электронном виде, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
15) предоставление разъяснений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
16) проведение семинаров, совещаний и конференций по вопросам, входящим в полномочия Министерства;
17) запрашивание сведений, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
18) привлечение к рассмотрению вопросов, связанных с деятельностью Министерства, специалистов исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан (по согласованию с их руководителями);
19) осуществление в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
20) предоставление поручений, установление форм обязательной отчетности и сроков их подготовки, а также направление контрольных заданий подведомственным Министерству организациям и координируемым Министерством органам опеки и попечительства;
21) осуществление контроля за достоверностью и полнотой данных, отраженных в отчетности, своевременностью ее подачи и за исполнением контрольных заданий;
22) создание комиссий по установлению трудового стажа работников при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);
23) создание ведомственных, а также инициирование создания межведомственных рабочих групп, координационных советов, комиссий, комитетов и других органов, необходимых для эффективного выполнения возложенных функций и полномочий;
24) выступает заказчиком научно-исследовательских работ в установленных сферах деятельности;
25) выступает заказчиком социальной рекламы.
3.1.2. В сфере социального обслуживания: организация социального обслуживания и обеспечение равного доступа негосударственных поставщиков социальных услуг на рынок социальных услуг.
3.1.3. В сфере государственной социальной помощи:
1) организация предоставления социальных пособий, компенсаций, других социальных выплат пожилым гражданам, семьям с детьми и другим категориям граждан, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;
2) предоставление единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины;
3) предоставление единовременной выплаты членам семей лиц из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, из числа лиц, проходивших службу в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, непосредственно осуществлявших разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, которые погибли (умерли) в период с 24 февраля 2022 г.; лицам из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, из числа лиц, проходящих (проходивших) службу в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, получивших ранение (контузию, травму, увечье) в период с 24 февраля 2022 г. в случаях, установленных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
4) предоставление единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, при исполнении ими служебных (должностных) обязанностей либо смерти таких лиц, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; лицам рядового и начальствующего состава, государственным гражданским служащим и работникам Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
5) предоставление единовременного и ежемесячного пособия членам семьи Главы Донецкой Народной Республики, прекратившего исполнение полномочий в связи со смертью;
6) организация осуществления выплаты компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий;
7) организация работы по вопросам социальной поддержки семьи и защиты детей.
3.1.4. В сфере опеки и попечительства:
1) организация деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также в отношении несовершеннолетних граждан;
2) организация работы в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны защищать свои права и исполнять свои обязанности;
3) формирование, ведение и использование регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
4) организация на территории Донецкой Народной Республики подготовки лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
5) выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, в случае если ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики;
6) отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства, и осуществление контроля за деятельностью таких организаций;
7) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
3.1.5. В сфере социальной поддержки (оказания социальной поддержки и социальной помощи) семьи и защиты детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф, чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики, иных категорий населения в установленных законодательством случаях:
1) взаимодействие с финансово-кредитными учреждениями, предприятиями почтовой связи и другими организациями по вопросам организации социальных выплат компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
2) организация работы по установлению статуса, оформление и выдача удостоверений определенным категориям граждан в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
3) организация работы по вопросам социальной поддержки семьи и защиты детей, а также по вопросам укрепления и популяризации института семьи, семейных ценностей;
4) осуществление мер по развитию служб, оказывающих психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, желающим принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) осуществление мер по совершенствованию сети государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детских социальных центров (центров социально-психологической реабилитации несовершеннолетних);
6) организация работы по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, техническими и другими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики;
7) разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, а также направленные на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, инвалидам, ветеранам, малообеспеченным группам населения и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.6. В сфере реабилитации инвалидов:
1) организация деятельности в сфере социальной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
2) участие в пределах своих полномочий в предоставлении, получении и использовании информации, содержащейся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;
3) координация деятельности исполнительных органов Донецкой Народной Республики и организаций по организации безбарьерной среды для граждан с ограниченными физическими возможностями;
3.1.7. В сфере социального партнерства, трудовых отношений, оплаты труда, уровня жизни и доходов:
1) обеспечение деятельности работы межведомственной комиссии по вопросам выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях, утвержденной Правительством Донецкой Народной Республики;
2) обеспечение деятельности работы межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Донецкой Народной Республике, утвержденной Правительством Донецкой Народной Республики;
3) совершенствование систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Донецкой Народной Республики, а также работников государственных органов Донецкой Народной Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;.
4) мониторинг своевременности выплат заработной платы работникам предприятий, организаций, учреждений Донецкой Народной Республики;
5) разработка и внесение на утверждение нормативных правовых актов по вопросам возмещения расходов, связанных со служебными командировками, переездом на работу в другую местность работников государственных органов Донецкой Народной Республики, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений.
3.2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:
3.2.1. В сфере социального обслуживания:
1) материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания Донецкой Народной Республики, в том числе вопросов оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
2) создание условий и осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
3) социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) участие в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организации социально-бытового обслуживания инвалидов;
5) участие в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к учреждениям и организациям социального обслуживания в пределах установленных полномочий;
6) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Донецкой Народной Республики в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
8) апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания.
3.2.2. В сфере государственной социальной помощи:
1) организация работы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях); семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей);
2) осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми;
3) организация предоставления социальных пособий, в том числе на основе социального контракта.
3.2.3. В сфере социального партнерства, трудовых отношений, оплаты труда, уровня жизни и доходов:
1) содействие проведению переговоров и заключению трехстороннего соглашения между объединением (союзом) организаций профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Донецкой Народной Республики, иных соглашений;
2) проведение организационной, разъяснительной и методической работы по активизации и развитию взаимодействия субъектов социального партнерства на основе соглашений, коллективных договоров, информационного обеспечения и освещения вопросов социального партнерства на территории Донецкой Народной Республики;
3) анализ состояния на территории Донецкой Народной Республики заключения коллективных договоров и соглашений, предоставление сторонам переговорного процесса организационно-методической помощи;
4) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в сфере труда;
5) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие в их урегулировании;
6) методическая помощь исполнительным органам Донецкой Народной Республики и органам местного самоуправления в проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
7) формирование сводного отчета о проведенных проверках по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по информации, поступившей от исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления, с представлением его в Правительство Донецкой Народной Республики;
8) организация работы по расчету величины прожиточного минимума для различных социально-демографических групп населения и подготовке нормативного правового акта Правительства Донецкой Народной Республики о её утверждении;
9) разработка в пределах полномочий Министерства мер, направленных на повышение уровня доходов населения;
10) обеспечение реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной политики по повышению благосостояния и снижению уровня бедности населения.
3.2.4. В сфере охраны труда:
1) осуществление на территории Донецкой Народной Республики государственной экспертизы условий труда, а также иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;
2) обеспечение реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной политики в области охраны труда, разработки государственных программ Донецкой Народной Республики по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда, обеспечение контроля за выполнением указанных программ;
3) координация проведения на территории Донецкой Народной Республики в установленном порядке обучения по охране труда;
4) организация мониторинга (сбора и обработки) информации о состоянии условий и охраны труда;
5) участие в работе комиссии по расследованию произошедшего на территории Донецкой Народной Республики несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;
6) исполнение иных полномочий в сфере охраны труда, отнесенных к ведению Министерства в соответствии с законами и иными нормативными правовым актами Донецкой Народной Республики.
3.2.5. В сфере занятости населения и защиты от безработицы, альтернативной гражданской службы:
1) оказание в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственных услуг до 31 декабря 2024 г.;
предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» с 01 января 2025 г.;
2) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Донецкой Народной Республике и подготовка предложений по его совершенствованию;
3) участие в разработке и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
4) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
5) ведение реестра мероприятий в сфере занятости и дополнительных услуг в сфере занятости в Донецкой Народной Республике;
6) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
7) участие в организации и проведении специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;
8) определение потребности Донецкой Народной Республики в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в порядке, установленном федеральным законодательством, подготовка предложений Донецкой Народной Республики о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;
9) проведение мониторинга эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда Донецкой Народной Республики;
10) участие в организации профессионального обучения и дополнительного образования безработных граждан, отдельных категорий работников и отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, с учетом потребностей рынка труда и сложившегося рынка рабочей силы; психологической поддержки безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, профессиональной ориентации граждан;
11) определение востребованных профессий и специальностей, соответствующих приоритетным направлениям развития экономики Донецкой Народной Республики;
12) предоставление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
13) ведение учета отнесенных к ведению исполнительных органов Донецкой Народной Республики организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной службы, а также граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в таких организациях;
14) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Донецкой Народной Республики;
15) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
16) разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения;
17) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;
18) принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.2.6. В сфере социальной поддержки (оказания социальной поддержки и социальной помощи) семьи и защиты детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате Чернобыльской и других техногенных катастроф, чрезвычайных ситуаций на территории Донецкой Народной Республики, иных категорий населения в установленных законодательством случаях:
1) социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением действующим законодательством льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
2) организация оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Донецкой Народной Республике, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
3) участие в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организации социально-бытового обслуживания инвалидов;
4) участие в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в пределах установленных полномочий.
3.2.7. В сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности Министерства, подведомственных Министерству организаций:
1) участие в подготовке предложений в прогноз социально- экономического развития Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
2) координация, контроль и анализ деятельности подведомственных Министерству организаций;
3) реализация полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Донецкой Народной Республики;
4) осуществление закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения деятельности Министерства;
5) осуществление в пределах установленных полномочий управления и распоряжения объектами собственности, отнесенными к ведению Министерства;
6) организация работы по проведению своевременного ремонта имущества Министерства, обеспечение контроля его выполнения;
7) осуществление санитарно-технического обслуживания зданий Министерства;
8) осуществление финансового обеспечения подведомственных Министерству организаций, финансирование государственных программ Донецкой Народной Республики;
9) осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на: соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств как главный распорядитель расходов бюджета Донецкой Народной Республики; соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета как главный администратор доходов бюджета Донецкой Народной Республики;
3.3. По переданным полномочиям Российской Федерации: осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.
3.4. Выполнение других полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

IV. Организация деятельности
4.1. Министерство возглавляет министр труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.
4.2. Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.3. В случае временного отсутствия министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и иными обстоятельствами), временное исполнение полномочий, в том числе право подписи банковских и финансовых документов, касающихся финансовых вопросов деятельности Министерства, возлагается на первого заместителя министра, временно исполняющего обязанности министра.
В случае временного отсутствия министра, первого заместителя министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и иными обстоятельствами), временное исполнение обязанностей министра возлагается на одного из заместителей министра. Распределение обязанностей между заместителями министра осуществляется министром.
4.4. Министр организует работу и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Министерство, и реализацию государственной политики в сфере деятельности Министерства, представляет Министерство в отношениях с другими исполнительными органами, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства контракты, соглашения, договоры гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
4.5. Министр:
4.5.1. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, выдает доверенности.
4.5.2. Пользуется правом распоряжения средствами в пределах утвержденной сметы на содержание Министерства.
4.5.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.5.4. Планирует работу Министерства, принимает меры по усовершенствованию организации и повышению эффективности работы Министерства.
4.5.5. В установленном порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор с учетом требований законодательства.
4.5.6. Вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по формированию бюджета Донецкой Народной Республики.
4.5.7. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Министерства заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты (трудовые договоры), а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры (контракты).
4.5.8. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Министерстве.
4.5.9. Утверждает штатное расписание Министерства в соответствии с действующим законодательством, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики.
4.5.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
4.5.11. Представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Министерства и подведомственных Министерству организаций, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Донецкой Народной Республики, а также ведомственными наградами Министерства.
4.5.12. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
4.5.13. Подписывает договоры и иные акты, издаваемые в процессе исполнения возложенных на Министерство функций и полномочий.
4.5.14. Принимает участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, организует их исполнение в пределах полномочий Министерства.
4.5.15. Присваивает в установленном порядке государственным гражданским служащим Министерства классные чины государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, рассматривает вопросы об их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности (за исключением заместителей министра).
4.5.16. Утверждает структуру и согласовывает штатные расписания подведомственных Министерству организаций.
4.5.17. Дает обязательные для исполнения указания подведомственным Министерству организациям и координируемым Министерством органам опеки и попечительства.
4.5.18. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей, главных бухгалтеров подведомственных Министерству организаций.
4.5.19. Представляет Министерство во взаимоотношении с другими федеральными органами исполнительной власти, с комитетами и комиссиями Народного Совета Донецкой Народной Республики, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в Донецкой Народной Республике, правоохранительными органами Донецкой Народной Республики, международными организациями, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
4.5.20. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства (в части имеющихся полномочий).
4.5.21. Выступает заявителем государственной регистрации Министерства в регистрирующем органе.
4.5.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

V. Заключительные и переходные положения
5.1. В случае реорганизации или ликвидации Министерства его активы передаются правопреемнику или зачисляются в доход бюджета Донецкой Народной Республики.
5.2. Министерство осуществляет непосредственно и через подведомственные Министерству организации полномочия упраздняемых (ликвидируемых) Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, управлений труда и социальной защиты населения администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (за исключением полномочий по непосредственному ведению дел и координации деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными физическими лицами), отделов по делам семьи и детей администраций районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики (за исключением полномочий по непосредственному ведению дел и координации деятельности по опеке и попечительству над малолетними и несовершеннолетними лицами), предусмотренные действующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, до внесения соответствующих изменений в данные нормативные правовые акты либо признания их утратившими силу.
5.3. Министерство осуществляет использование электронных баз данных получателей мер социальной поддержки, в том числе получателей социальных пособий и пенсий, автоматизированной информационной системы АИС «Дети Донбасса», а также иных баз данных, используемых или введенных в эксплуатацию по состоянию на дату упразднения (ликвидации) Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, а также по предоставлению архивных сведений, содержащихся в таких базах данных.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 690

 

Структура

Министерства труда и социальной защиты
Донецкой Народной Республики

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Администрация
1.	Министр	1
2.	Первый заместитель Министра	1
3.	Заместитель Министра	5
4.	Помощник Министра	1
5.	Ведущий советник	1
ИТОГО		9
Управление по делам семьи и детей
1.	Начальник управления: в Министерстве	1
ИТОГО		1
Отдел защиты прав детей и социальной работы с семьей
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
3.	Ведущий консультант	1
ИТОГО		5
Отдел координации детских социальных учреждений и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		10
Управление опеки и попечительства
1.	Начальник управления: в Министерстве	1
2.	Заместитель начальника управления: в Министерстве	1
ИТОГО		2

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, усыновления детей
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	5
3.	Ведущий консультант	1
ИТОГО		7
Отдел опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		13
Департамент адресной поддержки населения
1.	Директор департамента	1
2.	Заместитель директора департамента	1
ИТОГО		2
Отдел по вопросам пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Ведущий советник	4
3.	Ведущий консультант	1
ИТОГО		6
Управление организационно-методического регулирования предоставления денежных выплат
1.	Начальник управления: в департаменте	1
ИТОГО		1
Отдел государственных пособий семьям с детьми
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	4
ИТОГО		5
Отдел контроля и мониторинга предоставления мер социальной поддержки
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
3.	Ведущий консультант	1
ИТОГО		5
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		11

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Управление компенсационных выплат
1.	Начальник управления: в департаменте	1
ИТОГО		1
Отдел компенсаций за утраченное жилье
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
Отдел организации социальной защиты лиц, пострадавших от агрессии Украины
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	4
ИТОГО		5
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		10
ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ		29
Отдел информатизации и эксплуатации информационных систем
1.	Начальник отдела: в Министерстве	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО ПО ОТДЕЛУ		4
Управление по труду
1.	Начальник управления: в Министерстве	1
ИТОГО		1
Отдел социального партнерства и трудовых отношений
1.	Заместитель начальника управления - начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	4
ИТОГО		5
Отдел оплаты труда и уровня жизни
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Заместитель начальника отдела: в управлении	1
3.	Ведущий советник	3
ИТОГО		5
Отдел управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		16

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Управление занятости населения
1.	Начальник управления: в Министерстве	1
ИТОГО		1
Отдел трудовых ресурсов, рынка труда и занятости населения
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
Отдел трудовой миграции и создания рабочих мест для отдельных категорий граждан
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	4
ИТОГО		5
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		10
Департамент социальной защиты
1.	Директор департамента	1
ИТОГО		1
Отдел адресного предоставления льгот и компенсационных выплат
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Заместитель начальника отдела в департаменте	1
3.	Ведущий советник	3
ИТОГО В ОТДЕЛЕ		5
Отдел по взаимодействию с некоммерческими, общественными и благотворительными организациями и социальной защиты граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
Отдел по реализации государственной политики в сфере социальной защиты ветеранов и граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Отдел организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ:		18
Отдел социальной защиты и реабилитации инвалидов
1.	Начальник отдела в Министерстве	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
Управление по правовым и организационным вопросам
1.	Начальник управления	1
ИТОГО		1
Отдел правового обеспечения
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Заместитель начальника отдела: в управлении	1
3.	Ведущий советник	5
ИТОГО		7
Отдел организационной работы
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
Сектор информационной политики
1.	Заведующий сектора: в управлении	1
2.	Ведущий советник	1
ИТОГО		2
Отдел обращений граждан, делопроизводства и архива
1.	Начальник отдела: в управлении	1
2.	Заместитель начальника отдела: в управлении	1
3.	Ведущий советник	3
4.	Ведущий консультант	1
ИТОГО		6
ИТОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ		20

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Отдел государственной гражданской службы и кадрового обеспечения
1.	Начальник отдела: в Министерстве	1
2.	Заместитель начальника отдела: в Министерстве	1
3.	Ведущий советник	3
ИТОГО		5
Департамент финансового обеспечения
1.	Директор департамента	1
ИТОГО		1
Отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета по подведомственным учреждениям и деятельности министерства
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Заместитель начальника отдела: в департаменте	1
3. Ведущий советник		3
ИТОГО		5
Отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета по социальному обеспечению и занятости населения
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Заместитель начальника отдела: в департаменте	1
3.	Ведущий советник	3
ИТОГО		5
Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности, финансового обеспечения мер социальной поддержки
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Заместитель начальника отдела: в департаменте	1
3.	Ведущий советник	5
ИТОГО		7
Отдел стационарных учреждений (дома-интернаты)
1.	Начальник отдела: в департаменте	1
2.	Ведущий советник	3
ИТОГО		4
ИТОГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ		22
Сектор внутреннего контроля и аудита
1.	Заведующий сектором в Министерстве	1
2.	Ведущий советник	1
ИТОГО		2

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Кол. штат. ед.
Сектор финансового контроля деятельности подведомственных учреждений
1.	Заведующий сектором: в Министерстве	1
2.	Ведущий советник	2
ИТОГО		3
ВСЕГО государственных гражданских служащих в Минтруде дар		163
Государственная должность		1
ВСЕГО по Минтруду ДHР		164

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 702 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 530 от 03.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Управления ветеринарии
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3,7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.

2: Утвердить:

2.1. Положение об Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Управлением ветеринарии Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Управлению ветеринарии Донецкой Народной Республики принять архивные документы Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в сфере ветеринарии.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 702

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Управлении ветеринарии Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики (далее - Управление) является исполнительным органом специальной компетенции Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в области ветеринарии, предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в ведении Управления, а также органом, координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в данной сфере.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.3. В ведении Управления находятся предприятия, организации, учреждения, деятельность которых связана с реализацией полномочий Управления.
1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном законодательством порядке, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в порядке, определенном законодательством, а также штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
1.7. Управление наделяется в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Донецкой Народной Республики.
Управление пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством.
1.8. Полное наименование Управления: Управление ветеринарии Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Управления: УВ ДНР.
1.9. Местонахождение Управления: Российская Федерация, 283001, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, улица Артема, 74.

II. Функции Управления
2.1. Управление осуществляет следующие функции:
2.1.1. В сфере принятия нормативных правовых актов:
1) издает распорядительные документы по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, которые являются обязательными для исполнения ветеринарными службами хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формы собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Донецкой Народной Республики;
2) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам в области ветеринарии.
2.1.2. Осуществляет региональный государственный надзор в области обращения с животными в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Дает обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами указания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики об убое или уничтожении животных в случае их заболевания.
2.1.4. Выдает в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами отдельных переданных в предусмотренном законодательством порядке государственных полномочий Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
2.1.5. Организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
2.1.6. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за подведомственными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями.
2.1.7. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере.

III. Полномочия Управления
3.1. В целях выполнения возложенных функций Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. По предметам ведения Донецкой Народной Республики:
1) вносит на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики предложения о развитии установленной сферы деятельности;
2) в случае необходимости принимает совместные с другими исполнительными органами Донецкой Народной Республики решения;
3) принимает участие в реализации федеральных мероприятий на территории Донецкой Народной Республики;
4) организует проведение на территории Донецкой Народной Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
6) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, которые входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и занимающихся предпринимательской деятельностью в установленной сфере;
7) организует проведение изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики;
8) совершает юридические действия по защите прав и законных интересов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе обращается в интересах Донецкой Народной Республики в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям;
9) заключает договоры и соглашения;
10) привлекает в предусмотренном законодательством порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводит в пределах полномочий необходимые расследования, организует проведение экспертиз, заказывает проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
И) создает в установленной сфере деятельности координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
12) в целях защиты своих прав обращается в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы;
13) осуществляет управление имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
14) реализует кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
15) осуществляет контроль деятельности подведомственных государственных организаций, в том числе финансовый контроль подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования указанных средств;
16) осуществляет контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
17) отменяет акты подведомственных государственных организаций или приостанавливает их действие в случае несоответствия таких актов законодательству Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных организаций в порядке, предусмотренном законодательством;
19) издает нормативные правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации в области ветеринарии, а также вносит в предусмотренном законодательством порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
20) вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных организаций, а также о формировании (об увеличении) их уставных фондов за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
21) в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет:
а) обеспечение защиты переданных иными органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных такими органами и организациями;
б) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
в) организацию предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных государственных организациях;
г) обеспечение в пределах полномочий проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну;
д) реализацию предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
е) внесение в уполномоченные органы государственной власти предложений относительно совершенствования системы защиты государственной тайны;
ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае реорганизации или ликвидации Управления либо прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачи в установленном порядке на архивное хранение или в соответствующий исполнительный орган Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством;
22) осуществляет ведение ветеринарной статистики, связанной с заболеваниями животных;
23) созывает в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по согласованию с руководителями таких органов;
24) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики к установленной сфере деятельности;
25) запрашивает и на бесплатной основе получает от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам в области ветеринарии;
26) осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
3.1.2. По переданным полномочиям Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также по полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представление об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Донецкой Народной Республики в случае угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
2) осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
а) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики по вопросам переданных полномочий;
б) сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
в) иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
3.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, получателем бюджетных средств, администратором доходов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

IV. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством.
4.2. Начальник Управления может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.3. Начальник Управления:
4.3.1. Выступает заявителем государственной регистрации Управления в регистрирующем органе.
4.3.2. В установленном порядке принимает участие в заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики.
4.3.3. Принимает участие в подготовке решений Правительства Донецкой Народной Республики в области ветеринарии, обеспечивает их исполнение.
4.3.4. Осуществляет установленные законодательством полномочия руководителя исполнительного органа Донецкой Народной Республики.
4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Донецкой Народной Республики представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Донецкой Народной Республики.
4.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики предложение о создании специальной комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных, а также для координации указанной деятельности.
4.3.7. Несет в установленном порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Управление.
4.3.8. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
4.3.9. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.3.10. Действует от имени Управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4.3.11. Вправе предоставить право подписи документов от имени Управления своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Управления.
4.3.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики предложения относительно структуры и предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
4.3.13. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления, в том числе первого заместителя.
4.3.14. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления (за исключением своих заместителей).
4.3.15. Распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Управления.
4.3.16. Представляет в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики предложения относительно присвоения за особые заслуги работникам почетных званий, а также награждения таких лиц государственными наградами.
4.3.17. Применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения о таких наградах, их описание, а также награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.
4.3.18. Издает в пределах полномочий приказы, распоряжения и другие распорядительные документы.
4.3.19. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к области ветеринарии, а также к сфере организации деятельности Управления.
4.3.20. Несет персональную ответственность за создание условий, при которых должностное лицо осуществляет ознакомление исключительно с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы такому лицу для исполнения его должностных обязанностей.
4.3.21. Утверждает уставы подведомственных государственных организаций (положения о них).
4.3.22. Согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных государственных организаций.
4.3.23. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных, принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина).
4.3.24. Вносит в установленном порядке в Правительство Донецкой Народной Республики представление об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
4.3.25. Осуществляет решение иных вопросов в сфере организации деятельности Управления.
4.4. Для принятия согласованных управленческих решений в установленной сфере деятельности может образовываться коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии) и его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Управления. Состав и численность коллегии утверждаются начальником Управления. Решения коллегии оформляются протоколом и вводятся в действие приказом Управления.
4.5. В Управлении создаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, а также временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются начальником Управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности таких советов осуществляется Управлением.

V. Заключительные положения
5.1. Образование (создание), реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления осуществляются в установленном законодательством порядке.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 702

СТРУКТУРА

Управления ветеринарии Донецкой Народной Республики

№ п/ п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц	Группа должности	Категория должности	Код
1. Руководство
1.	Начальник	1	высшая	руководители	04-1-1-01
2.	Первый заместитель начальника	1	высшая	руководители	04-1-1-02
3.	Заместитель начальника	1	высшая	руководители	04-1-1-03
	Итого:	3
2. Отдел обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и надзора в области обращения с животными
4.	Начальник отдела	1	главная	руководители	04-1-2-08
5.	Ведущий советник	4	ведущая	специалисты	04-3-3-17
	Всего по отделу:	5
3. Отдел ветеринарной отчетности и анализа ветеринарной деятельности
6.	Начальник отдела	1	главная	руководители	04-1-2-08
7.	Ведущий советник	3	ведущая	специалисты	04-3-3-17
8.	Ведущий консультант	1	ведущая	специалисты	04-3-3-18
	Всего по отделу:	5

 

 

№ п/ п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц	Группа должности	Категория должности	Код
4. Отдел организации противоэпизоотических мероприятий и мониторинга болезней животных
9.	Начальник отдела	1	главная	руководители	04-1-2-08
10.	Ведущий советник	3	ведущая	специалисты	04-3-3-17
11.	Ведущий консультант	2	ведущая	специалисты	04-3-3-18
	Всего по отделу:	6
5. Отдел финансов, экономики и отчетности
12.	Начальник отдела	1	главная	руководители	04-1-2-08
13.	Ведущий советник	3	ведущая	специалисты	04-3-3-17
	Всего            по отделу:	4
6. Отдел документационного обеспечения и правовой работы
14.	Начальник отдела	1	главная	руководители	04-1-2-08
15.	Ведущий советник	4	ведущая	специалисты	04-3-3-17
	Всего по отделу:	5
	Всего:	28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 700 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 531 от 03.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании) Государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемой Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 700

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 700

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики

 

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики (далее - Госинспекция).
1.2. Госинспекция является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, который осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, технического состояния и эксплуатации аттракционов, а также выполняет функции по оказанию государственных услуг в сфере технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники согласно перечню типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 2113-р.
1.3. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Госинспекция при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Правительством Донецкой Народной Республики, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, гражданами и иными организациями.
1.5. Полное наименование Госинспекции: Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Донецкой Народной Республики.
Сокращенное наименование Госинспекции: Госинспекция по технадзору ДНР.
1.6. Местонахождение Госинспекции: Российская Федерация, 283014, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, проспект Дзержинского, дом 45-а.

II. Функции Госинспекции
2.1. В сфере контроля и надзора Госинспекция осуществляет:
2.1.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
2.1.2. Контроль соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами установленных Правительством Российской Федерации требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
2.1.3. Контроль соблюдения требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, установленных актами, которые составляют право Евразийского экономического союза, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов таких машин и техники, а также к порядку оформления электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.
2.1.4. Контроль соблюдения требований, утвержденных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в отношении мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части определения наличия и готовности к работе таких машин и техники.
2.1.5 Контроль соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных маптин и других видов техники.
2.2. В сфере предоставления государственных услуг Госинспекция осуществляет:
2.2.1. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2.2.2. Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием.
2.2.3. Государственную регистрацию самоходных машин и прицепов к ним (за исключением самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники).
2.2.4. Выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

III. Полномочия Госинспекции
3.1. Госинспекция в целях выполнения возложенных на нее функций:
3.1.1. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
3.1.2. Организует в соответствии с действующим законодательством учет, хранение, выдачу и уничтожение бланков строгой отчетности, иной специальной продукции, приобретаемой Госинспекцией для выполнения возложенных на нее полномочий.
3.1.3. Принимает участие в деятельности комиссий по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества реализуемой или отремонтированной техники.
3.1.4. Взаимодействует с исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
3.1.5. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
3.1.6. Осуществляет государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, проведение их технического осмотра, прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу подтверждающих соответствующее право удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
3.1.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
3.1.8. Осуществляет государственную регистрацию аттракционов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.9. Осуществляет в установленном порядке подготовку и вручение необходимых запросов, направляет такие запросы в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, исполнительные органы Донецкой Народной Республики, органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, их должностным лицам, гражданам и их объединениям, а также получает от указанных в настоящем подпункте органов, организаций и граждан информацию, материалы и документы, которые необходимы для выполнения возложенных на Госинспекцию полномочий.
3.1.10. Представляет в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведения о совершенных регистрационных действиях в отношении самоходных машин и других видов техники.
3.1.11. Осуществляет защиту своих прав и интересов в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, относящимся к полномочиям Госинспекции.
3.1.12. Осуществляет управление объектами собственности Донецкой Народной Республики в пределах, установленных действующим законодательством.
3.1.13. Является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов, получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, а также осуществляет полномочия участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством.
3.1.14. Обеспечивает доступ к публичной информации, находящейся в ее владении.
3.1.15. Обеспечивает в пределах полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.16. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе осуществления деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3.1.17. Обращается в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной служебной деятельности, а также в установлении личности граждан, привлекаемых к административной ответственности, и их места нахождения.
3.2. Должностные лица Госинспекции в пределах полномочий:
3.2.1. Составляют акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, рассматривают в соответствии с действующим законодательством дела об административных правонарушениях, дают обязательные для исполнения предписания (распоряжения), а также направляют в установленном действующим законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок для принятия мер реагирования в соответствии с полномочиями таких органов.
3.2.2. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видов техники в случае:
1) наличия неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
2) неисполнения их владельцами обязанности по страхованию гражданской ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
3) если такие машины и техника не поставлены на государственный учет, а также в случае отсутствия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами соответствующей категории, свидетельства о регистрации самоходной машины и других видов техники, свидетельства о прохождении технического осмотра.

IV. Организация деятельности Госинспекции
4.1. Госинспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
4.2. Начальник Госинспекции является главным государственным инженером-инспектором Донецкой Народной Республики.
4.3. Начальник может иметь заместителей.
4.4. Заместители начальника Госинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Донецкой Народной Республики.
4.5. Заместитель начальника Госинспекции является главным государственным инженером-инспектором Донецкой Народной Республики.
4.6. Начальник Госинспекции:
4.6.1. Выступает заявителем государственной регистрации Госинспекции в регистрирующем органе.
4.6.2. Осуществляет руководство Госинспекцией, несет персональную ответственность за организацию и результаты ее деятельности.
4.6.3. Организует формирование кадрового резерва.
4.6.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.6.5. Действует от имени Госинспекции и представляет ее интересы без доверенности.
4.6.6. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
4.6.7. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, других государственных гражданских служащих и работников Госинспекции, принимает решение об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, присваивает классные чины государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики государственным гражданским служащим.
4.6.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Госинспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Госинспекции (за исключением заместителей начальника).
4.6.9. Принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Госинспекции.
4.6.10. Признает недействительными и прекращает (аннулирует) регистрационные действия, совершенные должностными лицами Госинспекции с нарушением действующего законодательства.
4.6.11. Осуществляет выдачу доверенностей от имени Госинспекции.
4.6.12. Обеспечивает заключение коллективного договора.
4.6.13. Подписывает от имени Госинспекции государственные контракты, договоры, соглашения, письма и иные документы.
4.6.14. Представляет от имени Госинспекции государственных гражданских служащих и работников к награждению ведомственными и государственными наградами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.6.15. Издает приказы, связанные с деятельностью Госинспекции.
4.6.16. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Госинспекции, сохранность ее средств и материальных ценностей.
4.6.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов по вопросам, отнесенным к полномочиям Госинспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.6.18. Предоставляет разъяснения по вопросам применения норм, правил и требований в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.19. Обеспечивает эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств.
4.6.20. Организует планово-финансовую работу, осуществляет контроль использования финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию и совершенствование бухгалтерского учета.
4.6.21. Обеспечивает в пределах полномочий выполнение заданий мобилизационной подготовки и мобилизации.
4.6.22. Обеспечивает соблюдение мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, которые являются частью внутренней организационно-распорядительной деятельности должностных лиц, государственных гражданских служащих и работников Госинспекции.
4.6.23. Привлекает специалистов исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Госинспекции.
4.6.24. Осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4.7. В период временного отсутствия в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, командировке начальника Госинспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Госинспекции согласно распределению обязанностей либо иное лицо на основании соответствующего локального нормативного правового акта.
4.8. Содержание Госинспекции осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
4.9. Госинспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке, печати с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4.10. Госинспекция вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
4.11. Госинспекция принимает участие в реализации полномочий, исполнение которых предусмотрено федеральными законами и иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам ведения Российской Федерации; обеспечивает реализацию полномочий, исполнение которых предусмотрено федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, а также по предметам ведения Донецкой Народной Республики.
4.12. Структура и предельная численность государственных гражданских служащих Госинспекции утверждаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
4.13. Штатное расписание Госинспекции утверждается начальником Госинспекции.
4.14. Работники Госинспекции являются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
4.15. Государственные гражданские служащие Донецкой Народной Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Госинспекции, в служебные обязанности которых входит осуществление надзорных функций в установленной сфере деятельности, являются государственными инженерами-инспекторами (главными, старшими, ведущими государственными инженерами- инспекторами).
4.16. Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении регистрационных и иных действий в пределах полномочий, возложенных на Госинспекцию в установленной сфере деятельности, вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Госинспекции.
4.17. Правовое положение, права, обязанности и ответственность работников Госинспекции определяются законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе и о труде, служебными контрактами, должностными регламентами (инструкциями), правовыми актами Госинспекции и иными актами, регламентирующими правоотношения в сфере труда.
4.18. Государственные инженеры-инспекторы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4.19. Работникам Госинспекции выдаются служебные удостоверения установленного образца, заверенные печатью Госинспекции с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Госинспекции.

V. Заключительные положения
5.1. Образование (создание), реорганизация, ликвидация Госинспекции осуществляются Главой Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 700

 

СТРУКТУРА
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Донецкой Народной Республики

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц	Категория должности	Группа должности	Код
1. Руководящий состав
1.	Начальник	1	руководители	высшая	04-1-1-01
2.	Заместитель начальника	1	руководители	высшая	04-1-1-03
	Итого:	2
2. Отдел по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники
3.	Начальник отдела	1	руководители	главная	04-1-2-08
4.	Ведущий советник	16	специалисты	ведущая	04-3-3-17
	Итого по отделу:	17
3. Сектор надзора за аттракционами и экзаменационной работы
5.	Заведующий сектором	1	специалисты	ведущая	04-3-3-16
6.	Ведущий советник	2	специалисты	ведущая	04-3-3-17
	Итого по сектору:	3

 

 

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должность	Количество штатных единиц	Категория должности	Группа должности	Код
4. Сектор финансов
7.	Заведующий сектором	1	специалисты	ведущая	04-3-3-16
8.	Ведущий советник	2	специалисты	ведущая	04-3-3-17
	Итого по сектору:	3
5. Сектор правового обеспечения, государственной службы и кадров
9.	Заведующий сектором	1	специалисты	ведущая	04-3-3-16
10.	Ведущий советник	1	специалисты	ведущая	04-3-3-17
	Итого по сектору:	2
6. Сектор делопроизводства и документационного обеспечения
11.	Заведующий сектором	1	специалисты	ведущая	04-3-3-16
12.	Ведущий советник	1	специалисты	ведущая	04-3-3-17
	Итого по сектору:	2
	Всего:	29

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 699 от 13.12.2024 года | Об образовании (о создании) Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики

Дата подписания	13.12.2024
Дата публикации	13.12.2024

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 529 от 03.07.2025 г.

УКАЗ

Об образовании (о создании)
Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики

В связи с принятием Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, а также с определением системы и структуры исполнительных органов Донецкой Народной Республики, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», пунктом 4 статьи 53 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 3, 7, 10 системы исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119 «О системе и структуре исполнительных органов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать (создать) Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Комитете по тарифам Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Структуру Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Правительству Донецкой Народной Республики закрепить за Комитетом по тарифам Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
4. Комитету по тарифам Донецкой Народной Республики принять архивные документы ликвидируемой Республиканской службы по тарифам Донецкой Народной Республики.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д.В.Пушилин

г. Донецк
13 декабря 2024 года
№ 699

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 699

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по тарифам Донецкой Народной Республики

 

I. Общие положения

1.1. Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики (далее - Комитет) является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим межотраслевое регулирование в области государственного регулирования тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики, а также уполномоченным на участие в замене гарантирующих поставщиков.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданными в установленном действующим законодательством порядке, общественными объединениями, гражданами и иными организациями и самостоятельно принимает решения, в пределах своих полномочий.
1.4. Комитет обеспечивает в пределах своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Комитет не имеет права оказывать платные услуги, заниматься коммерческой деятельностью.
1.8. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
1.9. Полное наименование: Комитет по тарифам Донецкой Народной Республики.
1.10. Сокращенное наименование: КТ ДНР.
1.11. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 283050, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, город Донецк, бульвар Пушкина, дом 34.

II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Донецкой Народной Республики.
2.1.2. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги), отнесенных законодательством Российской Федерации к сфере регулирования Донецкой Народной Республики.
2.1.3. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг).
2.1.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий в производственных процессах.
2.1.5. Формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и оптимизации цен (тарифов).
2.1.6. Обеспечение в приоритетном порядке реализации мер по содействию развитию конкуренции в пределах своих полномочий на соответствующих товарных рынках.
2.2. Комитет, в целях реализации возложенных на него задач, осуществляет регулирование (установление) цен (тарифов) в сферах:
2.2.1. Электроэнергетики.
2.2.2. Теплоснабжения.
2.2.3. Водоснабжения и водоотведения.
2.2.4. Газоснабжения.
2.2.5. Железнодорожного транспорта.
2.2.6. Автомобильного транспорта.
2.2.7. Городского наземного электрического транспорта.
2.2.8. Воздушного транспорта.
2.2.9. Обращения лекарственных средств.
2.2.10. Обращения с твердыми коммунальными отходами.
2.3. Комитет на основании и во исполнение действующего законодательства по вопросам, отнесенным к его полномочиям, осуществляет функции по:
2.3.1. Принятию нормативных правовых актов, в частности принятию (изданию) постановлений и приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам текущей деятельности - постановления, приказы и распоряжения ненормативного характера.
2.3.2. По контролю и надзору в пределах установленных полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) регулируемых государством цен (тарифов) в установленных сферах в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2.3.3. Управлению государственным имуществом в части управления имуществом Комитета, являющимся государственной собственностью Донецкой Народной Республики и принадлежащим Комитету на праве оперативного управления.
2.4. Комитет владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством и настоящим Положением.
2.5. Имущество Комитета может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.6. Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств и движимого имущества в порядке, установленном законодательством.
2.7. Комитет обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

III. Полномочия
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.1. Государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), а также контроль за их применением в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» функции органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
3.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты указов и распоряжений Главы Донецкой Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики.
Участвует в разработке содержания проектов законов и постановлений Народного Совета - Парламента Донецкой Народной Республики, вносимых Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики в Народный Совет (Парламент) Донецкой Народной Республики в порядке законодательной инициативы, по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, установленной настоящим Положением.
3.2. Для выполнения возложенных задач и исполнения функций Комитет:
3.2.1. Запрашивает и получает у исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), надбавок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, определения
и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), платы граждан за коммунальные услуги и платы граждан за жилое помещение.
3.2.2. Осуществляет сбор информации о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении, о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение.
3.2.3. Выдает органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Донецкой Народной Республики по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.2.4. Выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания в пределах своих полномочий.
3.2.5. Устанавливает порядок, форму, формат и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для установления и изменения цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением, изменением цен (тарифов) и их применением.
3.2.6. Заказывает проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
3.2.7. Создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.2.8. Представляет интересы Донецкой Народной Республики по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, в суде, арбитражном суде, третейском суде.
3.2.9. Проводит семинары, совещания по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.
3.2.10. Разрабатывает методические рекомендации, положения, правила и другие документы в сфере регулирования (контроля) цен (тарифов) в пределах полномочий Комитета.
3.2.11. Реализовывает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Комитет осуществляет согласование:
3.3.1. Инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами Донецкой Народной Республики, в установленном порядке, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.2. Инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.3. Инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.3.4. Инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, источников их финансирования.
3.4. Участвует совместно с Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики в осуществлении контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.
3.5. К полномочиям Комитета по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики относится установление (утверждение) подлежащих государственному регулированию:
3.5.1. Цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
3.5.2. Сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.5.3. Цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
3.5.4. Платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
3.5.5. Цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.5.6. За исключением ценовых зон теплоснабжения:
1) тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
2) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
3) тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
4) тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
5) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
6) платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
7) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
3.5.7. В ценовых зонах теплоснабжения:
1) предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);
2) тарифов на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей;
3) тарифов на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;
4) тарифов на товары, услуги в сфере теплоснабжения в случаях, указанных в частях 121 - 124 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемой в случае, если стороны договора о подключении (технологическом присоединении) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.5.8. Розничной цены на газ, реализуемый населению.
3.5.9. Розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.
3.5.10. Специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, по согласованию с газораспределительными организациями.
3.5.11. Тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для независимых организаций.
3.5.12. Тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам).
3.5.13. Тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям.
3.5.14. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками (при регулировании оптовых цен на газ).
3.5.15. Платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.5.16. Размер платы за подключение к магистральным газопроводам.
3.5.17. Цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.5.18. Тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
1) в сфере холодного водоснабжения;
2) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
3) тариф на техническую воду;
4) тариф на транспортировку воды;
5) тариф на подвоз воды;
6) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.
3.5.19. В сфере горячего водоснабжения:
1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
2) тариф на транспортировку горячей воды;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.
3.5.20. В сфере водоотведения:
1) тариф на водоотведение;
2) тариф на транспортировку сточных вод;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
3.5.21. Платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке.
3.5.22. Предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.5.23. Тарифов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке и сроков оплаты.
3.5.24. Тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме легкового такси) и городским наземным электрическим транспортом на территории Донецкой Народной Республики.
3.5.25. Тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.5.26. Тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.5.27. Регулируемых государством цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, а именно:
1) обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов;
2) предоставление аэровокзального комплекса;
3) обеспечение авиационной безопасности;
4) обслуживание пассажиров;
5) обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом;
6) хранение авиационного топлива;
3.5.28. Размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.5.29. Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Комитетом, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.5.30. Предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.5.31. Платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности).
3.5.32. Производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.6. Помимо полномочий Комитета по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, установленных пунктом 2.2 Раздела II настоящего Положения, Комитет осуществляет региональный государственный контроль (надзор):
3.6.1. В области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3.6.2. В области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.6.3.3а соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.
3.6.4. В сферах естественных монополий.
3.6.5. В области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.6.6. За установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в сфере газоснабжения.
3.6.7. За регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
3.6.8. Соблюдения гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.6.9. Выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.6.10. Выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.
3.6.11. Реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами Донецкой Народной Республики, в части использования средств, включенных в регулируемые тарифы.
3.7. В соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, Комитет участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
3.7.1. Железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
3.7.2. Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах.
3.7.3. Услуги по передаче электрической энергии.
3.7.4. Услуги по передаче тепловой энергии.
3.7.5. Транспортировка газа по газораспределительным сетям.
3.8. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности.
3.9. Должностные лица Комитета, уполномоченные в установленном порядке, составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.10. Комитет осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:
3.10.1. Тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.
3.10.2. Ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.10.3. Величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.11. Комитет обеспечивает в городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.12. По согласованию с Федеральной антимонопольной службой Комитет заключает с территориальной сетевой организацией соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
3.13. Комитет согласовывает:
3.13.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве долгосрочные параметры регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.13.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, метод регулирования тарифов.
3.13.3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
3.13.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера), а также осуществляет предварительное согласование их изменений.
3.13.5. В случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
3.13.6. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, а также иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3.13.7. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, а также иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3.13.8. В установленном Правительством Российской Федерации порядке решение организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.14. Комитет осуществляет мониторинг:
3.14.1. Изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение.
3.14.2. Уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.15. С целью осуществления своей деятельности Комитет:
3.15.1. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.15.2. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.15.3. Организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.15.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.15.5. обеспечивает доступность для потребителей и иных лиц информации о формировании цен (тарифов).
3.16. Комитет представляет в Федеральную антимонопольную службу:
3.16.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.16.2. Информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Донецкой Народной Республике в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
3.16.3. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, в том числе установления и изменения предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
3.16.4. До 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.
3.17. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также споров, связанных с установлением и применением сетевой организацией платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.18. Принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.19. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Донецкой Народной Республике.
3.20. Комитет проводит анализ влияния на результаты финансово- экономического состояния регулируемых организаций установленных Комитетом предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.21. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.22. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.
3.23. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики.
3.24. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в замене гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.25. Представляет в Федеральную антимонопольную службу заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Донецкой Народной Республики, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.26. Осуществляет расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств в порядке, определяемом Комитетом, и представляет на утверждение в Правительство Донецкой Народной Республики.
3.27. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и (или) водоотведение.
3.28. Участвует в заключении соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.29. Отменяет решения органов местного самоуправления, городских округов, принятых в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.30. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством.
3.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности
4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики (далее - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики и по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за организацию в Комитете работы по противодействию коррупции.
4.4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством Донецкой Народной Республики.
4.5. Во всех случаях, когда Председатель Комитета не может исполнять свои обязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности Комитета, возлагается на одного из заместителей Председателя Комитета.
4.6. Для определения основных направлений деятельности Комитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган - Правление Комитета.
4.7. Общая численность Правления Комитета составляет не более 7 человек.
4.8. В состав Правления Комитета без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комитета в количестве не более 5 человек и один представитель Федеральной антимонопольной службы, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель Федеральной антимонопольной службы входит в состав Правления Комитета с правом совещательного голоса.
4.9. Председатель Комитета является председателем Правления Комитета и утверждает персональный состав Правления Комитета, а также порядок его деятельности.
4.10. Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками Комитета, не позднее чем за 5 рабочих дней извещаются о проведении заседания Правления Комитета. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками Комитета, в срок не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Правления Комитета представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления Комитета, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления Комитета, не являющегося его работником, может быть представлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления Комитета указанные материалы представляются на бумажном носителе.
4.11. Заседание Правления Комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
4.12. Решение принимается большинством голосов членов Правления Комитета, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления Комитета при равенстве голосов членов Правления Комитета является решающим.
4.13. Если член Правления Комитета не может присутствовать на заседании Правления Комитета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления Комитета и учитывается при определении кворума и голосовании.
4.14. Председатель Комитета:
4.14.1. Выступает заявителем государственной регистрации Комитета в регистрирующем органе.
4.14.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.14.3. Вносит на рассмотрение Председателю Правительства Донецкой Народной Республики:
1) проект положения о Комитете;
2) структуру и предельную численность государственных гражданских служащих и иных работников, замещающих должности, не являющимися должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики Комитета по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
4.14.4. Утверждает положения о структурных подразделениях, штатное расписание, должностные регламенты работников Комитета.
4.14.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.14.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы.
4.14.7. Вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по формированию проекта бюджета Донецкой Народной Республики в части финансового обеспечения деятельности Комитета.
4.14.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики работников Комитета и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
4.14.9. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел по которым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям Комитета.
4.14.10. От имени Комитета рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.15. Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 13 декабря 2024 г. № 699

 

СТРУКТУРА

Комитета по тарифам Донецкой Народной Республики

№ п/п	Наименование структурного подразделения/должность	Количество штатных единиц
	1. Руководство
1.1.	Председатель	1
1.2.	Первый заместитель председателя	1
1.3.	Заместитель председателя	2
ИТОГО		4
2. Отдел контрольно-аналитической и правовой работы
2.1.	Начальник отдела	1
2.2.	Ведущий советник	2
2.3.	Ведущий специалист-эксперт	1
ИТОГО		4
	3. Отдел регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике
3.1.	Начальник отдела	1
3.2.	Ведущий советник	2
3.3.	Ведущий специалист-эксперт	1
ИТОГО		4
	4. Отдел организационной работы и делопроизводства
4.1.	Начальник отдела	1
4.2.	Заместитель начальника отдела	1
4.3.	Старший специалист 2 разряда	2
4.4..	Специалист 1 разряда	1
ИТОГО		5
5. Сектор регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса
5.1.	Заведующий сектором	1
5.2.	Ведущий советник	1
5.3.	Ведущий специалист-эксперт	1
ИТОГО		3

 

 

6. Сектор регулирования тарифов коммунального комплекса
6.1.	Заведующий сектором	1
6.2.	Ведущий советник	2
ИТОГО		3
7. Сектор регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта
7.1.	Заведующий сектором	1
7.2.	Ведущий специалист-эксперт	2
ИТОГО		3
ВСЕГО		26

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor