Red Aktor

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2017 г. № 3-32

Об утверждении Положения о коллегии по молодёжной политике
Министерства молодёжи, спорта и туризма
Донецкой Народной Республики

В соответствии со статьей 51 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 г. №35-IНС «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», в целях принятия согласованных управленческих решений в сфере государственной молодёжной политики Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать коллегию по молодёжной политике Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить Положение о коллегии по молодёжной политике Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                               А. В. Захарченко

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 10 марта 2017 г. №3-32

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ ПО МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
МИНИСТЕРСТВА МОЛОДЁЖИ, СПОРТА И ТУРИЗМА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1.1. Коллегия по молодёжной политике Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (далее - коллегия) создаётся в соответствии со ст.51 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 г. №35-IНС «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики», Положением о Министерстве молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики, утверждённым Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 24.07.2015 г. №14-2 (Постановление Совета Министров ДНР № 14-2 от 24.07.2015 г. Об утверждении Положения и структуры Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики.  Утратило силу Постановлением Правительства ДНР № 3-31 от 10.03.2017 г.), в целях принятия согласованных управленческих решений в сфере молодёжной политики Донецкой Народной Республики.
1.2. Коллегия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с реализацией государственной молодёжной политики, координацией деятельности подведомственных организаций в сфере молодёжной политики, а также взаимодействием с органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
1.3. В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законодательными и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

II. Полномочия, вопросы, рассматриваемые на коллегии

2.1. Содействие в реализации государственной молодежной политики, комплексного анализа её состояния, прогнозирование тенденций развития молодёжной политики Донецкой Народной Республики.
2.2. Совершенствование деятельности Министерства, его подведомственных предприятий, учреждений и организаций в пределах компетенции.
2.3. Разработка предложений в проекты нормативных правовых актов в сфере молодежной политики.
2.4. Анализ работы (осуществление оценки деятельности) структурных подразделений по делам молодежи администраций городов и районов Донецкой Народной Республики, подготовка информационно-методических материалов по приоритетным направлениям молодежной политики.
2.5. Разработка, инициирование и внесение предложений,
республиканских программ по развитию и реализации государственной молодежной политики в установленном законодательством порядке.
2.6. Представление к награждению и поощрению работников сферы
молодежной политики, руководителей и активистов молодежных
общественных организаций, а также молодых граждан.
2.7. Расширение международного сотрудничества в сфере молодёжной политики.
2.8. Принятие решений по другим вопросам, входящих в компетенцию Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики, требующих коллегиального обсуждения.

III. Состав коллегии

3.1. В состав коллегии входят заместитель Министра по направлению деятельности, работники Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики - 7 человек, представитель Управления делами Совета Министров Донецкой Народной Республики (по согласованию) - 1 человек, депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики (по согласованию) - 1 человек, представитель Управления внутренней и внешней политики Администрации Главы Донецкой Народной Республики (по согласованию) - 1 человек; представитель Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (по согласованию) - 1 человек, представители
общественных организаций и объединений (по согласованию) - 3 человека, представители структурных подразделений в сфере молодёжной политики администраций городов и районов Донецкой Народной Республики - 5 человек.
3.2. Председателем коллегии является Министр молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики, либо лицо, исполняющее его обязанности, который руководит деятельностью коллегии.
В отсутствие Министра исполнение обязанностей председателя коллегии возлагается на заместителя председателя коллегии.
3.3. Секретарь коллегии назначается из числа сотрудников Министерства.
3.4. Члены коллегии:
3.4.1. Участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях коллегии;
3.4.2. Вносят председателю коллегии предложения по формированию плана и срокам проведения коллегии на предстоящий год;
3.4.3. Направляют свои предложения для включения в проекты соответствующих решений коллегии;
3.4.4. Выполняют поручения коллегии.

IV. Порядок работы коллегии

4.1. Работа коллегии строится на основе годового плана путём проведения заседаний.
4.1.1. Проект плана работы коллегии, формирующегося на основании предложений членов коллегии и структурных подразделений Министерства, выносится на рассмотрение заседания коллегии в течение 4 квартала текущего года. Проект плана дорабатывается с учётом предложений и замечаний членов коллегии и утверждается председателем коллегии.
4.1.2. План работы коллегии может быть утверждён в составе плана работы Министерства на предстоящий год.
В течение 7 календарных дней после утверждения план работы рассылается членам коллегии, структурным подразделениям Министерства, иным заинтересованным лицам.
4.1.3. В случае если предусмотренные планом работы вопросы не могут быть своевременно внесены на рассмотрение коллегии или возникает необходимость обсуждения на коллегии незапланированных вопросов, секретарь коллегии заблаговременно информирует об этом председателя коллегии.
4.1.4. Формирование повестки дня заседания коллегии, подготовку и оформление документов коллегии производят члены коллегии, которые курируют вопросы, внесенные в повестку дня.
4.1.5. Для предварительной подготовки вопросов, вносимых в повестку дня заседания коллегии, по решению коллегии могут быть созданы рабочие группы.
4.1.6. Повестка конкретного заседания коллегии утверждается председателем коллегии и рассылается членам коллегии, заинтересованным лицам и предприятиям, учреждениям, организациям не позднее, чем за 2 рабочих дня до заседания коллегии.
4.1.7. Повестка и регламент проведения заседания коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса не должно превышать два с половиной часа, а максимальное общее время проведения заседания коллегии - пяти часов. При этом на заседании коллегии может быть рассмотрено не более трёх вопросов.
4.1.8. Время для докладов устанавливается в пределах 20 минут, для выступлений в прениях - до 7 минут. В необходимых случаях председатель коллегии может изменить время для выступлений.
4.2. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал.
4.3. По решению председателя коллегии заседания коллегии могут проводиться:
в обычном и расширенном составах, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение коллегии вынесены вопросы конфиденциального характера, выездного заседания (по необходимости);
совместно с коллегиями других органов исполнительной власти, с участием их представителей, руководителей и специалистов органов местного самоуправления, молодежных общественных организаций и объединений.
4.4. Вызов членов коллегии на очередное заседание производится секретарём коллегии заблаговременно, не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания коллегии.
4.4.1. При необходимости проведения внепланового заседания коллегии, секретарь коллегии производит вызов членов коллегии не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания коллегии.
4.4.2. Приглашение представителей средств массовой информации, а также иных должностных лиц, имеющих отношение к рассматриваемым на заседании коллегии вопросам, производится по согласованию с председателем коллегии в порядке заблаговременного включения в список приглашённых по конкретному вопросу повестки дня.
4.5. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 её членов.
4.6. Регламент работы коллегии утверждается приказом Министерства.
4.7. Решения коллегии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общей численности присутствующих на заседании
членов коллегии.
4.8. Члены коллегии имеют право в случае несогласия с принятым решением коллегии изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания коллегии.

V. Документационное обеспечение работы коллегии

5.1. Для своевременного документационного обеспечения работы коллегии лица, ответственные за подготовку вопроса по повестке дня заседания коллегии, обязаны:
5.1.1. Заблаговременно готовить справки, проект протокола, презентационные материалы и другие документы, планируемые к рассмотрению на коллегии, обеспечить их визирование заместителями председателя, руководителями заинтересованных предприятий, учреждений, организаций;
5.1.2. Передать подготовленные документы в 2-х экземплярах секретарю коллегии для составления повестки дня не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания коллегии. Документы, поступившие после данного срока, на заседании коллегии могут рассматриваться только на основании личного указания председателя коллегии.
5.2. Представленные на рассмотрение коллегии проекты решений должны быть аргументированы, содержать полную информацию и квалифицированную оценку обсуждаемого вопроса с обязательным указанием четких задач, путей и способов решения, конкретных сроков и ответственных за выполнение.
Материалы на коллегию, оформленные с нарушением указанных выше требований, к рассмотрению не принимаются.
5.3. Результаты обсуждения вопросов на заседании коллегии оформляются протоколом коллегии в порядке, установленном настоящим Положением, подписываются председателем и секретарём, в пятидневный срок тиражируется и рассылается членам коллегии.
5.4. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Министерства.
5.5. Протоколы коллегии и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседании коллегии, подлежат хранению как официальные документы Министерства в соответствии с установленным порядком.

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2017 г. № 3-28

Об утверждении Правил охраны сооружений и линий связи
в Донецкой Народной Республике

С целью сохранности действующих линий связи и линий радиофикации, а также сооружений телекоммуникаций, Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила охраны сооружений и линий связи в Донецкой Народной Республике (прилагаются).
2. Возложить на Министерство связи Донецкой Народной Республики контроль за исполнением настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель
Совета Министров                                                                                   А. В. Захарченко

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Совета Министров Донецкой
Народной Республики
От 10 марта 2017 г. № 3-28

ПРАВИЛА
охраны сооружений и линий связи в Донецкой Народной Республике

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны сооружений и линий связи в Донецкой Народной Республике (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» и вводятся для обеспечения:
1 Сохранности действующих кабельных, радиорелейных, воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений телекоммуникаций, повреждение которых нарушает стабильную работу телекоммуникационной сети общего пользования Донецкой Народной Республики, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Донецкой Народной Республики;
2) защиты действующих сооружений и линий связи от несанкционированного доступа и (или) съема информации.
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для всех физических лиц, физических лиц-предпринимателей и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности, форм собственности и определяют:
1) требования к охране сооружений и линий связи телекоммуникационной сети Донецкой Народной Республики;
2) требования к установлению охранных зон;
3) особенности проведения работ на действующих сооружениях и линиях связи для обеспечения их сохранности.
Требования настоящих Правил распространяются также на сооружения и линии государственной спецсвязи.

II. Охранные зоны сооружений и линий связи, сооружений и линий
радиофикации

2.1. На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:
1) предусматриваются охранные зоны с особыми условиями использования:
а) для подземных кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий связи, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
б) для телефонной кабельной канализации, бронированных кабелей проложенных в грунт, кабельных линий связи, подвешенных на опорах, и воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных в населенных пунктах, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы каналов трубопровода или смотрового устройства на расстоянии не менее, чем на 2 метра с каждой стороны, или от крайних проводов воздушных линий на расстоянии не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
в) для кабельных линий связи, находящихся в подвальных и чердачных помещениях жилых домов, административных зданий и сооружений, в этажных щитках и межэтажных переходах, а также проложенных по наружным и внутренним стенам зданий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы кабеля на расстоянии не менее чем на 15 сантиметров с каждой стороны;
г) для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (оросительные системы), - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (оросительные системы) на 100 метров с каждой стороны;
д) для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи, - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, равно отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра, от контуров заземления не менее чем на 2 метра;
2) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
а) при высоте насаждений менее 4 метров, - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
б) при высоте насаждений более 4 метров, - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
в) вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны кабеля связи);
3) все работы в охранных зонах сооружений и линий связи, сооружений и линий радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.
2.2. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
2.3. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от
кустарников и деревьев и содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам воздушных линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).
Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии операторами
телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации.
2.4. В случае, если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).
2.5. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
2.6. На трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются операторами телекоммуникаций, эксплуатирующими линии связи, по существующим нормативам и правилам, либо нормативам и правилам, установленным для телекоммуникационной сети общего пользования Донецкой Народной Республики.
2.7. В городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации.
2.8. В местах установки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на линиях связи, оборудование которых размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте без надстроек, должны устанавливаться опознавательные знаки как для зимнего времени года (снежные заносы), так и для летнего.
2.9. Границы охранных зон на трассах морских кабельных линий связи и на трассах кабелей связи при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (оросительные системы) обозначаются в местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками. Запрещающие знаки судоходной обстановки и навигационные огни устанавливаются в соответствии с действующими требованиями и стандартами. Трассы морских кабельных линий связи указываются в «Извещениях мореплавателям» и наносятся на морские карты.
2.10. Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями и линиями связи, сооружениями и линиями радиофикации и другими сооружениями, определяются строительными нормами в области архитектуры, градостроительства, правилами строительства соответствующих сооружений и не допускают механическое и электрическое воздействие на сооружения телекоммуникаций.
2.11. Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог используются физическими лицами, физическими лицами-предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере автомобильного и железнодорожного транспорта, по согласованию с уполномоченными органами в области автомобильных и железных дорог, а также с операторами телекоммуникаций, эксплуатирующими линии связи при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации.
2.12. Порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах линий связи, радиофикации и сооружений телекоммуникаций, регулируется земельным законодательством Донецкой Народной Республики с учетом требований законодательства в сфере телекоммуникаций Донецкой Народной Республики.
2.13. Передача собственником земельных участков, на которых продолжают функционировать сооружения телекоммуникаций и линии связи, а также установленные к ним охранные зоны, иным землепользователям осуществляется только на основании законодательства Донецкой Народной Республики. Неотъемлемым условием выдачи документов на право владения земельными участками является наличие в них отметки о присутствии на земельных участках зон с особыми условиями использования и обязательное соблюдение землепользователями настоящих Правил.
2.14. При реконструкции (модернизации) автомобильных и железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения настоящие Правила распространяются и на ранее построенные сооружения телекоммуникаций и сооружения радиофикации, попадающие в зону отчуждения этих объектов.
Переустройство и перенос сооружений телекоммуникаций и сооружений радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) за собственные или привлеченные средства, в соответствии с действующими стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми операторами телекоммуникаций.
В случае, если такие работы выполняются за счет оператора телекоммуникаций, оператору телекоммуникаций за счет заказчика (застройщика) возмещаются расходы, связанные с переносом, упорядочением и другим переустройством сооружений телекоммуникаций и сооружений радиофикации.
2.15. Размещение временных объектов в пределах охранных зон сооружений телекоммуникаций и сооружений радиофикации (киоски, рекламные щиты, остановки) согласовывается с операторами телекоммуникаций.

III. Особенности производства работ в пределах охранных зон сооружений и линий связи, сооружений и линий радиофикации

3.1. На производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вскрытия грунта любым способом на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем физическому лицу, физическому лицу-предпринимателю или юридическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от оператора телекоммуникаций, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.
Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, складирование крупнотоннажных грузов, слив химически активных веществ, обустройство движения подъемных кранов, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).
Для выявления места расположения подземных сооружений телекоммуникаций в зоне производства работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.
3.2. Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя оператора телекоммуникаций, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации, точного местоположения, глубины залегания подземных кабелей связи и других сооружений телекоммуникаций (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления), с последующим уточнением трассы прохождения кабеля кабелеискателем (для металлических кабелей) или маркероискателем (для оптических кабелей) и, при необходимости, шурфованием.
3.3. Место расположения подземных сооружений телекоммуникаций уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого оператора телекоммуникаций за счет средств заказчика (застройщика).
До обозначения трассы вешками и прибытия представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.
Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак, который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический прямоугольник размером 400 х 300 миллиметров с изображением молнии красного цвета, надписью «Копать запрещается, охранная зона кабеля», указанием размеров охранной зоны, адреса (названия населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего кабельную линию связи.
Знак устанавливается на столбе на высоте 1,7 метра над поверхностью земли.
3.4. По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи
или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя оператора телекоммуникаций,
эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указывается, какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель оператора телекоммуникаций,
эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, выполняется эскиз уточненной трассы с соответствующими привязками к местности, а также сроки восстановления территории, входящей в охранную зону. После подписания акта, ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.
3.5. Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин), до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, должны быть ознакомлены с расположением сооружений телекоммуникаций и сооружений радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений телекоммуникаций. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.
В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации. Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации.
3.6. Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой (письменным извещением) оператору телекоммуникаций, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.
Руководитель оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременное прибытие своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений телекоммуникаций и сооружений радиофикации.
3.7. В случае неявки на место работ представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.
Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещено. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим оператором телекоммуникаций по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.
3.8. В случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо нарушения требований настоящих Правил, представитель оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта.
3.9. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями оператора телекоммуникаций, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:
1) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой операторам телекоммуникаций, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;
2) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж с производителями работ (мастерами, бригадирами, машинистами землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);
3) до прибытия к месту аварии представителя оператора
телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации, земляные работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;
4) прибывший на место аварии представитель оператора
телекоммуникаций, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений телекоммуникаций, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.
3.10. Производство работ в местах, где проектом предусмотрен перенос линий связи и линий радиофикации (на время работ или на постоянный срок), может быть начато только после переключения действующих линий связи и линий радиофикации.
Работы по переключению действующих линий связи и линий радиофикации на вновь построенные линии осуществляются оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим эти линии, по смете расходов на переключение и с восполнением оператору телекоммуникаций затрат, связанных с простоем телефонных каналов, не позднее, чем через 5 суток после окончания работ по переносу указанных линий.
3.11. При необходимости устройства временных проездов для движения
строительных механизмов, лесовозов и гусеничного транспорта
непосредственно по трассам подземных кабельных линий связи и линий радиофикации по согласованию с представителями операторов
телекоммуникаций, эксплуатирующих эти линии, или представителями владельцев этих линий, организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабельных сооружений телекоммуникаций от механических повреждений (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия).
При провозе под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации негабаритных грузов для предупреждения обрыва проводов временно производится их подъем путем установки траверс или более высоких опор с обеспечением зазора между проводами и наиболее высокой точкой груза (механизма) не менее 200 миллиметров. Эти работы выполняются оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, за счет средств, рабочей силы и материалов заказчика (застройщика), которые оплачиваются по соответствующей статье сметы расходов на производство работ.
3.12. Работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации, особенно земляные работы во время обустройства крутых склонов, креплений траншей и котлованов, должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.
3.13. Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.
Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.
При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке:
1) кабель, проложенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной деревянный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 0,5 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки;
2) кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески трубы (блока). После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока). Трубы (блок) с помощью хомутов подвешиваются к балкам, после чего осуществляется дальнейшее разрытие грунта;
3) при разработке траншеи или котлована ниже уровня залегания подземного кабеля связи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры по недопущению осадки и оползания грунта;
4) защита кабеля связи или блоков телефонной канализации при оголении на большом протяжении должна быть предусмотрена на стадии разработки проекта производства работ.
При отсутствии защиты оголенных кабелей связи заказчиком (застройщиком) должна быть организована их охрана.
3.14. Условия производства работ в пределах охранной зоны радиорелейных станций или подводных кабелей связи определяются по согласованию с оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим эти сооружения.
3.15. Отогревание мерзлого грунта в зоне расположения подземных кабелей связи должно производиться так, чтобы температура грунта не вызывала повреждения оболочки и изоляции жил кабеля связи. Разработка мерзлого грунта с применением ударных механизмов запрещается.
3.16. Засыпка траншей в местах пересечения подземных кабелей связи и телефонной канализации производится слоями грунта толщиной не более ОД метра, с тщательным уплотнением. В зимних условиях засыпка производится песком или талым грунтом.
Траншея засыпается вместе с балками и коробами, в которых были уложены кабели связи, о чем составляется акт на скрытые работы.
3.17. При выполнении строительных работ запрещается заваливать землей или строительными материалами крышки люков телефонных колодцев (коробок), распределительные шкафы, предупредительные знаки, замерные столбики на трассах подземных кабельных линий связи, сбрасывать грузы весом свыше 5 тонн на трассу телефонной канализации, а также перемещать существующие сооружения телекоммуникаций и сооружения радиофикации без согласования с оператором телекоммуникаций, эксплуатирующим эти сооружения.
3.18. В случае обнаружения при выполнении земляных работ сооружений и линий связи, а так же бронированных кабелей, проложенных в грунте, не обозначенных в технической документации, - работы необходимо немедленно прекратить, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных сооружений и линий связи от повреждений и вызвать на место работ представителя оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего эти линии связи.
3.19. В случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении оператору телекоммуникаций, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий и республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии и (или) повреждения, включая выделение рабочей силы и механизмов.
Оператор телекоммуникаций в этом случае обязан в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии и (или) повреждении.
Непринятие указанных в настоящем пункте мер является основанием для предъявления претензии владельцем поврежденной линии связи.
3.20. Условия производства работ по ремонту и восстановлению кабельных линий связи и линий радиофикации, требующие снятия дорожных покрытий и разрытия грунта, должны быть предварительно согласованы с уполномоченным органом по автомобильным дорогам, а в пределах городов и других населенных пунктов - с органами местного самоуправления. Сообщение об условиях производства указанных работ должно быть направлено оператору телекоммуникаций, в ведении которого находится кабельная линия связи или линия радиофикации, не позднее чем через 3 календарных дня (исключая выходные и праздничные дни) со дня получения письменного извещения о необходимости производства работ.
Если при производстве работ по восстановлению поврежденной кабельной линии связи отсутствует возможность организации обходной линии связи, работы по снятию дорожных покрытий и разрытие грунта производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, или органа местного самоуправления. При этом производящий эти работы оператор телекоммуникаций, эксплуатирующий линию связи или линию радиофикации, устраивает объезд места аварии с установкой необходимых предупредительных знаков для транспорта и пешеходов, а затем восстанавливает дорожное покрытие.

IV. Права и обязанности физических лиц, физических лиц-
предпринимателей и юридических лица, ведущих хозяйственную
деятельность в охранных зонах сооружений и линий связи, сооружений и
линий радиофикации

4.1. В пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации земельные участки используются физическими лицами, физическими лицами- предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с земельным законодательством Донецкой Народной Республики с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающими сохранность линий связи и линий радиофикации.
4.2. Физические лица, физические лица-предприниматели и юридические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:
1) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;
2) обеспечивать техническому персоналу оператора телекоммуникаций беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ на них, при предъявлении документа о соответствующих полномочиях.
4.3. Техническому персоналу операторов телекоммуникаций, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно-восстановительных работ также право беспрепятственного проезда, в охранные зоны на трассах линий связи и линий радиофикации, независимо от формы собственности на землю. Если линии связи и линии радиофикации проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).
4.4. Операторам телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, в охранных зонах разрешается:
1) устройство за свой счет дорог, подъездов, мостов и других сооружений, необходимых для эксплуатационного обслуживания линий связи и линий радиофикации на условиях, согласованных с собственниками земельных участков(землевладельцами, землепользователями, арендаторами), которые не вправе отказать этим операторам телекоммуникаций в обеспечении условий для эксплуатационного обслуживания сооружений телекоммуникаций;
2) разрытие ям, траншей и котлованов для ремонта линий связи и линий радиофикации с последующей их засыпкой;
3) вырубка отдельных деревьев при авариях и (или) повреждениях на линиях связи и линиях радиофикации, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков.
4.5. Работы по прокладке, докладке, реконструкции и ремонту кабельных линий связи и линий радиофикации, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, садовым и дачным участкам, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами, а работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию линий связи и линий радиофикации - в любой период.
После выполнения ремонтных работ операторы телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, должны привести сельскохозяйственные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить собственникам земельных участков (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4.6. Порядок эксплуатации линий связи и линий радиофикации в местах пересечения ими шоссейных и железных дорог, трубопроводов, рек, озер, водохранилищ, каналов (оросительных систем), территорий промышленных предприятий, подходов к аэродромам, сельскохозяйственных угодий и частных владений должен согласовываться операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, с транспортными, промышленными и другими заинтересованными предприятиями, а также собственниками земельных участков(землевладельцами, землепользователями, арендаторами).
4.7. В случае, если по территориям строительных площадок проходят линии связи и линии радиофикации, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.
4.8. Физические лица, физические лица-предприниматели и юридические лица, проводящие вне охранных зон линий связи и линий радиофикации какие- либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать операторов телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением, при этом они несут транспортные расходы по проезду в оба конца представителей операторов телекоммуникаций, если расстояние от места нахождения этих предприятий до места проведения работ составляет 5 и более километров.
4.9. Физическим лицам, физическим лицам-предпринимателям и юридическим лицам рекомендуется заключать с операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, договор о техническом надзоре за сохранностью указанных линий и сооружений связи и радиофикации, который оплачивается по соответствующей статье сметы расходов на производство работ.
4.10. Физические лица, физические лица-предприниматели и юридические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры по обеспечению сохранности подземного кабеля связи и сообщить об этом в отдел архитектуры при соответствующем органе исполнительной власти и республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.
Оператор телекоммуникаций или отдел архитектуры при органе исполнительной власти в 3-дневный срок обязаны установить оператора телекоммуникаций, эксплуатирующего подземную кабельную линию связи, или ее владельца и сообщить о нем физическому лицу, физическому лицу- предпринимателю или юридическому лицу, производящему земляные работы на трассе линии связи.
Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за необходимости установления владельца подземной кабельной линии связи, возмещаются указанным владельцем (в случае прокладки кабельной линии связи без проектной документации), либо предприятием, подготовившим техническую документацию на производство работ по обоюдной договоренности, либо в судебном порядке.
4.11. В случае подъема подводного кабеля связи якорем или рыболовной снастью капитаны судов (командиры кораблей) обязаны принять все меры к освобождению кабеля связи без причинения ему повреждения, не считаясь с потерей якоря или рыболовной снасти, и немедленно сообщить об этом по радио в ближайший порт с указанием координат места и времени подъема кабеля связи. Порт, принявший донесение о случайном подъёме подводного кабеля связи, сообщает об этом оператору телекоммуникаций, эксплуатирующему этот кабель, и республиканскому органу исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, который обязан в 3-дневный срок установить владельца подводной кабельной линии связи и сообщить ему о происшествии.
4.12. В пределах охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации без письменного согласия и присутствия представителей оператора телекоммуникаций, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, физическим лицам, физическим лицам-предпринимателям и юридическим лицам, запрещается:
1) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами, земляные работы (за исключением разработки грунта на глубину не более 0,3 метра);
2) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;
3) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать корма и удобрения, крупнотоннажные грузы, устраивать стоки химически активных веществ, жечь костры, устраивать стрельбища;
4) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (оросительные системы), устраивать заграждения и другие препятствия;
5) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов,
производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические,
дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;
6) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;
7) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.
4.13. Физическим лицам, физическим лицам-предпринимателям и юридическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:
1) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) сооружений и линий связи, сооружений и линий радиофикации по согласованию с операторами телекоммуникаций, в ведении которых находятся эти сооружения и линии связи;
2) производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;
3) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);
4) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;
5) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования телекоммуникационными услугами;
6) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям телекоммуникаций и сооружениям радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).
4.14. Подвальные и чердачные помещения домов, а также этажные щитки, через которые проходят кабели местных телекоммуникационных сетей, оборудуются запорными механизмами за средства собственников помещений.

IV. Ответственность за повреждения сооружений и линий связи,
сооружений и линий радиофикации

5.1. Физические лица, физические лица-предприниматели и юридические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу сооружений и линий связи, сооружений и линий радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
5.2. В случае нарушения физическими лицами, физическими лицами- предпринимателями и юридическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение сооружений и линий связи, сооружений и линий радиофикации, представитель оператора телекоммуникаций, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.
5.3. Материальный ущерб, причиненный оператору телекоммуникаций, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим оператором телекоммуникаций за период отсутствия связи.
Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке.
5.4. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности.