Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 98-4 от 19.09.2024 г. | О внесении изменения в приложение к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики автономным некоммерческим ортанизацням, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку субъектов малого и среднего предпрнннмательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, утвержденному постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 15 июля 2024 г. № 73-1

Дата подписания	19.09.2024
Дата опубликования	24.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2024 г. № 98-4

О внесении изменения в приложение к Порядку определения объема
и предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики
автономным некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
социально значимые виды деятельности, утвержденному постановлением
Правительства Донецкой Народной Республики
от 15 июля 2024 г. № 73-1

Руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в приложение к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Донецкой Народной Республики автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, утвержденному постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 15 июля 2024 г. № 73-1, заменив слова и цифры «постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 г. № 72-1» словами и цифрами «постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 15 июля 2024 г. № 73-1».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                            Е.А. Солнцев

 

 

 

---

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 98-3 от 19.09.2024 г. | О формировании, ведении и утверждении перечней земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности, которые предоставляются в собственносгь отдельным категориям граждан бесплатно

Дата подписания	19.09.2024
Дата опубликования	24.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2024 г. № 98-3

О формировании, ведении и утверждении перечней земельных участков,
находящихся в собственности Донецкой Народной Республики
или муниципальной собственности, которые предоставляются
в собственность отдельным категориям граждан бесплатно

Руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 7 статьи 5, частью 5 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2023 года № 39-РЗ «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности», статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения перечней земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности, которые предоставляются в собственность отдельным категориям граждан бесплатно (прилагается).
2. Перечень земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, подлежащих предоставлению в собственность многодетным гражданам бесплатно и перечень земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, подлежащих предоставлению в собственность иным отдельным категориям граждан бесплатно, утверждаются уполномоченным исполнительным органом Донецкой Народной Республики, а такие перечни земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности - уполномоченными органами местного самоуправления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                            Е.А. Солнцев

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 19 сентября 2024 г. № 98-3

ПОРЯДОК
формирования и ведения перечней земельных участков, находящихся
в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной
собственности, которые предоставляются в собственность отдельным
категориям граждан бесплатно

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается порядок формирования и ведения перечня земельных участков, подлежащих предоставлению в собственность многодетным гражданам бесплатно и перечня земельных участков, подлежащих предоставлению в собственность иным отдельным категориям граждан бесплатно, определенным статьями 5 и 6 Закона Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2023 года № 39-РЗ «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности» (далее - Перечни).

2. Формирование, ведение и опубликование Перечней

2.1. Формирование, ведение и опубликование Перечней осуществляется: исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики (далее - уполномоченный орган) - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики;
органами местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории соответствующего муниципального образования.
Сформированные Перечни утверждаются уполномоченным органом или соответствующим органом местного самоуправления.
2.2. Перечни ведутся в электронном виде.
2.3. В Перечни включаются земельные участки свободные от прав третьих лиц и с видом разрешенного использования, соответствующим их целевому назначению, поставленные на государственный кадастровый учет.
При отборе земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, применять критерии, предусмотренные Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 г. № 372.
Отбор земельных участков осуществляется органами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, на постоянной основе.
2.4. Перечни состоят из следующих групп земельных участков:
1) индивидуальное жилищное строительство;
2) ведение садоводства для собственных нужд граждан;
3) ведение огородничества для собственных нужд граждан;
4) ведение личного подсобного хозяйства.
2.5. Размеры земельных участков, включенных в Перечни, должны соответствовать предельным размерам земельных участков, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления.
2.6. Информация, содержащаяся в Перечнях должна включать:
1) месторасположение или адрес земельного участка;
2) площадь земельного участка, кв. м;
3) кадастровый номер земельного участка;
4) категория земель;
5) вид разрешенного использования земельного участка;
6) сведения об ограничениях использования земельного участка;
7) сведения о государственной регистрации права собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности на земельные участки;
8) реквизиты решений уполномоченного органа или органов местного самоуправления, являющихся основанием для включения земельных участков в Перечни.
В Перечнях может быть дополнительно указана иная информация (номер земельного участка на схеме размещения земельных участков и др.).
2.7. Земельные участки исключаются из Перечней на основании решений уполномоченного органа или органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в собственность гражданам бесплатно.
2.8. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления обеспечивают опубликование Перечней, за исключением информации, предусмотренной подпунктами 7 - 8 пункта 2.6 настоящего Порядка, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об утверждении Перечней.
В случае размещения на официальном сайте уполномоченного органа и органов местного самоуправления схемы размещения земельных участков, включенных в Перечни, в Перечнях в разделе «Примечание» отражается информация о номерах земельных участков на такой схеме.
Перечни подлежат обновлению на официальных сайтах уполномоченного органа и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусматривающего включение земельного участка в Перечни либо предоставление земельных участков в собственность гражданам бесплатно.

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 98-2 от 19.09.2024 г. | Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики

Дата подписания	19.09.2024
Дата опубликования	24.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2024 г. № 98-2

Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов
Донецкой Народной Республики

В соответствии с пунктом 2 статьи 174³ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 9, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Министерству финансов Донецкой Народной Республики осуществлять методическое обеспечение в части проведения оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                            Е.А. Солнцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 19 сентября 2024 г. № 98-2

Порядок оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики определяет последовательность действий исполнительных органов власти Донецкой Народной Республики, являющихся кураторами налоговых расходов Донецкой Народной Республики (далее - кураторы налоговых расходов) при:
проведении ежегодной оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики;
подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целями социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящимися к государственным программам Донецкой Народной Республики (далее - налоговые льготы).
1.2. Понятия, специально не определённые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 (далее - Общие требования).
1.3 Отнесение налоговых расходов Донецкой Народной Республики к государственным программам Донецкой Народной Республики осуществляется исходя из целей государственных программ Донецкой Народной Республики, структурных элементов государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики.
1.4. Оценка налоговых расходов Донецкой Народной Республики (далее - налоговые расходы) производится в целях обеспечения контроля эффективности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в форме установления налоговых льгот.
1.5. Налоговые расходы разделяют на три целевые категории:
социальные налоговые расходы;
стимулирующие налоговые расходы; технические налоговые расходы.
1.6 Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно, но не позднее 1 июня текущего финансового года.
Оценка эффективности по налоговым льготам (налоговым расходам), предлагаемым к введению, проводится на стадии подготовки проекта закона Донецкой Народной Республики, устанавливающего налоговую льготу (налоговый расход), в соответствии с критериями оценки эффективности налоговых расходов, указанными в разделе 4 настоящего Порядка.

2. Правила формирования информации о нормативных, целевых
и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. До 1 февраля текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, предусмотренных в приложении к Общим требованиям.
2.2. До 15 апреля текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики обобщает полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике в соответствии с пунктами 5, 8 Общих требований информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов, формирует ее в разрезе кураторов налоговых расходов в соответствии с перечнем налоговых расходов Донецкой Народной Республики (далее - перечень налоговых расходов) и направляет ее кураторам налоговых расходов для проведения оценки эффективности налоговых расходов.
2.3. До 30 апреля текущего финансового года кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов, закрепленных за ними в соответствии с перечнем налоговых расходов, и результаты данной оценки представляют в Министерство финансов Донецкой Народной Республики. Совместно с результатами оценки эффективности налоговых расходов куратор налоговых расходов предоставляет перечень показателей для формирования сводных показателей оценки налоговых расходов Донецкой Народной Республики по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и рекомендации по результатам проведенной оценки эффективности налоговых расходов о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам налоговых льгот.

3. Порядок обобщения результатов оценки эффективности
налоговых расходов

3.1. До 20 мая текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики:
обобщает информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов, полученную от кураторов налоговых расходов, готовит сводный отчет о результатах проведенной оценки эффективности налоговых расходов и заключение о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам налоговых льгот с учетом рекомендаций кураторов налоговых расходов;
направляет указанные сводный отчет и заключение на рассмотрение в Правительство Донецкой Народной Республики.
3.2. До 1 июня текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики направляет результаты проведенной оценки эффективности налоговых расходов и данные, на основании которых проводилась оценка эффективности налоговых расходов, в Министерство финансов Российской Федерации с учетом поступивших от Правительства Донецкой Народной Республики замечаний и предложений.
3.3. До 20 августа текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики при необходимости направляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов согласно приложению к Общим требованиям.
В случае непредставления в указанный срок в Министерство финансов Российской Федерации предложений по уточнению исходных данных или их представления после 20 августа текущего финансового года исходные данные считаются согласованными.
3.4. До 1 сентября текущего финансового года Министерство финансов Донецкой Народной Республики направляет в Правительство Донецкой Народной Республики сводный отчет о результатах проведенной оценки эффективности налоговых расходов и заключение о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам налоговых льгот и размещает их на официальном портале Правительства Донецкой Народной Республики, странице Министерства финансов Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Критерии оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется в два этапа:
1 этап - оценка целесообразности налоговых расходов;
2 этап - оценка результативности налоговых расходов.
4.2. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
соответствие налоговых расходов целям государственных программ Донецкой Народной Республики, структурных элементов государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целям социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящимся к государственным программам Донецкой Народной Республики, которое оформляется по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности плательщиков, за 5-ти летний период.
Под общей численностью плательщиков понимается количество плательщиков, потенциально имеющих право на получение данной налоговой льготы, которое определяется на основании положений нормативных правовых актов, статистических данных, иных сведений или расчетным путем.
В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев целесообразности куратору налоговых расходов надлежит направить в Министерство финансов Донецкой Народной Республики рекомендации о сохранении (уточнении, отмене) льготы для плательщиков.
При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.
В целях проведения оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот куратором налогового расхода может быть определено минимальное значение соотношения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при котором льгота признается востребованной.
4.3. Оценка результативности налоговых расходов осуществляется в следующем порядке:
4.3.1. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывает влияние рассматриваемый налоговый расход.
4.3.2. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговых льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
4.3.3. Оценка результативности налоговых расходов Донецкой Народной Республики включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Донецкой Народной Республики.
4.3.4. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления налоговых льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
При необходимости куратором налогового расхода могут быть установлены дополнительные критерии оценки бюджетной эффективности налогового расхода бюджета Донецкой Народной Республики.
4.3.5. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Донецкой Народной Республики в случае применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, и объемов предоставленных налоговых льгот.
Рассчитывается прирост показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль бюджетных расходов (для достижения того же эффекта) в случае применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики.
В качестве альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, могут учитываться в том числе:
субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
предоставление государственных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на налоговые льготы;
совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на налоговые льготы.
4.3.6. Оценку результативности налоговых расходов бюджета Донецкой Народной Республики допускается не проводить в отношении технических налоговых расходов.
4.4. В целях оценки бюджетной эффективности стимулирующих налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами, наряду со сравнительным анализом, указанным в подпунктах 4.3.4, 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, рассчитывается оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктами 4.5 - 4.6 раздела 4 настоящего Порядка. Показатель оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) является одним из критериев для определения результативности налоговых расходов.
4.5. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов определяется отдельно по каждому налоговому расходу. В случае если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, предоставлены налоговые льготы по нескольким видам налогов, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов определяется в целом по указанной категории плательщиков.
4.6. Оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов определяется за период с начала действия для плательщиков соответствующих налоговых льгот или за 5 отчетных лет, а в случае если указанные налоговые льготы действуют более 6 лет - на день проведения оценки эффективности налогового расхода (Е) по следующей формуле:

где::

i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - количество плательщиков, воспользовавшихся налоговой льготой в i-м году;
j - порядковый номер плательщика, имеющий значение от 1 до т;
Nij - объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики j-м плательщиком в i-м году.
При определении объема налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики налогоплательщиками, учитываются начисления по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, транспортному налогу, налогам, подлежащим уплате в связи с применением специальных налоговых режимов (за исключением системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции), и земельному налогу.
В случае если на день проведения оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов для плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, налоговые льготы действуют менее 6 лет, объемы налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики, оцениваются куратором налогового расхода на основании показателей социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
Boj - базовый объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики j-м плательщиком в базовом году;
gi - номинальный темп прироста налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по отношению к показателям базового года (определяется Министерством финансов Российской Федерации);
r - расчетная стоимость среднесрочных рыночных заимствований Донецкой Народной Республики, рассчитываемая по формуле:
r = iинф + p + c,
где:
iинф - целевой уровень инфляции (4 процента);
р - реальная процентная ставка, определяемая на уровне 2,5 процента;
с - кредитная премия за риск, рассчитываемая для целей настоящего Порядка в зависимости от отношения государственного долга Донецкой Народной Республики по состоянию на 1 января текущего финансового года к доходам (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный период.
В случае если:
указанное отношение составляет менее 50 процентов, кредитная премия за риск принимается равной 1 проценту;
указанное отношение составляет от 50 до 100 процентов, кредитная премия за риск принимается равной 2 процентам;
указанное отношение составляет более 100 процентов, кредитная премия за риск принимается равной 3 процентам.
4.7. Базовый объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики j-м плательщиком в базовом году (Boj), рассчитывается по формуле:
Boj = Noj + Loj,
где:
Noj -- объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики j-м плательщиком в базовом году;
Loj - объем налоговых льгот, предоставленных j-му плательщику в базовом году.
Под базовым годом в настоящем Порядке понимается год, предшествующий году начала получения j-м плательщиком налоговой льготы, либо 6-й год, предшествующий отчетному году, если налоговая льгота предоставляется плательщику более 6 лет.

5. Оценка эффективности налоговых расходов
кураторами налоговых расходов

5.1. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется куратором налогового расхода в сроки, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.
5.2. Методики оценки эффективности налоговых расходов разрабатываются кураторами налоговых расходов и утверждаются по согласованию с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.
5.3. Методика оценки эффективности налоговых расходов должна содержать описание процессов оценки целесообразности и оценки результативности налоговых расходов в соответствии с критериями целесообразности налоговых расходов и результативности налоговых расходов, указанными в разделе 4 настоящего Порядка.
Для определения критерия востребованности плательщиками предоставленных налоговых льгот в Методиках оценки эффективности налоговых расходов указывается порядок определения общего количества плательщиков и источники показателей, применяемых для расчета общего количества плательщиков, а также пороговое значение, при котором налоговая льгота является востребованной.
5.4. В целях оценки бюджетной эффективности стимулирующих налоговых расходов, в Методиках оценки эффективности налоговых расходов указывается порядок расчета совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) отдельно по каждому налоговому расходу с использованием формулы, указанной в пункте 4.6 раздела 4 настоящего Порядка.
5.5. Результаты оценки эффективности налогового расхода должны направляться кураторами в Министерство финансов Донецкой Народной Республики и содержать:
выводы о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налогового расхода;
выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы и (или) целей социально-экономической политики;
выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для республиканского бюджета) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы и (или) целей социально-экономической политики.
Выводы должны отражать, является ли налоговый расход эффективным или неэффективным. По итогам оценки эффективности куратор формирует вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы.
5.6. Рекомендации кураторов налоговых расходов по результатам оценки эффективности налоговых расходов должны содержать обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы.

 

Приложение 1

к Порядку оценки налоговых расходов
Донецкой Народной Республики

Перечень показателей для формирования сводных показателей оценки
налоговых расходов Донецкой Народной Республики

I. Подведомственность
1.1	Куратор налогового расхода Донецкой Народной Республики
1.2	Наименование государственной программы Донецкой Народной Республики (непрограммного направления деятельности), в рамках которой реализуются цели налогового расхода Донецкой Народной Республики
1.3	Наименования структурных элементов государственной программы Донецкой Народной Республики, в рамках которых реализуются цели налогового расхода Донецкой Народной Республики
II. Правовой источник
2.1	Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
2.2	Даты начала действия предоставленного нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
2.3	Дата прекращения действия предоставленного нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
III. Характеристики налоговых расходов Донецкой Народной Республики
3.1	Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики
3.2	Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
3.3	Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками

 

 

3.4	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
3.5	Целевая категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики
3.6	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики
3.7	Целевая категория налогового расхода Донецкой Народной Республики
IV. Оценка объема налоговых расходов Донецкой Народной Республики
4.1	Численность налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, установленными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, за год, предшествующий отчетному году (единиц)
4.2	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных для налогоплательщиков в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)
V. Оценка эффективности налоговых расходов Донецкой Народной Республики
5.1	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики
5.2	Значение показателей (индикатор) достижения целей государственных программ Донецкой Народной Республики и (или) целей социально-экономической политики Донецкой Народной Республики, не относящихся к государственным программам Донецкой Народной Республики, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Донецкой Народной Республики
5.3	Результат оценки эффективности налогового расхода Донецкой Народной Республики
5.4	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)

 

 

Приложение 2

к Порядку оценки налоговых расходов
Донецкой Народной Республики

Таблица 1

Налоговый расход Донецкой Народной Республики соответствует цели
государственной программы Донецкой Народной Республики

Краткое наименование налогового расхода Донецкой Народной Республики	Наименование государственной программы Донецкой Народной Республики	Цель государственной программы Донецкой Народной Республики	Задачи государственной программы Донецкой Народной Республики

 

 

Таблица 2

Прямое соответствие налогового расхода Донецкой Народной Республики
цели структурного элемента государственной программы
Донецкой Народной Республики

Краткое наименование налогового расхода Донецкой Народной Республики	Наименование государственной программы Донецкой Народной Республики	Наименование структурного элемента государственной программы Донецкой Народной Республики	Цель структурного элемента государственной программы Донецкой Народной Республики

 

 

Таблица 3

Косвенное соответствие налогового расхода Донецкой Народной Республики цели структурного элемента государственной программы Донецкой Народной Республики

Краткое наименование налогового расхода Донецкой Народной Республики	Наименование государственной программы Донецкой Народной Республики	Наименование подпрограммы государственной программы Донецкой Народной Республики	Цель подпрограммы государственной программы Донецкой Народной Республики

 

 

Таблица 4

Налоговый расход Донецкой Народной Республики соответствует цели социально-экономической политики Донецкой Народной Республики

Краткое наименование налогового расхода Донецкой Народной Республики	Наименование документа, отражающего цель социально-экономической политики Донецкой Народной Республики	Цель, содержащаяся в документе, отражающем цель социально-экономической политики Донецкой Народной Республики

 

 

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 98-1 от 19.09.2024 г. | О внесении изменения в Порядок организации и обеспечения питанием обучающихся государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, утвержденный постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2023 г. № 113-12

Дата подписания	19.09.2024
Дата опубликования	24.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2024 г. № 98-1

О внесении изменения в Порядок организации и обеспечения питанием
обучающихся государственных образовательных организаций Донецкой
Народной Республики, утвержденный постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2023 г. № 113-12

На основании статей 11 и 19 Закона Донецкой Народной Республики от 6 октября 2023 года № 12-РЗ «Об образовании в Донецкой Народной Республике», статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в Порядок организации и обеспечения питанием обучающихся государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики, утвержденный постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2023 г. № 113-12 «О Порядке организации и обеспечения питанием обучающихся государственных образовательных организаций Донецкой Народной Республики», дополнив его новым разделом следующего содержания:

«VIII. Порядок обеспечения питанием обучающихся образовательных организаций за счет родительских средств

35. Для обучающихся в образовательных организациях за счет родительских средств предоставляется питание:

по основному (организованному) меню;

по меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании;

по меню дополнительного питания.

Меню основного (организованного) питания и меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, в образовательных организациях являются едиными для всех обучающихся и применяются независимо от формы оплаты (за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики или за счет родительских средств). Стоимость питания по меню основного (организованного) питания и меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, за счет родительских средств не должна превышать стоимости ежедневного питания, установленной в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.

36. В образовательных организациях для обучающихся от 7 до 18 лет

с постоянным пребыванием в образовательной организации более 4 часов, помимо организации основного питания (завтрак, второй завтрак, обед, полдник или ужин, второй ужин), должно быть организовано меню дополнительного питания, то есть реализация достаточного ассортимента пищевых продуктов и блюд в свободной продаже.

37. Дополнительное питание организуется в двух формах: реализация продукции в соответствии с ассортиментным перечнем пищевых продуктов для свободной продажи (далее - буфетная продукция) и реализация готовых блюд, включая горячие блюда, и пищевых продуктов в соответствии с меню дополнительного питания.
38. Ассортимент буфетной продукции утверждается руководителем образовательной организации.
39. Под ассортиментом буфетной продукции в образовательных организациях понимается ежедневное наличие в свободной продаже пищевых продуктов, относящихся к разным группам по их потребительским свойствам и пищевой ценности, в него не должны быть включены пищевые продукты, определенные в Приложении № 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
40. Буфетная продукция реализуется с отдельных прилавков, барных и буфетных стоек. Допускается реализация буфетной продукции в образовательных организациях с основных раздаточных линий при условии установки дополнительных буфетных стоек.
41. Прилавки, барные и буфетные стойки, иные торговые точки для реализации буфетной продукции могут располагаться в обеденных залах образовательных организаций или в отдельных, специально выделенных помещениях. Последние обязательно оборудуются умывальниками, электрополотенцами (сушилками для рук) либо бумажными полотенцами для рук, средствами для дезинфекции рук в соответствии с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
42. Горячее питание может предоставляться через линию раздачи по основному или отдельному (свободному) меню (далее - меню дополнительного питания). Стоимость блюд в меню дополнительного питания не должна превышать стоимости аналогичных блюд меню основного питания.
43. В меню дополнительного питания указываются наименования блюд (пищевых продуктов), массы порции, калорийности порций, а также их стоимость.
44. Реализация пищевых продуктов, готовых блюд и кулинарных изделий для дополнительного питания осуществляется в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Для организации дополнительного питания допускается реализация продукции через аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции. Санитарно-эпидемиологические требования к реализации дополнительного питания через аппараты для автоматической выдачи в организованных детских коллективах определены в СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

45. Организация автоматизированной торговли в образовательной организации через аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции допускается с учетом мнения родительской общественности образовательной организации (советы родителей и органы управления с участием родителей) при условии осуществления ежедневного контроля за качеством и безопасностью реализуемой продукции.
46. Ассортиментный перечень пищевых продуктов для автоматизированной торговли через аппараты для автоматической выдачи пищевой продукции утверждается руководителем образовательной организации, в том числе в составе ассортимента дополнительного питания (отдельный подраздел ассортимента дополнительного питания). При утверждении ассортимента необходимо руководствоваться требованиями к ассортименту согласно пункту 8.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и общими ограничениями по перечню пищевой продукции, которая не допускается при организации питания обучающихся.
47. Оплата дополнительного питания в образовательных организациях осуществляется за наличный расчет.
48. Учет расходов на организацию питания осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.».
49. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Председатель Правительства                                                          Е.А. Солнцев

 

 

 

---

by Red Aktor