Administrator

Приказ Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 979-ОД от 02.11.2020 года | Об утверждении изменений к Порядку осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов

Дата Публикации

20.11.2020

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики

от «02»ноября 2020 г. №979-ОД

 

 

Изменения к Порядку осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов

 

 

1. Подпункт 4) пункта 3.2. Порядка осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов (далее - Порядок) изложить в новой редакции:

 

«4) осуществление систематизации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, их учет, поддержание в контрольном состоянии, хранение, а также учет и хранение официальных печатных правовых изданий, в которых публикуются официальные тексты нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (в случае наличия);».

 

2. Дополнить Порядок новым разделом V следующего содержания:

«V. Порядок пересмотра нормативных правовых актов

 

5.1. Пересмотру подлежат:

 

1) нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию в органах юстиции;

 

2) нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, но не прошедшие государственную регистрацию в органах юстиции.

 

5.2. Пересмотр нормативных правовых актов правотворческих органов, за исключением нормативных правовых актов органов местного самоуправления, осуществляется Департаментом регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики на основании поручения директора Департамента регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

 

5.3. Пересмотр нормативных правовых актов органов местного самоуправления, осуществляется соответствующим территориальным органом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики на основании поручения руководителя соответствующего территориального органа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

 

5.4. Пересмотр нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, осуществляется в соответствии с Порядком отмены государственной регистрации нормативных правовых актов в органах юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 23 июля 2020 года № 658-ОД, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 07 августа 2020 года под регистрационным № 3991.

 

5.5. Пересмотр нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, но не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции осуществляется в соответствии с пунктами 5.6 – 5.13 настоящего Порядка.

 

5.6. В случае выявления нормативного правового акта, который может содержать признаки предусмотренные частью 1 статьи 37 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», сотрудником органа юстиции готовится докладная записка на имя директора Департамента регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики или руководителя территориального органа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики соответственно.

 

5.7. В случае отсутствия на официальном сайте правотворческого органа полного текста нормативного правового акта, в отношении которого возникла необходимость пересмотра, органом юстиции готовится и направляется письмо о предоставлении правотворческим органом заверенной в установленном законодательством порядке копии нормативного правового акта, не прошедшего государственную регистрацию, для осуществления его пересмотра.

Правотворческий орган обязан предоставить заверенные в установленном законодательством порядке копии указанных актов в течение срока, обозначенного в письме.

 

5.8. Пересмотр нормативного правового акта осуществляется органами юстиции путем проведения анализа нормативного правового акта на предмет его соответствия законодательству Донецкой Народной Республики, действующему на день пересмотра, по результатам которого составляется информационная справка о пересмотре нормативного правового акта (приложение 7).

 

5.9. В случае составления информационной справки о пересмотре нормативного правового акта с выводами о несоответствии действующему законодательству Донецкой Народной Республики нормативного правового акта, изданного (принятого) органом исполнительной власти, Министерство юстиции Донецкой Народной Республики направляет в такой орган представление об отмене или изменении такого нормативного правового акта в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 г. № 39-13 «Об утверждении Порядка представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации» (далее – Постановление № 39-13, Порядок представления НПА).

 

5.10. В случае составления информационной справки о пересмотре нормативного правового акта с выводами о несоответствии действующему законодательству Донецкой Народной Республики нормативного правового акта, изданного (принятого) правотворческим органом, кроме органа исполнительной власти, органы юстиции, осуществившие пересмотр, направляют такую информационную справку с сопроводительным письмом в соответствующий орган, принявший (издавший) нормативный правовой акт.

 

5.11. Правотворческий орган обязан в течение 30 календарных дней со дня получения информационной справки о несоответствии нормативного правового акта действующему законодательству Донецкой Народной Республики подать, с соблюдением требований Порядка регистрации НПА, на государственную регистрацию такой нормативный правовой акт или предоставить заверенную копию вспомогательного нормативного правового акта о внесении изменений либо признании утратившим силу основного нормативного правового акта, несоответствующего действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

Правотворческий орган в течение указанного срока может подать в орган юстиции обоснованные возражения относительно позиции органа юстиции, изложенной в информационной справке о несоответствии нормативного правового акта действующему законодательству Донецкой Народной Республики. По результатам рассмотрения возражений органы юстиции письменно информируют правотворческие органы в течение 15 рабочих дней со дня получения возражений.

 

5.12. В случае если правотворческий орган, кроме органов местного самоуправления, в течение 30 календарных дней со дня получения информационной справки о несоответствии нормативного правового акта действующему законодательству Донецкой Народной Республики, не представил на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики такой нормативный правовой акт или заверенную копию вспомогательного нормативного правового акта о внесении изменений или признании утратившим силу основного нормативного правового акта, либо не представил обоснованные возражения, либо такие возражения отклонены, Министерство юстиции Донецкой Народной Республики вносит в Правительство Донецкой Народной Республики предложение об отмене такого акта в соответствии с пунктом 6 Постановления № 39-13.

 

5.13. В случае если орган местного самоуправления, в течение 30 календарных дней со дня получения информационной справки о несоответствии нормативного правового акта действующему законодательству Донецкой Народной Республики, не представил на государственную регистрацию в соответствующий территориальный орган Министерства юстиции Донецкой Народной Республики такой нормативный правовой акт или заверенную копию вспомогательного нормативного правового акта о внесении изменений или признании утратившим силу основного нормативного правового акта, либо не представил обоснованные возражения, либо такие возражения отклонены, территориальный орган Министерства юстиции Донецкой Народной Республики направляет в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики информацию о необходимости отмены такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции территориального органа и органа местного самоуправления, издавшего нормативный правовой акт.

Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, в течение 15 календарных дней со дня получения информации территориального органа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о необходимости отмены нормативного правового акта, на основании подпункта 4.2.12 пункта 4.2 Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 27 мая 2019 г. № 158, вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения об отмене нормативного правового акта, несоответствующего законодательству.».

 

3. Приложение 4 к Порядку изложить в новой редакции (прилагается).

 

4. Дополнить Порядок новым приложением 7 (прилагается).

 

 

Директор Департамента

регистрации нормативных

правовых актов                                                                                                          О. Н. Филоненко

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку осуществления

мероприятий контроля соблюдения

законодательства в сфере

государственной регистрации

нормативных правовых актов

(пункты 2.4, 3.3)

(в ред. приказа Минюста ДНР

от 02.11.2020 № 979-ОД)

(скачать)

 

Пример письма об осуществлении документарной/выездной проверки

 

 

 

 

 

(Наименование органа юстиции)

 

(реквизиты органа юстиции: адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты, официального сайта)

Руководителю (название органа исполнительной власти, органа местного самоуправления)   инициалы, фамилия

 

 

 

 

На основании приказа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от __.__.20__ №_______ «Об осуществлении плановой документарной (выездной) проверки (название органа исполнительной власти, органа местного самоуправления)» сообщаем, что в период, с __.__.20__ по __.__.20__, уполномоченными должностными лицами Министерства юстиции Донецкой Народной Республики будет осуществляться проверка соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов.

 

Приложение на __л. в __ экз.

 

 

(должность руководителя)                                        инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Порядку осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов.

(пункт 5.8)

(в редакции приказа Минюста ДНР

от 02.11.2020  №  979-ОД)

(скачать)

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(наименование территориального органа Министерства юстиции)

 

УТВЕРЖДАЮ

_______________________

(должность)

_______________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» ________ 20__ года

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

о пересмотре нормативного правового акта, не представленного

на государственную регистрацию

 

_______________________________________________________________________

(наименование правотворческого органа, издавшего нормативный правовой акт)

_______________________________________________________________________

(форма, вид, дата, номер и наименование нормативного  правового акта)

 

Краткая характеристика нормативного правового акта:

_______________________________________________________________________

^{(цель принятия и ссылки на структурные единицы НПА, предусматривающего полномочия, указанные в преамбуле)}

_______________________________________________________________________

^{(информация о вспомогательных НПА)}

_______________________________________________________________________

^{(информация о согласовании с заинтересованными государственными органами, организациями)}

_______________________________________________________________________

 

Оценка полномочий (компетенции) правотворческого органа на принятие (издание) нормативного правового акта:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Оценка обоснованности выбора формы нормативного правового акта:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Продолжение приложения 7

 

 

Оценка необходимости согласования нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами, организациями:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Оценка соответствия/несоответствия нормативного правового акта действующему законодательству Донецкой Народной Республики, а также наличия набора необходимых реквизитов, стилистического оформления текста нормативного  правового акта, построение нормативного  правового акта, правильность использования юридической терминологии, указания ссылок и т.п.:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

 

Вывод по результатам пересмотра нормативного правового акта:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

 

______________________               ___________              _____________________________

^{(должность исполнителя)                                                                                  (подпись)                                                                                      (инициалы, фамилия)}

 

«____» ________ 20__ года

 

 

________________________           ____________                  __________________________

^{(должность ответственного руководителя)                                                  (подпись)                                                                                           (инициалы, фамилия)}

 

«____» ________ 20__ года

 

 

 

 

---

by Administrator

Приказ Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 976-ОД от 02.11.2020 года | Об утверждении Порядка принятия присяги адвоката

Дата Публикации

20.11.2020

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

Приказом Министерства юстиции

Донецкой Народной Республики

от 02.11.2020 № 976-ОД

 

 

Порядок принятия присяги адвоката

 

1. Настоящий Порядок принятия присяги адвоката (далее - Порядок)  устанавливает порядок принесения присяги лицами, успешно сдавшими квалификационный экзамен (далее - претендент).

 

2. Присяга адвоката – это официальное и торжественное обещание претендента исполнять обязанности адвоката в деле защиты прав, свобод и интересов доверителей, руководствуясь Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

 

3. Церемония принятия присяги адвоката проводится в торжественной обстановке  в порядке, установленном настоящим Порядком.

 

4. Дата, время и место принятия присяги объявляются претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, председателем Квалификационно-дисциплинарной комиссии Адвокатской палаты Донецкой Народной Республики (далее - Квалификационно-дисциплинарная комиссия) или лицом, его замещающим, в день сдачи квалификационного экзамена.

Присяга должна быть принесена претендентом не позднее одного месяца со дня сдачи им квалификационного экзамена.

 

5. Присяга принимается в специальном помещении в торжественной обстановке при наличии символов государственности Донецкой Народной Республики перед присутствующими членами Квалификационно-дисциплинарной комиссии.

Присяга приносится стоя, громко и чётко.

Каждый претендент должен быть одет в костюм делового стиля.

Началом проведения церемонии принятия присяги адвоката является вступительная речь председателя Квалификационно-дисциплинарной комиссии или лица, его замещающего.

Ход и факт принятия присяги фиксируются в протоколе церемонии принятия присяги адвоката.

 

6. Претендент приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Донецкой Народной Республики, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

 

7. На церемонию принятия присяги адвоката могут быть приглашены представители органов государственной власти, судебной системы, правоохранительных органов, средств массовой информации, родные и близкие претендента, а также другие лица.

 

8. После произнесения текста присяги адвоката претендент подписывает присягу адвоката (приложение 1), которая хранится в его личном деле.

 

9. При наличии уважительных причин, препятствующих приобретению статуса адвоката и исполнению обязанностей адвоката (невозможность расторгнуть существующие трудовые отношения до назначенной даты принесения присяги, болезнь, длительная командировка, сложные семейные обстоятельства и т.п.), по заявлению претендента срок для принесения присяги продлевается председателем Квалификационно-дисциплинарной комиссии на период действия вышеуказанных причин, но не более чем на 3 месяца.

В случае если в установленный абзацем первым настоящего пункта срок претендентом не будет принесена присяга, претендент не допускается к осуществлению адвокатской деятельности, а решение Квалификационно-дисциплинарной комиссии о присвоении статуса адвоката считается не вступившим в силу.

 

10. Со дня принятия присяги адвоката претендент получает статус адвоката и становится членом Адвокатской палаты Донецкой  Народной Республики.

 

11. В день принесения присяги адвоката претендентом, Квалификационно-дисциплинарная комиссия уведомляет Совет Адвокатской палаты Донецкой Народной Республики о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги.

 

12. В течение семи рабочих дней со дня принятия претендентом присяги, Совет Адвокатской палаты Донецкой Народной Республики уведомляет Министерство юстиции Донецкой Народной Республики о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги.

 

 

И.о. директора Департамента

организации и контроля

государственных и юридических услуг                                Т.Л. Аллахвердиева

 

 

 

 

                                                                            Приложение 1

                                                                           к Порядку принятия

                                                                            присяги адвоката

                                                                            (пункт 8)

(скачать)

 

АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

ПРИСЯГА адвоката

 

 

Я,_________________________________________________________, торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики                «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

 

 

«____»_______________20__ г.

 

Адвокат  (ФИО, подпись)

 

---

by Administrator

Приказ Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 975-ОД от 02.11.2020 года | Об утверждении Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

Дата Публикации

20.11.2020

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики
от 02.11.2020 № 975-ОД

 

Требования к форме, порядку оформления и
направления адвокатского запроса

 

1. Настоящие Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее – Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 7 Закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (далее - Закон).
2. Адвокатским запросом является официальное обращение адвоката в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Законом, по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении информации, справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Адвокатский запрос не может касаться предоставления консультаций и разъяснений законодательства Донецкой Народной Республики.

3. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении 1 к Требованиям.
4. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в Едином реестре адвокатов Донецкой Народной Республики;

5) реквизиты удостоверения адвоката, соглашения об оказании юридической помощи, ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи удостоверения, ордера либо доверенности, дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес, при наличии - электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений;

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

5. К адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии удостоверения адвоката, ордера, доверенности.

Адвокат также вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

 

6. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, а также доставлен лично или через представителя.

 

7. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов (приложение 2).

 

 

И.о. директора Департамента

организации и контроля

государственных и юридических услуг                                Т.Л. Аллахвердиева

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
(пункт 3)

(скачать)

Рекомендуемый образец

_____________________________
(полное или сокращенное (при наличии)  наименование государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)

_____________________________
(почтовый адрес государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда направляется адвокатский запрос)

_____________________________

от адвоката (фамилия, имя, отчество

(при наличии)

_____________________________

(регистрационный номер адвоката в Едином реестре адвокатов Донецкой Народной Республики)

 

_________________________________________,

(реквизиты удостоверения адвоката, соглашения об оказании юридической помощи, ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи удостоверения, ордера либо доверенности, дата заключения соглашения)

     осуществляющего деятельность в

_____________________________

(полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования)

_____________________________

(почтовый; электронный адрес номер телефона/факса (при наличии)

 

 

 

АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС № __________

 

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», в целях оказания квалифицированной юридической помощи_______________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование
юридического лица, в чьих интересах действует адвокат)

 

                                                                            Продолжение приложения 1

                                                                            к Требованиям к форме, порядку   оформления и направления  адвокатского запроса

 

 

прошу предоставить_____________________________________________________

(запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках
характеристиках и иных документах; при необходимости -
обоснование получения запрашиваемых сведений)

Сведения прошу передать ________________________________________________                             (указать способ передачи: почтовым отправлением,
факсимильной связью, на электронный адрес, выдать на руки)

 

Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено законом, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законом.

Приложение (при наличии):

________________                    _______________    ________________________

(дата регистрации                                            (подпись адвоката)                         (фамилия, инициалы)

адвокатского запроса)

 

 

 

 

 

                                                                                   Приложение 2

к Требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса

                                           (пункт 7)

(скачать)

 

 

 

 

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ АДВОКАТСКИХ ЗАПРОСОВ

 

 

Регистрационный номер адвокатского запроса	Дата регистрации адвокатского запроса	Наименование адресата государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации	Фамилия, имя, отчество (при наличии) адвоката, направившего запрос	Реквизиты ответа на адвокатский запрос
1	2	3	4	5

 

---

by Administrator