25-РЗ | Об организации совместного нахождения некоторых категорий лиц с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях

Дата публикации 14:20 27.11.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОВМЕСТНОГО НАХОЖДЕНИЯ НЕКОТОРЫХ
КАТЕГОРИЙ ЛИЦ С ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МЕДИЦИНСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В
СТАЦИОНАРНЫХ УСЛОВИЯХ

Принят Постановлением Народного Совета 16 ноября 2023 года

 

 

Настоящий Закон принят в целях реализации подпункта «ш1» пункта 51 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481.

Статья 1. Общие положения

  1. Организация совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организация для детей-сирот), с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее – дети), в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи осуществляется организацией для детей-сирот в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
  2. Работники организаций для детей-сирот совместно находятся с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях и выполняют функции по присмотру и уходу за детьми в соответствии со своими должностными инструкциями.
  3. К совместному нахождению с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях на условиях, установленных статьей 2 настоящего Закона, и в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, могут быть привлечены негосударственные некоммерческие, в том числе общественные и религиозные, организации, благотворительные фонды, а также отдельные граждане – добровольцы (волонтеры).

Статья 2. Условия привлечения негосударственных некоммерческих, в том числе общественных и религиозных, организаций, благотворительных фондов, а также отдельных граждан – добровольцев (волонтеров) к совместному нахождению с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях

  1. В случае отсутствия у организации для детей-сирот возможности направить своего работника в медицинскую организацию для совместного нахождения с детьми при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи либо его части организация для детей-сирот имеет право привлекать для этих целей негосударственные некоммерческие, в том числе общественные и религиозные, организации, благотворительные фонды, а также граждан – добровольцев (волонтеров).

Привлечение указанных лиц не влечет передачи им функций законных представителей детей и осуществляется на основании двухстороннего соглашения об оказании информационной, консультационной, психологической, просветительской, досуговой и иной поддержки, заключаемого между организацией для детей-сирот и негосударственной некоммерческой, в том числе общественной и религиозной, организацией, благотворительным фондом или между организацией для детей-сирот и гражданами – добровольцами (волонтерами) (далее – соглашение).

Соглашением определяются требования к гражданам – добровольцам (волонтерам) и перечень функций, осуществляемых представителями негосударственных некоммерческих, в том числе общественных и религиозных, организаций, благотворительных фондов, а также гражданами – добровольцами (волонтерами) при совместном нахождении с детьми в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях.

Типовая форма соглашения утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. В случае наличия нескольких граждан – добровольцев (волонтеров) предпочтение отдается гражданам, имеющим медицинское, педагогическое образование, образование в сфере социального обслуживания граждан.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

27 ноября 2023 года

№ 25-РЗ

 

 

 

by Red Aktor

24-РЗ | О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

Дата публикации 13:20 27.11.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ДЕТЕЙ, ИХ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ

Принят Постановлением Народного Совета 16 ноября 2023 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом  от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

  1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) законные представители детей – приемные родители, опекуны, патронатные воспитатели или попечители несовершеннолетнего. К законным представителям детей относятся также руководители организаций, предусмотренных статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;

2) лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних – лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и другие подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;

3) места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается ‑ места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей детей), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, определяемые в соответствии с настоящим Законом.

  1. Иные понятия используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными федеральными законами.

Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

К основным мерам по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Донецкой Народной Республике относятся:

1) информирование несовершеннолетних, родителей (законных представителей детей), иных граждан и организаций о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается;

2) недопущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

3) выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

4) уведомление родителей (законных представителей детей), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;

5) доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, родителям (законным представителям детей), а также лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних.

Статья 4. Меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

  1. Несовершеннолетние не могут находиться в любое время суток независимо от сопровождения их родителями (законными представителями детей) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а равно для предоставления услуг с применением электронных систем доставки никотина, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определяемых органами местного самоуправления.
  2. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать предупредительные надписи при входе на указанные в части 1 настоящей статьи объекты (на территории, в помещения) о запрете нахождения в них несовершеннолетних.

 

 

Статья 5. Порядок уведомления и доставления в случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, нахождение в которых может причинить вред его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

  1. В случае если возраст несовершеннолетнего посетителя очевиден, лица, работающие на указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), обязаны потребовать от него (нее) и сопровождающего его (ее) родителя (законными представителями детей) либо лица, осуществляющего мероприятия с участием несовершеннолетних, немедленно покинуть соответствующий объект (территорию, помещение).

В случае если возраст несовершеннолетнего посетителя вызывает сомнения, указанные лица обязаны предложить предъявить документы, подтверждающие возраст посетителя, и в случае отказа предъявить такой документ или подтверждения несовершеннолетнего возраста посетителя потребовать от него (нее) и сопровождающего его (ее) родителя (законными представителями детей) либо лица, осуществляющего мероприятия с участием несовершеннолетних, немедленно покинуть соответствующий объект (территорию, помещение).

При отказе указанные лица обязаны уведомить любым доступным для них способом органы внутренних дел о факте обнаружения несовершеннолетнего на соответствующем объекте (территории, помещении).

  1. В случае если несовершеннолетний один и немедленное оставление им соответствующего объекта (территории, помещения) может причинить больший вред его здоровью или физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, чем нахождение на соответствующем объекте (на территории, в помещении), или он просит о помощи, то указанные лица обязаны:

1) незамедлительно уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также органы внутренних дел;

 

 

2) обеспечить до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) должностных лиц органов внутренних дел реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения несовершеннолетнего мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

  1. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении несовершеннолетних, находящихся в местах, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в нарушение настоящего Закона, обязаны:

1) принять меры по установлению местонахождения родителей такого несовершеннолетнего (законных представителей детей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних;

2) незамедлительно уведомить родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) органы внутренних дел о факте обнаружения несовершеннолетнего любым доступным для них способом;

3) обеспечить до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществлявших мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) должностных лиц органов внутренних дел необходимые меры, направленные на недопущение причинения вреда его здоровью.

  1. Должностные лица органов внутренних дел, обнаружившие несовершеннолетнего на указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), незамедлительно уведомляют об этом родителей несовершеннолетнего (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

В случае если родители (законные представители детей) или лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, отсутствуют либо невозможно установить их местонахождение, несовершеннолетний доставляется обнаружившими его должностными лицами органов внутренних дел в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения несовершеннолетнего. В случае отсутствия по месту обнаружения несовершеннолетнего специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несовершеннолетний доставляется в другое соответствующее учреждение на территории Донецкой Народной Республики по перечню, определенному исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере социальной защиты населения.

  1. Граждане, обнаружившие несовершеннолетнего на указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона объектах (на территориях, в помещениях), обязаны уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения несовершеннолетнего лиц, работающих на соответствующих объектах (на территориях, в помещениях), или органы внутренних дел.

Статья 6. Меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних

  1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Донецкой Народной Республики не допускается нахождение без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законодательством порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых органами местного самоуправления:

 

 

а) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет – в ночное время (с 22:00 до 06:00);

б) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет – круглосуточно.

  1. Исполняя обязанности по воспитанию несовершеннолетних, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних родители (законные представители детей) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры:

1) по обеспечению соблюдения ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 4 настоящего Закона;

2) по недопущению употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, курения табака и никотинсодержащей продукции;

3) по недопущению совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.

  1. Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в порядке, установленном исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере образования, проводится систематическое информирование (два раза и более в течение календарного года) обучающихся, не достигших возраста 18 лет, и их родителей (законных представителей детей) об установленном частью 1 настоящей статьи запрете.
  2. Исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере образования, иными исполнительными органами Донецкой Народной Республики и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется систематическое информирование населения (два раза и более в течение календарного года) через средства массовой информации об установленном частью 1 настоящей статьи запрете.

 

 

  1. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать предупредительные надписи внутри указанных в части 1 настоящей статьи объектов (территорий, помещений) о запрете нахождения в них несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Статья 7. Порядок уведомления и доставления в случае обнаружения несовершеннолетнего в общественном месте без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних

  1. Лица, работающие в указанных в части 1 статьи 6 настоящего Закона общественных местах и обнаружившие на соответствующих объектах (на территориях, в помещениях) несовершеннолетнего, чей возраст не вызывает сомнения, или посетителя, чей возраст вызывает сомнения, но отказывающегося предъявить по их требованию документы, подтверждающие возраст, без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, обязаны:

1) незамедлительно уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также органы внутренних дел;

2) обеспечить до прибытия на место обнаружения несовершеннолетнего его родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) должностных лиц органов внутренних дел реализацию необходимых исходя из обстоятельств обнаружения несовершеннолетнего мер, направленных на недопущение причинения вреда его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

  1. Должностные лица органов внутренних дел, обнаружившие несовершеннолетнего без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в указанных в части 1 статьи 6 настоящего Закона общественных местах, незамедлительно уведомляют об этом родителей несовершеннолетнего (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

В случае если родители (законные представители детей) либо лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, отсутствуют либо невозможно установить их местонахождение, несовершеннолетний доставляется обнаружившими его должностными лицами органов внутренних дел в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения несовершеннолетнего. В случае отсутствия по месту обнаружения несовершеннолетнего специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несовершеннолетний доставляется в другое соответствующее учреждение на территории Донецкой Народной Республики по перечню, определенному исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере социальной защиты населения.

  1. Граждане, обнаружившие несовершеннолетнего без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в указанных в части 1 статьи 6 настоящего Закона местах, обязаны уведомить любым доступным для них способом о факте обнаружения несовершеннолетнего лиц, работающих в указанных местах, или органы внутренних дел.

Статья 8. Республиканская экспертная комиссия

  1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, создается Республиканская экспертная комиссия – коллегиальный совещательный орган при Правительстве Донецкой Народной Республики.
  2. Республиканская экспертная комиссия формируется в составе не менее десяти человек. В состав Республиканской экспертной комиссии включаются представители Администрации Главы Донецкой Народной Республики, депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, представители Правительства Донецкой Народной Республики, других государственных органов Донецкой Народной Республики, а также по согласованию квалифицированные специалисты в сфере педагогики, психологии, психиатрии и права, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет, представители прокуратуры Донецкой Народной Республики, органов внутренних дел и других федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений.

Персональный состав Республиканской экспертной комиссии утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. Заседания Республиканской экспертной комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание Республиканской экспертной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов.

  1. По результатам рассмотрения предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, Республиканская экспертная комиссия направляет предложения в Народный Совет Донецкой Народной Республики о целесообразности внесения изменений в часть 1 статьи 4 или часть 1 статьи 6 настоящего Закона.

Решение Республиканской экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на ее заседании, и подписывается председательствующим.

 

 

Статья 9. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних

  1. Представительные органы городских округов и (или) муниципальных округов по представлению соответственно глав местных администраций городских округов и (или) муниципальных округов могут определять на территориях соответствующих муниципальных образований иные места, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается, поскольку это может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей детей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
  2. Оценка предложений представительных органов городских округов и (или) муниципальных округов об определении иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, осуществляется Республиканской экспертной комиссией в порядке, определенном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Источники финансирования

Финансирование мероприятий, связанных с реализацией положений настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Несоблюдение родителями (законными представителями детей), лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установленных настоящим Законом мер по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию влечет административную ответственность в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 11 настоящего Закона.
  2. Статья 11 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

27 ноября 2023 года

№ 24-РЗ

 

 

 

by Red Aktor

23-РЗ | О межбюджетных отношениях в Донецкой Народной Республике

Дата публикации 12:20 27.11.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Принят Постановлением Народного Совета 16 ноября 2023 года

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и законом Донецкой Народной  Республики, регулирующим правоотношения в сфере бюджетного процесса, регулирует:

1) отношения, связанные с установлением нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики;

2) отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики федеральному бюджету, бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетам иных субъектов Российской Федерации и местным  бюджетам;

3) общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.

 

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений в Донецкой Народной Республике

  1. Правовую основу межбюджетных отношений в Донецкой Народной Республике составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты   Донецкой Народной Республики, регулирующие межбюджетные  отношения.
  2. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Донецкой Народной Республики, регулирующих межбюджетные отношения, исполнительные органы Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
  3. Законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, регулирующие межбюджетные отношения, не должны противоречить положениям настоящего Закона. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих межбюджетные отношения, настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений

В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений в Донецкой Народной Республике являются:

1) органы государственной власти Донецкой Народной Республики;

2) органы местного самоуправления муниципальных округов;

3) органы местного самоуправления городских округов.

Статья 3. Формы межбюджетных отношений

  1. Межбюджетные отношения в Донецкой Народной Республике – взаимоотношения между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой, иными субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные образования) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения в Донецкой Народной Республике основываются на принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Межбюджетные отношения в Донецкой Народной Республике осуществляются в форме:

1) установления нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики;

2) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики, местных бюджетов;

3) в иных формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

 

 

Статья 5. Нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики

Нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики, могут зачисляться в соответствии с законом Донецкой Народной Республики об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики.

Глава 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Донецкой Народной Республики

Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Донецкой Народной Республики

Из бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации могут предоставляться:

1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов;

2) дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным
бюджетам;

3) субсидии местным бюджетам;

4) субвенции местным бюджетам;

5) субсидии федеральному бюджету;

6) субвенции федеральному бюджету;

7) субвенции бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

8) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

9) иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной
    Республики.
  2. Министерство финансов Донецкой Народной Республики заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов из бюджета Донецкой Народной Республики и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального округа, городского округа.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным округом, городским округом обязательств в отчетном финансовом году.

  1. Представительным органом муниципального образования может быть принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из бюджета Донецкой Народной Республики или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в срок до 1 сентября текущего финансового года.

Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов

  1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов предусматриваются в бюджете Донецкой Народной Республики в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.
  2. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов утверждаются согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов формируется за счет собственных доходов бюджета Донецкой Народной Республики и источников финансирования дефицита бюджета Донецкой Народной Республики, а также субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных округов, городских округов в бюджет Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом, и утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.
  2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленного законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов по сравнению со значением критерия, установленным законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов бюджету каждого муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными округами, городскими округами;

2) внесение законами субъектов Российской Федерации изменений, приводящих к перераспределению полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными округами, городскими округами.

  1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов между муниципальными округами, городскими округами и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов, полностью или частично заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, утверждаются законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.

При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными округами, городскими округами объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов, городских округов, полностью или частично заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, утверждаются законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет.
Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов в течение текущего финансового года не допускается.

Средства, полученные муниципальным округом, городским округом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, изъятию в бюджет Донецкой Народной Республики и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета муниципального округа, городского округа в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных округов, городских округов компенсации из бюджета Донецкой Народной Республики и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам
не подлежат.

Статья 9. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и
иные дотации местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в том числе с установлением условий предоставления:

1) на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования при недостаточности собственных доходов местного бюджета;

2) на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований;

3) в иных случаях, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики.

Предоставление местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики могут предоставляться иные дотации, в том числе с установлением условий предоставления, в случае:

1) поощрения достижения наиболее высоких темпов наращивания собственного экономического потенциала территорий, включая достижение наилучших результатов по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала муниципальных образований;

2) поощрения (премирования) победителей региональных конкурсов (смотров-конкурсов);

3) содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

4) передачи средств для компенсации расходов бюджетов муниципальных образований, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

5) финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

6) оказания дополнительной помощи местным бюджетам для решения социально значимых вопросов местного значения.

Предоставление местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики иных дотаций осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Методика распределения указанных дотаций и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики.
  2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджета Донецкой Народной Республики могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики или нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Донецкой Народной Республики предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.

Статья 10. Субсидии местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

  1. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Донецкой Народной Республикой
    (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики.

Нормативные правовые акты Правительства Донецкой Народной Республики, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условием предоставления субсидии местному бюджету является заключение соглашения о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Донецкой Народной Республики и (или) нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, не допускается.

Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Донецкой Народной Республики. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Донецкой Народной Республики по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о внесении изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Донецкой Народной Республики.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем шестым настоящей части, бюджетные ассигнования бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

  1. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более
5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

  1. Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период может осуществляться в установленном порядке нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики в случаях:

1) увеличения бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики, или сокращения указанных ассигнований на суммы средств, предусмотренных к предоставлению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Донецкой Народной Республики;

2) перераспределения средств бюджета Донецкой Народной Республики, в том числе перераспределения субсидий между муниципальными образованиями (в том числе за счет экономии, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для государственных нужд Донецкой Народной Республики (муниципальных нужд)), с целью предоставления субсидий муниципальным образованиям, включая финансовое обеспечение реализации проектов инициативного бюджетирования, мероприятий региональных проектов для достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ);

3) отказа муниципального образования от субсидии в полном размере либо частично при отсутствии потребности, в том числе по причине экономии, образовавшейся по результатам процедур осуществления закупок для муниципальных нужд;

4) применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные соглашением о предоставлении соответствующей субсидии;

5) увеличения общего объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий муниципальным образованиям;

6) распределения зарезервированного либо нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) со сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики;

7) увеличения бюджетных ассигнований в законе Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) сводной бюджетной росписи бюджета Донецкой Народной Республики на соответствующие цели;

8) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями  объема субсидий в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) со сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики, утвержденного на первый и второй год планового периода;

9) не заключения соглашения либо заключения соглашения о предоставлении субсидии в меньшем объеме, чем предусмотрено распределением субсидий, его изменения (расторжения) в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий;

10) возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования субсидии;

11) уменьшения бюджетных ассигнований в законе Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) сводной бюджетной росписи бюджета Донецкой Народной Республики на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также безвозмездные поступления от юридических лиц;

12) сокращения предоставления субсидий при применении к муниципальному образованию соответствующей бюджетной меры принуждения.

Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Субвенции местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление субвенций местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

  1. Законы Донецкой Народной Республики, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета Донецкой Народной Республики, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
  2. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики, утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Повторное распределение между муниципальными образованиями Донецкой Народной Республики субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Донецкой Народной Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

  1. Субвенции местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Донецкой Народной Республики, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, на те же цели в процессе исполнения бюджета Донецкой Народной Республики без внесения изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики.
  2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики предоставляются в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Донецкой Народной Республики из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

Статья 12. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Донецкой Народной Республики предоставляются иные межбюджетные трансферты на основании законов Донецкой Народной Республики и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти Донецкой Народной Республики в случаях, установленных статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в случаях:

1) передачи средств для компенсации расходов местных бюджетов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

2) выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

3) финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

4) предоставления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов бюджету Донецкой Народной Республики для предоставления местным бюджетам;

5) оказания дополнительной помощи местным бюджетам для решения социально значимых вопросов местного значения.

  1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Донецкой Народной Республики и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики.
  2. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Донецкой Народной Республики, между муниципальными образованиями утверждается законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики;

2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в бюджете Донецкой Народной Республики бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики до 1 октября текущего финансового года;

3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о внесении изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период, и которые подлежат распределению правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;

6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) бюджета Донецкой Народной Республики;

7) распределяемых на конкурсной основе.

  1. Повторное распределение между муниципальными образованиями Донецкой Народной Республики иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение нераспределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

  1. Соглашения о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Донецкой Народной Республики. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Донецкой Народной Республики по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанные соглашения заключаются по форме, аналогичной типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации для соглашений,
    указанных в пункте 2 статьи 1321 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о внесении изменений в закон Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона, если нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, устанавливающими порядок (правила) предоставления из бюджета Донецкой Народной
Республики иных межбюджетных трансфертов, предусмотрено заключение соглашений.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного
трансферта заключается на срок, который не может быть
менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными
образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из бюджета Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Субсидии, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление субсидий федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Под субсидиями федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета
    Донецкой Народной Республики в целях софинансирования
    исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
  3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики
    устанавливаются соглашениями между федеральным органом
    исполнительной власти и Правительством Донецкой Народной Республики, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Субвенции, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление субвенций федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Под субвенциями федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Донецкой Народной Республики, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными
    законами.
  3. Цели и условия предоставления субвенций федеральному бюджету из бюджета Донецкой Народной Республики устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Субвенции, предоставляемые бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики

  1. Предоставление субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Под субвенциями бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в случаях, установленных федеральными законами и (или) указами
    Президента Российской Федерации, бюджету государственного
    внебюджетного фонда Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Донецкой Народной Республики, переданных для осуществления органу
    управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки)
    граждан.
  3. Цели и условия предоставления субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики устанавливаются соглашениями между органом
    управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики,
    заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Субсидии, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной
Республики

  1. Предоставление субсидий бюджетам иных субъектов Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету иного субъекта Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, порядок заключения которых
    определяется законом Донецкой Народной Республики и
    (или) нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
  3. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Донецкой Народной Республики устанавливаются соглашениями между высшим исполнительным органом иного субъекта Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики, заключаемыми в порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики и (или) нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики.

 

 

Глава 3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Статья 17. Субсидии бюджету Донецкой Народной Республики из местных бюджетов

  1. Предоставление субсидий бюджету Донецкой Народной Республики из местных бюджетов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Из бюджетов муниципальных округов и городских округов, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 3-кратный средний уровень в расчете на одного жителя соответственно по муниципальным округам и городским округам, установленный законом Донецкой Народной Республики
    о бюджете Донецкой Народной Республики, предоставляются субсидии бюджету Донецкой Народной Республики.
  3. Расчет субсидий бюджету Донецкой Народной Республики
    из бюджетов муниципальных округов и городских округов
    производится в соответствии с порядком согласно приложению 2 к настоящему Закону.
  4. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субсидию и
    перечисляют ее в бюджет Донецкой Народной Республики ежемесячно, не позднее 20-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой общего объема субсидии.
  5. При превышении суммы субсидии, перечисленной на отчетную дату, сумма превышения засчитывается при перечислении субсидии в последующих месяцах после отчетной даты.

Статья 18. Субсидии из бюджетов муниципальных образований в бюджеты муниципальных образований

  1. Предоставление субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является муниципальное образование, порядок заключения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

  1. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется
    субсидия.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и
2026 годов.

Статья 20. Приведение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом

  1. Правительству Донецкой Народной Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

2) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

3) обеспечить принятие исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

4) обеспечить приведение нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом.

  1. До приведения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 21. Переходные положения

В 2023–2025 годах настоящий Закон применяется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2022 года № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023–2025 годы».

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

27 ноября 2023 года

№ 23-РЗ

 

 

Приложение 1

к Закону
Донецкой Народной Республики
«О межбюджетных отношениях
в Донецкой Народной Республике»

 

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ,

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

 

  1. Общие положения
  2. Настоящие Порядок и методика регулируют отношения, связанные с определением правил расчета общего объема бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, распределением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов (далее – дотация), в том числе порядок расчета и установления заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.
  3. В настоящих Порядке и методике используются следующие основные понятия:

1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального округа, городского округа – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального округа, городского округа;

2) индекс налогового потенциала муниципального округа, городского округа – отношение налогового потенциала муниципального округа, городского округа в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным округам, городским округам;

3) налоговый потенциал муниципального округа, городского округа – оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального округа, городского округа исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным округом, городским округом;

4) индекс бюджетных расходов муниципального округа, городского
округа – показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального округа, городского округа в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным округам, городским округам уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, городского округа, с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя.

  1. Расчет общего объема бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (БАД) рассчитывается по формуле:

БАД = SUM [(РНД / Н) x (КВ – БОj) x ИБРj x Нj + СРj], где:

РНД – принимаемый к расчету объем налоговых доходов бюджетов муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

КВ – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципального округа, городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

СРj – размер субсидии из бюджета j-го муниципального округа, городского округа в бюджет Донецкой Народной Республики, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных округов, городских округов в бюджет Донецкой Народной Республики согласно приложению 2 к настоящему Закону;

SUM – знак суммирования. Суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (КВt) рассчитывается по формуле:

КВt = ИKt x КВt-1, где:

ИКtк – индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода), устанавливаемый Министерством финансов Донецкой Народной
Республики;

КВt-1 – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов, установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового
периода).

Индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется исходя из финансовых возможностей бюджета Донецкой Народной Республики в соответствующем финансовом году.

  1. Расчет объема дотации бюджетам муниципальных округов, городских округов
  2. Общий объем дотации на очередной финансовый год и первый год планового периода j-му муниципальному округу, городскому округу, у которого расчетный объем дотации превышает объем дотации, утвержденный законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики (при отсутствии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (ОДtj, ОДt+1j), рассчитывается по формулам:

ОДtj = УДtj + (БАДt – SUM(УДtj)) x (РДtj – УДtj) / SUM(РДtj – УДtj),

ОДt+1j = УДt+1j + (0,8 x БАДt+1 – SUM(УДt+1j)) x

x (РДt+1j – УДt+1j) / SUM(РДt+1j – УДt+1j),

где:

УДtj, УДt+1j – объем дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному округу, городскому округу, утвержденный соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики;

БАДt, БАДt+1 – общий объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году и первом году планового периода;

РДtj, РДt+1j – расчетный объем дотации соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода j-му муниципальному округу, городскому округу;

SUM – знак суммирования.

В случае если значение (БАДt – SUM(УДtj)) является отрицательным, общий объем дотаций, распределяемых j-му муниципальному округу, городскому округу на очередной финансовый год, принимается равным объему дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному округу, городскому округу, утвержденному на первый год планового периода законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики.

В случае если значение (0,8 x БАДt+1 – SUM(УДt+1j)) является отрицательным, общий объем дотаций, распределяемых j-му муниципальному округу, городскому округу на первый год планового периода, принимается равным объему дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному округу, городскому округу, утвержденному на второй год планового периода законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики.

Общий объем дотации на очередной финансовый год и первый год планового периода j-му муниципальному округу, городскому округу, у которого расчетный объем дотации не превышает объем дотации, утвержденный законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики (при отсутствии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (ОДtj, ОДt+1j), рассчитывается по формулам:

ОДtj = УДtj,

ОДt+1j = УДt+1j, где:

УДtj, УДt+1j – объем дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному округу, городскому округу, утвержденный соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики.

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета Донецкой Народной Республики, общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному округу, городскому округу принимается равным соответствующему расчетному объему дотации.

При наличии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общий объем дотации на очередной финансовый год и первый год планового периода j-му муниципальному округу, городскому округу (ОДtj, ОДt+1j) рассчитывается по формулам:

ОДtj = РДtj,

ОДt+1j = РДt+1j, где:

РДtj, РДt+1j – расчетный объем дотации j-му муниципальному округу, городскому округу соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода.

Общий объем дотации на второй год планового периода j-му муниципальному округу, городскому округу (ОДt+2j) рассчитывается по формуле:

ОДt+2j = РДt+2j, где:

РДt+2j – расчетный объем дотации бюджету j-го муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

  1. Расчетный объем дотации бюджету j-го муниципального округа, городского округа на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (РДtj, РДt+1j, РДt+2j) рассчитывается по формулам:

РДtj = БАДt x Ttj / SUM(Ttj),

РДt+1j = 0,8 x БАДt+1 x Tt+1j / SUM(Tt+1j),

РДt+2j = 0,8 x БАДt+2 x Tt+2j / SUM(Tt+2j), где:

БАДt, БАДt+1, БАДt+2 – общий объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Тtj, Тt+1j, Тt+2j – объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

SUM – знак суммирования.

  1. Объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов (Тj), рассчитывается по формулам:

Tj = (РНД / Н) x (КВ – БОj) x ИБРj x Нj + СРj,

если (РНД / Н) x (КВ – БОj) x ИБРj x Нj + СРj > 0,

Tj = 0, если (РНД / Н) x (КВ – БОj) x ИБРj x Нj + СРj <= 0, где:

РНД – принимаемый к расчету размер налоговых доходов бюджетов муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором годах планового периода);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

КВ – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов;

БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

СРj – размер субсидии из бюджета j-го муниципального округа, городского округа в бюджет Донецкой Народной Республики, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных округов, городских округов в бюджет Донецкой Народной Республики согласно приложению 2 к настоящему Закону.

  1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа (БОj) рассчитывается по формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го муниципального округа, городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального округа, городского округа (РБОj) после распределения дотаций рассчитывается по формуле:

РБОj = БОj + (ОДj x H) / (РНД x ИБРj x Hj), где:

БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа;

ОДj – общий объем дотации j-му муниципальному округу, городскому округу;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

РНД – принимаемый к расчету размер налоговых доходов бюджетов муниципальных округов, городских округов в очередном финансовом году (первом или втором годах планового периода);

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

  1. Индекс налогового потенциала j-го муниципального округа, городского округа (ИНПj) рассчитывается по формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:

НПj – налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных округов, городских округов;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов.

Расчет налогового потенциала муниципального округа, городского округа производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического
развития (базы налогообложения) муниципального округа,
городского округа, прогноза поступлений налогов с
территории всех муниципальных округов, городских округов в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных округов, городских округов.

Перечень налоговых доходов и показателей, характеризующих налоговый потенциал, а также источник информации об указанных показателях приведены в таблице 1.

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

Состав репрезентативной системы налогов для расчета

налогового потенциала муниципальных округов, городских округов

 

N п/п Вид налоговых доходов Показатель, характеризующий налоговый потенциал Источник информации
1 2 3 4
1.

 

 

 

 Налог на доходы физических лиц Сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная, уменьшенная на сумму налога, подлежащую возврату из бюджета, и увеличенная на сумму налога, подлежащую к уплате (доплате) в бюджет (по соответствующим налоговым ставкам) Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (формы налоговой отчетности № 7-НДФЛ и № 5-ДДК)
2. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, подлежащая уплате за налоговый период Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-УСН)
3. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, подлежащая уплате за налоговый период Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-УСН)
4. Единый сельскохозяйственный налог Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-ЕСХН)
5. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения Размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, исчисленного исходя из срока, на который выдан патент Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 1-Патент)
6. Налог на имущество физических лиц Сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в местный бюджет, увеличенная на сумму налога на имущество физических лиц, не поступившую в местный бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-МН)
7. Земельный налог с организаций Налоговая база (кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации) с учетом коэффициентов приведения и налоговых льгот.

Коэффициент приведения по земельному налогу с организаций муниципального округа, городского округа рассчитывается по формуле:

 

К1оj = Зоj / (Зпоj + (Зоj – Зпоj) x 5),

 

где:

К1оj – коэффициент приведения по земельному налогу с организаций j-го муниципального округа, городского округа;

Зоj – сумма земельного налога с организаций, подлежащая уплате в местный бюджет, j-го муниципального округа, городского округа;

Зпоj – сумма земельного налога с организаций, подлежащая уплате в местный бюджет, в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент налоговых льгот по земельному налогу с организаций муниципального округа, городского округа рассчитывается по формуле:

 

К2оj = 1 – Лоj / (Зоj + Лоj),

 

где:

К2оj – коэффициент налоговых льгот по земельному налогу с организаций j-го муниципального округа, городского округа;

Лоj – сумма земельного налога с организаций, не поступившая в местный бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, установленных статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации, j-го муниципального округа, городского округа

 Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-МН)
8. Земельный налог с физических лиц Налоговая база (кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации) с учетом коэффициентов приведения и налоговых льгот.

Коэффициент приведения по земельному налогу с физических лиц муниципального округа, городского округа рассчитывается по формуле:

 

К1флj = Зфлj / (Зпфлj + (Зфлj – Зпфлj) x 5),

 

где:

К1флj – коэффициент приведения по земельному налогу с физических лиц j-го муниципального округа, городского округа;

Зфлj – сумма земельного налога с физических лиц, подлежащая уплате в местный бюджет, j-го муниципального округа, городского округа;

Зпфлj – сумма земельного налога с физических лиц, подлежащая уплате в местный бюджет, в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент налоговых льгот по земельному налогу с физических лиц муниципального округа, городского округа рассчитывается по формуле:

 

К2флj = 1 – Лфлj / (Зфлj + Лфлj),

 

где:

К2флj – коэффициент налоговых льгот по земельному налогу с физических лиц j-го муниципального округа, городского округа;

Лфлj – сумма земельного налога с физических лиц, не поступившая в местный бюджет в связи с уменьшением налоговой базы для налогоплательщиков, указанных в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, j-го муниципального округа, городского округа

 Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности N 5-МН)
9. Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых Сумма налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-НДПИ)
10. Налог на добычу полезных ископаемых (в части прочих полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых, в отношении которых для налогообложения установлен рентный коэффициент, значение которого отлично от 1, полезных ископаемых в виде природных алмазов, угля, в том числе коксующегося, железных руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде) Сумма налога на добычу прочих полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (форма налоговой отчетности № 5-НДПИ)
11. Государственная пошлина Показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального округа, городского округа по государственной пошлине рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

– показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по государственной пошлине;

– налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по налоговым доходам, указанным в строках 1–3, 5–8 настоящей таблицы;

– налоговый потенциал муниципальных округов, городских округов по налоговым доходам, указанным в строках 1­–3, 5–8 настоящей таблицы

 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике, Территориальный орган Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике

 

Налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа (НПj) рассчитывается по формуле:

НПj = SUM(НПji), где:

НПji – налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу;

SUM – знак суммирования. Суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов.

Налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по отдельному налогу (НПji) рассчитывается по формуле:

НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где:

Нормi – единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Донецкой Народной Республики;

БНji – показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го муниципального округа, городского округа по i-му налогу;

ПДi – прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики;

БНi – показатель, характеризующий налоговый потенциал Донецкой Народной Республики по i-му налогу.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального округа, городского округа по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются исключительно для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных округов, городских округов.

  1. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа (ИБРj) рассчитывается по формуле:

ИБРj = (РОj / Нj) / (РО / Н), где:

РОj – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа;

РО – расчетный объем расходных обязательств всех муниципальных округов, городских округов;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

Расчетный объем расходных обязательств муниципальных округов, городских округов (РО) рассчитывается по формуле:

РО = SUM (РОj), где

РОj – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа (РОj) рассчитывается по формуле:

РОj = РТj + РКj,

где:

РТj – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

РКj – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (РТj) рассчитывается по формуле:

РТj = SUM (РТji), где:

РТji – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по i-й группе полномочий органов местного самоуправления, указанной в таблице 2
(далее – группа полномочий);

SUM – знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по i-й группе полномочий (РТji) рассчитывается по формуле:

РТji = Расхi x [Кстоимji х Кстрji х КПji]/SUM [Кстоимji х Кстрji х КПji], где:

Расхi – общий объем исполненных в отчетном финансовом году расходных обязательств муниципальных округов, городских округов без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности применительно к i-й группе полномочий
(в соответствии с данными свода реестров расходных обязательств муниципальных округов, городских округов, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации (далее – свод реестров расходных обязательств муниципальных округов, городских округов));

Кстоимji – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального округа, городского округа по i-й группе полномочий;

Кстрji – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального округа, городского округа по i-й группе полномочий;

КПji – количество потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема) j-го муниципального округа, городского округа по i-й группе полномочий;

SUM – знак суммирования.

Расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (РKj) рассчитывается по формуле:

РKj = Расхкап x [(0,8 + 0,2 х Курбj) х РТj]/SUM [(0,8 + 0,2 х Курбj) х РТj], где:

Расхкап – общий объем исполненных в отчетном финансовом году расходных обязательств муниципальных округов, городских округов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с данными свода реестров расходных обязательств муниципальных округов, городских округов;

РТj – расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального округа, городского округа без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

Курбj – коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального округа, городского округа по отдельной группе полномочий (Кстоимji) рассчитывается по формуле:

Кстоимji = a1i x Кзпj + a2i x Ккуj + (1 – a1i – a2i), где:

a1i – весовой коэффициент, отражающий долю расходов на оплату труда в расходах по i-й группе полномочий в среднем по всем муниципальным округам, городским округам;

Кзпj – коэффициент заработной платы j-го муниципального округа, городского округа;

a2i – весовой коэффициент, отражающий долю расходов на коммунальные услуги в расходах по i-й группе полномочий в среднем по всем муниципальным округам, городским округам;

Ккуj – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент заработной платы j-го муниципального округа, городского округа (Кзпj) рассчитывается по формуле:

Кзпj = (СЗПj x Н) / SUM (СЗПj x Нj), где:

СЗПj – размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций, осуществляющих свою деятельность на территории j-го муниципального округа, городского округа;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального округа, городского округа (Ккуj) рассчитывается по формуле:

Ккуj = 0,25 x Кводj + 0,50 x Ктеплj + 0,25 x Кэлj, где:

Кводj – коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го муниципального округа, городского округа;

Ктеплj – коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального округа, городского округа;

Кэлj – коэффициент стоимости электроснабжения j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го муниципального округа, городского округа (Кводj) рассчитывается по формуле:

Кводj = ((Tхвj + Tгвj)/2 + Tвотj) x Н / SUM [((Tхвj + Tгвj)/2 + Tвотj) x Нj], где:

Tхвj – средний экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального округа, городского округа;

Tгвj – средний экономически обоснованный тариф на горячее водоснабжение для муниципальных учреждений j-го муниципального округа, городского округа;

Tвотj – средний экономически обоснованный тариф на водоотведение для муниципальных учреждений j-го муниципального округа, городского округа;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального округа, городского округа (Ктеплj) рассчитывается по формуле:

Ктеплj = Ттеплj х Н / SUMj(Ттеплj х Нj), где:

Ттеплj – средний экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений в j-м муниципальном округе, городском округе;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Коэффициент стоимости электроснабжения j-го муниципального округа, городского округа (Кэлj) рассчитывается по формуле:

Кэлj = Тэлj х Н / SUM (Тэлj х Нj), где:

Тэлj – средний экономически обоснованный тариф на электроснабжение для муниципальных учреждений в j-м муниципальном округе, городском округе;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального округа, городского округа по i-й группе полномочий (Кстрj) рассчитывается по формуле:

Кстрj = b1i x Кмj + b2i x Курбj + b3i x Кселj+b4i x Кдиспj + b5i x Кплj + b6i x Кстj +

+ (1 – b1i – b2i – b3i – b4i – b5i – b6i), где:

Кмj – коэффициент масштаба j-го муниципального округа, городского округа;

Курбj – коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального округа, городского округа;

Кселj – сельский коэффициент j-го муниципального округа, городского округа;

Кдиспj – коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального округа, городского округа;

Кплj – коэффициент плотности населения j-го муниципального округа, городского округа;

Кацj – коэффициент значимости административного центра j-го муниципального округа, городского округа;

b1i,…, b6i – неотрицательные весовые коэффициенты, отражающие степень влияния соответствующего частного фактора на расходы по i-й группе полномочий, удовлетворяющие условию b1i + b2i + b3i + b4i + b5i + b6i ≤ 1.

Коэффициент масштаба j-го муниципального округа, городского округа (Кмj) рассчитывается по формуле:

Кмj = Нср / Нj, где:

Нср – средняя численность постоянного населения муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального округа, городского округа (Курбj) рассчитывается по формуле:

Курбj = УВГНj / УВГН, где:

УВГНj – удельный вес городского населения в j-м муниципальном округе, городском округе;

УВГН – удельный вес городского населения муниципальных округов, городских округов Донецкой Народной Республики.

Сельский коэффициент j-го муниципального округа, городского округа (Курбj) рассчитывается по формуле:

Кселj = УВСНj / УВСН, где:

УВСНj – удельный вес сельского населения в j-м муниципальном округе, городском округе;

УВСН – удельный вес сельского населения муниципальных округов, городских округов.

Коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального округа, городского округа (Кдиспj) рассчитывается по формуле:

Кдиспj = УВН500j / УВН500, где:

УВН500j – удельный вес постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

УВН500 – удельный вес постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Коэффициент плотности населения j-го муниципального округа, городского округа (Кплj) рассчитывается по формуле:

Кплj = НКплj х Н / SUM (НКплj х Нj), где:

НКплj – ненормированный коэффициент плотности населения j-го муниципального округа, городского округа;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Ненормированный коэффициент плотности населения j-го муниципального округа, городского округа (НКплj) рассчитывается по формуле:

, где:

Плj – размер площади территории j-го муниципального округа, городского округа;

Пл – суммарный размер площади территорий всех муниципальных округов, городских округов;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

Коэффициент значимости административного центра j-го муниципального округа, городского округа (Кацj) рассчитывается по формуле:

Кацj = АЦj х Н / SUM (АЦj х Нj), где:

АЦj – статус административного центра Донецкой Народной Республики j-го муниципального округа, городского округа, принимающий значение, равное 1 для Донецка и 0 для остальных муниципальных округов, городских округов;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа;

SUM – знак суммирования.

Перечень групп полномочий муниципального округа, городского округа, их соответствие группам полномочий, указанным в приложении № 2 к приложению № 4 «Правила определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» к методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 (далее – региональные группы полномочий), а также показатели (количество потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема), коэффициенты структуры потребителей муниципальных услуг и коэффициенты стоимости предоставления муниципальных услуг) для каждой группы полномочий муниципального округа, городского округа, указаны в таблице 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

 

Вопросы местного значения и показатели для расчета индекса бюджетных расходов муниципальных округов, городских округов

 

N

п/п

 Группы полномочий Региональные группы полномочий Количество потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема) Коэффициенты структуры потребителей муниципальных услуг Коэффициенты стоимости предоставления муниципальных услуг
1 2 3 4 5 6
1 Содержание органов местного самоуправления 1 Численность постоянного населения 0,20 х Км + 0,15 х Кдисп + 0,25 х Кпл+ 0,40 0,75 х Кзп + 0,05 х Кку + 0,20
2 Поддержка экономики, малого и среднего предпринимательства 2 Численность постоянного населения 0,15 х Ксел + 0,85 0,40 х Кзп + 0,10 х Кку + 0,50
3 Транспортное обслуживание населения 4 Численность постоянного населения 0,80 х Кац + 0,20 1
4 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования 6 (в части дошкольного образования) Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет 0,05 х Курб + 0,15 х Кпл + 0,80 0,25 х Кзп + 0,15 х Кку + 0,60
5 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам 6 (в части общего образования) Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет 0,10 х Км + 0,20 х Кдисп + + 0,25 х Ксел + 0,45 0,50 х Кку + 0,50
6 Организация предоставления дополнительного образования 6 (в части дополнительного образования) Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет 0,10 х Км + 0,25 х Курб + 0,10 х Кдисп + 0,55 0,25 х Кзп + 0,10 х Кку + 0,65
7 Прочие услуги в сфере образования 6 (за исключением дошкольного, общего и дополнительного образования) Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет 0,10 х Км + 0,15 х Ксел + 0,15 х Кдисп + 0,60 0,65 х Кзп + 0,10 х Кку + 0,25
8 Культура 7 Численность постоянного населения 0,30 х Км + 0,10 х Кдисп + 0,40 х Кпл+ 0,20 0,65 х Кзп + 0,25 х Кку + 0,10
9 Социальная поддержка 10 Численность постоянного населения 0,50 х Курб + 0,45 х Кпл + 0,05 0,05 х Кзп + 0,95
10 Физическая культура и спорт 11 Численность постоянного населения 0,50 х Курб + 0,50 0,65 х Кзп + 0,25 х Кку + 0,10
11 Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров); ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности 12 Численность постоянного населения 0,20 х Кдисп + 0,35 х Курб + 0,45 0,75 х Кзп + 0,10 х Кку + 0,15
12 Привлечение заемных средств, а также обслуживание и погашение долговых обязательств 13 Численность постоянного населения 1 1
13 Строительство и содержание жилья 18 Численность постоянного населения 0,75 х Курб + 0,25 0,10 х Кзп + 0,50 х Кку + 0,40
14 Коммунальное хозяйство 19 Численность постоянного населения 0,30 х Ксел + 0,15 х Кдисп + 0,55 0,05 х Кзп + 0,45 х Кку + 0,50
15 Градостроительство и землепользование 20 Численность постоянного населения 0,80 х Курб + 0,20 1
16 Благоустройство территорий 21 Численность постоянного населения 0,45 х Курб + 0,55 0,15 х Кзп + 0,60 х Кку + 0,25
17 Прочие вопросы местного значения (за исключением дорожной деятельности) 5, 8; 14–17; 23; 24 Численность постоянного населения 0,20 х Курб + 0,80 0,30 х Кзп + 0,05 х Кку + 0,65

 

  1. Расчет и установление заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
  2. При утверждении бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных округов, городских округов дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц
    j-му муниципальному округу, городскому округу (Нормj) рассчитывается по формуле:

Нормj = ОДj / ПНДФЛj, где:

ОДj – общий объем дотации j-му муниципальному округу, городскому округу на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального округа, городского округа в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода).

В случае если расчетный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,
а также законов  Донецкой Народной Республики зачислению в бюджет Донецкой Народной Республики, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных округов, городских округов в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.

  1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному округу, городскому округу (Дj) рассчитывается по формуле:

Дj = ОДj – Нормj x ПНДФЛj, где:

ОДj – общий объем дотации j-му муниципальному округу, городскому округу на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);

Нормj – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального округа, городского округа;

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального округа, городского округа в консолидированный бюджет Донецкой Народной Республики.

  1. Особенности определения размера и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на 2024 год
  2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов предоставляются муниципальным округам, городским округам на 2024 год, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов.
  3. Расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на 2024 год осуществляется на основе предварительной оценки расходных обязательств местных бюджетов.
  4. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов соответствуют полномочиям муниципальных округов, городских округов в соответствии со статьями 16 и 161 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка общего объема расходных обязательств муниципальных округов, городских округов по вопросам местного значения складывается из трех групп расходов:

1) расходы без капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (без дорожной деятельности), которые определяются исходя из объема средств бюджетов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств без учета расходов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и расходов на осуществление дорожной деятельности за счет средств местных бюджетов в расчете на одного жителя;

2) расходы на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (без дорожной деятельности), которые определяются на основании объема поступлений от уплаты транспортного налога, акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; субсидий на дорожное хозяйство;

3) расходы на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые определяются на основании собственных налоговых и неналоговых доходов (кроме поступлений транспортного налога и акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, т.е. собственные налоговые и неналоговые доходы, кроме транспортного налога и акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (нецелевые средства); субсидии и иные межбюджетные трансферты (целевые средства).

  1. Объем дотации бюджету j-го муниципального округа, городского округа на 2024 год (Дj) рассчитывается по формуле:

Дj = (НД / Н) x (КВ – БОj) x ИБРj x Нj, где:

НД – прогноз налоговых доходов местных бюджетов в 2024 году;

Н – численность постоянного населения всех муниципальных округов, городских округов;

КВ – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов;

БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

  1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов на 2024 год (КВ) рассчитывается по формуле:

КВ = 1 + БАД / НД, где:

БАД – общий объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в 2024 году;

НД – прогноз налоговых доходов местных бюджетов в 2024 году.

  1. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов в 2024 году (БАД) рассчитывается по формуле:

БАД = БА2023 х ИПЦ2024/2023 – Суб – НД – ННД, где:

БА2023 – утвержденный на 2023 год объем средств бюджета Донецкой Народной Республики на исполнение расходных обязательств без учета расходов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, исполнение которых в 2024 году будет осуществляться за счет собственных средств местных бюджетов;

ИПЦ2024/2023 – прогноз индекса потребительских цен в 2024 году по отношению к 2023 году;

Суб – планируемый на 2024 год объем субсидий местным бюджетам без учета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

НД – прогноз налоговых доходов местных бюджетов в 2024 году;

ННД – прогноз неналоговых доходов местных бюджетов в 2024 году.

  1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального округа, городского округа (БОj) рассчитывается по формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го муниципального округа, городского округа;

ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа.

  1. Индекс налогового потенциала любого муниципального округа, городского округа на 2024 год не рассчитывается и принимается равным 1.
  2. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального округа, городского округа (ИБРj) рассчитывается по формуле:

ИБРj=0,1 х Кмj + 0,9, где:

Кмj – коэффициент масштаба j-го муниципального округа, городского округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону
Донецкой Народной Республики
«О межбюджетных отношениях
в Донецкой Народной Республике»

 

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ Донецкой Народной Республики ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ,

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

 

Размер субсидии из бюджета j-го муниципального округа, городского округа в бюджет Донецкой Народной Республики (СРj) рассчитывается по формуле:

СРj = 0,5 x (ПРНДj – 3 х ПРНДср) x Нj, если ПРНДj > 3 х ПРНДср

СРj = 0, если ПРНДj <= 3 х ПРНДср, где:

ПРНДj – подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального округа, городского округа в отчетном финансовом году;

ПРНДср – средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных округов, городских округов в отчетном финансовом году;

3 – размер порогового значения уровня расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального округа, городского округа.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов j-го муниципального округа, городского округа в отчетном финансовом году (ПРНДj) рассчитывается по формуле:

ПРНДj = (ФНД / Н) x ИНПj, где:

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных округов, городских округов в отчетном финансовом году (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Донецкой Народной Республики;

Н – численность постоянного населения Донецкой Народной Республики;

ИНПj – индекс налогового потенциала j-го муниципального округа, городского округа, рассчитанный в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных округов, городских округов в отчетном финансовом году (ПРНДср) рассчитывается по формуле:

ПРНДср = (ФНД / Н), где:

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных округов, городских округов в отчетном финансовом году (без учета доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных округов, городских округов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Донецкой Народной Республики;

Н – численность постоянного населения Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

by Red Aktor

Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 407 от 27.11.2023 г. | Об утверждении Стратегического плана основных мероприятий «Здоровый муниципалитет», направленных на улучшение общественного здоровья населения Донецкой Народной Республики, на период 2023-2026 годов

Дата подписания 27.11.2023
Дата публикации 27.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении Стратегического плана основных мероприятий
«Здоровый муниципалитет», направленных на улучшение общественного
здоровья населения Донецкой Народной Республики,
на период 2023-2026 годов

В целях сохранения и укрепления здоровья населения Донецкой Народной Республики, создания системы формирования здорового образа жизни на территории Донецкой Народной Республики, во исполнение Указа Главы Донецкой Народной Республики от 1 марта 2019 г. № 60 «Об утверждении Концепции формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний в Донецкой Народной Республике на период до 2025 года», руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

  1. Утвердить прилагаемый Стратегический план основных мероприятий «Здоровый муниципалитет», направленных на улучшение общественного здоровья населения Донецкой Народной Республики, на период 2023-2026 годов (далее - Стратегический план).
  2. Органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики руководствоваться разделами Стратегического плана.
  3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике при принятии и реализации программ восстановления и развития экономики и социальной сферы муниципальных образований Донецкой Народной Республики учитывать положения Стратегического плана.
  4. Определить координатором реализации настоящего Распоряжения Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики.
  5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д. В. Пушилин

27 ноября 2023 года
№ 407

 

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением Главы
Донецкой Народной Республики
от 27 ноября 2023 г. № 407

 

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН

основных мероприятий «Здоровый муниципалитет», направленных на улучшение общественного здоровья
населения Донецкой Народной Республики, на период 2023-2026 годов

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
I. Организационные и профилактические мероприятия, направленные на повышение двигательной активности и создание условий для выбора и ведения здорового образа жизни гражданами
1.1. Обеспечение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики условий для повседневной двигательной активности за счет изменения градостроительной политики с развитием парковых зон, пешеходных и велосипедных дорожек, развитие маршрутов для двигательной активности, скандинавская ходьба и прочее увеличение количества населения, занимающегося

физической культурой и спортом

 органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* профилактика неинфекционных заболеваний среди населения Донецкой Народной Республики, снижение доли граждан с высоким индивидуальным риском неинфекционных заболеваний

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
1.2. Проведение в административно-территориальных единицах

Донецкой Народной Республики мероприятий по обучению населения прохождению маршрутов для двигательной активности

 профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых и онкологических, а также сахарного диабета и ожирения органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* сокращение уровня смертности от основных неинфекционных заболеваний
II. Организационные и профилактические мероприятия по формированию здорового образа жизни среди лиц пожилого возраста
2.1. Укрепление здоровья граждан старшего поколения, проведение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики ежеквартальных массовых мероприятий для повышения уровня физической активности старшего поколения и формирование «клубных интересов» по разным направлениям организация проведения совместного досуга по интересам для активных граждан старшего поколения и расширение возможностей для пожилых людей органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* увеличение средней продолжительности жизни, активное участие в общественной деятельности, низкая вероятность болезней или инвалидности среди старшего поколения

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
2.2. Организация и проведение индивидуального обучающего процесса по восстановлению навыков самообслуживания, поведения в обществе и формированию здорового образа жизни предотвращение возникновения и развития возможных органических расстройств, поддержание здоровья пожилых людей в целях сохранения их активной жизненной позиции органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* привлечение к данной работе работников учреждений здравоохранения, в том числе узконаправленных специалистов (врача-гериатра, психиатра, психолога), проведение ими консультативных занятий, предоставление рекомендаций, способствующих поддержанию здорового старения и предотвращению социальной изоляции лиц пожилого возраста

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
III. Организационные и профилактические мероприятия по формированию здорового образа жизни среди работающих граждан
3.1. Развитие трудового потенциала, популяризация преимущества программ «Здоровье на рабочем месте», «Здоровая компания» и прочее повышение мотивации работодателя заботиться о здоровье работников, оценка рисков для здоровья, оценка наличия вредных производственных факторов, повышение мотивации работников к популяризации занятия спортом, пропаганде здорового образа жизни, профилактике стресса, буллинга на рабочем месте органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* развитие трудового потенциала, снижение профессиональной заболеваемости среди работающего населения, увеличение количества работников, ведущих здоровый образ жизни

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
IV. Мероприятия по обеспечению доступной среды и повышению качества жизни инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
4.1. Проведение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики организационных и профилактических мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, популяризацию физической активности среди представителей менее активных и маломобильных групп населения обеспечение доступной среды и повышение качества жизни инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* расширение доступа к общественным пространствам, улучшение доступной среды для инвалидов и представителей других маломобильных групп населения, занятие физической культурой и спортом большего количества инвалидов и представителей маломобильных групп населения

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
4.2. Обеспечение беспрепятственного использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, спортивных сооружений, мест отдыха, культурно-зрелищных и других учреждений, транспортных средств) обеспечение возможности самостоятельного использования или использования с минимальной посторонней помощью инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры и их отдельных помещений в соответствии с их функциональным назначением органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, органы исполнительной власти

по направлениям

 в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* предоставление возможности реализации инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья своих прав, выполнения обязанностей и получения гарантий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и нормами международного права наравне с гражданами, не имеющими инвалидности

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
V. Организационные и профилактические мероприятия по формированию здорового образа жизни среди подрастающего поколения
5.1. Реализация профилактических мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, популяризацию физической активности среди подростков и молодежи, в том числе мероприятий «Молодежь Республики за здоровую семью», «Патруль здоровья», «Дружи со спортом с малых лет», «Здоровая молодежь - достояние Республики», «Универсиада», реализация государственного физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» Донецкой Народной Республики» и прочее популяризация физической активности, развитие физического воспитания, оказание влияния на поведенческие факторы риска, сокращение смертности от основных неинфекционных заболеваний органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* обеспечение реализации профилактических мероприятий, направленных на предотвращение преждевременных беременности и деторождения, заболеваемости ВИЧ-инфекцией, насилия, употребления алкоголя

и наркотических средств, табакокурения, недостаточного питания

и ожирения, недостаточной физической активности среди подростков

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
          и молодежи; улучшение психического здоровья - профилактика буллинга в молодежной среде
5.2. Проведение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики мероприятий по благоустройству физкультурно-спортивных сооружений обеспечение условий для занятия широких слоев населения независимо от возраста физической культурой и массовым спортом органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* популяризация физической активности населения, развитие физического воспитания, оказание влияния на поведенческие факторы риска, сокращение смертности от основных неинфекционных заболеваний

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
  VI. Усиление безопасности дорожного движения в Донецкой Народной Республике
6.1. Проведение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики мероприятий по улучшению сети безопасного пешеходного и велосипедного движения предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* соблюдение правил дорожного движения населением Донецкой Народной Республики, предотвращение смертности и возможного травматизма в дорожно-транспортных происшествиях
VII. Организация кампании в средствах массовой информации Донецкой Народной Республики по пропаганде
здорового образа жизни, занятия физической культурой и спортом среди населения Донецкой Народной Республики
7.1. Проведение в административно-территориальных единицах

Донецкой Народной Республики теле- и радиопрограмм,

 профилактика неинфекционных заболеваний среди населения органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* широкая пропаганда личной ответственности

граждан

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
  посвященных популяризации здорового образа жизни, занятию физической культурой и спортом Донецкой Народной Республики, оказание влияния на поведенческие факторы риска, формирование здорового образа жизни у населения в Донецкой Народной Республике, Министерство внешних связей и информации Донецкой Народной Республики, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики   за состояние своего здоровья, снижение доли граждан с высоким индивидуальным риском неинфекционных заболеваний
7.2. Проведение в административно-территориальных единицах

Донецкой Народной Республики агитационных мероприятий по рекламе на билбордах на темы: «Формирование здорового образа жизни»,

 профилактика неинфекционных заболеваний среди населения Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* широкая пропаганда личной ответственности

граждан

за состояние своего здоровья, снижение доли граждан

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
  «О вреде алкоголя, табака, наркотиков» и прочее оказание влияния на поведенческие факторы риска, формирование здорового образа жизни у населения Министерство внешних связей и информации Донецкой Народной Республики, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики   с высоким индивидуальным риском неинфекционных заболеваний
VIII. Проведение мероприятий, обеспечивающих повышение качества жизни населения Донецкой Народной Республики
8.1. Выполнение основных мероприятий по повышению качества жилищного фонда в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики приведение санитарно-гигиенического состояния жилого фонда и жилищных условий граждан к безопасным органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* обеспечение экологически безопасной среды, жизни и деятельности человека

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
    нормам, включая оборудование водопровода, канализации, бездымных способов обогрева помещений и приготовления пищи      
8.2. Выполнение основных мероприятий по модернизации сетей водоснабжения и водоотведения в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики приведение санитарно-гигиенического состояния оборудования водопроводов и канализации органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* обеспечение экологически безопасной среды, жизни и деятельности человека
8.3. Проведение в административно-территориальных единицах Донецкой Народной Республики мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок соблюдение санитарно-гигиенических условий нормальной жизнедеятельности населения в административно-территориальных единицах органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* обеспечение экологически безопасной среды, жизни и деятельности человека

 

 

№ п/п Наименование мероприятия Цель мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения мероприятия, представления отчетности Ожидаемые результаты
    Донецкой

Народной Республики

      
8.4. Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение населения качественной питьевой водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям соблюдение санитарно-гигиенических условий нормальной жизнедеятельности населения в административно-территориальных единицах Донецкой Народной

Республики

 органы местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики в течение 2023-2026 годов ежегодно (отчет в декабре)* обеспечение экологически безопасной среды, жизни и деятельности человека

* Отчетность о проведенных мероприятиях представляется ответственными исполнителями в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики в произвольной форме с отражением количества выполненных мероприятий, количества участников, задействованных в выполнении соответствующего мероприятия, ресурсного обеспечения и прочее ежегодно до 20 декабря текущего года в целях обобщения и проведения анализа выполненных мероприятий, а также оказания их влияния на улучшение показателей здоровья среди населения Донецкой Народной Республики. Результаты анализа выполненных мероприятий заслушиваются ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, на заседании Правительства Донецкой Народной Республики.

 

 

 

 

by Red Aktor

Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 406 от 27.11.2023 г. | Об отмене карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Саламатиной Л.В.

Дата подписания 27.11.2023
Дата публикации 27.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об отмене карантина по бешенству на территории
личного подсобного хозяйства гр. Саламатиной Л.В.

В связи с выполнением в полном объеме плана мероприятий по ликвидации очага заболевания бешенством животных на территории личного подсобного хозяйства гр. Саламатиной Л.В., в соответствии со статьей З1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 705, на основании представления Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

  1. Отменить с 17 ноября 2023 г. карантин по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Саламатиной Л.В., расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, село Кумачово, улица Заречная, дом 23.
  2. Признать утратившим силу Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 314 «Об установлении карантина по бешенству на территории личного подсобного хозяйства гр. Саламатиной Л.В.».
  3. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2023 г.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д. В. Пушилин

27 ноября 2023 года
№ 406

 

 

 

by Red Aktor

Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики № 405 от 27.11.2023 г. | Об отмене карантина по африканской чуме свиней на территории личного подсобного хозяйства гр. Чумейко С.А.

Дата подписания 27.11.2023
Дата публикации 27.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об отмене карантина по африканской чуме свиней на территории
личного подсобного хозяйства гр. Чумейко С.А.

В связи с выполнением в полном объеме противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации очага заболевания африканской чумой свиней на территории личного подсобного хозяйства гр. Чумейко С.А., в соответствии со статьей З1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 37, на основании представления Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

  1. Отменить карантин по африканской чуме свиней на территории личного подсобного хозяйства гр. Чумейко С.А., расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, Волновахский муниципальный округ, село Ивановка, улица 40 лет Победы, дом 43.
  2. Определить, что на территории, указанной в пункте 1 настоящего Распоряжения, в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Распоряжения сохраняются следующие ограничения:

2.1. Запрет на вывоз свиней, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, не прошедших термическую обработку при температуре не менее 70 °C, обеспечивающую ее обеззараживание, за пределы территории зоны наблюдения, кроме хозяйств, отнесенных к компартменту IV и исключенных из угрожаемой зоны и зоны наблюдения в соответствии с пунктами 37, 38 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 37 (далее - Правила), а также хозяйств, отнесенных к компартменту III и исключенных из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 Правил.

2.2. Запрет на реализацию свиней на территориях угрожаемой зоны и зоны наблюдения, кроме хозяйств, имеющих компартмент IV и исключенных из угрожаемой зоны и зоны наблюдения в соответствии с пунктами 37, 38 Правил, а также хозяйств, отнесенных к компартменту III и исключенных из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 Правил.

  1. Признать утратившим силу Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 313 «Об установлении карантина по африканской чуме свиней на территории личного подсобного хозяйства гр. Чумейко С.А.».
  2. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д. В. Пушилин

27 ноября 2023 года
№ 405

 

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 569 от 24.11.2023 года | О регулировании цен и (или) их предельных уровней на отдельные виды товаров

Дата подписания 24.11.2023
Дата публикации 24.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Внесены изменения Указом Главы ДНР № 20 от 02.02.2024 г. 

О регулировании цен и (или) их предельных уровней
на отдельные виды товаров

В целях защиты интересов граждан и обеспечения продовольственной безопасности, в том числе доступности для населения значимых продовольственных и непродовольственных товаров, а также стабилизации цен на указанные товары, руководствуясь статьей 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Правительству Донецкой Народной Республики:

1.1. Обеспечить установление цен и (или) их предельных уровней на товары, которые включены в перечень, предусмотренный подпунктом 1.2 настоящего пункта.

1.2. Утвердить перечень товаров, на которые устанавливаются цены и (или) их предельные уровни.

1.3. Утвердить порядок определения цен и (или) их предельных уровней на товары, которые включены в перечень, предусмотренный подпунктом 1.2 настоящего пункта.

  1. Министерству экономического развития Донецкой Народной Республики осуществлять мониторинг соблюдения установленных цен и (или) их предельных уровней на товары, которые включены в перечень, предусмотренный подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Указа.
  2. Рекомендовать Народному Совету Донецкой Народной Республики ввести административную ответственность за нарушение регулирования, установленного настоящим Указом.
  3. Настоящий Указ вступает его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
24 ноября 2023 года
№ 569

 

 

 

by Red Aktor

Приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики № 126-НП от 27.10.2023 г. | О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики от 13.09.2017 № 937

Дата публикации 23.11.2023

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

П Р И К А З

27октября 2023 г.                                 Донецк                                     № 126-НП

 

О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики
от 13.09.2017  № 937

 

С целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с нормами федерального законодательства, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», руководствуясь частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 48 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», Положением о Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22.07.2015 № 13-43 (с изменениями),

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

  1. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики от 13.09.2017 № 937 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов об образовании и их дубликатов», зарегистрированный в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 06.10.2017, регистрационный №

 

  1. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Донецкой Народной Республики Л. Н. Волкову.

 

  1. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

И.о. Министра                                                                            О.П. Колударова

 

 

 

by Red Aktor

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 562 от 21.11.2023 года | Об утверждении Порядка предоставления законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) и их официального опубликования в указанной информационной системе

Дата подписания 21.11.2023
Дата публикации 22.11.2023

ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

Об утверждении Порядка предоставления законов и иных нормативных
правовых актов Донецкой Народной Республики в Государственную
информационную систему нормативных правовых актов Донецкой
Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) и их официального
опубликования в указанной информационной системе

В целях оперативного информирования и своевременного опубликования нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике, руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 10-РЗ «О порядке обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, официального опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) и их официального опубликования в указанной информационной системе.
  2. Установить, что Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) (далее - ГИС НПА) является официальным сетевым изданием в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
  3. Определить орган исполнительной власти, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в сфере юстиции, уполномоченным органом по размещению (опубликованию) в ГИС НПА Конституции Донецкой Народной Республики, кодексов и законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики нормативного характера, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее соответственно - уполномоченный орган, нормативные правовые акты).
  1. Уполномоченному органу определить уполномоченное структурное подразделение, осуществляющее деятельность по размещению (опубликованию) в ГИС НПА на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов - их аутентичных электронных копий.
  2. Органам государственной власти Донецкой Народной Республики определить должностных лиц, ответственных за предоставление в уполномоченный орган электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов в целях обеспечения их размещения (опубликования) в ГИС НПА.
  3. Установить, что муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления могут быть официально опубликованы в ГИС НПА, если уставом муниципального образования ГИС НПА определена в качестве источника официального опубликования.
  4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава
Донецкой Народной Республики                                                       Д. В. Пушилин

г. Донецк
21 ноября 2023 года
№ 562

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 21 ноября 2023 г. № 562

 

ПОРЯДОК

предоставления законов и иных нормативных правовых актов
Донецкой Народной Республики в Государственную информационную
систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики
(https://gisnpa-dnr.ru) и их официального опубликования
в указанной информационной системе

  1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и опубликования Конституции Донецкой Народной Республики, кодексов и законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики нормативного характера, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики, направляемых органами государственной власти Донецкой Народной Республики в Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru/) (далее соответственно - нормативные правовые акты, ГИС НПА).
  2. Для целей настоящего Порядка понятия используются в следующих значениях:

а) ГИС НПА - автоматизированная информационно-правовая система, предназначенная для официального опубликования, хранения, поиска, обработки и систематизации нормативных правовых актов и представления информации о них;

б) субъект официального опубликования - подразделение органа государственной власти Донецкой Народной Республики, предоставляющее электронные образы контрольных экземпляров нормативных правовых актов для опубликования в ГИС НПА;

в) опубликование нормативных правовых актов в ГИС НПА - совокупность мер, способов и приемов по предоставлению на постоянной основе субъектом официального опубликования электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов и их опубликованию в ГИС НПА исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере юстиции (далее - уполномоченный орган) с использованием необходимых программно-технических средств;

г) электронный образ контрольного экземпляра нормативного правового акта - изготовленная аутентичная электронная копия нормативного правового акта, предоставляемая субъектом официального опубликования в соответствии с предъявляемыми требованиями.

  1. Требования настоящего Порядка являются обязательными для всех субъектов официального опубликования нормативных правовых актов в ГИС НПА.
  2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Донецкой Народной Республики подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии со статьей 2 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 г. № 10-РЗ «О порядке обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, официального опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики».
  3. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики в целях обеспечения размещения (опубликования) нормативных правовых актов в ГИС НПА осуществляют направление электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов на адрес электронной почты уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кодексы и законы Донецкой Народной Республики, постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики нормативного характера, нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики направляются не позднее дня, следующего за днем их подписания, нормативные правовые акты исполнительных органов Донецкой Народной Республики - в течение пяти дней после дня их государственной регистрации.
  4. Контроль правильности и своевременности опубликования нормативных правовых актов осуществляет уполномоченный орган.
  5. Субъект официального опубликования определяет уполномоченных должностных лиц (рекомендуется не менее двух), осуществляющих деятельность по предоставлению электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов для опубликования в ГИС НПА.
  6. В процессе опубликования в ГИС НПА нормативных правовых актов гарантируются неизменность и достоверность электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов, полученных от субъектов официального опубликования.
  7. Электронный образ контрольного экземпляра нормативного правового акта, направляемый для опубликования в ГИС НПА, представляет собой файл формата *.pdf версии 1.5, растровый формат отображения информации - TIFF (каждая страница документа в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования - черно-белый, компрессия - CCITT Group 4 Fax, разрешение - 300 dpi, рекомендуемый формат документа - А4.

В случае если нормативный правовой акт содержит цветную графическую информацию, электронный образ контрольного экземпляра нормативного правового акта, направляемый для его опубликования в ГИС НПА, должен представлять собой файл формата *.pdf версии 1.5, растровый формат отображения информации - TIFF (каждая страница документа в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования цветной 24 bit, компрессия - EZW Compression, разрешение - 300 dpi, рекомендуемый формат документа - А4.

Максимально допустимый размер направляемого электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта составляет 1 Gb (~ 20 000 страниц в черно-белом режиме сканирования).

  1. Одновременно с направлением электронного образа контрольного экземпляра нормативного правового акта для его опубликования в ГИС НПА субъект официального опубликования должен направлять в уполномоченный орган текст этого же нормативного правового акта в одном из форматов (*.doc, *.docx, *.rtf) для технической сверки.
  2. Ответственность за своевременность, достоверность и точность предоставленной для опубликования в ГИС НПА информации, а также за ее соответствие законодательству возлагается на субъектов официального опубликования.

 

 

 

by Red Aktor

Постановление Правительства ДНР № 93-3 от 07.11.2023 г. | О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 3 мая 2023 г. № 30-2 «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики»

Дата подписания 07.11.2023
Дата опубликования 21.11.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2023 г. № 93-3

О внесении изменений в постановление Правительства
Донецкой Народной Республики от 3 мая 2023 г. № 30-2 «Об особенностях
прекращения трудовых отношений на отдельных территориях
Донецкой Народной Республики»

На основании пункта 16 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2571, руководствуясь статьей 73 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 3 мая 2023 г. № 30-2 «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» (далее - Постановление № 30-2) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 Постановления № 30-2 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на отдельных территориях Донецкой Народной Республики, трудовых отношений с работодателями, ранее осуществлявшими деятельность на соответствующих территориях, и отсутствия в их трудовых книжках записи об увольнении с последнего места работы, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики
указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.».

1.2. Пункт 2 Постановления № 30-2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить, что работники, определенные в пункте 1 настоящего постановления, принимаются на работу к работодателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, без внесенной в трудовую книжку записи об увольнении с последнего места работы.

Запись в трудовую книжку работника о прекращении трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на основании соответствующего указа Главы Донецкой Народной Республики о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации вносится:

в случае трудоустройства по новому месту работы - работодателем, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в случае, если гражданин не трудоустраивается, по его заявлению - местной администрацией населенного пункта, в котором работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.».

1.3. Дополнить Постановление № 30-2 пунктом 21 следующего содержания:

«21. Местным администрациям Донецкой Народной Республики определить порядок внесения в трудовые книжки граждан записей о прекращении их трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы.».

  1. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства                                                            Е.А. Солнцев

 

 

 

by Red Aktor