445-IIНС | О промышленной политике в Донецкой Народной Республике (вступит в силу 28.05.2023 г.)

Дата публикации

13:50 17.05.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 17 мая 2023 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в порядке и пределах, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики

1. Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Донецкой Народной Республике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, в том числе регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, а также другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.
2. Настоящий Закон применяется ко всем видам деятельности в сфере промышленности, осуществляемым на территории Донецкой Народной Республики, за исключением отношений, связанных с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона под исполнительным органом в сфере промышленной политики понимается определенный в установленном порядке исполнительный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий полномочия в сфере промышленной политики в Донецкой Народной Республике.
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
   от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 4. Участники формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике

Участниками формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Донецкой Народной Республики, Счетная палата Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Донецкой Народной Республики, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Статья 5. Формирование промышленной политики в Донецкой Народной Республике

Основные направления промышленной политики в Донецкой Народной Республике и приоритетные направления развития деятельности в сфере промышленности на территории Донецкой Народной Республики определяются стратегией социально-экономического развития Российской Федерации и стратегией социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики

К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере промышленной политики относится принятие законов Донецкой Народной Республики по вопросам реализации промышленной политики, в том числе регулирующих предоставление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и имущества, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики, контроль за их соблюдением и исполнением, а также осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в Донецкой Народной Республике в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере промышленной политики

Правительство Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом:

1) утверждает документы стратегического планирования в сфере промышленности Донецкой Народной Республики с учетом приоритетных направлений развития Донецкой Народной Республики, определенных Главой Донецкой Народной Республики;

2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, регулирующие отношения в сфере промышленной политики;

3) утверждает порядок применения мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности, включая требования к инвестиционным проектам, реализация которых дает право субъектам деятельности в сфере промышленности на получение финансовой поддержки в виде льгот по налогам и сборам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) утверждает критерии эффективности реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;

5) утверждает порядок формирования и ведения реестра производителей Донецкой Народной Республики;

6) утверждает порядок формирования и ведения реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Донецкой Народной Республике;

7) утверждает порядок формирования и ведения реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Донецкой Народной Республике;

8) утверждает порядок формирования и ведения реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков в Донецкой Народной Республике;

9) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования, установленных федеральными законами, настоящим Законом, а также другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

10) создает государственные фонды развития промышленности;

11) осуществляет внесение в органы государственной власти Российской Федерации предложения о включении инвестиционных проектов субъектов деятельности в сфере промышленности Донецкой Народной Республики в федеральные инвестиционные программы и перечни приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации;

12) оказывает содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

13) обеспечивает взаимодействие между участниками формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;

14) осуществляет согласование места производства промышленной продукции для участия в конкурсном отборе на право заключения специального инвестиционного контракта в соответствии с главой 2¹ Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

15) осуществляет информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Донецкой Народной Республики;

16) утверждает порядок мониторинга и контроля за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам на территории Донецкой Народной Республики, заключаемым без участия Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ
«О промышленной политике в Российской Федерации», федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.

Статья 8. Полномочия исполнительного органа в сфере промышленной политики

Исполнительный орган в сфере промышленной политики осуществляет следующие полномочия в сфере промышленной политики:

1) нормативное правовое регулирование в сфере промышленной политики;

2) разработку проектов документов стратегического планирования в сфере развития промышленности Донецкой Народной Республики, а также участие в их реализации;

3) разработку и (или) согласование проекта порядка применения мер финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, формирование и предоставление в Правительство Донецкой Народной Республики предложений о применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числе предложений о применении мер финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участие в их реализации, а также совместно с организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

4) разработку проекта критериев эффективности реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;

5) разработку проекта порядка формирования и ведения реестра производителей Донецкой Народной Республики;

6) разработку проекта порядка формирования и ведения реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Донецкой Народной Республике;

7) разработку проекта порядка формирования и ведения реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Донецкой Народной Республике;

8) разработку проекта порядка формирования и ведения реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков в Донецкой Народной Республике;

9) разработку проекта дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров;

10) подтверждение соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, настоящим Законом, а также другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

11) мониторинг и контроль за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами;

12) взаимодействие с индустриальными (промышленными) парками, управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков, промышленными технопарками, управляющими компаниями промышленных технопарков, промышленными кластерами, специализированными организациями промышленных кластеров и субъектами деятельности в сфере промышленности;

13) взаимодействие с органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления по вопросам формирования и реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;

14) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Донецкой Народной Республике;

15) предоставляет в государственную информационную систему промышленности информацию, включаемую в указанную информационную систему в составе и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

16) разработку и участие в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Донецкой Народной Республики;

17) формирование и предоставление в Правительство Донецкой Народной Республики предложений о реализации инвестиционных проектов субъектов деятельности в сфере промышленности;

18) мониторинг, анализ и прогноз развития промышленности, его территориально-отраслевого состояния, а также эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

19) подготовку и опубликование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности и мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, включающего в себя оценку территориально-отраслевого состояния и развития промышленности, информацию о применении наилучших доступных технологий в промышленности, а также оценку эффективности применения мер стимулирования в сфере промышленности;

20) предоставление Главе Донецкой Народной Республики, а также в Народный Совет Донецкой Народной Республики информации о состоянии и развитии промышленности в Донецкой Народной Республике, реализации мер стимулирования в сфере промышленности, расходовании средств фондом развития промышленности Донецкой Народной Республики с оценкой условий и механизмов реализации закрепленных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и предложениями по их совершенствованию;

21) подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган государственной власти заявлений о включении современной технологии в перечень современных технологий, а также об актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

22) иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.

Статья 9. Права органов местного самоуправления в сфере промышленной политики

Органы местного самоуправления вправе осуществлять стимулирование промышленной деятельности на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, законами Донецкой Народной Республики, а также уставами муниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Донецкой Народной Республики, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в следующих формах:

1) установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

2) предоставление субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

3) предоставление займов и грантов из государственных фондов развития промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

4) предоставление преференций производителям, осуществляющим производственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, при реализации произведенных ими социально значимых товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

5) льготное кредитование, государственные гарантии, необходимые
для реструктуризации кредитов или получения новых кредитов, реализуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Статья 11. Государственные фонды развития промышленности

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности, создаваемые Донецкой Народной Республикой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в организационно-правовой форме фонда или государственного автономного учреждения, в том числе совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
2. Государственные фонды развития промышленности создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года
   № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
3. Государственные фонды развития промышленности предоставляют финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности, включая пищевую промышленность, в формах, соответствующих законодательству Российской Федерации, в том числе в форме займов и грантов.
4. Фонды развития промышленности наряду с предоставлением финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности вправе применять к ним иные меры стимулирования, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, в том числе в форме информационно-консультационной поддержки.
5. Государственные фонды развития промышленности, создаваемые Донецкой Народной Республикой совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности Донецкой Народной Республики, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
6. Полномочия и функции учредителя государственных фондов развития промышленности от имени Донецкой Народной Республики осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики, которое вправе делегировать полномочия и функции исполнительному органу в сфере промышленной политики.

Статья 12. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) кадровой, консультационной, информационной и иной поддержки, финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в сфере маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) и содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия
в их размещении, за исключением материалов в сфере обороны и безопасности государства;

4) анализа и размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о состоянии и развитии отраслей промышленности и промышленности Донецкой Народной Республики в целом, информации о хозяйственной деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности;

5) создания и ведения реестра производителей Донецкой Народной Республики и предоставления к нему доступа в порядке, установленном исполнительным органом в сфере промышленной политики;

6) иных, предусмотренных федеральными законами, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики форм.

2. Предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности информационно-консультационной поддержки органами государственной власти Донецкой Народной Республики осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных
с обеспечением обороны и безопасности государства;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с государственным участием либо в созданных Донецкой Народной Республикой некоммерческих организациях путем реализации прав Донецкой Народной Республикой как участником соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики форм.

 

 

Статья 14. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в сфере внешнеэкономической деятельности

Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления могут оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Донецкой Народной Республики промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Донецкой Народной Республики, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Донецкой Народной Республики промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Донецкой Народной Республики;

3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в части развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в части развития кадрового потенциала органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) финансовой, кадровой, информационной и консультационной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность
по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

3) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

4) информирования субъектов деятельности в сфере промышленности посредством размещения в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информации об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Донецкой Народной Республики;

5) иных мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Имущественная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Донецкой Народной Республики

Имущество, находящееся в собственности Донецкой Народной Республики, необходимое в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Донецкой Народной Республики, предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности и организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики посредством:

1) предоставления имущества в аренду;

2) передачи имущества в доверительное управление;

3) вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества (предприятия).

Статья 17. Специальный инвестиционный контракт

1. К правоотношениям, возникающим при заключении и исполнении специального инвестиционного контракта на территории Донецкой Народной Республики, применяются положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
2. Меры стимулирования деятельности со стороны Донецкой Народной Республики в сфере промышленности, применяемые к инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт, и (или) лицам, указанным в специальном инвестиционном контракте, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также муниципальными правовыми актами.
3. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Донецкой Народной Республикой и органами местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
4. Мониторинг и контроль за исполнением инвестором обязательств по специальным инвестиционным контрактам со стороны Донецкой Народной Республики осуществляет исполнительный орган в сфере промышленной политики в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
5. Предоставление сведений в реестр специальных инвестиционных контрактов о заключении, изменении, расторжении и прекращении действия специального инвестиционного контракта осуществляется исполнительным органом в сфере промышленной политики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

 

Статья 18. Индустриальные (промышленные) парки

1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Донецкой Народной Республики.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года
   № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется исполнительным органом в сфере промышленной политики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
4. Исполнительный орган в сфере промышленной политики осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Промышленные технопарки

1. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков натерритории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Донецкой Народной Республики.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, куправляющей компании промышленного технопарка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ
   «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка, осуществляется исполнительным органом в сфере промышленной политики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
4. Исполнительный орган в сфере промышленной политики осуществляет ведение реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 20. Промышленные кластеры

1. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Донецкой Народной Республики.
2. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, осуществляется при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, а также соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики, осуществляется исполнительным органом в сфере промышленной политики в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
4. Исполнительный орган в сфере промышленной политики осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Заключительные положения

1. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

2) обеспечить приведение нормативных правовых актов республиканских и иных исполнительных органов в соответствие с настоящим Законом, а также обеспечить принятие республиканскими и иными исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Главы Донецкой Народной Республики                                     Д.В. Пушилин

г. Донецк

17 мая 2023 года

№ 445-IIНС

 

---

by Red Aktor

444-IIНС | Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике (действующая редакция по состоянию на 08.06.2023 г.)

Дата публикации

12:51 17.05.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 17 мая 2023 года

 

(С изменениями, внесенными Законом от 08.06.2023 № 454-IIНС)

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Земельным кодексом Российской Федерации регулирует отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики, устанавливает цели и принципы инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике, определяет формы и условия предоставления государственной поддержки инвесторам.

Статья 1. Цели и принципы инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов

1. Целями инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов являются создание на территории Донецкой Народной Республики благоприятных условий для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов, привлечение в экономику и социальную сферу Донецкой Народной Республики инвестиций, материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологий, создание новых рабочих мест, а также увеличение налоговой базы и доходов консолидированного бюджета Донецкой Народной Республики путем оказания государственной поддержки инвесторам в комплексе правовых, экономических, организационных, информационных и иных мер, создания благоприятных условий для инвесторов.
2. Инвестиционная политика в Донецкой Народной Республике основывается на принципах:

1) объективности, независимости и экономической обоснованности принимаемых решений;

2) открытости и доступности информации для субъектов инвестиционной деятельности, необходимой для осуществления инвестиционной политики, публичности принимаемых решений и применяемых процедур;

3) стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в экономику и социальную сферу;

4) сбалансированности государственных интересов и интересов инвесторов, их равноправия, а также интересов общества;

5) обеспечения равных возможностей для всех инвесторов в получении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов

1. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов на территории Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Часть 2 статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 08.06.2023 № 454-IIНС)

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственная поддержка инвестиционной деятельности – совокупность мер поддержки, предоставляемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики инвесторам в целях развития инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

2) инвестиционная политика Донецкой Народной Республики - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику Донецкой Народной Республики, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности;

3) Инвестиционный комитет Донецкой Народной Республики – постоянно действующий консультативно-совещательный орган, создаваемый Главой Донецкой Народной Республики в целях обеспечения эффективности государственной политики по вопросам привлечения инвестиций и формирования благоприятного инвестиционного климата;

4) инвестиционный портал Донецкой Народной Республики – интернет-ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданный в целях привлечения инвестиций в Донецкую Народную Республику путем внедрения современных подходов и сервисов для обеспечения информацией об инвестиционных возможностях Донецкой Народной Республики;

5) календарный план размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации инвестиционного проекта – перечень основных мероприятий, осуществляемых сторонами соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации инвестиционного проекта, направленных на достижение параметров соответствующих соглашений, с указанием сроков начала и окончания их реализации, определяемый сторонами соответствующих соглашений;

6) масштабный инвестиционный проект – инвестиционный проект, реализация которого предполагает суммарный объем капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей и в отношении которого принято решение Инвестиционным комитетом Донецкой Народной Республики о включении его в реестр масштабных инвестиционных проектов;

7) объекты коммунально-бытового назначения – реализованные в рамках инвестиционного проекта объекты коммунального хозяйства и объекты бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания населения, а также промышленных и иных объектов, а именно:

а) объекты коммунального хозяйства (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытового и ливневого)), связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов;

в) объекты благоустройства территории;

г) объекты бытового обслуживания населения;

8) объекты социально-культурного назначения – реализованные в рамках инвестиционного проекта объекты, предназначенные для обеспечения социальных нужд населения, для обеспечения культурно-досуговой деятельности, для обеспечения населения услугами здравоохранения, а именно:

а) объекты культуры;

б) объекты спорта;

в) объекты здравоохранения;

г) объекты образования и воспитательной работы;

д) объекты социальной защиты;

е) объекты рекреационного назначения;

9) принцип «одного окна» – процедура сопровождения инвестиционной деятельности в целях оказания содействия инициатору инвестиционного проекта (инвестору), а также организация взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления в размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и реализации инвестиционных проектов от инициирования до их завершения;

10) реестр инвестиционных площадок – систематизированная база данных, содержащая перечень инвестиционных площадок, которые представляют собой объект капитального строительства, свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем объектами капитального строительства, инженерной инфраструктурой, предоставляемые инвестору правообладателем инвестиционной площадки на договорной основе для реализации инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики;

11) реестр инвестиционных предложений – систематизированная база данных, содержащая перечень информации о возможности реализации бизнес-идеи, инициированной физическим или юридическим лицом, объединением юридических лиц, создаваемым на основе договора о совместной деятельности и не имеющим статуса юридического лица, подавшим инвестиционное предложение в специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Донецкой Народной Республике;

12) реестр инвестиционных проектов – упорядоченная совокупность сведений об инвестиционных проектах, реализуемых в Донецкой Народной Республике в соответствии с инвестиционным соглашением;

13) реестр масштабных инвестиционных проектов – упорядоченная совокупность сведений об инвестиционных проектах Донецкой Народной Республики, в отношении которых Инвестиционным комитетом Донецкой Народной Республики принято решение о включении их в реестр масштабных инвестиционных проектов;

14) реестр объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – упорядоченная совокупность сведений об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, размещаемых в Донецкой Народной Республике в соответствии с соглашением о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

15) соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – договор о порядке и условиях размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

16) соглашение о реализации инвестиционного проекта (инвестиционное соглашение) – договор о порядке и условиях реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики;

17) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Донецкой Народной Республике
(далее – специализированная организация) – юридическое лицо, осуществляющее функции по привлечению инвестиций, сопровождению по принципу «одного окна» размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционных проектов, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики, и обеспечивающее взаимодействие с инвесторами;

18) уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности – определенный в установленном порядке исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере государственной инвестиционной политики

1. Глава Донецкой Народной Республики:

1) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики, а также с учетом утвержденных (одобренных) Президентом Российской Федерации документов стратегического планирования определяет основные направления инвестиционной политики в ежегодном послании о состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике;

2) утверждает инвестиционную декларацию Донецкой Народной Республики;

3) утверждает положение об Инвестиционном комитете Донецкой Народной Республики и определяет его состав;

4) издает распоряжение о предоставлении юридическому лицу земельного участка в аренду без торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта;

5) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

2. Народный Совет Донецкой Народной Республики:

1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

2) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики в соответствии с федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики.

3. Правительство Донецкой Народной Республики:

1) вырабатывает инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

2) утверждает государственные программы в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

3) принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики, в целях предоставления имущественной государственной поддержки инвестиционной деятельности при размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

4) утверждает порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов, реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра масштабных инвестиционных проектов, реестра инвестиционных предложений, реестра инвестиционных площадок;

5) утверждает перечень и порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона;

6) утверждает порядок рассмотрения инвестиционных проектов, в том числе для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

7) утверждает порядки заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционных проектов;

8) утверждает порядок осуществления мониторинга реализации масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта;

9) утверждает порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Закона;

10) заключает соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашение о реализации инвестиционного проекта;

11) утверждает устав специализированной организации;

12) утверждает и обеспечивает внедрение свода инвестиционных правил;

13) организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам развития инвестиционной деятельности;

14) организует вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных объектов строительства, неэффективно используемого имущества (земельных участков) Донецкой Народной Республики путем внесения информации о них в реестр инвестиционных площадок;

15) определяет порядок предоставления уполномоченным органом в сфере инвестиционной деятельности отчета о ходе реализации масштабных инвестиционных проектов и состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике;

16) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности:

1) участвует в разработке проектов законов Донецкой Народной Республики и проектов иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

2) реализует инвестиционную политику в Донецкой Народной Республике;

3) участвует в разработке и реализации государственных программ в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

4) осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике;

5) ведет реестр масштабных инвестиционных проектов;

6) дает заключение об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Функции специализированной организации

1. Специализированная организация создается по решению Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Специализированная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Специализированная организация осуществляет:

1) взаимодействие с исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, организациями и инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, в том числе для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по принципу «одного окна»:

а) прием и рассмотрение документов инвестора, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона, для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов;

б) подготовку сводного заключения о соответствии объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 4 настоящего Закона;

в) ходатайствует о предоставлении инвестору земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или для реализации масштабного инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 4 настоящего Закона;

2) сопровождение инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализуемых или планируемых к реализации на территории Донецкой Народной Республики, на безвозмездной основе согласно порядку, утвержденному Правительством Донецкой Народной Республики;

3) ведение реестра инвестиционных проектов, реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра инвестиционных площадок, реестра инвестиционных предложений;

4) обеспечение информационного сопровождения, наполнения и функционирования инвестиционного портала Донецкой Народной Республики;

5) мониторинг реализации масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта;

6) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики

Инвестиционный комитет Донецкой Народной Республики:

1) принимает решение о целесообразности заключения или расторжения соглашений между Правительством Донецкой Народной Республики и инвесторами о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики;

2) вырабатывает рекомендации по организации взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики и лиц, участвующих в инвестиционном процессе, а также по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

3) разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития Донецкой Народной Республики и координации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

4) принимает решение о соответствии или несоответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным настоящим Законом, а также о включении таких инвестиционных проектов в реестр масштабных инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Инвесторы, имеющие право претендовать на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка предоставляется инвестору, состоящему на налоговом учете на территории Донецкой Народной Республики, осуществляющему деятельность на территории Донецкой Народной Республики и не имеющему просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8. Деятельность иностранных инвесторов на территории Донецкой Народной Республики

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой иностранными инвесторами на территории Донецкой Народной Республики, регулируются международными договорами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

На территории Донецкой Народной Республики используются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1) финансовая поддержка инвестиционной деятельности;

2) имущественная поддержка инвестиционной деятельности;

3) организационная поддержка инвестиционной деятельности.

Статья 10. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности

1. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в соответствующем финансовом году из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах общей суммы ассигнований, указанных в законе о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предоставления государственных гарантий в соответствующем финансовом году из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период;

3) установления налоговых льгот в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и налоговым законодательством Донецкой Народной Республики. Налоговые льготы предоставляются исключительно в части деятельности, направленной на реализацию инвестиционных проектов;

4) предоставления инвестиционного налогового кредита, установления дополнительных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита.

2. Предоставление мер финансовой поддержки инвестиционной деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности

1. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) предоставления имущества Донецкой Народной Республики на основе договора, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики в рамках соответствующего соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, о реализации инвестиционного проекта;

2) предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Донецкой Народной Республики или в муниципальной собственности муниципальных образований на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39⁶ Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в рамках соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта;

3) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных объектов строительства, неэффективно используемого государственного и муниципального имущества (земельных участков) посредством внесения информации о них в реестр инвестиционных площадок.

2. Правительство Донецкой Народной Республики утверждает порядок проведения контрольных мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемого имущества (земельных участков) Донецкой Народной Республики.
3. Порядок проведения контрольных мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемого имущества (земельных участков), находящихся в собственности муниципального образования, утверждается органом местного самоуправления и реализуется уполномоченными должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления.

Статья 12. Организационная поддержка инвестиционной деятельности

1. Организационная поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) проведения организационных, консультационных и информационных мероприятий, в том числе:

а) формирования и ведения реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра инвестиционных проектов, реестра масштабных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Донецкой Народной Республики;

б) формирования и ведения реестра инвестиционных площадок, реестра инвестиционных предложений;

в) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;

г) публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности;

д) распространения информации об инвестиционных проектах, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики;

е) сопровождения инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения по принципу «одного окна» специализированной организацией;

ж) внедрения свода инвестиционных правил;

з) иной организационной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

2) проведения мероприятий, направленных на продвижение продукции производителей товаров (работ, услуг) Донецкой Народной Республики на российском и зарубежном рынках.

2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается инвесторам уполномоченным органом в сфере инвестиционной деятельности и специализированной организацией в рамках полномочий.
3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им организации обязаны в рамках своих полномочий оказывать необходимую помощь инвесторам в подготовке и реализации инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, принимать меры к сокращению количества и сроков проведения разрешительных и иных административных процедур.

Статья 13. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

1. Предоставление юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется соответствующим исполнительными органом Донецкой Народной Республики или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики на основании распоряжения Главы Донецкой Народной Республики в случае, если такой объект соответствует совокупности следующих критериев:

1) размещение объекта предусмотрено документами территориального планирования Донецкой Народной Республики или муниципальных образований Донецкой Народной Республики, задачами и целями, определенными в государственных программах Российской Федерации, или государственных программах в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики, или муниципальных программах;

2) размещение объекта предусматривает капитальные вложения в объеме не менее 20 миллионов рублей в течение трех лет, начиная со дня предоставления юридическому лицу в аренду земельного участка без проведения торгов;

3) предназначен для размещения одного или нескольких объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социальной защиты, коммунального хозяйства, туристской индустрии.

2. Предоставление юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляется соответствующим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики на основании распоряжения Главы Донецкой Народной Республики в случае соответствия масштабного инвестиционного проекта одному из критериев:

1) реализация масштабного инвестиционного проекта соответствует задачам и целям, определенным документами стратегического планирования развития Донецкой Народной Республики, государственными программами Российской Федерации, или государственными программами Донецкой Народной Республики, или муниципальными программами, и предполагает суммарный объем капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей;

2) реализация масштабного инвестиционного проекта предполагает строительство административно-деловых или торговых центров, объектов бытового обслуживания или производственного назначения при соблюдении совокупности следующих условий:

а) предусматривает капитальные вложения в объеме не менее
50 миллионов рублей в течение пяти лет начиная с года начала реализации проекта;

б) финансово обеспечена в размере не менее чем на 30 процентов от объема капитальных вложений;

3) реализация масштабного инвестиционного проекта предусматривает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), и (или) домов блокированной застройки, и (или) индивидуального жилых домов при соблюдении совокупности следующих условий:

а) финансово обеспечена в размере не менее чем 30 процентов от объема капитальных вложений;

б) его реализация предполагает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), и (или) домов блокированной застройки, и (или) индивидуального жилых домов в срок, не превышающий 20 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды предоставленного земельного участка;

в) предусматривается возможность безвозмездной передачи жилых помещений в собственность Донецкой Народной Республики в объеме, предусмотренном инвестиционным соглашением;

(Подпункт «в» пункта 3 части 2 статьи 13 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 08.06.2023 № 454-IIНС)

4) его реализация предполагает строительство электрозаправочных станций для зарядки аккумуляторного электротранспорта или стационарных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, обеспечивающих возможность заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом (далее – объект заправки), при соблюдении совокупности следующих условий:

а) суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границе диапазона входного давления и (или) регазификационного оборудования объекта заправки не менее 500 м³/ч;

б) количество постов заправки компримированным природным газом (пистолетов) на объекте заправки не менее 4;

в) общий объем блоков аккумуляторов газа на объекте заправки не менее 2000 литров.

3. В целях обеспечения строительства размещаемого объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, обеспечения реализации масштабного инвестиционного проекта, а также обеспечения эффективности и условий использования (в том числе соблюдения критериев, установленных настоящим Законом) предоставляемого земельного участка, на основании решения Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики между юридическим лицом и Правительством Донецкой Народной Республики заключается соответствующее соглашение.

Статья 14. Соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашение о реализации инвестиционного проекта

1. Правовые отношения между инвестором и Донецкой Народной Республикой возникают с момента заключения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта.
2. Сторонами соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта от имени Донецкой Народной Республики выступает Правительство Донецкой Народной Республики, от имени муниципального образования – глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
3. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Донецкой Народной Республики и (или) соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта инвестор несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Споры, возникающие из правоотношений, связанных с реализацией соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Порядок осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

1. Мониторинг реализации инвестиционного проекта, в том числе масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта осуществляется специализированной организацией в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Специализированная организация в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом, по результатам проведенного мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе масштабных инвестиционных проектов, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционных проектов представляет данные (результаты) мониторинга уполномоченному органу в сфере инвестиционной деятельности.
3. Уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности, на основании данных (результатов) мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе масштабных инвестиционных проектов, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционных проектов, полученных от специализированной организацией, в срок до 1 июля, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Донецкой Народной Республики аналитический отчет о ходе реализации масштабных инвестиционных проектов и состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 16. Прекращение предоставления государственной
поддержки инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике

Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности прекращается в случае:

1) завершения размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта, реализуемого согласно заключенному соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации масштабного инвестиционного проекта;

2) расторжения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта.

Статья 17. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики путем:

1) инвестирования денежных средств, иного имущества, в том числе имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты инвестиционной деятельности;

2) самостоятельного определения объемов и направлений инвестиций, заключения договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) осуществления контроля над целевым использованием средств, направляемых на инвестиции;

4) владения, пользования и распоряжения объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

5) использования иных способов, предусмотренных соглашением о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашением о реализации инвестиционного проекта.

Статья 18. Обязанности инвестора

Инвесторы обязаны:

1) размещать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализовать инвестиционный проект на территории Донецкой Народной Республики в порядке и на условиях, указанных в соглашении о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашении о реализации инвестиционного проекта;

2) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами;

3) исполнять требования государственных органов Донецкой Народной Республики и их должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции и не противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Донецкой Народной Республики и муниципальным правовым актам;

4) представлять отчетность об объемах и сроках реализации мероприятий по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Гарантии прав инвесторов

1. В Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами всем инвесторам независимо от организационно-правовой формы гарантируются стабильность, защита прав и интересов, а также стабильность положения инвесторов, в пределах компетенции Донецкой Народной Республики на период реализации инвестиционного проекта.
2. Иностранным инвесторам на территории Донецкой Народной Республики гарантируется защита прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования.

Статья 21. Переходные положения

1. До утверждения стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики реализация масштабного инвестиционного проекта осуществляется в одном из следующих направлений развития:

1) топливно-энергетического комплекса (угледобывающая промышленность, энергетика и энергоснабжение);

2) металлургического комплекса (добыча других полезных ископаемых, коксохимическая и металлургическая промышленность);

3) других обрабатывающих производств (машиностроение, химическая, фармацевтическая промышленность, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность);

4) агропромышленного комплекса, создания и развития инфраструктуры переработки, хранения, поставки и (или) продажи сельскохозяйственной и пищевой продукции;

5) строительства дорожной и транспортной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, автозаправочных станций, объектов, предназначенных для обеспечения связи;

6) деятельности по обращению с отходами;

7) туризма и туристической инфраструктуры;

8) информационных технологий.

2. В случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду юридическому лицу без проведения торгов в 2023 году устанавливается льготная арендная плата по договорам аренды указанных земельных участков в размере одного рубля за 100 квадратных метров.
3. Инвестиционные соглашения, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие на весь период их действия. Изменение условий действующих соглашений, осуществляемое после вступления в силу настоящего Закона, может быть осуществлено только с соблюдением требований настоящего Закона и законодательства Российской Федерации.
4. До завершения формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации их полномочия, предусмотренные настоящим Законом, исполняют местные администрации Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Главы Донецкой Народной Республики                                     Д.В. Пушилин

г. Донецк

17 мая 2023 года

№ 444-IIНС

 

 

 

 

---

by Red Aktor

444-IIНС | Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

12:50 17.05.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 17 мая 2023 года

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Земельным кодексом Российской Федерации регулирует отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики, устанавливает цели и принципы инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике, определяет формы и условия предоставления государственной поддержки инвесторам.

Статья 1. Цели и принципы инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов

1. Целями инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов являются создание на территории Донецкой Народной Республики благоприятных условий для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов, привлечение в экономику и социальную сферу Донецкой Народной Республики инвестиций, материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологий, создание новых рабочих мест, а также увеличение налоговой базы и доходов консолидированного бюджета Донецкой Народной Республики путем оказания государственной поддержки инвесторам в комплексе правовых, экономических, организационных, информационных и иных мер, создания благоприятных условий для инвесторов.
2. Инвестиционная политика в Донецкой Народной Республике основывается на принципах:

1) объективности, независимости и экономической обоснованности принимаемых решений;

2) открытости и доступности информации для субъектов инвестиционной деятельности, необходимой для осуществления инвестиционной политики, публичности принимаемых решений и применяемых процедур;

3) стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в экономику и социальную сферу;

4) сбалансированности государственных интересов и интересов инвесторов, их равноправия, а также интересов общества;

5) обеспечения равных возможностей для всех инвесторов в получении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов

1. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики в Донецкой Народной Республике и государственной поддержки инвесторов на территории Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 21 июля 2005 года
   № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом
   от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственная поддержка инвестиционной деятельности – совокупность мер поддержки, предоставляемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики инвесторам в целях развития инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

2) инвестиционная политика Донецкой Народной Республики - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику Донецкой Народной Республики, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности;

3) Инвестиционный комитет Донецкой Народной Республики – постоянно действующий консультативно-совещательный орган, создаваемый Главой Донецкой Народной Республики в целях обеспечения эффективности государственной политики по вопросам привлечения инвестиций и формирования благоприятного инвестиционного климата;

4) инвестиционный портал Донецкой Народной Республики – интернет-ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданный в целях привлечения инвестиций в Донецкую Народную Республику путем внедрения современных подходов и сервисов для обеспечения информацией об инвестиционных возможностях Донецкой Народной Республики;

5) календарный план размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации инвестиционного проекта – перечень основных мероприятий, осуществляемых сторонами соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации инвестиционного проекта, направленных на достижение параметров соответствующих соглашений, с указанием сроков начала и окончания их реализации, определяемый сторонами соответствующих соглашений;

6) масштабный инвестиционный проект – инвестиционный проект, реализация которого предполагает суммарный объем капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей и в отношении которого принято решение Инвестиционным комитетом Донецкой Народной Республики о включении его в реестр масштабных инвестиционных проектов;

7) объекты коммунально-бытового назначения – реализованные в рамках инвестиционного проекта объекты коммунального хозяйства и объекты бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания населения, а также промышленных и иных объектов, а именно:

а) объекты коммунального хозяйства (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытового и ливневого)), связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов;

в) объекты благоустройства территории;

г) объекты бытового обслуживания населения;

8) объекты социально-культурного назначения – реализованные в рамках инвестиционного проекта объекты, предназначенные для обеспечения социальных нужд населения, для обеспечения культурно-досуговой деятельности, для обеспечения населения услугами здравоохранения, а именно:

а) объекты культуры;

б) объекты спорта;

в) объекты здравоохранения;

г) объекты образования и воспитательной работы;

д) объекты социальной защиты;

е) объекты рекреационного назначения;

9) принцип «одного окна» – процедура сопровождения инвестиционной деятельности в целях оказания содействия инициатору инвестиционного проекта (инвестору), а также организация взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления в размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и реализации инвестиционных проектов от инициирования до их завершения;

10) реестр инвестиционных площадок – систематизированная база данных, содержащая перечень инвестиционных площадок, которые представляют собой объект капитального строительства, свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем объектами капитального строительства, инженерной инфраструктурой, предоставляемые инвестору правообладателем инвестиционной площадки на договорной основе для реализации инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики;

11) реестр инвестиционных предложений – систематизированная база данных, содержащая перечень информации о возможности реализации бизнес-идеи, инициированной физическим или юридическим лицом, объединением юридических лиц, создаваемым на основе договора о совместной деятельности и не имеющим статуса юридического лица, подавшим инвестиционное предложение в специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Донецкой Народной Республике;

12) реестр инвестиционных проектов – упорядоченная совокупность сведений об инвестиционных проектах, реализуемых в Донецкой Народной Республике в соответствии с инвестиционным соглашением;

13) реестр масштабных инвестиционных проектов – упорядоченная совокупность сведений об инвестиционных проектах Донецкой Народной Республики, в отношении которых Инвестиционным комитетом Донецкой Народной Республики принято решение о включении их в реестр масштабных инвестиционных проектов;

14) реестр объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – упорядоченная совокупность сведений об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, размещаемых в Донецкой Народной Республике в соответствии с соглашением о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

15) соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – договор о порядке и условиях размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

16) соглашение о реализации инвестиционного проекта (инвестиционное соглашение) – договор о порядке и условиях реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики;

17) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Донецкой Народной Республике
(далее – специализированная организация) – юридическое лицо, осуществляющее функции по привлечению инвестиций, сопровождению по принципу «одного окна» размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционных проектов, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики, и обеспечивающее взаимодействие с инвесторами;

18) уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности – определенный в установленном порядке исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере государственной инвестиционной политики

1. Глава Донецкой Народной Республики:

1) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики, а также с учетом утвержденных (одобренных) Президентом Российской Федерации документов стратегического планирования определяет основные направления инвестиционной политики в ежегодном послании о состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике;

2) утверждает инвестиционную декларацию Донецкой Народной Республики;

3) утверждает положение об Инвестиционном комитете Донецкой Народной Республики и определяет его состав;

4) издает распоряжение о предоставлении юридическому лицу земельного участка в аренду без торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта;

5) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

2. Народный Совет Донецкой Народной Республики:

1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

2) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики в соответствии с федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики.

3. Правительство Донецкой Народной Республики:

1) вырабатывает инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

2) утверждает государственные программы в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

3) принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики, в целях предоставления имущественной государственной поддержки инвестиционной деятельности при размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

4) утверждает порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов, реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра масштабных инвестиционных проектов, реестра инвестиционных предложений, реестра инвестиционных площадок;

5) утверждает перечень и порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона;

6) утверждает порядок рассмотрения инвестиционных проектов, в том числе для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

7) утверждает порядки заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционных проектов;

8) утверждает порядок осуществления мониторинга реализации масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта;

9) утверждает порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Закона;

10) заключает соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашение о реализации инвестиционного проекта;

11) утверждает устав специализированной организации;

12) утверждает и обеспечивает внедрение свода инвестиционных правил;

13) организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам развития инвестиционной деятельности;

14) организует вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных объектов строительства, неэффективно используемого имущества (земельных участков) Донецкой Народной Республики путем внесения информации о них в реестр инвестиционных площадок;

15) определяет порядок предоставления уполномоченным органом в сфере инвестиционной деятельности отчета о ходе реализации масштабных инвестиционных проектов и состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике;

16) осуществляет иные полномочия в сфере государственной инвестиционной политики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности:

1) участвует в разработке проектов законов Донецкой Народной Республики и проектов иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

2) реализует инвестиционную политику в Донецкой Народной Республике;

3) участвует в разработке и реализации государственных программ в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики;

4) осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике;

5) ведет реестр масштабных инвестиционных проектов;

6) дает заключение об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в сфере инвестиционной деятельности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Функции специализированной организации

1. Специализированная организация создается по решению Правительства Донецкой Народной Республики.
2. Специализированная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики.
3. Специализированная организация осуществляет:

1) взаимодействие с исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, организациями и инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, в том числе для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по принципу «одного окна»:

а) прием и рассмотрение документов инвестора, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона, для предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов;

б) подготовку сводного заключения о соответствии объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 13 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 4 настоящего Закона;

в) ходатайствует о предоставлении инвестору земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или для реализации масштабного инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 4 настоящего Закона;

2) сопровождение инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализуемых или планируемых к реализации на территории Донецкой Народной Республики, на безвозмездной основе согласно порядку, утвержденному Правительством Донецкой Народной Республики;

3) ведение реестра инвестиционных проектов, реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра инвестиционных площадок, реестра инвестиционных предложений;

4) обеспечение информационного сопровождения, наполнения и функционирования инвестиционного портала Донецкой Народной Республики;

5) мониторинг реализации масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта;

6) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Полномочия Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики

Инвестиционный комитет Донецкой Народной Республики:

1) принимает решение о целесообразности заключения или расторжения соглашений между Правительством Донецкой Народной Республики и инвесторами о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики;

2) вырабатывает рекомендации по организации взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики и лиц, участвующих в инвестиционном процессе, а также по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

3) разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития Донецкой Народной Республики и координации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

4) принимает решение о соответствии или несоответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным настоящим Законом, а также о включении таких инвестиционных проектов в реестр масштабных инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Инвесторы, имеющие право претендовать на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка предоставляется инвестору, состоящему на налоговом учете на территории Донецкой Народной Республики, осуществляющему деятельность на территории Донецкой Народной Республики и не имеющему просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8. Деятельность иностранных инвесторов на территории Донецкой Народной Республики

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой иностранными инвесторами на территории Донецкой Народной Республики, регулируются международными договорами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

На территории Донецкой Народной Республики используются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1) финансовая поддержка инвестиционной деятельности;

2) имущественная поддержка инвестиционной деятельности;

3) организационная поддержка инвестиционной деятельности.

Статья 10. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности

1. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в соответствующем финансовом году из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах общей суммы ассигнований, указанных в законе о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предоставления государственных гарантий в соответствующем финансовом году из бюджета Донецкой Народной Республики в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период;

3) установления налоговых льгот в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и налоговым законодательством Донецкой Народной Республики. Налоговые льготы предоставляются исключительно в части деятельности, направленной на реализацию инвестиционных проектов;

4) предоставления инвестиционного налогового кредита, установления дополнительных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита.

2. Предоставление мер финансовой поддержки инвестиционной деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности

1. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) предоставления имущества Донецкой Народной Республики на основе договора, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики в рамках соответствующего соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, о реализации инвестиционного проекта;

2) предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Донецкой Народной Республики или в муниципальной собственности муниципальных образований на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39⁶ Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в рамках соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта;

3) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных объектов строительства, неэффективно используемого государственного и муниципального имущества (земельных участков) посредством внесения информации о них в реестр инвестиционных площадок.

2. Правительство Донецкой Народной Республики утверждает порядок проведения контрольных мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемого имущества (земельных участков) Донецкой Народной Республики.
3. Порядок проведения контрольных мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемого имущества (земельных участков), находящихся в собственности муниципального образования, утверждается органом местного самоуправления и реализуется уполномоченными должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления.

Статья 12. Организационная поддержка инвестиционной деятельности

1. Организационная поддержка инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике осуществляется путем:

1) проведения организационных, консультационных и информационных мероприятий, в том числе:

а) формирования и ведения реестра объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реестра инвестиционных проектов, реестра масштабных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Донецкой Народной Республики;

б) формирования и ведения реестра инвестиционных площадок, реестра инвестиционных предложений;

в) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;

г) публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности;

д) распространения информации об инвестиционных проектах, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики;

е) сопровождения инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения по принципу «одного окна» специализированной организацией;

ж) внедрения свода инвестиционных правил;

з) иной организационной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

2) проведения мероприятий, направленных на продвижение продукции производителей товаров (работ, услуг) Донецкой Народной Республики на российском и зарубежном рынках.

2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается инвесторам уполномоченным органом в сфере инвестиционной деятельности и специализированной организацией в рамках полномочий.
3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им организации обязаны в рамках своих полномочий оказывать необходимую помощь инвесторам в подготовке и реализации инвестиционных проектов, в том числе по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, принимать меры к сокращению количества и сроков проведения разрешительных и иных административных процедур.

Статья 13. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

1. Предоставление юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется соответствующим исполнительными органом Донецкой Народной Республики или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики на основании распоряжения Главы Донецкой Народной Республики в случае, если такой объект соответствует совокупности следующих критериев:

1) размещение объекта предусмотрено документами территориального планирования Донецкой Народной Республики или муниципальных образований Донецкой Народной Республики, задачами и целями, определенными в государственных программах Российской Федерации, или государственных программах в сфере инвестиционной деятельности Донецкой Народной Республики, или муниципальных программах;

2) размещение объекта предусматривает капитальные вложения в объеме не менее 20 миллионов рублей в течение трех лет, начиная со дня предоставления юридическому лицу в аренду земельного участка без проведения торгов;

3) предназначен для размещения одного или нескольких объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения – культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социальной защиты, коммунального хозяйства, туристской индустрии.

2. Предоставление юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляется соответствующим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики на основании распоряжения Главы Донецкой Народной Республики в случае соответствия масштабного инвестиционного проекта одному из критериев:

1) реализация масштабного инвестиционного проекта соответствует задачам и целям, определенным документами стратегического планирования развития Донецкой Народной Республики, государственными программами Российской Федерации, или государственными программами Донецкой Народной Республики, или муниципальными программами, и предполагает суммарный объем капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей;

2) реализация масштабного инвестиционного проекта предполагает строительство административно-деловых или торговых центров, объектов бытового обслуживания или производственного назначения при соблюдении совокупности следующих условий:

а) предусматривает капитальные вложения в объеме не менее
50 миллионов рублей в течение пяти лет начиная с года начала реализации проекта;

б) финансово обеспечена в размере не менее чем на 30 процентов от объема капитальных вложений;

3) реализация масштабного инвестиционного проекта предусматривает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), и (или) домов блокированной застройки, и (или) индивидуального жилых домов при соблюдении совокупности следующих условий:

а) финансово обеспечена в размере не менее чем 30 процентов от объема капитальных вложений;

б) его реализация предполагает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), и (или) домов блокированной застройки, и (или) индивидуального жилых домов в срок, не превышающий 20 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды предоставленного земельного участка;

в) не менее 5 процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) и (или) не менее 5 процентов общей площади всех построенных индивидуальных жилых домов, но не менее одного такого дома будет предложено безвозмездно передать в собственность Донецкой Народной Республики;

4) его реализация предполагает строительство электрозаправочных станций для зарядки аккумуляторного электротранспорта или стационарных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, обеспечивающих возможность заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом (далее – объект заправки), при соблюдении совокупности следующих условий:

а) суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границе диапазона входного давления и (или) регазификационного оборудования объекта заправки не менее 500 м³/ч;

б) количество постов заправки компримированным природным газом (пистолетов) на объекте заправки не менее 4;

в) общий объем блоков аккумуляторов газа на объекте заправки не менее 2000 литров.

3. В целях обеспечения строительства размещаемого объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, обеспечения реализации масштабного инвестиционного проекта, а также обеспечения эффективности и условий использования (в том числе соблюдения критериев, установленных настоящим Законом) предоставляемого земельного участка, на основании решения Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики между юридическим лицом и Правительством Донецкой Народной Республики заключается соответствующее соглашение.

Статья 14. Соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашение о реализации инвестиционного проекта

1. Правовые отношения между инвестором и Донецкой Народной Республикой возникают с момента заключения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта.
2. Сторонами соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта от имени Донецкой Народной Республики выступает Правительство Донецкой Народной Республики, от имени муниципального образования – глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
3. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Донецкой Народной Республики и (или) соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта инвестор несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Споры, возникающие из правоотношений, связанных с реализацией соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации инвестиционного проекта, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Порядок осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

1. Мониторинг реализации инвестиционного проекта, в том числе масштабного инвестиционного проекта, размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта осуществляется специализированной организацией в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
2. Специализированная организация в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом, по результатам проведенного мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе масштабных инвестиционных проектов, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционных проектов представляет данные (результаты) мониторинга уполномоченному органу в сфере инвестиционной деятельности.
3. Уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности, на основании данных (результатов) мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе масштабных инвестиционных проектов, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционных проектов, полученных от специализированной организацией, в срок до 1 июля, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Донецкой Народной Республики аналитический отчет о ходе реализации масштабных инвестиционных проектов и состоянии инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

 

 

Статья 16. Прекращение предоставления государственной
поддержки инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике

Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности прекращается в случае:

1) завершения размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта, реализуемого согласно заключенному соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации масштабного инвестиционного проекта;

2) расторжения соглашения о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта.

Статья 17. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики путем:

1) инвестирования денежных средств, иного имущества, в том числе имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты инвестиционной деятельности;

2) самостоятельного определения объемов и направлений инвестиций, заключения договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) осуществления контроля над целевым использованием средств, направляемых на инвестиции;

4) владения, пользования и распоряжения объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

5) использования иных способов, предусмотренных соглашением о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашением о реализации инвестиционного проекта.

Статья 18. Обязанности инвестора

Инвесторы обязаны:

1) размещать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализовать инвестиционный проект на территории Донецкой Народной Республики в порядке и на условиях, указанных в соглашении о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашении о реализации инвестиционного проекта;

2) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами;

3) исполнять требования государственных органов Донецкой Народной Республики и их должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции и не противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Донецкой Народной Республики и муниципальным правовым актам;

4) представлять отчетность об объемах и сроках реализации мероприятий по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации инвестиционных проектов в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Гарантии прав инвесторов

1. В Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами всем инвесторам независимо от организационно-правовой формы гарантируются стабильность, защита прав и интересов, а также стабильность положения инвесторов, в пределах компетенции Донецкой Народной Республики на период реализации инвестиционного проекта.
2. Иностранным инвесторам на территории Донецкой Народной Республики гарантируется защита прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования.

Статья 21. Переходные положения

1. До утверждения стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики реализация масштабного инвестиционного проекта осуществляется в одном из следующих направлений развития:

1) топливно-энергетического комплекса (угледобывающая промышленность, энергетика и энергоснабжение);

2) металлургического комплекса (добыча других полезных ископаемых, коксохимическая и металлургическая промышленность);

3) других обрабатывающих производств (машиностроение, химическая, фармацевтическая промышленность, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность);

4) агропромышленного комплекса, создания и развития инфраструктуры переработки, хранения, поставки и (или) продажи сельскохозяйственной и пищевой продукции;

5) строительства дорожной и транспортной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, автозаправочных станций, объектов, предназначенных для обеспечения связи;

6) деятельности по обращению с отходами;

7) туризма и туристической инфраструктуры;

8) информационных технологий.

2. В случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в аренду юридическому лицу без проведения торгов в 2023 году устанавливается льготная арендная плата по договорам аренды указанных земельных участков в размере одного рубля за 100 квадратных метров.
3. Инвестиционные соглашения, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие на весь период их действия. Изменение условий действующих соглашений, осуществляемое после вступления в силу настоящего Закона, может быть осуществлено только с соблюдением требований настоящего Закона и законодательства Российской Федерации.
4. До завершения формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации их полномочия, предусмотренные настоящим Законом, исполняют местные администрации Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Главы Донецкой Народной Республики                                     Д.В. Пушилин

г. Донецк

17 мая 2023 года

№ 444-IIНС

---

by Red Aktor

443-IIНС | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О бюджете Донецкой Народной Республики на 2023 год»

Дата публикации

12:30 17.05.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «О БЮДЖЕТЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2023 ГОД»

Принят Постановлением Народного Совета 17 мая 2023 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 18 января 2023 года № 428-IIНС «О бюджете Донецкой Народной Республики на 2023 год» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 18 января 2023 года) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

Утвердить основные характеристики бюджета Донецкой Народной Республики на 2023 год:

1) общий объем доходов в сумме 226 171 914,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – в сумме 25 225 541,2 тыс. рублей, безвозмездные поступления – в сумме 200 946 372,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 231 631 033,27531 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета Донецкой Народной Республики в сумме 5 459 119,17531 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного долга Донецкой Народной Республики на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Донецкой Народной Республики – в сумме 0,0 тыс. рублей, включая верхний предел долга по государственным гарантиям – в сумме 0,0 тыс. рублей.»;

2) часть 3 статьи 7 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) 2 700 452,7 тыс. рублей направить на реализацию Мероприятий по оказанию поддержки предприятиям угольной отрасли Донецкой Народной Республики на расходы на оплату труда и погашение задолженности по заработной плате с учетом уплаты налога на доходы физических лиц, прочих удержаний и страховых взносов, в том числе работникам, направленным для проведения такелажных работ на объектах оборонного значения.»;

3) приложение 4 изложить в новой редакции (прилагается);

4) приложение 5 изложить в новой редакции (прилагается);

5) приложение 6 изложить в новой редакции (прилагается);

6) приложение 7 изложить в новой редакции (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Главы Донецкой Народной Республики                                     Д.В. Пушилин

г. Донецк

17 мая 2023 года

№ 443-IIНС

 

 

 

---

by Red Aktor