Приказ Министерства транспорта Донецкой Народной Республики № 872 от 29.12.2020 г. | Об утверждении Порядка подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве

Дата публикации

01.03.2021

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

ДОНЕЦКОЙ  НАРОДНОЙ  РЕСПУБЛИКИ

(МИНТРАНС ДНР)

 

П Р И К А З

29 декабря 2020 г.                                         Донецк                                               № 872

 

 

 

Об утверждении Порядка подтверждения соответствия услуг,

предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте,

в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве

 

С целью организации работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, повышения качества и эффективности транспортно-экспедиторской деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О транспортно-экспедиторской деятельности», частью 10 статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики «О транспорте», Правилами транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 г. № 39-6, нормативным правовым актом «Правила Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Основные положения», утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 08 мая 2015 г. № 144, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 июня 2015 г. под регистрационным № 182, руководствуясь подпунктом 2.1.17 пункта 2.1 раздела II и подпунктом 4.1.13 пункта 4.1 раздела IV Положения о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 г. № 11-34,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить Порядок подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (прилагается).

 

2. Департаменту лицензирования и метрологии обеспечить направление настоящего Приказа в установленном законодательством порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

 

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель Министра                                                       С.И. Кульбачный

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства транспорта

Донецкой Народной Республики

от 29 декабря 2020 г. № 872

 

ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЭКСПЕДИТОРАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ, В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ НА ТРАНСПОРТЕ

И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Порядок подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики
«О транспортно-экспедиторской деятельности» и определяет порядок и формы подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте.

 

1.2. Настоящий Порядок распространяется на субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, предоставляющих транспортно-экспедиторские услуги клиентам (заказчикам) на железнодорожном транспорте, в том числе на перевозчиков, выполняющих перевозку грузов на основании договора транспортного экспедирования на железнодорожном транспорте.

 

1.3. Услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте, подлежат подтверждению соответствия и должны соответствовать требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099 (далее – Правила предоставления услуг).

 

1.4. В настоящем Порядке термины употребляются в значениях, приведенных в Законе Донецкой Народной Республики «О транспортно-экспедиторской деятельности», Правилах транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 г. № 39-6.

 

II. ПОРЯДОК И ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ

УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЭКСПЕДИТОРАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

2.1. Подтверждение соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, осуществляется в форме обязательной сертификации (далее – сертификация) по схеме 10 с выдачей сертификата соответствия на процесс предоставления услуги сроком на 3 года или
по схеме 12 с выдачей сертификата соответствия на систему управления (менеджмента) качеством сроком на 5 лет, изложенных в приложении 4 нормативного правового акта «Правила Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Основные положения», утвержденного приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 08 мая 2015 г.
№ 144, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 июня 2015 г. под регистрационным № 182 (далее – Правила Системы сертификации).

 

2.2. Порядок проведения сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, включает в себя следующие этапы:

подача экспедитором (далее – заявитель) заявки на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – заявка), и документов на сертифицируемые услуги, прилагаемых к заявке (далее – документы, прилагаемые к заявке);

предварительная оценка заявки и комплектности документов, прилагаемых к заявке, и заключение с заявителем договора на проведение работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте;

рассмотрение заявки и документов, прилагаемых к заявке, и принятие решения о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, или решения об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте;

проведение обследования заявителя (далее – обследование) и оценка соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – оценка соответствия услуг);

анализ результатов оценки соответствия услуг и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте, или решения об отказе в выдаче сертификата соответствия на услуги, предоставляемые экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – сертификат соответствия);

оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия или направление заявителю обоснованного отказа в выдаче сертификата соответствия;

инспекционный контроль за сертифицированными услугами, предоставляемыми экспедиторами на железнодорожном транспорте;

информационное обеспечение результатов сертификации.

Каждый последующий этап сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – транспортно-экспедиторские услуги), выполняется при положительных результатах предыдущего этапа.

 

2.3. Для проведения сертификации заявитель предоставляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 1).

К заявке прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, выданная заявителю не позднее одного месяца до дня подачи заявки;

копия справки о включении заявителя в Реестр статистических единиц;

копия устава заявителя (для юридических лиц);

копии документов о подтверждении соответствия транспортно-экспедиторских услуг в иных системах сертификации (при наличии);

копии документов, содержащих сведения о наличии на праве собственности или другом законном основании материально-технической базы заявителя, используемой для предоставления транспортно-экспедиторских услуг: зданий, помещений, сооружений, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, транспортных средств, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов;

копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и железнодорожного подвижного состава, используемых для предоставления транспортно-экспедиторских услуг;

копии документов, содержащих схему и характеристику технологического процесса предоставления транспортно-экспедиторских услуг в соответствии с требованиями пункта 2.9 Правил предоставления услуг;

копии документов, содержащих сведения о наличии организационной и вычислительной техники, программного обеспечения, систем приема-передачи данных, используемых заявителем;

копии документов, подтверждающих соответствие персонала заявителя, непосредственно участвующего в процессе предоставления транспортно-экспедиторских услуг, требованиям, установленным в пункте 2.11 Правил предоставления услуг (документы об образовании и (или) квалификации, документы, подтверждающие стаж работы, документы о прохождении специального обучения по вопросам перевозки опасных грузов, документы на право управления транспортными средствами и погрузочно-разгрузочными машинами);

копии документов, подтверждающих обеспечение организации систематического совершенствования знаний, повышения квалификации персонала заявителя, непосредственно участвующего в процессе предоставления транспортно-экспедиторских услуг (при наличии);

копии документов, подтверждающих функционирование системы управления (менеджмента) качеством (при наличии), а также копии документов о подтверждении ее соответствия (при наличии).

Копии документов, прилагаемых к заявке, должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) заявителя.

Заявка и документы, прилагаемые к заявке, сшиваются, листы нумеруются, и скрепляются бумажной наклейкой «Прошито, пронумеровано и скреплено печатью на ______ листах» с указанием должности, подписью, расшифровкой подписи, датой и оттиском печати (при наличии) заявителя.

 

2.4. После регистрации заявки органом по сертификации проводится предварительная оценка заявки и комплектности документов, прилагаемых к заявке.

В случае подачи заявителем документов, прилагаемых к заявке, не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, орган по сертификации в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки возвращает заявителю заявку и документы, прилагаемые к заявке, без рассмотрения с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата. Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в сопроводительном письме, повторно подать заявку в орган по сертификации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Если документы, прилагаемые к заявке, предоставлены в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, орган по сертификации заключает с заявителем договор на проведение работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики.

Дальнейшее проведение работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг проводится на основании заключенного договора на проведение работ между заявителем и органом по сертификации.

 

2.5. Орган по сертификации рассматривает заявку и документы, прилагаемые к заявке, и по результатам рассмотрения принимает решение о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 2) (далее – решение о проведении сертификации), или решение об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
(приложение 3) (далее – решение об отказе в проведении сертификации).

 

2.5.1. Решение о проведении сертификации составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее тридцати календарных дней с даты регистрации заявки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.

Орган по сертификации с решением о проведении сертификации направляет заявителю программу проведения работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг, утвержденную руководителем органа по сертификации.

В программе проведения работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг указывается весь перечень планируемых для проведения сертификации работ с указанием сроков их исполнения, конкретных исполнителей и видов формализации результатов (заключение, акт, таблица, комплексное заключение, другое).

 

2.5.2. Основаниями для отказа в проведении сертификации являются:

недостоверность данных, приведенных в документах, прилагаемых к заявке;

несоответствие данных, приведенных в документах, прилагаемых к заявке, требованиям, изложенным в пунктах 2.9, 2.11, 2.16 Правил предоставления услуг.

Решение об отказе в проведении сертификации, с указанием причин отказа, составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее тридцати календарных дней с даты регистрации заявки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.

Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в решении об отказе в проведении сертификации, повторно подать в орган по сертификации заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

 

2.6. Обследование и оценка соответствия услуг по месту их предоставления проводятся комиссией по обследованию и оценке соответствия услуг (далее – комиссия). Состав комиссии (председатель и члены комиссии), дата начала и сроки проведения обследования и оценки соответствия услуг определяются приказом органа по сертификации, который утверждается в течение пяти рабочих дней с даты направления заявителю решения о проведении сертификации. Копию приказа, регламентирующего состав и работу комиссии, орган по сертификации направляет заявителю не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проведения работ.

Результаты обследования и оценки соответствия услуг оформляются актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 4) (далее – акт обследования и оценки).

К акту обследования и оценки прилагаются таблица соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям (приложение 5) и доказательные документы, подтверждающие соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям.

Акт обследования и оценки составляется и подписывается председателем и членами комиссии в последний день обследования и оценки соответствия услуг в двух экземплярах: один экземпляр вручается заявителю под подпись не позднее следующего рабочего дня после окончания обследования и оценки соответствия услуг, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. В случае отказа заявителя от подписания и (или) получения акта обследования и оценки в нем делается соответствующая запись и один экземпляр акта обследования и оценки направляется с сопроводительным письмом заявителю в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

В случае выявления замечаний при проведении сертификации, указанных в акте обследования и оценки, заявитель должен предоставить в орган по сертификации документы, подтверждающие проведение корректирующих мероприятий по их устранению. Предоставление заявителем документов, не подтверждающих устранение выявленных замечаний, или непредоставление документов, подтверждающих устранение замечаний в течение десяти рабочих дней с даты подписания акта обследования и оценки, является основанием для прекращения процедуры сертификации. Орган по сертификации в течение пяти рабочих дней после окончания установленного срока на устранение замечаний направляет заявителю письмо, в котором указываются причины прекращения процедуры сертификации.

 

2.7. Анализ результатов оценки соответствия услуг и принятие решения о возможности или невозможности выдачи сертификата соответствия осуществляется органом по сертификации на основании комплексного заключения о соответствии (приложение 6), которое оформляется в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта обследования и оценки, а в случае выявления и устранения замечаний – с даты предоставления в орган по сертификации документов по их устранению, и утверждается руководителем органа по сертификации.

 

2.7.1. При положительном результате оценки соответствия услуг на основании комплексного заключения о соответствии орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте
(приложение 7).

Решение о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом заявителю не позднее трех рабочих дней с даты утверждения комплексного заключения о соответствии, другой экземпляр хранится в органе по сертификации.

Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, приведенной в приложении 2 Правил Системы сертификации, и разрешение на применение знака соответствия по форме, приведенной в приложении 1 нормативного правового акта «Система сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве. Описание знака соответствия. Форма, размеры, технические требования и правила применения», утвержденного приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от
08 октября 2015 г. № 519, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 30 октября 2015 г. под регистрационным
№ 693.

Для регистрации в Реестре Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве (далее – Система сертификации ДОНТРАНССЕРТ) сертификата соответствия и разрешения на применения знака соответствия орган по сертификации направляет в Центральный орган Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ заявление на регистрацию в Реестре Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве и документы в соответствии с приложением 4 Правил ведения Реестра Системы сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2015 г. № 786, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 г. под регистрационным № 1052 (далее – Правила ведения Реестра).

Зарегистрированные в установленном порядке сертификат соответствия и разрешение на применение знака соответствия выдаются органом по сертификации заявителю в течение трех рабочих дней с даты регистрации в Реестре Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ.

При наличии у заявителя сертификатов соответствия транспортно-экспедиторских услуг, выданных в иных системах сертификации, органом по сертификации проводится процедура признания в соответствии с Правилами признания сертификатов соответствия в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденными приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 26 февраля 2016 г. № 122, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 21 марта 2016 г. под регистрационным № 1087, с учетом наличия или отсутствия договоров (соглашений) в Системе сертификации ДОНТРАНССЕРТ о взаимном признании сертификатов соответствия, заключенных с иными системами сертификации.

 

2.7.2. При отрицательном результате оценки соответствия услуг или несоблюдении заявителем правил, установленных в Системе сертификации ДОНТРАНССЕРТ, на основании комплексного заключения о соответствии орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте (приложение 8), с указанием причин отказа.

Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, составляется в двух экземплярах: один экземпляр решения с сопроводительным письмом направляются заявителю не позднее трех рабочих дней с даты утверждения комплексного заключения о соответствии, другой экземпляр решения хранится в органе по сертификации.

Одновременно орган по сертификации письменно в произвольной форме извещает Центральный орган Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ об отказе заявителю в выдаче сертификата соответствия.

Заявитель имеет право после устранения причин, указанных в решении об отказе в выдаче сертификата соответствия, повторно подать в орган по сертификации заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

 

2.8. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами, предоставляемыми экспедиторами на железнодорожном транспорте (далее – инспекционный контроль), осуществляет орган по сертификации, проводивший работы по сертификации, в виде периодических и внеплановых проверок.

 

2.8.1. Периодические  проверки проводятся в течение всего времени действия сертификата соответствия на основании плана, утвержденного органом по сертификации, с периодичностью один раз в год.

Объем и содержание периодических проверок определяются органом по сертификации и устанавливаются в разрабатываемой им программе инспекционного контроля с учетом схемы, по которой проводилась сертификация, а также объема и содержания обследования и оценки соответствия услуг, проводимых при их сертификации.

Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган по сертификации информации:

о нарушениях или возможности нарушений требований, обоснованных претензиях к сертифицированной транспортно-экспедиторской услуге от участников транспортно-экспедиторской деятельности, других лиц;

об изменениях в технологии, характеристиках и (или) условиях предоставления транспортно-экспедиторских услуг.

Объем и содержание внеплановой проверки определяются исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.

 

2.8.2. Инспекционный контроль проводится группой должностных лиц, назначенных приказом органа по сертификации (далее – комиссия по проверке). В приказе кроме состава (председателя и членов) комиссии по проверке указываются дата начала проверки согласно плану, утвержденному органом по сертификации, и сроки проведения проверки. О составе комиссии по проверке, дате начала и сроках проведения периодической проверки орган по сертификации информирует экспедитора – держателя сертификата соответствия не позднее, чем за пять рабочих дней до начала проверки, направив ему копию приказа органа по сертификации с сопроводительным письмом. Внеплановые проверки проводятся органом по сертификации без предварительного уведомления экспедитора – держателя сертификата соответствия. Срок проведения периодической проверки не должен превышать пятнадцати рабочих дней, внеплановой проверки – десяти рабочих дней.

Экспедитор должен обеспечивать председателю и членам комиссии по проверке:

свободный доступ в служебные и производственные помещения при предъявлении направления органа по сертификации на проведение проверки и соответствующих служебных удостоверений председателем и членами комиссии по проверке;

предоставление документов и сведений, необходимых для проведения проверки, а также средств связи, компьютерной и копировальной техники.

 

2.8.3. Результаты инспекционного контроля оформляются актом проверки произвольной формы, содержащим заключение о соответствии (несоответствии) сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг требованиям, подтвержденным при сертификации (далее – акт проверки). К акту проверки прилагаются подтверждающие документы по факту проверки. Акт проверки составляется и подписывается председателем и членами комиссии по проверке в последний день проверки в двух экземплярах: один экземпляр вручается экспедитору под подпись не позднее следующего рабочего дня, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. В случае отказа экспедитора от подписания акта проверки и получения экземпляра акта проверки в нем делается соответствующая запись, и один экземпляр акта проверки направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

 

2.8.4. В случае выявления при инспекционном контроле несоответствий транспортно-экспедиторской услуги требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, орган по сертификации принимает решение произвольной формы о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия.

Действие сертификата соответствия приостанавливается органом по сертификации в следующих случаях:

обнаружение несоответствия сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг требованиям, на соответствие которым они были сертифицированы;

изменение (невыполнение) экспедитором технологии предоставления транспортно-экспедиторских услуг.

Если экспедитор имеет возможность устранить обнаруженные несоответствия и подтвердить соответствие транспортно-экспедиторских услуг требованиям, на соответствие которым была проведена их сертификация, посредством проведения согласованных с органом по сертификации корректирующих мероприятий, приостановление действия сертификата соответствия осуществляется на срок, необходимый для реализации корректирующих мероприятий, но не более десяти рабочих дней с даты подписания акта проверки.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия должно содержать условия, необходимые для восстановления его действия. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта проверки, другой экземпляр хранится в органе по сертификации. Информация о приостановлении действия сертификата соответствия вносится в Реестр Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ в порядке, установленном Правилами ведения Реестра.

Отмена действия сертификата соответствия при выявлении несоответствий, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, осуществляется органом по сертификации в следующих случаях:

если подтверждение соответствия транспортно-экспедиторских услуг невозможно без проведения повторной сертификации и связано с изменением состава сертифицированных транспортно-экспедиторских услуг или изменением технологии предоставления транспортно-экспедиторских услуг экспедитором;

если предоставленные в срок документы не подтверждают устранение экспедитором выявленных нарушений;

если истек срок, необходимый для реализации корректирующих мероприятий по устранению обнаруженных несоответствий, изложенных в акте проверки.

Решение об отмене действия сертификата соответствия составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется с сопроводительным письмом экспедитору в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта проверки, или в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, необходимого для реализации корректирующих мероприятий по устранению обнаруженных несоответствий; другой экземпляр решения хранится в органе по сертификации.

Решение об отмене действия сертификата соответствия вступает в силу с момента внесения соответствующей информации о сертификате соответствия в Реестр Системы сертификации ДОНТРАНССЕРТ в порядке, установленном Правилами ведения Реестра.

В случае отмены действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля получение нового сертификата соответствия осуществляется экспедитором в соответствии с требованиями настоящего Порядка без учета результатов ранее проведенных работ по сертификации.

 

2.9. Информационное обеспечение результатов сертификации осуществляется в соответствии с разделом XVII Правил Системы сертификации.

 

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИЙ

 

Рассмотрение апелляций и жалоб на действия органа по сертификации осуществляется в соответствии с разделом XIII Правил Системы сертификации.

 

IV. ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКИХ УСЛУГ

 

4.1. Оплата работ по сертификации транспортно-экспедиторских услуг осуществляется согласно договору, заключенному между заявителем и органом по сертификации.

 

4.2. Оплата работ по инспекционному контролю осуществляется согласно договору, заключенному между экспедитором – держателем сертификата соответствия и органом по сертификации.

 

 

 

Директор Департамента

лицензирования и метрологии                                            Л.О. Рудченко

 

 

 

Приложение 1

к Порядку подтверждения

 соответствия услуг, предоставляемых

 экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(абзац первый пункта 2.3)

(скачать)

Руководителю

органа по сертификации

___________________________

(фамилия, инициалы)

 

 

 

ЗАЯВКА

на проведение сертификации услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном транспорте

 

1.______________________________________________________________

(наименование заявителя)

банковские реквизиты: ________________________________________________

местонахождение: ____________________________________________________

телефон: ________________________

факс: ___________________________

е-mail: __________________________

в лице ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя заявителя)

заявляет, что _________________________________________________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских  услуг, предоставляемых экспедитором, в соответствии с Правилами транспортно-экспедиторской деятельности, утвержденными Правительством ДНР)

соответствуют требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным 4099,  и просит провести сертификацию данных видов транспортно-экспедиторских услуг на соответствие установленным требованиям.

 

2. Заявитель обязуется:

выполнять все условия сертификации транспортно-экспедиторских услуг;

 

 

Продолжение приложения 1

 

обеспечивать стабильность характеристик сертифицируемых транспортно-экспедиторских услуг;

оплатить все работы, связанные с проведением сертификации транспортно-экспедиторских услуг.

 

3. Сведения о контактном лице заявителя, ответственным за связь с органом по сертификации ______________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, контактный номер телефона,

адрес электронной почты)

 

 

Приложения*:

1.

2.

3.

 

 

 

________________________________________

(должность руководителя, наименование заявителя)

 

_________________                                          __________________________

(подпись)                                                                       (инициалы, фамилия)

 

«____» _______________ ______ г.

 

М.П.

 

Главный бухгалтер

_________________                                           __________________________

(подпись)                                                                       (инициалы, фамилия)

 

«____» ______________ _____ г.

 

 

 

 

 

___________________________________

 

* Прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

 

 

Приложение 2

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(пункт 2.5)

(скачать)

 

 

РЕШЕНИЕ

о проведении сертификации услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном транспорте

 

 

от «____»__________ _______г.                                                  №___________

 

Рассмотрев заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, ____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

местонахождение: ____________________________________________________

телефон: ________________________

факс: ___________________________

е-mail: __________________________

на сертификацию ____________________________________________________,

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

орган по сертификации

 

РЕШАЕТ:

 

1. Сертификация ________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

будет проведена по схеме ____________________  на соответствие требованиям

(номер схемы сертификации)

Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099.

 

2. Оценка соответствия будет проведена в соответствии с Порядком подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в  Системе  сертификации  на  транспорте и  в дорожном хозяйстве, утвержденном приказом Министерства транспорта
   Донецкой Народной Республики от __________ № ______, зарегистрированным

Продолжение приложения 2

 

в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики ___________ под регистрационным № ______.

 

3. Сертификация будет проведена на основании договора на проведение работ по сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте.

 

 

 

Руководитель органа по сертификации ____________         __________________

                                                                                    (подпись)                    (инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(пункт 2.5)

(скачать)

 

РЕШЕНИЕ

об отказе в проведении сертификации услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном транспорте

 

 

от «____»__________ _______г.                                                  №___________

 

Рассмотрев заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, ____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

местонахождение: ____________________________________________________

телефон: ________________________

факс: ___________________________

е-mail: __________________________

на сертификацию ____________________________________________________,

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

орган по сертификации

 

РЕШАЕТ:

 

1. Отказать в проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте: __________________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

в связи с ____________________________________________________________

(причины отказа с указанием требований нормативного правового акта,

документа по стандартизации)

 

2. Заявитель имеет право повторно подать заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, после устранения замечаний, указанных в пункте 1 настоящего Решения.

 

 

Руководитель органа по сертификации ____________         __________________

                                                                                     (подпись)                   (инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(абзац второй пункта 2.6)

(скачать)

 

 

АКТ

обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами

на железнодорожном транспорте

 

г. _________                                                                         «___» ______ ____ г.

 

В период с «____» __________ ______г. по «____» __________ ______г. на основании Решения органа по сертификации о проведении сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте,
от «____» __________ ______ г. № _______

 

комиссия в составе:

председателя комиссии:        ___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

членов комиссии:                   ___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

___________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

назначенная приказом (распоряжением) ________________________________

(наименование органа по сертификации)

от «___» _________ _____ г. № ____, провела в ____________________________

(наименование заявителя)

обследование и оценку соответствия заявленных на сертификацию _________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099.

 

1. При обследовании установлено*: ________________________________

_________________________________________________________________

 

 

Продолжение приложения 4

 

2. Основные замечания*: _______________________________________

____________________________________________________________________

 

Приложения**:

1. Таблица соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям.
2. Доказательные документы, подтверждающие соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям.

 

 

Председатель комиссии          ___________________    ___________________

(подпись)                        (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:                     ___________________    ___________________

(подпись)                        (инициалы, фамилия)

___________________    ___________________

(подпись)                        (инициалы, фамилия)

___________________    ___________________

(подпись)                        (инициалы, фамилия)

 

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

 

С актом ознакомлен, один экземпляр получил:

 

Руководитель заявителя                  ________________     __________________

(подпись)                     (инициалы, фамилия)

«___» ___________  ______ г.

 

 

 

 

 

________________________________

 

*   Заполняется по каждому виду транспортно-экспедиторских услуг отдельно.

** Предоставляются по каждому виду транспортно-экспедиторских услуг отдельно.

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(абзац третий пункта 2.6)

(скачать)

 

 

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________

(руководитель заявителя)

_________  ___________________

(подпись)        (инициалы, фамилия)

«_____» ____________ _______ г.

 

 

ТАБЛИЦА

соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, установленным Правилами предоставления услуг требованиям

 

Вид транспортно-экспедиторской услуги	Сведения о нормативном правовом акте, документе по стандартизации с указанием структурной единицы, устанавливающей требования к виду транспортно-экспедиторской услуги	Сведения о документе, подтверждающем соответствие транспортно-экспедиторской услуги установленным требованиям
1	2	3

 

Порядок заполнения таблицы:

графа 1 – указывается вид транспортно-экспедиторской услуги в целом и всех операций, выполняемых заявителем в рамках одного технологического процесса;

графа 2 – указываются структурные единицы (пункты, подпункты, части и другое) нормативного правового акта, документа по стандартизации, его наименование, дата принятия и орган, принявший нормативный правовой акт, документ по стандартизации, устанавливающий требования к виду транспортно-экспедиторской услуги;

графа 3 – указываются реквизиты документа (наименование, дата и другое), подтверждающего соответствие заявленной транспортно-экспедиторской услуги установленным требованиям.

 

 

 

 

Приложение 6

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(пункт 2.7)

(скачать)

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

органа по сертификации

_________     ________________

 (подпись)        (инициалы, фамилия)

«____» ____________ ______ г.

 

 

КОМПЛЕКСНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ

__________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября 2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной

Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099

 

 

 

 

 

ТЕКСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

(в соответствии с рекомендациями)

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________________          _________      _________________ (должность лица, составившего заключение)            (подпись)           (инициалы, фамилия)

 

«____» ____________ _______ г.

 

Продолжение приложения 6

 

Рекомендации

по составлению комплексного заключения о соответствии

 

1. Структура комплексного заключения

 

1.1. Введение

1.2. Сведения о заявленных на сертификацию видах транспортно-экспедиторских услуг, распространяемых на них нормативных правовых актов и документов по стандартизации, о результатах проведения их сертификации.

1.3. Обоснование заключения.

1.4. Результаты работ по установлению соответствия заявленных на сертификацию видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации.

1.5. Выводы.

 

2. Содержание разделов комплексного заключения

 

2.1. В разделе «Введение» используется следующая типовая формулировка: «Настоящее заключение распространяется на _______________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг, наименование заявителя,

система управления (менеджмента) качеством)

и устанавливает их соответствие требованиям Правил предоставления услуг экспедиторами на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 30 сентября
2020 г. № 646, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15 октября 2020 г. под регистрационным № 4099 (далее – Правила).

 

2.2. В разделе «Сведения о заявленных на сертификацию видах транспортно-экспедиторских услуг, распространяемых на них нормативных правовых актов и документов по стандартизации, о результатах проведения их сертификации» приводятся краткая характеристика видов транспортно-экспедиторских услуг, номенклатура требований и соответствующих нормативных правовых актов и документов по стандартизации, а также основные сведения о результатах проведения сертификации транспортно-экспедиторских услуг (объем обследования, его состав и другое).

 

2.3. В разделе «Обоснование заключения» используется следующая типовая формулировка:

«Настоящее заключение основано на результатах обследования и оценки соответствия _______________________________________________________,

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

Продолжение приложения 6

 

изложенных в Акте обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, и ____________________________________________________________________

(наименование документов, подтверждающих соответствие транспортно-экспедиторских услуг установленным требованиям, прилагаемых к Акту обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте)

 

2.4. Раздел «Результаты работ по установлению соответствия заявленных на сертификацию видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации» оформляется на каждый вид транспортно-экспедиторской услуги отдельно и содержит информацию о соответствии (несоответствии) видов транспортно-экспедиторских услуг требованиям нормативных правовых актов и документов по стандартизации с указанием соответствующих структурных единиц.

 

2.5. Раздел «Выводы» оформляется на каждый вид транспортно-экспедиторской услуги отдельно и содержит следующую типовую формулировку:

«На основании результатов обследования и оценки соответствия установлено соответствие (несоответствие) _______________________________

 (вид транспортно-экспедиторской услуги)

распространяющимся на нее требованиям ________________________________

___________________________________________________________________».

(сведения о структурных единицах нормативных правовых актов, документов по стандартизации)

В заключении раздела «Выводы» приводится следующая типовая формулировка:

«На основании настоящих выводов и руководствуясь Порядком подтверждения соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в Системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от ________ № _______, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики ______________ под

регистрационным № _____:

выдать сертификат соответствия на _____________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

и разрешение на применение знака соответствия сроком на _______________

(отказать в выдаче сертификата соответствия на _________________________

___________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

в связи с __________________________________________________________)».

(причины отказа с указанием структурных единиц нормативных

правовых актов, документов по стандартизации)

 

 

 

 

Приложение 7

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(абзац первый подпункта 2.7.1
пункта 2.7)

(скачать)

 

 

РЕШЕНИЕ

о выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте

 

от «____»__________ _______ г.                                                 № __________

 

 

По результатам проведенной оценки соответствия ____________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

согласно заявке на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в ________________________

(наименование заявителя)

в период с «____»_____________ _______г. по «____»_____________ _______г.,

в соответствии с Актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, от «___»___________ _____г. и результатами, изложенными в Комплексном заключении о соответствии, утвержденном органом по сертификации «______» _____________ ________ г.,

орган по сертификации

 

РЕШАЕТ:

 

выдать сертификат соответствия на _____________________________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

и разрешение на применение знака соответствия сроком на _________.

 

 

 

Руководитель органа по сертификации ____________         __________________

                                                                                    (подпись)                   (инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

Приложение 8

к Порядку подтверждения

соответствия услуг, предоставляемых

экспедиторами на железнодорожном

транспорте, в Системе сертификации

на транспорте и в дорожном хозяйстве

(абзац первый подпункта 2.7.2
пункта 2.7)

(скачать)

 

РЕШЕНИЕ

об отказе в выдаче сертификата соответствия услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте

 

от «____»__________ _______ г.                                                 № __________

 

По результатам проведенной оценки соответствия __________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

согласно заявке на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, в ________________________

(наименование заявителя)

в период с «____»_____________ _______г. по «____»_____________ _______г.,

в соответствии с Актом обследования и оценки услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, от «____»__________ _____г. и результатами, изложенными в Комплексном заключении о соответствии, утвержденном органом по сертификации «_____» ______________ ________ г.,

орган по сертификации

 

РЕШАЕТ:

 

1. Отказать в выдаче сертификата соответствия на ___________________

____________________________________________________________________

(виды транспортно-экспедиторских услуг)

в связи с ____________________________________________________________

(причины отказа с указанием требований нормативного правового акта,

 документа по стандартизации)

 

2. Заявитель имеет право повторно подать заявку на проведение сертификации услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, после устранения замечаний, указанных в пункте 1 настоящего Решения.

 

 

Руководитель органа по сертификации ____________         __________________

                                                                                    (подпись)                    (инициалы, фамилия)

М.П.

 

---

by Administrator