Указ Главы Донецкой Народной Республики № 247 от 29.07.2016 года | «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики»
| Дата подписания | 29.07.2016 |
Внесены изменения
Указом Главы Донецкой Народной Республики № 299 от 07.11.2017 г. (действующая редакция на 01.10.2017 г.)
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и Законом Донецкой Народной Республики «О системе органов исполнительной власти»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Главном управлении геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 1).
2. Утвердить структуру и штатное расписание Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики (приложение 2, 3).
3. Во избежание дублирования полномочий, всем органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики привести в соответствие с настоящим Указом свои нормативные правовые акты.
4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики А. B. Захарченко
г. Донецк
№ 247
«29» июля 2016 г.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Донецкой
Народной Республики
от 29 июля 2016 г. №247
Положение о Главном управлении геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики
Настоящее положение (далее – Положение) о ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ И ГЕОЛОГИИ И ГЕОЭКОЛОГИИ ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее – Управление) разработано во исполнение Указа Главы Донецкой Народной Республики от 27 июля 2016 № 245 «О создании Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики» с целью реализации государственной политики в сфере геологии и геоэкологии.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление является специально уполномоченным органом исполнительной власти при Главе Донецкой Народной Республики, реализующим политику в сфере геологии и геоэкологии с функциями республиканского органа исполнительной власти.
1.2. Положение об Управлении утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
1.3. Управление непосредственно подчиняется Главе Донецкой Народной Республики.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
1.5. Управление в процессе выполнения возложенных на него обязательств взаимодействует с иными республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, местными администрациями и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, учреждениями, организациями и предприятиями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с полным наименованием Управления, штампы и бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях Донецкой Народной Республики.
Полное наименование Управления – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОЛОГИИ И ГЕОЭКОЛОГИИ ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Сокращенное наименование Управления – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОЛОГИИ И ГЕОЭКОЛОГИИ.
Управление приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
Местонахождение, юридический и почтовый адрес Управления: ДНР 83003, город Донецк, проспект Ильича, дом 91.
2. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Количество структурных подразделений Управления, предельная численность сотрудников Управления и его штатное расписание утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
2.2. Высшим должностным лицом Управления является начальник Управления, который представляет Управление в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Донецкой Народной Республики, органах местного самоуправления, а также других учреждениях и организациях Донецкой Народной Республики и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление основных задач и функций.
2.3. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики.
2.4. Начальник Управления подчиняется непосредственно Главе Донецкой Народной Республики.
2.5. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики но представлению Начальника Управления.
2.6. Начальник Управления:
– организовывает и руководит деятельностью Управления в соответствии с основными задачами и направлениями деятельности;
– организовывает и обеспечивает выполнение Управлением нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, поручений Главы Донецкой Народной Республики;
– в установленном порядке осуществляет списание основных средств, других необоротных активов, имущества Управления в пределах сумм, определенных действующим законодательством Донецкой Народной Республики;
– принимает решение о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления;
– заключает договоры по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления в пределах, возложенных на Управление функций;
– распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы на содержание аппарата Управления, проведение мероприятий для выполнения задач, стоящих перед Управлением, в соответствии с утвержденной отраслевой программой;
– вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения о приоритетных направлениях работы Управления и способах выполнения возложенных на Управление задач, совершенствовании законодательства Республики в части, касающейся компетенции Управления:
– отчитывается перед Главой Донецкой Народной Республики о выполнении возложенных на Управление задач;
– утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные Инструкции сотрудников Управления;
– вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения по созданию центральной аналитической лаборатории, государственных геологоразведочных и изыскательских организаций;
– организовывает работу но подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Управления;
– вносит Главе Донецкой Народной Республики предложении о поощрениях работников Управления за весомый вклад в решение возложенных на Управление задач;
– издает приказы, организует контроль их исполнения;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
– открывает счета в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики и управляет счетами.
3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции, обеспечивает выполнение работ по формированию геологической службы Донецкой Народной Республики, организации геологоразведочных работ, инженерно-геологических и геолого-экологических изысканий, государственному контролю за получением и использованием геологической и геолого-экологической информации. Управление в пределах своей компетенции осуществляет руководство, контроль и координацию деятельности предприятий и организаций, занимающихся геологоразведочными работами, инженерно-геологическими, гидрогеологическими и геолого-экологическими изысканиями.
3.1. Основные задачи Управления
3.1.1. Разработка и реализация государственной политики в сфере геологии и геоэкологии.
3.1.2. Разработка и реализация стратегии комплексного сосу дарственного геологического изучения недр Донецкой Народной Республики.
3.1.3. Организация и проведение геологоразведочных работ, инженерногеологических, гидрогеологических и геолого-экологических изысканий с целью обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, изучения и мониторинга геологической среды на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.4. Исполнение в пределах своей компетенции функции государственного заказчика геологоразведочных работ и геологоэкологических изысканий, осуществление государственного геологического изучения недр Донецкой Народной Республики за счет средств Республиканского бюджета.
3.1.5. Организация и проведение контроля в соответствии со своей компетенцией деятельности предприятий и организаций, занимающихся геологоразведочными работами и геологическим изучением недр на территории Донецкой Народной Республики, независимо от форм собственности.
3.1.6. Научное обоснование необходимости и размеров бюджетных ассигнований на проведение работ по геологическому изучению недр и реализации отраслевых государственных программ, контроль исполнения территориальных программ геологоразведочных работ на территории Донецкой Народной Республики.
3.1.7. Проведение экспертизы проектов геологоразведочных работ, выполняемых за счет Республиканского бюджета.
3.1.8. Контроль сроков и качества проведения геологоразведочных работ, выполненных за счет всех источников финансирования, и условий недропользования.
3.1.9. Разработка методических рекомендаций и совершенствование методики поисков, разведки и геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых.
3.1.10. Контроль сроков представления и качества отчетов о проведенных геологоразведочных работах, с подсчетом запасов месторождений полезных ископаемых, технико-экономических обоснований кондиций разведанных запасов, технико-экономических докладов и технико-экономических сообщений освоения месторождений полезных ископаемых по результатам соответствующих стадий разведки.
3.1.11. Проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической и экономической информации о месторождениях полезных ископаемых.
3.1.12. Отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций для подсчета разведанных запасов.
3.1.13. Составление и ведение государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых, геохимических аномалий и перспективных площадей в отношении полезных ископаемых.
3.1.14. В установленном Главой Донецкой Народной Республики или Советом Министров Донецкой Народной Республики порядке постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и списание их с государственного баланса.
3.2. Функции Управления
3.2.1. Организация и проведение геологического, гидрогеологического, инженерно-геологического и геолого-экологического картирования территории Донецкой Народной Республики, составление комплектов карт геологического содержания.
3.2.2. Топографо-геодезические и картографические работы.
3.2.3. Осуществление комплексных геофизических исследований для всех видов геологоразведочных, инженерно-геологических и геолого-экологических работ, включающих сейсморазведку, гравиразведку, магниторазведку, электроразведку, радиометрию, полный комплекс геофизических исследований в скважинах.
3.2.4. Осуществление работ по бурению, испытанию, исследованию Скважин различного назначения.
3.2.5. Осуществление работ по проходке разведочных горных выработок, их документации и опробованию.
3.2.6. Проведение комплексных поисковых, поисково-оценочных и разведочных работ, с использованием современных методов и методик, включая геофизические, геохимические и минералого-петрографические исследования.
3.2.7. Проведение инженерно-геологических, гидрогеологических и геолого-экологических исследований, базирующихся на современных методах и методиках.
3.2.8. Осуществление полного комплекса лабораторных исследований проб природных и техногенных грунтов, пород, вод, полезных ископаемых на базе центральной аналитической лаборатории.
3.2.9. Осуществление мониторинга состояния геологической среды, разработка и совершенствование методики его проведения.
3.2.10. Создание и ведение геологического архива, в том числе с применением современных геоинформационных технологий, создание правил и условий использования архивных материалов.
3.2.11. Создание условий для хранения геологической информации и сопутствующих материалов, представляющих государственную тайну.
3.2.12. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
3.2.13. Размещение заказов и заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд.
3.2.14. Для реализации поставленных задач Управление в установленном порядке по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики учреждает государственные производственные геологоразведочные и изыскательские организации, центральную аналитическую лабораторию, организовывает их работу.
3.2.15. Управление осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных структурных подразделений, центральной аналитической лаборатории, государственных геологоразведочных и изыскательских организаций, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности.
3.2.16. Управление осуществляет функции государственного заказчика отраслевых, научно-исследовательских и инновационных программ и проектов в сфере своей деятельности.
3.2.17. Управление осуществляет взаимодействие с республиканскими органами Донецкой Народной Республики, осуществляет контроль их деятельности в пределах своей компетенции.
3.2.18. Управление в установленном порядке выдает разрешения на проведение геологоразведочных, инженерно-геологических, гидрогеологических и геолого-экологических работ неподведомственным Управлению предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, и контролирует результаты их деятельности в пределах своей компетенции.
3.2.19. Управление осуществляет взаимодействие с организациями, предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями иностранных государств в сфере своей деятельности.
3.2.20. Организовывает в пределах компетенции мероприятия по противодействию коррупции в Управлении.
3.2.21. Организовывает и ведет гражданскую оборону в Управлении, контролирует и координирует деятельность подведомственных подразделений по выполнению ими требований в сфере гражданской обороны.
3.2.22. Организовывает конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Управления.
3.2.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3.3. Права Управления
3.3.1. Заключение контрактов на выполнение геологоразведочных работ.
3.3.2. Осуществление контроля соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами требований законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность но вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3.3. Управление имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления.
3.3.4. Учреждение и организация деятельности центральной аналитической лаборатории, государственных геологоразведочных и изыскательских предприятий.
3.3.5. Заключение от своего имени договоров, соглашений, сделок, приобретение в установленном законодательством порядке имущественных и неимущественных прав.
3.3.6. Привлечение для проработки вопросов в сфере деятельности Управления научных и прочих организаций, ученых и специалистов.
3.3.7. В установленном порядке создание совещательных и экспертных органов в пределах своей компетенции.
3.3.8. Управление имеет право в установленном порядке по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные структурные подразделения – центральную аналитическую лабораторию, геологоразведочные и изыскательские предприятия.
3.3.9. В установленном порядке осуществление международной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3.3.10. Получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, иных субъектов хозяйствования в установленном порядке информации, документов и материалов, необходимых для выполнения возложенных на Управление функций.
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств Республиканского бюджета.
4.2. Имущество Управления является собственностью Донецкой Народной Республики и закреплено за Управлением па праве оперативного управления.
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
5.1. Все изменения в данное положение вносятся начальником Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Главное управление геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики реорганизуется и ликвидируется указом Главы Донецкой Народной Республики.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает к силу с момента его утверждения Главой Донецкой Народной Республики.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 245 от 27.07.2016 года | «О создании Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики»
| Дата подписания | 27.07.2016 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
С целью реализации государственной политики в сфере геологии и геоэкологии, на основании Конституции Донецкой Народной Республики, Закона «О системе органов исполнительной власти»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Главное управление геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики.
2. Назначить исполняющим обязанности начальника Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики Выборова Сергея Герасимовича.
3. Передать в оперативное управление Главному управлению геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики здание, расположенное по адресу: г. Донецк, пр. Ильича, 91.
4. Исполняющему обязанности начальника Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики Выборову С.Г.:
4.1. предоставить Главе Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Главном управлении геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики, структуру и штатное расписание Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики;
4.2. принять на баланс и провести инвентаризацию имущества, указанного в п. 3 настоящего Указа.
5. Установить, что источником финансирования Главного управления геологии и геоэкологии при Главе Донецкой Народной Республики является Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
6. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики А. B. Захарченко
г. Донецк
№ 245
«27» июля 2016 г.
141-IНС | О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (действующая редакция по состоянию на 28.12.2021 г.)
| Дата публикации | 17:03 25.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
И ИХ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)
Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года
(С изменениями, внесенными Законами
(Наименование Закона с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)
(В тексте Закона слова «орган государственной регистрации вещных прав» в соответствующих числе и падеже заменены словами «орган государственной регистрации прав» в соответствующих числе и падеже согласно Закону от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, организационные основы проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), и направлен на обеспечение признания и защиты государством таких прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения Закона
- Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Донецкой Народной Республики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений). Государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства и их ограничений (обременений) в случаях, установленных законом, проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей правового статуса такого объекта.
(Часть 1 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Положения настоящего Закона не применяется к государственному учету и государственной регистрации прав на участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, а также на государственную регистрацию прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
(Часть 2 статьи 1 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Ведение Государственного земельного кадастра, в том числе государственная регистрация производных вещных прав на земельные участки, осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 1 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
Статья 2. Основные термины
- Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
1) государственная регистрация прав на недвижимое имущество (далее – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества;
(Пункт 1 части 1 статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 23.06.2017 № 184-IНС, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
2) Государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее – Государственный реестр прав) – единая государственная электронная информационная система, содержащая достоверные систематизированные сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Законом сведений;
3) (Пункт 3 части 1 статьи 2 утратил силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
4) ограничения (обременения) – наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на недвижимое имущество (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, соглашений, ареста имущества и других).
5) (Пункт 5 части 1 статьи 2 введен Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, утратил в силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 21. Правовая основа государственной регистрации прав
- Правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Донецкой Народной Республики, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.
- В случаях, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, правовую основу государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции.
(Статья 21 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 3. Принципы государственной регистрации вещных прав
- Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Государственный реестр прав записи о праве на недвижимое имущество, записи об ограничении прав и обременении недвижимого имущества.
(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Государственная регистрация права в Государственном реестре прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество и их ограничения (обременения), подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента их регистрации в Государственном реестре прав, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.
Зарегистрированное в Государственном реестре прав право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
(Часть 2 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- (Часть 3 статьи 3 утратила силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Вещные права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и приобретенные способом, не противоречащим законодательству Донецкой Народной Республики, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации прав при таких условиях:
1) если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения;
2) если на момент возникновения вещных прав на недвижимое имущество действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.
Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными.
Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие на основании договоров аренды, залога, сервитута, ренты и других, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными для лиц, осведомленных о наличии таких ограничений (обременений), в частности, для сторон договоров, на основании которых они возникли.
- Государственная регистрация прав является публичной, проводится органом государственной регистрации прав, который обязан предоставлять информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) в порядке, установленном настоящим Законом. Государственная регистрация прав проводится в порядке очередности поступления заявлений.
(Часть 5 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Любые сделки относительно недвижимого имущества (отчуждение, управление, ипотека и другое) заключаются, если право собственности или другое вещное право на такое имущество зарегистрировано согласно требованиям настоящего Закона.
- Государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество проводится по месту нахождения объекта недвижимого имущества в пределах территории, на которой действует соответствующий орган государственной регистрации прав. Государственная регистрация ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, а также ограничений (обременений) в виде налогового залога, проводится любым органом государственной регистрации прав по правообладателю или по объекту недвижимого имущества независимо от места его нахождения.
(Часть 7 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 23.06.2017 № 184-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 4. Права и ограничения (обременения), которые подлежат государственной регистрации
- Обязательной государственной регистрации подлежат права и ограничения (обременения) на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащее физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления, а именно:
1) право собственности на недвижимое имущество;
2) право хозяйственного ведения недвижимым имуществом, право оперативного управления недвижимым имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
(Пункт 2 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
21) сервитуты, ипотека, аренда, субаренда здания или другого сооружения (их отдельных частей), предприятия, наем жилого помещения;
(Пункт 21 части 1 статьи 4 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
3) другие вещные права в соответствии с законом;
4) ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, а также ограничения (обременения) в виде налогового залога.
(Пункт 4 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС, с изменениями внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Права на недвижимое имущество, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, являются производными и регистрируются после государственной регистрации права собственности на такое имущество, за исключением случаев государственной регистрации таких прав на земли государственной и муниципальной собственности.
(Часть 2 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, с изменениями внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Право собственности на предприятие как единый имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части) может быть зарегистрировано независимо от того, зарегистрировано ли право собственности на земельный участок, на котором они расположены, кроме случаев, если собственником земельного участка и единого имущественного комплекса, жилого дома, здания, сооружения (их отдельные части) расположенных на нем, является то же лицо.
Статья 5. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых проводится государственная регистрация прав
- В Государственном реестре прав регистрируются права и их ограничения (обременения) на земельные участки, а также на другие недвижимые вещи, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: предприятия как имущественные комплексы, жилые дома, здания, сооружения (их отдельные части), квартиры, жилые и нежилые помещения.
(Часть 1 статьи 5 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такой объект проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.
- Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.
Глава 2. Органы и должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию прав
(Наименование Главы 2 изложено в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 6. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав
- Государственная регистрация прав, ведение Государственного реестра прав и предоставление сведений, содержащихся в Государственном реестре прав, осуществляются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции и его территориальными органами (далее – органы государственной регистрации прав).
- Государственная регистрация прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков, ведение Государственного земельного кадастра осуществляются органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений, оценки земли, регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, геодезии и картографии, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 7. Полномочия в сфере государственной регистрации прав республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
2) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
3) координирует в пределах полномочий деятельность органов государственной регистрации прав, государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – государственный регистратор прав);
4) обеспечивает соблюдение органами государственной регистрации прав, государственными регистраторами прав порядка ведения Государственного реестра прав, а также является держателем и администратором Государственного реестра прав;
5) разрабатывает и издает методические материалы для органов государственной регистрации прав, государственных регистраторов прав по вопросам осуществления государственной регистрации прав, ведения Государственного реестра прав, предоставления сведений, содержащихся в Государственном реестре прав;
6) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов государственной регистрации прав, государственных регистраторов прав;
7) обеспечивает создание (разработку) и функционирование Государственного реестра прав;
8) организует работу органов государственной регистрации прав, связанную с обеспечением деятельности по государственной регистрации прав;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
(Статья 7 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
(Статья 8 утратила силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 9. Полномочия органов государственной регистрации прав
К полномочиям органов государственной регистрации прав при осуществлении ими государственной регистрации прав на недвижимое имущество относятся:
1) прием заявлений (запросов) и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав;
6) ведение Государственного реестра прав и предоставление сведений, содержащихся в нем;
7) принятие (взятие) на учет бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества;
8) внесение изменений в записи Государственного реестра прав, внесение записей об отмене государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), отмена решения государственного регистратора прав и отмена записей в Государственном реестре прав;
9) иные полномочия, установленные настоящим Законом.
(Статья 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 10. Государственный регистратор прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
(Наименование статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Государственным регистратором прав может быть физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере права не менее двух лет. Государственный регистратор прав является государственным гражданским служащим.
- Государственный регистратор прав:
1) устанавливает соответствие заявленных прав и поданных документов требованиям законодательства, а также отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на недвижимое имущество и их ограничениями (обременениями), в частности:
а) соответствие обязательного соблюдения письменной формы сделки и ее нотариального удостоверения (в случаях, установленных законом);
б) соответствие полномочий лица, подающего документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
в) соответствие сведений о недвижимом имуществе, имеющихся в Государственном реестре прав и в предоставленных документах;
г) наличие ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, зарегистрированных в соответствии с требованиями настоящего Закона;
д) наличие факта выполнения условий сделки, с которыми закон и (или) договор (соглашение) связывает возможность проведения государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) таких прав;
(Подпункт «д» пункта 1 части 2 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
е) наличие записи о возражении в отношении зарегистрированного права на недвижимое имущество лица, право собственности которого в Государственном реестре прав было зарегистрировано ранее;
(Подпункт «е» пункта 1 части 2 статьи 10 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
2) принимает решение о государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав, о приостановлении государственной регистрации прав, о внесении изменений в Государственный реестр прав;
3) открывает и закрывает разделы Государственного реестра прав, вносит в них соответствующие записи;
4) ведет регистрационные дела по объектам недвижимого имущества;
5) присваивает регистрационный номер объекту недвижимого имущества во время проведения государственной регистрации прав;
6) выдает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;
7) предоставляет информацию из Государственного реестра прав или отказывает в ее предоставлении в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
8) в случае необходимости требует предоставления предусмотренных законодательством дополнительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав;
9) во время проведения государственной регистрации прав, возникших и зарегистрированных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, запрашивает от судов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, информацию (справки, копии документов и другое), необходимую для государственной регистрации прав, если такие документы не были предоставлены заявителем или, если документы, предоставленные заявителем, не содержат предусмотренных настоящим Законом сведений о правоприобретателе или о недвижимом имуществе. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, к которым поступил запрос, обязаны в установленном законодательством порядке в течение трех рабочих дней безвозмездно предоставить государственному регистратору прав соответствующую информацию, в частности относительно зарегистрированных вещных прав на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), в том числе на земельные участки;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Государственный регистратор прав не вправе принимать решение о государственной регистрации прав на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего мужа или своей жены, его (ее) и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушки, бабушки, братьев, сестер). В таком случае государственная регистрация прав проводится другим государственным регистратором прав органа государственной регистрации прав.
- Государственный регистратор прав самостоятельно принимает решение о государственной регистрации прав или об отказе в такой регистрации. Не допускается вмешательство в деятельность государственного регистратора прав. Лица, оказывающие воздействие на государственного регистратора прав при осуществлении им государственной регистрации прав, несут ответственность в соответствии с законом.
(Часть 4 статьи 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Глава 3. Государственный реестр прав
Статья 11. Государственный реестр прав
- Государственный реестр прав содержит сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), правообладателях, объектах недвижимого имущества, объектах поставленных (взятых) на учет в качестве бесхозяйных или выморочных, документах, на основании которых проведена государственная регистрация прав. Неотъемлемой составляющей частью Государственного реестра прав является база данных о регистрации заявлений, запросов и регистрационные дела.
(Часть 1 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, должны соответствовать данным регистрационного дела, которое содержит документированные записи о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях). В случае их несоответствия приоритет имеют данные регистрационного дела.
(Часть 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Государственный реестр прав является государственной собственностью и подлежит постоянному хранению. Изъятие любых документов или частей Государственного реестра прав не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
(Часть 3 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Органы государственной регистрации прав, государственные регистраторы прав обеспечивают достоверность информации, ее защиту от несанкционированного доступа, обновление, хранение, архивирование и восстановление данных, их оперативный поиск и документальное воспроизведение процедуры государственной регистрации прав, оперативное предоставление извлечений о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) из Государственного реестра прав.
(Часть 4 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Ведение Государственного реестра прав осуществляется на русском языке на основе принципов достоверности и доступности его сведений.
(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 12. Структура Государственного реестра прав
- Государственный реестр прав состоит из:
1) разделов, которые открываются на каждый объект недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него;
2) базы данных о регистрации заявлений и запросов;
3) регистрационных дел;
4) специального раздела.
(Часть 1 статьи 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Каждый раздел Государственного реестра прав состоит из четырех частей, которые содержат сведения о:
1) недвижимом имуществе;
2) праве собственности и собственнике (собственниках);
3) других вещных правах и их правообладателях;
4) ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество и их правообладателях.
- Порядок ведения Государственного реестра прав утверждает Правительство Донецкой Народной Республики.
- Государственный реестр прав, его разделы и базы данных ведутся в электронной форме. Регистрационные дела хранятся на бумажном носителе и в электронной форме.
(Часть 4 статьи 12 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- В случае отсутствия раздела, открытого на объект недвижимого имущества в Государственном реестре прав сведения об ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество и лицах, в пользу которых они установлены, а также о постановке (взятии) на учет бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества, вносятся в специальный раздел Государственного реестра прав.
(Часть 5 статьи 12 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 13. База данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав
- Регистрация заявлений и запросов, связанных с проведением государственной регистрации прав и предоставлением информации из Государственного реестра прав, проводится в базе данных о регистрации заявлений и запросов.
- Заявление и запрос регистрируются в базе данных Государственного реестра прав, если заявителем соблюдены требования, установленные статьями 16 и 17 настоящего Закона.
Статья 14. Регистрационные дела
- Регистрационные дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Государственный реестр прав внесены сведения, установленные настоящим Законом. В состав регистрационного дела входят документы, в которых содержатся сведения о недвижимом имуществе, праве собственности на него, других правах и их ограничениях (обременениях), а также иные документы, содержащие сведения, подлежащие включению в Государственный реестр прав в соответствии с настоящим Законом.
- Регистрационные дела ведутся на бумажном носителе и в электронной форме.
Заявления и необходимые для государственной регистрации прав документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, переводятся органом государственной регистрации прав в форму электронного образа документа. Электронный образ документа регистрационного дела не имеет юридической силы, за исключением случаев, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики.
- Регистрационное дело подлежит постоянному хранению в архиве, который создается в органе государственной регистрации прав.
- Порядок ведения архива органа государственной регистрации прав, который определяет в том числе правила ведения регистрационных дел, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- При проведении выемки регистрационных дел (документов из них) орган государственной регистрации прав, в котором хранятся регистрационные дела, обязан сделать опись изъятых документов, обеспечить изготовление копий документов, изымаемых из регистрационного дела, пронумеровать, прошить и заверить их печатью. Изготовленные копии документов остаются в регистрационном деле, в случае если изымается все регистрационное дело, копии изготавливаются со всего дела.
К регистрационному делу приобщается копия акта о проведении выемки.
После проведения соответствующих следственных действий документы, изъятые из регистрационного дела, подлежат немедленному возврату органу государственной регистрации, который обеспечивал их хранение.
(Статья 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Глава 4. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
Статья 15. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- Государственная регистрация прав и их ограничений (обременений) проводится в следующем порядке:
1) принятие и проверка документов, которые подаются для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), регистрация заявления;
2) установление факта отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), приостановление и возобновление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений);
3) выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;
4) принятие решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в такой регистрации или о приостановлении государственной регистрации;
5) внесение записей в Государственный реестр прав;
6) предоставление извлечений из Государственного реестра прав о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и (или) их ограничениях (обременениях).
- Орган государственной регистрации прав, государственные регистраторы прав обязаны предоставить заявителю информацию о необходимом перечне документов для осуществления государственной регистрации прав.
Перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется в Порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утверждаемом Правительством Донецкой Народной Республики.
- Первичная государственная регистрация прав, за исключением права собственности и вещных прав на земельный участок, проводится после технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, права на который подлежат государственной регистрации.
(Часть 3 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Государственной регистрации подлежат исключительно заявленные права и их ограничения (обременения) при условии их соответствия законодательству и предоставленным документам.
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество или отказ в ней проводится в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней (кроме случаев, установленных частью 7 настоящей статьи) со дня подачи заявления и документов, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, необходимых для ее проведения.
(Часть 5 статьи 15 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- В случае если при рассмотрении заявления о государственной регистрации прав государственным регистратором прав установлено, что относительно того же имущества были поданы другие заявления о государственной регистрации прав, заявления рассматриваются в порядке очередности их поступления. При этом следующее заявление рассматривается только после принятия решения государственным регистратором прав по предыдущему заявлению и внесения им соответствующей записи в Государственный реестр прав.
- Рассмотрение заявления о государственной регистрации ограничений (обременений) и принятие решения о такой регистрации, отказ в государственной регистрации ограничений (обременений) или ее приостановление проводится в день поступления заявления и документов, необходимых для государственной регистрации ограничений (обременений).
- В случае поступления заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки на имущество, в отношении которого уже зарегистрировано заявление о государственной регистрации права на это имущество, государственный регистратор прав сначала рассматривает заявление о государственной регистрации прав, а после этого – заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки. При этом срок государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) составляет десять рабочих дней со дня государственной регистрации заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки.
- Государственная регистрация ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, право собственности, на которое не зарегистрировано в Государственном реестре прав, ипотеки имущественных прав на объект незавершенного строительства проводится в специальном разделе Государственного реестра прав. При государственной регистрации права собственности на такое имущество записи об ограничениях (обременениях) переносятся в соответствующие части открытого раздела Государственного реестра прав.
- Датой и временем государственной регистрации прав считается дата и время регистрации соответствующего заявления.
- (Часть 11 статьи 15 утратила силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 №311-IIНС)
- Формы заявлений, запросов, решений, необходимых для проведения государственной регистрации прав, постановки (взятия) на учет бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества, предоставления информации из Государственного реестра прав, и требования к их заполнению устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 12 статьи 15 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 16. Подача заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
(Наименование статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – заявление о государственной регистрации прав и их ограничений) подается в орган государственной регистрации прав в письменной форме, по установленному законодательством образцу.
Если объект недвижимого имущества расположен в пределах территории, на которой действуют два и более органа государственной регистрации прав, заявление о государственной регистрации прав и их ограничений подается в один из таких органов по желанию заявителя.
В случае возникновения, перехода или прекращения права собственности на жилой дом, здание или сооружение с одновременным возникновением, переходом или прекращением прав на земельный участок, на котором они расположены, подается одно заявление о государственной регистрации прав и их ограничений на такие объекты. При этом одно заявление подается только в том случае, если права на жилой дом, здание, сооружение и земельный участок, на котором они расположены, регистрируются в отношении одного лица.
(Часть 1 статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Регистрация заявлений о государственной регистрации прав и их ограничений проводится в порядке очередности их поступления.
- Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений подаются оригиналы документов, необходимые для государственной регистрации прав, их копии, заверенные в установленном законодательством порядке или органом, выдавшим соответствующий документ.
- Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений не принимается в случае:
1) отсутствия документа, подтверждающего оплату услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
2) несоблюдения заявителем требований, установленных настоящей статьей и статьей 17 настоящего Закона.
- При получении заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), проводится регистрация заявления в базе данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав с указанием даты и времени регистрации.
- Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений может быть отозвано заявителем до принятия государственным регистратором прав решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
- Государственная регистрация прав проводится на основании заявления собственника, другого правоприобретателя, стороны сделки, за которым возникло право, уполномоченного ими лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
- Государственная регистрация ограничений (обременений) проводится на основании заявления органа или должностного лица, которым установлено ограничение (обременение), лица, в интересах которого установлено (прекращено) ограничение (обременение), уполномоченного ими лица.
- Государственная регистрация прекращения ипотеки, ограничения (обременения) проводится на основании заявления ограничителя (обременителя), которое он обязан подать в течение пяти рабочих дней со дня прекращения ипотеки, ограничения (обременения) самостоятельно или по письменному требованию должника или иного лица, права которого нарушены из-за наличия таких регистрационных записей.
В случае приобретения (передачи) по результатам публичных торгов (аукционов) недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, государственная регистрация прекращения ипотеки проводится на основании заявления судебного пристава.
- При подаче заявления о государственной регистрации прав, лица, определенные в части 7 настоящей статьи, обязаны уведомить орган государственной регистрации прав, государственного регистратора прав о наличии установленного законом запрещения отчуждения недвижимого имущества.
- При подаче заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) в письменной форме физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в случае подачи заявления представителем физического или юридического лица также – документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени таких лиц. В случаях, установленных законом, представитель иностранного физического или юридического лица предъявляет документы, легализованные в установленном нормативными правовыми актами порядке.
Статья 17. Требования к документам для государственной регистрации прав
- Текст документов для государственной регистрации прав, должен быть написан разборчиво. Фамилия, имя, отчество физических лиц и их место жительства, а также наименование юридических лиц и их местонахождение должны быть написаны полностью.
- Не принимаются для государственной регистрации прав документы с подчистками или дописками, зачеркнутыми словами и другими, не обусловленными в них исправлениями, заполненные карандашом, а также с повреждениями, которые не дают возможности однозначно понять их содержание.
- Документы, устанавливающие возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество и устанавливающие возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) таких прав, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 17 с изменениями, внесенными законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 23.06.2017 № 184-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- (Часть 4 статьи 17 исключена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Документы для государственной регистрации прав, составленные за пределами территории Донецкой Народной Республики с участием уполномоченных органов (должностных лиц) других государств или от них исходящие, принимаются органами государственной регистрации прав при условии их официального перевода на государственный язык Донецкой Народной Республики и легализации соответствующим уполномоченным органом, если иное не установлено действующим законодательством.
(Часть 5 статьи 17 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации прав, несет заявитель.
(Часть 6 статьи 17 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 18. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, подтверждающее возникновение права собственности при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выдается:
1) физическим и юридическим лицам на новые, реконструированные (восстановленные) объекты недвижимого имущества;
2) членам жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого подобного кооператива, которые полностью внесли свои паевые взносы;
3) юридическим лицам в случае внесения в уставный фонд объектов недвижимого имущества их учредителями (участниками);
4) физическим лицам и юридическим лицам, которые в случае ликвидации (реорганизации) юридического лица получили в собственность в установленном законодательством порядке недвижимое имущество ликвидируемого (реорганизуемого) юридического лица;
5) физическим лицам и юридическим лицам, которые вышли из состава учредителей (участников) юридического лица по решению органа, уполномоченного на это учредительными документами, и получили в собственность переданный им объект недвижимого имущества;
6) реабилитированным гражданам, которым возвращены в собственность принадлежащие им объекты недвижимого имущества;
7) физическим и юридическим лицам в случае выделения (разделения) отдельного объекта недвижимого имущества из состава объекта недвижимого имущества, состоящего из двух или более объектов, или объединения двух и более объектов недвижимого имущества в один;
8) физическим и юридическим лицам на объекты недвижимого имущества, которые в установленном порядке переведены из жилых в нежилые и наоборот;
9) (Пункт 9 статьи 18 утратил силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС);
91) физическим и юридическим лицам, которые в установленном законодательством порядке приобрели недвижимое имущество с публичных торгов;
(Пункт 91 части 1 статьи 18 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
92) физическим и юридическим лицам – взыскателям, которые по предложению судебного пристава оставили за собой нереализованное недвижимое имущество должника, в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;
(Пункт 92 части 1 статьи 18 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
93) физическим и юридическим лицам на объект незавершенного строительства;
(Пункт 93 части 1 статьи 18 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
10) в иных случаях, предусмотренных законами.
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество подписывается государственным регистратором прав и удостоверяется печатью.
Статья 19. Основания для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения прав проводится на основании:
(Абзац первый части 1 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
1) договоров в отношении недвижимого имущества, заключенных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, или их дубликатов;
2) свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество, выданных в соответствии с требованиями настоящего Закона, и их дубликатов;
3) свидетельств о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, и их дубликатов;
4) государственных актов о праве частной собственности на землю, государственных актов о праве собственности на землю, государственных актов на право собственности на земельный участок, государственных актов о праве постоянного пользования землей, и их дубликатов;
5) судебных решений, вступивших в законную силу;
51) свидетельств о праве на наследство по завещанию или по закону, их дубликатов;
(Пункт 51 части 1 статьи 19 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
6) иных документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество, определенных действующим законодательством.
- Государственная регистрация возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) прав проводится на основании:
(Абзац первый части 2 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
1) установленного законом запрещения пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом;
2) судебных решений, вступивших в законную силу;
3) определения суда, постановления судебного пристава о наложении, снятии ареста на недвижимое имущество;
(Пункт 3 части 2 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 23.06.2017 № 184-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
4) документа, на котором нотариусом совершена удостоверительная надпись о наложении запрещения отчуждения недвижимого имущества;
(Пункт 4 части 2 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 23.06.2017 № 184-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
5) решения органа местного самоуправления об отнесении объектов недвижимого имущества к устаревшему жилому фонду;
6) иных актов (документов) государственных органов и должностных лиц в соответствии с законодательством;
7) договоров, заключенных и удостоверенных в порядке, установленном законом;
8) документов, подтверждающих возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) в виде налогового залога, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Открытие и закрытие раздела Государственного реестра прав и регистрационного дела
- На каждый объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено впервые, по решению государственного регистратора прав открывается соответствующий раздел в Государственном реестре прав и формируется регистрационное дело.
- Раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются на основании решения государственного регистратора в случае:
1) уничтожения объекта недвижимого имущества;
2) разделения, объединения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества.
- Закрытое регистрационное дело подлежит постоянному хранению в архиве органа государственной регистрации прав.
(Часть 3 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 21. Государственная регистрация прав в случае разделения или выделения части из объекта недвижимого имущества и объединения объектов недвижимого имущества
- В случае разделения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества соответствующий раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются, а регистрационный номер этого объекта аннулируется. В то же время для каждого нового объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, каждому из таких объектов присваивается новый регистрационный номер.
- Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объекта, который разделяется, или при выделении части из настоящего объекта, переносятся в разделы Государственного реестра прав, открытые на каждый вновь созданный объект. Если сделкой или актом соответствующего органа установлено, что вещные права и их ограничения (обременения) не распространяются на все вновь созданные объекты недвижимого имущества, записи о таких правах и обременениях переносятся только в разделы, которые открыты для новых объектов, к которым они относятся.
- В случае объединения объектов недвижимого имущества соответствующие разделы Государственного реестра прав и регистрационные дела закрываются, а регистрационные номера таких объектов аннулируются. В то же время для вновь созданного объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, такому объекту присваивается новый регистрационный номер.
- Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объектов, которые объединяются, переносятся в раздел Государственного реестра прав, открытого для вновь созданного объекта, с указанием той его части, по которой они были зарегистрированы.
Статья 22. Приостановление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений
- В случае если документы для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) поданы не в полном объеме, предусмотренном нормативными правовыми актами, государственный регистратор прав в срок, установленный частями 5, 7 и 8 статьи 15 настоящего Закона для рассмотрения заявленных прав, принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) и не позднее следующего рабочего дня направляет письменное уведомление об этом заявителю.
- Если заявитель в течение десяти рабочих дней после получения письменного уведомления выполнил требования государственного регистратора прав, общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.
- В случае невыполнения указанных требований государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
Статья 23. Приостановление государственной регистрации прав
- Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается в случае принятия судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией таких прав.
- Государственный регистратор прав в день получения вступившего в силу судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее следующего дня после принятия им соответствующего решения.
- Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается до отмены судебного решения, которое было основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав. Общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.
Статья 24. Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- В государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) может быть отказано в случае, если:
1) заявленное право, ограничение (обременение) не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом и другими законами;
2) объект недвижимого имущества, расположен на территории другого органа государственной регистрации прав, если иное не установлено настоящим Законом;
3) с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) обратилось ненадлежащее лицо;
4) документы, представленные на государственную регистрацию прав, не соответствуют требованиям, установленным законодательством;
5) заявление о государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество относительно предыдущего собственника подано после государственной регистрации права собственности на такое имущество за новым собственником;
6) заявление о государственной регистрации прав, производных от права собственности, подано при отсутствии государственной регистрации права собственности, кроме случаев, предусмотренных частью 9 статьи 15 настоящего Закона;
7) при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие как имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части), возникшего на основании документа, по которому правоприобретатель приобретает также право собственности на земельный участок, не подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
8) после завершения десятидневного срока со дня получения заявителем письменного уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения;
9) заявителем предоставлены те же документы, на основании которых заявленное право и ограничение (обременение) такого права уже зарегистрированы в Государственном реестре прав;
10) отсутствует легализация документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданных нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2016 года;
11) имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами на недвижимое имущество и их ограничениями (обременениями);
(Пункт 11 части 1 статьи 24 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
12) ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество зарегистрированы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
(Пункт 12 части 1 статьи 24 введен Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- При наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
- Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пунктах 4, 7–9 части 1 настоящей статьи, не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о государственной регистрации прав при условии устранения препятствий для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не может осуществляться в случае проведения государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.
- 31. Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по основанию, указанному в пункте 12 части 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи:
1) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного решения вступившего в законную силу в отношении приобретения, изменения или прекращения права собственности и других прав на недвижимое имущество;
2) государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное в результате его принудительной реализации в соответствии с законом;
3) государственной регистрации иных ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество (кроме ипотеки);
4) государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании свидетельства о праве на наследство;
5) государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, являющегося предметом ипотеки, возникновения, перехода или прекращения иных ограничений (обременений) прав на такое недвижимое имущество. Регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, возникновения, перехода или прекращения иных ограничений (обременений) прав на такое недвижимое имущество осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено настоящим Законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, возникновения, перехода или прекращения иных ограничений (обременений) прав на такое недвижимое имущество запись, содержащаяся в Государственном реестре прав, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости сохраняется.
(Часть 31 статьи 24 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Не допускается отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, не предусмотренных настоящим Законом.
- Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) или уклонение от государственной регистрации прав могут быть обжалованы в судебном порядке.
(Часть 5 статьи 24 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 25. Регистрационный номер объекта недвижимого имущества
- Регистрационный номер объекта недвижимого имущества – индивидуальный номер, который присваивается каждому индивидуальному объекту недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него, не повторяется на всей территории Донецкой Народной Республики и остается неизменным в течение всего времени существования такого объекта.
- В случае перехода права собственности на объект недвижимого имущества или изменения описания (данных) объекта недвижимого имущества его регистрационный номер остается без изменений.
- Присвоение регистрационного номера объекту недвижимого имущества осуществляется программным обеспечением Государственного реестра прав автоматически.
Статья 26. Внесение сведений в Государственный реестр прав
- В Государственный реестр прав вносятся сведения о правах на недвижимое имущество, их ограничениях (обременениях), а также дополнительные сведения, внесение которых в Государственный реестр прав не влечет за собой переход, изменение, прекращение прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений).
- В Государственный реестр прав вносятся следующие сведения о правах на недвижимое имущество, их ограничениях (обременениях):
1) вид права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на недвижимое имущество, записи о предыдущих правообладателях;
3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на недвижимое имущество;
4) вид зарегистрированного ограничения (обременения) права, номер регистрации и дата государственной регистрации такого ограничения (обременения);
5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) прав;
6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений (обременений) права.
- В Государственный реестр прав могут вноситься дополнительные сведения, предусмотренные настоящим Законом.
- Записи в Государственный реестр прав и изменения в них вносятся на основании решения, принятого государственным регистратором прав.
- Порядок внесения изменений в записи Государственного реестра прав, внесения записей об отмене государственной регистрации прав, их ограничений (обременений), отмены решения государственного регистратора прав и отмены записей в Государственном реестре прав устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Статья 26 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 261. Правила внесения в Государственный реестр прав сведений о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества
- Запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества вносится в Государственный реестр прав на основании заявления лица, право собственности которого в Государственном реестре прав было зарегистрировано ранее (далее – предшествующий правообладатель), в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации прав.
- Запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества в Государственном реестре прав погашается на основании заявления предшествующего правообладателя, представленного в течение трех месяцев со дня ее внесения в Государственный реестр прав на основании заявления данного лица.
- Запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества из Государственного реестра прав погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании решения государственного регистратора прав по истечении трех месяцев со дня ее внесения в Государственный реестр прав в случае, если предшествующий правообладатель не оспорил данное право в суде (копия соответствующего судебного решения, свидетельствующего о принятии судом заявления к рассмотрению, в орган государственной регистрации прав в указанный срок не поступила из суда или не была представлена этим лицом).
- Запись в Государственном реестре прав о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании решения государственного регистратора прав до истечения трех месяцев со дня ее внесения в Государственный реестр прав в случае, если:
1) в орган государственной регистрации прав поступил документ, подтверждающий, что предшествующий правообладатель оспаривает данное право в суде одновременно с внесением в Государственный реестр прав записи, указывающей на наличие заявленного в судебном порядке права требования;
2) в орган государственной регистрации прав поступило или представлено судебное решение, которое вступило в законную силу и согласно которому данное право прекращено или установлено право иного лица либо в прекращении данного права отказано (независимо от того, по требованию какого лица указанное решение принято судом);
3) осуществлена государственная регистрация прекращения права в связи с тем, что соответствующий объект недвижимого имущества прекратил свое существование, в том числе в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимого имущества, образованием из него объектов недвижимости.
- Запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества в Государственном реестре прав погашается без заявления предшествующего правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного решения о погашении этой записи.
- Заявление о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества возвращается представившему его предшествующему правообладателю без рассмотрения в случае, если:
1) запись в Государственном реестре прав о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества была исключена ранее на основании заявления указанного лица (независимо от срока, прошедшего с момента внесения и погашения такой записи, а также от наличия записи о государственной регистрации перехода данного права);
2) запись в Государственном реестре прав о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества была исключена на основании вступившего в законную силу судебного решения об исключении таких сведений (независимо от срока, прошедшего с момента внесения и исключения таких сведений, а также от наличия записи о регистрации перехода данного права);
3) указанное заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение трех месяцев со дня внесения по его заявлению в Государственный реестр прав записи о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же объект недвижимого имущества;
4) указанное заявление представлено предшествующим правообладателем повторно по истечении трех месяцев со дня внесения по его заявлению в Государственный реестр прав записи о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на то же недвижимое имущество и ее погашения (независимо от того, было ли им оспорено зарегистрированное право в суде);
5) указанное заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение или по истечении трех месяцев со дня внесения по его заявлению в Государственный реестр прав записи о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же объект недвижимого имущества и погашения такой записи в связи с регистрацией права на этот объект недвижимого имущества нового правообладателя на основании вступившего в законную силу судебного решения об установлении права нового правообладателя;
6) указанное заявление представлено предшествующим правообладателем повторно в течение или по истечении трех месяцев со дня внесения по его заявлению в Государственный реестр прав записи о наличии возражения в отношении того же зарегистрированного права на тот же объект недвижимого имущества и погашения такой записи в связи с поступлением судебного решения суда, которое вступило в законную силу и согласно которому в прекращении данного права судом было отказано.
- Орган государственной регистрации прав обязан уведомить предшествующего правообладателя о возврате заявления без рассмотрения с указанием причины возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления.
- Погашение записи в Государственном реестре прав о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества в связи с прекращением существования недвижимого имущества и образованием из него объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право (если данное право не было оспорено в судебном порядке), не является для предшествующего правообладателя такого недвижимого имущества, прекратившего существование, препятствием для подачи заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на образованные из него объекты недвижимого имущества и внесения соответствующих записей в Государственный реестр прав.
- Запись, содержащаяся в Государственном реестре прав, о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимого имущества при отсутствии иных причин, препятствующих государственной регистрации прав на него, не является основанием для приостановления государственной регистрации прав на него и отказа в ее осуществлении.
(Статья 261 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 27. Исправление технических ошибок в Государственном реестре прав
- В случае выявления в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество и (или) в извлечении из Государственного реестра прав технической ошибки, заинтересованное лицо письменно сообщает государственному регистратору прав о такой ошибке. Государственный регистратор прав проверяет соответствие сведений Государственного реестра прав и заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений). Если факт несоответствия подтвержден, государственный регистратор прав безвозмездно исправляет допущенную ошибку в день поступления заявления.
В случае допущения технической ошибки при внесении сведений об объекте недвижимого имущества, о правообладателях, о правах на недвижимое имущество, их ограничениях (обременениях) в Государственный реестр прав государственный регистратор самостоятельно исправляет такую ошибку, при условии, что документы по результатам рассмотрения заявления заявителю не выдавались.
(Абзац второй части 1 статьи 27 введен Законом от 06.08.2021
№ 311-IIНС)
(Часть 1 статьи 27 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- В случае выявления технической ошибки, допущенной в записях Государственного реестра прав, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента выявления технической ошибки письменно сообщает об этом заинтересованному лицу.
- Заинтересованное лицо в течение трех рабочих дней со дня получения от государственного регистратора прав уведомления о технической ошибке в записях Государственного реестра прав обязано обратиться к нему с заявлением об исправлении такой ошибки.
- Если исправление технической ошибки может причинить ущерб или нарушить права и законные интересы правоприобретателей или третьих лиц, которые использовали соответствующие регистрационные записи, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента исправления письменно уведомляет известных ему лиц об исправлении технической ошибки.
- В случае выявления в информационной справке из Государственного реестра прав технической ошибки, заинтересованное лицо подает заявление государственному регистратору прав об ошибке в записях Государственного реестра прав.
Государственный регистратор прав проверяет соответствие сведений Государственного реестра прав и если факт несоответствия подтвержден, исправляет допущенную ошибку в Государственном реестре прав в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, и безвозмездно выдает новую информационную справку.
(Часть 5 статьи 27 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 28. Предоставление информации о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) из Государственного реестра прав
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом) и предоставляются органом государственной регистрации прав по заявлениям (запросам) лиц, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Информация о зарегистрированных правах, их ограничениях (обременениях) содержащаяся в Государственном реестре прав, предоставляется физическим и юридическим лицам в виде информационной справки по объекту недвижимого имущества и по правообладателю в отношении зарегистрированных за ним прав на недвижимое имущество, ограничениях (обременениях).
(Часть 1 статьи 28 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- (Часть 2 статьи 28 утратила силу в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- 21. Информация из Государственного реестра прав о зарегистрированных правах содержит актуальные на дату и время их предоставления сведения о зарегистрированных правах, их ограничениях (обременениях) имеющиеся в Государственном реестре прав или сведения об отсутствии зарегистрированных прав, их ограничений (обременений).
По желанию заявителя информация из Государственного реестра прав о зарегистрированных правах, кроме сведений, предусмотренных абзацем первым настоящей части, может дополнительно содержать сведения о приобретении, изменении и прекращении прав, их ограничениях (обременениях), а также о внесенных изменениях в соответствующие записи Государственного реестра прав в хронологическом порядке.
(Часть 21 статьи 28 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- По запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления, суда, органов внутренних дел, органов доходов и сборов, органов государственной безопасности, а также по требованию прокурора информация из Государственного реестра прав в связи с осуществлением ими полномочий, определенных законом, предоставляется по объекту недвижимого имущества или по правообладателю в течение пяти рабочих дней со дня подачи запроса, требования органов прокуратуры.
Для предоставления информационной справки по требованию прокурора такое требование должно содержать данные о типе объекта недвижимого имущества, адресе (местонахождении) объекта недвижимого имущества или кадастровом номере земельного участка – в случае необходимости предоставления информации по объекту недвижимого имущества. В случае необходимости предоставления информации по правообладателю требование прокурора должно содержать данные о фамилии, имени, отчестве (при наличии), регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, серии и номере паспорта для физического лица или данные о наименовании, местонахождении (адресе), идентификационном номере юридического лица.
(Часть 3 статьи 28 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Нотариус перед совершением нотариальной сделки (нотариального действия) обязан использовать информацию, которая содержится в информационной справке из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия). Информационную справку из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) имеет право получить собственник, наследник (по запросу нотариуса) или другой правообладатель недвижимого имущества. Срок действия информационной справки из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) составляет двадцать рабочих дней, для оформления наследственных прав – бессрочно.
(Часть 4 статьи 28 с изменениями, внесенными законами от 18.11.2016 № 153-IНС, от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, предоставляются в срок не более семи рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления, если иное не установлено настоящим Законом.
Орган государственной регистрации прав в срок, предусмотренный абзацем первым настоящей части, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений в случае:
1) обращения с заявлением ненадлежащего лица;
2) установления несоответствия заявленных прав и поданных документов, а также наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на недвижимое имущество;
3) несоблюдения формы заявления;
4) отсутствия в заявлении параметров, по которым может быть выполнен поиск;
5) отсутствия даты и подписи в заявлении.
В случае отсутствия в Государственном реестре прав запрашиваемых сведений орган государственной регистрации прав в срок, предусмотренный абзацем первым настоящей части, выдает или направляет уведомление об отсутствии в Государственном реестре прав сведений, указанных в заявлении.
Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.
(Часть 5 статьи 28 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Использование сведений, содержащихся в Государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.
- Взаимодействие между органами государственной регистрации прав и органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления в части обмена и (или) предоставления информации о зарегистрированных правах, их ограничениях (обременениях) осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.
(Часть 7 статьи 28 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 281. Удостоверение государственной регистрации прав
- Государственная регистрация прав удостоверяется извлечением из Государственного реестра прав.
- Государственный регистратор прав обязан удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи извлечения.
- Извлечения из Государственного реестра прав формируются и выдаются по результатам проведения государственной регистрации.
- Извлечения из Государственного реестра прав по заявлению правообладателя могут быть выданы неограниченное количество раз. Повторные извлечения выдаются в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления.
(Статья 281 введена Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 29. Плата за проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничений (обременений), внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав
- За проведение государственной регистрации прав, их ограничений (обременений) взимается государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, иного вещного права на недвижимое имущество, обременение права на недвижимое имущество (далее – государственная пошлина), если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. В случае отказа в проведении государственной регистрации прав, их ограничений (обременений) государственная пошлина не возвращается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.
- Размер государственной пошлины для физических лиц составляет 400 российских рублей, для юридических лиц – 800 российских рублей.
- Государственная пошлина в полном объеме зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.
- Уплата государственной пошлины осуществляется в наличной или безналичной форме путем предварительной оплаты. Подтверждением оплаты государственной пошлины является платежный документ (квитанция, платежное поручение, приходный кассовый ордер).
Факт уплаты государственной пошлины заявителем (плательщиком) в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины заявителем (плательщиком) в наличной форме подтверждается квитанцией, приходным кассовым ордером установленной формы, выдаваемыми плательщику банком.
- Плательщиком государственной пошлины является физическое или юридическое лицо.
- Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или в полном объеме в случае:
1) уплаты плательщиком государственной пошлины в большем размере, чем предусмотрено настоящим Законом;
2) отказа плательщика от проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничений (обременений) до обращения в орган государственной регистрации прав;
3) ошибочного зачисления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики;
4) отказа в проведении государственной регистрации прав, их ограничений (обременений), если объект недвижимого имущества расположен на территории другого органа государственной регистрации прав.
Государственная пошлина подлежит возврату в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
- От уплаты государственной пошлины освобождаются:
1) лица, отнесенные к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
2) лица, отнесенные к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, которые постоянно проживали на территориях зон безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения на день аварии или которые по состоянию на 1 января 1993 года прожили в зоне безусловного (обязательного) отселения не менее двух лет, и на территории зоны гарантированного добровольного отселения – не менее трех лет и отселились или самостоятельно переселились с этих территорий;
3) лица, отнесенные к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, которые постоянно работают и проживают или постоянно проживают на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что по состоянию на 1 января 1993 года они прожили или отработали в этой зоне не менее четырех лет;
4) ветераны войны и иные лица, социальная защита которых предусмотрена Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 47-IHC «О социальной защите ветеранов войны;
5) инвалиды I и II группы;
6) суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности и другие органы государственной власти (должностные лица).
- За внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав, в том числе предоставление повторного извлечения, взимается плата, размер, порядок взимания и использования которой определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
- Суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности, другие органы государственной власти (должностные лица) освобождаются от:
1) платы за внесение изменений в записи Государственного реестра прав;
2) платы за получение информационной справки;
3) платы за предоставление извлечения, повторного извлечения из Государственного реестра прав.
(Статья 29 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Статья 30. Ответственность в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
(Наименование статьи 30 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Государственные регистраторы прав за нарушение законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) несут дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.
(Часть 1 статьи 30 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
- Действия или бездействие государственного регистратора прав могут быть обжалованы в судебном порядке.
- Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав, уклонением от государственной регистрации прав, внесением в Государственный реестр прав незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав, их ограничений (обременений) по вине органа государственной регистрации прав, государственного регистратора прав подлежат возмещению в судебном порядке за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.08.2021 № 311-IIНС)
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 31. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу через 5 месяцев со дня его официального опубликования.
(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)
- Правительству Донецкой Народной Республики до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:
1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:
1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- До приведения законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 32. Переходные положения
- Записи, внесенные в книги регистрации вещных прав на недвижимое имущество, книги регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, книги учета бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
Записи, внесенные в книги записей регистрации государственных актов на право постоянного пользования земельными участками, книги записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков согласно Временному порядку ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-16, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
(Часть 1 статьи 32 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)
- Государственная регистрация вещных прав на объекты недвижимости, перешедшие в собственность Донецкой Народной Республики согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 № 18-5, проводится также на основании судебных решений, вынесенных судами Донецкой Народной Республики, при условии, что одним из участников судебного процесса являлся Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- 21. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее в государственную собственность, либо передаваемое из государственной собственности в муниципальную собственность, либо передаваемое из муниципальной собственности в государственную собственность, либо в иных случаях принятия недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность устанавливаются законом.
(Часть 21 статьи 32 введена Законом от 30.04.2021 № 271-IIHC)
- Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона в связи с нотариальным удостоверением наследственных договоров, договоров пожизненного содержания, завещаний супругов, не требуют государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом.
(Часть 3 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- До введения в действие порядка государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества, государственная регистрация ограничений (обременений) движимого имущества в виде залога, налогового залога проводится органами государственной регистрации прав по заявлению залогодержателя, органов доходов и сборов в соответствии с требованиями настоящего Закона и нормативных правовых актов, принятых во исполнение и для реализации норм настоящего Закона.
(Часть 4 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 118-IIНС)
- Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) до вступления в силу настоящего Закона, проводится согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29 (с изменениями и дополнениями).
(Часть 5 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Для проведения государственной регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу настоящего Закона как обеспечение требований банков и других финансовых учреждений (кредитных организаций), незарегистрированных в Донецкой Народной Республике, иностранных органов государственной власти и организаций государственной и муниципальной (коммунальной) форм собственности, а также юридических и физических лиц, которые приобрели право требования на основании договора уступки (продажи) права требования и (или) перевода долга (в том числе договора факторинга) и иным подобным основаниям, либо вследствие универсального правопреемства, к гражданам Донецкой Народной Республики и юридическим лицам, зарегистрированным в Донецкой Народной Республике, документы, подтверждающие их наличие, подлежат консульской легализации в установленном законом порядке.
Консульская легализация указанных документов проводится в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. В случае неосуществления действий по консульской легализации указанных документов в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество признаются недействительными и не подлежат государственной регистрации в органах государственной регистрации прав.
До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящей части гражданами Донецкой Народной Республики являются физические лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 статьи 32 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- На период до 1 января 2023 года:
1) доверенности, выданные на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, должны быть выполнены на государственном языке Донецкой Народной Республики и удостоверены нотариусом Донецкой Народной Республики либо иными уполномоченными лицами Донецкой Народной Республики в случаях, установленных законом;
2) не принимаются для государственной регистрации вещных прав доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, удостоверенные нотариусами либо иными уполномоченными лицами иностранных государств.
(Часть 7 статьи 32 введена Законом от 04.05.2020 № 145-IIНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 343-IIНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В.Захарченко
г. Донецк
22 июля 2016 года
№ 141-IНС
141-IНС | О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (действующая редакция по состоянию на 10.05.2021 г.)
| Дата публикации | 17:01 25.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЕЩНЫХ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
И ИХ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)
Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года
(С изменениями, внесенными Законами
(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, организационные основы проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), и направлен на обеспечение признания и защиты государством таких прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения Закона
- Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Донецкой Народной Республики государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений). Государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства и их ограничений (обременений) в случаях, установленных законом, проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей правового статуса такого объекта.
- Действие настоящего Закона не распространяется на государственную регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические и другие объекты гражданских прав, на которые распространяется правовой режим недвижимой вещи, а также на государственную регистрацию производных вещных прав на земельные участки и их ограничений.
(Часть 2 статьи 1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Ведение Государственного земельного кадастра, в том числе государственная регистрация производных вещных прав на земельные участки, осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 1 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
Статья 2. Основные термины
- Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
1) государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – государственная регистрация прав) – официальное признание и подтверждение государством фактов возникновения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, а также фактов возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) таких прав путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество;
(Пункт 1 части 1 статьи 2 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
2) Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество (далее – Государственный реестр прав) – единая государственная электронная информационная система, содержащая сведения о вещных правах на недвижимое имущество, их ограничениях (обременениях), а также об объектах и субъектах таких прав;
3) недвижимое имущество – земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты незавершенного строительства, предприятия как единые имущественные комплексы;
4) ограничения (обременения) – наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на недвижимое имущество (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, соглашений, ареста имущества и других);
5) производные вещные права на земельные участки – право постоянного пользования земельным участком, право аренды (субаренды) земельного участка, право временного пользования земельным участком, право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций), право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право земельного сервитута.
(Пункт 5 части 1 статьи 2 введен Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
Статья 3. Принципы государственной регистрации вещных прав
- Государственная регистрация прав является обязательной. Информация о вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) подлежит внесению в Государственный реестр прав.
- Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
- Вещные права на недвижимое имущество и их ограничения (обременения), подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации.
- Вещные права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и приобретенные способом, не противоречащим законодательству Донецкой Народной Республики, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации вещных прав при таких условиях:
1) если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения;
2) если на момент возникновения вещных прав на недвижимое имущество действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.
Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона и зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными.
Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие на основании договоров аренды, залога, сервитута, ренты и других, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными для лиц, осведомленных о наличии таких ограничений (обременений), в частности, для сторон договоров, на основании которых они возникли.
- Государственная регистрация прав является публичной, проводится органом государственной регистрации вещных прав, который обязан предоставлять информацию о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) в порядке, установленном настоящим Законом. Государственная регистрация прав проводится в порядке очередности поступления заявлений.
- Любые сделки относительно недвижимого имущества (отчуждение, управление, ипотека и другое) заключаются, если право собственности или другое вещное право на такое имущество зарегистрировано согласно требованиям настоящего Закона.
- Государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество проводится по месту нахождения объекта недвижимого имущества в пределах территории, на которой действует соответствующий орган государственной регистрации вещных прав. Государственная регистрация ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, а также ограничений (обременений) в виде налогового залога, проводится любым органом государственной регистрации вещных прав по субъекту права или по объекту недвижимого имущества независимо от места его нахождения.
(Часть 7 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
Статья 4. Права и ограничения (обременения), которые подлежат государственной регистрации
- Обязательной государственной регистрации подлежат вещные права и ограничения (обременения) на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащее физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления, а именно:
1) право собственности на недвижимое имущество;
2) право владения, право пользования (сервитут), право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право застройки чужого земельного участка (суперфиций), право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования и право аренды (субаренды) земельного участка, право пользования (найма, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, займа) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями, ипотека, доверительное управление имуществом;
(Пункт 2 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
3) другие вещные права в соответствии с законом;
4) ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, а также ограничения (обременения) в виде налогового залога.
(Пункт 4 части 1 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
- Вещные права на недвижимое имущество, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, являются производными и регистрируются после государственной регистрации права собственности на такое имущество, за исключением случаев государственной регистрации таких прав на земли государственной и муниципальной собственности.
(Часть 2 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Право собственности на предприятие как единый имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части) может быть зарегистрировано независимо от того, зарегистрировано ли право собственности на земельный участок, на котором они расположены, кроме случаев, если собственником земельного участка и единого имущественного комплекса, жилого дома, здания, сооружения (их отдельные части) расположенных на нем, является то же лицо.
Статья 5. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых проводится государственная регистрация прав
- В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их ограничения (обременения) на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: предприятия как единые имущественные комплексы, жилые дома, здания, сооружения (их отдельные части), квартиры, жилые и нежилые помещения.
- Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такой объект проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.
- Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.
Глава 2. Органы государственной регистрации вещных прав
Статья 6. Система органов государственной регистрации вещных прав
- Систему органов государственной регистрации вещных прав составляют:
1) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции;
2) Государственная Регистрационная Палата республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции (далее – Государственная Регистрационная Палата) – республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
3) органы государственной регистрации вещных прав – структурные и территориальные подразделения Государственной Регистрационной Палаты;
4) орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере земельных отношений, оценки земли, регистрации и ведения Государственного земельного кадастра, геодезии и картографии, – в части государственной регистрации производных вещных прав на земельные участки, которая осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
(Пункт 4 части 1 статьи 6 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Держателем Государственного реестра прав является республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции.
- Администратором Государственного реестра прав является Государственная Регистрационная Палата.
Статья 7. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции:
1) обеспечивает формирование государственной политики в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
2) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
3) утверждает устав государственного предприятия – Администратора Государственного реестра прав, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя;
4) осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества, принадлежащего государственному предприятию – Администратору Государственного реестра прав;
5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, а также полномочия, возложенные на него Главой Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений):
1) обеспечивает создание (разработку) и функционирование Государственного реестра прав;
2) организует работу, связанную с обеспечением деятельности по государственной регистрации прав;
3) осуществляет руководство и контроль деятельности в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
4) организует работу по подготовке и повышению квалификации государственных регистраторов вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – государственный регистратор прав), в том числе путем предоставления методических рекомендаций и разъяснений по вопросам государственной регистрации прав;
5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, и полномочия, возложенные на него Главой Донецкой Народной Республики.
Статья 9. Полномочия органа государственной регистрации вещных прав
Орган государственной регистрации вещных прав:
1) проводит государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) или отказывает в такой регистрации;
11) осуществляет постановку (взятие) на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного или выморочного либо отказывает в постановке (взятии);
(Пункт 11 части 1 статьи 9 введен Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
2) обеспечивает ведение Государственного реестра прав;
3) предоставляет информацию о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) в порядке, установленном настоящим Законом;
4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Государственный регистратор вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
- Государственным регистратором прав может быть физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере права не менее двух лет. Государственный регистратор прав является государственным гражданским служащим.
- Государственный регистратор прав:
1) устанавливает соответствие заявленных прав и поданных документов требованиям законодательства, а также отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными вещными правами на недвижимое имущество и их ограничениями (обременениями), в частности:
а) соответствие обязательного соблюдения письменной формы сделки и ее нотариального удостоверения (в случаях, установленных законом);
б) соответствие полномочий лица, подающего документы на государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
в) соответствие сведений о недвижимом имуществе, имеющихся в Государственном реестре прав и в предоставленных документах;
г) наличие ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, зарегистрированных в соответствии с требованиями настоящего Закона;
д) наличие факта выполнения условий сделки, с которыми закон и (или) договор (соглашение) связывает возможность проведения государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) таких прав;
(Подпункт «д» пункта 1 части 2 статьи 10 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
2) принимает решение о государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав, о приостановлении государственной регистрации прав, о внесении изменений в Государственный реестр прав;
3) открывает и закрывает разделы Государственного реестра прав, вносит в них соответствующие записи;
4) ведет регистрационные дела по объектам недвижимого имущества;
5) присваивает регистрационный номер объекту недвижимого имущества во время проведения государственной регистрации прав;
6) выдает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;
7) предоставляет информацию из Государственного реестра прав или отказывает в ее предоставлении в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
8) в случае необходимости требует предоставления предусмотренных законодательством дополнительных документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав;
9) во время проведения государственной регистрации прав, возникших и зарегистрированных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, запрашивает от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, информацию (справки, копии документов и другое), необходимую для государственной регистрации прав, если такие документы не были предоставлены заявителем или, если документы, предоставленные заявителем, не содержат предусмотренных настоящим Законом сведений о правоприобретателе или о недвижимом имуществе. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, к которым поступил запрос, обязаны в установленном законодательством порядке в течение трех рабочих дней безвозмездно предоставить государственному регистратору прав соответствующую информацию, в частности относительно зарегистрированных вещных прав на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), в том числе на земельные участки;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Государственный регистратор прав не вправе принимать решение о государственной регистрации прав на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего мужа или своей жены, его (ее) и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушки, бабушки, братьев, сестер). В таком случае государственная регистрация прав проводится другим государственным регистратором прав органа государственной регистрации вещных прав.
- Государственный регистратор прав самостоятельно принимает решение о государственной регистрации прав или об отказе в такой регистрации. Вмешательство любых органов, должностных и служебных лиц, физических и юридических лиц, их объединений в деятельность государственного регистратора прав, связанную с проведением государственной регистрации прав, запрещается и влечет за собой ответственность согласно закону.
Глава 3. Государственный реестр прав
Статья 11. Государственный реестр прав
- Государственный реестр прав содержит сведения о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях), субъектах этих прав, объектах недвижимого имущества, объектах поставленных (взятых) на учет в качестве бесхозяйных или выморочных, документах, на основании которых проведена государственная регистрация прав. Неотъемлемой составляющей частью Государственного реестра прав является база данных о регистрации заявлений, запросов и регистрационные дела.
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, должны соответствовать данным регистрационного дела, которое содержит документированные записи о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях). В случае их несоответствия приоритет имеют данные регистрационного дела.
- Государственный реестр прав является государственной собственностью и подлежит вечному хранению. Изъятие любых документов или частей Государственного реестра прав не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
- Органы государственной регистрации вещных прав, государственные регистраторы прав обеспечивают достоверность информации, ее защиту от несанкционированного доступа, обновление, хранение, архивирование и восстановление данных, их оперативный поиск и документальное воспроизведение процедуры государственной регистрации прав, оперативное предоставление извлечений о зарегистрированных вещных правах и (или) ограничениях (обременениях) из Государственного реестра прав.
- Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) ведется на русском языке.
Статья 12. Структура Государственного реестра прав
- Государственный реестр прав состоит из разделов, которые открываются на каждый объект недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него.
- Каждый раздел Государственного реестра прав состоит из четырех частей, которые содержат сведения о:
1) недвижимом имуществе;
2) праве собственности и субъекте (субъектах) такого права;
3) других вещных правах и субъектах таких прав;
4) ограничениях (обременениях) вещных прав на недвижимое имущество и субъектах таких прав.
- Порядок ведения Государственного реестра прав утверждает Правительство Донецкой Народной Республики.
Статья 13. База данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав
- Регистрация заявлений и запросов, связанных с проведением государственной регистрации прав и предоставлением информации из Государственного реестра прав, проводится в базе данных о регистрации заявлений и запросов.
- Заявление и запрос регистрируются в базе данных Государственного реестра прав, если заявителем соблюдены требования, установленные статьями 16 и 17 настоящего Закона.
Статья 14. Регистрационное дело
- Регистрационное дело включает документы, в которых содержатся сведения о недвижимом имуществе, праве собственности на него, других вещных правах и их ограничениях (обременениях).
- Документы размещаются в регистрационном деле в порядке их поступления и нумеруются.
- Регистрационное дело подлежит вечному хранению в архиве, который создается в органе государственной регистрации вещных прав.
- Порядок ведения архива утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
Глава 4. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
Статья 15. Порядок проведения государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- Государственная регистрация прав и их ограничений (обременений) проводится в следующем порядке:
1) принятие и проверка документов, которые подаются для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), регистрация заявления;
2) установление факта отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), приостановление и возобновление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений);
3) выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных статьей 18 настоящего Закона;
4) принятие решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в такой регистрации или о приостановлении государственной регистрации;
5) внесение записей в Государственный реестр прав;
6) предоставление извлечений из Государственного реестра прав о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и (или) их ограничениях (обременениях).
- Орган государственной регистрации вещных прав, государственные регистраторы прав обязаны предоставить заявителю информацию о необходимом перечне документов для осуществления государственной регистрации прав.
Перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется в Порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации.
- Первичная государственная регистрация прав, за исключением права собственности и производных вещных прав на земельный участок, проводится после технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.
(Часть 3 статьи 15 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Государственной регистрации подлежат исключительно заявленные права и их ограничения (обременения) при условии их соответствия законодательству и предоставленным документам.
- Государственная регистрация прав (предоставление отказа в ней) проводится в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней (кроме случаев, установленных частью 7 настоящей статьи) со дня поступления в орган государственной регистрации вещных прав заявления о такой регистрации и предусмотренных настоящим Законом и нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, документов, необходимых для ее проведения.
- В случае если при рассмотрении заявления о государственной регистрации прав государственным регистратором прав установлено, что относительно того же имущества были поданы другие заявления о государственной регистрации прав, заявления рассматриваются в порядке очередности их поступления. При этом следующее заявление рассматривается только после принятия решения государственным регистратором прав по предыдущему заявлению и внесения им соответствующей записи в Государственный реестр прав.
- Рассмотрение заявления о государственной регистрации ограничений (обременений) и принятие решения о такой регистрации, отказ в государственной регистрации ограничений (обременений) или ее приостановление проводится в день поступления заявления и документов, необходимых для государственной регистрации ограничений (обременений).
- В случае поступления заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки на имущество, в отношении которого уже зарегистрировано заявление о государственной регистрации права на это имущество, государственный регистратор прав сначала рассматривает заявление о государственной регистрации прав, а после этого – заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки. При этом срок государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) составляет десять рабочих дней со дня государственной регистрации заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) ипотеки.
- Государственная регистрация ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, право собственности, на которое не зарегистрировано в Государственном реестре прав, ипотеки имущественных прав на объект незавершенного строительства проводится в специальном разделе Государственного реестра прав. При государственной регистрации права собственности на такое имущество записи об ограничениях (обременениях) переносятся в соответствующие части открытого раздела Государственного реестра прав.
- Датой и временем государственной регистрации прав считается дата и время регистрации соответствующего заявления.
- Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.
- Форма и требования к заполнению заявлений и запросов, которые подаются в орган государственной регистрации вещных прав, а также форма и требования к оформлению решений, принимаемых в связи с проведением государственной регистрации прав, взятием на учет бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества и предоставлением информации из Государственного реестра прав, устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
Статья 16. Подача заявления о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
- Заявление о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (далее – заявление о государственной регистрации прав и их ограничений) подается в орган государственной регистрации вещных прав в письменной форме, по установленному законодательством образцу.
Если объект недвижимого имущества расположен в пределах территории, на которой действуют два и более органа государственной регистрации вещных прав, заявление о государственной регистрации прав и их ограничений подается в один из таких органов по желанию заявителя.
В случае возникновения, перехода или прекращения права собственности на жилой дом, здание или сооружение с одновременным возникновением, переходом или прекращением прав на земельный участок, на котором они расположены, подается одно заявление о государственной регистрации прав и их ограничений на такие объекты. При этом одно заявление подается только в том случае, если права на жилой дом, здание, сооружение и земельный участок, на котором они расположены, регистрируются в отношении одного лица.
- Регистрация заявлений о государственной регистрации прав и их ограничений проводится в порядке очередности их поступления.
- Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений подаются оригиналы документов, необходимые для государственной регистрации прав, их копии, заверенные в установленном законодательством порядке или органом, выдавшим соответствующий документ.
- Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений не принимается в случае:
1) отсутствия документа, подтверждающего оплату услуг по государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений);
2) несоблюдения заявителем требований, установленных настоящей статьей и статьей 17 настоящего Закона.
- При получении заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), проводится регистрация заявления в базе данных о регистрации заявлений и запросов Государственного реестра прав с указанием даты и времени регистрации.
- Заявление о государственной регистрации прав и их ограничений может быть отозвано заявителем до принятия государственным регистратором прав решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
- Государственная регистрация прав проводится на основании заявления собственника, другого правоприобретателя, стороны сделки, за которым возникло право, уполномоченного ими лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
- Государственная регистрация ограничений (обременений) проводится на основании заявления органа или должностного лица, которым установлено ограничение (обременение), лица, в интересах которого установлено (прекращено) ограничение (обременение), уполномоченного ими лица.
- Государственная регистрация прекращения ипотеки, ограничения (обременения) проводится на основании заявления ограничителя (обременителя), которое он обязан подать в течение пяти рабочих дней со дня прекращения ипотеки, ограничения (обременения) самостоятельно или по письменному требованию должника или иного лица, права которого нарушены из-за наличия таких регистрационных записей.
В случае приобретения (передачи) по результатам публичных торгов (аукционов) недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, государственная регистрация прекращения ипотеки проводится на основании заявления государственного исполнителя.
- При подаче заявления о государственной регистрации прав, лица, определенные в части 7 настоящей статьи, обязаны уведомить орган государственной регистрации вещных прав, государственного регистратора прав о наличии установленного законом запрещения отчуждения недвижимого имущества.
- При подаче заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) в письменной форме физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в случае подачи заявления представителем физического или юридического лица также – документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени таких лиц. В случаях, установленных законом, представитель иностранного физического или юридического лица предъявляет документы, легализованные в установленном нормативными правовыми актами порядке.
Статья 17. Требования к документам для государственной регистрации прав
- Текст документов для государственной регистрации прав, должен быть написан разборчиво. Фамилия, имя, отчество физических лиц и их место жительства, а также наименование юридических лиц и их местонахождение должны быть написаны полностью.
- Не принимаются для государственной регистрации прав документы с подчистками или дописками, зачеркнутыми словами и другими, не обусловленными в них исправлениями, заполненные карандашом, а также с повреждениями, которые не дают возможности однозначно понять их содержание.
- Документы, устанавливающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество и устанавливающие возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) таких прав, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
(Часть 3 статьи 17 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС, Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
Статья 18. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, подтверждающее возникновение права собственности при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выдается:
1) физическим и юридическим лицам на новые, реконструированные (восстановленные) объекты недвижимого имущества;
2) членам жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого подобного кооператива, которые полностью внесли свои паевые взносы;
3) юридическим лицам в случае внесения в уставный фонд объектов недвижимого имущества их учредителями (участниками);
4) физическим лицам и юридическим лицам, которые в случае ликвидации (реорганизации) юридического лица получили в собственность в установленном законодательством порядке недвижимое имущество ликвидируемого (реорганизуемого) юридического лица;
5) физическим лицам и юридическим лицам, которые вышли из состава учредителей (участников) юридического лица по решению органа, уполномоченного на это учредительными документами, и получили в собственность переданный им объект недвижимого имущества;
6) реабилитированным гражданам, которым возвращены в собственность принадлежащие им объекты недвижимого имущества;
7) физическим и юридическим лицам в случае выделения (разделения) отдельного объекта недвижимого имущества из состава объекта недвижимого имущества, состоящего из двух или более объектов;
8) физическим и юридическим лицам на объекты недвижимого имущества, которые в установленном порядке переведены из жилых в нежилые и наоборот;
9) физическим и юридическим лицам в случае безвозмездной передачи им земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности по решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления;
10) в других случаях, установленных законом.
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество подписывается государственным регистратором прав и удостоверяется печатью.
Статья 19. Основания для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения вещных прав проводится на основании:
1) договоров, заключенных и удостоверенных в порядке, установленном законодательством, и их дубликатов;
2) свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество, выданных в соответствии с требованиями настоящего Закона, и их дубликатов;
3) свидетельств о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, и их дубликатов;
4) государственных актов о праве частной собственности на землю, государственных актов о праве собственности на землю, государственных актов на право собственности на земельный участок, государственных актов о праве постоянного пользования землей, и их дубликатов;
5) судебных решений, вступивших в законную силу;
6) иных документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое имущество, определенных действующим законодательством.
- Государственная регистрация возникновения, изменения и прекращения ограничений (обременений) вещных прав проводится на основании:
1) установленного законом запрещения пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом;
2) судебных решений, вступивших в законную силу;
3) определения суда, постановления государственного исполнителя о наложении, снятии ареста на недвижимое имущество;
4) наложения, снятия запрещения отчуждения недвижимого имущества нотариусом;
5) решения органа местного самоуправления об отнесении объектов недвижимого имущества к устаревшему жилому фонду;
6) иных актов (документов) государственных органов и должностных лиц в соответствии с законодательством;
7) договоров, заключенных и удостоверенных в порядке, установленном законом;
8) документов, подтверждающих возникновение, изменение и прекращение ограничений (обременений) в виде налогового залога, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Открытие и закрытие раздела Государственного реестра прав и регистрационного дела
- На каждый объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено впервые, по решению государственного регистратора прав открывается соответствующий раздел в Государственном реестре прав и формируется регистрационное дело.
- Раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются на основании решения государственного регистратора в случае:
1) уничтожения объекта недвижимого имущества;
2) разделения, объединения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества.
- Закрытое регистрационное дело подлежит вечному хранению в архиве органа государственной регистрации вещных прав.
Статья 21. Государственная регистрация прав в случае разделения или выделения части из объекта недвижимого имущества и объединения объектов недвижимого имущества
- В случае разделения объекта недвижимого имущества или выделения части из объекта недвижимого имущества соответствующий раздел Государственного реестра прав и регистрационное дело закрываются, а регистрационный номер этого объекта аннулируется. В то же время для каждого нового объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, каждому из таких объектов присваивается новый регистрационный номер.
- Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объекта, который разделяется, или при выделении части из настоящего объекта, переносятся в разделы Государственного реестра прав, открытые на каждый вновь созданный объект. Если сделкой или актом соответствующего органа установлено, что вещные права и их ограничения (обременения) не распространяются на все вновь созданные объекты недвижимого имущества, записи о таких правах и обременениях переносятся только в разделы, которые открыты для новых объектов, к которым они относятся.
- В случае объединения объектов недвижимого имущества соответствующие разделы Государственного реестра прав и регистрационные дела закрываются, а регистрационные номера таких объектов аннулируются. В то же время для вновь созданного объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Государственного реестра прав и новое регистрационное дело, такому объекту присваивается новый регистрационный номер.
- Записи о вещных правах и их ограничениях (обременениях) в отношении объектов, которые объединяются, переносятся в раздел Государственного реестра прав, открытого для вновь созданного объекта, с указанием той его части, по которой они были зарегистрированы.
Статья 22. Приостановление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений
- В случае если документы для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) поданы не в полном объеме, предусмотренном нормативными правовыми актами, государственный регистратор прав в срок, установленный частями 5, 7 и 8 статьи 15 настоящего Закона для рассмотрения заявленных прав, принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) и не позднее следующего рабочего дня направляет письменное уведомление об этом заявителю.
- Если заявитель в течение десяти рабочих дней после получения письменного уведомления выполнил требования государственного регистратора прав, общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.
- В случае невыполнения указанных требований государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
Статья 23. Приостановление государственной регистрации прав
- Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается в случае принятия судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией таких прав.
- Государственный регистратор прав в день получения вступившего в силу судебного решения о запрещении совершения действий, связанных с государственной регистрацией прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее следующего дня после принятия им соответствующего решения.
- Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество приостанавливается до отмены судебного решения, которое было основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав. Общий срок рассмотрения заявленного права продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.
Статья 24. Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений)
- В государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) может быть отказано в случае, если:
1) заявленное право, ограничение (обременение) не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом и другими законами;
2) объект недвижимого имущества, расположен на территории другого органа государственной регистрации вещных прав, если иное не установлено настоящим Законом;
3) с заявлением о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) обратилось ненадлежащее лицо;
4) документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
5) заявление о государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество относительно предыдущего собственника подано после государственной регистрации права собственности на такое имущество за новым собственником;
6) заявление о государственной регистрации прав, производных от права собственности, подано при отсутствии государственной регистрации права собственности, кроме случаев, предусмотренных частью 9 статьи 15 настоящего Закона;
7) при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие как единый имущественный комплекс, жилой дом, здание, сооружение (их отдельные части), возникшее на основании документа, по которому правоприобретатель приобретает также право собственности на земельный участок, не подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
8) после завершения десятидневного срока со дня получения заявителем письменного уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о государственной регистрации прав не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения;
9) заявителем предоставлены те же документы, на основании которых заявленное право и ограничение (обременение) такого права уже зарегистрированы в Государственном реестре прав;
10) отсутствует легализация документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданных нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года.
- При наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
- Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пунктах 4, 7–9 части 1 настоящей статьи, не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о государственной регистрации прав при условии устранения препятствий для государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
Отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не может осуществляться в случае проведения государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.
- Не допускается отказ в государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) на основаниях, не предусмотренных настоящим Законом.
Статья 25. Регистрационный номер объекта недвижимого имущества
- Регистрационный номер объекта недвижимого имущества – индивидуальный номер, который присваивается каждому индивидуальному объекту недвижимого имущества при проведении государственной регистрации права собственности на него, не повторяется на всей территории Донецкой Народной Республики и остается неизменным в течение всего времени существования такого объекта.
- В случае перехода права собственности на объект недвижимого имущества или изменения описания (данных) объекта недвижимого имущества его регистрационный номер остается без изменений.
- Присвоение регистрационного номера объекту недвижимого имущества осуществляется программным обеспечением Государственного реестра прав автоматически.
Статья 26. Внесение записей в Государственный реестр прав
- Записи в Государственный реестр прав и изменения в них вносятся на основании принятого решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
(Часть 1 статьи 26 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 23.06.2017 № 184-IНС)
- В случае отмены на основании судебного решения о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) в Государственный реестр прав вносится запись об отмене государственной регистрации прав и их ограничений (обременений).
Статья 27. Исправление технических ошибок в Государственном реестре прав
- В случае выявления в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество и (или) в извлечении, информационной справке из Государственного реестра прав технической ошибки, заинтересованное лицо письменно сообщает государственному регистратору прав о такой ошибке. Государственный регистратор прав проверяет соответствие сведений Государственного реестра прав и заявления о государственной регистрации прав и (или) их ограничений (обременений). Если факт несоответствия подтвержден, государственный регистратор прав безвозмездно исправляет допущенную ошибку в день поступления заявления.
- В случае выявления технической ошибки, допущенной в записях Государственного реестра прав, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента выявления технической ошибки письменно сообщает об этом заинтересованному лицу.
- Заинтересованное лицо в течение трех рабочих дней со дня получения от государственного регистратора прав уведомления о технической ошибке в записях Государственного реестра прав обязано обратиться к нему с заявлением об исправлении такой ошибки.
- Если исправление технической ошибки может причинить ущерб или нарушить права и законные интересы правоприобретателей или третьих лиц, которые использовали соответствующие регистрационные записи, государственный регистратор прав в трехдневный срок с момента исправления письменно уведомляет известных ему лиц об исправлении технической ошибки.
Статья 28. Предоставление информации о государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) из Государственного реестра прав
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом) и предоставляются органом государственной регистрации вещных прав по запросам любых лиц.
Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, предоставляются в виде извлечения и информационной справки.
- Извлечение из Государственного реестра прав на основании заявления имеют право получать:
1) правообладатели или их законные представители;
2) физические и юридические лица, получившие доверенность от правообладателя или его законного представителя;
3) лица, имеющие право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону.
- Информационную справку из Государственного реестра прав на основании письменного запроса имеют право получать суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности и другие органы государственной власти (должностные лица), если запрос сделан в связи с выполнением ими своих полномочий, установленных законодательством, в течение пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.
(Часть 3 статьи 28 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Нотариус перед совершением нотариальной сделки (нотариального действия) обязан использовать информацию, которая содержится в информационной справке из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия). Информационную справку из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) имеет право получить собственник, наследник (по запросу нотариуса) или другой правообладатель недвижимого имущества. Срок действия информационной справки из Государственного реестра прав для совершения нотариальной сделки (нотариального действия) составляет пятнадцать рабочих дней, для оформления наследственных прав – бессрочно.
(Часть 4 статьи 28 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Сведения, содержащиеся в Государственном реестре прав, предоставляются в срок не более пяти рабочих дней со дня получения органом государственной регистрации вещных прав соответствующего заявления (запроса), если иное не установлено настоящим Законом.
В случае если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с законом или в Государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган государственной регистрации вещных прав в срок, предусмотренный абзацем первым настоящей части, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Государственном реестре прав запрашиваемых сведений.
Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.
- Использование сведений, содержащихся в Государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.
- Взаимодействие между органами государственной регистрации вещных прав и органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики в части обмена и (или) предоставления информации о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики.
(Часть 7 статьи 28 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
Статья 29. Плата за проведение государственной регистрации прав и их ограничений (обременений), внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав
- За проведение государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) взимается республиканская пошлина, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Размер республиканской пошлины, порядок ее взимания, а также перечень лиц, освобожденных от ее уплаты, устанавливаются Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики. В случае отказа в проведении государственной регистрации прав и их ограничений (обременений) республиканская пошлина не возвращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24 настоящего Закона.
(Часть 1 статьи 29 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- За внесение изменений в записи Государственного реестра прав и предоставление информации из Государственного реестра прав взимается плата, размер, порядок взимания и использования которой определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 2 статьи 29 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Суд, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы доходов и сборов, органы государственной безопасности и другие органы государственной власти (должностные лица) освобождаются:
1) от уплаты республиканской пошлины за проведение государственной регистрации прав;
2) платы за внесение изменений в записи Государственного реестра прав;
3) платы за получение информационной справки;
4) платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав.
(Пункт 4 части 3 статьи 29 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
Органы государственной власти (должностные лица) при проведении государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество освобождаются от уплаты республиканской пошлины и платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления освобождаются от платы за предоставление извлечения из Государственного реестра прав при проведении государственной регистрации права собственности государства или муниципального образования на земельные участки.
Статья 30. Ответственность в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)
- Государственные регистраторы прав за нарушение законодательства в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) несут дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.
- Действия или бездействие государственного регистратора прав могут быть обжалованы в судебном порядке.
- Вред, причиненный органом государственной регистрации вещных прав, государственным регистратором прав физическому или юридическому лицу во время исполнения своих обязанностей, подлежит возмещению на основании судебного решения, вступившего в законную силу в порядке, установленном законом.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 31. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу через 5 месяцев со дня его официального опубликования.
(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)
- Правительству Донецкой Народной Республики до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:
1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- Республиканскому органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере юстиции, до момента вступления в силу настоящего Закона обеспечить:
1) приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- До приведения законов и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 32. Переходные положения
- Записи, внесенные в книги регистрации вещных прав на недвижимое имущество, книги регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, книги учета бесхозяйного или выморочного недвижимого имущества согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
Записи, внесенные в книги записей регистрации государственных актов на право постоянного пользования земельными участками, книги записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков согласно Временному порядку ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-16, подлежат внесению в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество в течение двух месяцев с момента введения в действие электронного Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.
(Часть 1 статьи 32 с изменениями, внесенными Законом от 18.11.2016
№ 153-IНС)
- Государственная регистрация вещных прав на объекты недвижимости, перешедшие в собственность Донецкой Народной Республики согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 № 18-5, проводится также на основании судебных решений, вынесенных судами Донецкой Народной Республики, при условии, что одним из участников судебного процесса являлся Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики.
(Часть 2 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- 21. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее в государственную собственность, либо передаваемое из государственной собственности в муниципальную собственность, либо передаваемое из муниципальной собственности в государственную собственность, либо в иных случаях принятия недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность устанавливаются законом.
(Часть 21 статьи 32 введена Законом от 30.04.2021 № 271-IIHC)
- Ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона в связи с нотариальным удостоверением наследственных договоров, договоров пожизненного содержания, завещаний супругов, не требуют государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом.
(Часть 3 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- До введения в действие порядка государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества, государственная регистрация ограничений (обременений) движимого имущества в виде залога, налогового залога проводится органами государственной регистрации вещных прав по заявлению залогодержателя, органов доходов и сборов в соответствии с требованиями настоящего Закона и нормативных правовых актов, принятых во исполнение и для реализации норм настоящего Закона.
(Часть 4 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 03.04.2020 № 118-IIНС)
- Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) до вступления в силу настоящего Закона, проводится согласно Временному положению о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставления информации, утвержденному Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-29 (с изменениями и дополнениями).
(Часть 5 статьи 32 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- Для проведения государственной регистрации ограничений (обременений) вещных прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу настоящего Закона как обеспечение требований банков и других финансовых учреждений (кредитных организаций), незарегистрированных в Донецкой Народной Республике, иностранных органов государственной власти и организаций государственной и муниципальной (коммунальной) форм собственности, а также юридических и физических лиц, которые приобрели право требования на основании договора уступки (продажи) права требования и (или) перевода долга (в том числе договора факторинга) и иным подобным основаниям, либо вследствие универсального правопреемства, к гражданам Донецкой Народной Республики и юридическим лицам, зарегистрированным в Донецкой Народной Республике, документы, подтверждающие их наличие, подлежат консульской легализации в установленном законом порядке.
Консульская легализация указанных документов проводится в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. В случае неосуществления действий по консульской легализации указанных документов в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона ограничения (обременения) вещных прав на недвижимое имущество признаются недействительными и не подлежат государственной регистрации в органах государственной регистрации вещных прав.
До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящей части гражданами Донецкой Народной Республики являются физические лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
(Часть 6 статьи 32 введена Законом от 18.11.2016 № 153-IНС)
- На период до 1 января 2022 года:
1) доверенности, выданные на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, должны быть выполнены на государственном языке Донецкой Народной Республики и удостоверены нотариусом Донецкой Народной Республики либо иными уполномоченными лицами Донецкой Народной Республики в случаях, установленных законом;
2) не принимаются для государственной регистрации вещных прав доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, а также на распоряжение вещными правами на недвижимое имущество, удостоверенные нотариусами либо иными уполномоченными лицами иностранных государств.
(Часть 7 статьи 32 введена Законом от 04.05.2020 № 145-IIНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В.Захарченко
г. Донецк
22 июля 2016 года
№ 141-IНС
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 241 от 25.07.2016 года | «Об увеличении пенсионных выплат»
| Дата подписания | 25.07.2016 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
С целью повышения социальных стандартов пенсионеров Донецкой Народной Республики,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Увеличить с 01 августа 2016 г. на 10% размер пенсионных выплат.
2. Пенсионному фонду Донецкой Народной Республики провести соответствующий перерасчет пенсионных выплат.
3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Министерство финансов Донецкой Народной Республики.
4. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики А. B. Захарченко
г. Донецк
№ 245
«27» июля 2016 г.
Указ Главы Донецкой Народной Республики № 236 от 22.07.2016 года
| Дата подписания | 22.07.2016 |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О местных выборах Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Перенести день проведения выборов местных глав с 24 июля 2016 года на 06 ноября 2016 года.
2. Признать утратившим силу Указ Главы Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2016 года № 108.
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Донецкой Народной Республики А. B. Захарченко
г. Донецк
№ 236
«22» июля 2016 г.
Постановление Совета Министров ДНР № 8-22 от 25.06.2016 г. | О предоставлении льгот по налогу на прибыль субъектам хозяйствования всех форм собственности, участвующим в республиканских программах Донецкой Народной Республики
| Дата публикации | 17:00 20.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2016 г. № 8-22
О предоставлении льгот по налогу на прибыль субъектам хозяйствования всех форм собственности, участвующим в республиканских программах
Донецкой Народной Республики
Руководствуясь пунктом 3.11 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 25.12.2015 № 99-IHC «О налоговой системе», Законом Донецкой Народной Республики от 02.10.2015 № 80-IHC «О республиканских программах», Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Субъекты хозяйствования всех форм собственности, участвующие в инвестиционной политике, в рамках республиканских программ Донецкой Народной Республики, имеют право уменьшать налоговые обязательства по налогу на прибыль на сумму инвестиций внесенных в виде денежных средств.
2. Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Министерству финансов Донецкой Народной Республики, Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики разработать совместный Порядок предоставления льгот по налогу на прибыль в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Постановление Совета Министров ДНР № 24-5 от 04.12.2015 г. | О мерах по повышению эффективности управления государственным имуществом
| Дата публикации | 16:00 15.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№24-5 от 04.12.2015 г.
О мерах по повышению эффективности
управлении государственным имуществом
В целях повышения эффективности управления государственным имуществом. Совета Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Разрешить Фонду государственного имущества Донецкой Народной Республики выступать в качестве учредителя (участника) государственных и иных предприятий с частью государственной формы собственности.
2. Фонду государственного имущества Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики разработать и подать на утверждение временный порядок определения органа управления государственных и иных предприятий с частью государственной формы собственности,
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики,
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
140-IНС | О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (действующая редакция по состоянию на 26.04.2022 г.)
| Дата публикации | 18:12 14.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года
(С изменениями, внесенными Законами
(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере доходов и сборов» в соответствующем падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «конфессиональные нормы» в соответствующем падеже заменены словами «внутренние установления» в соответствующем падеже согласно Закону от 05.03.2021 № 253-IIНС, слова «место нахождения (адрес)» в соответствующем падеже заменены словами «местонахождение (адрес)» в соответствующем падеже согласно Закону от 24.12.2021 № 331-IIHC )
Народный Совет Донецкой Народной Республики,
подтверждая право каждого на свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,
основываясь на том, что Донецкая Народная Республика является светским государством,
принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры,
уважая христианство, ислам, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть духовного наследия представителей народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики,
считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы вероисповедания,
признавая недопустимость проявлений религиозной ненависти, вражды и необходимость эффективного им противодействия,
(Абзац седьмой преамбулы с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
принимает настоящий Закон.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также определяет правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.
Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
- Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
- Права человека и гражданина на свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Донецкой Народной Республике и затрагивающие реализацию права на свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.
- Ничто в законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики или вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики.
(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
Статья 3. Право на свободу вероисповедания
- В Донецкой Народной Республике гарантируются свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Донецкой Народной Республики и несут установленную законами ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.
(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
- Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.
(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Граждане Донецкой Народной Республики равны перед законом во всех сферах гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Донецкой Народной Республики, в случае если несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
- Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.
(Часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Создание религиозных объединений, посягающих на права и свободы граждан, необоснованное воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением религиозных чувств, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства лиц, запрещается.
(Часть 6 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.
Статья 4. Государство и религиозные объединения
- Донецкая Народная Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
- В соответствии с конституционным принципом отделения государства от религиозных объединений государство:
1) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;
2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления, что не исключает возможности их привлечения к решению социальных и гуманитарных задач;
3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.
- Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством.
(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии вопреки воле подчиненных. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями.
(Часть 4 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:
1) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими внутренними установлениями, в том числе определяет свою внутреннюю структуру, осуществляет внутреннюю кадровую политику, решает имущественные, финансовые и иные вопросы, если это не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;
2) не выполняет функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;
4) не занимается политической деятельностью, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.
- Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и общественных объединений.
Статья 5. Религиозное образование
- Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
- Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу вероисповедания.
- По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозное образование детям вне рамок образовательной программы.
- Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.
(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
Глава 2. Религиозные объединения
Статья 6. Религиозные объединения
- Религиозным объединением в Донецкой Народной Республике признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими такой цели признаками:
1) вероисповедание;
2) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
3) обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов.
- Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
- Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.
- Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.
(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IHC, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIHC)
Статья 7. Религиозная группа
- Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Донецкой Народной Республики, а также иные лица, имеющие регистрацию и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее членами.
- Руководитель религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры (далее – уполномоченный орган).
(Абзац первый части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 31.08.2018 № 246-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIHC)
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероучения, о месте проведения собраний верующих, совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе и членах религиозной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов (места жительства).
Также религиозная группа сообщает в письменном виде органу местного самоуправления по месту осуществления деятельности религиозной группы о начале своей деятельности и постановке на учет в уполномоченном органе.
Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о продолжении деятельности религиозной группы не реже одного раза в год со дня последнего уведомления о начале или продолжении деятельности религиозной группы.
Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы, в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.
(Абзац пятый части 2 статьи 7 введен Законом от 31.08.2018 № 246-IНС, с изменениями внесенными Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
(Часть 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Уполномоченный орган при поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы в течение 10 (десяти) рабочих дней без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности;
2) об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности.
Для проведения государственной религиоведческой экспертизы уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев с момента представления уведомления. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет постановку на учет религиозной группы, выдает полномочному представителю религиозной группы уведомление о постановке на учет и вносит сведения в соответствующий Реестр.
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает полномочному представителю религиозной группы копию решения об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- В постановке на учет может быть отказано в случае, если:
1) в уведомлении не указаны все сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;
2) в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете проведения постановки на учет религиозной группы;
3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания группы в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики.
- Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников в соответствии с исповедуемой доктриной (вероучением).
(Часть 7 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 03.08.2018 № 251-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Форма Реестра религиозных групп, документов, уведомления о начале деятельности, уведомления о постановке на учет, форма уведомления о продолжении деятельности, об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности, утверждаются уполномоченным органом.
(Часть 8 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)
Статья 8. Религиозная организация
- Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
- Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
- Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
(Часть 3 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом и (или) внутренними установлениями не менее чем из трех местных религиозных организаций.
(Часть 4 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.
(Часть 5 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIНС)
- Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
- Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
Полное и сокращенное наименование и символика религиозной организации не должны дублировать государственные символы Донецкой Народной Республики и других государств, наименование и символику органов государственной власти Донецкой Народной Республики, религиозных организаций, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, а также религиозных организаций, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики.
Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
- Религиозная организация не реже одного раза в год представляет в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
- В отношении религиозных организаций положения части 5 статьи 53 и статьи 58 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики не применяются.
(Часть 9 статьи 8 введена Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 9. Создание религиозных организаций
- Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Донецкой Народной Республики, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
- Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
(Часть 2 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 253-IIНС)
- Решение о создании религиозной организации оформляется протоколом. Протокол учредительного собрания (съезда, конференции) должен содержать:
1) дату и место проведения учредительного собрания (съезда, конференции);
2) список учредителей-участников учредительного собрания (съезда, конференции);
3) сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);
4) решение о создании и утверждении наименования религиозной организации;
5) сведения о местонахождении (адресе) религиозной организации;
6) решение об утверждении устава религиозной организации;
7) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов управления;
8) фамилию, инициалы и личную подпись председательствующего и секретаря учредительного собрания (съезда, конференции).
- Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке принято решение о запрете въезда и пребывания (проживания) в Донецкой Народной Республике;
2) религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 51-IHC «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»);
3) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
- Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» либо Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму» (далее – «Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму»), судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию (группу) или выступать в качестве одного из ее учредителей со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
(Часть 5 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 10. Устав религиозной организации
- Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
- В уставе религиозной организации указываются:
1) наименование, сведения о местонахождении (адресе), территориальная сфера деятельности религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;
2) цели, задачи и основные формы деятельности;
3) порядок создания и прекращения деятельности;
4) структура организации, органы ее управления, порядок их формирования и компетенция;
5) источники образования денежных средств и иного имущества организации;
6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;
7) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
- Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2020 года № 220-IIНС «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей») с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается уполномоченным органом.
(Часть 1 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации, подписанное полномочным представителем;
2) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;
3) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном и электронном носителях;
4) протокол учредительного собрания (конференции, съезда);
5) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью участников, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
6) сведения об органах управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, должности с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;
7) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
8) документ об уплате регистрационного сбора.
- Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов, без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
- По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации религиозной организации.
- Решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.
(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Форма Реестра религиозных организаций, документов, свидетельства о государственной регистрации, форма и срок представления уведомления о продолжении деятельности утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 6 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- За государственную регистрацию религиозной организации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации
- Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:
1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики;
2) цели религиозной организации создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Донецкой Народной Республики;
3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания организации в качестве религиозной и (или) недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;
4) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Донецкой Народной Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;
5) документы, необходимые для проведения государственной регистрации религиозной организации, поданы в неполном объеме;
6) ранее зарегистрирована религиозная организация с тем же наименованием;
7) наименование религиозной организации оскорбляет нравственные, национальные, религиозные чувства граждан;
8) учредитель (учредители) неправомочен.
- При отказе в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием мотивированных оснований отказа.
В этом случае документы (устав религиозной организации и (или) протокол учредительного собрания (конференции, съезда), представленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию, возвращаются религиозной организации только на основании ее заявления. При этом в уполномоченном органе остаются копии возвращенных документов.
- Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, повлекших отказ в регистрации.
- Рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом и вынесение по этому заявлению решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
- Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 13. Государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, выдача дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава
- Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в уставы религиозных организаций, в том числе в сведения о местонахождении (адресе) и наименовании, в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, подписанное полномочным представителем;
2) решение о внесении изменений в устав, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;
3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;
4) экземпляр оригинала свидетельства о государственной регистрации (дубликат свидетельства) и устава (дубликат устава);
5) 3 (три) экземпляра устава религиозной организации в новой редакции на бумажном и электронном носителях;
6) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией при изменении соответствующих сведений;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о государственной регистрации изменений в устав религиозной организации;
2) об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации.
Уполномоченный орган вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в случае изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероучении (вероисповедании) религиозной организации. В этом случае срок рассмотрения документов уполномоченным органом продлевается до 6 (шести) месяцев, о чем уведомляется заявитель.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации два экземпляра устава с отметкой о государственной регистрации изменений в устав и вносит сведения в соответствующий Реестр. В случае изменения местонахождения (адреса) и (или) наименования религиозной организации, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает свидетельство о государственной регистрации религиозной организации с учетом внесенных изменений.
(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- В случае отказа в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, в силе остается устав в редакции, которая была до внесения соответствующих изменений.
- Для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления религиозных организаций, в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления, подписанное полномочным представителем;
2) решение о внесении изменений в сведения об органах управления, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;
3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;
4) сведения об органах управления с внесенными изменениями, подписанные руководителем религиозной организации, с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;
5) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации;
2) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации уведомление о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления и вносит сведения в соответствующий Реестр.
(Часть 8 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- Религиозная организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в учредительных документах, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента таких изменений.
Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящей частью, соответствующей централизованной религиозной организацией.
- За государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об органах управления, устав религиозной организации, взимается регистрационный сбор в порядке и в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
- В случае утраты (порчи) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава руководитель религиозной организации представляет в уполномоченный орган заявление об утрате (порче) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, к которому прилагаются:
1) решение органа управления религиозной организации по факту утраты (порчи) оригиналов документов;
2) материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты оригиналов документов (подтверждение в средствах массовой информации), а в случае порчи – оригиналы документов;
3) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликатов или документ, освобождающий от уплаты.
- Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава;
2) об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава.
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа при отсутствии оснований для отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава в течение срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, оформляет и выдает дубликат оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава и вносит информацию в соответствующий Реестр.
(Часть 14 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава при наличии одного или совокупности следующих оснований:
1) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в части 12 настоящей статьи;
2) если заявление подписано лицом, не уполномоченным представлять религиозную организацию;
3) если в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете замены и выдачи дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава религиозной организации.
- При принятии решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава уполномоченный орган в срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, выдает религиозной организации копию решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- За выдачу дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации религиозной организации и (или) устава взимается плата, установленная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, которая в случае отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава возврату не подлежит.
Статья 14. Реорганизация религиозной организации
Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики. Религиозная организация не может быть преобразована в другую форму (вид) некоммерческой или коммерческой организации.
(Статья 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 15. Ликвидация религиозной организации, приостановление и запрет деятельности религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства
- Религиозные организации могут быть ликвидированы:
1) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
2) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и законодательства Донецкой Народной Республики либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
- Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:
1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
2) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
3) принуждение к разрушению семьи;
4) посягательство на личность, права и свободы граждан;
5) нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в процессе религиозной деятельности наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;
6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
7) воспрепятствование получению обязательного образования;
8) принуждение членов и участников религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
9) воспрепятствование выходу гражданина из религиозного объединения угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, применения насильственного воздействия, а также другими противоправными действиями;
10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;
11) непредставление религиозной группой в уполномоченный орган уведомления о начале (продолжении) своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;
12) непредставление религиозной организацией в уполномоченный орган уведомления о продолжении своей деятельности в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего Закона;
13) неоднократное непредставление религиозной организацией в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленный срок отчета, предусмотренного частью 2 статьи 27 настоящего Закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.
- Органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд иск о принудительной ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
- Ликвидация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
После соблюдения соответствующей процедуры ликвидации религиозной организации как юридического лица, религиозная организация представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, решение о ликвидации религиозной организации, оформленное соответствующим протоколом, а также документ, подтверждающий факт ликвидации религиозной организации как юридического лица. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов о ликвидации религиозной организации принимает решение о признании или отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации, которое оформляется в форме приказа.
Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено отсутствие нарушений требований настоящего Закона, устава религиозной организации, Закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа о ликвидации религиозной организации вносит данные об указанном решении религиозной организации в соответствующий Реестр.
Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено нарушение требований настоящего Закона, устава религиозной организации, Закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации. Неотъемлемым приложением к решению является правовое заключение, которое должно быть мотивированным и содержать исчерпывающие основания отказа. Копия указанного решения выдается полномочному представителю религиозной организации.
(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 10.02.2017 № 172-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики.
(Часть 5 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
- Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозной группы может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности».
Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций
Статья 16. Внутренние установления религиозных организаций
- Под внутренними установлениями религиозных организаций понимаются определяемые особенностями вероучения и обязательные для исполнения внутри организаций правила, которые определяют их внутреннюю структуру, иерархию и порядок осуществления деятельности.
- Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
- Государство уважает традиции религиозных организаций, включая внутренние установления, и, при необходимости, учитывает их в процессе осуществления правоприменительной деятельности.
Статья 17. Религиозные обряды и церемонии
- Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
- Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:
1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
6) в местах паломничества;
7) на кладбищах и в крематориях;
8) в жилых помещениях.
(Часть 2 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих уголовные наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Донецкой Народной Республики и по согласованию с администрацией этих учреждений.
Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики.
Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
- Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
- В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном Законом Донецкой Народной Республики
от 24 марта 2015 года № 24-IНС «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
(Часть 5 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 171. Паломническая деятельность
- Паломник – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка).
Паломники вправе совершать и организовывать собственные паломнические поездки непосредственно, а также через религиозные организации или организации, созданные религиозными организациями, осуществляющие паломническую деятельность.
Участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) осуществляется согласно внутренним установлениям религиозных организаций.
- Путешествие (поездка), совершаемое в целях отдыха и развлечений, осуществления деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, в иных целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть признано паломнической поездкой.
- Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций:
1) по организации паломнических поездок;
2) по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.
- Деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок включает в себя организацию размещения (проживания) паломников, питания паломников с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозных организаций, транспортного обслуживания паломников, сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также иную деятельность по организации паломнических поездок.
- Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность непосредственно или путем создания организаций, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности.
Паломническая деятельность может осуществляться религиозными организациями на возмездной и безвозмездной основе, с привлечением или без привлечения юридических лиц и иных лиц, имеющих право на осуществление туроператорской деятельности и (или) турагентской деятельности.
(Статья 171 введена Законом от 22.11.2019 № 68-IIНС)
Статья 18. Религиозная литература и предметы религиозного назначения
- Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
- Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
- Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.
(Часть 3 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Статья 19. Благотворительная, гуманитарная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций
- Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, вправе осуществлять благотворительную и гуманитарную деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
- При осуществлении благотворительной и гуманитарной деятельности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в целях их вовлечения в религиозную деятельность.
- Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
- Для реализации своих уставных целей и задач централизованные религиозные организации в установленном законом порядке имеют право учреждать средства массовой информации.
Статья 20. Духовные образовательные организации
- Централизованные религиозные организации в соответствии со своим уставом имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
- Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.
- Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых устанавливается этими организациями самостоятельно. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.
Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании» образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 7 статьи 57 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.
Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Законом и законодательством об образовании.
Статья 21. Международные связи и контакты
- Централизованные религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
- Централизованные религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.
(Часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Статья 22. Право собственности религиозных организаций
- В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
- Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики.
- Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за пределами территории Донецкой Народной Республики.
- На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по предложениям религиозных организаций.
Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений
Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 24. Хозяйственная деятельность религиозных организаций
- Религиозные организации вправе осуществлять хозяйственную деятельность, если это предусмотрено их уставами и служат достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
- Доход от хозяйственной (производственной) деятельности и иные доходы предприятий, учрежденных религиозными организациями, облагаются налогом в соответствии с налоговым законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий, учрежденных общественными организациями.
Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
- Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.
- Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
- На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство Донецкой Народной Республики о труде.
- Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.
Глава 31. Миссионерская деятельность
Статья 251. Содержание миссионерской деятельности
- Миссионерской деятельностью в целях настоящего Закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками и (или) членами данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников и (или) членов религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо другими законными способами.
- Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:
1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
6) в местах паломничества;
7) на кладбищах и в крематориях;
8) в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
- Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
- Вовлечение несовершеннолетних в миссионерскую деятельность запрещается и преследуется по закону.
Статья 252. Порядок осуществления миссионерской деятельности
- Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
- Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей и выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или его территориальным органом.
Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную частью 2 статьи 251 настоящего Закона.
- Иностранные граждане, въехавшие на территорию Донецкой Народной Республики по приглашению централизованной религиозной организации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории Донецкой Народной Республики при наличии документа, указанного в части 2 настоящей статьи.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат настоящему Закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму» либо Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности», а также физическими лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
(Часть 4 статьи 252 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:
1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
2) осуществление экстремистской деятельности;
3) принуждение к разрушению семьи;
4) посягательство на личность, права и свободы граждан;
5) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
7) воспрепятствование получению обязательного образования;
8) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
9) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.
- В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной частями 4, 5 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.
(Глава 31 введена Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Статья 26. Осуществление надзора и контроля
- Надзор за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики.
- Контроль за исполнением и соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях в рамках своей компетенции осуществляют уполномоченный орган, другие республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
- При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:
1) запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи;
2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы о деятельности религиозной организации в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
3) совместно с уполномоченными органами государственной власти проводить проверки в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
4) запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, информацию о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации у органов государственной статистики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля (надзора);
5) направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления этой религиозной организации;
6) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;
7) в случае выявления нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:
1) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств, источников поступления и (или) использования иного имущества, в случае если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;
2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
- Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:
1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, вынесенном религиозной организации уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи;
2) поступление в уполномоченный орган информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, который издан в соответствии с поручением Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
- Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.
Статья 27. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства
- Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
- Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представить в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и об их фактическом расходовании (использовании).
- Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
- Порядок, форма и срок представления отчета, указанного в части 2 настоящей статьи, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок и срок размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети интернет в соответствии с частью 3 настоящей статьи определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 29. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Правительству Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:
1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
2) разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
3) обеспечить принятие республиканскими органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 30. Переходные положения
- До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
- 11. До формирования органов местного самоуправления и вступления в силу закона, регулирующего вопросы их организации, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, могут осуществляться местными администрациями в пределах, определенных Главой Донецкой Народной Республики.
(Часть 11 статьи 30 введена Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение 5 (пяти) лет со дня их государственной регистрации при создании не пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной организации.
- Для осуществления деятельности в соответствии с настоящим Законом Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, а также входящие в их состав приходы, монастыри, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами, иные структурные подразделения (далее – структурные подразделения Епархий), проходят процедуру легализации в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.
(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- До 1 марта 2023 года приостановить действие пункта 6 части 3
статьи 26 настоящего Закона в отношении Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви, входящих в соответствии с их уставами в состав Русской Православной Церкви, а также структурных подразделений Епархий.
(Часть 4 статьи 30 введена Законом от 11.04.2022 № 372-IIНС)
Статья 31. Легализация Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви и их структурных подразделений
- Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, входящей в соответствии с ее уставом в состав Русской Православной Церкви как самоуправляемая Церковь с правами широкой автономии (далее – Епархии), являются централизованными религиозными организациями и осуществляют свою деятельность с учетом требований глав 3, 31 и 4 настоящего Закона.
(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Епархии и структурные подразделения Епархий (далее – структурные подразделения) подлежат легализации в уполномоченном органе в порядке, установленном настоящей статьей.
(Часть 2 статьи 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Для легализации централизованной религиозной организации Епархия представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем Епархии;
2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава (положения) Епархии;
3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации Епархии (выписки из Единого государственного реестра);
4) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа Епархии;
5) сведения о структурных подразделениях Епархии, об органах управления Епархии с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспорта (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;
6) копию решения об избрании (назначении) руководителя Епархии;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Для легализации в качестве местной религиозной организации структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем структурного подразделения и заверенное руководителем Епархии;
2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава структурного подразделения;
3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации структурного подразделения (выписки из Единого государственного реестра);
4) сведения о наименовании, местонахождении (адресе) постоянно действующего органа управления структурного подразделения;
5) сведения о составе органов управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспортов (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;
6) копию решения об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Для легализации в качестве религиозной группы структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем религиозной группы и заверенное руководителем Епархии;
2) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов принимает одно из следующих решений:
1) о легализации Епархии;
2) о легализации структурного подразделения;
3) об отказе в легализации Епархии;
4) об отказе в легализации структурного подразделения.
- Уполномоченный орган при принятии решения, указанного в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, выдает Епархии или структурному подразделению две надлежащим образом заверенные копии устава с отметкой о легализации (для религиозных организаций), свидетельство о легализации (для религиозных организаций) и вносит информацию в соответствующий реестр.
- При принятии решения, указанного в пунктах 3 и 4 части 6 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает Епархии или структурному подразделению копию решения об отказе в легализации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
Отказ в легализации Епархии или структурного подразделения не является препятствием для повторной подачи документов для легализации Епархии и структурного подразделения при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
- Епархии и их структурные подразделения не реже одного раза в год представляют в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
- Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы Епархий и их структурных подразделений, подлежат легализации в порядке, предусмотренном частями 1–11 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
- Выдача дубликатов оригинала свидетельства о легализации и (или) копий уставов с отметкой о легализации Епархий и их структурных подразделений осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12–17 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
- Форма реестра, документов для легализации свидетельства о легализации, форма и срок предоставления уведомления о продолжении деятельности утверждаются уполномоченным органом.
- За легализацию Епархий и их структурных подразделений взимается регистрационный сбор в порядке и размере, установленных законодательством Донецкой Народной Республики для Епархий и их структурных подразделений.
(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)
Статья 32. Особенности государственной регистрации религиозных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность до вступления в силу настоящего Закона
- Религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу настоящего Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
- Действующие религиозные организации сохраняют приобретенные до 14 мая 2014 года в установленном законом порядке имущественные и неимущественные права и обязательства.
(Часть 2 статьи 32 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до 1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Закона.
Дополнительно к документам, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Закона, в уполномоченный орган предоставляются оригинал и надлежащим образом заверенная копия устава действующей религиозной организации, оригинал и надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра) действующей религиозной организации. Оригиналы документов возвращаются действующей религиозной организации после принятия соответствующего решения по существу.
- Для целей государственной регистрации действующих религиозных организаций государственная религиоведческая экспертиза проводится в обязательном порядке.
- Действующие религиозные организации, не подавшие документы для государственной регистрации в уполномоченный орган в срок до 1 марта 2019 года в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не подлежат государственной регистрации.
- Запрещается деятельность действующих религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию.
- Уставы и иные документы действующих религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
- Действующие религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность с учетом требований настоящего Закона.
(Статья 32 введена Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В.Захарченко
г. Донецк
13 июля 2016 года
№ 140-IНС
140-IНС | О свободе вероисповедания и религиозных объединениях (действующая редакция по состоянию на 28.12.2021 г.)
| Дата публикации | 18:11 14.07.2016 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Принят Постановлением Народного Совета 24 июня 2016 года
(С изменениями, внесенными Законами
(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере доходов и сборов» в соответствующем падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела» в соответствующем падеже согласно Закону от 20.11.2020 № 212-IIНС, слова «конфессиональные нормы» в соответствующем падеже заменены словами «внутренние установления» в соответствующем падеже согласно Закону от 05.03.2021 № 253-IIНС, слова «место нахождения (адрес)» в соответствующем падеже заменены словами «местонахождение (адрес)» в соответствующем падеже согласно Закону от 24.12.2021 № 331-IIHC )
Народный Совет Донецкой Народной Республики,
подтверждая право каждого на свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,
основываясь на том, что Донецкая Народная Республика является светским государством,
принимая во внимание особую роль православия в истории Донецкой Народной Республики, в становлении и развитии ее духовности, нравственности и культуры,
уважая христианство, ислам, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть духовного наследия представителей народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики,
считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы вероисповедания,
признавая недопустимость проявлений религиозной ненависти, вражды и необходимость эффективного им противодействия,
(Абзац седьмой преамбулы с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
принимает настоящий Закон.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также определяет правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.
Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
- Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Донецкой Народной Республики, Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
- Права человека и гражданина на свободу вероисповедания регулируются настоящим Законом.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Донецкой Народной Республике и затрагивающие реализацию права на свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Закону.
- Ничто в законодательстве о свободе вероисповедания и религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Донецкой Народной Республики или вытекающих из международных договоров Донецкой Народной Республики.
(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
Статья 3. Право на свободу вероисповедания
- В Донецкой Народной Республике гарантируются свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Донецкой Народной Республики и несут установленную законами ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.
(Часть 1 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
- Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.
(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Граждане Донецкой Народной Республики равны перед законом во всех сферах гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Донецкой Народной Республики, в случае если несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
- Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.
(Часть 5 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Создание религиозных объединений, посягающих на права и свободы граждан, необоснованное воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением религиозных чувств, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства лиц, запрещается.
(Часть 6 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.
Статья 4. Государство и религиозные объединения
- Донецкая Народная Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
- В соответствии с конституционным принципом отделения государства от религиозных объединений государство:
1) не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу вероисповедания;
2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления, что не исключает возможности их привлечения к решению социальных и гуманитарных задач;
3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.
- Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством.
(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии вопреки воле подчиненных. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями.
(Часть 4 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
- В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:
1) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими внутренними установлениями, в том числе определяет свою внутреннюю структуру, осуществляет внутреннюю кадровую политику, решает имущественные, финансовые и иные вопросы, если это не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;
2) не выполняет функций органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
3) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;
4) не занимается политической деятельностью, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.
- Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и общественных объединений.
Статья 5. Религиозное образование
- Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
- Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу вероисповедания.
- По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозное образование детям вне рамок образовательной программы.
- Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.
(Часть 4 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 20.11.2020 № 212-IIНС)
Глава 2. Религиозные объединения
Статья 6. Религиозные объединения
- Религиозным объединением в Донецкой Народной Республике признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими такой цели признаками:
1) вероисповедание;
2) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
3) обучение религии и религиозное воспитание своих участников и (или) членов.
- Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
- Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.
- Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.
(Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 03.08.2018 № 251-IHC, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIHC)
Статья 7. Религиозная группа
- Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Донецкой Народной Республики, а также иные лица, имеющие регистрацию и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее членами.
- Руководитель религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере культуры (далее – уполномоченный орган).
(Абзац первый части 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 31.08.2018 № 246-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIHC)
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероучения, о месте проведения собраний верующих, совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе и членах религиозной группы, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов (места жительства).
Также религиозная группа сообщает в письменном виде органу местного самоуправления по месту осуществления деятельности религиозной группы о начале своей деятельности и постановке на учет в уполномоченном органе.
Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о продолжении деятельности религиозной группы не реже одного раза в год со дня последнего уведомления о начале или продолжении деятельности религиозной группы.
Религиозная группа или централизованная религиозная организация, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы, в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.
(Абзац пятый части 2 статьи 7 введен Законом от 31.08.2018 № 246-IНС, с изменениями внесенными Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
(Часть 2 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Уполномоченный орган при поступлении уведомления о начале деятельности религиозной группы в течение 10 (десяти) рабочих дней без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности;
2) об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности.
Для проведения государственной религиоведческой экспертизы уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев с момента представления уведомления. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган осуществляет постановку на учет религиозной группы, выдает полномочному представителю религиозной группы уведомление о постановке на учет и вносит сведения в соответствующий Реестр.
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает полномочному представителю религиозной группы копию решения об отказе в принятии уведомления религиозной группы о начале деятельности, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- В постановке на учет может быть отказано в случае, если:
1) в уведомлении не указаны все сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;
2) в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете проведения постановки на учет религиозной группы;
3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания группы в качестве религиозной и недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики.
- Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих участников в соответствии с исповедуемой доктриной (вероучением).
(Часть 7 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 03.08.2018 № 251-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Форма Реестра религиозных групп, документов, уведомления о начале деятельности, уведомления о постановке на учет, форма уведомления о продолжении деятельности, об изменении сведений, указанных в уведомлении о начале или продолжении деятельности, утверждаются уполномоченным органом.
(Часть 8 статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.08.2018 № 246-IНС)
Статья 8. Религиозная организация
- Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
- Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
- Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти граждан Донецкой Народной Республики, иных лиц, имеющих регистрацию и находящихся на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
(Часть 3 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом и (или) внутренними установлениями не менее чем из трех местных религиозных организаций.
(Часть 4 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС)
- Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.
(Часть 5 статьи 8 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 26.03.2021 № 266-IIНС)
- Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.
- Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
Полное и сокращенное наименование и символика религиозной организации не должны дублировать государственные символы Донецкой Народной Республики и других государств, наименование и символику органов государственной власти Донецкой Народной Республики, религиозных организаций, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, а также религиозных организаций, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики.
Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
- Религиозная организация не реже одного раза в год представляет в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
- В отношении религиозных организаций положения части 5 статьи 53 и статьи 58 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики не применяются.
(Часть 9 статьи 8 введена Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 9. Создание религиозных организаций
- Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Донецкой Народной Республики, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном населенном пункте.
- Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
(Часть 2 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.10.2019 № 63-IIНС, изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.03.2021 № 253-IIНС)
- Решение о создании религиозной организации оформляется протоколом. Протокол учредительного собрания (съезда, конференции) должен содержать:
1) дату и место проведения учредительного собрания (съезда, конференции);
2) список учредителей-участников учредительного собрания (съезда, конференции);
3) сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиума, секретариата и иных);
4) решение о создании и утверждении наименования религиозной организации;
5) сведения о местонахождении (адресе) религиозной организации;
6) решение об утверждении устава религиозной организации;
7) сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов управления;
8) фамилию, инициалы и личную подпись председательствующего и секретаря учредительного собрания (съезда, конференции).
- Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке принято решение о запрете въезда и пребывания (проживания) в Донецкой Народной Республике;
2) религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 51-IHC «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности»);
3) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
- Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности» либо Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 46-IHC «О противодействии терроризму» (далее – «Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму»), судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию (группу) или выступать в качестве одного из ее учредителей со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
(Часть 5 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 10. Устав религиозной организации
- Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
- В уставе религиозной организации указываются:
1) наименование, сведения о местонахождении (адресе), территориальная сфера деятельности религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;
2) цели, задачи и основные формы деятельности;
3) порядок создания и прекращения деятельности;
4) структура организации, органы ее управления, порядок их формирования и компетенция;
5) источники образования денежных средств и иного имущества организации;
6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;
7) порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
- Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2020 года № 220-IIНС «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» (далее – Закон Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей») с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.
Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается уполномоченным органом.
(Часть 1 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации, подписанное полномочным представителем;
2) список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;
3) устав религиозной организации в 3 (трех) экземплярах на бумажном и электронном носителях;
4) протокол учредительного собрания (конференции, съезда);
5) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, об особенностях отношения к здоровью участников, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
6) сведения об органах управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, должности с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;
7) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
8) документ об уплате регистрационного сбора.
- Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов, без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения документов до 6 (шести) месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
- По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации религиозной организации.
- Решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.
(Часть 5 статьи 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Форма Реестра религиозных организаций, документов, свидетельства о государственной регистрации, форма и срок представления уведомления о продолжении деятельности утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции.
(Часть 6 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- За государственную регистрацию религиозной организации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации
- Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:
1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики;
2) цели религиозной организации создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Донецкой Народной Республики;
3) по результатам религиоведческой экспертизы было вынесено экспертное заключение, содержащее обоснованную позицию относительно невозможности признания организации в качестве религиозной и (или) недостоверности сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики;
4) устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Донецкой Народной Республики или содержащиеся в них сведения недостоверны;
5) документы, необходимые для проведения государственной регистрации религиозной организации, поданы в неполном объеме;
6) ранее зарегистрирована религиозная организация с тем же наименованием;
7) наименование религиозной организации оскорбляет нравственные, национальные, религиозные чувства граждан;
8) учредитель (учредители) неправомочен.
- При отказе в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием мотивированных оснований отказа.
В этом случае документы (устав религиозной организации и (или) протокол учредительного собрания (конференции, съезда), представленные в уполномоченный орган на государственную регистрацию, возвращаются религиозной организации только на основании ее заявления. При этом в уполномоченном органе остаются копии возвращенных документов.
- Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, повлекших отказ в регистрации.
- Рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом и вынесение по этому заявлению решения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
- Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 13. Государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, выдача дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава
- Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в уставы религиозных организаций, в том числе в сведения о местонахождении (адресе) и наименовании, в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, подписанное полномочным представителем;
2) решение о внесении изменений в устав, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;
3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;
4) экземпляр оригинала свидетельства о государственной регистрации (дубликат свидетельства) и устава (дубликат устава);
5) 3 (три) экземпляра устава религиозной организации в новой редакции на бумажном и электронном носителях;
6) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией при изменении соответствующих сведений;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов без учета срока проведения государственной религиоведческой экспертизы принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о государственной регистрации изменений в устав религиозной организации;
2) об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации.
Уполномоченный орган вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в случае изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероучении (вероисповедании) религиозной организации. В этом случае срок рассмотрения документов уполномоченным органом продлевается до 6 (шести) месяцев, о чем уведомляется заявитель.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации два экземпляра устава с отметкой о государственной регистрации изменений в устав и вносит сведения в соответствующий Реестр. В случае изменения местонахождения (адреса) и (или) наименования религиозной организации, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, выдает свидетельство о государственной регистрации религиозной организации с учетом внесенных изменений.
(Часть 3 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- В случае отказа в государственной регистрации изменений в устав религиозной организации, в силе остается устав в редакции, которая была до внесения соответствующих изменений.
- Для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления религиозных организаций, в уполномоченный орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об органах управления, подписанное полномочным представителем;
2) решение о внесении изменений в сведения об органах управления, оформленное в соответствии с соблюдением требований части 3 статьи 9 настоящего Закона;
3) заверенный печатью религиозной организации экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) протокола заседания органа управления, на котором в соответствии с уставом религиозной организации проходило заседание высшего органа управления, если изменения приняты высшим органом управления;
4) сведения об органах управления с внесенными изменениями, подписанные руководителем религиозной организации, с приложением письменного согласия указанных лиц об избрании в состав органов управления и, при наличии, копий паспортов, заверенных личной подписью владельцев;
5) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации;
2) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации.
- При принятии решения, указанного в пункте 1 части 7 настоящей статьи, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает религиозной организации уведомление о государственной регистрации изменений в сведения об органах управления и вносит сведения в соответствующий Реестр.
(Часть 8 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- При принятии решения, указанного в пункте 2 части 7 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает копию решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об органах управления религиозной организации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- Религиозная организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в учредительных документах, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента таких изменений.
Сведения о местных религиозных организациях могут предоставляться в порядке, установленном настоящей частью, соответствующей централизованной религиозной организацией.
- За государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об органах управления, устав религиозной организации, взимается регистрационный сбор в порядке и в размерах, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
- В случае утраты (порчи) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава руководитель религиозной организации представляет в уполномоченный орган заявление об утрате (порче) оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, к которому прилагаются:
1) решение органа управления религиозной организации по факту утраты (порчи) оригиналов документов;
2) материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты оригиналов документов (подтверждение в средствах массовой информации), а в случае порчи – оригиналы документов;
3) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликатов или документ, освобождающий от уплаты.
- Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) о выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава;
2) об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава.
- Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа при отсутствии оснований для отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава в течение срока, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, оформляет и выдает дубликат оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава и вносит информацию в соответствующий Реестр.
(Часть 14 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 10.02.2017 № 172-IНС)
- Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава при наличии одного или совокупности следующих оснований:
1) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в части 12 настоящей статьи;
2) если заявление подписано лицом, не уполномоченным представлять религиозную организацию;
3) если в уполномоченный орган поступило решение суда о запрете замены и выдачи дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава религиозной организации.
- При принятии решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава уполномоченный орган в срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, выдает религиозной организации копию решения об отказе в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
- За выдачу дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации религиозной организации и (или) устава взимается плата, установленная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, которая в случае отказа в выдаче дубликата оригинала свидетельства о государственной регистрации и (или) устава возврату не подлежит.
Статья 14. Реорганизация религиозной организации
Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики. Религиозная организация не может быть преобразована в другую форму (вид) некоммерческой или коммерческой организации.
(Статья 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 15. Ликвидация религиозной организации, приостановление и запрет деятельности религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства
- Религиозные организации могут быть ликвидированы:
1) по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
2) по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона и законодательства Донецкой Народной Республики либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
- Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:
1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
2) действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
3) принуждение к разрушению семьи;
4) посягательство на личность, права и свободы граждан;
5) нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в процессе религиозной деятельности наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;
6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
7) воспрепятствование получению обязательного образования;
8) принуждение членов и участников религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
9) воспрепятствование выходу гражданина из религиозного объединения угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, применения насильственного воздействия, а также другими противоправными действиями;
10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;
11) непредставление религиозной группой в уполномоченный орган уведомления о начале (продолжении) своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона;
12) непредставление религиозной организацией в уполномоченный орган уведомления о продолжении своей деятельности в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего Закона;
13) неоднократное непредставление религиозной организацией в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в установленный срок отчета, предусмотренного частью 2 статьи 27 настоящего Закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Донецкой Народной Республики.
- Органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, уполномоченный орган, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд иск о принудительной ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
- Ликвидация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
После соблюдения соответствующей процедуры ликвидации религиозной организации как юридического лица, религиозная организация представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, решение о ликвидации религиозной организации, оформленное соответствующим протоколом, а также документ, подтверждающий факт ликвидации религиозной организации как юридического лица. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов о ликвидации религиозной организации принимает решение о признании или отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации, которое оформляется в форме приказа.
Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено отсутствие нарушений требований настоящего Закона, устава религиозной организации, Закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа о ликвидации религиозной организации вносит данные об указанном решении религиозной организации в соответствующий Реестр.
Если по результатам рассмотрения документов о ликвидации установлено нарушение требований настоящего Закона, устава религиозной организации, Закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании решения о ликвидации религиозной организации. Неотъемлемым приложением к решению является правовое заключение, которое должно быть мотивированным и содержать исчерпывающие основания отказа. Копия указанного решения выдается полномочному представителю религиозной организации.
(Часть 4 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с законами от 10.02.2017 № 172-IНС, от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики.
(Часть 5 статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.
- Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация может быть ликвидирована, а деятельность религиозной группы может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности».
Глава 3. Права и условия деятельности религиозных организаций
Статья 16. Внутренние установления религиозных организаций
- Под внутренними установлениями религиозных организаций понимаются определяемые особенностями вероучения и обязательные для исполнения внутри организаций правила, которые определяют их внутреннюю структуру, иерархию и порядок осуществления деятельности.
- Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
- Государство уважает традиции религиозных организаций, включая внутренние установления, и, при необходимости, учитывает их в процессе осуществления правоприменительной деятельности.
Статья 17. Религиозные обряды и церемонии
- Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
- Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются:
1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
6) в местах паломничества;
7) на кладбищах и в крематориях;
8) в жилых помещениях.
(Часть 2 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих уголовные наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Донецкой Народной Республики и по согласованию с администрацией этих учреждений.
Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики.
Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
- Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
- В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном Законом Донецкой Народной Республики
от 24 марта 2015 года № 24-IНС «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
(Часть 5 статьи 17 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 171. Паломническая деятельность
- Паломник – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка).
Паломники вправе совершать и организовывать собственные паломнические поездки непосредственно, а также через религиозные организации или организации, созданные религиозными организациями, осуществляющие паломническую деятельность.
Участие паломников в богослужениях, иных религиозных обрядах и церемониях в местах религиозного почитания (паломничества) осуществляется согласно внутренним установлениям религиозных организаций.
- Путешествие (поездка), совершаемое в целях отдыха и развлечений, осуществления деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания, в иных целях, не указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть признано паломнической поездкой.
- Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций:
1) по организации паломнических поездок;
2) по установлению, поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок.
- Деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок включает в себя организацию размещения (проживания) паломников, питания паломников с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозных организаций, транспортного обслуживания паломников, сопровождения паломников, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также иную деятельность по организации паломнических поездок.
- Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность непосредственно или путем создания организаций, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности.
Паломническая деятельность может осуществляться религиозными организациями на возмездной и безвозмездной основе, с привлечением или без привлечения юридических лиц и иных лиц, имеющих право на осуществление туроператорской деятельности и (или) турагентской деятельности.
(Статья 171 введена Законом от 22.11.2019 № 68-IIНС)
Статья 18. Религиозная литература и предметы религиозного назначения
- Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения.
- Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
- Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.
(Часть 3 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Статья 19. Благотворительная, гуманитарная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций
- Религиозные организации, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, вправе осуществлять благотворительную и гуманитарную деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
- При осуществлении благотворительной и гуманитарной деятельности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в целях их вовлечения в религиозную деятельность.
- Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
- Для реализации своих уставных целей и задач централизованные религиозные организации в установленном законом порядке имеют право учреждать средства массовой информации.
Статья 20. Духовные образовательные организации
- Централизованные религиозные организации в соответствии со своим уставом имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
- Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.
- Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об образовании и о квалификации, форма которых устанавливается этими организациями самостоятельно. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.
Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании» образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 7 статьи 57 Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 55-IHC «Об образовании», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.
Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Законом и законодательством об образовании.
Статья 21. Международные связи и контакты
- Централизованные религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.
- Централизованные религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.
(Часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Статья 22. Право собственности религиозных организаций
- В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
- Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики.
- Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за пределами территории Донецкой Народной Республики.
- На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по предложениям религиозных организаций.
Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений
Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 24. Хозяйственная деятельность религиозных организаций
- Религиозные организации вправе осуществлять хозяйственную деятельность, если это предусмотрено их уставами и служат достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
- Доход от хозяйственной (производственной) деятельности и иные доходы предприятий, учрежденных религиозными организациями, облагаются налогом в соответствии с налоговым законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий, учрежденных общественными организациями.
Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
- Религиозные организации в случаях, предусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры с работниками.
- Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики трудовым договором между религиозной организацией (работодателем) и работником.
- На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство Донецкой Народной Республики о труде.
- Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- Религиозные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также требования к ним, в том числе в части религиозного образования, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.
Глава 31. Миссионерская деятельность
Статья 251. Содержание миссионерской деятельности
- Миссионерской деятельностью в целях настоящего Закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками и (или) членами данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников и (или) членов религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо другими законными способами.
- Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:
1) в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
2) в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
3) в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
4) в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
5) на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
6) в местах паломничества;
7) на кладбищах и в крематориях;
8) в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Закона.
- Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
- Вовлечение несовершеннолетних в миссионерскую деятельность запрещается и преследуется по закону.
Статья 252. Порядок осуществления миссионерской деятельности
- Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
- Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей и выданного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, или его территориальным органом.
Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную частью 2 статьи 251 настоящего Закона.
- Иностранные граждане, въехавшие на территорию Донецкой Народной Республики по приглашению централизованной религиозной организации в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории Донецкой Народной Республики при наличии документа, указанного в части 2 настоящей статьи.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат настоящему Закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму» либо Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности», а также физическими лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 9 настоящего Закона.
(Часть 4 статьи 252 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:
1) нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
2) осуществление экстремистской деятельности;
3) принуждение к разрушению семьи;
4) посягательство на личность, права и свободы граждан;
5) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
6) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
7) воспрепятствование получению обязательного образования;
8) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
9) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
10) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.
- В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной частями 4, 5 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.
(Глава 31 введена Законом от 27.03.2020 № 117-IIНС)
Глава 4. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Статья 26. Осуществление надзора и контроля
- Надзор за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Донецкой Народной Республики.
- Контроль за исполнением и соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях в рамках своей компетенции осуществляют уполномоченный орган, другие республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
- При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:
1) запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи;
2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы о деятельности религиозной организации в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
3) совместно с уполномоченными органами государственной власти проводить проверки в случае, если от органов государственной власти, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
4) запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, информацию о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации у органов государственной статистики, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля (надзора);
5) направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления этой религиозной организации;
6) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;
7) в случае выявления нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
- При осуществлении контроля деятельности религиозных организаций республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, имеют право:
1) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств, источников поступления и (или) использования иного имущества, в случае если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;
2) запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
- Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:
1) истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, вынесенном религиозной организации уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 части 3 настоящей статьи;
2) поступление в уполномоченный орган информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении религиозной организацией законодательства Донецкой Народной Республики в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, который издан в соответствии с поручением Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
- Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.
Статья 27. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства
- Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
- Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представить в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и об их фактическом расходовании (использовании).
- Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
- Порядок, форма и срок представления отчета, указанного в части 2 настоящей статьи, утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Порядок и срок размещения отчета в информационно-телекоммуникационной сети интернет в соответствии с частью 3 настоящей статьи определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
Нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о свободе вероисповедания и религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 29. Заключительные положения
- Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Правительству Донецкой Народной Республики в трехмесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:
1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
2) разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
3) обеспечить принятие республиканскими органами исполнительной власти нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.
- До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 30. Переходные положения
- До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
- 11. До формирования органов местного самоуправления и вступления в силу закона, регулирующего вопросы их организации, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, могут осуществляться местными администрациями в пределах, определенных Главой Донецкой Народной Республики.
(Часть 11 статьи 30 введена Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение 5 (пяти) лет со дня их государственной регистрации при создании не пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной организации.
- Для осуществления деятельности в соответствии с настоящим Законом Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, а также входящие в их состав приходы, монастыри, являющиеся местными религиозными организациями или религиозными группами, иные структурные подразделения (далее – структурные подразделения Епархий), проходят процедуру легализации в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.
(Часть 3 статьи 30 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
Статья 31. Легализация Донецкой епархии Украинской Православной Церкви и Горловской епархии Украинской Православной Церкви и их структурных подразделений
- Донецкая епархия Украинской Православной Церкви и Горловская епархия Украинской Православной Церкви, входящей в соответствии с ее уставом в состав Русской Православной Церкви как самоуправляемая Церковь с правами широкой автономии (далее – Епархии), являются централизованными религиозными организациями и осуществляют свою деятельность с учетом требований глав 3, 31 и 4 настоящего Закона.
(Часть 1 статьи 31 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Епархии и структурные подразделения Епархий (далее – структурные подразделения) подлежат легализации в уполномоченном органе в порядке, установленном настоящей статьей.
(Часть 2 статьи 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Для легализации централизованной религиозной организации Епархия представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем Епархии;
2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава (положения) Епархии;
3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации Епархии (выписки из Единого государственного реестра);
4) сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего руководящего органа Епархии;
5) сведения о структурных подразделениях Епархии, об органах управления Епархии с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспорта (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;
6) копию решения об избрании (назначении) руководителя Епархии;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Для легализации в качестве местной религиозной организации структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем структурного подразделения и заверенное руководителем Епархии;
2) три надлежащим образом заверенные копии зарегистрированного устава структурного подразделения;
3) при наличии копию свидетельства о государственной регистрации структурного подразделения (выписки из Единого государственного реестра);
4) сведения о наименовании, местонахождении (адресе) постоянно действующего органа управления структурного подразделения;
5) сведения о составе органов управления с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), года рождения, места регистрации (проживания) и места работы, порядка подчиненности, должности с приложением копий паспортов (паспортных документов), заверенных личной подписью владельцев;
6) копию решения об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения;
7) документ об уплате регистрационного сбора.
- Для легализации в качестве религиозной группы структурное подразделение представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о легализации, подписанное руководителем религиозной группы и заверенное руководителем Епархии;
2) документ об уплате регистрационного сбора.
- Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов принимает одно из следующих решений:
1) о легализации Епархии;
2) о легализации структурного подразделения;
3) об отказе в легализации Епархии;
4) об отказе в легализации структурного подразделения.
- Уполномоченный орган при принятии решения, указанного в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, выдает Епархии или структурному подразделению две надлежащим образом заверенные копии устава с отметкой о легализации (для религиозных организаций), свидетельство о легализации (для религиозных организаций) и вносит информацию в соответствующий реестр.
- При принятии решения, указанного в пунктах 3 и 4 части 6 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает Епархии или структурному подразделению копию решения об отказе в легализации, правовое заключение, являющееся неотъемлемым приложением к решению и содержащее исчерпывающие и мотивированные основания такого решения.
Отказ в легализации Епархии или структурного подразделения не является препятствием для повторной подачи документов для легализации Епархии и структурного подразделения при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
- Епархии и их структурные подразделения не реже одного раза в год представляют в уполномоченный орган уведомление о продолжении своей деятельности.
- Изменения и дополнения, внесенные в сведения об органах управления, уставы Епархий и их структурных подразделений, подлежат легализации в порядке, предусмотренном частями 1–11 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
- Выдача дубликатов оригинала свидетельства о легализации и (или) копий уставов с отметкой о легализации Епархий и их структурных подразделений осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12–17 статьи 13 настоящего Закона, с учетом особенностей частей 3 и 4 настоящей статьи.
- Форма реестра, документов для легализации свидетельства о легализации, форма и срок предоставления уведомления о продолжении деятельности утверждаются уполномоченным органом.
- За легализацию Епархий и их структурных подразделений взимается регистрационный сбор в порядке и размере, установленных законодательством Донецкой Народной Республики для Епархий и их структурных подразделений.
(Статья 31 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)
Статья 32. Особенности государственной регистрации религиозных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность до вступления в силу настоящего Закона
- Религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу настоящего Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
- Действующие религиозные организации сохраняют приобретенные до 14 мая 2014 года в установленном законом порядке имущественные и неимущественные права и обязательства.
(Часть 2 статьи 32 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 24.12.2021 № 331-IIНС)
- Действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до 1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 настоящего Закона.
Дополнительно к документам, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Закона, в уполномоченный орган предоставляются оригинал и надлежащим образом заверенная копия устава действующей религиозной организации, оригинал и надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра) действующей религиозной организации. Оригиналы документов возвращаются действующей религиозной организации после принятия соответствующего решения по существу.
- Для целей государственной регистрации действующих религиозных организаций государственная религиоведческая экспертиза проводится в обязательном порядке.
- Действующие религиозные организации, не подавшие документы для государственной регистрации в уполномоченный орган в срок до 1 марта 2019 года в соответствии с частью 3 настоящей статьи, не подлежат государственной регистрации.
- Запрещается деятельность действующих религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию.
- Уставы и иные документы действующих религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
- Действующие религиозные организации, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность с учетом требований настоящего Закона.
(Статья 32 введена Законом от 13.04.2018 № 224-IНС)
Глава
Донецкой Народной Республики А.В.Захарченко
г. Донецк
13 июля 2016 года
№ 140-IНС